實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)則范文
時(shí)間:2023-06-15 17:41:38
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篇1
【關(guān)鍵詞】畜牧實(shí)驗(yàn)室 物品管理 規(guī)則
中圖分類號(hào):G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2013.11.102
畜牧實(shí)驗(yàn)室必然有著大量的易燃、易爆以及具有腐蝕性的實(shí)驗(yàn)藥品和動(dòng)物手術(shù)品,試劑盒等標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和易耗品,其種類繁多,數(shù)量大,并且儲(chǔ)存條件多樣,這些問題為畜牧實(shí)驗(yàn)室物品的科學(xué)管理帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn),那么,如何有效管理,安全管理,科學(xué)管理實(shí)驗(yàn)室物品,使得整個(gè)管理工作有條不紊?我想,科學(xué)的管理方法離不開下面幾點(diǎn)做法:
1.選擇高水平的管理人員。
畜牧實(shí)驗(yàn)室管理員必須具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)并且在管理方面具有基本的管理能力,在設(shè)備的檢查、系統(tǒng)的維護(hù)、物資的采購(gòu)、科學(xué)的分類、計(jì)算機(jī)的使用等方面都要有一定的了解,此外,物資管理人員必須具備高度的責(zé)任意識(shí),只有這樣才能從根本上做好畜牧實(shí)驗(yàn)室的物資管理工作。沒有一個(gè)合格的管理人員,物資管理就無法做到盡善盡美。
2.制定管理規(guī)則和使用細(xì)則。
任何工作效果的取得離不開多方因素的努力,那么,在畜牧實(shí)驗(yàn)室物品管理中既離不開管理員的認(rèn)真負(fù)責(zé)的管理同樣也缺少不了實(shí)驗(yàn)室使用者正確的使用方法,故此,針對(duì)管理員和實(shí)驗(yàn)員必須制定出嚴(yán)格的物品管理規(guī)則和使用細(xì)則。無規(guī)矩不成方圓,制定規(guī)則是為了更好的安排工作,使工作有序進(jìn)行,做到“按規(guī)辦事”如此才能真正做好實(shí)驗(yàn)室物品管理工作。比如說,對(duì)管理員而言,嚴(yán)格的管理制度使其管理能夠按要求來做,避免工作的任意性和無序性,而對(duì)實(shí)驗(yàn)員而說,在第一次進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前必須接受實(shí)驗(yàn)室物品使用規(guī)則教育,對(duì)物品的領(lǐng)取和廢棄或是易耗品的使用都要進(jìn)行詳細(xì)的使用介紹,使其在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)之前就樹立物品合理使用的意識(shí)。此外,物品管理制度應(yīng)該具有明確性。畜牧實(shí)驗(yàn)室物品大多分為標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和易耗品,對(duì)不同類型物品的采購(gòu)數(shù)量,采購(gòu)方法,保存方法以及領(lǐng)取方法等都有不同的要求,因此,制度的制定務(wù)必做到嚴(yán)而細(xì),全而密,為物品的管理做好指導(dǎo)性的工作。
3.采用科學(xué)分類和存放方法。
畜牧實(shí)驗(yàn)室里面的實(shí)驗(yàn)物品種類繁多并且數(shù)量大,此外,學(xué)生實(shí)驗(yàn)課時(shí)多,學(xué)生實(shí)驗(yàn)次數(shù)多,如果對(duì)于種類繁多的物品不能進(jìn)行科學(xué)的分類,并且進(jìn)行恰當(dāng)?shù)臄[放,那么對(duì)進(jìn)實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)的同學(xué)而言物品的領(lǐng)取的存放則顯得繁瑣和麻煩。故此,在畜牧實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)管理員要對(duì)畜牧實(shí)驗(yàn)室物品進(jìn)行科學(xué)的分類,如,首先將所有物品分為化學(xué)藥品、獸用藥品、生物藥劑和特殊藥品。其次,化學(xué)藥品按有機(jī)和無機(jī)類存放,在不同類型藥品存放的過程中注意藥品特性,不要講氧化性和還原性強(qiáng)的物質(zhì)存放在一起,將有毒物品做出明顯標(biāo)記等。而獸用藥品按注射劑、片劑、散劑、溶液劑等進(jìn)行分類擺放。生物藥劑則按試劑要求存放,按使用說明使用即可。對(duì)于特殊藥品管理員要特別重視。在畜牧實(shí)驗(yàn)室特殊藥品大多屬于,對(duì)于的管理不僅需要進(jìn)行單獨(dú)的保存,專人管理,此外嚴(yán)格控制其使用量,對(duì)其采購(gòu),領(lǐng)取使用都要有嚴(yán)格的要求。
4.充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。
計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已經(jīng)滲入到生活的各個(gè)領(lǐng)域,其中數(shù)據(jù)庫(kù)在物品管理方面的運(yùn)用已經(jīng)為實(shí)驗(yàn)室物品的管理帶來了極大的便利,尤其是物品數(shù)量的統(tǒng)計(jì)以及物品采購(gòu)的計(jì)算。實(shí)驗(yàn)管理人員將實(shí)驗(yàn)室各類藥品的規(guī)格、數(shù)量、有效期及具體柜號(hào)輸入計(jì)算機(jī),實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,能夠極大提高管理的科學(xué)性。在畜牧實(shí)驗(yàn)室物品管理中,物品采購(gòu)的工作量極大,不僅體現(xiàn)在數(shù)量上更體現(xiàn)在采購(gòu)的及時(shí)性上。實(shí)驗(yàn)室物品的流動(dòng)性很大,每天進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的學(xué)生多,實(shí)驗(yàn)量大,實(shí)驗(yàn)物品消耗大,所以,管理員必須及時(shí)查漏補(bǔ)缺,而查漏補(bǔ)缺的工作量大,所以,更加需要科學(xué)的計(jì)算手段和方法,而數(shù)據(jù)庫(kù)則是不錯(cuò)的選擇。當(dāng)然,數(shù)據(jù)庫(kù)的充分利用離不開物品使用的如實(shí)記錄,故此要求畜牧實(shí)驗(yàn)室管理員對(duì)物品的領(lǐng)取和歸還做詳細(xì)記錄,并且要定期進(jìn)行物品的核查。最后利用數(shù)據(jù)庫(kù)將短缺物品及時(shí)補(bǔ)給,切實(shí)保障實(shí)驗(yàn)物品的充足。
5.完善并保障實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的運(yùn)行。
實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求不同。比如說,在實(shí)驗(yàn)室物品儲(chǔ)存中,有一部分物品需要冷藏,那么,實(shí)驗(yàn)室管理員就必須密切關(guān)注實(shí)驗(yàn)室供電系統(tǒng)和設(shè)備系統(tǒng)的正常運(yùn)行,避免設(shè)備的老化或是供電系統(tǒng)的不完善導(dǎo)致物品的浪費(fèi)。在畜牧實(shí)驗(yàn)室同樣需要注意生物安全防護(hù)工作。在生物安全防護(hù)工作中,物品管理員必須做到為每一位實(shí)驗(yàn)者配備充足的個(gè)體防護(hù)用品,并且保證防護(hù)用品的質(zhì)量,故此在采購(gòu)中,要求采購(gòu)員密切關(guān)注生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量,并在投標(biāo)中合理選擇供應(yīng)商。在實(shí)驗(yàn)中,存在著大量的廢物和廢氣因此要求管理人員保障排污系統(tǒng)的正常使用。故此,在制定了嚴(yán)格的管理規(guī)章制度以后,管理人員必須從多方面進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)備以及物品的管理。
6.科學(xué)合理利用廢毀物品。
篇2
近幾年,我國(guó)醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作得到了很大的發(fā)展,許多醫(yī)學(xué)院校通過專門的實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了實(shí)驗(yàn)室安全操作的培訓(xùn)教育工作,通過制定了相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)則,來確保安全技能的掌握、安全意識(shí)及安全文明習(xí)慣的養(yǎng)成以及實(shí)驗(yàn)室的使用者對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)的學(xué)習(xí),但在具體的執(zhí)行過程中,尚存在責(zé)任人的追溯不力,實(shí)驗(yàn)室管理評(píng)價(jià)體系宏觀的管理平臺(tái)建設(shè)不完善等諸多問題,還需高度重視。主要問題如下。1)目前沒有適合于醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室安全管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。目前,醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室安全管理的現(xiàn)狀為國(guó)外關(guān)于解決實(shí)驗(yàn)環(huán)境中風(fēng)險(xiǎn)的資料均集中于風(fēng)險(xiǎn)管理方面。而國(guó)內(nèi)與醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面有關(guān)的資料尚很少。2)在評(píng)價(jià)體系的建設(shè)上,用于安全管理評(píng)估的具體安全管理方法不完善。目前,國(guó)內(nèi)關(guān)于實(shí)驗(yàn)室管理的文獻(xiàn),其研究重點(diǎn)主要在安全管理方法方面。但其管理措施內(nèi)容常寬泛,操作性很差。在實(shí)際應(yīng)用中,常常會(huì)因?yàn)楣芾韮?nèi)容太宏觀而難以落實(shí)。3)許多醫(yī)學(xué)院校目前實(shí)驗(yàn)室安全檢查表檢查項(xiàng)目不齊全,定量分析不足。大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室安全管理目前沒有專門的安全檢查表。而現(xiàn)有的年度實(shí)驗(yàn)室工作檢查表中所覆蓋范圍嚴(yán)重不足,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也是以定性為主,存在很大的主觀性。
2醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室安全管理評(píng)價(jià)體系的建立
2.1安全檢查表法在安全評(píng)估中的應(yīng)用
安全檢查表法簡(jiǎn)便、易于掌握,是常用的分析風(fēng)險(xiǎn)的方法之一,目前也有打分的檢查表法??蓪?shí)現(xiàn)半定量評(píng)價(jià)。該檢查方法的計(jì)分方法是根據(jù)實(shí)際檢查結(jié)果對(duì)安全檢查表所有的評(píng)價(jià)項(xiàng)目分別賦予“優(yōu)秀”“良好”“中等”“較差”等不同的定性等級(jí),同時(shí)對(duì)相關(guān)等級(jí)賦予相應(yīng)的權(quán)重,對(duì)權(quán)重進(jìn)行累計(jì)求和,得到實(shí)際評(píng)價(jià)值。然查詢預(yù)先設(shè)定好的安全級(jí)別表,確定評(píng)價(jià)值在安全級(jí)別表中的位置,得到安全等級(jí)。檢查表的內(nèi)容在符合相關(guān)安全要求的前提下,還應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要,切合實(shí)際,層次分明,重點(diǎn)突出,在實(shí)際操作過程中,應(yīng)依據(jù)以下三點(diǎn)制定安全檢查表[5]:1)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的相關(guān)安全法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)等。2)要根據(jù)以往國(guó)內(nèi)、外相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的安全管理經(jīng)驗(yàn)來編撰安全檢查表。在編撰安全表時(shí)要對(duì)國(guó)內(nèi)、外的實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)安全檢查經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),詳細(xì)分析已經(jīng)發(fā)生過的安全事故,總結(jié)和羅列出發(fā)生原因,力求將盡可能多的因素均列入到安全檢查表中。3)在編撰安全檢查表時(shí)尚需結(jié)合各自單位和實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況,采納安全管理相關(guān)專家和本單位和實(shí)驗(yàn)室從業(yè)人員的建議,分析各種內(nèi)、外部相關(guān)條件,在總結(jié)實(shí)際安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,編制出內(nèi)容完善且切實(shí)可行的安全檢查表。
2.2安全檢查表指標(biāo)的納入原則
1)科學(xué)性原則:科學(xué)性是原則是指標(biāo)體系可信度和可操作性的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室安全檢查表管理指標(biāo)的選取、安全權(quán)重的設(shè)置都必須以安全評(píng)價(jià)理論為根據(jù),分析國(guó)內(nèi)相關(guān)安全檢查經(jīng)驗(yàn)為前提,總結(jié)本實(shí)驗(yàn)室的安全特征為根本,這樣構(gòu)建的指標(biāo)體系才客觀、可靠而具有評(píng)價(jià)效果。2)全面性原則:高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系應(yīng)該是力求囊括盡可能多的多指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系,在制定安全檢查表時(shí),為了確保評(píng)價(jià)指標(biāo)沒有遺漏,一方面,應(yīng)該全面查閱國(guó)內(nèi)、外相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的安全管理手冊(cè),同時(shí),還要參考我國(guó)實(shí)驗(yàn)室安全管理的有關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合本實(shí)驗(yàn)室具體情況來編撰安全檢查表。3)針對(duì)性原則:目前的安全檢查表多用于工業(yè)安全評(píng)價(jià)方面,在編撰醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室安全表時(shí),而應(yīng)該結(jié)合醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室的自身特點(diǎn)編撰,使得評(píng)價(jià)指標(biāo)更具有針對(duì)性。4)可操作性原則:在編撰安全檢查表時(shí),要使其納入指標(biāo)具有代表性,且概念清晰便于理解,同時(shí)也要考慮到指標(biāo)的實(shí)際可操作性。才能這樣,才能確保后續(xù)應(yīng)用中評(píng)價(jià)過程能順利進(jìn)行。5)可比性原則:在編撰安全檢查表時(shí)要考慮到不同類型的醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室之間安全風(fēng)險(xiǎn)的差異而使得納入指標(biāo)有普遍使用性。
2.3多因素分析方法的選擇
由于醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室的特殊性,安全評(píng)價(jià)檢查表的制定中必須力求盡可能多地囊括那些既相對(duì)獨(dú)立又相互影響的與實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的指標(biāo),并對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮。這就涉及多因素指標(biāo)的分析及其方法的遴選,因此,與安全檢查表方法結(jié)合,選擇一種合適的多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法來計(jì)算安全檢查表各指標(biāo)權(quán)重系數(shù),定性定量地研究實(shí)驗(yàn)室安全管理,對(duì)提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性就非常重要。目前主要的多因素分析方法主要有以下四種:1)主成分分析法:主成分分析是一種能夠保持原指標(biāo)大多數(shù)信息的同時(shí)將多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)簡(jiǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)方法[6]。該方法強(qiáng)調(diào)了評(píng)價(jià)的客觀性,具備實(shí)用性強(qiáng)和全面性、可比性的特點(diǎn)。其缺點(diǎn)為,當(dāng)對(duì)多個(gè)主成分指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)綜合分析時(shí),其評(píng)價(jià)函數(shù)的有效度將會(huì)降低,同時(shí)該方法還容易受到指標(biāo)間的信息重疊的影響。2)人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法:人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法是一種應(yīng)用類似于大腦神經(jīng)突觸聯(lián)接的結(jié)構(gòu)進(jìn)行信息處理的數(shù)學(xué)模型。通過確定網(wǎng)絡(luò)的局部空間結(jié)構(gòu)以及被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的指標(biāo)的節(jié)點(diǎn)和權(quán)重,而建立以權(quán)重描述各納入安全指標(biāo)之間關(guān)系的非線性模型的方法。這種方法具有自適應(yīng)、自組織和實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。但該方法的難點(diǎn)在于學(xué)習(xí)樣本的選擇和收集。3)層次分析加權(quán)法:所謂層次加權(quán)分析法,是指將一個(gè)復(fù)雜的多目標(biāo)決策問題作為一個(gè)系統(tǒng),將目標(biāo)分解為多個(gè)目標(biāo)或準(zhǔn)則,進(jìn)而分解為多指標(biāo)的若干層次,通過定性指標(biāo)模糊量化方法算出層次單排序和總排序,以作為目標(biāo)、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法。該方法能夠理清具有多條件、多指標(biāo)的復(fù)雜系統(tǒng)的層次關(guān)系,同時(shí)能夠把定量和定性分析有機(jī)地結(jié)合起來,有助于高效地解決指標(biāo)之間互相干擾和影響的復(fù)雜問題。層次加權(quán)分析法缺點(diǎn)有,評(píng)價(jià)的主觀臆斷性及其過程的隨機(jī)性,從而使得結(jié)果的可信度降低。此外,當(dāng)判斷因素較多時(shí),常常會(huì)因?yàn)閷哟畏纸夂唾x值的不一致而出現(xiàn)判斷矩陣不一致的現(xiàn)象。4)模糊綜合評(píng)價(jià)法:模糊綜合評(píng)價(jià)法是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評(píng)價(jià)方法。該綜合評(píng)價(jià)法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià),即用模糊數(shù)學(xué)對(duì)受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞龀鲆粋€(gè)總體的評(píng)價(jià)。它具有結(jié)果清晰,系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn),能較好地解決模糊的、難以量化的問題,適合各種非確定性問題的解決。該方法可分為單層和多層次模糊綜合評(píng)判[7]。基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評(píng)價(jià)法主要是利用諸如人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、層次分析加權(quán)法等其它方法來獲取各指標(biāo)權(quán)重或是模糊評(píng)判矩陣。然后再通過模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。基于模糊數(shù)學(xué)法具有適應(yīng)性廣的特點(diǎn)。通過對(duì)以上幾種多指標(biāo)評(píng)價(jià)方法的介紹及其優(yōu)、缺點(diǎn)的分析和對(duì)比,在實(shí)際選擇時(shí),我們根據(jù)醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室安全管理的特點(diǎn),多采用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法結(jié)合來對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。模糊邏輯理論對(duì)重點(diǎn)分析醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物質(zhì)或風(fēng)險(xiǎn)非常有用。醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室引發(fā)危險(xiǎn)的因素有以下特點(diǎn),如危險(xiǎn)的不確定性,從事實(shí)驗(yàn)人員培訓(xùn)的不全面系統(tǒng)性,實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品等危險(xiǎn)物質(zhì)的多樣性和復(fù)雜性。這些因素造成的危險(xiǎn)程度往往很難量化,不能簡(jiǎn)單的用一個(gè)分?jǐn)?shù)來描述,而需層次加權(quán)分析和模糊綜合評(píng)價(jià)分析等語(yǔ)言來表達(dá)模糊的概念,進(jìn)而描述和分析這些因素的危險(xiǎn)性。
3統(tǒng)計(jì)分析工具的應(yīng)用
上述遴選的模糊算法在實(shí)際運(yùn)用過程中存在大量的計(jì)算過程,出于工作量和計(jì)算準(zhǔn)確度的考慮,不可能采用手工計(jì)算。因此,在實(shí)際操作過程中,我們常常借助Matlab和社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析軟件包(spss)等統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行相對(duì)繁瑣的運(yùn)算,對(duì)于相對(duì)簡(jiǎn)單的計(jì)算要求,也可以運(yùn)用辦公軟件MicrosoftExcel進(jìn)行,此軟件使用起來相對(duì)便捷。綜上所述,通過分析目前全國(guó)醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室安全管理硬、軟件飛速發(fā)展與實(shí)驗(yàn)室管理體系落后之間的矛盾日益突出的現(xiàn)狀,建議運(yùn)用安全檢查表法建立科學(xué)、全面、具有針對(duì)的可操作性的醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí),通過對(duì)主成分分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、層次分析加權(quán)法和模糊綜合評(píng)價(jià)法等多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法優(yōu)劣點(diǎn)的比較,提出建立結(jié)合應(yīng)用層次加權(quán)分析與模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理情況進(jìn)行多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系的探索。希望為我國(guó)醫(yī)學(xué)院校的實(shí)驗(yàn)安全評(píng)價(jià)體系提供思路。
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篇3
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī); 信息;實(shí)驗(yàn)室;管理
中圖分類號(hào):TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2013)35-8199-02
高校實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)中心)在承擔(dān)重要的教學(xué)和科研任務(wù),是高等院校培養(yǎng)人才和提高辦學(xué)水準(zhǔn)的極其重要的基地。高校實(shí)驗(yàn)室的管理技術(shù)性和綜合性很強(qiáng),其管理工作包括實(shí)驗(yàn)室的常規(guī)管理和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃;大批儀器設(shè)備的管理、調(diào)配和使用;教學(xué)和科研資料及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集、管理和應(yīng)用;大量實(shí)驗(yàn)藥品的進(jìn)出庫(kù)管理,實(shí)驗(yàn)室的安全管理和監(jiān)控;實(shí)驗(yàn)室工作人員的管理和調(diào)度等。面對(duì)如此復(fù)雜而技術(shù)性強(qiáng)的工作,要做到全面協(xié)調(diào)有序而且高效運(yùn)行,而必須運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)全面地對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科學(xué)的管理。經(jīng)過各學(xué)校實(shí)驗(yàn)室多年運(yùn)用,獲得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。
1 運(yùn)用信息技術(shù)管理實(shí)驗(yàn)室的重要性和現(xiàn)實(shí)性
實(shí)驗(yàn)室管理不同于其他行業(yè)的管理,其特點(diǎn)是研究怎樣以科學(xué)合理的策略及管理模式、最大限度地發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的人力和設(shè)備資源的能量,使實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)和科研工作上發(fā)揮最大的效益。實(shí)驗(yàn)室管理要完成的工作很多,包括實(shí)驗(yàn)室的組織管理、場(chǎng)地設(shè)施及儀器設(shè)備管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理、科研項(xiàng)目的申報(bào)及研究實(shí)施、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)室考核與評(píng)估、信息技術(shù)交流等。因此,高校實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)教學(xué)與科研力量強(qiáng)大的實(shí)體,擁有人力資源、硬件資源和軟件資源等諸多優(yōu)勢(shì)。大量資源的投入配置、使用與管理、信息的收集、篩選及保存,工作量很大,操作難度也大。如果用傳統(tǒng)模式管理,不僅效率低下,而且準(zhǔn)確性也差,無法滿足教學(xué)與科研的需要。
近年來,我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展很快,現(xiàn)代化的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室面貌已經(jīng)不再是玲瑯滿目的玻璃器皿,許多高度電子化、集成化的大型精密儀器已經(jīng)成為高?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室的基本配置,這些電子儀器大都配置了信息技術(shù)硬件和軟件,或者都配置了計(jì)算機(jī)信息終端。這些先進(jìn)儀器的使用必須運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來運(yùn)行、管理和維護(hù)。
運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)及時(shí)跟蹤管理那些流動(dòng)性大的通用設(shè)備;利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò),使大量的實(shí)驗(yàn)室信息資源得到共享;運(yùn)用信息技術(shù)還能夠極大地提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效率和質(zhì)量,制作實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件,開展實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué),制作模擬化學(xué)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的多媒體教學(xué)。建立實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng),使主管領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人能夠便捷地了解和監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。
2 信息技術(shù)在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理中的應(yīng)用
建立化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理管理系統(tǒng),運(yùn)用Visual Basic 、FoxBase 、FoxPro 、Access等軟件設(shè)計(jì)和開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。具體可制作實(shí)驗(yàn)室基本信息管理數(shù)據(jù)庫(kù),大型精密儀器管理、運(yùn)行和維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù) ;實(shí)驗(yàn)試劑與耗材出入庫(kù)記錄數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究與科研課題開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)。已有行業(yè)專家開發(fā)研制了各種類型的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理軟件,有些是免費(fèi)的,有較強(qiáng)的實(shí)用性?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室信息自動(dòng)化管理系統(tǒng)是利用計(jì)算機(jī)的檢索、運(yùn)算、存儲(chǔ)和輸出等強(qiáng)大的高度自動(dòng)化功能,對(duì)實(shí)驗(yàn)室所配置的大型精密儀器和種類繁多的實(shí)驗(yàn)試劑及各種材料等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的自動(dòng)化管理,實(shí)現(xiàn)提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平和使用效益。
2.1 實(shí)驗(yàn)室基本信息檔案的建立
2.1.1實(shí)驗(yàn)室序列與層次結(jié)構(gòu)管理
本學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室基本結(jié)構(gòu)為化學(xué)實(shí)驗(yàn)中心和生物實(shí)驗(yàn)中心,化學(xué)實(shí)驗(yàn)中心則按學(xué)科再分成為無機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)、基礎(chǔ)化學(xué)、應(yīng)用化學(xué)、物理化學(xué)、生物化學(xué)等,向下的結(jié)構(gòu)序列還可細(xì)分,如分析化學(xué)含有儀器分析,其中又分為色譜、光譜、質(zhì)譜等實(shí)驗(yàn)室;以實(shí)驗(yàn)中心為主體的組織結(jié)構(gòu),接受校、院兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,本身具有相當(dāng)?shù)臋?quán)限,有較強(qiáng)的獨(dú)立性,為國(guó)內(nèi)多數(shù)高校所采用。因?yàn)橛锌v向和橫向的交叉關(guān)系,在管理上較為復(fù)雜,因而管理信息和技術(shù)數(shù)據(jù)的精確處理和高效交流就顯得更為重要。本數(shù)據(jù)庫(kù)除了管理實(shí)驗(yàn)室的組織結(jié)構(gòu)、資源配置和實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,還包括實(shí)驗(yàn)室人員基本信息,包括實(shí)驗(yàn)室專職管理人員、教學(xué)人員和技術(shù)人員,數(shù)據(jù)庫(kù)中可以查閱他們的職務(wù)、職稱、學(xué)歷、學(xué)術(shù)背景與研究方向、工作崗位與職責(zé),以及科研與教學(xué)方面,個(gè)人及團(tuán)隊(duì)所取得的成果。
2.1.2 構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室信息化管理制度
實(shí)驗(yàn)室(中心)必須有一整套完善的管理制度,這些制度包括實(shí)驗(yàn)室各層次、各序列的管理權(quán)限以及所有工作人員的工作職責(zé),實(shí)驗(yàn)室日常管理與運(yùn)行規(guī)則,安全管理規(guī)則、危險(xiǎn)物品管理規(guī)則、財(cái)產(chǎn)管理制度、經(jīng)費(fèi)使用與采購(gòu)管理制度,固定資產(chǎn)登記及管理和使用記錄等。以上各項(xiàng)管理制度可以把大量的文檔、圖形、影像等信息技術(shù)以電子信息方式建立和保存,構(gòu)成索引鏈接的數(shù)據(jù)庫(kù),使制作、查閱、修改及更新都十分方便,并且便于實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,適應(yīng)縱向和橫向的管理和監(jiān)控。
2.2 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的信息化管理
實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的使用管理化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)之一,建立實(shí)驗(yàn)室設(shè)備信息管理數(shù)據(jù)庫(kù),科學(xué)合理地配置實(shí)驗(yàn)室的各種資源,使資源管理公開化和網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)行儀器設(shè)備使用預(yù)約方式,根據(jù)教學(xué)和科研及各教研室的要求,合理安排使用時(shí)間,提高儀器設(shè)備的利用率。
設(shè)備的信息化管理,可以開發(fā)SQLserver以及Assece等數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái),對(duì)實(shí)驗(yàn)室(中心)的儀器設(shè)備實(shí)行科學(xué)管理,主要的服務(wù)是把儀器信息錄入、更新、查詢、使用預(yù)約和跟蹤維護(hù)。
首先,建立便捷而準(zhǔn)確的儀器設(shè)備查詢系統(tǒng),以所有的儀器設(shè)備的主要參數(shù)(儀器名稱、編號(hào)、型號(hào)規(guī)格、產(chǎn)地或購(gòu)入日期以及報(bào)關(guān)地點(diǎn)等)為索引,查詢時(shí),輸入儀器的某個(gè)參數(shù)(數(shù)據(jù)),就可以查詢?cè)搩x器的完整參數(shù)、功能作用、技術(shù)性能以及使用和管理。通過設(shè)置鏈接,還可以查詢到儀器的技術(shù)資料如使用說明書、線路圖、結(jié)構(gòu)示意圖等。如此實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的科學(xué)管理,也給儀器設(shè)備的準(zhǔn)備使用者提供很大便利。本單位人員通過連接實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)的電腦終端,就可以隨時(shí)入網(wǎng)查詢。本學(xué)院近兩年購(gòu)置了一批進(jìn)口的大型儀器,技術(shù)先進(jìn),功能強(qiáng)大,但操作復(fù)雜,技術(shù)難度大。我們建立了實(shí)驗(yàn)中心儀器設(shè)備管理系統(tǒng),學(xué)院的教師可以通過該系統(tǒng)了解相關(guān)儀器的使用方法、操作規(guī)程、使用條件及要求,可以進(jìn)行預(yù)約使用,在管理員的安排下,實(shí)現(xiàn)儀器的有序管理、合理使用,發(fā)揮應(yīng)有的效益。
2.3 化學(xué)藥品與材料管理
2.3.1化學(xué)藥品的管理
化學(xué)試劑由于庫(kù)存及使用情況不斷發(fā)生變化,是一種的動(dòng)態(tài)的管理。通過數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)每一次的入庫(kù)和領(lǐng)用的數(shù)據(jù),設(shè)計(jì)一個(gè)具有自動(dòng)更新功能的數(shù)據(jù)記錄表,可以自動(dòng)更新藥品的庫(kù)存狀況?;瘜W(xué)藥品的庫(kù)存量,是制定藥品采購(gòu)計(jì)劃的重要依據(jù)之一。另外,某種藥品即將用完時(shí)(當(dāng)庫(kù)存量為1或2時(shí)),可以設(shè)置自動(dòng)提示。還可以設(shè)置試劑過期預(yù)警,當(dāng)某種試劑到達(dá)預(yù)設(shè)的質(zhì)保期限時(shí),該項(xiàng)數(shù)據(jù)將自動(dòng)發(fā)出警示,提醒注意盡快使用,避免浪費(fèi)或影響使用效果。
在化學(xué)藥品管理系統(tǒng)中,運(yùn)用相關(guān)化學(xué)軟件,根據(jù)藥品的某個(gè)關(guān)鍵詞如名稱或化學(xué)式,就可以查詢?cè)撛噭┑奈锢硇再|(zhì)、化學(xué)性質(zhì)以及用途等;還可以為配制溶液提供便利,當(dāng)輸入溶質(zhì)、溶劑名稱時(shí),所需配制溶液的濃度與體積,就能夠立刻計(jì)算所需的用量。此外,本單位相關(guān)教師可通過實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站遞交購(gòu)買實(shí)驗(yàn)儀器和藥品的申報(bào),以及審批和回復(fù)。
2.4 實(shí)驗(yàn)教學(xué)與測(cè)評(píng)
2.4.1 常規(guī)教學(xué)管理
設(shè)立相關(guān)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)模塊,載入實(shí)驗(yàn)課程的教學(xué)大綱 、教材、 參考資料、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、原理和方法以及所需運(yùn)用是儀器試劑等,作為實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)參考依據(jù)。同時(shí),建立學(xué)生實(shí)驗(yàn)管理模塊,內(nèi)容有教學(xué)計(jì)劃中的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、教學(xué)要求、注意事項(xiàng)以及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄、查詢與處理等。還有建立學(xué)生實(shí)驗(yàn)檔案,主要有學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)管理系統(tǒng),分別記錄學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能成績(jī)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告成績(jī)以及實(shí)驗(yàn)考查, 以及教師對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)結(jié)果和能力的評(píng)價(jià),這些數(shù)據(jù)可在平時(shí)的教學(xué)過程中及時(shí)錄入,期末時(shí)進(jìn)行綜合考查評(píng)價(jià)。同時(shí)建立了學(xué)生實(shí)驗(yàn)信息數(shù)據(jù)庫(kù),學(xué)生在完成實(shí)驗(yàn)以后輸入所指定的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)的原始材料存檔。另外,設(shè)立教學(xué)交流論壇,提供師生教學(xué)交流平臺(tái),了解學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的意見和要求。
2.4.2 開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理
實(shí)驗(yàn)中心設(shè)立有學(xué)生開放式實(shí)驗(yàn)室,讓學(xué)生有自主學(xué)習(xí)、自主實(shí)驗(yàn)的空間。同時(shí),在實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站設(shè)立有如下模塊:1)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容選擇模塊,學(xué)生除了完成在教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定必須要做的實(shí)驗(yàn)外,可以選擇其他所列的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目;2)實(shí)驗(yàn)原理和方法介紹:對(duì)開出的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目所涉及儀器設(shè)備、原理與方法作出較為詳細(xì)的說明,便于學(xué)生做實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí);3)模擬和仿真實(shí)驗(yàn):提供各種模擬實(shí)驗(yàn)軟件或?qū)嶒?yàn)動(dòng)畫、視頻,以及一些逼真的互動(dòng)性較強(qiáng)的電子模擬實(shí)驗(yàn),讓學(xué)生聯(lián)系所選學(xué)的實(shí)驗(yàn)課程進(jìn)行虛擬實(shí)驗(yàn)操作,理解實(shí)驗(yàn)方法和原理,設(shè)計(jì)和分析實(shí)驗(yàn)方案,預(yù)測(cè)實(shí)驗(yàn)結(jié)果;4)學(xué)生實(shí)驗(yàn)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià):正對(duì)學(xué)生上傳的實(shí)驗(yàn)報(bào)告、結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),提出指導(dǎo)意見。
在實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理系統(tǒng)中,提供讓學(xué)生下載的學(xué)習(xí)參考資料如實(shí)驗(yàn)室實(shí)用手冊(cè)、化工辭典、化學(xué)試劑配制手冊(cè)、實(shí)驗(yàn)常用儀器設(shè)備操作方法資料等。學(xué)生通過實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)來查閱參考資料,十分有利于促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)。
3 如何做好化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的信息化管理
3.1 實(shí)驗(yàn)室的信息化要與院校的信息網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)
實(shí)驗(yàn)室信息化作為校園信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成,要和學(xué)校及院系信息網(wǎng)絡(luò)高度關(guān)聯(lián),接受校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的指導(dǎo)和監(jiān)控。在實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)的構(gòu)建、開發(fā)和運(yùn)行中保持與校院信息網(wǎng)絡(luò)的同步以及兼容性、共享性和通用性,使實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)真正成為校院教學(xué)和科研的重要資源。
3.2加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室(中心)要努力爭(zhēng)取得到院校主管領(lǐng)導(dǎo)的重視,使他們充分理解實(shí)驗(yàn)室管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化不僅能夠給實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展發(fā)揮重大作用,而且對(duì)院校的教學(xué)與科研,對(duì)學(xué)校的辦學(xué)及研究成果的轉(zhuǎn)化和效益會(huì)產(chǎn)生極大的促進(jìn),因此給予決策與財(cái)力上的支持。使實(shí)驗(yàn)室(中心)的信息化基礎(chǔ)的硬件和軟件建設(shè)獲得所需的的資金投入,以及在人力和技術(shù)資源上的保障。
3.3重視實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)
高校實(shí)驗(yàn)室管理人員和技術(shù)人員,不僅要有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ),而且應(yīng)掌握信息運(yùn)用技能。因此,在培養(yǎng)和引進(jìn)實(shí)驗(yàn)室人員,要注重配備既有專業(yè)知識(shí)和較高的學(xué)術(shù)水平、又能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的雙專業(yè)人才,把實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)成為由高端專業(yè)人員為帶頭人、擁有一批專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、綜合能力強(qiáng)的專業(yè)管理人員以及知識(shí)面寬、技術(shù)熟練的技術(shù)人員構(gòu)成的學(xué)術(shù)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
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篇4
關(guān)鍵詞:細(xì)胞培養(yǎng)室;建設(shè)與管理;配套設(shè)備;管理制度
Construction and administration of national engineering laboratory for cell culture
Meng Xiangyu, Gu Tiejun, Zhao Xinghong, Sun Bo, Shi Yuhua, Zhang Xizhen
Jilin University, Changchun, 130012, China
Abstract: Explored the construction, corollary equipment, function, common management, administration system of national engineering laboratory for cell culture, and the establishment of cell bank. We are making effect to develop the function of cell-cultrue laboratory, and improve the management of lab, which leading to higher study requirement and full necessary assurances for national engineering laboratory.
Key words: cell-culture laboratory; construction and administration; corollary equipment; administration system
細(xì)胞培養(yǎng)室是吉林大學(xué)艾滋病疫苗國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的重要組成部分,細(xì)胞培養(yǎng)是生命科學(xué)研究領(lǐng)域的一種最基本、最重要、應(yīng)用最廣泛的研究技術(shù)之一[1,2]。對(duì)于疫苗國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室而言,建立一個(gè)設(shè)施完善、配套齊全的綜合性的細(xì)胞培養(yǎng)室至關(guān)重要,加強(qiáng)細(xì)胞培養(yǎng)室的日常管理,建立健全細(xì)胞培養(yǎng)室的管理制度,建立完備的細(xì)胞種子庫(kù),是保證工程實(shí)驗(yàn)室其他各項(xiàng)科研工作順利開展的不可或缺的重要一環(huán)[3-5]。筆者綜合在國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室中細(xì)胞培養(yǎng)室的建設(shè)與管理過程中積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),介紹細(xì)胞培養(yǎng)室的設(shè)計(jì)、籌建及其服務(wù)職能與管理等方面的工作。
1 細(xì)胞培養(yǎng)室的設(shè)計(jì)與建設(shè)
1.1 細(xì)胞培養(yǎng)室的面積要求及位置選擇
由于艾滋病疫苗國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室多數(shù)科研課題涉及細(xì)胞實(shí)驗(yàn),進(jìn)行細(xì)胞實(shí)驗(yàn)操作的人員眾多;產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工程實(shí)驗(yàn)室特色也要求細(xì)胞培養(yǎng)室不論從規(guī)模上還是從功能上都要滿足從科研到產(chǎn)業(yè)化的過度[6,7],在設(shè)計(jì)過程中還要充分考慮細(xì)胞實(shí)驗(yàn)所需的配套設(shè)備的安裝和使用,滿足細(xì)胞培養(yǎng)室的環(huán)境設(shè)計(jì)要求和方便管理。因而,需要在工程實(shí)驗(yàn)室內(nèi)選擇一個(gè)相對(duì)獨(dú)立并有足夠面積的空間,來建設(shè)細(xì)胞培養(yǎng)室。
1.2 細(xì)胞培養(yǎng)室環(huán)境要求及潔凈級(jí)別
由于細(xì)胞操作的潔凈度要求高,細(xì)胞培養(yǎng)室整個(gè)框架為潔凈級(jí)彩鋼板結(jié)構(gòu),環(huán)氧自流平地面,無衛(wèi)生死角。細(xì)胞培養(yǎng)室設(shè)有內(nèi)走廊,封裝走廊與外相通的門窗,將細(xì)胞室與外面的實(shí)驗(yàn)室隔離開來,成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,并配有高效過濾系統(tǒng)及臭氧發(fā)生器,使細(xì)胞室整個(gè)環(huán)境空間保持萬級(jí)潔凈要求;內(nèi)頂棚安裝紫外燈,定期照射,為內(nèi)環(huán)境消毒;為滿足細(xì)胞培養(yǎng)室的溫、濕度要求,配備了專業(yè)凈化級(jí)別的通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng);培養(yǎng)室入口處為三重緩沖設(shè)計(jì),第一道入口處放置專用鞋柜,進(jìn)入細(xì)胞室的操作人員需統(tǒng)一換上細(xì)胞室專用的拖鞋,進(jìn)入第二道門需更換專用的白大衣,通過風(fēng)淋室進(jìn)入緩沖走廊去往不同的細(xì)胞操作間。
1.3 獨(dú)立細(xì)胞操作間的設(shè)計(jì)
為滿足不同課題、不同細(xì)胞株的培養(yǎng)要求,在細(xì)胞培養(yǎng)室的內(nèi)走廊設(shè)有8個(gè)獨(dú)立的細(xì)胞操作間,每個(gè)操作間內(nèi)配備最基本的細(xì)胞培養(yǎng)與操作的儀器設(shè)施,如全鋼實(shí)驗(yàn)臺(tái)、潔凈工作臺(tái)、CO2孵箱、電動(dòng)移液器及微量移液器等,房間內(nèi)也安裝高效過濾器與紫外線燈,滿足房間的無菌要求,并可定期對(duì)操作間進(jìn)行單獨(dú)的消毒處理。
1.4 細(xì)胞培養(yǎng)室專用儀器間的設(shè)計(jì)
由于進(jìn)入細(xì)胞培養(yǎng)室做實(shí)驗(yàn)的人員眾多,空間有限,一些公用的設(shè)備無法達(dá)到每個(gè)細(xì)胞操作間獨(dú)立配置一套的要求,因此為滿足整個(gè)細(xì)胞室的需求并方便所有細(xì)胞室人員的使用,在8個(gè)操作間相對(duì)中間的位置,建造了一個(gè)獨(dú)立的公共儀器間,配有專用的臺(tái)式離心機(jī)、倒置顯微鏡、細(xì)胞計(jì)數(shù)儀、水浴鍋等常規(guī)儀器,并配置了數(shù)臺(tái)4 ℃冰箱及-20 ℃冰柜,滿足細(xì)胞操作者儲(chǔ)存細(xì)胞培養(yǎng)液和其他試劑之需。
1.5 洗刷間與高壓間的設(shè)計(jì)
相比于同類實(shí)驗(yàn)室,國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室存在規(guī)模大、人員多、細(xì)胞培養(yǎng)量大的特點(diǎn),完全使用一次性細(xì)胞培養(yǎng)耗材會(huì)大大提高科研成本,造成一定程度的浪費(fèi),給國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展帶來一定的困難。因此,大量細(xì)胞培養(yǎng)最好使用可洗刷滅菌的玻璃培養(yǎng)瓶等可重復(fù)使用的耗材,為此,我們?cè)谂c入口相對(duì)應(yīng)的另一端設(shè)計(jì)了專門的洗刷間和高壓間,配備了專門的洗刷設(shè)備,濕熱、干熱等滅菌設(shè)備和專門的制水設(shè)備。這種設(shè)計(jì)是基于細(xì)胞室環(huán)境要求的凈污分流的原則[8],由雙扉高壓滅菌柜和干熱滅菌柜將細(xì)胞培養(yǎng)區(qū)與洗刷準(zhǔn)備區(qū)隔離開來,并配有傳遞窗來實(shí)現(xiàn)人流與物流的分離[9]。我們還配備了專門的工作人員負(fù)責(zé)非一次性細(xì)胞培養(yǎng)瓶及移液管等物品的清洗及高壓滅菌工作,滿足細(xì)胞室洗刷、高壓及配液等要求,既避免了一次性耗材使用的浪費(fèi),又減輕了科研人員的負(fù)擔(dān)。
2 細(xì)胞培養(yǎng)室的服務(wù)理念
細(xì)胞培養(yǎng)室建設(shè)的宗旨是服務(wù)工程實(shí)驗(yàn)。為細(xì)胞培養(yǎng)室配備專門的工作人員和管理人員負(fù)責(zé)日常管理和服務(wù),可以大大減輕科研人員的負(fù)擔(dān)。細(xì)胞培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)對(duì)操作人員的要求,除要掌握熟練的操作技術(shù)外,更要掌握復(fù)雜的培養(yǎng)技術(shù)及嚴(yán)格的無菌要求。研究人員需要較長(zhǎng)時(shí)間才能熟練掌握操作技術(shù),如果每天都被清洗、包裝和消毒等簡(jiǎn)單卻煩瑣的工作困擾,將會(huì)影響科研人員的效率,也使其不能專心致志地從事研究活動(dòng)[2]。因此,建立大型的綜合細(xì)胞培養(yǎng)室,并配備專門的管理人員,可以提高細(xì)胞培養(yǎng)的效率,加快科研進(jìn)程。由于人員眾多,技術(shù)熟練程度參差不齊,需要對(duì)進(jìn)入細(xì)胞室的人員進(jìn)行規(guī)范化管理,定期舉行技術(shù)培訓(xùn)。這樣,會(huì)對(duì)提高細(xì)胞操作人員的基本實(shí)驗(yàn)技能,幫助他們養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣,減少事故的發(fā)生,杜絕浪費(fèi),提高細(xì)胞實(shí)驗(yàn)的效率起到不可估量的作用。
3 細(xì)胞培養(yǎng)室的管理
3.1 人員的管理
進(jìn)入細(xì)胞培養(yǎng)室做實(shí)驗(yàn)的人員,都須經(jīng)過管理人員的批準(zhǔn),并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)與安全培訓(xùn),包括細(xì)胞室設(shè)備的使用、細(xì)胞培養(yǎng)技術(shù)服務(wù)和安全管理制度等,經(jīng)考核合格后,到管理人員處領(lǐng)取專門的拖鞋及工作服,到指定的細(xì)胞操作間進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作。實(shí)驗(yàn)人員在細(xì)胞培養(yǎng)室工作期間,需聽從管理人員的安排,承擔(dān)本操作間及相應(yīng)的細(xì)胞培養(yǎng)室公共區(qū)域的值日。為加強(qiáng)對(duì)細(xì)胞培養(yǎng)室人員的管理,逐漸實(shí)行管理網(wǎng)絡(luò)化[10],建立QQ群或微信群,在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行入室申請(qǐng)、入室登記等管理,相互提醒細(xì)胞培養(yǎng)室使用注意事項(xiàng),相互交流細(xì)胞培養(yǎng)及細(xì)胞培養(yǎng)室使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題以及解決辦法等。
3.2 細(xì)胞培養(yǎng)室管理制度的建立
3.2.1 衛(wèi)生清潔制度
(1)每個(gè)進(jìn)入細(xì)胞室的工作人員應(yīng)保證個(gè)人衛(wèi)生[11],必須洗手并用酒精消毒。(2)進(jìn)入緩沖間時(shí),應(yīng)按照分配的編號(hào)更換潔凈的工作服和拖鞋,并將自己換下來的鞋放入指定的鞋架上。進(jìn)入細(xì)胞操作間時(shí)須戴帽子和口罩,進(jìn)出細(xì)胞培養(yǎng)室要隨手關(guān)門。(3)第一個(gè)進(jìn)入細(xì)胞培養(yǎng)室的人員應(yīng)及時(shí)打開空調(diào)及空氣凈化裝置,最后離開的人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)及空氣凈化裝置。(4)整個(gè)細(xì)胞室每周進(jìn)行一次衛(wèi)生消毒工作,每月進(jìn)行一次全面的清潔工作。
3.2.2 CO2培養(yǎng)箱的使用
(1)每天觀察CO2壓力表,如發(fā)現(xiàn)CO2氣體量不足,及時(shí)更換鋼瓶,同時(shí)觀察CO2鋼瓶上的流量指示表,空瓶上應(yīng)貼標(biāo)簽以示區(qū)別。培養(yǎng)箱內(nèi)應(yīng)放置溫度計(jì),觀察并記錄其溫度與指示表溫度是否一致。(2)培養(yǎng)箱內(nèi)應(yīng)劃分不同使用區(qū)域,不同細(xì)胞應(yīng)放在不同的隔板層,每天觀察底部水盤,及時(shí)更換或添加,保持適當(dāng)?shù)臐穸?。?)細(xì)胞室內(nèi)所有CO2培養(yǎng)箱均具有高溫消毒功能,非管理人員未經(jīng)允許不能動(dòng)此功能鍵,以免造成某些元件損壞[8]。
3.2.3 超凈工作臺(tái)的使用
(1)使用超凈臺(tái)前應(yīng)提前30分鐘用紫外線照射滅菌。(2)超凈臺(tái)內(nèi)的物品擺放整齊,便于操作。(3)注意安全,特別是酒精燈,如有酒精漏出應(yīng)立即吸干擦凈,如發(fā)生意外可用濕紗布、棉布類蓋滅酒精燈。(4)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后及時(shí)倒掉廢液缸內(nèi)的液體,需洗刷的物品應(yīng)沖洗后交給洗刷人員,暫時(shí)不用的液體封好瓶口后及時(shí)放回相應(yīng)的冰箱層,同時(shí)進(jìn)行臺(tái)面清潔。
3.2.4 液氮罐和低溫冰箱的管理
(1)管理人員需定期檢查液氮罐內(nèi)的液氮情況,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)液氮不足及時(shí)訂購(gòu)補(bǔ)充。(2)往液氮罐內(nèi)轉(zhuǎn)移凍存細(xì)胞及取用細(xì)胞時(shí),應(yīng)注意防凍安全。(3)存放細(xì)胞株時(shí),根據(jù)細(xì)胞種類的不同,放置在不同的分隔盒內(nèi),同時(shí)標(biāo)記好細(xì)胞株的名稱、凍存人員姓名與凍存時(shí)間。(4)低溫冰箱使用時(shí)應(yīng)按其種類劃分不同區(qū)域,做好標(biāo)記并記錄。
3.2.5 儀器間的管理
儀器間內(nèi)所有儀器由管理人員統(tǒng)一安排定期清潔與保養(yǎng),使用完畢應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源,并嚴(yán)格按照儀器標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程使用,由于操作不當(dāng)造成的儀器損壞按照損壞程度與金額給予責(zé)任人一定程度的經(jīng)濟(jì)處罰。
4 細(xì)胞種子庫(kù)的建立
工程實(shí)驗(yàn)室由于科研項(xiàng)目眾多,涉及課題內(nèi)容廣泛,因而細(xì)胞實(shí)驗(yàn)所涉及的細(xì)胞種類繁多,需要相應(yīng)的足夠數(shù)量的細(xì)胞儲(chǔ)備才能滿足科研課題對(duì)各類細(xì)胞的需求。利用凍存技術(shù)將細(xì)胞置于-196 ℃液氮中低溫保存,可以使細(xì)胞暫時(shí)脫離生長(zhǎng)狀態(tài)而將其細(xì)胞特性保存起來,在需要的時(shí)候再?gòu)?fù)蘇細(xì)胞用于實(shí)驗(yàn)。適度地保存一定量的細(xì)胞,可以防止因正在培養(yǎng)的細(xì)胞被污染或其他意外事件而使細(xì)胞種子丟失,起到細(xì)胞保種的作用[12]。除此之外,還可以利用細(xì)胞凍存的形式來購(gòu)買、寄贈(zèng)、交換和運(yùn)送某些細(xì)胞株[12]。經(jīng)過幾年的積累,細(xì)胞培養(yǎng)室技術(shù)人員已經(jīng)建立起了完備的細(xì)胞種子庫(kù),凍存細(xì)胞株百余種,并建立了完備的細(xì)胞電子檔案,對(duì)細(xì)胞名稱、種屬、來源、庫(kù)存數(shù)量、凍存時(shí)間、存放位置及其適宜的培養(yǎng)條件等進(jìn)行了詳盡的記錄,對(duì)實(shí)驗(yàn)室自建的細(xì)胞株與從外面采購(gòu)來的細(xì)胞株做明確的區(qū)分和標(biāo)記;科研人員與學(xué)生復(fù)蘇細(xì)胞要有嚴(yán)格的計(jì)劃,提出申請(qǐng),做好復(fù)蘇記錄,并定期跟蹤細(xì)胞種子庫(kù)存情況,及時(shí)對(duì)庫(kù)存不足的細(xì)胞給予必要的補(bǔ)充。
5 結(jié)束語(yǔ)
隨著生命科學(xué)的飛速發(fā)展,建設(shè)一個(gè)大型綜合性的細(xì)胞實(shí)驗(yàn)室,適應(yīng)疫苗國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的科研需求,建立健全完善的細(xì)胞室管理制度,建立完備的細(xì)胞種子庫(kù),可以促進(jìn)工程實(shí)驗(yàn)室科研水平的提升,為加快科研進(jìn)程提供必要的保證,對(duì)工程實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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篇5
浙江省2012年10月高等教育自學(xué)考試技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)試題
課程代碼:02641
本試卷分A、B卷,使用2008年版本教材的考生請(qǐng)做A卷,并將答題紙上卷別“A”涂黑;使用2011年版本教材的考生請(qǐng)做B卷,并將答題紙上卷別“B”涂黑。不涂或全涂,均以B卷記分。請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
A卷
選擇題部分
注意事項(xiàng):
1. 答題前,考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。
2. 每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng),用橡皮擦干凈后,再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共15小題,每小題2分,共30分)
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的。錯(cuò)選、多選或未選均無分。
1.1862年英國(guó)首先建立了______,從此開創(chuàng)了技術(shù)監(jiān)督。
A.蒸汽機(jī)監(jiān)督局 B.鍋爐監(jiān)督局
C.蒸汽鍋爐監(jiān)督局 D.蒸汽火車監(jiān)督局
2.技術(shù)監(jiān)督的______是監(jiān)督和監(jiān)察社會(huì)各類組織(法人)或個(gè)人提供的產(chǎn)品、過程和體系質(zhì)量。
A.主體 B.目的
C.依據(jù) D.手段
3.貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會(huì)每年應(yīng)至少召開______次會(huì)議。
A.1 B.2
C.3 D.4
4.在歐盟的自主立法形式中,______有的法律效力。
A.歐盟的條例 B.歐盟的指令
C.歐盟的各種協(xié)定 D.歐盟的決定
5.下列關(guān)于檢定規(guī)程的說法正確的是
A.檢定規(guī)程只具有科學(xué)性,不具有法制性
B.檢定規(guī)程只具有法制性,不具有科學(xué)性
C.檢定規(guī)程既沒有法制性,也沒有科學(xué)性
D.檢定規(guī)程同時(shí)具有法制性和科學(xué)性
6.測(cè)量管理體系的管理職責(zé)不包括
A.以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) B.質(zhì)量目標(biāo)
C.管理評(píng)審 D.營(yíng)銷管理
7.受入境檢疫的航空器到達(dá)機(jī)場(chǎng)以后______首先登機(jī)。
A.檢疫機(jī)關(guān)工作人員 B.檢疫醫(yī)師
C.機(jī)場(chǎng)工作人員 D.機(jī)場(chǎng)衛(wèi)生人員
8.以下選項(xiàng)不屬于我國(guó)抽樣監(jiān)督方式的是
A.國(guó)家抽樣監(jiān)督檢驗(yàn) B.行業(yè)抽樣監(jiān)督檢驗(yàn)
C.企業(yè)抽樣監(jiān)督檢驗(yàn) D.地方抽樣監(jiān)督檢驗(yàn)
9.屬于標(biāo)準(zhǔn)化原理的是
A.超前標(biāo)準(zhǔn)化 B.系列化
C.組合化 D.簡(jiǎn)化
10.技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員施行現(xiàn)場(chǎng)處罰應(yīng)當(dāng)有______名以上執(zhí)法人員參加。
A.1 B.2
C.3 D.4
11.下列關(guān)于《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》內(nèi)容的說法不正確的是
A.規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
B.規(guī)定了國(guó)家必須采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
C.規(guī)定了國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)
D.規(guī)定了國(guó)家鼓勵(lì)積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
12.下列屬于第三次產(chǎn)業(yè)革命的主導(dǎo)技術(shù)的是
A.蒸汽機(jī)和鐵路 B.電力和重型工程技術(shù)
C.信息通信技術(shù) D.紡織機(jī)械技術(shù)
13.電信行業(yè)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)稱是
A.TL9000 B.QS9000
C.AS9000 D.FS9000
14.國(guó)際人員認(rèn)證協(xié)會(huì)的英文縮寫為
A.IAF B.IPC
C.IAQ D.IQNET
15.______是質(zhì)量管理的一部分,致力于滿足質(zhì)量要求。
A.質(zhì)量保證 B.質(zhì)量改進(jìn)
C.質(zhì)量控制 D.質(zhì)量策劃
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。
16.在技術(shù)監(jiān)督工作領(lǐng)域中,屬于合格評(píng)定工作領(lǐng)域的是
A.產(chǎn)品認(rèn)證 B.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查
C.實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可 D.質(zhì)量管理體系認(rèn)證
E.檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可
17.按精度等級(jí)進(jìn)行分類,標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)可以分為
A.一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì) B.二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)
C.三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì) D.四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)
E.五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)
18.非數(shù)理統(tǒng)計(jì)方面的質(zhì)量管理技術(shù)方法包括
A.頭腦風(fēng)暴法 B.正交試驗(yàn)法
C.質(zhì)量功能展開 D.回歸分析
E.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)
19.我國(guó)衛(wèi)生檢疫環(huán)節(jié)包括
A.海港檢疫 B.航空檢疫
C.過境檢疫 D.運(yùn)輸工具檢疫
E.攜帶、郵寄物檢疫
20.技術(shù)監(jiān)督行政許可的監(jiān)督檢查形式有
A.上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查
B.下級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查
C.技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查
D.對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查
E.被許可人對(duì)技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查
非選擇題部分
注意事項(xiàng):
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。
三、名詞解釋(本大題共5小題,每小題2分,共10分)
21.質(zhì)量水平
22.簡(jiǎn)化
23.工作計(jì)量器具
24.學(xué)術(shù)論文
25.動(dòng)物產(chǎn)品
四、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題,每小題5分,共20分)
26.從感官分類,感官分析方法可以分為哪些種類?
27.要編制好一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),除了遵守相關(guān)規(guī)定外,還必須結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的具體情況和顧客使用要求并符合哪些基本要求?
28.七個(gè)基本單位的名稱分別是什么?
29.認(rèn)證認(rèn)可的作用有哪些?
五、論述題(本大題10分)
30.試述計(jì)量管理原理。
六、案例分析題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)
31.背景資料:國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO在HACCP安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定了《食品(包裝)安全管理體系-對(duì)食品鏈中任何組織的要求》(ISO22000)。該標(biāo)準(zhǔn)可為全球企業(yè)建立有效的食品安全管理體系提供指導(dǎo),并促使全球的企業(yè)以更加簡(jiǎn)單、一致的方式實(shí)施HACCP。
據(jù)悉,ISO22000是一個(gè)自愿采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),是食品安全管理體系的新標(biāo)準(zhǔn),明確了食品安全管理中的共性要求,而不是針對(duì)食品鏈中任何一類組織的特定要求,它旨在確保食品供應(yīng)鏈中沒有薄弱的鏈接。它覆蓋了食品鏈全過程,即種植、養(yǎng)殖、初級(jí)加工、生產(chǎn)制造、分銷,一直到消費(fèi)者使用,其中也包括餐飲。
新標(biāo)準(zhǔn)引用了食品法典委員會(huì)提出的5個(gè)初始步驟和7個(gè)原理。5個(gè)初始步驟包括:建立HACCP小組,產(chǎn)品描述,預(yù)期使用,繪制流程圖套印,現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)流程圖;7個(gè)原理包括:危害性分析,確定關(guān)鍵控制點(diǎn),建立關(guān)鍵限值,建立關(guān)鍵控制點(diǎn),當(dāng)監(jiān)視體系顯示某個(gè)控制點(diǎn)失控時(shí)確立應(yīng)當(dāng)采取的糾正措施拼版,建立驗(yàn)證程序以確認(rèn)HACCP體系運(yùn)行的有效性,建立文件化的體系。
新標(biāo)準(zhǔn)可以單獨(dú)采用,也可以與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)如ISO9001∶2000聯(lián)合采用。有專家指出,該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全球食品安全管理體系提出了一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)食品及食品包裝生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)未雨綢繆,盡快熟悉和掌握該標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)建立健全食品安全管理體系。有關(guān)部門也應(yīng)根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口食品的生產(chǎn)企業(yè)提出相應(yīng)的要求。
請(qǐng)你結(jié)合課本所學(xué)知識(shí),談?wù)剣?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。
32.2008年6月,某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員對(duì)該縣某飲料加工廠進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該廠生產(chǎn)的這批飲料在食品添加劑、大腸桿菌等技術(shù)指標(biāo)不合格,綜合判定為不合格產(chǎn)品。經(jīng)查,該飲料加工廠已將該批飲料共計(jì)8600瓶銷售出去,共獲得違法所得13230元。
請(qǐng)問:
(1)本案應(yīng)該根據(jù)哪一部法律進(jìn)行處理?
(2)該飲料加工廠違反了哪項(xiàng)義務(wù)?
(3)該縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以對(duì)該飲料加工廠作出哪些種類的行政處罰?
B卷
選擇題部分
注意事項(xiàng):
1. 答題前,考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。
2. 每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng),用橡皮擦干凈后,再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共15小題,每小題2分,共30分)
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的。錯(cuò)選、多選或未選均無分。
1.以下關(guān)于技術(shù)監(jiān)督內(nèi)涵的說法中正確的是
A.技術(shù)監(jiān)督的主體是技術(shù)監(jiān)督行政人員
B.技術(shù)監(jiān)督的目的是促進(jìn)技術(shù)又好又快地發(fā)展
C.技術(shù)監(jiān)督的手段是技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)
D.技術(shù)監(jiān)督本質(zhì)上是一個(gè)合格評(píng)定的活動(dòng)過程
2.海牙公約是指
A.《關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任適用法律的公約》
B.《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定》
C.《國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》
D.《國(guó)際衛(wèi)生條例》
3.《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》規(guī)定貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會(huì)每年至少召開會(huì)議的次數(shù)是
A.1次 B.2次
C.3次 D.4次
4.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中的農(nóng)產(chǎn)品是指
A.農(nóng)產(chǎn)食品 B.農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品與深加工產(chǎn)品
C.動(dòng)植物農(nóng)產(chǎn)品 D.來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品
5.食品進(jìn)口商對(duì)食品進(jìn)口和銷售記錄的保存期限不得少于
A.1年 B.2年
C.3年 D.4年
6.生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求包括
A.不得含有化學(xué)物質(zhì) B.不得含有病原微生物
C.不得含有放射性物質(zhì) D.不得進(jìn)行消毒處理
7.以下屬于流程性材料的是
A.運(yùn)輸 B.字典
C.零件 D.油
8.由組織的管理者正式的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向是指
A.質(zhì)量目標(biāo) B.質(zhì)量策劃
C.質(zhì)量方針 D.質(zhì)量保證
9.為確定主題事項(xiàng)達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性所進(jìn)行的活動(dòng)是指
A.確認(rèn) B.評(píng)審
C.測(cè)評(píng) D.審核
10.按檢驗(yàn)?zāi)康膭澐郑a(chǎn)品性能檢測(cè)方法中的檢驗(yàn)分為
A.進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、最終檢驗(yàn)
B.固定檢驗(yàn)、巡回檢驗(yàn)、派出檢驗(yàn)、就地檢驗(yàn)
C.生產(chǎn)檢驗(yàn)、驗(yàn)收檢驗(yàn)、復(fù)查檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)
D.自我檢驗(yàn)、互相檢驗(yàn)、專職檢驗(yàn)
11.優(yōu)化級(jí)的軟件產(chǎn)品成熟度等級(jí)為
A.第1級(jí) B.第2級(jí)
C.第4級(jí) D.第5級(jí)
12.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的目的,評(píng)價(jià)和求解標(biāo)準(zhǔn)目的的解答,這是指標(biāo)準(zhǔn)化的
A.統(tǒng)一 B.協(xié)調(diào)
C.簡(jiǎn)化 D.選優(yōu)
13.以下屬于我國(guó)法定計(jì)量單位中國(guó)家選定的非國(guó)際單位制單位的是
A.千克 B.摩爾
C.海里 D.坎德拉
14.體系認(rèn)證中最基本的是
A.質(zhì)量管理體系認(rèn)證 B.環(huán)境管理體系認(rèn)證
C.安全管理體系認(rèn)證 D.能源管理體系認(rèn)證
15.行政復(fù)議機(jī)關(guān)送達(dá)行政復(fù)議決定的方式一般應(yīng)當(dāng)采用
A.直接送達(dá)方式 B.留置送達(dá)方式
C.郵寄送達(dá)方式 D.公告送達(dá)方式
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。
16.技術(shù)監(jiān)督確保機(jī)電產(chǎn)品的
A.品種多樣化 B.價(jià)格穩(wěn)定
C.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 D.品種規(guī)格系列化
E.零部件通用化
17.應(yīng)當(dāng)標(biāo)注警示標(biāo)志或中文警示說明的產(chǎn)品包括
A.易碎、易爆、易燃物品 B.有毒物品
C.有放射性物品 D.有腐蝕性物品
E.儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置的產(chǎn)品
18.審核類型包括
A.第一方審核 B.第二方審核
C.第三方審核 D.第四方審核
E.第五方審核
19.以下屬于行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形的是
A.依法給予1000元以下罰款的
B.依法給予100元以下罰款的
C.依法給予50元以下罰款的
D.不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的
E.在交通不便地區(qū),行政相對(duì)人提出當(dāng)場(chǎng)繳納罰款的
20.以下屬于與我國(guó)計(jì)量工作關(guān)系密切的國(guó)際計(jì)量機(jī)構(gòu)的是
A.國(guó)際計(jì)量局
B.國(guó)際計(jì)量測(cè)試聯(lián)合會(huì)
C.國(guó)際法制計(jì)量組織
D.國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織
E.國(guó)際認(rèn)可論壇
非選擇題部分
注意事項(xiàng):
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。
三、名詞解釋(本大題共5小題,每小題2分,共10分)
21.學(xué)術(shù)論文
22.產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)
23.計(jì)量檢定規(guī)程
24.測(cè)試
25.檢疫管制物
四、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題,每小題5分,共20分)
26.標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和管理領(lǐng)域主要包括哪些工作?
27.我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二章“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”主要規(guī)定了哪些內(nèi)容?
28.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的方式主要有哪些種類?
29.技術(shù)監(jiān)督行政復(fù)議的原則有哪些?
五、論述題(本大題10分)
30.試論述計(jì)量管理的原理。
六、案例分析題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)
31.劉某一日晚歸,在上樓梯時(shí),因樓梯處的燈泡被人打破,劉某想起自己1年前在商場(chǎng)購(gòu)得的打火機(jī),便拿出調(diào)至火苗狀態(tài),借此照明上樓。走到家門口時(shí)。打火機(jī)突然在手中爆炸,劉某被炸傷,后花去醫(yī)療費(fèi)9000余元。劉某傷愈后,以某商場(chǎng)和打火機(jī)廠為被告向法院提起訴訟。被告商場(chǎng)認(rèn)為,商場(chǎng)進(jìn)貨時(shí)已經(jīng)驗(yàn)收,該打火機(jī)有驗(yàn)收合格證。該打火機(jī)存在質(zhì)量缺陷,是生產(chǎn)廠家的責(zé)任,商場(chǎng)并無責(zé)任。被告打火機(jī)廠辯稱:該打火機(jī)是1年前投放銷售市場(chǎng)的,至今銷路甚好。該打火機(jī)外包裝上明示:“產(chǎn)品出售3個(gè)月內(nèi),可因產(chǎn)品質(zhì)量問題由廠家免費(fèi)修理或者更換,實(shí)行三包?!倍?年前購(gòu)買的打火機(jī),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“三包”期限;且打火機(jī)是用來點(diǎn)煙的,原告調(diào)至火苗狀態(tài)用來照明,這是原告使用不當(dāng),因此,打火機(jī)廠不負(fù)賠償責(zé)任。法院經(jīng)審理查明,該打火機(jī)在火苗很大又長(zhǎng)時(shí)間燃燒時(shí),會(huì)導(dǎo)致貯氣室壓力過大而爆炸,因此,該打火機(jī)在質(zhì)量上存在缺陷。
請(qǐng)問:(1)被告某商場(chǎng)的觀點(diǎn)是否成立?為什么?
(2)被告打火機(jī)廠的觀點(diǎn)是否成立?為什么?
篇6
盡管我國(guó)政府一直高度重視生命法制建設(shè),并為此出臺(tái)了大量的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件和各類生命健康標(biāo)準(zhǔn),但相比于我國(guó)生命健康保障及人生命尊嚴(yán)維系的現(xiàn)實(shí)需要,我國(guó)現(xiàn)行的生命立法還存在諸多缺憾與不足。這些缺憾與不足的存在已經(jīng)在一定程度上制約了我國(guó)生命保障法治化的步伐以及我國(guó)生命法律體系乃至整個(gè)社會(huì)主義法律體系的完善??傮w來看,我國(guó)生命立法主要顯現(xiàn)出了以下方面的突出問題。
(一) 立法步伐明顯落后
長(zhǎng)期以來,我國(guó)在立法指導(dǎo)思想上一直遵循救濟(jì)性立法思路,在立法目的上強(qiáng)調(diào)事后救濟(jì)而輕事前防范,主張采取積極、謹(jǐn)慎的方式,嚴(yán)肅立法,成熟一個(gè),制定一個(gè),不成熟或沒有把握的,不勉強(qiáng)制定。訛譾在這種立法指導(dǎo)思想的束縛下,我國(guó)各部門法的建設(shè)均顯現(xiàn)出了很強(qiáng)的滯后性,生命法也在其中。在我國(guó),生命立法步伐的落后主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
1.立法步伐落后于我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。法律是社會(huì)需要的產(chǎn)物,立法則是立法者應(yīng)因社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)制和修改法律的活動(dòng)。為此,立法應(yīng)當(dāng)以解決現(xiàn)實(shí)中的法律問題來適應(yīng)社會(huì)需要為己任,應(yīng)當(dāng)保持對(duì)社會(huì)發(fā)展的高度敏感性,盡量使法律的創(chuàng)制或修改與社會(huì)的實(shí)際需要相適應(yīng)。但在我國(guó)生命立法領(lǐng)域,立法的步伐不僅無法適應(yīng)社會(huì)的實(shí)際需要,甚至很多情況下都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。以人體器官移植立法為例,盡管我國(guó)第一例器官移植自20世紀(jì)60年代即已出現(xiàn),且到21世紀(jì)時(shí)無論在移植數(shù)字、開展移植的單位以及移植效果等方面都已居于世界領(lǐng)先水平,但有關(guān)人體器官移植的立法卻一直到2006年才出臺(tái)。訛譿立法上的這種落后不僅直接導(dǎo)致了諸如1998年的“竊取角膜案”、2006年的“竊取骨髓案”以及2006年“行唐事件”等案件以及大量涉及人體器官買賣的刑事案件發(fā)生,給司法操作帶來了嚴(yán)重的困惑與混亂,而且也使得相關(guān)技術(shù)遲遲得不到有力、有效的規(guī)范,為我國(guó)器官移植技術(shù)的健康發(fā)展埋下了隱患。
而實(shí)際上,生命立法在我國(guó)立法建設(shè)方面的落后顯然并不及于器官移植這一個(gè)領(lǐng)域,基因科技的立法規(guī)范也是一個(gè)明顯的例子。我國(guó)自20世紀(jì)70年代末即已開始了重組DNA研究工作。目前已有幾種基因工程醫(yī)藥進(jìn)入了中試階段;獸用基因工程疫苗和抗病毒轉(zhuǎn)移基因煙草正在進(jìn)行“外實(shí)驗(yàn),有的已經(jīng)在大面積推廣;而眾多尚處于實(shí)驗(yàn)室階段的重組DNA工作,不久也將進(jìn)入中試或“外實(shí)驗(yàn)階段。但是,我國(guó)長(zhǎng)期以來未制定任何有關(guān)這方面的安全法規(guī),也沒有建立相應(yīng)的申報(bào)程序和必要的評(píng)審監(jiān)督制度,致使重組DNA研究及其應(yīng)用中的安全問題,在實(shí)際上處于一種無人管理、無人監(jiān)督的不良狀態(tài)。訛讀而在輔助生殖方面,我國(guó)在20世紀(jì)80年代便已經(jīng)掌握了人工授精及胚胎冷凍等技術(shù),而相關(guān)的法律問題亦已隨之出現(xiàn)。1983年,湖南醫(yī)科大學(xué)首次用冷凍人類成功地進(jìn)行了人工授精,嬰兒順利誕生;1986年,青島醫(yī)科大學(xué)建立了我國(guó)第一座人類庫(kù)。但我國(guó)在有關(guān)這一方面的立法卻遲遲沒有什么進(jìn)展,直到2001年2月,衛(wèi)生部才制定和了《人類庫(kù)管理辦法》及《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》兩部規(guī)章,使我國(guó)人工輔助生殖技術(shù)的發(fā)展及相關(guān)的社會(huì)問題的解決最終有了明確的法律依據(jù);而這兩部立法的到來與我國(guó)的實(shí)際需要相比,無疑已經(jīng)遲到了近20年。訛讁不僅如此,在我國(guó)人類輔助生殖技術(shù)快速發(fā)展,而醫(yī)學(xué)臨床需求不斷變化以致現(xiàn)有規(guī)章已難以適應(yīng)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展需要的背景下,我國(guó)迄今未對(duì)現(xiàn)行規(guī)章進(jìn)行修改,以致面對(duì)各種代孕現(xiàn)象在各地的囂張,無論是執(zhí)法者還是司法者都因缺乏明確法律依據(jù)而無法有效應(yīng)對(duì)。此外,在腦死亡判定標(biāo)準(zhǔn)、人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)、醫(yī)學(xué)美容整形(如在斷骨增高、換臉等方面)、藥害救濟(jì)、罕用藥保障、手術(shù)戒毒、骨髓捐獻(xiàn)、基本醫(yī)療服務(wù)保障、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)與規(guī)范等方面,相關(guān)的法律需求已經(jīng)出現(xiàn),甚至部分負(fù)面問題也已經(jīng)層出不窮,但我國(guó)在這些領(lǐng)域的立法卻始終都處于空位或滯后的狀態(tài)之中,與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比,我國(guó)生命立法步伐的落后性顯而易見。
2.立法步伐落后于其他國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)生命立法步伐不僅落后于實(shí)際的需要,而且與世界其他國(guó)家和地區(qū)尤其是某些西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,其步伐也明顯落后。這一點(diǎn),無論是從生命立法的起步上,還是從專門領(lǐng)域的生命立法步伐上,我們都不難看出其端倪。首先,從生命立法的起步來看,我國(guó)生命立法的起步是遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的。例如,英國(guó)早在1601年便制定了《伊麗莎白濟(jì)貧法》,這是世界上最早的現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)生命立法,其影響最為久遠(yuǎn),多達(dá)300余年;1848年,英國(guó)又制定了《衛(wèi)生法》,1859年公布了《藥品食品法》,1878年頒布了《全國(guó)檢疫法》,以后又逐步制定了《助產(chǎn)士法》、《婦嬰保健法》、《精神缺陷法》、《國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)法》、《衛(wèi)生和安全法》等。日本從1874年開始建立了醫(yī)事制度,制定了《醫(yī)務(wù)工作條例》,1925年頒布了《藥劑師法》,1933年頒布了《醫(yī)師法》、《診所管理規(guī)則》,1942年制定《國(guó)民醫(yī)療法》,1948年制定了《藥事法》、《醫(yī)療法》等。而美國(guó)紐約市早于1866年就通過了《都會(huì)保健法》,1902年又制定了有關(guān)生物制品的法規(guī),1906年頒布了《純凈食品與藥物法》,1914年制定了《聯(lián)邦麻醉劑法令》等等。進(jìn)入20世紀(jì)60年代后期,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生命立法更是獲得了迅速的發(fā)展,許多國(guó)家都進(jìn)一步加強(qiáng)了本國(guó)的生命立法,使得生命立法成為一個(gè)涉及醫(yī)學(xué)衛(wèi)生管理、臨床醫(yī)療、食品衛(wèi)生、精神衛(wèi)生以及器官移植等多個(gè)領(lǐng)域的部門法。
其次,就多數(shù)專門領(lǐng)域的生命立法而言,我國(guó)也遠(yuǎn)較西方發(fā)達(dá)國(guó)家落后。以基因方面的立法為例,美國(guó)早于1976年6月就已經(jīng)頒布了《重組DNA分子研究的準(zhǔn)則》,對(duì)有關(guān)重組DNA技術(shù)進(jìn)行了嚴(yán)格管理,并到1983年時(shí)已對(duì)該準(zhǔn)則進(jìn)行了5次修改,其對(duì)DNA分子研究的規(guī)制也早已相對(duì)成熟和理性;英國(guó)、德國(guó)、加拿大、日本等國(guó)也都比較早地制定了類似的法規(guī);而在我國(guó),盡管早于20世紀(jì)70年代即開始了有關(guān)DNA技術(shù)方面的研究,但是,直到1990年和1993年才分別由衛(wèi)生部和國(guó)家科委制定并頒布了《人用重組DNA制品質(zhì)量控制要點(diǎn)》和《基因工程安全管理辦法》兩個(gè)規(guī)章,使我國(guó)有關(guān)DNA技術(shù)的研究和應(yīng)用最終有了法律的規(guī)制。從這里,我國(guó)生命立法步伐的滯后性可見一斑。而實(shí)際上,在器官移植、人工輔助生殖、醫(yī)學(xué)美容整形、克隆技術(shù)限制以及人體實(shí)驗(yàn)、反虐待動(dòng)物、自殺防范、罕用藥供應(yīng)保障以及在醫(yī)師執(zhí)業(yè)、藥物管理等各個(gè)領(lǐng)域,我國(guó)生命立法的步伐都顯現(xiàn)出了遠(yuǎn)較其他國(guó)家和地區(qū)立法落后的態(tài)勢(shì)。輮訛輥這種立法步伐的滯后性盡管看似謹(jǐn)慎,有利于更理性地應(yīng)對(duì)生命科技的發(fā)展與人生命健康保障及人生命尊嚴(yán)維系的需要,但實(shí)際上卻使我國(guó)現(xiàn)存的許多生命社會(huì)關(guān)系得不到及時(shí)有效地調(diào)整,遺留了大量社會(huì)負(fù)面問題,而且,也在一定程度上影響和制約了我國(guó)生命法律體系的最終完善。在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)基本做到了有法可依但社會(huì)領(lǐng)域的立法卻還極為薄弱而急需強(qiáng)化的情勢(shì)下,作為社會(huì)法重要分支的生命法顯然應(yīng)當(dāng)加快其立法步伐。
(二) 法律內(nèi)容保守欠缺
1.法律內(nèi)容過于保守。預(yù)見性是生命法本應(yīng)具有的一個(gè)基本特點(diǎn),這是由生命法所擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)功能與歷史使命所決定的。然而在我國(guó),由于受立法指導(dǎo)思想之束縛,生命法不僅沒有表現(xiàn)出應(yīng)當(dāng)具有的預(yù)見性,反而顯現(xiàn)出了很大的保守性。以《人體器官移植條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)為例。該《條例》是在我國(guó)器官移植技術(shù)已相當(dāng)發(fā)達(dá)而相關(guān)的醫(yī)療臨床操作也已頻繁進(jìn)行的情況下歷經(jīng)廣大醫(yī)務(wù)工作者及生命法學(xué)工作者千呼萬喚才得以出臺(tái)的一部重要立法,盡管相比于我國(guó)規(guī)范人體器官移植的現(xiàn)實(shí)需要而言已屬姍姍來遲,但其最終的出臺(tái)還是在很大程度上改善了我國(guó)人體器官移植領(lǐng)域無法可依的窘境。然而,令人遺憾的是,該條例對(duì)腦死亡者器官捐獻(xiàn)和采集這些重大問題沒有任何規(guī)定。實(shí)際上,腦死亡是進(jìn)行器官移植立法不可回避的重大問題,不論對(duì)腦死亡采取何種態(tài)度,都應(yīng)當(dāng)以立法的形式予以明確。不僅如此,該條例對(duì)可供捐獻(xiàn)的人體器官的類目以及活體捐獻(xiàn)者的范圍作了嚴(yán)格限定,在很大程度上影響了其對(duì)人體器官移植的規(guī)制效果。輰訛輥而諸如此類的問題在其他生命法中也都普遍存在。這些問題的大量存在不但令我國(guó)生命法所理應(yīng)具有的預(yù)見性沒有被很好地體現(xiàn)出來,而且充分暴露了我國(guó)生命立法的保守性,使我國(guó)生命法作用的充分發(fā)揮受到很大抑制。
我國(guó)生命立法內(nèi)容的保守性還突出體現(xiàn)在其對(duì)現(xiàn)代生命科技活動(dòng)刑事規(guī)范不足及民事應(yīng)對(duì)疏漏上。目前而言,我國(guó)還沒有對(duì)某些可能產(chǎn)生巨大負(fù)面效應(yīng)的生命科學(xué)技術(shù)的潛在危害性加以刑事防范,也沒有對(duì)相關(guān)生命活動(dòng)所涉及的民事法律現(xiàn)象作出救濟(jì)性應(yīng)對(duì)。表現(xiàn)在具體制度上:我國(guó)《刑法》中還沒有設(shè)立非法進(jìn)行生殖性克隆人,出賣和購(gòu)買人體器官,出租器官,制作、發(fā)送及刊登人體器官買賣資料以及代孕、強(qiáng)制供精、人體實(shí)驗(yàn)、死亡判定操作等方面的犯罪。輲訛輥而我國(guó)民法也還沒有明確宣示人體器官買賣、代孕等嚴(yán)重違反生命倫理行為的非法性以及相關(guān)協(xié)議的無效性,輳訛輥亦未對(duì)胚胎、尸體、人體器官、骨骼、生殖細(xì)胞等“人格體”的特殊保護(hù)提供針對(duì)性的民事制度,也未對(duì)生命科技活動(dòng)的民事歸責(zé)和救濟(jì)作出有針對(duì)性的專門規(guī)定。而這種刑事防范制度的欠缺以及民事應(yīng)對(duì)制度的疏漏,不僅使得我國(guó)生命立法難以真正適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,且極不利于我國(guó)生命法律體系的健全與完善。
2.法律內(nèi)容存在明顯欠缺。除了內(nèi)容上的保守之外,我國(guó)生命立法還存在制度設(shè)計(jì)上的明顯欠缺。最為突出的就在于激勵(lì)性措施的不足。生命法是以保障人們生命健康和維系人類生命尊嚴(yán)為基本目標(biāo)的,為此,生命立法過程中必須針對(duì)各種侵害人們生命健康與生命尊嚴(yán)的行為設(shè)置相應(yīng)的防范制度,甚至可以動(dòng)用刑罰這一強(qiáng)制性手段。但另一方面,生命法對(duì)生命健康的保障與生命尊嚴(yán)的維系又不僅僅體現(xiàn)在通過防范性制度來提供保障和救濟(jì)上,還在于通過激勵(lì)性規(guī)則倡導(dǎo)和鼓勵(lì)人們關(guān)愛他人生命、呵護(hù)親人健康,使人們都能盡可能有尊嚴(yán)地生存下去。為此,生命法需要倡導(dǎo)人們?yōu)榫戎松璜I(xiàn)血液、器官或骨髓,為醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展而捐獻(xiàn)遺體或積極參與人體醫(yī)藥實(shí)驗(yàn),為解決不孕不育者實(shí)現(xiàn)生育子女的愿望而捐獻(xiàn)精卵噎噎。而這一切顯然都需要制度上的保障和激勵(lì),需要法律采取各種可能的激勵(lì)性方法。從法理上來說,“激勵(lì)性調(diào)整方法表明人們可以通過法律所允許的方式獲得更多的利益,符合人有被他人尊重、肯定和自我實(shí)現(xiàn)需要的心理特點(diǎn),有助于法律的實(shí)現(xiàn)。噎噎激勵(lì)調(diào)整方法的目的在于鼓勵(lì)、引導(dǎo)法律關(guān)系主體主動(dòng)、積極地履行法定義務(wù)或道德義務(wù),從而有利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定、物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和社會(huì)道德風(fēng)尚的提高”。
在生命法中,激勵(lì)性方法的運(yùn)用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是權(quán)利激勵(lì),即通過設(shè)置權(quán)利并為這些權(quán)利提供有利的制度支撐來進(jìn)行激勵(lì)。如我國(guó)《天津市人體器官捐獻(xiàn)條例》對(duì)公民捐獻(xiàn)器官權(quán)利保障的規(guī)定輷訛輥以及對(duì)有關(guān)部門采取措施支持捐獻(xiàn)的規(guī)定。輮訛輦我國(guó)《人體器官移植條例》對(duì)公民捐獻(xiàn)自、撤銷權(quán)的規(guī)定與保障等等。其二是義務(wù)激勵(lì),即通過在立法中為相關(guān)義務(wù)主體設(shè)置相應(yīng)的義務(wù),以保障相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,避免其由于從事高層次的生命倫理道德行為而蒙受損失,保護(hù)人們從事高尚生命倫理道德行為的勇氣。就目前來看,我國(guó)生命法在權(quán)利保障方面已經(jīng)設(shè)置了大量的規(guī)則和制度,無論是在全國(guó)性的《獻(xiàn)血法》、《人體器官移植條例》、《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章中,還是在地方性的《上海市遺體捐獻(xiàn)條例》、《天津市人體器官捐獻(xiàn)條例》或《江蘇省獻(xiàn)血條例》等法規(guī)或規(guī)章里,幾乎都明確見有鼓勵(lì)器官捐獻(xiàn)、遺體捐獻(xiàn)或血液捐獻(xiàn)等的規(guī)定。然而,在義務(wù)激勵(lì)方面,現(xiàn)行立法卻并沒有做好足夠有效的制度預(yù)案,對(duì)于在獻(xiàn)血、獻(xiàn)器官、獻(xiàn)骨髓、捐精等高尚生命倫理道德行為可能會(huì)引發(fā)的一些捐獻(xiàn)者自身生命健康的損害,現(xiàn)行立法并沒有規(guī)定相關(guān)政府部門負(fù)有賠償或補(bǔ)償?shù)染戎x務(wù)。這樣就難免會(huì)出現(xiàn)一些捐獻(xiàn)自己器官、血液或骨髓、精卵等人在由于捐獻(xiàn)而招致自身生命健康的損害時(shí)得不到應(yīng)有的救濟(jì),出現(xiàn)“好心沒好報(bào)”的結(jié)果。
(三) 法律體系不夠融貫
“在現(xiàn)代法治社會(huì)中,任何法律都不是獨(dú)立運(yùn)作的,都需要其他立法來加以配合”。輰訛輦民法如此,刑法如此,生命法更是如此。生命法的基本特征之一是鮮明的綜合性。為了調(diào)整生命社會(huì)關(guān)系這一復(fù)合型、綜合性的社會(huì)關(guān)系,生命法需要綜合運(yùn)用民法、刑法、行政法跨學(xué)科手段乃至法律之外的倫理、技術(shù)、教育等手段,對(duì)人類相關(guān)的生命活動(dòng)加以恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和規(guī)范。這客觀上要求生命法形成一個(gè)相互支持、相互配合、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的法律體系。從法理上來說,作為一種行為規(guī)范,生命法只有形成一個(gè)協(xié)調(diào)一致的體系,才能夠?yàn)槿藗兲峁┮粋€(gè)確定性的指引和明晰的行為范式。而所謂生命法律體系的協(xié)調(diào)一致,其基本含義就是要求生命立法活動(dòng)所創(chuàng)制的生命法律法規(guī)在體系上、在內(nèi)在邏輯上嚴(yán)密一致,在內(nèi)容上統(tǒng)一和諧,而不存在矛盾與沖突,同時(shí)與其他部門法律規(guī)范的關(guān)系上也應(yīng)協(xié)調(diào)一致。“在現(xiàn)代國(guó)家中,法不僅必須適應(yīng)于總的經(jīng)濟(jì)狀況,不僅必須是它的表現(xiàn),而且還必須是不因內(nèi)在矛盾而自己自己的內(nèi)在和諧一致的表現(xiàn)。”
然而就我國(guó)目前生命立法的情形來看,形成這樣一個(gè)體系的目標(biāo)顯然還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn),因?yàn)楝F(xiàn)有的生命立法還存在很多的矛盾與沖突。例如,現(xiàn)行生命科技法中已經(jīng)將某些濫用生命科學(xué)技術(shù)的行為確立為犯罪并規(guī)定對(duì)這類犯罪可依照刑法追究刑事責(zé)任,但事實(shí)上,刑法卻并沒有規(guī)定這類生命科技犯罪及其刑事責(zé)任。2001年8月1日起實(shí)施的《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》第22條就規(guī)定:“開展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法,有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告、3萬元以下罰款,并給予有關(guān)責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)買賣配子、合子、胚胎的;(二)實(shí)施代孕技術(shù)的;(三)使用不具有《人類庫(kù)批準(zhǔn)證書》機(jī)構(gòu)提供的的;(四)擅自進(jìn)行性別選擇的;(五)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)檔案不健全的;(六)經(jīng)指定技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)檢查技術(shù)質(zhì)量不合格的;(七)其他違反本辦法規(guī)定的行為。”然而,由于現(xiàn)行刑法并沒有設(shè)置輔助生殖犯罪,這一規(guī)定實(shí)際上是一紙具文。而類似情況在我國(guó)生命之法尤其是生命科技立法方面非常多見。這勢(shì)必會(huì)使得以上規(guī)定在罪刑法定原則的制約下難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
完善我國(guó)生命立法的對(duì)策建議
目前,我國(guó)生命法所顯現(xiàn)出的缺憾已經(jīng)在很大程度上制約了我國(guó)生命法治建設(shè)的完善,并為我國(guó)生命科學(xué)技術(shù)的健康發(fā)展乃至政府目前正在極力推動(dòng)的生物產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展埋設(shè)了隱患。由于生命立法步伐落后、制度保守以及體系不完善所引發(fā)的各類現(xiàn)實(shí)負(fù)面問題,已經(jīng)一定程度上影響了我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。為此,筆者提出以下三個(gè)方面的應(yīng)對(duì)策略建議。
(一) 加強(qiáng)生命立法規(guī)劃
立法規(guī)劃是立法過程中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是保障立法的科學(xué)性,保證立法適合調(diào)整現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系并保證立法的進(jìn)程與我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與社會(huì)戰(zhàn)略相一致的內(nèi)在需要。立法作為國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)制定修改和廢止法律的活動(dòng)并不是一蹴而就的,而是需要依據(jù)不同階段的不同社會(huì)需求有步驟、有根據(jù)地逐步進(jìn)行,在什么階段該立什么法、具體分幾個(gè)步驟進(jìn)行這些立法等等,均需要立法者進(jìn)行合理的規(guī)劃。否則,“在該立法時(shí)沒能立法或者在不該立法時(shí)錯(cuò)誤地進(jìn)行了立法,都會(huì)影響立法本身的實(shí)效,使立法不但收不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,且會(huì)阻礙社會(huì)的發(fā)展”??梢姡⒎ㄒ?guī)劃對(duì)于立法工作而言是極為重要、必不可少的。生命立法作為一項(xiàng)立法工作,在立法過程中更應(yīng)當(dāng)重視立法規(guī)劃工作,這是由生命法的特殊性決定的。生命法作為人類生命倫理秩序的維護(hù)法與生命健康的保障法,對(duì)于整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展及個(gè)體生命的救助都具有不可估量的重要現(xiàn)實(shí)意義。在生命科技時(shí)代尤其是生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代,如果生命法的體系被規(guī)劃得嚴(yán)密科學(xué),其立法時(shí)機(jī)被設(shè)計(jì)得恰當(dāng)及時(shí),而其內(nèi)容也經(jīng)論證被設(shè)置得完善細(xì)致,則會(huì)有效地防止生命科學(xué)技術(shù)的濫用與畸形發(fā)展,保障人類以及與人類密切相關(guān)的其他生物的生命健康;反之,假如生命立法沒有經(jīng)過認(rèn)真科學(xué)的立法規(guī)劃,則不僅會(huì)出現(xiàn)無法可依或法無操作性等問題以致難以有效防范生命科學(xué)技術(shù)的濫用與畸形發(fā)展之目的,且有可能會(huì)給整個(gè)人類社會(huì)帶來滅頂之災(zāi)。為此,在生命立法之前須充分重視并切實(shí)做好立法規(guī)劃工作。
筆者以為,當(dāng)前我國(guó)生命立法規(guī)劃應(yīng)認(rèn)真考慮以下幾個(gè)方面的基本問題:(1)根據(jù)我國(guó)對(duì)生命立法需求之不同,有針對(duì)性地研究相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改或廢止。例如,根據(jù)目前我國(guó)急要出臺(tái)一部《基本醫(yī)療服務(wù)保健法》,并急需修改《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》、《人體器官移植條例》等法規(guī)、規(guī)章之現(xiàn)實(shí)需要,應(yīng)盡快對(duì)這些立法的制定或修改進(jìn)行論證,并爭(zhēng)取盡早頒布。(2)論證并為生命法選擇科學(xué)的立法模式。選擇科學(xué)的立法模式是生命立法規(guī)劃過程中的一個(gè)內(nèi)在要求。從法理上來說,立法模式不同會(huì)導(dǎo)致立法成本和立法實(shí)效的差異,而科學(xué)的立法模式則不僅會(huì)極大地節(jié)約立法成本,且會(huì)提高立法的實(shí)效,增強(qiáng)法律實(shí)施過程中的威信。在我國(guó)生命立法過程中,經(jīng)常需要立法者正視立法模式的選擇問題。例如,在器官移植的立法模式方面,選擇將所有器官統(tǒng)一立法,還是依據(jù)器官類目的不同而分別制定《角膜移植法》、《腎臟移植法》等單獨(dú)立法會(huì)直接影響到相關(guān)立法的適用范圍與實(shí)效,需要立法者依據(jù)我國(guó)實(shí)際需要審慎地作出判斷。(3)注意生命立法與其他部門法之間的協(xié)調(diào)性。在加快生命科技立法步伐,使現(xiàn)代生命科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有法可依的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)民事法律問題及刑事法律問題的關(guān)注與研究,立足于現(xiàn)代生命科學(xué)技術(shù)健康發(fā)展的立場(chǎng)來認(rèn)真審視我國(guó)民法、刑法以及其他部門立法,使得各個(gè)部門法在立法過程中就充分注意與生命法尤其是科技法之間關(guān)系的協(xié)調(diào)問題。(4)在規(guī)劃過程中注意吸收法學(xué)、倫理學(xué)、生命科學(xué)等各學(xué)科專業(yè)人員的參與。生命法是一個(gè)關(guān)涉?zhèn)惱?、法律、生命科學(xué)等眾多領(lǐng)域的綜合性社會(huì)立法,其制定與實(shí)施關(guān)涉到多方面的利益。為了保障其立法內(nèi)容的科學(xué)性,立法規(guī)劃過程中必須充分吸收各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的專家、學(xué)者的參與,全面聽取各方意見和建議。
(二) 加快我國(guó)生命立法步伐法
律是因應(yīng)社會(huì)的需要而出現(xiàn)并存在的,就其存在的必要性而言,“法律是為現(xiàn)實(shí)社會(huì)服務(wù)的,法律必須隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展,變化而變化,這是一項(xiàng)最基本的立法原則”輳訛輦。生命法作為一種以保障人類生命健康與人性尊嚴(yán)為己任的專門法律,也需要遵循此律。為此,生命法必須依據(jù)社會(huì)發(fā)展尤其是生命科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,適時(shí)地出臺(tái)一些新的、為社會(huì)發(fā)展所需要的立法,并依據(jù)實(shí)踐發(fā)展的需要及時(shí)修改那些已經(jīng)明顯不適應(yīng)實(shí)踐需要的立法規(guī)則。具體而言:
1.適時(shí)彌補(bǔ)現(xiàn)有立法空位。生命法的特點(diǎn)之一是具有相對(duì)超前的預(yù)見性。但就目前來看,我國(guó)生命法的這一特點(diǎn)顯然沒有在我國(guó)生命立法過程中被體現(xiàn)出來。在我國(guó)生命立法過程中,生命法不僅沒有及時(shí)預(yù)見相關(guān)的生命法律問題從而預(yù)設(shè)必要的制度加以應(yīng)對(duì),而且在“滯后性立法”指導(dǎo)思想的制約下與生命法本應(yīng)具有的這一特點(diǎn)漸行漸遠(yuǎn)。這一點(diǎn)直接導(dǎo)致我國(guó)生命立法越來越難以適應(yīng)我國(guó)生命健康保障與人性尊嚴(yán)維系的現(xiàn)實(shí)需要。為此,需要在今后的立法過程中樹立并貫徹超前立法的思路,并及時(shí)彌補(bǔ)現(xiàn)有的立法空位。例如,在我國(guó)大力推進(jìn)新醫(yī)改,而醫(yī)改涉及的方方面面利益又極為復(fù)雜,急需要法律來加以引導(dǎo)、保障和推進(jìn)的背景下,應(yīng)當(dāng)考慮出臺(tái)一部以實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生保障,提高人們健康水平為目標(biāo)的《基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障法》;在我國(guó)醫(yī)療實(shí)踐中已經(jīng)引入并接受腦死亡的概念且臨床上經(jīng)常以腦死亡來判定患者死亡,但卻一直無法可依的情勢(shì)下,應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)一部《腦死亡法》;而在我國(guó)藥害事件頻繁發(fā)生,相關(guān)受害人求助無門而急需有專門法律來加以規(guī)范的情況下,應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)一部《藥品傷害救濟(jì)法》。不僅如此,針對(duì)目前我國(guó)尚無人體實(shí)驗(yàn)規(guī)范法、醫(yī)學(xué)美容整形法、克隆人技術(shù)限制法以及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)法等現(xiàn)狀下,顯然也應(yīng)當(dāng)盡快制定并出臺(tái)《人體實(shí)驗(yàn)行為操作法》、《克隆技術(shù)規(guī)范法》、《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障與規(guī)范法》、《罕用藥供應(yīng)保障條例》、《醫(yī)學(xué)美容整形技術(shù)規(guī)范條例》以及《腦死亡判定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)生命法律體系盡早完善。
2.及時(shí)修改已無法適應(yīng)新形勢(shì)的生命法。法律是一種公共產(chǎn)品,而產(chǎn)品的市場(chǎng)需求是該產(chǎn)品存在和發(fā)展的前提。輴訛輦當(dāng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求發(fā)生改變時(shí),產(chǎn)品必須應(yīng)市場(chǎng)需求的改變而做相應(yīng)的變更,否則就會(huì)因無法適應(yīng)市場(chǎng)的需要而遭到淘汰。法律作為國(guó)家應(yīng)社會(huì)需要而提供的一種公共產(chǎn)品,也是以滿足社會(huì)的需要為其存在和發(fā)展前提的。當(dāng)社會(huì)需要發(fā)生變化時(shí),法律必須及時(shí)作出修改,以適應(yīng)這種需要的變化,否則,就會(huì)與社會(huì)的實(shí)際需要發(fā)生偏離,無法起到調(diào)整相應(yīng)社會(huì)關(guān)系的作用。由于我國(guó)生命立法指導(dǎo)思想的落后和保守,當(dāng)前我國(guó)生命法領(lǐng)域存在大量?jī)?nèi)容陳舊、已難以適應(yīng)保障人們生命健康及生命尊嚴(yán)需要的法律、法規(guī)及規(guī)章,這在我國(guó)生命科技立法領(lǐng)域顯現(xiàn)得尤為突出。以《人體器官移植條例》為例,由于從醫(yī)學(xué)倫理上來說,活體器官捐獻(xiàn)對(duì)捐獻(xiàn)人身體健康存在著一定損害,因此,遺體器官捐獻(xiàn)成為醫(yī)學(xué)臨床上更值得倡導(dǎo)和推動(dòng)的器官來源。但《條例》并沒有對(duì)遺體器官捐獻(xiàn)的優(yōu)先性作出任何規(guī)定,也并沒有設(shè)置倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公民身后捐獻(xiàn)器官的任何條款,客觀上會(huì)使遺體器官捐獻(xiàn)移植工作的推進(jìn)缺乏足夠的底氣。而且,遺體器官捐獻(xiàn)移植涉及到死亡判定、器官摘取時(shí)機(jī)、家庭同意等一系列復(fù)雜倫理問題及醫(yī)學(xué)程序,客觀上需要由法律作出專門的、更具有針對(duì)性和操作性的規(guī)定,以避免和減少不必要糾紛的發(fā)生。而現(xiàn)行《條例》并沒有充分考慮到遺體器官捐獻(xiàn)的特殊性,沒有就此專門作特別規(guī)定,導(dǎo)致遺體器官捐獻(xiàn)移植的醫(yī)療臨床操作上面臨很多困難。此外,遺體捐獻(xiàn)與器官捐獻(xiàn)是一項(xiàng)崇高的事業(yè),需要人們發(fā)揚(yáng)高尚的倫理道德情操,人們捐獻(xiàn)遺體或器官的行為只有得到法律的倡導(dǎo)和激勵(lì),才能夠激發(fā)其捐獻(xiàn)的積極性與熱情。這是進(jìn)一步擴(kuò)大器官捐獻(xiàn)來源的客觀需要。但現(xiàn)行《條例》并沒有關(guān)于紀(jì)念和緬懷捐獻(xiàn)器官或遺體者的任何規(guī)定,也沒有規(guī)定對(duì)特別困難的捐獻(xiàn)者及其家屬進(jìn)行救助的任何措施,沒有充分顯現(xiàn)法律對(duì)市民自愿進(jìn)行身后器官捐獻(xiàn)的勸導(dǎo)、激勵(lì)和保障。不僅如此,在《條例》可以適用的器官類目方面,骨髓及角膜被明確排除于法定范圍之列,使得我國(guó)骨髓與角膜的捐獻(xiàn)移植依舊無法可依,骨髓悔捐事件時(shí)有發(fā)生;在紅十字會(huì)的職責(zé)方面,《條例》只籠統(tǒng)地規(guī)定“各級(jí)紅十字會(huì)依法參與人體器官捐獻(xiàn)的宣傳等工作”,而沒有明確其具體職責(zé),不利于紅十字會(huì)開展工作;在器官移植的方面,《條例》只規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的問題,而未規(guī)定醫(yī)師準(zhǔn)入的問題,不利于保障器官移植的安全進(jìn)行;在防范人體器官買賣方面,《條例》將審查“有無買賣或者變相買賣人體器官的情形”賦予人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫理委員會(huì),但就醫(yī)療臨床上發(fā)生的買賣或變相買賣人體器官的情形來看,相關(guān)當(dāng)事人一般都是通過偽造親屬關(guān)系進(jìn)行的,而人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫理委員會(huì)沒有技術(shù)能力和手段來審查相關(guān)文件的真實(shí)性,需要民政部門、公安部門以及衛(wèi)生部門的多方協(xié)助與配合,才能順利履行審查職責(zé);不僅如此,《條例》只將買賣人體器官作為一般違法行為,而未將其作為犯罪來處罰,這與2011年2月通過的《刑法修正案(八)》產(chǎn)生了沖突。《條例》的這些缺漏都對(duì)推進(jìn)和保障器官捐獻(xiàn)移植工作帶來了挑戰(zhàn),需要通過修改來加以完善。而《獻(xiàn)血法》、《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》、《人類遺傳資源管理暫行辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中醫(yī)藥條例》、《上海市遺體捐獻(xiàn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及一些地方性法規(guī)、規(guī)章等顯然也都面臨著部分規(guī)定過時(shí)或存在制度缺漏以致無法適應(yīng)調(diào)整相應(yīng)生命社會(huì)關(guān)系需要的問題輵輦訛急需要修改,進(jìn)行制度重構(gòu)或完善。對(duì)于這些立法,我國(guó)應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以修改。這不僅是使其適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)變化以滿足保障人們生命健康及生命尊嚴(yán)的需要,也是使我國(guó)生命法在內(nèi)容上更加成熟和在體系上更加完善的必然選擇。
(三) 加強(qiáng)法律體系的融貫性建設(shè)
從法理上來說,法律體系的融貫性與該體系中是否擁有一部能夠指引整個(gè)領(lǐng)域法制建設(shè)的基本法有著直接的關(guān)聯(lián)。在法律體系中,基本法發(fā)揮著類似龍頭的核心作用,它確立起整個(gè)法律體系的價(jià)值理念、基本原則與基本制度,而其他立法則主要圍繞貫徹和細(xì)化這些理念、原則與制度進(jìn)行具體的架構(gòu)設(shè)計(jì)與制度建設(shè),這樣就能夠保障整個(gè)法律體系中的所有制度規(guī)則都能夠與基本法的規(guī)定保持一致,保證整個(gè)法律體系的統(tǒng)一和融貫。當(dāng)前我國(guó)生命法律體系之所以會(huì)出現(xiàn)欠缺融貫性的問題,與我國(guó)尚沒有一部在生命法律體系中承擔(dān)龍頭作用的基本法直接相關(guān)。由于沒有這樣一部法,各個(gè)生命法律、法規(guī)、規(guī)章乃至標(biāo)準(zhǔn)在立法時(shí)無法形成統(tǒng)一的價(jià)值理念,也找不到可以共同遵循的基本原則,在內(nèi)容上出現(xiàn)矛盾與沖突也就在所難免?;诖?,筆者以為,我國(guó)應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地加強(qiáng)生命法律體系的融貫性建設(shè),從以下三個(gè)方面完善整個(gè)生命法律體系。
1.盡快制定一部具有龍頭作用的生命健康保障基本法。目前我國(guó)尚沒有一部以保障人的基本生命健康權(quán)益為宗旨的、在整個(gè)生命法律體系中具有統(tǒng)攝地位、能夠指導(dǎo)生命法律體系構(gòu)建的基本法。這成為我國(guó)生命法律體系欠缺融貫性的根源。當(dāng)前,我國(guó)正在大力推進(jìn)醫(yī)改,而醫(yī)改又以“建立中國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制,逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),提高全民健康水平”為目標(biāo),幾乎涉及人們的生育、健康以及死亡等全部領(lǐng)域,這使得醫(yī)改所觸及的社會(huì)關(guān)系范圍與我國(guó)生命法調(diào)整對(duì)象的范圍幾乎完全一致。而在我國(guó)醫(yī)改急需要一部《具有龍頭作用的生命健康保障基本法》來加以推進(jìn)和保障的背景下,而《基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障法》完全能夠擔(dān)當(dāng)生命法律體系基本法這樣一項(xiàng)重任。為此,需要盡快制定這樣一部法律,在該法中明確我國(guó)生命健康保障的基本價(jià)值理念,確立起一套可以統(tǒng)一適用于我國(guó)生命健康保障法律領(lǐng)域的基本原則與基本制度。這是整合我國(guó)現(xiàn)行的生命立法,強(qiáng)化我國(guó)生命法律體系融貫性,減少或避免生命立法之間出現(xiàn)沖突與矛盾的客觀需要。
2.圍繞基本法進(jìn)行我國(guó)生命法律體系的重鑄。在我國(guó)完成或至少是做好了具有生命健康保障基本法作用的《基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障法》的立法規(guī)劃的基礎(chǔ)上,圍繞《基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障法》所確立的基本原則與基本制度進(jìn)行相應(yīng)的立法建設(shè),逐步彌補(bǔ)現(xiàn)有的立法空位,修改現(xiàn)行生命法中不適應(yīng)生命健康保障及生命尊嚴(yán)維系需要尤其是與《基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障法》所確立的原則與制度不相適應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范性文件,使所有生命健康保障領(lǐng)域的立法都能夠遵循基本法確立的價(jià)值理念,都能夠與基本法的規(guī)定保持一致,并能夠在基本法的統(tǒng)領(lǐng)下形成一個(gè)體系融貫、相互支持、彼此配合且內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的生命法律體系。
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