導(dǎo)語：如何才能寫好一篇事業(yè)單位財(cái)務(wù)培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.促進(jìn)事業(yè)單位管理制度實(shí)施若將事業(yè)單位比作一架馬車，馬車的奔行則需要得到車輪的帶動(dòng)作用。事業(yè)單位管理制度則為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位朝前前進(jìn)的各個(gè)車輪。同樣，這些車輪需要通過財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)從業(yè)者的作用力方可實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)從業(yè)者作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分，通過事業(yè)單位各項(xiàng)管理制度對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)、督促，有條不紊地開展工作，完成料想的工作目標(biāo)，促進(jìn)事業(yè)單位管理制度達(dá)到實(shí)際效果。由此可見，財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的作用的合理運(yùn)用，方可有效完成事業(yè)單位管理基礎(chǔ)工作，促進(jìn)事業(yè)單位順利發(fā)展。

2.提升事業(yè)單位內(nèi)部成本控制水平事業(yè)單位的科學(xué)經(jīng)營發(fā)展態(tài)度可通過其內(nèi)部成本控制能力得到有效體現(xiàn)。事業(yè)單位人力、物力資源合理分配，事業(yè)單位有限資源發(fā)揮合理功效，事業(yè)單位杜絕資源耗損現(xiàn)象等，均離不開事業(yè)單位內(nèi)部成本控制。財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)從業(yè)者作為企業(yè)內(nèi)部成本控制的重要參與者，財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的作用合理運(yùn)用，可積極促進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)者明確其自身在事業(yè)單位內(nèi)部成本控制中的職責(zé)，努力將自身工作方向朝事業(yè)單位發(fā)展前進(jìn)道路看齊，達(dá)到事業(yè)單位內(nèi)部成本控制工作平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。

3.剖析事業(yè)單位資源流動(dòng)情況事業(yè)單位資源重要影響著事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)。為了確保事業(yè)單位資源流動(dòng)情況明確化，要求事業(yè)單位資源能夠得到全面、切實(shí)的管理反饋。事業(yè)單位資源流動(dòng)情況全面、切實(shí)的管理反饋，絕大部分要通過財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)從業(yè)者開展工作。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，開展科學(xué)有效的會(huì)計(jì)管理，有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的作用，能夠使企業(yè)流動(dòng)資源得到高水平的保護(hù)，盡可能降低不必要的違法違紀(jì)偷稅漏稅事跡、損耗顯像，從而使事業(yè)單位得到和諧發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的問題

1.財(cái)務(wù)管理體制不完善財(cái)務(wù)管理的約束機(jī)制還未建立，事業(yè)單位管理過程中，嚴(yán)格的法律與責(zé)任約束辦法未得到完整構(gòu)建。財(cái)務(wù)管理的宏觀決策實(shí)施方法繁多，財(cái)務(wù)管理規(guī)模不斷膨脹，財(cái)務(wù)管理工作復(fù)雜；不合理的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，難以得到有效去除；事業(yè)單位成本的重復(fù)性，事業(yè)單位資源嚴(yán)重肆意浪費(fèi)；財(cái)務(wù)管理工作效益低下。

2.財(cái)務(wù)管理不受重視通常事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，事業(yè)單位可通過精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理來對(duì)事業(yè)單位資源進(jìn)行科學(xué)、合理分配。但是在財(cái)務(wù)管理實(shí)際工作中，卻要涉及到多流程、多環(huán)節(jié)、多部門等內(nèi)容，很大程度上提升了財(cái)務(wù)管理工作的難度。因此，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，一些管理者、會(huì)計(jì)從業(yè)者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作草草對(duì)待，面對(duì)財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的細(xì)微偏差，置之不理，致使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)錯(cuò)誤。

3.會(huì)計(jì)從業(yè)者素質(zhì)偏低一些會(huì)計(jì)從業(yè)者對(duì)《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)財(cái)務(wù)管理知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，依法理財(cái)意識(shí)淡薄。會(huì)計(jì)從業(yè)者綜合素質(zhì)偏低，隊(duì)伍不穩(wěn)固，大多數(shù)會(huì)計(jì)從業(yè)者身兼數(shù)職，疲于應(yīng)對(duì)，再加上繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作缺位，多種現(xiàn)代化管理方法無法得到有效推行，財(cái)務(wù)管理工作停滯于日常帳表處理等內(nèi)容上。

三、財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的作用實(shí)踐分析

1.完善管理理念財(cái)務(wù)管理作用在事業(yè)單位管理中的應(yīng)用能夠規(guī)范事業(yè)單位管理理念，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理創(chuàng)新。規(guī)范管理理念開拓創(chuàng)新，事業(yè)單位管理者要明確財(cái)務(wù)管理作用在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的必要性，結(jié)合國家政策法規(guī)、事業(yè)單位行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握事業(yè)單位發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)更新事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理作用的認(rèn)識(shí)。規(guī)范的管理理念使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理得以順利展開，注重管理細(xì)節(jié)，明確事業(yè)單位發(fā)展方向，積極將每個(gè)事業(yè)單位管理綜合指標(biāo)實(shí)現(xiàn)最大程度的優(yōu)化。

2.規(guī)范財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的作用的應(yīng)用事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理作用合理應(yīng)用，對(duì)事業(yè)單位整體相關(guān)的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)整合、歸納于一起，并建立起針對(duì)這些財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的有效管理程序，經(jīng)電子計(jì)算機(jī)軟件對(duì)這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，尋找存在、潛伏問題，并及時(shí)進(jìn)行解決、預(yù)防，一方面緩解了財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)從業(yè)者工作壓力，降低可工作時(shí)間；一方面很大程度提升了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率。并且可通過將事業(yè)單位內(nèi)部程序與行業(yè)動(dòng)態(tài)變化相互聯(lián)系，第一時(shí)間掌握行業(yè)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、政策頒布等有效信息，根據(jù)時(shí)事特征，事業(yè)單位做出有效及時(shí)的調(diào)整。

3.完善會(huì)計(jì)從業(yè)者的培訓(xùn)實(shí)施機(jī)制①通過構(gòu)建高效的培訓(xùn)機(jī)制。事業(yè)單位要熟悉了解會(huì)計(jì)從業(yè)者在經(jīng)濟(jì)知識(shí)條件下的不同特點(diǎn)，建立起一個(gè)靈活多變、內(nèi)容充實(shí)的培訓(xùn)信息系統(tǒng)，集中所有培訓(xùn)所需要的信息知識(shí)，以滿足會(huì)計(jì)從業(yè)者的需求；有計(jì)劃的通過一個(gè)好的溝通渠道，組織會(huì)計(jì)從業(yè)者之間相互交流溝通，為會(huì)計(jì)從業(yè)者培訓(xùn)工作提供第一時(shí)間的信息數(shù)據(jù)。②構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)決策的機(jī)制。有針對(duì)性的對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)者制定高效的培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)目標(biāo)。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)決策機(jī)制，明確要開展的培訓(xùn)不同類型，完成對(duì)人力資源進(jìn)行有效培訓(xùn)的目的。③構(gòu)建全面的培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)制。會(huì)計(jì)從業(yè)者培訓(xùn)過程中的靈魂環(huán)節(jié)就是執(zhí)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的目標(biāo)能否順利的實(shí)現(xiàn)就要看執(zhí)行培訓(xùn)的好壞。會(huì)計(jì)從業(yè)者培訓(xùn)過程中，要有完整的執(zhí)行機(jī)制，培訓(xùn)的教師自身要認(rèn)真負(fù)責(zé)，通過正確的判斷運(yùn)用到以后的教學(xué)培訓(xùn)過程中。培訓(xùn)的目標(biāo)只有通過這樣的努力，才能順利的實(shí)現(xiàn)。

4.健全會(huì)計(jì)從業(yè)者培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制若要會(huì)計(jì)從業(yè)者認(rèn)真對(duì)待事業(yè)單位組織的培訓(xùn)，就要通過一定的獎(jiǎng)勵(lì)方式。比如，將培訓(xùn)的效果與會(huì)計(jì)從業(yè)者的職務(wù)升降、工資增減相關(guān)聯(lián)。培訓(xùn)不能成為一個(gè)獨(dú)立的環(huán)節(jié)，而要與管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生聯(lián)系，將培訓(xùn)的結(jié)果作為考核內(nèi)容的組成部分。從而有效地激勵(lì)會(huì)計(jì)從業(yè)者去學(xué)習(xí)，認(rèn)真自主的參與到事業(yè)單位組織的培訓(xùn)當(dāng)中。讓員工明確認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)本身是作為一種獎(jiǎng)勵(lì)的手段，會(huì)計(jì)從業(yè)者培訓(xùn)的效果好壞決定著他們晉升職務(wù)機(jī)會(huì)的獲得，培訓(xùn)能汲取更多的新知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)技能。

四、結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 人力資源管理 瓶頸 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F234.3；F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）02-125-02

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的新形勢(shì)

隨著事業(yè)單位改革的推進(jìn)，事業(yè)單位的規(guī)模和需要承擔(dān)的責(zé)任也越來越大。國家為了使事業(yè)單位能更好地面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)間的競爭，逐漸減少全額撥款事業(yè)單位數(shù)量增加了差額、自收自支事業(yè)單位的比例，這也對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。因此，新形勢(shì)下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)了以下幾種新特點(diǎn)：

第一，財(cái)務(wù)管理涉及的金額更加龐大。因?yàn)楦母镩_放的推動(dòng)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，人們生活更加富裕。事業(yè)單位規(guī)模不斷膨脹，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所涉及的財(cái)物數(shù)量更加龐大，相對(duì)于之前僅需要管理少量財(cái)物有著巨大的區(qū)別。

第二，建立起更加規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理制度。以往事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不完善，管理有很多漏洞導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，但隨著我國法治社會(huì)建設(shè)的不斷深入，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度要求更加嚴(yán)格，事業(yè)單位要建立起一個(gè)科學(xué)完善的管理制度，保證國有資產(chǎn)的安全。

第三，財(cái)務(wù)管理水平得到提升。隨著我國大力發(fā)展教育，儲(chǔ)備了大量的優(yōu)秀人才。財(cái)務(wù)管理工作不論是從理論上還是實(shí)踐上都有了很大提升，相比于過去落后的財(cái)務(wù)管理水平，現(xiàn)在的事業(yè)單位更注重人才的培養(yǎng)并吸取國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，從而使財(cái)務(wù)管理水平得到不斷的提升。

第四，財(cái)務(wù)管理工作去行政化。自從推行市場經(jīng)濟(jì)制度以來，財(cái)務(wù)管理工作逐步實(shí)行去行政化，與過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期不同，事業(yè)單位自負(fù)盈虧減輕國家負(fù)擔(dān)，更加注重商品和市場的作用，進(jìn)一步推動(dòng)了事業(yè)單位去行政化。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的問題

在新的社會(huì)形勢(shì)下，我國的財(cái)務(wù)管理工作也面臨著新的問題，主要有以下幾點(diǎn)：

第一，財(cái)務(wù)管理制度不夠完善。雖然事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作去行政化不斷推進(jìn)，但是在實(shí)際管理中財(cái)務(wù)管理不夠獨(dú)立，依靠上級(jí)指示完成任務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。財(cái)務(wù)管理制度不完善，沒有形成有效的內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究制度，導(dǎo)致出現(xiàn)問題后責(zé)任劃分不明確。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理不重視也是財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)漏洞的重要原因。

第二，財(cái)務(wù)編制預(yù)算工作不受重視。編制預(yù)算工作對(duì)于整個(gè)單位未來長時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)分配、活動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)行具有指導(dǎo)意義，編制預(yù)算工作幫助單位形成工作規(guī)劃是單位平穩(wěn)運(yùn)行的一項(xiàng)重要保證。但是不少單位對(duì)編制預(yù)算工作存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不重視這項(xiàng)工作，認(rèn)為財(cái)務(wù)編制預(yù)算工作是財(cái)務(wù)部門自己的工作，但實(shí)際上這項(xiàng)工作需要各部門的配合與支持。一些單位雖然進(jìn)行編制預(yù)算工作卻是為了應(yīng)付上級(jí)部門檢查，只做了表面工作在實(shí)際工作中不進(jìn)行落實(shí)，還有一些單位沒有形成完善的編制預(yù)算工作流程，使最終做出來的預(yù)算不科學(xué)，不嚴(yán)謹(jǐn)，達(dá)不到制定編制預(yù)算工作的目標(biāo)。上述這些情況都是單位對(duì)于編制預(yù)算工作不夠重視所導(dǎo)致的。

第三，財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高。目前我國的財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)工作已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，但是對(duì)于整個(gè)行業(yè)來講高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員仍處于稀缺狀態(tài)。主要問題在以下兩點(diǎn)：首先，事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的不重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作人員參與不到單位的核心工作，財(cái)務(wù)人員在單位中處于邊緣，使很多財(cái)務(wù)工作難以展開，財(cái)務(wù)管理人員主觀能動(dòng)性得不到激發(fā)，沒有主動(dòng)提升自己各項(xiàng)素質(zhì)的意識(shí)。其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的工作觀念陳舊，已經(jīng)不適合新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理工作，需要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢(shì)下的社會(huì)需求。

以上三點(diǎn)是當(dāng)前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中普遍存在的問題，在下文中針對(duì)這些問題提出解決的方法與對(duì)策。

三、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

第一，規(guī)范現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度，在此基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體系。建立市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制以來，事業(yè)單位逐步進(jìn)行去行政化的工作，更加注重商品和市場。所以我們要建立起有效的內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究體系，建立與完善現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理體系。

第二，重視編制預(yù)算工作的作用。首先，將編制預(yù)算工作落到實(shí)處，使各單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到編制預(yù)算工作對(duì)于財(cái)政分配、項(xiàng)目運(yùn)行的積極作用，對(duì)這項(xiàng)工作的重要程度有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。其次，成立編制預(yù)算工作小組，形成完善的編制預(yù)算工作流程，樹立科學(xué)的工作觀念，完成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹祁A(yù)算工作。

第三，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平。首先，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理知識(shí)教育，改變其老舊的財(cái)務(wù)管理觀念。其次，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)的同時(shí)，建立學(xué)習(xí)小組鼓勵(lì)學(xué)員之間相互交流；另外加大對(duì)各大高校的財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)投入，進(jìn)行更科學(xué)和專業(yè)的教育。

四、事業(yè)單位人力資源管理問題分析

（一）管理觀念陳舊落后

目前，我國事業(yè)單位人力資源管理模式陳舊，不適當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下的新要求。首先，事業(yè)單位人員的任用，職位的晉升缺乏一個(gè)公平公正的用人環(huán)境。部分單位對(duì)人員的任用、晉升不采用公開評(píng)定的方式，而是直接內(nèi)定；崗位的任用不是根據(jù)人員的能力決定，而是根據(jù)人員的資歷。導(dǎo)致一批高素質(zhì)人才得不到任用。其次，事業(yè)單位的人力資源管理模式缺乏創(chuàng)新，工作人員在工作中得過且過，由于崗位任用問題導(dǎo)致的工作人員水平良莠不齊，使人力資源配置不合理，出現(xiàn)了人力資源的浪費(fèi)。不但不能為優(yōu)秀人才提供施展才干的平臺(tái)，還限制了人才的發(fā)展空間，影響了員工的主觀能動(dòng)性和工作積極性，使人力資源被浪費(fèi)。

（二）資源配置出現(xiàn)不合理

我國事業(yè)單位人力資源管理工作的最大問題就是資源配置不合理。事業(yè)單位的崗位設(shè)置僵硬，不能根據(jù)事物的變化設(shè)立不同的崗位，只有出現(xiàn)了崗位的缺口才想起尋找這方面人才，工作人員與單位溝通之間出現(xiàn)問題，造成工作效率低下。不同部T之間的工作人員缺乏溝通，基層員工缺乏向上反映的渠道，各部門、上下級(jí)之間配合效率低下，不利于單位健康發(fā)展。

（三）管理體系不完善

由于人力資源的開發(fā)的效果具有間接性、長效性的特點(diǎn)，很多事業(yè)單位在短期內(nèi)看不到回報(bào)就不對(duì)這方面進(jìn)行投資。這是一種短視的行為，人力資源對(duì)于推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展十分重要，只有建立一個(gè)完善的、長效的、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜肆Y源管理體系，才能使事業(yè)單位得到長期發(fā)展。

（四）缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制

事業(yè)單位由于以平均主義作為薪資發(fā)放原則，不同難度的工作，卻拿相同報(bào)酬的現(xiàn)象普遍存在，這對(duì)激勵(lì)員工、提倡社會(huì)公平方面有一定的積極影響。但是，在新形勢(shì)下，這種思想是不合適的，由于體現(xiàn)不出多勞多得的理念，員工的付出得不到應(yīng)有的回報(bào)，打擊了員工的工作積極性，對(duì)單位的發(fā)展極為不利。

五、新形勢(shì)下事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新的措施

（一）摒棄落后觀念，建立現(xiàn)代化體系

在當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下，一個(gè)單位想要獲得長足的進(jìn)步，人才對(duì)單位的推動(dòng)顯得尤為重要。事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)人力資源管理對(duì)單位發(fā)展的推動(dòng)作用，在重視高素質(zhì)人才引進(jìn)的同時(shí)，挖掘單位內(nèi)部員工潛力，建立完善的員工培訓(xùn)制度和員工獎(jiǎng)懲措施，提高員工的工作積極性，這都需要事業(yè)單位建立起一個(gè)現(xiàn)代化的人力資源管理體系。

針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位現(xiàn)狀，員工激勵(lì)制度一定要公平公正，對(duì)于不同的員工采取不同的激勵(lì)手段，滿足員工需求的同時(shí)還能夠提高單位凝聚力，提高員工工作積極性，建立科學(xué)有效的人力資源管理體系，完善績效考核制度，在員工之間開展良性競爭，為單位發(fā)展貢獻(xiàn)出更大的力量。

（二）重視人力資源的合理配置，提高整體工作效率

人力資源配置不合理是當(dāng)前事業(yè)單位面臨的瓶頸，建立完善的人力資源管理體制，對(duì)單位內(nèi)部的人力資源進(jìn)行整合，引入審核機(jī)制。定期對(duì)崗位上的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的考核，了解員工工作能力，將合適的員工匹配到合適的崗位上去。加強(qiáng)各部門之間的人員交流，使各部門之間合作更加協(xié)調(diào)，提升整個(gè)單位的工作效率，確保單位健康發(fā)展。

（三）建立完整的人力資源管理體系，強(qiáng)化人員培訓(xùn)工作

人才是推動(dòng)單位向前發(fā)展的動(dòng)力，人才培訓(xùn)工作一定要跟上，人力資源部門不光要引進(jìn)外來人才，還要對(duì)本單位人才加以挖掘。聘請(qǐng)專業(yè)的培訓(xùn)老師定期培訓(xùn)，提高員工各方面素質(zhì)，推進(jìn)單位精神文明建設(shè)，讓本單位員工不論是專業(yè)技能還是服務(wù)面貌，都有長足的進(jìn)步。

（四）建立健全人力資源的考核制度

建立完善的考核制度能在事業(yè)單位中建立起一個(gè)公平公正的競爭環(huán)境，為了防止績效考核流于表面，讓考核更加公平公正，事業(yè)單位要建立起一個(gè)科學(xué)有效的考核制度?？己藦膶?shí)際情況出發(fā)，針對(duì)不同工作、不同地區(qū)、不同層次的員工進(jìn)行不同內(nèi)容的考核，使考核內(nèi)容與之相匹配，考核制度更具有操作性。對(duì)員工的考核不僅要考察工作技能，還要考察員工的思想道德、文化素養(yǎng)等方面，全面提高員工各方面素質(zhì)，培養(yǎng)全面人才。在考核過程中，保證與員工實(shí)時(shí)溝通和反饋，從而確保考核的公平進(jìn)行。

六、結(jié)語

為了保證事業(yè)單位健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，要不斷深化事業(yè)單位改革，與時(shí)俱進(jìn)，就要從財(cái)務(wù)管理和人力資源管理兩方面同時(shí)進(jìn)行，積極探索事業(yè)單位改革方向，增強(qiáng)事業(yè)單位的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 決算編制 問題

當(dāng)前，國家對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理日趨嚴(yán)格，這就對(duì)決算編制等財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求。但長期以來部分事業(yè)單位簡單的將決算編制等同于年度財(cái)務(wù)工作總結(jié)或者數(shù)據(jù)的匯總，沒有將其作為預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)與下一年度財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)素材，從而限制了決算編制作用的發(fā)揮。

一、事業(yè)單位決算編制的基本內(nèi)涵

雖然事業(yè)單位決算編制是一個(gè)系統(tǒng)的工作，但其工作成果主要是決算報(bào)告，按照《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度》的規(guī)定，事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告主要由決算報(bào)表、報(bào)表附注、財(cái)務(wù)分析三個(gè)部分的內(nèi)容構(gòu)成。

1、事業(yè)單位決算報(bào)表的編制

首先，填寫決算報(bào)表主表的有關(guān)內(nèi)容，這主要是根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)年度內(nèi)資金的收支、資產(chǎn)與負(fù)債等內(nèi)容填寫，在會(huì)計(jì)信息化條件下，這種數(shù)據(jù)大多可以直接從財(cái)務(wù)軟件中獲取。其次，根據(jù)需要填寫補(bǔ)充指標(biāo)表，這部分內(nèi)容根據(jù)需要填寫，并且各地可能存在一定的差異，如四川省就出臺(tái)《事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表補(bǔ)充指標(biāo)解釋》做出了專門的說明，在填寫這些補(bǔ)充指標(biāo)時(shí)必須符合有關(guān)規(guī)定。再次，完善報(bào)表其他內(nèi)容，這主要包括事業(yè)單位、事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門有關(guān)責(zé)任人的信息。

2、事業(yè)單位報(bào)表附注的編制

在完成報(bào)表編制后，事業(yè)單位要對(duì)報(bào)表編制的有關(guān)情況進(jìn)行說明，如編制的基礎(chǔ)、依據(jù)、原則、方法等，此外，還需對(duì)會(huì)計(jì)年度內(nèi)事業(yè)單位的一些重大事項(xiàng)、特殊事項(xiàng)進(jìn)行說明，以提高整個(gè)決算報(bào)告的質(zhì)量。

3、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的編制

財(cái)務(wù)分析即通過對(duì)比本年度與上一年度的決算報(bào)表，分析各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化情況，并結(jié)合事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)探討導(dǎo)致這種變化的原因。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算編制存在的主要問題及其成因分析

從我國事業(yè)單位發(fā)展運(yùn)行的基本情況來看，事業(yè)單位大多注重從財(cái)政等部門獲取資金，但對(duì)資金使用情況以及資金使用后的總結(jié)重視程度相對(duì)不夠，這就使得會(huì)計(jì)決算編制存在一些亟待解決的問題。

1、定位不準(zhǔn)決算編制質(zhì)量不高

在事業(yè)單位內(nèi)部部分領(lǐng)導(dǎo)將決算編制作為滿足相關(guān)管理部門如財(cái)政部門、審計(jì)部門要求的工作之一，因而在編制的定位上可能存在不重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況，而是從滿足這些要求出發(fā)，從而導(dǎo)致決算編制過程中可能出現(xiàn)決算報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題。實(shí)際上，由于部分事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管相對(duì)寬松，大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生后未得到及時(shí)的處理，如科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中可能由于有具體的責(zé)任人而出現(xiàn)“監(jiān)管上的放任”，導(dǎo)致出現(xiàn)帳實(shí)不符等方面的問題，并進(jìn)而為決算報(bào)表的編制帶來了挑戰(zhàn)。

2、投入不足編制能力有待加強(qiáng)

決算報(bào)表的編制是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，需要投入大量的人力，且需要持續(xù)較長的時(shí)間，但受制于事業(yè)單位編制等因素的制約，財(cái)務(wù)部門人員數(shù)量相對(duì)較少，在需要維持財(cái)務(wù)部門正常運(yùn)行的情況下，能夠真正投入到?jīng)Q算編制中的人員數(shù)量、規(guī)模等都難以得到保障。同時(shí)，決算編制過程中的財(cái)務(wù)分析等活動(dòng)需要深入了解一些重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但決算編制人員可能并不熟悉這些情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析等活動(dòng)停留于表面，或者簡單的根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析。此外，從財(cái)務(wù)人員本身的素質(zhì)來看，部分財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息化等理解應(yīng)用能力不夠，甚至業(yè)務(wù)能力方面都還存在不足，這都使得整個(gè)決算的編制面臨挑戰(zhàn)。

3、決算編制的管理有待加強(qiáng)

首先，從決算編制過程管理來看，事業(yè)單位在指定決算編制人員后，在整個(gè)過程中對(duì)這一工作缺乏必要的監(jiān)督，一旦決算編制人員職業(yè)道德素養(yǎng)不高，或者其他方面的原因都可能導(dǎo)致整個(gè)決算編制信息失真。其次，從決算編制結(jié)果管理來看，其審核缺乏各業(yè)務(wù)部門的參與，更多的可能是負(fù)責(zé)人根據(jù)單位的基本情況進(jìn)行抽查式審核，從而難以發(fā)現(xiàn)決算編制中存在的問題。

三、完善事業(yè)單位決算編制的思考

完善事業(yè)單位決算編制，可以從加強(qiáng)培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，積極促進(jìn)部門合作保障決算編制信息質(zhì)量，加強(qiáng)管理保障編制質(zhì)量等方面著手。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)

首先，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升決算編制人員利用信息化軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)信息處理的能力，提升財(cái)務(wù)信息甄別能力。其次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析能力培訓(xùn)，要幫助決算編制人員從事業(yè)單位發(fā)展的角度了解各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的真正內(nèi)涵，在事業(yè)單位內(nèi)部所包含的內(nèi)容，同時(shí)幫助這些人員提升利用各種統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的能力，為深化財(cái)務(wù)分析奠定基礎(chǔ)。再次，要加強(qiáng)預(yù)算編制相關(guān)報(bào)告撰寫能力培訓(xùn)，事業(yè)單位可以組織相關(guān)人員編制較為規(guī)范的預(yù)算編制相關(guān)報(bào)告，并對(duì)這種編寫過程進(jìn)行培訓(xùn)，提高預(yù)算編制人員的語言組織能力。

2、積極促進(jìn)部門合作保障決算編制信息質(zhì)量

首先，在決算編制過程中要積極與各部門進(jìn)行合作，一方面，決算編制人員要積極與各部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，了解是否所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都得到真實(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)，是否存在漏項(xiàng)或者差錯(cuò)項(xiàng)，另一方面，決算編制人員要針對(duì)各部門的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，全面了解各部門主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的內(nèi)涵。其次，在決算編制完成后要積極組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，決算編制人員要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門其他工作人員、審計(jì)人員以及事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者的溝通，對(duì)決算編制情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問題予以完善。

3、加強(qiáng)管理保障編制質(zhì)量

首先，要制定科學(xué)的決算編制方案，在決算編制開始之前，要對(duì)決算編制的進(jìn)度、財(cái)務(wù)信息來源等進(jìn)行明確，并形成一個(gè)可操作的方案。其次，要加強(qiáng)對(duì)決算編制部門的管理，事業(yè)單位要明確決算編制部門的具體權(quán)責(zé)，明確部門內(nèi)部職工分工，建立完善的責(zé)任分工與責(zé)任落實(shí)機(jī)制，使整個(gè)決算編制工作的每一項(xiàng)內(nèi)容都落到實(shí)處。同時(shí)，要對(duì)決算編制人員進(jìn)行有效的激勵(lì)，對(duì)工作不力的職工要進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)工作表現(xiàn)突出的職工則給予物質(zhì)或者精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

在新的環(huán)境下，房管系統(tǒng)事業(yè)單位慢慢地出現(xiàn)專業(yè)化的分工現(xiàn)象，行政職能與公共服務(wù)以及自主經(jīng)營有明顯地分化。伴隨著房管系統(tǒng)事業(yè)單位不斷地改革，其下屬事業(yè)單位擁有了公共服務(wù)職能，國家也給予了公共管理職能，有些事業(yè)單位慢慢地走向市場。事業(yè)單位慢慢地自“公益性”轉(zhuǎn)變成“綜合性”，它的市場特點(diǎn)也在提升。于是，它的服務(wù)對(duì)象和方式以及資本的來源等，有了很大的變化。雖然完善了會(huì)計(jì)體系，但是事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上也有一定問題。

（一）資金來源比較廣，管理起來比較難

和以前比起來，事業(yè)單位資本來源比較廣，財(cái)務(wù)管理起來比較困難。以前，事業(yè)單位主要是依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼。伴隨著經(jīng)濟(jì)形式的改變，如今的事業(yè)單位也會(huì)利用自己擁有的資源，獲取資金，近年來，發(fā)現(xiàn)有的單位有“小金庫”是事業(yè)單位資本來源多樣化的真實(shí)體現(xiàn)，也意味著財(cái)務(wù)管理工作的困難在擴(kuò)大。但是仍有很多事業(yè)單位的資金靠財(cái)政撥款，全部進(jìn)入市場的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，以不歸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。沒有完全進(jìn)入市場的事業(yè)單位，一般會(huì)采取一些手段來獲得經(jīng)費(fèi)來源。事業(yè)單位資金的多元化來源，使得財(cái)務(wù)管理的難度加大。

（二）預(yù)算工作做得不到位，資金利用效率不高

以前，一切工作有政府來做，經(jīng)過政府的分配去完成目標(biāo)。事業(yè)單位對(duì)資金的獲得和利用不具有一定的自，只是執(zhí)行政府的目標(biāo)，也不用考慮資金的使用效益，財(cái)務(wù)管理的工作比較簡單。如今，事業(yè)單位資金的來源是多樣的，并且對(duì)于資金的使用也具有一定的自，它資金來源的多樣化使得事業(yè)單位也要加入到市場活動(dòng)中，實(shí)行一定投資，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理就不是單純的預(yù)算管理?，F(xiàn)如今預(yù)算資本的利用作為財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，還是重視預(yù)算績效考核與預(yù)算管理。在財(cái)政資本有限的狀況下，預(yù)算編制很難將事業(yè)單位的發(fā)展需要考慮周全，只是按照財(cái)政擬定計(jì)劃進(jìn)行工作。不能在單位里全面實(shí)施與實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門的分工合作，預(yù)算編制工作做的不是很到位，很難當(dāng)成支出的根據(jù)。預(yù)算的制約力也不是很高，有擠占和挪用的現(xiàn)象存在，亦或者是不把預(yù)算當(dāng)成標(biāo)準(zhǔn)，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)多出超支范圍或者是提升開支標(biāo)準(zhǔn)。這樣的預(yù)算工作，使得資金的使用效益不是很高。

提升財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

（一）抬高會(huì)計(jì)人員錄用的門檻

對(duì)于沒有會(huì)計(jì)證人員不可以從事與會(huì)計(jì)有關(guān)的工作，沒有會(huì)計(jì)證的人員或者是新上崗員工，一定要進(jìn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考核，或者是參與會(huì)計(jì)崗位培訓(xùn)，通過考核合格之后，獲得會(huì)計(jì)證書以后，才可以從事會(huì)計(jì)工作，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理工作水平。

（二）注重對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

事業(yè)單位要注重對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。事業(yè)單位要注重提高有關(guān)財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，培養(yǎng)綜合型的人才，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升其管理能力；注重有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使其依法做事，注重將法律法規(guī)落實(shí)到工作中，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（三）構(gòu)建成本核算體制

事業(yè)單位不是以盈利為目標(biāo)的，為了管理好各種事業(yè)的成本，提升事業(yè)投資效益，要建立和完善各種事業(yè)成本核算體制。財(cái)務(wù)管理部門掌握很多有價(jià)值的信息，利用分析法，將這方法運(yùn)用到各個(gè)環(huán)節(jié)中，將浪費(fèi)止步于源頭。建立與完善成本核算體制，才可以有效考察事業(yè)單位的實(shí)際收益水準(zhǔn)，并采用相適合的財(cái)政稅收政策。

總結(jié)

篇5

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 審計(jì)監(jiān)督 財(cái)務(wù)制度

一、新形式下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的問題

事業(yè)單位是不以追求利潤為目的的公共服務(wù)組織，其工作效果的評(píng)價(jià)不是以利潤的形式來進(jìn)行考量。事業(yè)單位日常運(yùn)營和人員工資的分配是通過國家撥款的形式來獲取，但是財(cái)務(wù)管理工作直接影響著事業(yè)單位的工作效率，財(cái)政撥付的資金的使用也必須符合國家的相關(guān)規(guī)定，所以事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要。目前行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況存在著如下問題。

（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善

完善而齊備的財(cái)務(wù)管理體系是行政事業(yè)得以正常發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的重要保障，財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理體系執(zhí)行的依據(jù)。目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度建立的不夠完善，有些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度還是幾十年之前制訂的，嚴(yán)重不符合當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)的新形式。部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度不重視，導(dǎo)致部分事業(yè)單位對(duì)資金使用把關(guān)不嚴(yán)，隨意支配。領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意愿凌駕于財(cái)務(wù)管理制度之上，只憑個(gè)人意愿辦事，完全忽視財(cái)務(wù)制度的存在。財(cái)務(wù)預(yù)算管理得不到落實(shí)，預(yù)算的制訂和執(zhí)行往往只憑往年數(shù)字加上遞增基數(shù)進(jìn)行制訂，預(yù)算的制訂與實(shí)際情況脫節(jié)，執(zhí)行過程進(jìn)行粗放管理，嚴(yán)重背離了國家新形式下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制要求。

（二）財(cái)務(wù)管理有漏洞

為了保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行，可以客觀明確的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理設(shè)置了會(huì)計(jì)和出納兩個(gè)職位，互相配合工作，二者相互監(jiān)督。在實(shí)際工作中，部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和出納工作混亂，甚至出現(xiàn)相互串崗的行為。尤其是出納工作，對(duì)現(xiàn)金管理尤其混亂，庫存現(xiàn)金與盤存不能及時(shí)核對(duì)，現(xiàn)金和日記賬建立不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)月末突擊做帳的現(xiàn)象。對(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定置若罔聞，對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)違規(guī)報(bào)銷，大筆資金的支付不通過支票和銀行轉(zhuǎn)賬，擅自動(dòng)用大額現(xiàn)金支付。單位內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督，部分部門負(fù)責(zé)人與會(huì)計(jì)、出納相互串通，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏應(yīng)有的責(zé)任感。在面臨外部審計(jì)監(jiān)督時(shí)，做假賬，蒙混過關(guān)。外部監(jiān)督和審計(jì)對(duì)事業(yè)單位的審計(jì)不夠嚴(yán)格，把對(duì)事業(yè)單位的審計(jì)工作當(dāng)成走過場。內(nèi)部缺乏監(jiān)督，外部審計(jì)不嚴(yán)格，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理漏洞百出。

（三）資金使用效率低下

由于部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算建立的不科學(xué)，沒有對(duì)資金的使用進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析和判斷，預(yù)算制訂往往只憑往年數(shù)字加上增長基數(shù)。常常導(dǎo)致預(yù)算數(shù)字與實(shí)際所需要資金差額較大，完全失去了預(yù)算所應(yīng)該發(fā)揮的作用。在預(yù)算內(nèi)資金使用不足的情況下，就會(huì)自提預(yù)算外資金，預(yù)算外資金缺乏監(jiān)管，使用情況混亂。在經(jīng)費(fèi)的核算上，只能通過后核算的形式來制訂，資金的使用效率極其低下。目前，很多事業(yè)單位并不把資金使用效率當(dāng)作工作考核標(biāo)準(zhǔn)，忽視資金使用效率問題，因此常常發(fā)生預(yù)算資金緊張的問題，既影響事業(yè)單位工作正常開展，又減低了資金使用效率。

（四）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員都是有正式編制的工作人員，工作比較穩(wěn)定，所以很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員都是年齡比較大的人員，學(xué)習(xí)能力稍弱。近些年隨著財(cái)政改革的深化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和核算方面的方式和手段不斷創(chuàng)新，需要財(cái)務(wù)工作人員不斷的學(xué)習(xí)，來適應(yīng)新的財(cái)務(wù)管理體制和辦法。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員缺乏培訓(xùn)，仍然使用老思路和老辦法來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。尤其是新辦公軟件和管理軟件的使用，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)有待提高，對(duì)新事物的接受比較慢，思想僵化，對(duì)新事物有排斥行為，堅(jiān)信他們的老套路，這種落后的思想嚴(yán)重阻礙財(cái)務(wù)體制改革的創(chuàng)新之路。

二、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思路

（一）建立和完善財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度的建立需要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)國家財(cái)務(wù)管理制度的要求進(jìn)行制訂，尤其應(yīng)適合當(dāng)代新形勢(shì)的財(cái)務(wù)管理需求。制度建立之后，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，任何個(gè)人不能凌駕于管理制度之上。內(nèi)部制度的條文要清晰明確，具有可操作性，與日常財(cái)務(wù)工作關(guān)聯(lián)緊密。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度，并可以根據(jù)國家要求進(jìn)行公示，批露財(cái)務(wù)信息。通過制度彌補(bǔ)各種漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行定崗定人措施。以制度約束財(cái)務(wù)工作者的個(gè)人行為，權(quán)責(zé)明確，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人。資金管理要嚴(yán)格監(jiān)督，保證資金安全，定期核查賬目，做到賬賬、賬實(shí)相符。

（二）加大預(yù)算約束力度

要根據(jù)行政工作實(shí)際需求科學(xué)的制訂財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算要符合國家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)并重的原則，預(yù)算的執(zhí)行和考核要有監(jiān)督。為了落實(shí)國家規(guī)定的收支分類改革措施，預(yù)算的收支賬目要進(jìn)一步細(xì)化，最大可能爭取預(yù)算與實(shí)際發(fā)生費(fèi)用相符。對(duì)預(yù)算資金的使用，應(yīng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，正確規(guī)劃有效利用資金，提高資金使用效率，使資金流量可以滿足事業(yè)單位日常工作需求。建立科學(xué)完善的預(yù)算資金評(píng)價(jià)體系，采用最低成本法和成本-效益分析法等對(duì)資金使用效率和工作成果進(jìn)行考量。

（三）建立內(nèi)外監(jiān)督審計(jì)機(jī)制

事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)建立起內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度，制訂科學(xué)合理的財(cái)務(wù)工作流程，對(duì)財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)預(yù)算、現(xiàn)金管理等財(cái)務(wù)工作做出具體的規(guī)定。外部主動(dòng)接受審計(jì)、紀(jì)檢、稅務(wù)等國家監(jiān)督部門的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。

內(nèi)部設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理部門或任用專職的監(jiān)督審核人員，對(duì)內(nèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制監(jiān)督。由行政單位領(lǐng)導(dǎo)做總負(fù)責(zé)人，加大監(jiān)督審計(jì)部門或監(jiān)督審計(jì)人員的工作權(quán)威。定期檢查和臨時(shí)抽查模式并用，對(duì)內(nèi)開展財(cái)務(wù)監(jiān)督審查工作，嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)收支明細(xì)，規(guī)章制度的執(zhí)行情況，現(xiàn)金與賬面是否相符等財(cái)務(wù)工作。定期公布內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)違紀(jì)行為予以通報(bào)，并對(duì)工作漏洞提出相應(yīng)的補(bǔ)救辦法，及時(shí)糾正財(cái)務(wù)管理工作的問題。在接受監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)審查時(shí)，主動(dòng)提交各種賬目材料，禁止弄虛作假，如實(shí)匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況。對(duì)于違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格根據(jù)法律懲處，并向社會(huì)公示。

（四）提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)

對(duì)行政上事業(yè)單位財(cái)務(wù)專業(yè)素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理知識(shí)跟不上時(shí)展需求這個(gè)問題，應(yīng)該得到重視。國家行政事業(yè)管理部門應(yīng)該聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)部門，針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)舉辦專門的培訓(xùn)課程，硬性規(guī)定財(cái)務(wù)工作人員和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要參加，并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果實(shí)行考評(píng)制，對(duì)培訓(xùn)效果不理想的工作人員予以調(diào)職處理。充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，領(lǐng)導(dǎo)以身作責(zé)，根據(jù)所學(xué)的財(cái)務(wù)知識(shí)，定期聽取財(cái)務(wù)工作人員的工作匯報(bào)，掌握本單位的財(cái)務(wù)狀況。當(dāng)有新的財(cái)政管理政策和新的財(cái)務(wù)管理辦法出臺(tái)時(shí)，要不定期組織學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)人員隨時(shí)掌握最新的政策規(guī)定，對(duì)新辦公軟件和財(cái)務(wù)管理軟件要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，以豐富事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)知識(shí)和操作技能。例如，有計(jì)劃的聘請(qǐng)年輕的具有高學(xué)歷的財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)工作人員加入事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，調(diào)整財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以老育新，以新帶老，相互結(jié)合，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。

三、總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)體制改革的新形式下，部門事業(yè)單位存在著財(cái)務(wù)制度的建立不夠完善，制度得不到執(zhí)行，資金使用效率低，財(cái)務(wù)預(yù)算不科學(xué)，財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)不高等問題。通過加強(qiáng)和完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者制度的建設(shè)，落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督力度和外部審計(jì)監(jiān)督，通過培訓(xùn)提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，可以有效提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]高瞻.淺議行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制[J].湘潮. 2008（08）

篇6

摘要：2012 年國務(wù)院修訂下發(fā)了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，目的是為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展。本文圍繞目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因，就如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施等進(jìn)行了分析和討論。

關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題；措施

一、主要問題

1.資金使用效益低下。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中明確規(guī)定“: 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是: 合理編制單位預(yù)算,如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況,依法組織收入,努力節(jié)約開支;建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督?！笔聵I(yè)單位經(jīng)費(fèi)相互擠占，經(jīng)費(fèi)計(jì)劃預(yù)算流于形式，內(nèi)部控制制度不完善，資金績效考核不規(guī)范，導(dǎo)致事業(yè)單位資金的使用效率低下。

2.財(cái)務(wù)管理制度不健全。事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要職能部門等，不以盈利為目的。單位內(nèi)部注重公共服務(wù)的管理，忽視財(cái)務(wù)管理、資金績效經(jīng)濟(jì)管理等，內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在牽制制度不夠完善，稽核制度不健全，票據(jù)使用與管理不嚴(yán)格等方面。

3.財(cái)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不嚴(yán)格?！妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中明確規(guī)定：“支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失?！敝С鲰?xiàng)目主要包括工資福利支出、商品服務(wù)支出、對(duì)家庭和個(gè)人的補(bǔ)助支出。事業(yè)單位存在獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,會(huì)議費(fèi),加班費(fèi)、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不嚴(yán)格的問題。

4.單位資產(chǎn)管理的問題。事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度不健全，應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。

5.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)利用分析缺乏。事業(yè)單位存在數(shù)據(jù)利用分析制度不完善，分析工具缺乏，財(cái)務(wù)技術(shù)水平不高，單位管理與財(cái)務(wù)工作協(xié)調(diào)不合理。財(cái)務(wù)人員通常用會(huì)計(jì)報(bào)表、年終決算等來代替單位的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)單位的工作開展現(xiàn)狀、具體業(yè)務(wù)、存在問題、發(fā)展方向不夠了解，僅從單純的財(cái)務(wù)核算角度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，無法從全局情況合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

6.財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員常常安于現(xiàn)狀，主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不夠，此外事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)更加注重其他專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)重視不夠，好多單位財(cái)務(wù)人員不是財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)，還兼職單位其他工作，崗位變動(dòng)頻繁，連基本專業(yè)技能和財(cái)務(wù)管理知識(shí)都很缺乏。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理觀念。財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)與單位領(lǐng)導(dǎo)的溝通、協(xié)調(diào)，依據(jù)財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)及單位財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀，積極開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)從主觀上高度重視財(cái)務(wù)工作。單位領(lǐng)導(dǎo)作為財(cái)務(wù)責(zé)任第一承擔(dān)者，也要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《國有資產(chǎn)管理辦法》等財(cái)務(wù)相關(guān)法規(guī)定，從而促進(jìn)對(duì)單位的管理水平。

2.建立健全財(cái)務(wù)管理制度。要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《國有資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定及單位實(shí)際制定單位財(cái)務(wù)制度，重點(diǎn)建立單位內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部票據(jù)管理制度，落實(shí)“收支兩條線”的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家集中支付的規(guī)定。對(duì)現(xiàn)金的管理，審批權(quán)限的分配，預(yù)算的編制、要有明確而具體的規(guī)定。制度要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則，要結(jié)合單位實(shí)際，不能生搬硬套，要通俗易懂，操作方便，對(duì)重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，保證資金安全。要經(jīng)常對(duì)管理制度的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，當(dāng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)有變動(dòng)和修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修改和完善。

3.做好預(yù)算管理。預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理重要內(nèi)容，對(duì)單位發(fā)展具有重要意義。要堅(jiān)持編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)統(tǒng)一的原則,細(xì)化財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目,根據(jù)發(fā)展需要逐步擴(kuò)大部門預(yù)算的規(guī)模,將單位財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)全部納入預(yù)算管理,保證預(yù)算與實(shí)際業(yè)務(wù)情況相符。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門預(yù)算規(guī)定,落實(shí)收支兩條線，有依據(jù)的開展業(yè)務(wù)收入和支出,單位不得隨意變更預(yù)算。建立預(yù)算評(píng)價(jià)體系，為單位管理提供依據(jù)。

4.嚴(yán)格強(qiáng)化資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)作為財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)采購、報(bào)廢、轉(zhuǎn)移等相關(guān)固定。要避免只注重資金管理，不重視資產(chǎn)管理的傾向,改變只重視投入，不注重管理的觀念。要根據(jù)規(guī)定制定單位固定資產(chǎn)購置、使用、管理、處置等具體管理制度；要嚴(yán)格債權(quán)債務(wù)的管理, 不得公款私借等違規(guī)違法行為；要明確管理分工,對(duì)不同類別的資產(chǎn)管理分別管理,確保賬目、賬物相符,使資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一。

5.完善財(cái)務(wù)分析。依照《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等要求，結(jié)合單位、行業(yè)特點(diǎn)和需要，采用科學(xué)的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析?？茖W(xué)、客觀、真實(shí)的做出財(cái)務(wù)分析報(bào)告，提高財(cái)政資金的使用效率，避免日常工作中的漏洞。

6.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政法律法規(guī)，提高執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的自覺性。要提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平，熟悉財(cái)務(wù)政策法規(guī)，特別是提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析利用的能力，為單位業(yè)務(wù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

7.嚴(yán)格會(huì)計(jì)集中核算制。會(huì)計(jì)集中核算通過改變會(huì)計(jì)人員管理，規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序，可以有效增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督，能有效遏制財(cái)務(wù)問題，避免胡亂花錢、鋪張浪費(fèi)等財(cái)務(wù)違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)提高財(cái)政資金使用效益的目的和效果。會(huì)計(jì)集中核算的目標(biāo)是資金控制，也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督重要手段，事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況，成立會(huì)計(jì)核算中心，將單位所有賬戶及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理權(quán)集中到會(huì)計(jì)核算中心，進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，力求核算、管理、監(jiān)督成本最小，效率最高。

結(jié)論：加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，能夠有效保障資金的安全、有效、科學(xué)管理和使用，能有效發(fā)揮單位籌集、管理、分配、調(diào)控、監(jiān)督等業(yè)務(wù)職能，促進(jìn)各項(xiàng)資金的使用效益及效果。只有加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，才能有效解決事業(yè)單位資金效率使用低、管理不規(guī)范、工作開展滯后等問題，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，充分用好財(cái)政資金，才能更好的發(fā)揮事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；方法；改善對(duì)策

一、財(cái)務(wù)管理的重大意義及對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的深遠(yuǎn)影響

隨著我國國民日常經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高和市場經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展，事業(yè)單位作為由政府設(shè)立的從事教育、文化等相關(guān)活動(dòng)的社會(huì)組織系統(tǒng)，自然而然也得到了更多的重視，并獲得了更多發(fā)展的機(jī)會(huì)。但在日漸復(fù)雜多變的市場環(huán)境和形勢(shì)下，事業(yè)單位想要獲得長遠(yuǎn)和穩(wěn)定的發(fā)展，必然要對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善并不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理。財(cái)務(wù)管理是指在合理的整體目標(biāo)下，對(duì)事業(yè)單位的資金流動(dòng)以及投資和融資的相關(guān)情況進(jìn)行管理，并對(duì)其所得利潤進(jìn)行合理分配的一項(xiàng)管理工作。它可以優(yōu)化事業(yè)單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)，也能促使其得到更好地發(fā)展，從而更大程度地為公民爭取更大的利益。但在目前的狀況和發(fā)展形勢(shì)下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理還存在著許多的問題，加之時(shí)代的不斷變化和發(fā)展，使得之前的一些財(cái)務(wù)管理模式不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)了，也就使得問題更加突出。因此，如何加強(qiáng)和改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理就成了一個(gè)不得不讓人深思的問題了，它會(huì)直接影響事業(yè)單位的資金流動(dòng)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能提高事業(yè)單位的整體經(jīng)濟(jì)效益。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作遇到的問題和困難

(一)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視程度還有待提高，財(cái)務(wù)管理思想有待更新

財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行很大程度是要有著事業(yè)單位的大力支持的，對(duì)它的重視程度越高，財(cái)務(wù)管理相對(duì)就進(jìn)行的更好。但在我國目前的形勢(shì)下，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度還有待提高，思想也需要進(jìn)行更新，以樹立新的合理的管理觀念。而事業(yè)單位受到長時(shí)間的觀念和思想的影響，在財(cái)務(wù)管理上沒有站在一個(gè)宏觀的高度上，僅僅認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作是直接交由上級(jí)管理的，是嚴(yán)格的上下級(jí)管理關(guān)系，并沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在整個(gè)事業(yè)單位發(fā)展中所起到的重要作用，因此在設(shè)立財(cái)務(wù)部門時(shí)也相對(duì)比較簡單，沒有進(jìn)行仔細(xì)的考慮，而只是稍微注重了下基本會(huì)計(jì)的核算工作，沒有與管理相關(guān)的工作聯(lián)系起來，最終使得財(cái)務(wù)管理只是個(gè)形式，難以發(fā)揮出它應(yīng)該發(fā)揮的作用。

(二)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不完善，財(cái)務(wù)管理方式還需改進(jìn)

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上已經(jīng)形成了基本的管理結(jié)構(gòu)和一定的運(yùn)作系統(tǒng)，但在實(shí)際的管理工作進(jìn)行中還存在許多的問題，這也說明事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是很不完善的。而隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的飛躍，我國對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)相關(guān)的工作也越來越加以關(guān)注，并頒布了一系列政策來加以改善和推動(dòng)其工作的進(jìn)行。而我國許多事業(yè)單位仍舊保守地采用了舊有的財(cái)務(wù)管理方式，而這種方式是難以適應(yīng)會(huì)計(jì)政策的不斷改變和財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行的，也無法促進(jìn)事業(yè)單位的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行。并且，事業(yè)單位有著它的特殊性，使得不能像企業(yè)一樣隨時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或者進(jìn)行相應(yīng)的改革，這就導(dǎo)致一些本來已經(jīng)不大適應(yīng)的制度和條例卻仍舊還在運(yùn)行，為財(cái)務(wù)管理工作帶來了不小的阻礙。而整個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的太過簡單化也讓一些實(shí)質(zhì)性的工作沒有達(dá)到預(yù)期目的，從而影響了整個(gè)事業(yè)單位的良好發(fā)展。

(三)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高，相關(guān)預(yù)算工作沒有到位

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作的良好進(jìn)行必然是需要財(cái)務(wù)管理人員相互配合的，如果財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)達(dá)不到一定水準(zhǔn)，就很難使工作很好地開展。而在我國的大多數(shù)事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)能力都是有待提高的，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)方面的理論知識(shí)掌握的不熟練，實(shí)際操作的不熟悉，都難以在財(cái)務(wù)管理工作上發(fā)揮應(yīng)有的作用。而事業(yè)單位對(duì)相關(guān)預(yù)算的不重視，又進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)管理工作的難度。這也是由于事業(yè)單位對(duì)前期預(yù)算的認(rèn)識(shí)不足引起的，沒有了解到預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行所起到的一個(gè)作用，也沒有深刻認(rèn)識(shí)到預(yù)算對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展，對(duì)節(jié)約開支、減少成本所發(fā)揮的重要作用。

三、事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的方式方法及相應(yīng)的對(duì)策

(一)為事業(yè)單位所有員工樹立新的財(cái)務(wù)管理思想觀念，加大重視程度

我國事業(yè)單位在推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，必須要重新樹立上下員工對(duì)財(cái)務(wù)管理的思想觀念，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)和了解要達(dá)到一個(gè)新的高度。明確財(cái)務(wù)管理對(duì)整個(gè)事業(yè)單位所發(fā)揮的積極有效作用，站在宏觀的高度和長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上去看待財(cái)務(wù)管理，并加大重視。對(duì)其，事業(yè)單位可以在內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面的相關(guān)講座，闡明財(cái)務(wù)管理的巨大意義，并在各個(gè)部門專門為財(cái)務(wù)管理設(shè)立相應(yīng)的部門，使所有人員都真正重視起財(cái)務(wù)管理，并積極配合，以推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，將財(cái)務(wù)管理工作與整個(gè)事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作結(jié)合起來，而不是僅僅劃分給所屬上級(jí)，由上級(jí)單獨(dú)管理。并調(diào)動(dòng)所有相關(guān)部門，來配合財(cái)務(wù)管理工作，從而充分地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位的作用，以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)不斷完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，改變舊有的財(cái)務(wù)管理方式并尋求最適合的方法

我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是有著需有不足和紕漏的，因此在進(jìn)行相應(yīng)工作時(shí)要明確關(guān)務(wù)管理的意義，并制定出相應(yīng)的執(zhí)行方案，對(duì)一些已經(jīng)不大適應(yīng)的條例要及早提出來并進(jìn)行調(diào)整和改善，同時(shí)要時(shí)刻對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行分析和總結(jié)，以便及時(shí)的進(jìn)行修正。并且，對(duì)于舊有的財(cái)務(wù)管理方式要敢于反對(duì)并采用新的適合發(fā)展的管理模式。在這一點(diǎn)上不僅需要對(duì)目前的市場環(huán)境進(jìn)行合理的分析，收集數(shù)據(jù)，還要根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況，來選擇最為合適的財(cái)務(wù)管理模式。否則即使方法很先進(jìn)很科學(xué)也難以真正在事業(yè)單位中發(fā)揮效益。同時(shí)，也要設(shè)立財(cái)務(wù)管理小組，定期將財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況和分析表向上級(jí)進(jìn)行反饋，以便很好的推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的良好有序進(jìn)行。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力，并努力做好前期預(yù)算

財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)在很大程度上是決定著財(cái)務(wù)管理工作能否順利進(jìn)行的，因此，事業(yè)單位必須要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。不僅要召開技術(shù)上的培訓(xùn)，還要召開思想上的培訓(xùn)，以確保能夠高效率地完成財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理工作是涉及到方方面面的，不是以一個(gè)點(diǎn)為支撐就能夠發(fā)展并發(fā)揮作用的。因此，事業(yè)單位要加大培訓(xùn)力度，并開展相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，來逐步提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力，并要求其隨時(shí)進(jìn)行總結(jié)反饋，以便對(duì)自身的不足進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，必須要重視前期預(yù)算，對(duì)前期預(yù)算工作要盡量做好，而不是能省則省，這樣才能充分發(fā)揮預(yù)算所帶來的有利作用，從而提高事業(yè)單位整體效益，也能夠在一定程度上促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

四、總結(jié)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理對(duì)其發(fā)展而言是有著極為重要的作用的，不僅能優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，還能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。但在我國目前的環(huán)境和形勢(shì)下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作還存在著不少的問題。因此，必須要采取一系列措施，不斷完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，刷新觀念并積極配合財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)加大培訓(xùn)，提高管理人員綜合素質(zhì)，以達(dá)到加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理的目的。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)；內(nèi)部控制

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，顧名思義是在財(cái)務(wù)管理的過程中，為確保有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行，保證資產(chǎn)的安全、完整，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等目標(biāo)制定的一系列相互牽制、相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)的方法、措施和程序?！稌?huì)計(jì)法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)規(guī)范――基木規(guī)范（試行）》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范-貨幣資金（試行）》對(duì)內(nèi)部控制的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方法等都作了明確規(guī)定。

事業(yè)單位作為國家有計(jì)劃、有組織組建的非營利、公益性質(zhì)的單位，大部分資金來自于財(cái)政撥款，由于其不以“營利”為目的的特殊性，相對(duì)于企業(yè)而言，事業(yè)單位對(duì)成本收益和財(cái)務(wù)管理相對(duì)松散，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理重視不足。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題

（一）觀念缺乏，思想重視不足

制度是執(zhí)行的基礎(chǔ)和準(zhǔn)繩，有效的管理控制需要堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。雖然相關(guān)制度對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性做了闡述，但在實(shí)際工作中，有的事業(yè)單位雖然建立了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，但因領(lǐng)導(dǎo)重視不足，制度往往是掛在墻上，夾在文件盒里，應(yīng)付檢查而已，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度低，必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境薄弱。

（二）會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)有待提升

會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)直接決定了財(cái)務(wù)相關(guān)制度的執(zhí)行，在財(cái)務(wù)管理中起著舉足輕重的作用。實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制重要性認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因：1.不論是正規(guī)教育還是繼續(xù)教育，更多的還是強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)具體操作的基礎(chǔ)知識(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制只是被提及，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)掌握的少，執(zhí)行相對(duì)困難；2.事業(yè)單位由于歷史、機(jī)制等原因，部分財(cái)務(wù)人員并非專業(yè)出身，理論知識(shí)缺乏，接受度低。部分有一定水平的財(cái)務(wù)人員，存在惰性心里，忽視對(duì)新知識(shí)的更新，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較弱；3.有的財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德缺失，為謀取個(gè)人私利，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度視而不見，從而出現(xiàn)貪污、挪用公款等現(xiàn)象。

（三）相關(guān)監(jiān)督缺乏導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、會(huì)計(jì)信息失真

好制度的有效執(zhí)行離不開強(qiáng)有力的監(jiān)督，監(jiān)督的缺失為事業(yè)單位財(cái)務(wù)“隨性而為”提供了土壤。由于財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)、編制限制等客觀原因，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不相容崗位未分離等情況時(shí)有發(fā)生。如：原始憑證審核粗糙，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全；財(cái)務(wù)印鑒章全部由一人保管，出納兼任會(huì)計(jì)稽核工作等。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的措施和建議

從總的方面來說，事業(yè)單位業(yè)務(wù)流程要比企業(yè)簡單一些，針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的特定問題，考慮從以下幾個(gè)方面有針對(duì)性的解決：

（一）加強(qiáng)思想意識(shí)，特別是單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重視程度

事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的重視程度，直接影響到整個(gè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的工作氛圍，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行起著舉足輕重的作用。各地財(cái)政部門可通過舉辦行政事業(yè)單位財(cái)政法規(guī)及內(nèi)部控制制度建設(shè)培訓(xùn)班的辦法，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)狀況的第一責(zé)任人，營造良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德培養(yǎng)

財(cái)務(wù)人員作為財(cái)務(wù)工作的具體執(zhí)行者，必須具較高的政治素養(yǎng)、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和良好的職業(yè)道德。財(cái)政部門應(yīng)利用各種機(jī)會(huì)，比如會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)、定期交流等，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)計(jì)培訓(xùn)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合事業(yè)單位的具體情況，有針對(duì)性的解決實(shí)際問題，做到學(xué)以致用。通過以上幾種途徑，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員知識(shí)和專業(yè)技能得到不斷完善、更新、補(bǔ)充，進(jìn)一步掌握內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，正確行使會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)利。

（三）建立相應(yīng)的監(jiān)督體系，及早發(fā)現(xiàn)問題解決問題

監(jiān)督是制度得以有效執(zhí)行的“緊箍咒”，應(yīng)該充分發(fā)揮財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督作用。針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中存在的問題，做到及早發(fā)現(xiàn)，有針對(duì)性的提出改進(jìn)措施和指導(dǎo)意見。財(cái)政部門和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)開展定期審計(jì)、不定期檢查等監(jiān)督工作，并將檢查結(jié)果納入事業(yè)單位考核評(píng)價(jià)部分，這樣可以不斷完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，保證相關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)得以貫徹執(zhí)行，控制和減少經(jīng)濟(jì)犯罪，提高會(huì)計(jì)工作效率和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全。

三、總結(jié)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)部控制已成為企業(yè)賴以生存和發(fā)展的有效管理工具，事業(yè)單位也不例外。總的來說，事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的建立還比較落后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的相關(guān)問題研究上，可以在許多方面借鑒企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合其自身的特殊性，探索更加適合自身的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方式。

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[4]王愛珍. 出納工作中的常見問題及應(yīng)對(duì)策略[J].中國外資，2011（02）.

篇9

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

事業(yè)單位是指有國家機(jī)關(guān)組辦或者國家機(jī)關(guān)主管，由其他機(jī)構(gòu)組辦的從事社會(huì)公益性事業(yè)，不以盈利為目的生產(chǎn)服務(wù)單位。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是按照國家有關(guān)部門的規(guī)定和相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)其資金進(jìn)行籌集、分配、核算、監(jiān)督以及控制，以保證事業(yè)單位各項(xiàng)事務(wù)的順利運(yùn)作。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理屬于國家財(cái)政收支管理的一個(gè)重要分支，對(duì)保證事業(yè)單位的運(yùn)營、政權(quán)建設(shè)、社會(huì)安定以及國民財(cái)政預(yù)算發(fā)揮著重要作用，也是事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

隨著我國改革開放以及市場經(jīng)濟(jì)制度的確立，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革也不斷得到加強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理水平日益提高。不過依然存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下及點(diǎn)。

（一）財(cái)務(wù)管理理念落后

我國的事業(yè)單位是從事社會(huì)公益性事業(yè)，不以盈利為目的的生產(chǎn)服務(wù)單位，是保障社會(huì)發(fā)展的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，其資金一般來源與國家財(cái)政支出，不同于以盈利為目的的商業(yè)單位。由于不以盈利為目的，不參與創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，造成了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的管理理念落后，一直停留在傳統(tǒng)的申報(bào)、審批上。管理理念的落后，造成財(cái)務(wù)管理的方式落后。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行體系不完善

1、缺乏完善的預(yù)算體系

現(xiàn)在事業(yè)單位大多數(shù)缺乏完善的預(yù)算體系，一直是項(xiàng)目申報(bào)多少資金，就審批多少資金，劃撥多少資金。預(yù)算沒有得到事業(yè)單位工作人員的重視，工作態(tài)度不認(rèn)真，經(jīng)常是倉促下完成，準(zhǔn)確性也低。雖然國家相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算有著明確要求，但是許多事業(yè)單位僅僅是為了完成任務(wù)，瞎編亂造一些文件。

2、預(yù)算執(zhí)行體系混亂

目前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行體系混亂，造成資金支出審批制度很不嚴(yán)格，預(yù)算執(zhí)行很混亂。事業(yè)單位工作人員缺乏思想素質(zhì)，資金瞞報(bào)、資金截留、境外賬戶、假賬等現(xiàn)象嚴(yán)重。公款吃喝、挪用公款資金、掛名領(lǐng)工資等等一系列腐敗現(xiàn)象在事業(yè)單位尤其居多。預(yù)算執(zhí)行體系的混亂，只知道耗費(fèi)了多少資金，卻不知道這些資金用到哪里去了。

（三）財(cái)務(wù)制度不健全

主要是對(duì)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理制度，專項(xiàng)資金是國家財(cái)政下?lián)芙o事業(yè)單位，用于專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的資金，由于缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，造成資金浪費(fèi)嚴(yán)重，普遍存在把關(guān)不嚴(yán)、供應(yīng)范圍過寬以及資金分配隨意等問題。

（四）內(nèi)部控制弱化

雖然事業(yè)單位都建立有自身的內(nèi)部控制體系，可是真正得到實(shí)施的卻很少，內(nèi)部控制體系在不少事業(yè)單位只是一個(gè)閑置的制度體系，只有在應(yīng)付有關(guān)部門的檢查時(shí)才發(fā)揮作用，造成部分事業(yè)單位內(nèi)部控制體系形同虛設(shè)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)策

綜合以上對(duì)我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題的分析，結(jié)合我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)事業(yè)單位的需求，以及國家相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定，各事業(yè)單位應(yīng)該采取各種有效措施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，具體的對(duì)策可以試行以下幾點(diǎn)。

（一）學(xué)習(xí)新理念

事業(yè)單位要在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中學(xué)習(xí)引進(jìn)新的財(cái)務(wù)管理理念，要由過去的申報(bào)、審批的“報(bào)賬、記賬、算賬”為主的“核算型”轉(zhuǎn)向以“資金預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)控制分析與決策”為主的“管理型”。讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理從過去項(xiàng)目完成后的靜態(tài)核算，變成參與項(xiàng)目進(jìn)行的全過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目資金的全方位控制。

（二）完善預(yù)算編制體系與預(yù)算執(zhí)行體系

首先，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)讓其全體財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到完善預(yù)算編制體系與預(yù)算執(zhí)行體系的重要性，認(rèn)真仔細(xì)的做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行工作。其次要建立完善的預(yù)算編制體系與預(yù)算執(zhí)行體系，從項(xiàng)目資金的籌集、分配、核算、監(jiān)督以及控制，每個(gè)環(huán)節(jié)都要有章可循，務(wù)必避免資金的挪用與浪費(fèi)。

（三）健全的財(cái)務(wù)制度

事業(yè)單位要建立健全的財(cái)務(wù)制度，加大對(duì)專項(xiàng)資金的審核力度。對(duì)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)數(shù)目、申請(qǐng)范圍以及資金分配明細(xì)等，要有明確的制度，做到財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，制度化。

（四）完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系

完善的事業(yè)單位內(nèi)部控制體系是保證事業(yè)單位各向工作正常進(jìn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先事業(yè)單位要通過舉辦培訓(xùn)班或者專題講座，對(duì)全體員工進(jìn)行內(nèi)部控制體系重要性的培訓(xùn)，使其重視事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系，自覺的去維護(hù)、執(zhí)行，使事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應(yīng)用的作用。其次，要積極進(jìn)行內(nèi)部控制體系在財(cái)務(wù)管理工作中的延伸，要科學(xué)的對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行評(píng)估，制定好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)格的職責(zé)劃分以及各部門間的協(xié)同運(yùn)作，做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。最后，對(duì)于財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制遇到的新情況、新問題要積極的進(jìn)行多方研究，根實(shí)際需要變革現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度和背部控制制度，努力提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作水平。

事業(yè)單位有著自身的特殊性，其財(cái)務(wù)管理工作方式也不同與其他行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作方式。因此，解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題，就需要我們積極的去探索、思考。不能放下不管，也不能隨意變革，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的解決需要一個(gè)過程，只要我們緊隨改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的步伐，大膽創(chuàng)新，大膽嘗試，那么我們就一定可以解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的諸多問題。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理簡介

事業(yè)單位是直接受國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的，不以盈利為目的，其財(cái)務(wù)構(gòu)成和資金來源主要有預(yù)算資金、經(jīng)營性收入、事業(yè)性收入、資資金、專項(xiàng)資金等，由此可見，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)來源是相對(duì)固定的。因此，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行妥善管理是十分必要的。

財(cái)務(wù)管理是指在一定的整體目標(biāo)下，對(duì)投資、籌備資金、運(yùn)營資金的管理，是一項(xiàng)對(duì)資本的使用進(jìn)行規(guī)劃、使之協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理主要是組織事業(yè)單位的收入，節(jié)約事業(yè)單位的支出，編制準(zhǔn)確合理的預(yù)算，從而提高資金的使用效率?？梢哉f，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是事業(yè)單位管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，關(guān)系到事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)命脈。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的探究，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作不斷進(jìn)行改革，財(cái)務(wù)管理水平有了很大的提高，取得了一定的成績，這是值得肯定的。但事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理仍存在一些問題，具體表現(xiàn)如下。

1、對(duì)預(yù)算資金的管理水平有待提高

事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理是整個(gè)財(cái)務(wù)管理的中心工作，一定意義上決定著整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的成敗。事業(yè)單位預(yù)算是國家預(yù)算的一部分，預(yù)算資金來源于國家預(yù)算撥款和單位自身組織的各項(xiàng)收入，國家預(yù)算撥款又分為正常經(jīng)費(fèi)撥款和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款兩部分。由于我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理受傳統(tǒng)體制影響較多，所以對(duì)預(yù)算資金的管理多使用粗放式管理方式，沒有嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?，資金亂投、違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重。如果不提高事業(yè)單位對(duì)預(yù)算資金的管理水平，整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作就無法正常進(jìn)行。

2、內(nèi)部控制機(jī)制不完善，業(yè)務(wù)流程過于簡單

事業(yè)單位的內(nèi)部控制機(jī)制不完善，業(yè)務(wù)流程過于簡單，各部門之間缺乏互相監(jiān)督、互相制約的財(cái)務(wù)控制機(jī)制。第一，事業(yè)單位實(shí)行“事后審計(jì)制”，本身在時(shí)間上就具有落后性，又由于事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制不夠完善，不能把握好最佳處理時(shí)機(jī)，事后補(bǔ)救的效果也是不盡人意。這樣，財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的控制作用成了空談，毫無發(fā)揮的余地，財(cái)務(wù)監(jiān)管也只做表面工作，徒有形式。第二，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理不善，內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)，忽視事業(yè)單位內(nèi)部控制，對(duì)其不夠重視，這也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的一道鴻溝。比如，事業(yè)單位一些工作人員被外部不斷變換的經(jīng)濟(jì)環(huán)境所迷惑，不能夠正確地預(yù)見應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)和損失，致使事業(yè)單位資金空投無回，造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，在這個(gè)過程中，如果事業(yè)單位的內(nèi)部控制機(jī)制發(fā)揮了應(yīng)盡的監(jiān)督作用，及時(shí)分析總結(jié)出外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的解決方案，那么便可減少不必要的麻煩，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)營準(zhǔn)確無誤。

3、資金管理不規(guī)范

資金是事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)物資的貨幣反映，資金管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。事業(yè)單位的資金管理主要包括對(duì)銀行存款、現(xiàn)金、有價(jià)證券、周轉(zhuǎn)金、結(jié)算資金和專用資金六項(xiàng)資金的管理。在實(shí)際操作過程中，事業(yè)單位對(duì)六項(xiàng)資金中的銀行存款和專用資金的管理嚴(yán)重不符合規(guī)范。第一，對(duì)銀行存款的管理不符合規(guī)范。一些事業(yè)單位銀行存款方面的財(cái)務(wù)政策根本沒有實(shí)施到位，巧立名目，違規(guī)設(shè)立多個(gè)基本賬戶和在多家銀行開立賬戶。銀行賬戶并沒有納入財(cái)務(wù)管理部門，以至于不能對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一化管理；還有一些事業(yè)單位不按管理要求進(jìn)行規(guī)范化操作，如：對(duì)銀行存款的收支不序時(shí)登記，不能做到日清月結(jié)、定期對(duì)賬，甚至出借本單位銀行存款給外單位使用，等等。第二，對(duì)專項(xiàng)資金的管理不符合規(guī)范。事業(yè)單位的專項(xiàng)資金有其專門指定的用途，未經(jīng)上級(jí)單位許可不可擅自挪作他用。但在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中，對(duì)于單位的財(cái)務(wù)漏洞，財(cái)政部門通常是“拆東墻，補(bǔ)西墻”，東拼西湊，隨意改變專項(xiàng)資金的用途。有的事業(yè)單位甚至制造虛假項(xiàng)目以申請(qǐng)專項(xiàng)資金，騙取國家財(cái)政資金。

4、財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)從業(yè)人員構(gòu)成不穩(wěn)定，大多是身兼數(shù)職，且變數(shù)大，普通科員兼任辦公室會(huì)計(jì)，很多都不是會(huì)計(jì)專員。這些所謂的“財(cái)務(wù)工作者”專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)匱乏，使一些先進(jìn)的科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式和管理方法被棄置而不為所用，不具備會(huì)計(jì)應(yīng)有的職業(yè)判斷能力；從業(yè)法制意識(shí)淡薄，不熟悉與業(yè)務(wù)相關(guān)的最新制度、法規(guī)，不能客觀公正地做好財(cái)務(wù)工作。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的舉措

我國事業(yè)單位在不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作，雖然在財(cái)務(wù)管理中一直存在一些問題，但事業(yè)單位也在不懈努力地探索、改進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式和方法。事業(yè)單位正在從多方面對(duì)現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，具體來說，事業(yè)單位要做好財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。

1、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的管理

首先，事業(yè)單位應(yīng)擺正對(duì)管理預(yù)算資金的認(rèn)識(shí)，樹立正確的認(rèn)識(shí)觀。預(yù)算管理工作只是財(cái)務(wù)管理的一部分內(nèi)容，不能簡單地把預(yù)算資金管理工作歸為財(cái)務(wù)計(jì)劃管理，還要充分考慮到資金預(yù)算的可行性，如果費(fèi)心做出的資金預(yù)算不具實(shí)踐性，不僅是對(duì)時(shí)間的浪費(fèi)，更會(huì)讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作陷入混亂的局面，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)事業(yè)單位的工作都進(jìn)入癱瘓的階段。鑒于此，事業(yè)單位的資金預(yù)算管理工作有必要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在考慮本單位需要的同時(shí)，也要考慮到國家財(cái)力的可能性，正確處理好需求與可行性之間的關(guān)系，做到避輕就重，合理地安排可支配資金。其次，事業(yè)單位的資金預(yù)算工作還要注意“勤儉辦事”，充分挖掘隱性潛力，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，精打細(xì)算，盡可能地去增加收入，減少支出，提高資金使用效果。最后，事業(yè)單位的資金預(yù)算管理工作還必須做到細(xì)化，識(shí)別不同經(jīng)費(fèi)的不同渠道，劃清事業(yè)資金、經(jīng)營收入、專項(xiàng)資金之間的界限，根據(jù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的不同渠道分別制定預(yù)算方案，?？顚Ｓ?，以防資金的錯(cuò)叉投用。

2、建立健全的內(nèi)部控制制度

第一，事業(yè)單位要強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力度，以確保各項(xiàng)資金的收支平衡，防止資金收入小于支出、入不敷出現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。第二，事業(yè)單位要適時(shí)實(shí)行“事前審計(jì)制”，把握好最佳處理時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的控制作用，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制的監(jiān)管，爭取第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的缺點(diǎn)，并針對(duì)這些缺點(diǎn)及時(shí)提出改進(jìn)的方法，不斷完善、建立健全的內(nèi)部控制機(jī)制。第三，提高事業(yè)單位管理層領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部控制意識(shí)，設(shè)置專門的內(nèi)部控制監(jiān)管部門，并使內(nèi)部控制監(jiān)管部門發(fā)揮切實(shí)有效的作用。第四，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門要結(jié)合本單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際狀況，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，將財(cái)務(wù)制度精細(xì)化，還要注重財(cái)務(wù)制度的科學(xué)性和可行性，在財(cái)務(wù)管理整個(gè)過程中做到權(quán)責(zé)結(jié)合，在保證管理領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)權(quán)威性的前提下，將本單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)資金管理

作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，資金管理不容忽視。針對(duì)資金管理中出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象，事業(yè)單位要在加強(qiáng)資金管理工作上多做努力。第一，加強(qiáng)對(duì)銀行存款的管理。為適應(yīng)財(cái)政國庫集中支付制度改革的需要，加強(qiáng)財(cái)政性資金的管理與監(jiān)督，各級(jí)事業(yè)單位要逐步實(shí)行財(cái)政國庫存集中支付制度；清理銀行賬戶，由財(cái)政部門統(tǒng)一開設(shè)零余額賬戶；按照管理要求進(jìn)行規(guī)范的操作，定期與財(cái)政、銀行核對(duì)零余額賬戶，每月至少核對(duì)一次，編制零余額賬戶調(diào)節(jié)表，如調(diào)節(jié)不符，應(yīng)查明原因，及時(shí)處理。第二，加強(qiáng)對(duì)專用資金的管理。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員要提前做好功課，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真考察和審核，確定專項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)性和可靠性，保證專項(xiàng)活動(dòng)的切實(shí)可行性，以確定專項(xiàng)資金投入到此項(xiàng)目活動(dòng)中能有所收益。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該以專項(xiàng)資金的來源為依據(jù)，分別設(shè)置不同的明細(xì)，以明確區(qū)分各部分資金的不同用途，不得在使用過程中任意更改項(xiàng)目的內(nèi)容，擴(kuò)大或縮小專項(xiàng)資金的使用范圍，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用過程的考核，做好回饋工作，爭取做到“花最少的錢辦最漂亮的事”，確保事業(yè)單位的良性發(fā)展以及國家資金的有效使用。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)

事業(yè)單位應(yīng)調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)積極性，定期組織財(cái)務(wù)從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，采取網(wǎng)絡(luò)教育、協(xié)助主管部門組織培訓(xùn)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等多種形式，為其創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)條件和良好的環(huán)境，使所有財(cái)務(wù)從業(yè)人員熟練掌握專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)會(huì)計(jì)應(yīng)有的職業(yè)判斷能力和法制觀念，采用先進(jìn)的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式和管理方法，深入了解本單位的財(cái)務(wù)工作情況。此外，還要加強(qiáng)培養(yǎng)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)的力度，打造一支作風(fēng)過硬、思想可靠、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的事業(yè)單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍，以確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展。