導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]建筑施工 危險(xiǎn)源 安全風(fēng)險(xiǎn)

[中圖分類號(hào)] TU7 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-11-223-1

1建筑工程施工危險(xiǎn)源的類型

不同的建筑工程，施工危險(xiǎn)源的種類各不相同，但根據(jù)危險(xiǎn)源的發(fā)生場(chǎng)所，我們可以將危險(xiǎn)源分為施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和施工場(chǎng)所周圍危險(xiǎn)源，具體內(nèi)容可概括為：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源。施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源是對(duì)工程構(gòu)成潛在威脅的危險(xiǎn)源，一般潛藏在分部工程、分項(xiàng)工程等部位，直接影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度，以及施工人員的生命健康。在施工現(xiàn)場(chǎng)，腳手架、人工挖孔樁、工棚、模板、施工電器設(shè)備、工程拆除等均存在不同程度威脅的危險(xiǎn)源，譬如腳手架搭設(shè)失穩(wěn)而發(fā)生坍塌、起重塔吊作業(yè)安全防護(hù)措施不到位而發(fā)生高空墜落、施工電器設(shè)備絕緣性能失效而引起觸電火災(zāi)等。某建筑工地存放大量的易燃油漆，由于存放存庫通風(fēng)排氣不順暢，導(dǎo)致倉庫管理人員中毒暈倒，也有大量工程在施工的時(shí)候，沒有嚴(yán)格規(guī)定施工人員佩戴安全帽等防護(hù)設(shè)備，以致工程經(jīng)常發(fā)生受傷事故。

（2）施工場(chǎng)所周圍危險(xiǎn)源。建筑工程的施工，對(duì)周圍環(huán)境也存在一定的威脅，常見的危險(xiǎn)源有：工程深基坑開挖，由于支護(hù)和頂撐設(shè)施失穩(wěn)，而引起周圍建筑物地基下沉，嚴(yán)重時(shí)可能發(fā)生坍塌、爆炸等事故，譬如某工程在開挖深基坑的時(shí)候，遇到了連續(xù)多天的大暴雨，基坑內(nèi)部的積水沒有來得及抽除，使得周圍建筑物的地基出現(xiàn)不均勻沉降；高空作業(yè)，建筑工程的臨街作業(yè)面安全防護(hù)措施不符合安全規(guī)范要求，譬如某工程腳手架拆除的時(shí)候，臨街拆除面下方?jīng)]有鋪設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，高空墜落的鋼管砸中附近?？康男∞I車；其他危險(xiǎn)源，譬如工地儲(chǔ)存易燃易爆品、化學(xué)物品等，一旦發(fā)生的爆炸、中毒事故，會(huì)直接威脅周圍居住人群的生命健康安全。

2建筑工程施工危險(xiǎn)源的識(shí)別方法

根據(jù)以上提到的建筑工程施工危險(xiǎn)源的分類內(nèi)容，我們可以看出施工危險(xiǎn)源具有隱蔽性的特征，一旦發(fā)生將造成嚴(yán)重的后果。因此我們需要根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》等規(guī)定，做好施工危險(xiǎn)源的識(shí)別工作。

2.1建立子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理模型

基于建筑工程施工危險(xiǎn)源的特征，在構(gòu)建子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理模型的時(shí)候，要突出危險(xiǎn)源的引發(fā)機(jī)理，以便針對(duì)性采取措施。系統(tǒng)標(biāo)示出不期待出現(xiàn)的物理事件和操作事件，其中物理事件指的是類似設(shè)備故障、物件損壞等物理破壞，盡管不會(huì)直接造成安全事故，但會(huì)增加事故發(fā)生的可能性，而操作事件，是指能夠直接造成傷亡的事件，譬如施工人員直接從高空墜落身亡。子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理模型當(dāng)中的各種要素，通過出現(xiàn)的偏差，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的動(dòng)因進(jìn)行分析，同時(shí)生成針對(duì)性的建議措施，以協(xié)助潛在風(fēng)險(xiǎn)的找出和防范。換句話說，對(duì)于潛在危險(xiǎn)源的識(shí)別，必須在危險(xiǎn)源產(chǎn)生之前完成，一般處于建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，體現(xiàn)為四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）正確識(shí)別潛在的施工風(fēng)險(xiǎn)；（2）全方位識(shí)別施工風(fēng)險(xiǎn)的各種內(nèi)部要素和其他相關(guān)要素，譬如工程腳手架拆除的危險(xiǎn)源，其內(nèi)部要素是腳手架連接構(gòu)件和鋼管的質(zhì)量、腳手架下方的安全防護(hù)網(wǎng)，而外部要素則是拆除當(dāng)天的氣候等；（3）要求將每個(gè)危險(xiǎn)源體現(xiàn)的性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確描述，譬如基坑開挖危險(xiǎn)源的類型、誘因、產(chǎn)生位置、危害性、危害范圍、預(yù)防措施、治理措施等；（4）在考慮安全影響因素的情況下，分析危險(xiǎn)源性質(zhì)的偏差范圍。

2.2施工危險(xiǎn)源識(shí)別的方法選擇

在建立子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理模型的基礎(chǔ)上，在應(yīng)用該模型識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還必須有合適的危險(xiǎn)源識(shí)別方法與之配套，在實(shí)際工程施工當(dāng)中，常見的危險(xiǎn)源識(shí)別方法有以下幾種：

（1）現(xiàn)場(chǎng)詢問和交談。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、施工人員和技術(shù)人員是危險(xiǎn)源識(shí)別工作最有發(fā)言權(quán)的主體，為了獲取真實(shí)、客觀、全面的危險(xiǎn)源資料，管理人員應(yīng)該深入到工程現(xiàn)場(chǎng)，從管理、作業(yè)、技術(shù)等視角，掌握危險(xiǎn)源的控制狀態(tài)。譬如基坑開挖工程，一方面需要從管理員手中拿到基坑開挖的地質(zhì)勘查報(bào)告和施工方案，分析基坑開挖對(duì)周圍建筑物是否存在潛在的影響，同時(shí)通過掌握基坑開挖的支護(hù)工作狀況，分析是否存在坍塌、滑落等事故誘因。另一方面是與施工人員和技術(shù)人員交談，了解現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范施工，以及是否存在重大的施工風(fēng)險(xiǎn)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)觀察。深入到工程現(xiàn)場(chǎng)，就施工的設(shè)施、場(chǎng)地、施工行為、安全管理等情況進(jìn)行全方位分析，以掌握危險(xiǎn)源的資料，譬如建筑外墻涂料施工的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)觀察升降機(jī)運(yùn)行是否存在超載情況、腳手架和腳手板是否牢固；場(chǎng)地四周是否按照要求搭設(shè)防護(hù)網(wǎng)和懸掛安全警告標(biāo)示；施工人員是否佩戴安全帽、防護(hù)眼鏡、防護(hù)面罩、安全帶；施工管理人員是否有定時(shí)普及安全施工知識(shí)和規(guī)范要求。

（3）安全檢查表法。在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)候，在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源隱患之后，需要進(jìn)行及時(shí)的記錄和分析，以作為子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理模型分析的數(shù)據(jù)資料，然后針對(duì)不同的危險(xiǎn)源管理需求，還可以采用工程流程分析法、事故查詢分析法等方法，以便更加深刻地識(shí)別出更具隱蔽性的危險(xiǎn)源。

2.3施工危險(xiǎn)源識(shí)別的結(jié)果分析

通過以上的工程危險(xiǎn)源識(shí)別，筆者總結(jié)出以下幾方面的危險(xiǎn)源識(shí)別依據(jù)：物件重要能量，譬如起重機(jī)的起重能量，存在墜落重大傷害風(fēng)險(xiǎn)；材料有害物，譬如化學(xué)物品本身就屬于有害物，存在中毒傷害風(fēng)險(xiǎn)；機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)，譬如升降機(jī)連接構(gòu)件松動(dòng)，存在脫落傷害風(fēng)險(xiǎn)；人的不安全行為，譬如高空作業(yè)人員沒有按照安全規(guī)范要求佩戴安全設(shè)施，從高空墜落死亡風(fēng)險(xiǎn)；人和物的傷害發(fā)生原因、傷害程度、傷害類型和產(chǎn)生部位。

篇2

關(guān)鍵詞：電力工程，安全監(jiān)理，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，防范

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、前言

風(fēng)險(xiǎn)是指損失發(fā)生的不確定性，是一種潛在的可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，是對(duì)某項(xiàng)決策方案實(shí)施所遭受的損失、傷害的可能性及其后果的度量。風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的二要素；一是負(fù)面性，即風(fēng)險(xiǎn)必然導(dǎo)致不良后果；二是不確定性，即風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性或概率大小的不確定。隨著時(shí)間的進(jìn)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，預(yù)測(cè)和防范水平的變化，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和造成的損失也會(huì)發(fā)生變化。某些風(fēng)險(xiǎn)因素可能會(huì)消除，新的風(fēng)險(xiǎn)因素又會(huì)產(chǎn)生。安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)是指監(jiān)理人員在其安全監(jiān)理過程中，由于不確定因素、判斷失誤及監(jiān)督不力等的影響，而遭受損失的程度與可能性。為了有效控制可能面對(duì)的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)，首先要對(duì)安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別。

2、安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范過程的首要步驟。從監(jiān)理單位角度看，雖然風(fēng)險(xiǎn)因素

種類繁多，成因復(fù)雜，但較普遍的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下三個(gè)方面。

2.1 來自業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)

①工期不合理：電力工程，由于其特殊性，會(huì)帶有某些社會(huì)責(zé)任；在當(dāng)前電力仍然供不應(yīng)求的情況下，為應(yīng)對(duì)每年的迎峰度夏等情況，工程投資方有時(shí)會(huì)違背客觀規(guī)律，一味地追求不合理的工期；施工單位為趕工期而違規(guī)作業(yè)，使工程質(zhì)量降低，不安全因素增加；有時(shí)為了迎接上級(jí)的檢查，趕形象進(jìn)度，不遺余力安排突擊會(huì)戰(zhàn)。從而造成施工混亂，管理失效，監(jiān)理工作很難按正常秩序展開，安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)增大。

②施工隊(duì)伍選擇不當(dāng)：電力工程專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)承建單位的要求相對(duì)較高。但在項(xiàng)目多，任務(wù)重的情況下，建設(shè)方往往會(huì)放松對(duì)施工隊(duì)伍的選擇；甚至容忍低資質(zhì)施工企業(yè)掛靠高資質(zhì)施工企業(yè)參與工程施工；掛靠的施工隊(duì)伍，因其業(yè)務(wù)水平和管理能力差，很難或根本不能勝任所承攬的工程，客觀上將安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了監(jiān)理單位。

③“問題”工程：有的項(xiàng)目缺乏嚴(yán)肅性。前期工作沒有完成，就匆匆要求開工；施工合同、安全協(xié)議均未簽好，甚至尚未辦好施工許可證就開工；有的設(shè)計(jì)圖紙不到位，邊施工，邊設(shè)計(jì)；有的工程開開停停，一拖幾年；使監(jiān)理單位入不敷出，安全風(fēng)險(xiǎn)極大。

2.2 來自施工單位的風(fēng)險(xiǎn)

①施工企業(yè)整體實(shí)力下降：由于管理機(jī)制問題和受市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)的影響，很多施工企業(yè)整體實(shí)力下滑。經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員、老師傅退休后，后繼無人；安全機(jī)構(gòu)，安全管理人員，安全管理制度嚴(yán)重缺失，安全生產(chǎn)約束機(jī)制弱化；有時(shí)為突擊任務(wù)，不得不從市場(chǎng)上臨時(shí)雇工，很難保證施工質(zhì)量和安全。

②掛靠施工，安全主體缺失：小型的電力配套工程，往往由掛靠的施工企業(yè)參與施工。他們打著大施工企業(yè)的招牌，為了獲取高額利潤，施工中使用質(zhì)次價(jià)低的建筑材料，簡(jiǎn)陋破舊的施工機(jī)械，素質(zhì)低下的作業(yè)人員。施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全防護(hù)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)的基本要求，作業(yè)人員得不到應(yīng)有的安全技能培訓(xùn)。導(dǎo)致監(jiān)理難以監(jiān)控與協(xié)調(diào)。在安全主體缺失的環(huán)境下，往往會(huì)引發(fā)各類施工安全事故。

③不良競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)：施工單位為了承攬工程，以較低價(jià)格參加競(jìng)標(biāo)，一旦中標(biāo)后，在施工過程中進(jìn)行工程變更，制造施工索賠；偷工減料，以次充優(yōu)；不按規(guī)范要求的程序施工，對(duì)工程質(zhì)量和安全不負(fù)責(zé)，使監(jiān)理企業(yè)承受著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 監(jiān)理單位內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)

①管理模式老化：目前大部分電力監(jiān)理企業(yè)屬于國企，基本還依附于國企內(nèi)部工程管理模式上，任務(wù)以上級(jí)分配為主，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。這樣的監(jiān)理隊(duì)伍大都缺乏獨(dú)立的管理能力和有效的風(fēng)險(xiǎn)控制手段。

②承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)：由于電力供應(yīng)緊張情況的存在，行業(yè)壁壘和區(qū)域保護(hù)觀念的存在，使部分電力監(jiān)理企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，沒有危機(jī)感；一旦上述局面發(fā)生變化，這些監(jiān)理企業(yè)就會(huì)無力面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理企業(yè)間壓低價(jià)中標(biāo)，在實(shí)施監(jiān)理過程中投入相對(duì)不足，產(chǎn)生承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

③監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊：由于很多監(jiān)理人員都是從咨詢，設(shè)計(jì)，施工等行業(yè)轉(zhuǎn)職而來，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較單一，對(duì)工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)；既有豐富的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，又懂經(jīng)濟(jì)，管理，法律法規(guī)的綜合人才極少，監(jiān)理人員整體素質(zhì)偏低。很多監(jiān)理企業(yè)只能適應(yīng)常規(guī)監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)于較大型，較重要的施工方法，方案，技術(shù)措施等缺乏了解，對(duì)工程前沿的新材料，新設(shè)備，新技術(shù)了解甚少，監(jiān)理能力欠缺；也有一些監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全管理意識(shí)薄弱，對(duì)施工安全規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)了解不深，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件疏于檢查，加大了監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3、電力工程監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

對(duì)于電力工程監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)的防范要充分考慮監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，重點(diǎn)是如何做到在監(jiān)理的責(zé)任范圍內(nèi)盡可能避免風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，或者風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生以后，力求風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因不在監(jiān)理方或最大限度地減少監(jiān)理方在風(fēng)險(xiǎn)事件中的責(zé)任。

3.1 防范業(yè)主引起的風(fēng)險(xiǎn)

簽訂監(jiān)理合同時(shí)，要充分考慮可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，盡量避免合同實(shí)施時(shí)可能產(chǎn)生的被動(dòng)或不利情況。監(jiān)理過程中，要處理好與業(yè)主的關(guān)系，從業(yè)主的利益出發(fā)，主動(dòng)給業(yè)主提一些合理化建議，取得業(yè)主的信任和支持。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，對(duì)業(yè)主違反合同的行為要及時(shí)提醒和制止，業(yè)主涉及監(jiān)理的變更，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充到監(jiān)理合同中，這是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

3.2 防范施工過程的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于施工過程的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理通過有效管理一般是可以控制的，如對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料，設(shè)備，購配件的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)；對(duì)于工程質(zhì)量、安全影響較大的部位、部件重點(diǎn)跟蹤檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，以書面形式通知相關(guān)方，并且要有收件人簽字，以降低或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。對(duì)于某些具有偶然性的風(fēng)險(xiǎn)，較難控制，監(jiān)理人員可通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，主動(dòng)出擊，采取措施，盡可能規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，減少造成的損失。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)理單位自身的建設(shè)

加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理教育，牢固樹立監(jiān)理人員的安全責(zé)任防范意識(shí)，提高法

制觀念和合同管理意識(shí)；加強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育和技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量與安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，減少受市場(chǎng)不規(guī)范行為的影響。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過程監(jiān)理和咨詢的需要。在監(jiān)理過程中，會(huì)使用技術(shù)手段，也會(huì)熟練地使用經(jīng)濟(jì)與合同控制手段和法律法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。

3.4 認(rèn)真落實(shí)總監(jiān)負(fù)責(zé)制

建立總監(jiān)理工程師動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目總監(jiān)；因?yàn)槟芰退刭|(zhì)

較高的總監(jiān)往往可以大大降低公司在管理、經(jīng)營等方面的風(fēng)險(xiǎn)。其次是建立項(xiàng)目總監(jiān)，專業(yè)監(jiān)理，安全監(jiān)理的崗位責(zé)任制，以及相應(yīng)的考核獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

結(jié)語

總之，風(fēng)險(xiǎn)因素?zé)o處不在，伴隨著某些風(fēng)險(xiǎn)因素的消除，新的風(fēng)險(xiǎn)因素又會(huì)產(chǎn)生。監(jiān)理工程師要擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)理的責(zé)任，就必須具備識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力，能夠根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)類別采取不同的針對(duì)措施，規(guī)避各類安全風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；掌握安全監(jiān)理應(yīng)該具備的各類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；不斷經(jīng)歷風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)踐的鍛煉，不斷提高自身應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和素質(zhì)，使安全監(jiān)理的水平逐步提高

參考文獻(xiàn)

篇3

[關(guān)鍵詞] 公共安全；公共危機(jī)；預(yù)警機(jī)制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 064

[中圖分類號(hào)] D035 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）12- 0103- 02

0 引 言

當(dāng)前社會(huì)進(jìn)入到一個(gè)利益結(jié)構(gòu)多元化，利益差別擴(kuò)大化以及利益關(guān)系顯性化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)的迅速變遷和發(fā)展使得人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)”甚至“高風(fēng)險(xiǎn)”的社會(huì)，社會(huì)公共安全問題直接降低了人們的幸福感和安全感。社會(huì)公共安全預(yù)警機(jī)制是公共安全管理過程中的重要組成部分，也是社會(huì)突發(fā)性事件（公共危機(jī)）管理過程的一個(gè)子系統(tǒng)。目前我國學(xué)者對(duì)公共安全問題的研究集中在公共安全的治理方面，大多偏向研究公共危機(jī)的預(yù)警機(jī)制，缺乏專門針對(duì)社會(huì)公共安全的預(yù)警機(jī)制新設(shè)計(jì)。本文主要思想是設(shè)計(jì)一整套系統(tǒng)的公共安全預(yù)警機(jī)制，為我國社會(huì)公共安全預(yù)警機(jī)制的建立提供一定的理論借鑒，有效地提高公共安全管理的水平。

1 社會(huì)公共安全預(yù)警機(jī)制的設(shè)計(jì)

社會(huì)安全預(yù)警管理必須高度重視預(yù)防工作[1]，傳統(tǒng)的公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制是由預(yù)警信息搜集子系統(tǒng)、預(yù)警信息分析和評(píng)估子系統(tǒng)、危機(jī)預(yù)測(cè)子系統(tǒng)、危機(jī)預(yù)警指標(biāo)子系統(tǒng)、危機(jī)警報(bào)子系統(tǒng)、危機(jī)預(yù)控對(duì)策子系統(tǒng)等6個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成[2]。由于社會(huì)公共安全的特殊性，本文對(duì)社會(huì)公共安全預(yù)警機(jī)制設(shè)計(jì)應(yīng)該包括以下方面。

1.1 風(fēng)險(xiǎn)源追溯機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)源追溯主要是政府相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)社會(huì)公共安全問題可能發(fā)生的自然風(fēng)險(xiǎn)源、人為風(fēng)險(xiǎn)源、自然因素和人為因素交織在一起形成的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行溯源分析。社會(huì)公共安全預(yù)警管理要求各部門、各單位和各社會(huì)組織聯(lián)系本部門本單位本組織的工作和發(fā)展實(shí)際，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)社會(huì)中公共安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)源。同時(shí)進(jìn)行信息收集以便準(zhǔn)確及時(shí)地預(yù)測(cè)到可能發(fā)生危機(jī)的征兆，進(jìn)而采取有效的措施進(jìn)行規(guī)避和控制。

1.2 動(dòng)員保障機(jī)制

政府的相關(guān)單位通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體暢通信息的渠道，成立國家門戶網(wǎng)站，提供專門的信息服務(wù)：建設(shè)單一、便利的公共安全管理信息網(wǎng)站。最后實(shí)行預(yù)警信息制度，建立健全安全匯報(bào)制度，讓廣大公眾參與風(fēng)險(xiǎn)防范工作，進(jìn)行各種演練（如安保反恐演練、平安志愿者演練）和風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳活動(dòng)。

1.3 監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

對(duì)各種因素和安全問題的表象分級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）、分類（不同人群）、分區(qū)（不同區(qū)域）實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握社會(huì)公共安全變化的一手材料。建立高度靈敏、準(zhǔn)確的信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)檢測(cè)手段，對(duì)可能發(fā)生的各種因素和表象進(jìn)行監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)其演變、發(fā)展和趨勢(shì)。加快交通、公共、氣象、市政、環(huán)保、地震等專業(yè)部門的數(shù)字化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確規(guī)定各層級(jí)匯報(bào)公共安全信息的時(shí)間期限，以及特大的公共安全問題的特殊匯報(bào)方式和責(zé)任的追究機(jī)制。

1.4 分析評(píng)估機(jī)制

首先是環(huán)境評(píng)估，對(duì)可能或已經(jīng)引發(fā)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。其次是通過對(duì)監(jiān)測(cè)信息的分析和評(píng)估，掌握客觀環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，敏銳地察覺環(huán)境的各種變化，當(dāng)出現(xiàn)不利因素時(shí)，能及時(shí)有效地采取措施，趨利避害，各部門及時(shí)識(shí)別評(píng)價(jià)組織中的薄弱環(huán)節(jié)以及外界和內(nèi)部的不確定性因素，觀察、捕捉組織出現(xiàn)公共安全問題前的征兆性信號(hào)，及早進(jìn)行必要的防范，也要確保組織的薄弱環(huán)節(jié)不會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī)。

1.5 會(huì)商決策機(jī)制

應(yīng)急決策時(shí)社會(huì)安全事件應(yīng)急管理的先導(dǎo)[3]，會(huì)商決策在公共安全預(yù)警機(jī)制中占有重要的地位，社會(huì)公共安全管理涉及公安、消防、交通等各部門和其他相關(guān)單位。各機(jī)構(gòu)針對(duì)各類安全相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，討論相互協(xié)作、在各自職權(quán)范圍內(nèi)全面有序地展開社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和社會(huì)安保。橫向的各部門之間以及縱向政府間直接的協(xié)調(diào)配合方面要做到銜接，以最優(yōu)最有成效的會(huì)商決策來管理公共安全。

1.6 指揮處置機(jī)制

整合各部門各支應(yīng)急處置力量，加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，完善應(yīng)急處置預(yù)案，并組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，盡快建立應(yīng)急與預(yù)警管理合一的常設(shè)機(jī)構(gòu)，其主要的功能是社會(huì)安全預(yù)警和應(yīng)急管理，在平時(shí)發(fā)揮預(yù)警預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、專業(yè)咨詢、安全教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制訂危機(jī)應(yīng)對(duì)方案，協(xié)調(diào)各部門、機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置，針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事件權(quán)威的調(diào)配資源，在安全事件處理完后發(fā)揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門的作用，

1.7 溝通監(jiān)督機(jī)制

社會(huì)公共安全預(yù)警管理各相關(guān)部門分別就相關(guān)措施與社會(huì)公共安全管理機(jī)構(gòu)溝通與交流、提出預(yù)警和補(bǔ)救意見和建議，確保各種信息真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向社會(huì)公共安全管理機(jī)制機(jī)構(gòu)送報(bào)相關(guān)材料。各公共安全管理部門之間進(jìn)行溝通交流、信息共享，并對(duì)每個(gè)部門是否履行職責(zé)相互監(jiān)督，確保整個(gè)預(yù)警系統(tǒng)的活力，遇到險(xiǎn)情能夠快速做出反應(yīng)，溝通監(jiān)督機(jī)制是提效的機(jī)制，也是內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制之一。

1.8 反饋審核機(jī)制

篇4

人臉識(shí)別技術(shù)近年來發(fā)展已呈井噴之勢(shì)。2012年，人臉識(shí)別技術(shù)在中國市場(chǎng)份額為16.7億元，而短短三年就猛增至75億元，據(jù)估其未來市場(chǎng)規(guī)模將超過千億元。在9月初舉辦的杭州G20峰會(huì)上，人臉識(shí)別技術(shù)在大會(huì)的安保中也發(fā)揮了重要作用，再次吸引了人們的眼球。那么“刷臉”時(shí)代離我們還有多遠(yuǎn)？

相對(duì)于指紋識(shí)別、虹膜識(shí)別等其他識(shí)別技術(shù)，人臉識(shí)別技術(shù)的優(yōu)勢(shì)顯而易見。首先，人臉識(shí)別可主動(dòng)獲取人臉圖像信息，識(shí)別速度快且準(zhǔn)確，整個(gè)“無觸”式的過程完全不會(huì)被受檢測(cè)個(gè)體察覺，這將更利于快速高效地識(shí)別獲取所需的信息。同時(shí)，人臉識(shí)別的精確及安全度也是其獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)，人臉作為人的活性特征將難以被復(fù)制或偽裝，這將在很大程度上增大被識(shí)別者試圖蒙蔽識(shí)別的難度，保證識(shí)別結(jié)果的可信度。

然而人臉識(shí)別現(xiàn)階段并不足以規(guī)模化推向市場(chǎng)。例如，目前的手機(jī)制造商在生物識(shí)別解鎖的選擇上仍更傾向于指紋識(shí)別。人臉識(shí)別的弊端在于當(dāng)人的面部表情、識(shí)別角度、光照等條件發(fā)生較大變化時(shí)，其識(shí)別準(zhǔn)確率無法保證，這無疑降低了用戶體驗(yàn)。另外，人臉識(shí)別技術(shù)會(huì)引發(fā)對(duì)隱私泄露的擔(dān)憂，F(xiàn)acebook曾在2011年推出自動(dòng)識(shí)別照片人物的功能，使用戶能更加方便地為親友添加標(biāo)簽。這一功能因?yàn)榇嬖谇址鸽[私的風(fēng)險(xiǎn)，遭到了愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)的抨擊。人臉識(shí)別的大規(guī)模應(yīng)用必然也繞不開這個(gè)問題。

面對(duì)傳統(tǒng)的識(shí)別方式和其他生物識(shí)別方式的雙重競(jìng)爭(zhēng)，要全面迎來“刷臉”時(shí)代，人臉識(shí)別技術(shù)亟須“補(bǔ)短”。一方面，繼續(xù)努力突破技術(shù)瓶頸，提高在非正常環(huán)境以及條件下的人臉識(shí)別準(zhǔn)確率。另一方面，可將發(fā)展側(cè)重點(diǎn)集中于公共事業(yè)上，例如公共安全、交通樞紐、大規(guī)?？紙?chǎng)的身份識(shí)別等領(lǐng)域，這樣可以更大程度地發(fā)揮其高便利性、高精確度的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在人機(jī)交互設(shè)備上，更是要投入精力研究人臉信息的保護(hù)工作，以取得用戶對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)的信任和依賴性。

人臉識(shí)別技術(shù)是個(gè)人及網(wǎng)絡(luò)信息安全的里程碑，若是能解決其現(xiàn)有的技術(shù)瓶頸及潛在隱憂，無疑會(huì)給人們帶來便利、穩(wěn)定、安全的身份識(shí)別方式，這將會(huì)對(duì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全乃至國家安全做出積極的貢獻(xiàn)。

篇5

責(zé)任如何落實(shí)

對(duì)于親臨青島輸油管道泄漏爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長吳宗之認(rèn)為，這可以說在近年來所罕見。對(duì)安全生產(chǎn)工作，提出要做到“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求，并要求要“一廠出事故，萬廠受教育；一地有隱患，全國受警示”。的重要講話和指示精神，對(duì)安全生產(chǎn)工作，尤其是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)安全文化建設(shè)都非常重要。

吳宗之認(rèn)為，凡是責(zé)任事故，尤其是重特大事故，其共性、根本性的原因就是管理系統(tǒng)失效，非一人之責(zé)。為什么管理系統(tǒng)會(huì)失效呢？原因是我們企業(yè)的管理者存在急功近利的心態(tài)。在這樣一個(gè)思想指導(dǎo)下，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)根本得不到重視，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。2013年6月3日發(fā)生的吉林寶源豐禽業(yè)公司重特大火災(zāi)爆炸事故的主要原因，是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，企業(yè)的安全基礎(chǔ)設(shè)施存在違規(guī)現(xiàn)象。另外，從最近幾年乃至幾十年發(fā)生的一些重特大事故來看，傷亡人數(shù)多、損失嚴(yán)重的一個(gè)重要原因是，企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

吳宗之對(duì)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，提出了自己的建議：強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全技能和素質(zhì)，落實(shí)全員責(zé)任；以班組、崗位為中心；以作業(yè)場(chǎng)所為監(jiān)管重點(diǎn)；以風(fēng)險(xiǎn)管理為科學(xué)方法；以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手、以信息化為支撐；以本質(zhì)安全化為目標(biāo)；培養(yǎng)先進(jìn)安全文化。

北京市科學(xué)技術(shù)研究院院長丁輝介紹了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展歷程，并指出了企業(yè)安全責(zé)任亟待重視的問題——風(fēng)險(xiǎn)管理。他介紹了與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)：ISO31000《風(fēng)險(xiǎn)管理的原則與實(shí)施指南》，提出，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該通過規(guī)范的、機(jī)構(gòu)化的流程進(jìn)行識(shí)別；應(yīng)該有適當(dāng)?shù)募夹g(shù)，對(duì)每一種風(fēng)險(xiǎn)的可能性和后果進(jìn)行分析；必須有一種方法，按重要性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，劃分出風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先次序，作出比較合理的處置風(fēng)險(xiǎn)決策；充分考慮人和文化的因素，使人們能夠在現(xiàn)實(shí)中予以實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)控制的最好方法就是全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提升，最終形成安全文化的境界。

風(fēng)險(xiǎn)如何防范

中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長范維澄在會(huì)上介紹，我國將在“十二五”時(shí)期，初步建立全流程、全系統(tǒng)、全體系互聯(lián)互通的國家應(yīng)急平臺(tái)，而且會(huì)和政府應(yīng)急管理部門的工作模式相吻合，提升應(yīng)急管理能力。與國外的應(yīng)急技術(shù)相比，我國的應(yīng)急平臺(tái)總體架構(gòu)提出了事件鏈、預(yù)案鏈的綜合預(yù)測(cè)預(yù)警，這在應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)事件時(shí)是非常高效的。但我國在多災(zāi)種模擬技術(shù)方面，明顯落后于國外一些國家，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)隱患的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源的調(diào)度與配置等方面。對(duì)此，范維澄建議，在未來的發(fā)展策略上，這一領(lǐng)域的基礎(chǔ)技術(shù)要注重加強(qiáng)多災(zāi)種技術(shù)的耦合模擬，并加強(qiáng)突發(fā)事件綜合實(shí)驗(yàn)與方法的研究，以及提高應(yīng)急處置的關(guān)鍵技術(shù)與裝備水平。

范維澄還列舉了國外在這一方面的研究重點(diǎn)，如：美國的公共安全應(yīng)急平臺(tái)，主要由美國國土安全部主導(dǎo)，特別強(qiáng)調(diào)反恐；日本主要是針對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急研究，特別是地震和臺(tái)風(fēng)；德國重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；英國開展了國家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和業(yè)務(wù)可持續(xù)性管理的研究等。

德國柏林斯泰恩拜斯大學(xué)先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院院長沙薩（Aleksandar Jovanovic），介紹了2010年的ISO26000《社會(huì)責(zé)任自愿行動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包括社會(huì)責(zé)任的7個(gè)方面內(nèi)容，即：組織治理、人權(quán)、勞工權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、公平經(jīng)營、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，以及參與社區(qū)發(fā)展，適用對(duì)象包括政府、企業(yè)和所有社會(huì)組織。沙薩介紹，歐洲最近也制定了與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)——CEN CWA 16649：2013《新興風(fēng)險(xiǎn)管理框架》。在這一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，著重強(qiáng)調(diào)了社會(huì)和個(gè)人的行為，對(duì)安全所起到的影響。我們應(yīng)該如何降低其負(fù)面影響呢？沙薩建議，在日常工作中，我們應(yīng)該更多地去關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的管制，以及風(fēng)險(xiǎn)和安全之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。

實(shí)力如何提升

美國杜邦公司可持續(xù)解決方案事業(yè)部中國區(qū)總經(jīng)理謝榮軍，首先簡(jiǎn)要回顧了杜邦公司的安全理念發(fā)展歷程：1811年規(guī)定“管工作必須管安全”；20世紀(jì)40年代提出“所有的事故都是可以預(yù)防的”；2013年，杜邦公司提出“承諾為零”的口號(hào)?，F(xiàn)在，安全已經(jīng)成為杜邦公司的DNA和核心價(jià)值觀。杜邦公司把安全文化分成了4個(gè)發(fā)展階段，即：自然本能階段、嚴(yán)格監(jiān)督階段、自主管理階段、團(tuán)隊(duì)管理階段。謝榮軍表示，從嚴(yán)格監(jiān)督到自主管理，是最難跨越的。自主管理階段的安全文化建設(shè)，主要有3個(gè)方面的內(nèi)容，即：關(guān)心、能力和信心。關(guān)心就是員工在安全方面的價(jià)值觀、信仰與思維模式；信心就是企業(yè)在以往的安全管理過程中取得了很好的成績(jī)，員工有信心去信賴它。謝榮軍重點(diǎn)介紹了杜邦公司在自主安全管理文化下，如何通過培訓(xùn)來加強(qiáng)員工的能力建設(shè)。杜邦公司把員工分成了總經(jīng)理、部門管理人員、一線員工3個(gè)層次，識(shí)別每個(gè)層次不同人員的需求，通過培訓(xùn)提高其能力，進(jìn)而增強(qiáng)其對(duì)企業(yè)安全的信心與關(guān)心程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杜邦公司的在崗培訓(xùn)占70%，離崗培訓(xùn)占10%，領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)時(shí)直接培訓(xùn)占20%。

香港職業(yè)安全健康局首席顧問黃黛玲，主要介紹了香港職業(yè)安全健康局如何推動(dòng)企業(yè)樹立職安健方面的社會(huì)責(zé)任。首先是加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，這是全面提高職業(yè)安全健康水平的根本策略，亦是企業(yè)履行其社會(huì)責(zé)任的具體表現(xiàn)。要推動(dòng)安全文化建設(shè)，首先要加強(qiáng)職安健能力建設(shè)，由建設(shè)個(gè)人職安健能力開始，再到機(jī)構(gòu)，最后發(fā)展到整個(gè)社會(huì)。

篇6

[關(guān)鍵詞]重力壩；安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：TV642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）29-0125-01

一、重力壩安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（一）安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的基本概念

重力壩安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)是指重力壩自身存在的安全隱患，可能會(huì)對(duì)下游人民的生命財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境造成威脅的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，可以表現(xiàn)為重力壩潰壩概率以及所對(duì)應(yīng)的后果的乘數(shù)，安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的就是評(píng)估重力壩的安全指標(biāo)以及可靠性程度，對(duì)于失事概率或者是失事后果之間如何選擇風(fēng)險(xiǎn)的方案設(shè)計(jì)，建立起經(jīng)濟(jì)投入、重力壩安全失事等方面的之間的關(guān)系，同時(shí)建立起人們的生命財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)濟(jì)損失以及生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。

（二）安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析體系

重力壩安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)體系主要是有重力壩自身的高復(fù)雜性以及安全性因素不確定性進(jìn)行的，因此在進(jìn)行重力壩安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析是一個(gè)復(fù)雜的過程，它包括的內(nèi)容是現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、資料的搜集與整理、人員之間的協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)損失估算、潰壩及洪水演進(jìn)模型、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理等等環(huán)節(jié)，因此，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制對(duì)于保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作能夠順利的開展，具有重要的作用。

（三）重力壩運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型

在對(duì)重力壩進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程中，要根據(jù)調(diào)查的結(jié)果及時(shí)的找出重力壩在正常的狀態(tài)下所承受住的各種的潛在風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，建立起一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的集合群體，然后在進(jìn)行建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的模型，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的程度進(jìn)行初步的分析和判斷，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)小的從集合群中去除掉，從而將大部分的精力放在風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)上，這樣更有利于抓住主要矛盾，從而有效的進(jìn)一步開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的工作?，F(xiàn)階段針對(duì)重力壩運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有，事故樹分析方法、資料分析法、層次分析法、頭腦風(fēng)暴法、敏感性分析法、Delphi法、判斷法以及分解法等等方法，其中，對(duì)于重力壩的風(fēng)險(xiǎn)分析上，層次分析法是一種使用的多維度的決策分析方法，能夠處理一些復(fù)雜的決策系統(tǒng)中的定性和定量的因素，具有實(shí)用性、系統(tǒng)性以及間接性的特點(diǎn)，尤其是在重力壩安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的應(yīng)用十分廣泛。

二、重力壩運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

（一）重力壩工程安全及管理現(xiàn)狀

為了更好的實(shí)現(xiàn)重力壩的安全運(yùn)行機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，重力壩在壩體、壩基以及接近于壩區(qū)的方面進(jìn)行了埋設(shè)、或者是進(jìn)行了安裝足夠的監(jiān)視儀器和設(shè)備等因素，同時(shí)配合監(jiān)視重力壩的運(yùn)行的相關(guān)情況，其中，主要的監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目有：第一是對(duì)于壩體變形的監(jiān)測(cè)，包括重力壩體的水平運(yùn)行、垂直位移、傾斜以及接縫和裂縫之間的監(jiān)測(cè)，第二是重力壩壩體滲漏情況的監(jiān)測(cè)，主要是主壩的滲流、壩體、壩體基部的O測(cè)以及水位的相關(guān)監(jiān)測(cè)；第三，對(duì)于重力壩應(yīng)力應(yīng)變的監(jiān)測(cè)，主要是重力壩的對(duì)作用力的適應(yīng)力，鋼筋、混凝土墻體以及對(duì)巖層的抗壓力的監(jiān)測(cè)；第四是對(duì)重力壩周圍生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，包括上下游水位、壩體處的溫度，庫區(qū)的溫度、庫庫區(qū)的水溫以及庫區(qū)降雨量等對(duì)重力壩的影響監(jiān)測(cè)等；第五是加強(qiáng)對(duì)整個(gè)重力壩安全運(yùn)行的情況監(jiān)測(cè)，為了更好的監(jiān)測(cè)壩體，需要及時(shí)的安全監(jiān)測(cè)人員對(duì)重力壩進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)。另外，要根據(jù)監(jiān)測(cè)的勞動(dòng)量大、計(jì)算復(fù)雜以及危險(xiǎn)性大等因素影響，必須對(duì)重力壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行改造，增加自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，不斷完善對(duì)重力壩工程安全的監(jiān)測(cè)。

（二）定量指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)值的獲取

結(jié)合我國重力壩安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的豐富的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際的情況進(jìn)行分析，重力壩在實(shí)際的運(yùn)行中對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，本文主要采用的方法是用資料法對(duì)重力壩進(jìn)行運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)分析，該方法主要是重力壩各種資料的收集和整理分析，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別理論以及指標(biāo)體系構(gòu)建，各種指標(biāo)評(píng)價(jià)集合設(shè)定和評(píng)價(jià)機(jī)制的獲得、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等四個(gè)部分，我國國內(nèi)對(duì)于重力壩安全評(píng)價(jià)規(guī)范性要求分為五個(gè)等級(jí)，相應(yīng)的級(jí)別設(shè)置為v1一零風(fēng)險(xiǎn)、v2一低風(fēng)險(xiǎn)、v3一中風(fēng)險(xiǎn)、v4一高風(fēng)險(xiǎn)、v5一失事風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)成重力壩安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)類別空間為：v=（v1、v2、v3、v4、v5）=（零風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、失事風(fēng)險(xiǎn)）=（[1，00，0，97][0，97，0，75][0，75，0，45][0，45，0，09][0，09，0，00]）。

結(jié)合安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)集合的設(shè)定、重力壩相關(guān)檢查項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)以及專家的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等，本文提出了重力壩評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，并且邀請(qǐng)了重力壩運(yùn)行管理專家和相關(guān)負(fù)責(zé)人組成評(píng)價(jià)小組，從重力壩自身特點(diǎn)出發(fā)，制定出了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)錯(cuò)動(dòng)進(jìn)行區(qū)間評(píng)分，然后量化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，量化分結(jié)果見表1.按照同樣的方法，對(duì)于巡查中的滲流現(xiàn)象制定了定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了重力壩維護(hù)以及監(jiān)測(cè)管理、重力壩定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的滿意度量化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果見表1和表2。

在進(jìn)行相關(guān)定量指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系計(jì)算之前，我們必須對(duì)各項(xiàng)定量指標(biāo)所對(duì)照的監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行可靠性的分析，保障資料的可靠性和準(zhǔn)確性的前提下，建立起重力壩安全監(jiān)測(cè)的數(shù)學(xué)模型，分離出時(shí)效性的分量，確定各項(xiàng)效應(yīng)量的控制體系，同時(shí)，根據(jù)相關(guān)分析，采用模糊積分評(píng)價(jià)流程以及方法對(duì)重力壩運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)行模糊性的求解，計(jì)算出相關(guān)指標(biāo)的模糊程度以及集合模糊測(cè)度。檢測(cè)出的結(jié)果如果兩者之間能夠吻合，那么重力壩的安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)處于“低風(fēng)險(xiǎn)”的狀態(tài)，重力壩運(yùn)行良好。

結(jié)論

我國是世界上重力壩數(shù)量最多的國家之一，同時(shí)也是病險(xiǎn)壩問題最嚴(yán)重的國家之一，隨著社會(huì)安全意識(shí)的不斷提高，傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析方法己經(jīng)不能滿足重力壩安全管理的需要，所以，風(fēng)險(xiǎn)的概念己經(jīng)被逐漸引入到重力壩運(yùn)行管理中來，為尋求適合我國重力壩運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的理論和方法進(jìn)行了初步探索。

參考文獻(xiàn)

篇7

Abstract： Highway project has characteristics of long line， large land acquisition， involving more villages and the masses， and due to the closed operation， it is easy to split up along the region， social stability risk degree is relatively high. To support a comprehensive well-off society， China will continue to accelerate the construction of the national highway network in "13th Five-Year" period. This paper summarizes the risk identification methods of the social stability of the new expressway project， analyzes the main social stability risk factors of the new expressway project combined with a specific project， and puts forward some suggestions in order to provide a reference.

關(guān)鍵詞：新建；高速公路；社會(huì)穩(wěn)定；風(fēng)險(xiǎn)因素

Key words： newly built；highway；social stability；risk factors

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）22-0041-02

0 引言

高速公路具有通行能力大、服務(wù)水平高、快速、安全的優(yōu)勢(shì)，在綜合交通運(yùn)輸通道和區(qū)級(jí)、城際交通中具有重要作用?！笆濉睍r(shí)期，為支撐全面建成小康社會(huì)，我國將繼續(xù)加快推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)建設(shè)，打通國家高速公路主線待貫通路段，推進(jìn)建設(shè)年代較早、交通繁忙的國家高速公路擴(kuò)容改造和分流路線建設(shè)，有序發(fā)展地方高速公路。

高速公路項(xiàng)目線路長、征地范圍大、涉及村莊和群眾較多，且由于封閉運(yùn)營，容易對(duì)沿線地區(qū)形成割裂，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度相對(duì)較高。歷史上，曾經(jīng)發(fā)生過多起社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件。因此，需要提前進(jìn)行項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)因素、制定防范和化解措施，避免社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。

1 新建高速公路項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

1.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)是完成風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，主要通過現(xiàn)場(chǎng)公示、網(wǎng)絡(luò)公示、問卷調(diào)查、座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式，全面了解項(xiàng)目沿線敏感點(diǎn)，全面搜集沿線各級(jí)政府及其工作部門、村委會(huì)等基層組織、廠礦企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織、廠礦企業(yè)員工及村民（居民）的意見和利益訴求。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

高速公路項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)行過程中引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素眾多，但運(yùn)用層次分析法，可歸納為八種類型、48個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素?？山Y(jié)合項(xiàng)目及沿線環(huán)境特點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查結(jié)論，對(duì)48個(gè)因素進(jìn)行逐條對(duì)照，識(shí)別出基本風(fēng)險(xiǎn)因素，然后組織專家討論，進(jìn)行因素的整合和調(diào)整。八種類型、48個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素具體如下：

①政策、規(guī)劃和審批程序類。包括與產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃符合性、審批文件的完備性、 規(guī)劃審批與選址合理性、前期論證過程中公眾參與全面性等因素。

②征地、房屋征收及補(bǔ)償類。包括征收范圍、征收意愿、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金保障、拆遷方案、拆遷擾民、特殊土地和建筑物拆遷、失地農(nóng)民就業(yè)和生活、安置房交付時(shí)間及質(zhì)量、其他補(bǔ)償?shù)纫蛩亍?/p>

③技術(shù)經(jīng)濟(jì)類。包括工程方案、建設(shè)周期及進(jìn)度計(jì)劃、資金籌措和保障、棄土場(chǎng)及開山石來源等因素。

④生態(tài)環(huán)境影響類。包括大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、土壤污染、光污染、噪聲和振動(dòng)影響、電磁輻射影響、日照和采光影響、公共開放活動(dòng)空間及生態(tài)環(huán)境景觀影響、水土流失等因素。

⑤項(xiàng)目管理類。包括“五制”建設(shè)、“六制”建設(shè)、文明施工、安全和質(zhì)量管理、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、施工方案、相鄰工程協(xié)調(diào)等因素。

⑥經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響類。包括周邊房屋和土地價(jià)值影響、就業(yè)影響、群眾收入影響、群眾生活成本影響、公共配套設(shè)施影響、流動(dòng)人口增加、對(duì)周邊交通的影響、文化和生活習(xí)慣影響、宗教習(xí)俗影響、歷史遺留問題等因素。

⑦安全衛(wèi)生類。包括職業(yè)安全與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)安全事故危害、社會(huì)治安和公共安全風(fēng)險(xiǎn)等因素。

⑧媒體輿情類。主要指媒體輿論導(dǎo)向及其影響風(fēng)險(xiǎn)。

2 新建高速公路目主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素

以某具體新建高速公路項(xiàng)目為例，初始識(shí)別出31個(gè)基本風(fēng)險(xiǎn)因素，最終整合形成10個(gè)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，主要風(fēng)險(xiǎn)因素及具體分析如下：

2.1 審批文件的完備性風(fēng)險(xiǎn)

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素分析時(shí)，項(xiàng)目取得了立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃選址意見、用地預(yù)審意見、壓覆礦產(chǎn)、文物保護(hù)、地震安評(píng)等文件，但缺少環(huán)評(píng)批復(fù)。若項(xiàng)目在各類審批文件不完全齊備的情況下提前開工建設(shè)，項(xiàng)目沿線利益相關(guān)者利益訴求得不到滿足時(shí)，可能會(huì)以項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)不完善的瑕疵為由，阻撓項(xiàng)目開工建設(shè)、推進(jìn)，甚至引起。

2.2 工程方案風(fēng)險(xiǎn)

①路線方案。若項(xiàng)目線路方案與沿線地區(qū)發(fā)展規(guī)劃不符，與周邊敏感目標(biāo)的位置關(guān)系和距離不合適等，可能引發(fā)群眾不滿。

②橋涵方案。若方案不合理，可能導(dǎo)致城市、村莊被分隔，集裝箱車輛、大型農(nóng)用機(jī)械等受涵洞凈高限制而無法通行，涵洞過長且無照明設(shè)施影響群眾通行安全性，橋涵每逢下雨就出現(xiàn)積水，造成群眾上訪。

③出入口設(shè)置方案。沿線區(qū)市政府、村委等基層組織、群眾非?？释咚俟纺茉诰嚯x自己最近的地方設(shè)有出口，若無法就工程方案和群眾訴求做好平衡，及其容易導(dǎo)致阻撓施工、上訪等事件的發(fā)生。

2.3 投融資風(fēng)險(xiǎn)

高速公路項(xiàng)目資金需求量較大，若缺少準(zhǔn)確、詳細(xì)的資金使用計(jì)劃和籌措保障方案，不能保證征收補(bǔ)償資金、建設(shè)資金、農(nóng)民工工資等按計(jì)劃及時(shí)足額到位，會(huì)導(dǎo)致土地、房屋征收補(bǔ)償周期和施工周期延長，加大對(duì)沿線群眾的生產(chǎn)生活影響，造成群眾上訪、工人討薪等社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件。

2.4 征地、房屋征收及補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)

征地、房屋征收及補(bǔ)償涉及群眾的切身經(jīng)濟(jì)利益，因工程征地拆遷所引發(fā)的暴力對(duì)抗、集體上訪、自殘、械斗等社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件經(jīng)常出現(xiàn)在各類媒體的頭條，沿線利益相關(guān)者對(duì)征地、房屋征收及補(bǔ)償有著極高的關(guān)注度。該風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)的子因素眾多，最重要是征收范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

①征收范圍。征收范圍一般根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要和噪聲、震動(dòng)、交通組織、排水組織影響范圍等確定。未納入征收范圍而客觀上又受到項(xiàng)目噪聲、振動(dòng)、交通、排水影響的群眾極有可能對(duì)征收范圍提出異議，提出補(bǔ)償或搬遷要求。若得不到滿足，可能引發(fā)。同時(shí)，項(xiàng)目征地實(shí)施后，可能造成部分邊角地，難以利用，若不把這類邊角地納入補(bǔ)償范圍，也會(huì)引起部分群眾的抵制。

②補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查過程中，群眾期望要求比以往、沿線其他區(qū)市、沿線正在進(jìn)行的其他項(xiàng)目更高的拆遷標(biāo)準(zhǔn)，但是國家和省市政府對(duì)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定。若達(dá)不到普遍性的群眾要求，或者出現(xiàn)同一區(qū)域存在多個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將造成不同區(qū)市、街道、村群眾的攀比和不滿情緒。若處理不當(dāng)，極易引發(fā)前期征收困難、建設(shè)期施工阻撓、運(yùn)營期群眾提出增加補(bǔ)償要求等風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 生態(tài)環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告初稿，項(xiàng)目在生態(tài)環(huán)境方面可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素包括：大氣污染排放、廢水污染排放、固體廢棄物污染排放、噪聲和振動(dòng)影響、公共開放活動(dòng)空間及生態(tài)環(huán)境景觀影響、水土流失等。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查時(shí)，沿線利益相關(guān)者對(duì)大氣污染、噪聲和振動(dòng)影響表現(xiàn)出了極高的關(guān)注度。

2.6 項(xiàng)目協(xié)調(diào)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

①項(xiàng)目存在諸多需要項(xiàng)目單位、施工單位與地方政府、基層組織、企事業(yè)單位、群眾協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，工作量大、工作內(nèi)容復(fù)雜，若處理不得當(dāng)，容易引起相關(guān)矛盾。

②項(xiàng)目沿線途徑過個(gè)區(qū)市，沿線并行新建鐵路，制約因素多。項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營期間，可能產(chǎn)生相互影響，處理不當(dāng)可能引起矛盾糾紛。

③項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作量大、事項(xiàng)多，如果項(xiàng)目單位和基層政府沒有建立全面、暢通的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，沒有制定應(yīng)急處置預(yù)案，可能е律緇崳榷ㄊ錄發(fā)生概率增加、已發(fā)生的無法在初期得到及時(shí)有效的處置。

2.7 施工方案及施工管理風(fēng)險(xiǎn)

①施工單位違反文明施工、安全和質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定，可能會(huì)造成工程意外傷害、施工班組群斗等突發(fā)狀況。高速公路施工周期長、施工人員多，加劇了該因素風(fēng)險(xiǎn)程度。

②項(xiàng)目需要大量的運(yùn)輸通道和施工便道，修建臨時(shí)施工道路會(huì)占用農(nóng)田，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村民收入，土石方等運(yùn)輸車輛會(huì)對(duì)沿線村莊造成較大噪音、粉塵、道路破壞和出行安全影響，都有可能引發(fā)群眾強(qiáng)烈反對(duì)，甚至集體阻撓施工。

2.8 對(duì)周邊交通的影響風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)楦咚俟繁旧矸忾]的特性，可能對(duì)沿線相關(guān)村莊、單位、公共配套項(xiàng)目造成一定的封閉、割裂。施工期，交通調(diào)流會(huì)造成周邊人群出行不便。運(yùn)營期，若結(jié)構(gòu)物設(shè)置不夠或者不合理，可能對(duì)周邊人群出行習(xí)慣、農(nóng)民生產(chǎn)等造成影響，造成利益相關(guān)者的不滿。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查過程中，大量沿線街道、村莊、企業(yè)、學(xué)校對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間及運(yùn)營期間本單位的交通出行問題有較高的關(guān)注度。

2.9 歷史遺留問題對(duì)本項(xiàng)目的影響風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查了解到，項(xiàng)目沿線村莊不同程度的存在歷史遺留社會(huì)（矛盾）問題，所涉及群眾熱切期望通過本項(xiàng)目將問題解決掉，且期望值很高。一旦不能妥善解決，歷史遺留問題將有可能成為項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.10 媒體輿情及與公眾信息溝通風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，項(xiàng)目在媒體上的宣傳力度較小，缺乏足夠的正面引導(dǎo)。若不建立有效的輿情引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，建立完善的輿情監(jiān)控機(jī)制，未來有可能無法及時(shí)了解群眾的意見和訴求，無法及時(shí)公開相關(guān)信息、給與正面引導(dǎo)，長期積累引發(fā)一定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

3 建議

①項(xiàng)目單位應(yīng)按照國家和地方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定，委托專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，系統(tǒng)、全面的了解相關(guān)利益群體的意見和利益訴求，針對(duì)性的提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施，科學(xué)評(píng)判采取風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。若項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中高風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目方案和建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，并就調(diào)整后的方案進(jìn)行再次風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。

②對(duì)于采取風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施后為低風(fēng)險(xiǎn)的高速公路項(xiàng)目。項(xiàng)目主管部門應(yīng)聯(lián)合沿線區(qū)市政府，督促項(xiàng)目單位、施工單位、運(yùn)營單位、相關(guān)政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府監(jiān)管部門、基層組織等，在項(xiàng)目前期、建設(shè)及運(yùn)營過程中認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施，將項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)問題將至最低，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，確保地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃，國務(wù)院，2017年2月.

篇8

【關(guān)鍵詞】 智能視頻分析 視頻監(jiān)控 綜合安防的應(yīng)用

隨著世界反和平勢(shì)力以及恐怖活動(dòng)的增加，國家和個(gè)人對(duì)公共安全和自身安全的意識(shí)不斷的提高，視頻系統(tǒng)在世界范圍內(nèi)被廣泛的應(yīng)用，眾多的公共場(chǎng)合以及私人場(chǎng)所都安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，傳統(tǒng)的肉眼觀看視頻信息不僅單調(diào)無味，而且需要消耗大量的時(shí)間和精力，已經(jīng)滿足不了當(dāng)前的需求，因此，智能視頻分析技術(shù)得到了全世界政府和科學(xué)家的關(guān)注。智能視頻分析技術(shù)能夠?qū)λ杉囊曨l信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的處理和分析，能夠有效的避免信息的遺漏，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判能力。

1 應(yīng)用的必要性

傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控是依靠人員和錄像來實(shí)現(xiàn)監(jiān)控，這并不能起提供主動(dòng)而且有效的安全保障，當(dāng)監(jiān)控點(diǎn)過多時(shí)，人員監(jiān)控?zé)o法對(duì)所有監(jiān)控點(diǎn)起到一個(gè)很到的監(jiān)控。不僅如此，人員監(jiān)控難以做到實(shí)時(shí)而且高效的監(jiān)控。錄像只能起到在事件發(fā)生之后進(jìn)行回放和取證的作用，并不能挽回?fù)p失，而且人工觀看錄像的效率低下。智能視頻分析系統(tǒng)能夠很好地解決上述問題，智能視頻分析系統(tǒng)可以對(duì)群體的行為進(jìn)行分析，入侵檢測(cè)和對(duì)處于運(yùn)動(dòng)中的目標(biāo)進(jìn)行跟蹤，擴(kuò)展視頻資源的用途，對(duì)滯留物以及移動(dòng)物進(jìn)行報(bào)警，保護(hù)攝像機(jī)，有效的降低人力成本。智能視頻分析系統(tǒng)依靠計(jì)算機(jī)的“視覺”，通過對(duì)攝像機(jī)拍錄的圖像序列進(jìn)行定位、識(shí)別和跟蹤，并在此基礎(chǔ)上分析和判斷目標(biāo)的行為，從而做到既能完成日常管理又能在異常情況發(fā)生的時(shí)候及時(shí)做出反應(yīng)[1]。安防系統(tǒng)中采用智能視頻分析技術(shù)，能夠起到很好地事前判斷預(yù)防的能力，及時(shí)消除解決即將可能發(fā)生的惡性時(shí)間，防患于未然。

2 在安防系統(tǒng)中的應(yīng)用實(shí)例

安防的應(yīng)用，從規(guī)模大小來劃分，大型的主要包括“平安城市”、“平安校園”等政府項(xiàng)目，以及“聯(lián)網(wǎng)報(bào)警”等大規(guī)模商用項(xiàng)目，小型的包括園區(qū)、小區(qū)、企業(yè)、工廠等企業(yè)應(yīng)用，以及安全家居等個(gè)人應(yīng)用。基于智能視頻分析的物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)，針對(duì)以上這些領(lǐng)域都有優(yōu)秀的一些應(yīng)用。以智能視頻在博物館中的應(yīng)用為例，智能視頻分析技術(shù)在實(shí)際的安防應(yīng)用中對(duì)安全保障起到了很好地效果。

2.1 監(jiān)視布控系統(tǒng)

近年來，為了眾多的博物館為了提高展示效果，大多數(shù)展覽都采用裸展的方式，直接將展品放在展示臺(tái)上，展品與參觀者的距離不遠(yuǎn)，參觀者很容易碰到展品，在這種情況下容易造成藝術(shù)品的不可修復(fù)性損壞。傳統(tǒng)的做法為安排管理員巡視來保障安全，由于人員不足的原由容易出現(xiàn)安全盲區(qū)。在技術(shù)，由于展覽大多時(shí)間短，上安裝紅外線方法成本高，不切合實(shí)際[2]。而智能視頻分析系統(tǒng)能很好地解決這個(gè)問題。攝像機(jī)的視覺范圍內(nèi)，將藝術(shù)品周轉(zhuǎn)框畫出相應(yīng)預(yù)警區(qū)域，當(dāng)觀眾的手進(jìn)入預(yù)警區(qū)時(shí)會(huì)自動(dòng)響起警報(bào)，提醒監(jiān)控中心人員或者展廳管理員注意。

2.2 物體消失監(jiān)測(cè)

該功能主要是將放置重要物品的區(qū)域作為警戒區(qū)，并在監(jiān)控畫面做好標(biāo)記，一旦此物品離開安全警戒區(qū)則會(huì)觸動(dòng)報(bào)警器響起警報(bào)。這個(gè)功能能夠防止物品展品被盜，是一種很好地保障文物安全的技術(shù)防范手段。

2.3 自動(dòng)人臉識(shí)別

文物庫房是博物館中最為重要的地方，是安全防范中的，只有專門的少數(shù)被授權(quán)的人員才能進(jìn)入，對(duì)進(jìn)出入的人員要求極為嚴(yán)格，在辨別出入人員身份是可采用人臉識(shí)別系統(tǒng)作為門禁的輔助手段，在庫房門口安裝攝像機(jī)，通過攝像機(jī)采集出入人員的臉部信息，與系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)存儲(chǔ)的臉部數(shù)據(jù)來分析對(duì)比面部特征部位，并與門禁系統(tǒng)中指紋以及其他的信息進(jìn)行核實(shí)。如有任何一項(xiàng)信息不符，則不予以進(jìn)入，并向監(jiān)控中心發(fā)出報(bào)警信息。

2.4 檢測(cè)人群密度

參觀人數(shù)太多，容易造成展廳過于擁擠，影響參觀的效果，甚至發(fā)生安全事故。因而展廳為了達(dá)到更好的展覽效果以及保證安全，博物館會(huì)限制同一時(shí)間內(nèi)進(jìn)入展廳的人數(shù)，又有可能造成踩踏損傷等事故。尤其是裸展示，周圍參觀人員過多則更容易照成展品的破壞。該功能通過攝像機(jī)采集文物周圍人群密集度，如超過預(yù)定人數(shù)，則發(fā)出報(bào)警信息，監(jiān)控中心值班人員則能及時(shí)通知該區(qū)域的展管員來疏導(dǎo)觀眾，并通知展廳入口限制觀眾進(jìn)入，也可與公共廣播系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，播放相應(yīng)提示[3]。

智能視頻分析技術(shù)擁有強(qiáng)大的功能，上述介紹的幾個(gè)功能只是智能視頻分析技術(shù)在博物館安防應(yīng)用中的典型，將不同的幾種功能相互結(jié)合，可擁有更為強(qiáng)大的功能。如將周界入侵報(bào)警和PTZ目標(biāo)跟蹤相結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)有人入侵時(shí)，分析服務(wù)器自動(dòng)控制高速快球調(diào)整方向和焦距，快速清楚地鎖定入侵人員位置并隨著人員位置變動(dòng)而調(diào)整方位[4]。

3 發(fā)展前景

目前，智能視頻分析技術(shù)系統(tǒng)還是一個(gè)新的領(lǐng)域，據(jù)權(quán)威報(bào)告顯示：智能視頻分析技術(shù)系統(tǒng)在中國的普及率低于5%。國家對(duì)安全防范的重視和人們安全意識(shí)的提高，社會(huì)對(duì)智能視頻分析系統(tǒng)的要求也會(huì)逐步的提高，所以，在未來智能視頻技術(shù)分析系統(tǒng)具有非常大的發(fā)展前景。而且，未來人們更在乎它智能視頻分析系統(tǒng)的在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，像監(jiān)測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品的穩(wěn)定和準(zhǔn)確性。優(yōu)化壓縮算法，讓其更有針對(duì)性；優(yōu)化有效的存儲(chǔ)檢索機(jī)制；尤其是對(duì)基于目標(biāo)的自適應(yīng)規(guī)則的描述表示以及增強(qiáng)智能分析的規(guī)則，實(shí)現(xiàn)多種規(guī)則的組合應(yīng)用方面還需要進(jìn)一步深入細(xì)致的研究[5]。

4 結(jié)語

應(yīng)用智能視頻分析技術(shù)系統(tǒng)是未來綜合安防系統(tǒng)發(fā)展的方向，雖然現(xiàn)在智能視頻分析技術(shù)還不是很成熟，但隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷的進(jìn)步，所有的問題都會(huì)一一的被解決，在未來，智能視頻分析技術(shù)將會(huì)被廣泛的引用。

參考文獻(xiàn)

[1]陳冬冬，張曼琳，賈平，汪永強(qiáng).智能視頻分析技術(shù)在綜合安防系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用，2011，05（08）：144-149.

[2]李志國.淺析智能視頻分析技術(shù)[J].中國公共安全（綜合版），2012，07（11）：192-195.

[3]徐力田.智能視頻分析技術(shù)在博物館中的應(yīng)用[J].華章，2012，20（15）：304-305.

篇9

記者的一位朋友，從小受過專業(yè)圍棋的訓(xùn)練，長大后又從事過很長一段時(shí)間程序員的工作，對(duì)于圍棋的奧妙深有體會(huì)，因此在李世石與AlphaGo的人機(jī)大戰(zhàn)開始前，他曾拍著胸脯說，對(duì)戰(zhàn)的結(jié)果一定是5∶0，人類輕松獲勝?？墒鞘虑榈慕Y(jié)果呢？事與愿違。通過此事，記者的這位朋友對(duì)于人工智能（AI）有了更新的認(rèn)識(shí)。

不可否認(rèn)，人工智能給人們帶來了無窮無盡的想象空間。人工智能到底能給人類社會(huì)的發(fā)展帶來多大影響？人們的工作和生活是否將從此產(chǎn)生質(zhì)的飛躍？現(xiàn)在人工智能技術(shù)的發(fā)展到底進(jìn)入到什么樣的階段？11月1日―2日，一年一度的C&C用戶論壇暨iEXPO 2016在日本東京舉行。我們或許能從這次大會(huì)一窺人工智能領(lǐng)域的新動(dòng)向。

NEC主辦的C&C用戶論壇暨iEXPO大會(huì)今年已經(jīng)是第20屆，“Orchestrating a brighter world”（協(xié)同創(chuàng)造更美好的世界）成了本屆大會(huì)最響亮的口號(hào)。NEC希望借助在人工智能和物聯(lián)網(wǎng)（IoT）方面的諸多技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，更好地肩負(fù)起構(gòu)建安心、安全、高效、公平社會(huì)的責(zé)任。

改變已經(jīng)發(fā)生

“人工智能市場(chǎng)的增長已經(jīng)超出了人們的想象?！盢EC全球總裁兼首席執(zhí)行官新野隆在大會(huì)的主旨演講中開宗明義，“人口增長帶來的巨大壓力，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展引發(fā)的各類社會(huì)問題，人與人、人與物之間廣泛而復(fù)雜的連接……為了更好地解決這些問題，我們必須更充分、有效地利用ICT的創(chuàng)新。”

人類社會(huì)正面臨一場(chǎng)新的數(shù)字化革命，而云計(jì)算、人工智能、可視化、大數(shù)據(jù)、安全、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)將成為支撐這一變革的技術(shù)驅(qū)動(dòng)力。作為一個(gè)傳統(tǒng)的ICT廠商，NEC將如何應(yīng)對(duì)這一變革，揚(yáng)長避短？NEC中國總代表兼日電（中國）有限公司總裁吉田直樹表示：“我們的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在具有很強(qiáng)的綜合實(shí)力，憑借深厚的技術(shù)積淀，以及長年服務(wù)大型企業(yè)級(jí)客戶累積的經(jīng)驗(yàn)，可以為行業(yè)用戶提供全面的針對(duì)其應(yīng)用需求量身訂制的解決方案?！?/p>

新野隆特別強(qiáng)調(diào)了NEC的三大技術(shù)優(yōu)勢(shì)――人工智能、連接性、網(wǎng)絡(luò)安全。NEC在這些技術(shù)領(lǐng)域的許多創(chuàng)新之作都可以在本次大會(huì)的展示區(qū)看到。據(jù)NEC的工作人員介紹，往屆大會(huì)的展示區(qū)通常是按技術(shù)和解決方案的類別來劃分，而今年有了很大的改變，以助力數(shù)字化變革為核心，突破了技術(shù)間的界限，以藍(lán)色、紅色和綠色三種顏色來劃分展區(qū)：藍(lán)色代表“AI和IoT引發(fā)的數(shù)字化革命”，主要展示NEC在AI和IoT領(lǐng)域的最新技術(shù)成果；紅色代表“加快數(shù)字化變革的先進(jìn)技術(shù)”，主要包括大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、SDN和云平臺(tái)；綠色代表“利用AI和IoT加速構(gòu)建更美好的世界”，主要展示NEC的AI和IoT在制造、流通、通信、醫(yī)療、市場(chǎng)營銷、安全、智慧城市等領(lǐng)域的成功應(yīng)用。

在展區(qū)中，讓記者印象最深刻的還是NEC在網(wǎng)絡(luò)空間安全方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。人臉識(shí)別可以說是NEC最擅長的一項(xiàng)技術(shù)，不僅識(shí)別速度快，而且準(zhǔn)確率極高，已經(jīng)在機(jī)場(chǎng)、海關(guān)，以及涉及公共安全的很多應(yīng)用場(chǎng)合得到了廣泛部署。在人臉識(shí)別技術(shù)展臺(tái)前，記者做了一次親身體驗(yàn)。負(fù)責(zé)演示的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)用平板電腦給記者拍攝了一張照片，并上傳到后臺(tái)的數(shù)據(jù)庫中，然后記者走到攝像頭前，NEC的人臉識(shí)別系統(tǒng)幾乎是瞬間就認(rèn)出了記者。

其實(shí)，人臉識(shí)別在今天來看已經(jīng)不是什么新鮮事，許多中國廠商也在這方面有所建樹。“在人臉識(shí)別方面，我們會(huì)將其他廠商不做或做不到，但又是NEC所擅長的技術(shù)和解決方案帶入中國市場(chǎng)，凸顯自身的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”吉田直樹介紹說，“我剛剛參加了在北京舉行的2016中國國際社會(huì)公共安全產(chǎn)品博覽會(huì)，目的是進(jìn)一步了解中國客戶的需求，以及中國同類廠商的動(dòng)態(tài)。雖然很多廠商都可以提供針對(duì)特定個(gè)體的人臉識(shí)別解決方案，但是目前在數(shù)百人中快速找到特定的人還是一個(gè)難題，而這正是NEC的強(qiáng)項(xiàng)?！?/p>

NEC還將人工智能技術(shù)用于網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，探測(cè)未知的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。NEC的自主學(xué)習(xí)型系統(tǒng)異常監(jiān)測(cè)技術(shù)，可以在攻擊發(fā)生后到產(chǎn)生實(shí)際危害前的這一時(shí)間段內(nèi)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)異常并報(bào)警，從而盡量避免造成實(shí)際的安全損害。NEC已經(jīng)將這套融入了人工智能的系統(tǒng)異常監(jiān)測(cè)技術(shù)用于公司內(nèi)部的16萬臺(tái)設(shè)備上，更好地保證了公司業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。

人工智能在行動(dòng)

在本次大會(huì)上，記者還看到NEC將人工智能用于健康和醫(yī)療、物流，以及智能工廠等諸多領(lǐng)域。比如，NEC將人工智能與可穿戴設(shè)備相結(jié)合，用于工廠的設(shè)備管理、業(yè)務(wù)流程控制，以及遠(yuǎn)程監(jiān)控等，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的問題，持續(xù)提升生產(chǎn)效率。在物流行業(yè)，即使是一個(gè)新手，他只要通過一副智能眼鏡和一塊智能手表，就可以根據(jù)貨運(yùn)單的要求，準(zhǔn)確找到貨物存放的貨架，然后將貨物運(yùn)送到指定的地點(diǎn)。這同樣得益于NEC的人工智能技術(shù)與可穿戴設(shè)備相結(jié)合的解決方案。

其實(shí)，早在半個(gè)多世紀(jì)前，NEC就已經(jīng)開始在可視化、分析、控制等領(lǐng)域展開了研究，尤其是在聲音和圖像識(shí)別、語義解析、機(jī)器學(xué)習(xí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制和優(yōu)化等方面取得了非常多的成果，并廣泛應(yīng)用于多個(gè)商業(yè)場(chǎng)景。這為今天NEC構(gòu)建先進(jìn)的人工智能技術(shù)群奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在可視化、分析、控制和引導(dǎo)三大領(lǐng)域，NEC擁有多項(xiàng)世界領(lǐng)先或唯一的技術(shù)創(chuàng)新成果。

舉例來說，在人工智能方面，應(yīng)用了NEC世界最高精度的面部識(shí)別技術(shù)的出入境系統(tǒng)、可以察覺因肉眼無法發(fā)現(xiàn)的微小狀態(tài)變化導(dǎo)致故障的飛機(jī)故障預(yù)警系統(tǒng)、基于機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)的可精確預(yù)測(cè)訂貨需求的零售訂貨系統(tǒng)等，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于創(chuàng)造安心、安全環(huán)境的公共安全領(lǐng)域、大型社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)控、強(qiáng)化企業(yè)營銷、提升業(yè)務(wù)效率等方面。NEC希望通過人與人工智能技術(shù)的協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)生活的智慧化。

就在本次大會(huì)召開前，NEC剛剛了幾款人工智能和物聯(lián)網(wǎng)解決方案。NEC the WISE NeoFace Watch Image Data Mining可以快速對(duì)圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。據(jù)稱這是目前世界上最快速、準(zhǔn)確率最高的人臉識(shí)別解決方案。另外，像Auto Responses Solution可以更加準(zhǔn)確地理解文本文件中上下文的意思。NEC the WISE IoT Platform提供了一個(gè)驗(yàn)證平臺(tái)，讓那些有關(guān)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面的創(chuàng)意可以更快速地轉(zhuǎn)化為商業(yè)化的產(chǎn)品。新野隆介紹說，NEC還與大阪大學(xué)、東京大學(xué)等高校合作開發(fā)用于人工智能方面的低功耗智能芯片等。NEC與通用集團(tuán)合作推出的IoT方案已經(jīng)在某些領(lǐng)域付諸實(shí)施。

上文提及的NEC最新推出的產(chǎn)品名前面都有“NEC the WISE”的字樣，其實(shí)這是NEC今年正式的人工智能技術(shù)群的統(tǒng)一品牌名稱。在本次大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，“NEC the WISE”的標(biāo)志無處不在。NEC the WISE表明，NEC將協(xié)調(diào)人與AI技術(shù)，為創(chuàng)造安心、安全、高效、公平的社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

人工智能的核心之一是數(shù)據(jù)。人工智能技術(shù)的應(yīng)用必須與大數(shù)據(jù)有機(jī)地結(jié)合一起。吉田直樹表示：“收集數(shù)據(jù)只是第一步，更重要地是如何對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析和預(yù)測(cè)。從技術(shù)的角度講，人工智能的推進(jìn)要從兩方面入手，一是基礎(chǔ)技術(shù)研究，二是與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合研發(fā)出針對(duì)不同行業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景的解決方案。NEC在全球各地的研究院將主要精力放在人工智能基礎(chǔ)技術(shù)研究方面。NEC與各國當(dāng)?shù)氐暮献骰锇?，以及各行業(yè)的用戶協(xié)作，共同開發(fā)適合不同行業(yè)需求的人工智能解決方案?！?/p>

NEC the WISE所代表的人工智能產(chǎn)品是NEC物聯(lián)網(wǎng)整體解決方案的一部分，它還要與其他相關(guān)軟硬件，以及行業(yè)應(yīng)用需求緊密結(jié)合。未來，NEC會(huì)把物聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)獨(dú)立業(yè)務(wù)計(jì)算收入。

本次大會(huì)傳遞的信息十分明確：NEC將積極推進(jìn)人工智能技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，并以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、安全、云計(jì)算等為核心，提供創(chuàng)新的解決方案，支持企業(yè)的數(shù)字化變革。本次大會(huì)也可以看作是NEC全面向人工智能和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)軍的誓師大會(huì)。它為NEC未來十年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展定下了基調(diào)――協(xié)同創(chuàng)造更加美好的世界。

差異化和本地化是關(guān)鍵

數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等都是當(dāng)下最熱門的話題，也是所有ICT廠商共同關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于NEC來說，挑戰(zhàn)在于如何做出差異化，如何在中國市場(chǎng)上更好地實(shí)現(xiàn)本地化發(fā)展。

吉田直樹講述了NEC的原則：第一，人無我有，做別人沒有的技術(shù)和產(chǎn)品，比如在大數(shù)據(jù)方面，很多廠商都可以做大數(shù)據(jù)的收集和處理，那么NEC就把重點(diǎn)放在大數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測(cè)上；第二，在注重自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同合作伙伴之間的協(xié)作創(chuàng)新，比如NEC與農(nóng)業(yè)有機(jī)栽培方面的專業(yè)公司合作，利用ICT的創(chuàng)新改進(jìn)西紅柿的栽培，推而廣之，就是將NEC在構(gòu)建大型基礎(chǔ)設(shè)施方面的經(jīng)驗(yàn)與特定行業(yè)或應(yīng)用領(lǐng)域?qū)I(yè)公司的技術(shù)特長相結(jié)合，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

結(jié)合NEC在中國的業(yè)務(wù)發(fā)展，上面的兩條原則具體體現(xiàn)為，根據(jù)中國用戶和市場(chǎng)的實(shí)際情況，選擇最適合的合作和發(fā)展模式，提供差異化的產(chǎn)品和解決方案，尋找屬于NEC的藍(lán)海市場(chǎng)。

根據(jù)中國的具體情況，NEC將當(dāng)前的發(fā)展重點(diǎn)放在了安全、流通和零售，以及智慧城市等領(lǐng)域。安全包括與政府相關(guān)的公共安全，以及企業(yè)內(nèi)部的安全兩個(gè)方面。NEC的策略是，積極與本地的伙伴合作，在一些自己擁有優(yōu)勢(shì)的細(xì)分安全領(lǐng)域進(jìn)行投入。NEC在流通和零售行業(yè)的業(yè)務(wù)前景十分廣闊。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，物流可能是一個(gè)新的瓶頸。NEC有針對(duì)物流行業(yè)的融入了人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的解決方案。另外，在便利店的管理方面，NEC也有先進(jìn)的解決方案，比如很多便利用店的POS機(jī)就是NEC的產(chǎn)品。POS機(jī)是信息匯聚的一個(gè)源頭，以后針對(duì)POS機(jī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析也是NEC的強(qiáng)項(xiàng)。

篇10

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；應(yīng)用領(lǐng)域；智能化；“十二五”規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095—1302（2012）10—0081—03

0 引 言

物聯(lián)網(wǎng)被認(rèn)為是繼計(jì)算機(jī)和互聯(lián) 網(wǎng)之后的第三次信息技術(shù)革命，各國政府對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用十分重視，紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略指導(dǎo)規(guī)劃。我國工信部于2011年年底了《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃要求到2015年初步完成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，形成較完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，在十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域完成一批應(yīng)用示范工程。十大物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域分別是智能電網(wǎng)、智能交通、智能物流、智能家居、環(huán)境與安全檢測(cè)、工業(yè)與自動(dòng)化控制、醫(yī)療健康、精細(xì)農(nóng)牧業(yè)、金融與服務(wù)業(yè)、國防軍事。

1 智能電網(wǎng)

傳統(tǒng)的電網(wǎng)采用的是相對(duì)集中的封閉管理模式，效率不高，每年在全球發(fā)電和配送過程中的浪費(fèi)是十分驚人的。在沒有智能電網(wǎng)負(fù)載平衡或電流監(jiān)視的情況下，每年全球電網(wǎng)浪費(fèi)的電能足夠印度、德國和加拿大使用一整年。

通過物聯(lián)網(wǎng)在智能電網(wǎng)中的應(yīng)用完全可以覆蓋現(xiàn)有的電力基礎(chǔ)設(shè)施?？梢苑謩e在發(fā)電、配送和消耗環(huán)節(jié)測(cè)量能源，然后在網(wǎng)絡(luò)上傳輸這些測(cè)量結(jié)果。智能電網(wǎng)可以自動(dòng)優(yōu)化相互關(guān)聯(lián)的各個(gè)要素，實(shí)現(xiàn)整個(gè)電網(wǎng)更好的供配電決策。對(duì)于電力用戶，通過智能電網(wǎng)可以隨時(shí)獲取用電價(jià)格（查看用電記錄），根據(jù)了解到的信息改變其用電模式；而對(duì)于電力公司，可以實(shí)現(xiàn)電能計(jì)量的自動(dòng)化，擺脫大量人工繁雜工作，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)、降低峰值負(fù)荷，整合各種能源，以實(shí)現(xiàn)分布式發(fā)電等一體化高效管理；對(duì)于政府和社會(huì)，則可以及時(shí)判斷浪費(fèi)能源設(shè)備以及決定如何節(jié)省能源、保護(hù)環(huán)境。最終實(shí)現(xiàn)更高效、更靈活、更可靠的電網(wǎng)運(yùn)營管理，進(jìn)而達(dá)到節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的目的。

2 智能交通

城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展和私家車的爆炸式發(fā)展，使我國已經(jīng)進(jìn)入了汽車化的時(shí)代。然而，交通基礎(chǔ)設(shè)施和管理措施跟不上汽車增長速度，給汽車化社會(huì)帶來了諸如交通阻塞、交通事故等諸多問題。

要減少堵車，除了修路以外，智能交通系統(tǒng)也可使交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮最大效能。通過物聯(lián)網(wǎng)可將智能與智慧注入到城市的整個(gè)交通系統(tǒng)，包括街道、橋梁、交叉路口、標(biāo)識(shí)、信號(hào)和收費(fèi)等等。通過采集匯總地埋感應(yīng)線圈、數(shù)字視頻監(jiān)控、車載GPS、智能紅綠燈、手機(jī)信令等交通信息，可以實(shí)時(shí)獲取路況信息并對(duì)車輛進(jìn)行定位，從而為車輛優(yōu)化行程，避免交通擁塞現(xiàn)象，選擇泊車位置。交通管理部門可以通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)出租車、公交車等公共交通進(jìn)行智能調(diào)度和管理，對(duì)私家車輛進(jìn)行智能誘導(dǎo)以控制交通流量，偵察、分析和記錄違反交通規(guī)則行為，并對(duì)進(jìn)出高速公路的車輛進(jìn)行無縫地檢測(cè)、標(biāo)識(shí)和自動(dòng)收取費(fèi)用，最終提高交通通行能力。目前在上海，由道路傳感器實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)并送入控制中心的模型中，預(yù)測(cè)未來的交通情況已達(dá)到90%的準(zhǔn)確性。

未來，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將實(shí)現(xiàn)車輛與網(wǎng)絡(luò)相連，使城市交通變得更加聰明和智慧。因此，智能交通將減少擁堵、縮減油耗和二氧化碳排放，改善人們的出行，提高人們的生活質(zhì)量。

3 智能物流

物流就是將貨物從供應(yīng)地向接收地準(zhǔn)確、及時(shí)、安全地進(jìn)行物品配送的過程。傳統(tǒng)的物流模式達(dá)到了物流的基本要求，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)現(xiàn)代物流要求的提高，傳統(tǒng)物流模式的局限性日益顯現(xiàn)：采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)、配送等環(huán)節(jié)孤立，缺乏協(xié)作，無法實(shí)時(shí)跟蹤貨物狀態(tài)，而且成本比較高，效率低下。

如果考慮在貨物或集裝箱上加貼RFID電子射頻標(biāo)簽，同時(shí)在倉庫門口或其他貨物通道安裝RFID識(shí)別終端，就可以自動(dòng)跟蹤貨物的入庫和出庫，識(shí)別貨物的狀態(tài)、位置、性能等參數(shù)，并通過有線或無線網(wǎng)絡(luò)將這些位置信息和貨物基本信息傳送到中心處理平臺(tái)。通過該終端的貨物狀態(tài)識(shí)別，可以實(shí)現(xiàn)物流管理的自動(dòng)化和信息化，改變?nèi)斯ぷR(shí)別盤點(diǎn)和識(shí)別方式，使物流管理變得非常順暢和便捷，從而大大提高物流的效率和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

不僅如此，智慧的物流通過使用搜索引擎和強(qiáng)大的分析可以優(yōu)化從原材料至成品的供應(yīng)鏈。幫助企業(yè)確定生產(chǎn)設(shè)備的位置，優(yōu)化采購地點(diǎn)，制定庫存分配戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)真正端到端的無縫供應(yīng)鏈。這樣就能提高企業(yè)控制力，同時(shí)還能減少資產(chǎn)消耗、降低成本（交通運(yùn)輸、存儲(chǔ)和庫存成本），也能改善客戶服務(wù)（備貨時(shí)間、按時(shí)交付、加速上市）。

4 智能家居

智能家居分為廣義和狹義兩個(gè)概念。

狹義智能家居是各類消費(fèi)類電子產(chǎn)品、通信產(chǎn)品、信息家電及智能家居等通過物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行通信和數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)家庭網(wǎng)絡(luò)中各類電子產(chǎn)品之間的“互聯(lián)互通”，從而實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地對(duì)智能設(shè)備的控制。例如，家庭環(huán)境系統(tǒng)檢測(cè)到室內(nèi)濕度太高，它會(huì)配合啟動(dòng)空調(diào)采取除濕措施；廚房的油煙濃度過高，它會(huì)啟動(dòng)抽油煙機(jī)；天氣驟然降雨或外面噪聲過大，它會(huì)自動(dòng)關(guān)閉窗戶；太陽輻射較大，它會(huì)自動(dòng)關(guān)閉窗簾。

廣義家居指智能社區(qū)建設(shè)，主要是以信息網(wǎng)、監(jiān)控網(wǎng)和電話、電視網(wǎng)為中心的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過高效、便捷、安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息高度集成與共享，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和機(jī)電設(shè)備的自動(dòng)化、智能化監(jiān)控。智能社區(qū)可以通過社區(qū)綜合網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行暖通空調(diào)、給排水監(jiān)控、公共區(qū)照明、停車場(chǎng)管理、背景音樂與緊急廣播等物業(yè)管理以及門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和消防聯(lián)動(dòng)等社區(qū)的安全防范。

智能社區(qū)建設(shè)是一個(gè)不斷改進(jìn)和完善的過程。隨著技術(shù)進(jìn)步和我國不斷深化管理體制改革，目前獨(dú)立的互聯(lián)網(wǎng)、電話和電視網(wǎng)三個(gè)網(wǎng)絡(luò)逐步融合為一個(gè)統(tǒng)一的綜合網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高社區(qū)的數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和設(shè)備的優(yōu)化配置。