導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；體系

前言

人類的生存及發(fā)展是與環(huán)境分不開的，如今隨著社會的不斷發(fā)展，人們也逐漸的增強(qiáng)了環(huán)保的意識。重視環(huán)保的同時，也更加提高了對我國環(huán)境監(jiān)測工作的關(guān)注。如果想要完善環(huán)境監(jiān)測工作，那么，健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系是十分必要的，一個健全的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，能夠使得監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確、客觀，為制定改善環(huán)境的方法、措施帶來可靠的依據(jù)，從而也能夠達(dá)到環(huán)保的目的。所以，完善環(huán)境監(jiān)測工作，需要不斷的強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理體系。

1 我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著技術(shù)的逐漸提高及環(huán)保管理要求的增加，環(huán)境監(jiān)測工作的難度及任務(wù)也在不斷的增加。一般來說，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系是環(huán)境監(jiān)測工作的關(guān)鍵部分，管理體系是否完善關(guān)系到環(huán)境監(jiān)測工作的效果。所以，強(qiáng)化管理體系的建設(shè)對我國的環(huán)境監(jiān)測工作有著十分重要的意義。從上個世紀(jì)90年代末，我國便開始了重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的管理建設(shè)，發(fā)展到今天可以說是獲得了一定的成績，很多環(huán)境監(jiān)測站都已經(jīng)達(dá)到實驗室質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求。但是，隨著社會的不斷發(fā)展，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系還存在一些問題。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)該正視這些問題，積極尋找對策，解決目前存在的問題，構(gòu)建并強(qiáng)化更高水平的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。

2 我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在的問題

2.1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的素質(zhì)比較低，需要進(jìn)一步的提高

對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測的工作，一般來說是比較的有難度，同時也是十分復(fù)雜的。所以要求監(jiān)測的質(zhì)量管理人員需要有較高的素質(zhì)水平，要掌握有關(guān)的專業(yè)知識，同時也了解管理方面的需要注意的問題。這便需要一些高素質(zhì)人才加入環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的隊伍。不過目前我國的環(huán)境質(zhì)量管理的工作人員，專業(yè)素質(zhì)水平還是比較的缺乏，換句話說這些人員的業(yè)務(wù)水平不是很高，管理人員素質(zhì)水平不高，管理方面也不是很專業(yè)，因此導(dǎo)致沒有較高的管理效率，這樣的工作人員不利于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理建設(shè)的強(qiáng)化。因此，如果想要不斷的強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，便需要提高管理人員的素質(zhì)。

2.2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系方面的法律法規(guī)不夠完善

依據(jù)我國的目前情況來看，雖說針對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面已經(jīng)出臺了一些法律法規(guī)，但是還不夠健全及完善。如果沒有足夠依據(jù)的法律法規(guī)，那么便會阻礙環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面的工作的開展，影響到對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的水平。所以，要充實環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面的法律法規(guī)，使質(zhì)量管理工作依據(jù)法律開展。

2.3 缺乏健全的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度

如果環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度不夠健全，那么便會造成質(zhì)量管理人員的任務(wù)不明確，這樣的制度會造成一些員工沒有較高的積極性，所以在工作出現(xiàn)問題的時候，這些工作人員不能夠主動的承擔(dān)責(zé)任。還有一個問題是，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)沒有反饋的制度，這樣會影響質(zhì)量監(jiān)督與管理的作用，沒有及時的監(jiān)督，是不能夠依據(jù)環(huán)境的變化及問題，及時的調(diào)整工作狀況的，換句話說便是不能夠及時的依據(jù)監(jiān)測的結(jié)果反映情況，針對環(huán)境的問題及時的應(yīng)用有效的方法進(jìn)行解決。

2.4 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)沒有足夠的質(zhì)量管理意識

依據(jù)目前情況來看，在我國，一部分環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，還是沒有足夠的重視質(zhì)量管理方面的問題，總的來說質(zhì)量管理的意識還是不夠強(qiáng)化，比較弱。一些監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測只是為了能夠獲得實驗室及監(jiān)測站的肯定，一旦通過了評審，那么對待環(huán)境監(jiān)測的態(tài)度，便沒有監(jiān)測前那般的認(rèn)真，這樣的態(tài)度會影響監(jiān)測的結(jié)果及水平。

3 強(qiáng)化構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的措施

3.1 提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的水平及素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員水平的高低，關(guān)系到質(zhì)量管理水平的高低。如果管理人員的水平較高，那么便會提高管理的效率，如果管理人員的水平不高，那么便可能對整體的管理水平造成一定的影響。因此要不斷的提高質(zhì)量管理人員的素質(zhì)水平，提高質(zhì)量管理的效率，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。

比如說可以制定一些有關(guān)人才培養(yǎng)的計劃，對質(zhì)量管理人員按時進(jìn)行有關(guān)的培訓(xùn)及教育，依據(jù)計劃逐步的充實管理人才的隊伍。要在提高質(zhì)量管理人員的專業(yè)技術(shù)的同時，也要提高質(zhì)量管理人員的學(xué)歷要求，同時重視管理人員的職業(yè)道德及思想道德。還有，可以在質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部也要建立獎罰機(jī)制，對工作認(rèn)真能力強(qiáng)的工作人員進(jìn)行一定的獎勵，對工作不認(rèn)真的人員進(jìn)行一定的懲罰，獎罰分明能夠調(diào)動質(zhì)量管理人員的工作積極性，構(gòu)建良好的競爭氛圍，提高管理人員素質(zhì)的同時也能夠提高工作的效率。

3.2 建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)

如果環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，沒有有效的法律法規(guī)的作為依據(jù)，那么便會對環(huán)境監(jiān)測的整體水平形成一定的影響。健全的法律法規(guī)能對環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，也能保證質(zhì)量管理工作的正常進(jìn)行。所以要不斷的完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系方面的法律法規(guī)。環(huán)境監(jiān)測部門依據(jù)法律法規(guī)展開工作，不斷的提高質(zhì)量管理水平。

3.3 完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度

強(qiáng)化構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，還要完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，建立符合環(huán)境監(jiān)測特點(diǎn)的制度。這種制度一方面要規(guī)定環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能夠把質(zhì)量管理工作分到機(jī)構(gòu)的每一個人，這樣能夠更加分清每個員工的職責(zé)，只有明確并了解了自己的職責(zé)，那么便不會在工作失誤問題出現(xiàn)的時候，互相的推卸責(zé)任，做好自己的本職工作。即使出現(xiàn)工作失誤也能很快找到直接的負(fù)責(zé)人，及時解決問題。另一方面，建立機(jī)動靈活的反饋機(jī)制，接受各方面的監(jiān)督，根據(jù)反饋的情況及時調(diào)整工作，使環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理能夠應(yīng)對不同的環(huán)境變化的要求，保證環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量， 為環(huán)境管理提供一定的指導(dǎo)。

3.4 提高環(huán)境監(jiān)測部門的質(zhì)量管理意識

提高環(huán)境監(jiān)測部門的質(zhì)量管理意識，可以通過宣傳、培訓(xùn)以及實際工作等多種途徑來進(jìn)行。一方面可以通過加強(qiáng)管理層質(zhì)量管理意識，帶動員工提高質(zhì)量管理意識。因為只要質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)對工作重視了，那么便能有效的組織領(lǐng)導(dǎo)管理工作。所以每一個質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)都要將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作放在重要的地位，當(dāng)作重點(diǎn)的工作對待。另外，也可以加強(qiáng)全體環(huán)境監(jiān)測人員的參與意識，使所有員工都樹立質(zhì)量管理的意識，在整個機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成重視質(zhì)量控制的氛圍。最后加強(qiáng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)置專門的質(zhì)量管理部門，配備專業(yè)的質(zhì)量管理人員，創(chuàng)新管理理念。只有環(huán)境監(jiān)測部門每一位成員都加強(qiáng)了質(zhì)量管理意識，才能夠不斷的提高管理的水平及效率。

4 結(jié)語

綜上所述， 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)管理體系，是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)條件， 是環(huán)境管理的關(guān)鍵組成部分，是全面落實貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要方法及措施，面對我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)比較落后的現(xiàn)狀，需要不斷的強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)，逐漸的完善質(zhì)量管理體系， 加快環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的速度。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏新，劉偉.中國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系之我見[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2007（1）.

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關(guān)鍵詞 飲用水 水源環(huán)境 保護(hù) 問題 措施

中圖分類號：X143 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1為什么要對飲用水水源環(huán)境進(jìn)行保護(hù)

在我國的大部分城市中，接近53%的城市擁有比較好的集中式飲水源地，剩下的城市普遍存在飲用水水質(zhì)不安全、水量不達(dá)標(biāo)的問題。截止到2011年，我國農(nóng)村有34.4%的人口飲水不安全，這對人們的健康造成了不良的影響。

在不達(dá)標(biāo)的飲用水水源當(dāng)中，主要的污染源是氨氮、重金屬、高錳酸鹽、石油、亞硝酸鹽氮、氟化物等等。大部分地表水中都存在超標(biāo)的大腸桿菌、總磷等等。水源的污染直接的威脅到飲用水的安全，所以必須對飲用水水源環(huán)境展開保護(hù)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，對污染源進(jìn)行及時的排除，從而保障飲用水的安全，為人們的健康保駕護(hù)航。

2飲用水水源環(huán)境保護(hù)存在的問題

2.1沒有落實飲用水水源保護(hù)的管理

當(dāng)前，我國是采用的劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)的方式來保護(hù)飲用水水源環(huán)境，國家的法律雖然明確的規(guī)定了地表水飲用水源和地下水飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)要求。但是很多地方并沒有將其落到實處，保護(hù)工作也顯得很滯后。

2.2法律法規(guī)不夠完善

我國制定了關(guān)于飲用水水源環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，比如《水污染防治法》、《飲用水水源環(huán)境保護(hù)污染防治管理規(guī)定》等等，這些法律法規(guī)在一定程度上為保護(hù)水源奠定了基礎(chǔ)。但實際上，我國的經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，工廠在增多，人們的生活污染也在隨之而不斷增加。這使得過去的法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足水污染防治的需要了，因此必須要進(jìn)行完善和補(bǔ)充。比如我國環(huán)境保護(hù)法律中缺乏跨界水源地的管理條例、水源地污染處罰措施等，這就使得法律的效力被降低，因此需要擴(kuò)充和修改。

2.3沒有建立飲用水源地環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)

在一些地方，飲用水源地環(huán)境監(jiān)測取得的效果和飲用水的水質(zhì)實際情況有很大的差別。雖然我國很多的地方都已經(jīng)建立了和飲用水保護(hù)相關(guān)的法規(guī)性文件，但是因為地方法規(guī)性文件基本上都是引用的國家的相關(guān)法律，關(guān)于水源保護(hù)的一些條例卻并不是很明確，既缺乏針對性，也不具有可行性。再加上當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格執(zhí)行，或者當(dāng)?shù)卮嬖诘胤奖Ｗo(hù)主義，使得飲用水源地環(huán)境的監(jiān)測流于形式和表面，起不到應(yīng)有的效果。

2.4監(jiān)管能力比較差

只有對飲用水水源地進(jìn)行了合理的監(jiān)管，才能保證水質(zhì)。當(dāng)前，環(huán)保、衛(wèi)生、水利等機(jī)構(gòu)都開展了不同程度的飲用水水源地監(jiān)管工作，但是因為監(jiān)管能力差，所以達(dá)不到應(yīng)有效果。比如監(jiān)管隊伍的素質(zhì)、水平不高，檢測儀器不能滿足需要。在一些比較偏遠(yuǎn)地區(qū)還存在這樣的情況，沒有條件來對當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，即便進(jìn)行了監(jiān)測，其監(jiān)測的指標(biāo)太少，也很難達(dá)到監(jiān)測的要求。同時，這也使得水污染得不到治理，所以越來越嚴(yán)重，甚至?xí)绊懙疆?dāng)?shù)厝说慕】怠?/p>

3飲用水水源環(huán)境保護(hù)策略

3.1加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

相關(guān)部門必須加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，對《水污染防治法》進(jìn)行修訂，規(guī)定各級環(huán)境保護(hù)部門必須根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃的要求，對飲用水源地的環(huán)境進(jìn)行合理的監(jiān)督管理。

3.2建立飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制

關(guān)于飲用水水源環(huán)境的保護(hù)，很多地方都存在管理不善的問題。必須建立相應(yīng)的飲用水水源地環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，使該機(jī)構(gòu)對飲用水水源環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)，并定期對水源地進(jìn)行檢測，解決水源污染問題。

3.3提高水源地環(huán)境監(jiān)測能力

針對目前飲用水水源環(huán)境監(jiān)測能力不夠，不能適應(yīng)需要的現(xiàn)狀，應(yīng)該采取措施提高水源地環(huán)境監(jiān)測能力。首先必須要建立切實有效的監(jiān)督制度、監(jiān)督方式，這樣才能及時地發(fā)現(xiàn)其中的問題，并且采取措施解決問題。其次要構(gòu)建不同級別的水質(zhì)監(jiān)測體系，引入先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，并且加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)，形成應(yīng)急監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.4對污染源進(jìn)行科學(xué)的治理

除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)對污染源的治理，實行污染物總量控制。要求當(dāng)?shù)氐呐盼哿勘仨毑荒艹^限定的標(biāo)準(zhǔn)，并且和政府部門一同擬定治理的方案。需要治理的有三種，即農(nóng)村面源、工業(yè)污染源、生活污染。面源是引起湖庫型水源地的磷、氮超標(biāo)的重要原因，所以需要加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖管理，提高農(nóng)肥的使用效率，對水源進(jìn)行合理保護(hù)。

4總結(jié)與體會

水源是人們生存的基本需求，它的安全性直接關(guān)系到人們的健康。如果水源被污染，不但會影響人們的健康，甚至還可能對人們的生命安全造成威脅。只有努力的改善水質(zhì)，對污染源進(jìn)行嚴(yán)格的控制，才能構(gòu)建新型的安全飲用水保障體系，并且為飲用水的安全提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 王偉，萬寶春，趙娜.飲用水水源環(huán)境保護(hù)與人體健康的探討[J].環(huán)境教育，2009（4）.

[2] 2013年飲用水水源環(huán)境狀況評估項目培訓(xùn)會在京召開[J].北方環(huán)境，2013（2）.

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關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測 事業(yè)單位 預(yù)算績效評價

筆者就業(yè)于揚(yáng)州市環(huán)境監(jiān)測中心站，土壤監(jiān)測能力建設(shè)專項是一項重要的年度預(yù)算項目。土壤監(jiān)測能力建設(shè)專項按照國家環(huán)境保護(hù)部和江蘇省環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)一安排，根據(jù)《關(guān)于開展重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測風(fēng)險點(diǎn)位布設(shè)工作的通知》蘇環(huán)辦[2016]25號文件的要求。根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域的篩選及風(fēng)險點(diǎn)位的布設(shè)結(jié)合《2016年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》、“十一五”全國土壤污染狀況專項調(diào)點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測結(jié)果和2011-2015年土壤環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行。主要是根據(jù)揚(yáng)州市各行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模、污染物排放量以及對土壤環(huán)境的影響程度等因素綜合分析，包括“重金屬污染防治”重點(diǎn)區(qū)域、污染行業(yè)企業(yè)周邊、工業(yè)園區(qū)周邊、固廢集中處置場周邊地區(qū)、歷史污染區(qū)域及周邊、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場及周邊、果蔬菜種植基地等重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險區(qū)域進(jìn)行土壤監(jiān)測能力建設(shè)。對經(jīng)費(fèi)的申報，執(zhí)行需要預(yù)算績效評價工作。

一、預(yù)算績效評價的相關(guān)概念

預(yù)算績效評價是預(yù)算績效管理工作的重要內(nèi)容之一是指在基于“花錢買公共服務(wù)”理念的基礎(chǔ)之上借助于績效指標(biāo)客觀、公正地評價公共支出效果，反映資金使用是否合理的制度。預(yù)算績效評價工作做得是否到位與環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位各項工作是否能夠順利開展有著密切的聯(lián)系，因此建立科學(xué)的績效指標(biāo)體系是非常有必要的。環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位預(yù)算績效評價工作在開展過程中要依據(jù)具體的財政效率原則，通過對績效指標(biāo)或者目標(biāo)進(jìn)行管理，績效評價的對象是公共資金，以便真實、客觀、公正地評價單位實際支出情況。

二、現(xiàn)階段地方環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位預(yù)算績效評價工作_展過程中存在的不足

（一）預(yù)算績效評價意識有待提升

在實踐過程中單位雖然制定了預(yù)算績效評價規(guī)章制度，但是在實際評價實施中執(zhí)行力度不夠，單位中的一些部門不能夠積極配合此項工作，不能給全面、準(zhǔn)確、真實地向相關(guān)人員反映信息數(shù)據(jù)。同時，相關(guān)人員對此項工作重視度不夠，雖然能夠?qū)︻A(yù)算績效評價工作提出一定要求，但是沒有具體到細(xì)節(jié)中去，致使相關(guān)人員在開展此項工作時具有一定隨意性，間接阻礙了預(yù)算績效評價工作的順利開展。

（二）預(yù)算績效評價體系有待完善

單位預(yù)算績效評價指標(biāo)體系存在著不健全的情況，單位在開展預(yù)算績效評價工作過程中基本上都是根據(jù)上級財政部門制定的相關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)選擇相應(yīng)的預(yù)算績效評價指標(biāo)，沒有向上級部門反饋實際情況，結(jié)合地方特征與實際情況設(shè)定一些必要的定量指標(biāo)。同時，單位的預(yù)算績效評價數(shù)據(jù)庫有待優(yōu)化，及時完善相關(guān)指標(biāo)，而現(xiàn)有的預(yù)算績效評價相關(guān)指標(biāo)存在一定的滯后性，對實踐工作的指導(dǎo)性不強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致所得出的預(yù)算績效評價報告無法真實地反映出單位的實際財政支出情況。目前的績效目標(biāo)中投入、產(chǎn)出指標(biāo)比較合適進(jìn)行量化，比如資金投入指標(biāo)、資金到位率，土壤監(jiān)測覆蓋面積、土壤質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)等，但是效果目標(biāo)和影響力目標(biāo)如土壤安全預(yù)警率和群眾滿意度就比較空泛，流于形式。

（三）預(yù)算績效評價相關(guān)法規(guī)法規(guī)有待優(yōu)化

目前，預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)中雖然提到了預(yù)算績效評價相關(guān)內(nèi)容，但是內(nèi)容過于籠統(tǒng)，缺乏針對性。這樣一來會導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位在開展預(yù)算績效評價工作過程中無章可循，主觀性過強(qiáng)，進(jìn)而出現(xiàn)評價結(jié)果不完全真實，難以起到指導(dǎo)作用的情況。同時，相關(guān)法律法規(guī)不健全還難以起到監(jiān)督和約束作用，無法很好地控制和防范一些不法行為的發(fā)生，容易對此項工作順利開展造成一定影響。

三、對于環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位預(yù)算績效評價工作的一些建議

（一）樹立正確的預(yù)算績效評價意識

首先，單位在開展預(yù)算績效評價工作過程中要加大對預(yù)算績效評價工作重要性的宣傳，采取多樣化方式使相關(guān)人員意識到此項工作對推進(jìn)單位各項工作的影響，促進(jìn)其積極積極配合工作，全面、準(zhǔn)確、真實地向相關(guān)人員反映信息數(shù)據(jù)，以更全面地反映揚(yáng)州市重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險狀況、變化和發(fā)展趨勢；其次，相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)預(yù)算績效評價的相關(guān)知識，充分結(jié)合本單位的實際情況，以解決當(dāng)前重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險狀況不清為立足點(diǎn)對預(yù)算績效評價工作提出一定要求，并具體到細(xì)節(jié)中去，明確權(quán)責(zé)，使此項工作更加規(guī)范性，確保預(yù)算績效評價工作順利開展。

（二）完善預(yù)算績效評價體系

地方環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極建立健全預(yù)算績效評價指標(biāo)體系，在開展預(yù)算績效評價工作過程中不僅要在上級財政部門制定的相關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上選擇相應(yīng)的預(yù)算績效評價指標(biāo)，而且還要根據(jù)地方特征與實際情況以及相關(guān)性、科學(xué)性、可操作性、系統(tǒng)性、目標(biāo)導(dǎo)向性等原則基礎(chǔ)上設(shè)定一些包括目標(biāo)完成指標(biāo)、組織管理水平指標(biāo)、財務(wù)管理指標(biāo)、資產(chǎn)配置與使用指標(biāo)等必要的定量指標(biāo)。對于此項目來說，兼顧未來國家對土壤環(huán)境監(jiān)管的需求完善一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)以及指標(biāo)目標(biāo)值，建立一套較為完善的預(yù)算績效指標(biāo)框架體系。同時，單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況投入一定經(jīng)費(fèi)積極建立健全預(yù)算績效評價數(shù)據(jù)庫，以便于單位順利開展此項工作。

（三）完善預(yù)算績效評價相關(guān)法律法規(guī)

政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的預(yù)算績效評價相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化和完善，對一些原本模糊的內(nèi)容進(jìn)行明確，確保環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位在開展預(yù)算績效評價工作過程中有章可循，使評價結(jié)果更加客觀。同時，在相關(guān)法律法規(guī)中還應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算績效評價結(jié)果反饋和處置、與預(yù)算編制掛鉤以及實行績效問責(zé)機(jī)制等內(nèi)容，督促相關(guān)人員積極開展此項工作，提高預(yù)算績效評價結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實性、完整性。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳衛(wèi)東.事業(yè)單位預(yù)算績效管理問題研究[J].財經(jīng)界，2013（20）

篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境保護(hù)；作用；措施

1環(huán)境監(jiān)測概述

環(huán)境監(jiān)測指的是政府與相關(guān)的環(huán)境部門按照國家環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，運(yùn)用一定的科學(xué)手段，遵循相關(guān)的法律規(guī)定與程序，采取科學(xué)的方法對環(huán)境中各種代表性的組成物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和測定，并根據(jù)相關(guān)國際規(guī)定，對當(dāng)前環(huán)境的整體質(zhì)量和受污染的程度進(jìn)行科學(xué)的評估，以用作環(huán)境工作的科學(xué)數(shù)據(jù)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測的方式復(fù)雜多樣，并且具有空間性和時間性，以及被監(jiān)測對象復(fù)雜多變，受限制較多等特點(diǎn)。環(huán)境中漂浮物質(zhì)是隨著時間和空間不斷變化的，所以實時監(jiān)測難度大，需要通過連續(xù)不間斷的對污染物的監(jiān)測，才能夠得到真實有效的數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測的過程一般分為以為幾個步驟，接受任務(wù)、現(xiàn)場調(diào)查、手機(jī)資料、監(jiān)測計劃設(shè)計、優(yōu)化布點(diǎn)、樣片采集、樣品運(yùn)輸和保存、樣品的預(yù)處理、分析測試、數(shù)據(jù)處理、綜合評估。通過這幾個步驟進(jìn)行監(jiān)測得出的環(huán)境評估數(shù)據(jù)，能夠真實有效的為環(huán)境保護(hù)專業(yè)人士提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，從而針對環(huán)境中的污染物、污染程度、污染變化提出具體的解決方案，優(yōu)化環(huán)境。

2環(huán)境監(jiān)測的重要性

2.1環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境污染問題中的作用

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的重要手段和措施，通過環(huán)境監(jiān)測，可以對環(huán)境中的污染物進(jìn)行監(jiān)測和分析，例如：對大氣、土壤、水資源等環(huán)境的基本要素進(jìn)行監(jiān)測和分析，可以找出發(fā)生環(huán)境污染的根源，并且預(yù)測出將要發(fā)生環(huán)境污染的要素，提前預(yù)防和治理，將污染盡量扼殺在源頭，有效的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

2.2環(huán)境監(jiān)測在城市環(huán)境規(guī)劃中的作用

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境資料的利用密不可分，許多工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行都是需要利用到大自然的資源。因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要更加重視對環(huán)境的保護(hù)?，F(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了城市化的進(jìn)程，這就導(dǎo)致城市在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)過程中，要充分意識到環(huán)境保護(hù)。要同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，這樣才能夠發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用，提出合理科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃方案，促進(jìn)雙贏。

2.3環(huán)境監(jiān)測在其他領(lǐng)域的作用

環(huán)境監(jiān)測不僅僅在環(huán)境保護(hù)中起到關(guān)鍵性的作用，在其他領(lǐng)域也發(fā)揮著不可替代的作用。例如：根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，環(huán)境部門依法制定出污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，降低有害物質(zhì)向空氣中的排放量；環(huán)境監(jiān)測還可以在發(fā)生環(huán)境污染仲裁案時提供重要的依據(jù)，在生產(chǎn)過程中，可能會發(fā)生環(huán)境污染事故，這時就需要進(jìn)行實地取樣，分析污染物質(zhì)和程度，進(jìn)而進(jìn)行相關(guān)仲裁。

3環(huán)境監(jiān)測的具體實施措施

3.1采用科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測手段

采用科學(xué)的監(jiān)測手段，有利于增強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。但目前我國的環(huán)境監(jiān)測水平還處于較為初級的階段，與國外發(fā)達(dá)國家有很大的差距，因此在引進(jìn)國外先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測手段和技術(shù)的同時，需要大力進(jìn)行自主研發(fā)、自主設(shè)計、自主規(guī)劃等自我實現(xiàn)的能力。儀器創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一個重要的方面，需要國家和企業(yè)投入大量的人力物力進(jìn)行研發(fā)和改進(jìn)。

3.2完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展，離不開長期有效的、可靠的環(huán)境監(jiān)測。要對有些地區(qū)長期得不到解決的環(huán)境問題進(jìn)行治理，這就需要有關(guān)部門建立健全當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，明確各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測的重點(diǎn)，從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，采用恰當(dāng)?shù)氖侄魏头绞剑扇《喾N舉措齊頭并進(jìn)、全面帶動環(huán)境監(jiān)測的工作進(jìn)行。其次要對有關(guān)部門的人員加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督和考核制度，明確崗位責(zé)任制。

3.3培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)人才

當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)還處于較為低級的階段，相關(guān)人才缺口也很大，這就需要加大對環(huán)境監(jiān)測人才的培養(yǎng)。一方面對現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員進(jìn)行技能加強(qiáng)培訓(xùn)，系統(tǒng)的培訓(xùn)其專業(yè)技能知識。另一方面國家應(yīng)注重高校中環(huán)境監(jiān)測人才的培養(yǎng)，設(shè)立相關(guān)專業(yè)以及引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的觀念和技術(shù)。為環(huán)境監(jiān)測提供可持續(xù)的高素質(zhì)人才，這樣也可以為環(huán)境監(jiān)測技術(shù)改善提供新鮮的血液。

3.4建立健全環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)

環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)是保證環(huán)境監(jiān)測實施的最有力的依據(jù)和后盾，當(dāng)前我國許多環(huán)境污染問題的發(fā)生，都是因為缺乏相關(guān)的法律規(guī)定，給一些不法分子以可乘之機(jī)。所以建立健全環(huán)境監(jiān)測方面的法律法規(guī)，可以從根源上為環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)。

4結(jié)語

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對環(huán)境造成了不可逆的破壞，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫，因此對環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測，能夠有效的監(jiān)測出環(huán)境中的污染物質(zhì)和成分，同時，環(huán)境保護(hù)早已不僅僅是我國的問題，而是全球性的問題，根據(jù)時代的進(jìn)步和改革開放的穩(wěn)步發(fā)展，環(huán)境的監(jiān)測已經(jīng)成為保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，我們要意識到環(huán)境監(jiān)測的重要性，將有關(guān)資源科學(xué)分配，使環(huán)保事業(yè)得到健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李國媛.影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的基本因素探析[J].資源與人居環(huán)境，2011.

篇5

摘 要：改革開放以來，我國的工業(yè)化進(jìn)程的加快帶來了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是，環(huán)境的污染問題也是和工業(yè)化相伴而生的。在今天，環(huán)境問題已經(jīng)成為我們不可忽略的一個重要問題，一系列致力于緩解或解決環(huán)境問題的相關(guān)政策也被制定出來，而在這些政策的制定過程中，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)都起到了基礎(chǔ)性的作用。也就是說，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度直接關(guān)系到對環(huán)境問題的調(diào)節(jié)力度。所以，環(huán)境監(jiān)測制度的完善也是我國環(huán)境法需要關(guān)注的重要問題之一，目前我國的環(huán)境監(jiān)測制度還沒有完整的體系，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和完備法律依據(jù)，所以，如何完善我國的環(huán)境監(jiān)測制度，使環(huán)境治理工作更加有效率，使我們值得關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：行政管理；環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境問題；信息公開

一、對環(huán)境監(jiān)測的概念的一些探討

（一）環(huán)境監(jiān)測的概念

環(huán)境監(jiān)測的概念，是指關(guān)于監(jiān)測規(guī)范和制度構(gòu)建的基本范疇。在廣義上，進(jìn)行監(jiān)測的內(nèi)容有：地質(zhì)、大氣、水體、土壤和生態(tài)系統(tǒng)等等。環(huán)保部門又把對環(huán)境的監(jiān)測分為“大監(jiān)測”和“小監(jiān)測”。所謂“大監(jiān)測”，是指對整個人類生存環(huán)境的監(jiān)測，并不局限于環(huán)保部門的監(jiān)測活動；所謂“小監(jiān)測”，就是主要由環(huán)保部門參與的，對具體污染活動和污染源進(jìn)行的監(jiān)督活動。這樣的劃分存在許多問題，并不能為政策的制訂提供有力的幫助。

（二）對環(huán)境監(jiān)測概念分類的建議

在監(jiān)測概念分類中，對“小監(jiān)測”的界定和細(xì)分，對環(huán)保政策的制定有一定的幫助。依據(jù)我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，可以把“小監(jiān)測”具體的劃分為對污染源的監(jiān)測、對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、和對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測。但這樣的分類方法在實踐過程中，又牽扯到各個環(huán)境保護(hù)部門職權(quán)的交叉。例如，森林資源的保護(hù)與規(guī)劃是否屬于對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測？如果屬于，那么林業(yè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門在監(jiān)測過程中就極有可能出現(xiàn)重合現(xiàn)象。還有，關(guān)于對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測，除環(huán)保部門以外，其它的部門有無義務(wù)或職責(zé)對突發(fā)的環(huán)境事故進(jìn)行監(jiān)測和處理，他們獲得的數(shù)據(jù)是否應(yīng)該被采用？或者以哪個部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)？也有一些人提出將“小監(jiān)測”劃分為自行監(jiān)測，應(yīng)急性監(jiān)測和日常監(jiān)測。但是這些分類并不能在根本上解決職權(quán)重疊的問題，我們需要探究本質(zhì)問題，而不是只在問題的表面去進(jìn)行分類的定義。

在環(huán)境監(jiān)測問題上，若要解決職權(quán)的重疊，使環(huán)境的監(jiān)測更加有效率，我們所要探究的本質(zhì)問題應(yīng)該是環(huán)境監(jiān)測的各種要素，和行政職權(quán)的條塊劃分之間的矛盾。在《環(huán)境法修訂草案》中，第7條指出：“縣級以上地方人民政府環(huán)境主管部門，對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各個主管部門應(yīng)對各自分管的區(qū)域依照法律規(guī)定實施監(jiān)督管理?！贝朔l明確了各行政部門，例如海洋、交通、水利、公安以及交通部門都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，但是并沒有把相應(yīng)的職責(zé)具體化。在管理環(huán)境問題時各部門如何分工，如何解決，這也是在環(huán)境監(jiān)測體系中的重要問題。2007年出臺的《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，距今已有8年時間，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，所帶來的環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻，但是《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》并沒有進(jìn)行更新，顯然已經(jīng)跟不上時代的潮流，對一些新出現(xiàn)的問題不能進(jìn)行有效的調(diào)控，在環(huán)境監(jiān)測過程中也不能起到良好的指導(dǎo)作用。因此，對《環(huán)境保護(hù)法》和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的修訂和完善，是我們亟需解決的問題。強(qiáng)化環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測事業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，確立監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定權(quán)威，明晰各級監(jiān)測站與監(jiān)測管理部門的設(shè)置等級與上下級之間的工作關(guān)系，在制度構(gòu)建上形成一個有體系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，使各部門明確自己的監(jiān)測職責(zé)并且便于統(tǒng)一的管理。

二、環(huán)境監(jiān)測體系中行政管理體制的運(yùn)行

（一）環(huán)保部門在體制中存在的問題

《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》中第14條中規(guī)定了縣級以上環(huán)保主管部門的一系列職責(zé)和所應(yīng)扮演的角色。各級的環(huán)保部門應(yīng)該建立起檢測數(shù)據(jù)的共享系統(tǒng)，但在具體的實踐工作中，各個部門能否按照相關(guān)的規(guī)定，使監(jiān)測數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確的共享，會不會為了工作任務(wù)，提供不真實的數(shù)據(jù)，或是為了部門利益互相推諉責(zé)任?！董h(huán)境監(jiān)測管理辦法》規(guī)定各個地方應(yīng)該建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，以便于數(shù)據(jù)的共享，下級環(huán)境檢測部門定期向上級主管部門呈報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。但是由于缺乏相應(yīng)的審核措施，下級部門的數(shù)據(jù)的真實性與及時性不能得到驗證。由于監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲得需要較為繁瑣的過程，某些部門便會為了應(yīng)付數(shù)據(jù)的呈交工作而提供虛假數(shù)據(jù)。如果監(jiān)測體系想要建立，并能夠為環(huán)保政策的制訂提供支持，必須使監(jiān)測數(shù)據(jù)真實，能夠確切反映一定的環(huán)境問題。所以，只規(guī)定下級部門定期上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，而不規(guī)定上級部門的校驗義務(wù)，不能確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實有效性。

（二）其他相關(guān)部門在體制中存在的問題

在環(huán)境監(jiān)測體系的運(yùn)行過程中，環(huán)保部門以外的其他部門也發(fā)揮著重要的作用。例如國家海洋局、農(nóng)業(yè)部以及水利部等都有本部門所隸屬的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和各自的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。同時，這些監(jiān)測所得的數(shù)據(jù)也會定期的，并都制定了相關(guān)的部門規(guī)章作為依據(jù)，對污染源和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測。我們知道，“單獨(dú)建立并積極執(zhí)行環(huán)境公告制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一綜合性的國家環(huán)境報告書和比較重大的環(huán)境信息?！保@是環(huán)保部門的一項重要的職責(zé)。所以我們可以看出，其他的行政部門也在環(huán)境監(jiān)測體系中為環(huán)保部門分擔(dān)了一定的環(huán)境監(jiān)測職責(zé)。但是，重復(fù)的工作會造成行政資源的浪費(fèi)，如何更好的分工，使所有的環(huán)境監(jiān)測資源更好的協(xié)調(diào)和調(diào)配，也是一個值得我們考慮的問題。

從上述的問題中，我們已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn)，在環(huán)境監(jiān)測過程中，任何一個部門都不可能進(jìn)行大包大攬，某些專業(yè)的數(shù)據(jù)的取得需要依靠多個部門的協(xié)同才能實現(xiàn)。所以，立法者應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的問題，制訂相應(yīng)的法律法規(guī)，避免行政資源的浪費(fèi)和職權(quán)的交叉。筆者認(rèn)為，環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)測體系中應(yīng)該作為主要的監(jiān)測部門，其他部門應(yīng)當(dāng)在專業(yè)范圍內(nèi)提供真實可靠的數(shù)據(jù)資料，報送環(huán)保部門進(jìn)行審核和分析，相互之間能夠形成互補(bǔ)的關(guān)系，這樣就更有利于監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。同時，在實踐過程中遇到的其他問題，也需要制訂相應(yīng)的規(guī)章進(jìn)行調(diào)節(jié)，是我國的環(huán)境監(jiān)測體系更為完善。

三、環(huán)境監(jiān)測中的信息公開制度

環(huán)境監(jiān)測體系中的信息公開，即可通過依職權(quán)公開，也可以依申請進(jìn)行公開，這樣的信息公開制度可以滿足民眾在對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的知情權(quán)和參與權(quán)，也可以使民眾對相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行一定的監(jiān)督。雖然民眾可以通過這些途徑獲知相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，但是實際情況卻并不能使信息得到及時的公開。例如，在民眾申請公開監(jiān)測數(shù)據(jù)信息時，相關(guān)部門并沒有及時的回復(fù)，這樣即使以后得到了相關(guān)信息數(shù)據(jù)，也因為時過境遷使得這些數(shù)據(jù)無法發(fā)揮相應(yīng)的作用；又例如，在相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依職權(quán)公開相應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息時，沒有公開，拖延公開，或是公開數(shù)據(jù)不真實，都會使信息公開制度無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，在法律法規(guī)規(guī)定相應(yīng)的信息公開制度時，應(yīng)該同時規(guī)定相應(yīng)的救濟(jì)措施，這樣才能保證民眾的知情權(quán)和參與權(quán)，也能使民眾的監(jiān)督作用得到最大的發(fā)揮。

篇6

關(guān)鍵詞：太湖流域；水環(huán)境管理；專職機(jī)構(gòu)；生態(tài)修復(fù)

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2012）16006002

0 引言

太湖位于中國東部的長江下游三角洲，位居蝶形盆地中央，是我國第三大淡水湖泊（面積為2，334平方公里，水深約為2米）。太湖流域地勢平坦，河網(wǎng)水系發(fā)達(dá)，憑借著得天獨(dú)厚的地理位置和自然地理環(huán)境優(yōu)勢，當(dāng)?shù)氐纳睢⒐I(yè)及農(nóng)業(yè)用水得到了保障、并提供了交通運(yùn)輸、水量調(diào)節(jié)、旅游服務(wù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種功能服務(wù)。創(chuàng)造約全國11.6%國內(nèi)生產(chǎn)總值的太湖流域，只占了全國大約0.4%的土地面積和3%的人口，在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有不可代替的地位，是我國工業(yè)化和城市化程度最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、投資增長和社會發(fā)展最具活力的地區(qū)之一。二十世紀(jì)下半葉，隨著人口的迅速增長與工業(yè)的快速發(fā)展，使太湖由貧營養(yǎng)湖泊變?yōu)楦粻I養(yǎng)化湖泊，季節(jié)性的藻類暴發(fā)，降低了公共和個人環(huán)境的舒適度。營養(yǎng)物通過城市、工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢物廢水排入入湖河道和大氣，最終進(jìn)入太湖。

1 太湖流域水環(huán)境的污染情況

自1950年以來，太湖水質(zhì)受污染的步伐明顯加快。從1991-1999年的監(jiān)測情況來看，1997年以后水體的總氮、總磷及葉綠素a含量等指標(biāo)也均呈現(xiàn)下降趨勢。2003年在太湖梅梁灣爆發(fā)了大規(guī)模的藍(lán)藻，對當(dāng)?shù)鼐用竦纳钤斐闪司薮蟮挠绊?，而?年后，使當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬘盟l(fā)生危機(jī)的太湖藍(lán)藻再次爆發(fā)。

2 影響太湖流域水環(huán)境的因素

（1）生活污水是太湖流域主要的污染源。伴隨著太湖流域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民的收入和生活質(zhì)量得到迅速提高，并進(jìn)一步促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活方式向城市化的轉(zhuǎn)變。研究表明，太湖流域的年生產(chǎn)生活污水已達(dá)50X108t/a，而在這些生活污水中，處理率卻不足20%。例如在2000年，江蘇無錫市排入納污河道的生活污水中，所含的化學(xué)需氧量，已經(jīng)占到了河道化學(xué)需氧量納污總量的28%之多，平均每排放1X108t生活污水，約排放化學(xué)需氧量為37000t，比工業(yè)廢水排放化學(xué)需氧量高出了14000t之多。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，使得太湖流域水環(huán)境污染程度進(jìn)一步加深。太湖流域內(nèi)工業(yè)化以1970年以來出現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主的“蘇南模式”為代表快速發(fā)展，進(jìn)而相應(yīng)增加了對生產(chǎn)用水的需求。隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，水的再利用率得到了提高，但由于用水量的加大，使得工業(yè)廢水排放量仍然站在不斷增長。以黑色冶金、化工、紡織、印染為代表的行業(yè)，是污染水質(zhì)的重點(diǎn)行業(yè)。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散性的布局、多變性的經(jīng)營方式，對水質(zhì)造成了極為嚴(yán)重的污染。

（3）治理力度滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廢污水處理能力不足。近幾年來，太湖流域城鎮(zhèn)人口的增長率高于5%，GDP的增長率高于10%，從而造成污水排放量較大幅度的增加，但與此同時，治理排污的力度卻明顯不足。例如在太湖地區(qū)城市污水處理廠的建設(shè)，太湖流域的城市污水量，其中包括生活污水和工業(yè)廢水大約為350X104t/d，而到2000年，實際的污水處理量卻僅為80X104t/d，不到污水應(yīng)處理量的1/4，且大多為1～2級處理。

（4）水環(huán)境管理投入不足，有效的法制管理手段尚未形成。以水質(zhì)保護(hù)和水資源的利用為主的流域管理，缺乏統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)?，F(xiàn)行法律法規(guī)，不能充分滿足太湖流域綜合管理的整體需求。在太湖流域的水環(huán)境監(jiān)測方面，各部門之間的職責(zé)存在著混亂的現(xiàn)象、監(jiān)測的指標(biāo)也比較單一化、監(jiān)測的信息不一致、獲取的數(shù)據(jù)得不到共享等問題。公眾參與水環(huán)境管理的合作機(jī)制尚未得到體現(xiàn)，治理更多的是政府行為，基層組織和百姓的參與度不高。水環(huán)境資源價格體系有待進(jìn)一步的完善，水資源費(fèi)偏低，水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、排污權(quán)交易制度還未全面推開。

3 流域水環(huán)境管理的基本啟示

（1）建立一個太湖流域綜合管理專職機(jī)構(gòu)，把水資源的開發(fā)利用、水污染防治和相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)保護(hù)等職能進(jìn)行統(tǒng)籌，從而實現(xiàn)流域系統(tǒng)的開發(fā)和利用。該機(jī)構(gòu)主要應(yīng)當(dāng)承擔(dān)五個方面的職責(zé)：一是制定統(tǒng)一的流域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、生態(tài)功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃，并為各類規(guī)劃實施資金配套；二是制定流域相對統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中實行總量控制、生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧蝗秦?fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)太湖全流域水資源的均衡開發(fā)利用，確保可持續(xù)發(fā)展，并通過溝通，解決跨省市的水環(huán)境糾紛；四是負(fù)責(zé)建立一個統(tǒng)一的跨省市跨部門的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)資源和數(shù)據(jù)共享，并建立回顧評價機(jī)制；五是負(fù)責(zé)對太湖流域各地方有關(guān)部門執(zhí)行國家法律法規(guī)及相關(guān)政策的實際情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（2）制定一部立足于流域綜合管理的法律法規(guī)，保障流域經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。一是明確流域管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)，梳理各管理崗位之間的關(guān)系；二是進(jìn)一步整合完善各相關(guān)法律條款，規(guī)范水資源利用和保護(hù)、水污染防治、生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。

（3）充分利用市場經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，促進(jìn)環(huán)境資源利用效益的最大化。一是深化環(huán)境價格政策，包括水資源費(fèi)、水權(quán)分配和水權(quán)交易、及排污權(quán)交易等方面。二是建立激勵機(jī)制。設(shè)立分類專項資金，提供補(bǔ)助、補(bǔ)償、獎勵和稅收減免。三是推行區(qū)域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制政策，有效提高。上下游水質(zhì)補(bǔ)償，發(fā)展生態(tài)林、水稻等種植方式。

篇7

[關(guān)鍵詞]：環(huán)境監(jiān)測市場化； 問題與思考

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

環(huán)境已經(jīng)成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，這些問題對人們的生活有很大的影響，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的科學(xué)依據(jù)、更是環(huán)境保護(hù)的手段，也是衡量環(huán)境管理水平高、低的重要依據(jù)，隨著社會的發(fā)展與人們對生活環(huán)境要求的不斷提高，環(huán)境監(jiān)測市場化已經(jīng)成為必然趨勢，文章在對環(huán)境監(jiān)測市場化進(jìn)行概述的基礎(chǔ)上，就其存在的突出環(huán)境問題進(jìn)行分析研究，并對環(huán)境監(jiān)測市場化的不利影響進(jìn)行闡述，以促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測更好的發(fā)展，更有利地保護(hù)環(huán)境。

一、環(huán)境監(jiān)測市場化

1、環(huán)境監(jiān)測市場化分析

環(huán)境監(jiān)測市場化是指以市場作為基礎(chǔ)手段解決社會、生活等環(huán)境監(jiān)測問題，以更加有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，通過市場潛力彌補(bǔ)政府監(jiān)測的不足，建立以環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理體系，解決當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測中出現(xiàn)的突出問題，探索環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)的新方法、新手段。將市場對資源的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q定性作用，明確市場在資源配置中的決定性作用，但是不把市場決定資源配置放大到?jīng)Q定全部公共資源的配置上，從而保證環(huán)境監(jiān)測市場化，不管是環(huán)境監(jiān)測市場化、社會化，還是引入第三方機(jī)制等都是環(huán)境監(jiān)測引入市場機(jī)制的手段。環(huán)境監(jiān)測市場化不是社會化，雖然都是較少的依靠政府，但是市場化范圍更小，監(jiān)測數(shù)據(jù)、報告、樣品等也更科學(xué)；市場化不是政府責(zé)任市場化，環(huán)境監(jiān)測市場化不是所有的環(huán)境監(jiān)測政府職能的市場化，環(huán)境監(jiān)測活動是環(huán)境質(zhì)量管理的一部分，也是公共服務(wù)的范疇，但是隨著環(huán)境意識的加強(qiáng)，一些組織或個人載體對環(huán)境監(jiān)測提出了更高的要求，如：室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測、企業(yè)污染源監(jiān)測等，這些監(jiān)測屬于私人監(jiān)測，不具有公益性，可以允許市場進(jìn)入，發(fā)揮市場的決定性作用，而不是政府的干預(yù)。

2、促成監(jiān)測市場化、社會化運(yùn)作的主要原因分析

第一，隨著各地企業(yè)數(shù)量不斷增加，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)工藝日益復(fù)雜，政府決策部門更需要詳細(xì)了解企業(yè)的排污情況，然而各地環(huán)境監(jiān)測工作人員、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)跟不上的情況一直存在。為了解決這一問題，環(huán)境監(jiān)測市場化成為一個新選擇。比如排污申報，目前主要依靠環(huán)保部門的監(jiān)測站來進(jìn)行排污數(shù)據(jù)監(jiān)測，但是監(jiān)測站自身也面臨任務(wù)重、人員少等問題，僅依靠監(jiān)測站的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。第二，企業(yè)對自身環(huán)境管理要求越來越高，企業(yè)與過去相比，越來重視自身承擔(dān)的社會責(zé)任，這就要求他們要及時準(zhǔn)確地了解自身排污狀況。第三，隨著公眾環(huán)境意識的提高，他們渴望了解更為詳細(xì)的環(huán)境質(zhì)量狀況。這些因素使社會化的監(jiān)測公司和機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。政府吸納一部分社會化監(jiān)測公司和機(jī)構(gòu)作為環(huán)境監(jiān)測力量的補(bǔ)充，一定程度上可以解決目前環(huán)境監(jiān)測任務(wù)重、人員少等問題。

二、環(huán)境監(jiān)測市場化中存在的問題

1、環(huán)境要素多樣化，難以進(jìn)行監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測對各種環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測，如空氣中所含物質(zhì)、危害物含量、溫度等都包含在內(nèi)，而污染物具有復(fù)雜性，人們對環(huán)境保護(hù)意識不斷的增強(qiáng)，也必然要求環(huán)境監(jiān)測對象的完整與科學(xué)，監(jiān)測程度也更加的深入，對于監(jiān)測設(shè)備與監(jiān)測技術(shù)要求更高，而環(huán)境因素變化比較迅速，對于環(huán)境要素的變化進(jìn)行分析，確立正確的監(jiān)測方案等需要一定的時間，所以對環(huán)境的監(jiān)測不可能完全跟上環(huán)境變化，這也就使得環(huán)境監(jiān)測市場化更加困難。

2、環(huán)境監(jiān)測工作的長期性

要掌握環(huán)境變化與環(huán)境質(zhì)量，對于其變化趨勢有一定的了解，就需要長期對其進(jìn)行觀察與監(jiān)測，分析其變化的原因，比如：對于霧霾天氣情況進(jìn)行監(jiān)測與觀察，分析其產(chǎn)生的原因，需要經(jīng)過較長時間的連續(xù)工作，一般對于這樣的問題要完全的解決是比較困難的，對環(huán)境監(jiān)測工作的長期性要求環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)相對穩(wěn)定，環(huán)境監(jiān)測市場化要可以保證監(jiān)測機(jī)構(gòu)的固定與可靠。

3、技術(shù)條件不足

環(huán)境監(jiān)測工作要求有配備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，一般其技術(shù)含量較高，而我國的監(jiān)測設(shè)備的滯后，裝備不能滿足每個部門的需求，因為涉及監(jiān)測的范圍較廣，污染源較多，很多地區(qū)特別是較偏遠(yuǎn)的地區(qū)對污染源治理水平不高，所以還需要進(jìn)一步的改進(jìn)與完善，盡可能采用先進(jìn)的科學(xué)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)測，比如：噪聲、廢氣、水污染等的監(jiān)測，不能按照傳統(tǒng)的辦法進(jìn)行監(jiān)測，要通過實驗室進(jìn)行實驗等，而儀器裝備落后、監(jiān)測效率低下等是政府資金投入不足與人員認(rèn)識不夠等原因，引入市場機(jī)制不能完全的解決這些問題。

三、加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測市場行為的監(jiān)管

1、完善相關(guān)的法律法規(guī)

雖然在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域引入了社會化檢測機(jī)構(gòu)，但是對于環(huán)境監(jiān)測市場化，在法律、法規(guī)及相關(guān)政策上還是空白，在環(huán)境監(jiān)測工作中該放開哪些、不能放開哪些目前還沒有達(dá)成廣泛共識。有些地區(qū)可以放開的檢測項目主要包括清潔生產(chǎn)、排污申報、污水接管是否達(dá)標(biāo)、企業(yè)是否履行應(yīng)有的社會責(zé)任等。在有些地區(qū)，對環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)、環(huán)境質(zhì)量公布的數(shù)據(jù)（如水、氣、聲、固廢等）、環(huán)境事故的調(diào)處征收排污費(fèi)的依據(jù)、三同時驗收和重大項目的監(jiān)測，也部分放開給社會化的監(jiān)測公司和機(jī)構(gòu)。因此急需完善相關(guān)的法律法規(guī)，對環(huán)境監(jiān)測工作可以放開的項目，做出明確的規(guī)定。

2、完善檢測機(jī)構(gòu)

為促進(jìn)社會化檢測機(jī)構(gòu)健康、持續(xù)發(fā)展，對于規(guī)范社會化檢測機(jī)構(gòu)，要設(shè)立準(zhǔn)入門檻、建立監(jiān)測質(zhì)量體系、設(shè)立監(jiān)測考核機(jī)制。完善商業(yè)實驗室的建立和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)，將實驗室依照監(jiān)測能力、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測范圍劃分不同等級，詳細(xì)規(guī)定不同等級實驗室應(yīng)當(dāng)具備的條件。一旦實驗室達(dá)到某一級別，就可以通過投標(biāo)等形式獲得政府委托的監(jiān)測項目進(jìn)行運(yùn)營。各類社會第三方檢測公司或機(jī)構(gòu)按環(huán)保部統(tǒng)一規(guī)定要求實行備案制，對第三方以前所承擔(dān)的監(jiān)測任務(wù)，建立誠信檔案，公眾可登錄環(huán)保部門網(wǎng)站查詢。

3、公開招投標(biāo)

為體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，采用公開招投標(biāo)的形式選取社會化環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)公司。在選取第三方環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)公司時，不僅僅以監(jiān)測價格作為導(dǎo)向，更要對公司的環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)作出嚴(yán)格規(guī)定，防止小作坊式的監(jiān)測公司或者機(jī)構(gòu)以低價中標(biāo)。監(jiān)測公司要獲得國家監(jiān)督管理部門的計量認(rèn)證合格證，并在認(rèn)可、認(rèn)證范圍及有效期內(nèi)；有具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的管理人員，監(jiān)測人員必須持證上崗；公司必須具有一定的信譽(yù)度，有檢驗服務(wù)活動所必需的場所、工作環(huán)境和設(shè)施、儀器設(shè)備；要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，有與檢驗服務(wù)活動相適應(yīng)的管理體系，保證檢測數(shù)據(jù)的客觀、公正、有效；能為政府和社會各界提供公正的數(shù)據(jù)，并可出具具有法律效力的監(jiān)測與評價報告。

結(jié)束語：

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對環(huán)境監(jiān)測機(jī)制不斷的改進(jìn)，使其符合環(huán)境管理與人們對環(huán)境的需求，對于環(huán)境監(jiān)測改革中存在的問題進(jìn)行分析與研究，就環(huán)境監(jiān)測工作自身的特殊性與市場機(jī)制不能夠引入社會主義領(lǐng)域的問題進(jìn)行探討，建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、污染源督促檢測、應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測等監(jiān)測機(jī)制，可以由政府進(jìn)行監(jiān)測，提品與服務(wù)，監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)等可以用其他形式引入市場機(jī)制，提高整體效率，經(jīng)過不斷的實踐與改進(jìn)，找到適合中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、又有特色的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]張濤，畢軍.市場模式環(huán)境監(jiān)測管理探索[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2012（1）.

篇8

一、當(dāng)前我國土壤污染防治存在的問題

一是法律法規(guī)缺失。目前我國沒有專門的土壤環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，相關(guān)規(guī)定分散在《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《土地復(fù)墾條例》、《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》等不同法律法規(guī)中，對土壤污染防治的規(guī)定不系統(tǒng)，缺乏具有可操作性的細(xì)則和有威懾力的責(zé)任追究條款。

二是監(jiān)測水平滯后。多數(shù)地區(qū)缺乏土壤監(jiān)測必備的儀器和人員，尤其是基本農(nóng)田和集中式飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域存在監(jiān)測站點(diǎn)布置過少、監(jiān)測項目少、監(jiān)測數(shù)據(jù)流通信息不暢、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等諸多問題。

三是修復(fù)技術(shù)不成熟。我國現(xiàn)有的土壤污染修復(fù)技術(shù)大多數(shù)仍處于實驗階段，有些還只僅適用于實驗室的小規(guī)模實驗，與工程的實際推廣尚有一定的差距。同時，現(xiàn)有修復(fù)技術(shù)成本較高，修復(fù)設(shè)備與藥劑大部分仍然依賴進(jìn)口。

四是防治資金短缺。土壤污染防治對資金的需求量很大，目前主要由政府買單。而政府財力的相對有限性使防治資金的來源受到很大局限。尤其對于無主的污染場地，由于其大多數(shù)位置偏遠(yuǎn)，開發(fā)利用價值不大，地方政府配套資金積極性不高，中央資金的杠桿作用難以有效發(fā)揮。同時，目前我國土壤治理修復(fù)的商業(yè)模式尚未形成，社會資金進(jìn)入相對困難。

二、發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗借鑒和相關(guān)建議

自上個世紀(jì)以來，美國、丹麥、英國、德國、日本等國家圍繞土壤污染防治立法、檢測、治理、防控、資金、懲治等諸多環(huán)節(jié)，建章立制、標(biāo)本兼治，逐步形成了較為完整和完善的土壤污染防治體系。如美國設(shè)立了污染場地管理與修復(fù)基金即“超級基金”，并以這一基金為核心，制定了全面有效的污染土地管理框架。針對責(zé)任方建立了“嚴(yán)格、連帶和具有追溯力”的法律責(zé)任，即不論潛在責(zé)任方是否實際參與或造成了場地污染，也不論污染行為發(fā)生時是否合法，潛在責(zé)任方都必須為場地污染負(fù)責(zé)。丹麥在2000年就頒布了《土壤污染防治法》，并建立了全國統(tǒng)一的土壤污染數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享。同時設(shè)立了土壤檢測點(diǎn)，對土壤進(jìn)行長期實時監(jiān)測，進(jìn)行動態(tài)管理。英國早在上世紀(jì)90年代初就建立了污染土壤暴露風(fēng)險評估導(dǎo)則，制定了詳細(xì)的土壤污染指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，并逐步形成和完善了基于風(fēng)險的污染地塊管理框架體系，有效地保證了土壤污染防治各項工作的順利開展。

借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，針對我國土壤污染防治現(xiàn)狀，建議：

1.加快土壤污染防治立法。制定專門的《土壤污染防治法》并相應(yīng)配套各類法規(guī)細(xì)則，構(gòu)建完善的土壤污染防治法律法規(guī)體系，為土壤污染防治和治理提供更好的法律保障。

2.全面開展土壤環(huán)境質(zhì)量普查。在全國范圍內(nèi)開展土壤環(huán)境質(zhì)量普查，摸清底數(shù)，并建立全國土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，以全面了解和掌握全國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

3.編制土壤污染防治規(guī)劃和實施計劃。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，編制土壤污染防治規(guī)劃和實施計劃，明確各級政府和機(jī)構(gòu)土壤污染治理責(zé)任，并根據(jù)不同區(qū)域土壤環(huán)境狀況，按照輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。

4.建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。將土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測列為常規(guī)環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容，建立起完善的土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定科學(xué)的定期監(jiān)測制度，長期、動態(tài)、實時地對土壤及其生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，并定期公布全國和區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

5.拓寬防治資金投入渠道。一是按照“誰污染、誰付費(fèi)”的原則，對土壤污染實行永久性的污染責(zé)任追溯制度，土壤污染者除了要承擔(dān)受害者的賠償責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)土壤修復(fù)費(fèi)用。二是建立專門的土壤污染資金保障機(jī)制，成立類似美國“超級基金”的“土壤污染治理基金”，主要用于解決找不到責(zé)任者或責(zé)任者沒有實施修復(fù)能力的土壤污染的管理和修復(fù)，保證土壤污染防治資金來源的穩(wěn)定。另外，政府還應(yīng)進(jìn)一步加大對土壤污染治理的科研開發(fā)、企業(yè)的清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等方面的資金扶持力度。三是完善市場機(jī)制，引入社會資金進(jìn)行土壤治理修復(fù)。

6.加強(qiáng)防治技術(shù)人才支撐。一是制定土壤修復(fù)企業(yè)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)行業(yè)有序規(guī)范發(fā)展。二是加快相關(guān)人才培養(yǎng)和設(shè)備研發(fā)。一方面在各大高校增設(shè)土壤修復(fù)等方面的專業(yè)，加大專業(yè)土壤防治人才的培養(yǎng)力度；另一方面相關(guān)科研部門要加快土壤污染治理設(shè)備、原料等研發(fā)的步伐。

篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；強(qiáng)化建設(shè)

隨著我國現(xiàn)代化發(fā)展腳步的加快，在環(huán)境監(jiān)測過程中，更應(yīng)該重視起對相應(yīng)質(zhì)量進(jìn)行有效的管理，將這一只能得到更加全面的發(fā)揮，才能獲得更加完整的數(shù)據(jù)，從而對我國在不同階段的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行對比。就目前的形勢來看，我國在這方面的管理力度也更為嚴(yán)格了，為了滿足管理的需要，就應(yīng)該建立起一個科學(xué)性以及公正性的體系，這樣才能對環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)質(zhì)量得到有效的監(jiān)管。希望通過本文的論述能夠為相關(guān)管理工作者提供一定的參考。

1提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性

在現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，人們過于重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所產(chǎn)生的后果就是我國的生活環(huán)境質(zhì)量越來越差，這直接體現(xiàn)在空氣質(zhì)量直線下滑，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞等問題上。如果人類連一口新鮮的空氣都呼吸不到，連一滴純凈的水都喝不到，那么還如何生活在這世界上？因此在一心追逐經(jīng)濟(jì)效益的同時，更加應(yīng)該對環(huán)境質(zhì)量予以重視，只有保護(hù)好我們賴以生存的家園，才能將人類長遠(yuǎn)的繁衍與生存下去。建立起系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系實際上就是起到一個強(qiáng)化的作用，對環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理，這樣才能行之有效的實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量的有效監(jiān)管。

2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理在我國的現(xiàn)狀

從整體性上進(jìn)行分析，我國在這方面的工作已經(jīng)愈發(fā)受到應(yīng)有的重視，國家也在從多方面入手對這一問題進(jìn)行管理，在發(fā)展的過程中，發(fā)現(xiàn)主要存在幾下幾點(diǎn)不足之處。

2.1重視程度仍有待提升。

雖然在整體的認(rèn)識性方面，我國對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的認(rèn)識呈現(xiàn)出一種發(fā)展的狀態(tài)，但是在某些行政主管部門中，依然存在認(rèn)識不到位的現(xiàn)象。也就是說在橫向發(fā)展上還需要得到進(jìn)一步提升，這樣才能更加全面的對我國的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，獲取更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

2.2人員綜合素質(zhì)較低。

我國缺少專業(yè)化的監(jiān)測管理人才是長期以來的一個通病，因為培養(yǎng)這方面的人才需要長時間的過程，而我國在這方面的發(fā)展還處在較低的階段中，所以難以吸引更加優(yōu)秀的人才從事這方面的事業(yè)。并且在人員的崗位調(diào)動上過于頻繁，缺少必要的培訓(xùn)也是常見的人資方面的通病。針對這一問題，使得環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系難以建立起來。

2.3質(zhì)量控制的手段不到位。

隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)水平的提升，在環(huán)境監(jiān)測方面所應(yīng)用到的技術(shù)手段也有了明顯的改善。但是在長時間的發(fā)展中，過于偏重監(jiān)測手段的提高而忽視了質(zhì)量控制手段水平的提升則是一個十分嚴(yán)重的問題，導(dǎo)致二者不能相互適應(yīng)，這就造成我國在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的有效控制方面存在明顯的不足之處，在一定程度上制約了其發(fā)展。

2.4缺少必要的制度與體制。

管理制度以及體制的缺失是長期以來相關(guān)行政部門的一個通病，一方面沒有設(shè)置專門的質(zhì)量監(jiān)管部門，另外一方面即使設(shè)置了相應(yīng)的部門，又缺少必備的人才，使得監(jiān)管陷入了兩難的情況。各部門之間也同樣缺少必要的溝通與協(xié)調(diào)，所以使得難以將質(zhì)量管理的相關(guān)工作真正落實到實處，最終造成管理水平低下。

3建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的主要舉措

3.1進(jìn)一步落實法律的主導(dǎo)地位。

要想加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管質(zhì)量管理體系的建立，首先就應(yīng)該建立起相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)，這樣才能對其起到一個約束性的作用，無論發(fā)生何種突發(fā)事件，都能在法律的正確指導(dǎo)下進(jìn)行解決，從而保障了合法權(quán)益不受到侵害。并且法律具有權(quán)威性的特點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)測制度的建立不僅要從基層做起，也要不斷完善上層的管理，達(dá)到上下一致的效果。正確運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)政策，才能保障所監(jiān)測的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)具有可靠性的特點(diǎn)。具體法律法規(guī)在制定的過程中需要涉及到監(jiān)測人員自身的素質(zhì)、監(jiān)測數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的內(nèi)容，從而實現(xiàn)更加科學(xué)化與規(guī)范化的環(huán)境質(zhì)量檢測體系的建立。

3.2進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。

環(huán)境監(jiān)測的方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作以及監(jiān)測活動的重要依據(jù)，所以必須要將科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)保障體系建立起來，只有這樣才能夠使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量得以全面提升。要對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)保障體系進(jìn)行規(guī)范，首先要積極的開展環(huán)境監(jiān)測科學(xué)技術(shù)的研究工作，目前我國對大批的先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測儀器進(jìn)行了引進(jìn)，并且在新的環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域中對其進(jìn)行了廣泛的應(yīng)用。然而在實際的工作中由于嚴(yán)重滯后的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和差異較大的新舊監(jiān)測方法，使得這些先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備和儀器的作用無法充分的發(fā)揮出來。為此，首先，要大力的研發(fā)各種新技術(shù)和新方法，將監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的方向及時地掌握住，并且予以跟進(jìn)；其次，要加快制定監(jiān)測設(shè)備儀器的技術(shù)審核制度和準(zhǔn)入制度，對發(fā)達(dá)國家在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備和儀器等各個方面的管理經(jīng)驗進(jìn)行積極的借鑒，并且對生產(chǎn)設(shè)備儀器廠家的技術(shù)參數(shù)和使用方法進(jìn)行驗證或者校正，這樣就能夠使儀器規(guī)定使用方法和設(shè)備實際使用情況之間存在的差異問題很好的解決掉。

3.3重視人員素質(zhì)的培養(yǎng)。

在質(zhì)量管理工作中質(zhì)量監(jiān)督員具有重要的作用，由于每一個人在工作經(jīng)驗、理論基礎(chǔ)以及技術(shù)水平等各方面存在著較大的差異，所以必須要選擇熟悉質(zhì)量管理體系、具有較強(qiáng)的責(zé)任心、過硬的技術(shù)的人員作為質(zhì)量監(jiān)督員。與此同時，還要不斷的加強(qiáng)培訓(xùn)工作，利用各種各樣的技能培訓(xùn)和管理培訓(xùn)是管理人員的技術(shù)水平和管理能力得以全面提升。最后，還要將科學(xué)合理的考核機(jī)制建立起來，綜合評價環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，最終能夠使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作水平得以不斷提升。

3.4加強(qiáng)工作機(jī)制的創(chuàng)新。

首先，要對符合環(huán)境監(jiān)測特點(diǎn)的監(jiān)督體系進(jìn)行不斷的完善，對監(jiān)測活動的各個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行全程監(jiān)控，而不能夠只是局限在技術(shù)層面；其次，要將有效靈活的反饋機(jī)制建立起來，要嚴(yán)格的以環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為根據(jù)對質(zhì)控制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷的調(diào)整，從而能夠順利地開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。綜上所述，要想發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的作用，需要以監(jiān)測質(zhì)量管理的總體發(fā)展思路以及目標(biāo)要求為根據(jù)，將系統(tǒng)的、科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建立起來，從而很好的解決掉國家現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理問題，使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和真實性得到保障，最終能夠使信息化、定量化以及法制化的環(huán)境管理需求得到充分的滿足。

參考文獻(xiàn)

[1]劉澍.建立主動型、預(yù)防型、信息化型環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2013（11）：130-133.

[2]謝志.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)探析[J].硅谷，2014（4）：154，168.

篇10

質(zhì)量管理論文2400字(一)：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策初探論文

摘要隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的環(huán)保工作有了很大進(jìn)展，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是一個能夠準(zhǔn)確地對數(shù)據(jù)進(jìn)行測量并且進(jìn)行科學(xué)的解釋以及綜合運(yùn)用的過程。環(huán)境監(jiān)測主要是服務(wù)于環(huán)境管理，因此，較高的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量有利于我國的環(huán)境管理，有利于對污染源的控制，有利于正確進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃。

關(guān)鍵詞環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；環(huán)境保護(hù)

引言

環(huán)境監(jiān)測工作在我國已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，從古代對于環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測以預(yù)防災(zāi)害，到如今的環(huán)境監(jiān)測實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無不體現(xiàn)了對于環(huán)境管理的重視。隨著社會觀念的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理要求也越來越高，使得環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，對環(huán)境保護(hù)造成了影響。因此，對環(huán)境監(jiān)測中存在的問題進(jìn)行分析，并且探究解決問題的途徑，成為當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作中不可避免的一環(huán)。

1環(huán)境監(jiān)測的概述

所謂環(huán)境監(jiān)測，指的就是通過科學(xué)合理的方法，對環(huán)境質(zhì)量及其變化態(tài)勢進(jìn)行監(jiān)督和檢測。其主要通過對某些能體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的典型數(shù)值進(jìn)行測量，從而掌握當(dāng)前的環(huán)境污染情況，判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞。一般來說，環(huán)境監(jiān)測的對象主要集中于污染成分、人為因素、自然因素這幾大方面，從具體內(nèi)容上來看，主要可分為物理污染監(jiān)測、生物監(jiān)測、土壤監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測和空氣監(jiān)測等。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是監(jiān)測工作的重中之重，它指的是對各類環(huán)境要素的污染程度及其變化態(tài)勢進(jìn)行監(jiān)測，并評估相關(guān)措施的執(zhí)行效果，判斷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落實情況，并集中整合質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，從而判定特定范圍內(nèi)環(huán)境污染綜合狀況及其發(fā)展態(tài)勢[1]。

2我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及問題

2.1管理隊伍整體職業(yè)素質(zhì)有待提升

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的任務(wù)量較為龐大，故有關(guān)部門所需投入的資金也較大，而長期的經(jīng)費(fèi)短缺問題，致使一系列工作難以有效的落實下去，長此以往，也就引發(fā)了一系列的問題。其中人才資源的不足，始終是管理隊伍綜合素質(zhì)不強(qiáng)的主要原因之一，隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大、工作內(nèi)容的不斷增多，人才資源的匱乏，導(dǎo)致一些實際矛盾的產(chǎn)生。工作人員長期處于超負(fù)荷的工作壓力之下，對于環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量也就無法提供保障。受傳統(tǒng)管理模式的限制，許多環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)放在實驗室內(nèi)部的質(zhì)量控制上，對現(xiàn)場監(jiān)測工作的質(zhì)量管理往往存在忽視的情況。

2.2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)不完善

目前，就環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理問題我國已經(jīng)建立起一套相關(guān)法律法規(guī)，盡管如此，這些法律法規(guī)更多的是宏觀層面上的。而對于更加具體的問題如責(zé)任劃分和執(zhí)行細(xì)節(jié)辦法并沒有給出一個合理的規(guī)定。此外，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面交錯的問題還有待于給出一個更為清晰的劃分。

2.3環(huán)境監(jiān)測資金不足

現(xiàn)如今，雖然環(huán)保問題受到了社會各界的高度重視，政府也調(diào)高了環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測的經(jīng)費(fèi)投入。但是，由于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的特殊性，使得購置相關(guān)機(jī)械設(shè)備、維修以及監(jiān)測的成本非常高，并且日常成本開支也很高，政府提供的資金并不能使得監(jiān)測系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，許多機(jī)械設(shè)備不能得到及時的維修，導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測任務(wù)也不能及時有效執(zhí)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)及信息也不夠精準(zhǔn)，達(dá)不到信息分析的基本需求，對后續(xù)信息分析結(jié)果產(chǎn)生了極大的消極影響[2]。

3我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的建議與對策

3.1建設(shè)素質(zhì)型人才資源隊伍

要想在基層有效實施我國環(huán)境檢測辦法與工作，就要通過精確的數(shù)據(jù)與科學(xué)的分析來指導(dǎo)工作，因此，對相關(guān)工作人員的定期專業(yè)培訓(xùn)是十分重要的，不斷提升工作人員的專業(yè)水平，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化與整合，建設(shè)素質(zhì)型的人才隊伍，是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的核心所在。只有通過專業(yè)隊伍的建設(shè)，才能夠從人力的角度使基層工作更加專業(yè)化、科學(xué)化，而強(qiáng)化學(xué)習(xí)的過程，也能夠使工作人員的實踐操作能力得以提升，將環(huán)境監(jiān)測工作更加經(jīng)驗化、技術(shù)化，推動我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)我國相關(guān)科技研究水平的提升，為我國的環(huán)境監(jiān)測工作提供質(zhì)量的保障。

3.2完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)

環(huán)境問題當(dāng)前已經(jīng)受到我國國家和社會的廣泛關(guān)注。首先，可以通過對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善來幫助解決現(xiàn)下我國環(huán)境監(jiān)測所面臨的一系列問題，通過法律法規(guī)手段對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理過程中的更多細(xì)節(jié)問題進(jìn)行明確劃分，如明確各相關(guān)部門在環(huán)境監(jiān)測各環(huán)節(jié)中的具體職責(zé)，做到各項事務(wù)能有專人負(fù)責(zé)，能準(zhǔn)確找到責(zé)任部門。此外，還應(yīng)當(dāng)對環(huán)境監(jiān)測工作執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的一系列具體問題相關(guān)解決方法給出清晰的規(guī)定，以明確實施方法、劃清實施責(zé)任界限。具體操作辦法可以是依照從國家到區(qū)域到地方的標(biāo)準(zhǔn)來劃分出一個等級，這個等級的劃分能夠保證在最大限度上減少中間環(huán)節(jié)，有利于對區(qū)域及地方的環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行更為科學(xué)準(zhǔn)確的分析和評估，從而保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

3.3創(chuàng)建專項監(jiān)測控制經(jīng)費(fèi)

高效的環(huán)境檢查管理機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)需要足夠的經(jīng)費(fèi)支撐，只有擁有了專項經(jīng)費(fèi)，才可以為該管理機(jī)制提供更加先進(jìn)的設(shè)備以及人才，從而全方位的提升環(huán)境監(jiān)測成效。為此，國家應(yīng)該考慮設(shè)置專項經(jīng)費(fèi)，并且安排專業(yè)化的財務(wù)管理人員控制該專項經(jīng)費(fèi)的資金流向。在相關(guān)部門獲取到該專項經(jīng)費(fèi)后，要善加利用，合理運(yùn)用到設(shè)備采購、維修以及專業(yè)人才的引進(jìn)上。實現(xiàn)專項經(jīng)費(fèi)收支合理化、細(xì)致化，并且將其公布，接受社會監(jiān)督，針對挪用公款的員工給予嚴(yán)厲的懲罰。此外，在創(chuàng)立該專項經(jīng)費(fèi)時，還可嘗試性地與污染企業(yè)以及各環(huán)保單位展開合作，旨在進(jìn)一步拓展資金來源[3]。

4結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的提升應(yīng)基于技術(shù)與設(shè)備的條件，在不斷完善管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，建設(shè)更具有專業(yè)素養(yǎng)的團(tuán)隊，從多個方面促進(jìn)整體專業(yè)性的進(jìn)步，才是落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。相關(guān)部門應(yīng)不斷完善自身，處理好內(nèi)、外兩方面存在的問題，才能為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量工作提供有力支持。

質(zhì)量管理畢業(yè)論文范文模板(二)：關(guān)于環(huán)境監(jiān)測水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的探討論文

摘要：在本文中，筆者將會以水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的意義以及當(dāng)前水質(zhì)采用工作所存在的問題為切入點(diǎn)，對強(qiáng)化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的相關(guān)舉措與解決方案進(jìn)行初步的研討與分析，希望對環(huán)境監(jiān)管部門起到一定的借鑒價值。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；水質(zhì)采樣；質(zhì)量管理；水質(zhì)保護(hù)；環(huán)境保護(hù)

相關(guān)部門在治理水體污染，監(jiān)控水質(zhì)變化的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果與水體實際狀況不相符的問題，同時，相關(guān)監(jiān)測人員在對水體進(jìn)行采樣過程中，也經(jīng)常出現(xiàn)很大的誤差，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)部門在實施相關(guān)治理工作時，缺少足夠精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)憑證，治理效果與方向存在很大的偏差。因此，強(qiáng)化水體污染治理工作，首先就要實施科學(xué)合理的水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作。

1水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作對于環(huán)境保護(hù)工作的總體意義

當(dāng)前，治理水體污染是我國環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)，因此，水質(zhì)監(jiān)測也成為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的真正核心。監(jiān)測人員實施科學(xué)合理的水質(zhì)監(jiān)測工作，可以快速有效的獲取水質(zhì)真實數(shù)據(jù)，可以讓環(huán)境保護(hù)部門以及水污染治理工程擁有更為明確的方向，是實施高效水體污染治理工作的前提。在水質(zhì)監(jiān)測工作中，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于水質(zhì)采樣過程，而采用過程對于最終結(jié)果有著最為直觀的影響，所以，各級部門以及水質(zhì)監(jiān)測人員，需要采用更為科學(xué)有效的技術(shù)，更為認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，使用專業(yè)技能完成水質(zhì)采用工作，確保最終采樣所得到結(jié)果可以真實反映水體現(xiàn)狀?？偠灾|(zhì)采樣工作的質(zhì)量好壞，是影響水污染治理工作的核心，更是實施系統(tǒng)化環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)測工作的前提。

2當(dāng)前水質(zhì)采樣工作中所存在的現(xiàn)實問題

2.1采用工作中的設(shè)備檢修問題

環(huán)境監(jiān)測人員在對水質(zhì)進(jìn)行采用過程中，需要專業(yè)設(shè)備來保障總體工作的穩(wěn)定，因此，采樣設(shè)備的實際運(yùn)行狀況，將會對采用工作所獲取的數(shù)據(jù)以及采用進(jìn)度造成直觀影響。現(xiàn)如今，水質(zhì)采樣設(shè)備可以對水體的溫度、酸堿度等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)控，并且，有些較為先進(jìn)的設(shè)備，也可對水體的中的成分進(jìn)行有效監(jiān)控，而這些數(shù)據(jù)就是后期實施環(huán)境保護(hù)策略的有力憑證。但是，水質(zhì)采樣設(shè)備的總體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，要求操作人員具備很強(qiáng)的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，并且，其在運(yùn)行過程中，也要進(jìn)行必要的檢修與保養(yǎng)工作，只有這樣才能確保最終采用結(jié)果的精準(zhǔn)性，保持監(jiān)測過程的平穩(wěn)。但是，在當(dāng)前的實際采用工作中，相關(guān)設(shè)備的工作狀態(tài)往往被人為忽視。雖然部分監(jiān)測人員也會對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢修工作，但是，其檢修過程沒有按照專業(yè)流程來實施，且檢修頻率很低，存在這很大的局限性。這種現(xiàn)象，不僅讓監(jiān)測結(jié)果失真，也讓監(jiān)測設(shè)備的整體使用壽命大打折扣，不僅無法為環(huán)保部門提供治理憑證，還會造成設(shè)備資源的額外消耗。

2.2水質(zhì)采樣工作中采樣點(diǎn)選擇不夠合理

水質(zhì)采樣工作對采樣點(diǎn)的位置選擇有著一定的要求，采樣點(diǎn)需要符合相關(guān)采樣技術(shù)的基本要求，同時，采樣點(diǎn)自身也要具備一定的代表性，因此，采樣點(diǎn)的管理也對最終的水質(zhì)采樣結(jié)果造成很大的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，只有那些具備代表性的采樣點(diǎn)，才能確保水質(zhì)監(jiān)測工作的科學(xué)有效性，才能為環(huán)境保護(hù)部門提供更為具體的數(shù)據(jù)憑證，促進(jìn)地區(qū)環(huán)保工作的有效進(jìn)行。當(dāng)前，很多水質(zhì)監(jiān)測人員在實施采樣點(diǎn)選擇過程中，缺少責(zé)任意識，對采樣點(diǎn)的位置并沒有進(jìn)行科學(xué)考量，單純?yōu)榱斯?jié)省時間，采樣點(diǎn)的位置極為隨意，不具備代表性，大幅度降低了水質(zhì)采樣工作的總體質(zhì)量。水質(zhì)采用工作完成后，工作人員還需要進(jìn)行后期的調(diào)研以及長期性監(jiān)控，如果前期監(jiān)測人員所設(shè)置的采樣點(diǎn)不夠合理，且沒有對采用點(diǎn)進(jìn)行有效管理，一旦采樣點(diǎn)的周邊環(huán)境出現(xiàn)較大幅度的改變，將會對后期的長期性監(jiān)控工作帶來極為嚴(yán)重的影響。

2.3采樣后的水樣保存與運(yùn)輸問題

水質(zhì)采樣后，需要將所采集到的水樣送至專業(yè)檢測部門來進(jìn)行深度檢查，因此，水樣在運(yùn)輸與保存過程中，需要保證水樣不會受到外界因素的影響，其自身所具備的相關(guān)特性不會因環(huán)境的變化而出現(xiàn)改變。通常情況下，監(jiān)測人員在完成水質(zhì)采用工作后，會對所采集到的水樣進(jìn)行科學(xué)管理，會在其內(nèi)部添加適量的固定劑來完成水樣的整體保護(hù)，并對其容器進(jìn)行安全管理，避免在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)破損。但是，再是水樣保管過程中，很多工作人員并沒有按照要求來對水樣進(jìn)行高質(zhì)量保管，水樣在采集后被隨意擺放，進(jìn)而導(dǎo)致水樣保存過程中發(fā)生水質(zhì)變化，最終檢測數(shù)據(jù)無法真實有效的反應(yīng)采樣點(diǎn)附近的真實水質(zhì)狀況。并且，很多水樣的運(yùn)輸過程中，并沒有考慮到外界因素對于水樣性質(zhì)的影響，進(jìn)而導(dǎo)致水樣整體數(shù)據(jù)失真。

3強(qiáng)化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作的有效舉措與解決方案

3.1讓前期的準(zhǔn)備工作更為有序化

水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作需要覆蓋水樣的整個生命周期，從最初的采樣過程到最終的數(shù)據(jù)監(jiān)測，每一個環(huán)節(jié)都是監(jiān)測人員需要關(guān)注的重點(diǎn)。因此，想要確保水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)的真實有效，首先就要保證采用實施前的準(zhǔn)備更為充分。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗，為了讓準(zhǔn)備工作更為有序化，可以從以下幾個方面來實施。

3.1.1技術(shù)學(xué)習(xí)

在實施水質(zhì)采樣工作前，相關(guān)部門需要對參與采樣工作的所有人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其真正了解水質(zhì)采樣工作的重要意義，熟知采樣方案與規(guī)范，并可熟練實施采樣過程中的每一個環(huán)節(jié)。

3.1.2設(shè)備學(xué)習(xí)

水質(zhì)采樣工作需要專業(yè)設(shè)備來配合進(jìn)行，因此，相關(guān)部門需要讓每一個監(jiān)測人員對所有監(jiān)測設(shè)備有著足夠的了解，熟知設(shè)備的規(guī)格、型號以及工作過程，并可根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)來判斷采樣過程是否穩(wěn)定，并需要其具備一定的設(shè)備保養(yǎng)與檢修能力。

3.1.3其他保障

采樣過程中，水質(zhì)的保存容器需要符合具體的采樣工作要求，所要使用的藥品以及其他材料等都要符合具體的采樣規(guī)范。

3.2強(qiáng)化設(shè)備檢修與保養(yǎng)工作

采樣設(shè)備的穩(wěn)定性對于采樣結(jié)果有著至關(guān)的影響，因此，負(fù)責(zé)水質(zhì)采樣的部門需要強(qiáng)化設(shè)備管理工作，建立有效的設(shè)備檢修與保養(yǎng)機(jī)制，明確設(shè)備使用規(guī)范，明確每一位監(jiān)測人員的具體職責(zé)。監(jiān)測設(shè)備在運(yùn)行過程中，需要由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格遵照相關(guān)使用規(guī)范來進(jìn)行，同時，在設(shè)備運(yùn)行過程中，需要對其運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并制定科學(xué)合理的檢修與保養(yǎng)周期表，確保最終檢測數(shù)據(jù)的真實有效性。此外，實施監(jiān)測流程的工作人員，也需要強(qiáng)化對水樣保管容器的管理工作，確保容器的材料不會對水質(zhì)，確保容器在保存與運(yùn)輸過程中不會受到外界因素的影響，確保容器內(nèi)壁的清潔度。

3.3科學(xué)管理采樣點(diǎn)

水質(zhì)采樣點(diǎn)的選取，需要監(jiān)測人員進(jìn)行綜合考量，嚴(yán)格遵照相關(guān)監(jiān)測方案，并從技術(shù)角度出發(fā)，仔細(xì)判斷每一個采樣點(diǎn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測人員在確定采樣點(diǎn)位置后，如果想要更換，必須要依照相關(guān)規(guī)范與技術(shù)來進(jìn)行。采樣點(diǎn)完成定位后，需要及時進(jìn)行拍照，并交給審核人員進(jìn)行檢查。采樣點(diǎn)的選擇過程中，污染源常常被忽視，同時，環(huán)保部門所實施的凈水工程也會導(dǎo)致采樣的水質(zhì)不能綜合反映水質(zhì)的整體狀況，因此，監(jiān)測人員需要對采樣點(diǎn)的周邊工況進(jìn)行細(xì)致排查，確保采樣的代表性。

3.4確保水樣在保存與運(yùn)輸過程中的穩(wěn)定

水樣在保存與運(yùn)輸過程中，需要對保存容器進(jìn)行有效固定，使用特定的減震材料。為保證水樣在運(yùn)輸過程中，其性質(zhì)不會出現(xiàn)改變，需要及時添加相關(guān)藥品或穩(wěn)定劑，添加過程需要嚴(yán)格遵照操作規(guī)范。對于那些需要進(jìn)行冷藏的水樣，需要確保冷藏箱內(nèi)部溫度的穩(wěn)定。同時，在運(yùn)輸過程中預(yù)防環(huán)境因素對于水樣的影響。