導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境問題解決措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵字：礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在的問題解決措施

中圖分類號：TD1 文獻標識碼：A

我國是一個礦業(yè)大國，現(xiàn)有的各類礦山近十五萬個，個體的采礦點也近十萬多個，礦業(yè)產(chǎn)值占到了我國工業(yè)總產(chǎn)值的7%左右，由此看來，我國的礦山地質(zhì)業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中的作用很大。但是由于大規(guī)模的采礦，造成了礦山生態(tài)環(huán)境的破壞，所以說加強對礦山的治理工作十分重要。礦山環(huán)境的治理是一項十分艱巨且系統(tǒng)性的工程，具有長期性和復(fù)雜性的特點，從當前治理的總體上看得到了一定的成就，但是問題依然突出，本文就從我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理過程中存在的問題為出發(fā)點進行論述，并在此基礎(chǔ)上指出具體的解決措施。

一 我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理過程中存在的問題

我國的礦山治理工作起源于上世紀九十年代，而較大規(guī)模的礦山環(huán)境治理工作則開始于新世紀，所以說我國的礦山環(huán)境治理工作的經(jīng)驗還比較欠缺，實際的管理工作還存在著許多不足之處。近年來，我國的國務(wù)資源部門開展的礦山地質(zhì)環(huán)境的保護工作主要有以下幾個方面，即逐步完成以省為單位的礦山地質(zhì)環(huán)境的摸底調(diào)查工作，開展礦山地質(zhì)環(huán)境的保護和治理工作編制出合理的規(guī)劃方案，并制定出切實可行的解決措施，在這個基礎(chǔ)上并積極的推進環(huán)境保護的規(guī)章制度建設(shè)，為礦山環(huán)境的治理工作打下堅實的法律基礎(chǔ)。加大礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)力度，推進礦山公園建設(shè)，也是改善礦山地質(zhì)環(huán)境的合理措施。但是在這些措施實施的過程中問題不斷地凸顯，下面本文主要從四個方面進行分析。

（一）大量占用和損毀土地資源，造成地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)

根據(jù)國土資源部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，我國在對礦山資源進行開采的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)大量占用土地或者是損毀土地的現(xiàn)象，這樣嚴重的破壞了當?shù)氐淖匀画h(huán)境。例如尾礦堆放占用的土地、露天采坑占用的土地、因為采礦塌陷造成的土地坍塌現(xiàn)象以及為了方便采礦而建造的廠房、礦區(qū)和相應(yīng)的交通設(shè)施等都會造成土地資源的浪費，也會在一定程度上損毀土地資源。由于采礦過程中對土地資源的不合理利用，還會引發(fā)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。我國的礦山類型較多，不合理的開采將會引發(fā)地面塌陷、地面沉降以及裂縫等現(xiàn)象。

（二）采礦過程中對地下水資源的威脅

在采礦的過程中，由于不合理的采礦工藝的運用，或者是監(jiān)管力度的不健全，將會造成地下水資源的破壞現(xiàn)象，使地下水均衡系統(tǒng)遭到破壞，導(dǎo)致部分地區(qū)的地下水或者是地表水出現(xiàn)滲漏的現(xiàn)象，甚至有的地下水位下降幾米甚至是數(shù)十米，出現(xiàn)大面積的樹干漏斗，引起地表嚴重缺水。

（三）不合理的采礦工作破壞了當?shù)氐牡孛簿坝^

從我國的采礦國情來看，我國的露天開采礦山比較多，且范圍較廣，一些礦山的開采將會對該地區(qū)的山體地貌和自然景觀造成嚴重的破壞，例如大量的建筑石材的露天開采，將會破壞該地區(qū)森林植被，造成基巖的現(xiàn)象。尤其是在交通干線或者是城市的周邊進行采礦，更會產(chǎn)生許多的不利影響，需要采礦者重點注意。

（四）采礦工作出現(xiàn)的污染現(xiàn)象較為嚴重

我國的礦山企業(yè)在每年的采礦過程中產(chǎn)生的污染物眾多，尤其是廢水、廢氣以及廢石的排放，不僅污染了周邊地區(qū)的空氣，還會占用大量的土地，一些未處理的水體隨意排放，加劇了該地區(qū)的流域性的水體污染，出現(xiàn)湖泊富營養(yǎng)化的現(xiàn)象，廢棄排放還會夾雜著大量的煙塵以及二氧化硫等危害物質(zhì)，嚴重時將會出現(xiàn)地區(qū)性酸雨，給地區(qū)的環(huán)境造成嚴重的破壞。在實際的采礦工作中，環(huán)境管理者對于這一方面的問題沒有采取切實可行的措施。

二 我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理的措施分析

礦山地質(zhì)環(huán)境的治理工作十分關(guān)鍵，上文中從四個方面論述了在治理的過程中會出現(xiàn)的一些問題，下面本文就針對問題提出具體的解決措施。

（一）做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理的預(yù)防措施

要順利的完成對礦山地質(zhì)環(huán)境的治理工作，最為關(guān)鍵的是要相關(guān)人員具有治理的意識，能夠?qū)崿F(xiàn)做好各項環(huán)境治理的預(yù)防措施。為此，必須要確定好潛在的地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象，要根據(jù)可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的種類以及其規(guī)模特征，提出具體的解決措施，以便能夠合理科學(xué)的避讓地質(zhì)災(zāi)害，并且能夠在這個基礎(chǔ)上正確的處理地下采空區(qū)，從而有效的防護露天采場邊坡，避免出現(xiàn)環(huán)境問題等。除此之外，還需要對礦山地形和地貌景觀的破壞提出科學(xué)的預(yù)防措施，能夠根據(jù)實際的情況制定出切實可行的行動方案，要能夠充分的利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢進行礦山環(huán)境的治理工作，如可以采取一邊開采一邊治理的措施及時的恢復(fù)好礦山地區(qū)的植被景觀，最小限度的減少采礦對于礦山山體景觀的破壞的破損，避免巖石現(xiàn)象的發(fā)生。在這個過程中還不能夠忽視對于礦山防水層的預(yù)防保護，在礦山環(huán)境治理的過程中需要根據(jù)含水層的結(jié)構(gòu)和地下水賦予的條件，結(jié)合采礦工程的實際特點采取相應(yīng)的措施防止含水層被破壞。

（二）加強對地面問題的治理

礦山地質(zhì)環(huán)境治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就在于對地面的治理工作，這包含多方面的內(nèi)容。首先是對地面塌陷問題的治理，在這個問題上，需要根據(jù)地面塌陷的類型和規(guī)模制定出解決的方案。之后再根據(jù)其發(fā)展的變化趨勢和危害性的大小等特征采取防范措施，實現(xiàn)因地制宜綜合治理；其次是對地面崩塌和滑坡問題的治理，對于已經(jīng)發(fā)生過這種地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，需要及時的清理該地區(qū)的廢土石以及危巖，要確保采礦場地的及時恢復(fù)，在此基礎(chǔ)上，需要修筑攔擋工程和排水工程，以便防止新的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，做好環(huán)境治理工作。為了避免潛在的崩塌以及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，需要進行錨固、抗滑、排水、截水以及支擋等措施進行加，消除這種潛在的地質(zhì)危險；再次需要加強對地面裂縫的處理，在這個過程中需要裂縫的大小和危害程度采取不同的災(zāi)害防治措施，對于地質(zhì)危害程度較大的可以填充或者是灌漿的措施進行解決；最后要加強對泥石流災(zāi)害的解決。對于已經(jīng)發(fā)生過泥石流的地區(qū)，需要立刻清理泥土石，以最快的速度恢復(fù)采礦場地，為了避免地質(zhì)災(zāi)害的再次發(fā)生，需要修筑攔擋工程，對于潛在的泥石流危害，可以采用疏導(dǎo)、固化或者是切斷泥石流的方法，消除引發(fā)泥石流的水源條件，最大限度的降低該地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率。

（三）加強管理，進一步完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作

礦山地質(zhì)環(huán)境的治理工作需要有健全的監(jiān)督機制作為保證，才能夠?qū)崿F(xiàn)工作的順利開展，為此，需要進一步加強監(jiān)督機制，要對采礦過程中出現(xiàn)的不合理采礦現(xiàn)象進行嚴格制止，對于采礦中排放的廢水廢氣進行處理，避免其對環(huán)境的破壞。通過嚴格且健全的管理監(jiān)督機制，結(jié)合上文中提出的具體解決措施，能夠更好的實現(xiàn)對礦山地質(zhì)環(huán)境的治理。

結(jié)束語：當期我國進入全面建設(shè)的新時期，對于礦產(chǎn)資源的需求量加大，但是在采礦過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題需要及時的采取措施進行治理。本文就以此為出發(fā)點進行論述，對治理過程中出現(xiàn)的問題進行分析，又從三個大方面指出了解決的措施，希望通過本文的論述對今后的礦山地質(zhì)環(huán)境的治理工作起到一定的幫助作用，實現(xiàn)采礦業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 劉慧芬 危接文 我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在的問題和解決措施 科技風(fēng)，2010年第5期

[2] 孫君 我國礦山環(huán)境修復(fù)治理存在的主要問題及對策 中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟，2003年第10期

[3] 祝啟坤 黃玉清 宋征 某礦山地質(zhì)環(huán)境問題與綜合治理對策研究 地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境保護，2010年第01期

篇2

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；環(huán)境工程地質(zhì)；城市垃圾

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市規(guī)模的日益擴大，城市成為人口最為密集的區(qū)域，人們建設(shè)城市的工程活動對地質(zhì)環(huán)境的改造和破壞作用日趨嚴重，城市建設(shè)所引發(fā)的環(huán)境工程地質(zhì)問題也越來越凸顯出來[1]。城市要發(fā)展建設(shè)，必須要平衡與環(huán)境地質(zhì)之間的關(guān)系，減少或避免環(huán)境工程地質(zhì)問題，保證地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化在課承受范圍內(nèi)，確保城市建設(shè)發(fā)展朝良好方向發(fā)展。

1城市建設(shè)所引起的環(huán)境工程地質(zhì)問題

1.1區(qū)域地殼穩(wěn)定性問題分析

地殼穩(wěn)定性是指現(xiàn)代構(gòu)造運動、地震運動以及巖漿活動影響地殼的相對穩(wěn)定性，對城市區(qū)域地殼穩(wěn)定性問題進行評價，目的在于積極避免城市遭受地殼運動帶來的損失。地殼穩(wěn)定性是城市建設(shè)區(qū)域工程地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的主要問題，主要涉及地震活動、構(gòu)造成因的地斷裂、火山活動及其他不良地質(zhì)作用的強度等。近年來一些城市地質(zhì)發(fā)生改變，新構(gòu)造引起的斷裂、地陷、滑坡、泥石流等災(zāi)害，大部分是因為沒有做好城市地殼穩(wěn)定性評價工作。

1.2地基條件勘察問題

地基條件勘察是城市建設(shè)的重要工作。地基勘察主要包括對微地貌、巖土結(jié)構(gòu)極其物理力學(xué)性質(zhì)、水文地質(zhì)條件等內(nèi)容的調(diào)查。我國是一個地理類型多樣的國家，特殊土分布具有一定的區(qū)域性，如軟土主要分布在天津、長江三角洲、珠江三角洲及福建等沿海城市，軟土具有松軟、穩(wěn)定性差等問題，軟土區(qū)域城市建設(shè)常遇到的問題有墻體開裂、地面裂縫、樁基位移等，同時地基下的地下水也會引起地基物理力學(xué)的改變（如圖1、2、3所示）。因此，為確保地基的穩(wěn)定及建筑的安全使用，對地基條件的勘察，了解地基巖土結(jié)構(gòu)極其物理力學(xué)性質(zhì)、水文地質(zhì)條件等問題尤為重要。

1.3供水條件水資源保護問題

隨著城市人口的日益增加，城市供水壓力越來越大，城市水資源成為制約城市發(fā)展的重要因素。我國屬于貧水國家，人均水量僅為世界的1/4，水資源短缺已不再是我國面臨的問題，早已引起世界各國的普遍關(guān)注。近年來，一些城市過度開采使用地下水，造成地面沉降、海水倒灌、水枯竭等一系列問題。因此，供水條件和水資源問題成為城市建設(shè)亟待解決的重要問題。

1.4城市垃圾等廢棄物

隨著城市人口的增長，造成的城市垃圾也隨之增多，除了生活垃圾之外，還有很多工業(yè)廢水廢料等垃圾。這些固體廢棄物不僅加劇對環(huán)境的污染，同時對城市構(gòu)成了直接或間接地危害，主要表現(xiàn)在地表污染、地下巖土中滲流運移污染釀成的垃圾流等災(zāi)害。此外，這些垃圾中的有害成分會滲入空氣、土壤中，對人體和動植物造成不可忽視的危害。因此，重視城市垃圾廢棄物問題，成為城市建設(shè)環(huán)境工程地質(zhì)問題的重點研究內(nèi)容。

2解決城市環(huán)境工程地質(zhì)問題的措施

2.1建立人與地質(zhì)環(huán)境的和諧關(guān)系

在城市建設(shè)過程中，必須要處理好人與地質(zhì)環(huán)境間的關(guān)系，對環(huán)境有全新、完整的認識[2]。不能過于追求發(fā)展的速度，而忽略了環(huán)境的影響，要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，保障兩者的和諧發(fā)展。由于人類對環(huán)境片面的認識，導(dǎo)致對城市環(huán)境保護的疏忽，使地質(zhì)環(huán)境漸漸陷入泥潭難以自拔。城市建設(shè)既要保證質(zhì)量合格，也要兼顧施工對周圍環(huán)境的影響，盡量減少去染污的排放，降低能源的消耗，保證能源的可持續(xù)利用。

2.2合理控制城市發(fā)展與地質(zhì)環(huán)境容量

地質(zhì)環(huán)境容量指城市建設(shè)的區(qū)域能夠承受人類社會經(jīng)濟發(fā)展的最大負荷，這個容量是有限的。如果城市建設(shè)地質(zhì)環(huán)境超出負荷將會引起一系列嚴重后果，因此，在城市建設(shè)中在追求經(jīng)濟利益的同時，考慮環(huán)境承受能力，制定合理的方案以保護環(huán)境為前提，在地質(zhì)環(huán)境容量暈血的條件下，促進城市建設(shè)的穩(wěn)步前進。與此同時，有效的控制城市環(huán)境污染，減少廢棄物的排放，對資源進行多次合理利用，保證地址容量得到有效的監(jiān)控和利用。堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，是城市穩(wěn)步發(fā)展的同時環(huán)境得到有效保護和合理利用。

3結(jié)語

綜上，城市建設(shè)部門應(yīng)充分重視城市建設(shè)引起的環(huán)境工程地質(zhì)問題，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，保證城市穩(wěn)步發(fā)展的同時確保環(huán)境工程地質(zhì)結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定，降低受損程度，促進兩者的和諧統(tǒng)一發(fā)展。

參考文獻：

[1]王執(zhí)華.淺析如何有效預(yù)防與控制城市地下工程建設(shè)中的環(huán)境工程地質(zhì)問題[J].低碳世界,2016（29）:10-11.

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【關(guān)鍵詞】引灤水源；生態(tài)環(huán)境；問題；措施；于橋水庫

一、引灤水源現(xiàn)狀

引灤入津工程1983年建成通水，至今已整整32年，國家環(huán)保部歷次在引灤宜興埠泵站后池監(jiān)測的水質(zhì)結(jié)果，均符合國家地表水Ⅲ類標準。據(jù)了解，天津市各自來水廠的出水水質(zhì)綜合合格率為99.86%，高于95%的國家標準。引灤的水質(zhì)雖然一直保持地表水Ⅲ類水平，但總氮、總磷總體呈上升趨勢?？偟?、總磷上升，將會加重水體的富營養(yǎng)化，導(dǎo)致藻類大量繁殖，暴發(fā)藍藻的風(fēng)險加大，這將嚴重影響天津城市的供水安全。造成引灤水質(zhì)氮、磷營養(yǎng)物質(zhì)上升的主要原因分析如下。

1.來自潘家口、大黑汀水庫及其上游的污染

潘家口和大黑汀水庫內(nèi)養(yǎng)魚網(wǎng)箱總數(shù)近70000箱，每年投放餌料140 多萬t，餌料的沉淀腐蝕和死魚等造成了水體水質(zhì)的嚴重污染；潘、大水庫上游有排污企業(yè)近千家，連同生活污水年排放量近7000萬t；兩座水庫周邊及上游地區(qū)有近800家礦選廠，年排入河道尾礦砂300多萬t、污水4000多萬t；庫區(qū)周邊的旅游、賓館飯店和村落污染物直接入庫。據(jù)了解，潘家口水庫總氮、總磷自2000年以來上升趨勢明顯。

2.來自潘家口、大黑汀水庫以下、于橋水庫以上河北境內(nèi)的污染

于橋水庫上游有沙河、黎河、淋河等3條主要入庫河流，沿河共有鐵選廠200多家，年排入河道污水近2 000萬t；沙河河道內(nèi)存在近千個養(yǎng)魚網(wǎng)箱；黎河是引灤輸水借用的天然河道，沿岸分布7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個自然村，共6萬余人，生活垃圾未經(jīng)收集轉(zhuǎn)運，這些面源污染隨著汛期降雨直接排入河道，進而匯入于橋水庫；在3條主要入庫河流上還分布著很多支流，支流匯集的污染物隨雨水沖入主河道。

3.天津市境內(nèi)的污染

于橋水庫周邊有耕地近13萬畝（15 畝=1 hm2，下同）、果園3萬多畝，尤其是22 m以下警戒區(qū)內(nèi)有4萬多畝耕地仍施用化肥農(nóng)藥，有1萬多畝魚池；保護區(qū)內(nèi)有百余家餐館、農(nóng)家院，生活污水未經(jīng)處理直接排放；庫區(qū)周邊有197個村約15萬人，其中86個村生活垃圾未經(jīng)處理，有35萬m2 的畜禽養(yǎng)殖糞便未經(jīng)處理；于橋水庫以下為封閉式管理，直接的污染并不存在，但輸水沿線周邊生活垃圾未完全實現(xiàn)收集轉(zhuǎn)運，從水環(huán)境管理與保護的角度講，還有一些問題需要進一步解決。

二、所采取的保護措施

1.加強水源保護立法，為城市供水管理保駕護航

1998年出臺了《天津市引灤工程管理辦法》，2002年出臺了《天津市引灤水源污染防治管理條例》，這兩部地方性法規(guī)，劃定了引灤水源地保護區(qū)以及引灤明渠保護范圍和管理范圍，規(guī)定了禁止行為，為保護水源工作提供了依據(jù)。成立了引灤水政支隊，同武警、公安、漁政和管理人員一起建立了“五位一體”的巡護機制，并實施常態(tài)化管理，為城市供水安全保駕護航。

2.采取工程措施，治理引灤水源污染

2002―2007年投資24 億元實施了引灤入津水源保護工程，新建34.14 km輸水暗渠，解決了利用天然河道州河輸水帶來的排瀝矛盾和水污染問題；對64.2 km的引灤明渠進行了全斷面襯砌、堤岸綠化，安裝隔離護網(wǎng)，實現(xiàn)了封閉式管理。2009―2012年投資3億元完成了于橋水庫周邊水污染源近期治理工程，實施了水體生態(tài)修復(fù)、村落垃圾集中收集轉(zhuǎn)運處理、沼氣池建設(shè)、溝道坑塘支流治理、湖濱帶生態(tài)防護、庫區(qū)周邊魚池清除和黎河支流口治理示范工程等項目。安排大修和專項維修資金開展水環(huán)境保護項目建設(shè)，在平交口門建設(shè)截污墻工程，在重點部位設(shè)置警告警示標識牌，對黎河西鋪、龍灣、馬各莊和莊溝等沿河區(qū)域進行環(huán)境綜合整治等。

3.加強日常管理，預(yù)防水源污染

建立了跨省界水文水質(zhì)監(jiān)測斷面，引灤沿線共設(shè)水質(zhì)監(jiān)測斷面54個，還就外來水以及交叉河流水源等實施監(jiān)測監(jiān)控，及時掌握水源地水質(zhì)、汛期瀝水、周邊外水水質(zhì)和供水水質(zhì)變化。增添了藻類、藻毒素等檢測設(shè)備，于橋?qū)嶒炇乙验_展34項地表水監(jiān)測項目，且通過了國家計量認證。定期組織管理人員對沿線及周邊區(qū)域開展污染源調(diào)查，編制污染源調(diào)查報告，明確污染源位置，繪制污染源示意圖，積極采取工程和非工程措施進行治理和預(yù)防。

三、做好引灤水源保護工作的思考

2013年為確保城市供水安全，天津市水務(wù)局進一步編制實施了《關(guān)于加強引灤水源保護的工作方案》，全力構(gòu)建政府主導(dǎo)、屬地負責、部門聯(lián)動、公眾參與的引灤水源保護機制，努力實現(xiàn)工程管理、資源管理和環(huán)境管理全覆蓋，保證引灤水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅲ類標準，水體富營養(yǎng)化得到有效改善，并力求在此基礎(chǔ)上不斷改善引灤水質(zhì)。

1.率先做好天津境內(nèi)的引灤水源保護工作

努力實現(xiàn)引灤入津工程全封閉管理，果河兩側(cè)設(shè)立護欄網(wǎng)，環(huán)于橋水庫警戒區(qū)建設(shè)湖濱帶、截污溝、護欄網(wǎng)、巡視路，對引灤輸水明渠、爾王莊水庫周邊封閉設(shè)施進行更新改造，完善引灤入津水源保護警示標志標識；利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，完善監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施，建設(shè)果河沿線、于橋水庫警戒線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善引灤輸水明渠視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增加水質(zhì)水量在線監(jiān)測斷面；理順于橋水庫漁政管理體制，將于橋水庫漁政管理和執(zhí)法權(quán)委托水庫管理部門，延長休漁禁漁期，嚴厲打擊機動船捕魚和毒、電、炸、釣魚等非法捕撈行為；建立聯(lián)合執(zhí)法機制，建立環(huán)保、水務(wù)、規(guī)劃、水產(chǎn)、公安等部門常態(tài)化執(zhí)法機制，并與沿線地方政府定期開展水污染聯(lián)合執(zhí)法活動；對北辰區(qū)和薊縣段暗渠保護范圍內(nèi)違章占壓設(shè)施徹底清理。

2.全面加強于橋水庫周邊水污染防治

按照《薊縣新城規(guī)劃》，加快工程建設(shè)步伐，早日實現(xiàn)“南遷北管”的建設(shè)目標；調(diào)整于橋水庫周邊種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，水庫警戒區(qū)內(nèi)農(nóng)耕地及魚池實施“退耕還庫”“退漁還庫”。保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)實行生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)無污染零排放；加快文明生態(tài)村建設(shè)，于橋水庫周邊和引灤明渠、爾王莊水庫保護區(qū)范圍內(nèi)村落全部建成文明生態(tài)村，率先實現(xiàn)道路硬化、街道亮化、能源清潔化、垃圾污水處理無害化、村莊綠化美化；完成于橋水庫周邊剩余86 個村落垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)天津市境內(nèi)于橋水庫匯水流域村落垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)全覆蓋。落實垃圾收集轉(zhuǎn)運處理系統(tǒng)運行管理費、垃圾處理費和設(shè)備維護更新費；建設(shè)于橋水庫保護區(qū)內(nèi)醫(yī)院、賓館、餐館、農(nóng)家院和村落污水處理設(shè)施；實施水庫周邊剩余84 km2 匯水山地小流域綜合治理、封山育林和生態(tài)林、經(jīng)濟林建設(shè)，完成時臨河、關(guān)東河等溝道的治理。

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關(guān)鍵詞: 林業(yè)生產(chǎn)；環(huán)境保護；森林資源；生態(tài)建設(shè)

中圖分類號：F307 文獻標識碼： A

1.目前我國林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及問題

1.1 中國林業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)第六次( 1999-2003 年)全國森林資源清查資料顯示, 中國森林面積達到17491萬公頃, 比第五次( 1994-1998年)全國森林資源增長10.0%；森林覆蓋率為18.2% , 增長1.7個百分點。2003至2006年全國共完成營造林面積2 901萬公頃, 年均完成725萬公頃；2006年六大林業(yè)重點工程營造林面積320萬公頃, 占全部營造林面積的76.3%。

1.2 存在的問題

當中國林業(yè)從大規(guī)模的植樹造林中受益時, 天然林的破壞情況正在惡化,導(dǎo)致在森林面積總體擴大的情況下, 森林質(zhì)量下降。中國森林資源的結(jié)構(gòu)性變化體現(xiàn)為成、過熟林的比例下降。森林退化的后果主要表現(xiàn)為水土流失與生物多樣性的喪失。2009年全國累計水土流失治理面積達到9749萬公頃, 1998年長江大洪水與松花江洪水的主要原因也是由于森林質(zhì)量退化。此外, 中國森林資源人均占有量很低, 見表1。

表1 森林資源人均占有量

國家 人均森林蓄積m3 人均森林面積m2

中國 9.07 0.128

加拿大 867.92 9.32

巴西 388.60 3.67

2.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題

2.1 荒漠化

中國是第三大荒漠化國家, 現(xiàn)有荒漠化面積約153.3萬km2, 并以每年約2 500 km2的速度發(fā)展。荒漠已對大約4億人口造成威脅, 每年造成的直接經(jīng)濟損失達65億美元, 包括農(nóng)作物和土地的喪失、公路和鐵路的阻塞及埋沒、灌溉壩和運河被淤泥堵塞等等。

2.2 洪澇和沙塵暴

洪澇災(zāi)害每年威脅著約1億人的生活, 也限制了主要河流流域的經(jīng)濟發(fā)展, 每年由于沙塵暴的經(jīng)濟損失估計為45億元。潛在損失估算表明, 護牧林、沙漠恢復(fù)綠洲支持了畜牧業(yè)和果樹, 每年因此而增加的收入約200億元。

2.3 生物多樣性

中國是世界生物多樣性最豐富的國家之一。盡管中國在生物多樣性保護方面采取了一系列有力的措施, 但由于氣候變化等自然原因和歷史上濫伐森林、濫捕濫獵、環(huán)境污染等人為破壞, 中國自然生態(tài)環(huán)境形勢仍“總體嚴峻”。由于森林、草場、濕地、河流湖泊等野生物種生境退化或遭破壞, 中國的野生動植物數(shù)量不斷減少?！稙l危野生動植物國際貿(mào)易公約》列出的640種世界瀕危物種中, 156個在中國, 約占總數(shù)1/4。

3.生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因

人類對直接利益的需求往往掩蓋了保護資源所帶來的長期利益；對直接利益的需求錯誤地將環(huán)境和林業(yè)生產(chǎn)割裂開, 而人們一般選擇短期利益。

森林的急劇減少是造成環(huán)境不斷惡化的主要原因, 因為森林可以起到保持水土, 凈化空氣, 改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等功能。在中國森林減少主要原因有:

3.1 林木生長量低

長期以來由于樹木存在重采輕造, 加上國家資金投入不足, 大部分幼林沒有進行撫育, 致使林分質(zhì)量差, 林木生長率很低, 見表2。

表2 樹木平均生長率

中國 韓國 日本

2.76% 3.1% 3.4%

如表2所示, 中國林木平均生長率跟一些林業(yè)較為發(fā)達的國家相比有一定的差距。

3.2 資源消耗量大

中國目前正處于經(jīng)濟發(fā)展快速時期, 各種原材料需求量大, 加上在實際工作中我們沒有按自然規(guī)律和林木生長特點辦事, 生產(chǎn)加工技術(shù)比較落后, 不能充分利用各種林業(yè)資源, 所以造成現(xiàn)在林業(yè)資源消耗量大于森林生產(chǎn)力的水平。據(jù)統(tǒng)計, 中國森林在10年間銳減了23% , 可伐蓄積量減少了50%, 云南西雙版納的天然森林, 自50年代以來, 每年以約1.6萬公頃的進度消失著。當時55%的原始森林覆蓋面積現(xiàn)已減少了一半。

3.3 開墾林地

由于中國的人口增長速度快, 土地資源有限, 為了滿足人口增長對糧食的需求, 中國開墾了大量的林地, 特別是農(nóng)民非法燒荒耕作, 刀耕火種, 造成了對森林的嚴重破壞。隨著人口增長, 所開墾林地的耕作強度和持續(xù)時間都增加了, 加劇了林地土壤侵蝕, 嚴重損害了森林植被再生和恢復(fù)能力。

3.4 采集薪材

中國農(nóng)村約有一半人口用薪柴作炊事的主要燃料, 隨著人口的增長, 對薪材的需求量也相應(yīng)增長,采伐林木的壓力越來越大。

4.林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題的解決措施

由于現(xiàn)階段中國林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重問題和生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的嚴峻形勢。生態(tài)環(huán)境問題已成為制約中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要因素, 這與林業(yè)資源的過量開發(fā)有直接關(guān)系。

4.1 合理的生態(tài)采伐

生態(tài)采伐的原則是, 采伐不影響或盡可能不影響森林生態(tài)系統(tǒng), 不造成森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的損傷。其采伐設(shè)計不僅考慮木材收獲, 而且要考慮維持天然林固有的生物多樣性、樹種組成和搭配、林相和森林景觀及其功能等因素。這也正是這種理念與傳統(tǒng)采伐方式的根本區(qū)別。

生態(tài)采伐設(shè)計涉及3個層次: 林分、景觀和模仿自然干擾。

在林分水平上, 要系統(tǒng)地考慮林木及其產(chǎn)量、樹種、樹種組成和搭配、樹木徑級、生物多樣性的最佳組合、林地生產(chǎn)力、養(yǎng)分、水分及物質(zhì)和能量交換過程, 使采伐后仍能維持森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性, 充分反映自然- 社會- 環(huán)境的和諧及人類經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。在景觀水平上, 使采伐過程模擬自然景觀特征。模仿自然干擾則是模仿森林在自然生長過程中會自然燃燒或遭遇風(fēng)倒等現(xiàn)象, 通過外力干擾幫助森林成長。如有計劃地人工助燃, 可以消滅森林中的病蟲害, 燒死一些過密的林下植物。風(fēng)倒可以形成林窗、林隙, 大小不同的林窗、林隙, 其實就是多種生物的樂園。

4. 2 加強對自然保護區(qū)的建設(shè)和管理

自然保護的宗旨就在于管理和保護整個生物界和人類社會賴以生存和發(fā)展的大自然環(huán)境和自然資源, 使之可持續(xù)合理利用。保護森林資源, 已成為實現(xiàn)自然保護宗旨的重要組成部分。建立自然保護區(qū)則是世界各國保護森林資源的重要手段。中國的自然保護區(qū)發(fā)展很快, 截至2003年, 中國自然保護區(qū)已發(fā)展到1538處, 總面積達到1.18億公頃, 占國土面積12.3% 。其中國家級自然保護區(qū)有164 處; 全國擁有國際重要濕地20處, 面積有303公頃。設(shè)立自然保護區(qū), 建立起一定的組織機構(gòu)、管理隊伍、管理規(guī)則和資金來源渠道, 有利于防止人為干擾破壞和任意改變林分的經(jīng)營方向, 還有利于保護珍貴樹種, 特別是稀有種和瀕危種。自然保護區(qū)的發(fā)展對環(huán)境資源林建設(shè), 有很大推動作用。

4. 3 不斷推進退耕還林工程

退耕還林工程是保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要措施, 2002年, 國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》, 頒布了《退耕還林條例》。當年, 據(jù)對全國57 個最早實施退耕還林縣的典型調(diào)查, 工程實施四年來已取得了明顯成效:

1)嚴重的水土流失和土地沙漠化治理初見成效。57個縣的水土流失面積四年間減少了41.97萬公頃, 沙漠化減少了5.05%。

2)促進了土地利用結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。1998年, 57個退耕還林縣25°以上坡耕地面積為50.6萬公頃, 占耕地總面積的17.32%, 到2002年, 已累計退耕35.6萬公頃, 其中25°以上坡耕地退耕16.8萬公頃。

3)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。57個縣2002年的林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重比1998年提高了1.7個百分點, 提高幅度比全國同期平均水平高1.6個百分點?！笆濉逼陂g, 退耕還林工程已經(jīng)涉及到25個省(自治區(qū)、直轄市) 和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的1500 多個縣、6億多農(nóng)業(yè)人口, 工程建設(shè)區(qū)面積約占國土總面積的50% 以上, 涉及中國生態(tài)類型的2個大區(qū)(長江流域及南方地區(qū)、黃河流域及北方地區(qū))、11個類型區(qū)(熱帶、亞熱帶、溫帶、暖溫帶水土流失區(qū)、風(fēng)蝕沙化區(qū)和自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)等)。

篇5

關(guān)鍵詞：水工建筑 質(zhì)量

1、水工建筑物分類及特點

水工建筑是能夠防治水害，控制和調(diào)節(jié)水流，合理開發(fā)利用水資源的一類建筑物，是實現(xiàn)各項水利目標的關(guān)鍵組成部分。水工建筑物的分類可以按照使用期限以及功能劃分。如果按使用期限劃分，可分為臨時性和永久性水工建筑物，臨時性水工建筑物是指在短時間內(nèi)發(fā)揮作用的一類建筑物，如導(dǎo)流隧洞和導(dǎo)流明渠。如果按功能劃分，則分為為通用性和專門性水工建筑物這兩大類。水工建筑物的特點有：

1.1受地形、水文、地質(zhì)、氣象等自然條件制約，對建筑物選型、施工、工程選址、樞紐布置以及投資要求較多。

1.2施工難度大，工作條件復(fù)雜，如蓄水建筑物要承受水壓力，而滲透壓力對建筑物的穩(wěn)定性和強度不利；在江河流域中修建水利工程，要妥善解決施工期度汛、導(dǎo)流、截流。除此之外，地下工程，水下工程以及地基的處理等技術(shù)和施工過程都較復(fù)雜。

1.3大型水利建筑工程的擋水建筑物安全性，將會給周邊居民帶來巨大影響。

2、水工項目的安全性概述

水工建筑安全性被視為工程項目的關(guān)鍵性能和工程項目的狀況。水工建筑物的安全性能使人們的安全健康以及法定權(quán)益，經(jīng)濟目標得到有效保護的水工建筑物的性能。在分析安全性時，原則問題是要理解安全性是由于工程的建造所產(chǎn)生的“人——工程——環(huán)境”這一體系的基本性能。根據(jù)水工工程項目運行經(jīng)驗的分析方法，要求必須對在人與環(huán)境的相互作用中進行可靠性性研究。在水工工程項目可靠性的理論分析的框架中，充分考慮到事故危險性和工程項目運行帶來的社會和生態(tài)性的后果。

3、水工建筑質(zhì)量問題

水工建筑是許多建筑種類中的一類，它獨特的建筑方法和功用以及特殊環(huán)境，對現(xiàn)有水工建筑質(zhì)量提出更多更高的要求。比如性能、安全問題等方面的逐漸出現(xiàn)很多的問題。建筑物外觀首先體現(xiàn)了水工工程建設(shè)的水平和發(fā)展，而在施工完成后遺留的各種實際問題直接展現(xiàn)了水工建筑工程本身的專業(yè)性和實用性。外觀質(zhì)量問題包括出氣泡、蜂窩孔、色澤差異等一些主要問題，下面就根據(jù)實際工程中的問題對以上問題進行分析。

3.1出氣泡原因及分析。水工建筑物外表氣泡過多的原因是：在建筑物建設(shè)過程中會在模板表面涂抹一定的油性隔離劑，在隔離劑配制中用量過多，使得混凝土在導(dǎo)入的過程中，這些油性隔離劑在張力作用下，被混凝土內(nèi)部的氣體包被形成氣泡。施工澆筑的工程厚度如果太大，導(dǎo)致氣泡的溢出時間變長，而振搗的時間又不夠充分，這就可能導(dǎo)致氣泡偏多。

3.2蜂窩孔。形成水工建筑物蜂窩孔的原因是：在混凝土中含沙量較小，而粗骨料含量較多；體積較大的粗骨料，不能完全將鋼筋的保護層用混合料填充嚴實。在水工建筑施工過程中，接縫附近漿液在振搗的時候可能會溢出，形成了一定空隙，從而形成了蜂窩孔。

3.3出現(xiàn)裂縫。裂縫是土水工建筑中危害最大的問題，這類問題也經(jīng)常出現(xiàn)。裂縫問題的產(chǎn)生在水工建筑中是由很多原因造成的。例如，；結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理；原材料選購不合格；環(huán)境天氣變化導(dǎo)致溫度以及濕度改變，工程基礎(chǔ)不牢固造成下陷。根據(jù)具體水工混凝土建筑的結(jié)構(gòu)性特點將水工工程裂縫分為：凍脹裂縫、沉降收縮裂縫、凝縮裂縫、有塑性收縮裂縫一些類型，出現(xiàn)這類裂縫的有如下原因：

造成凝縮裂縫表現(xiàn)為混凝土的表面有碎花紋狀的細小裂縫，一般在初凝時候出現(xiàn)，產(chǎn)生凝縮裂縫是由于對混凝土這表面的抹平過分壓光，使細骨料和水泥浮到表面，能夠形成了含水量較多的砂漿層，當下層水分蒸發(fā)后會凝縮出現(xiàn)一定的裂縫。

凍脹裂縫是建筑的結(jié)構(gòu)表面會沿著方向主筋、箍筋出現(xiàn)大小不同的小裂縫，產(chǎn)生這種裂縫產(chǎn)生的原因是在冬季施工混凝土結(jié)構(gòu)中沒有保溫，混凝土冬季施工初期受到了凍結(jié)導(dǎo)致表層混凝土因為凍結(jié)而膨脹，在凍結(jié)的狀態(tài)釋放之后，有鋼筋在的部分混凝土由于已經(jīng)變形而不能恢復(fù)，導(dǎo)致出現(xiàn)裂縫以及脫落現(xiàn)象。

沉降收縮裂縫是在建筑表面鋼筋通長方向和在埋設(shè)件的附近產(chǎn)生的，該裂縫經(jīng)常出現(xiàn)在混凝土完成澆筑后，在混凝土硬化之后會有該裂縫的情形。使該裂縫產(chǎn)生是由于：在施工過程中，在混凝土振搗之后使得粗的骨料進一步下沉，并將混凝土內(nèi)部的水汽以及空氣排出表層，形成一定的縱向體積沉落，沉落由于受到模板、鋼筋以及預(yù)埋件等的局部阻力約束從而形成一定的裂縫。

塑性收縮裂縫是在暴露于空氣中的新澆筑結(jié)構(gòu)表面上產(chǎn)生的，形狀一般都很規(guī)則，裂縫較淺。形成此類裂縫的原因主要是：在混凝土在澆筑之后，沒有進行有效覆蓋，導(dǎo)致其表層受到風(fēng)化的影響，導(dǎo)致表層水分蒸發(fā)過快。而澆筑在建筑斜坡上的混凝土，由于重力的影響自上而下運動，導(dǎo)致一定數(shù)量裂縫出現(xiàn)。

4、水工建筑質(zhì)量問題解決策略

根據(jù)水工工程質(zhì)量標準的嚴格要求，控制各個模板拼接時精準度，控制振搗的精確時間，同時杜絕漏振的發(fā)生，進一步優(yōu)化混凝土的施工配比，原料選用要慎重，必須符合質(zhì)量標準。

嚴格把握水工建筑物好拆模時間，確?；炷帘韺硬灰驗椴鹉Ｔ斐擅撀浜土芽p現(xiàn)象；模板上面的隔離劑一定嚴格控制其均勻程度，模板的選用也要一定符合質(zhì)量標準，要重視粗細骨料的清洗和篩濾步驟。適當減小建筑隔離劑的厚度，根據(jù)實際情況適當延長模板振點振搗時間，有助于水汽和氣泡順利的溢出。裂縫問題同樣需要有效解決：

4.1凝縮裂縫問題解決辦法：嚴禁在混凝土的表面撒干水泥進行刮抹，盡量避免建筑物混凝土表層刮抹程度。

4.2凍脹裂縫問題解決辦法：在寒冷地區(qū)冬季施工的混凝土水工工程，要采用適合冬季的配對比進行材料混合配對，對混凝土進行有效的保溫養(yǎng)護處理時，混凝土強度一定要達到預(yù)計的標準。

4.3沉降收縮裂縫問題解決辦法：加強混凝土施工處理質(zhì)量，根據(jù)實際情況增加混凝土保護層厚度。

4.4塑性收縮裂縫問題解決辦法：在水工工程澆筑前，事先將模板以及基層澆水濕透，防止它們吸收混凝土水分。在混凝土澆筑以后要進行有效的養(yǎng)護，避免混凝土的表層受環(huán)境等因素影響。

篇6

20世紀80年代以來，全球環(huán)境問題趨于惡化，出現(xiàn)了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的第二代環(huán)境問題。因此，全球要面對以工業(yè)污染和生態(tài)環(huán)境破壞為主要特征的第一代環(huán)境問題和具有全球性特征的第二代環(huán)境問題相互交織復(fù)雜的局面。實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是治理環(huán)境問題的有效手段，早已經(jīng)成為國際共識。不過，如何有效協(xié)調(diào)各國在全球性環(huán)境問題的關(guān)系以實現(xiàn)對全球性環(huán)境問題的有效控制和治理，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化，卻成為困擾國際社會的難題和人們關(guān)注的焦點。

本文以開放經(jīng)濟條件下的環(huán)境成本內(nèi)部化為中心，分析了國際貿(mào)易機制對一國環(huán)境及全球環(huán)境的不同影響，通過對行業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)選擇模型分析了全球環(huán)境成本內(nèi)部化存在差異的原因，并對環(huán)境成本內(nèi)部化對國際貿(mào)易的影響以及存在環(huán)境成本內(nèi)部化程度差異下的國際貿(mào)易存在的沖突進行了分析。最后，本文在分析我國環(huán)境問題、環(huán)境成本內(nèi)部化的現(xiàn)實狀況以及全球環(huán)境成本內(nèi)部化趨勢的基礎(chǔ)上，對于如何調(diào)整我國外貿(mào)政策以及相關(guān)國內(nèi)政策提出了政策建議。

本文得出結(jié)論，全球公共產(chǎn)品的性質(zhì)是全球環(huán)境區(qū)別于一國環(huán)境的根本，全球性政府的空位和融資機制缺乏是全球性環(huán)境問題難以治理的根本原因；環(huán)境成本內(nèi)部化程度是各國根據(jù)本國國情進行利己選擇的結(jié)果，行業(yè)差異以及環(huán)境外部性存在領(lǐng)域的差異是環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)水平的重要因素。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；環(huán)境成本；內(nèi)部化

序言

從20世紀40年代開始，在發(fā)達國家發(fā)生了一系列環(huán)境公害事件，如1943年的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、1948年的多諾拉煙霧事件、1952年倫敦煙霧事件、1961年前后的四日市哮喘病事件、1953～1956年水俁病事件、1955～1972年富山痛病事件。這些公害事件是西方發(fā)達國家“先污染，后治理”的經(jīng)濟發(fā)展模式所帶來的惡果，對人類健康甚至生命構(gòu)成直接威脅，引起社會各界對人與環(huán)境關(guān)系的反思。從20世紀60年代末開始，國際社會掀起了一股環(huán)保浪潮，環(huán)境問題進入國際主流社會的視野。為有效控制、治理和預(yù)防環(huán)境問題，西方發(fā)達國家相繼采取了一系列環(huán)境保護措施。20世紀80年代以來，出現(xiàn)了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的、具有全球性影響的第二代環(huán)境問題，兩代環(huán)境問題相互交織，增加了環(huán)境問題的解決難度。全球環(huán)境問題成為迫切需要解決的問題。

我國人口眾多、人均資源相對缺乏，環(huán)境壓力大。改革開放以后，我國經(jīng)濟長期保持快速增長，粗放式經(jīng)濟增長造成了對環(huán)境的巨大破壞。實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化以解決環(huán)境問題，對于實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展具有重要意義。

在開放經(jīng)濟條件下，各國之間的相互貿(mào)易使環(huán)境問題產(chǎn)生了一定差異。各國環(huán)境稟賦狀況及環(huán)境問題的差異，導(dǎo)致難以在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一推進環(huán)境成本內(nèi)部化，全球范圍內(nèi)各國環(huán)境成本內(nèi)部化程度也不盡相同。在此背景下，本文以國際貿(mào)易下環(huán)境成本內(nèi)部化為中心，進行深入探討。

本文采取理論研究法、比較研究法等多種研究方法，同時，注重一國環(huán)境問題與全球環(huán)境問題的差異、各國環(huán)境成本內(nèi)部化的差異，注意吸收國際經(jīng)濟學(xué)、新公共金融理論、新制度經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論知識。

本文分為五個部分：環(huán)境成本內(nèi)部化的相關(guān)概念界定、國際貿(mào)易中的環(huán)境問題的演化、全球環(huán)境問題的治理和環(huán)境成本內(nèi)部化的國際實踐、國際貿(mào)易與環(huán)境成本內(nèi)部化國際差異的相互影響、環(huán)境成本內(nèi)部化趨勢下我國外貿(mào)及相關(guān)政策的調(diào)整。

第一章對環(huán)境、環(huán)境問題、環(huán)境成本等與環(huán)境成本內(nèi)部化有關(guān)的重要概念進行界定。

第二章第一節(jié)對環(huán)境問題產(chǎn)生的原因進行分析。環(huán)境的經(jīng)濟價值是環(huán)境問題產(chǎn)生的前提，本文從新制度經(jīng)濟學(xué)角度對商品價值和環(huán)境價值進行剖析。環(huán)境問題的癥結(jié)在于環(huán)境的外部性，環(huán)境公共產(chǎn)品性質(zhì)導(dǎo)致環(huán)境產(chǎn)權(quán)難以清晰界定，從而產(chǎn)生環(huán)境成本外部性，致使市場機制不能準確反映環(huán)境稀缺程度，環(huán)境價值長期被嚴重低估而導(dǎo)致環(huán)境問題產(chǎn)生。第二節(jié)分別分析了國際貿(mào)易對一國環(huán)境與全球環(huán)境的影響，在國際貿(mào)易對一國環(huán)境總體影響不確定的情況下，國際貿(mào)易仍然可能導(dǎo)致全球環(huán)境問題趨于惡化。第三章首先分析了全球環(huán)境問題難以治理的原因，全球公共產(chǎn)品性質(zhì)是全球性環(huán)境問題與一國國內(nèi)環(huán)境問題的根本區(qū)別，全球性政府空位和融資機制缺乏是全球性環(huán)境問題難以治理的根本原因。在全球產(chǎn)權(quán)難以有效界定和利益主體空位的情況下，各國在國際環(huán)境問題上的利己行為以及全球性環(huán)境問題歷史責任和現(xiàn)實責任難以清晰界定，加大了全球環(huán)境問題解決的難度。環(huán)境成本內(nèi)部化作為解決環(huán)境問題的有效途徑，已經(jīng)達成共識，環(huán)境成本內(nèi)部化理論總體上經(jīng)歷了三個階段，提出了解決環(huán)境問題的三條思路。最后，本章分別對這三種解決思路及其國際實踐進行分析。

第四章首先通過一個模型分析了國際貿(mào)易下行業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)選擇，發(fā)現(xiàn)出口行業(yè)和進口競爭行業(yè)的差異以及環(huán)境外部性是發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域還是消費領(lǐng)域?qū)τ谝粐h(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)水平具有重要影響，一國環(huán)境成本內(nèi)部化通過國際貿(mào)易機制對他國產(chǎn)生影響。環(huán)境成本內(nèi)部化對各國比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)競爭力以及各國商品結(jié)構(gòu)和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。各國環(huán)境成本內(nèi)部化程度是各國根據(jù)國情進行選擇的結(jié)果，全球范圍內(nèi)各國環(huán)境成本內(nèi)部化程度不盡相同，這種差異容易導(dǎo)致各國在貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)生沖突。面對環(huán)境成本內(nèi)部化差異下的國際貿(mào)易沖突，對貿(mào)易政策和環(huán)境政策的關(guān)系、各國環(huán)境成本內(nèi)部化速度和全球性環(huán)境問題的責任分配等方面進行有效的國際協(xié)調(diào)，具有重要意義。

第五章對環(huán)境成本內(nèi)部化趨勢下我國外貿(mào)政策及相關(guān)國內(nèi)政策調(diào)整問題進行了探討。在分析我國環(huán)境問題及環(huán)境成本內(nèi)部化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，在全球環(huán)境成本內(nèi)部化成為趨勢的背景下，應(yīng)積極發(fā)展以環(huán)境標準為支撐的綠色貿(mào)易戰(zhàn)略，并對相關(guān)國內(nèi)政策進行調(diào)整，以實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。

篇7

認真貫徹國家、省、市關(guān)于加強環(huán)境保護的重要決策，切實加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況，各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況，建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度執(zhí)行情況，群眾舉報投訴重點案件以及突出環(huán)境問題的解決及整改情況，依法嚴肅查處環(huán)境違法行為，全面整改突出環(huán)境問題。通過環(huán)境保護大檢查徹底摸清底數(shù)，清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,落實部門環(huán)境監(jiān)管責任，夯實環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)，全面整治環(huán)境風(fēng)險隱患，鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量，保障全縣環(huán)境安全。

二、檢查內(nèi)容及職責分工

（一）對排污單位污染排放狀況進行全面排查

1.重點檢查全縣工業(yè)園區(qū)和重點工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。

2.重點檢查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）廢棄物綜合利用情況；污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。

3.重點檢查城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場運行情況及污染物是否達標排放。

4.重點檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)和重點排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求，是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患等情況。

5.對涉及危險化學(xué)品的單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險化學(xué)品，是否存在次生環(huán)境風(fēng)險隱患等情況進行重點排查。

6.強化對我縣采選、水泥、冶金、化工、球團、鈦白粉、涉重金屬等重點行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項目排污企業(yè)環(huán)境守法情況檢查。

7.對全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理情況開展監(jiān)督檢查。

8.全面開展危險廢物產(chǎn)生（經(jīng)營）單位環(huán)境守法情況檢查。

9.對全縣塑料包裝廠進行全面整頓和排查。

（二）對各類資源開發(fā)利用活動生態(tài)環(huán)境影響情況進行檢查

1.飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口是否取締。

2.飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項目是否取締。

3.飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃是否按照管理條例制定和實施。

4.飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案是否按照管理條例進行編制。

5.自然保護區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設(shè)活動等。

（三）對違法違規(guī)建設(shè)項目情況進行清理

1.對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、重點排污單位的建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況進行全面排查，清查是否存在違法調(diào)整建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限和審批部門等情況。

2.根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》排查結(jié)果，清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目，對工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗排放不達標的項目，列入淘汰落后年度任務(wù)，加快淘汰。

（四）對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況排查

重點排查是否存在以實行“封閉式管理”、以預(yù)先報告或限制環(huán)境保護部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為；重點檢查違反排污費征收使用管理規(guī)定及征收新標準，擅自減免征收排污費或采取協(xié)議收費、定額收費等形式降低收費標準等行為。

（五）對群眾舉報投訴重點環(huán)境污染案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題的解決及整改情況開展檢查。

（六）淘汰落后產(chǎn)能

按照要求，加強落后產(chǎn)能檢查力度，進一步推進淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過剩產(chǎn)能，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、檢查方式

（一）縣政府負責牽頭組織全縣環(huán)境保護大檢查工作，指導(dǎo)、督促縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展環(huán)境保護大檢查，調(diào)度工作進展情況，抽點地區(qū)，對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見，督促落實整改措施。

（二）縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)切實落實大檢查方案，要認真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責，密切協(xié)調(diào)配合，全面細致開展檢查工作；要在強化日常管理的基礎(chǔ)上，全面、深入、細致、徹底地采取專項檢查、專題督查、個案追查等多種方式做好清理排查工作；對大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，列出清單制定綜合整改方案，落實環(huán)境監(jiān)管責任主體，落實整改措施和整改時限，實施分類治理；要強化抽查督查工作，確保檢查到位、管理到位、整改落實到位。

（三）相關(guān)部門要定期、不定期對環(huán)境保護大檢查工作進行檢查和督導(dǎo)，對整改落實情況進行督查。對大檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)管違紀違法的有關(guān)單位和人員進行責任追究。

四、時間安排

（一）動員部署階段?？h級相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際情況，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障，其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案，各牽頭單位的檢查方案報縣環(huán)保局備案。

（二）全面檢查階段。縣級各責任單位要按照檢查內(nèi)容組織開展環(huán)境保護大檢查，將大檢查工作進展情況送環(huán)境保護大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

（三）總結(jié)階段?？h級相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真總結(jié)環(huán)境保護大檢查工作開展情況及取得成效，分析存在的環(huán)境問題，梳理依法嚴肅查處、整改落實情況，思考下一步工作措施，將全年環(huán)境保護大檢查工作總結(jié)送環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，最終形成全縣環(huán)境保護大檢查工作總結(jié)，經(jīng)縣政府審定后送市環(huán)保局。

五、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副縣長任組長、縣有關(guān)職能部門分管負責同志為成員的環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，承擔日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，各成員單位明確專人擔任工作聯(lián)絡(luò)員?？h級各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強組織協(xié)調(diào)，明確職責分工與完成期限，做到任務(wù)清晰、責任明確，確保大檢查工作圓滿完成。

篇8

“生活與地理”是春暉中學(xué)校本選修課程，已被評為“浙江省第二屆普通高中精品選修課程”和“浙江省第四批網(wǎng)絡(luò)推薦課程”，主要在高一年級開設(shè)?！办F霾天氣”為高中“生活與地理”選修課程教學(xué)案例，教授1課時。

二、教學(xué)目標

知識與技能：了解霧和霾的概念及其差別，霧霾天氣的形成原因、危害及應(yīng)對措施等；培養(yǎng)學(xué)生閱讀、分析地理圖表信息的能力，以及運用已有知識分析各種全球性環(huán)境問題成因的能力，提高學(xué)生搜集、分析資料信息的能力。

過程與方法：聯(lián)系實際，對當?shù)仂F霾天氣進行分組調(diào)查；通過網(wǎng)絡(luò)收集相關(guān)資料，運用所學(xué)知識進行整理，開展探究性學(xué)習(xí)；通過課堂交流，表達探究體會、見解和成果。

情感、態(tài)度與價值觀：引起學(xué)生對全球性環(huán)境問題的關(guān)注，深刻認識環(huán)境問題的嚴重危害，初步樹立正確的環(huán)境觀和可持續(xù)發(fā)展觀；讓學(xué)生形成積極、主動的學(xué)習(xí)態(tài)度和求真、求實的科學(xué)態(tài)度，養(yǎng)成與自然環(huán)境和諧相處的生活行為習(xí)慣。

三、教學(xué)重難點

重點：霧霾天氣的形成原因、危害及應(yīng)對措施等。

難點：霧與霾的主要差別，霧霾天氣的成因，對地理數(shù)據(jù)、實例進行正確的分析與評價。

四、教學(xué)過程

課前準備：本選修課程前一課時結(jié)束前10分鐘，發(fā)放“課前探究卡片”，布置學(xué)生自由組合，自主選擇探究主題，利用周末休息時間合作開展探究性學(xué)習(xí)，準備探究成果展示。教師在了解分組和自主選題的情況后，適當引導(dǎo)和調(diào)整各小組的選題，保證每個主題都有2～3個小組進行探究學(xué)習(xí)。

教師收到各小組制作的“探究成果展示課件”后進行審閱，對每個主題各精選1～2組成果備講，指導(dǎo)小組學(xué)生講解。并對備講的“探究成果展示課件”做好點評和延伸講解的準備。

點評：授課教師對教材內(nèi)容在自身解讀的基礎(chǔ)上進行了提煉、大膽的變革與創(chuàng)新。用學(xué)生熟悉、感興趣又“熟視無睹”的生活中地理現(xiàn)象（霧霾天氣）來替換、改造教學(xué)內(nèi)容，以激發(fā)學(xué)生好奇心、探究欲。同時要求學(xué)生通過多種途徑和運用多種手段搜集、捕捉、整理主題學(xué)習(xí)所需信息，讓學(xué)生在搜集與處理信息的過程中提升相應(yīng)能力，在合作探究與研究過程中提出具有創(chuàng)造性的觀點，為課堂教學(xué)順利開展埋好伏筆。教師設(shè)計三個探究主題供學(xué)生課前分組自主選擇探究，學(xué)生可根據(jù)自己的認識和理解，根據(jù)自身實際需求，選擇感興趣的主題探究，從而使學(xué)生學(xué)習(xí)不再處于被動狀態(tài)，更富有自主色彩。

新課導(dǎo)入：播放霧霾版“北京北京”視頻。

師：大家都聽過汪峰演唱的電視劇《北京愛情故事》主題曲“北京北京”，下面一起來聽聽霧霾版的“北京北京”。

生：欣賞MTV音樂；視覺聽覺沖擊；關(guān)注歌詞中的霧霾天氣。

點評：通過音樂、歌詞和自然風(fēng)光影像創(chuàng)設(shè)情境，從聽覺和視覺感受上引導(dǎo)學(xué)生認識霧霾。

圖片展示：霧霾前后上虞百官城區(qū)的城市風(fēng)光對比照片。

師：各地霧霾天氣頻發(fā)，網(wǎng)友調(diào)侃“世界上最遙遠的距離不是生與死，而是你在我身邊我卻看不見”。大家生活的城市也有這樣的現(xiàn)象，處于霧霾天氣中有什么感受？

生：思考并回答問題。

點評：通過展示身邊城市照片，引起學(xué)生注意，拓展視野，激發(fā)學(xué)習(xí)動機，強化對霧霾天氣嚴重性的直觀認識。

引入主題：由于人類活動不當，當前環(huán)境問題日益嚴重，許多環(huán)境問題的影響范圍擴大到全球，如今天一起探究的主題“霧霾天氣”。上周末，大家分組對“霧霾天氣”三個主題進行了合作探究學(xué)習(xí)，每個小組也制作了“學(xué)習(xí)成果展示課件”，下面請主題一探究小組的同學(xué)，用他們的學(xué)習(xí)成果來專業(yè)地講解霧和霾、霧霾、霧霾天氣、霧霾天氣預(yù)警等級標準等知識。

生：（準備最充分的小組進行主題一學(xué)習(xí)成果展示講解，該主題學(xué)習(xí)的其他小組代表進行補充）利用數(shù)據(jù)，用專業(yè)的語言定義霧和霾、霧霾天氣區(qū)別霧霾；通過圖片介紹霧霾天氣預(yù)警等級標準，并講解預(yù)警分級的重要指標之一“PM2.5”相關(guān)知識。

師：教師對學(xué)習(xí)小組的講解進行點評，強化全體學(xué)生對基礎(chǔ)知識的理解和掌握。

點評：把“基礎(chǔ)知識由教師課堂講解”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献魈骄繉W(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的學(xué)生講解、教師點評”， 不僅達成學(xué)生“學(xué)會”的目的，更培養(yǎng)學(xué)生“會學(xué)”、“會說”的能力。

過渡：霧霾天氣自古有之，刀耕火種和火山噴發(fā)等人類活動或自然現(xiàn)象都可能導(dǎo)致霧霾天氣。不過在人類進入化石燃料時代后，霧霾天氣才真正威脅到人類的生存環(huán)境和身體健康。急劇的工業(yè)化和城市化導(dǎo)致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生態(tài)環(huán)境破壞，都為霧霾天氣的形成埋下伏筆。主題二探究小組的同學(xué)，運用他們已具備的地理知識與原理，分析了近年來我國各地在入冬前后頻繁出現(xiàn)大范圍和長時間霧霾天氣的原因，下面由小組代表展示探究學(xué)習(xí)成果。

生：（準備最充分的小組進行主題二學(xué)習(xí)成果展示講解，該主題學(xué)習(xí)的其他小組代表進行補充）從氣象條件（風(fēng)速、相對濕度、氣壓、降水、逆溫層等）、環(huán)境污染（汽車尾氣、工業(yè)廢氣排放、冬季取暖等）等角度對影響霧霾天氣的因素進行分析講解。

師：教師對學(xué)習(xí)小組的講解進行點評和歸納，補充講解特殊地理位置因素（特殊地形、城市溫室效應(yīng)）對霧霾天氣的影響，并引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建“霧霾天氣成因分析的思維模型”。

點評：將學(xué)生在課堂中學(xué)到的知識返回生活中，再用生活實踐來彌補課堂教學(xué)的不足，即在生活中學(xué)習(xí)并建構(gòu)認知，把課堂知識內(nèi)化為自己的認知。在探究過程中增強交流與合作，培養(yǎng)學(xué)生的合作精神以及表達自己觀點的能力。

過渡：春暉中學(xué)位于離城區(qū)大約10千米郊外的白馬湖畔，四面環(huán)山。著名作家朱自清在“春暉的一月”中寫道：“湖在山的趾邊，山在湖的唇邊；他倆這樣親密，湖將山全吞下去了。吞的是青的，吐的是綠的，那軟軟的綠呀，綠的是一片，綠的卻不安于一片；它無端地皺起來了。”作家筆下的春暉是好一幅“青山綠水白馬湖”景色?？蛇@些天老師來學(xué)校上班總看不見如此的校園美景。一起來看“汽車行車記錄儀”攝錄的老師到學(xué)校上班路上和校園的情景。

播放視頻：“汽車行車記錄儀”攝錄的“老師上班路上”。（車出小區(qū)，城市霧氣濃濃，能見度很低，前方車輛打著雙跳燈。出了城區(qū)能見度好轉(zhuǎn)，經(jīng)過“路東工業(yè)園區(qū)”，汽車排成長隊，灰蒙蒙的天，但能見度尚可。進入春暉大道，濃霧彌漫，能見度驟然下降，看不見前方車輛，只能看見霧氣里閃爍的黃色車燈。一路緩行，進入模糊的校門，整個校園被濃霧籠罩，能見度比城區(qū)還低）

師：大家說說視頻中老師一路走來遇到的霧霾天氣在不同的路段有什么差異？

生：（七嘴八舌）數(shù)位學(xué)生發(fā)表觀點。

師：正如剛才有同學(xué)說的，老師一路走來感到春暉的霧氣最濃厚，能見度也最低，其實同學(xué)們?nèi)粘Ｔ谛@的生活中也感受到了。接下來請以前后四位同學(xué)為一個小組，從春暉的特殊地理位置、氣象因素、環(huán)境污染等角度展開討論，分析春暉濃霧天氣多發(fā)且嚴重的原因。

生：學(xué)生思考后開展小組討論（5分鐘左右），請數(shù)名小組代表發(fā)表觀點。

師：點評每小組觀點，并對闡述觀點進行系統(tǒng)的歸納梳理。

點評：“學(xué)以致用”是學(xué)生學(xué)習(xí)的目的，運用所學(xué)地理知識分析、處理社會問題是地理課程的一大任務(wù)。學(xué)生用上一環(huán)節(jié)構(gòu)建的“霧霾天氣成因分析的思維模型”分析身邊“熟視無睹”的地理現(xiàn)象，既激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，又激起學(xué)生探討的沖動，凸顯地理課程的應(yīng)用價值。

過渡：常言道“秋冬毒霧殺人刀”，隨著空氣質(zhì)量的惡化，看得見、抓不著的“霧霾”出現(xiàn)頻率增加，危害加重。那么它到底有哪些危害？又該采取怎樣的措施來防御？課前有三個小組對主題三展開了探究學(xué)習(xí)。下面先請**小組代表展示學(xué)習(xí)成果。

生：（準備最充分的小組進行主題三學(xué)習(xí)成果展示講解，該主題學(xué)習(xí)的其他小組代表進行補充）學(xué)生從對人體健康的影響（如呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、傳染病、心理健康、生殖能力等）、對交通運輸?shù)挠绊懀ü贰㈣F路、航空、航運等）、對農(nóng)作物生長的影響等角度講解霧霾天氣的危害，并針對霧霾天氣對人體健康的影響，提出“逃、躲、捂、洗、抗、養(yǎng)”六字防御對策。另一小組從環(huán)境保護角度補充講解，提出“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的霧霾治理對策。

師：對學(xué)生的成果展示講解進行點評和補充。最后用充滿期待的語氣向全體學(xué)生發(fā)出呼吁：學(xué)完這一課后，咱們每個人都應(yīng)成為一名環(huán)保主義者，從身邊的小事做起，愛護自己，同時也愛護我們的地球！

點評：教師引導(dǎo)學(xué)生運用已具備的知識與經(jīng)驗，尋求解決問題的思路，讓學(xué)生在問題解決中進行探究，在探究中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，總結(jié)出問題解決的過程與方法，并拓展應(yīng)用、領(lǐng)悟思想。

課外拓展：每位學(xué)生設(shè)計一條環(huán)保廣告語，向人們宣傳霧霾天氣的危害與治理對策，并以小組為單位在百官城區(qū)適當場地張貼宣傳。

篇9

根據(jù)研究，環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的談判應(yīng)從明確環(huán)境的內(nèi)涵和范圍著手，環(huán)境服務(wù)范圍要從傳統(tǒng)概念分別向微觀和宏觀擴展，從微觀擴展到室內(nèi)環(huán)境服務(wù)，從宏觀擴展到全球環(huán)境服務(wù)。

特別重要的是，環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判中必須區(qū)分并協(xié)調(diào)好全球環(huán)境服務(wù)需求與中國環(huán)境服務(wù)需求的關(guān)系。從中國和全球的共同利益出發(fā)，談判中需要：盡快重新定義環(huán)境服務(wù)；提出符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境服務(wù)清單；建議WTO應(yīng)該明確將環(huán)境改善，至少是全球環(huán)境改善，作為WTO環(huán)境服務(wù)談判的目標，而非僅僅靠成員自己的貿(mào)易利益驅(qū)動談判。

環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判的前世今生

環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判已經(jīng)成為WTO以及雙邊和區(qū)域自貿(mào)區(qū)談判的重要組成部分。目前，WTO希望促進貿(mào)易與環(huán)境中環(huán)境貨物和服務(wù)的談判以反映所有成員的需求，最重要的需求是WTO成員如何應(yīng)對全球的環(huán)境挑戰(zhàn)。中國進行的區(qū)域和雙邊自貿(mào)區(qū)談判中，環(huán)境服務(wù)貿(mào)易經(jīng)常被作為核心要價，很多涉及到與氣候相關(guān)的全球環(huán)境服務(wù)。

中國如何在談判中發(fā)揮建設(shè)性作用以維護負責任大國形象又最大限度維護自己的利益？其中，首要問題是要清楚認識中國在環(huán)境服務(wù)貿(mào)易中的利益，并找到全球的共同環(huán)境利益，以“共同呵護”我們的地球家園。

環(huán)境問題與環(huán)境服務(wù)的優(yōu)先領(lǐng)域

中國對環(huán)境服務(wù)的巨大需求首先是因為其嚴重的環(huán)境污染。中國目前主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴重，酸雨污染加重。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在中國近20多年來集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點。

未來15年中國人口將繼續(xù)增加，經(jīng)濟總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續(xù)增長，環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。有效解決這些環(huán)境問題，迫切需要量大先進的環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)。

探秘環(huán)境的真實內(nèi)涵

我們傳統(tǒng)上理解的環(huán)境保護或環(huán)境治理的概念一般包括室外環(huán)境、當?shù)丨h(huán)境、國家環(huán)境和區(qū)域環(huán)境，而較少關(guān)注室內(nèi)環(huán)境和全球環(huán)境。

隨著全球化、科技信息化快速發(fā)展和以人為本理念的不斷深入，對環(huán)境的定義、內(nèi)涵和范圍也必須進行擴展，從微觀擴展到室內(nèi)環(huán)境服務(wù)，從宏觀擴展到全球環(huán)境服務(wù)。

室內(nèi)污染：人類的第四大殺手

對人類而言，一生中80%-90%的時間在室內(nèi)度過。室內(nèi)環(huán)境污染容易引發(fā)呼吸道疾病、心臟病及癌癥，人類68%的疾病都與室內(nèi)環(huán)境污染有關(guān)。

世界衛(wèi)生組織（WHO）研究發(fā)現(xiàn)，許多發(fā)展中國家，室內(nèi)空氣污染是位于艾滋病、瘧疾等之后的第四大殺手。而且，兒童是室內(nèi)空氣污染的首要受害者。保守估計，全球每年由于室內(nèi)污染造成的死亡人數(shù)達200多萬人，其中，100萬是由于引發(fā)了急性呼吸道疾病的5歲以下兒童。中國大陸每年因室內(nèi)空氣污染超額死亡11萬多人 。

室內(nèi)環(huán)境服務(wù)可以減少、消除、解決室內(nèi)環(huán)境污染問題。以中國每年新增16-20億平方米住房為例，室內(nèi)環(huán)境污染也為環(huán)境服務(wù)提供了更多機會，包括室內(nèi)景觀和園藝設(shè)計服務(wù)、室內(nèi)污染消除和預(yù)防服務(wù)等。

室外污染：熒光屏下的人類之痛

一般屬狹義的環(huán)境問題，具體指由于人類的生產(chǎn)和生活活動，使自然生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，反過來影響人類生存和發(fā)展的一切問題。具體類型包括大氣污染、水污染、固體廢物、生態(tài)系統(tǒng)破壞、噪聲等。這類環(huán)境問題也是我們環(huán)境保護工作具體和重點的對象。

“十一五”（2006-2010）規(guī)劃所提的單位GDP能耗降低20%和主要污染物二氧化硫、COD降低10%、污水處理率達到70%、工業(yè)固體廢物處理率達到60%的環(huán)境目標為環(huán)境服務(wù)提供了巨大機會。這些目標的規(guī)定特別是對能源和溫室氣體、二氧化硫等的減排方面的環(huán)境服務(wù)需求是非常大的。

全球環(huán)境：守候人類共同的家園

全球環(huán)境問題是最近二、三十年最新認識到的環(huán)境問題，主要包括氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性、POPs、危險廢物越境轉(zhuǎn)移以及其他國際環(huán)境公約所針對的全球環(huán)境問題。

這些國際環(huán)境公約的簽署和實施也將為全球環(huán)境服務(wù)提供很大機遇，例如：節(jié)能和其他溫室氣體控制方面的環(huán)境服務(wù)進出口；為消減影響臭氧層的ODS物質(zhì)的無氟碳化物的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易；實施POPs公約有關(guān)的環(huán)境服務(wù)進出口等等。

環(huán)境服務(wù)的優(yōu)先領(lǐng)域：橫看成嶺側(cè)成峰

環(huán)境問題解決的優(yōu)先領(lǐng)域設(shè)置原則應(yīng)該是：健康影響優(yōu)先于其他影響；直接影響優(yōu)先于非健康影響；不同級別的政府和組織根據(jù)不同授權(quán)有其不同的環(huán)境優(yōu)先領(lǐng)域。

從原來中國狹隘的國家利益出發(fā)，環(huán)境問題優(yōu)先順序是：室內(nèi)環(huán)境問題>室外/當?shù)?國家環(huán)境問題>全球環(huán)境問題。從中國當前戰(zhàn)略來看，環(huán)境問題的優(yōu)先順序應(yīng)該是室內(nèi)環(huán)境問題+室外/當?shù)?國家環(huán)境問題+全球環(huán)境問題。

對于國際組織而言，例如聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織，首先是多邊環(huán)境協(xié)議所關(guān)注的全球環(huán)境問題，其次是其職責范圍內(nèi)的室內(nèi)環(huán)境問題，而室外/當?shù)?國家環(huán)境問題并非他們關(guān)注的重要問題，因為這是國家政府的職責。也就是說，對他們來講，環(huán)境問題優(yōu)先順序應(yīng)該是：全球環(huán)境問題>室內(nèi)環(huán)境問題>室外/當?shù)?國家環(huán)境問題。

從服務(wù)提供模式來看，全球環(huán)境服務(wù)需求優(yōu)先領(lǐng)域順序應(yīng)該是模式4>模式2>模式1>模式3；而中國的環(huán)境服務(wù)需求優(yōu)先領(lǐng)域順序應(yīng)該是模式3>模式4>模式1>模式2。

可以看出，不論是從環(huán)境服務(wù)類別上看還是服務(wù)貿(mào)易提供模式上看，中國和全球的環(huán)境服務(wù)需求優(yōu)先領(lǐng)域都有很大的不同。

環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判凸顯中國利益

根據(jù)如上分析，環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判中必須區(qū)分并協(xié)調(diào)好全球環(huán)境服務(wù)需求與中國環(huán)境服務(wù)需求的關(guān)系。從中國和全球的共同利益出發(fā)，談判中需要：盡快重新定義環(huán)境服務(wù)；提出符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境服務(wù)清單；將環(huán)境利益作為最重要的利益。

環(huán)境服務(wù)的重新定義

當前，WTO中進行環(huán)境服務(wù)談判的機構(gòu)主要在服務(wù)貿(mào)易理事會而非貿(mào)易與環(huán)境委員會。談判仍然停留在環(huán)境服務(wù)的定義和分類方面，而且這是一個主要問題。與此對照，中國正在開展或已經(jīng)完成許多關(guān)于環(huán)境服務(wù)的雙邊自貿(mào)區(qū)談判，例如中國-智利、中國-新加坡、中國-澳大利亞、中國-新西蘭等，環(huán)境服務(wù)的定義也是談判的焦點。

當前中國在環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判中仍然使用其在入世承諾時采用的聯(lián)合國中心產(chǎn)品分類（CPC），也部分考慮了歐盟的定義，向談判方作出比入世更多的出價。

基于相關(guān)研究，當前環(huán)境服務(wù)的定義不能滿足環(huán)境質(zhì)量的需求，尤其是對全球環(huán)境質(zhì)量和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的需求?；趯Νh(huán)境譜帶和范圍以及中國的環(huán)境問題優(yōu)先領(lǐng)域新的理解，需要從環(huán)境需求的角度在整個譜帶范圍內(nèi)重新定義環(huán)境服務(wù)，如上所述，將環(huán)境服務(wù)分為室內(nèi)環(huán)境服務(wù)、當?shù)丨h(huán)境服務(wù)和全球環(huán)境服務(wù)。

室內(nèi)環(huán)境服務(wù)：用于改善室內(nèi)環(huán)境的環(huán)境服務(wù)；

地方環(huán)境服務(wù)：用于改善室外、當?shù)睾蛥^(qū)域環(huán)境的環(huán)境服務(wù)，即傳統(tǒng)環(huán)境服務(wù)；

全球環(huán)境服務(wù)：用于改善全球環(huán)境的環(huán)境服務(wù)。

該定義引入了全球環(huán)境服務(wù)和室內(nèi)環(huán)境服務(wù)兩個新的分類，范圍要比OECD、APEC及WTO使用的范圍寬。它清晰地顯示了人類對全球和室內(nèi)環(huán)境的需求。微觀層次上，它與聯(lián)合國禁煙公約相一致；宏觀層面上，它與聯(lián)合國氣候變化框架公約、臭氧層公約、生物多樣性公約等多邊環(huán)境公約相一致。

在WTO中使用該定義進行談判，將會與多邊環(huán)境協(xié)議實現(xiàn)很好的協(xié)調(diào)一致。另外，根據(jù)該定義，全球環(huán)境服務(wù)是為了保護全球環(huán)境以及通過全球范圍內(nèi)的貿(mào)易措施促進全球可持續(xù)發(fā)展；地方環(huán)境服務(wù)是為了保護當?shù)氐沫h(huán)境以及通過貿(mào)易措施在當?shù)?、國家和區(qū)域?qū)用嫔洗龠M當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展；室內(nèi)環(huán)境服務(wù)是保護室內(nèi)環(huán)境以保護人類健康并通過微觀層面上的貿(mào)易措施促進人類的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境服務(wù)清單也應(yīng)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

為更好滿足環(huán)境服務(wù)需求，建議基于環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的四種提供模式，并以聯(lián)合國中心產(chǎn)品分類為基礎(chǔ)，進行環(huán)境服務(wù)的重新分類。所建議的環(huán)境服務(wù)清單基于中國自己的利益應(yīng)該包括可持續(xù)發(fā)展的主要方面：室內(nèi)環(huán)境、當?shù)丨h(huán)境和全球環(huán)境的環(huán)境需求；擴大就業(yè)；環(huán)境服務(wù)出口；環(huán)境技術(shù)研發(fā)；總體環(huán)境外交戰(zhàn)略。

通過SIA方法，重新發(fā)現(xiàn)中國的利益，應(yīng)該包括可持續(xù)發(fā)展的幾個方面：環(huán)境利益：進口環(huán)境服務(wù)以滿足中國和全球的環(huán)境需求；出口服務(wù)以改善中國和全球的環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)濟利益：出口貿(mào)易利益；國內(nèi)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展利益。社會利益：就業(yè)利益，尤其是中小企業(yè)的就業(yè)；外交利益，作為一個負責任大國和發(fā)展中成員的國際政治利益。

在可持續(xù)發(fā)展的幾個方面，利益的優(yōu)先領(lǐng)域是：現(xiàn)階段，環(huán)境利益是最重要的，其次是社會利益。經(jīng)濟利益并不是一個最優(yōu)先的領(lǐng)域，這是因為：第一，環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展是國家戰(zhàn)略；第二，“十七大”提出了科學(xué)發(fā)展觀及和諧社會戰(zhàn)略；第三，“十一五”規(guī)劃中提出了環(huán)境目標；第四，中國有巨大的貿(mào)易順差希望平衡貿(mào)易；第五，就業(yè)是一個很重要的社會因素。

篇10

[關(guān)鍵詞] 環(huán)境會計 可行性 必要性 建議

一、環(huán)境會計的產(chǎn)生及其背景

1.環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，作為指導(dǎo)各國環(huán)境與發(fā)展實踐的共同戰(zhàn)略。所謂可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當代人的需要，以不對后代人的滿足構(gòu)成危協(xié)的發(fā)展模式，其實質(zhì)在于限制調(diào)整人類的各種活動特別是經(jīng)濟活動。在經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中解決各種環(huán)境問題，使經(jīng)濟社會的發(fā)展建立在環(huán)境資源可以承受的基礎(chǔ)上，并促使其充分持久地發(fā)展，從而最大限度地滿足當代人和后代人的需要。環(huán)境與發(fā)展是當今社會的兩大主題。環(huán)境問題產(chǎn)生于發(fā)展，是一種歷史的必然，環(huán)境問題解決與發(fā)展，也是一種歷史的必然。沒有發(fā)展就不會有環(huán)境與經(jīng)濟的矛盾和可持續(xù)問題的提出，應(yīng)如何解決好環(huán)境與經(jīng)濟的矛盾走出一條可持續(xù)發(fā)展之路呢？

2.企業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

企業(yè)從事經(jīng)濟活動時就要和資源環(huán)境及服務(wù)對象發(fā)生關(guān)系。企業(yè)行為與資源環(huán)境的關(guān)系處理的好，就有利于社會的可持續(xù)發(fā)展，反之就不利于可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)是可持續(xù)發(fā)展行為的對象。企業(yè)行為對國家的經(jīng)濟，社會活動影響很大，在國家的可持續(xù)發(fā)展中起著十分重要的作用。企業(yè)是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃的主要執(zhí)行者，比如各項經(jīng)濟指標的發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量等多方面的任務(wù)均需企業(yè)來執(zhí)行。

3.環(huán)境會計的產(chǎn)生

鑒于企業(yè)在環(huán)境保護和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用，怎樣解決好企業(yè)在生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題和經(jīng)濟效益之間的矛盾，引起了廣泛的關(guān)注，會計理論界也將此列入了研究的范疇，導(dǎo)致了環(huán)境會計的產(chǎn)生。環(huán)境會計是指以貨幣為主要計量單位，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系，并運用專門的方法，對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進行確認、計量、披露、分析以及可持續(xù)發(fā)展研究，以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法。

二、我國建立環(huán)境會計的必要性

1.建立環(huán)境會計是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

現(xiàn)在我們實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就要求人們在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，首先以資源環(huán)境生態(tài)保護為前提，制定適當?shù)陌l(fā)展步驟，以使社會與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。這種發(fā)展模式將促使人們更加關(guān)注資源環(huán)境和生態(tài)，準確核算相應(yīng)的投入與產(chǎn)出，要求人們建立一套完整的環(huán)境會計理論，并融合到會計核算體系中。建立和推行環(huán)境會計管理，能使企業(yè)在生產(chǎn)過程中自覺地注意自然生態(tài)環(huán)境保護，防止并積極治理污染。我國企業(yè)應(yīng)通過提高生產(chǎn)效益，充分利用環(huán)境資源來謀求經(jīng)濟發(fā)展，而不是以犧牲環(huán)境為代價追求自身的經(jīng)濟利益。

2.建立環(huán)境會計是我國目前環(huán)境資源現(xiàn)狀的要求

空氣、水、土地及原始森林等自然資源是我們及子孫后代所共有的“特定資產(chǎn)”。這些“特定資產(chǎn)”有的不可以更新，有的雖然可以更新，但要付出巨大代價，所以資源總是有限的希缺的。我國最近三十年來加快了發(fā)展的步伐，由于相關(guān)措施不到位，導(dǎo)致對自然資源過度開采，肆意排放污水廢氣，環(huán)境污染日益嚴重。如何合理高效利用有限資源，認真治理污染已迫在眉睫。環(huán)境會計作為企業(yè)系統(tǒng)的組成部分，理應(yīng)在環(huán)境開發(fā)、利用和平衡及提高環(huán)境質(zhì)量等方面發(fā)揮著極其重要的作用。

3.建立環(huán)境會計是企業(yè)自身發(fā)展的要求

隨著國際經(jīng)濟一體化，企業(yè)不僅面臨國內(nèi)的競爭環(huán)境，而且必須接受世界經(jīng)濟環(huán)境的挑戰(zhàn)。從當前國際社會的發(fā)展來看，人們更加重視生活質(zhì)量，社會環(huán)境已成為企業(yè)健康發(fā)展中亟待解決的問題。由于污染的日益嚴重，企業(yè)的環(huán)境成本、費用與日俱增，產(chǎn)品定價不能不考慮環(huán)境影響，投資決策中納入環(huán)境因素已勢在必行。從企業(yè)發(fā)展的長遠來看，如果企業(yè)考慮了環(huán)境對其自身發(fā)展的影響，對自身的發(fā)展行為已做了規(guī)范，那么在將來便不會因環(huán)境成本、費用大增而受到嚴重影響，從而在未來的競爭中占據(jù)明顯的優(yōu)勢。

4.建立環(huán)境會計可以樹立企業(yè)新形象創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

企業(yè)借助環(huán)境會計對所投入的環(huán)保成本及預(yù)計產(chǎn)生的環(huán)境效益、環(huán)境績效進行披露，從而在公眾中樹立良好的形象。社會公眾通過了解企業(yè)對環(huán)境的表現(xiàn)，對企業(yè)的產(chǎn)品和形象會做出恰當?shù)亩ㄎ唬⑴c企業(yè)的管理。

5.建立環(huán)境會計能給各方面提供環(huán)境會計信息

政府和法律部門可通過環(huán)境會計信息了解企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境保護的情況，并通過制定環(huán)境政策和法律規(guī)范加強宏觀管理和控制。企業(yè)管理部門可以利用這些信息衡量自己對社會和環(huán)境責任的履行情況，從而實施正確的環(huán)境措施。投資者和債權(quán)人可利用這些信息評價環(huán)境措施對企業(yè)財務(wù)狀況的影響，從而對企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險和盈利前景做出全面和客觀的評價。

6.建立環(huán)境會計是企業(yè)走向國際的需要

環(huán)境問題是全球性的問題，環(huán)境保護也需要國際合作和交流，因此環(huán)境會計也是國際化會計。許多發(fā)達國家對環(huán)保相當重視，但是我們重視的不夠。傳統(tǒng)會計核算的方法未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)核算，企業(yè)對“自然資本”忽視不計，造成企業(yè)對自然資源的無償占用和污染，以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價虛增利潤。環(huán)境會計通過把企業(yè)利用的社會資源成本加入產(chǎn)品成本中，能較準確的核算企業(yè)生產(chǎn)成本，促進企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，維護社會資源環(huán)境。對外資企業(yè)加強環(huán)境會計核算更可以防止資本的外流。因此企業(yè)要適應(yīng)國際形勢，增強競爭力就需要建立相應(yīng)的環(huán)境會計，從而更充分地參與國際競爭。

三、我國建立環(huán)境會計的可行性

1.在我國建立環(huán)境會計雖然有許多困難但還是有一定基礎(chǔ)的

在對企業(yè)家環(huán)境觀念及環(huán)境管理做的問卷調(diào)查中，可持續(xù)發(fā)展觀念已基本上得到多數(shù)企業(yè)家的認同。對于是否認為環(huán)境問題很突出的回答中，大多數(shù)企業(yè)并未充分認識到經(jīng)營過程中造成的環(huán)境影響。關(guān)于公司是否具有環(huán)境管理目標或政策，大多數(shù)企業(yè)回答是肯定的。關(guān)于環(huán)境管理工作的組織實施情況，多數(shù)企業(yè)是由專門機構(gòu)和專職人員的。這說明環(huán)境管理工作在企業(yè)是有一定基礎(chǔ)的，而且受到高層管理人士的重視。

2.環(huán)境會計和諸多學(xué)科在內(nèi)容與研究領(lǐng)域上是交叉滲透的

環(huán)境會計是環(huán)境學(xué)與會計學(xué)相互交叉而形成的應(yīng)用學(xué)科，它主要運用會計學(xué)和環(huán)境學(xué)的理論和方法，輔之以其他學(xué)科的理論方法，對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護進行協(xié)調(diào)。它的具體應(yīng)用涉及到自然、經(jīng)濟、技術(shù)各方面，不僅直接與會計學(xué)、環(huán)境學(xué)相關(guān)，更與數(shù)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、生物學(xué)、技術(shù)科學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科在內(nèi)容與研究領(lǐng)域上交叉滲透，從而產(chǎn)生多元化的理論方法體系。而這些相關(guān)學(xué)科在我國發(fā)展得已比較成熟，能夠適應(yīng)建立環(huán)境會計需要。

3.環(huán)境會計與傳統(tǒng)會計相輔相成、相互聯(lián)系

環(huán)境會計將承襲傳統(tǒng)會計的基本理論和方法，遵循企業(yè)會計準則。近幾年來我國會計的基礎(chǔ)規(guī)范工作逐漸完善，新的企業(yè)會計準則更能反映新經(jīng)濟形勢下的會計特點，這一切將為建立環(huán)境會計奠定良好的基礎(chǔ)，使得在建立環(huán)境會計的過程中，可以減少一些工作量，能夠更好地構(gòu)建環(huán)境會計體系。

4.環(huán)境會計的建立得到政府的支持

雖然我國對環(huán)境會計的認識和研究都比較晚，但政府認識到這個問題后，立即給予了充分的重視，為會計學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家提供了一個研究會計理論與實務(wù)的廣闊平臺。

四、促進我國建立及實施環(huán)境會計的建議

為適應(yīng)世界經(jīng)濟格局和結(jié)構(gòu)的變化，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們應(yīng)組建綠色會計機構(gòu)；進行綠色會計的試點工作；政府部門和有關(guān)機構(gòu)應(yīng)要求企業(yè)實施環(huán)境會計的同時，實行環(huán)境稅收制度，加大環(huán)境征稅力度；要做好推行環(huán)境會計的制度準備工作；實施對環(huán)境會計的審計；加強對環(huán)境會計宣傳教育；實行綠色會計獎懲制度；提高企業(yè)會計人員的素質(zhì)；企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境財務(wù)管理的評價指標；企業(yè)應(yīng)逐步提高環(huán)境會計信息的公布水平。此外，政府也應(yīng)采取相應(yīng)的措施：修改會計法，將環(huán)境會計核算和監(jiān)督列入會計法；完善會計準則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計要素，成為必須披露的內(nèi)容；健全會計制度，將有關(guān)環(huán)境原則進行設(shè)計使環(huán)境會計具有可操作性。

隨著社會的不斷進步，環(huán)境要保護，企業(yè)要發(fā)展。環(huán)境會計的實施在走上可持續(xù)發(fā)展的過程中起著不可替代的作用，勢在必行。環(huán)境會計將得到更廣泛的應(yīng)用和重視，從而最大限度的發(fā)揮它的優(yōu)勢，成為當代會計學(xué)中最有潛力的新領(lǐng)域。

參考文獻：

[1]王茜:關(guān)于建立環(huán)境會計的探討.經(jīng)濟師,2005.1

[2]劉思華:經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展論.中國環(huán)境出版社,2002