導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)組織安全生產(chǎn)檢查工作，落實安全生產(chǎn)責任，實行新聞媒體公示曝光制度、安全檢查責任簽字制度、安全員制度和問責制度等四項制度。

第三條各級人民政府和有關(guān)行政主管部門依法組織安全生產(chǎn)檢查落實安全生產(chǎn)責任時，應(yīng)當遵守本辦法。

第二章新聞媒體公示曝光制度

第四條各級人民政府對于本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患，應(yīng)當在新聞媒體上予以公示曝光，接受社會監(jiān)督。

惠州日報社、惠州電視臺、惠州人民廣播電臺及各縣、區(qū)電視臺等新聞媒體應(yīng)支持重大事故隱患公示曝光工作，免費刊播應(yīng)公示曝光的重大事故隱患情況。

第五條在新聞媒體上公示曝光事故隱患的種類：

（一）未依法取得安全生產(chǎn)許可，非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（二）消防設(shè)施未經(jīng)公安消防機構(gòu)檢查驗收或經(jīng)公安消防機構(gòu)檢查驗收不合格擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（三）經(jīng)檢查存在重大事故隱患，依法應(yīng)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（四）經(jīng)檢查不具備安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)關(guān)閉或取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（五）其它需要公示曝光的重大事故隱患。

第六條公示曝光的內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱（全稱）；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的詳細地址；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人（或主要負責人）的姓名；

（四）存在重大事故隱患的種類；

（五）依法處理的種類，包括責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、依法關(guān)閉、依法取締；

（六）跟蹤整改的有關(guān)行政主管部門及責任人；

（七）其它需要公示曝光的事項。

第七條在新聞媒體公示曝光的程序：

（一）由市人民政府或市安全生產(chǎn)委員會組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由市安全生產(chǎn)委員會辦公室負責落實公示曝光；由市有關(guān)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由有關(guān)行政主管部門負責落實公示曝光，并應(yīng)在公示曝光后的3日內(nèi)，報市安全生產(chǎn)委員會辦公室備案；

（二）由各縣、區(qū)人民政府或各縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室負責落實公示曝光；由各縣、區(qū)有關(guān)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由各縣、區(qū)有關(guān)行政主管部門負責落實公示曝光，并應(yīng)在公示曝光后3日內(nèi)報當?shù)匕踩a(chǎn)委員會辦公室備案。各縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當在重大事故隱患公示曝光5日內(nèi)報市安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。

第三章安全檢查責任簽字制度

第八條各級人民政府或有關(guān)行政主管部門依法組織安全生產(chǎn)檢查工作時應(yīng)使用安全生產(chǎn)檢查表，安全生產(chǎn)檢查表分別由有關(guān)行政主管部門負責制定。

第九條安全生產(chǎn)檢查表的內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地點、主要負責人，檢查時間，發(fā)現(xiàn)的事故隱患，整改的措施、時限，落實整改的責任人，跟蹤整改的有關(guān)行政主管部門、負責人、責任人，是否在新聞媒體公示曝光的意見等。

有關(guān)行政主管部門制定的安全生產(chǎn)檢查表一式叁份，實施安全生產(chǎn)檢查后，一份留給生產(chǎn)經(jīng)營單位，一份留給有關(guān)行政主管部門，一份報送安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。

第十條有關(guān)行政主管部門帶隊負責人、檢查人員及生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應(yīng)分別在安全生產(chǎn)檢查表上簽字。按照“誰檢查、誰簽名、誰負責”的原則，負責督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患整改措施，跟蹤整改情況。

第十一條對不屬于本部門處理的事故隱患，按照“誰主管、誰負責”的原則，由檢查單位負責向有關(guān)行政主管部門移交；有關(guān)行政主管部門不得拒絕，同時必須落實跟蹤整改負責人。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人必須落實事故隱患整改措施，按時完成整改任務(wù)，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

第十三條有關(guān)行政主管部門負責人和檢查人員必須積極督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改措施，跟蹤整改情況，履行政府安全監(jiān)管職責。

第四章安全員制度

第十四條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位必須落實安全員制度，建立健全安全員責任制，落實安全員崗位職責。按照規(guī)定的要求，配備專（兼）職安全員。

各級人民政府及有關(guān)行政主管部門在安全生產(chǎn)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本辦法第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定，配備、培訓(xùn)安全員，落實安全員制度的，應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改落實。

第十五條安全員按照不同的行業(yè)，分別配備如下數(shù)量的專（兼）職安全員：

（一）建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)，每個工作班（組）配備不少于1名專職安全員；

（二）歌舞（卡拉OK）廳、影劇院、沐足（桑拿）、商場（超市）、酒吧、網(wǎng)吧、E城信息站等公眾聚集場所，經(jīng)營場所的每個樓層、每個班次配備不少于1名專職安全員；經(jīng)營場所面積超過3000平方米的增加1至2名專職安全員；

（三）其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，配備1名專（兼）職安全員。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全員進行定崗、定位、定職責，落實安全員崗位責任制。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位配備的安全員，由有關(guān)行政主管部門負責登記造冊，由安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)負責業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全員的職責是：

（一）負責日常的安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發(fā)現(xiàn)并消除或及時報告事故隱患；

（二）協(xié)助安全管理負責人落實安全生產(chǎn)管理措施和安全操作技術(shù)規(guī)程；

（三）協(xié)助安全管理負責人落實安全生產(chǎn)責任制，履行崗位職責；

（四）協(xié)助安全管理負責人開展安全生產(chǎn)宣傳教育，組織、指導(dǎo)全體員工開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和技術(shù)訓(xùn)練。

第五章問責制度

第十九條上級人民政府對下級人民政府和有關(guān)行政主管部門跟蹤生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患整改情況，實行問責制度。

第二十條有下列情況之一的，將實行問責：

（一）按照公示曝光制度的要求，沒有對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患予以公示曝光的；

（二）在安全生產(chǎn)檢查工作過程中，有關(guān)行政主管部門沒有落實安全生產(chǎn)檢查簽字制度的；

（三）在安全生產(chǎn)檢查工作過程中，沒有明確生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患整改的主要負責人、整改具體措施、整改時限及跟蹤整改的行政主管部門、負責人、責任人的；

（四）有關(guān)行政主管部門負責人、責任人對事故隱患沒有跟蹤落實整改或督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患整改措施不力的；

（五）有關(guān)行政主管部門負責人、責任人對責令限期整改的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位逾期不整改，依法應(yīng)予停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉而未實施停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉的；

（六）各級人民政府（含街道辦事處）及有關(guān)行政主管部門帶隊負責人、檢查人員對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未按規(guī)定依法關(guān)閉或依法取締的；

（七）檢查單位未將不屬于本部門處理的事故隱患移交給有關(guān)行政主管部門或有關(guān)行政主管部門拒絕接受移交的；

（八）各級人民政府（含街道辦事處）及有關(guān)行政主管部門沒有依法組織檢查或在檢查中未能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在明顯重大事故隱患的；

（九）其它需要問責的情形。

第二十一條落實問責制度，由市、縣（區(qū)）人民政府負責實施：

（一）以市人民政府或市安全生產(chǎn)委員會組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)需要問責的，由市人民政府決定，市監(jiān)察機關(guān)負責調(diào)查處理；

（二）以各縣、區(qū)人民政府或縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)需要問責的，由縣、區(qū)人民政府決定，縣、區(qū)監(jiān)察機關(guān)負責調(diào)查處理。

第六章責任追究

第二十二條各級人民政府和有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本辦法的，按照《省行政過錯責任追究暫行辦法》第二十三條的規(guī)定，實施責任追究：

（一）批評教育；

（二）責令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）調(diào)離工作崗位；

（五）辭退；

（六）責令辭職；

（七）免職；

（八）處分。

篇2

問：為什么要修改《危險化學(xué)品安全管理條例》?

答：現(xiàn)行《條例》是2002年3月15日起施行的。近年來，危險化學(xué)品安全管理中出現(xiàn)了一些新情況新問題：一是2003年、2008年國務(wù)院進行了兩次機構(gòu)改革，有關(guān)部門在危險化學(xué)品安全管理方面的職責分工發(fā)生了變化。二是危險化學(xué)品安全管理中暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，如使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)生事故較多，可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品公共安全問題較為突出等。三是執(zhí)法實踐中反映出現(xiàn)行《條例》的一些制度不夠完善，如對有的違法行為的處罰機關(guān)規(guī)定不夠明確，對有的違法行為的處罰與行為的性質(zhì)和危害程度不完全適應(yīng)等。這次對《條例》進行修改，就是為了適應(yīng)這些新情況新問題，更加有效地加強對危險化學(xué)品的安全管理。

問：修改后的《條例》是怎么體現(xiàn)有關(guān)部門職責分工變化的?

答：主要有三個方面的變化：一是把現(xiàn)行條例中提到的“經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門”、“經(jīng)濟貿(mào)易管理部門”、“負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門”統(tǒng)一改為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。二是把現(xiàn)行條例關(guān)于經(jīng)濟貿(mào)易管理部門負責危險化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點的規(guī)定，修改為質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。三是明確規(guī)定國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責，負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

考慮到危險化學(xué)品安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，為了促使有關(guān)部門既各司其職又密切配合，形成合力，《條例》還明確規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促有關(guān)部門依法履行職責，協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。有關(guān)部門應(yīng)當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

問：確立危險化學(xué)品安全使用許可制度主要出于什么考慮，是不是所有使用危險化學(xué)品的單位都要取得許可證?

答：現(xiàn)行《條例》對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全管理制度規(guī)定得比較充分，有關(guān)危險化學(xué)品使用的安全管理制度規(guī)定得原則。實際情況表明，使用危險化學(xué)品，特別是使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)，其危險程度不亞于生產(chǎn)危險化學(xué)品，這方面的事故約占全部危險化學(xué)品事故的四分之一。為從源頭上進一步強化使用危險化學(xué)品的安全管理，這次修改中確立了危險化學(xué)品安全使用許可制度。

要說明的是，不是所有使用危險化學(xué)品的單位都需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證。使用危險化學(xué)品的單位很多，使用數(shù)量、使用方式及危險程度等差別也很大，所有使用單位都取得許可證，既不可行也不必要。因此，《條例》把危險化學(xué)品安全使用許可證的發(fā)放范圍確定為使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)，并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，符合實際情況，抓住了重點。至于使用數(shù)量達到多少需要辦理許可證，由于各類化工企業(yè)情況差別很大，很難在《條例》中作出規(guī)定，《條例》授權(quán)安全監(jiān)管總局會同有關(guān)部門制定具體的使用量標準。

考慮到使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)有的屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)按照規(guī)定需要取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，為避免重復(fù)發(fā)證增加企業(yè)負擔，《條例》明確規(guī)定屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的化工企業(yè)不需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證。

問：在加強危險化學(xué)品經(jīng)營安全管理方面，《條例》作了哪些修改完善，經(jīng)營許可證制度還繼續(xù)實行嗎?

答：實踐證明，現(xiàn)行《條例》關(guān)于危險化學(xué)品經(jīng)營安全的制度和措施比較可行。為進一步加強危險化學(xué)品經(jīng)營安全管理，這次修改時根據(jù)實際情況，明確將危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營納入危險化學(xué)品經(jīng)營的范疇，填補了制度上的空白，同時進一步嚴格了取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的條件。

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證制度還要繼續(xù)實行。所不同的是，這次修改下放了許可證的審批權(quán)限，這是考慮到危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量很多，都集中到省級或者市級政府部門辦證，有關(guān)部門負擔重，企業(yè)辦事也不方便，而且目前市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在機構(gòu)設(shè)置上也已經(jīng)健全，能夠承擔起危險化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理的責任。

問：劇毒化學(xué)品道路運輸通行證能不能在運輸始發(fā)地公安機關(guān)辦理，辦證時限有沒有明確限定?

答：按照現(xiàn)行《條例》規(guī)定，托運人只能到運輸目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。但實踐中不少托運人的住所在運輸始發(fā)地，為了辦證不得不來回跑。為解決這個問題，這次修改《條例》時明確規(guī)定，托運人也可以向運輸始發(fā)地公安機關(guān)辦理通行證。針對一些運輸企業(yè)提出的辦證沒有時限要求，有時辦理時間較長，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，《條例》明確規(guī)定了公安機關(guān)審批的時限，最長不能超過7天。

問：哪些危險化學(xué)品允許通過內(nèi)河運輸，哪些不允許通過內(nèi)河運輸?怎么保障內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的安全?

篇3

從內(nèi)容上看，《條例》對安全生產(chǎn)責任制度的規(guī)定主要著眼并力求達到以下三個方面：

1、將安全生產(chǎn)責任制度確立為安全生產(chǎn)的基本制度。在安全生產(chǎn)工作的制度體系中，安全生產(chǎn)責任制度處于整個制度體系的核心地位，它是其它各種具體制度得到確立和運行的基礎(chǔ)，決定并影響著其他各種具體制度的內(nèi)容、形式、地位及其效果，這是因為其他各項具體制度都必須依據(jù)安全生產(chǎn)責任制度的總體要求來設(shè)計，《條例》對各級政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責作了較為具體明確的規(guī)定，從而為安全生產(chǎn)工作提供了最基本的“規(guī)矩”和內(nèi)容框架。

2、以安全生產(chǎn)責任制度推動安全生產(chǎn)工作機制的建立。從安全生產(chǎn)工作運行各環(huán)節(jié)及相互關(guān)聯(lián)情況看，責任到位，工作才能有效到位，也就是說，安全生產(chǎn)工作的組織實施與落實到位是圍繞著責任這一核心來展開的，并由責任的設(shè)定、分解、傳導(dǎo)、檢查與落實形成了一個有機的整體。因此，無論是一級政府或政府的一個部門，還是一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，首先必須對安全生產(chǎn)工作相關(guān)參與者所處崗位的安全生產(chǎn)責任進行明確，都必須將自己承擔的安全生產(chǎn)整體責任一層一層、一個方面一個方面地進行分解，使安全生產(chǎn)工作的各相關(guān)參與主體都承擔相應(yīng)、明確、具體的責任，并對責任的落實情況進行必要的監(jiān)督檢查，對沒有認真履行安全生產(chǎn)職責的部門單位或有關(guān)人員則要明確其必須承擔的相應(yīng)責任?！稐l例》第二十七、二十八、二十九、三十條的內(nèi)容就是按照這一要求進行規(guī)定的，目的在于建立起確保安全生產(chǎn)工作有效落實的機制。

3、由安全生產(chǎn)責任制度建立起安全生產(chǎn)工作正常運行的保證體系。安全生產(chǎn)責任制度的確立在于確保安全生產(chǎn)工作的落實到位，因此，這一制度確立的首要目的在于建立起安全生產(chǎn)工作正常運行的保證體系。從工作保證體系的構(gòu)成要素看，主要包括了兩個層面：第一層面是由責任內(nèi)容、責任目標、責任形式、責任要求、監(jiān)督檢查、保障措施方面所構(gòu)成的責任運行與責任保障體系；第二層面是由以層層負責為主要內(nèi)容的責任落實保障體系。即以下一級比上一級更具體、下一級的落實來保證上一級落實、上一級對下一級的責任制落實情況進行監(jiān)督檢查，由此形成一個“橫向到邊、縱向到底”的責任保證體系。

《條例》確立的安全生產(chǎn)責任制度總體上包括了責任主體、責任內(nèi)容、責任約束與責任追究等方面內(nèi)容。

1、安全生產(chǎn)責任主體。《條例》明確了安全生產(chǎn)工作的相關(guān)責任主體，最為主要的主體包括政府、政府的監(jiān)管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位三類。(1]政府。政府是安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責任主體，《條例》中所明確的“政府”主要是指省人民政府、社區(qū)的市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或相當于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一級的街道辦事處)。第五條規(guī)定“地方各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行安全生產(chǎn)目標責任制……，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作”。(2)部門。是指政府的有關(guān)部門或機構(gòu)，這是安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管責任主體，《條例》明確了作為監(jiān)管主體的兩類部門即負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，如第六條規(guī)定縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(即各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責的部門)在各自職責范圍內(nèi)依法對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。也就是，政府的監(jiān)管部門在各自的職責范圍內(nèi)，具體代表著政府對安全生產(chǎn)工作進行研究部署、組織實施、檢查督促和抓好落實，并承擔自己應(yīng)負的責任。(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位。《條例》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當…一建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，……生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責”。這一規(guī)定實際上明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)第一位的主體，也是最主要、最直接、最基本的責任主體，而在生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、相關(guān)負責人、各部門以及從業(yè)人員等實際上又是一個個具體的主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格依照《條例》規(guī)定，認真落實安全生產(chǎn)保障措施，加強內(nèi)部管理，改善工作基礎(chǔ)，切實搞好安全生產(chǎn)各項工作，切實負起安全生產(chǎn)工作最主要、最直接和最基本的責任。

2、安全生產(chǎn)責任內(nèi)容?！稐l例》作為我省安全生產(chǎn)工作方面的地方性法規(guī)，明確規(guī)定了各級政府、政府的有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)具體職責及責任，對于有關(guān)主體來說，是必須全面履行的法定義務(wù)，是強制性的，而不是選擇性的，不履行法定的義務(wù)、不落實法律法規(guī)規(guī)章所要求的工作必須負相應(yīng)的責任?！稐l例》第二十七條、第三十條對政府的安全生產(chǎn)職責作出規(guī)定，第二十七條規(guī)定縣級以上地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職責：(1)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃；(2)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施；(3)組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，督促落實安全生產(chǎn)目標責任制和行政責任追究制度，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；(4)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財政對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入；(5)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用；(6)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案；(7)加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識；(8)法律、法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責。第三十條規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的安全生產(chǎn)工作職責：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究部署安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)目標責任制；(2)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當責令限期改正，并及時向縣級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)部門報告；(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。《條例》第二十八條、第二十九條則對政府監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)職責作出規(guī)定。第二十八條規(guī)定縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)職責：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項檢查，具體實施安全生產(chǎn)

篇4

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，改進安全監(jiān)管方式，提高安全監(jiān)管效能，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立長效安全管理機制，預(yù)防和減少一般生產(chǎn)安全事故，杜絕發(fā)生重特大事故。

二、工作目標

逐步形成全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制和危險化學(xué)品、磚瓦、造船等企業(yè)的重點監(jiān)管機制。實現(xiàn)安全監(jiān)管標準化管理，建立健全重點企業(yè)的安全監(jiān)督檢查檔案，實現(xiàn)重點企業(yè)安全監(jiān)管“一企一檔”。

三、重點企業(yè)的范圍及2014年全區(qū)安全監(jiān)管重點企業(yè)的確定

1、危險化學(xué)物品生產(chǎn)企業(yè)。

2、儲存或大量使用易燃易爆、有毒物品企業(yè)。

3、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。

4、部分非煤礦山（磚瓦企業(yè)）及船舶修造、機械制造等危險性較高的企業(yè)。

5、本區(qū)近兩年來發(fā)生死亡事故的企業(yè)。

根據(jù)邗江安全生產(chǎn)實際情況及全區(qū)各類企業(yè)總量，確定區(qū)級監(jiān)管重點企業(yè)33家(見附件一)，全面落實監(jiān)管責任和安全生產(chǎn)責任制。區(qū)安監(jiān)局每年對33家重點監(jiān)管企業(yè)不少于兩次監(jiān)督檢查。

四、重點企業(yè)監(jiān)管的內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)責任制的建立和落實。明確企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，強調(diào)層層建立并認真落實責任制。

2、建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，落實安全生產(chǎn)管理必須的組織機構(gòu)、人員和資金。

3、開展對員工的勞動安全衛(wèi)生教育與技術(shù)培訓(xùn)；特種作業(yè)人員持證上崗。

4、根據(jù)本單位所存在的危險性類別，建立健全相應(yīng)的安全管理制度。

5、根據(jù)可能發(fā)生的事故及危害程度，制定緊急情況下的應(yīng)急方案，成立專職或義務(wù)搶險、救護隊伍，并定期進行預(yù)演。

6、認真執(zhí)行“三同時”規(guī)定，新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

7、建立企業(yè)安全檢查制度，定期開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并落實整改。檢查及處理情況應(yīng)建檔備查。

8、強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理自我制約機制。依法參加工傷保險，及時為從業(yè)人員繳納保險費，對危險性較大的行業(yè)或企業(yè)的特種作業(yè)人員、特殊崗位，在工傷保險基礎(chǔ)上，推行人身傷害商業(yè)保險制度，促使企業(yè)形成自覺加大安全投入，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。

9、建立健全安全管理檔案和臺帳。

10、與周邊企業(yè)建立安全聯(lián)防制度，配備相應(yīng)的設(shè)施，確保在緊急情況下能夠?qū)嵤┗ピ?/p>

11、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

五、重點企業(yè)監(jiān)管的措施

1、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同負有安全監(jiān)管職責的相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府（街道辦）對重點企業(yè)安全監(jiān)管工作積極配合，加強對重點企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促有關(guān)重點企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責任，認真配合安全監(jiān)督檢查，不得以任何理由阻撓或拒絕檢查。

2、推進聯(lián)合執(zhí)法。發(fā)揮安監(jiān)部門的綜合協(xié)調(diào)作用，定期組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關(guān)部門或有關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦）對重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，凝聚執(zhí)法合力，共同推進企業(yè)提高安全管理水平。

篇5

入冬以來，我院在***衛(wèi)計局的正確指導(dǎo)下，在各部門的大力支持和幫助下，在新時期社會主義思想的指引下，始終堅持安全發(fā)展觀的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)宣傳教育力度，定期對全院內(nèi)的各科室、部門的水、電、氣、油、消防等開展安全生產(chǎn)大檢查，積極實施冬季安全生產(chǎn)專項治理，層層落實安全生產(chǎn)責任制，遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，穩(wěn)定了我院安全生產(chǎn)形勢。

一、黨政重視，深化認識，切實加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，站在“安全責任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護社會穩(wěn)定和廣大群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓，堅持“以人為本、科學(xué)發(fā)展”，充分把冬季安全生產(chǎn)工作納入醫(yī)院工作重要議事日程。

（一）明確冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制，黨支部書記、院長總負責，實行一名院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管全院水、電、氣、油、消防安全生產(chǎn)工作。 （二）建立健全冬季安全生產(chǎn)工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神；及時召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和醫(yī)院各職能部門負責人會議，分析我院安全生產(chǎn)形勢，安排部署安全生產(chǎn)工作，定期組織檢查人員對全院水、電、氣、油、消防安全生產(chǎn)進行檢查，從而使廣大干部職工和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。針對經(jīng)濟市場發(fā)展的要求，為保證安全生產(chǎn)工作的正常、安全、平穩(wěn)、正規(guī)的發(fā)展態(tài)勢，成立了醫(yī)院“冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，為安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理打下良好的模式，保證了安全穩(wěn)定趨勢不斷向前發(fā)展，促進醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展和保護人民生命財產(chǎn)安全提供了保證。

二、制度落實、強化管理、依法安全生產(chǎn)管理、加大督查力度

（一）嚴格目標管理，層層落實責任制，層層簽訂責任狀；（二）積極開展《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高全院干部職工安全生產(chǎn)意識；（三）強化防范措施，加大安全檢查和督查力度。

三、突出重點、多措并舉、使安全生產(chǎn)工作扎實有效

在工作中，我們嚴格按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“責任重于泰山”的思想。突出專項治理，強化監(jiān)督檢查，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)”這個目標，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治，不斷加大工作力度，使冬季安全生產(chǎn)工作扎實有序進行。(一)突出超前防范，定期開展安全生產(chǎn)大檢查。在規(guī)范日常操作，及時排查、發(fā)現(xiàn)、整改安全生產(chǎn)隱患的基礎(chǔ)上，院行政、總務(wù)科組成聯(lián)合檢查組，定期組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動，至今，沒有出現(xiàn)一例安全生產(chǎn)責任事故。 （二）突出重點科室、重點部位，深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把重點科室、重點部位專項整治貫穿于安全生產(chǎn)工作的全過程，采取各種有效措施不斷深化安全生產(chǎn)監(jiān)管。強化人員密集場所消防安全的專項整治，對醫(yī)院重點部位每月組織一次拉網(wǎng)式突擊檢查；強化重點部位安全生產(chǎn)監(jiān)控，加大巡查協(xié)管力度，確保全醫(yī)院冬季安全生產(chǎn)無事故。 （三）加大對危化品管理、認真制定高?；瘜W(xué)品目錄，加強對高?；瘜W(xué)品儲存、使用、廢棄處置等過程實施管控，依據(jù)行業(yè)安全法規(guī)制定各個環(huán)節(jié)相應(yīng)管理規(guī)定。落實安全生產(chǎn)主體責任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險源實施重點管控。要簡化、完善危險化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練，切實提高危險化學(xué)品管理能力和水平。 （四）加大安全宣傳教育力度。積極組織開展冬季安全知識宣傳、安全演講比賽、知識競賽、安全知識“十進”等活動，大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，尤其是開展安全生產(chǎn)月活動中，印發(fā)宣傳資料、橫幅采取多種形式強化宣傳效果，營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。（五）加強對公共場所及消防安全的治理。對醫(yī)院不安全因素，針對存在大的安全隱患的科室，部門進行整頓，在檢查中發(fā)現(xiàn)部分電線亂拉亂扯、床位多堵塞道路等問題，有些當場進行了改正，對不能當場改正的，對其下達了限期整改指令，現(xiàn)都已整改完畢。（六）加強全院自然災(zāi)害預(yù)防工作。由于近幾年天氣復(fù)雜多變，洪澇旱災(zāi)害異常偏多，我們對發(fā)生的一些自然災(zāi)害制定了應(yīng)急救援計劃，提高了對自然災(zāi)害的應(yīng)變能力，有效地預(yù)防和減少了自然災(zāi)害對我院的危害，把干部職工和患者的生命財產(chǎn)損失降到最低限度。

四、存在的問題

我院冬季安全生產(chǎn)工作的在上級黨委、政府和縣衛(wèi)計局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過全院上下各方面的共同努力，取得了一定的成績，但是還有許多不足，與上領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距，我們將以“新時期社會主義思想”為指導(dǎo)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持“以人為本”的方針政策，與時俱進，求真務(wù)實，扎實工作，以更大的決心，更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作，為我縣經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。 （一）因缺乏專業(yè)人員等原因，雖然醫(yī)院安全生產(chǎn)監(jiān)管小組發(fā)揮了監(jiān)管職責，但在巡查、督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面仍存在不足。 （二）雖然各科室都在重視安全生產(chǎn)問題，但因人員缺少，不能滿足日常工作開展，制約了安全生產(chǎn)工作檢查的力度。

五、今后工作重點

2021年，我院將立足實際，針對以往工作不足之處，加強安全監(jiān)管督查力度，不斷創(chuàng)新工作思路方法，改進工作方法，不斷提高能力和效率。重點做好以下幾個方面工作：

篇6

一、指導(dǎo)思想

以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，認真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的各項決定和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步加大對《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的宣傳，普及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)責任制，做到“思想、措施、責任、監(jiān)督”四到位，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，努力構(gòu)建全區(qū)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)自主負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的工作格局，確保市下達我區(qū)安全生產(chǎn)控制目標的實現(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)安委會成立安全生產(chǎn)管理年領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長李繼光任組長，區(qū)政府辦主任張廣暉、區(qū)安監(jiān)局局長周衛(wèi)新任副組長，區(qū)安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、公安、消防、城鄉(xiāng)建設(shè)、科教、勞動和社會保障、旅游、衛(wèi)生、工商、工會、文化廣播新聞出版等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局局長周衛(wèi)新同志兼任辦公室主任，具體負責本方案的組織落實工作。各鎮(zhèn)（辦）和有關(guān)單位、部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，確保本地方、本部門安全生產(chǎn)管理年工作落實到位。

三、工作步驟

全區(qū)安全生產(chǎn)管理年活動分五個階段進行：

（一）調(diào)查摸底階段（*年1月1日～2月28日）。各鎮(zhèn)（辦）、各部門、各單位要組織力量對安全生產(chǎn)情況進行調(diào)查摸底，全面摸清監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)基本情況和各類安全生產(chǎn)專家情況，查找安全生產(chǎn)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，完善各類資料，建立企業(yè)資料庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫和各類專家?guī)?，并結(jié)合各自實際，制定本鎮(zhèn)（辦）、本部門、本單位安全生產(chǎn)管理年實施方案。區(qū)安委會要重新修定《*市*區(qū)區(qū)直部門安全生產(chǎn)職責規(guī)定》，進一步明確區(qū)安委會各成員單位及各鎮(zhèn)（辦）的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。

（二）宣傳發(fā)動階段（*年3月1日～4月30日）。加大《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)的宣傳力度，開展安全法規(guī)進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)活動，要在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園、職中、技校中設(shè)立安全管理副校長，安全教育培訓(xùn)工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭，中小學(xué)、幼兒園、職中由區(qū)教育局負責，技校由區(qū)勞動和社會保障局負責，所有安全管理副校長必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗；要把安全教育列入?yún)^(qū)委黨校各級黨政干部培訓(xùn)班的課程，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識；要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“五五”普法內(nèi)容，開展全民安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育；要在企業(yè)中加強安全生產(chǎn)宣傳，加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標語上墻工作檢查，加強特殊工種人員持證上崗檢查，加強企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制的檢查；要開展電教化宣傳，在電視、廣播、報紙等媒體上，制作安全生產(chǎn)公益廣告，宣傳安全生產(chǎn)先進典型，在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。

（三）全面推進階段（*年5月1日～10月30日）。通過建立健全安全生產(chǎn)責任制，強化監(jiān)管體系建設(shè)，加大安全投入力度，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善區(qū)和各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（辦）三級安全生產(chǎn)目標管理體系，深入開展三項配合活動（即：一是3月份開展“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”安全生產(chǎn)大型專題文藝晚會的巡回演出；二是6月份開展“安全生產(chǎn)管理月”活動；三是7、8月份開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”活動）。在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，區(qū)安委辦在安全生產(chǎn)制度健全、安全責任落實、歷年安全事故較少的企業(yè)中，培育并推廣示范企業(yè)，樹立安全生產(chǎn)的典型企業(yè)，推廣安全管理經(jīng)驗，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，切實提高安全生產(chǎn)依法監(jiān)管水平，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步明顯好轉(zhuǎn)。

（四）檢查考核階段（*年11月1日～12月10日）。采取自下而上、分三步驟進行。第一步是企業(yè)自查，安排在*年11月1日～15日；第二步是各鎮(zhèn)（辦）及部門檢查，安排在*年11月15日～30日；第三步是區(qū)安委會檢查考核，安排在12月1日～10日。區(qū)安委會檢查考核采取“一聽”（聽取有關(guān)方面的工作匯報）、“二看”（現(xiàn)場檢查）、“三查”（查安全生產(chǎn)有關(guān)見證材料、資料）的方式，結(jié)合年終安全生產(chǎn)大檢查，分組深入各鎮(zhèn)（辦）及廠礦企業(yè)檢查安全生產(chǎn)管理年各項工作措施貫徹落實情況。

（五）總結(jié)表彰階段（*年12月11日～12月31日）。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要認真總結(jié)安全生產(chǎn)管理年各項工作落實情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，制訂整改措施。區(qū)安委會結(jié)合檢查考核情況，召開總結(jié)表彰大會，對成績突出、效果明顯的單位和個人予以通報表彰，對工作不落實、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的單位和有關(guān)責任人予以通報批評。

四、工作重點

區(qū)安監(jiān)、公安、消防、建設(shè)、教育、勞動保障、旅游等部門要根據(jù)各自職能，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作總目標，固本強基，查漏補缺，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加大對事故隱患查處和專項整治力度，嚴防各類重、特大事故發(fā)生。

區(qū)安監(jiān)局要充分發(fā)揮區(qū)安委辦綜合協(xié)調(diào)的職能，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，重點健全完善十四項安全生產(chǎn)管理規(guī)章和制度：

一是建立健全安全生產(chǎn)責任制。按“分級負責、屬地管理”的原則，明確區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居委）三級安全監(jiān)管責任，逐步簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，層層落實，把安全生產(chǎn)納入政績考核指標體系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責任追究制度。

二是建立鎮(zhèn)（辦）安全責任人和部門安委會成員單位負責人每年向區(qū)安委會進行安全生產(chǎn)履職情況述職，切實增強安全生產(chǎn)責任人的履職責任感。

三是建立安全生產(chǎn)許可制度。把安全生產(chǎn)納入國家行政許可的范圍，在招商引資、工程項目興建、改建、擴建等活動中，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。新辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)依法辦理安全生產(chǎn)許可證，對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度，建設(shè)項目安全設(shè)施要落實“三同時”制度。

四是堅持每季度召開防范重特大事故安全隱患評析會議制度。

五是堅持重特大安全隱患掛牌督辦制度，對重特大安全隱患，堅持“掛牌公示，限期整治，指定部門，專人督辦”制度，在*日報進行公告，指定部門、責任人，限期整改。

六是健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度。進一步深化非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通和水上交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，在部門監(jiān)管的基礎(chǔ)上，安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，采取聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法權(quán)威。

七是建立安全生產(chǎn)風險抵押金和雇主責任保險制度。根據(jù)國務(wù)院和省的有關(guān)法律法規(guī)，在非煤礦山企業(yè)中推行安全生產(chǎn)風險抵押金和雇主責任保險制度，增強企業(yè)抗災(zāi)避險的能力，切實保障從業(yè)人員的合法權(quán)益、減輕企業(yè)處理安全生產(chǎn)責任事故善后工作負擔、徹底改變“礦工受難、老板發(fā)財、政府買單”的工作局面。

八是建立各行業(yè)的專家?guī)旌拖鄳?yīng)的管理制度。

九是建立重大危險源分級和監(jiān)督管理制度，必要時向社會預(yù)警信息，滿足人民群眾的知情權(quán)。

十是制訂《*市*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理試點工作》。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道安監(jiān)機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)和街道辦事處設(shè)立專職或兼職安全監(jiān)察員，把安全監(jiān)管的觸角延伸到監(jiān)管第一線，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在基層政權(quán)得到落到。

十一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警制和問責制。對安全形勢嚴峻的企業(yè)，實行動態(tài)監(jiān)管，并及時向所在地政府、行業(yè)主管部門或企業(yè)發(fā)出預(yù)警通知或黃牌警告。對安全生產(chǎn)存在重大隱患、群眾反映強烈的企業(yè)，還將對企業(yè)法人實行問責。

十二是建立安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員制度。從人大代表、政協(xié)委員、區(qū)直有關(guān)部門新聞工作者、離退休人員中聘請兼職安全監(jiān)督員，加強安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督。

十三是建立《*市*區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，明確生產(chǎn)事故的組織救援工作。

十四是建立企業(yè)月報制。對重點監(jiān)控單位和行業(yè)、領(lǐng)域要實行安全生產(chǎn)月報制度，加強信息統(tǒng)計工作。

區(qū)消防大隊要以預(yù)防重、特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為根本目標，緊緊圍繞“執(zhí)法為民、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會化消防宣傳”三個著力點，通過落實消防安全責任制，認真落實火災(zāi)隱患掛牌制度，夯實消防工作基礎(chǔ)，深入開展火災(zāi)隱患排查整改工作，全面貫徹實施《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號），加強消防隊伍值班執(zhí)勤和崗位練兵，全力做好滅火救援工作，全面提高“兩個水平”（消防監(jiān)督執(zhí)法水平、正規(guī)化建設(shè)水平），切實增強“三個能力”（預(yù)防火災(zāi)的能力、執(zhí)法為民的能力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力）。

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局要嚴格落實建筑行業(yè)安全技術(shù)標準，控制和減少安全事故制度。安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)較上一年要有所下降，全年要力爭杜絕三級以上重、特大安全事故，百億元建筑產(chǎn)值死亡率要控制在6人以內(nèi)；要嚴格落實建筑安全監(jiān)督制度。建筑工程監(jiān)督面要達到100%，“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗率力爭達到100%，應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率達到100%，進入工地的建筑材料檢測率達到95%以上；要嚴格執(zhí)行安全措施費單列制度。要按照省的要求，在工程開工前嚴格審查安全措施費落實情況，確保建筑安全生產(chǎn)費用的投入；要認真執(zhí)行安全巡查制度。通過不定期、不預(yù)先通知的施工安全巡查，采取現(xiàn)場拍照或錄相的手段，加強施工安全日常動態(tài)的管理；要嚴格執(zhí)行建筑施工機具安全檢測制度，提高建筑施工機具的安全性能和穩(wěn)定性；要抓好對建筑施工安全的專項整治和施工意外傷害保險工作。同時要抓好我區(qū)10個渡口的渡船安全管理工作，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)渡口渡船安全管理制度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

區(qū)教育局要以治理學(xué)校周邊環(huán)境為中心，以“加強宣傳，深化教育，狠抓落實，確保平安”為工作目標，切實抓好學(xué)校安全工作，嚴防安全事故的發(fā)生。要進一步健全教育系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善監(jiān)督管理機制，完善學(xué)校安全生產(chǎn)責任制，落實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班級、教師安全職責；要充分利用教育網(wǎng)站、電視新聞、信息和宣傳專欄等途徑，大造安全聲勢，大力宣傳《中小學(xué)生自護自救安全常識》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《道路交通安全法》，引導(dǎo)學(xué)生提高安全自我保護意識；要加強校內(nèi)危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學(xué)藥品和防雷電、防盜竊等專項整治；要按照“四不放過”原則，嚴肅查處學(xué)校安全事故責任人員。

區(qū)旅游局要按照“綜合治理，標本兼治”原則，落實旅游安全目標責任制，加強旅游車輛的日常檢查維護，加強旅游景區(qū)道路、防護欄、警示牌等安全設(shè)施建設(shè)，加強旅游景區(qū)、旅行社、星級賓館安全員培訓(xùn)工作，加強對旅游經(jīng)營場所、易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及其設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查，建立旅游安全檔案，完善旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善各項旅游安全管理制度，建立健全旅游安全長效機制，堅決杜絕和遏制重特大旅游責任事故的發(fā)生，確保我區(qū)旅游經(jīng)營活動安全、健康的運行，樹立我區(qū)安全有序的良好形象。

區(qū)勞動和社會保障局要進一步健全技校系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全技校（含民辦）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，落實技校領(lǐng)導(dǎo)、班級、教師安全管理職責；加強技校校內(nèi)危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學(xué)藥品和防雷電、防盜竊等專項整治；協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好安全事故的防范和宣傳教育工作，做好傷殘等級鑒定以及參加工傷保險的傷亡人員及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤工作；對發(fā)生安全事故的技校，要按照“四不放過”原則，嚴肅查處校方有關(guān)事故責任人。

五、活動要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各級黨委、政府要從講政治的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作、開展安全生產(chǎn)管理年活動的重要性和必要性，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，確實把安全生產(chǎn)工作擺上黨委政府重要議事日程。要組織干部職工認真學(xué)習《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，發(fā)揮大眾傳媒的作用，分層面分階段，采取各種宣傳形式，加強宣傳教育，加大對安全生產(chǎn)年活動的宣傳力度，在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)屬各部門要圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作總目標，結(jié)合各自實際，認真制定本鎮(zhèn)（辦）、本部門安全生產(chǎn)管理年實施方案，加強對安全生產(chǎn)管理年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行本實施方案，確保各項規(guī)章制度的落實和各項配合活動的順利開展。

篇7

一、明確責任、完善體制，切實履行監(jiān)管責任

安全生產(chǎn)是一項重要的民生工作，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，認真貫徹落實會議精神，近日召了開黨政聯(lián)席會議專題研究安全生產(chǎn)工作，并對班子成員職責進行明確分工，成立了以鎮(zhèn)黨委書記XX書記為組長，黨委副書記XX，政法委員XX為副組長，其他各責任單位主要負責人為成員的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責安全生產(chǎn)大檢查的日常工作。嚴格要求各成員擔任起安全生產(chǎn)監(jiān)管的重任，進一步建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系。

二、落實責任、積極響應(yīng)，扎實開展安全生產(chǎn)活動

組織力量深入開展安全生產(chǎn)大檢查，對轄區(qū)范圍內(nèi)進行安全排查，對學(xué)校、幼兒園、工廠，農(nóng)村土坯危舊房改造等存在安全隱患比較多的地點進行大檢查大整治，對沒有安全設(shè)施和存在安全生產(chǎn)隱患的學(xué)校和企業(yè)，下達暫停運行通告，責令立即停工，立即進行整改，明確整改責任人和整改時限，確保整改到位。

1、危險化學(xué)品和煙花爆竹方面：我鎮(zhèn)高度重視，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》和深化專項整治的要求，對煙花爆竹、危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進行全面檢查，做到不留盲點，不留死角。學(xué)校加強對中小學(xué)生的宣傳教育，禁止學(xué)生放煙花爆竹。同時對民爆物品經(jīng)營單位進行嚴格檢查，堅決防止民爆物品爆炸事故的發(fā)生。

2、消防安全方面：主要對50戶以上村民組（社居委）和人員密集場所（全鎮(zhèn)中、小學(xué)校和超市及網(wǎng)吧以及工廠）進行消防安全檢查，對消防設(shè)施設(shè)備是否完好，滅火器是否過期、消防通道是否通暢等方面進行嚴格檢查。

3、建筑施工方面：深入開展建筑施工安全整治，主要是對轄區(qū)內(nèi)的危舊房改造，建筑工地進行實地檢查，認真排查治理起重機、挖機、鏟車等施工設(shè)備存在的安全隱患。

三、加強宣傳、防患未然，增強安全生產(chǎn)意識

一是加大宣傳，深入人心。鎮(zhèn)里認真組織，詳細周密安排，擴大宣傳，在各村居擺攤設(shè)點，發(fā)放安全宣傳資料和各類安全應(yīng)急手冊共計10000多份，并且在人員密集地、宣傳欄、和其他顯眼處懸掛安全生產(chǎn)隱患防范和專項整治的條幅10條，讓安全生產(chǎn)走進千家萬戶。

二是廣泛動員，防患未然。切實抓緊、抓細、抓實安全生產(chǎn)工作，要求轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園、企業(yè)等堅持每日自查匯報制度，安全例會制度，將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到“心中有譜，方能生產(chǎn)靠譜”。

三是強化培訓(xùn)，增強意識。鎮(zhèn)村兩級干部會議多次積極開展安全基礎(chǔ)知識、安全法律法規(guī)的方面的講座，重點學(xué)習《安全生產(chǎn)法》以提升管理水平和增強安全意識。村居還定時定點對相關(guān)企業(yè)進行安全技能和管理進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、存在的問題

1、安全生產(chǎn)認識不足。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系，多數(shù)業(yè)主自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故，對安全問題重視不夠，總是強調(diào)調(diào)歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)投入；部分企業(yè)特別是民營企業(yè)和個體私營企業(yè)法人代表安全意識淡薄，安全管理制度不健全，安全培訓(xùn)教育工作不到位。

2、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法不嚴。少數(shù)單位接受新事物、新技術(shù)的能力不強，沒有跳出傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理思維，習慣于按老辦法干事，不注重有針對性地研究新形勢、新情況，著眼長遠解決重點、難點問題。

五、積極部署、統(tǒng)一調(diào)度，做好下一步工作安排

1、健全安全責任體系。繼續(xù)加大力度落實“五到位、五落實”，安全生產(chǎn)無小事，進一步落實基層安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制、部門監(jiān)管責任制、行業(yè)管理責任制和企業(yè)主體責任制為主的安全生產(chǎn)責任體系，形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到安全監(jiān)客不留隱患、不留死角。

2、強化安全監(jiān)管執(zhí)法。認真按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真進行事故的查處和追究；安全生產(chǎn)執(zhí)法工作只有不斷創(chuàng)新，才能有所發(fā)展。堅持思維創(chuàng)新，下決心跳出傳統(tǒng)套路，把主要精力放在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管上，放在監(jiān)察執(zhí)法上，放在加強法規(guī)、政策的調(diào)查研究上，扎扎實實搞好安全生產(chǎn)工作；堅持管理創(chuàng)新，建立獎罰機制，解決執(zhí)法不嚴、工作不實的問題；堅持制度創(chuàng)新，建立完善的監(jiān)管監(jiān)察責任制，強化責任意識。

篇8

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)平安建設(shè)活動的總體部署，以化解社會矛盾為主線，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)中的突出問題為著力點，明確目標，奮力拼搏，不斷把綜合治理和平安創(chuàng)建活動推向深入，為實現(xiàn)我區(qū)“創(chuàng)建和諧平安”的戰(zhàn)略目標創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

2012年的工作目標是：著力降低安全生產(chǎn)事故總量和事故傷亡人數(shù)，減少一般事故，杜絕較大以上事故，力爭各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)和億元GDP死亡率等控制在市政府下達的考核指標以內(nèi)，全面完成市政府下達的各項安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)。督促和指導(dǎo)相關(guān)部門和企業(yè)解決好由安全生產(chǎn)事故引起的社會矛盾，杜絕和上訪事件的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立以局長為組長，、副局長、紀檢組長為副組長，局各科室負責人為成員的綜合治理和平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)平安創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作達到預(yù)期目標。

四、工作措施

（一）完善安全責任體系，嚴格安全責任落實。不斷完善安全生產(chǎn)責任制，按照“誰主管，誰負責”以及“行業(yè)管理、屬地管理”的原則，層層落實安全生產(chǎn)責任制；重點抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，督促企業(yè)加強安全管理，建立健全以崗位責任制為核心的安全管理體系和規(guī)章制度。同時，進一步細化考核目標，完善考核辦法，落實安全生產(chǎn)責任制的督查、考核和獎罰等各項措施。

（二）強化宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全意識。認真組織，積極開展內(nèi)容更豐富、形式更多樣、效果更明顯的安全生產(chǎn)宣傳教育行動，進一步引起全社會對安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視。一是以“安全生產(chǎn)月”活動為載體，通過報刊、廣播、電視等多種媒體，大力開展《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的法律意識和企業(yè)職工的安全生產(chǎn)行為，履行法律法規(guī)規(guī)定的法定責任和義務(wù)，營造一種“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的濃厚氛圍。二是以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大企業(yè)負責人、特殊工種為重點對象，廣泛開展安全生產(chǎn)教育和安全資質(zhì)培訓(xùn)，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。三是大力推進高危行業(yè)全員培訓(xùn)工程，按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，通過制訂有針對性的培訓(xùn)計劃，采取有效的培訓(xùn)措施等方式，保質(zhì)保量地開展全員安全培訓(xùn)和教育，切實提高安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員的安全知識和業(yè)務(wù)水平。

（三）抓好專項整治和隱患整改，進一步改善安全生產(chǎn)狀況。繼續(xù)深入開展?；?、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、農(nóng)機和人員密集場所消防等安全專項整治，突出抓鞏固、抓深化、抓提高，對存在較多漏洞和死角、事故仍然多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點企業(yè)進行重點整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，切實維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（四）加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。一是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，依法督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實落實各項安全生產(chǎn)保障措施，逐步建立健全安全生產(chǎn)的自我教育、自我管理和自我約束機制。二是認真開展安全生產(chǎn)大檢查。按照檢查與專項整治相結(jié)合、檢查與責任追究相結(jié)合、檢查與工作落實相結(jié)合的原則，通過多層次、全方位的執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，盡早整改。三是加大行政處罰力度。對違法、違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，予以嚴厲處罰；對造成傷亡事故、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。進一步落實安全事故責任追究，對發(fā)生的各類事故，堅持按事故查處規(guī)定和“四不放過”的原則，依法懲處有關(guān)事故責任單位和責任人。

（五）強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，打牢安全監(jiān)管基石。一是建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進一步規(guī)范基層安全監(jiān)管制度。建立重大危險源的排查、建檔、跟蹤督促、整改銷案等監(jiān)管機制，提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。二是督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。改善、配備安全監(jiān)管裝備，努力提高監(jiān)管水平和應(yīng)急救援能力；鼓勵、引導(dǎo)、支持企業(yè)進一步加強安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造，改善生產(chǎn)條件，落實安全措施，推廣先進適用的安全生產(chǎn)技術(shù)。

（六）發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，提高綜合監(jiān)管水平。協(xié)調(diào)負有安全監(jiān)管職責的部門聯(lián)合執(zhí)法，各司其職、共同監(jiān)管。監(jiān)管工作中，要求各部門努力做到監(jiān)管重心下移，監(jiān)管關(guān)口前移，注重源頭管理和過程監(jiān)控，采取切實有效的監(jiān)管措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，提高事故綜合防范能力。

（七）建立健全各項制度，保障安全監(jiān)管有效實施。一是堅持安全生產(chǎn)考核一票否決制。對年終安全生產(chǎn)考核不合格的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“一票否決”。二是建立督查通報制。根據(jù)區(qū)政府安委會下達的安全生產(chǎn)各項重點工作，定期進行督查，對工作不落實和存在問題較多的行業(yè)部門給予通報。三是建立舉報制，設(shè)立舉報電話，鼓勵群眾對安全生產(chǎn)事故和違法行為進行舉報，調(diào)動全社會關(guān)注安全、關(guān)心安全的積極性。

篇9

【關(guān)鍵詞】施工管理;施工安全

工程項目的施工管理對于工程質(zhì)量至關(guān)重要。目前，我國的建筑施工企業(yè)在工程項目施工管理方面，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的建筑工程項目施工管理。在實際工程項目中，新結(jié)構(gòu)、新材料以及各種新技術(shù)新工藝不斷出現(xiàn)，因此，相應(yīng)的施工管理也在不斷發(fā)展中。以下談?wù)剛€人對建筑施工管理中幾個問題的認識。

1.建筑施工管理

1.1施工現(xiàn)場管理問題

現(xiàn)場施工管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說，對于現(xiàn)場施工管理，需要從以下幾方面做好工作。

1.1.1從技術(shù)上做好管理工作

一個工程項目往往施工工藝復(fù)雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應(yīng)該熟悉施工圖紙，對每一道工序進行優(yōu)化，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)和氣候等自然條件，認真做好施工組織計劃。除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、新技術(shù)新工藝培訓(xùn)、施工規(guī)范、技術(shù)交底等。確保施工過程的每一工序盡在掌握之中，各種情況的處理準備方案，保證能按時保質(zhì)地完成。

1.1.2做好材料管理工作

材料的管理工作，應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購、材料進場、材料發(fā)放等幾方面進行。

1.1.3做好人員管理工作

施工人員對工程項目的質(zhì)量和進度起著關(guān)鍵的作用。施工隊伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分，堅持以人為本，可以培養(yǎng)施工隊伍的凝聚力。同時又必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責、權(quán)利明確，做到令出必行。

1.1.4做好施工安全工作

安全工作的重點要放在預(yù)防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術(shù)措施，制定安全操作規(guī)程，保證安全保護設(shè)施的設(shè)計與設(shè)置，確保施工過程中的安全檢查和安全監(jiān)督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理。

1.2后期施工管理問題

建筑工程后期管理對于整個工程項目的管理具有重要影響。一般來說，后期施工管理面臨著工期緊、工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規(guī)格品種多、各工種交叉多、配套工作的涉及面廣、工作量大、專業(yè)性強等問題。因此，做好后期施工管理，確保整個項目保質(zhì)保量按期交工，是工程總承包單位經(jīng)常遇到和需要不斷解決的問題。為此，可以從組織、技術(shù)、管理、經(jīng)濟幾個方面采取措施。組織方面，做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，并層層分解目標，落實責任，訂立規(guī)章制度保證目標的實現(xiàn)。在管理措施方面，則是要求項目管理者統(tǒng)一思想，并且各參與方的管理目標應(yīng)該保持統(tǒng)一，在實現(xiàn)目標的過程中應(yīng)采取動態(tài)控制，如做好工作面的安排和控制，做好材料和機械設(shè)備的供應(yīng)，及時檢查工序質(zhì)量，搞好工序交接檢查，進行成品保護，處理好交叉施工的安全防護以及文明施工等等都須統(tǒng)籌安排。

此外，在后期施工管理中，還可以采取適當?shù)慕?jīng)濟措施促進管理工作，如在施工班組內(nèi)部采取適當?shù)莫劻P措施，可以有效地激勵施工人員的積極性。

2.抓好施工安全管理的對策和建議

2.1企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須落實和強化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責任

在企業(yè)整個生產(chǎn)流程中，每個環(huán)節(jié)、每個崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。小企業(yè)是施工管理的薄弱環(huán)節(jié)，在鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須切實加強對個體、私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

2.2安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施

為全面落實安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任。并按責任和要求追究責任。認真落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要前提。生產(chǎn)經(jīng)營單位不僅要建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，重點要建立健全主要負責人安全生產(chǎn)責任制。要建立安全生產(chǎn)責任制考核和獎懲制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核。

2.3各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段，推動《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實

一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。各級地方政府要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，充實必要的人員；二是加強超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

2.4施工管理工作需要常抓不懈

為此，企業(yè)要抓好了以下工作：一是嚴格現(xiàn)場安全管理。通過各項制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運行；二是嚴格責任追究制度。通過責任追究，提高各級人員責任心；三是加大安全執(zhí)法檢查力度。對野蠻生產(chǎn)，違章作業(yè)的行為嚴肅追究責任。

2.5加強重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果

“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能減少事故和災(zāi)害的發(fā)生。緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確?？傊a(chǎn)經(jīng)營單位要認真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援體系；全面推行現(xiàn)代施工管理施工管理，就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。

篇10

一．1－10月全區(qū)各類安全事故情況和各項控制考核指標完成情況。

20__年 1—10月，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故77宗、死亡44人、受傷65人、直接經(jīng)濟損失191.4萬元、與去年同期相比，分別下降了35%、29%、39%和15%。今年，市政府下達我區(qū)各類安全生產(chǎn)控制指標72人，1－10月世紀死亡44人，占全年控制指標61.1％，在控制指標進度內(nèi)。

二．安全生產(chǎn)監(jiān)管工作主要情況。

（一）強化安全生產(chǎn)責任制的落實。

從政府監(jiān)管方面，按照省、市的要求，積極推行鎮(zhèn)（辦事處、開發(fā)區(qū)，下同）委書記責任考核制度，按照責任制考核制度的要求，加強對各鎮(zhèn)落實責任制情況日常的督查和年終的考核，強化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責任意識，一級抓一級，層層抓落實。今年，全區(qū)共簽訂各類安全生產(chǎn)責任書600多份。

在企業(yè)方面，充分利用法律、行政、經(jīng)濟手段督促企業(yè)落實法人代表人的安全生產(chǎn)責任，建立和完善安全生產(chǎn)責任體系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標準，加大安全投入，加強基礎(chǔ)管理，加大安全培訓(xùn)教育力度。目前，危化行業(yè)和非煤礦山實現(xiàn)了規(guī)范化管理。

（二）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，著力增強全民安全防范意識。

一是重點開展安全文化“進學(xué)?！?“進農(nóng)村” “進企業(yè)” “進社區(qū)”活動。 通過多種形式和手段加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全生產(chǎn)發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，努力提升全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍，全區(qū)近10萬人（次）受到了教育。

二是全面開展安全培訓(xùn)工作。組織開展安全生產(chǎn)崗位資格，安全技術(shù)和安全管理培訓(xùn)，突出抓好廠長經(jīng)理和安全主任培訓(xùn)教育，重點抓好高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，切實解決安全生產(chǎn)“無人管、不會管”的問題，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。今年來，區(qū)安監(jiān)局培訓(xùn)各類安全管理人員和從業(yè)人員1286人。

（三）狠抓安全生產(chǎn)基層建設(shè)。

一是進一步強化區(qū)、鎮(zhèn)（辦、區(qū)）兩級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照惠州市機構(gòu)編制委員會《關(guān)于組建市縣（區(qū)）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機構(gòu)的通知》的要求，組建了__*區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊，負責轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法；在取得各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）的支持下，在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，負責各轄區(qū)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作；二是推進村級安全管理建設(shè)。著手將村（社區(qū)）的安全監(jiān)管工作納入全區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，并以秋長街道辦、新圩鎮(zhèn)為試點組建村級安全生產(chǎn)管理辦公室，以提高安全生產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面和執(zhí)法的快捷性。目前，轄區(qū)的村委基本上都配備了安全管理人員。

（四）深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項活動。

今年，我區(qū)把安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動作為全區(qū)安全生產(chǎn)重點工作之一，努力通過安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。針對今年形勢，我區(qū)汲取周邊地區(qū)發(fā)生的幾起較大安全事故的教訓(xùn)，3月，全區(qū)組織開展聲勢浩大的安全生產(chǎn)大宣傳大發(fā)動大排查大整治統(tǒng)一集中行動；4月到7月，又在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，促進“隱患治理年”各項工作的落實。深圳龍崗“9.20”特大火災(zāi)事故后，我區(qū)迅速在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了安全生產(chǎn)和消防安全大排查行動。區(qū) 黨政領(lǐng)導(dǎo)分別親自帶隊深入到重點建設(shè)工程、娛樂場所、醫(yī)院、危險化學(xué)品倉庫、服裝批發(fā)市場、公園等危險性大及人員密集場所進行安全大檢查。據(jù)統(tǒng)計，三次全區(qū)性大行動，區(qū)共組織檢查組412個，共出動人員4447人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5891家，發(fā)現(xiàn)隱患1824條，已落實整改1787條，責令限期整改461條。在《新__*》等媒體上公示曝光企業(yè)133家（其中責令停產(chǎn)停業(yè)整改的企業(yè)37家，取締無證企業(yè)37家，存在較嚴重隱患企業(yè)59家）

（五）嚴格開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。

今年，我區(qū)根據(jù)各個時期的安全生產(chǎn)形勢和工作要求，認真組織開展各類安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察活動，嚴格查處各類安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，共執(zhí)法巡查企業(yè)100家，消除各類安全隱患120處，責令停止違法行為企業(yè)4家，依法查處各類事故隱患7家，立案查處7家，結(jié)案7家。

（六）突出重點，深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作。

按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，組織開展了道路交通和水上交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場所和“三小”場所消防安全、建筑施工、特種設(shè)備安全、職業(yè)危害等重點行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作，消除了一大批安全隱患，確保了重點行業(yè)企業(yè)的安全。

（七）加強工作，拓寬群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理渠道。

制訂了《惠州市__*區(qū)舉報安全隱患和安全違法行為獎勵試行辦法》設(shè)立安全生產(chǎn)投訴電話，受理群眾來信來訪投訴舉報安全生產(chǎn)問題。今年來，共接到群眾來信來訪來電48次，及時處理職能職責范圍的35宗，另13宗及時轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，投訴受理率達100%。

（八）抓好事故應(yīng)急救援預(yù)案編制，提高應(yīng)對突出事故的應(yīng)急救援能力。

在抓好政府、部門安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的同時，督促企業(yè)編制可行的事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。今年，在恒昌（化工）涂料有限公司、聯(lián)想工業(yè)園區(qū)、中山中學(xué)舉辦了各類型的應(yīng)急救援演練，提高了應(yīng)急的實戰(zhàn)能力。目前，全區(qū)的高危行業(yè)及工傷事故多發(fā)的企業(yè)基本上建立了針對性和實用性較強的應(yīng)急預(yù)案，部分企業(yè)還組建了義務(wù)消防隊。

三．存在的問題

當前我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，安全生產(chǎn)工作面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

（一）企業(yè)主體責任仍沒有全面落實，部分企業(yè)主責任意識和安全意識薄弱。仍有相當部分的企業(yè)主存在重生產(chǎn)輕安全的思想，安全制度不完善，安全投入不足，責任不落實，事故隱患多。如一些公共娛樂場所、公共聚集場所和“三小”企業(yè)，還存在證照不齊、消防無驗收、消防通道堵塞、消防設(shè)備不足等問題，消防安全隱患問題較突出。

（二）企業(yè)違規(guī)經(jīng)營問題仍較突出。如一些公共娛樂場所、“三小”企業(yè)，有的超范圍經(jīng)營；有的企業(yè)主擅自改變經(jīng)營場所的結(jié)構(gòu)和功能，以至造成事故隱患。

（三）非法生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象仍然存在。如一些公共娛樂場所、“三小”企業(yè)，有的在未經(jīng)消防部門驗收或經(jīng)驗收不合格情況下的擅自生產(chǎn)經(jīng)營；有的未辦理證照擅自生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作滯后，員工安全意識淡薄，違章操作現(xiàn)象嚴重。企業(yè)對員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作不重視、從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識不足、安全生產(chǎn)意識不足、從業(yè)人員在工作中大量存在違章違規(guī)操作現(xiàn)象。

（五）監(jiān)管缺位的現(xiàn)場仍然存在。有些監(jiān)管職能部門沒有負起監(jiān)管職責，工作推諉、扯皮，存在失管、失查、失位現(xiàn)象，如一些公共娛樂場所屢次大檢查，屢次發(fā)現(xiàn)無消防驗收、消防隱患嚴重、無證照經(jīng)營等違法違規(guī)行為。

四．下一階段及明年的工作設(shè)想

下來，安全生產(chǎn)堅持以人為本，安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)納入實戰(zhàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，創(chuàng)新思路，建立安全監(jiān)管長效機制。

（一）進一步落實兩個主體責任。

從政府監(jiān)管層面，要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真履行政府、部門在安全監(jiān)管上的主體責任，按照“誰審批、誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責任制，真正把安全監(jiān)管責任落實到官、到人、到崗，落實到每個基層，每個干部身上。對安全生產(chǎn)的重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位、重點問題，實行包干責任制，確保每項工作有人管、有人抓，把各項安全生產(chǎn)工作落到實處。

在企業(yè)方面，要充分運用法律、行政、經(jīng)濟手段，督促企業(yè)真正落實法定代表人的安全生產(chǎn)責任，建立和完善安全生產(chǎn)責任體系，把安全生產(chǎn)責任分解落實到每個班組、每個崗位，形成自上而下的安全生產(chǎn)責任體系；督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標準，加大安全投入，提升技術(shù)裝備等硬件安全生產(chǎn)保障能力；督促企業(yè)加強基層基礎(chǔ)管理，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度；不斷提升本質(zhì)安全程度。

（二）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，著力增強全民安全防范意識。

一要重點開展安全文化“進學(xué)?！?“進農(nóng)村” “進企業(yè)” “進社區(qū)”活動。 通過多種形式和手段加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全生產(chǎn)發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，努力提升全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。

二要全面開展安全培訓(xùn)工作。組織開展安全生產(chǎn)崗位資格，安全技術(shù)和安全管理培訓(xùn)，突出抓好廠長經(jīng)理和安全主任培訓(xùn)教育，重點抓好高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，切實解決安全生產(chǎn)“無人管、不會管”的問題，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

（三）深入開展消防安全專項整治。

繼續(xù)全面排查整治人員密集場所消防安全隱患，并按國務(wù)院安委會辦公室要求，做到“五個一律”：凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。凡地下營業(yè)性場所出口達不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。凡是采用聚胺脂泡沫塑料裝修的一律停業(yè)整改。公共娛樂場所一律不得使用任何煙花和火炮。

（四）狠抓安全生產(chǎn)隱患治理工作的落實，著力抓“三點”、打“三非”、反“三違”、治“三超”。

抓“三點”就是安全生產(chǎn)的重點、難點和隱患點；打“三非”就是打擊取締非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營活動；反“三違”就是反違章指揮，違章操作，違法勞動紀律；治“三超”就是在工礦企業(yè)中要治理：超能力、超強度、超定員生產(chǎn)；在 交通運輸企業(yè)中就是治理“超載、超限、超負荷運行行為。對存在嚴重安全隱患的企業(yè)，實行在媒體上進行公示曝光，擴大社會監(jiān)督面，督促企業(yè)落實隱患整改。

（五）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為。

依法嚴格監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為，嚴厲打擊“非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營”行為。堅持“四不放過”的原則，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為，嚴懲事故責任人。

（六）加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

著重抓好“三大工作重點”和“四項基本建設(shè)”，即應(yīng)急救援隊伍、資金、裝備三大重點和應(yīng)急指揮體系、救援基地、應(yīng)急保障能力、重大危險源在線監(jiān)控等四大建設(shè)。抓緊組建區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，加強應(yīng)急預(yù)案編制與演練，指導(dǎo)有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，同時有計劃地組織演練，檢驗預(yù)案實效，提高協(xié)同配合水平。

（七）加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。

全面貫徹落實省、市關(guān)于加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的要求和《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法》，把安全監(jiān)管的重心下移到鎮(zhèn)和村，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作延伸到鎮(zhèn)和村，實現(xiàn)責任在鎮(zhèn)，管理在鎮(zhèn)，安全在鎮(zhèn)，切實加強基層安全生產(chǎn)工作。