導語：如何才能寫好一篇勞動教育的界定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】　股骨骨折；骨折內固定；回顧性比較。

股骨近端骨折多見于老年人，隨著社會的老齡化，骨折的發(fā)生率是上升趨勢。 我院自上世紀90年代以后多采用手術治療，對提高骨折患者的生活質量，挽救社會勞動力有積極意義。

1　資料與方法

1.1　一般資料　本組86例，男30例，女56例，年齡45-92歲，平均69.11歲。受傷原因：行走時摔倒或跌落等低能量損傷72例，車禍等高能量損傷14例。接受動力髖55例，股骨近端解剖型鎖定鋼板31例，內固定手術治療，其中股骨粗隆間骨折77例；股骨頸基底部骨折9例。全部為新鮮閉合性骨折。合并有高血壓、糖尿病、冠心病術前給予調整。

1.2　手術方法　采用腰硬聯合麻醉，患者取仰臥位，患側臀部墊一軟墊。手術于普通手術床上進行，術中輔助“C”臂X線機透視監(jiān)控。采用髖外側入路，將股外側肌從其后緣適當剝離顯露轉子，然后牽引復位，分別置入股骨近端解剖型鎖定鋼板和動力髖。

1.3　術后處理　常規(guī)預防使用二代頭孢茵數3天，消腫止痛，無須外固定。術后第1天可取半坐位，開始進行下肢肌群的收縮練習，2周后扶拐下地不負重活動，6-8周后開始部分下地活動。出院后門診每月隨訪直至骨折愈合。

1.4　觀察指標　觀察記錄手術時間、術中出血量、術中X線暴露次數、術后髖骨腫脹情況、骨折愈合時間，功能恢復程度及術后并發(fā)癥的發(fā)生情況來比較兩種手術方法及療效。

2　結果

本組病例均獲隨訪，時間6-25個月，平均18.6個月。動力組較股骨近端解剖型鎖定鋼板組手術時縮短（動力髖平均手術時間50分，股骨近端解剖型鎖定鋼板組平均手術時間80分鐘）；術中出血量股骨近端解剖型鎖定鋼板組370ml，動力髖組260ml；術中X線暴露次數股骨近端解剖型鎖定鋼板組6-9次，動力髖組3-5次；術后髖部腫脹情況基本相同；骨折愈合時間平均約11.5周；術后并發(fā)癥動力髖組8例，主要為髖內翻和主釘退出，股骨近端解剖型鎖定鋼板2例，1例空心螺釘切割股骨頭，內固定松動致髖內翻，1例為空心螺釘退出。但骨折均已愈合。所有病例無鋼板斷裂。

3　討論

3.1　老年髖部骨折治療的一般認識　老年髖部骨折多伴有骨質疏松和其它內科疾病，雖大多為低能量損傷所致，但若未得到及時有效的治療，極易留下髖內翻，肢體短縮，甚至長期臥床致肺部感染，泌尿系感染，褥瘡等嚴重并發(fā)癥?，F多主張盡早手術內固定，以獲得穩(wěn)定的復位，恢復患者的活動能力，減少長期臥床造成的嚴重并發(fā)癥。

3.2　內固定的特點及適應證選擇　目前股骨近端骨折的內固定方法主要有髓外系統(tǒng)（動力髖，股骨近端鎖定鋼板）及髓內系統(tǒng)（Gamma釘、PFN釘）。髓內固定操作復雜，需要手術牽引床，手術技術要求較高，我院缺少手術牽引床，故很少采用。DHS操作簡單，設計符合股骨近端生物學特點，且具有動力性加壓作用，能夠較大限度地穩(wěn)定骨折，價格低廉，因此臨床上采用廣泛。但DHS也有諸多不足之處：（1）頭頸部單螺釘固定，易發(fā)生旋轉移位，如股骨近端外側的嚴重粉碎，我們往往加用1枚股骨頸空心釘固定于上方以防旋轉。（2）頭頸部螺釘粗大，如骨折累及股骨外側皮質者，置入拉力螺釘時會加重骨折粉碎程度，給固定帶來困難。（3）骨質疏松患者行DHS內固定后易發(fā)生內固定松動，骨折移位，導致髖內翻畸形，因此，對于骨質疏松，大轉子外側皮質粉碎者等因素顯著增加DHS手術骨折畸形愈合或內固定松動滑脫等并發(fā)癥。而股骨折近端鎖定鋼板設計遵照BO原則，減少對骨界面的應力，對骨膜血動有保護作用。鎖定鋼板頭頸部多枚螺釘固定可有效防止股骨頭頸部旋轉移位，同時還有能以螺釘固定大、小轉子骨折塊，重建股骨近端的支持結構，防止股骨近端內側皮質缺損導致內固定失敗及髖內翻畸形。股骨近端鎖定鋼板固定穩(wěn)定性較好，術后一般不需要制動，可早期進行關節(jié)功能活動，故對于高齡、骨質疏松、股抽近端粉碎性骨折等宜選用股骨近端鎖定鋼板固定。從本組研究發(fā)現，動力髖內固定組手術時間平均節(jié)省20-30%，從而術中出血減少35%，術中X線暴露明顯減少，術后肢體腫脹也有所減輕。DHS組股骨頭受力時，負荷傳導通過股骨頸釘及股骨轉子外側皮質，在小轉子周圍產生應力遮擋，如股骨近端內側結構缺損不穩(wěn)定者，極易出現螺釘切割骨質致螺釘穿出股骨頭及退出等并發(fā)癥，從而出現后期髖內翻。

總之，股骨近端鎖定鋼板及動力髖內固定治療老年髖部骨折，因操作簡單，穩(wěn)定性好，價格低廉，都適合在基層醫(yī)院開展。但股骨近端鎖定鋼板有其特殊優(yōu)勢，尤其適用于骨質疏松骨折及粉碎性骨折患者。

參考文獻

［1］榮國威，等譯.骨科內固定；人民衛(wèi)生出版社

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一、指導思想

開展學生課后服務，是促進學生健康成長、幫助家長解決按時接送學生困難的重要舉措，是進一步增強教育服務能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。為切實做好我校學生課后服務工作，根據陜西省教育廳辦公室《關于進一步做好義務教育課后服務工作的通知》（陜教基一辦【2021】21號）及市、區(qū)相關文件精神，結合我校實際，特制定本實施方案。

二、目標要求

1、樹立“安全第一”的意識，確保參與課后服務學生在校安全。

2、體現“服務至上”的宗旨，為學生和家長提供滿意的課后服務;

3、達到“高效服務”的要求，精心設計、精心安排、精心運作。

三、學生課后服務的原則

1、安全原則

學校成立課后服務領導小組，制定工作方案和管理措施，根據家長和學生自愿需求(優(yōu)先保障留守學生、家庭困難學生自愿需求)落實責任教師，安排活動場所，規(guī)范作息時間，加強管理措施，確保參加課后服務的每一名學生在校期間安全。

2、規(guī)范原則

杜絕集體教學、補課行為，堅持課外閱讀、興趣小組、作業(yè)輔導、答疑解惑等工作原則，學校加強監(jiān)管檢查力度，建立監(jiān)管工作臺賬。

3、自愿原則

學校開設的課后服務，完全采取學生和家長自愿參加，由家長申請、班級審核、學校復核、統(tǒng)籌安排，以學期為周期統(tǒng)一組織實施，杜絕一切強制行為。

四、實施程序

1、大力宣傳，正確導向

學校召開全體教職工會和家長會，印發(fā)《課后服務告家長書》，大力宣傳課后服務的相關文件精神、政策依據、服務原則、服務辦法、服務費用等系列問題，引導家長積極主動地參與到我校課后服務工作的組織管理中來。

2、書面申請，審核確認

有課后服務需求的學生在家長指導下，填寫《碑壩中學課后服務協議書》，由家長簽字認可后，提交學校，學校審核通過。

五、學生課后服務的時間和形式

1、在校日中午:午自習（以春秋冬季作息時間為準）組織學生作業(yè)輔導、補缺補差。

2、在校日下午:第七節(jié)課后（以春秋冬季作息時間為準）組織學生作業(yè)輔導、學科活動、社團活動、勞動教育等。

3、在校日晚上:晚自習四（以春秋冬季作息時間為準）組織學生作業(yè)輔導、學科活動等。

4、返校日：學生到校直至當日晚餐時段，組織學生作業(yè)輔導、學科活動。

六、保障措施

1、加強領導、明確職責

學校成立有家長委員會參與的的課后服務領導小組:

組長:校長

副組長:家委會負責人、副校級領導、

組員:校委會成員、各班班主任、家委會主要成員

具體責任：

教導處負責課后服務工作方案擬定、推進實施、過程監(jiān)管、績效考核評估:

安保處負責課后服務活動安全管理方案制促實施并定期開展檢責協助、指導各年級組、班級相關工作的落實。

政教處負責課后服務活動學生行為規(guī)范要求的制定并督促實施課后服務管理相關工作的落實。

總務處根據相關制度和方案，負責課后服務備案及報賬工作的推進、落實。

2、建立預案、保障安全

(1)樹立“安全第一”思想。課后服務期間學校安排領導、教師值班，負責課后服務期間紀律巡視和安全檢查，及時研究解決課后服務過程中可能存在的安全隱患問題，及時處理突發(fā)事件。

(2)建立安全應急預案，完善安全事故處理程序，避免安全責任事故。

3、完善制度，加強管理

(1)加強教師管理

課后輔導教師要樹立正確的教育觀和學生觀，為人師表，關心愛護學生;按照規(guī)定時間組織“課后服務”活動，做到不遲到、不早退，因故不能按時到崗的要及時請假;做好學生的考勤和交接工作，加強學生安全教育和管理;督促學生認真完成作業(yè)，組織開展學科、社團、勞動教育等活動;主動與家長、班主任取得聯系，及時反饋學生情況。

(2)加強學生管理

①學生請假制度:學生如果有特殊情況必須寫請假條向班主任請假，班長必須清點人數并在黑板上寫明應到人數、實到人數、和請假人數及學生姓名。

②教師值班制度:值班教師必須按照值班要求巡視、記錄教師和學生情況，及時處理各種情況并及時匯報。

4、加大宣傳、加強監(jiān)管

學校向學生和家長開展課后服務政策宣傳，營造良好的輿論環(huán)境，爭取家庭和社會支持，形成教育合力，確保工作順利推進。

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關鍵詞：挖掘潛能；多媒體；相信

中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）17-337-01

前蘇聯教育家蘇霍姆林斯基曾說過“每個孩子身上都蘊藏著某些才能素質。這些素質，如同火藥，要有火花來點燃它們?！?/p>

一、案例背景

在學校教育中真的有學困生嗎？這個問題長期以來一直困擾著我。學困生這個概念是如何界定的呢？學習不好是學困生嗎？行為習慣不好是學困生嗎？放眼看古今中外教育家誰也沒有定義過什么是學困生，直到兩年前我接觸到了魏書生教育思想后有了一些模糊的定義。通過學習魏書生教育思想的有關書籍，我逐漸意識到想改變他人，要先從改變自己開始，而改變自己的教育理念是關鍵的第一步。幼兒師范的老師肩負著光榮而艱巨的使命，那就是培養(yǎng)并給社會輸送合格的幼兒園老師。因此我們更應該在平時的教育工作中做到不急不躁、有愛心、公平公正的對待每一個學生，耐心的去傾聽每一個孩子的心聲，找出問題的關鍵，對癥下藥。這樣才能找到合理的解決問題方法，才能達到育人的目的，也能夠使“差生”轉換成集體中不可或缺的成員。

二、事件描述

校園網絡的普及，每個班級的電腦都能鏈接網絡，這給任課老師上課提供方便的同時也給一些自控能力差的學生開了綠燈。有一次我班第一節(jié)課是空課，我正好在隔壁班上課。上完課后，我就走到我班的教室看看學生在干什么，發(fā)現電腦是開著的。由于第一節(jié)沒有老師，那么就排除了老師打開電腦讓學生玩的可能性，那么結果就只能是一個――學生破解了密碼。后來，發(fā)現電腦密碼是我們班張某破解的，抓個現行后，張某也承認自己犯下的錯誤。

張某是我們班非常特殊的學生，他的那股懶散勁兒是整個年級組聞名的。有時我感覺這學生不只是行為懶惰，連思想也懶惰。每次找他談話，感覺他連話也不想說，各任課老師一提到張某都是一副痛苦的表情。從與他母親的談話中了解到，張某小時候患過一種疾病，醫(yī)生建議讓孩子少運動，再加上父母的過度溺愛，包攬他的一切事物，導致他變得很懶散，凡事都依賴別人。他的這種情形著實讓人覺得束手無策，我也時常為這學生的不學習、懶散感到頭疼。但讓我沒想到的是，這樣的張某電腦操作水平卻有如此之高，破解密碼對他來說信手拈來。事后張某保證從此不玩兒班級電腦并信誓旦旦的說：“老師，我以后決不擅自打開電腦玩游戲了，要不以后我來管理多媒體吧?！甭犃怂脑挘腋杏X可行，于是就把多媒體管理的任務交給了張某。

自從張某擔任多媒體管理員以后我們班的多媒體干凈整潔，沒有零食袋，沒有飲料瓶，也沒有人在電腦上充電了。多媒體是一種先進的教學設備，有了張某的管理，老師們能夠充分利用它來提高教學效率，活躍課堂氣氛，也利用它來把枯燥的課程內容圖文并茂的展現在學生面前，從而讓課堂氣氛變得更加有聲有色。據我們班學生反映，張某管理多媒體以來時常幫助任課老師調試電腦，人也變得愛動手了，懶散勁兒也有明顯的改善。

三、案例評析與反思

1、案例的點評。（1）張某如何變成這樣一個懶散的孩子呢？很顯然張某在成長的道路上缺乏勞動是很關鍵的因素。這一點從他母親的談話中能看出。勞動教育是德育教育的重要組成部分，沒有勞動就沒有充實的生活，勞動能帶來快樂，勞動使人的精神得到充實，勞動中孩子的個性才能得到很好的發(fā)揮。很多父母恰好忽視了這一點，他們認為孩子干活做事是孩子在受苦、受罪、受磨難，有這樣錯誤的觀念，才造成了張某今天的懶散，不愛動手，甚至不愛說話的不良習慣。其次，不難看出這與父母的過度溺愛，包攬孩子的一切事物也不無關系。這樣做的結果某種意義上說是剝奪了孩子參加勞動的權利，也剝奪了孩子自我成長的權利。在當今社會，獨生子女的家庭較多，孩子便成了家里的“小皇帝”、“小霸王”，過著“衣來伸手、飯來張口”的日子，甚至有些人這樣比喻，父母把孩子當成“寵物”來養(yǎng)，而不是把孩子當成一個發(fā)展的個體來培養(yǎng)。這就使孩子的心理方面變得不成熟，例如：自私、冷漠、心理脆弱、乃至懶散、不與人交往，自理能力差等。這也逐漸顯現出，現如今中國式家庭教育的突出問題。

（2）張某雖然生活習慣上，學業(yè)上懶惰，不求上進，但是他也有自己感興趣的東西。俗話說興趣愛好是最好的老師，興趣愛好能引領人走向成功的彼岸。放眼看古今中外很多成功的偉人，大多數是在他們感興趣的領域內做出成就，做出貢獻。新課程教育理念要求張揚學生個性，而不是一味兒的統(tǒng)一要求，用同一個尺度衡量學生。每個學生都是發(fā)展的個體，都有他潛在的才能，就看老師們能不能當好伯樂，去發(fā)現他們的優(yōu)點，他們的閃光點，以此來引導學生，鼓勵學生，做好學生成才的道路上的墊腳石。

（3）張某的言行，如“老師，要不以后我來管理多媒體吧”，而且當多媒體管理員后盡心盡力維護電腦，從這一點看出張某除了對電腦有愛好以外，大腦意識里僅有的責任心開始蘇醒，這對改善他的懶散的習慣有很大的幫助。

2、案例的反思。魏老師眼中沒有差生，只有潛能未得到開發(fā)的學生，沒有一無是處的學生，只有需要伯樂的學生。學生是個發(fā)展的個體，是千變萬化的個體。

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人類進入二十一世紀，對我們的教育提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。教育要面向世界、面向未來、面向現代化，培養(yǎng)多規(guī)格、多層次，既有高尚道德修養(yǎng)，又有合作意識、創(chuàng)新精神和實踐能力的一代新人，與作為科學技術基礎的數學休戚相關。縱觀當前的教育形勢，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、具有創(chuàng)新意識和實踐能力的人才已成為教育者關注的焦點。德育已得到高度的重視，教育界高舉“德育領先”旗幟;智育在傳統(tǒng)教學中有著深厚的根基，重視程度不言而喻;體育本著全民健身的宗旨，活動有聲有勢;勞動教育或許與生活實踐比較密切，也相應受到越來越多的人的關注;然而，美育?……美育沒有受到相應的重視!此外，我們在談論人文精神的時候，常常把人文精神定位在追求“真、善、美”和人的全面自由的發(fā)展之最高層面上，在討論藝術美的理論中，也常常談到“真、善、美”三位一體的問題。因此我們提出“高職院校高等數學教學中滲透數學美育教育的實驗研究”的設想?；谝陨险J識，我們于2013年6月向安徽省教育廳申報《高職院校高等數學教學中滲透數學美育教育的實驗研究》的課題，省教育廳于2013年11月立項確定此課題為2013年安徽省教育科學規(guī)劃課題。我們隨即召開課題組成員會議，確定實驗班級，實驗教師，制定實驗方案，聘請專家指導，明確分工，組織召開課題開題會議，聽取專家提出的意見，完善實驗方案，投入到實驗階段。

二、課題研究的內容和研究的思路

(一)研究內容

本課題研究的主要內容是高職院校高等數學教學中滲透數學美育教育的實驗研究，具體從以下幾個方面進行深入研究。1．高職學生對數學中存在美學因素的了解情況?2．怎樣讓學生了解高等數學中美學思想與美學方法?3．學生認識到高等數學中的美學思想和美學方法后，怎樣培養(yǎng)學生學習高等數學的興趣?4．怎樣利用數學中的美學思想和美學方法規(guī)范學生的行為?提高學生各方面的能力?5．學生在今后的工作中如何運用美學思想和美學方法開展工作?

(二)研究思路主要以現狀調查法了解高職院校學生對數學中的美學因素掌握情況;用資料文獻分析法給課題組成員充電，掌握美育原理，了解高等數學中的美學思想與美學方法;用講解法讓實驗班級的學生了解數學中存在美學因素;用案例分析法讓學生親切地感受到數學中的美;用行動研究法讓學生運用數學美學方法解題，用美育原理去指導實際工作。

三、研究目標

(一)實驗班級的學生能知曉數學中存在美的因素，數學不是枯燥無味的，而是生動活潑的。數學不是與我們的生活格格不入而是與我們的生活息息相關的。

(二)實驗班級的學生通過課題實驗后在德、智、體、美各方面較對比班級都有不同程度地進步，對高等數學學習的興趣較對比班級有較大的提高。

(三)實驗班級的學生高等數學學習成績高于對比班級學生的高等數學成績。

(四)實驗班級的學生在解題及工作中會考慮數學中的美學因素，盡力做到簡潔、統(tǒng)一、和諧，考慮對稱，創(chuàng)造奇異。

四、課題研究的成果

(一)中期成果

通過一年的實驗探索，實驗教師和實驗班級學生對在高職院校高等數學教學中滲透數學美育教育基本上達成共識，實驗班級的學生欣賞到了數學美，不再認為數學是枯燥無味的，而是生動活潑的。對數學學習的興趣較以前有大提高，學習的主動性、自覺性也發(fā)生了很大的變化，因而學習成績也有所提高，不僅如此，其他方面與對比班級相比都表現出色。具體表現在以下幾個方面。

1．實驗班級學生在德育方面比對比班級好自從在實驗班級開展課題研究以來，已經有一年的時間，在這一年時間內，由于院系領導的重視，老師的辛勤努力，同學們的積極配合，實驗班級的學生在德育行為，姿態(tài)風范，待人接物，衣著打扮，談吐語言的文雅與粗魯、高尚與庸俗方面比對比班級出色很多。實驗班級的學生能嚴格按照《池州職業(yè)技術學院學生行為規(guī)范》的規(guī)定去嚴格要求自己，他們認為做到行為規(guī)范中的每一條是對美的追求，因而班風正，一年來沒有人違反校紀系規(guī)。而對比班級學生在這些方面意識相對來說要差得多，少數學生衣冠不整，打人、罵人、損壞公物等不良現象還時有發(fā)生，這學年四個實驗班級在系內都被評為先進班級，其中有一個班級還被評為院先進班級。

2．實驗班級學生在智育方面比對比班級更為出色審美力是人的智能的不可缺少的方面，審美活動可以調節(jié)人的大腦機能，提高學習和工作效率。實驗班級學生能認真聽課，積極回答老師提出的問題，課堂氣氛活躍，作業(yè)干凈，書寫規(guī)范整齊，按時完成不拖拉。而對比班級的學生就難以做到這一點，總有少數學生作業(yè)馬虎、拖拉，上課不認真聽講。從兩個學期期末考試成績來看，四個實驗班級學生平均分比四個對比班級平均分第一學期高1．4分，第二學期高3．1分。四個實驗班級及格率兩次都是100%，四個對比班級每學期每班都有2－3人不及格。(兩次考試試題都是教研組從題庫中抽題組卷，授課教師不參與，流水批改．數據由國際經濟貿易系提供)

3．實驗班級學生在體育方面比對比班級更高一籌美育與體育是作為身心兩個方面是相輔相成的，美育目標是體育所追求的目標之一，體育運動本身就包含美的因素。實驗班級學生在體育課上嚴格要求自己，積極鍛煉，認真學習和掌握老師傳授的體育知識和動作要領，對比班級顯得較差。在學校舉行的田徑運動會上，實驗班級學生成績比對比班級更高一籌。尤其是在系廣播操比賽中，實驗班級學生顯得更為出色，數學中的統(tǒng)一美、和諧美、對稱美，在這里體現得淋漓盡致。

(二)實驗經驗交流與再實踐

課題通過一年的實驗，取得了一定的成績。課題組負責人召集課題組全體成員召開交流會，邀請了幾位專家參與討論會。會上各實驗教師介紹一年來在高等數學教學中如何注重數學美的滲透，寓美育教育于數學教學中，如何通過數學美的介紹，培養(yǎng)學生學習數學的興趣，圍繞幾個中心問題進行交流。此外在教學中遇到的困難和問題也提出來，大家一起商討對策，以便在課題再實踐中削除顧慮，克服困難，使實驗研究取得更好的成果。交流會上，幾位專家對我們前一階段課題實驗工作取得的成果給予充分肯定，就實驗中遇到的一些困惑問題提出了解決方案，就下一步的工作提出了一些想法。通過交流，課題組負責人總結歸納了前一階段所獲得的經驗，發(fā)現了存在的問題，經過大家認真分析討論，結合專家組提出的意見，課題組制定了下一階段的課題再實踐計劃。在學生已初步掌握一些數學美學思想，美學方法后，課堂教學要更加突出學生的主體地位，教師主要是引導。引導學生去發(fā)現數學美，欣賞數學美;引導學生用數學美學方法去解題，培養(yǎng)學生學習數學的興趣，刻苦鉆研的精神;引導學生尋找數學美學素材。在這一階段，教師要注重研究學生的思維活動，學生會不會自覺地用數學美學方法去思考問題、解決問題，教師發(fā)現一例，要及時給予表揚。如學生對某一題有別具一格的解法就是對奇異美的追求。設計圖案具有對稱性就是對對稱美的追求……

(三)終結成果

1．在高職院校高等數學教學中滲透數學美育教育是必要的，也是非常及時的。高職院校學生成績都比較差，多年來差生的帽子始終擺脫不了，進入高校后，學生的自信心不足，常有自卑感，教師向學生講授數學美，不僅能提高數學成績，而且還能幫助學生樹立自信，甩掉差生的帽子。

2．在高等數學教學中講授數學美能極大地調動學生的學習積極性，開發(fā)學生的好奇心，學生對數學的認識不再是枯燥無味，而是妙趣橫生，不再認為數學與我們的生活格格不入，而是數學就在我們身邊。

3．在高等數學教學中講授數學美能使學生熱愛數學，真正達到每個學生都愿意學數學，每個學生都能學好數學，不同程度的學生在數學上得到不同程度的發(fā)展。

4．在高等數學教學中講授數學美能培養(yǎng)學生刻苦鉆研、頑強拼搏精神，數學的美帶給學生無窮的魅力，學生深深地被數學美所吸引，學好數學為專業(yè)課的學習打下堅實的基礎。

5．在數學教學中講授數學美能培養(yǎng)學生的審美能力，增強發(fā)明創(chuàng)造的信心，因為對奇異美的追求本身就是一種發(fā)明創(chuàng)造。

6．界定數學美的感受度:數學美的感受度是指人們對數學美的感知程度。它含有四個維度:感受數學美、欣賞數學美、運用數學美、創(chuàng)造數學美。實驗班級學生數學美的感受度明顯高于對比班級學生的數學美的感受度。

五、反思及今后的設想

(一)本課題在研究過程中，遇到了一些困難與困惑:

1．實驗教師的理論水平不夠深，對美育原理掌握不太透徹，因而將其滲透到高等數學教學中去就顯得不太自然，有些牽強附會;

2．對數學美的感受度的界定是否科學合理，尤其是四個維度的權重是否合理，有待進一步探索與實踐。

(二)今后的工作設想

1．本課題研究結束但在高職院校高等數學教學中滲透數學美育教育這項工作永遠還在路上，我們將繼續(xù)探索，取得更大的成果;

2．擴大實驗對象，爭取在全院范圍內進行推廣，必要時向兄弟學校推廣，也可向中學推廣;

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關鍵詞：社會實踐；大學生；人文素質教育

Abstract: Humanity education is one of the important functions of a university. It provides guidance to university students concerning how to be a civilized man， and how to cope with interpersonal relationship and the relationship between human and nature as well as human and society. Besides， it helps to cultivate students in rationality， sensibility and determination. Thus， social practice is of comprehensive significance in strengthening university students' humanity awareness， humanity education and the consciousness of selfeducation.

Key words: social practice; university student; humanity education

20世紀初，美國教育家杜威提出“教育即生活”。我國著名的人民教育家陶行知把杜威的命題進行了辯證的否定，認為“生活即教育”。兩位偉大的教育家都深刻地認識到社會生活與教育密不可分，二者相互影響、相互促進，都主張結合社會生活來教育。我國古語“世事洞明皆學問，人情練達即文章”的說法也從一個側面充分強調了到社會中去學習，在實踐中接受教育的重要性。

從教育的規(guī)律來看，大學生思想道德水平的提高，人文意識的形成，綜合素質的提升，很重要的一環(huán)是經歷“從抽象思維到實踐”的過程。社會實踐活動對從抽象思維到實踐具有綜合效應，可以產生書本中、課堂上體驗不到的情感，這種情感不斷強烈、不斷升華，能強化大學生培養(yǎng)人文意識、人文素質和自我教育的自覺性。讓大學生參與社會實踐、投入社會生活，發(fā)揮社會實踐活動在大學生人文素質教育中的作用，非常重要。

一、社會實踐是實現高校育人目標的根本途徑之一

高校教育是學校教育的最高階段，所培養(yǎng)的學生大多是直接走向社會、為社會服務，高校教育的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格應從根本上反映社會對人才素質的質量要求。但是，由于社會需求的可變性與學校教育的相對穩(wěn)定性、社會對人才需要的多樣性與學校培養(yǎng)人才規(guī)格的相對統(tǒng)一性之間的矛盾，學校教育與社會對人才素質的要求之間總是存在著差距。加強社會實踐，可以從根本上最大限度地減小這種差距。

從認識論的角度來講，實踐是認識的來源、認識發(fā)展的動力、檢驗認識真理性的標準，在人類認識活動中起決定作用。作為大學生，僅僅依靠課堂和書本知識來認識事物是不夠的。必須通過社會實踐來補充、完善課堂和書本知識的不足，體現“從實踐中來，到實踐中去”。人文素質教育本質決定了它在現實生活中無處不在，體會“處處涵人文，人文在處處”，才能真正達到認識上的飛躍。實踐的結果不僅是外在客體的改變，同時也促進實踐主體的身心變化和知識、能力的發(fā)展。大學生通過社會實踐，在改造客觀世界的同時，也促使自身發(fā)生變化，鍛煉與培養(yǎng)自身的氣質、修養(yǎng)、性格等人文內涵，體驗到社會的需要、社會的責任、應具有的適應社會的能力。學校通過社會實踐，也可完善、強化培養(yǎng)目標，深入改革教育、教學活動，適應社會對人才的需求，切實有效地實現培養(yǎng)目標。

二、社會實踐是加快大學生社會化進程和培養(yǎng)創(chuàng)新精神的有效途徑

大學生的社會化，是指大學生通過走進社會、了解社會，熟悉社情民意，學習知識、技能和各種規(guī)范，不斷改造自我，以適應各種社會關系的要求，從而取得社會成員資格，發(fā)展自身社會性的過程。它也是對大學生實施人文素質教育所要實現的目標之一。大學生社會化的過程首先要從走進社會、了解社會開始。只有通過社會實踐，大學生才能徹底端正對自身的認識，修正對自己的角色期望過高、眼高手低、適應能力差、感情脆弱、不適應復雜的人際關系、開拓協作精神不夠等缺點，才能看清社會的本質和主流，明辨事理。實踐不僅能出真知，而且是創(chuàng)造的源泉。創(chuàng)新的課題來自實踐，也只有通過實踐才能不斷地解決來自實踐的課題，并有所發(fā)現、發(fā)明、創(chuàng)造和革新。事實證明，社會實踐是大學生了解社會的橋梁，融入社會的紐帶，能有效地加快大學生社會化進程和培養(yǎng)創(chuàng)新精神。

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三、社會實踐是高校進行人文素質教育的大課堂

當大學生跨入社會門檻之后，學校里的老師已不在身邊，父母也不會像過去那樣嘮叨，但他們的觀念在改變，知識在增長，經驗在豐富，技能在提高。誰是老師？是社會生活大舞臺中的人們，是社會實踐活動本身。社會實踐的教育作用是巨大的，它能使你學到課堂書本上學不到的東西，學會求知、共處、做事、做人。大學生在學校認真學習專業(yè)知識的同時，要積極參與社會大課堂學習。學校尤其是高校提供社會實踐的機會極其有限，這就需要大學生自己的積極主動性。米盧說“態(tài)度決定一切”，汪中求說“細節(jié)決定成敗”。大學生有了向社會大課堂學習的態(tài)度，就要注意生活的細節(jié)，真理情理無處不在，人文素養(yǎng)成于點滴。學校是播種理想的樂園，而現實才是我們生活的場所，理想與現實的矛盾本來就存在于我們的生活中，曾有多少學子的理想之火被現實生活的狂風暴雨所撲滅。我們不能因現實生活的復雜就否定理想的必要，也不能因理想的絢麗多彩而否定現實的生活，大學生不可能生活在脫離現實之外的國度，理想之花只能在現實生活的基礎上盛開。［1］而人文素質教育本質決定了它在現實生活中無處不在。

對于大學生而言，積極走出校門、走進社會、參與社會實踐、擁抱社會生活，在社會實踐過程中愉悅身心、陶冶情操、砥礪品格、提升人文素質十分重要。

四、社會實踐有利于大學生了解社會對人才素質的要求

社會實踐有利于大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，有利于當代大學生了解社會對人才素質的要求，有利于培養(yǎng)和檢驗大學生的綜合素質。［2］高校要精心組織大學生社會實踐活動，使大學生在實踐中了解國情、接觸社會、感悟人生。為把大學生社會實踐活動推向深入，南京林業(yè)大學在全國各地與一些知名企事業(yè)單位簽訂大學生就業(yè)實訓、社會實踐基地協議，協議規(guī)定：學校定期組織大三年級的學生到協議單位參加就業(yè)實訓、社會實踐，基地單位提供崗位和部分物質幫助。利用這樣的實踐機會，學生不僅能了解到社會對大學生素質要求的信息，而且能發(fā)現自己的缺點和不足，認識到自己與社會要求的距離，從而增強提高自己綜合素質的自覺性和主動性，更重要的是向基地單位展示和推銷了自己的才華。而基地也可能從中發(fā)現自己需要的人才，同時還能向學校反饋人才培養(yǎng)與現實需求存在的一些距離。對學校而言，既解決了學生實踐的單位、節(jié)約了相關費用，又能為改進人才培養(yǎng)規(guī)格取得一線資料，可謂一舉三得，實現了三贏。

另外，人文素質教育本身具有廣泛的社會參與性特征，鼓勵并創(chuàng)造條件讓大學生有更多的機會廣泛地接觸社會，如參觀愛國主義教育基地、各類博物館和人文景觀，到工廠、農村、街道等去認識社會、體驗生活，能不斷提高大學生的人文修養(yǎng)。

五、社會實踐具有綜合性的人文素質教育作用

社會實踐不僅具有顯著的德育、智育功能，而且也是體育的有益補充，有助于美育發(fā)展和促進勞動教育。具體的教育培養(yǎng)目標，可界定為社會智能和實踐智能的培養(yǎng)。社會智能是指對社會知識的學習和掌握，以及實際所具有的社會經驗和適應社會能力，包括社會活動能力和人際交往等，其中包含人文素質教育的許多內容。實踐智能是指對生產勞動、社會改造、科技、教育、藝術等人類實踐領域中的實際知識、技能的學習、掌握，以及在科學研究、生產勞動、經營管理、文化生活等方面實際工作中，將理論知識、書本知識與工作實際相結合的動手、動腦能力。兩種智能尤其是社會智能的培養(yǎng)非常有利于理工科學生人文氣息的凝集。

六、結語

社會實踐作為一種教育手段，旨在促進理論和實踐的統(tǒng)一，提高學生的實踐能力，從而形成良好的素質。但是，由于認識和客觀條件的一些原因，大學生社會實踐活動在全國高校的發(fā)展并不平衡，有的不夠深入，有的走過場，有的無經費，有的參加人數少，并沒有充分發(fā)揮社會實踐活動在大學生人文素質教育中的作用。所以，當前高校實施人文素質教育，要加強大學生人文教育的學理研究［3］，重視開展社會實踐。任何脫離社會實踐的人文素質教育，或割裂人文素質教育與社會生活的理論和實踐，都將不可避免地墜入虛無和尷尬，直至走向窮途末路。

參考文獻

［1］申屠待旦.教育的新節(jié)奏［M］.北京：人民日報出版社，2004.

篇6

Abstract: Based on the reform of higher vocational courses system as the research object, this paper explores teaching content system and professional skill system optimization, puts forward that optimizing the course system has become the fundamental of connotative development and improving core competitiveness of their professions and that strengthening the extension of optimization of the professional skills can further enhance to professional service level.

關鍵詞: 高職教改;系統(tǒng)優(yōu)化;旅游;核心技能;延伸技能

Key words: higher vocational education reform;system optimization;tourism;core skills;extension of skills

中圖分類號:G712 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)19-0169-02

0引言

系統(tǒng)是指由若干相互關聯、相互制約的要素構成,且具有特定功能的有機整體。系統(tǒng)的每一個構成要素均表現良好,在整體上系統(tǒng)也未必就能表現良好,系統(tǒng)需要整體優(yōu)化。對于高職教育的課程系統(tǒng)也是如此,每一堂課單獨合理,并不意味著這一門課程就能做到整體最優(yōu),必須從整體上實現課程系統(tǒng)的優(yōu)化,才能實現培養(yǎng)專業(yè)優(yōu)秀人才的目的。系統(tǒng)的內涵包括以下三個方面的具體內容:①系統(tǒng)是由若干要素或部分組成的,系統(tǒng)具有一定的結構;②系統(tǒng)中各要素具有獨立的功能,系統(tǒng)同樣也有整體的功能,即系統(tǒng)的貢獻;③組成系統(tǒng)的各個要素之間處于緊密的聯系狀態(tài),且系統(tǒng)各要素和的貢獻(則系統(tǒng)貢獻)大于各要素貢獻的和,即常說的1+1>2。

在中央和國務院關于“大力發(fā)展職業(yè)教育”的戰(zhàn)略背景下,教育部、財政部聯合下發(fā)了《關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃,加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》,我國決定在全國范圍內重點建設100所示范性高等職業(yè)院校。[1]我國的職業(yè)教育正面臨著新的突破性發(fā)展,高等職業(yè)教育的教學改革工作刻不容緩且已經從宏觀層面發(fā)展到中觀和微觀層面。[2]宏觀層面指的是全國、省市地區(qū)的整體布局,中觀層面是指學校、專業(yè)、教師隊伍的整體規(guī)劃,而微觀層面是指課程系統(tǒng)的優(yōu)化,則課程的教學內容系統(tǒng)的優(yōu)化問題。

高等教育的任何教育行為其最基本的行為載體,或者說是教育行為的最小要素單位就是課程。提高課程教學質量,已經成為高職院校實施內涵式發(fā)展和提高核心競爭力戰(zhàn)略所亟待解決的核心性和根本性問題。本文以《導游業(yè)務》課程為例,針對高職教改的微觀問題,拋磚引玉地提出高職課程系統(tǒng)優(yōu)化的基本思路。課程系統(tǒng)其實包括兩個子系統(tǒng)――教學內容系統(tǒng)和專業(yè)技能系統(tǒng)。

1教學內容優(yōu)化

教學內容優(yōu)化首先是課程模塊優(yōu)化。高職課程模塊是根據人才培養(yǎng)目標所確定的知識和能力要求,按照標準合理編排的課程模塊。一個專業(yè)的課程模塊一般由三個模塊組成,即:注重人文素質的公共課程模塊;作為職業(yè)方向通用部分的專業(yè)基礎課程模塊;根據各個專業(yè)方向要求的不同而設置的專門化課程模塊。[3]

教學內容優(yōu)化其次是課程模塊細分。在對專業(yè)課程進行“模塊化”后,還要針對性地對專門化課程模塊里所涵括的課程模塊進行細分。筆者也曾就這個問題進行了一些創(chuàng)新性的深層次的研究,首次將專業(yè)專門化課程體系模塊進一步劃分為:專業(yè)特色課程模塊、專業(yè)優(yōu)勢課程模塊、專業(yè)核心課程模塊、專業(yè)輔助課程模塊等四個部分。[4]并不是每一個課程模塊都有必要進行細分,細分出來的課程模塊為了不與前者混淆,陳晴稱之為包裹。[5]

2專業(yè)技能優(yōu)化

對于專業(yè)技能系統(tǒng)的優(yōu)化研究,本文以旅游管理專業(yè)的《導游業(yè)務》課程為例?！秾в螛I(yè)務》課程是基于導游服務過程來構建課程的教學內容系統(tǒng)的,是一門教導、指導、引導和輔導學生從事導游職業(yè)的技能應用型課程。該課程把職業(yè)標準引入課程教學內容系統(tǒng)之中,體現高職教育以職業(yè)技能為本位的指導思想。其實,目前我國許多高職院校在專業(yè)課程系統(tǒng)設計時,按照實際工作任務、工作過程和工作情境設計組織教學,已經形成了以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的課程體系。[6]既然高職教育的課程是以專業(yè)技能為教學內容重點和核心的,那么課程系統(tǒng)優(yōu)化的重點就是課程所涵蓋的專業(yè)技能的優(yōu)化。

本文認為專業(yè)技能系統(tǒng)優(yōu)化在過程上可以分為三個階段:技能層級化、模塊化和項目化。

技能層級化是將專業(yè)技能劃分為初級技能、中級技能和高級技能三個層級。初級級技能也可以稱為一般技能,是告訴導游人員如何開展導游服務日常工作的,因此也稱為導游實務;中級技能也可以稱為特殊技能,是告訴導游人員如何應對問題、事故和游客個別要求的;高級技能也可以稱為核心技能,因為該層級所包含的五項技能――組織技能、交際技能、照顧個體差異技能、語言技能、講解技能――構成了導游人員為游客提供服務的核心服務技能組合。

技能模塊化,《導游業(yè)務》課程可以分為29個技能模塊。全陪服務技能模塊;地陪服務技能模塊;散客接站服務技能模塊;散客參觀游覽服務技能模塊;散客送站服務技能模塊;漏接、空接、錯接的預防和處理技能模塊*;活動計劃和日程變更的處理技能模塊*;誤機(車、船)事故的預防和處理技能模塊;遺失的預防和處理技能模塊*;游客走失的預防和處理技能模塊;游客患病、死亡處理技能模塊*;游客越軌言行的處理技能模塊*;安全事故的預防和處理技能模塊*;救護技能模塊*;逃生技能模塊*;心理服務技能模塊;食、住、行、游、購、娛六個方面?zhèn)€別要求的處理技能模塊;要求自由活動的處理技能模塊;要求轉遞物品的處理技能模塊;組織技能模塊;交際技能模塊;照顧個體差異技能模塊。

技能項目化,這個問題相對簡單一些,因為在上述優(yōu)化出來的技能模塊里,有些模塊(標*號)還含有多個技能項目,需要進一步的細分,使技能項目進一步明晰。

①漏接、空接、錯接的預防和處理技能模塊可以細分出三個技能項目:漏接的預防和處理技能項目,空接的預防和處理技能項目,錯接的預防和處理技能項目。

②活動計劃和日程變更的處理技能模塊可以細分出兩個技能項目:主觀原因要求變更計劃行程的處理技能項目,客觀原因要求變更計劃行程的處理技能項目。

③遺失的預防和處理技能模塊可以細分出三個技能項目:遺失證件的預防和處理技能項目,遺失錢物的預防和處理技能項目,遺失行李的預防和處理技能項目。

④游客患病、死亡處理技能模塊可以細分出三個技能項目:游客患一般疾病的預防和處理技能項目,游客突患重病的預防和處理技能項目,游客因病死亡的預防和處理技能項目。

⑤游客越軌言行的處理技能模塊可以細分出四個技能項目:對攻擊和污蔑言論的處理技能項目,對違法行為的處理技能項目,對散發(fā)宗教宣傳品行為的處理技能項目,對違規(guī)行為的處理技能項目。

⑥安全事故的預防和處理技能模塊可以細分出四個技能項目:交通事故處理技能項目,治安事故處理技能項目,火災事故處理技能項目,食物中毒處理技能項目。

⑦救護技能模塊可以細分出十個技能項目:暈機(船、車)的處理和預防技能項目,中暑的處理和預防技能項目,高原反應的處理和預防技能項目,溺水的處理和預防技能項目,凍傷、曬傷的處理和預防技能項目,扭傷、骨折的處理和預防技能項目,毒蛇咬傷的處理和預防技能項目,心臟病發(fā)作的處理和預防技能項目。

⑧逃生技能模塊可以細分出三個技能項目:地震的逃生技能項目,海嘯的逃生技能項目,泥石流的逃生技能項目。

本文認為,根據實際工作的需要,除此八個技能模塊之外,其余的技能模塊不需要進行進一步的細分,因為其余的技能模塊里僅含有一個技能項目,技能模塊名稱即是技能項目名稱。由于《旅游保健與救護》和《景點講解》兩門課程分別分離了十個和一個技能項目,所以《導游業(yè)務》課程一共包涵有42個導游服務技能項目。

至此,《導游業(yè)務》的技能項目名稱和數量非常具體清晰,為項目教學在高職教育中全面展開,為高職高級人才培養(yǎng)提供了前提條件;另一方面,也使得高職教改的目標更加明確,有效避免了高職課堂教學的盲目性,實現了課程系統(tǒng)的系統(tǒng)貢獻。

3延伸技能研究

筆者認為,本文的研究工作還沒能結束。本文在此基礎上,還需要解決一個一直以來困擾著業(yè)界的關于“誰是導游服務核心技能組合的核心”的問題。前文在專業(yè)技能系統(tǒng)優(yōu)化中,已經界定了“核心技能組合”的概念,在組合中包括了五個技能項目:組織技能、交際技能、照顧個體差異技能、語言技能和講解技能,在這五者之中,到底是講解技能是導游服務的技能核心還是組織技能才是導游服務的技能核心?對于這個問題業(yè)界一直存在分歧,還沒有定論。有人認為講解技能是核心技能,也有人認為是組織技能。筆者支持后者,認為組織技能才是導游服務核心技能組合的核心,其余四項技能都是圍繞組織技能展開的,屬于延伸技能。

組織技能是導游人員帶領旅游團隊或散客游客,落實并完成旅行社和游客之間約定的旅游任務,最終實現雙方目標的工作能力。組織技能是一項綜合技能,要求導游人員從心態(tài)管理開始,樹立正確的服務理念和良好的服務形象,合理安排活動和引導游客審美。[7]要組織好團隊開展好旅游活動,就必然需要和游客進行有效溝通――需要語言技能和交際技能,團隊之中如果有特殊的人、老人和小孩、傷殘人士等,還需要導游人員掌握照顧個體差異技能。眾所周知,旅游其實就是一項尋覓美、欣賞美和享受美的綜合性審美活動,“祖國河山美不美,全靠導游一張嘴”,所以,要引導好游客審美,就必須提高語言技能和講解技能。因此經過對高級技能組合的優(yōu)化處理后可以看出,交際技能、照顧個體差異技能、語言技能和講解技能都是依賴于組織技能的,所以組織技能才是導游服務核心技能組合的核心。

延伸技能和核心技能是一組相對的概念,延伸技能有廣義和狹義之分。以導游服務技能為例,狹義的延伸技能僅包括交際技能、照顧個體差異技能、語言技能和講解技能。廣義的專業(yè)延伸技能包含的技能更為寬廣。比如導游詞的創(chuàng)作技能、文藝表演技能都屬于導游專業(yè)延伸技能范疇。這兩者最大的貢獻就是提升導游服務的水平,增加藝術性,屬于超常服務范疇,不容忽視。延伸技能的優(yōu)化要視教學的實際需要和學生個人特長決定,廣東女子學院在近期組織學生分別參加了廣東省、廣州市和番禺區(qū)政府舉辦的各級金牌導游大賽,在比賽規(guī)則里面,延伸技能得分所占比例相當大。參賽之前指導老師作了科學的規(guī)劃和安排,有唱歌、跳舞、詩詞朗誦、手語表演和樂器彈奏等,充分發(fā)揮了學生本人的特長,最終取得了優(yōu)異的成績。

參考文獻:

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篇7

關鍵詞：德國；《聯邦職業(yè)教育法》；企業(yè)；職業(yè)教育主體

作者簡介：李忠（1972-），天津大學教育學院教授，博士生導師，教育學博士，研究方向為教育史與職業(yè)技術教育學；亓婷婷（1991-），天津大學教育學院碩士研究生，研究方向為職業(yè)技術教育學。

基金項目：天津市教委社會科學重大項目“職業(yè)教育改革與發(fā)展的社會支持研究”（編號：2014-ZD18），主持人：李忠；天津市哲學社會科學規(guī)劃重點項目“工業(yè)化國家企業(yè)教育法律研究”（編號：THJX15-001），主持人：李忠；天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究重點項目“企業(yè)鼓勵內部員工（裂解式）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制與對策研究”（編號：15ZLZLZF00380），主持人：李忠。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）04-0086-06

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中期職業(yè)教育評估報告（2015）指出：我國職業(yè)教育發(fā)展雖然取得一定成績，卻面臨嚴重問題。其中，職業(yè)學校教育一條腿走路，企業(yè)在職業(yè)教育中缺位并缺乏相應法律保障，是造成問題的主要原因。相比之下，德國企業(yè)積極參與職業(yè)教育，在德國職業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮出關鍵作用。這種作用受到立法機構的重視，并被立法機構以法律的形式給予確認，出臺了企業(yè)參加職業(yè)教育的系列法律，形成企業(yè)參與職業(yè)教育與法律認可之間的良性互動。1969年出臺、2005年修訂的德國《聯邦職業(yè)教育法》，可謂企業(yè)參與職業(yè)教育法律的集大成者。法律的認可與賦權，為企業(yè)參與職業(yè)教育起到保駕護航的作用，構成德國職業(yè)教育走向卓越的主要原因之一。新時期，我國政府提出將企業(yè)作為職業(yè)教育重要辦學主體。在此背景下，借鑒德國的做法與經驗，確立中國企業(yè)參與職業(yè)教育的合法性，無疑具有重要的意義和價值。本文以德國《聯邦職業(yè)教育法》為對象，分析其對企業(yè)參與職業(yè)教育的法律定，并從歷史發(fā)展的脈絡闡述德國企業(yè)參與職業(yè)教育的實踐活動與職業(yè)教育法律之間呈現的良性互動關系，以期為我國職業(yè)教育法律完善以及職業(yè)教育的健康發(fā)展提供些許助益。

一、《聯邦職業(yè)教育法》①對企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位確認

1969年，德國立法機構頒布了職業(yè)教育基本法――《聯邦職業(yè)教育法》，對德國職業(yè)教育發(fā)展產生深遠影響。2005年，德國立法機構在完善原有法律的基礎上，整合了1981年頒布的《聯邦職業(yè)促進法》，出臺了新的《聯邦職業(yè)教育法》，作為21世紀德國職業(yè)教育發(fā)展的法律依據。2007年，德國立法機構對該法進行了再次修訂?！堵摪盥殬I(yè)教育法》的不斷修訂與完善，切合了職業(yè)教育和經濟發(fā)展的需求，被充分應用于企業(yè)職業(yè)教育實踐中。《聯邦職業(yè)教育法》既肯定了德國企業(yè)在職業(yè)教育的主體地位與合法性，又對企業(yè)參與職業(yè)教育的行為作出明確的規(guī)范和指導，體現出超強的適用性和指導性。

（一）確立企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位

《聯邦職業(yè)教育法》適合于學校以外的職業(yè)教育，主要是一部企業(yè)實施職業(yè)教育的法律。該法共七部分105條，除去“總則”與“過渡條款”外，主要分為職業(yè)教育（Berufbildung）、職業(yè)教育的組織（Organisation）、職業(yè)教育研究（Berufbildungsforschung）與研究所（Bundesinstitut）以及罰款規(guī)則（Bu？Ygeldvorschiften）等。其中，“總則”第三條明確規(guī)定：“本法適用于職業(yè)教育學校之外進行的所有職業(yè)教育”[1]。即該法所涉及職業(yè)教育，主要發(fā)生在企業(yè)以及跨企業(yè)之間?！奥殬I(yè)教育”是該法中的主體部分，所涉內容為企業(yè)實施或參與職業(yè)教育過程中具體問題：如企業(yè)與學徒（教育提供者和受教育者）雙方建立的職業(yè)教育關系（即簽訂合同），企業(yè)教育機構和教育人員的資質，企業(yè)主導受教育者的考試等內容。職業(yè)教育的類型主要包括：職業(yè)準備教育（die Berufsausbildungsvorbereitung），職業(yè)教育（die Berufsausbildung），職業(yè)進修教育（die berufliche Fortbildung），以及職業(yè)改行教育（die berufliche Umschulung）。前兩者為職前教育，培養(yǎng)適齡青年進行職業(yè)活動所需要的職業(yè)行動能力，為年輕人提供工作準備；后兩者為職后教育，傳授職員升職或者改行所需的職業(yè)行動能力。無論是前者還是后者，企業(yè)都是具體的實施者。

（二）明確企業(yè)參與職業(yè)教育的標準和權利

權利是法律對法律主體能夠作出或不作出某種行為，以及其要求他人相應作出或不作出某種行為的許可與保障[2]。《聯邦職業(yè)教育法》賦予企業(yè)的權利包括：

第一，賦予企業(yè)實施職業(yè)教育的權利。在德國，企業(yè)參與職業(yè)教育是一項權利，并且只有經過主管部門認定的企業(yè)才有資格實施職業(yè)教育。遴選依據主要是企業(yè)的種類和設施，是否適合進行職業(yè)教育并且有能力傳授職業(yè)技能與知識[3]。有資質并且被許可實施職業(yè)教育的企業(yè)，被冠以“教育企業(yè)”[4]稱號。據統(tǒng)計，截至2012年大約有447700個企業(yè)獲得“教育企業(yè)”名號，約占企業(yè)總數（約201萬家企業(yè)）的五分之一[5]。這些企業(yè)主要分布在工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)、服務業(yè)以及農業(yè)等領域，不同規(guī)模的企業(yè)參與職業(yè)教育的比例有所差異，大型企業(yè)的參與率普遍高于小企業(yè)②。

第二，賦予企業(yè)與受教育者簽訂教育合同的權利?！堵摪盥殬I(yè)教育法》規(guī)定：企業(yè)招收他人接受職業(yè)教育，應與受教育者簽訂職業(yè)教育合同[6]。通常，企業(yè)根據國家的“教育職業(yè)”③信息，以及企業(yè)的實際情況和發(fā)展規(guī)劃等各種因素，綜合考慮并制定招生計劃和名額，經過申請者的自主申請、資質認定等環(huán)節(jié)，選拔符合要求的受教育者。依據法律，企業(yè)與錄用的受教育者簽訂職業(yè)教育合同，申請者與企業(yè)形成法律關系，以學徒的身份在企業(yè)接受實踐技能教育。

第三，賦予企業(yè)評價受教育者考試成績的權利?！堵摪盥殬I(yè)教育法》規(guī)定，受教育者在學習期間須進行中期和結業(yè)兩次國家考試。兩次考試都由占數量至少為三分之二的雇主和雇員代表組成的考試委員會具體負責，成績結算以教育企業(yè)出具的實際操作成績?yōu)橹?，以職業(yè)學校出具的筆試成績?yōu)檩o。通過畢業(yè)考試的學生可獲得由教育企業(yè)出具的合格證書、職業(yè)學校出具的畢業(yè)證書以及考試證書。其中，企業(yè)頒發(fā)的證書是接受職業(yè)教育的學徒進入就業(yè)市場的資質證明，是受教育者就業(yè)的重要憑證。

（三）規(guī)定企業(yè)在職業(yè)教育中的義務

義務與權利相對，法律主體在享受權利的同時，必須承擔責任?！堵摪盥殬I(yè)教育法》規(guī)定，企業(yè)必須在職業(yè)教育中承擔以下義務：

其一，實施職業(yè)教育教學的義務。企業(yè)實施職業(yè)教育主要形式是學徒培訓，即企業(yè)中的課堂教學與實地訓練結合。依據教育職業(yè)的培訓章程，通過采用“工作崗位上的訓練、學徒實訓工場、企業(yè)內課堂教學”[7]等形式，有針對性地對學徒進行廣泛而切實的職業(yè)教育。

其二，指派教師的義務。法律規(guī)定：企業(yè)教師需具備相應“人品資質”（Pers？inliche Eingung）和“專業(yè)資質”（Fachliche Eingung）[8]?！叭似焚Y質”是指，企業(yè)教師在企業(yè)教育實踐中應該具有責任心、愛心等品質；“專業(yè)資質”是指，教師應具備職業(yè)教育學和勞動教育學的“技能、知識和能力”（Fertigkeiten、Kenntnise und F？]higkeiten），能夠獨立策劃、執(zhí)行、評估職業(yè)教育。企業(yè)指派的教師，只有通過專門考試并經由行業(yè)協會的資質認定后，才能承擔教育教學任務。

其三，承擔津貼和教育經費的義務。雙元制職業(yè)教育系統(tǒng)中，職業(yè)院校產生的教育費用由政府、公共部門承擔，而企業(yè)中產生的教育費用則由企業(yè)自身承擔④。企業(yè)承擔的教育費用主要包括：向受教育者支付的教育津貼，教師的工資以及教育經費等。以2013年為例，學徒月均津貼為767歐元，是熟練工人工資的三分之一。加上為教師支付的工資，人力成本達總投入成本的46%[9]。教育經費則主要包括：建立業(yè)培訓中心、購置職業(yè)培訓設備、購買教材以及日常管理等所產生的費用。

其四，督促受教育者到職業(yè)學校參加理論學習的義務。企業(yè)和職業(yè)學校同為教育場所，企業(yè)教育時間占受教育者全部受教育時間的三分之二。企業(yè)主要承擔學生實踐操作技能的培養(yǎng)，同時，為促進受教育者的綜合素質提升，企業(yè)必須督促學生去職業(yè)學校學習相應的理論。

（四）明晰企業(yè)參與職業(yè)教育的法律責任

法律責任是指因違反了法定義務或契約義務，或不當行使法律權利所產生的，由行為人承擔的不利后果，亦由于違反第一性義務而引起的第二性義務[10]?！堵摪盥殬I(yè)教育法》的第六部分為“罰款規(guī)則”（Bu？Ygeldvorschiften），即對企業(yè)在實施職業(yè)教育中違反法律的行為作出懲罰性規(guī)定。德國對于教育機構資質的認定有嚴格的要求，對其監(jiān)督也依法進行。該法第32、33條規(guī)定，主管機構⑤對教育機構及其人員的品質和專業(yè)資質進行監(jiān)督，一旦發(fā)現資質缺陷，如缺陷可彌補且對受教育者不造成傷害，責令期限內予以彌補，若資質缺陷不可彌補或對受教育者造成缺陷，則取消該機構的資質并禁止其招收和教育受教育者[11]。企業(yè)的違反法律行為包括：沒有規(guī)范地與受教育者簽訂職業(yè)教育合同，違背教育目標，沒有讓受教育者脫產參加職業(yè)學校學習和考試，在不具備教育資質的情況下招收受教育者，不配合監(jiān)督部門的監(jiān)督工作，等等[12]。對于違反法律的行為給予相應的處罰，根據情況處以從一千歐元到五千歐元不等的罰金。

《聯邦職業(yè)教育法》對企業(yè)在職業(yè)教育中的權利、義務和責任等規(guī)定，凸顯了企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的主體地位，為企業(yè)實施職業(yè)教育構建一個有利的法律環(huán)境?？梢哉f，德國完善而有效的職業(yè)教育法律，使得以“雙元制”為特色的職業(yè)教育成為德國經濟發(fā)展的“秘密武器”，“德國制造”成為品質符號，受到眾多國家的認可。當然，德國職業(yè)教育法律之所以有這種規(guī)定，能推動職業(yè)教育持續(xù)、健康、有效發(fā)展，與德國的文化傳統(tǒng)、職業(yè)教育歷史以及立法機構的重視，有著密切關系。

二、德國企業(yè)參與職業(yè)教育與職業(yè)教育法律的互動關系

在德國，企業(yè)實施職業(yè)教育有著悠久歷史，承擔著為各行各業(yè)培養(yǎng)合格勞動者的職責。從手工業(yè)時代的學徒制到工業(yè)化時代的雙元制職業(yè)教育模式，企業(yè)都作為職業(yè)教育實施主體參與到職業(yè)教育的實踐發(fā)展中。企業(yè)實施職業(yè)教育的良好效果，得到用人單位與立法機構的肯定與認可。尤其是立法機構，通過法律形式，及時對企業(yè)實施職業(yè)教育的活動給予確認、規(guī)范與保障，形成職業(yè)教育發(fā)展――法律鞏固――職業(yè)教育再發(fā)展的良性互動局面?？梢哉f，德國《聯邦職業(yè)教育法》對企業(yè)在職業(yè)教育中主體地位的確立，與企業(yè)參與職業(yè)教育的歷史、實際效果以及法律的及時鞏固與更新有因果關聯。

（一）企業(yè)參與職業(yè)教育的歷史傳統(tǒng)與現實

現代學者普遍認為，職業(yè)教育肇始于學徒教育。在職業(yè)學校教育出現之前，學徒教育是技術傳遞和勞動力再生產的主要方式。學徒教育發(fā)生于生產實踐場所，以“口耳相傳”和“從做中學”的方式，培養(yǎng)下一代的生產操作技能和工作態(tài)度。13世紀，伴隨行會制度的發(fā)展，學徒教育趨于規(guī)范化，形成學徒制。行會管理下的學徒制，在提高從業(yè)者社會地位的同時，保障了生產的規(guī)范化和專業(yè)化。當然，作為人才培養(yǎng)制度，學徒制規(guī)定學徒除了習得生產操作技能外，還需養(yǎng)成職業(yè)道德和職業(yè)操守，有助于自身人格的完善。

19世紀中期，伴隨德國工業(yè)的發(fā)展，以往發(fā)生在手工工場的學徒教育隨之發(fā)生變化。大機器生產代替手工勞動，企業(yè)規(guī)模擴大且發(fā)展迅速。為提高經濟效益，占據更多市場份額，企業(yè)需要改善產品質量，需要依靠高素質的企業(yè)員工。工業(yè)培訓模式開始出現，工人的文化素質和專業(yè)技術成為工人培訓的重要內容，大批高素質的專業(yè)工人（Facharbeiter）經此產生。十九世紀末，德國企業(yè)迅速發(fā)展，大企業(yè)自設職業(yè)培訓場所，小企業(yè)間聯合建立跨企業(yè)培訓場所，工業(yè)企業(yè)自行培養(yǎng)勞動力且所培養(yǎng)的人才占據較大比重。但是，隨著工業(yè)化生產的發(fā)展，企業(yè)對熟練工人的需求增大，對工人的專業(yè)技能和文化素質提出更高要求，單純由企業(yè)培養(yǎng)勞動力的模式難以滿足企業(yè)發(fā)展的需求。在這種情況下，企業(yè)聯合職業(yè)學校共同參與學徒培訓，形成“雙元制”職業(yè)教育的雛形。隨后，這一模式獲得長足發(fā)展。到今日，企業(yè)聯合職業(yè)院校培養(yǎng)勞動力的“雙元制”模式，已經成為德國職業(yè)教育的特色。

（二）企業(yè)實施職業(yè)教育的原因及其效果

從企業(yè)實施職業(yè)教育的歷史可知，在職業(yè)學校出現之前，企業(yè)是職業(yè)教育的主要實施者。從手工業(yè)作坊里的師傅帶徒弟的學徒教育，發(fā)展到學徒制，再到企業(yè)工廠內的員工培訓，最后到企業(yè)與職業(yè)學校聯合培養(yǎng)勞動力，企業(yè)以不同方式參與職業(yè)教育。企業(yè)之所以實施職業(yè)教育，既是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也被企業(yè)視為一種權利。

首先，企業(yè)自身發(fā)展的需要。企業(yè)的生存與發(fā)展，離不開從業(yè)者；從業(yè)者品質與素質越高，企業(yè)生存與發(fā)展的能力越強。同時，作為經濟單位，逐利是企業(yè)的本性之一。企業(yè)逐利必須以滿足社會需要的方式實現，培養(yǎng)出良好的企業(yè)員工以生產品質優(yōu)良的產品，是企業(yè)滿足社會需要的主要方式。因此，無論是企業(yè)的生存，還是企業(yè)的發(fā)展，都須給教育以高度重視。而且，從企業(yè)實施職業(yè)教育的歷史來看，企業(yè)參與職業(yè)教育還是企業(yè)的歷史傳統(tǒng)，即實施職業(yè)教育是企業(yè)的責任。

其次，企業(yè)實施教育可以獲得回報。這主要從以下幾個方面得以體現：一是參與職業(yè)教育的企業(yè)可以獲得一種榮譽，提升企業(yè)知名度。如前所述，只有那些具有一定資質并被賦權的企業(yè)才有資格實施職業(yè)教育。對企業(yè)而言，一旦獲得“教育企業(yè)”的資格，無疑是一種榮譽與認可，也是對企業(yè)的一種宣傳。二是企業(yè)辦教育可以降低勞動力成本。企業(yè)在實施教育的過程中，學徒直接參加創(chuàng)造價值的生產勞動，費用僅僅是熟練工的三分之一，為企業(yè)節(jié)約生產成本。三是降低招聘費用。一般情況下，學徒受訓完畢直接進入實施教育的企業(yè)。對企業(yè)而言，既可聘用到熟悉且適合的員工，又節(jié)省從勞動力市場招聘以及培訓員工的成本。

與職業(yè)學校相比，企業(yè)實施職業(yè)教育具有先天優(yōu)勢，效果也更為明顯。對受教育者而言，在企業(yè)接受技能訓練，能夠以較快速度獲得進入就業(yè)市場所需要的職業(yè)行動能力和職業(yè)資格，同時縮短工作適應期。對企業(yè)發(fā)展來說，聘用專業(yè)技能強、理論知識深厚的年輕人，能夠應對生產實際和技術革新的需要，有利于提高勞動生產率，進而提升企業(yè)的競爭力。當然，企業(yè)擁有的辦學優(yōu)勢，如清晰明確的培養(yǎng)目標、完善的人才培養(yǎng)規(guī)格、合理的專業(yè)設置與師資結構等，能夠促進職業(yè)教育健康發(fā)展。德國企業(yè)為德國產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質的技術技能人才，滿足了勞動力市場對合格工人的需求，二戰(zhàn)后德國經濟迅速恢復并崛起即是明證。

（三）保障企業(yè)參與職業(yè)教育的立法歷史

德國企業(yè)開展職業(yè)教育的過程中伴隨著法律制度的保障。早在1726年，德國的奧古斯堡（Augsburg）頒布的《城市法》中就有關于學徒制度的規(guī)定[13]。行會組織頒布的行業(yè)規(guī)章一般涉及對從業(yè)人員準入資格的規(guī)定，師傅和徒弟的資質等級規(guī)定，以及商品價格、工資報酬、生產規(guī)模的規(guī)定。這些規(guī)定確保了學徒培養(yǎng)的質量，有助于職業(yè)教育實施的規(guī)范化和職業(yè)教育質量的提高。1810年，普士頒布《營業(yè)稅法》規(guī)定企業(yè)可自由開展學徒培訓，形成了自由手工業(yè)者的學徒培訓形式[14]。在手工業(yè)經濟向工業(yè)經濟轉型、雙元制培訓模式生成的過程中，法律也起到引導和規(guī)范作用。1869年頒布的《北德意志聯邦工商條例》規(guī)定，不足18歲的學徒，必須進入補習學校接受職業(yè)理論教育，傳統(tǒng)手工業(yè)培訓模式開始向“雙元制”職業(yè)教育過渡。1897年的《手工業(yè)保護法》規(guī)定了工業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)中的學徒培訓，將部分學校教育與學徒訓練結合起來，以維護手工業(yè)的發(fā)展，并規(guī)定為培訓教師頒發(fā)職業(yè)資格證書。同年的《普魯士行會法》規(guī)定了行會負責下屬企業(yè)的學徒培訓事務[15]。1908年的《手工業(yè)條例》規(guī)定，參加學徒培訓必須通過考試。兩項法律為后來的“雙元制”職業(yè)教育的形成奠定了法律基礎[16]。1969年，各種分散的法律法規(guī)得以整合，形成規(guī)范全國職業(yè)教育的基本法律，即《聯邦職業(yè)教育法》。該法也成為規(guī)范現代企業(yè)教育行為的基本法，同時對企業(yè)作為職業(yè)教育主體予以法律保障。2005年和2007年，《聯邦職業(yè)教育法》得到進一步的修訂和完善，為職業(yè)教育健康發(fā)展保駕護航。

企業(yè)發(fā)展需要教育支持，企業(yè)主動承擔培養(yǎng)勞動力的職業(yè)教育。企業(yè)實施的教育取得了良好的教育效果，得到立法機構和公共部門的認可并通過法律手段予以確認，保證了企業(yè)中的職業(yè)教育規(guī)范運行。德國企業(yè)參與職業(yè)教育的歷史經驗以及國家通過法律手段予以保障，對于中國職業(yè)教育的發(fā)展具有啟示意義。

三、德國企業(yè)實施職業(yè)教育的法律啟示

德國企業(yè)實施職業(yè)教育與國家頒布職業(yè)教育法律之間呈現良性的互動局面，《聯邦職業(yè)教育法》就是這種互動的結果。德國職業(yè)教育的發(fā)展狀況，為中國職業(yè)教育發(fā)展提供了某些啟示：即鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育實踐，通過法律手段保障并明晰企業(yè)參與職業(yè)教育的權利與職責。

（一）鼓勵并支持企業(yè)參與職業(yè)教育

當前，我國職業(yè)教育培養(yǎng)的人才素質結構與勞動力市場需求不對接，用工市場出現“技工荒”，嚴重制約經濟發(fā)展。這種局面出現的原因，主要在于企業(yè)沒有參與勞動力培養(yǎng)過程。因為，單靠職業(yè)院校無法培養(yǎng)出滿足企業(yè)需求的人才。企業(yè)有教育訴求，并且有培訓優(yōu)勢，本應積極參與到職業(yè)教育中。但是，作為一個經濟單位，企業(yè)辦教育存在風險，當成本支出無法得到等同或者超值回報時，企業(yè)就會顧慮重重。政府與立法機構對企業(yè)參與職業(yè)教育，既無政策層面的支持，又無法律層面的保障，企業(yè)存在“后顧之憂”而消極應對“作為重要辦學主體”的口號。

反觀我國歷史，企業(yè)曾作為辦學主體承擔過教育職責。時期，為抵制列強侵略，洋務派以“自強”“求富”為目的，興辦了一批新式學堂。其中，有相當數量的新式學堂由企業(yè)承辦，出現一批融教育與生產一體的教育型企業(yè)。企業(yè)中的新式學堂不僅培養(yǎng)出當時亟需的人才，有效推動了中國近代經濟、政治和教育的發(fā)展，而且為探索教育發(fā)展之路提供了寶貴經驗。民國時期，一大批實業(yè)家在企業(yè)中開展教育活動，將工作場所當做教育場所，致力于人才培養(yǎng)與經濟發(fā)展。典型如盧作孚創(chuàng)辦的民生公司被譽為“社會大學”，上?？翟从∷⒅乒迯S被稱為“學校化之工廠”，等等。這些做法獲得實業(yè)經濟與企業(yè)教育共同發(fā)展的效果，提高生產效率的同時提升了員工的素質，保障了員工受教育的權利，也起到教育救國的作用。然而，具有良好發(fā)展勢頭的職業(yè)教育，在隨后的改造過程中出現重大轉折，學校壟斷職業(yè)教育，企業(yè)參與職業(yè)教育的權利被剝奪而退出，職業(yè)學校教育一條腿走路。在經濟轉型與產業(yè)升級的現實情境下，職業(yè)教育陷入舉步維艱的境地。因此，我國政府應大力鼓勵企業(yè)辦學，并給予配套措施予以支持，德國在這方面積淀了豐厚的思想資源與實踐經驗。

德國的職業(yè)教育依靠企業(yè)的現場教育與職業(yè)院校的課堂教育兩條腿，走出一條符合職業(yè)教育發(fā)展與產業(yè)發(fā)展需求之路。德國《聯邦職業(yè)教育法》規(guī)定企業(yè)必須參與職業(yè)教育，而且必須具有相當資質，即同時具備硬性條件且有能力承擔職業(yè)教育的企業(yè)才能招收學徒，并與職業(yè)學校配合，致力于職業(yè)教育質量的提升。同時，德國政府給參與職業(yè)教育的企業(yè)以政策保障和經費支持。在德國，企業(yè)實施職業(yè)教育產生的費用主要由企業(yè)自身承擔，但政府對參加職業(yè)教育的企業(yè)予以資助。根據“歐洲復興基金的貸款計劃”，德國政府為中小企業(yè)培訓提供為期10-15年的低息貸款；為企業(yè)聯合會提供活動經費，輔助企業(yè)開展職業(yè)教育[17]。所以，德國企業(yè)積極參加到職業(yè)教育中。中國職業(yè)教育的質量提升，必須有企業(yè)參與其中。這需要政府給實施職業(yè)教育的企業(yè)以相應的支持和保障，如為實施職業(yè)教育的企業(yè)的培訓費用“買單”，通過資金補貼、稅收減免等措施，調動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和熱情。

（二）加快修訂有企業(yè)參與的職業(yè)教育法律

從世界范圍看，企業(yè)參與職業(yè)教育是發(fā)達國家職業(yè)教育的普遍做法，職業(yè)教育法律可為此提供依據。德國如此，其他工業(yè)化國家也如此。如日本的職業(yè)教育法即為典型的企業(yè)職業(yè)教育法[18]，其《產業(yè)教育振興法》規(guī)定企業(yè)必須參與產業(yè)教育；日本《職業(yè)訓練法》規(guī)定：“企業(yè)主在對雇傭勞動者進行必要的職業(yè)訓練的同時，還要給他們以必要的援助，以便讓他們接受職業(yè)訓練和技能鑒定”[19]。因此，無論是職業(yè)教育實踐發(fā)展，還是職業(yè)教育法律制定，都不可忽視企業(yè)在其中的重要作用。

與德國的《聯邦職業(yè)教育法》相比，我國雖然有職業(yè)教育法，卻對企業(yè)參與職業(yè)教育的規(guī)定相當少，而且明顯呈現出“柔性”一面。1996年頒布實施的《職業(yè)教育法》，主要是針對學校職業(yè)教育的行為，涉及企業(yè)參與職業(yè)教育的條款僅有幾項，還過于原則化。對于企業(yè)參與職業(yè)教育缺乏明晰、硬性規(guī)定，對不參與職業(yè)教育的企業(yè)幾乎沒有約束力，從而使得企業(yè)參與職業(yè)教育于“法”無據。最近幾年，政府出臺包括《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》等在內的一系列文件中，提出將企業(yè)作為職業(yè)教育重要的辦學主體。但是，政府部門與立法機構不同，政策文件與法律法令相異，其對企業(yè)參與職業(yè)教育的約束力與保障性相當有限。因此，亟需對原有法律進行修訂。修訂職業(yè)教育法律時，需要廣泛動員社會各界尤其是產業(yè)界積極參與，而非由教育界或教育部門唱“獨角戲”。修訂職業(yè)教育法律，首先要確立企業(yè)在職業(yè)教育辦學中的主體地位，即企業(yè)必須承擔職業(yè)教育職責。對參與職業(yè)教育的企業(yè)資質進行限定和規(guī)范，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的權利、義務與責任，明晰企業(yè)與學校在職業(yè)教育中的邊界，便于兩者協作。鑒于現存職業(yè)教育法的柔性特點，修訂職業(yè)教育法時，要考慮法律條款的具體、明晰與可操作性，使其成為“硬法”，能夠切實保障和推動職業(yè)教育的發(fā)展。當然，在修訂中國職業(yè)教育法之后，還要增加配套法律與實施細則，形成一整套行之有效、監(jiān)之有據的法律體系，保證職業(yè)教育健康、有序、持續(xù)發(fā)展。

注釋：

①本文中的《聯邦職業(yè)教育法》指2005年修訂版。該部法律將1969年《聯邦職業(yè)教育法》與1981年《職業(yè)教育促進法》進行融合與完善，呈現出靈活、清晰、簡練等特點，切合德國職業(yè)教育發(fā)展的需要。

②德國的企業(yè)一般按照企業(yè)人數劃定規(guī)模等級，分為1-9人企業(yè)、10-49人企業(yè)、50-499人企業(yè)以及大于500人的企業(yè)。以2012年為例，這些企業(yè)作為主體參與到雙元制職業(yè)教育中的比例分別為50%、64%、70%和79%。

③德的“教育職業(yè)”是針對職業(yè)教育“專業(yè)”而創(chuàng)設的一種稱謂，國家每年頒布認可的教育職業(yè)，企業(yè)會根據這些教育職業(yè)培訓位置，并根據每一個教育職業(yè)下的“職業(yè)教育條例”對受訓者實施技能培訓?！敖逃殬I(yè)”培養(yǎng)的能力資質不止適用于某一個職業(yè)，而是培養(yǎng)適用于多種職業(yè)的寬廣的資質能力。根據德國職業(yè)教育研究所的《2014年職業(yè)教育政府年度報告》相關數據顯示，2013年被認定的教育職業(yè)達329個。

④德國職業(yè)教育的資金投入主要由三部分構成：企業(yè)、公共部門（包括聯邦政府、聯邦州、聯邦就業(yè)局）和受教育者。其中，企業(yè)與公共部門承擔大部分資金。以2013年為例，提供企業(yè)投入資金為77億歐元，用于雙元制職業(yè)教育中的企業(yè)實踐部分。公共部門的投入大約為97億元，用于雙元制教育系統(tǒng)中的職業(yè)學校。參見Bibb.Financing of vocational education and training in Germany[EB/OL].https：//bibb.de/en/41380.php.

⑤《聯邦職業(yè)教育法》認定的主管機構指的是各個行業(yè)的行會組織，包括手工業(yè)協會、工商業(yè)聯合會、農業(yè)協會、律師協會、經濟審計員協會、稅務咨詢員協會以及醫(yī)生協會等，這些行業(yè)協會構成了職業(yè)教育的主管機構。

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[7]黃日強，黃勇明.德國企業(yè)參與職業(yè)教育初探[J].外國教育研究，2005（8）：74-77.

[10]吳廣松.淺談法律責任的界定[J].法制與社會，2010（5）：293.

[13][15][16]翟?；?發(fā)達國家職業(yè)技術教育歷史演進[M].上海：上海教育出版社，2008：17，473，100.

[14][17]黃日強.戰(zhàn)后德國職業(yè)教育研究[M].北京：新華出版社，2006：4，47.

篇8

[關鍵詞]：人身自由與安全權生命權人格尊嚴權健康權

人身自由與安全權是最古老的基本權利之一，最早出現在英國1215年的《大》?！洞蟆返谌艞l規(guī)定：“凡自由民除經其貴州依法判決或遵照國內法律之規(guī)定外不得加以扣留、監(jiān)禁、沒收財產、剝奪其法律保護權或加以放逐、傷害、搜索或逮捕。”1676年，英國國會輝格黨人為反對查理二世復辟封建王朝的倒行逆施、保護自己的人身自由與安全，促使國會通過了著名的《人身保護法》。該法案規(guī)定了不準非法拘捕以及將合法拘捕的人及時提交法庭審判。在法國大革命時期，為了避免橫向的侵害，人身安全被賦予極高的優(yōu)越性。可以說，人身自由和安全的權利是資產階級革命運動的產物。

一、概念及公約規(guī)定

人身安全權通常和人身自由緊密聯系在一起。“早期思想家在論述人身自由與安全時也常把它們視為一個整體，或權利的兩個方面?！盵1]歐洲人權委員會在宣布受理阿德勒和比威斯訴聯邦德國案中說：作為僅指人身自由與安全而言，從其固有聯系看，自由與安全應視為一個整體。本文中人身安全權和人身自由放在一起論述，合稱人身自由與安全權。人身自由與安全權是指公民人身健康受自己支配，而且不受非法搜查、拘禁、逮捕、放逐、剝奪、限制、酷刑、不人道的懲罰、奴役和科加勞動義務以及不法侵害的權利。[2]很多人權公約把人身自由與安全放在一起加以規(guī)定，如《世界人權宣言》第3條、《公民權利和政治權利國際公約》第9條第1款、《歐洲人權公約》第5條第1款、《美洲人權公約》第7條第1款、《非洲人權和人民權利》第6條等。剝奪自由和逮捕或拘禁同義。[3]逮捕指剝奪人身自由的行為，拘禁指剝奪自由的狀態(tài)，不管它是否出自逮捕（監(jiān)禁或審前拘禁）、定罪（囚禁）、綁架或其他行為。如《世界人權宣言》第三條規(guī)定：“人人有權享有生命、自由與人身安分?！钡诰艞l：“任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐。”《公民權利和政治權利國際公約》第九條第1款規(guī)定：“人人有權享有自由與安全。任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法所確定的根據和程序，任何人不得被剝奪自由?！薄稓W洲理事會保護人權和基本自由公約》第五條：“（一）人人享有自由和人身安全的權利。”《非洲人權和民族權》第十九條：“每一個人均有權享有人身自由與安全。除非根據事先已經制定好的依據和條件，任何人均不得被剝奪自由。尤其是，任何人均不得被逮捕或拘捕?！薄断磺行问椒N族歧視國際公約》第五條：“締約國依本公約第二條所規(guī)定的基本義務承諾禁止并消除一切形式種族歧視，保證人人有不分種族、膚色或民族或人種在法律上一律平等的權利，尤得享受下列權利：……（丑）人身安全及國家保護的權利以防或身體上的傷害，不問其為政府官員所加抑或為任何私人、團體或機關所加?！?/p>

針對婦女兒童的人身自由與安全，幾個公約專門做出了規(guī)定。如《公民權利和政治權利國際公約》第二十四條：“每一兒童有權享受家庭、社會和國家為其未成年地位給予的必要保護措施，不因種族、膚色、性別、語言、宗教、國籍或社會出身、財產或出生而受任何歧視?！薄秲和瘷嗬浴啡邨l：“締約國應確保：（a）任何兒童不受酷刑或其他形式的殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰。對于未滿十八歲的人所犯罪行不得判以死刑或無釋放可能的無期徒刑；（b）不得非法或任意剝奪人和兒童的自由。對兒童逮捕、拘留或監(jiān)禁應符合法律規(guī)定并僅作為最后手段期限應為最短的適當時間?！薄断龑D女一切形式的歧視公約》第十一條：“1、締約國應采取一切適當措施，消除在就業(yè)方面對婦女的歧視，以保證她們在男女平等的基礎上享有相同權利，特別：（f）在工作條件中享有健康和安全保障，包括保障生育機能的權利?！?/p>

二、人身自由與安全權的含義

人身自由與一般意義上的自由是不同的，二者不能混淆。所有的人權最終都是為了實現人的自由，作為人權之一的人身自由屬于自由的一個方面。人身自由從最狹窄的意義上理解就是身體活動的自由。[4]因此在這個層面上理解，對于人身自由的干預就是把某個人強行拘禁于某個場所的結果。這個場所可以是監(jiān)獄、勞動教育場所、精神病院、戒毒所甚至家里。但是如前面所列的條約所規(guī)定的那樣，這種拘禁必須要有程序上的保障，被逮捕者和被拘禁者被賦予一些權利：被告知的權利、獲得法庭人身保護令的權利[5]、獲得賠償的權利?？疾旄鲊鴮θ松碜杂傻睦斫?，我們可以看出，不同的國家有不同的解釋。比如在新加坡，人身自由被解釋為“與個人身體有關的自由”，對人身自由的限制被限定為個人物理身體的監(jiān)禁、懲罰和遭受痛苦。但是在美國的判例中，人身自由被解釋為所有與人身有關的自由，包括表達自由、宗教自由，獲得平等機會的自由、隱私權以及生育權等。[6]我們要明確的是，追求人身自由不是以完全廢除剝奪人身自由的國家措施為目的?？疾旃s的規(guī)定我們可以發(fā)現，公約不是一般意義上的反對剝奪自由，而是反對任意和非法剝奪自由。國家機關必須準確界定可以剝奪自由的情況以及相關程序，并有義務防止國家機關及執(zhí)法公務人員任意和非法地剝奪公民自由。

人身安全在法國大革命時期曾倍受推崇，它保證公民得到國家的保護，以免由橫向層次上的干預造成的對其人身自由和財產的損害?，F代國際公約中的“安全”有相似的含義，締約國負有積極義務保護公民身體完整性。一種系統(tǒng)性的解釋表明，人身安全為個人提供了獨立于人身自由之外的法律自由主張，這些主張主要針對由私人實施的對人身和人格完整性的干預。[7]1990年7月12日，人權事務委員會在關于德爾加多。帕埃滋訴哥倫比亞案中指出：“從法律上講，國家不能僅僅因為一個人沒有被逮捕或以其他方式被拘禁，而無視在其管轄權下為人所知的對他或她的生命的威脅。國家負有義務采取合理的與合適的措施來保護他們?！?/p>

人身自由與安全權的內涵應包括：

1、公民健康受自己支配?！断龑D女一切形式的歧視公約》第十一條第一款的（f）規(guī)定“在工作條件中享有健康和安全保障，包括保障生育機能的權利”。

2、不受非法拘留或逮捕以及人身自由不被剝奪的權利。剝奪自由和逮捕或拘禁同義。《世界人權宣言》第九條：“任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐?！薄睹乐奕藱喙s》第七條：“（三）不得對任何人任意進行逮捕和關押?！睔W洲人權機構對人身自由與安全的內涵僅限于禁止非法逮捕或拘禁和拘束，這未免顯得過于狹窄。[8]其實與剝奪自由相關的情況還有精神疾病、流浪、吸毒、教育目的、移民控制、為公共安全而采取的預防性拘禁等。但是聯合國大會第三委員會以微弱優(yōu)勢（30贊成，27票反對）支持對“逮捕”和“拘禁”作廣義解釋，因此對未成年人、精神病人、吸毒者、流浪者以及私人對自由的剝奪，都應理解為逮捕或拘禁。但是在我國，逮捕和拘禁還是只具有狹義的意義，不做擴大解釋。

很多國際條約明確規(guī)定不能任意剝奪自由，如《公民權利和政治權利國際公約》第九條的規(guī)定，拘禁必須基于法律確定的程序和根據，必須告知被逮捕人逮捕的理由和對他的指控，必須在合理的時間內審判或釋放，賦予因追捕或拘禁被剝奪自由的人向法庭的權利以及得到賠償的權利。[9]“在合理的時間內審判或釋放”是指被剝奪自由的人有權讓法庭不拖延地審查這種拘禁，不管拘禁他們的理由是什么；如果發(fā)現拘禁不合法，他們有權要求法庭釋放他們。如在伊內滋。托里斯訴芬蘭案（第291/1988號來文）中，人權事務委員會認為，拘禁幾乎達3個月之久，原則上講是“太長了”。[10]人權事務委員會在《公民權利和政治權利國際公約》第9條的一般性意見中強調，在任何情況下，拘留的時間不能超過“幾天”。這說明國際條約雖然規(guī)定了合理的時間，但是具體是多少并沒有明確界定。有些國家如美國通過人身保護令狀來保障人身自由與安全。所謂人身保護令狀，是從法院對任何監(jiān)禁他人的人發(fā)出的一種法律文件，要監(jiān)禁者必須把被監(jiān)禁的人帶到法庭說明監(jiān)禁此人的要求。被監(jiān)禁的人可以向法官提出申請要求發(fā)出人身保護令狀，并陳述認為他是被非法監(jiān)禁的根據。[11]

3、免受奴役權?！妒澜缛藱嘈浴返谒臈l：“任何人不得使為奴隸或奴役；一切形式的奴隸制度和奴隸買賣，均應予以禁止。”《公民權利和政治權利國際公約》第八條：“一、任何人不得使為奴隸；一切形式的奴隸制度和奴隸買賣，均應予以禁止。二、任何不得被強迫役使。三、……（甲）任何人不得被強迫或強制勞動?！薄豆駲嗬驼螜嗬麌H公約》第八條第三款中的（乙）（丙）規(guī)定了不認為是強制與強迫勞動的情況，如作為對罪犯的懲罰的苦役監(jiān)禁，依法庭合法命令而被拘禁的人或在拘禁假釋期間所要求的任何工作或服務、軍事性質的服務、威脅社會生命或幸福的緊急狀態(tài)，或災難情況下受強制的任何服務以及屬于正常公民義務的任何工作或服務?！睹乐奕藱喙s》第十六條：“不受奴役的自由（一）任何人不得受奴役或從事非自愿的勞役，各種形式的奴役和勞役，正如奴隸交易和販賣婦女一樣都應予禁止。（二）不得要求任何人從事強迫的勞動或強制勞動。”《歐洲理事會保護人權和基本自由公約》第四條：“（一）任何人不得被蓄為奴或受奴役。（二）任何人不得被要求從事強制或強迫勞動?！?/p>

4、免受酷刑以及不人道的懲罰。《歐洲理事會保護人權和基本自由公約》第三條：“禁止酷刑任何人不得被施以酷刑或使之遭受非人道或侮辱性的待遇或懲罰?！薄豆駲嗬驼螜嗬麌H公約》第七條：“任何人均不得加以酷刑或施以殘忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罰，特別是對任何人均不得未經其同意而施以醫(yī)藥獲科學實驗。”《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》對此作了詳盡的規(guī)定?！豆駲嗬驼螜嗬麌H公約》第五條：“人道待遇的權利……（2）不得對任何人施以酷刑或殘暴的、非人道的或侮辱性的懲罰或待遇，所有被剝奪自由的人都應受到尊重人類固有尊嚴的待遇?！?/p>

三、人身自由與安全權和其他權利的關系

1、人身自由與安全權和生命權

生命權是人們的生命不受非法侵害和剝奪的權利。人人有固有的生命權，這個權利受到法律的保護。不得任意剝奪任何人的生命。生命權是國際社會公認的基本人權，是一切權利的載體。生命權是固有的、至上的、第一位的人權。在聯合國的文件中，生命權被規(guī)定為不可剝奪的、不可克減的人權。聯合國及其組織對生命權的保護是無條件、沒有保留和沒有例外的。[12]人身安全權是生命的一道屏障，因為侵犯生命權總是從侵犯人的自由與安全入手。從國際條約看，締約國有義務不去任意地剝奪人的生命，在其領土內，締約國更有義務去保護和確保人們的生命。締約國最低限度的義務有反對謀殺，由此引伸出締約國有義務去調查死亡，這在布萊爾訴烏拉圭案中可以體現出來。

2、人身自由與安全權和人格尊嚴權

人身自由與安全權與人格尊嚴權密切相關，人格尊嚴權是指人們的身體、榮譽、名譽、思想、信仰免受任何歧視、侮辱或侵犯的權利。對人身加以任何形式的侮辱或懲罰都有悖于人格尊嚴的原則。人權事務委員會第21號一般性意見指出：“以人道和尊重人格的方式對待喪失自由者是一項基本和普遍適用的原則。因此，這項規(guī)則的應用絲毫不取決于締約國現有的物質資源水平。必須不加任何區(qū)別地應用這項規(guī)則，不論種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、民族或社會本源、財產、出生或其他狀況?！眰鹘y(tǒng)上，人身自由只限于保護個人免受任意逮捕，不包含任何有關犯人待遇的義務；禁止酷刑一般被理解為一項避免國家干預的經典的個人權利，國家沒有義務采取積極措施保障人道的待遇。人身自由與安全權包含了不受酷刑和不人道的懲罰的權利內容，在一定意義上維護了公民的人格尊嚴權。

3、人身自由與安全權和健康權

人身自由與安全權和健康權[13]也有密切聯系。健康權的內容之一是保持身體的完整性，不受他人任何方式的摧殘以至身體受到傷殘或致命損害，這一點和享有人身安全權是相同的?；吩谒摹短剿饕粋€公正的世界秩序》中說：“健康是僅次于人的自然生存的世界性質的最基本的人類需要。沒有健康人將喪失人作為人最完整的大部分特性。沒有健康人就不能發(fā)展為或稱為更充分的人。沒有健康，生命則失去意義和價值，其它的人權成為一句空話?！苯】禉嗖话ǐ@得健康的權利，但包括自由和權利兩方面的內容。享有健康權意味著有自身健康免受干涉的自由，并有權獲得衛(wèi)生保健以及健康所需的安全的商品、清潔的水源和信息。《聯合國經濟、社會、文化權利國際公約》第3號一般性意見（1990）中，委員會堅持認為締約國具有不可克減的“核心義務”為健康權的實現提供最低限度的保障，如果由于資源緊缺不能履行這些核心義務，國家“有義務證明，已盡一切努力，利用所有可以獲得資源，優(yōu)先滿足有關義務的要求。”[14]有人認為，國家在健康權方面負有尊重、保護和實現的義務。

人身安全權是人所享有的一項基本人權。“安全有助于使人們享有諸如生命、財產、自由和平等等其他價值的狀況穩(wěn)定或盡可能繼續(xù)下去。”[15]霍布斯說：“人民的安全是至高無上的法律?！盵16]人們只有享有人身自由與安全，才能保障其社會活動的順利進行，才能享受其他權利和自由。在當今社會，明確人身自由與安全權的實質和內涵，了解國家在保障人身自由與安全權方面的責任和義務，對于公民主張和保障自己的人身自由與安全權有著重大意義。

注釋

[1]楊成銘：《人權保護區(qū)域化的嘗試――歐洲人權機構的視角》，中國政法大學出版社2000年版，第111頁。

[2]于立深：《我國憲法典公民權利條款評析》，《長白學刊》2002年第4期，第28頁。

[3]國際人權法教程項目組編寫：《國際人權法教程》，中國政法大學出版社2002年版，第125頁。

[4]國際人權法教程項目組編寫：《國際人權法教程》，中國政法大學出版社2002年版，第132頁。

[5]所有被剝奪人身自由的人都有權由一個法庭不拖延地對拘禁進行審查。這一權利來源于英美法中的人身保護令的法律原則，其存在于剝奪自由是否合法無關。

[6]韓大元主編：《外國憲法》，中國人民大學出版社2000年版，第345頁。

[7]國際人權法教程項目組編寫：《國際人權法教程》，中國政法大學出版社2002年版，第134頁。

[8]楊成銘：《人權保護區(qū)域化的嘗試――歐洲人權機構的視角》，中國政法大學出版社2000年版，第111頁。

[9]詳見CCPR人權事務委員會：關于人身自由和安全的第8號一般性一件（第16屆會議，1992）。

[10]國際人權法教程項目組編寫：《國際人權法教程》，中國政法大學出版社2002年版，第127頁。

[11]韓大元主編：《外國憲法》，中國人民大學出版社2000年版，第421頁。

[12]聯合國及其人權委員會對死刑問題上所持的立場，突出表明國家、地區(qū)不能為了維護國家利益和社會秩序，而判處和剝奪罪犯的生命，不能把剝奪少數人的生命，作為維護國家利益、社會秩序的手段。

[13]《世界人權宣言》第25條確認了健康權，《經社文權利公約》第12條對健康權作了最廣泛的承認，《消除對婦女一切形式歧視公約》第12條特別保障懷孕婦女和母親的健康權，《兒童權利公約》第24條包含了有關兒童健康權的最為廣泛的規(guī)定，此公約得到了廣泛承認，因為目前只有兩個國家沒有批準這項公約。聯合國示范規(guī)則含有關于殘疾人健康權的規(guī)定。在區(qū)域層面上，《歐洲社會》第11條、《〈美洲人權公約〉任擇議定書》第10條和《非洲人權》第16條對健康權作了規(guī)定。

[14]國際人權法教程項目組編寫：《國際人權法教程》，中國政法大學出版社2002年版，第336頁。