導(dǎo)語：如何才能寫好一篇金融單位述職述廉報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

回顧200a年，在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持和幫助下，我努力學(xué)習(xí)和實踐向零售銀行轉(zhuǎn)型的重要思想，在學(xué)習(xí)上自我加壓，工作上積極進取，生活上嚴格要求，全力協(xié)助__分管信貸管理系統(tǒng)、企業(yè)征信系統(tǒng)、個人征信系統(tǒng)、在線審批、信貸報表及部門的綜合管理等幾項工作，較好地發(fā)揮了綜合管理的組織、協(xié)調(diào)和保障三大作用?，F(xiàn)將述職及述廉情況報告如下：

一、工作成績方面

我的200a年，可以用10個字來概括，那就是：既默默無聞，又轟轟烈烈。默默無聞表現(xiàn)在：信貸管理系統(tǒng)、企業(yè)征信系統(tǒng)、個人征信系統(tǒng)、在線審批、信貸報表及部門的綜合管理等幾項工作特別需要深入，需要細致，需要默默無聞；轟轟烈烈表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是客戶進入退出標準誕生了。根據(jù)我行情況，結(jié)合市場實際，我組織有關(guān)人員制訂了授信客戶的進入與退出標準，明確了房地產(chǎn)、汽車、商品流通等幾個重點行業(yè)的客戶選擇標準，明確了支行進行客戶選擇的目標和方向。

二是風(fēng)險承包責(zé)任制推行了。目前，由于我行的信貸文化比較落后，推行風(fēng)險承包責(zé)任制后，既提高了支行客戶經(jīng)理的風(fēng)險意識，又增強了授信審查人員的責(zé)任意識。

三是39個信貸誠信企業(yè)產(chǎn)生了。經(jīng)過半年的細致篩選、推薦及交叉評選，我行客戶__集團有限公司、文秘部落汽車內(nèi)飾件有限責(zé)任公司、文秘部落電子有限公司等39家企業(yè)獲得__銀行業(yè)首屆“信貸誠信單位”稱號，這是我行誕生的第一批信貸誠信企業(yè)，對擴大我行影響、壯大我行的優(yōu)質(zhì)客戶群產(chǎn)生了重要影響。

四是企業(yè)征信系統(tǒng)正式上線了。按照人總行全面征信管理工作的要求，我部配合科技部平穩(wěn)地淘汰了信貸咨詢系統(tǒng)，成功完成了信貸管理信息系統(tǒng)與全國企業(yè)征信系統(tǒng)接口程序的開發(fā)、存量客戶信息的整理和有關(guān)數(shù)據(jù)的報送工作，經(jīng)中國人民銀行征信管理局驗收，我行客戶信息正式提交全國企業(yè)征信系統(tǒng)入庫，為全行查詢授信客戶信息、防范信用風(fēng)險提供了信息保障。

五是在線審批開始推進了。在科技部的大力支持之下，經(jīng)過反復(fù)磋商、協(xié)調(diào)和測試，我行遠郊支行的部分授信業(yè)務(wù)已經(jīng)推行了在線審批，審批方式和審批效率進一步改善，也標志著我行授信業(yè)務(wù)的電子化管理水平得到進一步提高。

六是綜合管理工作基本邁入了正軌。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是職責(zé)分工基本明確；二是信貸管理系統(tǒng)得到進一步優(yōu)化；三是信貸檔案完成了一期交接；四是完成了引資上市所需信貸資料的準備工作；五是迎接了各種專項檢查6次；六是組織了全行的信貸培訓(xùn)5期。

二、廉潔自律方面

作為一名黨員干部，我深刻認識到廉潔自律的重要性，并以推進案防工作為契機，認真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會的“十三條軍規(guī)”，堅持踏踏實實做事，堂堂正正做人，在具體的工作中嚴格遵守黨員干部廉潔自律各項規(guī)定，做到了廉潔奉公，忠于職守，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益；沒有私自從事營利活動的行為；遵守公共財物管理和使用的規(guī)定；沒有假公濟私、化公為私的行為；沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；做到了勤儉節(jié)約，沒有講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。同時，為了防范商業(yè)賄賂，還擬訂了《授信工作人員廉潔自律暫行規(guī)定》，簽訂了《反商業(yè)賄賂承諾書》，做到了警鐘常鳴，進一步規(guī)范了自己的行為。

三、存在的不足

一年來，本人在思想素質(zhì)、理論水平和工作能力等方面取得了一定的進步，組織和協(xié)調(diào)能力也得到了一定的鍛煉，但工作中還存有一些差距和不足，與我行當前快速發(fā)展的要求相比，還有一些應(yīng)該改進的地方，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）理論水平有待于進一步提高。學(xué)習(xí)不夠刻苦，思想上存有“惰性”，有時借口工作忙、事務(wù)多，放松了對學(xué)習(xí)的要求，缺乏刻苦鉆研的勁頭。有時認為自己從事銀行工作年限長，有一定的理論功底，滿足于淺嘗輒止、淺顯認識，缺乏對理論的深刻理解，忽視了金融理論的不斷更新。

（二）思想還不夠成熟。在工作創(chuàng)新上做得還不夠，缺乏新點子、新辦法，有時工作中存在懶惰和急躁情緒，在改革創(chuàng)新和銳意進取方面存在不足。

（三）工作還不夠深入。工作方法有時簡單，遇事不夠冷靜，缺乏一抓到底的作風(fēng)和精、細、準的工作方法，工作布置得多，檢查得少。

四、我的三點體會

（一）和諧是一種生產(chǎn)力

回顧一年來的工作，我切身感受到：信貸部是一個和諧、務(wù)實、高效的團隊，在這個團隊里，既有分工，又有協(xié)作，相互配合，相互支持。在這樣的團隊里工作，心情舒暢，干勁很足。

（二）團隊是力量的源泉

從資料庫建設(shè)到案件綜合治理，從迎接有關(guān)部門的檢查到整改報告,從結(jié)構(gòu)調(diào)整到考核任務(wù)的完成，時間緊，人手少，任務(wù)重，但我們都圓滿地完成了，這全靠團隊的力量，整體作戰(zhàn)能力強大的團隊是我們能夠完成如此巨大工作量的力量源泉。

（三）無私的奉獻最感人

為了配合全行檔案管理的移交工作，__在同志們的配合之下，集中2個月的時間，加班加點，圓滿完成了8年信貸檔案的移交工作，沒有出過任何差錯···為了確保企業(yè)征信系統(tǒng)如期上線，在6、7、8三個月，__沒有休息過一個星期天，全年所有的信貸報表都是在月初報出的，然而，每一個節(jié)日都在月初，但是，在他那里，沒有聽到過一聲怨氣，在他

身上，沒有看到過一絲不滿。為了維護和優(yōu)化企業(yè)征信系統(tǒng)，為了組織和協(xié)調(diào)檔案移交以及迎接銀監(jiān)局的教育貸款等專項檢查工作，__帶起甲板上班。這些事情，在綜合管理工作中，只是眾多默默無聞工作中的一小部分···在此，感謝信貸部這個和諧的團隊，感謝朝氣蓬勃、充滿活力的各位同事，特別是敢于在綜合管理工作崗位上默默無聞的奉獻者，謝謝你們！20__年，我們繼續(xù)戰(zhàn)斗！

五、20__年的打算

20__年，將是我行又快又好發(fā)展的一年，我將在總行各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，努力提高管理水平，當好助手，確保完成總行下達的年度經(jīng)營管理目標任務(wù)。

篇2

自第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我局高度重視，認真安排，成立了局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的工作方案，抽調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員成立了督導(dǎo)組，對基層股所、分局自學(xué)和研討交流工作進行了全程督導(dǎo)檢查，保證了各項學(xué)習(xí)實踐活動的有效開展。轉(zhuǎn)段進入分析檢查階段后，要求每位黨員干部從寫好分析檢查報告入手，認真開展“六查六看”，從主觀方面剖析自身存在的問題的不足。一是分析內(nèi)容“求真”。撰寫分析檢查報告和發(fā)言材料時，針對本部門本單位和黨員實際，實事求是，講自己的話，防止套話、空話。內(nèi)容上必須要有思想認識、存在問題、原因剖析、整改措施、努力方向。二是查找問題“求準”。根據(jù)本單位的工作實際，聯(lián)系個人的思想和工作情況，查找問題，對待存在的問題要不保留、不護短、不怕丑、不怕痛。同時，對征求的意見建設(shè)，認真進行歸納梳理，尤其要注意分清哪些是工作方面的問題，哪些是黨性方面的問題，哪些是影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題；哪些是客觀方面的問題，哪些是主觀方面的問題。三是剖析原因“求深”。要求分析檢查報告和發(fā)言材料不能泛泛而談，要聯(lián)系各自實際去思考，要認真對照分管工作要求和崗位具體要求，深入查擺理想信念、宗旨意識、政策水平、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面的問題。做到講成績更講問題，講客觀更講主觀，講別人更講自己，以此保證分析檢查報告和發(fā)言材料的針對性和實效性。四是整改措施“求實”。做到明確時限、內(nèi)容，以及要達到的效果，能解決的要立即整改，暫時不能整改的做好解釋說明，創(chuàng)造條件整改。

我們的主要的做法是：

一、嚴組織，重落實。成立培訓(xùn)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，周密計劃安排，認真抓好落實，要求各股、所、分局負責(zé)人為第一責(zé)任人。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，做到了“四個到位”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，實行領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部“四帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)，帶頭做筆記，帶頭調(diào)研，帶頭寫心得。學(xué)時到位，嚴格按照縣上要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，制訂了學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)課時，把學(xué)習(xí)貫穿始終；人員到位，制訂了學(xué)習(xí)紀律及學(xué)習(xí)簽到本，全體職工及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無一人缺席；學(xué)習(xí)資料到位，把應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容發(fā)放到每個黨員手中，便于掌握，使學(xué)習(xí)效果更扎實。

二、找問題，查原因。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立征詢意見箱、召開工商所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉大會等多種形式，廣泛征求各方面的意見、建議。根據(jù)意見建議，局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)討論，幾易其稿，形成了《工商局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》。并召開了由人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)對象代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和全局中層以上干部參加的民主生活會。在會上，班子成員勇于開展批評與自我批評，深刻解剖自己，不避重就輕，做到了發(fā)言態(tài)度誠懇、發(fā)言內(nèi)容客觀、查擺問題求實、剖析根源有理。開誠布公地談問題、找原因，深入查找出了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護市場經(jīng)濟秩序和消費者權(quán)益、加強隊伍建設(shè)五個方面的問題。針對這些問題，我們采取“三抓”措施去解決。一是抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)，做政治業(yè)務(wù)上的明白人?？h局機關(guān)及各基層工商所按照“缺什么、補什么”的思路，開展了“一周一會一學(xué)習(xí)，一月一法一案例，一季一考一評比”的“考核式”培訓(xùn)；廣泛開展崗位練兵，注重學(xué)用結(jié)合，促進了干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能的積極性。大力開展技能培訓(xùn)，全局有__人通過了國家計算機一級考試，__人取得國家計算機二級等級證書；全局干部大專以上學(xué)歷占到了干部總數(shù)的__%以上，干部綜合素質(zhì)進一步提高。在中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中實行了以掛職鍛煉為主要方式的干部鍛煉模式，使干部的選拔使用進一步走向了制度化和規(guī)范化。二是抓班子、帶隊伍，做自身管理的當家人。強化了對中層干部的教育管理，制定《科級干部守則》，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包所責(zé)任制；調(diào)整考核方式，變目標責(zé)任書考核為科所班子和科級干部考核，并公開排名，獎優(yōu)罰劣。合理調(diào)整基層執(zhí)法機構(gòu)，撤消*工商所，將其監(jiān)管職能并入*工商所，使執(zhí)法力量得到了優(yōu)化配置，提升基層執(zhí)法效能。通過開展“定崗定位、優(yōu)化組合、雙向擇崗”活動，對在崗人員進行了優(yōu)化組合。營造了充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，形成了人事管理機制的動態(tài)良性循環(huán)，激發(fā)了干部職工的動力和活力，建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任人、以限時辦等管理制度，使“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、延時服務(wù)等窗口登記服務(wù)落到了實處。三是抓廉勤，變作風(fēng)，做勤政廉潔的帶頭人。從基礎(chǔ)工作抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部入手，狠抓勤政廉政教育。進一步細化工作目標，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他各項工作同部署、同考核。廣泛開展了創(chuàng)建“六好支部”活動、各工商所積極開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作，與經(jīng)營者搭建交流平臺，進一步完善了監(jiān)督機制，提高了監(jiān)督效果。

三、強服務(wù)，促發(fā)展。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體思路，從支持項目建設(shè)、優(yōu)化市場主體準入環(huán)境、支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面出臺了五十條具體服務(wù)舉措，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。通過開展“百名干部進企業(yè)”幫扶活動，以“走出辦公樓、走出工商所，走進企業(yè)、走進個體戶”為主題，推行工業(yè)園區(qū)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，開通企業(yè)登記綠色通道，對全縣重點項目、重點企業(yè)提供優(yōu)先服務(wù)，預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)和上門服務(wù)，對縣上招商引資項目做好登記事前指導(dǎo)、事中服務(wù)、事后幫扶，簡化辦事程序，從咨詢服務(wù)、辦理執(zhí)照、合同指導(dǎo)等方面進行幫扶。為解決當前企業(yè)流動資金緊張的問題，積極搭建銀企合作平臺，大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)，積極支持企業(yè)到工商部門辦理動產(chǎn)抵押物登記，為企業(yè)、銀行牽線搭橋。我局與六家銀行簽訂了“工商、金融部門合作協(xié)議書”，積極加強協(xié)調(diào)溝通，主動互通信息，為企業(yè)拓寬融資渠道，目前銀行已向企業(yè)發(fā)放貸款___多萬元。

四、嚴執(zhí)法，重監(jiān)管。積極營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境和規(guī)范有序的市場環(huán)境，支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，指導(dǎo)各類企業(yè)注冊和上報待審的商標___件。以實施涉農(nóng)合同幫扶工程為載體，在各工商所轄區(qū)成立了基層農(nóng)業(yè)合同指導(dǎo)站，就地為廣大農(nóng)戶和涉家企業(yè)提供合同幫農(nóng)服務(wù)，積極開展訂單農(nóng)業(yè)知識的宣傳普及，全面推廣訂單農(nóng)業(yè)合同文本，完善修訂了訂單合同_類____份。深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，加強農(nóng)村市監(jiān)管，查處各類市場違法違章案件___件。不斷加強_____消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，并通過深入開展_____申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進村鎮(zhèn)、進市場、進商家活動，增強消費者依法維權(quán)意識和能力，積極受理維權(quán)投訴，維護消費者的合法權(quán)益。針對提出的食品經(jīng)營者自律意識不強，經(jīng)營素質(zhì)差的和農(nóng)資市場商品質(zhì)量問題，我局加大了對食品經(jīng)營戶的培訓(xùn)教育工作，舉辦了食品經(jīng)營戶專題輔導(dǎo)培訓(xùn)班_場（次），全縣食品經(jīng)營戶在落實索證索票的基礎(chǔ)一，統(tǒng)一建立了進銷貨“一票通”臺帳，全面推廣了《農(nóng)資消費放心卡》制度，今年農(nóng)資市場消費投訴率大大下降。

篇3

一、工作成績方面

我的XX年，可以用10個字來概括，那就是：既默默無聞，又轟轟烈烈。默默無聞表現(xiàn)在：信貸管理系統(tǒng)、企業(yè)征信系統(tǒng)、個人征信系統(tǒng)、在線審批、信貸報表及部門的綜合管理等幾項工作特別需要深入，需要細致，需要默默無聞；轟轟烈烈表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是客戶進入退出標準誕生了。根據(jù)我行情況，結(jié)合市場實際，我組織有關(guān)人員制訂了授信客戶的進入與退出標準，明確了房地產(chǎn)、汽車、商品流通等幾個重點行業(yè)的客戶選擇標準，明確了支行進行客戶選擇的目標和方向。

二是風(fēng)險承包責(zé)任制推行了。目前，由于我行的信貸文化比較落后，推行風(fēng)險承包責(zé)任制后，既提高了支行客戶經(jīng)理的風(fēng)險意識，又增強了授信審查人員的責(zé)任意識。

三是39個信貸誠信企業(yè)產(chǎn)生了。經(jīng)過半年的細致篩選、推薦及交叉評選，我行客戶xx集團有限公司、汽車內(nèi)飾件有限責(zé)任公司、電子有限公司等39家企業(yè)獲得xx銀行業(yè)首屆“信貸誠信單位”稱號，這是我行誕生的第一批信貸誠信企業(yè)，對擴大我行影響、壯大我行的優(yōu)質(zhì)客戶群產(chǎn)生了重要影響。

四是企業(yè)征信系統(tǒng)正式上線了。按照人總行全面征信管理工作的要求，我部配合科技部平穩(wěn)地淘汰了信貸咨詢系統(tǒng)，成功完成了信貸管理信息系統(tǒng)與全國企業(yè)征信系統(tǒng)接口程序的開發(fā)、存量客戶信息的整理和有關(guān)數(shù)據(jù)的報送工作，經(jīng)中國人民銀行征信管理局驗收，我行客戶信息正式提交全國企業(yè)征信系統(tǒng)入庫，為全行查詢授信客戶信息、防范信用風(fēng)險提供了信息保障。

五是在線審批開始推進了。在科技部的大力支持之下，經(jīng)過反復(fù)磋商、協(xié)調(diào)和測試，我行遠郊支行的部分授信業(yè)務(wù)已經(jīng)推行了在線審批，審批方式和審批效率進一步改善，也標志著我行授信業(yè)務(wù)的電子化管理水平得到進一步提高。

六是綜合管理工作基本邁入了正軌。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是職責(zé)分工基本明確；二是信貸管理系統(tǒng)得到進一步優(yōu)化；三是信貸檔案完成了一期交接；四是完成了引資上市所需信貸資料的準備工作；五是迎接了各種專項檢查6次；六是組織了全行的信貸培訓(xùn)5期。

二、廉潔自律方面

作為一名黨員干部，我深刻認識到廉潔自律的重要性，并以推進案防工作為契機，認真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會的“十三條軍規(guī)”，堅持踏踏實實做事，堂堂正正做人，在具體的工作中嚴格遵守黨員干部廉潔自律各項規(guī)定，做到了廉潔奉公，忠于職守，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益；沒有私自從事營利活動的行為；遵守公共財物管理和使用的規(guī)定；沒有假公濟私、化公為私的行為；沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；做到了勤儉節(jié)約，沒有講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。同時，為了防范商業(yè)賄賂，還擬訂了《授信工作人員廉潔自律暫行規(guī)定》，簽訂了《反商業(yè)賄賂承諾書》，做到了警鐘常鳴，進一步規(guī)范了自己的行為。

三、存在的不足

一年來，本人在思想素質(zhì)、理論水平和工作能力等方面取得了一定的進步，組織和協(xié)調(diào)能力也得到了一定的鍛煉，但工作中還存有一些差距和不足，與我行當前快速發(fā)展的要求相比，還有一些應(yīng)該改進的地方，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）理論水平有待于進一步提高。學(xué)習(xí)不夠刻苦，思想上存有“惰性”，有時借口工作忙、事務(wù)多，放松了對學(xué)習(xí)的要求，缺乏刻苦鉆研的勁頭。有時認為自己從事銀行工作年限長，有一定的理論功底，滿足于淺嘗輒止、淺顯認識，缺乏對理論的深刻理解，忽視了金融理論的不斷更新。

（二）思想還不夠成熟。在工作創(chuàng)新上做得還不夠，缺乏新點子、新辦法，有時工作中存在懶惰和急躁情緒，在改革創(chuàng)新和銳意進取方面存在不足。

（三）工作還不夠深入。工作方法有時簡單，遇事不夠冷靜，缺乏一抓到底的作風(fēng)和精、細、準的工作方法，工作布置得多，檢查得少。

四、我的三點體會

（一）和諧是一種生產(chǎn)力

回顧一年來的工作，我切身感受到：信貸部是一個和諧、務(wù)實、高效的團隊，在這個團隊里，既有分工，又有協(xié)作，相互配合，相互支持。在這樣的團隊里工作，心情舒暢，干勁很足。

（二）團隊是力量的源泉

從資料庫建設(shè)到案件綜合治理，從迎接有關(guān)部門的檢查到整改報告,從結(jié)構(gòu)調(diào)整到考核任務(wù)的完成，時間緊，人手少，任務(wù)重，但我們都圓滿地完成了，這全靠團隊的力量，整體作戰(zhàn)能力強大的團隊是我們能夠完成如此巨大工作量的力量源泉。

（三）無私的奉獻最感人

為了配合全行檔案管理的移交工作，xx在同志們的配合之下，集中2個月的時間，加班加點，圓滿完成了8年信貸檔案的移交工作，沒有出過任何差錯···為了確保企業(yè)征信系統(tǒng)如期上線，在6、7、8三個月，xx沒有休息過一個星期天，全年所有的信貸報表都是在月初報出的，然而，每一個節(jié)日都在月初，但是，在他那里，沒有聽到過一聲怨氣，在他身上，沒有看到過一絲不滿。為了維護和優(yōu)化企業(yè)征信系統(tǒng)，為了組織和協(xié)調(diào)檔案移交以及迎接銀監(jiān)局的教育貸款等專項檢查工作，xx帶起甲板上班。這些事情，在綜合管理工作中，只是眾多默默無聞工作中的一小部分···

在此，感謝信貸部這個和諧的團隊，感謝朝氣蓬勃、充滿活力的各位同事，特別是敢于在綜合管理工作崗位上默默無聞的奉獻者，謝謝你們！XX年，我們繼續(xù)戰(zhàn)斗！

篇4

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是土地流轉(zhuǎn)工作正常開展。緊緊圍繞“集約”目標，按照依法、有序、有效的原則，扶持發(fā)展本地重專大戶，采取優(yōu)惠政策吸引外來業(yè)主，實現(xiàn)近10000畝土地向大戶（業(yè)主）流轉(zhuǎn)、集中，土地集約化經(jīng)營占全鎮(zhèn)耕地面積的48.5%。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有序推進。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。實現(xiàn)烤煙種植6923畝，產(chǎn)煙1.7萬擔，產(chǎn)值1058萬元，創(chuàng)稅230萬元，為財政創(chuàng)收128萬元，農(nóng)民人均增收1000元。另外，還因地制宜地發(fā)展了特色農(nóng)業(yè)種植項業(yè)。

三是農(nóng)民新村建設(shè)成效明顯。新建農(nóng)民新村點一個，規(guī)劃占地面積32畝、總建筑面積8550平方米，集中居住60戶，預(yù)計建設(shè)總投資400萬元。目前，已完成場平，有8戶正在緊張建設(shè)之中，年前可望實現(xiàn)入住新居。

四是“森林工程”全面啟動。高速路景觀林帶建設(shè)全面實施；林權(quán)制度改革工作全面完成，涉及面積16628畝，發(fā)放林權(quán)證2789本，簽訂流轉(zhuǎn)合同1145畝。

二、招商引資工作實現(xiàn)新跨越

圍繞建設(shè)總部經(jīng)濟強鎮(zhèn)目標，解放思想，細化措施，優(yōu)化服務(wù)，多渠道、多形式開展招商引資工作。新引進、注冊企業(yè)7家，注冊資金達1300萬元。技術(shù)公司發(fā)展前景好，公司稅收回報高，國際貨運翻開了國際貨運的新篇章。

月日，酒業(yè)（集團）分公司舉行了盛大的出酒儀式，一期工程基酒年產(chǎn)量500噸，二期建設(shè)目標年產(chǎn)基酒1000噸，3期建設(shè)目標年產(chǎn)基酒2000噸，拉開了詩仙工業(yè)園建設(shè)的序幕，為建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)群奠定了基礎(chǔ)。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展

一年來，投入資金120多萬元，加強了路、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。新修公路5條4.5公里，硬化公路3條12公里，整治公路14條63公里；建煙水配套池11口，蓄水量19200立方米；完成造林綠化600畝，綠化分余路段鎮(zhèn)鄉(xiāng)級公里公路10余公里；疏通河道0.2公里，清淤渠道11公里，新增干支渠道0.5公里；新增田間渠道0.5公里，整修病庫1座；新修水池20口，整治25口，新建人畜飲水池9口；在和完成國土開發(fā)整理4000畝。

四、財政稅收取得歷史性突破

一方面，大力培育稅源，不斷增強發(fā)展后勁；另一方面，加大稅收征收力度，千方百計挖掘潛力，做到應(yīng)收盡收；第三，切實加強對財政支出的管理，保證對重點項目建設(shè)、招商引資、必需辦公用品等支出，削減不必要的財政支出，確保財政正常運轉(zhuǎn)。年財政收入取得了歷史性突破：完成全口徑財政稅收848萬元，其中國稅688萬元、地稅154萬元，分別占全年目標任務(wù)的260.9%、292.8%、171.1%；完成地方財政收入284萬元，占目標任務(wù)的238.7%。另外，完成契稅6萬元、煙葉稅230萬元，年財政稅收超過1000萬元，實現(xiàn)歷史性突破。

五、社會事業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展

人口和計劃生育工作扎實有效，符合政策生育率達90%，征收社會撫養(yǎng)費40萬元；民政社保工作有序開展，申報批準各類養(yǎng)老保險人員4266人，發(fā)放各類民政、社保資金140多萬元，切實解決了困難群眾的生產(chǎn)生活問題；狠抓冬季征兵工作，組織20名適齡青年到區(qū)集中體檢，共向部隊輸送合格兵員6名；城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保人數(shù)達13989人，參合率達90.7%；建成綜合文化站1個、農(nóng)家書屋4個，開展了電影下鄉(xiāng)活動，極大地豐富了群眾文化娛樂生活。另外，組建了老年協(xié)會，創(chuàng)造條件開展了群眾壩壩舞健身活動。

六、黨的建設(shè)得到了加強

(一)夯基礎(chǔ)，增強基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

1.村級陣地建設(shè)得到加強。今年，共投入30多萬元，對3個村級公共服務(wù)中心進行了全面建設(shè)，并分別在6個村和區(qū)配齊了計算機等遠程教育設(shè)備，每個村都配備了電教播放員并參加了上級的培訓(xùn)。

2.村級干部待遇得到提高。嚴格按照區(qū)委有關(guān)落實村干部待遇的文件精神，千方百計籌措資金，落實村組干部待遇，保證村組干部工資按時、足額發(fā)放，不拖欠，不克扣，以提高村干部工作的積極性和穩(wěn)定性，并向困難退職村干部送去慰問金。今年七一前夕我鎮(zhèn)共慰問退職村干部8人，送去慰問金1000元。

3.黨員發(fā)展工作穩(wěn)步推進。按照十六字方針的要求，嚴格落實發(fā)展黨員聯(lián)名推薦制、公示制、考察制、票決制，實行發(fā)展黨員責(zé)任追究制，嚴把黨員入口關(guān)，并按照成熟一個發(fā)展一個的原則，共發(fā)展的14名黨員，按期轉(zhuǎn)正黨員9名。另外，利用在市浦東新區(qū)成立的鎮(zhèn)流動黨支部，密切聯(lián)系外出流動黨員，加強對流動黨員的管理。

4.開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)。按照相關(guān)文件和會議精神，主要設(shè)置了政策宣傳崗、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、村務(wù)監(jiān)督崗等類型，在今年我鎮(zhèn)實施的萬畝烤煙項目中，我鎮(zhèn)黨員充分發(fā)揮模范作用，踴躍參與，帶頭種烤煙，有28名鎮(zhèn)村黨員干部是種烤煙100畝以上的大戶。

(二)抓干部，發(fā)揮干部的核心帶頭作用。

1.加強班子建設(shè)。建立和完善各項制度，強化民主政治建設(shè)，結(jié)合“三進三同”和“萬名干部駐村”、“干部大走訪”等活動，深入村組、社區(qū)為老百姓解決實際困難和問題，10名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與到活動中，其中主要領(lǐng)導(dǎo)接訪（約訪）群眾109人次、走訪群眾116人次、受理事項21件、已解決16件，班子成員接訪（約訪）255人次、走訪群眾273人次、受理事件17件、已解決8件，社會和諧穩(wěn)定。

2.強化干部管理。堅持以開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“干部趕場面對面”活動以及“強作風(fēng)、保增長”活動為載體，加強職工思想政治教育，使其牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作作風(fēng)。

(三)認真開展主題活動，推動各項工作。

按照相關(guān)文件和會議要求，高度重視“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”和“強作風(fēng)、保增長”活動，在區(qū)委召開動員會后，鎮(zhèn)里立即召開班子成員會，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，并結(jié)合實際，反復(fù)研究制訂了實施方案。在這之后，立即召開全鎮(zhèn)動員大會，按照區(qū)委區(qū)政府的要求安排部署了全鎮(zhèn)的學(xué)改活動。

特別是在兩個活動中，緊密結(jié)合實際，把推動全鎮(zhèn)工作、完成全年目標任務(wù)作為活動的根本出發(fā)點，積極開展主題實踐活動，取得了較好成效，實現(xiàn)了主題活動兩不誤、兩促進、兩豐收，特別是在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大招商引資和增加財政稅收方面，取得了重大突破。

（四）宣傳精神文明工作全面推進。

1.理論學(xué)習(xí)工作穩(wěn)步推進。鎮(zhèn)里成立了中心學(xué)習(xí)組領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了《年黨委中心組及全鎮(zhèn)干部理論學(xué)習(xí)安排意見》、《年鎮(zhèn)創(chuàng)建星級學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子工作方案》及《黨建精神文明考核細則》等，圍繞星級學(xué)習(xí)型班子創(chuàng)建目標，定期開展中心組學(xué)習(xí)，提高班子成員的理論素養(yǎng)。

2.新聞宣傳工作成效顯著。積極配合做好了“強作風(fēng)、保增長”和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)、努力打造烤煙第一鎮(zhèn)的對外宣傳報道工作，并取得了良好成效。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)就烤煙生產(chǎn)發(fā)展、招商引資、政務(wù)易示范、企業(yè)發(fā)展等方面在區(qū)級新聞媒體報道10次以上，其他方面的報道10余條，全面完成區(qū)委區(qū)府下達的信息目標任務(wù)。

3.精神文明創(chuàng)建扎實有效?！胺?wù)下鄉(xiāng)”活動成效顯著，全年進行科技和技能培訓(xùn)3期，培訓(xùn)農(nóng)民200多人次，發(fā)放科技資料2000份；到農(nóng)村放映電影24場，觀眾達1萬人次；衛(wèi)生院組織到社區(qū)和農(nóng)村義務(wù)就診3次，免費為群眾看病500余人次；綜治辦、法庭、派出所、司法所、法律服務(wù)所等單位到村進行法律咨詢活動若干場次，散發(fā)普法資料5000多份，為300多人次的群眾解答咨詢?！拔拿餍l(wèi)生場鎮(zhèn)”創(chuàng)建扎實有力。成立了“場鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)長親自掛帥任組長。文明單位創(chuàng)建活動有序推進，共推薦上報區(qū)級文明單位5個、文明村3個和星級服務(wù)窗口2個，并全面完成了年黨報黨刊征訂工作任務(wù)。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯

1.認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各部門分工合作，層層分解落實責(zé)任，全鎮(zhèn)共簽定目標責(zé)任書32份，形成領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，部門牽頭，落實單位、人員具體實施，一級抓一級、層層抓落實，全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。

2.強化管理，實施廉政監(jiān)督卓有成效。建立健全機關(guān)工作制度、財務(wù)管理制度、財務(wù)監(jiān)督制度、重大事項請示報告制度、廉政考核制度、廉政建設(shè)責(zé)任制度、報告制度、廉政責(zé)任追究制度、廉政談話制度、廉政述職述廉制度、廉政監(jiān)督制度、廉政工作督察制度、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開制度、辦公用品采購制度、廉政舉報制度等，通過制度管人、管事、管物，從而規(guī)范了全鎮(zhèn)黨員干部的言行。

3.認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會，開展批評與自我批評。加強領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作，鎮(zhèn)中層干部、村居負責(zé)人的經(jīng)濟審查工作，每年開展一次財務(wù)內(nèi)審工作，時刻提醒我們鎮(zhèn)村黨員干部要嚴格遵守各項紀律。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人公開廉政承諾，半年、一年開展述職述廉、開展廉政測評，結(jié)合“干部趕楊面對面”活動公開接受群眾監(jiān)督

4.加強村居黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“四有、三公開、三民主、四個活動”為載體，各村居設(shè)立了固定的意見箱和舉報電話，建立了固定的獨立的黨務(wù)、村（居）務(wù)和財務(wù)公開欄，成立了村（居）務(wù)公開監(jiān)督小組和財務(wù)理財小組，村務(wù)公開工作開展較好。

5.領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政較好。認真開展了“倡廉活動月”活動，組織機關(guān)干部到三合監(jiān)獄開展警示教育活動，認真撰寫心得體會，從源頭上抓好反腐倡廉工作，全體班子成員嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)分工包項責(zé)任制，機關(guān)黨員干部無違法違紀案件發(fā)生。鎮(zhèn)紀委收到群眾2件，辦結(jié)2件，做到事事有答復(fù)，件件有回音，受到群眾好評。違紀案件立案1件，查處結(jié)案1件。

年工作要點

年是我鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵之年，將繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)總部經(jīng)濟強鎮(zhèn)、烤煙生產(chǎn)重鎮(zhèn)和西部特色窗口城鎮(zhèn)目標，立足鎮(zhèn)情，真抓實干，推進新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧新，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一是繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。依法推進土地流轉(zhuǎn)工作，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)50%，走土地集約化、規(guī)?；?jīng)營路子；以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和比較效益為重點，鞏固發(fā)展烤煙生產(chǎn)，確保實現(xiàn)烤煙產(chǎn)量10000擔；鞏固抓好茶葉、水果、大米、西瓜等特色農(nóng)業(yè)項目發(fā)展。

二是繼續(xù)抓好招商引資工作。進一步優(yōu)化服務(wù)，以情招商，以商招商，力爭實現(xiàn)招商引次2000萬元的目標，為經(jīng)濟增長注入新的活力。

三是繼續(xù)抓好財政稅收工作。進一步加大財政投入，努力培植稅源，力爭實現(xiàn)全口徑財政收入1500萬元的目標。

篇5

一、強化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子定期組織學(xué)習(xí)。定期組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、及領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政有關(guān)文件精神，嚴格執(zhí)行中中央路線方針政策，把貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，與本地區(qū)、本部門實際緊密結(jié)合起來，促進了業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，使班子每個成員都能夠適應(yīng)新形勢的需要，增強了班子的整體戰(zhàn)斗力。

二是堅持民主集中制。認真執(zhí)行民主決策、民主管理。局系統(tǒng)重大工作事項、人事任免獎懲、干部選拔使用、重大財務(wù)支出等都堅決執(zhí)行集體研究制度，凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間意見不一致的重大事項均暫緩辦理，待充分討論研究，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一意見后再行辦理，提高了決策、管理的民主化程度。

三是開展經(jīng)常性的談心活動。班子與成員、成員與成員之間不定期相互談心、溝通，增進了班子成員之間的了解，加深了班子成員之間的友誼。按照要求每年召開兩次民主生活會，班子成員之間敞開心扉開展批評與自我批評，促進了班子內(nèi)部的團結(jié)，增強了班子的凝聚力。

四是加強干部隊伍建設(shè)。我局在干部選拔任用過程中嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序辦事，做到事前廣泛宣傳發(fā)動，事中嚴格執(zhí)行程序，事后加強監(jiān)督考察。所有干部選拔任用均由黨組集體研究，派駐紀檢組全程參與監(jiān)督，選拔了一批能力強、素質(zhì)好、作風(fēng)硬的同志走上重要崗位。

二、履行勞動保障部門職責(zé)，在工作實踐中服務(wù)經(jīng)濟保障民生

一是完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)擴大就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動

根據(jù)《關(guān)于加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進勞動力就地轉(zhuǎn)移的意見》（*政發(fā)〔20*〕2號）要求，市、縣、區(qū)均已建成三星級以上人力資源市場，各縣(區(qū))按照有“六有”要求建設(shè)基層勞動保障服務(wù)平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動保障事務(wù)所、社區(qū)有勞動保障工作站、行政村配備了專（兼）職勞動保障信息員，公共就業(yè)服務(wù)功能不斷得到完善和加強。以“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程數(shù)據(jù)庫軟件為依托，按照市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級構(gòu)架，建設(shè)覆蓋全市的勞動力資源信息庫。開展創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動，大力推進農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移、農(nóng)村新成長勞動力和經(jīng)濟薄弱村貧困勞動力充分培訓(xùn)。以創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”為抓手，全面實施就業(yè)援助工作，大力實施“三就三百”工程，促進“零就業(yè)家庭”、“雙下崗、雙失業(yè)”家庭人員就業(yè)再就業(yè)。舉辦“開發(fā)區(qū)企業(yè)招工服務(wù)月”專題活動，全市企業(yè)招工服務(wù)活動月共招工7.6萬人。同時，舉辦“春風(fēng)行動暨婦女就業(yè)專場招聘會”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等專場招聘會，為開發(fā)區(qū)企業(yè)和勞動者搭建橋梁。

實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)31626人，完成目標任務(wù)的126.5﹪；下崗失業(yè)人員再就業(yè)25612人，完成目標任務(wù)的320﹪。全市為開發(fā)區(qū)企業(yè)招工89160人，完成目標任務(wù)的111.5﹪。其中，本地轉(zhuǎn)移42558人，完成目標任務(wù)的106.4﹪；外出務(wù)工返鄉(xiāng)34782人，完成目標任務(wù)的116﹪；引進外來勞動力11820人，完成目標任務(wù)的118.2﹪。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%，控制在4.0%以內(nèi)。今年全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移14.8萬人，完成省年度目標的246.7%，其中新增農(nóng)村勞務(wù)輸出5.85萬人，就地轉(zhuǎn)移8.95萬人，就地轉(zhuǎn)移人數(shù)連續(xù)兩年大于異地輸出人數(shù)，勞動力就地、就近、就業(yè)成為趨勢，大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，成為推動本地經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的中堅力量。

二是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定行為，實現(xiàn)技能人才量和質(zhì)的同步提升

為充分調(diào)動各級各類培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，結(jié)合市場需求，開展針對性培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與就業(yè)準入、技能鑒定、失業(yè)保險待遇享受相互掛鉤。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的人員，有針對性的開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。加強對未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生的實施“兩后雙百”培訓(xùn)。出臺加強職業(yè)技能鑒定工作意見，強化職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為，不斷擴大職業(yè)技能鑒定覆蓋面。

今年，全市共培訓(xùn)城鄉(xiāng)新增長勞動力2.5萬人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力9.6萬人，再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)2.58萬人，分別完成年度任務(wù)的139%、160%、和129%。全市共鑒定初、中級工2.3萬人，取證人數(shù)2.2萬人，分別完成年度目標的143%、157%。全市共鑒定高級工3450人，完成年度目標的120%，共培養(yǎng)新技師365人。

三是貼近提供全方位服務(wù)，實現(xiàn)社會保險擴面與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進

在全市組織開展了“服務(wù)千戶企業(yè)、創(chuàng)建百企和諧、穩(wěn)定三十萬人就業(yè)”系列“千百萬”活動，通過到開發(fā)區(qū)企業(yè)宣傳勞動保障政策法律法規(guī)、開展“勞動保障服務(wù)需求調(diào)查”和“定單式”上門服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決勞動合同管理、社會保險參保以及勞動用工管理等方面的問題，穩(wěn)定了職工隊伍,促進企業(yè)和諧發(fā)展。

目前，全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會保險參保人數(shù)分別達到22.36萬人、29.01萬人、25.6萬人、14.82萬人、11.95萬人。養(yǎng)老保險擴面凈增23259人，完成目標任務(wù)的465.18%，針對當前企業(yè)面臨困難，對開發(fā)區(qū)企業(yè)參保采取逐步推進，全市開發(fā)區(qū)企業(yè)參保2.43萬人，約占用工總數(shù)的18.7%；基本醫(yī)療保險擴面凈增38509人，完成全年目標任務(wù)的256.7%；失業(yè)保險擴面凈增4600人，完成全年目標任務(wù)153%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險完成覆蓋率達90%的全年目標任務(wù),農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)98.43萬人，全市有3.8萬名失地農(nóng)民納入社會保險范圍。

四是適時調(diào)整社保制度及待遇水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展成果在更大限度上惠及群眾

今年出臺《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實施辦法》和《關(guān)于調(diào)整市本級城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇的意見》，提高了政府補助標準和籌資水平。同時提高報銷待遇，降低報銷起付標準、提高報銷封頂線、提高報銷比例，切實提高待遇水平；按照省政府36號令規(guī)定的新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法，全市各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)認真研究政策，迅速調(diào)整程序，于今年6月底已全部完成調(diào)整，按時足額發(fā)放到位；根據(jù)省市文件精神，就失業(yè)保險金標準進行了統(tǒng)一調(diào)整，提高后的失業(yè)保險金標準不得低于337元/人月；積極推進企業(yè)退休人員社會化管理，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容。并于10月7日隆重舉行由“社保情”文藝匯演，來自全市的240多位演員表演了12個精彩節(jié)目，展現(xiàn)了我市企業(yè)退休人員“老有所樂”的精神面貌，也充分展示了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的成果。

五是樹立柔性執(zhí)法新理念，實現(xiàn)勞資雙方權(quán)益的有效維護

高度重視勞動保障維權(quán)建設(shè)，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，構(gòu)建和諧社會為目標，加大宣傳引導(dǎo)，采取“送法上門”和組織企業(yè)經(jīng)營者勞動保障政策法規(guī)免費培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)主動規(guī)范管理行為，切實維護勞資雙方的合法權(quán)益。在勞動爭議仲裁過程中，堅持樹立“和諧仲裁”新理念，采取上門服務(wù)方式到開發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)場調(diào)解勞資糾紛，取得很好效果。全市勞動監(jiān)察機構(gòu)通過開展日常巡視檢查、舉報專查、專項檢查等形式，積極推行“陽光執(zhí)法”和“柔性執(zhí)法”，規(guī)范行政處罰行為。今年，全市案內(nèi)外共計處理勞動爭議案件2726件，立案受理1182件，比去年同期相比增加33%。接受群眾舉報勞動監(jiān)察投訴3967件，立案3049起；為6.89萬勞動者追發(fā)工資待遇1.2億元，其中農(nóng)民工工資等待遇9800萬元；參與處理突發(fā)事件106件。為妥善解決農(nóng)民工工資拖欠問題，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，今年我市在《工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付擔保暫行辦法》基礎(chǔ)上又出臺《工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付管理暫行辦法》，在全省率先開設(shè)工資支付專用賬戶制度，從源頭上解決了農(nóng)民工工資支付難題。自去年7月1日以來，全市共收取農(nóng)民工工資保證金近6550萬元，其中市本級動用100萬元保證金解決了600名農(nóng)民工解決工資拖欠。因工作成績突出，*市勞動保障監(jiān)察支隊被國家四部委評為“農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查先進單位”。

三、重抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好部門形象

一是構(gòu)筑勤廉制度體系。建立完善了《*市勞動和社會保障機關(guān)內(nèi)控制度》，制定了包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究實施細則、行風(fēng)及軟環(huán)境案件責(zé)任追究制度、財務(wù)管理制度、首問負責(zé)制度等共13項制度。在執(zhí)行相關(guān)制度過程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員能夠身先士卒作好表率，樹立了典范。局黨組每年都與機關(guān)各處（室）、直屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標責(zé)任狀，年終嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，推進了廉政建設(shè)的深入開展。

二是規(guī)范經(jīng)費管理。實施局系統(tǒng)財務(wù)集中核算，統(tǒng)一管理，集中力量投入重點項目建設(shè)，為集中財力辦大事創(chuàng)造了條件，使有限的財力發(fā)揮了最大的效益，夯實了勞動保障工作基礎(chǔ)。

三是科級干部述職述廉。為貫徹落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核辦法(試行)》文件精神，對全系統(tǒng)科級干部組織開展勤廉公示活動，通過分管領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對象點題，個人自我剖析，撰寫個人述職述廉報告，局黨組審核報告、民主測評、公示等程序，對科級干部進行勤廉公示，活動中沒有發(fā)現(xiàn)中層干部存在違規(guī)違紀行為。

四、工作中存在問題及原因分析

一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。受當前由于金融危機和出口貿(mào)易萎縮等大形勢影響，部分來*投資的企業(yè)，為了最大限度地降低生產(chǎn)成本，采取降低工人工資、延長勞動時間的辦法，企業(yè)就無法穩(wěn)定職工、留住人才，失業(yè)壓力將會增大。高校擴招帶來的大量畢業(yè)生進入就業(yè)市場也將加重就業(yè)安置的壓力。因而一方面企業(yè)人員流失招不到符合技能要求職工而“招工難”，更一方面勞動者找不到理想企業(yè)“就業(yè)難”的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。

篇6

一、堅定不移壯大旅游產(chǎn)業(yè)

1、加速建設(shè)重點旅游項目。①高品質(zhì)完成全縣旅游總體規(guī)劃修編工作，按照“AAAA”級標準全面推進天河風(fēng)景區(qū)建設(shè)，力爭當年建設(shè)、當年通過國家驗收。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童勝祿、王太寧、謝守斌；責(zé)任單位：旅游局、住建局、水電局、林業(yè)局、交通局、城關(guān)鎮(zhèn))②全面啟動上津古城“AAAA”級創(chuàng)建工作，力爭2012年建成“AAAA”級景區(qū)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童勝祿、謝守斌；責(zé)任單位：旅游局、住建局、上津鎮(zhèn))③啟動商貿(mào)古城、歐洲風(fēng)情園等重點旅游項目建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童勝祿、謝守斌；責(zé)任單位：住建局、旅游局、城關(guān)鎮(zhèn))④繼續(xù)推進七夕文化園、五龍河和龍?zhí)逗泳皡^(qū)二期開發(fā)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童勝祿、謝守斌；責(zé)任單位：住建局、旅游局、城關(guān)鎮(zhèn)、安家鄉(xiāng)、羊尾鎮(zhèn))⑤努力完成世界婚俗博覽園、三官國際狩獵場、夾河金鑾山、羊尾虎豹峽等景區(qū)招商引資工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝守斌、金善朝；責(zé)任單位：旅游局、商務(wù)(招商)局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2、不斷加大宣傳推介力度。依托專業(yè)營銷策劃公司，借助各類大型媒體、高等院校和研究院所力量，整體運作旅游宣傳策劃，重點宣傳推介天河七夕文化和精品景區(qū)。積極參加省內(nèi)外旅游宣傳促銷活動。適時組織巡回推介、攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)、書畫大賽、歌舞表演等宣傳活動。精心打造具有藝術(shù)性、表演性、觀賞性和參與性的特色項目，全方位、多角度宣傳推介旅游資源。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝守斌、周文生；責(zé)任單位：旅游局、商務(wù)局、文體局、廣電局)

3、持續(xù)完善配套服務(wù)功能。全面完成天河國際大酒店建設(shè)，確保2012年七夕節(jié)前正式運營。加大賓館、農(nóng)家樂建設(shè)力度，強化旅游中介服務(wù)，大力培訓(xùn)旅游專業(yè)技術(shù)人才。抓好旅游市場整頓規(guī)范工作，切實加強旅游安全管理。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位：旅游局、人社局)

二、千方百計培植新型工業(yè)

4、全力增加工業(yè)總量。當年完成工業(yè)產(chǎn)值45億元、力爭50億元，增加值12.4億元。積極培植規(guī)模工業(yè)，當年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家以上，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值6.5億元，同比增長20%。重點建設(shè)白酒、服裝、水泥、釩礦、滑石、鋅銻、皂素、聚丙烯、鐵精粉、重晶石、汽車配件、新型墻材、天河流域梯級開發(fā)等重大工業(yè)項目。大力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，依托北環(huán)大道建設(shè)，新開辟工業(yè)用地3000畝以上。通過土地整理，當年新增工業(yè)用地1000畝以上。強化園區(qū)綜合服務(wù)功能，實施“滿園工程”，加大企業(yè)入園服務(wù)力度。加快精誠汽配、神風(fēng)公司、香港工業(yè)園、醫(yī)藥化工工業(yè)園建設(shè)步伐，繼續(xù)支持礦化工業(yè)園、食品工業(yè)園建設(shè)，加大皂素下游產(chǎn)品開發(fā)力度。支持河夾、土門、香口、上津、馬安、觀音等有一定基礎(chǔ)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)園區(qū)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位：經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會、國土局、住建局、水電局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

5、強力開展招商引資。創(chuàng)新招商引資機制，加強招商平臺建設(shè)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、組織專班招商、開展全員招商，通過以節(jié)招商、以商招商、以情招商、商會招商，全年完成招商引資9億元、力爭10億元。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位：商務(wù)(招商)局、經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會、旅游局)

6、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包進入、職能部門包服務(wù)、工作專班包建設(shè)、干部職工包穩(wěn)定、協(xié)同服務(wù)包成長”的“五包”責(zé)任制，著力打造親商、利商、留商、暖商、敬商的發(fā)展環(huán)境。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建“湖北省信用縣”，打造信用強縣。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任單位：經(jīng)信局、優(yōu)化辦、金融辦)

三、創(chuàng)新理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

7、用規(guī)模化生產(chǎn)壯大農(nóng)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)新建設(shè)施菜基地500畝、特色蔬菜基地1萬畝，努力開發(fā)十堰和西安兩大蔬菜市場。畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，新發(fā)展標準化模式養(yǎng)殖大戶100戶，全年畜禽飼養(yǎng)量達到358萬頭(只)。林特產(chǎn)業(yè)突出核桃和香椿兩大骨干品種，鞏固杜仲、板栗、柿子、油桐等傳統(tǒng)品種，建管并重，確保建一片成一片。煙葉產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展烤煙、穩(wěn)定性發(fā)展曬煙、突破性發(fā)展香料煙，“三煙”種植面積3.2萬畝、收購7.1萬擔。蠶桑產(chǎn)業(yè)繼續(xù)在32個重點村建設(shè)和鞏固高效核心桑園2萬畝，年產(chǎn)鮮繭180噸。黃姜產(chǎn)業(yè)新增基地3萬畝。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位：農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、蔬菜辦、煙辦、蠶桑辦、辦及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

8、用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)。①做大做強益群菜業(yè)、恒達掃帚、冬竹米椒等專業(yè)合作社。②支持百科皂素、神武天滋、鴻大糧油、宏達食品、中綾絲綢等企業(yè)擴能達產(chǎn)。③打造馬頭山羊、好香口菜、回家食品、織女絲綢、武當紅酒、庫區(qū)有機魚等一批知名品牌。

9、用系統(tǒng)化服務(wù)促進農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，加強新型農(nóng)民培訓(xùn)，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營隊伍，加強農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)，推進香口、上津等農(nóng)產(chǎn)品交易市場及農(nóng)產(chǎn)品物流園等鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)安全防范體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢測體系建設(shè)。

10、用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。繼續(xù)推進安家鄉(xiāng)省級新農(nóng)村試點鄉(xiāng)和五龍河新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)，重點推進黃石梁、關(guān)帝廟等10個農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。全面完成年啟動的41個重點貧困村建設(shè)任務(wù)，新啟動11個重點貧困村建設(shè)，當年減少貧困人口1.5萬人。全面完成南水北調(diào)專業(yè)項目復(fù)建及移民內(nèi)安任務(wù)。

四、統(tǒng)籌兼顧推進基礎(chǔ)建設(shè)

11、加速推進城鄉(xiāng)建設(shè)。完成小河7座景觀橋建設(shè)，啟動吳家營橋、東營大橋、五龍河大橋、小河立交橋及天河3座景觀橋建設(shè)。力爭完成天河、安家河、五里河、小河水體景觀建設(shè)。完善配套七夕文化園、江城情友誼園建設(shè)。推進小河、城東集貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、停車場、公廁建設(shè)，實施城區(qū)背街小巷改造，新建環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施和裝備維修站。完成高速公路出口連接線、鵲橋及其山體等亮化工程。實施“大樹進城”，對城區(qū)進行高品位綠化。進一步加強城市管理，繼續(xù)堅持行之有效的管理模式和機制，加快推進城市管理相對集中行政執(zhí)法權(quán)工作。抓好上津、湖北口、夾河、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級居民點規(guī)劃工作。加快交通重點項目建設(shè)，建成縣城一級出口路4公里，改造上湖路20公里、鄖三路25公里，啟動孫漫路17公里改建前期工作。建設(shè)110千伏變電站。

12、改善生產(chǎn)條件。積極爭取土地開發(fā)整理、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)田水利項目，改造基本農(nóng)田4萬畝，配套建設(shè)機耕路，推進農(nóng)田作業(yè)機械化。抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。加快實施中小河流綜合治理、病險水庫除險加固、以電代燃等項目。

13、加強生態(tài)建設(shè)。①實施退耕還林工程、生態(tài)公益林管護、濕地保護項目，積極開展秦嶺南麓生態(tài)家園建設(shè)，加強低產(chǎn)林改造，全年人工造林7萬畝，新增封山育林10萬畝，新建沼氣池3000口。

五、鍥而不舍構(gòu)建和諧

14、大力開發(fā)人才資源。培養(yǎng)本科以上學(xué)歷年輕后備人才100名，培訓(xùn)企業(yè)管理人才100名、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才1000名。大力實施人才回歸工程，著力引進縣內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域急需的人才。

15、加快社會事業(yè)發(fā)展。抓好黃姜生態(tài)科技園建設(shè)，爭取黃姜清潔生產(chǎn)“一體化”項目通過驗收。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)。加快城區(qū)教育資源整合，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局。啟動城區(qū)寄宿制初中和校場坡小學(xué)建設(shè)。支持縣一中爭創(chuàng)省級示范高中，加快縣職業(yè)技術(shù)教育集團(學(xué)校)組建步伐。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持國家基本藥物制度。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系服務(wù)建設(shè)，啟動衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、衛(wèi)生監(jiān)督大樓和縣婦幼保健大樓建設(shè)。加大食品藥品監(jiān)管力度。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加大政策外生育行為和“兩禁”案件的查處力度，促進出生人口性別比平衡。推進文化事業(yè)發(fā)展，完成香口、六郎、馬安、關(guān)防4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，新建10個農(nóng)民健身場所，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。

16、著力保障改善民生。健全就業(yè)機制，改善就業(yè)環(huán)境，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。加強監(jiān)察執(zhí)法、維權(quán)服務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。逐步提高城鄉(xiāng)低保標準，進一步擴大社會保障覆蓋面。完善醫(yī)療救助、大病救助和臨時救助制度，切實做好失地農(nóng)民社會保障和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)工作。加強城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，加大農(nóng)村危房改造力度。

17、全力維護社會穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”和安全生產(chǎn)許可證制度，切實抓好礦產(chǎn)、化工、交通、建筑等行業(yè)的安全生產(chǎn)，防止重特大事故發(fā)生。認真做好群眾來信來訪工作，進一步暢通渠道，穩(wěn)妥化解各類突出矛盾，堅決打擊“六鬧”、“四堵”等無理纏訪、鬧訪行為。加強市場監(jiān)管，維護市場經(jīng)濟秩序，保護消費者權(quán)益。深入開展“平安”創(chuàng)建活動，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，切實加強社會治安綜合治理，加大應(yīng)急管理工作力度，提高反恐處突能力。加快消防設(shè)施、城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐。

六、持之以恒加強自身建設(shè)

18、依法行政。加強法治政府建設(shè)，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。大力推進機關(guān)效能建設(shè)，加強目標管理、督查考核和效能監(jiān)察。暢通政民互通渠道，打造服務(wù)型政府。

19、廉潔為民。加強反腐倡廉教育，完善權(quán)力運行和監(jiān)督機制。認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計和述職述廉制度，完善重大事項報告和民主評議制度。堅持公開招投標、政府采購等制度，認真抓好各類專項資金、重大項目、重大民生工程的監(jiān)督檢查，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，下大力氣治理腐敗。

七、辦好十件實事

20、辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十件實事。

(1)解決農(nóng)村2萬人飲水不安全問題。開發(fā)保護新水源點，在城區(qū)新建一個優(yōu)質(zhì)水廠，切實解決縣城居民飲水安全及保障問題；

(2)改造農(nóng)村危房800套。扶貧搬遷400戶1600人。搬遷安置陡嶺子庫區(qū)滑坡體居民300戶；

(3)培訓(xùn)農(nóng)民工1萬人，扶持創(chuàng)業(yè)500人，帶動就業(yè)3000人；

(4)新建農(nóng)村村級綜合服務(wù)社60個；

(5)建設(shè)廉租房4.5萬平方米，并及時分配到戶；

(6)完成天河路、東環(huán)路、北環(huán)大道主體工程；

(7)在縣城新建農(nóng)貿(mào)市場2個、停車位200個，對城關(guān)社區(qū)老舊小區(qū)實行改造；

(8)竣工六郎金錢河大橋，啟動大橋前期工作；

篇7

200*年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)根據(jù)全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟工作會議要求，緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務(wù)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握住“抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)思想，不斷開拓創(chuàng)新，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，“打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻”，奮發(fā)進取，圓滿完成了工作任務(wù)

(一)抓住民生工作，堅持把確保質(zhì)量安全作為質(zhì)監(jiān)工作的生命線。

全系統(tǒng)以組織開展 “質(zhì)量和安全年”活動為抓手，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，把好廠門，從源頭確保質(zhì)量安全，維護市場公平交易秩序，以實際行動保民生、護民利。

1.“抓源頭、把廠門”，扎扎實實抓好質(zhì)量監(jiān)管工作。進一步完善質(zhì)量檔案管理，對4356家生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案進行清理，查漏補缺，定期深入企業(yè)進行巡查。在加強服務(wù)的同時，嚴格執(zhí)行市場準入制度，嚴把市場準入關(guān)，今年新增加22家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，全省目前獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)達181家;全年有3家實驗室通過資質(zhì)認定，2家機動車安全檢定機構(gòu)通過資格許可。重點組織了19個產(chǎn)品的全省統(tǒng)檢和區(qū)域性統(tǒng)檢，448家企業(yè)生產(chǎn)的474批次產(chǎn)品的平均合格率92%。

2.強化食品加工小作坊監(jiān)管，確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，2196家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質(zhì)，合格率達100%的產(chǎn)品為乳及乳制品、酒類、調(diào)味料，合格率較高的產(chǎn)品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強企業(yè)幫扶工作，今年有80多家食品小作坊通過條件改造，達到了市場準入要求，取得了食品生產(chǎn)許可>！

3.緊貼國計民生問題，狠抓執(zhí)法打假工作。突出農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品，開展專項打假及節(jié)假日市場整治行動，組織執(zhí)法人員、技術(shù)人員深入農(nóng)村開展 “農(nóng)資打假下鄉(xiāng)寶島行”等活動，堅持加大日常巡查執(zhí)法力度，全局共出動執(zhí)法人員6700余人次，查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值659.23萬元;查處案件562宗，立案案件367宗，結(jié)案343宗，涉案貨值5萬元以上案件31宗，當場處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元，罰款到位530.57萬元，銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值11.77萬元，責(zé)令改正97起。積極開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員260余人次，檢查家電銷售網(wǎng)點232家、汽車銷售點6家、摩托車銷售點42家。

4.以民生計量為重點，切實強化計量監(jiān)管工作。突出旅游市場計量專項整治，共出動檢查人員500多人次，檢查海鮮排檔116家，對12家涉嫌計量違法單位進行處罰，對31家短斤少兩嚴重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通，開展出租汽車的聯(lián)合執(zhí)法檢查，處罰了8輛利用計價器宰客的不法出租車。繼續(xù)開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動，共抽查20家企業(yè)34個批次的產(chǎn)品，凈含量標注合格32個批次，凈含量標注合格率為94.1%;凈含量檢驗合格批次為26個批次，凈含量檢驗合格率為76.5%。我省繼農(nóng)貿(mào)市場計量器具實行免費強制檢定后，今年省財政又將基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具、出租車計價器強制檢定費用納入年度預(yù)算。對37家獲證18個月的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測站開展了專項監(jiān)督檢查。完成2家技術(shù)所授權(quán)考核的復(fù)查工作，20項計量標準的考核(復(fù)查)。完成約6萬臺(件)強檢計量器具的檢定。加強能源計量工作，對37家重點用能企業(yè)開展國家標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門聯(lián)合推動能效標識的應(yīng)用。

5.狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。以專項整治以及整治“回頭看”為重點，出動執(zhí)法人員389人次，檢查壓力管道元件和起重機械使用單位175家設(shè)備544臺，發(fā)現(xiàn)隱患24處，隱患整改率100%;出動執(zhí)法人員975人次，檢查347家鍋爐使用單位，發(fā)現(xiàn)安全隱患18處，責(zé)令限期整改，并當場搗毀了6臺“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺，排查隱患433項，立案查處違法單位4家，隱患整改率96.3%。在國慶安全保障工作期間，共出動執(zhí)法檢查人員1011人次，檢查632家單位2117臺特種設(shè)備，排查治理隱患311處，下達安全監(jiān)察指令書178份，查封設(shè)備75臺，立案處理違規(guī)單位8家，罰款16.4萬元。通過企業(yè)自查、隱患排查、缺陷治理，全省沒有發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會、“印象·海南島”、國慶60周年等重大活動的特種設(shè)備安全保障工作。

(二)抓住海南經(jīng)濟特點，堅持把服務(wù)經(jīng)濟作為質(zhì)監(jiān)工作的主戰(zhàn)場。

發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)國際旅游島，實行大企業(yè)進入、大項目帶動，是省委省政府確定的經(jīng)濟發(fā)展

戰(zhàn)略，也是海南經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作，堅持以實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為抓手，下大力氣抓農(nóng)業(yè)標準化，抓三亞市建設(shè)旅游服務(wù)標準化試點城市建設(shè)，抓對大企業(yè)、大項目的服務(wù)，特別在應(yīng)對金融危機工作中，我局將保增長、促發(fā)展作為全年工作的重要指導(dǎo)思想，及時出臺了十大措施，出臺了服務(wù)國際旅游島建設(shè)的具體辦法。

1.大力推進農(nóng)業(yè)標準化，促進海南熱帶農(nóng)業(yè)不斷提高市場競爭力。第五批12家國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)全部通過目標考核，所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部獲得了“無公害農(nóng)產(chǎn)品”或“綠色食品”認證，東方祥麟果菜基地通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)一級認證。41個第六批國家示范區(qū)建設(shè)順利進行，各示范區(qū)細化工作目標，明確示范責(zé)任，召開動員大會，一些示范區(qū)制定了多項地方標準，熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級等標準還填補了我省農(nóng)產(chǎn)品標準的空白;一些示范區(qū)調(diào)整示范模式，澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來，首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設(shè);了《黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《石斛蘭栽培技術(shù)規(guī)程》等一批農(nóng)業(yè)地方標準。

2.大力推進服務(wù)標準化，為海南建設(shè)國際旅游島夯實技術(shù)基礎(chǔ)。全年完成了14項服務(wù)地方標準制定工作，全省服務(wù)地方標準總數(shù)達到35項，一批服務(wù)標準化試點企業(yè)還組織制定了200多項企業(yè)標準。重點落實三亞建設(shè)國家旅游服務(wù)標準化試點城市工作，構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務(wù)標準體系，明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導(dǎo)標準，制定了35項涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標準;制定工作細則，將工作任務(wù)落實到有關(guān)部門、企業(yè)，切實推進試點工作正常運行。

3.大力推進工業(yè)標準化，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。采取送標準上門、分行業(yè)培訓(xùn)等辦法，幫助企業(yè)熟悉和弄懂標準，備案企業(yè)產(chǎn)品標準454項。qc小組活動在企業(yè)廣泛開展，通過加強認證監(jiān)管提高質(zhì)量認證有效性，今年上半年我省百戶重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率89.11%，同比提高0.5個百分點。

4.加強質(zhì)量興省組織協(xié)調(diào)工作，推動質(zhì)量興省工作在各個地區(qū)、各個行業(yè)深入開展。召開全省質(zhì)量興省工作會議，制定出臺《200*年海南省質(zhì)量興省工作目標責(zé)任分解》，明確提出了今年實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的主要任務(wù)目標、重點工作和保障措施，推動了質(zhì)量興市、興企、興業(yè)活動深入開展。各成員單位，各市、縣政府紛紛召開會議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，制定全年工作計劃，動員全社會積極參與質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企(業(yè))活動，形成了濃厚的重質(zhì)量、守法律、講誠信的社會氛圍。對市縣工作進行了檢查考核。

(三)抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持把帶好隊伍作為促進質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展的基本點。

強化大局意識，堅決遵守黨的政治紀律，認真貫徹落實中央、省委的重大決策部署，貫徹落實總局、省政府的工作安排。強化權(quán)力制衡，不斷完善和落實規(guī)章制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項決定權(quán)，對行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、技術(shù)檢驗檢測權(quán)的監(jiān)督。建立執(zhí)法人員廉政檔案，直屬局局長實行述職述廉制度，并請監(jiān)督對象、老干部、相關(guān)部門、群眾代表參加評議。

1.認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力提高隊伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。省局機關(guān)等第一批活動單位，今年主要是開展“回頭看”，按照整改方案認真進行整改。各直屬局作為第二批單位，對開展學(xué)習(xí)實踐活動十分重視，活動開展有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟，積極與質(zhì)監(jiān)工作實際相結(jié)合，廣泛征求意見建議，認真查找存在的突出問題，剖析產(chǎn)生問題的原因，邊學(xué)邊改，兩手抓，兩促進，進展順利，取得了初步效果。組織開展了多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。

2.切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會，增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。制定了年度貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的實施意見，召開專題會議，與各單位、各部門的主要負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實“一崗雙責(zé)”。

3.大力轉(zhuǎn)變職能，認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務(wù)服務(wù)中心，并實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項事權(quán)順利行使。

4.啟動全系統(tǒng)基本建設(shè)和檢驗檢測能力建設(shè)方案，在總局和省政府支持下，落實了一批技術(shù)機構(gòu)的技改項目，開始了一批省級所和市縣技術(shù)所實驗室建設(shè)。

二、20__年工作思路

20__年，我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，圍繞省委、省政府關(guān)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署，制定我省“十二五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化功能、強化手段、強化基礎(chǔ)、強化隊伍，全面履行工作職能，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。重點抓好以下六項工作：

(一)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加快質(zhì)量振興步伐

1.扎實推進“質(zhì)量興省”工作。進一步加強

宣傳，通過開展質(zhì)量月、“質(zhì)量誠信”高層論壇、全社會質(zhì)量教育等活動，進一步提升全社會質(zhì)量意識。認真總結(jié)5年來我省質(zhì)量興省工作經(jīng)驗，制定下一步全省質(zhì)量振興戰(zhàn)略框架和質(zhì)量興省年度工作計劃及目標責(zé)任分解，發(fā)揮牽頭單位作用，做好協(xié)調(diào)和督查，切實推動質(zhì)量興省工作落到實處。

2.加強質(zhì)量狀況分析。著力抓好宏觀質(zhì)量水平評價指標體系建設(shè)工作，加強對各類質(zhì)量信息的采集，為宏觀決策和質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。一是深入研究質(zhì)量水平評價指標，積極爭取納入國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計指標體系;二是進一步做好顧客滿意指數(shù)測量工作，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

3.加強質(zhì)量體系建設(shè)。增強企業(yè)法制意識和質(zhì)量主體責(zé)任意識，進一步完善企業(yè)質(zhì)量信用評價體系。按照分類指導(dǎo)和幫助原則，努力建立健全企業(yè)全員全過程質(zhì)量管理體系。統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)質(zhì)量檔案建立工作，梳理和完善現(xiàn)有信息，動態(tài)收集企業(yè)信息，做到適時更新，使之成為質(zhì)監(jiān)部門開展綜合管理和行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)信息平臺。

(二)繼續(xù)加大監(jiān)管力度，全力保障質(zhì)量安全

1.繼續(xù)加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。一是加大監(jiān)督抽查頻次，擴展重點企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查覆蓋面，對重點問題產(chǎn)品實行跟蹤抽查，加嚴檢驗，增強針對性，提高可比性，逐步建立健全重點產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條，確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是不斷修訂更新我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗通用細則，進一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性;三是對全省統(tǒng)一監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查情況，按照產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特點、企業(yè)類型等進行分類統(tǒng)計和分析，形成分析評價報告，定期向省政府和社會通報，增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度;四是強化對抽查不合格企業(yè)的后處理，嚴格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強案件處理情況的跟蹤督辦，提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。

2.繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管力度。緊抓構(gòu)建完善監(jiān)管長效機制這個中心，深入開展食品安全整頓工作，確保我省食品安全。一是針對性開展食品風(fēng)險監(jiān)測工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早報告、早處置”，切實建立健全食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測制度;二是深入推進食品安全整頓工作，監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量運行狀況，落實企業(yè)主體責(zé)任;三是開展重點地區(qū)和行業(yè)整治，建立重點區(qū)域治理整頓機制，防止出現(xiàn)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題;四是以我省13類高風(fēng)險產(chǎn)品為重點，堅決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為。

3. 繼續(xù)加大執(zhí)法打假工作力度。一是繼續(xù)深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設(shè)備等重點產(chǎn)品執(zhí)法打假工作，嚴厲查處涉及質(zhì)量安全的大要案件，不斷探索擴寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質(zhì)量、計量違法行為的執(zhí)法打假領(lǐng)域;二是繼續(xù)加大對食品質(zhì)量安全的證后監(jiān)管力度，重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結(jié)合“3.15”活動，繼續(xù)組織化肥、農(nóng)藥等名優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品送貨下鄉(xiāng)活動，把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)資專項執(zhí)法打假工作延伸到田間地頭，全面規(guī)范我省農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益;四是加強12365投訴舉報指揮中心建設(shè)，積極受理并認真落實產(chǎn)品質(zhì)量申訴調(diào)解工作。

4.繼續(xù)加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是通過簽定安全責(zé)任書等形式，進一步明確和落實安全責(zé)任，嚴格層級監(jiān)督和責(zé)任追究;二是制訂危險源單位監(jiān)管辦法，加強危險源監(jiān)管;三是繼續(xù)開展工業(yè)氣瓶、動式起重機械等特種設(shè)備專項整治，集中治理安全隱患;四是加強證后監(jiān)管，力爭監(jiān)督抽查率達到25%以上;五是進一步提高特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率。

(三)健全標準管理體系，助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟升級

1.抓好地方標準制修訂工作。根據(jù)地方特色經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，繼續(xù)完善地方標準制修訂工作機制，引導(dǎo)企業(yè)積極參與地方標準制定工作，在保證地方標準制定工作質(zhì)量的前提下，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和資源節(jié)約等重點領(lǐng)域，加快地方標準制修訂步伐，不斷完善標準體系。

2.加強服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標準化工作。加快三亞市、海汽運輸集團兩家國家級服務(wù)標準化試點單位的試點建設(shè)工作，切實提高服務(wù)標準實施的有效性，確保兩家試點單位在年初完成試點評估任務(wù)。同時總結(jié)試點工作經(jīng)驗，帶動海南郵政物流、龍泉集團落實服務(wù)標準化試點工作的目標和任務(wù)。繼續(xù)抓好在建的第六批國家級和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設(shè)工作，重點扶持精品示范點，爭取3-5家示范點開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證工作。

3.推進企業(yè)標準化工作。加強與主管部門的合作，指導(dǎo)大型企業(yè)積極開展資源節(jié)約、節(jié)能減排標準化工作;繼續(xù)完善企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作的管理，提高企業(yè)標準備案工作質(zhì)量;加強對開展標準化良好行為試點企業(yè)工作的指導(dǎo)工作。

(四)加強民生計量工作，深化能源計量工作

1.實施計量惠民工程。一是深入社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免費開展生活計量器具檢測工作;二是是繼續(xù)開展全省定量包裝商品計量監(jiān)督工作，實現(xiàn)定量包裝生產(chǎn)企業(yè)強檢計量器具受檢率95%，定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續(xù)開展月餅和化妝品包裝的計量監(jiān)督檢查，促進企業(yè)完善計量監(jiān)督管理制度，治理商品的過度包裝。

2.提高計量監(jiān)管水平。一是加強強檢計量器具檢定工作，確保實行免費檢定的集貿(mào)市場、眼鏡店和醫(yī)療衛(wèi)生單位的強檢計量器具的受檢率達到100%;二是督促電、水、氣經(jīng)營企業(yè)對“三表”實施首次強制檢定;三是加強對加油站的日常監(jiān)管，做好全省加油機防作弊的升級改造工作，建立健全加油機長效計量監(jiān)管機制;

3.深化能源計量工作。一是組織企業(yè)能源計量管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)節(jié)能減排工作主體意識;二是對全省39家重點企業(yè)開展監(jiān)督檢查，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項產(chǎn)品能源效率標識監(jiān)督檢查;四是開展企業(yè)能源計量合格確認工作，建立和完善重點用能企業(yè)能源計量管理和檢測體系，提高能源計量檢測能力和水平。

(五)提升依法行政水平，樹立質(zhì)監(jiān)良好形象

1.加強法制工作。一是認真執(zhí)行海南質(zhì)監(jiān)“五五普法”培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)所要求達到的具體標準和要求;二是針對性制定年度培訓(xùn)計劃，努力提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng);三是進一步制定和完善規(guī)章制度體系，加強制度廉潔性審查，保證各項工作章可循。

2.規(guī)范執(zhí)法行為。一是進一步推進行政執(zhí)法責(zé)任制，深入貫徹執(zhí)行《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》，加強法制監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，全面提高辦案質(zhì)量;二是認真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規(guī)定的具體行政行為，保證依法行政;三是繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，維護行政相對人的合法權(quán)益。

3.改進審批制度。一是健全和完善審批公示、監(jiān)督和責(zé)任追究制度，改進行政管理和服務(wù)方式;二是全力抓好“網(wǎng)上申報與受理”的工作，爭取在20__年內(nèi)運行;三是按照省政府的部署，做好其他后續(xù)擬下放事項的落實工作。

4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機構(gòu)和省政府法制工作機構(gòu)密切聯(lián)系，開展我局20__年立法建議項目的申報工作，爭取立項。并在立項的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展立法調(diào)研、條文起草工作;二是組織清理我省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督地方法規(guī)、地方規(guī)章，結(jié)合實際，通過立法渠道對現(xiàn)有地方法規(guī)、規(guī)章進行立、改、廢，進一步提高地方法規(guī)的有效性。

(六)加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益關(guān)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部識人用人的綜合能力，促進事業(yè)發(fā)展。

2.切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。一是認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣;二是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度和年度述廉制度，建立健全各項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度;三是配合“講黨性、重品行、作表率”樹新形象學(xué)習(xí)實踐活動，組織形式多樣的黨風(fēng)廉政教育，促進全系統(tǒng)工作人員鞏固拒腐防變的思想防線;四是進一步完善作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

篇8

一、積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展

促進市場主體保持良好發(fā)展勢頭。將注冊資本500萬元以下的企業(yè)登記權(quán)下放轄區(qū)分局，并進一步簡化和優(yōu)化注冊登記手續(xù)；免費公開10項企業(yè)基本登記信息；為港澳個體工商戶辦照提供優(yōu)惠快捷服務(wù)；停征個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費，減免第一季度受“禽流感”影響的“三鳥”檔和生豬交易市場、農(nóng)貿(mào)市場豬肉檔經(jīng)營者管理費等，全年累計為企業(yè)和個體工商戶減負約1.15億元；協(xié)調(diào)有關(guān)部門為47803戶無照經(jīng)營戶辦了照。這些工作措施，促進了各類市場主體的發(fā)展。各類市場主體總量同比增長11.2％。截至20*年底，*市實有內(nèi)資企業(yè)33023戶，注冊資本2347.21億元；私營企業(yè)144656戶，注冊資本1898.74億元；外商投資企業(yè)9240戶，注冊資本485.34億美元；個體工商戶469128戶，資金數(shù)額75.48億元。

培育馳名著名商標，開展“守合同重信用”活動。完善了市著名商標的申報、受理、培育、考核、公示程序；啟用了“*市著名商標網(wǎng)上申請系統(tǒng)”方便企業(yè)申報。全市現(xiàn)有馳名商標27件，同比增加3件；省著名商標244件，同比增加38件；市著名商標596件，同比增加90件。積極引導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶開展誠信經(jīng)營活動，全市共創(chuàng)建32條“守合同重信用一條街”，2503家企業(yè)、178家個體工商戶獲得2007年

度“守合同重信用”稱號。

積極做好農(nóng)村市場的幫扶工作。深入開展紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)工作，廣泛開展創(chuàng)建食品安全示范店活動。目前全市已在農(nóng)村地區(qū)建示范店315家，建紅盾服務(wù)維權(quán)工作站438個。全系統(tǒng)共查處違法經(jīng)營農(nóng)資案件29*件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失130.46萬元。

會同各區(qū)和有關(guān)部門辦好一年一度的*迎春花市，全市10個花市3564個檔位,營業(yè)額超過6500萬元，創(chuàng)歷年新高，為*市民營造了一個“安全、和諧、吉祥、迎新”的節(jié)日氛圍。

二、加強食品安全監(jiān)管工作

抓好食品臺賬落實工作。在鞏固2007年流通領(lǐng)域食品安全專項整治成果的基礎(chǔ)上，為解決食品索證索票和進銷貨臺賬制度落實難的問題，從實際出發(fā)分類推行電子臺賬、手工填寫式臺賬和證票粘貼式臺賬。全市共有51家食品批發(fā)市場、697家農(nóng)貿(mào)市場、977家商場（超市）較好地落實了食品索證索票和進銷貨臺賬制度，4萬余家食雜店也基本建立了臺賬制度。

加強食品安全日常巡查監(jiān)管。全面推廣使用食品安全信息監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)市局—分局—工商所—經(jīng)營者四級聯(lián)網(wǎng)，為1761家企業(yè)開通了登錄權(quán)限，其中694家重點企業(yè)與市局聯(lián)網(wǎng)，錄入電子臺賬信息196.2萬條，對食品來源和去向?qū)嵭腥瘫O(jiān)控。開展以人民群眾日常生活必需食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點品種，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域的食品安全專項執(zhí)法檢查。全系統(tǒng)13臺食品安全監(jiān)測車和161個食品安全監(jiān)測箱共出動11659次，抽檢農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市的各類食品130299批次，合格率為98.75％，對不合格食品全部予以下架銷毀。去年3月份，及時妥善處理了荔灣區(qū)金花市場活雞疑似禽流感死亡的突發(fā)事件。

積極開展不合格乳制品市場清查工作。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，全局上下高度重視，按照上級部署，迅速啟動食品安全應(yīng)急預(yù)案，積極穩(wěn)妥地開展流通環(huán)節(jié)乳制品專項整治行動，對不合格乳制品進行清理下架、封存。積極協(xié)調(diào)企業(yè)、經(jīng)營者為消費者退貨退款，依法監(jiān)督銷毀處理。共下架不合格奶粉71.99噸（含三鹿奶粉11噸）、液態(tài)奶51.6噸，受理消費者有關(guān)乳制品的咨詢、申訴和舉報4995件，為消費者退換奶粉19.59噸、液態(tài)奶16.25噸。牽頭做好流通領(lǐng)域不合格乳品的銷毀工作，共銷毀問題奶粉71.99噸，問題液態(tài)奶702.14噸。

三、深入推進整頓規(guī)范市場秩序工作

進一步加大行政執(zhí)法力度。去年,共查處各類經(jīng)濟違法案件16736宗，案值18.33億元，罰沒入庫2.16億元。一是重點打擊拼裝、銷售假冒偽劣彩電、移動電話、汽配及卷煙等制假售假違法行為，加大對打假重點市場和警示市場的檢查力度。共立案查處各類制售假冒偽劣商品案件1707宗，罰沒入庫3026萬元，搗毀制假窩點137個，向公安機關(guān)移送案件11宗。二是突出抓好奧運會、廣交會期間等商標侵權(quán)案件的執(zhí)法，積極推行專業(yè)市場商標備案制度和商標保護“二步處理”制度，共查處商標違法案件1470宗，收繳和銷毀侵權(quán)商品281萬件，查處侵犯奧林匹克標志專有權(quán)案件12宗。三是嚴厲打擊商業(yè)賄賂、“傍名牌”、虛假宣傳等不正當競爭行為，共查處不正當競爭案件275宗，案值2.53億元。其中商業(yè)賄賂案件189宗，向公安機關(guān)移交案件6宗。經(jīng)檢分局被評為全國工商系統(tǒng)治賄工作先進集體。四是嚴厲打擊合同欺詐行為，對利用加工承攬、無抵押貸款等形式實施合同欺詐的行為予以查處，全年共受理合同欺詐舉報123宗，查處違法企業(yè)32家。五是積極開展打擊傳銷工作，聯(lián)合公安、街道等部門對重點區(qū)域開展清查行動，取締傳銷窩點124個，教育遣散受騙群眾1472人，向公安機關(guān)移送案件線索3宗，共有19名傳銷骨干分子被刑事拘留，15名犯罪分子被依法判決。打傳工作形勢進一步向好的方向轉(zhuǎn)化。

加強消費維權(quán)工作。下力整合12315和消委會受理申訴舉報資源，規(guī)范案件線索的審查管理。投資擴建市局12315指揮中心，開通32條維權(quán)線路，方便了群眾申訴舉報。全年共接

來電來訪18.3萬宗，處理消費者申訴舉報4.13萬宗，為消費者挽回經(jīng)濟損失3721萬元。

做好企業(yè)年檢監(jiān)管工作。依法對144601戶內(nèi)資（私營）企業(yè)、9067戶外商投資企業(yè)及分支機構(gòu)實施了年檢，內(nèi)資（私營）企業(yè)年檢合格率達84.7％，外商投資企業(yè)及分支機構(gòu)年檢合格率達83.4％，同比上年均有提高。通過年檢審查，嚴厲打擊虛假出資、抽逃資金等違法行為，整治非法中介機構(gòu)。會同公安經(jīng)偵部門對100家涉嫌虛假注資、增資企業(yè)和1家涉嫌虛開驗資報告的會計師事務(wù)所進行立案查處。通過催繳出資，外資注冊資本到位率達95％以上。年檢期間，對未按規(guī)定參加年檢的6070家內(nèi)資（私營）企業(yè)和405家外商投資企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

此外，積極推動商品交易市場開辦者，成立*市商品交易市場行業(yè)協(xié)會，加強了市場的行業(yè)自律管理。

四、切實加強生豬屠宰管理工作

一是以監(jiān)管銷售終端為重點，實行放心肉上市目標管理。通過對市場肉品銷售情況的調(diào)研和監(jiān)控，按照全市肉菜市場每個豬肉檔每天平均銷售1.2頭放心肉的指標，加強了對肉品市場的監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)了放心肉上市量下滑的局面，全市放心肉日上市量穩(wěn)定在13000頭左右，中心城區(qū)在6500頭左右。二是加強市場視頻監(jiān)控建設(shè)。在重點市場安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用科技手段對市場交易行為進行監(jiān)管。蘿崗、越秀、海珠、花都等區(qū)政府積極支持市場監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)運用，將市場監(jiān)管系統(tǒng)納入轄區(qū)政府的信息網(wǎng)絡(luò)。目前，全市已有532個市場安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進了市場放心肉上市量明顯增加，交易糾紛和治安事件明顯減少。三是開展打擊私屠濫宰專項整治行動。上半年和下半年分別開展了“春雷”和“百日”生豬屠宰專項整治行動，加強生豬屠宰的日常監(jiān)管，對經(jīng)銷私宰肉的經(jīng)營者和市場開辦者依法從嚴從重處罰，嚴厲打擊私屠濫宰和經(jīng)銷私宰肉違法行為，較好地維持了屠管工作的正常運行秩序。四是加大私宰追刑力度。積極協(xié)調(diào)公、檢、法等司法機關(guān)，對白云區(qū)、增城市7名情節(jié)嚴重的私宰分子判刑，開創(chuàng)了我市利用法律武器懲治私宰分子的先河。五是加強牛羊定點屠宰管理。以市政府名義擬制了《關(guān)于實行牛羊定點屠宰的通告》，出臺了牛羊肉管理的辦法，明確了執(zhí)法主體和各職能部門的監(jiān)管職責(zé)，解決了長期以來我市牛羊定點屠宰缺乏管理的問題。

五、積極參與“創(chuàng)文”工作

創(chuàng)建全國文明城市是去年全市性的重要工作任務(wù)，涉及面廣，要求高。根據(jù)市委、市政府的部署，我們積極參與推進相關(guān)工作。以“首善”意識引領(lǐng)創(chuàng)文工作，制定了《*市工商局關(guān)于樹立“首善”意識，服務(wù)全省“首善之區(qū)”建設(shè)的意見》，市委書記朱小丹專門作了批示，給予充分肯定。市局多次召開“創(chuàng)文”動員會議，及時分析形勢，指導(dǎo)好不同階段的“創(chuàng)文”工作，成立了由領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的“創(chuàng)文”工作督查組，深入基層檢查落實。一是抓窗口服務(wù)質(zhì)量的提升。以市局、分局、工商所三級窗口為重點，規(guī)范工作程序、服務(wù)用語和儀表舉止，優(yōu)化辦事環(huán)境；貫徹首辦責(zé)任制，為辦事企業(yè)和群眾提供“一口清”、“一紙清”服務(wù)，提高窗口人員的業(yè)務(wù)技能和法律法規(guī)知識；合理調(diào)整工作時間，全天限時不限號，解決群眾排隊難的問題，群眾的滿意率不斷上升。越秀、蘿崗分局注冊大廳被市文明委評為第二批“*地區(qū)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”。二是抓戶外廣告清理。聯(lián)合城管部門拆除違章戶外廣告1890塊、招牌廣告640塊，責(zé)令整改不符合規(guī)范的戶外廣告、招牌廣告1250塊，設(shè)置各種公益廣告7343塊，全年監(jiān)測各類廣告37600多條（次），處理廣告違法案件22宗。在公安機關(guān)的支持下，強制關(guān)閉34家非法網(wǎng)站，責(zé)令270家網(wǎng)站刪除3000多條不文明違法廣告，凈化了廣告環(huán)境。三是抓農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理。按照活禽檔、熟食（燒臘）檔、水產(chǎn)魚檔及市場三級過濾排水設(shè)施等標準要求，完成了520個農(nóng)貿(mào)市場升級改造任務(wù)。迎國檢期間，對重點市場采取專人駐場、分班輪值、駐巡結(jié)合等方式，實行定人、定點、定責(zé)“三定”管理。四是開展無照經(jīng)營專項整治。全市共清理檢查業(yè)戶33.8萬戶次，取締無照經(jīng)營13842戶。全市創(chuàng)建的675條“亮照經(jīng)

營示范街（區(qū)）”內(nèi)持照亮照規(guī)范率達99.6％。

六、努力搞好隊伍建設(shè)

加強干部隊伍教育。年初，召開了包括工商所（隊）長參加的900人三級干部會議，動員全系統(tǒng)的同志在新一輪的解放思想學(xué)習(xí)討論活動中，繼續(xù)保持銳意進取的精神、不驕不躁的作風(fēng)、敢打硬仗的勁頭；以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，堅持黨委中心組理論學(xué)習(xí)；以學(xué)習(xí)工商行政管理業(yè)務(wù)知識為主，繼續(xù)辦好“學(xué)習(xí)型工商”系列講座；加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，組織1名局級干部、17名處級干部、84名科級干部參加市委黨校等院校的進修培訓(xùn)，9批26名處級干部參加總局舉辦的地市局局長培訓(xùn)班，組織2期處、科級干部和1期所（隊）長培訓(xùn)，提高各級干部的綜合素質(zhì)。公務(wù)員培訓(xùn)積分完成率99.2％，取得全市最好成績。

推進轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。按照“分片合理，職責(zé)明確；重點突出，分類監(jiān)管；技術(shù)支撐，效能提高；責(zé)任落實，形成合力”的原則，在基層工商所全面推進轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。去年7月，在番禺分局大崗工商所召開了轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制現(xiàn)場會，現(xiàn)場考核了段管員對所負責(zé)片區(qū)“三熟悉”情況和運用電腦技能，較好地促進了基層工商所定人、定崗、定責(zé)的落實。越秀、天河、番禺、荔灣、花都等分局還結(jié)合轄區(qū)實際，制定了工商所轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制綜合考評辦法。目前，全系統(tǒng)大部分

一線監(jiān)管人員能熟練使用綜合監(jiān)管系統(tǒng)。

加強信息化建設(shè)。按照建設(shè)“兩大板塊、十一個子系統(tǒng)”的規(guī)劃，深入推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。完善了“食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”，建立了流通領(lǐng)域食品安全經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫、交易市場監(jiān)管系統(tǒng)、外商投資企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)；做好與總局、省局的視頻聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)了與北京等6省市工商局之間的數(shù)據(jù)共享；積極開展計算機知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升隊伍信息化應(yīng)用水平。積極參加省局組織的信息化知識競賽，獲得了總分第一名的好成績，并代表全省工商系統(tǒng)參加了總局組織的決賽，獲第二名。

篇9

一、構(gòu)建創(chuàng)新型供銷社是供銷社可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

（一）安徽"輝隆集團"--構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)的成功范例。

安徽省供銷社在用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)中，以農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的改造為突破口，大力發(fā)展連鎖配送經(jīng)營，努力打造現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)，取得了明顯成效，并推動了日用工業(yè)品、再生資源、煙花爆竹等傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化改造。

我們在安徽輝隆集團的實地考察中發(fā)現(xiàn)，他們的成功之處在于"四個創(chuàng)新"：

1、創(chuàng)新體制機制。安徽輝隆農(nóng)資集團前身為省供銷社農(nóng)資公司，上世紀八十年代以來，由于固守計劃經(jīng)濟時期傳統(tǒng)的經(jīng)營思想，公司經(jīng)營萎縮，效益滑坡，市場占有份額下降，逐漸失去了農(nóng)資經(jīng)營的主導(dǎo)地位。2003年9月省農(nóng)資公司按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，重新整合原有網(wǎng)點和存量資產(chǎn)，整體改制為輝隆農(nóng)資集團有限公司。集團整個構(gòu)架設(shè)置打破"?。校h－鄉(xiāng)"四級傳統(tǒng)模式，采用母子公司構(gòu)架，下設(shè)14個控股有限公司。一是按照經(jīng)濟區(qū)域、物資流向和現(xiàn)代企業(yè)管理理念，將全省17個市分為6大市場板塊，成立6個獨立核算的控股子公司各把一方。另有4個專業(yè)公司，分別負責(zé)化肥進出口貿(mào)易和農(nóng)藥、種子、化工經(jīng)營。二是由6個子公司分頭謀篇布局區(qū)域市場，按各自的市場區(qū)域，在全省60多個縣設(shè)置不獨立核算的配送中心，只按要求承擔農(nóng)資的配送、銷售業(yè)務(wù)。直銷處的人、財、物、信息、資金、商品六大要素，均由子公司統(tǒng)一管理。初步形成以輝隆集團為龍頭，以區(qū)域子公司為依托，以配送中心為抓手，上聯(lián)資源廠商，下聯(lián)市縣基層供銷社、農(nóng)業(yè)三站、個體經(jīng)營戶等網(wǎng)點的自主可控、高效暢通、連接城鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系。此外，按照"省內(nèi)抓連鎖，省外抓批發(fā)"的思路，各子公司相繼在10多個省設(shè)立直銷處，構(gòu)建省外營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓省外市場；輝隆還與15個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，20__年實現(xiàn)進出口貿(mào)易4000多萬美元，在全國省級農(nóng)資公司中名列前茅。截止今年5月，集團公司已在省內(nèi)外建立配送中心75家，發(fā)展連鎖店1100多家，極大地提高了網(wǎng)絡(luò)的分銷能力。20__年改制當年，實現(xiàn)銷售收入13億元，20__年銷售22億，20__年銷售27.76億，今年1-4月達到11億元，預(yù)計今年全年銷售有望突破30億元，銷售各類化肥160多萬噸，市場占有率可達20。

輝隆農(nóng)資集團在進行經(jīng)營體制創(chuàng)新的同時，也十分注重機制的創(chuàng)新，特別是把分配制度作為機制創(chuàng)新著力點。在輝隆，業(yè)績不是按年考核，而是按月考核，每個月的績效不一樣，工資、獎金就不一樣。其收入分配模式是"基本工資 職務(wù)工資 技效工資 按股分紅"。輝隆的激勵、約束、分配機制，一直在不斷調(diào)整、不斷完善、不斷深化過程中。

2、創(chuàng)新發(fā)展模式。20__年9月，輝隆集團在創(chuàng)新管理體制、整合組織架構(gòu)的同時，同步啟動了輝隆農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。輝隆集團連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持"自主可控"原則，根據(jù)農(nóng)村"小農(nóng)戶、大市場"的特點，確立了以絡(luò)織網(wǎng)、由點及面的工作思路，在實踐中走出了一條"配送中心 加盟店"的發(fā)展路子。

以絡(luò)織網(wǎng)，主要包括建絡(luò)和織網(wǎng)兩個方面。建絡(luò)就是按照現(xiàn)代物流的規(guī)律和要求，由六大區(qū)域公司在全省范圍內(nèi)建立自主、可控、高效、暢通的配送中心；織網(wǎng)就是運用現(xiàn)代流通方式，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸收基層供銷社、農(nóng)業(yè)三站和個體農(nóng)資經(jīng)營戶加盟輝隆連鎖，構(gòu)建現(xiàn)代連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。六大區(qū)域公司由輝隆集團控股組建，是區(qū)域資源調(diào)度、經(jīng)營指揮和管理控制中心，分擔了總部管理負擔；各配送中心由子公司全資設(shè)立，是縣（區(qū)）市場的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主體和農(nóng)化服務(wù)中心。各區(qū)域公司及配送中心既貼近市場，人員力量又相對集中，有利于分頭出擊，建網(wǎng)速度快，覆蓋面廣，市場變化嗅覺靈敏，反映迅速及時。這種連鎖管理結(jié)構(gòu)既穩(wěn)定可靠，又便于快速推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，走出了一條具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營特點和輝隆自己特色的連鎖經(jīng)營之路。

為保證連鎖網(wǎng)絡(luò)有充足和適銷對路的貨源供應(yīng)，輝隆連鎖實行集團總部與子公司兩級集中采購，由配送中心統(tǒng)一配送到直營、加盟店的資源配置方式。這樣，輝隆連鎖既通過總部的批量采購獲取了規(guī)模效益，又通過子公司貼近市場靈活調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，避免了購銷脫節(jié)。在貨源組織上，一方面，輝隆集團十分重視發(fā)展供應(yīng)商，控制上游資源。先后與國內(nèi)外100多家體制新、實力強、信譽好的大中型化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)建立了緊密的長期合作和總關(guān)系，資源廠商遍布全國20多個省市，穩(wěn)固了輝隆連鎖化肥、農(nóng)藥骨干品種貨源。集團公司還是國家和省級化肥儲備單位，20__年承擔國家化肥商業(yè)儲備15萬噸，省級化肥儲備15萬噸。另一方面，為適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，輝隆集團積極參與測土配方施肥行動，針對當?shù)赝寥捞攸c，投資興建生產(chǎn)基地，開發(fā)"輝隆"牌專用肥、配方肥等，如在桐城創(chuàng)辦了年產(chǎn)3萬噸的復(fù)合肥廠，在阜陽創(chuàng)辦了年產(chǎn)10萬噸的BB肥廠，為不同地區(qū)的農(nóng)民供應(yīng)專用肥料等特色產(chǎn)品投入連鎖網(wǎng)絡(luò)。再一方面，集團公司另有兩個外貿(mào)公司可以為輝隆連鎖提供進口化肥、農(nóng)藥和種子。目前，輝隆集團年資源采購量達200多萬噸，有力地保證了輝隆連鎖體系貨源供應(yīng)。

3、創(chuàng)新管理理念。輝隆集團成立兩年，發(fā)展迅速。輝隆人認為，一個快速成長的企業(yè)要具有持久發(fā)展的能力，既要靠創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展效率，還要靠創(chuàng)新管理，提高發(fā)展的質(zhì)量。首先，是創(chuàng)新管理理念。兩年來，輝隆集團秉承"復(fù)雜問題簡單化，簡單問題格式化，格式問題數(shù)字化，數(shù)字問題考核化，考核問題獎懲化"的管理理念，把復(fù)雜的管理問題，簡單量化為數(shù)字，數(shù)字體現(xiàn)在考核，考核具體落實到獎懲上。其次，是強化管理規(guī)范：一是資金管理。由集團 財務(wù)公司統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。財務(wù)會計實行委派制，即子公司財務(wù)會計由總公司派駐，工資待遇由總公司承擔。資金使用實行內(nèi)部銀行管理，把管理作為防范資金風(fēng)險的前提和基礎(chǔ)，完善資金使用和審批制度，配送中心實行收支兩條線，推行網(wǎng)上銀行。二是商品管理。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實行ERP信息管理，增強計劃、預(yù)警和決策分析能力，建立商品實物負責(zé)制與市場巡查制度，減少跑冒滴漏；強化事前、事中、事后的審計監(jiān)督，注意在過程中進行全面或?qū)ｍ棇徲?，定期不定期組織互審。三是人的管理。子公司市場主管、委派會計、物流主管與各配送中心業(yè)務(wù)、財務(wù)、保管人員一一對應(yīng)，扁平化管理，確保各崗位責(zé)任的落實與監(jiān)督。再次，注重企業(yè)文化建設(shè)。給企業(yè)起名"輝隆"，寓意深遠。"輝"具太陽的光輝之意，輝光每天都是新的，激勵人每天向上；"隆"是快速、發(fā)展或為茂盛、昌盛之意。輝光日新，隆盛天長，寄托著全體輝隆人建設(shè)百年輝隆，期待企業(yè)持久發(fā)展的愿望。集團為培育企業(yè)核心競爭力，著力塑造"服務(wù)三農(nóng)，奉獻社會"的理念和核心價值觀，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動，堅持每季全員共讀一本書，全力打造"決不氣餒"、"永不滿足"的輝隆團隊。形成了"以人為本、以農(nóng)為要、以絡(luò)織網(wǎng)、以貿(mào)促工、以道興業(yè)、以德治企"等一系列獨具特色的企業(yè)文化。

4、創(chuàng)新服務(wù)方式。把根牢牢扎在農(nóng)村，真正做到"服務(wù)三農(nóng)、奉獻社會"，是輝隆的宗旨，也是輝隆的定位。改革改制后，輝隆集團徹底改變過去"坐商"習(xí)慣，變單一銷售為專業(yè)分銷與綜合服務(wù)相結(jié)合。一是開展組合供應(yīng)，綜合服務(wù)，滿足農(nóng)民"一站式消費需求。各連鎖店實行化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等綜合經(jīng)營，有的還嘗試著農(nóng)產(chǎn)品收購和日用雜品經(jīng)營。二是開展售前、售中、售后系列化服務(wù)，讓農(nóng)民用上放心肥，種上"放心田"。每個輝隆連鎖店都配有一塊病蟲情報、商品信息公告板，及時向農(nóng)民報告農(nóng)情農(nóng)事和農(nóng)資商品信息，引導(dǎo)農(nóng)民合理科學(xué)施肥用藥。各地輝隆連鎖店還大力開展商品配送到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、質(zhì)量承諾到戶的"三到戶"活動。輝隆連鎖實行銷售信譽卡制度，建立農(nóng)戶檔案，給廣大農(nóng)民吃"定心丸"。三是開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田。輝隆集團通過開設(shè)8008689977免費農(nóng)技咨詢電話，不定期地與省農(nóng)村廣播電臺和安徽農(nóng)網(wǎng)等單位合作，聘請省內(nèi)知名農(nóng)業(yè)專家，解答農(nóng)民施肥用藥難題，講解科學(xué)耕種知識。各子公司在發(fā)展加盟店時，把會施肥用藥用種技術(shù)作為選擇加盟店店長的必要條件，并采取聘用、加盟、聯(lián)合或請顧問方式，配備農(nóng)技人員為經(jīng)營、為農(nóng)民服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)成本，提高了投入產(chǎn)出效益。

為了鞏固和完善上述四個方面的創(chuàng)新，他們還提出了將輝隆集團打造成中國農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)流通知名品牌的戰(zhàn)略。輝隆集團在實施連鎖工程中，十分重視"輝隆"品牌的培育。一是向國家商標局申請注冊了9大類18個單項的"輝隆"服務(wù)商標和產(chǎn)品商標。二是全面導(dǎo)入企業(yè)形象識別系統(tǒng)，統(tǒng)一店面、配送車輛等標識，統(tǒng)一墻體廣告等視覺宣傳，編發(fā)《輝隆人》報紙等。三是積極參加農(nóng)業(yè)、工商、供銷社等部門組織的護農(nóng)、支農(nóng)行動，向社會公開承諾"輝隆無假貨，件件都放心"，向社會展示"輝隆"品牌形象。四是不斷開發(fā)自產(chǎn)或貼牌的輝隆商品，豐富輝隆品牌內(nèi)涵。目前，輝隆集團已發(fā)展為在安徽乃至全國較有影響的農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)，不僅得到國務(wù)院和當?shù)厥∥≌某浞挚隙?，而且深受廣大農(nóng)民的歡迎和一致好評。輝隆農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，在有力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時，也帶動了全省基層網(wǎng)點的改造。

我們也帶著同樣的問題對河南省供銷社構(gòu)建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)情況進行了進一步考察，與安徽省相比，我們把河南省的做法概括為"三四四"戰(zhàn)略。即突出"三項重點"：一是以超市進鄉(xiāng)村工程為重點，加強網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)。以便利店、農(nóng)家店、綜合服務(wù)社等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)改造基層經(jīng)營網(wǎng)點，從購物環(huán)境、商品購銷、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營方式等方面進行全面提升改造，以嶄新業(yè)態(tài)改善農(nóng)村購物環(huán)境，樹立供銷社形象，提升供銷社的市場競爭力。二是以"小超市、大連鎖"為重點，健全區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。按照底層突破的原則，以網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)為基礎(chǔ)，把連鎖經(jīng)營方式引入縣鄉(xiāng)村，發(fā)揮縣域經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，建立相應(yīng)的配送體系，整合區(qū)域網(wǎng)絡(luò)資源，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的縣域經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為重點，打造骨干網(wǎng)絡(luò)。主要是把連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式同供銷社傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，著力打造農(nóng)資、日用消費品、煙花爆竹、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源五大骨干經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。采取四種形式。一是自改，即自籌資金改造和盤活資產(chǎn)新建；二是聯(lián)改，即招商引資聯(lián)合改造；三是助改，即借助"萬村千鄉(xiāng)市場工程"進行改造；四是共改，即利用開放辦社吸收社會資本進行改造。堅持 四個結(jié)合。一是把網(wǎng)絡(luò)改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。利用全省4萬多個遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)點，在發(fā)展新農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)村生產(chǎn)力方面發(fā)揮促進作用，在開拓新市場，搞活農(nóng)村流通方面發(fā)揮骨干作用，在建設(shè)新村鎮(zhèn)、改善人居環(huán)境方面發(fā)揮帶動作用。二是把網(wǎng)絡(luò)改造與自身改革相結(jié)合。按照投資主體多元化、機制市場化、經(jīng)營連鎖化、管理規(guī)范化的要求，推進基層社、社有企業(yè)的體制機制的創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，培育網(wǎng)絡(luò)龍頭，加強聯(lián)合合作，擴大開放辦社，為網(wǎng)絡(luò)改造提供條件，為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。三是把網(wǎng)絡(luò)改造與完善綜合服務(wù)社功能相結(jié)合。圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，大力發(fā)展村級綜合服務(wù)社，不斷擴大經(jīng)營服務(wù)范圍，完善服務(wù)體系，形成集物資購銷、科技信息、文化娛樂為一體的社區(qū)服務(wù)中心。四是把網(wǎng)絡(luò)改造與打造誠信供銷社相結(jié)合。把培育"供銷社"誠信品牌作為樹立嶄新形象、增強可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略措施，在全系統(tǒng)打造誠信供銷社活動。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省供銷社關(guān)于打造誠信供銷社實施意見》，制定了社員社、社有企業(yè)、基層示范門店和村級綜合服務(wù)社標準；對重要商品推行了公開承諾、具保獎勵制、責(zé)任追究制等。截止20__年3月，全省供銷社系統(tǒng)發(fā)展各類商品交易市場550個，發(fā)展連鎖企業(yè)391個，發(fā)展超市、連鎖門店、加盟店、配送中心12900個，全省40以上的縣級社建立了具有一定經(jīng)營規(guī)模的超市，60以上的基層社建立了鄉(xiāng)村綜合超市。初步形成了以現(xiàn)代流通方式為主要特征的農(nóng)資、日用消費品等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營體系，讓農(nóng)民足不出村就能享受到與城里人一樣的購物環(huán)境、消費方式和文化氛圍，正如省社王勇副主任所說："哪里環(huán)境好，哪里就有供銷社"。

（二）河南的"人才機制"--供銷社創(chuàng)新機制的核心和亮點。

近年來，河南省供銷社按照總社"四項改造"部署，堅持以改革統(tǒng)攬全局，結(jié)合實際進行了多項創(chuàng)新，特別是在人才機制創(chuàng)新方面走在了全國前列。他們的主要做法和經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒：精心育人。省社機關(guān)每周安排一次專題學(xué)習(xí)，每月舉辦一次學(xué)習(xí)報告會，半年召開一次學(xué)結(jié)會，年終進行一次理論測試，測試不及格者，一年內(nèi)不評先，不提拔；兩年不及格者，令其下崗，發(fā)給基本生活費。省社還要求處級以上干部輪流上黨課，機關(guān)工作人員三年內(nèi)全部達到大學(xué)本科文化程度，電腦、外語水平基本達到二級以上，達不到者調(diào)離機關(guān)，另行安排工作。為了提升干部的工作能力，省社十分注重干部在機關(guān)與直屬單位之間、處室之間、直屬單位之間、黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作崗位之間的交流，同時還注重選派機關(guān)年輕干部到上級機關(guān)頂崗鍛煉。全面看人。省社黨組采取"五看"、"五評"的方法，全面評價干部。"五看"，即：看在集體中的作用、看群眾公論、看工作實績、看發(fā)展?jié)摿Α⒖戳疂嵶月伞?五評"，即：機關(guān)全體人員及直屬領(lǐng)導(dǎo)班子成員對機關(guān)處級干部，直屬單位中層干部及職工代表對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機關(guān)全體人員對科級以下干部，機關(guān)處級以上干部對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省社領(lǐng)導(dǎo)成員對直屬單位正職進行"五個層次"的民主測評與推薦。這為黨組全面看人、客觀識人、正確用人提供了重要依據(jù)。公開選人。省社黨組還不定期邀請省組織人事、紀檢監(jiān)察、新聞單位等部門全程參與，采取考試、面試、答辯、考核等程序，在機關(guān)及直屬單位公開選拔干部，改變以往"少數(shù)人選任"、"伯樂相馬"的做法，推行"多數(shù)人選人"、"賽場選馬"的選人方式，杜絕了干部任用中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，取得了顯著效果。金鷺公司原來只是一個鴕鳥養(yǎng)殖企業(yè)，累計虧損500多萬元。機關(guān)一位處長被任命到該公司后，帶領(lǐng)一班人理思路，搶市場，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建成亞洲最大的鴕鳥養(yǎng)殖觀光園，年收入達1500萬元以上。在省社的指導(dǎo)下，直屬單位、市縣社供銷社普遍開展了公開競選干部和競爭上崗工作。票決用人。在干部任用上實行票決制。首先，黨組根據(jù)組織部門考核情況提出人選，進行集中討論，之后召開黨組擴大會，對擬調(diào)整任用干部進行無記名表決，當場宣布結(jié)果，形成任免決議。票決制充分發(fā)揮了黨組集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，樹立了黨組在選人用人上的良好形象。嚴格管人。省社要求處級以上干部每年公開向全體干部職工進行一次述職述廉，并強力推行黨務(wù)、社務(wù)、企務(wù)、校務(wù)公開。同時，省社還制定了機關(guān)公開理財辦法，機關(guān)干部職工從財務(wù)處、辦公室、職工代表、紀檢組中推選四位同志組成理財小組，對機關(guān)財務(wù)報銷單據(jù)進行審核把關(guān)。實行重大投資項目報批制，要求凡10萬元以上的投資項目，必須報經(jīng)省社理事會審批。

河南省供銷社的經(jīng)驗表明，只有建好班子，才能增強號召力；只有用好干部，才能激發(fā)創(chuàng)造力；只有管好隊伍，才能產(chǎn)生凝聚力，最終為事業(yè)發(fā)展注入活力。

我們在安徽輝隆集團考察時也同樣感受到人才對供銷社的發(fā)展意味著什么。他們提出了一套具有輝隆特色的選才、用才、評價人才的理念。即人人是人才，就是把合適的人安排到合適的崗位上；崗崗出人才，就是保管、物流、業(yè)務(wù)等每個崗位都能造就人才；賽馬不相馬，就是能者上，庸者下，平者讓，這就是輝隆的人才觀。有德有才的人放膽使用；有德少才的人培養(yǎng)使用；無德有才的人拒不使用，這就是輝隆的用人觀。想干事是德的體現(xiàn)；會干事是能的體現(xiàn)；多干事是勤的體現(xiàn)；干好事是績的體現(xiàn)，這就是輝隆的人才評價觀。

（三）企業(yè)改革和資產(chǎn)管理力度大，效果好。

安徽省供銷社采取股份制改造、招商引資、資產(chǎn)出售、捆綁加盟等形式，對社屬棉花、農(nóng)資、再生資源等社有企業(yè)進行以省社控股形式為主的產(chǎn)權(quán)多元化改造，其他企業(yè)采取租賃、兼并、承包等形式放開搞活，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在對省社所屬賓館-新世紀大廈的改革改制中，先對職工進行分流安置，對不愿分流的員工在進行身份置換后參與企業(yè)改制。改制的方式是由省社（省供銷商業(yè)總公司）授權(quán)機關(guān)服務(wù)中心和新世紀大廈共同發(fā)起組建的 酒店管理公司，對新世紀大廈全部資產(chǎn)進行承包經(jīng)營，交納承包金，確保社有資產(chǎn)保值增值。目前，全省系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)改制面已達75，其中12家省社直屬企業(yè)已全部完成了改制，且全部盈利。

河南供銷社在推進企業(yè)改制的具體操作中，堅持一企一策，特別是對銀行債務(wù)沉重或資不低債的社屬企業(yè)，采取剝離改制的辦法，即將優(yōu)良資產(chǎn)從原企業(yè)剝離出來，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建新的公司，原企業(yè)保留少部分人員，扛牌子，應(yīng)對債務(wù)，管理好老干部。

我們在對企業(yè)改制進行考察了解的同時，對社有資產(chǎn)管理進行了重點考察。這兩個省供銷社對中央5號文件中關(guān)于各級供銷社理事會是所屬企業(yè)資產(chǎn)的所有者代表，享有資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和選擇管理者的權(quán)利的規(guī)定理解得非常透徹，運用得非常好。一是依法依規(guī)明確供銷社理事會的資產(chǎn)權(quán)益。安徽省供銷社將5號文件關(guān)于供銷社理事會資產(chǎn)權(quán)益的條款通過政府文件予以確認，進而奠定了成立資產(chǎn)經(jīng)營公司的基礎(chǔ)，確定了在資產(chǎn)經(jīng)營公司中投資的合法性；河南省供銷社也出臺了相關(guān)文件對此作出明確規(guī)定。二是成立資產(chǎn)經(jīng)營公司或資產(chǎn)管理辦公室，實施對理事會資產(chǎn)的專業(yè)化管理，收益效果明顯。如，安徽省供銷社成立了省供銷商業(yè)總公司（由省政府批準的廳級單位），代表省社行使社有資產(chǎn)管理職能。在資產(chǎn)管理上主要有四種模式：1、省社對外投資和對系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)投資均以省供銷商業(yè)總公司的名義進行；2、將企業(yè)改制后的剩余資產(chǎn)交由改制企業(yè)有償使用，其中流動資產(chǎn)按同期銀行貸款利率收取資產(chǎn)占用費，固定資產(chǎn)按照同期銀行貸款利率的94收取資產(chǎn)占用費；3、對改制后企業(yè)剩余的營業(yè)用房產(chǎn)由資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一管理，并委托機關(guān)服務(wù)中心收取資產(chǎn)租賃費，機關(guān)服務(wù)中心從中提取10作為其經(jīng)營管理費用；4、對本級社歷年積累資產(chǎn)，在改革改制完成后實行帳務(wù)分離，集中優(yōu)勢財力開拓新的業(yè)務(wù)，如在深圳寶湖工業(yè)區(qū)投入總股本的40股份與當?shù)匾患抑髽I(yè)共同組建房地產(chǎn)開發(fā)公司，取得較好效益。這次改革，建立起了管資產(chǎn)、管人與管事相結(jié)合的社有資產(chǎn)管理體制，使社有資產(chǎn)每年以1000萬元以上的速度遞增，實現(xiàn)了保值增值。省供銷商業(yè)總公司還擬組建投資擔保公司，為省社參股企業(yè)搭建融資平臺。河南省供銷社成立了社有資產(chǎn)管理辦公室，具體負責(zé)制定社有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施企業(yè)改革，管理企業(yè)資產(chǎn)和股權(quán)，管理社屬企事業(yè)單位基本建設(shè)項目，下達資產(chǎn)保值增值目標并組織落實，對企業(yè)的經(jīng)營狀況、資金流向等方面進行監(jiān)督、檢查，定期進行稽核和督導(dǎo)等。

二、幾點啟示

考察小組所到之處，在充分感受供銷社極強親合力的同時，更感到了上述地區(qū)和單位改革和發(fā)展已經(jīng)取得的巨大成就，感受到他們在成就面前不止步，發(fā)展路上不停息的寶貴精神。通過對安徽和河南供銷社的考察，我們深切地體會到，要加快供銷社的改革發(fā)展，就必須堅持從實際出發(fā)，扎扎實實推進觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，就必須堅持為農(nóng)服務(wù)的宗旨和合作制的理念不動搖，樹立強烈的憂患意識和發(fā)展意識，以時不我待，知難而進的精神狀態(tài)去真抓實干，把供銷社的改革發(fā)展融入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局中，找準位置，有所作為，才能為打造新型供銷合作社贏得生機與活力。

啟示一：搶抓機遇，求實創(chuàng)新，銳意改革，是供銷社可持續(xù)發(fā)展的根本動力。自農(nóng)村實行市場經(jīng)濟體制以來，面對市場主體多元化的競爭，供銷社農(nóng)村商業(yè)主渠道的地位面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)從"無為"到"有為"的跨越，成為困擾供銷社生存與發(fā)展的重大課題。安徽、河南兩省的成功經(jīng)驗和做法較好地回答了這一問題。這兩省是較之于我區(qū)經(jīng)濟和社會較為發(fā)達的地區(qū)，也是市場化程度較高的地區(qū)。供銷社發(fā)展的基礎(chǔ)條件比我區(qū)要好，但面臨的競爭更為激烈，在這種條件下，他們不等不靠，把每一次挑戰(zhàn)視為供銷社改革發(fā)展的機遇，大膽求實創(chuàng)新，銳意改革進取，走出了一條符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展之路。以安徽輝隆農(nóng)資集團為例，其前身是安徽省供銷社下屬的一個普通農(nóng)資公司，經(jīng)營狀況與目前我區(qū)農(nóng)資公司的現(xiàn)狀有相似之處，面臨著"線斷網(wǎng)破"的尷尬局面。20__年9月實行改制以來，在短短兩年多時間里，其商業(yè)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全省，業(yè)務(wù)領(lǐng)域已拓展至省外乃至國外市場，目前已擁有資產(chǎn)5.98億元，連鎖店達1100多個，年銷售額達到30億元。河南省供銷社棉麻公司、省豫農(nóng)公司、鄭州貿(mào)易中心貨棧、南陽惠農(nóng)達都實行了以產(chǎn)權(quán)多元化為主要形式的改制，也是在很短的時間內(nèi)實現(xiàn)了由弱變強，由小變大，成為帶動行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。這些有成就、有實力的供銷社企業(yè)既實現(xiàn)了幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，為消費者提供多方位的服務(wù)，也爭得了供銷社企業(yè)的地位，有力地帶動和促進了當?shù)毓╀N社的改革和發(fā)展。近年來，我區(qū)供銷社在改革發(fā)展方面進行了一些有益的實踐和探索，但是改革滯后的問題依然沒有得到很好的解決。通過對安徽和河南供銷社的考察，我們強烈地感受到，我區(qū)供銷社與他們在經(jīng)濟發(fā)展和為農(nóng)服務(wù)上的差距，在思想觀念、思維方式和行為方式上都有不同程度的表現(xiàn)，具體表現(xiàn)在搶抓機遇的意識不夠，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，在困難面前妄自菲薄、不思進取，甚至是臨淵羨魚，無所作為。實踐證明，供銷社的改革發(fā)展不是沒有新路可走，不是已走到了盡頭，只要銳意改革，大膽創(chuàng)新，才能在激烈的市場競爭面前，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中再創(chuàng)輝煌；只要我們堅定信心，實現(xiàn)我區(qū)供銷社事業(yè)的振興和崛起是完全有希望的。

啟示二：黨委政府的支持是供銷社贏得改革發(fā)展環(huán)境的根本保證。供銷社的改革與發(fā)展離不開各級黨委和政府的支持與關(guān)懷，但這取決于兩個方面，也就是說，供銷社通過自身的改革發(fā)展實現(xiàn)從"無為"到"有為"，政府和社會才能承認你"有位"。安徽、河南兩省的發(fā)展實踐證明，這兩者是相輔相成的，但我們更深切地感受到黨委和政府的支持是這兩省供銷社改革發(fā)展取得成功的關(guān)鍵。河南省委、省政府根據(jù)近年來中央國務(wù)院出臺的有關(guān)農(nóng)村改革和發(fā)展的大針方針，結(jié)合當?shù)貙嶋H，出臺了《關(guān)于進一步推進供銷合作社體制創(chuàng)新的意見》豫發(fā)[20__]9號文件，進一步明確了供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中的定位和性質(zhì)，解決了長期困擾供銷社改革發(fā)展中政策不清，認識不明，支持不力等問題；同時給予了一些具體的政策支持，比如加大財政支持力度、加強項目扶持和金融信貸服務(wù)、土地劃撥和稅收減免、企業(yè)改制中職工分流安置和處理歷史虧損掛帳等方面都給予了政策優(yōu)惠和傾斜。我區(qū)曾于1995年和20__年先后以黨委和政府的名義出臺過兩個指導(dǎo)性文件，但從現(xiàn)在來看，部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢的要求，需要出臺新的扶持政策來指導(dǎo)供銷社的改革和發(fā)展。

啟示三：用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)是供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)、有效服務(wù)三農(nóng)的必由之路。河南、安徽兩省的實踐證明，供銷社要在參與新農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)自身的價值，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有的人、財、物等資源優(yōu)勢，以現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為切入點，以培育龍頭企業(yè)為抓手，以打造品牌為努力方向，全方位地加入到農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)中，才能實現(xiàn)富農(nóng)強社的"雙贏"目標。正是基于這樣的啟示，我們認為區(qū)社在六屆二次理事會上提出的構(gòu)建"四大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系"的決策是完全正確的。現(xiàn)在的問題是我們必須堅定信心，按照既定目標，堅定不移地真抓實干，一定要干出樣子。當務(wù)之急是我們要緊緊抓住國家實施"萬村千鄉(xiāng)"市場工程這個機遇，以農(nóng)資為先行，集中全力將中農(nóng)寧夏金合農(nóng)資公司打造成為全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，以此來輻射和帶動日用消費品連鎖經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通和再生資源經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，逐步實現(xiàn)龍頭企業(yè)集團化、流通網(wǎng)絡(luò)連鎖化、經(jīng)營方式現(xiàn)代化。金合農(nóng)資公司要把自身打造成全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的行業(yè)品牌，通過在銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市和固原市建立控股區(qū)域子公司，形成"配送中心 加盟店"連鎖發(fā)展模式。

啟示四：因企制宜，積極探索靈活多樣的社屬企業(yè)改制新路是壯大供銷社實力的客觀要求。從兩省和其他一些外省區(qū)的 成功經(jīng)驗看，改制的模式盡管多種多樣，但總的原則是只要符合總社提出的三個"有利于"，都可以去試、去闖。當前，我們只有把區(qū)社本級的社屬企業(yè)做大做強，才能為"四大經(jīng)營體系"建設(shè)提供有力支持，同時也為市縣社的企業(yè)改制提供可資借鑒的經(jīng)驗。要根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)營情況的不同，因企施策，如：對區(qū)日雜鞭炮公司可實行整體改制，組建為由社有資本控股的規(guī)范的公司制企業(yè)。區(qū)農(nóng)資公司由于資產(chǎn)多、債務(wù)重，可實行剝離重組，即與主要債權(quán)銀行協(xié)商，將有效資產(chǎn)剝離出來，吸收社會法人和職工入股，組成有限責(zé)任公司。原企業(yè)保留債權(quán)、債務(wù)及少量的人員。以投入到新企業(yè)的資產(chǎn)收益償還金融債務(wù)。當前，我社金橋賓館正處在改革攻堅階段，通過考察對比，我們認為，安徽省供銷社對新世紀大廈采取"先置換，后承包"的改制模式值得我們借鑒。在改制中我們一是要堅持供銷社改革不是改散的觀點，堅決制止一些地方出現(xiàn)的"賣光、放光、走光"的不良傾向，防止一些地方政府無償劃撥、平調(diào)供銷社資產(chǎn)的情況，要突出社有資產(chǎn)集體性質(zhì)的特性，千方百計地保住供銷社資產(chǎn)。在這個問題上，各級聯(lián)社一定要做到"守土有責(zé)"。