公務(wù)員法律知識(shí)范文

時(shí)間:2023-06-12 16:39:56

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公務(wù)員法律知識(shí)

篇1

1、涉及公司日常業(yè)務(wù)相關(guān)的合同的起草、審核與修改;

2、公司日常函件、通知、規(guī)章制度 、章程等文件的起草、審核及修改;

3、參加各業(yè)務(wù)部門例會(huì),為公司業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)提供法律支持、法律咨詢;

4、匯總征集公司各部門工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題,與部門負(fù)責(zé)人商討解決方案并上報(bào);

5、EIP系統(tǒng)內(nèi)合同用印審核;

6、公司注銷、設(shè)立等事宜所需材料準(zhǔn)備;

7、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議、仲裁糾紛處理,就個(gè)案為人力資源部提供法律層面的依據(jù)及解決方案,參與仲裁調(diào)解、開庭;

篇2

今年是我國(guó)進(jìn)入“”普法的第四個(gè)年頭,經(jīng)過多年的法制宣傳教育,廣大干部群眾的法治觀念、法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到了顯著提高。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們更應(yīng)該清醒地看到,公務(wù)員學(xué)法用法工作中仍存在不少問題,公務(wù)員依法行政的意識(shí)和能力與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求相比還存在較大差距。作為勞動(dòng)保障部門的公務(wù)員,要帶頭學(xué)好法律知識(shí),努力提高法律意識(shí),不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力,為構(gòu)建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“保障系統(tǒng)”盡力,必須結(jié)合本職工作,從以下幾個(gè)方面做起:

一是進(jìn)一步提升學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識(shí),推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律,關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略,公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,依法行政是政府工作的靈魂,是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次,是本職工作的需要。勞動(dòng)保障工作量大面廣,涉及各個(gè)部門諸多法律法規(guī),作為勞動(dòng)保障部門的公務(wù)員,必須充分掌握法律知識(shí)才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展,服務(wù)好本職工作。三是自身建設(shè)的需求。公務(wù)員首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者,學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好,直接影響到工作的成效,關(guān)系到勞動(dòng)保障的形象。同時(shí),公務(wù)員隊(duì)伍積極地學(xué)法用法對(duì)整個(gè)社會(huì)引領(lǐng)作用也顯而易見,如對(duì)鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會(huì)秩序、培育公民品格、促進(jìn)文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育,廣大群眾要求依法行政、陽光行政,體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高,作為一名合格的公務(wù)員,學(xué)好用好法律不單是個(gè)人的榮辱得失,而是與法治國(guó)家的實(shí)現(xiàn)緊密相聯(lián)。

二是進(jìn)一步確保學(xué)法成效。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來,公務(wù)員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn),政府機(jī)關(guān)特別是在基層,相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識(shí)和法治觀念還比較淡薄,弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出,并直接消極地作用在實(shí)際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的,但與一些地方公務(wù)員學(xué)法用法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力、下無動(dòng)力的情況下,部分公務(wù)員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺性,這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高,行政活動(dòng)缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此,在將來的學(xué)法用法工作中,應(yīng)進(jìn)一步完善形式、充實(shí)內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格考核,真正提高廣大公務(wù)員學(xué)法用法的積極性和自覺性,不斷增強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)際效果。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政。當(dāng)前上訪案件和呈上升態(tài)勢(shì),分散了政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線上的大量精力。這種現(xiàn)象一方面反映了廣大人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng),另一方面也反映出沒有嚴(yán)格執(zhí)法或者依法行政造成的新問題、新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘,如果不嚴(yán)格依法行政,就有可能累積新的社會(huì)問題和矛盾,給接下來的工作增加阻力,從而阻礙經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?,F(xiàn)在,依法治國(guó)觀念深入人心的局面來之不易,公務(wù)員隊(duì)伍作為倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的主力軍,更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些,時(shí)刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真解決這些問題,可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下,一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞,就很難修復(fù)。另外,我們也要在制度上完善,健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制,用事實(shí)對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制教育,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),做好群眾思想工作,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定,做到學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和省十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧社會(huì)”為主題,落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和人大常委會(huì)決議,大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),教育廣大干部自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員的憲法和法律意識(shí),引導(dǎo)各部門依法決策、依法管理、依法行政,不斷提高法治化管理水平,努力為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;使各單位及其工作人員熟悉與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí),熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí),樹立誠(chéng)信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量,為全面推進(jìn)全省法治化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、任務(wù)內(nèi)容

“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”是指黨政群等機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員都要認(rèn)真進(jìn)行法律知識(shí)的教育學(xué)習(xí)。每年的法制教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。機(jī)關(guān)法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《物權(quán)法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,以及《水法》、《防洪法》等與水利行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《干部法律知識(shí)讀本》,廳機(jī)關(guān)將為全體公務(wù)員、事業(yè)單位副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人購買一本。廳直各單位按照廳機(jī)關(guān)黨委的文件要求,根據(jù)自身情況自行購買。

機(jī)關(guān)教育對(duì)象分兩類:一是具有行政執(zhí)法職能的部門和人員,是機(jī)關(guān)法制宣傳教育的重點(diǎn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法(司法)相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。各行業(yè)主管部門應(yīng)針對(duì)本行業(yè)工作需要,編輯本行業(yè)的《法律知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)》。二是非執(zhí)法類人員(黨政群各類機(jī)關(guān))的學(xué)習(xí),要完成通用法律教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

四、方法措施

(一)完善制度,突出社會(huì)主義法制理念教育。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。注重社會(huì)主義法制理念教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的依法管理和社會(huì)服務(wù)水平。各單位每年法律知識(shí)講座要保證3次,爭(zhēng)取每個(gè)季度1次。

(二)堅(jiān)持把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃。各單位要建立法制學(xué)習(xí)園地,統(tǒng)一印制筆記本,把專題講座與法律知識(shí)的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合,保證完成規(guī)定的學(xué)時(shí)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年的學(xué)法筆記不少于5千字,其它工作人員每年學(xué)習(xí)筆記不少于3千字。

(三)充分利用單位局域網(wǎng)和即將開通的省水利廳門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),辦好法律宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育形式,為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法提供便利條件。

(四)組織開展與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作。按依法治省辦的要求,參加城市“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”活動(dòng)。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則,適時(shí)開展送法下基層活動(dòng)。每年向基層和社會(huì)群眾贈(zèng)送1次法律書籍和法制宣傳資料。

(五)積極做好法律知識(shí)考試考核工作。按照省委依法治省辦的安排,積極組織好普法知識(shí)競(jìng)賽和普法考試等活動(dòng)。廳機(jī)關(guān)要將“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開展的情況列入年度考核內(nèi)容之中。廳直各單位要根據(jù)自身工作實(shí)際,將“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開展的情況納入到年度工作考核之中。要把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員職級(jí)晉升、年度考核和任用考察時(shí)的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識(shí)考試不合格者末位待崗學(xué)法或調(diào)離制度,不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。

(六)開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)。按照全省在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)期間,開展評(píng)選100名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”,建立100個(gè)“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的“雙百”工程要求,單位要積極組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。

(七)健全完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法人員定期培訓(xùn)考試考核制,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容,使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

五、實(shí)施步驟

我廳的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作分三個(gè)階段:

第一階段:準(zhǔn)備階段(20*年5月至6月)。

重點(diǎn)工作:一是開展調(diào)查研究,摸清“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各單位要結(jié)合實(shí)際,研究制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施方案和具體步驟,明確工作重點(diǎn),進(jìn)行任務(wù)分解。三是培訓(xùn)骨干,落實(shí)組織、宣傳和發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作。

第二階段:組織實(shí)施階段(20*年7月至2009年6月)。

重點(diǎn)工作:一是各單位要根據(jù)實(shí)際工作需要,制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”重點(diǎn)工作推進(jìn)表。二是采取有效措施,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是廳有關(guān)部門將適時(shí)組織專項(xiàng)檢查,并積極組織參加省委法治辦組織的評(píng)比等活動(dòng)。

第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2009年7月至2010年6月)。

重點(diǎn)工作:一是各單位要按照細(xì)則確定的目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真開展自檢自查工作。二是省廳機(jī)關(guān)黨委將配合相關(guān)部門,對(duì)各單位開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)進(jìn)行考核,并將其作為“五五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。

六、具體要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要性與必要性,增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”作為“五五”普法活動(dòng)的重要載體,擺上日程,給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障,大膽探索,創(chuàng)造性地開展工作。各單位要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和各自優(yōu)勢(shì),認(rèn)真組織,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)整體推進(jìn)落實(shí)工作。各單位的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),要建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)作的責(zé)任機(jī)制,做到有組織、有計(jì)劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案,確保學(xué)法、用法和效果。

(二)制定計(jì)劃,抓好落實(shí)。各單位要制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的規(guī)劃和具體實(shí)施方案,并做好實(shí)施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。要建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制保證方案的順利實(shí)施。

(三)明確責(zé)任,分工把口。從2007年起,省水利廳的普法依法治理工作由廳機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé);水利系統(tǒng)的普法依法治理工作由廳水政水資源處負(fù)責(zé)。廳直各單位也要相應(yīng)歸口負(fù)責(zé)。

(四)加強(qiáng)指導(dǎo),樹立典型。各單位要對(duì)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作加大督促檢查力度,做到有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索解決問題的新方法、新途徑,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立和推廣“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的典型,注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。

(五)營(yíng)造聲勢(shì),擴(kuò)大效果。要結(jié)合“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),集中時(shí)間,開展輿論宣傳活動(dòng),以網(wǎng)絡(luò)、宣傳板等為主陣地,大張旗鼓地展示我廳“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作成就,進(jìn)一步形成重視、支持、積極參與普法和依法治省的輿論氛圍。要堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治理工作相結(jié)合,堅(jiān)持法制宣傳教育與創(chuàng)建**法治單位相結(jié)合,進(jìn)一步推動(dòng)和諧龍江建設(shè)的步伐。

(六)各單位要將開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)情況及時(shí)報(bào)省水利廳機(jī)關(guān)黨委。

七、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

省水利廳成立“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

篇4

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)七五普法,我深受啟發(fā)和教育,對(duì)下一步普法工作的重點(diǎn)更加明確,完成任務(wù)的信心更加振奮。積極深入學(xué)習(xí)憲法,公務(wù)員法等各部法律,要嚴(yán)格按照要求,并努力做到以下幾點(diǎn):

我積極參與本機(jī)關(guān)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng),主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),自覺踐行法律法規(guī),努力提高法律意識(shí),不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)。

一、通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識(shí),推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律,關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略,公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,依法行政是政府工作的靈魂,是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大面廣,涉及公務(wù)員法等諸多法律法規(guī),作為一名公職人員,必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展,服務(wù)好本職工作。最后是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者,學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好,直接影響到工作的成效,關(guān)系到工作的形象。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十精神,牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,抓依法行政就是抓發(fā)展的理念,大力提升部門工作制度化、規(guī)范化、法治化水平,為推進(jìn)全區(qū)交通工作,建設(shè)“五區(qū)”幸福創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化

1.制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī),年度集中學(xué)法不少于4次。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識(shí)考試。

2.建立交通行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式,組織交通行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí),提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力和水平。將法律知識(shí)列入交通行政機(jī)關(guān)工作人員考評(píng)的內(nèi)容。對(duì)交通行政執(zhí)法人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn),并將依法行政情況作為年終評(píng)定考核檔次的重要依據(jù)。

3.加強(qiáng)公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)。把依法行政知識(shí)納入行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)從事行政執(zhí)法等工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考試。本單位公務(wù)員每年集中學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于10小時(shí)。

(二)推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化

4.落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行《區(qū)重大行政決策暫行規(guī)則》,全面落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等必經(jīng)程序。嚴(yán)格按照《省重大行政決策案卷標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,規(guī)范重大行政決策案卷制作,完善重大決策材料臺(tái)賬登記和檔案管理。

5.堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,加強(qiáng)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,界定交通行政責(zé)任追究范圍,規(guī)范責(zé)任追究程序。

(三)推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化、民主化

6.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序,依法依規(guī)制定規(guī)范性文件,嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可、處罰、收費(fèi)、強(qiáng)制等事項(xiàng),所有文件都要嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查。及時(shí)清理與現(xiàn)行交通法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)章和規(guī)范性文件。

(四)推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化

7.健全行政執(zhí)法取證規(guī)劃,規(guī)范取證活動(dòng),杜絕違法取證行為。嚴(yán)格落實(shí)各執(zhí)法系統(tǒng)已出臺(tái)的行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

8.全面推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,完善政務(wù)信息公開方式。

9.完善服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)承諾措施,不斷提高交通部門公信力和誠(chéng)信度。

10.進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。深入實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。

11.進(jìn)一步完善聽證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。

12.進(jìn)一步做好交通行政執(zhí)法案卷管理工作。加強(qiáng)有關(guān)交通行政處罰、交通行政征收、交通行政監(jiān)督檢查等交通行政執(zhí)法案卷管理。交通行政執(zhí)法檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)立卷歸檔,并開展經(jīng)常性的案卷評(píng)查活動(dòng)。

13.加強(qiáng)交通行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序,規(guī)范行政復(fù)議法律文書。

三、工作要求

14.加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)依法行政行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,本單位每半年要聽取一次依法行政工作匯報(bào)。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),要安排人員負(fù)責(zé)法制工作。

篇6

[關(guān)鍵詞]地質(zhì) 古生物 經(jīng)濟(jì)時(shí)代

一、研究背景

1.體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的提出

1970年,著名未來學(xué)家阿爾文·托夫勒在《未來的沖擊》一書中提出:繼服務(wù)業(yè)發(fā)展之后體驗(yàn)業(yè)將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。美國(guó)學(xué)者約瑟夫·派恩(B.Joseph Pine II)與詹姆斯·吉爾摩(James H.Gilmore)在他們1999年合著的《體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)》一書中,認(rèn)為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后第四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。隨著體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和旅游業(yè)的發(fā)展,旅游消費(fèi)與以往發(fā)生了較大的改變,呈現(xiàn)出情感體驗(yàn)和個(gè)性化需求的上升趨勢(shì),旅游消費(fèi)者更傾向于自主參與活動(dòng)項(xiàng)目,獲得個(gè)性化的體驗(yàn)。這也對(duì)旅游業(yè)提出了新的要求,提供滿足游客個(gè)性化體驗(yàn)需求的旅游產(chǎn)品必將成為旅游業(yè)的發(fā)展方向。

2.傳統(tǒng)地質(zhì)公園旅游開發(fā)的局限性

目前,雖然學(xué)者們對(duì)于古生物類國(guó)家地質(zhì)公園的研究很多,但是主要是從地質(zhì)學(xué)的視角,集中于地質(zhì)遺跡成因、地質(zhì)遺跡的地學(xué)特色及意義、古生物化石地古沉積環(huán)境及化石地的保護(hù)等方面的研究。古生物類國(guó)家地質(zhì)公園是以科研價(jià)值和科普旅游為主導(dǎo),一般大眾因不理解古生物化石所蘊(yùn)含的深層科學(xué)意義而難以形成深刻的旅游體驗(yàn),這就對(duì)古生物類國(guó)家地質(zhì)公園的旅游開發(fā)提出了更高的要求,既要滿足地質(zhì)公園進(jìn)行地質(zhì)科普知識(shí)宣傳的要求,又要滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代旅游者的個(gè)性化旅游體驗(yàn)。

目前專家學(xué)者對(duì)于古生物類國(guó)家地質(zhì)公園旅游開發(fā)的研究成果還較少,研究的角度也較為單一,主要集中在對(duì)某個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園地質(zhì)資源價(jià)值、景觀特征的分析,及在此分析基礎(chǔ)上的開發(fā)建議。因此無論從立意還是從開發(fā)理念上,都存在一定的局限性。

從全國(guó)看,地質(zhì)科普旅游活動(dòng)的開發(fā)形式較為單一,都主要以陳列式觀光為主,游客參與性都不強(qiáng),這種靜態(tài)式的展示,與地質(zhì)科普旅游寓教于樂的宗旨不相適應(yīng),不能滿足旅游者互動(dòng)體驗(yàn)的需求。

古生物化石的科學(xué)內(nèi)涵豐富,但由于普通旅游者不是專業(yè)的地質(zhì)工作者,其相關(guān)的地學(xué)知識(shí)還很有限,他們往往不能從靜態(tài)的展示中充分領(lǐng)悟其中的科學(xué)價(jià)值,卻反而加深了他們對(duì)古生物類地質(zhì)公園枯燥無味的刻板印象。對(duì)于古生物國(guó)家地質(zhì)公園這一類專業(yè)要求比較高的旅游目的地,旅游者會(huì)因固有的觀念而放棄出游或重新尋找其他的旅游目的地,這也是古生物類國(guó)家地質(zhì)公園在進(jìn)行地質(zhì)科普旅游開發(fā)時(shí)普遍遇到的困境。

3.體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代消費(fèi)者的訴求

體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游者與大眾旅游時(shí)期相比發(fā)生了較大的變化,旅游者除了旅游目的地的資源特色外,更看重旅游過程中的獨(dú)特旅游體驗(yàn)。因此,古生物類國(guó)家地質(zhì)公園進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)除了對(duì)地質(zhì)遺跡價(jià)值的分析、結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈拿}及資源特色外,還要重視旅游者的旅游體驗(yàn)需求的開發(fā)。

4.祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園所做的有益嘗試

恐龍谷在開發(fā)建設(shè)過程中非常注重突出祿豐恐龍化石資源特色,采用了聲光電等高新技術(shù)對(duì)其進(jìn)行展示,還開發(fā)了一系列關(guān)于恐龍文化知識(shí)的互動(dòng)活動(dòng)供旅游者體驗(yàn)。這些豐富的旅游活動(dòng)彌補(bǔ)了祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園旅游產(chǎn)品的不足,提升了祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園的旅游品質(zhì)??铸埞鹊倪@種以地質(zhì)資源為核心,在保護(hù)地質(zhì)遺跡、宣傳科普知識(shí)的同時(shí),進(jìn)行觀光、休閑、娛樂體驗(yàn)的旅游開發(fā)模式被專家們稱之為“祿豐模式”。 目前,祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園的旅游開發(fā)已經(jīng)跳出了傳統(tǒng)的博物館靜態(tài)展示模式,而融入了很多游客體驗(yàn)設(shè)計(jì),正朝著寓教于樂,集科普旅游、觀光旅游、休閑旅游為一體的旅游目的地發(fā)展。因而,在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下,對(duì)祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園旅游開發(fā)的研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園的旅游開發(fā)

1.體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園的旅游開發(fā)

在強(qiáng)調(diào)個(gè)性化需求的今天,旅游業(yè)的個(gè)性化需求和個(gè)性化服務(wù)催生出了體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)這一新的服務(wù)模式。

在傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)中,旅游者通常希望在旅游過程中補(bǔ)償他們?cè)谌粘I钪袥]有得到的東西, 從日常生活的煩惱中解脫出來,獲得身心的愉悅和自我的提升。過去的旅游者大都是向往自然、要求不高的大眾消費(fèi)者。標(biāo)準(zhǔn)化的旅游產(chǎn)品就能夠滿足他們的要求。而在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,旅游者則是尋求個(gè)性化服務(wù)、靈活性、多樣性的旅游。他們追求真實(shí)與差異, 從逃避走向自我實(shí)現(xiàn)。

祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園旅游開發(fā)的成功在一定程度上也歸功于對(duì)旅游者旅游體驗(yàn)的挖掘和開發(fā),在開發(fā)設(shè)計(jì)中,非常注重旅游地質(zhì)資源品質(zhì)的提升、通過聲光電等高新技術(shù)增強(qiáng)了博物館展示的趣味性,并通過增設(shè)一些互動(dòng)游戲增強(qiáng)了與旅游者的互動(dòng)性,并在地質(zhì)公園通過增設(shè)相應(yīng)的娛樂設(shè)施彌補(bǔ)了該地的旅游產(chǎn)品較單一的不足。

(1)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下旅游地質(zhì)資源品質(zhì)的提升

就客觀的、相對(duì)不變的地質(zhì)遺跡而言,旅游地質(zhì)資源的品質(zhì)是可變的,其可變性就在于科技內(nèi)涵的挖掘程度和展示效果,充分挖掘旅游地質(zhì)資源的科技內(nèi)涵,提高其相應(yīng)的展示效果和解說質(zhì)量是提高國(guó)家地質(zhì)公園旅游地質(zhì)資源品位,增強(qiáng)吸引力,滿足旅游者新的消費(fèi)理念,增強(qiáng)旅游地質(zhì)資源經(jīng)濟(jì)效益的根本所在。

祿豐恐龍谷在對(duì)傳統(tǒng)的旅游內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)的同時(shí),在體驗(yàn)方面進(jìn)行了資源品質(zhì)的提升。目前,恐龍谷內(nèi)建立了集展示恐龍知識(shí)、體驗(yàn)恐龍生活環(huán)境、開展互動(dòng)活動(dòng)為一體的恐龍科普館,聲光電等高科技術(shù)的運(yùn)用增強(qiáng)了該館的趣味性和神秘感,增強(qiáng)了旅游者的旅游體驗(yàn)。旅游者在游覽了恐龍埋藏大遺址后又可以進(jìn)一步了解恐龍的相關(guān)知識(shí)。這突破了傳統(tǒng)博物館靜態(tài)展示的旅游開發(fā)模式,打造了一種集觀光、娛樂、科普學(xué)習(xí)、互動(dòng)體驗(yàn)為一體的新型開發(fā)模式,極大提升了祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園的旅游地質(zhì)資源品質(zhì),也提高了旅游者的旅游體驗(yàn)質(zhì)量。

(2)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下吸引物互動(dòng)性的開發(fā)

從設(shè)施建設(shè)上開發(fā)的深入??铸埞葍?nèi)恐龍大本營(yíng)展示廳的建設(shè)充分考慮了旅游者互動(dòng)體驗(yàn)的需求,通過環(huán)屏影視廳、游客互動(dòng)廳的建設(shè)及相應(yīng)互動(dòng)活動(dòng)的增設(shè)加強(qiáng)了旅游者的互動(dòng)體驗(yàn)。旅游者在環(huán)屏影視廳里,通過電子大屏的模擬親身感受了行星撞地球的場(chǎng)景,了解恐龍的滅絕原因。

從娛樂項(xiàng)目上開發(fā)的深入?;?dòng)廳里開展了二十多項(xiàng)與恐龍親密接觸的互動(dòng)娛樂項(xiàng)目,增強(qiáng)了地質(zhì)公園旅游吸引物的趣味性和互動(dòng)性,增加了旅游者特別是青少年的互動(dòng)體驗(yàn)經(jīng)歷。無論是恐龍大遺址、恐龍大本營(yíng)還是整個(gè)恐龍谷的旅游環(huán)境,它們?cè)诮ㄔO(shè)和開發(fā)時(shí)都加入了對(duì)于旅游者互動(dòng)體驗(yàn)的考慮,旅游者在這里不僅可以進(jìn)行身體的參與互動(dòng),情感的參與互動(dòng),在某種程度上也引起了旅游者對(duì)于恐龍這一特殊生物的思考,這也是對(duì)旅游者的精神參與互動(dòng)的開發(fā)。

(3)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下園區(qū)體驗(yàn)環(huán)境的營(yíng)造

逼真的環(huán)境能夠給人帶來最真實(shí)的體驗(yàn)。祿豐恐龍谷園區(qū)整體環(huán)境氛圍的營(yíng)造在細(xì)節(jié)上比一般的恐龍化石展示地更為深入??铸埓筮z址展示廳位于山頭,展示廳旁原始地保留著一大片埋藏恐龍化石的紫紅色巖層,于地表的巖層并沒有做任何的修飾,目的在于盡可能向旅游者展示其挖掘現(xiàn)場(chǎng)的原真性。大遺址展示廳的建筑形態(tài)和空間設(shè)計(jì)也充分考慮了恐龍大遺址所在地特殊的自然地貌、山體以及恐龍化石的埋藏點(diǎn)。建筑物依據(jù)大遺址的地勢(shì)而建,建筑物結(jié)構(gòu)柱的設(shè)置也避開了恐龍化石集中的埋藏點(diǎn),以保證可能遭到破壞的程度降到最低。

恐龍大遺址展館的建造為旅游者提供了一個(gè)既能參觀恐龍化石同時(shí)又能親眼觀看到化石的原始埋藏地層的場(chǎng)所,建筑師們巧妙地運(yùn)用各種建筑手法來體驗(yàn)建筑的內(nèi)涵,使得展館建筑無論從建筑物的外形還是建筑物的內(nèi)部空間,都向游客傳達(dá)著一種來自遠(yuǎn)古時(shí)代的神秘氣息。展館內(nèi)也非常注意利用燈光及內(nèi)部環(huán)境設(shè)施來為旅游者營(yíng)造一種神秘的氛圍,使旅游者在整個(gè)參觀過程中始終保持一種探索的激情??铸埢冗@一類古生物化石因其獨(dú)特的形態(tài)及久遠(yuǎn)的歷史年代本身就帶有著神秘的色彩,合理地利用化石本身的特質(zhì)為旅游者提供一種神秘而又富有探索激情的獨(dú)特體驗(yàn),這也能成為古生物類國(guó)家地質(zhì)公園旅游開發(fā)過程中的一大亮點(diǎn)。

(4)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下園區(qū)旅游形象的塑造

從旅游者的角度看,旅游目的地形象是旅游者對(duì)旅游目的地的總體印象和期望。從旅游目的地的角度,旅游形象是旅游資源優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。在現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展中,旅游形象設(shè)計(jì)正在發(fā)揮著越來越重要的作用。

國(guó)家地質(zhì)公園的建立主要是為了保護(hù)和利用好地質(zhì)遺產(chǎn),開展地質(zhì)旅游,普及地質(zhì)科學(xué)知識(shí),提高旅游業(yè)的科學(xué)含量。但也正是因?yàn)閲?guó)家地質(zhì)公園特殊的地學(xué)價(jià)值,使得普通旅游者產(chǎn)生了距離感,對(duì)國(guó)家地質(zhì)公園產(chǎn)生了規(guī)避情緒,這也使得地質(zhì)公園的旅游形象受損??铸埞染皡^(qū)是以“祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園”內(nèi)的恐龍化石埋藏遺址為依托而建立的,打造恐龍文化旅游主題公園為目標(biāo),在旅游形象的塑造上打破了旅游者對(duì)國(guó)家地質(zhì)公園的刻板印象,加強(qiáng)了恐龍谷的趣味性和神秘感。

2.祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園旅游開發(fā)模式的意義

目前體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)尚處于起步階段,相對(duì)的借鑒經(jīng)驗(yàn)很少,在國(guó)家地質(zhì)公園方面的借鑒資料更為有限。因此當(dāng)前祿豐恐龍谷的開發(fā)和管理上仍存在一定的局限性。首先,恐龍谷在一定程度上有偏重于旅游者休閑體驗(yàn)而對(duì)恐龍化石資源價(jià)值缺乏深度研究。其次,景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施雖然彌補(bǔ)了旅游產(chǎn)品相對(duì)單一的缺憾,也吸引了相當(dāng)一部分喜歡冒險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的年輕旅游者。但從長(zhǎng)久的發(fā)展看,恐龍谷要長(zhǎng)期吸引旅游者的注意,以娛樂設(shè)施為主要旅游吸引點(diǎn)的做法并不明智,對(duì)恐龍化石的內(nèi)涵進(jìn)行深度研究,不斷開發(fā)出一系列具有科學(xué)價(jià)值的旅游產(chǎn)品及趣味性的文化活動(dòng)才是祿豐恐龍谷區(qū)別于其他旅游景區(qū)的關(guān)鍵所在,也是恐龍谷在未來可以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

(1)祿豐恐龍谷開發(fā)的創(chuàng)新性

祿豐恐龍谷作為國(guó)內(nèi)第一家將旅游體驗(yàn)作為開發(fā)主體和宣傳名片的主題公園,具有一定的創(chuàng)新性。首先,它打破了古生物化石地旅游開發(fā)的傳統(tǒng)模式——博物館靜態(tài)展示模式,開創(chuàng)了集科學(xué)考察、觀光休閑、互動(dòng)體驗(yàn)為一體的化石地旅游開發(fā)模式。這種新型的開發(fā)模式在一定程度上適應(yīng)了體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代旅游者進(jìn)行旅游體驗(yàn)的要求,促進(jìn)了旅游者對(duì)祿豐恐龍化石的了解。其次,從宣傳形象上來說,祿豐恐龍谷為古生物類國(guó)家地質(zhì)公園樹立了嶄新的旅游形象。最后,當(dāng)?shù)卣ㄟ^引進(jìn)外資共同開發(fā)祿豐恐龍化石地,為祿豐恐龍化石的保護(hù)和開發(fā)擴(kuò)寬了資金渠道,解決了化石保護(hù)的資金缺口。

而祿豐恐龍谷旅游開發(fā)的成功,也為祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園的發(fā)展注入了新的活力,使得越來越多的人開始關(guān)注祿豐恐龍,這在一定程度上滿也足了祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園進(jìn)行化石保護(hù)、科普教育的宗旨。

(2)祿豐恐龍谷開發(fā)的借鑒性

目前國(guó)外很多旅游項(xiàng)目都有體驗(yàn)主題,比如歷史體驗(yàn),感官體驗(yàn),文化體驗(yàn)等等。國(guó)內(nèi)在這一方面缺乏必要的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新模式。給我國(guó)地質(zhì)公園的發(fā)展帶來了發(fā)展上局限。

以往的國(guó)內(nèi)地質(zhì)公園雖然有體驗(yàn)項(xiàng)目,但都零零散散,沒有形成主題或者規(guī)模,這樣就造成了用力不集中,宣傳效果達(dá)不到,經(jīng)濟(jì)效益出不來,自有資源無法充分合理利用的尷尬局面。為解決這一窘境,祿豐恐龍谷做出了有效的嘗試,對(duì)于以后的地質(zhì)公園的發(fā)展,具有深刻的借鑒意義。

首先,立足點(diǎn)變了。傳統(tǒng)的地質(zhì)公園單純依據(jù)自身旅游資源進(jìn)行開發(fā),這樣就導(dǎo)致了旅游形式的單一,不利于重復(fù)旅游,祿豐恐龍谷在立足自身資源的同時(shí),強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的需求,將自身優(yōu)點(diǎn)和顧客需求結(jié)合起來,引進(jìn)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的模式,綜合開發(fā)。

其次,形式變了。從傳統(tǒng)的靜態(tài)展覽,到多種展示方式進(jìn)行了技術(shù)上和內(nèi)容上的革新,給人新的體驗(yàn)。

最后,宣傳變了。以往的宣傳只強(qiáng)調(diào)自身的特點(diǎn),忽略了其他資源,比如植被、地理位置,原生態(tài)環(huán)境的的開發(fā)等等。在這一方面,祿豐恐龍谷真正做到了綜合利用和開發(fā),以“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”為主題賣點(diǎn),以自身優(yōu)勢(shì)為立足點(diǎn),以顧客需求為贏利點(diǎn),多點(diǎn)開花,造成經(jīng)濟(jì)、文化、教育效益的實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)論

一直以來,古生物類國(guó)家地質(zhì)公園因化石資源的特殊性,其專業(yè)價(jià)值較高,但觀賞價(jià)值較低,旅游產(chǎn)品較單一,使得其在進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)都遇到了瓶頸,如何提高普通旅游者對(duì)古生物化石地的興趣,改變旅游者對(duì)于古生物類國(guó)家地質(zhì)公園的刻板印象一直是化石地旅游開發(fā)過程中的難題。祿豐恐龍谷旅游開發(fā)的成功得到了社會(huì)的認(rèn)可,它在一定程度上滿足了體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代旅游者追求個(gè)性化體驗(yàn)的需求,促進(jìn)了化石地的保護(hù)和發(fā)展。祿豐恐龍谷這種立足于化石資源,注重旅游者個(gè)性化旅游體驗(yàn)的開發(fā)模式是值得倡導(dǎo)的。但是,開發(fā)者在開發(fā)過程中應(yīng)該重視對(duì)國(guó)家地質(zhì)公園“地質(zhì)”內(nèi)涵的深度挖掘,并以普通旅游者樂于接受的方式展示其深厚的地學(xué)知識(shí),同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)院校合作研究,開發(fā)出一系列具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心品牌產(chǎn)品,并在旅游開發(fā)中突出化石地的特色,這才是使古生物類國(guó)家地質(zhì)公園長(zhǎng)期保持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

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深入開展法制宣傳教育,以開展“法律十進(jìn)”活動(dòng)為載體,推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公交、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)廣場(chǎng),進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神,牽頭做好法律“進(jìn)公交”活動(dòng),以公交車、出租車LED顯示屏為載體,增強(qiáng)交通系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì),努力在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。

二、主要工作任務(wù)

(一)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),不斷提高機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會(huì)水平。

局屬各單位要加強(qiáng)依法行政理念教育,促使干部職工牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局的觀念,帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺遵守法律、忠實(shí)執(zhí)行法律、維護(hù)法律權(quán)威。完善并落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、專題法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法制教育,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。強(qiáng)化公務(wù)員學(xué)法制度建設(shè),切實(shí)落實(shí)普法聯(lián)絡(luò)員制度,健全完善公務(wù)員法律培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核制度,將學(xué)法考核成績(jī)作為公務(wù)員任職晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)通用法律知識(shí)和履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí),保證公務(wù)員年度學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工學(xué)法陣地建設(shè),營(yíng)造機(jī)關(guān)濃厚的法制學(xué)習(xí)氛圍。

(二)開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),努力提高村民愛路護(hù)路和交通安全意識(shí)。

加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè),繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“法進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng),將《中華人民共和國(guó)公路法》、《省公路路政管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)條例》、《省〈中華人民共和國(guó)公路法〉實(shí)施辦法》和交通安全知識(shí)等交通法律法規(guī)采取發(fā)放法制宣傳資料,提供義務(wù)解答法律咨詢等服務(wù),進(jìn)一步提高村民的法律素質(zhì),強(qiáng)化村民愛路護(hù)路和自我保護(hù)的意識(shí)及責(zé)任感;引導(dǎo)群眾不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車、船,使廣大農(nóng)民群眾在潛移默化中掌握法律知識(shí)。

(三)開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

根據(jù)干部職工家庭分布和辦公場(chǎng)地依托所在社區(qū)及社區(qū)法制宣傳陣地,車站等公共活動(dòng)場(chǎng)所,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸法律法規(guī)特別是道路運(yùn)輸管理方面的法律法規(guī),如:《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《省道路旅客、貨物運(yùn)輸管理辦法》、《省機(jī)動(dòng)車維修管理辦法》、水上安全等交通法規(guī)以及道路運(yùn)政管理投訴舉報(bào)方式的宣傳教育,引導(dǎo)居民及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工強(qiáng)化法制理念,增強(qiáng)遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識(shí),自覺做到合法經(jīng)營(yíng)和不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛,并積極舉報(bào)非法營(yíng)運(yùn)車輛情況。

(四)開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),大力促進(jìn)交通企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

各交通行業(yè)管理部門協(xié)助民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)制定年度普法工作計(jì)劃,建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律學(xué)習(xí)制度,每年應(yīng)定期或不定期組織管理人員參加法律知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。要大力宣傳與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。

(五)開展“法律進(jìn)公交”活動(dòng),提高廣大人民群眾法制水平。

利用公交車、出租車LED,張貼宣傳畫等形式,廣泛向廣大人民群眾積極宣傳法律知識(shí),要積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動(dòng),營(yíng)造全民學(xué)法的良好氛圍,通過宣傳活動(dòng),提高廣大人民群眾法律意識(shí)。

三、活動(dòng)安排

為推進(jìn)“深化‘法律十進(jìn)’服務(wù)交通發(fā)展”法制宣傳教育主題活動(dòng)深入開展,2016年,將開展以下幾項(xiàng)主要工作:

(一)組織人員參加市、縣各項(xiàng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步促進(jìn)交通法制學(xué)術(shù)交流,活躍交通法制文化,提高交通行業(yè)依法行政水平,使交通法制工作更好為全縣交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展改革服務(wù)。

(二)組織全系統(tǒng)干部職工及執(zhí)法人員開展一次規(guī)模比較大的法制培訓(xùn)工作,提高交通系統(tǒng)干部職工的法律知識(shí)水平。

(三)利用網(wǎng)站、宣傳欄、車站、出租車和公交車LED等多渠道對(duì)主題活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳。

四、活動(dòng)要求

(一)各單位要結(jié)合實(shí)際,制定本單位“法律十進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,全面啟動(dòng)“法律十進(jìn)”活動(dòng)。

(二)各單位要高度重視“法律十進(jìn)”活動(dòng),按照本意見精神,結(jié)合實(shí)際,大膽探索,積極實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展“法律十進(jìn)”活動(dòng)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效,量化目標(biāo)考核,使“法律十進(jìn)”活動(dòng)成為“六五”普法期間引導(dǎo)和促進(jìn)全縣交通系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的重要載體。

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一、總體安排

(一)狠抓在職人員學(xué)法力度。以國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法“五個(gè)一”為抓手,構(gòu)建學(xué)法準(zhǔn)則,確保每名在職人員每周一次自主學(xué)法、每月一次集中學(xué)法,保證職工全年學(xué)法時(shí)間不少于12次40學(xué)時(shí),并建立個(gè)人學(xué)法檔案,保證每季度一次法治培訓(xùn)、每半年一次法治實(shí)踐、每年度一次法治考試,不斷提升公職人員法律水平。

(二)塑造領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維

深入落實(shí)“縣黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人制度”,推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)工作“總牽頭、負(fù)總責(zé)”,做到親自研究部署,親自推動(dòng)落實(shí)、親自督導(dǎo)考核,把法治建設(shè)工作與其他中心工作同部署、同落實(shí)、同考評(píng),保證單位中心組專題集中學(xué)法每年不少于4次,會(huì)前學(xué)法每年不少于4次。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

(一)日常管理法律法規(guī)。全面學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》等法律法規(guī),做到依法辦事,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法。

(二)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。《安全生產(chǎn)法》2021年修訂版、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《消防法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等。

(三)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)?!锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。

三、學(xué)法對(duì)象

縣應(yīng)急管理局全部干部職工。

四、學(xué)習(xí)方法

采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)。

五、學(xué)習(xí)要求

(一)高度重視。充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)學(xué)法用法工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化措施,處理好工學(xué)關(guān)系,確保年度學(xué)法任務(wù)的完成。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律知識(shí)和解決實(shí)際問題相結(jié)合,切實(shí)提高依法決策、科學(xué)決策、依法管理的能力,要強(qiáng)化自身的法律素養(yǎng)和法治理念,不斷提高依法行政的能力和水平。

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一、統(tǒng)一思想,聯(lián)系實(shí)際,全面推進(jìn)普法工作

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)健全

為把“xx”普法工作落到實(shí)處,我局根據(jù)班子成員變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整和充實(shí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,基本形成以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織制度,做到機(jī)構(gòu)常設(shè),隊(duì)伍常在,工作常抓,思想到位,措施到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)普法宣傳、教育、培訓(xùn)、考核、檢查等工作,做到年初有計(jì)劃,年中有檢查,年終有總結(jié),確保xx普法工作取得實(shí)效。

(二)法制宣傳教育及組織工作扎實(shí)有效。

一是以提高依法辦事能力為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。組織公務(wù)員深入學(xué)習(xí)《建筑法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪讀本》、《反腐倡廉學(xué)習(xí)讀本》等規(guī)范政府行政行為的相關(guān)法律法規(guī)及新頒布的各類法律法規(guī),從而牢固樹立依法行政思想,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變管理方式,改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為,做到每年度學(xué)法不少于60小時(shí);二是堅(jiān)持機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,每年組織學(xué)法4次以上;三是積極組織本部門及下屬單位干部職工參加人事部門及司法部門組織的普法知識(shí)考試共計(jì)十余次,考試成績(jī)與公務(wù)員年度考核掛鉤,歷次參考率、合格率均為100℅。

(三)普法經(jīng)費(fèi)投入有保障。

“xx”普法期間,在行政經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下,我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)近萬元,每年安排一定資金購買普法教材,由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其人手一冊(cè)發(fā)放到各位干部職工手中,方便大家進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。

二、分門別類開展普法工作,推進(jìn)“xx”普法工作

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,提高決策能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者,又是決策者,領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),既是提高自身能力和管理水平,帶動(dòng)干部職工學(xué)法用法的需要,也是不斷提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的需要。為此,幾年來,我局領(lǐng)導(dǎo)不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn),也積極組織參加了我局舉行的各類法制教育培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本》、《建設(shè)法治政府基本知識(shí)》等普法教材,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等頒布的專門法律法規(guī)讀本,法律知識(shí)和素質(zhì)有了極大提高,切實(shí)做到科學(xué)決策,依法行政。

(二)執(zhí)法人員積極學(xué)法,提高執(zhí)法能力。

行政執(zhí)法人員站在行政管理的第一線,其執(zhí)法素質(zhì)的高低和水平直接影響到行政執(zhí)法的效果和執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象。為此,我局高度重視執(zhí)法人員的普法教育工作,通過以下五個(gè)環(huán)節(jié)督促落實(shí)。一是抓好執(zhí)法人員的法制教育,要求公務(wù)員、事業(yè)單位執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)培訓(xùn),參加法制講座,組織多批次人員參加省建設(shè)廳舉辦的各類專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格考勤制度,提高執(zhí)法人員的學(xué)法主動(dòng)性,變被動(dòng)學(xué)法為主動(dòng)學(xué)法;二是健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制,強(qiáng)化執(zhí)法人員的監(jiān)督制約機(jī)制。按照四項(xiàng)制度建設(shè)相關(guān)要求,及時(shí)把執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)執(zhí)法人員,公開股室職能職責(zé),公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限及辦事標(biāo)準(zhǔn),履行群眾來信來訪制度,公開投訴電話,接受廣大人民群眾監(jiān)督;三是把執(zhí)法責(zé)任考核與崗位責(zé)任、公務(wù)員考核、獎(jiǎng)懲、任免等結(jié)合起來,把考核結(jié)果作為評(píng)定優(yōu)秀公務(wù)員及先進(jìn)執(zhí)法人員的重要依據(jù);四是強(qiáng)化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督,建立行政過錯(cuò)追究制度,對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育,適時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定,觀看反腐電教片,提高拒腐防變能力,杜絕臉難看、門難進(jìn),事難辦和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。通過努力,行政執(zhí)法人員增強(qiáng)了自身的法律素質(zhì),能夠掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的法律法規(guī),依法行政、秉公執(zhí)法,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。

(三)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。

“xx”普法期間,我局采取有效措施,不斷強(qiáng)化對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。一是以推進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及技術(shù)人員的法律宣傳教育,開展規(guī)范建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者重點(diǎn)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》、《建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)職工權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識(shí),構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,引導(dǎo)建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用、規(guī)范有序、健康運(yùn)行的良好氛圍,提升企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,切實(shí)保障公共利益和公共安全;二是充分結(jié)合自身工作職能和特點(diǎn),利用標(biāo)語、宣傳單等多種形式對(duì)各類建筑工人及農(nóng)民工進(jìn)行建設(shè)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),特別利用安全生產(chǎn)月、 法制宣傳日等機(jī)會(huì)深入工地開展建設(shè)法律法規(guī)宣傳,使廣大建筑工人及農(nóng)民工兄弟受到基本的法制普及和教育,增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),取得良好的效果;三是在清理拖欠農(nóng)民工工資和清理拖欠建設(shè)工程款工作過程中,充分利用替農(nóng)民工追討工資和血汗錢的機(jī)會(huì),以加強(qiáng)依法維權(quán)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)宣傳教育,增強(qiáng)廣大農(nóng)民工充分運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和綜合素質(zhì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過努力,“xx”普法期間,我縣工程建設(shè)領(lǐng)域無重大上訪及治安案件,無重大質(zhì)量安全事故,建筑市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定。

(四)各類行政執(zhí)法事項(xiàng)有效開展。

“xx”普法期間,我局各項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)穩(wěn)步開展,普法成效明顯。一是加強(qiáng)規(guī)劃審批,嚴(yán)格“一書三證”制度,依法辦理各類建設(shè)規(guī)劃手續(xù);二是嚴(yán)肅查處違章建設(shè)案件,依法規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為,全縣共查處違章建筑27起;三是加大質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)察力度,全縣工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全形式穩(wěn)定,歷年工程竣工質(zhì)量合格率100%,開展全縣范圍內(nèi)隱患排查、專項(xiàng)治理工作4次,依法查處事故責(zé)任主體2起,全面推行建筑意外傷害保險(xiǎn)制度,建筑工人合法權(quán)益得到有效維護(hù);四是規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理,嚴(yán)格房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)、拆遷企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理及商品房預(yù)售管理,按計(jì)劃開展保障性住房工作,加大廉租房建設(shè)及租賃補(bǔ)貼資金管理力度,全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定;五是按照公平、公開、公正的招投標(biāo)原則開展招投標(biāo)管理工作,全年公開招標(biāo)率100%。

三、“xx”普法工作中存在的問題

(一)學(xué)習(xí)制度不夠完善。從總體上,我局廣大干部職工有較強(qiáng)的法律意識(shí),能在工作中做到遵法、守法、依法辦事。但目前,我局的普法教育很大程度上還以個(gè)人自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少,且檢測(cè)考評(píng)機(jī)制不健全,在一定程度上弱化了廣大干部職工知法、學(xué)法的責(zé)任感和緊迫感,預(yù)期的普法效果很難實(shí)現(xiàn)。

(二)宣傳培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng),且涉及面廣,千頭萬緒任務(wù)繁重,因此很難統(tǒng)籌調(diào)配出足夠多的時(shí)間對(duì)廣大干部職工進(jìn)行普法及依法治理方面的宣傳和培訓(xùn)工作。此外,由于財(cái)力有限,無法保障廣大干部職工有效通過上級(jí)部門舉辦的各種培訓(xùn)班和考察學(xué)習(xí)等方式提高自己的專業(yè)技術(shù)水平,完善依法治理工作。

(三)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員普法管理工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)是一個(gè)與人民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的行業(yè),存在著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力大、從業(yè)人員眾多、質(zhì)量安全事故易發(fā)高發(fā)等特征,加上我州規(guī)劃建設(shè)水平相對(duì)落后,建筑市場(chǎng)發(fā)育不成熟、技術(shù)工人總體素質(zhì)偏低、法律意識(shí)淡薄、建筑施工行業(yè)普法經(jīng)費(fèi)保障不足等原因,導(dǎo)致對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員特別是技術(shù)工、農(nóng)民工的普法管理工作難度加大,存在一定的漏洞和盲區(qū),在以后的工作中需進(jìn)一步強(qiáng)化,確保普法工作落到實(shí)處。

篇10

一、充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性,推進(jìn)知法學(xué)法常態(tài)化、常規(guī)化

(1)組織學(xué)習(xí)法律知識(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、通用法律和履行職責(zé)相關(guān)的糧食法律知識(shí),定期組織行政執(zhí)法人員、法制工作人員參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、糧食法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn),組織執(zhí)法人員赴先進(jìn)單位學(xué)習(xí)2-3次,并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。

(2)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的自覺性和主動(dòng)性,強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)和能力培養(yǎng)。

二、科學(xué)民主決策,推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和“三定”方案確定重大行政決策事項(xiàng)的范圍,建立健全重大行政決策規(guī)則,依法行使決策權(quán)。重大行政決策都應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過合法性審查,并實(shí)行集體討論決定。重大行政決策實(shí)行全員參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度。加強(qiáng)重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。

三、公正文明執(zhí)法,推進(jìn)依法行政嚴(yán)格化、規(guī)范化

(1)樹立正確執(zhí)法理念。牢固樹立以人為本理念,堅(jiān)持執(zhí)法和服務(wù)相結(jié)合、處罰和教育相結(jié)合,做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正和文明執(zhí)法,做到行政執(zhí)法“不越位、不錯(cuò)位、不缺位”,做到執(zhí)法措施和手段適當(dāng)適度,盡力避免或者減少對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的損害。

(2)嚴(yán)格依法履行職責(zé)。依照法定權(quán)限和程序?qū)Z食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購、儲(chǔ)存和政策性用糧等購銷活動(dòng),以及執(zhí)行國(guó)家糧食糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)糧食收購資格的核查,加強(qiáng)糧食經(jīng)營(yíng)者履行最低、最高庫存量法定義務(wù)的檢查,加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和抽查,加強(qiáng)儲(chǔ)備糧、最低收購價(jià)糧等政策性糧食的監(jiān)管,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)糧食流通正常秩序。

(3)健全行政執(zhí)法程序。梳理和公開行政執(zhí)法事項(xiàng)與依據(jù),規(guī)范和公開行政執(zhí)法流程,明確行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,完善行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證、聽證、集體決定、文書和案卷管理等制度,保障程序公正公開。

(4)規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步公布糧食行政管理部門行使行政裁量權(quán)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)的行使,避免執(zhí)法的隨意性。堅(jiān)持文明執(zhí)法,做到舉止文明、態(tài)度公允和用語規(guī)范。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推進(jìn)矛盾化解有序化、程序化

(1)加強(qiáng)督促檢查。繼續(xù)深入開展依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)依法行政工作。

(2)化解行政爭(zhēng)議。充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。做好行政應(yīng)訴工作,對(duì)重大行政訴訟案件,負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。

(3)嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(1)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立縣糧食局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為組長(zhǎng),為副組長(zhǎng),助推糧食行政機(jī)關(guān)依法行政工作公開、高效。