導語：如何才能寫好一篇企業(yè)環(huán)境預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：企業(yè)環(huán)境應急預案；備案制度；建議

1企事業(yè)單位應急預案備案管理制度存在問題

對于我國企事業(yè)單位中的突發(fā)環(huán)境事件應急管理預案的編制以及管理來說，一般都是依靠環(huán)境保護主管部門進行制定和管理，環(huán)境保護主管部門會根據(jù)企業(yè)的實際情況進行研究，需要編制應急管理預案的企事業(yè)單位，然后企事業(yè)單位根據(jù)要求進行管理預案的編制，完成后交由專家評審，并由環(huán)境主管部門進行備案。

1.1企事業(yè)單位應急預案編制技術(shù)規(guī)范不完善

目前，生態(tài)環(huán)境部已一系列文件，對現(xiàn)代企業(yè)的建設有著重要的影響，但是就其中的相關文件來說，大多主要是總體要求，對應急預案編制過程中的實際技術(shù)問題以及具體的要求等，并沒有詳細規(guī)定，這就為企業(yè)管理造成了一定的影響。例如，企業(yè)廢水事故應急池中化學品的儲藏以及應急池本身的容量等都需要進行詳細的技術(shù)指導，尤其是對于圍堰設置技術(shù)要求等，這會導致預案編制以及評審工作等的技術(shù)管理存在問題，對工作的落實造成影響，同時，也會使得后續(xù)的工作難以得到良好的進行。

1.2部分專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)、專家專業(yè)性不強，應急預案實際操作性不強

就我國現(xiàn)在的企事業(yè)單位中的突發(fā)環(huán)境事件管理中應急管理預案的編制來說，從嚴格意義上講，企事業(yè)單位都應當進行應急管理預案的編制，但是就現(xiàn)在我國的實際情況而言，在這方面的管理以及技術(shù)儲備是不完善的?，F(xiàn)在較多的企事業(yè)單位并不具備進行自行編制突發(fā)環(huán)境事件應急管理預案的工作，因此，為了能夠滿足企事業(yè)單位的相關要求，現(xiàn)在市場中就出現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)，對企事業(yè)單位中的應急管理預案的編制進行專業(yè)化的制定。同時，為了能夠更好的滿足現(xiàn)在的市場要求，環(huán)保管理部門在進行相關的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急管理預案的規(guī)章制度制定時，會相對寬松一些，不會做硬性的要求，在一定程度上刺激了我國市場中應急管理預案的編制技術(shù)服務團隊的產(chǎn)生。但是，就現(xiàn)在這些專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)來說，存在專家專業(yè)性不強等問題，這也在一定程度上導致其制定的突發(fā)環(huán)境事件應急管理預案的實際操作性不強，影響企業(yè)的作用。

1.3企業(yè)對環(huán)境應急工作重要性認識不足，不重視應急預案編制工作

對于我國現(xiàn)在的企事業(yè)單位來說，對于環(huán)境應急工作的重視程度還不足夠，尤其是對于應急管理預案的編制工作等，存在流于形式等問題，影響企業(yè)的有效發(fā)展?，F(xiàn)在我國企事業(yè)單位也在加強對于該方面內(nèi)容的重視，尤其是部分的地區(qū)還將應急管理預案的編制與企業(yè)排污許可自己企業(yè)中的環(huán)評審批等進行結(jié)合，從而加強企事業(yè)單位對于應急管理預案的重視，但這還并未發(fā)展至全國各個地區(qū)，現(xiàn)在仍然存在較多的地區(qū)為了應付環(huán)境保護管理部門，而將應急管理預案的編制等工作流于形式，不能夠真正的將其落實到位，因此，還需要不斷的進行該方面內(nèi)容的宣傳與管理。

2建議

2.1出臺相應的管理制度，加強對企事業(yè)單位的管理技術(shù)要求

對于突發(fā)環(huán)境事件應急管理預案的建設來說，出臺相應的管理制度，明確企事業(yè)單位環(huán)境風險應急硬件技術(shù)要求，并且對企事業(yè)單位中現(xiàn)有的應急管理體系進行有效的完善，以確保企業(yè)在落實工作時能有完善的依據(jù)。

2.2加強對企事業(yè)單位應急管理預案工作人員培訓

對于我國的企事業(yè)單位來說，為了更好的實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應急管理預案的有效落實，首先應當保證企事業(yè)單位中能夠有專門的技術(shù)人員進行編制以及后續(xù)工作的定期進行，這樣才能夠更好的保證企事業(yè)單位能夠?qū)υ摲矫娴膬?nèi)容有更加深入的理解以及能夠更好的將工作進行下去。在實際的建設中，可以成立專門的團隊，并進行技術(shù)培訓等，提升專業(yè)素養(yǎng)。

2.3增強分類管理

加強對企事業(yè)單位的各組織進行分類管理，了解各組織之間的差異性，同時，依照相關的專家規(guī)定的要求，進行企業(yè)應急管理預案的編制。

2.4加強監(jiān)督管理

對現(xiàn)在的企事業(yè)單位來說，加強企業(yè)環(huán)境風險監(jiān)督管理也是非常重要的，加強監(jiān)督，并落實到日常工作中來，有效提升企業(yè)風險防范意識。

3結(jié)束語

綜上所述，隨著現(xiàn)在我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的企業(yè)也在逐漸的與世界接軌，為更好的促進我國的企業(yè)發(fā)展，就需要不斷的改善我國現(xiàn)在企業(yè)中存在的重要問題。企業(yè)環(huán)境風險監(jiān)督管理是企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，但是，就現(xiàn)在的實際情況來說，還存在較多問題，阻礙企業(yè)的發(fā)展，在未來的發(fā)展過程中還需要不斷的完善。

參考文獻

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1 信息環(huán)境下的企業(yè)管理路徑

 

1.1 完善管理信息化建設體制

 

企業(yè)要加快管理信息系統(tǒng)建設，規(guī)范信息化標準體系，提高管理的信息化水平。首先，企業(yè)要成立信息化管理部門，負責企業(yè)信息化建設項目的全面推進，并且結(jié)合企業(yè)信息環(huán)境和管理需求制定信息化工作管理制度、專項經(jīng)費管理制度、信息化工作考核制度等，保障信息系統(tǒng)建設制度化開展。其次，明確管理信息系統(tǒng)建設重點，如生產(chǎn)指揮調(diào)度管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)、移動辦公系統(tǒng)、物資采購管理系統(tǒng)等，提高企業(yè)對各項經(jīng)營活動的管控能力。最后，建立信息化標準體系，包括技術(shù)支撐、基礎建設、安全保障、業(yè)務應用等方面的標準，從而確保企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設項目的質(zhì)量。

 

1.2 建設企業(yè)ERP系統(tǒng)

 

企業(yè)要結(jié)合經(jīng)營管理實際情況，引入ERP系統(tǒng)，從供應鏈管理層面推動物流、資金流與信息流的有機整合，提高企業(yè)集成化、信息化管理水平，提升企業(yè)供應鏈運作效率。在ERP系統(tǒng)的支持下，企業(yè)要實現(xiàn)財務業(yè)務一體化管理，完善財務管理系統(tǒng)功能，促使業(yè)務產(chǎn)生的信息實時傳遞到財務部門進行處理，同時也將財務信息、財務報告及時提供給企業(yè)管理層進行查閱，并將其作為企業(yè)經(jīng)營決策的可靠依據(jù)。

 

1.3 優(yōu)化人力資源信息化管理

 

在信息環(huán)境下，為進一步提升企業(yè)的管理水平，應當在現(xiàn)有的基礎上，對人力資源信息化管理進行優(yōu)化。首先，企業(yè)應當建立起一個相對完善的且包含績效考核、員工培訓、人才能力管理的信息化系統(tǒng)，并通過對相關流程的梳理，促進企業(yè)管理規(guī)范化和標準化，從而全面提升企業(yè)的人力資源管理效率。其次，企業(yè)可將一些重要的項目作為契機，實現(xiàn)人力資源與企業(yè)管理要求的對接，遵循現(xiàn)代企業(yè)管理的思維方式，開展相關的人力資源信息化管理工作，如員工績效考核、領導干部測評等，借助項目成果，提升企業(yè)人力資源的整體管理水平，由此能夠推動企業(yè)在信息環(huán)境下的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

 

1.4 加強信息化建設中的風險管理

 

企業(yè)在建設信息化的過程中不可避免地會面臨各種風險，為此，企業(yè)應當采取有效的方法和措施加強風險管理。企業(yè)應當建立相對完善的風險防范機制，在該機制建立的過程中，要對管理信息系統(tǒng)開發(fā)中的所有風險予以充分考慮，針對風險因素進行有效的管理。實踐證明，大多數(shù)風險都可以通過相應的方法進行防控，其前提是需要對風險進行準確的識別，但必須指出的是，風險本身具有不確定性和隨機性的特點，并且有些風險是很難進行預防和控制的，因此，企業(yè)在開發(fā)管理信息系統(tǒng)時，必須制訂出一套能夠應對突發(fā)意外事件的方案，從而在意外發(fā)生時，能夠進行解決，避免造成損失。

 

2 保障企業(yè)信息安全的體系構(gòu)建

 

在信息環(huán)境下，信息安全是企業(yè)開展管理信息化建設面臨的重大問題之一，直接關系到企業(yè)管理信息化水平的提升。為此，企業(yè)要結(jié)合管理實際需求，構(gòu)建起信息安全保障體系，具體實施措施如下。

 

2.1 加強網(wǎng)絡安全管理

 

企業(yè)在加強網(wǎng)絡安全管理的過程中，可采取如下技術(shù)措施。

 

2.1.1 對遠程接入進行嚴格控制近年來，虛擬專用網(wǎng)絡技術(shù)(VPN)獲得了快速發(fā)展，由此大幅度降低了遠程接入給企業(yè)帶來的風險，與此同時，移動辦公的出現(xiàn)，在一定程度上促進了遠程接入的發(fā)展，為確保遠程接入的安全性，企業(yè)可以應用USB KEY身份認證或是動態(tài)口令等方式，對遠程接入進行安全控制。

 

2.1.2 IPSec企業(yè)內(nèi)網(wǎng)中存在一些非受控終端，這些終端的存在給黑客提供了訪問企業(yè)網(wǎng)絡的路徑，為確保網(wǎng)絡信息的安全性，企業(yè)可以應用IPSec，由此能夠?qū)?nèi)部終端進行管理和控制。

 

2.1.3 入侵檢測這是防火墻的一項補充技術(shù)，能夠?qū)W(wǎng)絡傳輸進行實時監(jiān)控，當檢測到可疑的數(shù)據(jù)信息傳輸后，會自行發(fā)出報警。通過入侵檢測，可以使企業(yè)對來自外部的惡意攻擊進行有效的防范。

 

2.1.4 確保無線網(wǎng)絡安全大部分企業(yè)的辦公區(qū)域內(nèi)都有無線網(wǎng)絡覆蓋，其在給企業(yè)和用戶帶來便利的同時，也給信息安全帶來了一定的隱患。為確保無線網(wǎng)絡安全，企業(yè)應當采用比較安全的協(xié)議，如WPA或WPA2等，也可借助EAP協(xié)議對無線網(wǎng)絡進行訪問控制。

 

2.2 加強訪問控制

 

在信息環(huán)境下，企業(yè)可以通過加強訪問控制，來確保網(wǎng)絡信息安全，具體可采取如下技術(shù)措施。

 

2.2.1 密碼策略相關研究結(jié)果表明，密碼的強度等級越高，破解所需的時間越長，正因如此，使得提高企業(yè)用戶的密碼強度等級成為訪問控制最為有效的手段之一，為此，企業(yè)應當制定合理可行的密碼策略，并借助相關的技術(shù)措施確保策略的執(zhí)行。

 

2.2.2 權(quán)限管理企業(yè)應當對身份管理平臺進行完善，以此為依托對員工的權(quán)限進行管理，并實行企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡應用單點登錄的策略。

 

2.2.3 構(gòu)建公匙系統(tǒng)該系統(tǒng)是訪問控制的核心，通過它能夠有效提高無線網(wǎng)絡訪問授權(quán)、VPN接入的安全水平。

 

2.3 加強信息安全監(jiān)控與審計

 

企業(yè)在加強信息安全的監(jiān)控與審計方面，可以采取如下技術(shù)措施。

 

2.3.1 掃描病毒這是一種較為有效的網(wǎng)絡信息安全監(jiān)控手段，通過防病毒軟件系統(tǒng)，可以對病毒進行自動掃描，并針對操作系統(tǒng)存在的漏洞，自動進行相關“補丁”的更新，由此大幅度提升了桌面終端的安全性。這種技術(shù)措施需要將客戶端安裝在企業(yè)用戶的終端設備上，當終端與企業(yè)內(nèi)網(wǎng)進行連接時，病毒掃描軟件便會啟動，并對將要接入的終端設備進行評估，通過之后，才能與企業(yè)內(nèi)網(wǎng)連接。

 

2.3.2 防控體系針對網(wǎng)絡黑客的惡意攻擊，企業(yè)應當構(gòu)建相應的防控體系，該體系可由以下幾個部分組成：能夠?qū)崟r更新的防病毒軟件、可以過濾掉不安全信息、郵件及非法網(wǎng)頁的網(wǎng)關、入侵檢測系統(tǒng)等。

 

2.3.3 記錄與審計企業(yè)應當配置日志審計系統(tǒng)，借助該系統(tǒng)對信息安全事件進行收集，進而生成審計記錄，據(jù)此對安全事件進行分析，并采取有效的措施加以解決處理。

 

2.4 加強員工信息安全培訓

 

在信息環(huán)境下，企業(yè)網(wǎng)絡信息安全需要憑借全體員工來維護，為此，企業(yè)應當加強對員工信息安全方面的培訓，借此來增強他們的信息安全意識。為使培訓效果最大化，必須保證培訓工作的實效性，首先，要做好網(wǎng)絡管理人員的技術(shù)技能培訓工作，可將培訓的重點放在網(wǎng)絡設備的安裝與調(diào)試以及軟件的配置上。其次，應加大對企業(yè)領導層的培訓，通過培訓使領導層認識到提高網(wǎng)絡信息安全的重要性和安全管理體系建設的必要性，以便獲得他們的支持，使信息安全管理工作的開展更加順利。最后，應當加大對網(wǎng)絡客戶端上用戶的培訓，培訓的重點為實際操作，并在培訓完畢后，制定相關的管理制度，要求用戶嚴格執(zhí)行，從而確保網(wǎng)絡信息的安全。

 

3 結(jié) 論

 

在信息環(huán)境下，企業(yè)要積極推動管理信息化建設，將其滲透到物流管理、人力資源管理、財務管理等多個管理領域，從而不斷提高企業(yè)管理效率。與此同時，企業(yè)也要認清管理信息化建設帶來的信息安全問題，針對信息安全管理的薄弱環(huán)節(jié)制定有效的管理措施，做好員工信息安全培訓工作，保障企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設的順利實施，不斷提高企業(yè)信息化管理水平。

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【關鍵詞】企業(yè)知識管理；知識經(jīng)濟；檔案管理；協(xié)同

1 知識經(jīng)濟與知識管理內(nèi)涵及主要特征

1.1知識管理的內(nèi)涵

知識管理就是應用現(xiàn)代技術(shù)對知識資源（包括顯性知識資源和隱性知識資源）進行管理，以促進知識創(chuàng)新的活動。具體而言，知識管理包括三方面的內(nèi)容，即知識資源管理、知識技術(shù)管理以及知識思維管理。知識資源管理就是管理知識信息或與知識有關的信息以及記錄知識和信息的載體，其目標主要是管理企業(yè)內(nèi)的顯性知識資源。知識技術(shù)管理指知識管理的實踐活動，如設計知識管理的整體方案、規(guī)劃知識管理業(yè)務流程、建立企業(yè)知識系統(tǒng)、知識安全管理、建立知識用戶權(quán)限系統(tǒng)及用戶訪問控制系統(tǒng)等，其目標是建構(gòu)一套保障知識管理活動順利進行的技術(shù)平臺。知識思維管理是管理企業(yè)內(nèi)的人力資本，包括建立協(xié)同的企業(yè)文化、協(xié)同的工作環(huán)境、協(xié)同的思維模式等，其目標是通過思想文化滲透實現(xiàn)對組織內(nèi)隱性知識的管理。

1.2知識經(jīng)濟的主要特征

一是知識已成為企業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的最大要素；二是知識的來源已經(jīng)全球化、信息化、多樣化。過去知識的來源并不豐富和直接而隨著因特網(wǎng)的普及，世界的知識已經(jīng)融匯在網(wǎng)絡中，隨時隨地可以取得和應用。過去知識主要以書報、文稿為主，而現(xiàn)在有文字、圖像、語音、圖形多種表現(xiàn)形式，又以紙質(zhì)、電子、光碟等多種媒體表現(xiàn)；三是知識處理與傳播已經(jīng)網(wǎng)絡化。過去靠面對面培訓，靠電視、廠播。而現(xiàn)在網(wǎng)絡平臺已經(jīng)深入到企業(yè)和家庭，知識已經(jīng)緊緊地圍繞在我們身邊；四是知識的產(chǎn)權(quán)化。雖然大量知識已共享，但作為企業(yè)競爭的核心知識正在產(chǎn)權(quán)化，以保護創(chuàng)新知識的企業(yè)。企業(yè)也正以自己的創(chuàng)新知識獲取企業(yè)的最大利潤；五是知識管理成為主要的手段，也成為企業(yè)的核心管理。知識經(jīng)濟時代的管理重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到知識管理上，因為企業(yè)的利潤增長來源主要是企業(yè)掌握了別人不具備的知識（產(chǎn)品技術(shù)知識、商業(yè)推廣知識、高效工藝知識、商業(yè)模知識等），而掌握和擁有知識的過程就是知識管理過程。

2 企業(yè)檔案部門參與企業(yè)知識管理的不利因素

2.1企業(yè)檔案中顯性知識多，而隱性知識少

企業(yè)檔案是企業(yè)現(xiàn)有知識水平和管理經(jīng)驗的積累，是企業(yè)合法權(quán)益的法律憑證，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的可用資源，蘊藏著新的生產(chǎn)力和重要的商業(yè)秘密，對企業(yè)生存和發(fā)展都有重要意義。這部分知識資源中也蘊藏著一個企業(yè)的歷史，是企業(yè)記憶的一部分，是企業(yè)精神和文化的體現(xiàn)。在重視知識經(jīng)濟和知識管理的今天，企業(yè)檔案應當受到應有重視，發(fā)揮其應有作用。但是，企業(yè)文檔幾乎完全體現(xiàn)為顯性知識，對于企業(yè)知識管理來說，它只是其管理內(nèi)容的一個部分，更何況企業(yè)檔案對顯性知識的記載并不完全，企業(yè)顯性知識另有一部分存在于圖書、期刊、資料等其它形式的知識載體中。而企業(yè)知識管理的核心在于開發(fā)企業(yè)隱性知識，企業(yè)檔案管理工作對此很少涉及，其管理理念、方式方法還需要重新審視、定位和改進。

2.2企業(yè)檔案資源是靜態(tài)的、被動的，而知識是一種動態(tài)的、能動的資源

檔案管理的核心工作有兩個方面：一是檔案安全保管，另一個是檔案內(nèi)容信息的開發(fā)與利用。我們一直在強調(diào)：“安全保管”是“有效利用”的前提和基礎。實踐中的企業(yè)檔案管理工作部門也是以此為宗旨，在檔案管理中，重視收集、整理、分類、排架等基礎性工作，“有效利用”的方式過于簡單，效果也不盡如人意。檔案資源多表現(xiàn)為一種靜態(tài)的、被動的資源，成為一種高積累，但低附加值產(chǎn)出的知識資源。知識卻是一種活的、能動的資源，它有時會以信息、數(shù)據(jù)的形式存在于語言中、書本中或軟盤里，如文檔中的知識。但知識的本質(zhì)往往是人或組織的一種能力、經(jīng)驗，或是人腦中的一個創(chuàng)意，它不會被動地等著開發(fā)利用，而是會與其它知識資源重新組合，在知識共享過程中，實現(xiàn)知識的新或知識增值。

2.3企業(yè)檔案管理對象具有單純性，而知識管理對象具有復雜性

隨著社會的發(fā)展和技術(shù)的進步，檔案內(nèi)容和種類發(fā)生了巨大變化，檔案載體形式也在不斷發(fā)展變化。當然檔案管理更為重要的內(nèi)容不僅僅是對檔案載體管理，而更是對蘊涵于載體之上信息內(nèi)容的開發(fā)利用。知識管理在大多數(shù)時候也表現(xiàn)為對物質(zhì)對象的管理，如對圖書、文檔、光盤、網(wǎng)絡等的管理。但有一點值得注意的是：作為知識管理中很重要的一部分――隱性知識，在很多情況下實際上是在企業(yè)中人身上積累的過程。這種情況下，人就不僅僅是簡單勞動力的提供者，更為重要的是知識載體與知識處理主體。企業(yè)的大部分知識都是以個人經(jīng)驗、技術(shù)訣竅等隱性知識的形態(tài)存在于員工頭腦中，知識創(chuàng)新和知識增值與隱性知識和人密不可分。可以說，人也是企業(yè)知識管理的重要對象。由于人力資源的介入，企業(yè)知識管理變得更為豐富和復雜。上述種種問題無疑向我們反饋了這樣一個道理：無論從資源構(gòu)成、資源特點還是管理對象哪一方面進行比較，企業(yè)檔案管理與企業(yè)知識管理都有較大的差別，直接對企業(yè)檔案管理采取知識管理的一套方法必然不妥，而企業(yè)檔案知識資源是參與企業(yè)知識管理的資源基礎，企業(yè)知識管理又撇不下企業(yè)檔案部門。鑒于此，實現(xiàn)企業(yè)檔案工作與企業(yè)知識管理環(huán)境協(xié)同是解決上述矛盾的必然選擇。

3 企業(yè)檔案工作與知識管理環(huán)境協(xié)同的策略

3.1協(xié)同理論的定義

協(xié)同理論在上世紀60年代首先由美國著名管理學家H?伊戈爾?安索夫提出，他認為協(xié)同理念的戰(zhàn)略可以把公司多元化的業(yè)務聯(lián)結(jié)起來，從而使公司得以更充分地利用現(xiàn)有優(yōu)勢開拓新的發(fā)展空間。安索夫確立了協(xié)同的經(jīng)濟學含義，即協(xié)同模式的有效性部分地源于規(guī)模經(jīng)濟帶來的好處。安索夫把協(xié)同效應形象的通過“1+1>2”這一簡練的公式表達出來，協(xié)同的概念因其“簡單”而被人們廣為接受，協(xié)同理論也得到迅猛發(fā)展。具體說來，協(xié)同是指系統(tǒng)中諸多子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)、合作或同步的聯(lián)合作用，是系統(tǒng)整體性、相關性的內(nèi)在表現(xiàn)。協(xié)同理論并不是各個子系統(tǒng)的簡單相加，它的實質(zhì)在于各子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)從而產(chǎn)生整體效應，企業(yè)知識管理也需要對各知識資源管理部門協(xié)同管理。檔案部門掌握著大量企業(yè)知識資源，企業(yè)檔案部門從理念與實踐上實現(xiàn)與企業(yè)知識管理環(huán)境的協(xié)同是知識管理環(huán)境下企業(yè)檔案部門的必然選擇。

3.2企業(yè)檔案工作與知識管理的協(xié)同內(nèi)容

企業(yè)內(nèi)的各個信息部門就是企業(yè)知識系統(tǒng)這個開放系統(tǒng)的子系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)相互連接、合作，不斷進行物質(zhì)、能量與信息交換，能夠發(fā)揮各子系統(tǒng)之間的協(xié)同效應，使企業(yè)整個知識系統(tǒng)的功能更加強大。在知識管理環(huán)境下企業(yè)檔案部門若想發(fā)揮與時代和角色相符的功能和作用，在做好本職業(yè)務以外，也應該更多的思考如何與企業(yè)整個知識系統(tǒng)的協(xié)同。協(xié)同的內(nèi)容包括：

3.2.1目標協(xié)同案部門在參與企業(yè)知識管理過程中，分目標應與知識系統(tǒng)的總體目標基本保持一致。目標是行動的指南，目標不相符，最可能導致的結(jié)果是實現(xiàn)了局部效益，但總體效益不一定有增加。通過協(xié)同機制將企業(yè)檔案部門與企業(yè)知識管理目標統(tǒng)一起來，在協(xié)同環(huán)境中建立趨同的價值追求，明確知識管理環(huán)境下的企業(yè)檔案工作的發(fā)展方向。

3.2.2技術(shù)協(xié)同檔案管理系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部其他知識系統(tǒng)之間應具有較好的兼容性和通用性。企業(yè)各個部門會由于自身實際情況所限而對知識系統(tǒng)的技術(shù)標準要求不一，標準上的差異會在部門之間的合作中形成“技術(shù)壁壘”。企業(yè)知識主管部門首先要花費時間和精力在各類系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換與協(xié)調(diào)上，這樣才能保證知識存儲和利用的一致性。高度兼容的系統(tǒng)不僅能夠發(fā)揮若干子系統(tǒng)本身的整體功能優(yōu)勢，同時也能夠放大系統(tǒng)內(nèi)聚后的功能創(chuàng)新效應。企業(yè)檔案管理系統(tǒng)的選擇應該征求知識主管部門的建議和指導。

3.2.3資源協(xié)同重新整合知識資源，優(yōu)化知識資源的配置，提高知識的利用效率。知識經(jīng)濟時代，知識的交叉性、集成性和復合性使企業(yè)各信息部門必須和諧地聯(lián)系起來，檔案知識必須與其他部門的知識資源整合才能實現(xiàn)其價值。對于一部分很少使用或具有潛在價值的檔案知識或圖書、情報知識，企業(yè)應建立一個整合知識資源的平臺，將知識單元或其線索以結(jié)構(gòu)化的方式記錄在指定數(shù)據(jù)庫或知識庫中，并由專人負責管理，使得適當?shù)闹R能在適當?shù)臅r候發(fā)揮應有的效用。

3.3企業(yè)檔案工作與知識管理的協(xié)同策略

3.3.1在思維層面上利用協(xié)同思維，引領企業(yè)檔案分類模式改進。標準與規(guī)則的設定都與一定的社會管理環(huán)境密切相連，《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》在設定之初，并沒有預測到知識管理的到來，更無法預知知識管理給企業(yè)檔案類別帶來的巨大沖擊。自《規(guī)則》頒布至今，企業(yè)管理環(huán)境發(fā)生了很大變化，而《規(guī)則》并沒有新的修訂，適應新的管理環(huán)境的企業(yè)檔案分類標準的探討應該被提上議事日程。對《規(guī)則》劃分的黨群工作類、行政管理類、經(jīng)營管理類、生產(chǎn)技術(shù)管理類、產(chǎn)品類、科學技術(shù)研究類、基本建設類、設備儀器類、會計檔案類、干部職工檔案類十個工業(yè)企業(yè)檔案類別，筆者認為需要作“兩個補充、一個調(diào)整”，宗旨是妥善安置知識管理環(huán)境下出現(xiàn)的新生檔案類別，包括客戶檔案、競爭情報與知識產(chǎn)權(quán)檔案等。我們可以在原來十個工業(yè)企業(yè)檔案類別中增加一個知識產(chǎn)權(quán)管理類和一個市場管理類，客戶檔案類與競爭情報類作為市場管理類的二級類目，這是“兩個補充”；為避免市場管理類與經(jīng)營管理類檔案歸類劃分的重疊現(xiàn)象，有必要將經(jīng)營管理類調(diào)整為經(jīng)營類，具體涵蓋采購、銷售等活動過程中形成的檔案，這是“一個調(diào)整”。這樣，《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》的類目可以調(diào)整為十二個大類，即黨群工作類、行政管理類、經(jīng)營類、生產(chǎn)技術(shù)管理類、產(chǎn)品類、科學技術(shù)研究類、基本建設類、設備儀器類、會計檔案類、干部職工檔案類、知識產(chǎn)權(quán)管理類、市場管理類。

3.3.2在管理層面上文檔系統(tǒng)與其他信息子系統(tǒng)的協(xié)同。企業(yè)內(nèi)各個子系統(tǒng)相互開放，通過與其他子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與配合，從而實現(xiàn)整體績效的最優(yōu)，如企業(yè)檔案部門與企業(yè)情報、圖書、資料等部門通力合作、實現(xiàn)協(xié)同。從只整理保管本企業(yè)形成的紙質(zhì)檔案、科技圖書、標準、期刊、法律法規(guī)中解脫出來，實現(xiàn)由封閉的以實體管理為主向開放的電子信息網(wǎng)絡管理轉(zhuǎn)變，由重管輕用向重用促管轉(zhuǎn)變，由單純的檔案管理職能向信息與知識綜合管理職能轉(zhuǎn)變，形成輻射企業(yè)檔案、標準、圖書、期刊、情報知識綜合管理的知識處理中心和中轉(zhuǎn)站。管理人員在分工合作的基礎上負責企業(yè)檔案、圖書、情報的收集、整理、加工、處理、傳遞、交流等，建立結(jié)構(gòu)合理、種類齊全、質(zhì)量優(yōu)化的知識體系，為領導決策、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供高質(zhì)量的信息服務。企業(yè)檔案管理的業(yè)務流程需要做新的設計，以彌補環(huán)節(jié)操作缺少滲透和融合的缺陷。

3.3.3硬環(huán)境建設與企業(yè)商務平臺系統(tǒng)建設協(xié)同。協(xié)同商務平臺對知識的集成管理為協(xié)同知識管理提供了條件。企業(yè)協(xié)同電子商務平臺是在充分理解電子商務（E-B）、客戶關系管理（CRM）、企業(yè)資源計劃（ERP）的設計思想基礎上，把企業(yè)的各種核心業(yè)務，通過web有機的集成在一起，實現(xiàn)ERP、E-B、ERM三者的整合系統(tǒng)。企業(yè)用這個系統(tǒng)讓供應商、采購商、客戶合作伙伴以及員工、管理者、決策者能夠從各種方式，通過接口訪問相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)在高速互聯(lián)網(wǎng)時代，企業(yè)經(jīng)營的整體協(xié)同管理，同時又實現(xiàn)工作流和工作協(xié)調(diào)應用。在協(xié)同商務平臺中知識處于一個立體的、多維的知識獲取、共享和使用的環(huán)境，無論知識的來源、結(jié)構(gòu)是什么，都可以得到統(tǒng)一的管理；同時協(xié)同平臺為這些知識節(jié)點之間提供了立體化的“網(wǎng)狀”關聯(lián)通道，從任何一個知識節(jié)點都可以到達任意的相關知識節(jié)點，極大的方便企業(yè)獲取完整的、真實的知識。協(xié)同商務平臺站在比“系統(tǒng)集成”、“應用集成”更高的“信息集成”的層次上，為協(xié)同知識管理提供了有效手段。協(xié)同商務平臺將企業(yè)的所有應用和數(shù)據(jù)集成到一個知識管理平臺之上，并以統(tǒng)一的用戶界面提供給用戶，使企業(yè)可以快速地建立企業(yè)對企業(yè)和企業(yè)對內(nèi)部雇員的知識平臺。在這個平臺上，數(shù)據(jù)經(jīng)過處理、分析后，可以變成有用的信息，而信息經(jīng)過審核、分類后，則變成能協(xié)助個人、企業(yè)或團體創(chuàng)造智能與價值的知識。

3.3.4軟環(huán)境建設與企業(yè)管理環(huán)境協(xié)同。企業(yè)進行知識管理，要求企業(yè)建立學習型組織、建立共享的企業(yè)文化等，這些都是屬于知識管理環(huán)境對企業(yè)軟環(huán)境的要求。企業(yè)檔案部門也有很多亟待加強的軟環(huán)境建設，比較突出的有制度建設、文化建設、及建立知識管理的評估機制等。

3.3.4.1制度建設。企業(yè)知識管理的制度建設主要是制定企業(yè)合理的獎懲機制和激勵制度，建立系統(tǒng)的學習和培訓制度，建立有效的企業(yè)知識傳播制度，建立企業(yè)跨行業(yè)、跨部門的信息和技術(shù)交流機制和相關制度等。企業(yè)檔案部門內(nèi)部也需要建立獎勵激勵機制、學習和培訓機制，在知識管理環(huán)境下還要積極建立知識共享的考評機制，以督促企業(yè)檔案部門員工之間以及與其他部門員工的知識交流與共享。

3.3.4.2文化建設。企業(yè)文化建設非常重要，包括企業(yè)經(jīng)營哲學、價值觀、管理思維等，主要是創(chuàng)建企業(yè)共享的團隊文化和學習文化，建立知識共享的激勵機制，培養(yǎng)員工良好的職業(yè)道德、企業(yè)榮譽感和團隊精神等。知識管理中的最大障礙就是不信任和隱藏知識問題。通過制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新實現(xiàn)員工的自我激勵，積極參與知識交流與共享，為提高組織效率創(chuàng)造機會，這需要高層領導的支持。因為組織文化的變革涉及個人價值觀念以及個人行為的變化，要比任何其他的改革都要困難。因此要從根本上突破企業(yè)已經(jīng)形成的固有的文化傳統(tǒng)，必須在高層領導的支持下進行。

3.3.4.3建立知識管理的評估機制。知識管理的評估機制是企業(yè)知識管理體系的主要組成部分。企業(yè)檔案部門采取定性評估與定量評估相結(jié)合的方式，建立測評企業(yè)檔案部門參與知識管理效果的指標體系和評價模型，從實施的過程和目標兩個方面對進展情況做出評價，并且聘請專家對實施情況做出評價。

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篇4

論文摘要：文章闡述了環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系整合的依據(jù)及在整合過程中可能遇到的問題，提出了策劃整合方法的建議探討。

南車株洲電力機車有限公司于2001年底通過了ISO14001環(huán)境管理體系認證，2002年10月又通過了職業(yè)安全健康管理體系認證。為避免兩大體系在運行中出現(xiàn)的管理重復和效率不高等問題，他們開始謀求既符合標準要求，又便于操作的整合型體系模式。整合型管理體系，又稱一體化管理體系，是將兩種或兩種以上管理體系經(jīng)過整合而形成的綜合性管理體系。筆者有幸參與了公司兩大體系的建立，在此將企業(yè)環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系整合過程中面臨的難點和可能會遇到的問題及解決的方法進行了一些探討。

一、兩大體系整合的依據(jù)

環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系均以戴明模式為基礎，遵照PDCA循環(huán)原則，不斷提升和持續(xù)改進的管理思想；都是為了滿足社會、員工和其他相關方的要求，推動現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展和取得最佳績效；都強調(diào)系統(tǒng)化、標準化、程序化、文件化的管理，采用相同的17要素管理模式，且條款號一一對應；具備相同的控制邏輯圖，即具備相同的管理思路，甚至兩大體系連目標、指標及管理方案都是互相補充的。因此，兩大體系是完全可以整合的。

二、兩大體系策劃整合中可能遇到的問題

建立整合型體系，要了解整合體系中各構(gòu)成要素間的相同、相異之處，以便有針對性地進行整合策劃。

首先，是二者依據(jù)的標準存在差異，防止機械式疊加，導致名合實分。由于環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系兩者間管理目的、管理對象、管理內(nèi)容、具體控制要求的差異，使得雙方在整合中會出現(xiàn)一些不容易融合甚至是互相沖突的問題，應在確定體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和控制措施時予以充分的考慮。

其次，標準中“4.3.1環(huán)境因素/危害辨識、風險評價和風險控制的策劃”所直接涉及或由此引發(fā)的問題應在實踐中區(qū)別對待，從不同角度都可發(fā)現(xiàn)兩者的個性和共性的差異。雖然兩大體系的4.3.1要素條款要求從表面上看有許多不同之處：一個講環(huán)境因素，一個講危害、風險；一個要求制定風險計劃，一個沒有在本條款明確這項要求……但拋開其管理對象不談，二者同樣具有“識別（辨識）、評價、更新”的要求，而且“控制計劃”同樣可以用于環(huán)境因素，“定期評審”也不必只針對職業(yè)安全健康危害及風險，完全可以在手冊的同一章節(jié)、同一程序中進行整合。

第三，注意矛盾點的合理解決，防止各自為陣。由環(huán)境因素和職業(yè)安全健康危害、風險自身性質(zhì)所決定，有些問題形成了很明顯的對立矛盾，因此在文件編寫過程中就該注重文件的可操作性。如粉塵，從工作場所排出去時關注重點是環(huán)境因素，密閉在工作場所則是對現(xiàn)場操作者造成職業(yè)危害的關注。對這類問題，在建立整合體系時要

整體認真考慮，慎重對待，選擇最佳整合方式，便于體系內(nèi)各單位的實際操作。 轉(zhuǎn)貼于

三、策劃整合方法的探討

其一，通用要素程序，應盡可能合并。通用要素程序指在管理目的、對象和內(nèi)容上不必進行細致區(qū)分，以完全相同的工作流程和控制條件即可滿足要求的要素的程序，如法律法規(guī)、員工培訓、內(nèi)審等程序，應盡可能將兩大體系的通用要素程序合并成一個程序，這樣可以減少內(nèi)審員幾乎一半的工作，減少一套手冊和部分程序，以達到事半功倍的效果。

其二，差別明顯的相對應要素的程序，應依企業(yè)具體情況而定。指在管理目的、對象和內(nèi)容上有明顯不同，必須分別明確控制條件方可滿足要求的要素的程序，如“4.3.1環(huán)境因素/危害辨識、風險評價和風險控制的策劃”。從整合的角度，當然還是能用一個程序解決就用一個程序。但在程序中應該將環(huán)境因素/危害辨識的辨識以及重大環(huán)境因素/危害辨識評價方法在程序中詳細寫。

其三，要素4.4.6運行控制所需的程序，運行控制需要多少程序，要依方針的要求、環(huán)境因素/重要環(huán)境因素和職業(yè)安全健康危害與風險的識別、評價結(jié)果，目標、指標、管理方案的內(nèi)容、企業(yè)的具體情況而定。作為整合體系，也還是應本著通盤考慮、能合不分的原則，盡可能將相關兩個方面問題放在一個程序中控制，如：《對相關方的控制管理程序》規(guī)定對相關方的控制要求，兼顧環(huán)境和職業(yè)安全健康管理兩方面。其四，其他應考慮的相關問題。如場所、周邊環(huán)境、員工素質(zhì)、工藝流程、設備設施、財務狀況、操作難易以及第三層文件的支持程度等，第三層次文件因為其對工作具體程度的指導較為細致，建議分開建立并分別實施。

總之，在企業(yè)策劃環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系的整合時，我們應堅持通盤考慮、能合不分、簡潔易懂的原則，綜合上述思路的內(nèi)容，策劃一個關系清楚、便于理解、容易操作的體系結(jié)構(gòu)。建立體系并保持其正常運行是一項系統(tǒng)工程，整合體系則是更為復雜的系統(tǒng)工程，使整合體系能夠滿足充分性、適宜性和有效性的要求，還需要體系策劃人員更加全面、細致的工作。

四、參考文獻

[1] 張劍青，實現(xiàn)ISO9000與ISO14000一體化.企業(yè)標準化，2000，2

篇5

[關鍵詞] 穴位按揉；芪蓉通便口服液；便秘

[中圖分類號] R248；R244.1 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701（2012）04-0100-02

Clinical observation of points rubbing with Qirong oral laxative for preventing constipation in patients after percutaneous minimally invasive spinal surgery

HU Xiaoye XIA Wei WANG Keping

Department of Minimally Invasive Surgery, the Second Affiliated Hospital of Wenzhou Medical College, Wenzhou 325027, China

[Abstract] Objective To investigate the clinical effects of points rubbing with Qirong oral laxative for preventing constipation in patients after percutaneous minimally invasive spinal surgery. Methods A retrospective analysis of our hospital 121 cases of percutaneous lumbar intervertebral disc embedded folder surgery were randomly divided into control and treatment group (with rubbing points and Qirong laxative oral liquid). Results Compared with the control group, treatment group significantly improved symptoms of constipation. Conclusion Points rubbing with Qirong oral laxative to prevent constipation after lumbar minimally invasive surgery is safe, reliable, worthy of promotion.

[Key words] Point rubbing; Qirong oral laxative; Constipation

腰椎間盤突出癥是臨床常見病和多發(fā)病，以腰腿疼痛為主要的臨床表現(xiàn)。近年來采用微創(chuàng)經(jīng)皮腰椎間盤髓核嵌夾術(shù)，使疼痛等癥狀得到明顯改善，但是這類患者由于長期疼痛的臥床困擾，易產(chǎn)生緊張、焦慮、抑郁的情緒及曲馬多等麻醉性鎮(zhèn)痛藥物的應用、手術(shù)后需要長時間的臥床等多種因素均可引起胃腸蠕動減弱，導致患者大便干結(jié)、便秘的發(fā)生，而術(shù)后排便困難使腹壓升高增加了腰椎間盤髓核突出復發(fā)率。我科于2009年6月～2011年6月對經(jīng)皮腰椎間盤髓核嵌夾術(shù)后便秘的61例患者采用穴位按揉結(jié)合芪蓉通便口服液進行預防，取得了較好的效果，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 臨床資料

選擇我科2009年6月～2011年6月收住的腰椎間盤突出癥患者121例，其中男78例，女43例，年齡30～67歲，平均46.7歲。隨機將121例患者分為穴位芪蓉治療組61例和芪蓉組60例，所有患者術(shù)前均行腰椎間盤MRI和CT檢查：L3～4間盤突出16例，L4～5間盤突出21例，L5～S1間盤突出18例，L3～4、L4～5兩個間盤突出13例，L4～5、L5～S1兩個間盤突出36例，L3～4、L4～5、L5～S1三個間盤突出17例；其中椎間盤膨出型43例，突出型78例。所有患者主要癥狀為患側(cè)腰腿疼痛，其中主觀小腿后外側(cè)麻木感24例，121例均行經(jīng)皮腰椎間盤髓核嵌夾術(shù)+熱凝術(shù)，術(shù)后均臥床休息72 h，入院評估發(fā)現(xiàn)本組病例平時的排便時間為每1～2天排便一次，排除器質(zhì)性便秘及依賴藥物與手法排便。兩組的年齡、性別、椎間盤突出部位等資料比較，差異無統(tǒng)計學意義，具有可比性。見表1。

1.2 方法

1.2.1 芪蓉組 由責任護士講解并發(fā)放如何預防便秘的宣教資料，主要內(nèi)容：①解釋便秘的原因及預防措施，化解患者住院后產(chǎn)生的緊張、焦慮、抑郁等不良情緒，讓患者了解胃腸蠕動與異常情緒的密切關系。抑郁是便秘發(fā)生的危險因素，克服不良情緒是預防便秘的首要問題。②在食物選擇上多吃富含植物纖維素的新鮮蔬菜、水果，多飲水。③術(shù)前練習床上排便，術(shù)后3 d內(nèi)適當做床上被動活動，尤其多做縮肛運動保持腹式呼吸。④予芪蓉通便口服液20 mL/次，3次/d口服。

1.2.2 治療組 在對照組的基礎上，由經(jīng)過系統(tǒng)中醫(yī)理論及技能培訓的護士進行穴位按揉。①穴位按揉 按揉前向患者及家屬做好相關健康宣教，說明目的、方法及意義，并自身示范穴位按揉的方法，取得患者及家屬的熱情配合。②辨證施治 由專業(yè)中醫(yī)醫(yī)生指導進行證型確診，而后選擇穴位，本組經(jīng)中醫(yī)師確診有虛秘52例、冷秘37例、氣秘32例。③穴位選擇及按揉方法 由于患者均為腰部術(shù)后，故選擇腹部和足部的穴位進行按揉。按揉方法：腹部運氣平臥全身放松，采用腹式呼吸用手指壓神闕穴、氣海穴、關元穴、天樞穴、脾俞、以肚臍為中心[1]，天樞穴為左右角，以右手掌由右下腹往上按揉，經(jīng)右天樞穴橫向肚臍，經(jīng)左天樞穴而下，以順時針方向按揉，計5 min，力度由輕到重以患者感舒適為宜；足三里：外膝眼下3寸，脛骨外側(cè)約一橫指處；上巨虛：外膝眼下六寸，脛骨前緣外一橫指處。足部按摩方法：護士用拇指放在足三里穴上，其他四指握住脛骨重上端，然后以拇指指腹垂直下按，頻率60次/min，按壓3～5 min，同法按壓對側(cè)及上巨虛穴。

1.3 便秘的診斷標準

便秘的診斷標準[2]：便秘是指糞便干結(jié)、排便困難或排便不盡感和排便次數(shù)減少。

1.4 療效判定[3]

顯效：48 h內(nèi)排便，排便頻率1 d或2 d一次，排便不困難，不費時，無殘留感；有效：72 h內(nèi)排便，排便頻率1 d或2 d一次，排便時出現(xiàn)困難、費時或殘留感；無效：72 h后排便，余未達到上述標準。

1.5 統(tǒng)計學處理

應用SPSS 12.0軟件進行分析，其中計數(shù)資料用χ2檢驗，P ＜ 0.05為差異有統(tǒng)計學意義。

2 結(jié)果

實施穴位按揉結(jié)合芪蓉通便口服液治療后，治療組患者便秘癥狀與芪蓉組相比有明顯改善，差異有統(tǒng)計學意義（P ＜ 0.01）。見表2。

3 討論

3.1 腰椎微創(chuàng)術(shù)后患者便秘的原因分析

護理工作的宗旨是預防疾病、促進健康、協(xié)助康復和減輕痛苦。而研究表明，便秘是骨科臥床患者的常見并發(fā)癥，其發(fā)生率為50%～70%[4]。本組均系腰椎間盤突出癥患者，有不同程度的腰腿痛，患者因害怕排便時用力、活動臀部加重疼痛而未按時排便；在手術(shù)后均使用曲馬多、止痛劑，而且由于微創(chuàng)經(jīng)皮腰椎間盤髓核嵌夾術(shù)后患者硬板床臥床休息72 h，長時間臥床忽視便意，抑制排便期；由于患者長期的疼痛影響日常的工作與生活，使患者都伴有不同程度的精神抑郁、焦慮緊張情緒，抑郁和緊張情緒可影響排便反射；心理障礙尤其焦慮可增加盆底肌群的緊張度，引起排便時直腸矛盾運動[5]，本組15例患者就伴有不同程度的抑郁癥。

3.2 芪蓉潤腸口服液的療效

芪蓉潤腸口服液由黃芪、肉蓯蓉、當歸、生地黃、白術(shù)、郁李仁等組成。方中黃芪、白術(shù)益氣健脾，肉蓯蓉、當歸補腎養(yǎng)血、潤腸通便，生地黃、郁李仁等養(yǎng)陰補虛、潤腸通便。本方寓通便于補益之中，標本兼治。諸藥合用，共奏益氣養(yǎng)陰、健脾滋腎、潤腸通便之功[6]。但芪蓉潤腸口服液作用平和且緩慢，單獨使用通便有效者只達到24例。

3.3 穴位按揉結(jié)合芪蓉通便口服液預防腰椎微創(chuàng)術(shù)后便秘安全可靠

通過多年的臨床護理觀察，便秘在腰椎微創(chuàng)手術(shù)患者術(shù)后發(fā)生率極高。中醫(yī)認為本病原因較多，有因長期臥床、氣機郁滯、大腸傳導失職，或者因肺熱傷津、陽明燥熱、津傷大，或因氣虛傳導無力以及年老陽虛、陰寒凝結(jié)所致，但一般都跟體弱氣虛有關。穴位按揉借助手法在體表穴位的良性刺激，通過神經(jīng)、經(jīng)絡的傳導反射作用，以補脾和胃、生化氣血、破肝利膽、調(diào)暢氣機、活血化瘀、暢通經(jīng)脈、促進胃腸蠕動[7]。根據(jù)血液循環(huán)學說，足部在血液循環(huán)中所起的作用相當于“第二心臟”[8]，通過對足底消化系統(tǒng)反射區(qū)的按摩可改善消化系統(tǒng)血液循環(huán)促進胃腸蠕動，從而加速糞便排泄。本研究中61例患者采用以上兩種方法的結(jié)合治療，效果較好。

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[7] 郭朝霞，王婷. 蜂蜜輔加穴位按壓治療便秘30例護理體會[J]. 齊魯護理雜志，2009，15（5）：21.

篇6

為全面貫徹落實xxxx土領辦【2022】17號關于印發(fā)《xx危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作方案》的通知進一步開展涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作的通知精神，確保我縣環(huán)境的穩(wěn)定，確保環(huán)境隱患排查到位、查處到位。根據(jù)xxx【2022】19號和xx環(huán)辦字函【2022】285號文件要求，結(jié)合我縣實際，及時在全縣范圍內(nèi)組織開展了涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作，現(xiàn)將涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治開展情況匯報如下：

一、加強組織領導，明確工作責任，開展涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作。

為確保全縣涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作取得實效，我局各監(jiān)察中隊和稽查對各自轄區(qū)涉危險廢物企業(yè)根據(jù)制定的《全縣涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作實施方案》，要求企業(yè)按照實施方案認真組織開展邊查邊改、立查立改。

二、《實施方案》檢查的內(nèi)容及情況

此次檢查范圍涉及全縣危險廢物、涉酸等高危產(chǎn)廢風險企業(yè)。

檢查內(nèi)容包括：1、環(huán)保手續(xù)。是否已辦理有關環(huán)評審批手續(xù)，是否落實環(huán)評審批文件中關于環(huán)境污染防治的要求，選址是否涉及環(huán)境敏感區(qū)，是否滿足環(huán)評審批文件提出的防護距離要求；2、企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)和人員設置。是否有環(huán)保組織機構(gòu)，是否建立比較健全的環(huán)境管理責任體系，是否有專（兼）職環(huán)保管理人員；3、企業(yè)環(huán)境管理制度情況。是否有比較完善的內(nèi)部環(huán)境管理制度，環(huán)境管理制度是否裝柜上墻；4、環(huán)保設施情況。是否建有污染治理設施，治理設施是否正常運行，污染物是否穩(wěn)定達標排放，是否安裝在線監(jiān)測裝置；5、危險廢物。危險廢物名稱及主要成分，危險廢物貯存設施情況，危險廢物轉(zhuǎn)移是否執(zhí)行五聯(lián)單制度；環(huán)境應急情況，是否設置環(huán)境應急機構(gòu)，是否配備環(huán)境應急人員、物資，是否建設環(huán)境應急設施（事故應急池、圍堰等）；6、環(huán)境應急預案管理情況。是否有完善的環(huán)境應急預案，應急預案是否備案；7、環(huán)境安全隱患排查臺賬。

三、工作安排

1、建立風險管控清單，逐個明確風險部位，隱患等級，防控措施。

2、增加執(zhí)法檢查頻次，嚴格管控非法轉(zhuǎn)移、非法處置等違法行為。

篇7

按照《關于開展“十一五”突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃評估工作的通知》要求，我局高度重視，組織有關專家和專業(yè)人員依照《規(guī)劃》，從環(huán)境[文秘站:]應急管理及協(xié)調(diào)機制建設情況，環(huán)境應急管理體系建設情況，環(huán)境應急能力建設情況，環(huán)境應急機構(gòu)、隊伍、預案建立及宣傳教育情況等4個方面逐項開展了分析評估工作，現(xiàn)將有關情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、環(huán)境應急管理工作機制建設情況

一是重點加強對全市?；穯挝坏谋O(jiān)管，提高企業(yè)風險防范意識和突發(fā)事件應急能力。以來，我局著力推進?；沸袠I(yè)管理分級負責制，通過下發(fā)文件、開展培訓、現(xiàn)場指導、組織?；菲髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查等方式，使區(qū)縣環(huán)保部門對?；菲髽I(yè)的管理意識得到提高，并逐步建立起了市區(qū)兩級環(huán)境應急管理機制。同時，按照“屬地管理、逐步推進”的原則，督促區(qū)縣環(huán)保部門報送轄區(qū)內(nèi)重點?；穯挝粦鳖A案備案的年度計劃，并將其納入年度政府目標任務考核內(nèi)容，使危化品生產(chǎn)、貯存、使用及危廢產(chǎn)生、利用和處置單位內(nèi)部應急機制得到逐步完善。

二是我局積極與科研院所合作，開展?；菲髽I(yè)環(huán)境風險評估試點工作，并準備形成環(huán)境風險評估報告的編制指南，為下一步開展?；菲髽I(yè)環(huán)境風險評估工作提供指導。

三是我局一直將建立危險廢物和?；吠话l(fā)環(huán)境事件的應急協(xié)調(diào)機制作為重點工作來抓，在進一步明確職責的基礎上，我局以12369應急中心為平臺建立了與市安監(jiān)、市交通、市公安、市消防等部門應急聯(lián)動機制。一旦發(fā)生涉及危險廢物、危化品的環(huán)境污染事件，我局將第一時間趕赴現(xiàn)場參與應急處置工作，并及時與相關部門密切協(xié)調(diào)，建立健全危險化學品安全信息共享機制、安全聯(lián)動檢查機制、安全隱患通報移送機制和重大安全隱患聯(lián)合整治機制等。

四是以環(huán)保部西南環(huán)保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發(fā)水環(huán)境污染事件應急聯(lián)動、協(xié)作機制。

二、應急管理體系建設情況

我市環(huán)保應急管理工作堅持預防為主的方針，強化環(huán)境應急管理，以開展環(huán)境安全隱患和整改落實情況檢查為抓手，督促企業(yè)完善應急預案各項措施，有效減少較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保了我市環(huán)境安全。通過近三年的努力，我局對全市200余家重點?；菲髽I(yè)的應急預案實行備案管理，目前該項工作正在有序推進中。

一是從起在全市建立了較為完整的環(huán)保部門與重點企事業(yè)單位環(huán)境風險防范兩套環(huán)境應急預案體系，并督促定期修改和完善，增強其可操作性。

二是進一步建立健全了全市縱向、橫向環(huán)境應急聯(lián)動機制。確定了萬州、涪陵、永川等七個環(huán)境應急分中心區(qū)域職責，并構(gòu)建了市級與區(qū)縣（自治縣）級、環(huán)保部門與企業(yè)之間的應急聯(lián)動網(wǎng)絡體系，使我市環(huán)保系統(tǒng)的應急預案體系運行更加有效。

三是從機構(gòu)與職責、接警與出警、現(xiàn)場處置、信息報告、應急保障、獎勵與處罰等方面進行規(guī)范和創(chuàng)新，建立和完善嚴格的環(huán)境應急考核體系，實行了全市環(huán)境污染事故應急半年工作情況公布。

四是做好應急工作準備。在汛期、三峽庫區(qū)175米蓄水及節(jié)假日期間等特殊時期，積極督促各區(qū)縣切實做好本地區(qū)的環(huán)境應急預案管理、檢查和演練工作。做好環(huán)境應急準備，確保環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等應急人員迅速到位，環(huán)境應急儀器、設備、車輛等狀態(tài)良好，環(huán)境應急指揮決策、調(diào)度安排、信息反饋等應急環(huán)節(jié)銜接有序，為環(huán)境應急工作提供了良好的支撐。

五是組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國環(huán)保專項行動、百日安全督查專項行動等工作建立健全環(huán)境安全隱患排查整治工作長效機制。

六是加強應急值班，及時上報信息。嚴肅值班紀律，要求各區(qū)縣和有關企業(yè)加強應急值守，實行24小時值班和領導帶班制度，堅守工作崗位，確保通訊暢通；嚴格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報送的有關規(guī)定，責成各區(qū)縣、有關企業(yè)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及時報市12369環(huán)境應急指揮中心。

七是妥善處置，保障安全。我市環(huán)保系統(tǒng)在抓機制、抓建設、完善預案、排除隱患的同時積極應對突發(fā)環(huán)境事件，近三年來，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件100余件。

三、環(huán)境應急能力建設情況

一是在環(huán)保部和市政府的支持下，投入資金，加強包括環(huán)境應急指揮、監(jiān)察、監(jiān)測、預警在內(nèi)的環(huán)境應急設備的現(xiàn)代化建設，使我市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)性環(huán)境事件的應對能力逐步加強，上半年，我市40個區(qū)縣新增應急執(zhí)法車輛25輛、應急監(jiān)測車2輛、環(huán)境應急監(jiān)測設備35套。

二是強化了12369環(huán)境應急指揮中心建設和管理，加強了環(huán)境應急支撐體系的建設，開發(fā)了《__市環(huán)境事件應急指揮系統(tǒng)》等應急平臺，完善了污染源環(huán)境安全隱患動態(tài) 檔案、應急專家和應急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完成了中國環(huán)境監(jiān)測總站下達的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急技術(shù)資源庫相關子項目的信息整合工作，使全市環(huán)境應急管理工作信息化，應急響應更加科學、快速。

三是加強了全市的環(huán)境應急管理工作培訓與指導，我局今年以來共舉辦培訓班4次，有效提高了全市各級環(huán)境應急人員的應對水平，每年通過督促全市40個區(qū)縣進行突發(fā)環(huán)境應急演練等手段，鍛煉了應急隊伍的響應能力和提高了環(huán)境風險防范整體實力。

四、環(huán)境應急機構(gòu)、隊伍、預案建立及宣傳教育情況

截至9月30日，全市環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)制定印發(fā)各項突發(fā)環(huán)境事件應急預案111個，各重點環(huán)境風險防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應急預案共計244個，初步建立了__市環(huán)境應急指揮中心平臺。近三年，全市環(huán)境保護系統(tǒng)共舉辦事故災難類（含安全事故環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故）應急預案演練46次、科普宣教13次。市環(huán)保局及其直屬單位、40個區(qū)縣環(huán)保部門均成立了環(huán)境應急管理機構(gòu)，并根據(jù)應急預案確定了相應的環(huán)境應急管理規(guī)章制度，同時組建了相應的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測應急隊伍，目前，全市環(huán)保系統(tǒng)擁有各類環(huán)境應急監(jiān)測與防護設備780臺套、專用環(huán)境應急指揮和監(jiān)測車13輛。目前，我局與相鄰省環(huán)保局正協(xié)作調(diào)研制定我市跨區(qū)域、流域突發(fā)水環(huán)境污染應急預案。

五、應急管理工作中存在的問題

一是我市環(huán)境應急體系建設的總體規(guī)劃尚未編制，全市尚未完成統(tǒng)一的應急平臺規(guī)劃建設，在面對突發(fā)環(huán)境事件時，各級政府、有關職能部門的協(xié)同機制有待進一步完善，特別在應對突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力，采取應急措施的有效性、應急處置的及時性等方面有待進一步加強。

二是個別企業(yè)環(huán)境意識較差，誠信排污信譽度低。特別是極個別企業(yè)心存僥幸，不時有不正當排污或擅自停運設施、不正常使用污染防治設施等違法行為，給環(huán)境應急工作造成潛在壓力。

三是交通事故、安全生產(chǎn)事故誘發(fā)次生環(huán)境污染事件的突發(fā)性給環(huán)境應急處理帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

此函。

附件：市政府部門和單位“十一五”期間應急體系建設情況匯總表

年十月二十二日

主題詞：環(huán)保應急規(guī)劃評估

__市環(huán)境保護局辦公室10月23日印發(fā)

附件:

市政府部門和單位“十一五”期間應急體系建設情況匯總表

填報單位：__市環(huán)境保護局（10月14日）

序號建設內(nèi)容“十一五”規(guī)劃前建設情況“十一五”規(guī)劃

實施至今建設情況備注

1

監(jiān)測預警系統(tǒng)建設部門（單位）突發(fā)事件監(jiān)測預警系統(tǒng)以12369投訴舉報中心為依托初步建立了環(huán)境響應系統(tǒng)；一是成立了專門的監(jiān)測預警隊伍，各部門建立了相關的應急機構(gòu)。二是整合12369中心功能，建立了以投訴、應急、在線監(jiān)測（控）三個平臺合一的環(huán)境應急預警和指揮系統(tǒng)。

部門（單位）突發(fā)事件信息系統(tǒng)制定__市突發(fā)環(huán)境事件信息管理辦法，由我局宣教處統(tǒng)一信息

利用媒體及其他方法預警信息情況通過我局網(wǎng)站進行環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測信息

2信息與指揮系統(tǒng)建設部門（單位）應急平臺建設未建立已建立環(huán)境應急指揮中心平臺

城市應急聯(lián)動建設

部門（單位）突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設未建立已建立

3專兼職隊伍建設公安消防特勤隊伍建設//

武警應急裝備建設//

相關突發(fā)事件專業(yè)隊伍建設//

基層民兵預備役搶險隊伍建設//

專家隊伍建設已建立環(huán)境應急專家?guī)?/p>

應急志愿者隊伍建設//

4應急物資保障能力建設應急物資生產(chǎn)、儲備庫（點）及種類、數(shù)量建立了以市監(jiān)測中心為重心、40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡的環(huán)境應急監(jiān)測設備庫、并在各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門中基本建立了應急處置擴防護設備物資儲備

5

應急運輸保障能力建設平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)備交通與應急交通保障能力建設/市環(huán)境監(jiān)察總隊配備應急指揮車1輛、市監(jiān)測中心配備應急監(jiān)測車4輛、40個區(qū)縣均配備了1-2輛環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法車輛。

鐵路、公路、水交通應急( ）搶險能力建設僅在巫山配備1只監(jiān)測船新增監(jiān)測船5艘（市監(jiān)測中心、庫區(qū)四個區(qū)縣各1艘）

應急交通“綠色通道”落實情況//

警務航空、空中應急救援基地建設無

6

通信保障能力建設部門專用應急通信系統(tǒng)建設（包括衛(wèi)星、集群通信配備）未建立已初步建立以cdma無線網(wǎng)絡為主的專用應急通信系統(tǒng)，但區(qū)縣尚未配備，未形成網(wǎng)絡

部門應急移動車、應急通信配備情況/除應急指揮車1輛、尚未配備

7恢復重建能力建設生命工程恢復重建能力（包括水、電、氣、油、市政設施等）建設//

突發(fā)事件救助、補償、憮恤、安置標準修定/

突發(fā)事件總結(jié)評估能力建設/

受突發(fā)事件影響群眾心理援助、社區(qū)捐助站（點）情況/

應急避難場所規(guī)劃和建設/

8

科技支撐體系建設企業(yè)安全標準化達標活動情況正在推行

應急管理關鍵技術(shù)研究與開況正在實施

市級部門（單位）應急實驗室建設已建立以市環(huán)境監(jiān)測中心為主，40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡的應急實驗室

應急管理人員資質(zhì)管理和考核情況建立應急管理人員培訓和考核制度

9

應急培訓演練與宣教工作學校加強公共安全教育，相關教材進學校、進課堂情況/

編印發(fā)放公共安全宣傳冊（圖）/

開展公共安全專題宣傳活動情況/

組織開展應急管理培訓情況每年均組織開展應急管理培訓，十一五期間累計舉行各類應急管理、應急監(jiān)測培訓20余次，受訓人員達1000人次

組織開展各類應急演練情況從以來每年將各區(qū)縣開展應急演練納入年終考核，十一五期間各區(qū)縣累計進行50余次。

應急宣傳教育基地建設/

出境人員應急管理知識培訓情況十一五期間選派10余人次自主組織或參加環(huán)保部組織的出境應急演培訓。

10應急管理示范項目建設承擔國家、市級各類突發(fā)事件應急管理示范項目建設/

11應急體系建設規(guī)劃現(xiàn)已編制應急體系建設規(guī)劃已建立萬州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、長壽7個環(huán)境應急分中心。

篇8

一、充分認識環(huán)境安全工作面臨的嚴峻形勢。環(huán)境安全是一項事關全局、事關發(fā)展、事關長遠的重要工作，是環(huán)保工作的最基本內(nèi)容和最底線保障。市委、市政府始終高度重視環(huán)境安全防控工作，不斷加大環(huán)境應急管理投入，強化環(huán)境應急能力建設，全市環(huán)境應急管理工作不斷推進。特別是今年，面對邳蒼分洪道砷污染事件的嚴峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府的正確領導下，全市環(huán)保系統(tǒng)積極采取措施，妥善應對環(huán)境突發(fā)事件，全面開展隱患排查整治，強化環(huán)境安全防控能力建設。截止目前，共排查企業(yè)10941家，存有環(huán)境風險隱患企業(yè)2856家，關閉取締615家，限期治理442家，初步建立了環(huán)境風險防范機制。

二、建立健全環(huán)境風險隱患數(shù)據(jù)庫。在開展的環(huán)境風險和隱患排查整治工作的基礎上，堅持反復查、查反復，進行再排查、再整治，切實做到排查整治“鄉(xiāng)不漏村、村不漏巷、巷不漏戶”，全面掌握環(huán)境風險隱患信息，建立隱患檔案和數(shù)據(jù)庫，并納入環(huán)境應急平臺體系建設。落實環(huán)境風險隱患整治措施，切實按照“著力改造一批、重點監(jiān)管一批、限期整改一批、清理取締一批”的要求，堅決按照整改標準徹底進行治理。結(jié)合“12369”群眾舉報和日常監(jiān)管檢查，對各類環(huán)境風險隱患發(fā)現(xiàn)一個、徹底整治一個。及時組織環(huán)境風險隱患排查整治“回頭看”活動，落實后督察措施，確保排查到位、整改到位。建立環(huán)境風險評估制度，實行隱患分級分類動態(tài)管理，實行“排查—評估—審定—治理—驗收—監(jiān)管”的環(huán)境風險隱患監(jiān)管模式，進一步加強對涉重金屬和高污染、高排放企業(yè)的日常監(jiān)管和后督查，監(jiān)督指導企業(yè)落實綜合防范和處置措施，對隱患突出而又不能有效整改的，要報請當?shù)卣畬嵭型．a(chǎn)整治或予以關閉。

三、加強監(jiān)測預警，建立健全環(huán)境風險防范體系。加強河流控制斷面水質(zhì)監(jiān)測、污染源特征污染物監(jiān)測，重點加強重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測和能力建設，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題。目前各縣環(huán)境監(jiān)測站都具備了29項基本水質(zhì)指標的監(jiān)測能力，市環(huán)境監(jiān)測站具備了100項以上水質(zhì)指標的監(jiān)測能力，要進一步優(yōu)化監(jiān)測方案，合理布置監(jiān)測點位，充分發(fā)揮監(jiān)測預警作用。嚴格落實有毒有害物質(zhì)三道監(jiān)控防線的監(jiān)測預警。督促所有排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)配置必要的監(jiān)測設備，開展企業(yè)排污監(jiān)測，建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)測制度，實行企業(yè)排污超標預警機制。在增設的兩條有毒有害物質(zhì)監(jiān)控防線上，認真執(zhí)行每月監(jiān)測三次的要求，嚴格落實監(jiān)測預警制度。充分發(fā)揮在線監(jiān)測作用，進一步擴大在線監(jiān)控范圍，將具備安裝在線監(jiān)控條件的企業(yè)逐步納入在線監(jiān)控，并與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)運行。嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)會審制度和監(jiān)測信息報告制度，及時分析重點污染企業(yè)、污水處理廠、出境河流斷面的實時監(jiān)控數(shù)據(jù)，異常問題要立即研究落實整改方案，出現(xiàn)嚴重持續(xù)超標的、可能發(fā)生污染事故的，立即上報。另外，冬季灰霾天氣多發(fā)，容易對環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響，要加強大氣環(huán)境風險源集中區(qū)域的大氣環(huán)境監(jiān)測，建立大氣環(huán)境監(jiān)測預警網(wǎng)絡，一旦出現(xiàn)連續(xù)污染情況及時啟動大氣污染預警，采取特殊措施降低大氣污染物濃度。

四、推進環(huán)境安全全過程管理。重點加強環(huán)境影響評價審批和建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作中的環(huán)境風險評價和風險防范措施的落實。繼續(xù)嚴格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝。凡是存在嚴重環(huán)境風險而又不能有效落實管控措施的項目一律不得審批，已經(jīng)審批的不得投入試生產(chǎn)，必須嚴格落實風險管控措施方可投入生產(chǎn)。還要把環(huán)境風險評估與落實作為環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容，將企業(yè)落實風險防范措施和特征污染物監(jiān)測能力作為環(huán)評驗收的基礎條件，具備相關要求方可通過驗收。要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“三級聯(lián)動”制度，出現(xiàn)在線監(jiān)控超標、違法排污等行為環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要在第一時間趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，并將查處結(jié)果及時報送，與省廳搞好銜接。要對號稱“零排放”、“廢水循環(huán)利用”的類似羅莊天正氨基酸廠的企業(yè)進行重點檢查，深入地查一查是否存在暗管偷排等違法排污行為。充分利用“12369”等群眾渠道，發(fā)動群眾、依靠群眾，嚴厲打擊土小污染企業(yè)。

篇9

關鍵詞：環(huán)境風險；風險評估；污染物排放；管理方案

1 污染物排放分類

污染物排放一般指廢水、廢氣、粉塵、噪聲、廢棄物、輻射等污染物質(zhì)的排放，每個企業(yè)隨生產(chǎn)工藝的不同其污染物排放也各具特點。企業(yè)污染物排放，可以分為正常污染物排放和異常污染物排放兩類。正常生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物排放為正常污染物排放，由于檢修維護、設備故障、人為及其他原因造成的非正常污染物排放為異常污染物排放。為更有針對性的進行污染物排放風險控制，參考可靠性指標管理方法，這里嘗試引入計劃和非計劃異常排放的概念，將異常污染物排放進一步分為計劃異常排放、非計劃異常排放和污染事故排放。計劃異常排放指發(fā)電生產(chǎn)中由于設備設施維護、檢修等需要進行的，經(jīng)過預先計劃并受到控制的，可能產(chǎn)生或?qū)a(chǎn)生的污染物排放。非計劃異常排放是指由于人為、設備故障或其他因素造成的，非預先計劃或未受到控制的，但未造成排放超標或污染事故的污染物排放。

2 正常污染物排放風險管理

目前，企業(yè)對正常生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的污染物排放已逐漸給予相當?shù)闹匾?，企業(yè)污染治理力度不斷加大，污染物治理水平也在不斷的提高，電除塵器、污水集中處理及回用系統(tǒng)、脫硫系統(tǒng)等高效污染治理設施和各種在線監(jiān)測設備正在不斷推廣使用。只要企業(yè)重視環(huán)境保護工作，企業(yè)生產(chǎn)中配置了必要的和有效的污染治理設施，并確保其正常運行，一般情況下正常排放的污染物能夠得到較好的控制。

因此正常污染物排放風險的主要控制措施是：加強對排放的監(jiān)督和監(jiān)控，確保污染物治理設施的正常投用，并通過清潔生產(chǎn)、技術(shù)改進等手段不斷提高企業(yè)環(huán)境綜合治理水平，使污染物排放濃度不斷降低，污染物排放總量不斷減少。

3 異常污染物排放風險管理

（1）計劃異常排放風險管理。根據(jù)計劃異常排放的概念，要求生產(chǎn)管理部門在制定設備大、小修、定修、臨修和設備維護計劃及擬定相關作業(yè)文件時，應對相關檢修、維修項目開展環(huán)境風險評估，根據(jù)環(huán)境風險評估的結(jié)果制定相應的環(huán)境管理方案，內(nèi)容應包括污染物排放種類、數(shù)量、風險控制措施等。環(huán)境管理方案必須列入相關作業(yè)文件包或項目說明書，經(jīng)審批后執(zhí)行。對于環(huán)境影響不大的項目可以適當放行，但必須加強監(jiān)控，防止超標排放。①為提高工作效率，生產(chǎn)管理部門應根據(jù)常規(guī)檢修、維修工作項目和內(nèi)容，編寫典型計劃異常排放管理方案，并列入檢修、維修作業(yè)文件包中，經(jīng)審批后執(zhí)行。②為加強風險控制，對涉及重大環(huán)境因素的計劃異常排放，可參照安全工作票制度設立環(huán)境風險控制工作票，以確?？刂骗h(huán)境風險措施到位、責任到人。

（2）非計劃異常排放風險管理。相對污染事故排放來說，非計劃異常排放發(fā)生的機率更大，也不容易控制，員工容易疏忽，但稍不注意又容易引發(fā)污染事故，因此必須加強控制和管理。①生產(chǎn)管理和運行部門應加強對生產(chǎn)過程的環(huán)境風險評估，對環(huán)境治理設施、有關管路、關系排放的設備、存在隱患的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)進行重點評估，并針對性地制定環(huán)境風險管理方案。生產(chǎn)管理和運行部門應加強管理和檢查，減少非計劃異常排放的發(fā)生。②非計劃異常排放發(fā)生后，生產(chǎn)管理和運行部門應及時采取有效措施進行處理，事后對非計劃異常排放進行總結(jié)和分析，開展環(huán)境風險評估工作，補充完善相應的非計劃異常排放和環(huán)境污染事故應急預案，防止由于非計劃異常排放導致污染物超標排放和污染事故的發(fā)生。對于設備缺陷造成的非計劃異常排放，可通過加強設備維護、加強監(jiān)控巡查、進行技術(shù)改進等措施予以改進和消除。

篇10

關鍵詞：石油化工　企業(yè)　環(huán)境管理

環(huán)境問題成了目前世界各國都在關注的一個迫在眉睫的重要問題。我國在最近幾年中，在環(huán)保建設領域也有了一定成績，不過，大氣和水污染問題仍然沒有得到解決，許多河流、湖泊和沿岸污染嚴重，大大地破壞了生態(tài)系統(tǒng)。如淮河、海河、遼河3大流域的COD(化學耗氧量)排放不達標，這在以后仍然是個嚴峻的問題。

一、加強環(huán)境合法性意識的教育

1.加強環(huán)境法律法規(guī)的教育

企業(yè)應當以國家制訂的環(huán)境保護的各項法律法規(guī)為準繩。不斷建立健全各項制度，加強執(zhí)法力度，如今企業(yè)的違法成本越來越高，也使得各企業(yè)把環(huán)境管理問題提到日程上來。例如，國家環(huán)境部正大力推進規(guī)劃環(huán)評；得到社會各界積極響應的干部環(huán)境問責制；對嚴重污染環(huán)境的企業(yè)實行“突然死亡法”以及不斷加大社會監(jiān)督力度等，這對企業(yè)的管理者提出了更嚴格的要求。因此，管理者首先要提高環(huán)境合法意識。還要把環(huán)境管理工作運用在全體員工的各種生產(chǎn)活動過程中，管理者在提高自身自覺守法的同時，還要積極不斷地培養(yǎng)企業(yè)員工良好的環(huán)境意識和工作習慣。

2.要加強環(huán)境意識的教育

環(huán)境管理目標與生產(chǎn)管理、安全管理的目標之間是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，他們相對獨立而又有內(nèi)在的必然聯(lián)系。而許多石化企業(yè)的管理者往往認識不到這一點，從而導致對環(huán)境管理的漏洞，或者說僅僅是環(huán)境管理部門的事情。因此，加強對企業(yè)管理者和員工的環(huán)境意識的教育是十分必要的。例如，對企業(yè)的環(huán)境意識培訓，可分為管理層培訓，內(nèi)審員及骨干培訓，普通員工培訓，并通過生動的案例教學、事故分析，擺事實、講道理，提高全體員工的環(huán)境意識。隨著有關環(huán)境法律法規(guī)的不斷修訂，還要把新的規(guī)定及時傳達給大家。

3.加強員工操作規(guī)范的培訓

許多時候由于不規(guī)范的操作方法，也會產(chǎn)生環(huán)境問題。特別是石化企業(yè)的員工如果不按規(guī)定操作，就有可能導致工序紊亂，排放大量的廢水、廢氣、固體廢物，從而導致環(huán)境事故和環(huán)境問題的出現(xiàn)。因此在操作過程中，首先要檢查現(xiàn)有的操作規(guī)程是否合理，員工是否容易掌握，對不合理的要不斷改進；其次密切關注員工的日常操做方法是否符合規(guī)范要求，是否有不良的操作習慣，要養(yǎng)成良好的工作習慣，以期達到好的環(huán)境績效。

二、加強重大環(huán)境因素的評價工作

影響石化企業(yè)環(huán)境管理的因素很多。因此加強重大環(huán)境因素的評價就是一項富有成效的工作。在Q/SHS0001.1-2001(中石化企業(yè)標準)中明確指出，企業(yè)應建立并保持環(huán)境因素評價程序，用來確定其活動、產(chǎn)品、服務中能夠控制的環(huán)境因素，從中判定對環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素。企業(yè)在制定環(huán)境管理目標時，應該考慮到重要環(huán)境因素。環(huán)境因素的確定范圍有：生產(chǎn)工藝；維修保養(yǎng)；檢驗、分析、檢測設施；原材料、半成品的采購；設備更新；產(chǎn)品運輸、貯存、使用和服務等；廢棄物的處理、貯存、處置和利用。

三、確保環(huán)境目標和指標及方案實效化

環(huán)境目標是指組織依據(jù)其環(huán)境方針而規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目標；指標是指由環(huán)境目標所產(chǎn)生，為實現(xiàn)環(huán)境目標所規(guī)定并滿足具體績效的要求，可適用于整個企業(yè)或其局部部門；方案是指為實現(xiàn)具體的目標、指標，規(guī)定的各有關職能部門和實現(xiàn)目標和指標的職責，以及實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。與法律法規(guī)有關的要素、發(fā)生投訴的要素、重大環(huán)境因素，都要建立目標、指標和方案。有了目標，執(zhí)行計劃才會有方向。許多企業(yè)在這方面往往言而無實，不便操作。因此，各企業(yè)要結(jié)合自身的技術(shù)實力、經(jīng)濟狀況及生產(chǎn)特點等要素，制訂適合本企業(yè)的可操作性的文件，規(guī)定出相應的記錄格式及責任人的要求。

四、加強設備和材料的環(huán)境管理

在生產(chǎn)過程中采用良好的符合規(guī)定標準的設備，不僅可以保證工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量的實現(xiàn)，也大大地保證了物料的節(jié)約和高效利用，以及事故的減少。因此，石化設備在采購或改造時，首先要充分考慮環(huán)境管理的要求，以保障其高效運作。例如現(xiàn)在高硫原油的供應比例已超過50％，這樣在生產(chǎn)加工、輸送、貯存、后加工等各個環(huán)節(jié)對常壓塔、減壓塔、閃蒸塔等設備的設計制造及其材料的選擇上，都要具有更高的防腐蝕能力，設備材料必須嚴格遵守國家的行業(yè)標準。

五、環(huán)境計劃的運行與應急預案

在石化企業(yè)中，目前大多企業(yè)在生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)是環(huán)境計劃的運行控制。存在著生產(chǎn)操作和安全環(huán)境的矛盾，在發(fā)生異常、緊急狀況時，多數(shù)企業(yè)往往會以犧牲環(huán)境為代價。因此，在企業(yè)的環(huán)境管理過程中，要強調(diào)運行控制文件的制定與執(zhí)行，要制定明確的異常時的處理應急措施。在正常運行時要時時加強檢查，尤其是外包的水處理、廢油、固體廢物的焚燒過程，都要有嚴格的全程的跟蹤、檢查規(guī)定、記錄。另外企業(yè)必須制定應急預案。應急預案是指組織識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故而做出的響應方案。應急預案來自于日常管理，又嚴于日常管理。目前，國內(nèi)很多石化企業(yè)對化工過程在采用計算機管理同時，建立了應急響應專家管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)全過程進行監(jiān)控，效果不錯。

六、結(jié)語

目前，大多數(shù)企業(yè)建立了IS014001質(zhì)量管理體系，石化企業(yè)也推出了HSE健康、安全、環(huán)境管理體系，在加強環(huán)境管理等方面也有了一定成效，然而由于石化行業(yè)的環(huán)境隱患較多，如果某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，都將造成災難性的后果，由此可見，加強環(huán)境管理的重要性，降低風險預防事故發(fā)生就成了企業(yè)發(fā)展的重要目標。因此，石化企業(yè)要大力加強環(huán)境管理力度，是企業(yè)在為國家建設做貢獻的同時，也把生存環(huán)境建設當做一項重要的建設來實現(xiàn)。

參考文獻

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[2]祁明主編, 電子商務使用教程. 高等教育出版社, 2000.