風(fēng)險(xiǎn)防控策略范文
時(shí)間:2023-07-04 17:25:20
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篇1
【關(guān)鍵詞】企業(yè);合同;風(fēng)險(xiǎn)防控
中圖分類(lèi)號(hào):F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-0278(2012)03-024-02
一、企業(yè)合同及企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必然是通過(guò)一系列的合同實(shí)現(xiàn)的,企業(yè)作為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法律主體,其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中免不了要簽署各式各樣的合同,因而合同簽訂、履行中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)與公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)息息相關(guān),其法律風(fēng)險(xiǎn)的防范也成為合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶,同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源,因而在企業(yè)所面臨的各種法律風(fēng)險(xiǎn)中,合同風(fēng)險(xiǎn)是必須面對(duì)和解決的一項(xiàng)非常主要的內(nèi)容。
現(xiàn)代的合同風(fēng)險(xiǎn)是包括合同的審批與簽訂、履行、變更、終止、違約處理等全過(guò)程的計(jì)劃、組織、控制、調(diào)節(jié)、訴訟和監(jiān)督檢查等管理活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種法律風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,任何一方都應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理、控制。隨著對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知程度提高, 越來(lái)越多的管理者認(rèn)識(shí)到,只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理,才能做到風(fēng)險(xiǎn)最小化,避免不必要的損失。豍合同管理制度應(yīng)該作為企業(yè)管理所遵循的根本性準(zhǔn)則, 形成完整科學(xué)的合同全過(guò)程管理體系, 從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少損失, 使企業(yè)利益最大化的根本目的。
二、企業(yè)合同防控的必要性分析
(一)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防控的理論依據(jù)
市場(chǎng)是一個(gè)商品生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值的必要場(chǎng)所,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)社會(huì)資源的配置和調(diào)節(jié)市場(chǎng)行為的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。激烈的利益競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)存在的經(jīng)濟(jì)根源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,競(jìng)爭(zhēng)無(wú)休無(wú)止,無(wú)所不在。雖然,競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的合理流動(dòng)并實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,但是由于競(jìng)爭(zhēng)涉及各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的切身利益,甚至關(guān)系其生存和發(fā)展,因而在競(jìng)爭(zhēng)中,各個(gè)市場(chǎng)主體為了追求自身利益的最大化總是會(huì)使用各種各樣的手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。商品交易市場(chǎng)就像是一個(gè)逐利場(chǎng)。在這個(gè)逐利活動(dòng)的‘經(jīng)濟(jì)人’相互競(jìng)爭(zhēng),各自謀取自己利益最大化,難免引發(fā)欺詐、脅迫、乘人之危、不守信用等不道德行為的發(fā)生。
因而,一個(gè)完全自由、公正、安全、誠(chéng)信與有序的市場(chǎng)只能是理想狀態(tài),在實(shí)際中,潛在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在。對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的企業(yè)而言,任何市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)歸根到底都意味著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),都可能導(dǎo)致當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)上蒙受損失。正是基本應(yīng)對(duì)這一系列風(fēng)險(xiǎn)的考慮,在民商事活動(dòng)中盡量事前預(yù)見(jiàn)并與其他市場(chǎng)主體做出合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的約定是非常重要的。而減少這種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)則是一個(gè)企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵,其中加強(qiáng)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的研究制定科學(xué)的企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防控策略是其中的一個(gè)重要途徑。
(二)我國(guó)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防控現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,但是在一些具體的制度環(huán)境建設(shè)上還存在這較多缺陷,企業(yè)作為市場(chǎng)主體的最重要組成部分在合同風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和防控策略上還不是很強(qiáng)。
首先,表現(xiàn)在合同簽訂時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防控。不簽訂書(shū)面合同或者簽訂書(shū)面合同隨意的現(xiàn)象比較突出。一些企業(yè)在實(shí)際交易中往往會(huì)由于自身法律意識(shí)的不足、對(duì)方是自己熟悉的交易對(duì)象、為圖方便省事等等原因就采取一些“口頭承諾”的君子協(xié)議,或僅憑對(duì)方的電報(bào)、電話、發(fā)貨通知單就進(jìn)行民商事交易,給合同履行帶來(lái)隱患。
其次,表現(xiàn)在合同履行的風(fēng)險(xiǎn)防控。合同履行是當(dāng)事人簽訂合同的目的,也是整個(gè)合同的核心。為保證企業(yè)的合同能夠按照簽訂時(shí)所預(yù)設(shè)的內(nèi)容得到有效執(zhí)行,許多企業(yè)都會(huì)建立相應(yīng)的法務(wù)機(jī)構(gòu),處理相應(yīng)合同履行中的事宜,但是許多企業(yè)的法務(wù)部分在對(duì)合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題并沒(méi)有表現(xiàn)出非常強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,對(duì)合同履行中的監(jiān)控不能到位,在合同變更、合同解除等方面的應(yīng)對(duì)策略不足。
三、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)容分析
我們可以把企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)按照合同簽訂和合同履行兩個(gè)階段。
(一)合同訂立之前及合同訂立的風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下,“你給則我與”為基本規(guī)則,需要通過(guò)雙方的合意各自讓渡自己的利益才能獲得他人的對(duì)待給付,從而完成交易。合同訂立是企業(yè)和他人正式達(dá)成相關(guān)利益交換的開(kāi)始,因而合同訂立對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的,許多關(guān)于該項(xiàng)交易的具體細(xì)節(jié)都要在合同訂立時(shí)予以明確說(shuō)明,才能確保在具體的合同履行過(guò)程中,雙方有法可依。豎為了保證合同訂立的完善及之后和合同履行的順利,企業(yè)必須嚴(yán)把合同訂立質(zhì)量關(guān)。
1.關(guān)于要約與要約邀請(qǐng)的注意。
要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。關(guān)于要約邀請(qǐng)的形式,一般有寄送的價(jià)目表、拍賣(mài)公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等形式。由于要約邀請(qǐng)和要約在實(shí)際中的法律效力差別甚大,要約邀請(qǐng)僅是誘發(fā)企業(yè)與他人發(fā)生經(jīng)營(yíng)關(guān)系的行為,而要約的發(fā)出則會(huì)直接導(dǎo)致合同的成立,因而如何認(rèn)清一個(gè)企業(yè)行為是要約或是要約邀請(qǐng)問(wèn)題非常重要。豏如何區(qū)雖要約與要約邀請(qǐng),在實(shí)踐中也較為為復(fù)雜,各國(guó)立法和實(shí)踐對(duì)此所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不完全一致。
2.關(guān)于合同訂立的形式。
合同法規(guī)定了合同訂立的形式有許多種:有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書(shū)面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。盡管合同本質(zhì)對(duì)合同形式不做要求,合同形式也不是合同生效之要件,但是,在這些合同的形式中,書(shū)面合同具有較強(qiáng)的證據(jù)效力,實(shí)際中許多企業(yè)對(duì)合同訂立的形式不重視,會(huì)出現(xiàn)不按規(guī)定簽訂書(shū)面合同、或已實(shí)際履行或履行完畢后補(bǔ)簽書(shū)面合同、采用一些口頭難以證明的形式簽訂合同等,這些都容易在履行時(shí)產(chǎn)生糾紛。
3. 合同訂立的主體資格。
合同訂立是一種民事行為,做出這一民事行為的主體資格只有符合法律規(guī)定的條件,才能保證合同訂立的有效。當(dāng)事人依法可以委托人訂立合同。企業(yè)對(duì)外簽署合同之前,應(yīng)當(dāng)要注意審查合同對(duì)方是否具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力,是否具有實(shí)際履行合同的能力;如果是委托,還要注意審查人是否經(jīng)委托人合法授權(quán),是否有合法的授權(quán)委托書(shū),人須提供自己的身份證明和授權(quán)書(shū)原件。只有主體審查適格,才有規(guī)避可能因合同無(wú)效而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。豐
4. 合同的內(nèi)容
實(shí)踐中,針對(duì)合同內(nèi)容會(huì)出現(xiàn)合同內(nèi)容不明確、條款不齊備,或合同標(biāo)準(zhǔn)文本使用范圍、覆蓋面不夠,缺少對(duì)具體交易事項(xiàng)約定,合同文本質(zhì)量不高等一系列的問(wèn)題,我們?cè)谥朴喓贤谋緯r(shí),可以根據(jù)合同目的要求,按照上述條款的內(nèi)容進(jìn)行選擇和具體約定,盡可能將各方權(quán)利義務(wù)界定清晰,沒(méi)有歧義。
(二)合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)
合同履行是債務(wù)人全面的、適當(dāng)?shù)耐瓿善浜贤x務(wù)債權(quán)人的合同債權(quán)得到完全實(shí)現(xiàn)。合同履行是合同法律效力的主要內(nèi)容,是整個(gè)合同法的核心。合同履行由于其復(fù)雜性和難以預(yù)見(jiàn)性,會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。首先,如果在合同訂立環(huán)節(jié)遺留下的合同問(wèn)題,會(huì)在合同履行過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái),其次,哪怕是在合同訂立時(shí)沒(méi)有出現(xiàn)任何過(guò)錯(cuò),但是在合同履行中,也并非一律會(huì)按照雙方所預(yù)先設(shè)置的那樣發(fā)展,有可能會(huì)因?yàn)橐恍┨厥獾那闆r出現(xiàn)導(dǎo)致合同履行出現(xiàn)不符合、需要變更甚至解除等情形,這些都需要企業(yè)在合同履行過(guò)程中需要實(shí)現(xiàn)防控的。
四、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防控的策略
從上面的論述可以看出,企業(yè)在合同訂立前、訂立到旅行都充滿了各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)是企業(yè)的生存發(fā)展必然應(yīng)對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。就我國(guó)的企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防控而言,我們可以從合同風(fēng)險(xiǎn)防控宏觀制度建設(shè)和具體合同微觀風(fēng)險(xiǎn)防控兩個(gè)方面入手建構(gòu):
(一)合同風(fēng)險(xiǎn)防控宏觀制度建設(shè)
1.建立專(zhuān)門(mén)合同管理部門(mén),提高合同管理工作人員的法律素養(yǎng)。
由于合同本身的特征,決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作,企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理涉及了大量的法律專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。所以,企業(yè)應(yīng)專(zhuān)門(mén)成立法務(wù)部門(mén)或者聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的律師事務(wù)所顧問(wèn)或者律師顧問(wèn),法律顧問(wèn)部門(mén)作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門(mén),對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。企業(yè)應(yīng)通過(guò)引進(jìn)成熟的專(zhuān)業(yè)化法律人才,并不加強(qiáng)其運(yùn)用相關(guān)法律新知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),讓其合同管理人員熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)民商法律知識(shí),從而實(shí)實(shí)在在的降低合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2. 實(shí)行嚴(yán)格的合同制作、審查和修改制度。
制作規(guī)范的合同文書(shū)規(guī)范的合同文書(shū)是規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的法律,是解決當(dāng)事人糾紛的法律依據(jù),是降低企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)事人之間簽訂的合同對(duì)合同當(dāng)事人而言,本身就是一種“法律”,是合同當(dāng)事人自己為自己立法,然后合同當(dāng)事人自己又執(zhí)行自己所立之法。合同當(dāng)事人自己如果能把合同條款制定得規(guī)范明確具體,交易的每一要素和細(xì)節(jié)都盡可能地明確具體的反映在合同中,無(wú)疑對(duì)合同當(dāng)事人高質(zhì)量的執(zhí)行自己所立之法,減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)自己預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)具有重大現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
(二)具體合同微觀風(fēng)險(xiǎn)防控
1.合同訂立前的風(fēng)險(xiǎn)防控。
(1)要明確合同目的。
合同目的是合同條款所要追求的目標(biāo),它直接影響風(fēng)險(xiǎn)防范措施及風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)方式的選擇,因此必須對(duì)合同目的的保障給予充分重視。緊緊圍繞合同目的,在交易標(biāo)的、對(duì)價(jià)、對(duì)象等條款中貫徹這一目的,以確保合同所有條款的終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)做好對(duì)合同主體的審查。
合同有效的前提首先是合同主體的合格,所以必須盡量防范因合同主體不合格而引起合同無(wú)效的法律風(fēng)險(xiǎn),其重要措施之一就是對(duì)合同主體資格的合格性審查。如果是自然人主體,要看其是否具備相應(yīng)的民事行為能力。如果是法人主體,則應(yīng)做好以下審查:法人是否具有獨(dú)立的簽訂合同的資格;審查企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)是否具有獨(dú)立的簽訂合同的資格;審查簽訂機(jī)構(gòu)是否是法人內(nèi)部,法人內(nèi)部的職能部門(mén)不具有主體資格,其所簽訂的合同是無(wú)效合同;審查法人的經(jīng)營(yíng)范圍等。
2.合同訂立時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防控
合同文本承載著雙方意思自治的內(nèi)容,無(wú)論是作為雙方履行的標(biāo)準(zhǔn),還是作為各方解決糾紛的依據(jù),都具有十分重要的作用。在訴訟中,合同文本還是法院的審判依據(jù)。因此,對(duì)合同文本的設(shè)計(jì)和書(shū)寫(xiě)必須完整、周密、精確、規(guī)范。合同文字要規(guī)范。
(1)合同的文字是否規(guī)范。
(2)關(guān)于合同條款的審查。合同有無(wú)不平等的違約責(zé)任條款和加重己方責(zé)任的違約責(zé)任條款,爭(zhēng)議處理?xiàng)l款是否約定不明,避免對(duì)自己不利的管轄約定等。
(3)在內(nèi)容上,對(duì)于標(biāo)的物的數(shù)量和質(zhì)量要有明確約定,何種規(guī)格、功能,適用何種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),欲達(dá)到何種使用效果,價(jià)款的支付方式和支付期限,交貨地點(diǎn)和期限,承擔(dān)違約責(zé)任的方式,是繼續(xù)履行還是損害賠償,在何種情況下可以減輕或者免除違約責(zé)任。
3. 合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防控
合同的履行是整個(gè)合同管理的核心,在合同履行過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)合同的訂立、效力、擔(dān)保、變更和轉(zhuǎn)讓?zhuān)约斑`約責(zé)任等的規(guī)定無(wú)一不是圍繞著這個(gè)核心的。合同的成立是合同履行的前提,合同的有效是合同履行的依據(jù),合同的擔(dān)保是為了促使債務(wù)人履行合同保證債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán),變更和轉(zhuǎn)讓是合同內(nèi)容和履行主體的變更。企業(yè)合同管理人員應(yīng)對(duì)合同的履行進(jìn)行有效監(jiān)控,通過(guò)監(jiān)控以清楚掌握企業(yè)各類(lèi)合同的履行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響不履行或不能履行的原因,以便隨時(shí)向相關(guān)部門(mén)反饋,排除阻礙,防止違約的發(fā)生。
注釋?zhuān)?/p>
①李杰利.合同管理規(guī)范高效操作規(guī)程[M].中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2004:64.
②扈力.論合同訂立中的格式之戰(zhàn)[J].現(xiàn)代法學(xué).1999(6).
篇2
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 防控策略 國(guó)民經(jīng)濟(jì)
一、引言
當(dāng)今社會(huì)中商業(yè)銀行已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展,商業(yè)銀行必須不斷提高自身的經(jīng)濟(jì)效益,最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)性,縱觀整個(gè)社會(huì)形勢(shì)用發(fā)展的眼光做事。隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷沖擊以及全球經(jīng)濟(jì)萎靡現(xiàn)象的到來(lái),我國(guó)各商業(yè)銀行都開(kāi)始制定并實(shí)施一系列的措施,這些措施也發(fā)揮了一定的作用,比如說(shuō)提高資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模、業(yè)務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新等等。但是經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在的,因此,我國(guó)各商業(yè)銀行要分析社會(huì)形勢(shì),將風(fēng)險(xiǎn)降到最低,做好商業(yè)銀行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控工作,保證商業(yè)銀行得以可持續(xù)健康發(fā)展。
二、商業(yè)銀行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
隨著社會(huì)的發(fā)展,商業(yè)銀行的審計(jì)工作由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤帮L(fēng)險(xiǎn)、管理、效益”等的審計(jì),各商業(yè)銀行對(duì)審計(jì)的重視程度也越來(lái)越大。所謂“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”則是指審計(jì)工作人員在審計(jì)工作后表達(dá)錯(cuò)誤或不合理的審計(jì)意見(jiàn)的可能性,它主要包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)以及檢查風(fēng)險(xiǎn)這三類(lèi)。
(一)固有風(fēng)險(xiǎn)
所謂“固有風(fēng)險(xiǎn)”是指商業(yè)銀行假如沒(méi)有內(nèi)部控制制度,商業(yè)銀行的某個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大的違法問(wèn)題的可能性。我國(guó)商業(yè)銀行出現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)的可能性比較高,它是由于其自身經(jīng)營(yíng)貨幣的獨(dú)特性質(zhì)造成的,可能會(huì)出現(xiàn)在銀行經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)控制風(fēng)險(xiǎn)
所謂“控制風(fēng)險(xiǎn)”是指商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了大的違法違紀(jì)問(wèn)題,但是并沒(méi)有被銀行內(nèi)部發(fā)現(xiàn)、控制和糾正的可能性。這一風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)是商業(yè)銀行的內(nèi)部控制制度在執(zhí)行過(guò)程中的有效性問(wèn)題。再加上我國(guó)商業(yè)銀行企業(yè)權(quán)利過(guò)于集中,工作人員素質(zhì)較低,銀行內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度明顯較低。
(三)檢查風(fēng)險(xiǎn)
“檢查風(fēng)險(xiǎn)”則是指審計(jì)后商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題未被發(fā)現(xiàn),并且給出了錯(cuò)誤意見(jiàn)的可能性。這一風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中唯一的可以由審計(jì)人員控制的。
商業(yè)銀行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由以上提到的固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)以及檢查風(fēng)險(xiǎn)共同作用的,其中固有風(fēng)險(xiǎn)是銀行本身特點(diǎn)造成的;控制風(fēng)險(xiǎn)是銀行經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中形成的,這兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)都是商業(yè)銀行審計(jì)部門(mén)和審計(jì)工作人員無(wú)法控制的。因此,我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)該將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)放在檢查風(fēng)險(xiǎn)上。
三、商業(yè)銀行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控策略
我國(guó)商業(yè)銀行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所形成的原因也是多方面的,比如說(shuō)審計(jì)工作力度不夠、審計(jì)工作人員自身知識(shí)能力匱乏、審計(jì)工作技術(shù)不先進(jìn)、審計(jì)工作不規(guī)范等等。
(一)提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
我國(guó)各商業(yè)銀行的審計(jì)部門(mén)以及審計(jì)人員都應(yīng)該提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),只有從思想上提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),工作人員才能在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)提高職業(yè)責(zé)任感,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決審計(jì)工作中存在的問(wèn)題,這樣才能從根本上做到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控。商業(yè)銀行審計(jì)部門(mén)以及審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)直接影響了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。
(二)加大審計(jì)人員的能力培訓(xùn)
社會(huì)是不斷發(fā)展進(jìn)步的,商業(yè)銀行的審計(jì)人員應(yīng)該不斷更新自己的知識(shí)庫(kù),通過(guò)日常的學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)、新技能等。商業(yè)銀行應(yīng)該切實(shí)重視審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計(jì)人員自身的知識(shí)素質(zhì)能力,銀行審計(jì)部門(mén)應(yīng)該定期組織審計(jì)人員參加經(jīng)濟(jì)、金融以及法律等方面的培訓(xùn)。審計(jì)人員自身的知識(shí)水平、法律意識(shí)得到提高,才能更好的完成審計(jì)工作,從而大大降低商業(yè)銀行的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)提高審計(jì)技術(shù)
隨著時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)計(jì)算機(jī)等科學(xué)技術(shù)得到了飛速的發(fā)展,在商業(yè)銀行的審計(jì)工作中,應(yīng)該充分發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的作用,加大開(kāi)發(fā)商業(yè)銀行審計(jì)軟件的工作力度。通過(guò)一些先進(jìn)的現(xiàn)代化的審計(jì)軟件,可以更好的完成審計(jì)工作中數(shù)據(jù)處理、分析等工作。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用,不僅可以大大提高商業(yè)銀行的審計(jì)工作質(zhì)量和效率,還可以降低審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)規(guī)范審計(jì)工作程序
商業(yè)銀行應(yīng)該制定審計(jì)工作的規(guī)范化程序,這樣可以保證審計(jì)工作有章可循。由于目前我國(guó)商業(yè)銀行的發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大,只有切實(shí)控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),特別是可以由審計(jì)人員控制的檢查風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行的審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格按照程序規(guī)定,做好審計(jì)工作中的每一步,對(duì)工作中的每個(gè)階段都實(shí)行嚴(yán)格的把關(guān)。審計(jì)工作開(kāi)始前要充分調(diào)查,制定合理的方案計(jì)劃;在工作過(guò)程中,要嚴(yán)格遵守要求,提高工作效率。商業(yè)銀行的審計(jì)工作只有不斷加強(qiáng)規(guī)范性,才能降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,隨著我國(guó)金融對(duì)外開(kāi)放工作的實(shí)施和深入,我國(guó)商業(yè)銀行審計(jì)工作產(chǎn)生了巨大的影響。商業(yè)銀行在發(fā)展過(guò)程中,業(yè)務(wù)內(nèi)容和形式不斷豐富,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之而生。由于商業(yè)銀行在我國(guó)金融體系中占有十分重要的作用,對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)定和提高有著不可替代的影響,因此,我國(guó)應(yīng)該重視商業(yè)銀行中存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)的發(fā)現(xiàn)各商業(yè)銀行存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)做好審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。
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篇3
關(guān)鍵詞:城投債 違約風(fēng)險(xiǎn) 財(cái)稅改革 融資平臺(tái)
在我國(guó)地方政府債務(wù)中,依靠各類(lèi)平臺(tái)公司發(fā)行的城投債規(guī)模龐大,償債風(fēng)險(xiǎn)正步步逼近。一般而言,城投債的負(fù)債期限為5~10年,由于2009年為城投債發(fā)行的高峰期,自此推算,2014年城投債將進(jìn)入集中兌付期。根據(jù)交通銀行金融研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2014年,我國(guó)地方政府城投債的償債規(guī)模將高達(dá)3500億元。如此龐大的債務(wù)體量以及年復(fù)一年的償債壓力,引發(fā)了人們對(duì)地方政府償債能力的擔(dān)憂和對(duì)城投債信用違約的關(guān)注。
城投債的規(guī)模與發(fā)展趨勢(shì)
根據(jù)廣發(fā)證券的統(tǒng)計(jì),過(guò)去10年間,我國(guó)省級(jí)及以下政府建立了約1000家規(guī)模不等的地方融資平臺(tái)企業(yè),即所謂的城司,目的是通過(guò)這些平臺(tái)進(jìn)行銀行信貸和財(cái)政發(fā)債融資。從存量規(guī)模和增長(zhǎng)趨勢(shì)上看,城投債主要有以下三個(gè)特征:
(一)總體上債務(wù)體量龐大
由于統(tǒng)計(jì)口徑和界定標(biāo)準(zhǔn)不同,在對(duì)城司通過(guò)發(fā)行債券所獲得的資金規(guī)模進(jìn)行衡量時(shí),不同統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也有所差別。民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)Wind資訊采用寬口徑,將所有城司債務(wù)及與其相關(guān)的負(fù)債都納入統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)過(guò)往10年中,我國(guó)地方政府形成的城投債規(guī)模達(dá)3.3萬(wàn)億元。而國(guó)家審計(jì)署在《2013年第32號(hào)公告:全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果》(以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)結(jié)果》)中,沒(méi)有單列出地方政府的城投債項(xiàng)目,并將一些已經(jīng)轉(zhuǎn)型的城司債務(wù)從政府負(fù)債表中剔除,計(jì)算出我國(guó)地方政府債務(wù)的總量約為2.7萬(wàn)億元。雖然統(tǒng)計(jì)結(jié)果不同,但城投債體量龐大卻是不可否認(rèn)的事實(shí)。
(二)短期內(nèi)債務(wù)擴(kuò)張迅速
最近兩年,城投債出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。交通銀行金融研究中心的報(bào)告顯示,2012―2013年,城司形成的債務(wù)余額為1.75萬(wàn)億元,占過(guò)去10年城投債總額的一半之多。筆者推斷,2014年,城投債的發(fā)行規(guī)模可能突破年度歷史紀(jì)錄。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2014年3月,生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)(PPI)同比下降2.3%,為連續(xù)第24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng);而據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù),我國(guó)3月進(jìn)出口總額同比下降9.0%,其中出口額下降6.6%。PPI與進(jìn)出口額的雙雙萎縮,表明企業(yè)的投資與購(gòu)買(mǎi)需求不足,受此影響,一季度,我國(guó)GDP增速降至7.4%,達(dá)到5年來(lái)新低,全年實(shí)現(xiàn)7.5%的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)不容樂(lè)觀。在貨幣政策不可能出現(xiàn)大幅松弛的背景下,加大城投債的供給以加強(qiáng)地方城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造,將成為國(guó)家“保增長(zhǎng)”的重要舉措。也正是如此,在3月份發(fā)行的325只信用債品種中,城投債有121種,占比近四成1 。
(三)長(zhǎng)期看發(fā)債主體行政級(jí)別下沉
長(zhǎng)期來(lái)看,在債務(wù)規(guī)模放大的同時(shí),市(地)級(jí)以下政府的城投債比重將顯著增大?!秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014―2020年)》已于今年3月正式,未來(lái)幾年將是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵期,城鎮(zhèn)化過(guò)程所需要的資金量巨大,而債券因其償還周期長(zhǎng),與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期大體吻合,是更加適合城鎮(zhèn)化的融資方式。按照國(guó)家全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制、有序放開(kāi)中等城市落戶限制、合理確定大城市落戶條件、嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模的城鎮(zhèn)化布局,未來(lái)地(市)級(jí)和縣級(jí)以下城市顯然將成為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的最主要承接空間。因此,除了省級(jí)和(地)市級(jí)政府仍將扮演發(fā)債主體外,市(地)級(jí)以下政府的發(fā)債比重?zé)o疑會(huì)逐漸提升。
當(dāng)前城投債的發(fā)行狀況已印證了筆者的判斷。2014年4月1日,經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn),“14遼寧沿海債”正式發(fā)行。這是一種類(lèi)縣級(jí)城鎮(zhèn)化集合債2的新型城投債,由遼寧東港市信用等級(jí)為AA級(jí)的財(cái)政百?gòu)?qiáng)縣牽頭,聯(lián)合其他三家信用等級(jí)均為AA-級(jí)的普通縣市共同發(fā)行?!?4遼寧沿海債”是我國(guó)第一只由非百?gòu)?qiáng)縣的城司參與發(fā)行的類(lèi)縣級(jí)城鎮(zhèn)化集合債。它的成功發(fā)行,說(shuō)明未來(lái)縣級(jí)政府(包括普通縣在內(nèi))可以抱團(tuán)發(fā)債,國(guó)家發(fā)展改革委此前為控制城投債發(fā)債規(guī)模而的“211”規(guī)則3已經(jīng)出現(xiàn)松動(dòng),縣級(jí)城投債的擴(kuò)身已在路上。
城投債短期風(fēng)險(xiǎn)分析
城投債存量的堆積以及增量的加碼,引起人們對(duì)地方政府償債能力的擔(dān)憂。加之2014年以來(lái),債券市場(chǎng)信用違約事件相繼發(fā)生,“11超日債”未能按期兌付利息,國(guó)內(nèi)債市零違約的生態(tài)已被打破;隨后,“13中森債”又成為首例利息違約的中小企業(yè)私募債。因此,市場(chǎng)十分擔(dān)憂這種信用違約的張力會(huì)傳導(dǎo)到城投債上。筆者認(rèn)為,目前來(lái)看,城投債的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依然處于可控狀態(tài),不會(huì)出現(xiàn)較大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(一)地方政府的隱性擔(dān)保造就了城投債的剛性兌付特征
城投債又稱“準(zhǔn)市政債”,一般由地方政府的財(cái)政提供隱性擔(dān)保,因此負(fù)債形式表現(xiàn)為地方政府的或有負(fù)債。由于很多城司有政府參股,一旦城投債不能及時(shí)償還,地方政府可出來(lái)“兜底”,相對(duì)于產(chǎn)業(yè)債而言,城投債就具有了剛性兌付的特征。這樣,無(wú)論是在債券的可信度方面,還是在城司的償還能力上,城投債都要優(yōu)于產(chǎn)業(yè)債,在投資人眼中,城投債就自然具備了安全和可靠的御險(xiǎn)功能。具體而言,在2014年即將到期的城投債中,接近90%為省級(jí)及省會(huì)級(jí)城投債,整體信用資質(zhì)較好,信用違約的風(fēng)險(xiǎn)非常之低。
(二)城投債相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期收益對(duì)市場(chǎng)形成正面誘導(dǎo)
從債務(wù)資金的投向看,城投債主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性項(xiàng)目,不僅較好地保障了地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的資金需要,而且形成了大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn),如果不出現(xiàn)大的偏差,如工程項(xiàng)目質(zhì)量低劣,或遭遇自然災(zāi)害等,未來(lái)大多能產(chǎn)生一定幅度的經(jīng)營(yíng)回報(bào),并可作為償債的資金來(lái)源。此外,有了良好的預(yù)期,市場(chǎng)就能獲得穩(wěn)定的投資信心,進(jìn)而構(gòu)成對(duì)新發(fā)城投債的買(mǎi)方支撐力量,地方政府完全可以通過(guò)借新債還舊債的方式屏蔽債務(wù)違約的可能。依此觀察,城投債短期之內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性并不大。
(三)政策口徑的放寬緩解了地方政府的還債壓力
地方政府“借新還舊”的償債模式已經(jīng)得到了國(guó)家的政策支持。國(guó)家發(fā)展改革委于2013年12月明確表示,地方政府在項(xiàng)目建設(shè)資金出現(xiàn)缺口、無(wú)法完工實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益的情況下,可以發(fā)行適度規(guī)模的新債,該部分融資也可以用于償還到期債務(wù)。此外,國(guó)家發(fā)展改革委還允許平臺(tái)公司發(fā)行部分債券對(duì)“高利短期債務(wù)”進(jìn)行置換。顯然,政策口徑的放寬從短期保障了城司的償付能力。
(四)銀行對(duì)城投債的變相擔(dān)保支撐了債務(wù)的及時(shí)償付
退一步說(shuō),即便沒(méi)有國(guó)家政策支持來(lái)緩解地方政府的償債壓力,銀行對(duì)城投債的變相擔(dān)保也給城投債的按期償付安上了一個(gè)保險(xiǎn)閥門(mén)。
由于地方政府可以土地等增值前景可觀的資產(chǎn)作為抵押從銀行取得貸款,因此,一旦城投債到期,沒(méi)有足夠資金還債的地方政府可以及時(shí)從銀行獲得流動(dòng)性支持貸款。正是憑借著這種銀行對(duì)城投債的變相擔(dān)保和增信,地方政府就可以在短期內(nèi)化危機(jī)于無(wú)形。
值得關(guān)注的是,在國(guó)家發(fā)展改革委沒(méi)有出臺(tái)允許城投債“借新還舊”的政策之前,作為城投債的購(gòu)買(mǎi)大戶,銀行對(duì)地方政府債務(wù)本身就持非常寬松的態(tài)度。一個(gè)普遍的現(xiàn)象的是,在債務(wù)到期后,銀行不會(huì)逼迫地方政府馬上償還,很多時(shí)候是采取債務(wù)延期的辦法。這不僅僅是因?yàn)殂y行要維系好與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系,也是由于銀行所持地方政府的平臺(tái)債形成的不良資產(chǎn)率目前只有0.14%4,完全在銀行的容忍范圍之內(nèi)。有了銀行的支持,地方政府更是覺(jué)得虱多不癢,債多不愁。
城投債長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)分析
客觀地判斷,由于城投債的規(guī)模已經(jīng)超出了地方政府的償還能力,國(guó)家才推出了允許“借新還舊”以及對(duì)“高利短期債務(wù)”進(jìn)行置換等應(yīng)急政策。這些政策短期內(nèi)的確可以幫助地方政府填補(bǔ)債務(wù)黑洞,但必須正視的是,隨著未來(lái)城投債規(guī)模的不斷腫脹,地方政府需要填補(bǔ)的債務(wù)缺口必然不斷增大,最終會(huì)發(fā)展到“大而不能倒”和“大而救不了”的地步。由于債務(wù)體量越來(lái)越大,政府施以援手也將愈發(fā)力不從心,城投債很可能陷入朝不保夕的境地。因此,長(zhǎng)期來(lái)看,城投債面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是信用違約的集中爆發(fā)。筆者認(rèn)為,影響城投債違約風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的主要因素包括:
(一)借債成本增加
相比其他債券,城投融資平臺(tái)的特點(diǎn)是應(yīng)收賬款數(shù)量大、存貨周期長(zhǎng)、負(fù)債率較高且利潤(rùn)率較低,這就決定了城投債的籌資成本不能過(guò)高,否則,收益很難覆蓋籌資成本。中誠(chéng)信國(guó)際的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,超過(guò)一半的城投債票面利率在8.2%以上,而2014年1月初發(fā)行的“14懷化債01”票面利率高達(dá)8.99%,創(chuàng)下了近年來(lái)新高。如此之高的融資成本恐怕已經(jīng)超過(guò)地方政府的預(yù)期,其還債壓力也可見(jiàn)一斑。
(二)償債資金被擠占
在償還城投債的同時(shí),地方政府還需要償還BT(Build and Transfer,即建設(shè)―償還)、信托、信貸所形成的的債務(wù)。其中,僅2014年需要償還的銀行貸款和BT債務(wù)就分別達(dá)5.5萬(wàn)億元和1.2萬(wàn)億元5。由于地方債務(wù)目前已經(jīng)普遍進(jìn)入還債高峰期6,在BT、信托、信貸等債務(wù)同樣需要占用償債資源的情況下,地方政府整體上用于支付城投債的資金必然大大減少?;趯?duì)債務(wù)擠兌風(fēng)險(xiǎn)的考慮,長(zhǎng)期來(lái)看,不能排除城投債信用違約的出現(xiàn)。
(三)土地出讓收入萎縮
國(guó)家審計(jì)署的《審計(jì)結(jié)果》顯示,承諾以土地出讓收入償還額占負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的比例,全國(guó)平均水平是40%,其中浙江、天津接近65%,福建、海南、江西、上海等地在40%~50%之間??梢?jiàn),地方政府債務(wù)償還對(duì)土地出讓收入的依賴程度較高。然而,由于土地資源的剛性約束以及未來(lái)房?jī)r(jià)的漸次回落所帶動(dòng)的地價(jià)下降,土地出讓收入對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)必然減少,因而將削弱地方政府的償債能力。
值得關(guān)注的是,市級(jí)政府債務(wù)在所有地方政府債務(wù)中占有較高比例,達(dá)40.75%,而在國(guó)家審計(jì)署調(diào)查的全國(guó)391個(gè)市(地、州、盟、區(qū))級(jí)政府中,承諾以土地收入來(lái)償債的占比竟然高達(dá)81%。由于多數(shù)市級(jí)政府都位于三四線城市,而這些地區(qū)房?jī)r(jià)面臨著滯漲甚至未來(lái)下行的風(fēng)險(xiǎn),高房?jī)r(jià)維持的高地價(jià)以及高財(cái)政收入或?qū)⒊蔀闅v史,在缺乏其他財(cái)政來(lái)源的情況下,這些地方政府無(wú)疑將成為未來(lái)信用違約的主體。
城投債風(fēng)險(xiǎn)防控策略探討
依靠發(fā)債融資來(lái)滿足部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求,是一項(xiàng)具有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的公共財(cái)政政策。由于中國(guó)未來(lái)城市空間擴(kuò)張的下移,作為地方政府舉債形式的城投債所扮演的角色將更為重要,因此,從規(guī)模上大幅遏制城投債的發(fā)展似乎并不現(xiàn)實(shí)。但是,在城投債已經(jīng)積累了存量風(fēng)險(xiǎn)但短期風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,本著債務(wù)增量規(guī)模與地方政府還債能力基本匹配的原則,決策層應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略上推動(dòng)防止城投債長(zhǎng)期信用風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的制度性建設(shè)與安排。
(一)推進(jìn)并完善分稅制改革
我國(guó)自1994年開(kāi)始的分稅制改革,導(dǎo)致了地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)比較脫節(jié),地方財(cái)政的稅收收入銳減,卻仍然需要承擔(dān)地方基建投資的重任;同時(shí),我國(guó)法律規(guī)定地方政府不得舉債,也不允許其從商業(yè)銀行直接獲得貸款。在這樣的背景下,地方政府的基建融資只能依靠地方融資平成。因此,中央應(yīng)推進(jìn)并完善分稅制改革,拓寬地方政府稅收收入來(lái)源。例如,省一級(jí)人民政府可以將原由省財(cái)政統(tǒng)收的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅以及相關(guān)企業(yè)增值稅等悉數(shù)下劃到市縣一級(jí),并實(shí)行屬地征管和就地繳庫(kù),以充斥市縣財(cái)政收入,實(shí)現(xiàn)地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)的基本匹配和對(duì)稱。
(二)賦予地方政府發(fā)行“市政債”的權(quán)利
在獲得充分財(cái)稅權(quán)力的基礎(chǔ)上,地方政府與城司的關(guān)系必須隔離開(kāi)來(lái),杜絕任何形式的利益輸送。一方面,城司可以按照市場(chǎng)化原則發(fā)行產(chǎn)業(yè)債以滿足自己的項(xiàng)目融資需求,另一方面,地方政府可以發(fā)行由地方財(cái)政承擔(dān)兌付義務(wù)的地方債,也即美國(guó)市場(chǎng)上十分常見(jiàn)的“市政債”,這樣既可以將政府的負(fù)債透明化和陽(yáng)光化,也有利于強(qiáng)化政府的自我風(fēng)險(xiǎn)約束意識(shí),進(jìn)而促進(jìn)地方政府債務(wù)的規(guī)范化管理。值得慶幸的是,2014年5月,財(cái)政部《2014年地方政府債券自發(fā)自還試點(diǎn)辦法》,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2014年,上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島試點(diǎn)自發(fā)自還地方政府債券,總發(fā)行規(guī)模為1092億元。雖然地方政府的發(fā)債規(guī)模依然受總量控制,但與城投債的發(fā)行方式相比,試點(diǎn)辦法明確了發(fā)債主體,在降低政府融資成本以及提高融資速度和效率等方面也得到優(yōu)化。
(三)強(qiáng)化對(duì)債務(wù)投資項(xiàng)目的全程監(jiān)督
除了制度偏差強(qiáng)化了地方政府的發(fā)債偏好外,城投債資金的無(wú)序挪用也是驅(qū)動(dòng)地方政府發(fā)債成癮的重要因素。由于城投債沒(méi)有被納入本級(jí)政府的預(yù)算范疇,其融得的資金除了部分被用于地方基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目的建設(shè)外,一些地方政府還將其用于樓堂館所建設(shè)甚至是“三公”消費(fèi)。因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城投債資金使用的全程監(jiān)管。首先,需要將城投債所募集的資金納入地方軟預(yù)算管理范疇,并由地方人大審核和監(jiān)督。其次,要建立城投債投資項(xiàng)目的社會(huì)公示制度,讓公眾參與到相應(yīng)項(xiàng)目的監(jiān)督過(guò)程中來(lái),特別是對(duì)于爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目,要進(jìn)行聽(tīng)證,以確保公共投資利益的最大化。最后,要實(shí)行城投債投資項(xiàng)目第三方驗(yàn)收,以對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目做出準(zhǔn)確的價(jià)值評(píng)估,從而防止資金在使用與投放過(guò)程中的改道易轍。
(四)構(gòu)建對(duì)地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與預(yù)警機(jī)制
在城投債平滑過(guò)渡到市政債之后,獲得了發(fā)債權(quán)的地方政府很可能在地方利益的驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生一哄而上、競(jìng)相舉債的一致,對(duì)此,中央應(yīng)當(dāng)盡快地將地方政府性債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理,同時(shí)全面編制地方政府資產(chǎn)負(fù)債表,并建立規(guī)范合理的地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,按照不同地區(qū)信用水平、負(fù)債規(guī)模和債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的不同,實(shí)施差別化分層次監(jiān)管,嚴(yán)格政府舉債程序。同時(shí),鑒于單純的市政債并不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施與公益性項(xiàng)目的投資需求,政府應(yīng)當(dāng)降低投資門(mén)檻,吸收更多的民間資本進(jìn)入,這樣既可以分散風(fēng)險(xiǎn),也可以強(qiáng)化市場(chǎng)化的監(jiān)督力量,同時(shí)放大政府投資的杠桿化效率。
注:1. 杜麗娟:《3500億城投債大考將至:中國(guó)版雷曼時(shí)刻到來(lái)?》,載《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》,2014-04-12
2.所謂集合債,是指以不低于3個(gè)縣級(jí)地方政府投融資平臺(tái)類(lèi)企業(yè)作為聯(lián)合發(fā)行主體共同發(fā)行的企業(yè)債券。在財(cái)務(wù)上,對(duì)發(fā)行縣級(jí)集合債主體的凈資產(chǎn)數(shù)額要求是:股份有限公司,凈資產(chǎn)不低于3000萬(wàn)元;有限責(zé)任公司和其他類(lèi)型企業(yè),凈資產(chǎn)不低于6000萬(wàn)元。另外,集合債還要求發(fā)債主體的累計(jì)債券余額不超過(guò)其凈資產(chǎn)的40%,最近3年平均可分配利潤(rùn)足以支付企業(yè)債券1年的利息等。
3.2011年,為了合理控制城投債的發(fā)債規(guī)模,國(guó)家發(fā)展改革委曾頒布了“211”規(guī)則,規(guī)定每個(gè)省會(huì)城市可以有2家融資平臺(tái)申請(qǐng)發(fā)債,國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和地級(jí)市允許1家平臺(tái)發(fā)債,而縣級(jí)主體必須是百?gòu)?qiáng)縣才能有1家平臺(tái)發(fā)債。
4.杜麗娟:《3500億城投債大考將至:中國(guó)版雷曼時(shí)刻到來(lái)?》,載《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》,2014-04-12
5.金微:《發(fā)改委預(yù)警地方債風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)計(jì)2014年有1000億城投債到期》(N),載《每日經(jīng)濟(jì)新聞》,2014-01-02
6.按照國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果,在全國(guó)地方負(fù)有償還責(zé)任的10.9萬(wàn)億元債務(wù)中,2014年到期需償還的占21.89%,2015年、2016年和2017年到期需償還的分別占17.06%、11.58%和7.79%,2018年及以后到期需償還的占18.76%。
作者單位:廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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篇4
1、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
一方面,外資融入到中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中,一旦這筆資金撤出,就會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因此外地的主要目的是短期持有,若我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題,而外資認(rèn)為人民幣的升值空間越來(lái)越有限,就會(huì)產(chǎn)生集體兌換人民幣、撤出中國(guó)市場(chǎng)的情況,而最終只有我國(guó)商業(yè)銀行來(lái)承擔(dān)這筆風(fēng)險(xiǎn)。而中國(guó)目前雖然并沒(méi)有對(duì)外資全面開(kāi)放,但是已出現(xiàn)世界投資的“漩渦”,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患;另一方面,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)目前的契稅收入增加緩慢、房?jī)r(jià)升漲過(guò)快、房屋空置率升高等正?,F(xiàn)象,導(dǎo)致房?jī)r(jià)持續(xù)背離長(zhǎng)期的均衡價(jià)格,呈現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。再加上開(kāi)發(fā)商大面積的囤積土地、商品房空置率增高等造成了社會(huì)資源的大量浪費(fèi)及潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),正一步步威脅房地產(chǎn)金融的安全。
2、土地儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)
目前,政府已將土地高度壟斷,各級(jí)人民政府將拍賣(mài)土地所獲利益作為地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。因此在轉(zhuǎn)讓土地過(guò)程中,國(guó)家過(guò)于考慮土地收益,提高土地溢價(jià),以此帶來(lái)了房地產(chǎn)價(jià)格的飛速上漲。而購(gòu)置土地需要大量的融資,這筆資金主要來(lái)源于商業(yè)銀行貸款,最終還款則主要是依賴土地出讓金。另外,在土地開(kāi)發(fā)及收購(gòu)過(guò)程中,政府常賦予自己的意圖與行為,這也造成土地的購(gòu)置與開(kāi)發(fā)活動(dòng)很容易從商業(yè)銀行獲得巨額貸款,政府行為的介入性,就造成了資金流向與資金使用率出現(xiàn)偏差。這些都給土地儲(chǔ)備、購(gòu)置等帶來(lái)隱含風(fēng)險(xiǎn)。
3、商業(yè)銀行自身風(fēng)險(xiǎn)
一是商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的信息、價(jià)格等掌握不及時(shí)、不全面,盲目追求眼前效益,而對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策及市場(chǎng)變化等缺乏敏銳的觀察力,因此對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)及房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目判斷能力有限,一定程度上影響了商業(yè)銀行對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的把握及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控;二是房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)商的高負(fù)債經(jīng)營(yíng)狀況蘊(yùn)含財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有些房地產(chǎn)企業(yè)回避自身的資金比例管理,加大了銀行對(duì)信貸活動(dòng)的操作難度。以目前情況來(lái)看,房地產(chǎn)企業(yè)主要通過(guò)虛增資本公積金、利用銀行多頭授信套取信用、分拆項(xiàng)目等形式獲得高額貸款,而商業(yè)銀行內(nèi)部則出現(xiàn)收取手續(xù)費(fèi)、保證金等違規(guī)操作;三是商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理不完善,缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體制,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控及處置等機(jī)制不健全,尤其在個(gè)人住房貸款中,由于對(duì)個(gè)人誠(chéng)信模糊判斷,缺乏對(duì)借款人資信的科學(xué)調(diào)查,因此很多銀行在考慮貸款風(fēng)險(xiǎn)時(shí)僅考慮到抵押物或首付款,卻忽視了個(gè)人還款意愿、還款能力等,缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
二、房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
1、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
由于缺乏行之有效的房地產(chǎn)業(yè)融資監(jiān)管手段與措施,再加上商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度等諸多方面存在問(wèn)題,受到房地產(chǎn)市場(chǎng)良好形勢(shì)的迷惑,只顧眼前利益,而忽略了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)及利益關(guān)系,造成盲目擴(kuò)張房地產(chǎn)信貸的不良規(guī)模。
2、缺乏合理的融資機(jī)構(gòu)
近年來(lái),隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,在利益的誘惑下,很多企業(yè)加入房地產(chǎn)市場(chǎng),但是真正符合上市融資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)量甚少,多數(shù)企業(yè)的融資渠道還是銀行貸款,我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)中約50%依賴于銀行貸款,甚至更高。因此,商業(yè)銀行直接或者間接成熟了房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的多重風(fēng)險(xiǎn),一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)給銀行帶來(lái)逾期貸款或者呆滯資金的危機(jī)。
三、防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策探討
1、加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控手段
政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的科學(xué)性與前瞻性,完善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督與管理,加強(qiáng)調(diào)控手段、提高調(diào)控能力,以此促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)定的發(fā)展,防止經(jīng)濟(jì)泡沫的產(chǎn)生、造成大起大落現(xiàn)象。
2、拓寬房地產(chǎn)業(yè)的融資渠道
房地產(chǎn)業(yè)具有開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、資金密度高、風(fēng)險(xiǎn)大的投資特點(diǎn),其投資手段的優(yōu)劣對(duì)融資成本產(chǎn)生直接影響。因此,進(jìn)一步拓寬房地產(chǎn)業(yè)的融資渠道、加強(qiáng)融資機(jī)制的培育是當(dāng)前發(fā)展房地產(chǎn)融資,解決房地產(chǎn)業(yè)過(guò)度依賴銀行貸款局面的重要形式,并能以此充分化解風(fēng)險(xiǎn)。這就需要房地產(chǎn)業(yè)突破金融市場(chǎng)的壟斷形式,強(qiáng)調(diào)金融的創(chuàng)新,并發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)化資源配置,有效分散風(fēng)險(xiǎn)。利于銀行信貸規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,改善原本資產(chǎn)負(fù)債的劣勢(shì)結(jié)構(gòu),通過(guò)融資證券化,將風(fēng)險(xiǎn)推向市場(chǎng),加快了間接金融轉(zhuǎn)為直接金融,也使房地產(chǎn)的資金來(lái)源更趨多元化,促進(jìn)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。
篇5
1綜述
1.1石化產(chǎn)品出口貿(mào)易特點(diǎn)
我國(guó)主要出口石化產(chǎn)品包括合成樹(shù)脂和橡膠、合纖原料及纖維、有機(jī)化工和化肥等無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品。其出口貿(mào)易特點(diǎn)具有:一是市場(chǎng)規(guī)模大,目標(biāo)市場(chǎng)相對(duì)集中,客戶相對(duì)較少;二是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng),客戶受產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格波動(dòng)影響而穩(wěn)定性弱;三是產(chǎn)品同質(zhì)化多,差異化少,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈;四是出口貿(mào)易流程長(zhǎng),涉及環(huán)節(jié)多,資金占用大,融資成本高;五是部分石化產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)品,跨境物流活動(dòng)增加了倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和裝卸環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)性,如管理不善易對(duì)環(huán)境造成污染。
1.2石化產(chǎn)品出口貿(mào)易一般流程
市場(chǎng)預(yù)判客戶開(kāi)發(fā)出口磋商合同簽訂出口備貨租船訂艙出口通關(guān)港口裝船貨運(yùn)保險(xiǎn)制單議付外匯核銷(xiāo)出口退稅售后服務(wù)。
以上是石化產(chǎn)品出口貿(mào)易的一般業(yè)務(wù)流程,涉及海關(guān)、商檢、銀行、保險(xiǎn)、港口等多個(gè)部門(mén)以及客戶、供應(yīng)商、物流商等貿(mào)易伙伴。許多石化企業(yè)為降低成本開(kāi)展來(lái)進(jìn)料加工復(fù)出口業(yè)務(wù),還會(huì)相應(yīng)增加進(jìn)口采購(gòu)和加工生產(chǎn)的貿(mào)易環(huán)節(jié)。
2.石化產(chǎn)品出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)分析
石化產(chǎn)品出口貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)除具有一般風(fēng)險(xiǎn)的偶然性、動(dòng)態(tài)性和普遍性外,還具有傳遞性、多樣性、復(fù)雜性和此消彼長(zhǎng)等特性,其風(fēng)險(xiǎn)大致可分為如下幾類(lèi):
2.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
石化產(chǎn)品出口依賴于國(guó)際市場(chǎng)需求,國(guó)際市場(chǎng)需求波動(dòng)越大,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就越大,并直接反應(yīng)在價(jià)格的變化上。目前,歐債危機(jī)迅速蔓延,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受阻、增速明顯回落,為石化產(chǎn)品出口增加了更多不確定性。
2.2政策風(fēng)險(xiǎn)
一是國(guó)家出口關(guān)稅政策變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。每年國(guó)家對(duì)石化產(chǎn)品出口退稅率進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)對(duì)化肥等部分產(chǎn)品臨時(shí)實(shí)施淡旺季關(guān)稅期政策,從而達(dá)到調(diào)節(jié)石化產(chǎn)品出口目的。
二是貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)為出口目的國(guó)關(guān)稅政策與非關(guān)稅壁壘的影響。全球貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)主義加劇,石化行業(yè)是主要受害領(lǐng)域,對(duì)我國(guó)石化產(chǎn)品出口影響巨大。同時(shí),技術(shù)貿(mào)易壁壘如歐盟REACH法規(guī)的實(shí)施,不僅增加了石化產(chǎn)品出口企業(yè)注冊(cè)REACH的時(shí)間和高昂費(fèi)用,也無(wú)形提高了石化產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)
一是采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在無(wú)法及時(shí)采購(gòu)資源造成采購(gòu)價(jià)格上漲或延期交付、產(chǎn)品不符合出口質(zhì)量和規(guī)格要求等引起的采購(gòu)成本、交付時(shí)間和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
二是物流風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在出口物流資源缺乏或物流資源組織不及時(shí)造成物流成本上漲或延期交付、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸過(guò)程中非正常損耗造成出付數(shù)量短少等而引發(fā)的物流成本、交付時(shí)間和數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)。
三是信用風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在客戶資信調(diào)查缺失或不完善、客戶體系缺乏有效管理造成貨款無(wú)法及時(shí)回籠或貨物滅失等風(fēng)險(xiǎn)。
2.4結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)
一是發(fā)貨后付款或延期付款風(fēng)險(xiǎn)。能否安全如期收到貨款取決于客戶的商業(yè)信用,市場(chǎng)一旦發(fā)生變化,影響銷(xiāo)路,客戶存在少付或拒付的風(fēng)險(xiǎn),甚至出現(xiàn)錢(qián)貨兩失的風(fēng)險(xiǎn)。
二是信用證及軟條款風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在無(wú)法做到信用證要求的“單證相符、單單相符”以及出口來(lái)證中不能及時(shí)審核出軟條款陷阱,造成信用證下貨款無(wú)法及時(shí)收匯的風(fēng)險(xiǎn)。
三是匯率風(fēng)險(xiǎn)。2011年人民幣兌美元匯率全年升幅達(dá)5.1%,美元作為主要結(jié)算貨幣不僅造成預(yù)期收益減少,而且因出口收匯時(shí)間相對(duì)滯后帶來(lái)的匯兌損失也較大。
2.5管理風(fēng)險(xiǎn)
一是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。出口企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體制與機(jī)制,不僅無(wú)法預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)的措施,而且由此引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)可能是災(zāi)難性的。
二是信息風(fēng)險(xiǎn)。出口企業(yè)因信息體系建設(shè)不完善,無(wú)法及時(shí)或獲取足夠的海外市場(chǎng)信息,不僅錯(cuò)失出口貿(mào)易的成交機(jī)會(huì),而且還要承擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格上行或下跌的風(fēng)險(xiǎn)。
三是成本風(fēng)險(xiǎn)。成本費(fèi)用波動(dòng)或事先未將可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的成本費(fèi)用涵蓋,如采購(gòu)價(jià)格上漲、裝運(yùn)過(guò)程中因出口方原因產(chǎn)生的外輪滯期費(fèi)的發(fā)生等,將增加出口企業(yè)的損失,減少出口預(yù)期利潤(rùn)。
四是單據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。因單據(jù)繕制疏忽造成單據(jù)不一致,不僅影響貨物及時(shí)出口通關(guān),而且無(wú)法及時(shí)出口收匯,甚至影響出口退稅的及時(shí)返回。
五是法律風(fēng)險(xiǎn)。主要是出口合同簽訂或約定不嚴(yán)謹(jǐn)引起商務(wù)糾紛而造成訴訟或仲裁的風(fēng)險(xiǎn)。
2.6HSE風(fēng)險(xiǎn)
“三苯”等大宗有機(jī)化工產(chǎn)品出口規(guī)模大,但屬于易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品,由于部分資源地處內(nèi)陸,國(guó)內(nèi)外碼頭港口中轉(zhuǎn)次數(shù)多,跨境物流活動(dòng)不僅帶來(lái)了倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和裝卸等物流操作環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)性,也增加了對(duì)環(huán)境污染的危害性。
3.防范對(duì)策
石化產(chǎn)品出口企業(yè)可以結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)吸收、風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)中和以及風(fēng)險(xiǎn)分散等原則,將出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
3.1強(qiáng)化出口風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系。
3.1.1強(qiáng)化出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。從石化產(chǎn)品出口貿(mào)易管理的基礎(chǔ)工作入手,建立出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ),減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,從而達(dá)到出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。
3.1.2建立出口業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程。建立標(biāo)準(zhǔn)化的石化產(chǎn)品出口貿(mào)易計(jì)劃、價(jià)格、采購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)、存貨管理等業(yè)務(wù)操作流程和供應(yīng)商、客戶、服務(wù)等關(guān)系管理流程,通過(guò)梳理流程發(fā)現(xiàn)和識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn),擬定風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急策略和措施。
3.1.3開(kāi)展出口風(fēng)險(xiǎn)控制培訓(xùn)。定期開(kāi)展石化產(chǎn)品出口貿(mào)易業(yè)務(wù)、物流和財(cái)務(wù)等人員風(fēng)險(xiǎn)控制培訓(xùn)工作,通過(guò)石化產(chǎn)品出口貿(mào)易案例式教學(xué)方法引起各級(jí)人員的重視并指導(dǎo)相關(guān)人員如何應(yīng)對(duì)日常和突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還可編制出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的常態(tài)化管理。
3.2注重全球信息收集,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
3.2.1建立獨(dú)有的全球信息情報(bào)處理系統(tǒng)。一是拓展和優(yōu)化商情信息采集渠道,加大與上下游企業(yè)、國(guó)內(nèi)外同行和咨詢機(jī)構(gòu)的交流力度,增強(qiáng)信息獲取的及時(shí)性,建設(shè)類(lèi)似“三井環(huán)球通訊網(wǎng)絡(luò)”所獨(dú)有的全球商情信息網(wǎng)絡(luò),達(dá)到出口資源和市場(chǎng)的有效配置。二是注重石化產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)供需變化、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等的動(dòng)態(tài)分析和研究。三是加強(qiáng)對(duì)石化產(chǎn)品的主要原料:原油的趨勢(shì)分析,通過(guò)石化產(chǎn)品與原油的關(guān)聯(lián)關(guān)系研究,預(yù)防原油價(jià)格變動(dòng)對(duì)石化產(chǎn)品價(jià)格的影響。
3.2.2注重國(guó)內(nèi)外政策的研究與應(yīng)對(duì)預(yù)防。一是關(guān)注國(guó)內(nèi)出口政策,特別是出口退稅政策對(duì)石化產(chǎn)品出口的影響,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品出口策略。二是認(rèn)真研究國(guó)外關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,借鑒國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)品反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的成功經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合同業(yè)積極參與應(yīng)訴,維護(hù)自身權(quán)益;針對(duì)歐盟REACH法規(guī)和美國(guó)FDA認(rèn)證等手續(xù),及早開(kāi)展注冊(cè)和認(rèn)證工作,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷適應(yīng)新的技術(shù)貿(mào)易和綠色壁壘要求,間接提升出口產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。
3.2.3通過(guò)預(yù)警提示支持出口決策和運(yùn)營(yíng)。一是針對(duì)已知或可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大,或者后果比較嚴(yán)重、缺乏有效控制手段時(shí),及時(shí)提出預(yù)防措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,或者建議放棄出口貿(mào)易以回避風(fēng)險(xiǎn)。二是對(duì)于不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)信息收集、研究、監(jiān)視等手段盡早將不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)變成可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3加強(qiáng)出口貿(mào)易管理,靈活應(yīng)對(duì)出口風(fēng)險(xiǎn)。
3.3.1加強(qiáng)合同管理。一是開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易法律研究,編制標(biāo)準(zhǔn)化的出口貿(mào)易合同文本,法律、財(cái)務(wù)和物流人員參與合同會(huì)審,規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。二是出口合同條款制定嚴(yán)謹(jǐn),前后一致,選用C/D組有利于出口企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易價(jià)格術(shù)語(yǔ),提高對(duì)貨權(quán)的控制力。三是出口運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等保險(xiǎn)合同應(yīng)涵蓋整個(gè)出口貿(mào)易過(guò)程,防范物流過(guò)程中貨物滅失或損毀的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3.2出口結(jié)算和單據(jù)管理。一是原則上只接受預(yù)付款和即期信用證,加強(qiáng)對(duì)價(jià)格、數(shù)量、最遲裝期、溢短裝等信用證條款的審核,避免出現(xiàn)商檢單據(jù)等約定不清的軟條款,及時(shí)要求國(guó)外客戶進(jìn)行改證。二是加強(qiáng)議付、通關(guān)和核銷(xiāo)等三套出口專(zhuān)用單據(jù)的繕制,提升單據(jù)質(zhì)量,降低單據(jù)差錯(cuò)帶來(lái)的資金和通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
3.3.3加強(qiáng)出口成本控制。一是從成本、費(fèi)用測(cè)算入手,針對(duì)出口集港裝運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的額外損耗等不確定因素所造成的額外費(fèi)用,事先做好估計(jì)并計(jì)入成本,起到風(fēng)險(xiǎn)中和的作用。二是從出口成本控制入手,加強(qiáng)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、資金籌措、物流費(fèi)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本和費(fèi)用管理,最大限度降低出口經(jīng)營(yíng)成本。
3.3.4運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)。投保出口信用保險(xiǎn)不僅可以幫助企業(yè)開(kāi)拓出口市場(chǎng),而且可以為出口企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)防范和損失賠償機(jī)制,有效地消除出口經(jīng)營(yíng)中的政治與商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,防范潛在的客戶信用風(fēng)險(xiǎn)。
3.4加強(qiáng)出口資源管理,保證出口及時(shí)交付。
出口資源供應(yīng)的及時(shí)性、產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的穩(wěn)定性,是出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的重要保障。對(duì)出口資源管理的重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理。一是把好供應(yīng)商準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對(duì)石化產(chǎn)品資源供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)跟蹤與考核,扶優(yōu)劣汰。二是發(fā)展和培育戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商,推動(dòng)合作與交流,互換市場(chǎng)信息,通過(guò)提升與戰(zhàn)略供應(yīng)商合作層次,增加對(duì)主力供應(yīng)商采購(gòu)傾斜程度,在擴(kuò)大采購(gòu)批量的同時(shí),擴(kuò)大對(duì)供應(yīng)商的影響力,增強(qiáng)出口資源獲取能力。
3.5細(xì)分海外目標(biāo)市場(chǎng),完善客戶信用體系。
3.5.1注重海外市場(chǎng)細(xì)分與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是注重歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)和亞非拉等新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),防止過(guò)分依賴某一市場(chǎng)遭遇突發(fā)事件時(shí)遭受重大損失。二是根據(jù)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)不斷優(yōu)化石化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),提高高端石化產(chǎn)品出口比例,防范產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的惡性降價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
3.5.2注重優(yōu)質(zhì)客戶的培育與合作。一是加強(qiáng)與終端和戰(zhàn)略客戶的合作,保持長(zhǎng)期、穩(wěn)定的出口渠道,避免因市場(chǎng)價(jià)格變化造成的出口貿(mào)易波動(dòng)。二是做好出口渠道規(guī)劃,慎選分銷(xiāo)渠道,增強(qiáng)對(duì)出口國(guó)市場(chǎng)分銷(xiāo)渠道的掌控力度,避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。三是開(kāi)展客戶定制化服務(wù),開(kāi)展產(chǎn)品、質(zhì)量、物流和服務(wù)的差異化營(yíng)銷(xiāo)措施,提升出口競(jìng)爭(zhēng)力。
3.5.3完善客戶管理與信用評(píng)價(jià)。一是建立國(guó)外客戶檔案,追蹤客戶需求與下游應(yīng)用情況,不斷更新客戶數(shù)據(jù)庫(kù)信息。二是豐富客戶評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,除資產(chǎn)負(fù)債、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等指標(biāo)外,還可將客戶需求的穩(wěn)定性、價(jià)格承接能力、履約能力等納入指標(biāo)體系,通過(guò)動(dòng)態(tài)考核達(dá)到優(yōu)選客戶、防范潛在信用風(fēng)險(xiǎn)的目的。
3.6加強(qiáng)出口物流管理,提升物流競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.6.1提升物流資源獲取能力。石化產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)的特殊性往往導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐、液體車(chē)船等設(shè)施成為出口貿(mào)易的瓶頸或核心競(jìng)爭(zhēng)力,開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外化工品碼頭、國(guó)際知名物流公司的戰(zhàn)略合作,投資或合資控制物流關(guān)鍵資源,減少因物流資源獲取能力降低帶來(lái)的出口延遲交付的風(fēng)險(xiǎn),提高處理復(fù)雜物流條件和服務(wù)客戶的能力。
3.6.2注重出口過(guò)程控制。一是利用ERP、LIS等信息技術(shù)手段,強(qiáng)化物流實(shí)時(shí)監(jiān)控、庫(kù)存預(yù)警、運(yùn)力資源和產(chǎn)品資源流向控制,提高產(chǎn)品運(yùn)送及時(shí)性。二是注重供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào),及時(shí)協(xié)調(diào)在資源組織、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、出口通關(guān)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。
3.7運(yùn)用貿(mào)易融資工具,確保出口安全收匯。
3.7.1運(yùn)用好押匯和保理業(yè)務(wù)。出口發(fā)貨后,通過(guò)將匯票和出口單據(jù)交付出口地銀行對(duì)匯票進(jìn)行貼現(xiàn),或者將應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給國(guó)際保理商進(jìn)行貿(mào)易融資,既提前收回了貨款,也增加了以D/P、D/A和后T/T等賒銷(xiāo)方式出口市場(chǎng)的開(kāi)拓和貿(mào)易機(jī)會(huì),減少對(duì)信用證結(jié)算方式的過(guò)分依賴。
3.7.2開(kāi)展外匯套期保值業(yè)務(wù)。應(yīng)對(duì)出口貿(mào)易主要結(jié)算貨幣匯率開(kāi)展跟蹤與研究,采取匯率套期保值的對(duì)沖措施,提前鎖定結(jié)匯匯率,規(guī)避匯率波動(dòng)帶來(lái)的出口結(jié)匯損失風(fēng)險(xiǎn)。
3.7.3開(kāi)展人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。對(duì)適合開(kāi)展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的客戶及時(shí)選用人民幣作為出口貿(mào)易結(jié)算貨幣,通過(guò)本幣結(jié)算,既避免了匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),也省去了結(jié)匯手續(xù),加快了資金回籠速度。
3.8建立健全HSE體系,注重貿(mào)易過(guò)程安全。
一是加強(qiáng)HSE管理尤其是?;窐I(yè)務(wù)管理,制定物流服務(wù)商和運(yùn)輸工具HSE管理制度標(biāo)準(zhǔn),對(duì)物流服務(wù)商物流設(shè)施、管理制度、業(yè)務(wù)范圍等進(jìn)行有效監(jiān)控。二是提升環(huán)保意識(shí),注重對(duì)?;返淖R(shí)別與標(biāo)示,引導(dǎo)和推動(dòng)物流服務(wù)商按照國(guó)際?;愤\(yùn)輸管理要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)物流操作。三是擴(kuò)大運(yùn)輸新技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)集裝罐、管輸?shù)惹鍧嵾\(yùn)輸方式在石化產(chǎn)品運(yùn)輸中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保低碳運(yùn)輸。
篇6
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)城市金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)
一、引言
近年來(lái),農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)得到了迅速發(fā)展,截至2010年11月,全國(guó)共組建農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)425家。在農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的過(guò)程中,信貸風(fēng)險(xiǎn)成為其發(fā)展遇到的重要問(wèn)題。由于農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間存在著共生關(guān)系(劉光英,2007),農(nóng)村金融的發(fā)展對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用,而信貸風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)村新型機(jī)構(gòu)的發(fā)展構(gòu)成了最大最直接的威脅。因此如何在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)的防控,更好的發(fā)揮農(nóng)村金融對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。
二、農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)和城市金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)形成的對(duì)比分析
1.準(zhǔn)入門(mén)檻不同。根據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》,在縣(市)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行,其注冊(cè)資本不得低于300萬(wàn)元人民幣,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行,其注冊(cè)資金不得低于100萬(wàn)元人民幣。而根據(jù)《商業(yè)銀行法》的規(guī)定,城市商業(yè)銀行的注冊(cè)資金不得低于10億元人民幣。城市商業(yè)銀行在應(yīng)對(duì)各類(lèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可以調(diào)動(dòng)大量資金來(lái)處理出現(xiàn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)損失,這些損失給銀行帶來(lái)的影響也相對(duì)較小。準(zhǔn)入門(mén)檻的降低給農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)了潛在的威脅,其應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力遠(yuǎn)不及城市商業(yè)銀行。
2.貸款對(duì)象不同。農(nóng)村新型機(jī)構(gòu)貸款對(duì)象主要是大量的農(nóng)戶和一部分中小型企業(yè),既沒(méi)有以往的信用記錄,也沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)可供評(píng)估,更沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的評(píng)估對(duì)其進(jìn)行評(píng)估(王建英,2009)。借款人生產(chǎn)規(guī)模較小,應(yīng)對(duì)各種自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差,違約的可能性也較大;并且借款人一旦違約,其抵押品難以及時(shí)變現(xiàn),對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金的流動(dòng)性構(gòu)成了威脅。而城市金融機(jī)構(gòu)的貸款對(duì)象主要為城市居民和從事商品生產(chǎn)和流通的企業(yè)。城市居民有著固定的工作和穩(wěn)定的收入,在違約的情況下銀行也能將其抵押品(如房屋。車(chē)輛等)及時(shí)變現(xiàn)收回。
3.內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不同。農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部管理和法人治理結(jié)構(gòu)上與現(xiàn)代的商業(yè)銀行相差較遠(yuǎn),同時(shí)內(nèi)部缺乏有效的信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)和信用風(fēng)險(xiǎn)管理體制,貸款業(yè)務(wù)中存在著大量的盲點(diǎn)。內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的不完善帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)控制的漏洞。城市金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較完整,擁有一套比較完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
4.操作人員素質(zhì)不同。農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)由于地處偏僻,工作環(huán)境和待遇相對(duì)較差,對(duì)金融人才的吸引力不足,因此村鎮(zhèn)銀行的工作人員主要是在當(dāng)?shù)卣衅?,工作素質(zhì)相對(duì)較低。由于農(nóng)村中的貸款次數(shù)較多,貸款額較小,加之金融人才奇缺,因此貸前調(diào)查,貸款審查,貸后跟蹤管理等工作還很不到位,一人多職的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。而城市往往會(huì)有比較良好的工作環(huán)境和優(yōu)越的待遇,城市商業(yè)銀行能更加容易的招納到所需要的人才,能夠保證工作按部就班的完成,而不會(huì)省略貸款中的諸多環(huán)節(jié)。
5.行政干預(yù)力度不同。為實(shí)行某項(xiàng)政策。當(dāng)?shù)卣芸赡芾眯姓?quán)力調(diào)整村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的貸款方向。由于這種非市場(chǎng)化運(yùn)作,村鎮(zhèn)銀行可能會(huì)因信貸風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)損失而成為當(dāng)?shù)卣畬?shí)行某項(xiàng)政策的犧牲品。目前我國(guó)城市商業(yè)銀行均為股份有限制企業(yè),有一套現(xiàn)代銀行管理和運(yùn)行體系,政府不能干預(yù)銀行的具體運(yùn)行,不會(huì)強(qiáng)制商業(yè)銀行的貸款方向,不會(huì)因此而帶來(lái)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
三、農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)防控風(fēng)險(xiǎn)的建議與策略
1.增資擴(kuò)股,擴(kuò)大自身規(guī)模。農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)增資擴(kuò)股來(lái)擴(kuò)大自身規(guī)模,增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先是發(fā)起人應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多元化,可以適當(dāng)?shù)奈駹I(yíng)資本的進(jìn)入;其次是在成立后繼續(xù)吸納資金進(jìn)入,擴(kuò)大規(guī)模。
2.對(duì)貸款對(duì)象多做努力,從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)。首先要對(duì)貸款對(duì)象進(jìn)行信用教育,讓他們有主動(dòng)到期還款的意識(shí);其次要建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),降低農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中因自然災(zāi)害等因素造成的損失;最后要對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo),村鎮(zhèn)銀行等進(jìn)入機(jī)構(gòu)可以與相關(guān)技術(shù)部門(mén)或農(nóng)業(yè)企業(yè)合作,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)上的指導(dǎo),使得農(nóng)民的投入能回收,并且盈利,這樣農(nóng)戶自然有錢(qián)可換。
3.完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),建立起一套完整的信用評(píng)級(jí)和信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系。農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)必須建立起一套完整的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),包括董事會(huì),監(jiān)事會(huì)以及風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)等城市金融機(jī)構(gòu)具有的組織結(jié)構(gòu)和監(jiān)督體系,防止因工作疏忽帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
4.建立職工培訓(xùn)機(jī)制,提高職工的素質(zhì)和管理水平。一方面,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以相應(yīng)提高其待遇,吸引更多的金融人才來(lái)經(jīng)營(yíng)其業(yè)務(wù)和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理;另一方面。要嚴(yán)格要求從業(yè)人員的基本素質(zhì),必須憑職業(yè)資格證上崗,建立起內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制,定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn),使他們不斷學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步。
5.政府減少干預(yù)。地方政府的認(rèn)可是發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的必要條件,因此政府完全不干預(yù)其成立設(shè)立幾乎是不可能的。在實(shí)際的過(guò)程中,政府只能從宏觀對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo),不能在具體業(yè)務(wù)上干預(yù)其運(yùn)行和管理,以防止因政府干預(yù)而帶來(lái)信貸風(fēng)險(xiǎn)造成損失,影響其發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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篇7
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同;企業(yè)管理;法律風(fēng)險(xiǎn);防控措施
一、企業(yè)勞動(dòng)合同管理及其特點(diǎn)
一個(gè)企業(yè)的各個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程都需要簽訂合同,并且對(duì)這些合同進(jìn)行分類(lèi)管理。勞動(dòng)合同作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的合同之一,涉及到企業(yè)人力資源與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的選用,因此對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō),勞動(dòng)合同的管理是否得當(dāng),是企業(yè)能否完善運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)與保障。勞動(dòng)合同用于銜接用人單位和勞動(dòng)者,是在雙方都同意的前提下簽訂的勞動(dòng)條款,以避免在雇傭過(guò)程中產(chǎn)生不必要的糾紛,或是為糾紛的解決提供一個(gè)公認(rèn)的依據(jù),便于更好地去解決糾紛。但是企業(yè)勞動(dòng)合同管理環(huán)節(jié)多、過(guò)程十分復(fù)雜,稍有小小的紕漏便會(huì)影響整個(gè)企業(yè)用人工作的進(jìn)展,進(jìn)而在履行勞動(dòng)合同和解決人事糾紛時(shí)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)在管理勞動(dòng)合同時(shí)不能一蹴而就,更不能鼠目寸光,應(yīng)做到循序漸進(jìn)、高瞻遠(yuǎn)矚,預(yù)估到勞動(dòng)合同從簽訂到解除的整個(gè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的自身管理,為應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)做好充分的準(zhǔn)備。這樣才能給勞動(dòng)者一個(gè)安全的環(huán)境,踏踏實(shí)實(shí)地為企業(yè)效力。
二、企業(yè)勞動(dòng)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)勞動(dòng)合同簽訂中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
首先,簽訂的勞動(dòng)合同內(nèi)容和條款上存在法律風(fēng)險(xiǎn)。某些勞動(dòng)合同中條款內(nèi)容不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不全面,甚至不符合法律用人標(biāo)準(zhǔn),比如不能明確劃分雇傭雙方的權(quán)利與義務(wù),這會(huì)致使勞動(dòng)糾紛發(fā)生時(shí),現(xiàn)有的勞動(dòng)法律對(duì)其沒(méi)有保護(hù)作用;或者是勞動(dòng)者所簽訂勞動(dòng)合同對(duì)一些行為的約束模棱兩可,一些勞動(dòng)者“鉆空子”,便會(huì)給企業(yè)帶來(lái)許多風(fēng)險(xiǎn)。其次,簽訂合同的過(guò)程存在風(fēng)險(xiǎn)。主要是指企業(yè)在簽訂合同的時(shí)候未按照相應(yīng)的法律程序所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);有些企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂過(guò)程不能做到公開(kāi)公平公正,或一些企業(yè)在合同簽訂前,對(duì)施工單位的資信資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)許可、履約能力等的考察不到位,這些都會(huì)對(duì)企業(yè)造成一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。最后,所簽勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者工作性質(zhì)或工作期限界定不清。工作性質(zhì)有臨時(shí)工與正式工之分,如果界定不清則會(huì)使員工和企業(yè)之間產(chǎn)生法律糾紛;工作期限一邊分為有、無(wú)、以工作量為準(zhǔn)三種,很多企業(yè)未能分清工作期限類(lèi)型,由此產(chǎn)生了一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。以一起常見(jiàn)的勞動(dòng)合同訴訟案件為例,原告人劉女士因被撤銷(xiāo)職位后未獲得基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利,起訴被告公司,最終訴訟被駁回,原因是劉女士已與公司解除勞務(wù)關(guān)系,再次被任用時(shí)的身份屬于臨時(shí)工,并且沒(méi)有轉(zhuǎn)正合同,因此缺乏事實(shí)和法律依據(jù),法律不予支持。
(二)勞動(dòng)合同在履行中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
勞動(dòng)合同的履行是合同雙方共同執(zhí)行實(shí)施合同條款內(nèi)容的過(guò)程,因此在這個(gè)過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)的源頭為兩方面:合同的甲方與乙方。來(lái)自合同甲方(即用人單位)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有:第一,企業(yè)未能按照合同的相應(yīng)規(guī)定向勞動(dòng)者提供相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)假期等福利待遇;第二,要求勞動(dòng)者增加勞動(dòng)合同以外的工作時(shí)間;第三,未能如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容與地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等勞動(dòng)者要求了解的工作情況;第四,企業(yè)沒(méi)有通知?jiǎng)趧?dòng)者,或勞動(dòng)者同意,私自變更合同條款等等,這些都會(huì)為企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。來(lái)自合同乙方的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是勞動(dòng)者未能按照合同內(nèi)容提供自己的勞動(dòng),或是承建方對(duì)合同條款的執(zhí)行落實(shí)不規(guī)范,隨意更改合同中的施工要求。
(三)勞動(dòng)合同在解除時(shí)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
勞動(dòng)合同解除時(shí),如果勞動(dòng)者因企業(yè)未按照合同的約定履行相關(guān)義務(wù),可單方面解除合同,同時(shí)可以要求企業(yè)進(jìn)行賠償;而企業(yè)如果單方面解除勞動(dòng)者,需要滿足勞動(dòng)合同中解除勞動(dòng)關(guān)系的條件,并提前通知?jiǎng)趧?dòng)者,否則企業(yè)將會(huì)面臨支付違約金或其它賠償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)。
(四)企業(yè)管理自身存在風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)自身管理不規(guī)范合法也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員未能?chē)?yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)定進(jìn)行用人管理,以節(jié)約開(kāi)支降低用人成本為由,聘用未成年人或者在校學(xué)生做臨時(shí)工或廉價(jià)實(shí)習(xí)生,以口頭約定代替書(shū)面合同等等,這些都是有違勞動(dòng)法的用人行為,也是給企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)、賠償風(fēng)險(xiǎn)的行為。
三、有效防控勞動(dòng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)嚴(yán)格按照勞動(dòng)法和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r擬
定勞動(dòng)合同企業(yè)在制定勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)該以勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法為前提,再結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展情況、用人條件等等確定勞動(dòng)合同的具體內(nèi)容。合同內(nèi)容的細(xì)節(jié)應(yīng)該包括工作性質(zhì)與工作期限,以及工作的環(huán)境、安全狀況等等勞動(dòng)者需要了解的,提前告知?jiǎng)趧?dòng)者也有利于避免勞動(dòng)糾紛;工作期限的合理確定不僅有助于企業(yè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,也有利于勞動(dòng)者對(duì)自己的合同期限有個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。企業(yè)可以按照各個(gè)職位的性質(zhì)、重要程度等將其歸類(lèi)于三種不同的合同期限。這些的明確有助于避免合同雙方因合同條款不明確發(fā)生的勞動(dòng)糾紛。
(二)完善企業(yè)的法律組織及制度
企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的管理,勞動(dòng)合同的訂立、簽訂、履行、變更以及解除,發(fā)生勞務(wù)糾紛后的調(diào)解、解決等等都涉及到相關(guān)的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)與人力資源管理知識(shí),帶有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,因此,企業(yè)必須根據(jù)自身的情況下,設(shè)立和完善內(nèi)部的法務(wù)組織、人事管理組織等等,及時(shí)對(duì)各種勞務(wù)合同的糾紛進(jìn)行解決,以免影響企業(yè)的發(fā)展。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該完善自身的規(guī)章制度,這是約束勞動(dòng)者行為與義務(wù)的重要依據(jù),企業(yè)應(yīng)該使內(nèi)部的規(guī)章制度合法、合理、民主,是勞務(wù)雙方明確自己的權(quán)力與職責(zé),維護(hù)企業(yè)的日常管理與秩序,為勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)和諧安全的工作環(huán)境,有利于促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
(三)依法治企,提高合同雙方的法律意識(shí)
首先,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)勞動(dòng)法律的的宣傳與學(xué)習(xí),特別是加強(qiáng)人事部門(mén)對(duì)勞動(dòng)法的認(rèn)識(shí)和了解。比如,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn),在人事部門(mén)人員上崗前使其進(jìn)行一定的勞動(dòng)法用人知識(shí)的學(xué)習(xí),以避免人事部門(mén)在招聘員工時(shí)的疏忽;企業(yè)還應(yīng)該對(duì)管理人員進(jìn)行一定的法律知識(shí)的普及或培訓(xùn),提高管理人員的法律意識(shí),避免不必要的法律風(fēng)險(xiǎn);其次,聘用學(xué)歷條件、素質(zhì)信用條件符合本企業(yè)規(guī)定的勞動(dòng)者或承建方,高素質(zhì)的勞動(dòng)者法律意識(shí)往往較強(qiáng),這樣就避免了不必要的勞動(dòng)糾紛;最后,企業(yè)要保留各種與勞動(dòng)者合作時(shí)簽訂的合法依據(jù),這樣便可避免一些因員工行為不當(dāng)給企業(yè)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。以上文中提到的劉女士一案為例,案件中劉女士法律意識(shí)較弱,自己未與公司簽訂正式的勞動(dòng)合同,在被解雇之后自然不會(huì)享有正式員工的福利待遇與賠償;而被告公司的法律意識(shí)也有待提高,聘用員工時(shí)沒(méi)有簽訂書(shū)面協(xié)議,導(dǎo)致劉女士不知自己的臨時(shí)工身份,因而帶來(lái)了這場(chǎng)法律糾紛。
(四)及時(shí)簽署勞動(dòng)合同或辦理員工入職手續(xù)
簽署勞動(dòng)合同應(yīng)是書(shū)面合同,并先讓勞動(dòng)者簽署,企業(yè)審批蓋章后在讓員工入職,這樣可以防止勞動(dòng)合同的空白給合同雙方帶來(lái)的損失。勞動(dòng)者簽署完勞動(dòng)合同后,及時(shí)辦理入職手續(xù),包括入職報(bào)道、提交入職材料等,辦理入職手續(xù)可以避免用工前存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。以劉女士一案為例,劉女士在進(jìn)入公司工作前,并未與公司簽訂勞動(dòng)合同和入職合同等書(shū)面協(xié)議,致使自己一直是公司的臨時(shí)員工,無(wú)法享有公司的種種保障,這也是這起糾紛發(fā)生的主要原因。
四、結(jié)語(yǔ)
科學(xué)規(guī)范地對(duì)企業(yè)管理勞動(dòng)合同過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控和解決,有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此,及時(shí)預(yù)知各種法律風(fēng)險(xiǎn),采取各種有效措施,進(jìn)而才能為企業(yè)的發(fā)展作有力的鋪墊!
[參考文獻(xiàn)]
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篇8
關(guān)鍵詞:干旱 增雨 加裝 風(fēng)險(xiǎn) 策略
中圖分類(lèi)號(hào):V232.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)03(b)-0028-02
近年來(lái)隨著全球氣候環(huán)境的惡化,國(guó)內(nèi)區(qū)域性的干旱少雨等極端天氣時(shí)有發(fā)生,通過(guò)實(shí)施飛機(jī)人工增雨作業(yè)能有效地增加降雨量,緩解旱情。新舟600飛機(jī)是中航工業(yè)西安飛機(jī)公司研制的國(guó)產(chǎn)中型渦槳支線運(yùn)輸飛機(jī),與其他小型飛機(jī)相比,在新舟600飛機(jī)上加裝人工增雨設(shè)備,具有一次作業(yè)量大、航程和續(xù)航時(shí)間均較長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)。加裝人工增雨設(shè)備后,可最大效能地發(fā)揮增雨作用,支援國(guó)家建設(shè),改善人民生活。
1 新舟600飛機(jī)簡(jiǎn)介及人工增雨設(shè)備加裝位置
新舟600飛機(jī)為全金屬結(jié)構(gòu)的張臂式上單翼機(jī)。該機(jī)主要尺寸及性能參數(shù)如下所示:
機(jī)長(zhǎng):24.7 m;
機(jī)高:8.85 m;
翼展:29.2 m;
最大巡航速度:514 km/h;
最大燃油航程:2 600 km;
最大升限:25 000英尺(7 620 m);
新舟600飛機(jī)擬加裝的人工增雨設(shè)備包括液氮排放系統(tǒng)(12個(gè)液氮罐、液氮罐固定安裝支架、液氮輸送管、液氮機(jī)外排放噴管)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、空地對(duì)話電臺(tái)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)(專(zhuān)用電腦)。
根據(jù)飛機(jī)機(jī)身尺寸及座艙布局特點(diǎn),在滿足飛機(jī)加裝后重量平衡的前提下,設(shè)計(jì)了以下增雨設(shè)備加裝布局圖(圖1)。
2 加裝增雨實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略
在加裝實(shí)施過(guò)程中,需要充分考慮到可能存在的風(fēng)險(xiǎn),以便制定、采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略和措施,對(duì)機(jī)改裝來(lái)說(shuō),主要考慮的風(fēng)險(xiǎn)就是安全,必須在保證安全和足夠的安全裕度的前提下,設(shè)計(jì)方案,實(shí)施改裝和作業(yè)。
2.1 重量和重心的改變影響飛機(jī)性能
加裝設(shè)備的重量超出了飛機(jī)局部裝載限制,過(guò)多地改變了飛機(jī)的重心位置,造成飛機(jī)操縱困難,影響飛行品質(zhì)。根據(jù)加裝設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、重量、尺寸等因素,合理布局。在輔助設(shè)備的設(shè)計(jì)制造中,滿足強(qiáng)度和功能的前提下,盡可能選用輕質(zhì)材料,減低重量。對(duì)加裝設(shè)備的重量和加裝后飛機(jī)重心的改變,根據(jù)飛機(jī)的站位和重心包線進(jìn)行驗(yàn)算,保證加裝后飛機(jī)重心處機(jī)初始設(shè)計(jì)的重心包線范圍內(nèi)。
2.2 飛機(jī)結(jié)構(gòu)改變降低飛機(jī)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度
加裝過(guò)程中,需要對(duì)飛機(jī)原有結(jié)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)孔處理,會(huì)降低飛機(jī)的局部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。參照飛機(jī)廠家對(duì)飛機(jī)局部加強(qiáng)的做法,對(duì)開(kāi)孔位置進(jìn)行局部加強(qiáng),同時(shí)對(duì)改變前后該位置的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度進(jìn)行計(jì)算,保證改變后的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度至少不低于改變前。必要時(shí)可進(jìn)行模型實(shí)驗(yàn)。
2.3 加裝設(shè)備從飛機(jī)供電系統(tǒng)取電影響飛機(jī)原有用電設(shè)備
飛機(jī)設(shè)計(jì)過(guò)程中考慮了供電能力和耗電量之間足夠的裕度,對(duì)加裝設(shè)備的耗電量進(jìn)行計(jì)算,確保耗電量在裕度范圍內(nèi),并還留有一定的裕度。同時(shí),考慮從飛機(jī)的非重要匯流條取電,即使出現(xiàn)問(wèn)題不會(huì)影響飛機(jī)重要設(shè)備的工作,在加裝設(shè)備的取電線路上裝配保險(xiǎn)短路器,當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能及時(shí)斷開(kāi)加裝設(shè)備的取電。
2.4 加裝設(shè)備對(duì)飛機(jī)產(chǎn)生電磁干擾
對(duì)加裝設(shè)備和飛機(jī)原有設(shè)備進(jìn)行電磁兼容性論證,同時(shí)加裝完成后,進(jìn)行地面全面通電測(cè)試。
2.5 加裝設(shè)備固定不可靠,在飛機(jī)姿態(tài)改變時(shí)對(duì)飛機(jī)造成損傷
在輔助設(shè)備的設(shè)計(jì)上,充分考慮對(duì)加裝設(shè)備的固定效果,同時(shí)要留有一定的余量,確保加裝設(shè)備固定可靠。
2.6 液氮在排出機(jī)外時(shí),受氣流的作用附著在飛機(jī)上,對(duì)飛機(jī)蒙皮造成損傷
液氮排放口盡量安置在飛機(jī)尾端,且要伸出機(jī)身一定的距離,讓液氮在離開(kāi)飛機(jī)后立即進(jìn)入大氣,不會(huì)附著在機(jī)身蒙皮上。
3 后續(xù)流程
在設(shè)計(jì)飛機(jī)人工增雨設(shè)備的加裝方案時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施來(lái)避開(kāi)上述風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)根據(jù)CAAC頒發(fā)的運(yùn)輸類(lèi)飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)CCAR-25-R4,與所在地區(qū)民航管理局一起確定該次加裝的適航審定基礎(chǔ),再做出審定基礎(chǔ)的符合性報(bào)告。局方(管理局適航審定處)進(jìn)行審查,審查合格后頒發(fā)補(bǔ)充型號(hào)合格證(STC)和補(bǔ)充型號(hào)合格證數(shù)據(jù)單,批準(zhǔn)加裝。申請(qǐng)單位嚴(yán)格按加裝方案實(shí)施加裝,加裝后進(jìn)行試飛驗(yàn)證后,即可投入抗旱增雨作業(yè)。
4 結(jié)語(yǔ)
該文從研究中國(guó)民航適航規(guī)章25部和43部出發(fā),充分考慮新舟600飛機(jī)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、座艙布局、載重限制、飛行特性等因素,在保證安全和不影響飛行性能的前提下,設(shè)計(jì)出飛機(jī)人工增雨設(shè)備的加裝方案,并提出加裝實(shí)施的可能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略,對(duì)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)類(lèi)似加改裝工作具有較高的借鑒意義。
參考文獻(xiàn)
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[2] CCAR-43,中國(guó)民用航空規(guī)章第43部-維修和改裝一般規(guī)則[S].2005.
篇9
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;房地產(chǎn)融資;風(fēng)險(xiǎn)管理;控制策略
一、房地產(chǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)房地產(chǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型
第一,宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響很大,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性的規(guī)律,因此,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)也必然有著周期性的漲落。自20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)就有過(guò)三次大起大落的經(jīng)歷,而這三次漲落與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)基本是一致的。一般而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是影響開(kāi)發(fā)時(shí)的主要因素,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)期,各類(lèi)房地產(chǎn)需求旺盛,市場(chǎng)處在不斷上升勢(shì)頭,房地產(chǎn)金融獲利的機(jī)會(huì)也就較多;當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),失業(yè)增加,收入下降,房地產(chǎn)市場(chǎng)需求也隨之下降,供過(guò)于求,房地產(chǎn)金融業(yè)就會(huì)少獲利或虧損,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
第二,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)房地產(chǎn)投資主要還是靠銀行貸款。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)分析得出:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目投入資金中約20%-30%是銀行貸款;建筑公司往往要墊付該總投入30%-40%的資金,這部分資金也多是向銀行貸款;此外,消費(fèi)者購(gòu)房的預(yù)付款除一部分個(gè)人儲(chǔ)蓄金外,至少一半以上的購(gòu)房者申請(qǐng)了個(gè)人住房貸款。由此可知,房地產(chǎn)項(xiàng)目中60%的資金來(lái)自于銀行。當(dāng)社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力不足或供過(guò)于求的時(shí)候,或者說(shuō)通貨膨脹造成社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力下降,進(jìn)而導(dǎo)致投資者收益減少時(shí)都會(huì)形成風(fēng)險(xiǎn)。這樣開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),直接受損的是銀行。
第三,經(jīng)營(yíng)操作風(fēng)險(xiǎn)。一方面,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善而導(dǎo)致的銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)從獲得土地、前期開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目投標(biāo)、投資、施工、驗(yàn)收到銷(xiāo)售,涉及部門(mén)環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng),期間的風(fēng)險(xiǎn)可來(lái)自籌資方式、地段選擇、設(shè)計(jì)定位、項(xiàng)目組織、施工質(zhì)量、材料及總體估算、行政干預(yù)等各個(gè)環(huán)節(jié),而一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),則整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。另一方面,是銀行自身經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)不善而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在:一是在貸與不貸、貸多貸少、什么時(shí)間貸、用什么方式貸等決策上的失誤而造成風(fēng)險(xiǎn)。二是房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)還沒(méi)有形成規(guī)范化的操作規(guī)程,特別是對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量審核不嚴(yán)、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)檢測(cè)不夠、抵押擔(dān)保率不高等,使一些投機(jī)分子有空可鉆,增大了銀行風(fēng)險(xiǎn)。
第四,變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)即流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),主要是指市場(chǎng)中因消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力較低而導(dǎo)致房地產(chǎn)商品不能在市場(chǎng)中消化而變成貨幣或延遲變成貨幣,從而給房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)是一種比較特殊的商品,不能移動(dòng)、不能運(yùn)輸,屬于不動(dòng)產(chǎn)。因此,投資于房地產(chǎn)項(xiàng)目中的資金流動(dòng)性差,變現(xiàn)性也比較差,不像其他商品那樣可以輕松脫手。另外,房地產(chǎn)投資公司從獲得土地使用權(quán)到開(kāi)發(fā)建設(shè)物業(yè),最后向客戶出售或者出租,這一過(guò)程需要很長(zhǎng)時(shí)間,有的甚至需要幾年。
(二)商業(yè)銀行在開(kāi)展房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題分析
第一,房地產(chǎn)企業(yè)過(guò)分依賴銀行融資,銀行成為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁對(duì)象。由于我國(guó)房地產(chǎn)金融體系不完備,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的股權(quán)融資形式還沒(méi)有完善,企業(yè)債券發(fā)行又受到了嚴(yán)格控制,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金來(lái)源渠道較少(主要依靠銀行貸款、自籌等)。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)營(yíng)周期相對(duì)較長(zhǎng),用款時(shí)間較為集中,房地產(chǎn)資金的密集性與貸款期限常常不配套,部分開(kāi)發(fā)公司套取銀行房地產(chǎn)信貸資金現(xiàn)象突出。目前,某些商業(yè)銀行為擴(kuò)大房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)份額,出現(xiàn)了急功近利的傾向,一些不法開(kāi)發(fā)企業(yè)抓住可乘之機(jī),使用各種手段從銀行套取房地產(chǎn)信貸資金,如在進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的同時(shí)挪用項(xiàng)目資金進(jìn)行其他投資,或?yàn)榱讼鄬?duì)容易獲得貸款,申請(qǐng)貸款時(shí)故意將項(xiàng)目所需貸款打折扣,銀行在發(fā)出第一筆貸款后就陷入被動(dòng),待項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)資金缺口時(shí)銀行往往被迫追加貸款。部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司由于利益的驅(qū)動(dòng),缺乏誠(chéng)信,面對(duì)有錢(qián)不還的不正?,F(xiàn)象,銀行往往無(wú)可奈何。
第二,同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序,違規(guī)的金融業(yè)務(wù)時(shí)有發(fā)生。房地產(chǎn)信貸融資業(yè)務(wù)在各銀行的業(yè)務(wù)中都占有非常重要的突出地位,因此,為了爭(zhēng)奪房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)份額,各家銀行在簡(jiǎn)化手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量,增加信貸投入等方面均加大了力度,并不惜采用各種優(yōu)惠措施,使同業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,甚至表現(xiàn)出惡性競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì),有的銀行為了爭(zhēng)奪一些效益較好的房地產(chǎn)公司和收入較為穩(wěn)定的個(gè)人客戶階層,不惜放寬貸款條件,有些做法甚至嚴(yán)重違反了國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)信貸的政策和規(guī)定,帶來(lái)了諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)。如向“四證”不全的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放貸款。甚至有的銀行基層房地產(chǎn)信貸部門(mén)為追求盈利,超規(guī)模發(fā)放貸款或把房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)視同銀行信貸業(yè)務(wù),混業(yè)經(jīng)營(yíng),超范圍發(fā)放貸款,大量房地產(chǎn)信貸資金用于補(bǔ)充企業(yè)流動(dòng)資金及購(gòu)置其他固定資產(chǎn)。有的銀行房地產(chǎn)信貸起步晚,資金來(lái)源少,資本金嚴(yán)重不足,且不到位,而又盲目擴(kuò)充業(yè)務(wù),而這些現(xiàn)象在房地產(chǎn)信托中也屢見(jiàn)不鮮。
第三,房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)滯后。少數(shù)銀行內(nèi)部管理制度松弛,導(dǎo)致內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有暴露。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展吸引了大量的銀行信貸資金,也使得一些銀行在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí),忽視了內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的重視。突出表現(xiàn)為:缺乏房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)發(fā)展的總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,純粹是為了發(fā)展而發(fā)展,對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)的分析及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)明顯滯后;管理部門(mén)對(duì)其全盤(pán)業(yè)務(wù)的開(kāi)展沒(méi)有制定一套完整的管理辦法和發(fā)展方向,平時(shí)又缺少檢查、誘導(dǎo)和監(jiān)督,使其內(nèi)部管理工作缺乏必要的管理和約束。一些銀行的基層房地產(chǎn)信貸部門(mén)人員結(jié)構(gòu)不合理,對(duì)銀行信貸業(yè)務(wù)較精通,而對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解較少,缺乏敏銳的市場(chǎng)分析能力和風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn),制約著房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。
第四,房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)服務(wù)體系不健全。房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)涉及銀行、評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、公證司法部門(mén),需要彼此的配合和支持,而目前的現(xiàn)狀是:涉及部門(mén)多、手續(xù)煩、涉及到評(píng)估機(jī)構(gòu)、登記部門(mén)、公證部門(mén)和保險(xiǎn)部門(mén)等。辦理時(shí)間長(zhǎng),環(huán)節(jié)多;評(píng)估有效期短。不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估有效期最長(zhǎng)為2年,一般為1年,動(dòng)產(chǎn)為1年,超過(guò)有效期須重新評(píng)估;由于目前的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)好壞不一,管理較混亂,評(píng)估費(fèi)用依據(jù)評(píng)估資產(chǎn)標(biāo)的收取,評(píng)估結(jié)果暗藏風(fēng)險(xiǎn)。因而商業(yè)銀行有時(shí)需要自行重新評(píng)估抵押物的價(jià)值,增加了環(huán)節(jié)和成本。
二、商業(yè)銀行控制房地產(chǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)的主要策略
第一,提高銀行風(fēng)險(xiǎn)防控能力、規(guī)范銀行操作。銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避應(yīng)重在事前預(yù)防而非事后補(bǔ)救。貸前,應(yīng)收集有關(guān)借款人的資料;貸后,應(yīng)關(guān)注借款人所發(fā)生的可能會(huì)影響到貸款安全的事情。目前在決定對(duì)房地產(chǎn)商是否進(jìn)行發(fā)放貸款時(shí),主要評(píng)估對(duì)象是房地產(chǎn)商的抵押資產(chǎn),一旦無(wú)力歸還貸款,銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法就是沒(méi)收房地產(chǎn)商的抵押資產(chǎn),但這種評(píng)估方式只是消極的補(bǔ)救措施。所以,要改變把房地產(chǎn)信貸當(dāng)作低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目品種開(kāi)發(fā)的觀點(diǎn),嚴(yán)格對(duì)房地產(chǎn)信貸各環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控。商業(yè)銀行必須遵循央行有關(guān)規(guī)章制度來(lái)辦理信貸業(yè)務(wù),杜絕不符合規(guī)定的開(kāi)發(fā)商攫取貸款的機(jī)會(huì),要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),不被虛假繁榮所迷惑。推進(jìn)銀行體制改革,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。銀行要制定科學(xué)的銀行內(nèi)部業(yè)績(jī)考核辦法,建立責(zé)權(quán)合一的激勵(lì)和約束機(jī)制。
第二,把準(zhǔn)宏觀經(jīng)濟(jì)脈搏、提前預(yù)測(cè),合理規(guī)避宏觀風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行要盡快建立自己的專(zhuān)家隊(duì)伍,組織、強(qiáng)化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析、研究。這種專(zhuān)家隊(duì)伍必須是高起點(diǎn)的,組織結(jié)構(gòu)不必層層設(shè)置,可考慮兩級(jí)構(gòu)架:總行一級(jí)和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差無(wú)幾的區(qū)域一級(jí)(如珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、東北老工業(yè)基地等)??傂兄鞴ト蚣叭珖?guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),區(qū)域主攻區(qū)域經(jīng)濟(jì),使兩者相互補(bǔ)充。隊(duì)伍建設(shè)上要以社會(huì)學(xué)者為主,內(nèi)部人員為輔,使信息來(lái)源更具廣泛性、全面性。
第三,加快建立完善的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。商業(yè)銀行應(yīng)建立完備的貸款發(fā)放、使用監(jiān)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的自有資金得到落實(shí)后,可根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度和進(jìn)展?fàn)顩r,分期發(fā)放貸款,并對(duì)其資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控,防止貸款挪作他用,具體表現(xiàn)在:一是商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)控建筑施工企業(yè)流動(dòng)資金貸款使用情況,防止用流動(dòng)資金貸款為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目墊資。二是商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)有逾期未還款或有欠息現(xiàn)象的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售款進(jìn)行監(jiān)控,在收回貸款本息之前,防止將銷(xiāo)售款挪作他用。三是商業(yè)銀行應(yīng)密切關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)況,確保對(duì)主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個(gè)人住房貸款發(fā)放后,該房屋能夠在合理期限內(nèi)正式交付使用。四是商業(yè)銀行應(yīng)密切關(guān)注建筑工程款優(yōu)于抵押權(quán)受償?shù)葷撛诘姆娠L(fēng)險(xiǎn)。五是商業(yè)銀行應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家政策及市場(chǎng)的變化對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的影響,加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào),建立針對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的階段檢測(cè)方案,并積極采取措施化解因此產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)。
第四,配備建筑工程估價(jià)專(zhuān)業(yè)人員,從技術(shù)上防范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)。為有效防范房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn),國(guó)外銀行一般都是聘用信譽(yù)較高的社會(huì)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)把關(guān)。但是由于目前國(guó)內(nèi)信譽(yù)較高的社會(huì)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)尚未充分發(fā)展起來(lái),大部分的可行性研究報(bào)告都是由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行編制的,所以國(guó)內(nèi)的商業(yè)銀行必須依靠自己審查建筑工量和工程估價(jià),對(duì)于業(yè)務(wù)量大的銀行,可以設(shè)置建筑工程估價(jià)崗位,配備專(zhuān)門(mén)的估價(jià)人員,實(shí)行持證上崗;對(duì)于業(yè)務(wù)量較小的銀行,可以設(shè)置建筑工程估價(jià)崗位,也可以聘請(qǐng)外部的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)做這項(xiàng)工作,但必須與其簽訂合同,明確其工作的具體內(nèi)容和雙方的權(quán)利義務(wù)等。
第五,加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理,防范抵押物的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行可以根據(jù)一定的條件,如從事評(píng)估業(yè)務(wù)的年限、資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)量、資質(zhì)等級(jí)、是否具備充足的有執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)評(píng)估人員、在行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)等來(lái)確定擬合作的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單,并與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,規(guī)定雙方在評(píng)估質(zhì)量、工作效率、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、賠償措施、相關(guān)信息共享等方面的權(quán)利和義務(wù)。在進(jìn)行抵押物評(píng)估之前,客戶經(jīng)理要注意采用合理的方式,說(shuō)服客戶聘用銀行確定名單中的評(píng)估機(jī)構(gòu)。評(píng)估機(jī)構(gòu)的名單管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,銀行應(yīng)定期對(duì)名單中評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行審核和評(píng)價(jià),內(nèi)容主要包括是否有價(jià)值虛增的問(wèn)題、是否已發(fā)生實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)、客戶對(duì)其工作效率和服務(wù)是否滿意等,然后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)名單進(jìn)行調(diào)整。
三、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)房地產(chǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)控制,目前不管在實(shí)踐上還是在理論上都取得了很多的成就和突破。但在我國(guó)改革大旗之下發(fā)展起來(lái)的房地產(chǎn)融資市場(chǎng),本身存在太多矛盾性的問(wèn)題。當(dāng)然,房地產(chǎn)金融中的各項(xiàng)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范措施,都是為該項(xiàng)金融業(yè)務(wù)保駕護(hù)航,確保這一業(yè)務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展。但如果控制過(guò)嚴(yán),門(mén)檻過(guò)高,也會(huì)在一定程度上減緩發(fā)展速度,影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所有的經(jīng)營(yíng)都存在風(fēng)險(xiǎn),而風(fēng)險(xiǎn)通常也與收益存在著正比例的關(guān)系。因此,商業(yè)銀行在拓展房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)中更主要的是追求風(fēng)險(xiǎn)可控,如何處理好銀行業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,這將是房地產(chǎn)金融發(fā)展中的重要課題。
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篇10
關(guān)鍵詞:企業(yè)風(fēng)險(xiǎn);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)控制
加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制是企業(yè)當(dāng)下的重要任務(wù),是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)在不斷地發(fā)展中可以得到很多機(jī)遇,但是機(jī)遇同時(shí)也具備著風(fēng)險(xiǎn),所以在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)面臨著很多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況具有不穩(wěn)定性,是因?yàn)樨?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是不確定的、不能預(yù)測(cè)的。而現(xiàn)在在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)大問(wèn)題或者直接失敗的企業(yè),其中很大一部分都是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理不到位,導(dǎo)致企業(yè)在財(cái)務(wù)上出現(xiàn)了問(wèn)題。因此,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中,要把控好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必須要從財(cái)務(wù)管理出發(fā),提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制意識(shí),對(duì)于財(cái)務(wù)上出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)的尋找原因并制定解決方法,防患以未然。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念及其特點(diǎn)分析
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將視野對(duì)焦于企業(yè)的各類(lèi)生產(chǎn)制造業(yè)務(wù)范圍和行業(yè),緊緊圍繞資金的籌集、資金投入回收和利潤(rùn)分配等事項(xiàng),開(kāi)展?jié)撛谛燥L(fēng)險(xiǎn)的辨別和剖析,可以說(shuō),企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具備極其廣泛的基本概念和含義,它是企業(yè)在進(jìn)行各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遭受到不同原因的制約性的作用下,而致使其財(cái)務(wù)具體運(yùn)作情況與預(yù)估相偏移而產(chǎn)生的狀況。從總體上,可以將企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)劃為下列一些不同的類(lèi)型:在財(cái)務(wù)活動(dòng)各類(lèi)步驟看來(lái),關(guān)鍵就是指財(cái)務(wù)資產(chǎn)在籌集、資金投入、回收利用、利潤(rùn)分配等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可控性情況看來(lái),表現(xiàn)為可操控性和不可操控性的風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的多方位分散化方法看來(lái),表現(xiàn)為不能分散及可分散的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)作情況看來(lái),表現(xiàn)為靜態(tài)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍看來(lái),又可以區(qū)分為微觀上的和宏觀上的。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)看來(lái),表現(xiàn)為資產(chǎn)、人身安全、義務(wù)層面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。別的還包含有自然風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等。而這種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的細(xì)分又大致包攬了全部有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)用范圍,組成相對(duì)性的全方位統(tǒng)一系統(tǒng)。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特性
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有其自己的表現(xiàn)特性,實(shí)際可以從下列層面進(jìn)行分析和了解:客觀性。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)圍繞于企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程,是客觀現(xiàn)實(shí)、不因人的信念為改變的,在企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行的環(huán)節(jié)中不可避免遭受各種因素的影響和作用,而導(dǎo)致其存有對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和危害性。不確定性。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然是客觀現(xiàn)實(shí)的,但是還與此同時(shí)存有不確定性的特性,因?yàn)楦鞣N因素不能預(yù)料而且可以隨意轉(zhuǎn)變,這就使企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存有未知性和偶然性。可認(rèn)知性。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然是客觀性、不能明確的,但是也是可以為人們所了解的,可以利用對(duì)企業(yè)目前存在的、發(fā)生過(guò)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)分析、測(cè)算和剖析,獲知企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損害水平等,并選用合理的、有目的性的對(duì)策進(jìn)行預(yù)測(cè)分析、評(píng)定、考量和預(yù)防。行為關(guān)聯(lián)性。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于有差異的環(huán)境當(dāng)中,可以明顯的呈現(xiàn)出財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者的實(shí)際個(gè)人行為與環(huán)境的關(guān)聯(lián)特性,因?yàn)樵诓灰粯拥沫h(huán)境下選用的財(cái)務(wù)管理決策不一樣,這就使企業(yè)遭遇不一樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)特性展開(kāi)學(xué)習(xí)并且提高把控能力,以實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、全方位的了解和分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的作用
(一)有利于提高資金使用效率
加大企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制,實(shí)行資金的集中和統(tǒng)一管理,有利于企業(yè)資金的籌集、使用、分配、監(jiān)督等方面的有效運(yùn)作,使企業(yè)的資金流動(dòng)處于積極狀態(tài),提高企業(yè)資金鏈的活躍性,從而提高企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)收益份額。
(二)有利于管控企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程
加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,有助于企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的開(kāi)展和完善,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支的平衡,合理有效的管理資金,以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化發(fā)展。此外,還可以使財(cái)務(wù)管理工作更好地對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督,全方位地監(jiān)督資金的籌集、組織、分配和使用,改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,擴(kuò)大其發(fā)展空間,保證企業(yè)長(zhǎng)期、健康發(fā)展。
(三)有利于優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)資源
加大企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制,建立、完善一個(gè)嚴(yán)格的、有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,為促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源整合,優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)資金的使用效率,提高企業(yè)資金鏈的可流動(dòng)性,有效提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力,從而提高企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)份額。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
(一)籌集資金存在的風(fēng)險(xiǎn)
要保證企業(yè)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定的發(fā)展需要有強(qiáng)大的資金庫(kù)來(lái)支持,而少了資金庫(kù)的基礎(chǔ)力量,企業(yè)想要得到良好的發(fā)展基本上是不存在的。企業(yè)開(kāi)展長(zhǎng)期投資有許多形式,且都有著一定的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)對(duì)于此事要不斷衡量,要進(jìn)行不斷的篩選,選出綜合性資金成本最低的籌資方式。企業(yè)的資本整體結(jié)構(gòu)要融入于本身的具體情況,那樣才會(huì)使企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)更加具有實(shí)力。如利益籌集資金的方法,企業(yè)必須依照運(yùn)營(yíng)的情況合理的分配給投資人收益,投資人與企業(yè)一同對(duì)企業(yè)的贏虧承擔(dān),這在一定水平上提高了企業(yè)的整體實(shí)力,但也使企業(yè)的資本成本較高,決策權(quán)也較分散化;而債務(wù)籌集資金的方法,則要求企業(yè)不管經(jīng)營(yíng)狀況怎樣都需要按時(shí)向債務(wù)人交付利息,這樣的話籌集資金速率較快,延展性強(qiáng),還可以平穩(wěn)企業(yè)的決策權(quán),但其籌資的資產(chǎn)金額卻比較有限,且不可以產(chǎn)生比較穩(wěn)定的企業(yè)資金庫(kù),風(fēng)險(xiǎn)比較大。企業(yè)在籌資方式上的挑選錯(cuò)誤就有可能導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)投資存在的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在日常的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中,可以通過(guò)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得盈利外,還能夠以項(xiàng)目投資的方法來(lái)獲得利潤(rùn)。而項(xiàng)目投資的過(guò)程不可能每一次都能盈利,這在其中就存有一定的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目投資的形式有現(xiàn)金、以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的資產(chǎn)、交易性金融資產(chǎn)、應(yīng)收賬款和存貨等。項(xiàng)目投資全過(guò)程中的利益和風(fēng)險(xiǎn)是并存的,較高的盈利代表著也存有較高的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)必須在資產(chǎn)的流通性與盈利性中間做出挑選。可流動(dòng)的資產(chǎn)項(xiàng)目投資太多,會(huì)提高資產(chǎn)的流通性,使企業(yè)的盈利水準(zhǔn)提升,但與此同時(shí)也提高了企業(yè)的周轉(zhuǎn)資金的負(fù)債比率。長(zhǎng)期性的項(xiàng)目投資也出現(xiàn)資產(chǎn)金額大、執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)、將來(lái)盈利可變性復(fù)雜等難題。這些投資方面存在的風(fēng)險(xiǎn)都給企業(yè)的財(cái)務(wù)產(chǎn)生了一定風(fēng)險(xiǎn)。
(三)資金運(yùn)營(yíng)存在的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵表現(xiàn)為企業(yè)為了更好地開(kāi)展生產(chǎn)必須在生產(chǎn)制造的時(shí)候貯備一些產(chǎn)品,這些產(chǎn)品一方面對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)形成了一定的消耗,另一方面還在一定程度上增加了企業(yè)的管理經(jīng)費(fèi)。庫(kù)存商品時(shí)間一長(zhǎng)還有可能導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)的下降,在管理過(guò)程中發(fā)生損壞等狀況。此外,企業(yè)未收帳款商品的總數(shù)太多,額度過(guò)大,也會(huì)給企業(yè)的財(cái)務(wù)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的資產(chǎn)流通性受限制,其債務(wù)的還款也不可以借助商品來(lái)填補(bǔ),便會(huì)使企業(yè)長(zhǎng)期性肩負(fù)較多負(fù)債,乃至發(fā)生債務(wù)違約的狀況,這對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展極其不好。所以在資金應(yīng)用的過(guò)程中出現(xiàn)的不合理運(yùn)用情況對(duì)企業(yè)造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是十分明顯的。
(四)收益分配存在的風(fēng)險(xiǎn)
利潤(rùn)分配是企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)循環(huán)的最后一個(gè)階段。利潤(rùn)分配其中又包含了留存收益和分配股息這兩個(gè)部分。留存收益是擴(kuò)張投資的規(guī)模來(lái)源,分配股息是企業(yè)股東資產(chǎn)擴(kuò)張的規(guī)定,二者既互相聯(lián)絡(luò)又互相分歧。企業(yè)假如發(fā)展速度更快,基于市場(chǎng)銷(xiāo)售與生產(chǎn)規(guī)模的快速發(fā)展趨勢(shì),必須增添很多基礎(chǔ)的資產(chǎn),稅后利潤(rùn)絕大多數(shù)留用。但假如利潤(rùn)率很高,而分配股息小于一般水準(zhǔn),就很有可能危害企業(yè)的股票估值,從而產(chǎn)生了企業(yè)利潤(rùn)分配上的風(fēng)險(xiǎn)。如企業(yè)因?yàn)闀?huì)計(jì)制度的出錯(cuò)或處在通貨膨脹階段,就很有可能產(chǎn)生虛盈實(shí)虧。分配過(guò)度的風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)保存留存收益太多,又會(huì)造成公司股東及職工短期內(nèi)權(quán)益與長(zhǎng)期性權(quán)益的矛盾,存在公司股東職工工作積極性減少的風(fēng)險(xiǎn);而企業(yè)過(guò)多派發(fā)盈利,又會(huì)造成企業(yè)周轉(zhuǎn)資金的不流通,容易造成不可以在期限內(nèi)交付債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
四、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境
企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),容易受到市場(chǎng)大環(huán)境的影響。而企業(yè)就是在這樣一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展,所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的各個(gè)方面都會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生一定的影響。而企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因之一就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng),國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策變化、銀行利率和匯率變化等都與企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作密切相關(guān)。一個(gè)企業(yè)由于不考慮大的財(cái)務(wù)環(huán)境而導(dǎo)致其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理無(wú)法適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,從而造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全
無(wú)規(guī)矩不成方圓,一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作是否到位,這就需要建立相應(yīng)的管理制度。企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系不完善,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作缺乏指導(dǎo)和控制是目前企業(yè)存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。例如企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等在協(xié)調(diào)配合上事務(wù)較多,容易出現(xiàn)混亂甚至是失誤,如果企業(yè)沒(méi)有制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,不對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督和管理考核,很有可能會(huì)造成企業(yè)財(cái)務(wù)工作上的失誤,造成企業(yè)資金損失。它還給企業(yè)的財(cái)務(wù)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制不夠完善
在企業(yè)財(cái)務(wù)管控中,建立健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制,是有效管控企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施之一。有些企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視不到位,沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度,在應(yīng)對(duì)在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),沒(méi)有做到責(zé)任到人,使財(cái)務(wù)人員在工作中沒(méi)有以嚴(yán)格的制度約束自己,放任財(cái)務(wù)管理工作的問(wèn)題不管,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
(四)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)
險(xiǎn)意識(shí)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作上應(yīng)從多方面、多角度認(rèn)識(shí)到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要性,否則容易導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在不斷地發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)伴隨著企業(yè)在財(cái)務(wù)上風(fēng)險(xiǎn),而且,財(cái)務(wù)管理者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不全面的,極有可能造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,也是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)生的原因之一。
(五)企業(yè)在財(cái)務(wù)決策的失誤
企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中總要經(jīng)過(guò)重大的決策決定方向,而決策的正確性關(guān)乎著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展,而企業(yè)在財(cái)務(wù)工作上的決策正確性更是會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。當(dāng)前許多企業(yè)的財(cái)務(wù)工作決策仍以一人為主,決策科學(xué)得不到有效的保障,影響企業(yè)財(cái)務(wù)決策的判斷和實(shí)行,增加企業(yè)在決策上的不確定應(yīng)性,最終會(huì)損害企業(yè)的自身發(fā)展。
五、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制策略
(一)提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制意識(shí)
企業(yè)要從根本上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)幾率,要從企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)入手,增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。當(dāng)企業(yè)在財(cái)務(wù)工作上做決策時(shí),要對(duì)當(dāng)下的實(shí)際狀況有完全的掌控,在考慮可能影響決策的各個(gè)方面因素時(shí),要加強(qiáng)對(duì)決策可行性的研究,科學(xué)的進(jìn)行決策的實(shí)行,減少?zèng)Q策的失誤。關(guān)于各種可行方案的決定,切忌主觀臆斷。對(duì)于在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中隨時(shí)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行把控,要提前想出對(duì)策,加以控制。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),在進(jìn)行財(cái)務(wù)處理時(shí),要有效的控制企業(yè)的損失,并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極應(yīng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)定的發(fā)展經(jīng)營(yíng)。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的建立健全
為了有效地防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)注意完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)之間能夠相互配合,提高整體工作的協(xié)調(diào)性。為了使財(cái)務(wù)決策符合企業(yè)的根本利益,一是企業(yè)必須建立科學(xué)完整的決策機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。二是要建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)上的監(jiān)督管理機(jī)制,用監(jiān)督管理的制度對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效管理,以促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。
(三)籌資、投資的科學(xué)性
籌資過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際財(cái)務(wù)狀況出發(fā),掌握負(fù)債規(guī)模的大小,從籌資的所獲得的收益和風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行多角度思考,按照實(shí)際情況制定適合本企業(yè)的籌資途徑,避免籌資過(guò)程中的資金風(fēng)險(xiǎn);而企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí),也應(yīng)對(duì)投資項(xiàng)目的收益和風(fēng)險(xiǎn)給予審慎考慮,并對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行合理評(píng)估,多方面了解投資的可行性,提高投資的科學(xué)性。
(四)提升財(cái)務(wù)管理人員的工作能力
為了促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行,應(yīng)該提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的儲(chǔ)備,從而提高工作效率。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該熟悉并且掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,在企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)前,財(cái)務(wù)人員應(yīng)該提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),做好應(yīng)對(duì)的措施和方案,并進(jìn)行總結(jié),化解處理好存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因此,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)十分必要。改善財(cái)務(wù)人員的工作效率和質(zhì)量,建立健全有效的風(fēng)險(xiǎn)防范制度和處理機(jī)制,財(cái)務(wù)人員作為財(cái)務(wù)工作的直接實(shí)施者,使其在日常工作中掌握和分析財(cái)務(wù)狀況,更好地了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得以控制。
(五)優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)要使自身的產(chǎn)品處于提升的位置,可以很好地吸收項(xiàng)目投資,要依據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受力,選擇最好的資本成本和投資效益的計(jì)劃方案,要選擇恰當(dāng)?shù)幕I資方式和途徑,以完成企業(yè)內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)的提整體優(yōu)化,要確保企業(yè)內(nèi)部的資金積累,使本身處于相對(duì)性平穩(wěn)的總體目標(biāo)收益,并維持相對(duì)性平穩(wěn)的營(yíng)運(yùn)能力,持續(xù)調(diào)節(jié)自身的運(yùn)營(yíng)方位和構(gòu)思,使企業(yè)能夠在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。與此同時(shí),企業(yè)還需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)和健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的提示警報(bào)系統(tǒng),要在忽然遭遇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況之時(shí),可以快速地運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),進(jìn)而可以在較大程度上維持企業(yè)的現(xiàn)況,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的損害。
六、結(jié)束語(yǔ)
在目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制度的環(huán)境下,促使在我國(guó)目前的企業(yè)主體在這樣的一個(gè)大市場(chǎng)環(huán)境中,在所難免地要應(yīng)對(duì)一定程度上的財(cái)務(wù)工作中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)性,并且企業(yè)基本的生產(chǎn)制造運(yùn)行流程中的眾多事情和關(guān)鍵點(diǎn),通常都是會(huì)對(duì)企業(yè)具體受到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況產(chǎn)生外界主要表現(xiàn)形態(tài)的直接性作用,總的來(lái)說(shuō),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與管理方面,針對(duì)助推市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展環(huán)境之中的企業(yè)實(shí)體要維持長(zhǎng)久穩(wěn)定性的發(fā)展壯大的狀況,具備著極為深入的實(shí)踐助推作用。當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)與之而來(lái),所以為了企業(yè)能夠健康的發(fā)展,從企業(yè)自身尋找原因,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)存在和產(chǎn)生的根源,制定有效的、合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施,以及監(jiān)管機(jī)制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控,可以有效的減少企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,以促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期的、健康的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)展。
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