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篇1

[基金項目]國家“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項（2009ZX09502-030）

[通信作者]*謝雁鳴，研究員，博士生導(dǎo)師，研究方向為中醫(yī)臨床評價，Tel：（010）64014411-3302， E-mail：

[作者簡介]張雯，碩士研究生，Tel：18810465641，E-mail：

[摘要]目前在中醫(yī)藥研究方面已經(jīng)形成了若干科研成果，科研成果是科研勞動者辛勤勞動的結(jié)晶，是人類文明的寶貴財富。標準化是促進中醫(yī)藥國際傳播的重要途徑，對于推動我國科學(xué)技術(shù)進步、提高市場競爭力和促進國際貿(mào)易有重要意義，及時將具有向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范不僅有利于提高標準的技術(shù)含量，而且有利于促進科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。該研究初步探索出適合具有向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的中醫(yī)藥科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的路徑，旨在為今后中醫(yī)藥科研成果的轉(zhuǎn)化提供方法參考和借鑒，以促進我國中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中醫(yī)藥科研成果；技術(shù)規(guī)范；轉(zhuǎn)化；路徑探討

1科技成果轉(zhuǎn)化為標準現(xiàn)狀

近年來，我國政府頒布了一系列有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化為標準的政策法規(guī)，如《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國標準化法》和各地的科技成果轉(zhuǎn)化條例，加強與科技相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護的政策法規(guī)等，為科技成果轉(zhuǎn)化為標準起到了一定的指導(dǎo)作用，但是總體而言，我國科技向標準轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化率非常低，以2013年我國科技成果轉(zhuǎn)化為標準的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，科技部當年共登記科技成果51 723項[1]，與51 723項科技成果相對應(yīng)的是2013年共計制修訂標準1 691項，其中指定1 211項，修訂480項[2]。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難看出，我國科研成果產(chǎn)出多，但是轉(zhuǎn)化率低。

就中醫(yī)藥而言，隨著國家對中醫(yī)藥的重視，科研經(jīng)費投入逐年增多。僅以國家自然科學(xué)基金資助項目為例，截至2012年，通過中醫(yī)藥學(xué)科資助的各類自然科學(xué)基金項目達5 146個，資助經(jīng)費約達15.080 7億元；其他資助還有來自國家科技支撐計劃、省部級科研項目等若干類別經(jīng)費的支持[3]。反觀中醫(yī)藥標準化進展，截止到目前為止，中醫(yī)藥領(lǐng)域共制修訂國家標準27項，行業(yè)或行業(yè)組織標準471項。雖然中醫(yī)藥標準化工作取得了很多成績，但是中醫(yī)藥相對于其他行業(yè)領(lǐng)域的標準化水平還存在很大差距。科研單位等相關(guān)研究機構(gòu)，往往局限于為了發(fā)明而發(fā)明，為研究而研究，并未對其科研成果進行大量的改進和轉(zhuǎn)化，為能充分考慮科研成果的“實用性”，科研成果往往停留于“實驗室”的初級階段，致使眾多本應(yīng)對中醫(yī)藥推廣與傳播，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化，服務(wù)社會，造福國家和人民的中醫(yī)藥科研成果在很長一段時期都被束之高閣，難以實現(xiàn)其應(yīng)用的自身價值，造成社會資源的巨大浪費。

2亟需科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的路徑和方法

科學(xué)研究、標準和成果轉(zhuǎn)化三者既相互促進、相互制約，又相互依存、相互融合的。成果轉(zhuǎn)化是技術(shù)知識和研究成果的具體轉(zhuǎn)移和應(yīng)用于生產(chǎn)的實踐表現(xiàn)，不但能帶來巨大的經(jīng)濟效益，更可以產(chǎn)生巨大的社會效益。當今世界各國綜合國力競爭的核心，是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。同樣，各發(fā)達國家競爭的焦點，也集中在把當代科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為競爭上，因此科研成果只有經(jīng)轉(zhuǎn)化和推廣，才能發(fā)揮科研成果的社會和經(jīng)濟效益，才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，為科研工作的進一步發(fā)展提供動力的支持[4]。

當今社會，標準的競爭關(guān)系到一個企業(yè)乃至一個國家在全球市場競爭中的利益分配。總理指出，“標準是自主創(chuàng)新的制高點，誰掌握了標準制定的話語權(quán)，誰就掌握了市場競爭的主動權(quán)”。標準不僅滲透在現(xiàn)代科技發(fā)展的前沿，促進科研成果轉(zhuǎn)化，形成新的生產(chǎn)力[5]，而且能夠成為國際經(jīng)濟技術(shù)合作和經(jīng)濟貿(mào)易中不可缺少的共同語言，成為推動全球經(jīng)濟一體化的助推器。一項技術(shù)標準被國際標準采納，往往可以帶來極大的經(jīng)濟效益，甚至能決定一個行業(yè)的興衰，標準在經(jīng)濟和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和所處的戰(zhàn)略地位日益突出[6-7]。標準化是經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是構(gòu)成國家核心競爭力的基本要素，是國家綜合實力的集中體現(xiàn)[8]。

隨著全球經(jīng)濟的深入發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)計劃不斷革新以及人類健康觀念和醫(yī)學(xué)模式的深刻變革，中醫(yī)藥學(xué)得到了飛速的發(fā)展。通過中醫(yī)藥標準化，使中醫(yī)藥服務(wù)和產(chǎn)品達到國際技術(shù)交流合作與貿(mào)易條件的要求，符合國際慣例，促進中醫(yī)藥更好地走向世界，進一步推動中醫(yī)藥資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，文化和經(jīng)濟優(yōu)勢，保持我國中醫(yī)藥在國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的話語權(quán)和應(yīng)用地位。同時，標準也是國際貿(mào)易壁壘的重要措施和手段，各國通過制定實施符合國際貿(mào)易規(guī)則的技術(shù)標準，來限制不符合本國標準服務(wù)和產(chǎn)品的進口，保護本國的利益。我國雖然加入了世貿(mào)組織，在國際貿(mào)易中的關(guān)稅堡壘己不在，但是技術(shù)堡壘仍然存在，例如，2004年歐洲的《傳統(tǒng)藥品法》案的頒布就是為了阻止中草藥進入歐洲市場設(shè)立的門檻。因此中醫(yī)藥標準化對于中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國家化發(fā)揮著重要的支撐作用，是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工作，對引領(lǐng)和支撐中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有重要意義[9]。及時將具有向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范不僅有利于提高標準的技術(shù)含量，而且有利于促進科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此只有吸收借鑒當今先進科學(xué)技術(shù)成果，用標準的形式再現(xiàn)中醫(yī)理論和醫(yī)療技術(shù)，中醫(yī)藥學(xué)才能與時俱進。

3中醫(yī)藥科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的路徑

3.1標準的涵義及分類

技術(shù)規(guī)范屬于標準的一種，國家標準GB2000.1-2002《標準化工作指南第一部分：標準化和相關(guān)活動的通用詞匯》中給出了標準的定義，標準是指“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。”并注明：“標準宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳的共同效益為目的”。按照標準的要求程度分：規(guī)范標準、規(guī)程標準和指南標準[10]。規(guī)范：規(guī)定產(chǎn)品、過程或服務(wù)應(yīng)滿足的技術(shù)要求的文件。適宜時，技術(shù)規(guī)范宜指明可以判定其要求是否得到滿足的程序。規(guī)程：為設(shè)備、構(gòu)件或產(chǎn)品的設(shè)計、制造、安裝、維護或使用而推薦慣例或程序的文件。指南：給出某個主題的一般性、原則性、方向性的信息、指導(dǎo)或建議的文件。

3.2可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的科研成果界定

科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范是指從科研成果的形成開始，到形成基于該成果的技術(shù)規(guī)范的一系列活動，其中跨越了2個系統(tǒng)即科研系統(tǒng)和標準化系統(tǒng)。從標準化的角度看，它包括了將科研成果納入到技術(shù)規(guī)范的所有標準化活動；從科研系統(tǒng)來看，它是將處于轉(zhuǎn)化中某個適當階段的科研成果將技術(shù)規(guī)范的形式固化，是科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有力手段[11]。

然而不是所有的科研成果都可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范，能夠符合轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的條件。從標準的概念不難看出，標準是在一定范圍內(nèi)適用的規(guī)范性文件，因此每個標準都應(yīng)當界定出其適用范圍；其次標準的實施是為了使有關(guān)的工作獲得最佳秩序或者效果，而且要取得各有關(guān)方的協(xié)商一致；而且標準是大家共同使用的并且重復(fù)使用的文件，某些一次性出現(xiàn)的事物由于其偶然性，不需要制定標準，某一方單獨使用的文件也不一定要制定標準；只有大家都希望共同遵守，而又反復(fù)出現(xiàn)的事物，為了規(guī)范它，才需要制定成標準[12]，因此可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的科研成果內(nèi)容必須符合具備以下特性：①其內(nèi)容必須具有適宜于制定為重復(fù)使用或者共同使用技術(shù)要求的性質(zhì)，這種性質(zhì)對于科研成果的產(chǎn)生和生存來講不是必須的，但對于科研成果的轉(zhuǎn)化和進一步的推廣時至關(guān)重要的。②同時應(yīng)當具備向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的內(nèi)在要求和外部條件。內(nèi)在要求指的是科研成果需要符合一定的成熟度，先進性，應(yīng)用價值及與政策的協(xié)調(diào)性等等，如果科研成果的實際狀態(tài)沒有達到一定的要求，其不具備可轉(zhuǎn)化性；外部條件指的是行業(yè)內(nèi)或者領(lǐng)域內(nèi)有制定該技術(shù)規(guī)范的需要，具有推廣的必要性，才需要將相關(guān)科研成果進行整合和梳理，轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范。

3.3科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的具體步驟

3.3.1遴選科研成果

在科研成果轉(zhuǎn)化為標準的現(xiàn)狀部分不難看出，目前在中醫(yī)藥領(lǐng)域，已經(jīng)形成了大量的科研成果，然而標準的制定數(shù)量是有限的，追根溯源，在于哪些科研成果能夠轉(zhuǎn)化為標準以及如何轉(zhuǎn)化目前缺乏相關(guān)的方法[13]，本研究通過檢索相關(guān)文獻，法規(guī)和政策，借鑒中國標準化研究院承擔(dān)的“十一五”科技專項課題“國家科技計劃成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的試點及研制”中“科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的潛力分析方法” [14]，結(jié)合中醫(yī)藥的特點，初步擬定出適合于判斷中醫(yī)藥科研成果能否轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的準則和條目。

判斷一項中醫(yī)藥科研技成果是否可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范，要考慮以下2個基本準則：第一，可行性，即該項科研技成果是否具有轉(zhuǎn)化為標準的基本屬性，例如是否具有推廣價值，能夠重復(fù)利用；是否具備較強的科研能力和良好的人員基礎(chǔ)；在該領(lǐng)域是否能夠達成一定范圍的共識，并確保該項技術(shù)規(guī)范與當前已經(jīng)的或者正在研制的技術(shù)標準之間保持相互協(xié)調(diào)、沒有重復(fù)。第二，必要性，即通過對該項科研技成果技術(shù)水平、經(jīng)濟效益、社會效益的綜合評估，認為其符合經(jīng)濟社會發(fā)展所需，這是確保技術(shù)規(guī)范制定完成之后能夠有效實施的重要前提。具體評價條目見表1。

在必要性的遴選條目中，技術(shù)水平的先進性和成熟度是判斷科研成果是否具備轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的先決性要素，主要表現(xiàn)為通過分析該科研成果應(yīng)用推廣的時間、范圍大小、與相關(guān)技術(shù)的協(xié)調(diào)性，是否在中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)達成一定的共識，設(shè)立該條目的原因是，因為標準是大家共同使用的并且重復(fù)使用的文件，標準的實施是為了使有關(guān)的工作獲得最佳秩序或者效果，而且要取得各有關(guān)方的協(xié)商一致，因此只有中醫(yī)藥領(lǐng)域內(nèi)大家都希望共同遵守，并且在行業(yè)內(nèi)達成一定的共識的科研成果才可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范；能否解決中醫(yī)藥領(lǐng)域的技術(shù)難題或熱點問題是指該科研成果轉(zhuǎn)化為標準之后可以解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)懸而未決的技術(shù)難題或熱點問題；科研成果的先進性主要體現(xiàn)在與同行業(yè)比較達到國內(nèi)或國際的先進程度，并考察是否可以帶來共性問題的解決。

科研成果的經(jīng)濟效益：體現(xiàn)科研成果價值的第2個特性即表現(xiàn)為經(jīng)濟性，因此設(shè)立了經(jīng)濟效益的評價指標，這一點對于評價應(yīng)用及開發(fā)類科研成果尤其重要，所謂的經(jīng)濟效益自然指科研成果可能帶來或者已經(jīng)帶來的經(jīng)濟價值，即科研成果轉(zhuǎn)化后將其應(yīng)用于生產(chǎn)和服務(wù)帶來的間接和直接的經(jīng)濟效益[15]，對于中醫(yī)藥科研成果而言，主要表現(xiàn)在是否是中醫(yī)藥市場發(fā)展所亟需，該條目是通過分析該科研有利于行業(yè)的發(fā)展，可以創(chuàng)造更大的利益，則推廣的價值就大；科研成果是否可提高中醫(yī)藥市場的競爭力指的是科研成果轉(zhuǎn)化為標準后對于中醫(yī)藥市場增收，增效的直接貢獻和對于國民經(jīng)濟帶來的間接貢獻，預(yù)期的經(jīng)濟效益越大，提高中醫(yī)藥市場競爭力越強，則越需要轉(zhuǎn)化。

科研成果的社會效益其一表現(xiàn)在科研成果是否符合人類的安全，文明和倫理道德準則，因為有些科研成果的先進性、成熟度和經(jīng)濟價值很高，但是違背了人類安全、文明和倫理的原則，是需要被禁止轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的；其二表現(xiàn)為是否提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)水平，中醫(yī)藥的醫(yī)療服務(wù)水平的提高屬于中醫(yī)藥在衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用所帶來的社會效益，只有科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范后，能夠切實提高中醫(yī)藥的醫(yī)療服務(wù)水平，實現(xiàn)其社會價值，該項科研成果才具備轉(zhuǎn)化的必要。

運用共識會議法對前期遴選出的科研成果進行專家論證。該階段的主要任務(wù)是在進行完多輪專家共識會議之后，根據(jù)專家共識會議的結(jié)果，確定技術(shù)規(guī)范的轉(zhuǎn)化方案。

在專家論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局的《中醫(yī)藥標準制定管理辦法（試行）》提出新工作項目提案建議書，填寫完成后交由國家中醫(yī)藥管理局標準化辦公室，履行報批程序，收到正式批復(fù)后批準立項。

3.3.2確定技術(shù)規(guī)范制定主體

明確技術(shù)規(guī)范的制定主體，對于科研成果能否轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范至關(guān)重要，技術(shù)規(guī)范的制定主體需要具備一定的條件，需具備在中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)，處于該領(lǐng)域領(lǐng)先并且具有較強影響力的資質(zhì)，才能在科研成果轉(zhuǎn)化技術(shù)規(guī)范后起到推廣和應(yīng)用的促進作用。

3.3.3組建技術(shù)規(guī)范制定工作組

3.3.3.1遴選原則技術(shù)規(guī)范制定工作組由臨床醫(yī)生、藥學(xué)學(xué)科的人員、臨床方法學(xué)方面的專家、各級管理人員及標準制定人員等多學(xué)科人員組成。人員有資深老專家、專家、臨床一線醫(yī)師、藥師、科研研究人員、方法學(xué)研究者等，分布在老、中、青3個層次。負責(zé)起草的工作組積極收集、分析相關(guān)資料，吸納各國最新的研究成果和既往標準化建設(shè)的經(jīng)驗。

3.3.3.2工作組組成由臨床專家、藥學(xué)專家、方法學(xué)專家、統(tǒng)計學(xué)專家、中醫(yī)藥行業(yè)管理者及衛(wèi)生行業(yè)管理者等資深專家組成，對技術(shù)規(guī)范的制定提出決策性的建議和總體督導(dǎo)。撰寫工作組又分為文獻檢索小組和起草小組。由具有臨床、藥學(xué)、臨床流行病學(xué)知識背景的人員執(zhí)筆撰寫技術(shù)規(guī)范；由具有中醫(yī)學(xué)、臨床流行病學(xué)知識背景及較好外語水平的人員進行文獻檢索與評價。

3.3.4系統(tǒng)收集相關(guān)材料

在前期研究的基礎(chǔ)上補充相關(guān)材料，具體包括：廣泛收集與技術(shù)規(guī)范相關(guān)的專業(yè)文獻及相關(guān)科研成果，與技術(shù)規(guī)范相關(guān)的法律法規(guī)；標準化的法律法規(guī)；編寫工具，《標準化工作導(dǎo)則》、標準編寫的相關(guān)規(guī)則與指南；從而節(jié)省技術(shù)規(guī)范編寫所需的時間。

3.3.5起草技術(shù)規(guī)范

3.3.5.1撰寫技術(shù)規(guī)范討論稿基于文獻檢索小組檢索的所有相關(guān)材料，并且廣泛征集技術(shù)規(guī)范制定完成之后的使用各方比如各級醫(yī)院、藥品生產(chǎn)企業(yè)和科學(xué)研究單位的建議和意見，形成技術(shù)規(guī)范的討論稿。

3.3.5.2撰寫技術(shù)規(guī)范征求意見稿根據(jù)標準化管理的要求，為了使技術(shù)規(guī)范更具公認性，召集技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)委員會專家對技術(shù)規(guī)范討論稿進行專家論證，以期討論稿進行修正完善，撰寫工作組對指導(dǎo)委員會專家提出的意見進行細致的推敲和反復(fù)討論。

經(jīng)反復(fù)討論之后，運用由中國標準出版社，中國標準化研究院白殿一教授主編的《標準的編寫》一書中附錄6中的“標準編寫模板TCS2009”及使用指南進行編制，使編寫的技術(shù)規(guī)范符合GB/T1.1規(guī)定的標準要求，形成征求意見稿。

在標準編寫時應(yīng)當注意，標準的條文應(yīng)用詞準確，條理清楚，邏輯嚴謹。語言描述準確、規(guī)范是制定標準的最基本要求。標準是用語言文字來表達信息的，它對語言描述的要求特別苛刻，標準的語言和表達形式應(yīng)盡可能的簡單，明了，易懂，還應(yīng)注意避免使用口語化的措辭，一是要清楚的表達信息，一是不容許出現(xiàn)異議。標準文本的表述要有很強的邏輯性，用詞禁忌模棱兩可，防止不同的人從不同的角度對標準內(nèi)容產(chǎn)生不同的理解。具體可以參考GB/T1.6標準化工作導(dǎo)則第1單元：標準的起草與表達規(guī)則。

3.3.5.3技術(shù)規(guī)范意見征求在形成技術(shù)規(guī)范征求意見稿之后，需進行必要的內(nèi)部驗證，同時通過各種形式：公開，網(wǎng)絡(luò)，問卷調(diào)研等形式廣泛征求意見。在完成技術(shù)規(guī)范的征求意見之后需對征求的意見進行歸納匯總和研究處理，形成意見匯總處理表，對于未采納意見的，應(yīng)當說明理由，對于技術(shù)規(guī)范進行了重大修改的，應(yīng)當再次征求意見。

3.3.5.4形成技術(shù)規(guī)范送審稿根據(jù)技術(shù)規(guī)范征求意見，對意見進行逐一認真分析后，再進行意見的匯總處理，形成技術(shù)規(guī)范送審稿。

3.3.6審查、批準、出版、復(fù)審

由于技術(shù)規(guī)范的審查，批準，出版及使用和復(fù)審，均屬于國家中醫(yī)藥管理局的行為，因此僅需按照其流程具體操作即可。

4討論

在中醫(yī)藥科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化時，遴選具備技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的中醫(yī)藥科研成果對于技術(shù)規(guī)范的轉(zhuǎn)化至關(guān)重要，本研究通過檢索相關(guān)文獻，法規(guī)和政策，借鑒中國標準化研究院承擔(dān)的“十一五”科技專項課題“國家科技計劃成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的試點及研制”中“科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的潛力分析方法”，結(jié)合中醫(yī)藥的特點，初步擬定出適合于判斷中醫(yī)藥科研成果能否轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的原則和條目。然而在今后的相關(guān)研究中需要進一步的完善和深入探討，迫切需要進行中醫(yī)藥科研成果向標準轉(zhuǎn)化評價系統(tǒng)的研究，建立適合中醫(yī)藥發(fā)展的相關(guān)評價指標體系，采用適當?shù)脑u價方法，科學(xué)合理的做出評價，更好得確定應(yīng)當重點進行科研成果轉(zhuǎn)化為標準的項目。

然而大部分標準化的學(xué)術(shù)論文目前都還停留在對標準化工作的初級探討、經(jīng)驗總結(jié)及具體標準的討論方面，對于科研成果轉(zhuǎn)化為標準轉(zhuǎn)化路徑深入研究很少，使得中醫(yī)藥科技成果向標準轉(zhuǎn)化的機制尚未完全建立。政府支持的中醫(yī)藥科研計劃從立項到科技成果產(chǎn)出，標準計劃立項到標準批準，是兩條互不相關(guān)、各自獨立的過程鏈，很多中醫(yī)藥技術(shù)成果中亟需形成標準的內(nèi)容未能進入我國的標準的制定程序中來。科研院所的廣大科研工作者承擔(dān)著繁重的科研任務(wù)，根本就沒有時間和精力來促進科研成果的轉(zhuǎn)化為標準，更缺乏這方面的有效經(jīng)驗，造成了大學(xué)研發(fā)的科研成果得不到有效的開發(fā)和利用；加之我國僵化的科研體制管理模式，立項專家往往忽視科研的應(yīng)用性，容易導(dǎo)致高?？蒲谐晒c市場需求相脫節(jié)，從而無法實現(xiàn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化。因此應(yīng)當在今后的工作中進一步完善中醫(yī)藥標準化管理體制，加強科研成果的利用和資源的整合，系統(tǒng)梳理科研進展及成果，建立科研成果轉(zhuǎn)化為標準的機制，加大科研成果向中醫(yī)藥標準轉(zhuǎn)化的力度，真正體現(xiàn)科技創(chuàng)新對于中醫(yī)藥的支持和帶動作用。

[參考文獻]

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篇2

Abstract： Through the introduction of connotation of higher vocational curriculum standards and national occupational standards， this paper analyses the principles should be followed in the development of curriculum standards， and provides the specific measures for the curriculum standard and occupational qualification standard docking.

關(guān)鍵詞： 專業(yè)；課程標準；國家職業(yè)標準；對接

Key words： major；curriculum standards；national occupational standards；docking

中圖分類號：G40 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）06-0251-02

0 引言

“教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見（教職成[2011]12號）”指出：“要推行‘雙證書’制度，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接”。目前，我國高等職業(yè)教育已由以規(guī)模擴張為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)涵建設(shè)、提高質(zhì)量為主。高職教育教學(xué)改革的核心是課程改革（主要體現(xiàn)在課程體系的重構(gòu)、課程內(nèi)容的選取、教材的開發(fā)及教學(xué)方法與教學(xué)評價的改革等方面），課程標準作為課程實施的依據(jù)，它引導(dǎo)著課程改革的方向，因此，制定好每門課程的教學(xué)標準，對教師順利完成教學(xué)任務(wù)，實現(xiàn)課程培養(yǎng)目標，提升教學(xué)質(zhì)量就顯得十分重要。

1 高職課程標準與國家職業(yè)標準的內(nèi)涵

1.1 高職課程標準 高職教育的課程標準是依據(jù)某專業(yè)人才培養(yǎng)目標的要求，以學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的形成為重點，為教與學(xué)提供詳細指導(dǎo)而編寫的指導(dǎo)性文件。它是專業(yè)人才培養(yǎng)方案的具體化，是每一門課程教學(xué)過程的執(zhí)行規(guī)范，是管理與評價課程的基礎(chǔ)。課程標準包括“課程的性質(zhì)與任務(wù)”、“職業(yè)行動領(lǐng)域（典型工作任務(wù)）”、“課程目標”、“課程內(nèi)容與要求”、“教學(xué)組織與實施”、“教學(xué)材料的編寫與選擇”、 “教學(xué)評價”、“課程相關(guān)資源的開發(fā)與利用”等內(nèi)容。

1.2 國家職業(yè)標準 國家職業(yè)標準是在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)（工種）的活動內(nèi)容，對從業(yè)人員工作能力水平的規(guī)范性要求。它是從業(yè)人員從事職業(yè)活動，接受職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定以及用人單位錄用、使用人員的基本依據(jù)。國家職業(yè)標準由勞動和社會保障部組織制定并統(tǒng)一頒布。國家職業(yè)標準要求對從業(yè)人員進行職業(yè)資格鑒定，將職業(yè)資格等級劃分為五級，分別對應(yīng)為初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）與高級技師（一級）。由于國家職業(yè)資格標準中規(guī)定了具體崗位的一些基本要求，具有典型的行業(yè)特點，因而對高職教育課程標準的制定有很強的指導(dǎo)性。

2 在制定專業(yè)課程標準時應(yīng)遵循的原則

2.1 應(yīng)融入職業(yè)資格標準 高職院校的任務(wù)是為社會培養(yǎng)合格的高端技能型專門人才，因此在制定高職專業(yè)課程標準時應(yīng)引入現(xiàn)行職業(yè)資格標準中的中、高級工職業(yè)資格標準（代表現(xiàn)在的崗位要求）。

2.2 應(yīng)校企合作共同開發(fā) 通過聘請企業(yè)兼職教師與校內(nèi)專任教師一起聯(lián)合開發(fā)課程標準，所制定的課程標準不僅可以直接反映企業(yè)對人才的要求，保證課程內(nèi)容、教學(xué)手段及考核方法與企業(yè)實際緊密結(jié)合，為學(xué)生后續(xù)從事職業(yè)工作提供素質(zhì)、技能與知識儲備，還可以將其作為企業(yè)員工崗位培訓(xùn)的標準，通過專任教師開展社會服務(wù)對企業(yè)員工進行培訓(xùn)，則給企業(yè)帶來了方便，可為企業(yè)節(jié)約培訓(xùn)成本。

2.3 應(yīng)便于開展工學(xué)結(jié)合 在制定課程標準時應(yīng)依據(jù)社會發(fā)展的需求和學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展規(guī)律。課程內(nèi)容要體現(xiàn)主要職業(yè)行動領(lǐng)域的要求；課程實施要注重學(xué)校、企業(yè)雙線工學(xué)交替，推行任務(wù)驅(qū)動、項目式教學(xué)，讓學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合的方式完成一系列可以操作、學(xué)習(xí)和傳授的具體工作任務(wù)，使學(xué)生能獲得與企業(yè)發(fā)展需求相一致的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。

2.4 應(yīng)明確具體，便于考核 課程標準關(guān)于工作過程知識的描述應(yīng)是企業(yè)技術(shù)交流和管理實施過程中通用的術(shù)語，應(yīng)明確具體，以便學(xué)生能與企業(yè)工程技術(shù)人員進行有效溝通，便于學(xué)生理解和掌握所學(xué)的專業(yè)知識與技能。所制定的課程評價標準應(yīng)便于對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果開展過程考核。同時，課程標準不能制定的過于寬泛，否則無法有效落實。

3 如何實現(xiàn)專業(yè)課程標準與職業(yè)資格標準的對接

3.1 課程體系設(shè)計應(yīng)與職業(yè)崗位對接專業(yè)人才培養(yǎng)的目標不可能涵蓋現(xiàn)在和未來的所有崗位，為提高人才培養(yǎng)的針對性，可按學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展進程將崗位劃分為基本崗位、提升崗位和發(fā)展崗位。首先在課程體系的設(shè)計過程中要考慮如何按能力遞進實現(xiàn)課程設(shè)置與職業(yè)崗位的對接。如：機電一體化技術(shù)專業(yè)針對基本崗位設(shè)置了 “電工技術(shù)”和“電子技術(shù)”課程，課程標準與“電工”初級的技能與知識要求對接，也與企業(yè)對員工能勝任電工、電子產(chǎn)品安裝調(diào)試等崗位的要求對接；針對提升崗位設(shè)置了“機床電氣控制”和“PLC編程與應(yīng)用”兩門課程，課程標準與“維修電工”中、高級工的技能與知識要求對接，也與企業(yè)對員工能勝任電氣設(shè)備及系統(tǒng)的調(diào)試維護等崗位的要求對接。

3.2 選取的課程內(nèi)容應(yīng)與工作任務(wù)對接 課程內(nèi)容的選取一方面要堅持以職業(yè)活動（工作過程）為導(dǎo)向，以項目（工作任務(wù)）為載體，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容（如機電一體化技術(shù)專業(yè)的“CAD/CAM應(yīng)用”課程，把電風(fēng)扇的外形設(shè)計作為一個項目，學(xué)生通過完成該項目所包含的機頭、扇葉、扇蓋等部件的設(shè)計及最后組裝，對所使用的三維設(shè)計軟件有了很好地掌握，表現(xiàn)出極高的學(xué)習(xí)興趣，感到非常有成就感。另一方面要按“分級別、模塊化”的開發(fā)思路將不同的教學(xué)項目組合成獨立的教學(xué)模塊，并按學(xué)習(xí)的難易程度和技能訓(xùn)練的復(fù)雜程度對模塊進行合理序化，形成柔性化的模塊結(jié)構(gòu)。如機電一體化技術(shù)專業(yè)將“數(shù)控機床操作與維護”課程，針對數(shù)控機床的操作、安裝、調(diào)試、維護和技術(shù)管理等典型工作任務(wù)，設(shè)置了“數(shù)控車床、銑床的操作與維護”（A級）、“加工中心的操作與維護”（B級）二個項目，每個項目含若干教學(xué)模塊。B級供機電一體化技術(shù)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)，A級供相近專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)。

3.3 課程的教學(xué)過程應(yīng)與生產(chǎn)過程對接 將企業(yè)的工作任務(wù)，引入到教學(xué)過程中來，并按照企業(yè)生產(chǎn)的實際要求，將企業(yè)的生產(chǎn)過程情景通過視頻傳輸?shù)秸n堂中，如果有合作企業(yè)的，可以切身的到現(xiàn)場去體會生產(chǎn)過程，進行現(xiàn)場教學(xué)；有條件的學(xué)?？梢赃M行專職教學(xué)和企業(yè)兼職教師聯(lián)合進行授課，發(fā)揮各自的長處，通過企業(yè)的工藝，質(zhì)量以及管理要求來進行教學(xué)行動，并做到教學(xué)和生產(chǎn)過程的對接。

3.4 課程的評價應(yīng)與社會評價對接 課程評價既要突出職業(yè)資格標準的導(dǎo)向作用，重視職業(yè)技能和綜合職業(yè)能力考核，將行為目標貫穿教學(xué)活動的始終，以強化學(xué)生規(guī)范行為的養(yǎng)成。在課程評價上，應(yīng)大力推行“雙證書”制度。職業(yè)資格證書主要針對提升崗位的要求，可幫助學(xué)生取得從業(yè)資格；學(xué)歷證書則主要針對基本崗位和發(fā)展崗位要求，可幫助學(xué)生掌握基本知識、技能，培養(yǎng)其終身學(xué)習(xí)的能力。即學(xué)生畢業(yè)時，應(yīng)達到中級工水平，以滿足基本崗位的工作要求；參加工作1至3年，應(yīng)達到高級工水平，能滿足提升崗位的工作要求；參加工作3～10年，應(yīng)達到技師水平或基層生產(chǎn)管理人員水平，以滿足發(fā)展崗位的工作要求。

綜上所述，在高職院校期間，不僅要求學(xué)生掌握到高等教育中所要求的理論知識，還要求具備一定的綜合能力，并做好學(xué)校教學(xué)與職業(yè)資格標準的對接，這是真?zhèn)€教學(xué)活動的關(guān)鍵。以職業(yè)資格標準為教學(xué)活動的培養(yǎng)目標，并對現(xiàn)行的課程體系和教學(xué)內(nèi)容進行改革，重視學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，使職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量得到全面的提升。

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篇3

關(guān)鍵詞：科研成果;市場化;分析

科研成果是指在科學(xué)研究活動中取得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r值的創(chuàng)造性的研究成果。它除了具有學(xué)術(shù)價值和研究價值以外，還應(yīng)該具備實用價值，并且實用價值應(yīng)該是其核心價值。但我國目前的科研成果往往欠缺實用價值，科研成果市場化率非常低，而且途徑單一。因此我們必須從思想上加強對于科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重視，加快科研成果市場化的步伐，從而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

一、我國科研成果市場化的現(xiàn)狀

1.科研成果市場化的周期長、轉(zhuǎn)化率過低。社會科學(xué)研究成果如何轉(zhuǎn)化，是長期以來困擾社會科學(xué)界的一個問題。社會科學(xué)是一種知識形態(tài)的潛在的生產(chǎn)力，能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，這在學(xué)術(shù)界是有爭論的，特別是對基礎(chǔ)理論研究是否能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力有不同的理解。但由于科研成果的誕生是一件很不容易的事情，所以其市場化的轉(zhuǎn)化也隨之復(fù)雜，這就使其轉(zhuǎn)化周期長，效率低。

2.科研成果市場化的途徑單一、專業(yè)性不強?？茖W(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化和推廣的具體途徑主要有以下幾種：1、以公開出版發(fā)行的方式面示學(xué)術(shù)界與社會。這是社會科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化和推廣的最主要、最常見的形式;2、以內(nèi)部報告的形式，為黨和國家、政府部門、地方省市和企業(yè)的決策提供政策依據(jù)和正確的理論方法，服務(wù)于社會;3以在學(xué)術(shù)研討會議上發(fā)言或提交論文的方式，促進國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流和學(xué)科發(fā)展;4、以學(xué)術(shù)評價、評論的方式，向?qū)W術(shù)界和社會介紹和闡釋社會科學(xué)成果的研究內(nèi)容。然而這些途徑往往很少和實際相聯(lián)系，而且過于形式化，不具有專業(yè)性。

二、制約科研成果市場化的因素

1.缺乏科研成果市場化的意識?？蒲胁块T作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要源頭，其主觀意愿是影響科技成果轉(zhuǎn)化的決定因素。長期以來，科研部門十分重視理論建設(shè)和實驗室建設(shè)，缺乏對科技成果市場化的重視。而且一些科研機構(gòu)缺乏獎勵機制，無法充分調(diào)動科研人員創(chuàng)新的積極性以及將科研成果市場化的主動性。因此，必須要加強科研人員的培訓(xùn)，使科研人員從意識上重視科研成果的市場化。

2.科研成果與現(xiàn)實需求不相適應(yīng)。由于長期以來，我國科研體制仍沿襲計劃經(jīng)濟體制的模式，科研項目和研究方向均由上級主管部門下達、制定，導(dǎo)致科研項目缺乏針對性、與市場相分離。 另外，科研部門的理論性探索比較多，實踐性研究比較少，研究多側(cè)重于技術(shù)領(lǐng)域的前沿和高新，研究過程缺乏市場調(diào)研和企業(yè)的參與，較少關(guān)注市場需求和經(jīng)濟效應(yīng)。科研部門與企業(yè)、市場信息不對稱，致使產(chǎn)生的成果或先進有余而實用性不足，難以滿足現(xiàn)實需要。

3.一些科研人員缺乏相應(yīng)的實踐素養(yǎng)。有些科研人員只是重視理論學(xué)習(xí)以及理論研究，無法將理論和實際相結(jié)合，從而使科研成果缺乏向市場化轉(zhuǎn)變的可操作性。因此，科研人員要不斷提高自身的工作素質(zhì)。

三、促進科研成果市場化的措施

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，形成有利于科技成果轉(zhuǎn)化的評價機制和激勵機制。首先，科研部門的領(lǐng)導(dǎo)需轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對科技成果轉(zhuǎn)化重要性和緊迫性的認識，自覺樹立高校為社會、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的思想，推動科技成果轉(zhuǎn)化與實驗室建設(shè)協(xié)同發(fā)展。同時科研人員要樹立正確的科研價值觀，改變從事科研是為了發(fā)論文、提職稱的錯誤觀念。重新審視科研的目的，充分認識科技成果轉(zhuǎn)化的重要性，實現(xiàn)科技成果的社會價值與科研人員人生價值的最大統(tǒng)一。

2.結(jié)合現(xiàn)實需求，構(gòu)建有利于科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新機制。首先，科研過程要注重市場導(dǎo)向。目前很多科研部門在選擇科研項目時，很少考慮市場需求。然而為了實現(xiàn)科技成果市場化，就必須從項目源頭入手重視市場需求、吸收企業(yè)參與研究，搭建部門與企業(yè)的溝通渠道，鼓勵科研人員積極與企業(yè)聯(lián)合，定期交流，掌握市場動態(tài)。除此之外，成果鑒定過程中也要完善工業(yè)性試驗，使科技成果具備實用性、新穎性、效益性及理論上的科學(xué)性。只有把市場需求與學(xué)科優(yōu)勢很好地結(jié)合起來，使科研過程與生產(chǎn)效益緊密結(jié)合，提高科研成果的成熟性、實用性和效益性，科技成果轉(zhuǎn)化才能成功。其次要積極利用技術(shù)中介加速科技成果轉(zhuǎn)化。

四、結(jié)語

楊振寧曾說過：“中國已經(jīng)掌握了世界上最先進最復(fù)雜的技術(shù)，如衛(wèi)星和火箭技術(shù)，但中國最失敗的地方，是沒有學(xué)會怎樣把科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟利益”?？萍汲晒D(zhuǎn)化是科技工作的重要組成部分，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。高校作為科技成果的重要發(fā)源地，提高其科技成果轉(zhuǎn)化率，可為國家科技創(chuàng)新和技術(shù)進步提供有力支撐，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有效保證。

但目前我國的科研成果市場化受到很多因素的制約，而且市場化的過程十分的漫長，缺乏效率，因此我們必須從思想上重視科研成果的市場化。大學(xué)和科研機構(gòu)等是科技成果發(fā)明的主要力量，也是我國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主要力量，因此這些部門要更加重視科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。在尊重市場自的前提下，要提高我國的科技成果轉(zhuǎn)化率，從而進一步促進國家的發(fā)展和社會的進步。

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篇4

1.1高?？蒲谐晒撾x了社會的實際需要

科研成果本身的先進性、創(chuàng)造性、成熟度、可操作性是科研成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。[1]首先，很多高等院校立項的初衷就偏離了為社會服務(wù)的方向，立項的原因主要是為了評職稱、漲工資、買房子等個人利益，對科技成果轉(zhuǎn)化的問題缺乏深刻認識，由此導(dǎo)致了立項的意義偏離社會和企業(yè)的實際需求；再者，由于長期以來受經(jīng)濟辦學(xué)模式和研究模式的慣性所致，一部分從事科研人員在研究選題時，只注意文獻的檢索，專為學(xué)術(shù)而研究，成果遠離市場需求，遠離市場。在高校，許多教師和學(xué)生有很多奇思妙想，但是這些想法和實踐得出的成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)品，市場才是關(guān)鍵，科研成果需要十分契合市場的需求，有突出的競爭優(yōu)勢才能夠吸引投資，得以轉(zhuǎn)化，但是高校的很多科研成果在這些方面往往很難完全符合市場的要求，從而很難將投資者的目光吸引過來。

1.2企業(yè)的科研水平對高校的科研成果也嚴重的不適應(yīng)

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是科技創(chuàng)新和進步的主力軍，技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、提高企業(yè)競爭力的重要前提?，F(xiàn)代企業(yè)越來越重視可記得創(chuàng)新在企業(yè)中的作用，為了節(jié)省資金企業(yè)往往和乖哦等學(xué)校進行合作，利用高的那個學(xué)校的科研力量來增強企業(yè)的科研能力。但是企業(yè)對高?？萍汲晒南?、吸收高校的科技成果，最后必須通過企業(yè)的行為才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。一方面企業(yè)需要創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，高校也有許多這方面科研成果，但由于許多企業(yè)缺乏對高等學(xué)?？蒲星闆r的深入了解，特別企業(yè)是對高等學(xué)?？蒲羞\行機制了解的更少，對高校的研究能力和水平知之甚少，另一方面高校對企業(yè)的科技成果需求不甚了解，所以二者很難結(jié)合到一起。另外，一些企業(yè)熱忠于所謂的“概念”炒作，不愿意真正投資于高新技術(shù)，致使許多高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化中途夭折。

成果考核制度缺陷。高?？蒲泄芾聿块T對科研成果的轉(zhuǎn)化和商品化缺乏明確的計劃和指標要求，對科研成果的轉(zhuǎn)化軟約束。大多數(shù)高校管理部門仍按教學(xué)機制運行，科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)格局和資源配置不合理。只重評估研究前期理論成果，不重評估后期成果社會效益，科技成果主要*相關(guān)專業(yè)人士進行“評估”，而不是按照成果的市場轉(zhuǎn)化前景和可能效益來評估。

1.4資金的缺失使許多高?？蒲谐晒唛w

在我國，從課題研究到實驗室成果的研究經(jīng)費，大都是由高等院校自己組織或者通過國家科技項目撥款或自籌資金投入的，[2]雖然近幾年來隨著國家對科研的重視，對高校的投入也越來越大，但是同西方發(fā)達國家相比，教育經(jīng)費在國家預(yù)算中的所占比例還明顯偏低。資金上的欠缺使得某些高等院校，雖然有好項目，也有好的人才，就是缺乏資金和設(shè)備導(dǎo)致項目流產(chǎn)，或者進度緩慢，或者雖然已經(jīng)取得成果，但是缺乏推廣，形成不了生產(chǎn)力。因此，許多科研成果實際上成了放在保險柜里的一紙空文，如同雞肋一樣食之無味、棄之可惜。

二增強我國高校科研成果轉(zhuǎn)化的手段

2.1建立合理的科研管理體制制度

最大程度地減少高校行政管理人員對科研項目是否入選的干預(yù)，關(guān)鍵是要在科研領(lǐng)域引入市場競爭機制和科學(xué)民主決策機制，建立科研項目“同行評審”機制。科研項目的評審人員，必須是科研和學(xué)術(shù)同行，對評審項目擁有足夠的前沿知識，而不宜采用如候選人的職務(wù)、職稱、資歷、學(xué)術(shù)組織成員等與專業(yè)水平無關(guān)的標準。同時，要堅持利益相關(guān)時的回避原則，凡是評審者的個人利益會影響評審結(jié)果，或評審結(jié)果會影響評審者個人利益的，都應(yīng)當實行回避，尤其要防止朋友、同學(xué)、學(xué)生、導(dǎo)師、同事等利益相關(guān)者之間的“相互評審”。最后，還要保證項目評審人員對評審對象做出獨立評審，評審機構(gòu)在綜合所有評審人員的意見后，再得出最終評審結(jié)果。

2.2高等院校的科研立項要面向市場

要加強高等學(xué)校與企業(yè)、科研機構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作。高校科研人員積極從事技術(shù)發(fā)明，并通過專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。高?？蒲信c人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，在開展科技創(chuàng)新的同時，不斷為社會提供經(jīng)過嚴格科研訓(xùn)練的各類專業(yè)化人才。為了促進科研成果推廣的順利進行，要多方面采取措施。要面向市場需要，加強立項的審查工作；要積極采取那些技術(shù)開發(fā)與推擴使用緊密結(jié)合的組織形式；要采用各種形式，進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或入股；要加強技術(shù)培訓(xùn)和宣傳工作；要面向廣大企業(yè)的技術(shù)改造，采用新的技術(shù)成果，促進企業(yè)技術(shù)進步。只有這樣才能促進科研成果的轉(zhuǎn)化，使科研成果形成顯示生產(chǎn)力，才能取得良好的社會效益。

2.3增加科研投入

科研的基礎(chǔ)是科技經(jīng)費的投入，高等學(xué)校要加大對科研經(jīng)費的投入，尤其重點學(xué)科、重點項目的投入，使之有充足的資金組織精兵干將，有充足的資金購買各種試驗設(shè)備，高校財務(wù)部門應(yīng)及時掌握國家有關(guān)政策、教育主管部門的重大決策，協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)和各部門認真規(guī)劃，加強預(yù)算的科學(xué)性性、可信賴性，盡量通過項目申報等方式來爭取財政撥款。[3]為科研創(chuàng)造最好的條件和環(huán)境。同時，也要加大對科研成果轉(zhuǎn)化的投入，建立起專業(yè)的科研成果推廣人或者借助社會上專業(yè)的科研成果中介人，最大程度的利用社會資源，是科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這不僅會創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和社會效益，帶回的資金又可以反過來增加對科研的投入，形成良好的資金循環(huán)鏈。再者，科研投入不單單是學(xué)校的事，也是政府的事情，事實上在中國主要是考政府的投入，政府要在資金安排上把對學(xué)校的投入放在最頂端，把科研投入作為重點，政府還要努力的做高等學(xué)校和企業(yè)的“媒人”，努力促成科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.4高校要進一步完善其科技成果推廣體系

要注重和技術(shù)需求方或潛在技術(shù)需求方進行多方面、多層次地溝通和交流，注意把研發(fā)人員、技術(shù)需求者以及投資機構(gòu)、社會科技服務(wù)中介機構(gòu)都吸引到統(tǒng)一的平臺中來，通過多種形式進行科技成果的評估、檢測、包裝和推廣。要完善科技成果轉(zhuǎn)化的配套條件，這需要政府牽頭，吸納企業(yè)、高校、市場和技術(shù)中介等組織參與并使各方面共同努力。特別是各相關(guān)方需要協(xié)調(diào)利益關(guān)系，分擔(dān)風(fēng)險，共同推進科技成果轉(zhuǎn)化的配套條件建設(shè)。

總之，基于高等院校組織結(jié)構(gòu)與其職能上的獨特性，要將我國傳統(tǒng)上以教學(xué)為主的高等院校塑造成教學(xué)與科研并重的機構(gòu)，就必須采取有針對性的措施，揚長避短，充分發(fā)揮高等院校在國家創(chuàng)新體系中的獨特作用。

[1]馬陸杰淺論高?？蒲泄芾聿块T在促進科研成果轉(zhuǎn)化中的作用中國論文下載中心07-01-26

篇5

1.1明確發(fā)展規(guī)劃

交通科技發(fā)展規(guī)劃是明確未來一個時期交通科技的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、發(fā)展重點、發(fā)展舉措的重要載體。為了保證交通科技創(chuàng)新工作目標的順利完成，在不同時期都會相應(yīng)出臺一系列的實施細則，并提出具體的實施目標?？萍脊芾砉ぷ鞅仨毦o跟發(fā)展規(guī)劃的目標，根據(jù)不同時期、不同特點從管理角度出發(fā)，制訂相關(guān)政策，實施科學(xué)管理。

1.2制訂并落實相應(yīng)的政策

科技管理工作的核心是抓好配套的政策制訂，并采取有效的措施進行落實。制訂各種管理政策要根據(jù)不同時期、不同情況注重針對性。為進一步推動科技進步與創(chuàng)新，鼓勵廣大專業(yè)技術(shù)人員投身科技研發(fā)工作，我院制訂了科研項目管理辦法，對科研項目進行科研補貼，并增加了獎勵措施，對獲獎的科研項目及取得的專利、軟件著作權(quán)等都給予一定的物質(zhì)獎勵。

1.3管理工具和方法的完善

以往科技成果管理缺少科學(xué)完善規(guī)范的管理規(guī)則，多數(shù)科技成果在成果報告、成果、論文專著發(fā)表以及實驗數(shù)據(jù)和檔案管理等環(huán)節(jié)缺少必要的規(guī)范和要求，使得許多我們必須掌握的情況卻難于掌握。同時項目管理以人工結(jié)合計算機文檔管理為主，這種管理方式簡單孤立，沒有很好地利用先進的網(wǎng)絡(luò)手段，產(chǎn)生的作用有限。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下充分利用先進的Internet技術(shù)和數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，開發(fā)建立科技研發(fā)管理系統(tǒng)，由一個集成化的項目信息管理系統(tǒng)高效管理現(xiàn)有的主要工作，采用現(xiàn)代化的信息管理手段，為科技研發(fā)管理的完整生命周期提供全方位的服務(wù)，可以起到提高科技研發(fā)管理、服務(wù)和決策水平，降低科技管理成本，提高科技研發(fā)管理工作效率的目的。基于上述必要性，我院自主開發(fā)建立了符合我院實際的科技研發(fā)管理信息系統(tǒng)，采用基于Web的瀏覽器用戶界面，將主要管理分成科技研發(fā)項目管理、技術(shù)標準項目管理、專利與著作權(quán)管理和科技論文與著作管理等，每塊都提供查詢、即時生成多種統(tǒng)計分析圖和表格等功能，并輔以首頁資料（主要是科研項目申報成果管理及知識產(chǎn)權(quán)等方面的政策性文件）和系統(tǒng)輔助管理。這個系統(tǒng)為科技管理工作提供了多種支持和服務(wù)，在科研項目的立項、監(jiān)控和管理過程中起到了提高工作效率、降低管理成本的效果。

2項目全過程管理

科研項目的管理包括項目的申請、評審、立項、中期管理，以及出成果、出效益的全過程。各個工作環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，都對最后的科技成果有著重要的影響，因此深化科研管理模式的改革，推行全過程的規(guī)范化和科學(xué)化管理尤為重要。

2.1申報立項管理

在市場經(jīng)濟體制的競爭體制條件下，現(xiàn)在的科研經(jīng)費均采取自由競爭、擇優(yōu)資助的原則。在申請項目多、經(jīng)費有限的情況下，如何提高項目申報的命中率，做好申報項目的質(zhì)量控制極為重要。在外部條件上，我們要充分利用查新的作用?？萍疾樾鹿ぷ魇强萍脊芾砉ぷ鞯闹匾M成部分。通過查新可大大提高科研立題和知識產(chǎn)權(quán)申請等工作的準確性，避免了許多低水平的重復(fù)。內(nèi)部工作上，近年來我院對預(yù)申報的工作越來越重視。先由科技研發(fā)部對上報的項目進行形式審查，再邀請相應(yīng)的專家組成學(xué)術(shù)委員會，對各個預(yù)申報項目的立題依據(jù)、研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)指標、技術(shù)力量、技術(shù)路線、經(jīng)費預(yù)算等方面進行一系列審查。這樣不光可以把握每個項目的研究方向，確保先進性及方案的可行性，挑選一批優(yōu)秀的項目進行申報，而且通過學(xué)術(shù)委員會提出建議，指出存在的缺陷、完善項目材料等，幫助申請者提高再申報質(zhì)量。

2.2中期管理

項目立項后，我院注重組織實施工作，科技研發(fā)部對整個項目的進行過程進行跟蹤管理，對正在承擔(dān)的科研項目進一步安排，落實人員、資金與完成時間。同時督促項目負責(zé)人抓項目的管理、協(xié)調(diào)，確保其順利進行。項目完成申請鑒定（評審）前，研發(fā)部嚴格把關(guān)，對項目的各項考核指標進行復(fù)查，確保達到或超過合同要求。

2.3成果管理

成果鑒定或評審之后，還要進行成果登記、成果統(tǒng)計、績效評價以及獎項申報等一系列工作。這些工作繁瑣卻重要，它既是科研項目完成的一種表征方式，也是為進一步推廣應(yīng)用打基礎(chǔ)。加速科研成果推廣和轉(zhuǎn)化，是十分重要的問題?？蒲谐晒芾?，主要是盡可能創(chuàng)造條件、適應(yīng)市場，使研究成果能盡快應(yīng)用到實際生產(chǎn)中去，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3成果推廣應(yīng)用

交通科技創(chuàng)新的最終目的是交通科學(xué)技術(shù)理論和設(shè)計思想的“商業(yè)化”，是把有創(chuàng)意的交通科技成果轉(zhuǎn)化為可獲利的交通商品及其產(chǎn)業(yè)的需要。目前交通科研成果累累，但有效推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的比例不高。

3.1存在的困難與問題

3.1.1科研體制的問題。我們的用人制度、獎勵、激勵體制不夠健全，還沒有形成一套比較完備的支撐體系。

3.1.2科研的方向問題。重“理論”還是重“應(yīng)用”，是科研戰(zhàn)略的大問題?？萍夹推髽I(yè)的科研方向應(yīng)該著重于應(yīng)用，而不是著重于以為目的的理論研究。3.1.3科技成果本身的問題。不少可貴的科研成果，有些可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，也有不少的技術(shù)成熟度比較差，再加上市場不確定因素比較多，降低了成果轉(zhuǎn)化的成功率。又比如隨著市場的進一步

開放，一些本來有市場的科技成果，由于市場的變化較快而滯銷。

3.1.4科技人員的思想認識。科研人員本身的觀念有待進一步轉(zhuǎn)變。許多科研人員的市場意識還不強，沒有充分認識到科技成果轉(zhuǎn)化所具有的意義，只滿足于、提職稱，因而對科研成果的轉(zhuǎn)化不抱積極態(tài)度，即使研究出好的成果也不會主動往市場上推。有些人是過分看重自己的科研成果，一直“捂”著不放?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化具有時效性和急迫性，只有及時轉(zhuǎn)化了才能實現(xiàn)它的價值，否則，就失去了科研的真正意義。

3.1.5應(yīng)用人員的水平問題。新技術(shù)在推廣應(yīng)用過程中，應(yīng)用人員的素質(zhì)水平不夠，也是制約科技推廣的因素之一。

3.2推進科技成果轉(zhuǎn)化的對策和建議

3.2.1要提高成果轉(zhuǎn)化成功率，政府應(yīng)建立覆蓋成果轉(zhuǎn)化全過程的政策支持系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，包括人才培養(yǎng)、資金、信息平臺、中介推廣機構(gòu)等一系列的服務(wù)。

3.2.2完善交通科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，鼓勵科研人員充分發(fā)揮市場意識，積極主動地去轉(zhuǎn)化科技成果。

3.2.3重視標準規(guī)范體系建設(shè)，及時將一部分成熟的科研成果上升到行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和標準，進一步在交通各行業(yè)規(guī)范應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用水平。

3.2.4設(shè)計單位是科技成果推廣應(yīng)用的核心，將科研成果直接應(yīng)用于設(shè)計中，是項目成果轉(zhuǎn)化取得成功的有效途徑，同時也提升了自身在市場競爭中的能力。

篇6

【關(guān)鍵詞】 高校科研成果 產(chǎn)業(yè)化 模式 生產(chǎn)力

每個高校和科研機構(gòu)都希望自己的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加以推廣應(yīng)用，產(chǎn)生經(jīng)濟效益；企業(yè)也希望獲得有價值的科技成果，通過生產(chǎn)服務(wù)過程產(chǎn)生效益。但是由于各種各樣的原因這一目標難以實現(xiàn)。這就造成，一方面是很多項目在等待轉(zhuǎn)化，另一方面是有大量空閑資金在等待著項目，科技創(chuàng)新資源的浪費十分嚴重?？萍汲晒D(zhuǎn)化率相對較低已經(jīng)嚴重制約了我國科技和經(jīng)濟發(fā)展速度，成為我國科學(xué)和經(jīng)濟事業(yè)高速發(fā)展的“瓶頸”。

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化促進生產(chǎn)力發(fā)展

科技成果轉(zhuǎn)化是科技部門的科技成果向應(yīng)用部門輸出并與之進行交換的過程，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)?？萍汲晒梢源龠M勞動者素質(zhì)的提高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化和新興產(chǎn)業(yè)的誕生。

1、高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化的意義

高校科學(xué)研究由于長期受計劃經(jīng)濟的影響，體現(xiàn)出以下特點：重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用；科研與經(jīng)濟脫節(jié)；知識產(chǎn)權(quán)保護不足；利益機制不適應(yīng)社會發(fā)展需要。在傳統(tǒng)的高?？蒲畜w系中，教師申請立項、政府撥款、課題研究、學(xué)術(shù)性論文產(chǎn)出、專家論證，構(gòu)成了獨立于社會環(huán)境的封閉式系統(tǒng)，企業(yè)資金與社會支持難以參與。

要實現(xiàn)高校科研成果的產(chǎn)業(yè)化，就是要讓科研理論走出實驗室，進化為新產(chǎn)品、新工藝、新材料，經(jīng)過研究、開發(fā)、工程化、商業(yè)化生產(chǎn)，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在這個過程中，科研成果以知識產(chǎn)權(quán)的新身份參與到商業(yè)化運作中，與資本、市場相結(jié)合，承擔(dān)風(fēng)險，創(chuàng)造價值。

2、高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化過程

科技成果轉(zhuǎn)化的過程大致可分為市場預(yù)測確定科研目標、科技成果的產(chǎn)生、科技成果的轉(zhuǎn)移和科技成果的使用四個階段?？萍汲晒D(zhuǎn)化的四個階段是相互聯(lián)系的、漸進的過程，只有完成了這四個階段，才能達到科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的目的。在科研成果轉(zhuǎn)化過程中，政府部門、高?？蒲袡C構(gòu)、社會服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)、市場等各要素分別承擔(dān)不同的職能，發(fā)揮不同的作用。各要素相互配合、相互支撐，構(gòu)成一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

資金在所有環(huán)節(jié)中都起著關(guān)鍵的作用，因此，科技成果轉(zhuǎn)化必然是一個在規(guī)范管理下的經(jīng)濟利益驅(qū)動的運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。如果缺少了經(jīng)濟利益這只無形的手，科研與商業(yè)之間只能隔河相望。用資金作杠桿，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，運用政府在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中的宏觀調(diào)控手段，發(fā)揮高?？蒲袃?yōu)勢，充分利用社會服務(wù)的資源配置作用才能使這一復(fù)雜的系統(tǒng)高效率運轉(zhuǎn)，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，使科技、經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展。

二、促進高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化需選取合適的模式

根據(jù)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化過程和高校與環(huán)境的互動融合程度，高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出不同的模式。這些模式從產(chǎn)權(quán)形態(tài)上可分為兩類：合作型態(tài)和非合作型態(tài)。合作型態(tài)包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)合作，共建經(jīng)濟實體等模式；非合作模式包括自建經(jīng)濟實體和自建大學(xué)科技園等模式。

1、技術(shù)轉(zhuǎn)移模式

技術(shù)轉(zhuǎn)移是早期高校參與科技成果產(chǎn)業(yè)化的一個主要模式。高校研發(fā)所獲得的專利技術(shù)通過一定的渠道向社會轉(zhuǎn)移，是科學(xué)技術(shù)成果變成現(xiàn)實生產(chǎn)力并實現(xiàn)其經(jīng)濟價值的根本途徑，是一個國家或地區(qū)加速技術(shù)進步、增強經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要手段。為了擴大和規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移，我國相繼建立了不同層次的技術(shù)市場，形成了技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)，建立了以《技術(shù)合同法》、《成果轉(zhuǎn)化法》為核心的一系列與行政法規(guī)相配套的技術(shù)市場法律體系。

這一模式的優(yōu)點在于企業(yè)能利用高校的創(chuàng)新成果彌補企業(yè)內(nèi)部技術(shù)資源不足或技術(shù)資源的結(jié)構(gòu)性缺陷，利用資金優(yōu)勢加快新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)，加速企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。缺點在于高校與企業(yè)的互動融合程度較低，不利于高校對企業(yè)技術(shù)需求進行有針對性的研發(fā)，同時企業(yè)也無法分享創(chuàng)新過程的信息，不利于企業(yè)培養(yǎng)自己的研發(fā)人員。

2、技術(shù)合作模式

技術(shù)合作是高校與企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)共同建立產(chǎn)學(xué)研合作中心、技術(shù)開發(fā)中心等。我國政府非常重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，并把它作為“九五”期間的技術(shù)創(chuàng)新工程。近十年來，產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合有了很大的發(fā)展，不少的技術(shù)創(chuàng)新成果就是技術(shù)合作成功的例證。

技術(shù)合作模式具有重要的意義，一是技術(shù)合作是一種資源優(yōu)勢互補的合作，高校和企業(yè)能根據(jù)各自的優(yōu)勢進行合理分工，這種需求和資源結(jié)構(gòu)的互補性能夠產(chǎn)生比單一資源單獨使用更大的效率，在合作項目進展的不同階段資源的配置也更加合理；二是通過技術(shù)合作對資源集中使用能有效地控制資源的投入規(guī)模，減少了由于單個單位因資源不足或資源結(jié)構(gòu)不合理而引起的創(chuàng)新滯后，因而能夠縮短創(chuàng)新時間；三是高校和企業(yè)共同參與創(chuàng)新過程，能有效地分擔(dān)創(chuàng)新的技術(shù)風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險等。

3、共建經(jīng)濟實體模式

這種模式是大學(xué)參與科技成果產(chǎn)業(yè)化中與其他組織合作的最高級、最緊密的一種合作模式。這種模式的特點有：高校提供技術(shù)、文化等軟件條件，企業(yè)提供資金、設(shè)備、場地等硬件條件；作為合作一方的高校對共建的經(jīng)濟實體有自己可接受的管理方式和思考；明確了各方的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。在上世紀的80年代后期和90年代初，我國高校參與科技成果產(chǎn)業(yè)化主要是通過這種方式來進行的，而且這種方式也取得了不俗的成績，出現(xiàn)了一批有影響的企業(yè)。

這種共建經(jīng)濟實體的模式，是高校與環(huán)境相互作用中環(huán)境作用較大的一種模式，與技術(shù)轉(zhuǎn)移相比，這種模式會給高校帶來更多的制約和市場競爭環(huán)境的影響，同時也能使高校獲得更大的創(chuàng)收效益。

4、自建經(jīng)濟實體模式

20世紀80年代后期，我國一些擁有科技實力和人才優(yōu)勢的高校紛紛開始利用自己的專利技術(shù)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，如北京大學(xué)創(chuàng)辦的北大方正、清華大學(xué)創(chuàng)辦的清華同方、南開大學(xué)創(chuàng)辦的南開戈德等。這些自建的經(jīng)濟實體由于擁有自己的專利技術(shù)和專利產(chǎn)品，同時高校不斷為企業(yè)輸送高質(zhì)量的人才，使這些校辦企業(yè)獲得了不同程度的發(fā)展，很多都成為了國內(nèi)同行業(yè)中的領(lǐng)先者。

近年，高校財力的增強、政府政策的寬松和支持，使得高校有可能自建經(jīng)濟實體。這種發(fā)展是在高校自有技術(shù)成熟、政府政策寬松、高校財務(wù)增強的條件下進行的。在這種自建經(jīng)濟實體里，大學(xué)能更自由和更靈活地執(zhí)行其自身的管理思想和組織文化，同時還可以達到自己培養(yǎng)更適應(yīng)社會需要人才的目的。這種模式為高校與環(huán)境互動和融合的最高形式——大學(xué)科技園的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

該模式有以下特點：一是主要集中在能充分發(fā)揮高校技術(shù)優(yōu)勢的高技術(shù)行業(yè)，如信息技術(shù)、新材料、軟件等，由于起點高，技術(shù)先進，許多高技術(shù)產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了貢獻。二是發(fā)展不平衡，在創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的全國400多所高校中，銷售收入前十位的校辦企業(yè)，銷售收入占全部校辦企業(yè)收入的70%；占創(chuàng)辦企業(yè)高校不足10%的36所高校，其校辦企業(yè)銷售收入占全部高校企業(yè)銷售收入的90%；其余90%的高校企業(yè)僅占10%；其中北大和清華兩校校辦企業(yè)的銷售收入占全部高校校辦企業(yè)銷售收入的45%?？梢姡咝Ｆ髽I(yè)的集中度非常明顯，幾所著名的高校占有相對的優(yōu)勢。三是培育了一批科技企業(yè)家。與在其他類型企業(yè)中成長的企業(yè)家不同，在高校企業(yè)中成長的企業(yè)家具有更高的科學(xué)素養(yǎng)和技術(shù)前瞻眼光，是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最寶貴的人才。眾多高校大型科技企業(yè)集團和上市公司的董事長、總裁、總經(jīng)理等過去都是高校的教師，他們通過創(chuàng)辦企業(yè)得到實際鍛煉，既是具有商業(yè)頭腦的科學(xué)家，又是具有科學(xué)頭腦的企業(yè)家。

5、自建大學(xué)科技園模式

目前，高校參與科技成果產(chǎn)業(yè)化的一個更為成功的模式就是其利用自身的優(yōu)勢自建科技園區(qū)，大學(xué)科技園利用其所具有研發(fā)人才、研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)場地、實驗設(shè)備建立研發(fā)基地，吸引社會資金、企業(yè)及人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，同時利用科技園把大學(xué)的科研成果與社會的優(yōu)勢資源緊密結(jié)合起來，最終實現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。我國科技部、教育部于2001年開始在國家層面上推動國家大學(xué)科技園的建設(shè)。近年來，大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展迅猛異常，促進了學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化，高新技術(shù)企業(yè)孵化的功能與定位日趨成熟，運作模式也逐步形成特色。

從理論上來看，大學(xué)科技園的產(chǎn)生是高校參與科技成果產(chǎn)業(yè)化的最高水平。這種組織形式的出現(xiàn)，給高校最合理和最高效配置其創(chuàng)新資源、促進科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)卓越人才提供了最大的自由和最有效的組織結(jié)構(gòu)。這種形式承載了高校促進社會發(fā)展、為社會服務(wù)的使命，實現(xiàn)了大學(xué)服務(wù)社會的功能，因此科技園的產(chǎn)生，是對高校功能的延伸和拓展。

以上是對我國高校技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的可選模式的描述，高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展促進了高校功能的轉(zhuǎn)變。只要我們能夠正視差距，抓住機遇，吸取發(fā)達國家的經(jīng)驗，制定出切實可行的科技成果轉(zhuǎn)化的措施并選擇合適的產(chǎn)業(yè)化模式，盡快建立起符合科技發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化的機制，著力解決高校成果產(chǎn)業(yè)化過程中技術(shù)源頭、市場開發(fā)、政策保證、資金投入等關(guān)鍵要素上存在的根本性問題，就能加速高校技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的推進。

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高校作為國家科技體系的重要組成部分，在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中起著重要作用，其能力和貢獻是高校自身發(fā)展水平的重要標志。提高科技成果轉(zhuǎn)化率不僅能夠避免科研成果大量浪費，而且對企業(yè)、社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。因此，加速科技成果轉(zhuǎn)化是高等學(xué)校肩負的重要歷史使命之一。同時，農(nóng)業(yè)高校是我國科技創(chuàng)新的重要陣地，也是“科教興農(nóng)”的強大生力軍，這里人才密集、學(xué)科齊全、信息靈通，每年都有大量的新成果面世。加快農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒茝V轉(zhuǎn)化，對于促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，加速國民經(jīng)濟的健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。本文結(jié)合吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)近幾年來科技成果推廣轉(zhuǎn)化實踐，對農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒茝V轉(zhuǎn)化模式進行分析和探討。

1 我國目前農(nóng)業(yè)院校的科技成果轉(zhuǎn)化模式

1.1立項推廣

是指高校科技成果的持有者以現(xiàn)有政策和環(huán)境為依托，選擇影響面大、增產(chǎn)增收效益高的技術(shù)和產(chǎn)品，經(jīng)過申報與論證，并經(jīng)上一級批準，定為科技成果轉(zhuǎn)化項目。這類項目有國家科技成果轉(zhuǎn)化項目，也有各省、地市、縣級制定科技成果轉(zhuǎn)化廣項目。如農(nóng)業(yè)部提出的《豐收計劃》、《跨越計劃》、《公益性科研專項》；科技部提出的《星火計劃》；還有教育部的《燎原計劃》都屬于全國性的推廣計劃。一般做法就是高?？萍既藛T申請立項，爭取國家經(jīng)費支持，建立種植或養(yǎng)殖示范基地，帶動企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展。如近年來吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)培育的一些玉米、水稻新品種、果樹、蔬菜新品種等許多是通過這種模式推廣到全國各地，“十一”期間科技成果轉(zhuǎn)化項目立項22項，如“滯育赤眼蜂生物防螟技術(shù)在玉米生產(chǎn)中的應(yīng)用與示范”、“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆大豆新品種示范轉(zhuǎn)化”、“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻新品種吉農(nóng)大23號、27號中試與示范”、“人參新品種繁育與示范”、“鵝規(guī)范化養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)示范與推廣”“藍莓加工專用品種中試與示范”、“產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)豬綜合技術(shù)體系應(yīng)用示范”、“吉林省西部土地整理及種稻生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范”等項目；“十二五”期間農(nóng)業(yè)部的公益性行業(yè)科研專項立項2項，如“小漿果產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與試驗示范”、“人參產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與示范”項目；另外還有科技人員服務(wù)企業(yè)項目等形式，通過這種形式高?？蒲谐晒茝V后都取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

該推廣模式的方法是：由國家、省、市各級管理部門立項計劃，高校根據(jù)自身科研實施，最后是各級管理部門組織項目驗收。這種模式的優(yōu)點是轉(zhuǎn)化速度快、耗時短，并且能申請立項申報，各級管理部門組織專家進行項目論證確定立項項目，高?？蒲袌F隊進行項目實夠提供有效的技術(shù)支持和后續(xù)開發(fā)；缺點是生產(chǎn)資金短缺、管理上存在先天的缺陷、市場開拓能力弱等問題。

1.2合作轉(zhuǎn)化

是指技術(shù)成果的擁有方與合作的企業(yè)以合股或利潤分成（或產(chǎn)權(quán)部分轉(zhuǎn)讓，部分合股等）方式把科技成果投入到一個現(xiàn)成的企業(yè)進行生產(chǎn)，形成“龍頭企業(yè)+成果+農(nóng)戶”的科技推廣模式。合作轉(zhuǎn)化中的核心問題，是雙方（或幾方）在合作過程中風(fēng)險分攤和利益分成問題，因此，合同中要明確各方在各個具體環(huán)節(jié)上承擔(dān)的義務(wù)和權(quán)利。這一模式的主要特點是科技成果提供方只提供成果和生產(chǎn)建議，其他生產(chǎn)條件由合作企業(yè)提供，經(jīng)營策略也以企業(yè)方針為主。這種模式的優(yōu)點是科技成果提供方的風(fēng)險小、轉(zhuǎn)化速度快；缺點是不利于成果的后續(xù)開發(fā)，而且由于該成果并非按企業(yè)要求開發(fā)，所以產(chǎn)品的市場接受情況不一定令人滿意。如近年來藍莓在我國發(fā)展迅速，栽培面積由2005年的3000畝發(fā)展到2012年的30萬畝，增加了100倍，這其中主要是企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展起到了重要作用，企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展所用的品種和技術(shù)多是來自高校的科研成果，而且發(fā)展前期主要是與高校合作，將高校的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。如近些年吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)與吉林、廣東、河南、遼寧、江蘇、安徽等省的多家企業(yè)合作進行藍莓優(yōu)良品種推廣及示范基地的建立，使藍莓成為我國目前發(fā)展最快的果樹樹種。

1.3成果轉(zhuǎn)讓

是指科技成果擁有者通過技術(shù)市場把科研成果一次性地以部分或全部或特許權(quán)等形式轉(zhuǎn)賣給企業(yè)。采用這種轉(zhuǎn)化形式的科技成果的成熟度一般都比較高。這種模式量大面廣，高校將科技成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，有兩種做法：單項科技成果轉(zhuǎn)讓；企業(yè)委托高校設(shè)計或科研。這種模式的優(yōu)點是過程簡單，科研投入可以迅速得到彌補；缺點是買賣雙方都要花費信息搜索成本，如果成果的成熟度不高有可能給企業(yè)造成一定的損失。以上3種模式的科技成果都應(yīng)該是應(yīng)用型的科技成果，但是3種模式下的科技成果又有所不同，主要的區(qū)分標志是科技成果的成熟度和專用性程度。通常情況下，科技成果專用性越強，則產(chǎn)品也相對成熟；反之，科技成果的通用性越強，則產(chǎn)品的成熟度低，需進一步研發(fā)工作。成果轉(zhuǎn)讓雖然不是直接將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的模式，但是能有效提高科研人員的市場意識，使科技成果更加符合市場的需求，對提高科技成果轉(zhuǎn)化的

成功率有巨大的幫助。如吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)“十一五”期間轉(zhuǎn)讓成果9項，將培育的一些玉米、水稻、大豆新品種、白鵝的三個品系及人參皂苷脂肪酸酯類化合物等科研成果轉(zhuǎn)賣給企業(yè)，由企業(yè)進行品種繁育推廣和產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化。

1.4技術(shù)咨詢及技術(shù)服務(wù)模式

是指高效科研人員通過各種形式將科技成果傳遞給農(nóng)民，也能迅速反饋農(nóng)民對科技成果的需求，保證科研成果符合農(nóng)民的需求。科研院所直接面對農(nóng)戶的需求，信息、科技得以直接交流，減少了中間環(huán)節(jié)傳遞過程中的信息誤導(dǎo)、失靈，提高了傳遞效率；同時也有效地解決了科技成果的時效問題，使農(nóng)戶的信息成本極大地減少，適用科技成果的獲取成本也得以下降。在中國，農(nóng)業(yè)科技成果的選題、立項就缺乏這樣的機制，這就在很大程度上導(dǎo)致了科研與生產(chǎn)脫節(jié)。因此，必須有的放矢使科研面向市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使科技成果更快地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前我校從事種植和養(yǎng)殖的專家、教授每年應(yīng)邀到村鎮(zhèn)為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)500余人次，有5人為吉林廣播電臺12316熱線專家，隨時接聽農(nóng)民的技術(shù)咨詢電話，有60人為各地區(qū)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)特派員，定期為農(nóng)戶進行技術(shù)培訓(xùn)。高效的科研人員通過這些形式，將自己的新品種和新技術(shù)等科研成果傳授給農(nóng)民，使農(nóng)民最直接的利用高校的科研成果獲得經(jīng)濟收益，也實現(xiàn)了高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化。

1.5產(chǎn)學(xué)研推廣模式

產(chǎn)學(xué)研合作是推進科技成果轉(zhuǎn)化的根本途徑。我們要大力推進多種模式的產(chǎn)學(xué)研緊密合作，鼓勵企業(yè)、高校和科研院所在技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中互相結(jié)合、取長補短。產(chǎn)學(xué)研合作方式可有多種多樣，既可以采取科研項目合作的形式，也可以共建工程（技術(shù)）研究中心、中試基地、試驗示范基地建立。另外，還可以采取大學(xué)與企業(yè)之間進行戰(zhàn)略合作，企業(yè)為高校提供獎教金、獎學(xué)金、資助辦學(xué)，而高校則為企業(yè)提供人才與成果等模式。近年來吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)與國內(nèi)多家企業(yè)開展藍莓、中藥材、玉米的種植和加工合作，同時在全國各地建立校外試驗實習(xí)基地及示范基地120余個，這些產(chǎn)學(xué)研合作示范中心和試驗示范基地，為行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展解決了一大批技術(shù)難題，成為企業(yè)的重要技術(shù)開發(fā)基地，也成為高校人才培養(yǎng)、實踐教育和素質(zhì)教育的重要基地，也極大地促進了學(xué)校科研成果的轉(zhuǎn)化。不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，辦出各自的特色。同時，要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，合作中要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需。

1.6建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果應(yīng)用于生產(chǎn)過程的重要組織形式。通過園區(qū)的示范作用，誘發(fā)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果的積極性。長春市政府依托吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科研力量建立的長春現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園，占地106公頃，展示了我國目前種植、養(yǎng)殖、畜牧、農(nóng)業(yè)機械等方面的最新科研成果和技術(shù)；園區(qū)通過生產(chǎn)與展示相結(jié)合、培訓(xùn)與貿(mào)易相結(jié)合、質(zhì)量認證與物流相結(jié)合，真正打造了一個完善的“三農(nóng)”服務(wù)體系；每年吸引國內(nèi)外許多企業(yè)、科研院所和農(nóng)民到園區(qū)展示科研成果和參觀。大批農(nóng)業(yè)高科技成果在這里轉(zhuǎn)化為規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)生規(guī)模效益，然后走向全國、走向世界。

2 促進我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的建議

2.1在大學(xué)內(nèi)部建立科技成果轉(zhuǎn)化專門機構(gòu)

為了承擔(dān)起“技術(shù)創(chuàng)新”的作用，國外大學(xué)內(nèi)部建立了科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)。如美國各高校都設(shè)有技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室或者類似的部門；芬蘭所有的高校都設(shè)有的“技術(shù)咨詢部”或“技術(shù)服務(wù)部”，負責(zé)將本校的科技成果向社會推廣，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；德國西部50%以上的技術(shù)學(xué)院建立了類似機構(gòu)的約占25%。這些機構(gòu)一方面為高校教師、科技人員的研究成果尋找市場，另一方面將企業(yè)的課題的經(jīng)營動態(tài)給學(xué)校的教師和科技人員，在科技成果轉(zhuǎn)化方面起“牽線”、“搭橋”作用。在我國，大學(xué)還很少有類似的相對獨立的科技成果轉(zhuǎn)化中心。因此，在我國高校建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)的隊伍來支撐的專門機構(gòu)甚為必要。

2.2發(fā)展風(fēng)險投資業(yè)

科技成果轉(zhuǎn)化是一項高風(fēng)險、高投入與高收益的而且周期長的活動，這就決定了難以從常規(guī)商業(yè)渠道中獲得足夠的資金支持。美國科研成果轉(zhuǎn)化最快的最重要的原因就是美國的風(fēng)險投資業(yè)非常發(fā)達。高科技風(fēng)險投資事業(yè)，雖然在我國起步較晚，但在發(fā)達國家已成為實現(xiàn)高科技成果轉(zhuǎn)化和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的重要途徑。為了使我國高校的科研快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，應(yīng)大力發(fā)展高科技風(fēng)險投資事業(yè)，引入市場機制，加速高科技成果即現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

2.3健全高?？萍汲晒薪榉?wù)體系。

加快高?？萍汲晒蛏鐣U散要保證信息暢通，使科技成果快速進入市場，科技中介應(yīng)發(fā)揮更重要的橋梁作用?？萍贾薪槭菄液蛥^(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是各類創(chuàng)新主體的粘接劑和創(chuàng)新活動的催化劑?？萍贾薪闄C構(gòu)是面向社會開展技術(shù)擴散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策和管理咨詢等專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)，在有效降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化中，發(fā)揮著不可替代的作用。

2.4充分發(fā)揮政府在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方面的職能

自1980年開始，美國政府把科技成果轉(zhuǎn)化納入相關(guān)部門的職責(zé)中，制定了有效的政策措施，從而進一步推動政府支持的研究開發(fā)成果的商業(yè)化[3]。科技成果轉(zhuǎn)化是一項創(chuàng)新系統(tǒng)工程，外部環(huán)境對科技成果轉(zhuǎn)化起著推進或阻礙作用。因此，應(yīng)充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向功能、規(guī)范功能和政策環(huán)境等。具體來講，政府可從三方面著手：①制定法規(guī)和鼓勵政策，尤其是需要盡快制定一部專門的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的法規(guī)，使高?？萍汲晒D(zhuǎn)化有法可依；②制定和實施各種促進科技與經(jīng)濟結(jié)合的計劃；③共建產(chǎn)學(xué)研合作機構(gòu)。

2.5建立合理的、科學(xué)的科技成果評估標準和利益分配機制

由于科技成果具備無形資產(chǎn)的特性，其價格難以準確合理地得以確定，具體操作過程中又缺乏對科技成果價值合理科學(xué)的評估標準和原則，并且合作中還會牽扯到許多具體問題，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓允許的地區(qū)范圍、時間長短、付款方式、合作形式、知識產(chǎn)權(quán)是否得到有效保護等問題。這些問題往往造成供需雙方在價值和利益分配上的認識不同，產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化過程漫長，甚至失敗。因此，需要建立合理的、科學(xué)的科技成果評估標準和利益分配機制。

綜上所述，在我國實施“科教興國”戰(zhàn)略的偉大實踐中，高校集教學(xué)、科研、社會服務(wù)三項基本功能于一身，具有對知識的創(chuàng)造、加工、傳播和應(yīng)用作用，高校是科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的一支重要力量。加快科技成果的轉(zhuǎn)化，既是社會發(fā)展的需要，也是現(xiàn)階段高等學(xué)校自身生存和發(fā)展的需要。改革開放20多年來，高校通過多種途徑和模式轉(zhuǎn)化科技成果取得了顯著的成效。然而，應(yīng)當承認，我國高校科技成果轉(zhuǎn)化的總體狀況并不令人樂觀。究其原因，轉(zhuǎn)化模式問題是制約高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的一個關(guān)鍵因素。在上述分析的農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式中，并沒有一種模式是適合所有高校的。各高校應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢和特點，選擇有利于自身成果轉(zhuǎn)化的模式。此外，還必須把握科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律，根據(jù)不同的科技成果類型選擇不同的轉(zhuǎn)化模式，方能事半功倍。

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關(guān)鍵詞：科研成果管理 管道科研項目 建議和對策

管道科研項目申報立項是科研前的準備工作，其是否符合法律法規(guī)，是否具有創(chuàng)新科研成果，是否符合社會需求，這些方面影響著項目申報成功的可能性。而科研成果管理是科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于社會發(fā)展和經(jīng)濟開發(fā)的重要方式，加強科研成果管理對提高經(jīng)濟效益和社會效益方面具有積極促進作用。知識質(zhì)量作為評價科研成果的重要技術(shù)指標，能從根本的科學(xué)層次上提高科研成果的管理，而隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，雖然我國科研工作取得前所未有的成就，但當前對科研成果的管理在某些方面還存在一定漏洞和缺陷，未能按照知識質(zhì)量的概念對科研管理進行評價，并使其在諸多領(lǐng)域未能有效與實際生產(chǎn)相結(jié)合，造成科研成果的浪費。因此，實現(xiàn)科研成果的科學(xué)管理已顯得迫在眉睫。

一、科研成果管理的評價指標和目的

1.科研成果的評價指標

科研成果管理對于管道科研項目的作用是不言而喻的，要促進管道科研項目的質(zhì)量必須要提高承擔(dān)單位的科研成果管理水平。對所取得的科研成果進行效果評價和水平分析，需要從知識質(zhì)量方面著手，一個是科研成果對管道工程領(lǐng)域中，在同級別橫向比較中所提供的知識增長（對概念理論的創(chuàng)新改進、證偽或總結(jié)完善），和縱向比較中的知識增長（對不同領(lǐng)域或在不同層次，綜合運用相關(guān)學(xué)科或原理，提出理論創(chuàng)新或技術(shù)創(chuàng)新）這兩種；一個是科研成果對社會發(fā)展和科學(xué)領(lǐng)域所作的貢獻，例如拓寬科學(xué)領(lǐng)域的覆蓋范圍，影響科學(xué)領(lǐng)域的研究深度，提高經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展效益，以及轉(zhuǎn)變意識形態(tài)的思想觀念等；另一個是對科研成果的研究難度進行評價，判斷研究者的付出程度，對科研水平進行解析，以此來肯定研究者的價值[1]?？蒲谐晒闹R質(zhì)量評價從本質(zhì)上來說，也就是創(chuàng)新程度、貢獻程度和研究難度三方面綜合評估。

2.科研成果管理目標

科研成果管理對管道科研項目起到導(dǎo)向作用，該工作主要任務(wù)就是通過行之有效的評估選擇制度，依據(jù)市場需求變化，在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，準確把握科研成果的市場需求，推進科研人員對有實際價值的科研成果進行研制開發(fā)，減少缺乏實際意義而耗資過多的科研項目，保證科研成果與管道科研項目的有效結(jié)合，為項目各個環(huán)節(jié)的進行提供有力支持，從而更好的為社會經(jīng)濟發(fā)展提供幫助?？蒲谐晒芾硪彩翘岣咝б娴挠辛ξ淦?，通過收集整理科研成果相關(guān)論文的期刊收錄數(shù)據(jù)和被轉(zhuǎn)載引用的數(shù)量等相關(guān)信息，準確對科研成果的實際效益進行評價，是將科研成果轉(zhuǎn)化為社會效益、經(jīng)濟效益和學(xué)術(shù)價值的客觀指標和重要體現(xiàn)，從而有效加強科研成果與技術(shù)需求的結(jié)合，對促進科研成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義。

二、科研成果管理工作現(xiàn)狀

1.科研管理流程

首先是進行科研項目的申報立項，在立項時應(yīng)注意避免出現(xiàn)重復(fù)立項研究，在合同立項后簽訂合同，項目的主要內(nèi)容和人員一經(jīng)確定后不能進行變更，若確需調(diào)整應(yīng)提前遞交申請，科研項目開始后應(yīng)對項目執(zhí)行情況向項目主管部門匯報，提交進展報告，在項目到期前一個月進行自驗收，并準備好驗收材料，對科研成果按照前面所述評價指標進行評估，確定其適用范圍和實際價值，經(jīng)科委會開會驗收，在驗收合格后及時對科研成果進行統(tǒng)計、存檔工作，最后在網(wǎng)上做成果登記。通過規(guī)范控制好科研成果管理流程可有效加快科技成果的轉(zhuǎn)化率和推廣度，為科研經(jīng)費的有效利用和宏觀科技的正確決策提供服務(wù)。

2.科研成果管理工作的問題

2.1科研成果推廣工作方向有偏差。管道科研成果推廣部門的主要職責(zé)是依照實用有效的原則，引導(dǎo)該科研項目的研究方向。但目前科研成果推廣部門無法完全使其轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)效益，于是產(chǎn)生科研成果浪費現(xiàn)象。有關(guān)人員對科研成果只從自身利益出發(fā)，不是以實際效益和生產(chǎn)價值為導(dǎo)向，而是以職稱評定為導(dǎo)向，導(dǎo)致科研人員以獲得國家級或省部級獎項為目標開展研究，偏重于理論性，忽略實踐性[2]。除此之外，還缺少對科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的鼓勵措施，無法將相關(guān)有價值成果運用到實際當中。

2.2科研成果獎勵利益分配不均。當前有些科研成果進行報獎時，不同的獲獎等級允許填報的人員數(shù)目不同，甚至僅限于項目負責(zé)人及前幾位研發(fā)人員，而其他科研人員未能同享殊榮。盡管負責(zé)人在科研中所貢獻的作用理應(yīng)受到褒獎，但在科研過程中還有許多參與輔助工作的人員，他們同樣對科研成果的取得發(fā)揮了重要作用，但在評審時卻忽略他們的功勞，沒有進行相應(yīng)的獎勵，影響他們的科研積極性。

3.提高科研成果管理質(zhì)量的措施

3.1以市場導(dǎo)向為原則。針對當前科研成果管理存在的問題，首先應(yīng)調(diào)整科研立項的目標導(dǎo)向，從沒有實際價值的理論研究轉(zhuǎn)變成以市場為導(dǎo)向，樹立以市場機制相適應(yīng)的理念，以促進經(jīng)濟發(fā)展和實際效益為出發(fā)點，在立項前充分了解項目研發(fā)動態(tài)，準確評估發(fā)展趨勢和市場需求，在掌握核心技術(shù)前提下，挖掘該領(lǐng)域的熱點項目和空白部分，選擇正確的研發(fā)方向，避免出現(xiàn)重復(fù)研發(fā)現(xiàn)象[3]。并且加強對科研成果的專利保護，強化科研成果的效益轉(zhuǎn)化力度，建立與效益相關(guān)的科研成果評審制度，增強科研成果的實際價值。

3.2完善激勵機制。根據(jù)目前存在的利益分配不均問題，科研成果管理部門首先應(yīng)構(gòu)建完善的激勵制度，令科研人員的主動性更強，積極研發(fā)能夠直接應(yīng)用于實踐生產(chǎn)的科研項目，并使得科研人員能挖掘自身潛能，不斷研制出具有創(chuàng)新理念的科研成果，以將所投入的科研經(jīng)費轉(zhuǎn)化成推動社會進步的技術(shù)基礎(chǔ)[4]。然后通過對科研成果的實踐性加以評審鑒定，設(shè)置團隊獎對全體研究人員進行獎勵，不但對主要研究人員實行獎勵，還要提高對相關(guān)輔助科研人員的獎勵水平，激發(fā)科研人員的研究熱情，提高科研成果管理水平。

4.提高科研成果管理水平的措施

建立科研成果效能管理制度，形成完善的管理環(huán)境，秉著以人為本的原則，從目標管理、時間管理和人本管理的角度入手，引入有效的物質(zhì)、精神動力機制，在保障科研人員的基本社會生活前提下，運用科學(xué)可行的目標管理創(chuàng)造出良好的競爭機制，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，并加強實踐管理措施對落后人員實行壓力淘汰制，保證科研人員的奮斗精神和科研水平的進步，以制度規(guī)范和人本關(guān)懷實現(xiàn)對科研人員的強制約束，并形成無形的自我約束。

5.結(jié)語

科研成果管理工作應(yīng)順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢，把握科研最新動態(tài)，針對當前科研管理存在的問題和漏洞進行全方面改進，采用創(chuàng)新機制，以人為本，對所有科研人員一視同仁，建立起公平有效的激勵制度和科學(xué)合理的管理模式，最大限度發(fā)揮科研管理工作對科研項目的導(dǎo)向作用，研發(fā)出更具實用性和市場價值的科研成果。

參考文獻

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篇9

關(guān)鍵詞：高等院校；科研管理；驅(qū)動創(chuàng)新

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）11-0031-02

高等院?？蒲薪逃脚c其創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，同時也是驅(qū)動創(chuàng)新戰(zhàn)略開展與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，高校擔(dān)負著傳播知識、創(chuàng)造知識、加工知識和應(yīng)用知識的主要角色。隨著高校職能的轉(zhuǎn)變，在加工和應(yīng)用知識過程中，逐漸轉(zhuǎn)化成為“產(chǎn)學(xué)研”三位一體的復(fù)合體系，但是由于科研過程的復(fù)雜性以及科研成果轉(zhuǎn)化的不確定性造成的高校科研成果的產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的不匹配。為了進一步提高各高校的科研能力，進一步提升科研成果產(chǎn)率以及轉(zhuǎn)化率需要合理的科研管理方式為框架，直接高效的指導(dǎo)科研過程。

一、合理的科研管理方式的重要意義

（一）合理的科研管理方式是高?？萍紕?chuàng)新的重要前提

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的提出與發(fā)展決定了創(chuàng)新成為時代關(guān)鍵字，也是科學(xué)技術(shù)進步革新的重要驅(qū)動力量，高校科研管理的受眾也逐漸從學(xué)生過渡到了知識與科研，這對高校發(fā)展來說是一種新的挑戰(zhàn)，這要求我們對科研、管理的認識要從更加科學(xué)系統(tǒng)的角度出發(fā)，從觀念上進行革新，同時也要從方法上進行創(chuàng)新，突破新的管理模式，從面向“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的角度進行改革。為科研工作者提供良好的科研工作環(huán)境，最大程度的激發(fā)工作者的熱情與創(chuàng)造力，推動科學(xué)化進程。

但是，就目前我國科研體系現(xiàn)狀，科研管理的效率不高，職能劃分不明顯，權(quán)利與利益混淆的現(xiàn)象普遍，不能為科研工作者提供一個純粹和諧的工作環(huán)境，這種現(xiàn)象與當今社會發(fā)展極度不適應(yīng)，同時也阻礙了完善的科研體系的建立，因而為了營造良好的科研氛圍建立一個完善的科研管理體系成為了當務(wù)之急。

（二）合理的科研管理方式促進多方溝通最大程度共享資源與信息

對于目前大多數(shù)高校運作方式來看，直線被動型的服務(wù)方式嚴重限制的科研工作的高效開展。合理的科研管理方式包括多種途徑與手段，其中信息化是未來發(fā)展的趨勢，能夠更加快捷的實現(xiàn)信息共享。隨著科學(xué)水平的提高，以及對科學(xué)問題研究的深入，現(xiàn)今的研究課題已不再是單一學(xué)科，而是向著多學(xué)科交叉的趨勢發(fā)展，這就要求科研工作者以及高校等科研機構(gòu)轉(zhuǎn)變管理思維，對課題研究從限域到離域，向著跨學(xué)科跨機構(gòu)的方向發(fā)展，然而這種導(dǎo)向的根基是信息的共享和科研成果的及時交流。通過互聯(lián)網(wǎng)為載體，將更快捷的做到知識廣泛傳播，從而提高科研產(chǎn)率。面對“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的生產(chǎn)環(huán)境，以互聯(lián)網(wǎng)為手段，能夠更加快捷、直接的面向用戶與社會需求，從而形成面向社會（應(yīng)用型）和基礎(chǔ)研究（理論型）兩大格局，最大程度上減少研究的重復(fù)程度，形成集約型研究環(huán)境。

二、目前科研管理中存在的弊端

（一）科研管理觀念陳舊

由于高校發(fā)展的歷史沿革，當下多數(shù)高校都存在科研管理理念落后的短板，早期高校管理模式下更加強調(diào)服從性和統(tǒng)一性。但就目前高校發(fā)展趨勢來說，“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合已成定局，但陳舊的科研管理理念已然不在適合現(xiàn)今的科研環(huán)境，它要求科研工作者更多地是服從和遵守，從很大程度上限制了科研的創(chuàng)造性。

（二）科研管理機制被動

當前我國多數(shù)高校的科研機制存在著被動激勵的現(xiàn)象，嚴重約束了高?？蒲械慕】蛋l(fā)展。長期以來，由于經(jīng)費、職稱以及成果報獎等科研管理上的不足，造成了收入分配與高校教育工作者和研究工作者之間嚴重不平衡。從而催生了畸形的科研環(huán)境，眾多缺乏學(xué)術(shù)研究經(jīng)驗的工作者為了提高收入而加入了科研隊伍，普遍的功利性造成了科研的被動性，使得科學(xué)研究不再純粹，不利于有效科研的良性發(fā)展。

（三）科研管理不合理造成成果轉(zhuǎn)化率低下

長期以來，由于科研管理的不合理造成了科研成果轉(zhuǎn)化率低下，多數(shù)科研成果以論文的形式體現(xiàn)，然而，理論研究和實際應(yīng)用之間還有很大的距離，這就造成創(chuàng)新的成果很難應(yīng)用于實際產(chǎn)業(yè)。當前轉(zhuǎn)型中的高校依然以基礎(chǔ)研究為重點，在項目立項過程中過分重視技術(shù)水平，而忽視了科研成果轉(zhuǎn)化率，科研管理過程局限于成果完成的鑒定而忽略成果轉(zhuǎn)化，造成了從“研”到“產(chǎn)”過程中鏈條的斷裂，或者一頭大一頭小的畸形發(fā)展，催生了高?！爱a(chǎn)學(xué)研”轉(zhuǎn)型中的科研壞賬。

三、關(guān)于合理的高校科研管理建設(shè)建議

（一）更新科研管理理念

科研創(chuàng)新前提要制度創(chuàng)新，建立適應(yīng)新的社會發(fā)展以及科研環(huán)境的科研管理理念迫在眉睫，首先要改變高?？蒲泄芾砺毮懿块T職能和管理人員的思維方式。對于管理職能部門應(yīng)當從單純的管理層面逐漸過渡到“管理+服務(wù)”的位置上來，為真正的科研工作者建立良好的科研工作h境，在規(guī)章制度上應(yīng)當破除一些陳舊冗余的條目，為科研工作者減少除科研以外的繁雜事務(wù)。對于科研儀器設(shè)備要大膽開放使用，最大化利用科研資源。

（二）進行科研管理體制改革

對高校進行科研管理體制創(chuàng)新，對科研管理進行合理化進程就必須要完善科研管理體制，建立有效合理的評價體系和獎勵機制，有效合理的權(quán)衡基礎(chǔ)教育者和高校科研工作者的評價權(quán)重，合理評估科研成果，不僅要注重科研成果的產(chǎn)出，更要注重科研成果到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。有效利用高校優(yōu)勢，集思廣益，提出更多創(chuàng)新理論的同時，更要聯(lián)系實際的社會需求以及科學(xué)發(fā)展動向，將書面成果轉(zhuǎn)化成為實際生產(chǎn)力。

（三）信息化融入科研管理

科學(xué)高效的科研管理體系要實現(xiàn)高效、便捷以及人性化的要求，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展正迎合了科研管理的發(fā)展要求，通過以互聯(lián)網(wǎng)為載體的科研管理系統(tǒng)將更加快捷的促進信息交流，提高效率并可以實現(xiàn)科研管理中多模塊化運行，同時信息共享也將空前便捷，科研成果共享、學(xué)術(shù)活動通知和科研考核等通過可通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行實現(xiàn)，減少了信息傳遞過程中的時間成本同時也更能夠保證信息的時效性，使高校科研工作者更加快捷的了解到前沿工作以及同行進展，為自己科研工作的進一步實施制定及時有效的計劃，通過科研管理的信息化手段，多方面減少了時間成本，將極大提高科研產(chǎn)率。

結(jié)語

科研管理作為高?？茖W(xué)研究過程中的輔助手段有著根本性的作用，而合理的高等院校科研管理方式將極大程度上促進科研產(chǎn)率與轉(zhuǎn)化率的提高。一方面，合理的科研管理方式破除了以往陳舊的科研管理中的桎梏，為高?？蒲泄ぷ髡咛峁┝己玫墓ぷ鳝h(huán)境，使其更加專注科研本身從而提高科研產(chǎn)率；另一方面，合理的科研管理制度將更大程度上重視科研成果的轉(zhuǎn)化，進一步迎合創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的需求，為高校向著“產(chǎn)學(xué)研”三維一體的職能轉(zhuǎn)變提供驅(qū)動力量。

參考文獻：

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Reasonable Management in College and University Leads Increases of Scientific Research Yield and Transformation Ratio

GENG Jing-yi

（Department of Material and Chemical Department，Soochow University，Suzhou，Jiangsu 215123，China）

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Abstract： Collaborative innovation plays an important role in China's economic and social development. It attracts increasing attention in the promotion of the innovation capability and scientific progress. However， it also faces challenges from many aspects， for instance， the less-than-perfect institutional mechanism and polices； the lower research investment and weaker independent research level in enterprises； the transformation rate of scientific research achievements is still low， and the cultivation of talents needs to be further improved. This paper puts forward several countermeasures and suggestions on the corresponding problems of the collaborative innovation in colleges and universities. 

關(guān)鍵詞： 協(xié)同創(chuàng)新；創(chuàng)新能力；對策和建議 

Key words： collaborative innovation；innovation capability；strategy and countermeasure 

中圖分類號：G463 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）08-0251-02 

0 引言 

當前，我國多學(xué)科交叉融合程度日益密切，單兵團作戰(zhàn)、淺層合作的科研模式已難以實現(xiàn)重大科技成果的創(chuàng)新和突破。在政府的引導(dǎo)、監(jiān)督和支持下，高校、企業(yè)和科研院所等創(chuàng)新體，圍繞同一目標，集中優(yōu)勢資源開展深層次、多樣化的協(xié)同創(chuàng)新已成為科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和科學(xué)研究的重要特點。所以，通過構(gòu)建和完善協(xié)同創(chuàng)新體系以形成具有良性循環(huán)的互動局面，對于創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和創(chuàng)新型國家的建設(shè)具有十分重要的意義。 

本文主要分析了我國政府、企業(yè)和高校在協(xié)同創(chuàng)新中存在的若干問題，并針對這些問題提出了相的對策和建議。1 協(xié)同創(chuàng)新存在的問題分析 

1.1 協(xié)同創(chuàng)新的體制機制、政策法規(guī)不健全 

政府部門缺乏對協(xié)同創(chuàng)新體之間的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中各子系統(tǒng)相對分散封閉。由于高校、企業(yè)和科研院所等創(chuàng)新主體的獨立運行在管理方式、利益導(dǎo)向和體制歸屬方面各不相同，從而阻礙了人才的流通和設(shè)備設(shè)施的共享，導(dǎo)致協(xié)同創(chuàng)新各主體間難以進行有效的溝通、協(xié)調(diào)和管理，國家整體創(chuàng)新凝聚力不強[1]。目前，我國在協(xié)同創(chuàng)新方面的立法尚屬初級階段，各方面法規(guī)、制度還不夠健全完備，協(xié)作過程中常會遇到無法依法行事或按章解決的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)行的文件多為綱領(lǐng)性、原則性的文件，其操作性不強。所以，科技法規(guī)、規(guī)章制度及其實施細則有待進一步的完善。 

1.2 企業(yè)科研投入低，自主研發(fā)水平弱 

企業(yè)技術(shù)力量薄弱，創(chuàng)新能力不強。主要表現(xiàn)為：研發(fā)資金側(cè)重于現(xiàn)有技術(shù)、產(chǎn)品的完善，不太注重新產(chǎn)品的開發(fā)；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少；企業(yè)經(jīng)營上短視，對于已購買的專利和技術(shù)想盡快投產(chǎn)獲利，不愿投入資金開展后續(xù)研發(fā)和試驗；加之高校、科研院所等研發(fā)單位未能及時向企業(yè)提供后續(xù)的技術(shù)支撐及人員補充，致使技術(shù)推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化進程緩慢以及后續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的中斷等[2]。 

1.3 高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率低，人才培養(yǎng)有待加強 

高校科研側(cè)重成果的學(xué)術(shù)價值和項目任務(wù)等指標，往往忽視成果的市場需要。項目一旦有了新穎性、獨創(chuàng)性成果，僅通過發(fā)表了一定數(shù)量和級別的論文，便可以順利結(jié)題。其實，許多優(yōu)秀的科研成果由于沒有立足于企業(yè)和用戶的需求而被束之高閣，無人問津的現(xiàn)象時常有之。加之成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程耗費了科研人員大量的時間和精力，其帶來的回報不夠及時、收益不夠明顯所以常常容易被忽略。由于科技與經(jīng)濟的脫節(jié)，造成了高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率低，科技資源的大量浪費。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)是高校的功能和使命。高校培養(yǎng)和輸入社會的人才是新知識、新技術(shù)傳播的重要途徑，是連接社會的紐帶和橋梁。創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是我國創(chuàng)新能力可持續(xù)發(fā)展的重要保障[1]。目前，科學(xué)研究與人才培養(yǎng)工作尚沒有協(xié)同發(fā)展。大部分高校教師將更多的精力投入到了項目的獲批、論文的發(fā)表和獎勵成果的申報，對學(xué)生的關(guān)注度不高。導(dǎo)致人才培養(yǎng)投入過低，學(xué)生科研訓(xùn)練不足，科研成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的優(yōu)勢沒有凸顯出來[3]。 

2 提升協(xié)同創(chuàng)新能力的對策和建議