企業(yè)一崗雙責(zé)履職報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-29 17:11:06
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篇1
(一)職責(zé)定位不準(zhǔn)確。一些基層單位對(duì)落實(shí)黨委主體責(zé)任的思想認(rèn)識(shí)不到位,存在定位不準(zhǔn)、責(zé)任不清的問題。對(duì)“落實(shí)黨委主體責(zé)任”滿足于開個(gè)會(huì)、講個(gè)話和簽個(gè)責(zé)任狀,很少直接過問、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作,具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠。有的基層單位甚至對(duì)何為黨委主體責(zé)任都知之甚少,對(duì)主體責(zé)任的分解、落實(shí)、檢查考核等具體工作更是無從談起,甚至向上報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況都“打包”由企業(yè)監(jiān)察部門承擔(dān),沒有充分發(fā)揮黨委龍頭和帶動(dòng)作用。
(二)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位。一些基層單位,害怕群眾監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督,對(duì)“三重一大”事項(xiàng),不公開,不征求群眾意見。有的基層單位領(lǐng)導(dǎo),特權(quán)思想嚴(yán)重,不能以身作則,率先垂范。存在修身不嚴(yán),用權(quán)不嚴(yán),律己不嚴(yán),謀事不實(shí),創(chuàng)業(yè)不實(shí),做人不實(shí)的問題。
(三)履職盡責(zé)不深入。有些基層單位落實(shí)黨委“主體責(zé)任”,存在“以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議”的現(xiàn)象。照抄照搬上級(jí)文件,并沒有結(jié)合所在單位的實(shí)際情況,制定出本單位切實(shí)可行的操作辦法,沒有針對(duì)本單位特點(diǎn),將黨委主體責(zé)任細(xì)化落實(shí)到位,更沒有解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(四)考核評(píng)優(yōu)不關(guān)聯(lián)。一些基層單位,對(duì)檢查落實(shí)黨委“主體責(zé)任”的考核,存在考核檢查不深入,發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng),群眾參與途徑不寬等問題。在考核結(jié)果的運(yùn)用方面,存在著考核結(jié)果與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)聯(lián)系不緊,與干部選拔任用距離較遠(yuǎn)問題;老實(shí)人吃虧、帶病提拔的現(xiàn)象依然突出。
二、落實(shí)黨委“主體責(zé)任”工作不力的原因分析
(一)體制建設(shè)、制度設(shè)計(jì)不合理。很多基層單位黨委領(lǐng)導(dǎo)大多身兼數(shù)職,經(jīng)常迫于企業(yè)自負(fù)盈虧的生存壓力,忙于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),無暇顧及黨的建設(shè)工作,對(duì)“落實(shí)黨委主體責(zé)任”走過場(chǎng)、走形式的情況比較突出。目前,雖然已對(duì)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),但基層黨委和紀(jì)委在如何理解黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任上依然會(huì)存在偏差。
(二)思想認(rèn)識(shí)不到位。一些基層單位對(duì)落實(shí)黨委“主體責(zé)任”不重視,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)務(wù)虛的工作,做做表樣文章就行;有的黨委負(fù)責(zé)人把“一崗雙責(zé)”的要求,理解為只要自己帶頭廉潔自律就行了,而對(duì)下屬疏于管理,放任自流;有的同志認(rèn)為經(jīng)常在基層單位工作,低頭不見抬頭見,拉不下面子,動(dòng)用紀(jì)律怕得罪人,擔(dān)心被打擊報(bào)復(fù),影響自身發(fā)展前途。
(三)責(zé)任追究不到位。雖然建立了“一案雙查”和責(zé)任追究制度,但問責(zé)追究尚顯剛性不足,對(duì)落實(shí)黨委“主體責(zé)任”不主動(dòng),責(zé)任追究不積極,對(duì)違紀(jì)行為,或輕描淡寫,只是通報(bào)批評(píng)、誡勉談話和警示約談,較少給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)一些單位出現(xiàn)大的腐敗案件問題,只注重處理當(dāng)事人,對(duì)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人問責(zé)少、處理少,存在不想、不愿、難以追究的現(xiàn)象。
三、落實(shí)黨委“主體責(zé)任”的對(duì)策建議
(一)增強(qiáng)主體意識(shí),健全責(zé)任體系。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。通過媒體宣傳、集中學(xué)習(xí)等形式,引導(dǎo)各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人,牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識(shí),明確專人負(fù)責(zé)主體責(zé)任的分解、部署、考核、報(bào)告等具體事務(wù)。二要細(xì)化主體責(zé)任。要根據(jù)黨委班子成員分工,進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責(zé)任、哪些是第一責(zé)任、哪些是分管責(zé)任。同時(shí),要明確主體責(zé)任落實(shí)的任務(wù)、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責(zé)任。三要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。通過示范引領(lǐng)、誡勉談話、落實(shí)責(zé)任雙報(bào)告等措施,做到工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。
篇2
2011年,我街繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),最大限度地預(yù)防和控制各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)區(qū)政府2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求,結(jié)合我街實(shí)際,現(xiàn)就分解下達(dá)2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、分解落實(shí)控制目標(biāo)。2011年區(qū)政府下達(dá)我街工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械五類事故死亡人數(shù)控制考核指標(biāo)4人,根據(jù)實(shí)際,我街對(duì)區(qū)政府下達(dá)的控制目標(biāo)進(jìn)行了分解(詳見附表)。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要根據(jù)街道下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際,逐級(jí)分解、層層落實(shí),建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度和控制指標(biāo)體系,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。
各村(社區(qū))、各相關(guān)部門、要建立本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績(jī)顯著的,給予表彰。街道安辦要加強(qiáng)綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào),每月進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,每季度通報(bào)安全生產(chǎn)情況,半年進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況督查,年終進(jìn)行責(zé)任制考核評(píng)比;對(duì)年度主要指標(biāo)突破控制目標(biāo)的,取消安全生產(chǎn)評(píng)先資格;對(duì)因管理松懈、責(zé)任制不落實(shí)造成事故的,要依法追究責(zé)任。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置,以預(yù)防為主,加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大執(zhí)法力度,推進(jìn)工作落實(shí)。
三、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《福州市人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》,不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)政府及其部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,是本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),并向羅星街道辦事處報(bào)告年度安全生產(chǎn)工作履職情況;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督;其他負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,建立健全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)查處以及重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控和重大隱患政府掛牌督辦等規(guī)章制度,深入開展事故隱患排查治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。
篇3
一、及時(shí)安排部署,確保工作落實(shí)
一季度以來,領(lǐng)導(dǎo)班子召開相關(guān)會(huì)議共5次,對(duì)司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、疫情防控等相關(guān)工作進(jìn)行全面部署和統(tǒng)籌推進(jìn),確保各項(xiàng)工作有序開展。
二、提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是持續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為政治任務(wù),扎實(shí)做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做到履職盡責(zé),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,做到在其位、謀其事、盡其責(zé)。二是同各股室、各片區(qū)中心司法所的負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,充分調(diào)動(dòng)他們抓安全生產(chǎn)工作的積極性,增強(qiáng)責(zé)任心。
三、加強(qiáng)隱患排查,筑牢安全防線
一是每月開展安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)局辦公樓、食堂等場(chǎng)所的安全隱患進(jìn)行全面排查,確保工作環(huán)境、生活環(huán)境安全無慮;二是強(qiáng)化公務(wù)用車管理,對(duì)公務(wù)車輛管理實(shí)行“誰駕駛,誰負(fù)責(zé)”的原則,由司勤人員定期進(jìn)行車況檢查、及時(shí)消除車輛安全隱患,確保車輛不帶故障出行。
四、強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)全員參與
(一)開展集中學(xué)習(xí)教育
及時(shí)普及安全知識(shí)教育和傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性,在單位樹牢安全發(fā)展理念,增強(qiáng)干部職工的底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
篇4
各相關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的部署和要求,切實(shí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總體要求,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、抓好落實(shí)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,相關(guān)負(fù)責(zé)同志要親自參與、履職盡責(zé),確保各項(xiàng)安全責(zé)任和措施落實(shí)到位。各特種設(shè)備相關(guān)企業(yè)要全面落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,建立健全內(nèi)部特種設(shè)備安全管理制度,強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自檢查落實(shí),確保各項(xiàng)特種設(shè)備安全管理制度落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深入開展節(jié)日期間特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)前開展的“今冬明春特種設(shè)備安全大檢查”和特種設(shè)備“百日安全”活動(dòng),進(jìn)一步深化和鞏固“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的成果,重點(diǎn)加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間的特種設(shè)備隱患排查力度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地全面開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,尤其要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心、公園、游樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所在用特種設(shè)備的安全監(jiān)察。要精心組織,深入基層、現(xiàn)場(chǎng)、車間一線,有針對(duì)性地開展元旦、春節(jié)重要時(shí)段的特種設(shè)備安全大檢查,重點(diǎn)檢查:企業(yè)安全主體責(zé)任是否落實(shí)到位,安全管理制度和體系是否有效運(yùn)行,在用特種設(shè)備是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,特種設(shè)備作業(yè)人員是否持證上崗,特種設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)是否到位,是否建立應(yīng)急預(yù)案并有效落實(shí)等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要求相關(guān)單位立即采取有效措施進(jìn)行整改,絕不允許帶病運(yùn)行;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法嚴(yán)肅查處;對(duì)存在重大隱患和突出問題的,要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告。特種設(shè)備相關(guān)單位要全面落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,立即組織開展企業(yè)安全隱患自查自糾,進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部特種設(shè)備安全隱患排查治理,建立健全特種設(shè)備安全管理體系和制度,強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn),落實(shí)安全考核措施,提高企業(yè)員工的特種設(shè)備安全意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)的特種設(shè)備安全保障能力。對(duì)人員密集場(chǎng)所的特種設(shè)備,使用單位在強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備安全管理的基礎(chǔ)上,還需加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的管理和疏導(dǎo),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)禁特種設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行,以確保特種設(shè)備運(yùn)行安全。
篇5
一、工作開展情況
(一)安全生產(chǎn)方面。
一是明確責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。為確保各項(xiàng)工作抓出成效,于3月下旬牽頭組織簽訂了《縣自然資源和規(guī)劃局2019年度安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和《縣自然資源和規(guī)劃局安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任書》,責(zé)任書安排了安全生產(chǎn)工作內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求,層層簽訂,明確單位、個(gè)人的具體責(zé)任及獎(jiǎng)懲辦法,做到事事有人抓,處處有人管,不留安全生產(chǎn)管理死角。二是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)安全工作會(huì)議精神,全年安全工作有計(jì)劃、有步驟開展。每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì),及時(shí)傳達(dá)貫徹縣政府、縣安委會(huì)和市國(guó)土局安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神,并提出貫徹實(shí)施意見;按時(shí)完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,對(duì)春節(jié)、兩會(huì)、汛期、安全生產(chǎn)月、大排查大整治等特殊時(shí)段下發(fā)了有針對(duì)性的具體辦法和措施,做到了安全工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)。三是集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照市、縣關(guān)于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)相關(guān)工作要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定《縣自然資源和規(guī)劃局集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管股室(站、辦)對(duì)全縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)檢查礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、涉安項(xiàng)目用地規(guī)劃審查、地質(zhì)勘察、儲(chǔ)備土地和征收土地安全監(jiān)管等。檢查未發(fā)現(xiàn)較明顯安全隱患。四是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。按照縣安委會(huì)相關(guān)文件精神,制定并印發(fā)了江縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”主題,通過開展系列宣教活動(dòng),落實(shí)安全責(zé)任、普及安全知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全應(yīng)急意識(shí)、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。深入安全執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)全縣各場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、各非煤礦山和在建工程進(jìn)行安全督導(dǎo)和隱患排查治理,及時(shí)消除隱患,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患予以曝光,并采取限期整治措施。五是深化“打非治違”專項(xiàng)工作,抓好礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任,擴(kuò)大動(dòng)態(tài)巡查范圍、加大動(dòng)態(tài)巡查頻率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類涉礦非法違法采礦行為。明確各國(guó)土資源所具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)的動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)涉礦區(qū)域進(jìn)行全覆蓋排查,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)出動(dòng)礦山巡查上百人次;執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和地質(zhì)礦產(chǎn)股定期不定期開展抽查,并對(duì)國(guó)土資源所開展的動(dòng)態(tài)巡查工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo),認(rèn)真做好巡查記錄、建立巡查臺(tái)賬。通過巡查檢查,對(duì)天堂灣頁(yè)巖磚廠未經(jīng)批準(zhǔn)越界開采行為予以曝光,勒令當(dāng)事人停止違法行為,退回本采礦區(qū)范圍內(nèi)開采,并魔獸越界開采礦產(chǎn)品的違法所得11400元。
(二)地災(zāi)防治方面
一是全面落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任。編制并了地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案,進(jìn)一步完善了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社、監(jiān)測(cè)點(diǎn)”五級(jí)監(jiān)測(cè)體系,每個(gè)隱患點(diǎn)均落實(shí)3個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為防災(zāi)責(zé)任人??h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防災(zāi)責(zé)任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、社、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員簽訂了防災(zāi)責(zé)任書。成立了局地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。二是全面排查地災(zāi)隱患。開展了汛前排查和汛中排查,查明了家底。目前,全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)64處,主要有滑坡、危巖(崩塌)和潛在不穩(wěn)定斜坡三種類型,按地質(zhì)災(zāi)害的危害對(duì)象(險(xiǎn)情)和規(guī)模劃分,中型3處,小型61處。威脅498戶、1736人,可能造成的經(jīng)濟(jì)損失8174萬元。地震發(fā)生后,立即組織防災(zāi)責(zé)任人、專職監(jiān)測(cè)人員和技術(shù)協(xié)作單位開展了隱患點(diǎn)檢查工作,及時(shí)制定了震后地災(zāi)隱患排查方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,現(xiàn)正在全力開展為期一個(gè)月的地災(zāi)隱患排查。三是全力整治地災(zāi)隱患。今年,需完成145戶地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置,現(xiàn)已完成120戶;完成3個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和8個(gè)排危除險(xiǎn)項(xiàng)目,前期工作已完成,正在比選施工單位。四是全員提升自防自治能力。通過分片區(qū)集中宣傳培訓(xùn)、電視、院壩會(huì)等大力宣傳防災(zāi)知識(shí),確保隱患告知率、群眾知曉率兩個(gè)100%。五是大力開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。今年5月31日,在鎮(zhèn)堵水坵水庫(kù)開展了縣級(jí)綜合應(yīng)急演練,隱患點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了應(yīng)急演練,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練全覆蓋。六是全面預(yù)警處置應(yīng)急。隱患點(diǎn)開展專職監(jiān)測(cè)64處、簡(jiǎn)易自動(dòng)化監(jiān)測(cè)6處、專業(yè)監(jiān)測(cè)5處,及時(shí)氣象預(yù)警信息,全力做好預(yù)警預(yù)報(bào),大力開展提前避讓,切實(shí)提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮處置能力。今年上半年共協(xié)助汛期督導(dǎo)組共完成了10余份應(yīng)急調(diào)查報(bào)告,以縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室下發(fā)了隱患整改通知6份。今年5月27日,鎮(zhèn)石壩村8社涼坪崩塌點(diǎn)成功實(shí)施提前避險(xiǎn),保障了2戶6人的生命安全。七是嚴(yán)格值班值守和災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào)制度。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)雙人值班制度,制定了《值班須知》、《突發(fā)事件速報(bào)流程》、《災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào)制度》等,同時(shí),進(jìn)一步補(bǔ)足了應(yīng)急物資庫(kù),完善了應(yīng)急物資管理制度并上墻。同時(shí),局值班室每天對(duì)全縣所有專職監(jiān)測(cè)點(diǎn)上監(jiān)測(cè)責(zé)任人、專職監(jiān)測(cè)員等相關(guān)責(zé)任人在崗履職情況進(jìn)行抽查,白天抽查20名、晚上抽查10名責(zé)任人,一個(gè)周完成一輪全面抽查,認(rèn)真查找存在的問題,落實(shí)責(zé)任,督促整改。八是強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資管理。我局成立了由30名同志組成的搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),并在汛期進(jìn)行了應(yīng)急分隊(duì)培訓(xùn),制定了應(yīng)急分隊(duì)工作紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范管理。九是全面開展督導(dǎo)。制定了2019年度地質(zhì)災(zāi)害督導(dǎo)方案,牽頭對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展督導(dǎo)檢查,對(duì)存在問題進(jìn)行深刻剖析整改,確保工作到位。
(三)礦產(chǎn)資源管理方面
一是完成了鎮(zhèn)水村9社砂巖礦出讓。二是完成了縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020)調(diào)整方案編制、聽證和評(píng)審工作。三是完成了礦業(yè)權(quán)管理日常工作。四是完成了縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶露天廢棄礦山修復(fù)前期調(diào)查和方案編制工作。
二、存在的問題
(一)基層防災(zāi)力量、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)能力較弱?,F(xiàn)國(guó)土資源所無車輛,防災(zāi)工作難度大。
(二)專職監(jiān)測(cè)員選拔、管理難度大,監(jiān)測(cè)效果不明顯。
(三)專業(yè)人員不夠,項(xiàng)目工程監(jiān)管不足,項(xiàng)目進(jìn)度慢。
三、下階段工作計(jì)劃
1.安全生產(chǎn)方面。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,建立長(zhǎng)效安全生產(chǎn)工作機(jī)制;按時(shí)完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作,做到安全工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié);繼續(xù)深入開展安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng);深化“打非治違”專項(xiàng)工作,加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)和日常的巡查監(jiān)管,對(duì)合法采礦企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制和屬地管理原則,強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成齊抓共管的監(jiān)管工作機(jī)制。
篇6
調(diào)研中,一般黨員干部給我們解密時(shí)說:黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工程,不僅靠恒心、細(xì)心、愛心去打牢干部職工扎實(shí)的思想基礎(chǔ),不僅要全體黨務(wù)工作者和全體干部職工共同艱辛努力,而且更要靠一茬一茬的分局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)得正、做得正、行得正良性循環(huán)的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅(jiān)韌不拔的個(gè)人魅力、高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)藝能。分局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時(shí)給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊(duì)伍的三大法寶是:探索廉政教育新渠道,搭建制度建設(shè)新平臺(tái),拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下,工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化,實(shí)行市場(chǎng)管辦脫鉤、省以下工商行政管理機(jī)關(guān)垂直管理、國(guó)家工商總局機(jī)構(gòu)升格、企業(yè)信用個(gè)體工商戶信用、商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用以及停征“兩費(fèi)”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補(bǔ)貼等等。在實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中,干部職工的價(jià)值取向、生活觀念的改變、個(gè)人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問責(zé)的力度加強(qiáng)等也都發(fā)生了重大變革。同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化,都給工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存的歷史時(shí)代,唯有改革才有生機(jī),唯有創(chuàng)新才有前途,唯有進(jìn)取才有動(dòng)力?!痢练志掷碇睔鈮训赜民R列主義最新理論成果武裝人,用先進(jìn)的文化思想引導(dǎo)人,用管用、有效的科學(xué)手段教育人。以科學(xué)的唯物的辨證的思想,摒棄不適應(yīng)不符合當(dāng)代工商人精神風(fēng)貌和時(shí)代特征的形式主義。在繼承和堅(jiān)持兩個(gè)經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上,探索和實(shí)踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會(huì)議進(jìn)行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚(yáng)長(zhǎng)避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風(fēng)廉政建設(shè),工作有進(jìn)步、思路有新意、點(diǎn)子有價(jià)值,都要多場(chǎng)合表?yè)P(yáng)鼓勵(lì),弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)先進(jìn)。使之揚(yáng)長(zhǎng)避短,自覺克服不足,不斷進(jìn)取。
三是警廉教育即一招奏效法。對(duì)苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動(dòng)之以情,曉之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結(jié)合專題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動(dòng)。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會(huì)址,沙家浜等革命根據(jù)地進(jìn)行“重走革命路,爭(zhēng)做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對(duì)“為政重在廉、做人重在誠(chéng)、講話重在信、辦事重在實(shí)”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術(shù)欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動(dòng),在藝術(shù)欣賞中,品位黨風(fēng)廉政建設(shè)真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社會(huì)實(shí)踐法。抓住社會(huì)熱點(diǎn)問題,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),不失時(shí)機(jī)組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟(jì)貧;走進(jìn)農(nóng)村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責(zé)任。在活動(dòng)中,明確主題,加入引導(dǎo),反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風(fēng)廉政意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?
七是樹廉教育既現(xiàn)身說法法。召開典型報(bào)告會(huì),事跡介紹會(huì)和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會(huì),編組有序、輪流現(xiàn)身說法。介紹個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷,反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗(yàn),做到人人上講臺(tái)、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應(yīng)。
八是透廉教育即陽(yáng)光透明法。主動(dòng)接受監(jiān)督,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。通過深化“兩網(wǎng)”建設(shè),突出分局局務(wù)公開,保證干部職工對(duì)局務(wù)公開、黨務(wù)公開、人事公開和重大活動(dòng)公開的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分尊重民主,確保行政權(quán)力的運(yùn)行陽(yáng)光透明。做到?jīng)Q策全民主、過程全公開、結(jié)果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質(zhì),良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)的模范;做學(xué)習(xí)實(shí)踐黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實(shí)踐示范的行動(dòng)教育人、引導(dǎo)人、感化人。
十是問廉教育即遠(yuǎn)程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮人人有電腦、有手機(jī),家庭有親人的作用,豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容,經(jīng)常廉政警句、格言,有關(guān)反腐倡廉規(guī)章要求,交流黨風(fēng)廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒,利用手機(jī)短訊、聆聲,在交友等社會(huì)活動(dòng)中適當(dāng)提醒,給家屬親人發(fā)廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節(jié)常問“廉”,使干部職工違風(fēng)廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控,黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示,無時(shí)不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區(qū),將廉政鐘聲時(shí)時(shí)刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設(shè)新平臺(tái)
××工商分局打造清正廉潔干部隊(duì)伍的第二個(gè)秘決是搭建制度建設(shè)新平臺(tái),在走訪中我們注意到,從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部經(jīng)常說的一句話就是“沒有規(guī)矩、不成方圓”。實(shí)踐中××分局始終把規(guī)范制度建設(shè)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工程來抓。在實(shí)際工作中強(qiáng)調(diào)用制度管理人,用制度約束人,用制度規(guī)范人,認(rèn)真解決在落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問題,不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解》、《分局班子成員定點(diǎn)掛鉤負(fù)責(zé)制度》分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》、部門負(fù)責(zé)人和干部職工簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績(jī)效掛鉤實(shí)施辦法》、《重大案件會(huì)審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察、人教等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席制度》、《工商所長(zhǎng)離任審計(jì)制度》、《干部職工外出考察實(shí)施辦法》、《工會(huì)慰問干部職工試行辦法》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷實(shí)施辦法》、《干部職工獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察定期通報(bào)制度》、《行風(fēng)監(jiān)督員聘請(qǐng)和會(huì)議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《政務(wù)公開、重大事項(xiàng)公示制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議制度》等等到二十多項(xiàng)規(guī)章制度,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風(fēng)廉政責(zé)任制,一崗雙責(zé)、一崗多責(zé),做到橫向到人,縱向到位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),人人有責(zé)任。
今年××工商分局又根據(jù),新形勢(shì)、新時(shí)期、新特點(diǎn)和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務(wù),堅(jiān)持嚴(yán)格教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊(cè)》兩個(gè)基本制度為基礎(chǔ),在一個(gè)探索、兩個(gè)改進(jìn)、三個(gè)改革上下功夫。即:探索節(jié)假日期間、重要時(shí)段的監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅(jiān)決維護(hù)廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)肅性。改進(jìn)教育方法,體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)愛思想,注重特色、結(jié)合實(shí)際分層次、有重點(diǎn)地因人施教。改進(jìn)考核、考勤工作。改革考核機(jī)制,建立適應(yīng)新形勢(shì)有效管理的新型機(jī)制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報(bào)機(jī)制。改革思想分析會(huì)議方法,建立局、所兩級(jí)重大思想動(dòng)態(tài)、通報(bào)制度,準(zhǔn)確及時(shí)掌握每個(gè)干部職工思想動(dòng)態(tài)。
拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域
監(jiān)督方法方式很多,既有嚴(yán)肅性又有靈活性,××工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域的主要做法是:
第一:開展履職問責(zé)監(jiān)督,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力
開展“服務(wù)型工商”活動(dòng)取得了巨大成功,工商對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責(zé)的能力明顯增強(qiáng)。同時(shí),在工商職能的轉(zhuǎn)型時(shí)期,監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸,監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,履職要求更高,問責(zé)責(zé)任更嚴(yán)。必須在黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域中,更加強(qiáng)調(diào)廣大干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防御的能力。去年××分局以履職問責(zé)監(jiān)督為切入點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開展了“遵章守紀(jì)、履職盡責(zé)”為主題的學(xué)教活動(dòng),拓寬了新的監(jiān)督領(lǐng)域。
在學(xué)教活動(dòng)中,組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片,認(rèn)真組織開展“三對(duì)照、三檢查”,進(jìn)行查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制。做到了個(gè)人查和組織查、上級(jí)查和下級(jí)查、重點(diǎn)查和普遍查相結(jié)合,認(rèn)真排查,深刻剖析。達(dá)到“深刻教育、清醒查風(fēng)險(xiǎn)、全面鼓干勁、奮力抓落實(shí)”的目的。在學(xué)教活動(dòng)中,職干部職工參與率___%,在分局__個(gè)崗位上,排查風(fēng)險(xiǎn)__個(gè),(其中行政審批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__個(gè);行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)__個(gè);行政處罰風(fēng)險(xiǎn)__個(gè);內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__個(gè))。高風(fēng)險(xiǎn)崗位即:監(jiān)督管理、罰沒物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財(cái)務(wù)管理、行政審批、內(nèi)部管理等_個(gè)。
通過履職問責(zé)、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風(fēng)險(xiǎn)大討論,把防范廉政風(fēng)險(xiǎn),提高問責(zé)能力,貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)以及拒腐防變的思想基礎(chǔ)的法紀(jì)防線。
第二:開展述職述廉監(jiān)督,增強(qiáng)自律他律能力
在拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督新領(lǐng)域的實(shí)踐中,××工商分局探索踐行了述職述廉機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示,接受全局干部職工的監(jiān)督評(píng)廉。二是干部述職述廉。結(jié)合公務(wù)員考核、民主生活會(huì)和評(píng)先評(píng)優(yōu)等重大活動(dòng),全體干部相互述職述廉,開展批評(píng)和自我批評(píng),提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和努力方向,促進(jìn)監(jiān)督,增強(qiáng)自律和他律的能力。三是組織中層負(fù)責(zé)人向服務(wù)對(duì)象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個(gè)工商所向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象述職述廉的基礎(chǔ)上,又分別組織機(jī)關(guān)、注冊(cè)科、經(jīng)檢大隊(duì)、監(jiān)管科等部門負(fù)責(zé)人向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象述職述廉,受到社會(huì)各界高度評(píng)價(jià),達(dá)到了預(yù)期目的。分局機(jī)關(guān)參加“雙述”活動(dòng)代表__人,社會(huì)和服務(wù)對(duì)象代表__人,分別對(duì)履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個(gè)方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區(qū)紀(jì)委組織的__個(gè)行政單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)綜合評(píng)議中列第三名。
第三:開展作風(fēng)效能監(jiān)督,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力
分局從機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、執(zhí)行雙六條禁令入手,重點(diǎn)是主要領(lǐng)導(dǎo)親自到××區(qū)紀(jì)委、各街道黨工委征求意見,召開義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪,定期召開干部思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)議等基礎(chǔ)性工作,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè),在全社會(huì)展示了工商部門的良好形象。在作風(fēng)效能建設(shè)的監(jiān)督上,從思想上對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,“強(qiáng)服務(wù)、促增長(zhǎng)、促發(fā)展”做的怎么樣?從工作上對(duì)照職能轉(zhuǎn)型要求,思想怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、轉(zhuǎn)到位沒有?特別是在當(dāng)前停征“兩費(fèi)”,實(shí)行“陽(yáng)光津補(bǔ)貼”的大背景下,針對(duì)福利待遇、總收入有所降低的情況,部分人存在心態(tài)不平衡,工作干勁下降,工作標(biāo)準(zhǔn)降低,管理要求放松,廉潔自律不嚴(yán);極個(gè)別中層和少數(shù)干部個(gè)人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢;在工作中憑個(gè)人感情辦事,憑興趣情緒辦事,憑利益多少辦事,上班遲到、下班早退,甚至不請(qǐng)假,無故礦工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;組織紀(jì)律渙散,工作矛盾積壓,部門和個(gè)人形象差,學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、約束力不到位;部門與部門之間,所與所之間在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)發(fā)展中不平衡,存在有令不行,有禁不止等問題和不足,開展高強(qiáng)度、密集型的不間斷督查。以“三優(yōu)化、三爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)為載體,重點(diǎn)圍繞企業(yè)年檢、行政執(zhí)法、食品安全、窗口單位、執(zhí)行紀(jì)律五個(gè)方面,抽查、明查、互查,定期通報(bào)督查結(jié)果,提出整改建議。堅(jiān)持管業(yè)務(wù)、管隊(duì)伍,必先管行風(fēng)的原則,督促干部職工進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,進(jìn)一步樹立法治工商、服務(wù)工商、效能工商的形象,全面推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。
篇7
【關(guān)鍵詞】安全事故;預(yù)防;事故分析;對(duì)策
事故分析是現(xiàn)代企業(yè)安全管理的一種方法,是為了防止事故重復(fù)發(fā)生,以消除事故或減少事故為目的,事故是具有規(guī)律性,可以把握規(guī)律,超前預(yù)防預(yù)控。2013年公司發(fā)生的人身傷害事故與2012年相比,事故總數(shù)成上升趨勢(shì),為了在2014年有效的控制人身傷害事故的發(fā)生,從事故類別、事故成因及受傷害人員的成分等方面分析事故發(fā)生的原因,并針對(duì)具體原因制定今后預(yù)防、控制事故發(fā)生的具體措施。
一、公司及工傷事故基本概況
北營(yíng)公司成立于2002年4月,現(xiàn)有在職員工2.4萬人,擁有礦山、燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鑄管、發(fā)電、公路、鐵路運(yùn)輸完善的鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),現(xiàn)已具備年產(chǎn)生鐵800萬噸、鋼坯850萬噸、鋼材1000萬噸、球墨鑄管50萬噸的綜合生產(chǎn)能力,是全國(guó)第一大拉絲材生產(chǎn)企業(yè)、第二大球墨鑄鐵管生產(chǎn)企業(yè),是東北地區(qū)最大的建筑材生產(chǎn)基地。由于企業(yè)生產(chǎn)過程中所涉及的原料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品及催化劑,很多具有有毒、易燃、易爆等危險(xiǎn)性,生產(chǎn)過程具有高溫、高壓、生產(chǎn)管線長(zhǎng)且復(fù)雜、立體交叉作業(yè)等特點(diǎn),安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀,有些事故造成的后果引起的社會(huì)效應(yīng)往往超過了事故本身。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年1~12月,公司共發(fā)生各類人身傷害事故30起,傷亡33人,其中輕傷事故26起、傷29人;死亡事故4起、死亡4人(臨時(shí)工2人),同比事故增加3起,死亡人數(shù)增加3人。
二、工傷事故統(tǒng)計(jì)分析
1.按事故類別統(tǒng)計(jì)
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)對(duì)公司2013年類別統(tǒng)計(jì)如下:
由上表可見,在事故總數(shù)中,中毒和窒息事故最多,占25%,主要是煤氣、氮?dú)馑?;其次是其他傷害(員工在行走中,上下樓梯發(fā)生的扭傷,跌傷及犬類咬傷),占事故比例24%;第三是物體打擊傷害、車輛傷害各占事故比例15%;第四是機(jī)械傷害占事故比例12%。綜上所述,控制人員的中毒和窒息、其它傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害等事故是今后安全管理中事故預(yù)防、控制的重點(diǎn),起重、高處墜落傷害事故也是我們注重防范的事故類型。
2.按事故原因統(tǒng)計(jì)
事 故 原 因 事故數(shù)量 事故比例
人的不安全行為
57.6% 注意力不集中,操作時(shí)心不在焉 6 18.2%
缺乏安全知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)缺乏 2 6.1%
違反操作規(guī)程 7 21.2%
蠻干、忽視安全 3 9.1%
生理缺陷或遲鈍、體力不足 1 3.0%
物的不安全狀態(tài) 設(shè)備、安全設(shè)施損壞或有缺陷 4 12.1%
管理上的缺陷 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查和指導(dǎo) 5 15.2%
物質(zhì)堆放、整理不規(guī)范 1 3.0%
其它 意外 4 12.1%
由表可見,人的不安全行為導(dǎo)致事故發(fā)生的占事故總數(shù)57.6%;物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷導(dǎo)致事故發(fā)生的也占較大比例。
3.按事故發(fā)生的時(shí)間統(tǒng)計(jì)
從表中可以看出,事故發(fā)生主要集中在三個(gè)時(shí)間段:上午7:00~8:00、上午10:00~11:00和下午15:00~16:30。經(jīng)分析,①7:00~8:00為交接班時(shí)間,接班后事務(wù)多,工作精力不集中,現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督檢查薄弱;②10:00~11:00處于員工工作任務(wù)收尾,臨近午飯時(shí)間,員工的精力分散,工作急躁;③14:30~16:00維修人員急于下班洗澡、趕車,不能專心工作,安全意識(shí)有所放松;而生產(chǎn)崗位也受維修人員活動(dòng)影響,情緒波動(dòng),不安心工作。這三個(gè)時(shí)段是日?,F(xiàn)場(chǎng)安全管理的控制重點(diǎn)。
4.按發(fā)生事故所在工種統(tǒng)計(jì)
工序 崗位名稱 受傷人數(shù) 百分比
生產(chǎn)工序 軋鋼工、放灰工、主控室、司機(jī)等 21 64%
維修工序 鉗工、焊工、起重工 12 36%
從上表看出,生產(chǎn)工序工傷事故是維修工序的二倍。主要原因是作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,危險(xiǎn)因素多,人員大,年輕人比重大,安全意識(shí)低,經(jīng)驗(yàn)不足等因素造成。
三、預(yù)防事故控制措施
為了全面貫徹“以人為本”和“零事故,零傷害”的安全管理理念和目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)全員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的管理原則,努力提高安全生產(chǎn)履職能力,注重在人和物兩方面管理,可采取如下措施:
1.加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)和教育,加快提升員工安全素養(yǎng)。人是安全生產(chǎn)的第一要素,在日常的安全培訓(xùn)工作中,一些單位的安全教育培訓(xùn)力度不夠,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間沒有保障,培訓(xùn)質(zhì)量不高、效果不佳,因此各單位需要定期組織開展員工安全知識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全操作技能的安全培訓(xùn),也要將臨時(shí)工納入到正常管理,提高安全準(zhǔn)入門檻,使員工熟知崗位危險(xiǎn)有害因素。人事、工會(huì)、團(tuán)委等部門也要積極開展的相應(yīng)的活動(dòng),定計(jì)劃、嚴(yán)落實(shí),而且要求必須常抓不懈。
2.狠抓班組安全管理,重點(diǎn)在于基層。抓住員工的 “五態(tài)”,抓牢作業(yè)前的“五確認(rèn)”,抓實(shí)設(shè)備設(shè)施危的險(xiǎn)源辨識(shí)和專項(xiàng)排查,抓緊措施落實(shí)和隱患整改,班組這個(gè)“點(diǎn)”落的實(shí),作業(yè)區(qū)的 “線”畫的直,廠的這面安全大旗才能屹立不倒。實(shí)行員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡制度已經(jīng)開展多年,但隨著工藝、設(shè)備的逐年完善和改造,還存在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工序不完善的地方,因此完善標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)需要向崗位和工序延伸,通過細(xì)化工序標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到明晰崗位標(biāo)準(zhǔn),使員工自進(jìn)入工作崗位開始,一舉一動(dòng)都有標(biāo)準(zhǔn)可依,夠按照規(guī)定的要求進(jìn)行操作。以崗位應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)作為重點(diǎn),依據(jù)每個(gè)崗位的工序和流程特點(diǎn),制定出具體、可行的崗位和工序規(guī)范操作的標(biāo)準(zhǔn)流程,直接告知員工上崗后必須執(zhí)行的動(dòng)作要領(lǐng)和操作步驟,具體到每一道小工序的工作內(nèi)容、使用的材料工具、相關(guān)的圖形尺寸、質(zhì)量要求、安全確認(rèn)事項(xiàng),才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理和規(guī)范操作。
3.做好風(fēng)險(xiǎn)管控,強(qiáng)化專項(xiàng)檢查。結(jié)合2013年的事故發(fā)生規(guī)律,針對(duì)容易發(fā)生事故的有毒有害氣體作業(yè)、有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)及關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)排查事故隱患,對(duì)薄弱部位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防范,針對(duì)問題和隱患強(qiáng)化閉環(huán)管理。各單位不僅認(rèn)真落實(shí)公司每月的專項(xiàng)檢查,同時(shí)還有根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝特點(diǎn),制定安全檢查工作計(jì)劃,細(xì)化每項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任人,查清事故隱患的存在的深層次原因,避免安全檢查月月查,同類事故還時(shí)有發(fā)生。安全管理人員堅(jiān)決杜絕浮躁思想,平時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,掌握第一手的、真實(shí)的、全面的現(xiàn)場(chǎng)信息,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施是否準(zhǔn)確有效,是否存在安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致研究。
4. 加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制要層層分解。要明確規(guī)定各級(jí)、各部門、各單位和各崗位的安全職責(zé)與責(zé)任。要做到職責(zé)清晰、責(zé)任明確;使每一名干部、職工都明確自身所肩負(fù)的安全責(zé)任,在安全管理過程中做到人人有責(zé)任、事事有人管、層層有專責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部分片安全承包的職責(zé)明確寫入安全生產(chǎn)責(zé)任制中。同時(shí)還要制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度,要逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各單位要成立監(jiān)督檢查小組,要定期對(duì)各級(jí)、各部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的履行情況進(jìn)行檢查,提出整改意見和要求,加強(qiáng)監(jiān)管和考核。使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落到實(shí)處。安全生產(chǎn)責(zé)任制要體現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一,更要體現(xiàn)出考核的嚴(yán)肅性。對(duì)履行職責(zé)好的要在各方面給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未能認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為要建立約束機(jī)制、嚴(yán)格考核。對(duì)發(fā)生的各類事故要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
篇8
三是品牌戰(zhàn)略成效明顯。目前,全市擁有注冊(cè)商標(biāo)1847件,比2005年增長(zhǎng)了68.7%。其中知名商標(biāo)83件、著名商標(biāo)18件、馳名商標(biāo)5件、地理證明商標(biāo)2件。通過實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,助推華紡銀華、高金食品、天齊鋰業(yè)等3家公司陸續(xù)上市,使全市上市公司總數(shù)達(dá)7家,居全省第二,初步形成了以紡織服裝、食品飲料、油氣鹽化工、機(jī)械配套和電子等5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
四是市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。查辦各類違法違規(guī)案件9722件,年均查處2430件,較2005年增長(zhǎng)了42.6%。2009年,查辦違法違章案件2867件、案值4719萬元,較05年分別增長(zhǎng)了68.3%和59.2%。4年多來,與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動(dòng),端掉傳銷窩點(diǎn)113個(gè),擋獲傳銷人員1731人,刑拘傳銷人員31人、其中C級(jí)以上頭目8人,執(zhí)法惠民得以體現(xiàn)。
五是民生服務(wù)逐步完善。單獨(dú)或聯(lián)合舉辦招聘會(huì)4次,提供就業(yè)崗位10萬余個(gè);在政務(wù)中心電子顯示屏、工商網(wǎng)站等企業(yè)用工需求信息2萬余條;幫助高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等55575人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。建立健全12315聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)2548個(gè),較2005年增長(zhǎng)了106.32%。消費(fèi)提示和消費(fèi)警示588條次。開展12315“五進(jìn)”活動(dòng),受理解決各類消費(fèi)咨詢、申訴、舉報(bào)26089件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失486.9萬元。
六是隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升。系統(tǒng)上下的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),干部職工的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯提高,執(zhí)法為民的理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工作作風(fēng)進(jìn)一步改善,履職能力和業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升,全市工商系統(tǒng)先后有6人次榮獲了省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五年來,我局先后兩次榮獲全省工商系統(tǒng)綜合考評(píng)一等獎(jiǎng);連續(xù)四年目標(biāo)考核被市委、市政府評(píng)為優(yōu)勝單位。同時(shí),被國(guó)家人事部、國(guó)家工商總局聯(lián)合表彰為全國(guó)工商系統(tǒng)先進(jìn)集體;被國(guó)家工商總局表彰為流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位;被省人事廳、省工商局表彰為人民滿意單位;被省總工會(huì)、省委宣傳部等部門表彰為四川省職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位;被省人事廳、省整規(guī)辦聯(lián)合表彰為四川省整規(guī)工作先進(jìn)集體;多次被市委、市政府聯(lián)合表彰為五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)、招商引資、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、國(guó)資工作等先進(jìn)集體。市廣協(xié)被中廣協(xié)表彰為全國(guó)先進(jìn)集體,射洪縣工商局、直屬分局城南工商所被國(guó)家工商總局表彰為全國(guó)商標(biāo)工作先進(jìn)集體。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示28次。
一、主要工作措施
(一)全力服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施
一是出臺(tái)優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松環(huán)境。2006年以來,我局陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)揮工商職能實(shí)施“惠民”行動(dòng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市六大園區(qū)及區(qū)縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能支持促進(jìn)外商投資企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工商窗口建設(shè)工作的實(shí)施意見》等13個(gè)優(yōu)惠政策文件、229條措施,從開通綠色通道到降低準(zhǔn)入門檻,從下放登記權(quán)限到簡(jiǎn)化辦事流程,從優(yōu)化服務(wù)措施到提高服務(wù)效能,多方面多角度營(yíng)造了寬松的政策環(huán)境,為企業(yè)落戶遂寧創(chuàng)造了良好條件。
二是強(qiáng)化職能介入,提升服務(wù)效能。把行政許可、行政指導(dǎo)、行政執(zhí)法等職能充分介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過在園區(qū)派駐工商特派員、重大項(xiàng)目配備工商秘書等措施,提前介入、跟蹤服務(wù)、全面指導(dǎo),建立和優(yōu)化省市重大項(xiàng)目登記、返鄉(xiāng)民工、招商引資、外商投資等四個(gè)“綠色通道”,全市市場(chǎng)主體不斷發(fā)展。將動(dòng)產(chǎn)抵押登記權(quán)限授權(quán)下放至基層工商所,不斷完善了股權(quán)質(zhì)押、擔(dān)保公司和小額貸款公司等四個(gè)協(xié)企融資平臺(tái),企業(yè)融資更加便捷。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)和引導(dǎo)培育、落實(shí)中長(zhǎng)期規(guī)劃、制定短期目標(biāo),不斷開創(chuàng)了全市商標(biāo)注冊(cè)和“三名”爭(zhēng)創(chuàng)工作的新局面。省工商局沈健副局長(zhǎng)評(píng)價(jià)“遂寧工商局為全省各市州的商標(biāo)工作做出了榜樣”,市政府專門發(fā)文對(duì)我局商標(biāo)工作進(jìn)行了通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
三是創(chuàng)新服務(wù)方式,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。2006年以來,我局開通了“招商引資企業(yè)登記注冊(cè)綠色通道”,施行“招商企業(yè)工商秘書制”,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,并赴上海、江蘇、湖南、新疆、遼寧等地區(qū)開展“招商引資項(xiàng)目推介會(huì)”5次,引進(jìn)市外企業(yè)68戶,引入資金3.06億元。2009年,為促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需,市工商局在8個(gè)社區(qū)和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放問卷300余份,開展了“遂寧市居民消費(fèi)狀況及預(yù)期情況調(diào)查”,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升提供了決策參考,得到了保華書記等領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。自2008年開始,我局每年編寫兩期《市場(chǎng)主體發(fā)展報(bào)告》,為市委、市政府科學(xué)決策、市場(chǎng)主體理性投資提供了依據(jù),得到了保華書記和昌升市長(zhǎng)的充分肯定。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段
一是加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管,促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)。幾年來,全市工商系統(tǒng)運(yùn)用“進(jìn)貨索證索票制、重要商品備案制、信譽(yù)卡、商品質(zhì)量承諾”等“兩制一卡一承諾”制度規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為;實(shí)行市、縣(區(qū))、所三級(jí)巡查,落實(shí)“六查六看”動(dòng)態(tài)監(jiān)管等系列措施建立健全了市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化了食品安全。在“禽流感防控”、“三鹿奶粉事件”及后續(xù)的“奶制品”等專項(xiàng)整治中,措施落實(shí),工作到位,全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)秩序良好,安全穩(wěn)定。組織開展信用遂寧建設(shè),“文明市場(chǎng)”、“誠(chéng)信個(gè)體工商戶”、“誠(chéng)信私營(yíng)企業(yè)”、“守合同重信用”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施信用分類監(jiān)管,營(yíng)造了誠(chéng)信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
二是施行精細(xì)管理,提升監(jiān)管效果。在基層局、所全面推行“所為網(wǎng)、網(wǎng)劃格、格定人、人定責(zé)、責(zé)定效”的屬地網(wǎng)格化管理,使管理責(zé)任精細(xì)化;按照市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、行業(yè)類別和信用等級(jí),實(shí)行分層分級(jí)分類管理,使管理分類精細(xì)化;網(wǎng)格員每周對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行巡查,各縣區(qū)、分局每月對(duì)巡查情況進(jìn)行復(fù)查考核,使管理方法精細(xì)化;建立完善經(jīng)營(yíng)戶的電子檔案,做到經(jīng)營(yíng)狀況、監(jiān)管重點(diǎn)清楚,使管理內(nèi)容精細(xì)化;實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管信息共享,實(shí)時(shí)掌握監(jiān)管新信息,為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管打下基礎(chǔ),使信息管理精細(xì)化;推出首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、AB崗制,為經(jīng)營(yíng)者提供深層次的人性化服務(wù),使服務(wù)精細(xì)化。
三是開展專項(xiàng)執(zhí)法,營(yíng)造公平環(huán)境。幾年來,我局陸續(xù)開展了“糧食市場(chǎng)”、“旅游市場(chǎng)”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“校園周邊環(huán)境”、“注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)”、“食品安全和食品添加劑”、“奶制品”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí),持續(xù)開展了以強(qiáng)化消保維權(quán)的“節(jié)日市場(chǎng)”,強(qiáng)化重建建材、下鄉(xiāng)家電和一次性餐具監(jiān)管的“重點(diǎn)商品”,強(qiáng)化汽車市場(chǎng)監(jiān)管的“紅盾金輪”,強(qiáng)化合同監(jiān)管的“反欺詐”,強(qiáng)化煙草市場(chǎng)監(jiān)管的“金葉維權(quán)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。特別是在“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”工作中,全市工商干部充分踐行“五創(chuàng)精神”,出色圓滿地完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作,為全市經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展提供了環(huán)境保障。
四是改革執(zhí)法方式,實(shí)施人性執(zhí)法。2007年,我局制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政指導(dǎo)實(shí)施行政約見制度的意見》,在登記注冊(cè)、年檢審查、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)推行行政指導(dǎo),運(yùn)用行政建議、行政預(yù)警、行政告誡、行政約見等方式,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者知法守法。對(duì)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者,全面實(shí)施行政約見制度,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、依法經(jīng)營(yíng),達(dá)到事前指導(dǎo)、事中規(guī)范、事后監(jiān)督的目的。幾年來,我局實(shí)施行政約見1298余件,這一做法得到了保華書記和昌升市長(zhǎng)的充分肯定。
(三)注重建設(shè),進(jìn)一步提升干部素質(zhì)
一是加強(qiáng)硬件建設(shè),改善辦公條件。投入資金近千萬元,新建、改造基層工商所29個(gè),新建縣級(jí)局辦公樓2個(gè),基層規(guī)范化建設(shè)基本完成。投入資金500余萬元,對(duì)全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)硬件進(jìn)行了優(yōu)化更新和改造升級(jí),目前,全市工商系統(tǒng)辦公環(huán)境逐步改善,人手一臺(tái)電腦的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn),攝像機(jī)、照相機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設(shè)備更加完備。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)能力素質(zhì)。通過加強(qiáng)繼續(xù)教育引導(dǎo),全市工商系統(tǒng)干部職工的學(xué)歷層次不斷提高。目前,有研究生14人,占2%,本科242人,占42%,???33人,占41%。開展在線考試、干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理等,干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)得以強(qiáng)化、素質(zhì)得以提升。5年來,我局在四川大學(xué)、西南政法大學(xué)、浙江大學(xué)等學(xué)府舉辦青年干部培訓(xùn)班6期,舉行綜合業(yè)務(wù)知識(shí)在線考試4次,開展各種專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)300余次,效果明顯。以創(chuàng)新干部任用機(jī)制為突破口,加強(qiáng)干部的上掛、下派、外派等交流學(xué)習(xí),選好班子、鍛造隊(duì)伍,班子結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理,干部素質(zhì)明顯提升。
三是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)管理科學(xué)。不斷革故鼎新,大膽探索人事考核和工作管理的新模式。2006年,率先在全省引入推行ISO9001質(zhì)量管理體系,次年通過國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證,促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和法制化。2009年,實(shí)施“崗位績(jī)效管理”,落實(shí)職位,使工作無縫鏈接,讓管理更加科學(xué)精細(xì),得到了保華書記的高度肯定。同時(shí),通過OA辦公系統(tǒng)的應(yīng)用,徹底實(shí)現(xiàn)了“無紙化辦公”;開發(fā)應(yīng)用“基層管理系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、流通許可證發(fā)放系統(tǒng)、績(jī)效考核管理系統(tǒng)”等9大系統(tǒng),7個(gè)子系統(tǒng),科技手段在業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用范圍和廣度不斷擴(kuò)大。
四是加強(qiáng)監(jiān)督管理,推動(dòng)廉政勤政。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé),大力推進(jìn)懲防體系建設(shè),不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè),積極開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、“雙風(fēng)險(xiǎn)”查找和防控,基層工商所述職述廉、黨員示范創(chuàng)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三滿意”活動(dòng)等,“陽(yáng)光工商”深入人心。幾年來,我局簽訂廉政承諾書和責(zé)任書248份,開展專題廉政教育10次、述職述廉500余人次,廉政文化建設(shè)活動(dòng)30余次,系統(tǒng)上下為政清簡(jiǎn)、政治清明、作風(fēng)清新、氛圍良好。
二、主要工作體會(huì)
(一)黨政人大政協(xié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是工商履職的重要保證
多年來,市委、市人大、市政府、市政協(xié)一直高度的關(guān)心和支持工商行政管理工作,給我局認(rèn)真履職、做好服務(wù)指明了方向。同時(shí),在相關(guān)政策上給予了大力支持,2006年,市政府出臺(tái)了《關(guān)于打造優(yōu)質(zhì)品牌,爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)的實(shí)施意見》,為全市“三名”商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)工作增強(qiáng)了動(dòng)力;2007年,市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層工商所建設(shè)的通知》,為全市工商系統(tǒng)工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了強(qiáng)大的政策支持。將“市場(chǎng)三化”建設(shè)納入“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”,不斷提升了全市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)水平;高度重視食品安全工作,下?lián)苁称焚|(zhì)量監(jiān)測(cè)???,緩解了我局經(jīng)費(fèi)壓力。
(二)勇于擔(dān)責(zé)是做好工商服務(wù)工作的首要前提
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是工商的第一責(zé)任?!柏?zé)任”是完成監(jiān)管任務(wù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序的客觀需要,是履行工商職責(zé)、實(shí)現(xiàn)職能到位的內(nèi)在要求,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的必由之路,是市局黨組要求全系統(tǒng)每一名干部職工應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。有一份權(quán)力就需承擔(dān)起一份責(zé)任,勇于擔(dān)責(zé)才能保證工作績(jī)效,才能走向成功。我局城南女子工商所被視為全省工商的一面旗幟,曾獲得“全國(guó)先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù),她們用實(shí)際行動(dòng)詮釋了責(zé)任二字,成為全市工商人的一個(gè)縮影。新晨
(三)公平公正是確保權(quán)為民用的充要條件
只有公平公正才能充分發(fā)揮職能作用,才能樹立執(zhí)法權(quán)威,才能真正做到權(quán)為民用、利為民謀。只有做到公平公正,工商工作才會(huì)有更大作為,工商工作才會(huì)有更高位置,工商工作才會(huì)有更深根基,工商工作才會(huì)有更大活力,工商工作才會(huì)有更好發(fā)展。近5年的行政執(zhí)法案件,沒有一件因執(zhí)法工作而產(chǎn)生復(fù)議、沒有一件因執(zhí)法問題而提請(qǐng)?jiān)V訟,群眾的口碑漸好,有力地推動(dòng)了遂寧統(tǒng)
一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的形成。
(四)優(yōu)質(zhì)高效是促進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展的有效支撐
有效率才有效益、有效率才有公平、有效率才有服務(wù),只有“建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍、運(yùn)用高科技手段、實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)”,才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,才能滿足人民群眾的要求,才能真正促進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展。我局政務(wù)中心工商窗口,高效履職、全心服務(wù),連續(xù)9年被評(píng)為“市級(jí)優(yōu)秀窗口”,2009年又被評(píng)為“省級(jí)優(yōu)秀示范窗口”,有力地踐行了效率的原則。
篇9
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和區(qū)政府下達(dá)的《市區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任書》的要求,結(jié)合街道實(shí)際,現(xiàn)將2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理任務(wù)和考核細(xì)則下達(dá)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)總目標(biāo):“一杜絕、一遏制、一控制”,即:堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大以上事故,遏制一般事故發(fā)生,各類事故死亡人數(shù)不超過區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo),確保不發(fā)生影響較大的。
(二)建立安全生產(chǎn)“三方”責(zé)任制度。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制度和企業(yè)主體責(zé)任制,建立和完善從業(yè)人員遵紀(jì)守規(guī)責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)安全文化建設(shè),建立“三級(jí)”安全信息網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)交通安全監(jiān)管,建立交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。
(五)確保重大節(jié)日期間、重大活動(dòng)、重點(diǎn)監(jiān)控部位不發(fā)生安全事故。
(六)管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)源點(diǎn)清楚,并切實(shí)采取有效的監(jiān)控措施,確保不發(fā)生安全事故。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)安全投入的要求,工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)健全、人員到位、裝備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)與責(zé)任落實(shí)。
(八)建立一般傷亡事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系。
(九)安全生產(chǎn)責(zé)任書和告知承諾書覆蓋率100%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員(含分管安全負(fù)責(zé)人)參加培訓(xùn)和再培訓(xùn)率達(dá)100%;特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%;一般隱患整改率力爭(zhēng)達(dá)98%以上,重大事故隱患整改率達(dá)100%;完成市、區(qū)、街道各級(jí)政府重大事故隱患掛牌督辦項(xiàng)目的整改任務(wù),全面完成重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的階段性工作目標(biāo),從嚴(yán)打擊一切非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
(十)組織實(shí)施“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,完成創(chuàng)建規(guī)定要求的各類工作。
(十一)做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的其他工作和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
(十二)切實(shí)履行和完成街道辦事處下達(dá)的2013年安全生產(chǎn)工作任務(wù)與措施。
二、檢查考核
(一)各社區(qū)、園區(qū)和直屬單位實(shí)行年初計(jì)劃部署、每月組織自查、定期分析研究安全生產(chǎn)工作,切實(shí)解決存在的問題,并每季報(bào)送《市區(qū)蠡湖街道安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書》(附件2)。年中,由街道安委會(huì)組織抽查,并通報(bào)抽查情況。年末,各單位、各部門在自我考核的基礎(chǔ)上,向街道辦事處提交年度安全生產(chǎn)工作總結(jié),并抄送街道安委會(huì)安全生產(chǎn)辦公室,由街道安委會(huì)組織對(duì)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行綜合考核。
(二)檢查考核按照考核細(xì)則(附件1),采取百分制形式進(jìn)行,根據(jù)考核考評(píng)結(jié)果,確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次,并與年終經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。
(三)年度考評(píng)目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間段:2012年12月1日0時(shí)起至2013年11月30日24時(shí)止。
三、獎(jiǎng)懲辦法
篇10
一、安全監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)狀
1.安全生產(chǎn)法規(guī)體系不斷完善我國(guó)已頒布實(shí)施了《中國(guó)人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中國(guó)人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律,《道路運(yùn)輸條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等行政法規(guī),并初步形成了交通運(yùn)輸行業(yè)安全法律法規(guī)體系。此外,部分省市結(jié)合地域特點(diǎn),出臺(tái)相關(guān)的地方法規(guī)。比如,北京市出臺(tái)了《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》,貴州省出臺(tái)了《貴州省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督條例》。尤其在2014年新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后,明確了行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查、安全執(zhí)法的權(quán)利。這些都為交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法奠定了法律基礎(chǔ)。2.安全監(jiān)管執(zhí)法力量逐步加強(qiáng)各地交通行業(yè)主管部門基本建立安全監(jiān)管部門,安全監(jiān)管力量得到進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)。運(yùn)政、路政、海事、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)的行政執(zhí)法隊(duì)伍逐步壯大,并按照“管行業(yè)必須管安全”和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求履行在各自領(lǐng)域內(nèi)的安全監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化事中、事后安全監(jiān)管力度。不斷探索安全監(jiān)管新模式,如北京市成立交通安全督查事務(wù)中心,對(duì)行業(yè)管理的安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。3.安全監(jiān)管執(zhí)法手段不斷加強(qiáng)通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),安全生產(chǎn)檢查和督查仍是各地交通行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法的主要手段。行政許可、目標(biāo)考核、行政處罰等監(jiān)管手段也在一定程度上得到了使用。比如,行業(yè)管理機(jī)構(gòu)在依法履行經(jīng)營(yíng)許可和審核職責(zé)時(shí),對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查,不符合安全生產(chǎn)條件的不予批準(zhǔn);對(duì)達(dá)到吊銷經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),按相關(guān)程序予以吊銷相應(yīng)的行政許可證件;在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違法違章行為,依法對(duì)企業(yè)、車輛和駕駛員的違法違章行為予以行政處罰。
二、存在的問題
交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法工作雖然取得了一些成績(jī),但仍存在一些亟須解決的問題。1.安全監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱和人員配備不通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理面臨巨大壓力,監(jiān)督管理點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁重、形勢(shì)嚴(yán)峻。安全監(jiān)管執(zhí)法力量,尤其基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量仍顯不足,安全監(jiān)督管理力量逐級(jí)弱化,出現(xiàn)“上面熱、下面冷”的現(xiàn)象。2.監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)分工和定位不明確交通行業(yè)管理部門雖已制定相應(yīng)的“三定方案”和“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定,明確各行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),但在安全監(jiān)管執(zhí)法過程中,尚存在與其它行業(yè)主管部門和內(nèi)部各行業(yè)主管部門間職責(zé)分工不明確、彼此責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象。比如,運(yùn)輸管理處和執(zhí)法大隊(duì)在機(jī)動(dòng)車維修監(jiān)管上存在交叉,對(duì)安全監(jiān)管履職邊界和工作責(zé)任主體有待明確。3.監(jiān)管執(zhí)法缺少依據(jù)根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,交通行業(yè)管理部門負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé),要依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。但由于缺少相應(yīng)具體的安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施細(xì)則,基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員普遍存在困惑,造成在開展安全監(jiān)管執(zhí)法時(shí)存在“有法難依”的現(xiàn)象。4.監(jiān)管手段亟待提升交通行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法仍采取以安全檢查為主的常規(guī)方式,手段單一,效率不高,技防手段和現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用不足,科技監(jiān)管手段應(yīng)用水平有待提高。目前的安全監(jiān)管手段大都僅限于指出問題、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等,對(duì)于嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè)難以形成有效的約束機(jī)制。
三、對(duì)策探討
熱門標(biāo)簽
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