導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)保的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人類發(fā)展離不開和大自然打交道，可以說(shuō)人類的發(fā)展史，就是一部人與自然時(shí)而和諧時(shí)而矛盾的斗爭(zhēng)史。人類，之所以能從類人猿轉(zhuǎn)變成人是勞動(dòng)的結(jié)果，更是使用各種工具的結(jié)果。工具的制造、生活的需求、居住的需求以及文化的需求，包括開門七件事柴、米、油、鹽、醬、醋、茶那每一件都是在向自然界索取。

2從敬畏上升到主宰

2.1古人對(duì)自然的敬畏

人類在與自然相處中，從畏懼對(duì)大自然的無(wú)奈，到逐步了解自然，進(jìn)一步去征服自然、向大自然進(jìn)軍，人類與自然像一對(duì)夫妻打打鬧鬧、分分合合、但是始終不離不棄。在古代，知識(shí)的匱乏、工具的極端簡(jiǎn)陋、導(dǎo)致人類生產(chǎn)力的低下。先民們對(duì)自然的是恐懼的、敬畏的，向自然界索取更是有限的，甚至有時(shí)食不果腹、衣不蔽體，幾乎沒(méi)有結(jié)余。但，依然懷著對(duì)自然的感恩的心態(tài)，懷著對(duì)自然界的敬畏和尊重。

2.2啟蒙后期的人類成為自然的主宰

是啟蒙解救了人類，把人類從對(duì)上帝的崇拜、束縛中解救出來(lái)。人類才認(rèn)為徹底了解了自然。認(rèn)為，自己是大自然界的主宰。自然和外在環(huán)境都是人類的附屬物，是人類的財(cái)富；動(dòng)物植物、礦物土地山川、河流，人才是萬(wàn)物存在是否“合理、合法”的標(biāo)尺，才是丈量萬(wàn)物生命實(shí)體和非生命物質(zhì)唯一價(jià)值尺度。而利益優(yōu)先性原則的出現(xiàn)更是單純夸大人類認(rèn)識(shí)和改造自然的能力，一切已能滿足人需求為終極目標(biāo)；為了人類的利益向大自然無(wú)限制的索取。幾乎把生態(tài)這一概念置于腦后，甚至不顧環(huán)境惡化，殺雞取卵，竭澤而漁。可見，增強(qiáng)我們的生態(tài)理論意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)大自然生態(tài)環(huán)境的呵護(hù)，處理好人與自然和諧、平等相處的關(guān)系是非常必要的。

3增強(qiáng)生態(tài)理論意識(shí)的必要性

3.1生態(tài)理論意識(shí)是建設(shè)美麗家園的必須

增強(qiáng)生態(tài)理論意識(shí)，是建設(shè)生態(tài)家園、生態(tài)文明、和諧社會(huì)的需要，要知道：自然界包括我們生活的周邊環(huán)境，它的生態(tài)系統(tǒng)是十分脆弱的，如果受到破壞，就很難再回復(fù)到原來(lái)的狀態(tài)。如果我們不把欲望的無(wú)窮性加以克制，那么必然向自然界無(wú)窮盡的索?。焊鞣N礦產(chǎn)品的無(wú)序、無(wú)節(jié)制的利用、開發(fā)、土地會(huì)污染、土地會(huì)沙漠化、動(dòng)植物棲息地會(huì)被無(wú)限制的壓縮、垃圾就會(huì)任意丟棄，氣候就會(huì)異常性變化、極端天氣就會(huì)再度出現(xiàn)。到時(shí)，我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗城市、美麗中國(guó)的夢(mèng)想就成為鏡中花、水中月、一切皆成浮云。在這種背景下生態(tài)理論意識(shí)需要回歸，需要加強(qiáng)，生態(tài)理論意識(shí)必須回歸到道義、道德的約束上，乃至上升到法律的位置，這是對(duì)一些人、一些團(tuán)體，利己性，私立性必要的約束管教。

3.2加強(qiáng)生態(tài)理論意識(shí)需要自然的擔(dān)當(dāng)

加強(qiáng)生態(tài)理論意識(shí)是我們走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的需要。盡管我們?yōu)榱松?，為了發(fā)展為了進(jìn)步，為了解決首先衣、食、住、行的需要，不得不向我們的自然索取“生活費(fèi)”、“發(fā)展費(fèi)”及必須的“費(fèi)用”。但是在環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下。就必須考慮尊重自然發(fā)展的規(guī)律，在自然環(huán)境、資源環(huán)境“許可”的范圍內(nèi)，可以“擔(dān)當(dāng)”的情況下去“索要”，用最少的索取、最少的環(huán)境代價(jià)、做最有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把生產(chǎn)效率、生態(tài)效率、經(jīng)濟(jì)效率發(fā)揮的極致。建設(shè)一個(gè)科學(xué)的資源利用制度，努力提高能源、資源利用效率；用最科學(xué)的、最環(huán)保的理念來(lái)護(hù)佑人與自然

4解決環(huán)保問(wèn)題的新思路

4.1解決環(huán)保問(wèn)題首先要向儒家觀念看齊

“天人合一”的儒家觀念”是生態(tài)倫理觀的“思想支撐點(diǎn)，是生態(tài)倫理的典范?！兑捉?jīng)》提到的“地勢(shì)坤，君子以厚德載物”就是古人對(duì)大自然的氣勢(shì)寬厚、仁慈、和順的尊重和敬畏。所以《皇帝內(nèi)經(jīng)》告誡人們陽(yáng)春三月是萬(wàn)物生發(fā)的季節(jié)，萬(wàn)物以榮，不可殺伐，只應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或者鼓勵(lì)動(dòng)物去繁衍、讓草木森林去繁茂、讓魚兒歡唱、讓鳥兒去鳴叫，自己去播種。為了自然和人的和諧共榮，為了保護(hù)生態(tài)古代的政府部門該出手時(shí)就出手必要時(shí)會(huì)對(duì)“伐木丁丁”的盜伐者和“魚麗于罶”的捕魚者等給予必要的刑罰，去遏制對(duì)大自然瘋狂掠奪的偽君子。古人為了環(huán)保需要為自己的生活環(huán)境不會(huì)受到污染去效法自然，西漢時(shí)期的先人就制作了精巧的雁魚燈以大雁為型，點(diǎn)燃燈火時(shí)，煙霧通過(guò)魚和雁頸導(dǎo)入雁體內(nèi)，防止了油煙對(duì)居室的污染。這種環(huán)保的理念是先人的智慧，也為我們今天解決環(huán)保問(wèn)題提供了新思路。

4.2解決環(huán)保問(wèn)題就要加強(qiáng)宣傳力度

加大宣傳力度，讓環(huán)保意識(shí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)深入人心。宣傳環(huán)保利國(guó)利民、利人、利己。環(huán)保宣傳就要告訴人們吃、住、行樣樣都與環(huán)境密不可分。我們的生活行為、消費(fèi)行為每一樣都關(guān)乎到環(huán)境的狀況。稍微不注意就會(huì)自覺(jué)、不自覺(jué)的傷害到自然環(huán)境。小到生火做飯、大到開車旅行，小到隨地吐痰，大到開辦化工工廠。這些莫不與環(huán)境有關(guān)。如果不從思想認(rèn)識(shí)的高度去思考，提高環(huán)境節(jié)能意識(shí)，繁榮環(huán)境文化，了解環(huán)境惡化的危害，認(rèn)清目前環(huán)境保護(hù)的急迫形勢(shì)。那么，對(duì)環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)化就無(wú)從談起，談解決環(huán)保思路的正確，談環(huán)保問(wèn)題的解決；談環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，談環(huán)保的深入人心。就如同緣木求魚，就如同南轅北轍。生存環(huán)境和生活質(zhì)量同步提升的美好愿望，也將會(huì)成為泡影。

4.3解決環(huán)保問(wèn)題就要有具體的行動(dòng)

坐著談不如起來(lái)行，行動(dòng)會(huì)改變我們的生活現(xiàn)狀，做一次環(huán)保的行動(dòng)勝過(guò)一百次的紙上談兵、空洞說(shuō)教，坐而論道，指手劃腳。不如去關(guān)掉長(zhǎng)明的燈、長(zhǎng)流的水、不如在干凈的大街上撿取一片紙片、一片枯葉。做好環(huán)保解決環(huán)保問(wèn)題的關(guān)鍵，在于從小做起，從現(xiàn)在做起。從身邊做起，從紫我做起、從家庭做起。節(jié)約一粒米、節(jié)約一度電、節(jié)約一寸布，都是在為環(huán)保事業(yè)的大廈加了一塊磚，都是對(duì)“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)處不易；半絲半縷，恒念物力維艱”古訓(xùn)的刻骨銘記的體現(xiàn)。空手羨魚，何如退而結(jié)網(wǎng)，只有對(duì)環(huán)保行動(dòng)的真實(shí)踐行，環(huán)保行動(dòng)才能澆灌出環(huán)保事業(yè)絢麗之花。

4.4解決環(huán)保問(wèn)題就要讓違法者付出高昂的代價(jià)

時(shí)下，違反環(huán)保法的成本過(guò)低。而守法的成本卻很高，原因簡(jiǎn)單那就是違法者只需要交罰款，不需要對(duì)破壞的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)修復(fù)和必要的生態(tài)賠償。而守法者卻要上設(shè)備、上設(shè)施費(fèi)人力、物力。設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)行還要出血費(fèi)錢。因此，只有抬高違法者的違法成本，再一次降低環(huán)保犯罪的入罪門檻，細(xì)化、量化違法標(biāo)準(zhǔn)，讓環(huán)境執(zhí)法變得具有可操作性。讓違法企業(yè)了解違法后果的嚴(yán)重性，對(duì)違法者產(chǎn)生強(qiáng)大震懾，逼迫違法者返回到守法的正途上。

5環(huán)保問(wèn)題的責(zé)任主體在政府

時(shí)下，少數(shù)基層政府為了自己小團(tuán)體的私利，對(duì)開辦的有污染的礦山、工廠、企業(yè)加以保護(hù)。要么，在環(huán)保部門執(zhí)法時(shí)予以通風(fēng)報(bào)信、或者講情，乃至出面干擾其正常執(zhí)法。許多違反環(huán)保法的污染事件就這樣不了了之。當(dāng)群眾舉報(bào)或者上級(jí)追究責(zé)任時(shí)，板子卻反過(guò)來(lái)打在執(zhí)法部門身上。這必然導(dǎo)致造成環(huán)保執(zhí)法行為缺位、錯(cuò)位、不作能為。讓上級(jí)惱火令群眾生氣、讓受害者、痛苦，讓我的生活環(huán)境難堪，讓我們的環(huán)保事業(yè)受辱、受挫。政府只有負(fù)起責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于向環(huán)保違法者亮劍才能讓我們的環(huán)保事業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的保護(hù)神。

6結(jié)語(yǔ)

篇2

[關(guān)鍵字]生態(tài)環(huán)境保護(hù) 問(wèn)題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F323.22 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-4-201-2

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)，是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而艱巨的任務(wù)，是我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境得到了有效的保護(hù)和改善，但是我們不能掉以輕心，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，甚至部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)進(jìn)一步惡化，這警醒我們，解決當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的問(wèn)題刻不容緩。

1 保護(hù)生態(tài)環(huán)境的含義

生態(tài)環(huán)境是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)，是與人類生存和發(fā)展息息相關(guān)的水資源、氣候資源、土地資源以及生物資源質(zhì)量和數(shù)量的總稱。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題則是人類在利用和改造大自然的過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)反饋效應(yīng)，主要表現(xiàn)生態(tài)環(huán)境污染和破壞。

在過(guò)去，人們毫無(wú)顧忌的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，導(dǎo)致我國(guó)水資源緊缺、污染嚴(yán)重，大氣質(zhì)量降低，氣候異常，森林覆蓋率下降，大量生物瀕臨滅絕……這些損失我們無(wú)法彌補(bǔ)，只能加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)才能緩解當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，這不僅是大勢(shì)所趨，是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，更是對(duì)自己及子孫后代負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是保護(hù)我們賴以生存的家園，就是熱愛(ài)大自然，珍愛(ài)生靈，節(jié)約資源，植綠護(hù)綠，抵制污染。

2 我國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的主要問(wèn)題

2.1 環(huán)保法律體系不完善

近年來(lái)，我國(guó)針對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，并在逐步完善環(huán)保法律體系，但法律規(guī)定范圍廣泛，內(nèi)容較籠統(tǒng)，缺乏行之有效的具體措施。當(dāng)前制定的資源法針對(duì)性較強(qiáng)，且注重污染企業(yè)職責(zé)，輕政府職責(zé)，相關(guān)的法律規(guī)范交叉、重疊，條款間互相矛盾，存在沖突，追究環(huán)境污染的訴訟制度存在缺陷等等，總之，我國(guó)統(tǒng)一、完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律還未形成，急需改進(jìn)和完善。

2.2 環(huán)保投入不足

部分人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在質(zhì)疑，多年來(lái)我國(guó)一直沒(méi)有停止環(huán)保和治理污染的腳步，但為什么成效不大反而少數(shù)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益下降，專家稱還是投入不足，不僅是投入的機(jī)制不健全，更重要的是資金投入不足。目前我國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，基層政府投入不足，缺乏相應(yīng)的資金保障，在研究相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)時(shí)缺乏經(jīng)費(fèi)，監(jiān)察生態(tài)環(huán)境保護(hù)的人員力量薄弱，最終導(dǎo)致工作能力差，質(zhì)量低，嚴(yán)重阻礙了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。

2.3 執(zhí)法力度不夠

執(zhí)法力度不夠主要表現(xiàn)在兩方面，一是管理體制不順，導(dǎo)致環(huán)保部門的監(jiān)管作用無(wú)法發(fā)揮，主要是生態(tài)環(huán)境涉及到水利、農(nóng)業(yè)、土地等多個(gè)方面，加上環(huán)保部門協(xié)調(diào)機(jī)制和管理模式規(guī)定不完善，互相爭(zhēng)取“五權(quán)”現(xiàn)象嚴(yán)重，分管部門自我感覺(jué)處于配角地位，工作積極性不高，不能正常發(fā)揮監(jiān)督權(quán)，最終造成各職能部門配合不默契，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體性被分塊劃分。二是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題突出，部分地區(qū)執(zhí)法部門在實(shí)際工作中對(duì)群眾反映的環(huán)境問(wèn)題或敷衍了事或視若無(wú)睹、不管不問(wèn)，嚴(yán)重脫離群眾，致使群眾越級(jí)上訪事件只增不減，執(zhí)法部門工作被動(dòng)，應(yīng)付上級(jí)檢查的現(xiàn)象司空見慣，針對(duì)性的處理重大環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)象更是常見，另外部分地區(qū)聲稱受保護(hù)主義影響，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有批示的地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)、開發(fā)中的地區(qū)、查過(guò)但沒(méi)解決問(wèn)題的地區(qū)都不敢執(zhí)法，更不敢碰硬。此外個(gè)別地方保護(hù)主義嚴(yán)重，不僅不配合執(zhí)法工作，甚至干預(yù)、擾亂執(zhí)法，造成環(huán)境問(wèn)題糾紛不斷。

2.4 人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)知不足，環(huán)保意識(shí)低

環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，歸根結(jié)底還是人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)不足，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，而且錯(cuò)誤的認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致環(huán)保素質(zhì)低。從我國(guó)整體的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題來(lái)看，一方保護(hù)、多方破壞的現(xiàn)象依舊嚴(yán)重，尤其是基層農(nóng)村，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)下降，面污染源發(fā)展快速，自然災(zāi)害和事故時(shí)有發(fā)生，主要原因就是農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中過(guò)度強(qiáng)調(diào)自身利益，濫用農(nóng)藥化肥，在生活中亂扔垃圾和廢棄物，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂砍濫伐，占用耕地，加上設(shè)備落后，排放工業(yè)廢水廢氣嚴(yán)重等，雖然城市人口環(huán)保意識(shí)有所改善，但付諸行動(dòng)效果還不盡人意，總之提高我國(guó)我國(guó)人口環(huán)保意識(shí)十分迫切而實(shí)際。

3 我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的控制對(duì)策

3.1 完善環(huán)保立法

首先是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，制定切實(shí)有效的具體措施，使其有一個(gè)綜合而統(tǒng)一的基本制度，并填補(bǔ)部分環(huán)保領(lǐng)域法律空白，嚴(yán)格審查環(huán)保條例，及時(shí)處理存在矛盾和沖突的規(guī)定，確保相關(guān)部門執(zhí)法時(shí)有明確的實(shí)施細(xì)則；然后進(jìn)一步強(qiáng)化政府在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任地位和承擔(dān)方式，督促其有效落實(shí)環(huán)保工作，并加大對(duì)造成環(huán)境污染的企業(yè)的處罰力度；最后是完善公益訴訟制度，依靠公眾力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并保障其訴訟請(qǐng)求的法律效力。

3.2 各地加大環(huán)保投入

一是，政府要做好表率作用，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的比重，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，為引入資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，同時(shí)大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，為有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供科技支持，或者實(shí)行征收環(huán)境稅，用于保護(hù)環(huán)保工作。二是，各基層要貫徹落實(shí)上級(jí)指示，根據(jù)自身?xiàng)l件，完善環(huán)保體制，加大資金投入，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加快科技創(chuàng)新，通過(guò)優(yōu)化財(cái)力、人力、物力資源，保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作順利開展。

3.3 加大執(zhí)法力度

首先要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，并建立環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制度和考核制度，有效落實(shí)責(zé)任到人、領(lǐng)導(dǎo)分管和定期考核，嚴(yán)把金錢、權(quán)利和人情三關(guān)，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的環(huán)保意識(shí)和自身素質(zhì)，督促其加大執(zhí)法力度；其次是完善管理體制，強(qiáng)化環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)利和執(zhí)法能力，借此處理好各職能部門的關(guān)系，使其各司其職，齊抓共管，協(xié)作配合，避免爭(zhēng)相奪權(quán)、互不配合現(xiàn)象的發(fā)生；再者是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的公開性和透明度，對(duì)群眾反映的環(huán)境問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和采取有效措施，并將環(huán)境問(wèn)題情況和結(jié)果告知公眾，涉及到排污許可證的核發(fā)等重大事件，環(huán)保部門要設(shè)立聽證程序，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督；最后是相關(guān)部門在平時(shí)要加大監(jiān)察力度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，至于重點(diǎn)企業(yè)、開發(fā)區(qū)等以往不敢查的地區(qū)不僅要進(jìn)行常規(guī)檢查，還要重點(diǎn)監(jiān)察，杜絕保護(hù)主義思想和行為的蔓延，嚴(yán)格依法處置擾亂執(zhí)法工作的相關(guān)人員。

3.4 加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高人們環(huán)保意識(shí)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是全民事業(yè)，是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，因此各地必須加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性的宣傳，并普及相應(yīng)的法律知識(shí)和環(huán)保知識(shí)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)農(nóng)村存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題制定相應(yīng)的宣傳措施，如派干部和相關(guān)技術(shù)人員下基層，將當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題和影響切實(shí)傳達(dá)給農(nóng)民，并指導(dǎo)其如何科學(xué)的進(jìn)行農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，設(shè)立專門的環(huán)保宣傳和咨詢小組等，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。此外國(guó)家還應(yīng)推行科學(xué)、合理的政策規(guī)定，督促人們將環(huán)保落實(shí)到日常行動(dòng)中，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是造福人類的偉大而艱巨的工程，只有提高環(huán)保意識(shí)、健全環(huán)保法律體系、增加環(huán)保投入、加大執(zhí)法力度，才能促進(jìn)環(huán)保事業(yè)順利進(jìn)行，使我們共同的家園持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]董愛(ài)霞，張紅亮.生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題及思路探討[J].科技信息（學(xué)術(shù)研究）.2011（01）.

篇3

【關(guān)鍵詞】土地資源；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)；對(duì)策

一、土地生態(tài)資源保護(hù)中的弊端

1.水土流失

在水土流失中表現(xiàn)出來(lái)的土地退化、地力消退的重要原因。在土地管理中我國(guó)的土地主要表現(xiàn)在濫砍濫伐、過(guò)渡墾植是導(dǎo)致水土流失的重要的人為原因，這樣在應(yīng)對(duì)水土流失中我國(guó)的水土流失的主要面積占國(guó)土面積的36.8%，建國(guó)以來(lái)，我國(guó)為水土流失的應(yīng)對(duì)策略也提出了一定的調(diào)整和控制，造成經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

2.土地污染

在積極推進(jìn)的地質(zhì)資源的開發(fā)與利用的同時(shí)，由于設(shè)備不齊全，環(huán)保意識(shí)差，對(duì)于工程實(shí)施中的一些重要的問(wèn)題控制沒(méi)有得到及時(shí)的解決，因此，在完善礦產(chǎn)資源生態(tài)建設(shè)上，不能真正的針對(duì)整體的情況進(jìn)行分析，這樣造成了有長(zhǎng)礦區(qū)的地方的土體污染的情況存在。

3.可持續(xù)發(fā)展緩慢

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，由于對(duì)環(huán)保工作做得不夠充分，在整體的可持續(xù)發(fā)展中存在著對(duì)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的不足，這樣對(duì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)是不利的，因此，在發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)整體的情況進(jìn)行綜合性調(diào)控中的緩慢問(wèn)題，將整體的情況進(jìn)行綜合性控制，這樣整體的進(jìn)行綜合性調(diào)控，阻礙了可持續(xù)發(fā)展的步伐。

二、對(duì)土地資源的保護(hù)中的思考

1.轉(zhuǎn)變土地利用方式

調(diào)整經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式，對(duì)于產(chǎn)業(yè)化政策的控制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，并把整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合性控制，最終調(diào)整一系列的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)的布局政策的控制，這樣在三大產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，一般都是加強(qiáng)整體的控制上進(jìn)行綜合性控制，推行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的政策與產(chǎn)業(yè)的布局政策的都應(yīng)向資源的調(diào)控，向集約的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，并從整體的技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控并鼓勵(lì)各地區(qū)集約的技術(shù)與項(xiàng)目。

2.在土地利用中提高土地集約化水平

中國(guó)的城市化進(jìn)程主要受到了土地資源的約束，在整體的城市化進(jìn)程中主要提供一定的主體性控制，來(lái)確保土地征用的問(wèn)題的解決。在土地利用中主要是著眼于現(xiàn)有的土地管理中存在整體性問(wèn)題進(jìn)行分析，這樣在加強(qiáng)土地利用中的其他的土地管理控制記性合理的安排，最終將整體的資源調(diào)控進(jìn)行合理的安排。因此，不僅要考慮當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展的需要，還要對(duì)土地利用的總體規(guī)劃處于主導(dǎo)地位。

（1）控制建設(shè)用地，提高土地集約利用水平。在城市化進(jìn)程中不僅要合理的安排勞動(dòng)力，將投入的勞動(dòng)以及資金技術(shù)等進(jìn)行合理的調(diào)控，這樣將整體的資源進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)配，最終保障資金的合理控制性。因此，在土地利用穩(wěn)定的基礎(chǔ)上提高土地資源的合理利用率，最終將整體的資源進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控，達(dá)到對(duì)城市化水平中的耕地?cái)?shù)量壓力的緩解，這樣在科學(xué)規(guī)劃土地資源的利用上，不僅將整體的資源進(jìn)行再控制，還能提高土地的集約利用水平，從根本上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保證高度的內(nèi)涵以及外延式的控制工作，保證整體的建設(shè)用地的調(diào)整工作，最終從整體上提高土地的集約化水平。

（2）依據(jù)土地的開發(fā)，挖掘城市土地潛力。在土地的開發(fā)中發(fā)展以內(nèi)涵為主體的土地資源管理，發(fā)揮其城市土地的利用潛力，將整體的土地利用中存在的問(wèn)題進(jìn)行合理性控制，這樣在城市的利用中的土地的機(jī)構(gòu)控制進(jìn)行綜合性的調(diào)整，并最終完善土地的開發(fā)利用工作。

3.加強(qiáng)對(duì)土地使用方式的管理，保護(hù)耕地資源的數(shù)量穩(wěn)定

（1）加強(qiáng)耕地的平衡性建設(shè)。在耕地利用上實(shí)施耕地的利用狀況的調(diào)整工作，加強(qiáng)國(guó)家的糧食安全的管理，這樣不僅能夠維護(hù)我國(guó)要求的“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”這一基本國(guó)策的貫徹落實(shí)。一直以來(lái)，對(duì)于各地的數(shù)量保護(hù)的要求比較模糊，更沒(méi)有考慮到區(qū)域人地的調(diào)整工作，加強(qiáng)人地協(xié)調(diào)，這在一定程度上影響了該政策的實(shí)施效果。在土地的利用的基礎(chǔ)上，不僅需要調(diào)控整體的資源平衡性，還需要加強(qiáng)整體的資源控制，這樣在調(diào)整資源利用上進(jìn)行綜合性控制，保障資源的相應(yīng)的控制與調(diào)整工作。

（2）嚴(yán)把用地審批關(guān)。對(duì)土地的利用上不僅要保證對(duì)土地的耕地加強(qiáng)后的監(jiān)督工作，保障土地的糾正的各種違規(guī)土地的項(xiàng)目用地工作，將整體的城市中的建設(shè)用地進(jìn)行再次的復(fù)核工作，并將備案進(jìn)行的檢查工作落實(shí)到位，建立整體的資源控制中存在的一些其他的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的溝通與管理，最終保證土地利用中的信息評(píng)價(jià)的機(jī)制。

（3）全面實(shí)施國(guó)土資源管理聽證制度。對(duì)整體的擬定的整體的基準(zhǔn)的造價(jià)調(diào)整，對(duì)整體的土地利用情況進(jìn)行總體的規(guī)劃控制，對(duì)有些地域的調(diào)整分析進(jìn)行綜合的實(shí)施方案，保證農(nóng)田水利的實(shí)施方案，在實(shí)施中舉行聽證會(huì)的建設(shè)，這樣從整體中進(jìn)行的國(guó)土資源管理中存在得出問(wèn)題踐行，保證依法進(jìn)行綜合性調(diào)整工作，這樣在加強(qiáng)整體的土地管理實(shí)施工作中，不僅需要控制整體的政府職能，還能依據(jù)一定的國(guó)土資源管理部門的轉(zhuǎn)變進(jìn)行聽證權(quán)利，全面推進(jìn)國(guó)土資源管理工作的完善性發(fā)展的整體過(guò)程要求。

4.加強(qiáng)對(duì)土地資源質(zhì)量保護(hù)

（1）實(shí)行土地保護(hù)策略，保護(hù)土地質(zhì)量。在土地利用中不僅要保護(hù)整體的土地利用，加強(qiáng)以耕地為基準(zhǔn)的土地的質(zhì)量保護(hù)，減少水土流失，保障整體的水土流失中的土地控制，這樣在整體中的水土流失的建設(shè)中，不僅能夠維護(hù)糧食建設(shè)，還能從根本上進(jìn)行綜合性調(diào)控，提高經(jīng)濟(jì)作物的實(shí)用能力，保證農(nóng)田的整體的控制措施，最終要求退耕還林、退耕還草、休耕，達(dá)到長(zhǎng)遠(yuǎn)控制土地資源的利用方式。并最終進(jìn)行綜合性調(diào)整工作，保證生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

（2）提高土地的利用效率。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)的耕地處于明顯的下滑趨勢(shì)，為了滿足不斷增長(zhǎng)的人口的需要，在整體的生態(tài)退耕建設(shè)中，集約利用土地，提高耕地的生產(chǎn)水平，這樣加大農(nóng)田的生產(chǎn)建設(shè)，提高高質(zhì)量農(nóng)田的比例，進(jìn)行投入使用。改造那些低的農(nóng)田質(zhì)量，挖掘土地的生產(chǎn)能力，并將耕地的再使用以及廢棄的土地的合理開發(fā)等進(jìn)行綜合性的調(diào)整工作。

5.加大環(huán)境保護(hù)力度

農(nóng)藥以及化學(xué)藥品是對(duì)整體農(nóng)業(yè)發(fā)展的破壞，在看到農(nóng)藥使用中，帶來(lái)巨大的生產(chǎn)效益的同時(shí)，還要改善農(nóng)田的生產(chǎn)水平，保證農(nóng)田利用中的生態(tài)環(huán)境平衡。對(duì)于殺蟲劑的大劑量使用，也使得害蟲也具有了抗藥性，造成了農(nóng)藥的破壞性污染，這對(duì)天然的生態(tài)系統(tǒng)也造成了一定的威脅。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)土地管理不僅僅是要調(diào)整整體的土地集約的利用現(xiàn)狀，還需要調(diào)整土地保護(hù)策略，加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理，將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村耕地的利用進(jìn)行綜合性調(diào)整，保證對(duì)土地的合理化利用。

參考文獻(xiàn)

[1]余星滌,探索土地管理生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)路徑[N].中國(guó)國(guó)土資源報(bào),2010(06).

篇4

關(guān)鍵詞:農(nóng)村生態(tài) 環(huán)境問(wèn)題 保護(hù)對(duì)策 防治措施

中圖分類號(hào):X22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973 (2010) 01-120-02

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展息息相關(guān),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不合理使用化肥、農(nóng)藥以及灌溉水、工農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾等對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都會(huì)造成很大的影響。改革開放以來(lái),朝陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,但隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題日益突出。如果不高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,并采取切實(shí)措施加大環(huán)境保護(hù)力度,農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)將被動(dòng)搖,而且農(nóng)業(yè)運(yùn)行的不穩(wěn)定將會(huì)加劇,其后果不堪設(shè)想。

1當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要問(wèn)題

1.1外界污染對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞

1.1.1水污染

近年來(lái),隨著朝陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展,大量的廢水排入河道,致使各河道受污染。主要污染指標(biāo)包括化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、油、氨氮、總磷等。局部地下水含氟較高。

1.1.2大氣污染

大氣污染及其所帶來(lái)的影響也在一定程度上破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。朝陽(yáng)市氣候?qū)儆谂瘻貛О霛駶?rùn)季風(fēng)型大陸性氣候。風(fēng)向影響著污染物擴(kuò)散輸送的方向,風(fēng)速的大小決定著污染物的擴(kuò)散和稀釋速度。降水是農(nóng)田灌溉的主要補(bǔ)給源,季風(fēng)也影響著降水量?？傊?大氣污染不僅破壞了大氣生態(tài)環(huán)境也破壞了土壤、水體生態(tài)環(huán)境。

1.2農(nóng)業(yè)自身生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞

農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用塑料薄膜的過(guò)量和不合理的使用,污染了土壤和水環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這三項(xiàng)污染越來(lái)越加劇。我市化肥施用基本在每年30萬(wàn)噸左右,多為氮肥和復(fù)合肥,氮、磷、鉀的折純量分別為8.15萬(wàn)噸、2.95萬(wàn)噸和2.65萬(wàn)噸。施用后剩余的氮磷基本轉(zhuǎn)化為氨態(tài)氮、硝態(tài)氮和無(wú)機(jī)磷進(jìn)入大氣和水體,造成環(huán)境污染。農(nóng)用地膜帶來(lái)的白色污染造成新的環(huán)境問(wèn)題。另外,規(guī)?；酿B(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)迅速發(fā)展起來(lái),都沒(méi)有建設(shè)相應(yīng)的廢棄物處理設(shè)施,結(jié)果造成畜禽糞便隨地堆放,污水橫流,污染農(nóng)田,嚴(yán)重惡化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)問(wèn)題的影響

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)具有地域分散、發(fā)展不平衡、綜合規(guī)劃能力差、污染面廣量多、污染治理困難等特點(diǎn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染物排放,導(dǎo)致農(nóng)作物、農(nóng)田、植物受破壞面積增加,造成很大經(jīng)濟(jì)損失。

2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的原因

2.1主觀原因

2.1.1觀念上的錯(cuò)誤

農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一體,但由于對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),片面注重經(jīng)濟(jì)效益,重開發(fā)輕保護(hù),重建設(shè)輕維護(hù),對(duì)資源采取粗放型開發(fā)利用,加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

2.1.2體制的不完善

隨著生活水平的提高,人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高,但由于部門行業(yè)條塊分割、機(jī)構(gòu)組織不健全、農(nóng)村環(huán)保部門隊(duì)伍薄弱,對(duì)環(huán)保工作影響很大。致使破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象屢禁不止,加劇了生態(tài)環(huán)境的退化。同時(shí),長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的資金投入不足,也造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

2.2客觀原因

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是一個(gè)復(fù)合的和開放的系統(tǒng),主要由光、熱、氣、水、營(yíng)養(yǎng)物等非生物因子和植物、動(dòng)物、微生物等生物因子所組成。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染具有影響因子多樣性、作用機(jī)制復(fù)雜性和污染爆發(fā)滯后性等特點(diǎn)。大氣、水、土壤、巖石等環(huán)境因子和植物、動(dòng)物、微生物等生物因子都通過(guò)不同途徑、不同作用機(jī)制影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。另外,粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素之一。

3保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對(duì)策建議。

3.1 加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

應(yīng)針對(duì)我市農(nóng)村較為分散的特點(diǎn),設(shè)施建設(shè)的“瓶頸”因素,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,通過(guò)各種渠道爭(zhēng)取環(huán)保資金,除應(yīng)將環(huán)保投資納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,逐步增大環(huán)保投資在生產(chǎn)總值中所占的比例以外,還應(yīng)當(dāng)積極利用市場(chǎng)有利條件,鼓勵(lì)民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如采用BOT方式、特許權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式投資建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施,政府則應(yīng)在稅收、貸款等方面建立比較完善的配套政策,給予政策支持。另一方面,按照“污染者付費(fèi)”的原則,開征生活污水排放費(fèi)和生活垃圾處理費(fèi),通過(guò)合理的價(jià)格體系,多渠道地加大環(huán)保投入。以提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),建立經(jīng)濟(jì)實(shí)用的環(huán)保設(shè)施。

3.2種養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)

種養(yǎng)結(jié)合,可以變廢為寶,做到資源綜合利用。豬糞便經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后,是很好的有機(jī)肥料,不僅為農(nóng)作物提供養(yǎng)分,還有助于改善土壤性質(zhì),提高土壤肥力。如果養(yǎng)殖場(chǎng)與周圍農(nóng)戶合作,并且將兩者結(jié)合起來(lái),將養(yǎng)殖場(chǎng)位于農(nóng)田附近,豬糞便水經(jīng)無(wú)害化處理后,由農(nóng)戶用于蔬菜和果樹等農(nóng)作物肥料,作物收獲產(chǎn)生的青秸稈和菜葉等作為青飼料喂豬,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源綜合利用,將環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益很好的結(jié)合在一起。針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)所造成的嚴(yán)重污染,可將這一模式加以推廣。

3.3加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),合理施肥

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的作用,對(duì)農(nóng)民使用農(nóng)藥、化肥進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo),及時(shí)為農(nóng)民提供病蟲害的預(yù)測(cè)和防治措施。推廣生物防止技術(shù)和低毒、高效農(nóng)藥的使用,提倡有機(jī)肥和無(wú)機(jī)肥配合使用,有機(jī)肥具有養(yǎng)分全,肥料穩(wěn)定性好,后效長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn),但養(yǎng)分濃度低,肥效慢,與無(wú)機(jī)肥配合使用,不僅可以滿足農(nóng)作物迅速生長(zhǎng)的要求,還能滿足作物持續(xù)需肥和當(dāng)季作物高產(chǎn)的需要。

3.4發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化,減少外界有害物質(zhì)過(guò)多進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。平衡栽培技術(shù)體系根據(jù)具體作物和自然-人為環(huán)境的不同情況,綜合考慮各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需因素,平衡作物生長(zhǎng)的各種條件,保證農(nóng)作物在低成本的生產(chǎn)過(guò)程中高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)解決傳統(tǒng)技術(shù)存在的缺陷,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。

篇5

關(guān)鍵詞：桂平市；生態(tài)環(huán)境；問(wèn)題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：X24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-02-0188-2

1 桂平市地區(qū)的生態(tài)環(huán)境概況

桂平市位于廣西壯族自治區(qū)東南部，境內(nèi)的河流均屬于珠江流域西江水系。從西北部入境的黔江與從西南部入境的郁江匯合后注入潯江。其他河流共45條，其中20條流入郁江，10條流入黔江，15條流入潯江，總里程993.3km。桂平市的生態(tài)狀況直接影響到珠江流域的生態(tài)環(huán)境，江河水資源的開發(fā)和利用，生態(tài)區(qū)位十分重要。

全市土地總面積407261.0hm2。其中：林業(yè)用地面積209776.4hm2，占土地總面積的51.5%；非林地面積197484.6hm2，占48.5%。全市森林覆蓋率46.21%。

在林業(yè)用地中有林地面積154125.2hm2，占林地面積73.5%；疏林地面積390.0hm2，占0.2%；灌木林面積28154.9hm2，占13.4%；未成林造林地面積4023.9hm2，占1.9%；苗圃地面積64.0hm2；無(wú)立木林地面積9096.3hm2，占4.3%；宜林地面積13775.9hm2，占6.6%；輔助生產(chǎn)林地面積146.2hm2，占0.1%。

全市活立木總蓄積量6800683m3。其中：?jiǎn)棠玖值匦罘e量6487607m3，占95.4%；疏林蓄積量390m3；散生木、四旁樹蓄積量312225m3，占4.6%。

市內(nèi)地帶性植被屬南亞熱帶常綠闊葉季雨林，由于人類長(zhǎng)期活動(dòng)的影響，原生植被已被破壞，取而代之主要是以人工針葉林為主的植被群落，喬木樹種主要有馬尾松、杉木、部分喬木經(jīng)濟(jì)林及少數(shù)殘存的原生或次生闊葉林，灌木樹種主要有桃金娘、崗松、野牡丹及部分人工矮化了的經(jīng)濟(jì)林如荔枝、龍眼等；草本植物主要有白茅、茅根、野古草、纖毛鴨咀草、五節(jié)芒等，蕨類有東方烏毛蕨、芒箕、扇狀鐵線蕨、鋪地蜈蚣、菜蕨等。

2 桂平市區(qū)域生態(tài)環(huán)境主要存在問(wèn)題

2.1 地區(qū)間不均衡性

桂平市的林業(yè)規(guī)劃缺乏全局觀念，生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題具有很強(qiáng)的局部性，這就要求綜合治理的手段，不同林地適合種植的樹種是不同的，應(yīng)該深入調(diào)查確定各個(gè)地區(qū)最適宜種植的樹種，盡量做到因地制宜，同時(shí)還要讓各地對(duì)建設(shè)生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略意義有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，當(dāng)然也要對(duì)建設(shè)過(guò)程中可能存在的困難有一個(gè)充分的思想準(zhǔn)備，生態(tài)建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)，不浮躁、不冒進(jìn)，力爭(zhēng)把全民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓當(dāng)?shù)孛癖娀ハ啾O(jiān)督，保護(hù)已有的建設(shè)成果，使桂平市的生態(tài)建設(shè)成為“一盤棋”，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

2.2 濫采亂挖，生態(tài)惡化形勢(shì)嚴(yán)峻

從上個(gè)世紀(jì)末以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均擁有電器數(shù)量猛增，在給百姓生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，比如溫室效應(yīng)的不斷加劇就是最為典型的例子，溫室效應(yīng)會(huì)造成全球氣候變暖，兩級(jí)冰川融化，淹沒(méi)沿海地區(qū)，而一些地區(qū)正好相反，長(zhǎng)期濫砍亂伐，造成水土流失越來(lái)越嚴(yán)重，致使干旱問(wèn)題不斷升級(jí)，影響國(guó)家的糧食安全。長(zhǎng)期以來(lái)，桂平市許多地區(qū)僅僅考慮林區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了林區(qū)的生態(tài)效應(yīng)，導(dǎo)致林地生態(tài)環(huán)境退化，并且遭到破壞。桂平市一些公益林地區(qū)存在嚴(yán)重的濫采亂伐現(xiàn)象，不僅破壞了林木資源，更為嚴(yán)重的后果是嚴(yán)重毀壞了林地資源，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，導(dǎo)致土地沙化和水土流失。如非法采集名貴稀有樹種等現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞植被多樣性，野生動(dòng)物數(shù)量也隨之減少，水土流失和荒漠化演替進(jìn)程加快，對(duì)桂平市區(qū)域生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了極大的威脅。

2.3 水土流失，荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重

在桂平市地區(qū)，由于自然和人為因素的雙重影響，水土流失和沙化現(xiàn)象有著愈演愈烈的趨勢(shì)，水土流失和沙化面積逐年增多，不僅使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化，而且危及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，桂平市部分地區(qū)水土流失面積較以往成倍增長(zhǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活造成了不可小覷的損失。林區(qū)植被被破壞后，會(huì)逐步退化成沙地，如果不加以重視將會(huì)為沙漠化形成不可逆轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，加之風(fēng)的作用，沙地面積會(huì)不斷擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境惡化到一定的地步，人力所能控制的效果就微乎其微了，所以要從當(dāng)下抓起這項(xiàng)工作，避免問(wèn)題的嚴(yán)重化。

3 桂平市區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完善區(qū)劃界定成果質(zhì)量

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)施，自治區(qū)級(jí)以上公益林存在的問(wèn)題較為普遍，自治區(qū)級(jí)以上公益林區(qū)劃核定涉及面廣、技術(shù)要求高，為了確保完善區(qū)劃界定成果質(zhì)量，桂平市成立了由林業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的完善自治區(qū)級(jí)以上公益林區(qū)劃界定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以自治區(qū)林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院為技術(shù)依托，組織開展完善自治區(qū)級(jí)以上公益林區(qū)劃界定工作。整個(gè)工作分為三個(gè)階段完成，一是組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握完善自治區(qū)級(jí)以上公益林區(qū)劃界定技術(shù)操作細(xì)則；二是對(duì)調(diào)整或界線有爭(zhēng)議的，技術(shù)人員要深入實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)界定；三是根據(jù)2009年二類調(diào)查成果更新小班屬性數(shù)據(jù)、圖庫(kù)，建立自治區(qū)級(jí)以上公益林地理信息系統(tǒng)，編制完善自治區(qū)級(jí)以上公益林區(qū)劃界定有關(guān)成果等。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施到位，各部門密切配合，從而確保了完善自治區(qū)級(jí)以上公益林區(qū)劃界定成果質(zhì)量。

3.2 增加資金和技術(shù)投入

動(dòng)員社會(huì)力量，廣開渠道，建立森林生態(tài)工程建設(shè)基金制度，分級(jí)管理，專項(xiàng)使用，確保工程建設(shè)的資金投入。各級(jí)政府要進(jìn)一步落實(shí)林業(yè)的扶持政策，強(qiáng)化社會(huì)林業(yè)的意識(shí)，按照省人大《廣西省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定“各級(jí)人民政府從地方財(cái)政總支出中安排不低于1%的資金，用于造林、育林、護(hù)林、生態(tài)公益林建設(shè)和林業(yè)科技教育”，要加大投入，促進(jìn)資源培育。鼓勵(lì)群眾投勞造林，對(duì)既有生態(tài)效益，又有經(jīng)濟(jì)效益的用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林等，要合理確定有償投入比例。

依靠科技興林，是振興我市林業(yè)的根本出路，也是搞好森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本保證。在工程建設(shè)投入上增加科技含量，把實(shí)用技術(shù)推廣納入工程建設(shè)計(jì)劃。要建立健全林業(yè)科技推廣體系，穩(wěn)定科技推廣隊(duì)伍，采取多種形式，認(rèn)真抓好各層次的技術(shù)培訓(xùn)、科技信息傳遞和應(yīng)用；采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員投身生產(chǎn)第一線，努力提高科技興林水平；利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)指導(dǎo)、驗(yàn)收、考評(píng)工程建設(shè)成果。

3.3 提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)償制度

生態(tài)公益林是以保護(hù)和改善人類生存環(huán)境、保持生態(tài)平衡、保存物種資源、維護(hù)國(guó)土安全等需要為主要經(jīng)營(yíng)目的的森林和灌木林。解決公益林生態(tài)效益補(bǔ)償或補(bǔ)償過(guò)低問(wèn)題，已成為當(dāng)前我國(guó)公益林建設(shè)面臨的主要問(wèn)題之一，關(guān)系到公益林的安全和穩(wěn)定。因此，進(jìn)一步完善公益林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到區(qū)域用材林地地租標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將未獲得補(bǔ)償?shù)墓媪值?，納入補(bǔ)償范圍，使投入到公益林經(jīng)營(yíng)中所損失的直接利益得到回報(bào)，并取得社會(huì)平均營(yíng)林利潤(rùn)。只有這樣才能穩(wěn)定民心，確保生態(tài)公益林的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加大宣傳和監(jiān)管力度

為了提高社會(huì)各界對(duì)自治區(qū)級(jí)以上公益林在生態(tài)建設(shè)中的地位和作用認(rèn)識(shí), 形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)林業(yè)、保護(hù)森林的良好氛圍，就必須加大宣傳和監(jiān)管力度。一是要在林區(qū)入口處、管護(hù)范圍四周立碑公示，做到家喻戶曉；二是要廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，并采用辦培訓(xùn)班、寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳手冊(cè)等群眾喜聞樂(lè)見的形式，多方面、多渠道、多層次地加強(qiáng)宣傳；三是制定合理有效的監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊破壞林地生態(tài)環(huán)境的違法行為，為自治區(qū)級(jí)以上公益林保護(hù)和管理創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 程國(guó)棟,王根緒,等.江河源區(qū)生態(tài)環(huán)境變化與成因分析[J].地球科學(xué)進(jìn)展,2006.

篇6

一、基本情況

本次調(diào)查共訪問(wèn)群眾意見建議***個(gè)，其中生態(tài)環(huán)境方面，滿意**個(gè)，基本滿意**個(gè)，不滿意**個(gè)，不了解**個(gè)。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，生態(tài)環(huán)境綜合得分**分，占全省第**位。

二、反映的問(wèn)題及責(zé)任部門

（一）生態(tài)改善方面。群眾反映問(wèn)題主要集中在村子周圍企業(yè)、工廠、養(yǎng)殖戶排放廢氣、污水等；小區(qū)附近焚燒垃圾、落葉等方面。（責(zé)任部門：市***局、市**局）

（二）居住環(huán)境方面。群眾反映問(wèn)題主要集中在小區(qū)或村里環(huán)境不好、垃圾多、灰塵多；小區(qū)或村里水質(zhì)不好；小區(qū)附近噪音擾民等方面。（責(zé)任部門：市**局、市**局）

（三）生活垃圾處理方面。群眾反映問(wèn)題主要集中農(nóng)村公廁衛(wèi)生無(wú)人打掃；小區(qū)沒(méi)有放置垃圾桶；垃圾清運(yùn)不及時(shí)、空氣中有異味。（責(zé)任部門：市**局、市**局）

（四）污水處理方面。群眾反映問(wèn)題主要集中在工廠隨意排放污水；市區(qū)河流污染嚴(yán)重，部分河段有異味。（責(zé)任部門：市**局、市***局）

（五）路域環(huán)境方面。群眾反映問(wèn)題主要集中在市區(qū)或村里道路不好走，如天天修路、坑坑洼洼、雨后泥濘、沒(méi)有路燈等；馬路上大貨車多、市區(qū)車輛亂停亂放等。（責(zé)任部門：市**局、市**局、市城市**局）

篇7

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任

為切實(shí)打贏環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，街道成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了黨政雙組長(zhǎng)制度，明確了責(zé)任分工，成立了生態(tài)環(huán)保站，充實(shí)環(huán)保工作人員，保證了街道日常環(huán)保工作的有序展開。每月召開一次環(huán)境保護(hù)工作專題例會(huì)，認(rèn)真研判環(huán)境治理形勢(shì)，有針對(duì)性開展巡查、檢查和專項(xiàng)工作，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特別是大氣環(huán)保問(wèn)題整治得到了保障。

二、完善環(huán)保網(wǎng)格化包保

針對(duì)街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的實(shí)際和施工場(chǎng)所點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，詳細(xì)制訂并逐步完善了生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理辦法，建立了環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理制度和環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究制度，明確了街道環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，有序開展了網(wǎng)格化管理工作，做到了街道、社區(qū)各級(jí)網(wǎng)格員人人有環(huán)境保護(hù)任務(wù)，整改落實(shí)人人有目標(biāo)，壓實(shí)了環(huán)保責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲措施，有力的促進(jìn)了環(huán)保網(wǎng)格員工作的落實(shí)。

三、污染防治開展情況

1.開展專項(xiàng)整治。轄區(qū)內(nèi)“三供一業(yè)”改造項(xiàng)目施工多，重點(diǎn)工程施工多，一度給大氣環(huán)境保護(hù)造成了較大壓力，街道認(rèn)真組織網(wǎng)格員認(rèn)真開展揚(yáng)塵、油煙、散煤、鍋爐等影響大氣環(huán)境指標(biāo)的巡查、排查和問(wèn)題整治。

工作中，街道環(huán)保人員克服困難，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)、施工單位對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，環(huán)保措施落實(shí)推一下，動(dòng)一下和我行我素的行為，進(jìn)行針對(duì)性約談教育和懲戒，使環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)較往年得到了加強(qiáng)。上半年，聯(lián)合上級(jí)及相關(guān)部門，有計(jì)劃的完成了固體廢物排查整治行動(dòng)、餐飲油煙聯(lián)合整治行動(dòng)、“散亂污”排查整治行動(dòng)、河流整治、物料堆場(chǎng)整治、施工裸土整治等專項(xiàng)工作，街道生態(tài)環(huán)境工作總體得到改善。在揚(yáng)塵整治中，發(fā)現(xiàn)較大問(wèn)題2起，約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兩次；在餐飲油煙整治中，發(fā)現(xiàn)較大問(wèn)題1起，已聯(lián)系市油煙辦進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題20余起，及時(shí)整改3處裸土場(chǎng)所未及時(shí)覆蓋問(wèn)題；對(duì)4家企業(yè)負(fù)責(zé)人因環(huán)保措施落實(shí)不力進(jìn)行了約談。

2.加強(qiáng)臺(tái)賬管理。街道對(duì)轄區(qū)已備案企業(yè)整改情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對(duì)汽修廠、洗車場(chǎng)、餐飲店、物料沙場(chǎng)、廢舊行業(yè)和轄區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，建立健全污染源“一企一檔”，全面掌握了轄區(qū)單位排污和固廢情況。要求相關(guān)企業(yè)按要求認(rèn)真進(jìn)行整改，并提請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

3、堅(jiān)持環(huán)境巡查。認(rèn)真制定環(huán)保工作巡查計(jì)劃，堅(jiān)持每日重點(diǎn)督查建筑施工工地、餐飲聚集地段、散亂小作坊等環(huán)境保護(hù)問(wèn)題突出區(qū)域，對(duì)列入重點(diǎn)減排企業(yè)進(jìn)行了定期抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，及時(shí)下達(dá)整改通知書，對(duì)逾期不落實(shí)和整治不達(dá)標(biāo)的單位實(shí)行約談和問(wèn)責(zé)，對(duì)整改不力的進(jìn)行處罰。街道環(huán)保分管負(fù)責(zé)人不定時(shí)帶隊(duì)對(duì)企業(yè)、工地進(jìn)行突擊檢查，夜查，有力打擊了環(huán)保違法違規(guī)行為。特別在四、五月份組織開展4+1餐飲油煙大檢查行動(dòng)中，街道聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管所、社區(qū)環(huán)保網(wǎng)格員、市容中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的餐飲戶、小吃攤點(diǎn)、小作坊等的油煙凈化情況進(jìn)行排查，落實(shí)了全天候、高密度，并增加了每天早上巡查。對(duì)所有餐飲經(jīng)營(yíng)戶建立了監(jiān)管臺(tái)賬信息，做到每日更新，確保油炸整治信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、真實(shí)性。目前，轄區(qū)餐飲業(yè)油煙排放得到有力整治，達(dá)到了環(huán)?；疽蟆?/p>

4、認(rèn)真做好值班工作。在節(jié)假日期間，環(huán)保工作人員克服困難，周密安排，保證了24小時(shí)不間斷巡查，并堅(jiān)持在整治一線值守，特別是春節(jié)、清明節(jié)期間祭祀問(wèn)題，環(huán)保站工作人員全員夜間檢查，使轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到了堅(jiān)實(shí)保障。

5、加大問(wèn)題整改和環(huán)保投入。街道積極處理好上級(jí)交辦的案件，快速高效完成環(huán)保問(wèn)題整改，確保整改不過(guò)夜，問(wèn)題及時(shí)清零，辦結(jié)率100%。

四、存在問(wèn)題

一是網(wǎng)格化包保責(zé)任落實(shí)參差不齊。在網(wǎng)格化巡查包保工作中，相關(guān)包保責(zé)任人投入環(huán)境巡查整治的精力分配不協(xié)調(diào)，未能把環(huán)境保護(hù)工作同城市文明創(chuàng)建很好結(jié)合，不能把衛(wèi)生城市和環(huán)境保護(hù)工作相統(tǒng)一。特別是具體工作分出了你我，環(huán)境保護(hù)工作沒(méi)有形成合力，影響了環(huán)境工作的開展和工作質(zhì)量的提高。

二是環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍加強(qiáng)。1.街道無(wú)環(huán)保執(zhí)法權(quán)是制約一線環(huán)保檢查人員的難點(diǎn)問(wèn)題。表現(xiàn)在敢于說(shuō)服教育，不能處罰問(wèn)責(zé)。2.街道環(huán)保工作人員基本上是社會(huì)招聘的臨時(shí)人員，且環(huán)保業(yè)務(wù)能力水平普遍較低，影響了環(huán)保檢查執(zhí)法的權(quán)威性。

五、下一步工作

下半年，街道把認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署和要求為已任，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境發(fā)展理念，不斷提升環(huán)境監(jiān)管水平，為全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)上臺(tái)階加油鼓勁。

重點(diǎn)工作。繼續(xù)以大氣污染防治工作為重點(diǎn)，努力做好建筑施工特別是“三供一業(yè)”項(xiàng)目改造施工中的揚(yáng)塵防治和裸土、渣土、物料覆蓋等問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保要求的六個(gè)百分之百；繼續(xù)開展餐飲油煙整治行動(dòng)，確保油煙凈化行動(dòng)整治規(guī)范有效；繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)（作坊）巡查整治，確保發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改有效不反復(fù)。認(rèn)真落實(shí)水資源管理和河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)，積極開展黑臭水體的排查治理。

提升能力。下半年，街道將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)，繼續(xù)加大環(huán)保保護(hù)投入，定期開展環(huán)保人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷提高工作人員管理水平，保證街道生態(tài)環(huán)境管理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)和環(huán)境整治雙提升。

篇8

一、主要工作任務(wù)完成情況

2013年，我縣狠抓生態(tài)縣建設(shè)、生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建、飲用水源保護(hù)及農(nóng)村污染源整治，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建保質(zhì)提速、污染整治深化提高，生態(tài)環(huán)保工作取得明顯成效。

（一）建機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視政策有力。縣委、縣政府成立了生態(tài)縣建設(shè)及創(chuàng)建攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣攻堅(jiān)工作方案》、《縣生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》和《縣生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策措施，并及時(shí)召開生態(tài)環(huán)保創(chuàng)建工作會(huì)，全面啟動(dòng)生態(tài)縣創(chuàng)建攻堅(jiān)工作，全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)。

（二）抓載體，生態(tài)創(chuàng)建保質(zhì)提速。2013年，生態(tài)縣建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)中7項(xiàng)基本條件全面完成，35項(xiàng)指標(biāo)中25項(xiàng)達(dá)到或優(yōu)于省級(jí)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃中的75個(gè)項(xiàng)目已完成60個(gè)。一是抓整治，促減排，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保準(zhǔn)入制度，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，年內(nèi)完成環(huán)?？⒐を?yàn)收項(xiàng)目17個(gè)，對(duì)全縣17家污染企業(yè)實(shí)施了限期治理。二是抓項(xiàng)目，促發(fā)展，生態(tài)縣項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。年內(nèi)新增和恢復(fù)有效灌面1.28萬(wàn)畝、節(jié)水灌面1.28萬(wàn)畝、天保公益林5000畝，鞏固退耕還林成果13.8316萬(wàn)畝，營(yíng)造小流域生態(tài)林1.3萬(wàn)畝，新增城鎮(zhèn)公共綠地6900平方米；新建沼氣池4160口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活清潔用能10萬(wàn)戶；開展秸稈綜合利用82.37萬(wàn)畝，回收殘膜1510噸，主要無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到59.8萬(wàn)畝。三是抓落實(shí)，保創(chuàng)建，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查階段，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃并通過(guò)專家評(píng)審，命名表彰了縣級(jí)生態(tài)村87個(gè)、生態(tài)家園14789戶、生態(tài)小區(qū)1個(gè)、綠色學(xué)校2所、綠色社區(qū)1個(gè)，建成市級(jí)生態(tài)村85個(gè)、生態(tài)小區(qū)1個(gè)、綠色學(xué)校1所、綠色社區(qū)1個(gè)。四是越溪河縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、趙溪河省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、石城山省級(jí)森林公園管理落實(shí)，植被恢復(fù)良好，無(wú)生態(tài)環(huán)境破壞事件發(fā)生。

（三）強(qiáng)治理，污染整治全面推進(jìn)。一是投入300萬(wàn)元對(duì)全縣5個(gè)城（集）鎮(zhèn)實(shí)施生活污水處理設(shè)施建設(shè)或升級(jí)改造，啟動(dòng)觀音鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。二是農(nóng)業(yè)有限公司、養(yǎng)殖場(chǎng)獲得省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金43萬(wàn)元，并自籌109.63萬(wàn)元建成糞污資源化綜合利用生態(tài)示范工程，5個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)完成了限期治理。三是鎮(zhèn)投入135萬(wàn)元完成村環(huán)境綜合整治，、白花完成環(huán)境綜合整治實(shí)施方案編制并獲得批復(fù)，鄉(xiāng)集中連片村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目于5月通過(guò)成效評(píng)估和省環(huán)保廳檢查。四是縣城垃圾處理廠運(yùn)行正常，其余25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾堆放場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。

（四）保民生，飲用水源監(jiān)管到位。一是投入3007萬(wàn)元對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了集中供水改造，切實(shí)解決5萬(wàn)余人的飲水問(wèn)題。二是加大全縣101座水庫(kù)治理力度，實(shí)施了“清水工程”，嚴(yán)禁網(wǎng)箱養(yǎng)魚和肥水養(yǎng)魚。三是積極倡導(dǎo)科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥，大力推進(jìn)植被恢復(fù)工程，提高水源地涵養(yǎng)能力。四是加大了水源地監(jiān)測(cè)頻率，嚴(yán)格水源地環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)消除環(huán)境安全隱患，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)94.2%。

（五）提意識(shí)，有效拓寬環(huán)境宣教。認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，從源頭抓起，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育，提高廣大公眾生態(tài)文明意識(shí)。一是充分利用“6.5”世界環(huán)境日，全面開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，積極征訂發(fā)行《中國(guó)環(huán)境報(bào)》，制作led宣傳標(biāo)語(yǔ)在啤酒廣場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)播放。二是組織全縣34個(gè)單位7524人參加由省人大環(huán)資委和省環(huán)保廳聯(lián)合舉辦的環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽，其中，縣環(huán)保局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，16名參賽者獲個(gè)人獎(jiǎng)。三是通過(guò)開展生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建，讓環(huán)保知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)。

二、存在的主要問(wèn)題

我縣在生態(tài)環(huán)保建設(shè)中雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題：一是環(huán)保機(jī)制有待進(jìn)一步完善。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)保機(jī)構(gòu)，但由于縣域面積廣，5個(gè)片區(qū)環(huán)保所20人承擔(dān)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)保工作壓力較大。二是環(huán)保管理職能有待進(jìn)一步理順。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)涉及部門較多，存在部門職能交叉，監(jiān)督管理職能分散等問(wèn)題。三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入需進(jìn)一步加大。隨著城（集）鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對(duì)滯后。

篇9

這次會(huì)議是在“十二五”開局之年，全區(qū)首次召開的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。為了開好這次會(huì)議，區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題聽取匯報(bào)、研究部署。剛才，會(huì)議對(duì)2010年環(huán)保工作先進(jìn)單位進(jìn)行了隆重表彰，環(huán)保分局張局長(zhǎng)傳達(dá)了省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了全區(qū)“十一五”環(huán)保工作，對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了全面安排部署，區(qū)政府與各鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，后面，蘇區(qū)長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我就今年的環(huán)保工作講三點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)成績(jī)，科學(xué)分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

“十一五”環(huán)保工作，總體來(lái)講，成績(jī)突出、成效顯著，有五個(gè)方面值得充分肯定。一是國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果得到鞏固提升。自2005年以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持把創(chuàng)模復(fù)查迎檢作為環(huán)保工作的重中之重，通過(guò)狠抓城市污水處理、生活垃圾處理、集中供熱、園林綠化、工業(yè)污染治理等五大工程建設(shè)，26項(xiàng)創(chuàng)?？己酥笜?biāo)，除4項(xiàng)上交全市統(tǒng)一達(dá)標(biāo)外，我區(qū)承擔(dān)的22項(xiàng)考核指標(biāo)已有18項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的4項(xiàng)指標(biāo)也已取得重要進(jìn)展。二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終把生態(tài)環(huán)保作為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手，先后啟動(dòng)實(shí)施了區(qū)鎮(zhèn)村生態(tài)示范三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)2009年底順利通過(guò)國(guó)家預(yù)驗(yàn)收，陽(yáng)平鎮(zhèn)被命名為省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，周原鎮(zhèn)被命名為市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，先后建成5個(gè)市級(jí)生態(tài)村。三是超額完成了污染減排目標(biāo)任務(wù)。在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)的共同努力下，污水處理廠建成投運(yùn)，關(guān)停淘汰了一大批造紙、冶煉、水泥、石灰窯等落后產(chǎn)能，全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成了污染工程治理，有效降低了污染排放總量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)、環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善的預(yù)期目標(biāo)，超額完成了市政府下達(dá)的“十一五”減排任務(wù)，我區(qū)被省政府評(píng)為“十一五”節(jié)能減排工作先進(jìn)單位。四是農(nóng)村環(huán)保工作得到加強(qiáng)。針對(duì)日益突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，我們超前謀劃、大膽探索，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)、以獎(jiǎng)促治等措施，積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治和聯(lián)片推進(jìn)計(jì)劃，抓成了周原鎮(zhèn)杜趙村、陽(yáng)平鎮(zhèn)龍家灣村、虢鎮(zhèn)雙碌碡村、新街鎮(zhèn)官村等示范典型，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村環(huán)境面貌的顯著改善。五是環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大。圍繞群眾關(guān)注的突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)開展了整治不法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)保世紀(jì)行等系列專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，依法查處各類環(huán)境違法行為45起，解決了一大批突出環(huán)境問(wèn)題。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到了316天，創(chuàng)歷史新高。另外，在渭河流域污染綜合整治、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)境安全監(jiān)管等方面，也都做了大量的工作，取得了明顯的成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各鎮(zhèn)、各部門、各單位及全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)工作在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持我區(qū)環(huán)保事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，從發(fā)展階段來(lái)看，我們已進(jìn)入到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。一方面，過(guò)去高消耗、高污染、低水平的發(fā)展模式，取得了經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，但也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)；另一方面，我區(qū)作為特大城市建設(shè)的核心區(qū)和主要承載地，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，新增污染不斷增多，環(huán)境污染問(wèn)題開始集中顯現(xiàn)。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素，作為后發(fā)展地區(qū)，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，走出一條符合實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展道路，是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的重要課題。其次，從發(fā)展方式來(lái)看，環(huán)保力度越來(lái)越大。黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《決議》，明確要求把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要樹立綠色、低碳發(fā)展理念，提高生態(tài)文明水平，走可持續(xù)發(fā)展道路。戴市長(zhǎng)在今年政府工作報(bào)告中提出，全市要把建設(shè)“生態(tài)”作為“十二五”期間“六個(gè)”建設(shè)的重要目標(biāo)之一。區(qū)委一屆十次全會(huì)提出把“生態(tài)環(huán)境好，在生態(tài)文明建設(shè)上走在前列”作為今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。這些都充分說(shuō)明，從國(guó)家到地方都已把環(huán)境保護(hù)作為提升生態(tài)文明建設(shè)水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。因此，我們一定要加快轉(zhuǎn)變觀念，始終把環(huán)保工作擺在重要位置，抓好落實(shí)。第三，從職責(zé)要求來(lái)看，問(wèn)題還很多。提高群眾生活水平，保護(hù)好一方碧水藍(lán)天，是各級(jí)政府的基本職責(zé)。近年來(lái)，盡管我們做了大量工作，也取得了顯著成效，但環(huán)境質(zhì)量距離廣大群眾的期望仍有較大差距，污染問(wèn)題依然突出。比如，渭河污染濃度居高不下，出境斷面時(shí)有超標(biāo)；隨著污染減排項(xiàng)目的增加，減排工程實(shí)施難度增大，完成減排任務(wù)十分艱巨；關(guān)停取締企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，反復(fù)死灰復(fù)燃，個(gè)別企業(yè)污染治理設(shè)施長(zhǎng)期不正常運(yùn)轉(zhuǎn)；農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題突出，秸稈肆意焚燒、養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后、臟亂差面貌沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)；違法排污、噪聲擾民、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾投訴等問(wèn)題接連不斷，提高環(huán)境質(zhì)量，保障群眾權(quán)益仍有大量艱巨的工作要做。

對(duì)此，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市對(duì)環(huán)保工作的總體要求上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，創(chuàng)新措施、抓好落實(shí)，推動(dòng)環(huán)保工作再上新的臺(tái)階，為加快“六區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造全新的綠色生態(tài)屏障。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)環(huán)保工作全面發(fā)展

今年是“十二五”開局之年，做好今年環(huán)保工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要，全區(qū)環(huán)保工作要緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保模范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為切入點(diǎn)，突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）鞏固提升創(chuàng)模成果。按照環(huán)保模范城市有關(guān)管理規(guī)定，國(guó)家將對(duì)我市持續(xù)改進(jìn)情況進(jìn)行復(fù)查考核。認(rèn)真做好創(chuàng)模復(fù)查迎檢工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)高線達(dá)標(biāo)，是今年環(huán)保工作的頭等大事。各鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照新的考核要求，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)模精神，形成整體合力，確保創(chuàng)模復(fù)查在我區(qū)順利通過(guò)。一要狠抓低線和未達(dá)標(biāo)指標(biāo)建設(shè)。按照國(guó)家新調(diào)整的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)還有4項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)的18項(xiàng)考核指標(biāo)，有相當(dāng)一部分為低水平達(dá)標(biāo)，在個(gè)別指標(biāo)和部分考核細(xì)項(xiàng)上還存在很大差距。對(duì)此，各鎮(zhèn)、各部門要專題分析研究，及時(shí)制定解決問(wèn)題的措施辦法，不講條件和困難，務(wù)必在10月底前整改到位，確保全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二要完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。要堅(jiān)持把環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在城市建設(shè)的突出位置，加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)力度，進(jìn)一步完善污水處理廠脫氮除磷、污泥處置、垃圾處理廠滲濾液處理、城市中水利用、集中供熱等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市環(huán)境管理水平。要按照生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，加快城市綠化工作，實(shí)施河道生態(tài)治理，不斷提高城市綠化覆蓋率，使我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)走在全市前列。三要精心打造創(chuàng)模示范點(diǎn)。在確保各項(xiàng)復(fù)查指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，要抓成一批具有鮮明地方特色、能夠展示我區(qū)創(chuàng)模成果的示范工程、亮點(diǎn)工程，各創(chuàng)模示范點(diǎn)培育包抓責(zé)任單位，要嚴(yán)格對(duì)照培育標(biāo)準(zhǔn)要求，精心做好我區(qū)確定的25個(gè)創(chuàng)模示范點(diǎn)的培育工作，確保我區(qū)創(chuàng)模復(fù)檢高線達(dá)標(biāo)。

（二）堅(jiān)決打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年的減排形勢(shì)，有三個(gè)特點(diǎn)：一是指標(biāo)增多、難度加大，考核項(xiàng)目由原來(lái)化學(xué)需氧量、二氧化硫2項(xiàng)增加到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮4項(xiàng)；二是領(lǐng)域拓寬、空間有限，減排的領(lǐng)域增多了，但大項(xiàng)目、大工程越來(lái)越少，潛力空間非常有限；三是管理規(guī)范、數(shù)字算賬，核查統(tǒng)計(jì)逐步自動(dòng)化，考核要求越來(lái)越嚴(yán)格。實(shí)現(xiàn)今年的減排目標(biāo)，重點(diǎn)要做到三個(gè)到位。一要責(zé)任到位。區(qū)減排辦要強(qiáng)化落實(shí)污染減排責(zé)任，及時(shí)把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門、鎮(zhèn)、企業(yè)，對(duì)應(yīng)到每一個(gè)項(xiàng)目上。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，定期通報(bào)減排進(jìn)展情況。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、未按期完成減排項(xiàng)目的，由區(qū)考核辦牽頭進(jìn)行督辦，確保任務(wù)落到實(shí)處。二要措施到位。加快水泥、造紙、化工等落后產(chǎn)能淘汰步伐，為新的發(fā)展騰出環(huán)境空間。要強(qiáng)化污染工程治理，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、超過(guò)總量控制指標(biāo)和群眾反映強(qiáng)烈的排污企業(yè)，依法實(shí)施限期治理或停產(chǎn)治理，責(zé)令新建、改建治污工程，減少污染排放存量；要加快鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水處理費(fèi)征收管理機(jī)制，確保污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放。三要考核到位。要嚴(yán)格污染減排目標(biāo)責(zé)任管理，對(duì)沒(méi)有完成減排任務(wù)的部門、鎮(zhèn)，年終目標(biāo)考核堅(jiān)持落實(shí)“一票否決”；對(duì)沒(méi)有按期落實(shí)減排措施的企業(yè)，停止辦理有關(guān)環(huán)保手續(xù)；對(duì)減排任務(wù)完成較好的部門、鎮(zhèn)和企業(yè)，在資金項(xiàng)目方面予以傾斜和支持，通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)等綜合手段，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)污染減排，確保年度減排任務(wù)完成。

（三）全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。今年的生態(tài)建設(shè)工作，重點(diǎn)要在突出特色、打造亮點(diǎn)上下功夫。一要抓好三級(jí)聯(lián)創(chuàng)。在建成省級(jí)生態(tài)示范區(qū)、通過(guò)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)預(yù)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)更高目標(biāo)，在全區(qū)深入開展生態(tài)區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，周原鎮(zhèn)要建成省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，虢鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)要建成市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，全區(qū)建成10個(gè)市級(jí)生態(tài)村，通過(guò)聯(lián)創(chuàng)，自下而上地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升生態(tài)文明水平，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是實(shí)施集中連片整治。依托現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)保成果，搶抓機(jī)遇，在全區(qū)開展集中連片農(nóng)村環(huán)境綜合整治。突出抓好農(nóng)村臟、亂、差整治，生活垃圾、污水處理，規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村飲用水源保護(hù)，農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作，抓成一批示范典型，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)保工作由點(diǎn)及面、全面推進(jìn)。三是積極參與最美鄉(xiāng)村評(píng)選。最美鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)是增強(qiáng)群眾最美生活家園意識(shí)，撬動(dòng)社會(huì)資源投入農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙促共贏的重要平臺(tái)。去年我區(qū)對(duì)首屆最美鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)重視不夠、組織宣傳不夠，全市評(píng)選的10個(gè)最美鄉(xiāng)村我區(qū)只有1個(gè)，且排名靠后。今年，我們要珍惜和利用好這一平臺(tái)，積極組織參與最美鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳和推介全區(qū)農(nóng)村建設(shè)成果，提升我區(qū)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的知名度和美譽(yù)度。

（四）切實(shí)做好渭河污染治理。渭河沿線有關(guān)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省渭河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施方案（試行）》精神，持續(xù)推進(jìn)渭河流域污染防治工作，確保我區(qū)出境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。區(qū)住建局要做好污水收集工作，確保污水全部進(jìn)入排污管網(wǎng)，經(jīng)過(guò)污水處理廠處理；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的監(jiān)管，加大污水處理費(fèi)征收力度，保證污水處理廠的正常運(yùn)行。區(qū)水利局要做好排污口整治規(guī)范工作。區(qū)環(huán)保分局要加強(qiáng)對(duì)沿渭企業(yè)的排污治理，嚴(yán)格執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)所有入渭排放企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。建立渭河出境斷面水質(zhì)目標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)沿渭超標(biāo)排污造成我區(qū)渭河出境斷面水質(zhì)超標(biāo)的企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖戶，按月收取生態(tài)補(bǔ)償資金。要從嚴(yán)控制涉水項(xiàng)目建設(shè)，分期分批對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施限期治理，全面推行鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，削減排污強(qiáng)度，控制污染排放總量，切實(shí)讓河流休養(yǎng)生息，實(shí)現(xiàn)渭河段水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，確保環(huán)保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

今年的環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，重點(diǎn)是要突出管理創(chuàng)新，建立責(zé)任明確、措施到位、齊抓共管的工作機(jī)制。

（一）強(qiáng)化目標(biāo)考核，夯實(shí)環(huán)保責(zé)任。首先，要落實(shí)轄區(qū)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門對(duì)職能范圍內(nèi)的環(huán)保工作負(fù)總責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本部門環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)環(huán)保工作高度重視、敢于擔(dān)當(dāng)，要定期聽取環(huán)保工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決環(huán)保問(wèn)題。其次，要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核制。剛才，區(qū)政府與各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。這既是區(qū)政府的一個(gè)單項(xiàng)考核，也是全區(qū)綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。這些考核目標(biāo)，有些是分解落實(shí)市上考核任務(wù)的，有些是體現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量水平的，都有量化性的指標(biāo)要求，都是必須確保完成的。各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，拿出具體措施，把任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)單位，對(duì)應(yīng)到具體企業(yè)和個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。區(qū)環(huán)保分局要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每季度向區(qū)政府匯報(bào)各單位目標(biāo)任務(wù)完成情況。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的，要實(shí)行督辦督察；對(duì)沒(méi)有按期完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。第三，要依法實(shí)施環(huán)保責(zé)任追究制。要全面落實(shí)環(huán)保責(zé)任追究各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)因監(jiān)管不力、行政不作為等造成重大污染事故的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員、企業(yè)法人，該免職的立即免職，該處分的堅(jiān)決處分，該移交司法處理的提交司法處理，絕不包庇縱容、絕不心慈手軟。

（二）創(chuàng)新管理手段，健全環(huán)保制度。環(huán)保工作是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度高的工作，專業(yè)性、責(zé)任性、敏感性強(qiáng)，新情況、新問(wèn)題很多。我們要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理方法，創(chuàng)新管理手段，提高管理水平，推動(dòng)環(huán)保工作順利有效開展。一是建立分級(jí)督辦制度。對(duì)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府整體工作部署和領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)轉(zhuǎn)辦的環(huán)保工作，由區(qū)委、區(qū)政府督查室牽頭，限期督辦落實(shí)；對(duì)市上考核環(huán)保指標(biāo)和列入綜合目標(biāo)管理的環(huán)保任務(wù)，由區(qū)考核辦牽頭，定期巡查，重點(diǎn)督辦，確保重點(diǎn)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)；對(duì)涉及鎮(zhèn)和部門的重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)，由區(qū)環(huán)保分局牽頭，聯(lián)合監(jiān)察等部門，開展針對(duì)性的督辦，推動(dòng)工作順利開展。二是建立環(huán)保測(cè)評(píng)制度。區(qū)環(huán)保分局要進(jìn)行深入調(diào)研，建立一套與我區(qū)環(huán)保工作實(shí)際相適應(yīng)的測(cè)評(píng)體系，對(duì)各個(gè)時(shí)期、不同階段的環(huán)境質(zhì)量變化情況、環(huán)境投訴情況、媒體曝光案件、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類，研究發(fā)展趨勢(shì)，分析判斷形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及早采取措施，并定期公布，接受監(jiān)督。三是建立警示約談制度。警示約談，就是出現(xiàn)了苗頭性的環(huán)境問(wèn)題、發(fā)生了較大的環(huán)境違法行為、沒(méi)有按期落實(shí)上級(jí)要求、被中省市等上級(jí)部門點(diǎn)名批評(píng)后，由區(qū)政府組織對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人進(jìn)行約談，聽取情況匯報(bào)，分析存在問(wèn)題，提出整改要求，責(zé)令限期落實(shí)，防止事態(tài)升級(jí)、造成嚴(yán)重后果。這項(xiàng)制度既是警示訓(xùn)誡、指出問(wèn)題，也是關(guān)心愛(ài)護(hù)、治病救人。對(duì)無(wú)故不參加約談的被約談人，區(qū)政府將通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)在媒體進(jìn)行曝光；對(duì)不落實(shí)約談內(nèi)容要求的，依法追究責(zé)任。

（三）強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，解決突出問(wèn)題。要緊緊圍繞解決影響群眾身體健康的突出污染問(wèn)題，用足用好環(huán)保執(zhí)法手段，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益，保障全區(qū)環(huán)境安全。一要網(wǎng)格化管理。要建立以環(huán)保監(jiān)管對(duì)象、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為節(jié)點(diǎn)，以污染排放、設(shè)施運(yùn)行、排污數(shù)據(jù)等為內(nèi)容的環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，分配每個(gè)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)具體網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格化定量管理，提高環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。二要聯(lián)合執(zhí)法。在組織好常規(guī)性執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí)，要利用全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等平臺(tái)，組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，建立環(huán)保違法案件移送制度，形成全覆蓋的執(zhí)法震懾網(wǎng)絡(luò)，使各類環(huán)境違法行為無(wú)處藏身，扭轉(zhuǎn)環(huán)保部門單兵作戰(zhàn)的被動(dòng)局面。三要高限處罰。對(duì)污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的違法企業(yè)，依法從嚴(yán)從快處理；對(duì)屢查屢犯、偷排暗排的違法企業(yè)，從嚴(yán)從重處理，盡可能的往上限上靠；對(duì)那些規(guī)模小、工藝落后、治理無(wú)望的嚴(yán)重污染企業(yè)，可關(guān)可不關(guān)的，堅(jiān)決關(guān)，可處理可不處理的，堅(jiān)決處理，用嚴(yán)厲的法規(guī)措施倒逼企業(yè)治理污染，扭轉(zhuǎn)守法成本高、違法成本低的現(xiàn)象。四要掛牌督辦。制定出臺(tái)環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的典型案件一律實(shí)行掛牌督辦，在媒體上進(jìn)行公示公布，接受群眾監(jiān)督。要將企業(yè)掛牌督辦情況向發(fā)展和改革、人行、國(guó)土、住建等部門進(jìn)行通報(bào)，對(duì)其項(xiàng)目審批、信貸、土地征用、建設(shè)審批等采取限制性措施，讓環(huán)境違法沒(méi)有生存的土壤。五要預(yù)警防范。依托企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)體系、空氣環(huán)境、污染源在線監(jiān)控平臺(tái)，建立覆蓋全區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即實(shí)施預(yù)警，嚴(yán)防環(huán)境污染事件的發(fā)生。同時(shí)，要完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，保障環(huán)境安全。

篇10

關(guān)鍵字：建筑工程 給排水設(shè)計(jì) 環(huán)保問(wèn)題

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)城市化的發(fā)展，城市的規(guī)模和結(jié)構(gòu)都在不斷地?cái)U(kuò)大，建筑給排水設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到政府和人民的關(guān)注。建筑工程的快速發(fā)展，所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。然而，環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，符合我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，在建筑給排水設(shè)計(jì)中，不僅要做好排水設(shè)計(jì)，還要注意滲透環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，妥善處理好兩者之間的關(guān)系?，F(xiàn)階段，在建筑給排水設(shè)計(jì)中提倡環(huán)境保護(hù)，除了要完善相關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，采取積極有效的措施保護(hù)環(huán)境外，還應(yīng)該注重新技術(shù)的運(yùn)用，以提高環(huán)境保護(hù)的可行性和有效性。那么，在給排水設(shè)計(jì)中，我國(guó)政府部門應(yīng)該怎么做，才能有效地在建筑給排水設(shè)計(jì)中滲透環(huán)境保護(hù)的意識(shí)呢？

一、提高設(shè)計(jì)者的環(huán)保意識(shí)

在建筑給排水設(shè)計(jì)中要滲透環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，首先必須提高設(shè)計(jì)者的環(huán)保意識(shí)。全面提高設(shè)計(jì)者的環(huán)保意識(shí)，讓設(shè)計(jì)者都積極地參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，都能盡自己最大的力量也能用新技術(shù)保護(hù)資源和環(huán)境。我國(guó)有關(guān)部門可以通過(guò)加強(qiáng)設(shè)計(jì)者的環(huán)境保護(hù)宣傳教育、培訓(xùn)，強(qiáng)化人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知，明確我國(guó)的資源與環(huán)境一旦被破壞，對(duì)人們的生活將造成不可估計(jì)的影響。有關(guān)部門的管理人員必須強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，提高設(shè)計(jì)者的環(huán)保意識(shí)，采取有效的方法處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間的關(guān)系。同時(shí)，也可以從不同的角度滲透設(shè)計(jì)者的環(huán)境保護(hù)教育。幫助設(shè)計(jì)者和施工者建立和創(chuàng)造起良好的施工運(yùn)行環(huán)境，以此來(lái)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)施工的發(fā)展，做好環(huán)境保護(hù)的推廣，從根本上提高全體設(shè)計(jì)者和施工者保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

二、建立完善環(huán)保的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度，明確監(jiān)督主體進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法

要在建筑給排水設(shè)計(jì)中滲透環(huán)境保護(hù)，我國(guó)政府就必須建立和完善給排水設(shè)計(jì)中滲透環(huán)境保護(hù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度，明確監(jiān)督主體進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。有關(guān)部門要建立完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度，首先要對(duì)進(jìn)一步量化環(huán)境保護(hù)和給排水設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。我國(guó)政府要積極投入到建筑給排水設(shè)計(jì)中去，明確規(guī)定建筑企業(yè)在給排水設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)中應(yīng)盡的義務(wù)和權(quán)利，建立起合理的管理制度，實(shí)行建筑和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范化管理。同時(shí)，還可以建立科學(xué)合理的考評(píng)制度?？茖W(xué)合理的考評(píng)制度是強(qiáng)有力的監(jiān)督，而且比任何評(píng)價(jià)方式都具有客觀性。政府部門可以對(duì)積極參與環(huán)境保護(hù)的企業(yè)給與物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不按規(guī)定辦事的企業(yè)給予嚴(yán)厲的批評(píng)和教育。另外，還可以在全國(guó)范圍內(nèi)建立環(huán)境保護(hù)與設(shè)計(jì)者參與的信息服務(wù)的電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這種電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是包括包括建立將最新研究技術(shù)成果和產(chǎn)品的知識(shí)與技術(shù)、設(shè)計(jì)者的環(huán)保行為等各種信息全部聚集到這個(gè)虛擬的空間中，同時(shí)也可以通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立環(huán)保信息反饋機(jī)制，實(shí)行有效的監(jiān)督和管理，保證給排水設(shè)計(jì)工作中環(huán)境保護(hù)的有效進(jìn)行。

三、在給排水設(shè)計(jì)中要遵循安全經(jīng)濟(jì)原則

建筑中的給排水設(shè)計(jì)工程首先應(yīng)該遵循的是安全經(jīng)濟(jì)原則，經(jīng)濟(jì)即是節(jié)能，節(jié)能又是環(huán)保。在環(huán)保中，離開安全經(jīng)濟(jì)保證一切都將無(wú)從談起。因此，工作人員在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，結(jié)合生態(tài)工程原理、水利工程原理、力學(xué)原理、水文化原理來(lái)設(shè)計(jì)圖紙。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要規(guī)范設(shè)計(jì)過(guò)程，選擇一種最經(jīng)濟(jì)最安全、環(huán)保的設(shè)計(jì)方案，爭(zhēng)取在安全性得以保障的前提下以最小的投資達(dá)到最大的利益，設(shè)計(jì)完成之后應(yīng)該再仔細(xì)審核。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的同時(shí)，要注意人力、物力、財(cái)力三方面資源的合理分配，以免造成不必要水資源浪費(fèi)，從安全經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面出發(fā)，做好給排水設(shè)計(jì)工程的整體規(guī)劃。

四、在排水設(shè)計(jì)中要遵循生態(tài)系統(tǒng)的自我設(shè)計(jì)和恢復(fù)原則

生活中的廢水排放，是嚴(yán)重影響環(huán)境污染的問(wèn)題。廢水如果處理不達(dá)標(biāo)，排放到河流生態(tài)系統(tǒng)中，就會(huì)造成水體資源富營(yíng)養(yǎng)化。因此，在排水設(shè)計(jì)中要遵循生態(tài)系統(tǒng)的自我設(shè)計(jì)和恢復(fù)原則。在生態(tài)系統(tǒng)中，生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)具有自我設(shè)計(jì)、自我組織和自我恢復(fù)的功能，正是由于它們能與生態(tài)系統(tǒng)保持著協(xié)調(diào)的關(guān)系才得以保存下來(lái)。在排水規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)要充分把握生態(tài)系統(tǒng)的自我設(shè)計(jì)和恢復(fù)原則，在不破壞其生態(tài)系統(tǒng)的前提下進(jìn)行排水處理的設(shè)計(jì)規(guī)劃。給排水工程是社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生了不可或缺的影響。但在排水設(shè)計(jì)規(guī)劃的同時(shí)，必須要兼顧可持續(xù)發(fā)展觀、人與自然的和協(xié)調(diào)統(tǒng)一以及排水對(duì)河流生態(tài)的影響。在設(shè)計(jì)時(shí)從景觀尺度與整體性原則、生態(tài)系統(tǒng)的自我設(shè)計(jì)和恢復(fù)原則出發(fā)，充分把握河流生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，在不破壞其生態(tài)系統(tǒng)的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，使建筑工程的給排水規(guī)劃能夠保證人與自然的和諧發(fā)展，最大程度的保護(hù)環(huán)境資源不被破壞。

五、引進(jìn)太陽(yáng)能的利用

要想在建筑給排水設(shè)計(jì)中要滲透環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，除了以上提出的幾點(diǎn)之外，還有更重要的一點(diǎn)是開發(fā)和利用新能源。比如：太陽(yáng)能。太陽(yáng)能是一種取之不盡、用之不竭的新型能源，太陽(yáng)能不僅資源豐富，而且是保護(hù)人類賴以生存的地球生態(tài)環(huán)境的新型能源，清潔環(huán)保，使用方便，被越來(lái)越多的運(yùn)用到建筑給排水設(shè)計(jì)系統(tǒng)中。利用太陽(yáng)能的直接加熱設(shè)備，比如真空管和熱管式，不僅集熱效率高，而且保溫性能好，受環(huán)境的影響小，自動(dòng)運(yùn)行，維護(hù)也比較方便。使用太陽(yáng)能，可以從根本上減少煤炭資源的利用和二氧化碳的排放，不僅節(jié)約了能源，而且保護(hù)了自然環(huán)境。

總而言之，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。在建筑給排水設(shè)計(jì)中要滲透環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，是社會(huì)發(fā)展的必然要求。我國(guó)必須從提高設(shè)計(jì)者的環(huán)保意識(shí)，建立完善環(huán)保的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度，明確監(jiān)督主體進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，在給排水設(shè)計(jì)中要遵循安全經(jīng)濟(jì)原則、生態(tài)系統(tǒng)的自我設(shè)計(jì)和恢復(fù)原則，并積極引進(jìn)熱水供應(yīng)和太陽(yáng)能的運(yùn)用，促進(jìn)給排水設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和技術(shù)的提高。

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