導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

切實加強全區(qū)“兩網(wǎng)”組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時調(diào)整“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。并且結(jié)合實際，對農(nóng)村藥品監(jiān)督業(yè)務(wù)協(xié)管員和義務(wù)信息員適時進(jìn)行調(diào)整充實。同時，進(jìn)一步健全完善“兩員”聘任、培訓(xùn)、考核制度，建設(shè)切實有效的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。

二、工作內(nèi)容

（一）進(jìn)一步完善供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)鄉(xiāng)村各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)級藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)以及藥品零售門店是農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的主體。進(jìn)一步完善集鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、農(nóng)村零售藥店“三位一體”的農(nóng)村藥品供應(yīng)保障體系，強化對農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點的監(jiān)督管理，力求做到布局合理，方便廣大農(nóng)民群眾購藥用藥，保證藥品質(zhì)量。具體要求：一是積極配合區(qū)紀(jì)委、衛(wèi)生等部門對基本藥物供應(yīng)工作，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)藥品供應(yīng)網(wǎng)點從合法渠道購進(jìn)藥品。二是積極配合新農(nóng)合、社保等管理部門做好定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店的管理，提供全面的監(jiān)管信息，為確定定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店提供決策參考信息。三是督促、指導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)和藥品零售門店嚴(yán)格實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，切實提升規(guī)范化管理水平，進(jìn)一步增強農(nóng)村藥品質(zhì)量保障能力。四是進(jìn)一步指導(dǎo)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強藥房的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)其合理儲存、使用藥品，保障藥品質(zhì)量，增強科學(xué)用藥、合理用藥能力及水平。

（二）進(jìn)一步強化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是繼續(xù)與區(qū)街道辦事處和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府形成聯(lián)動一體監(jiān)管體系，協(xié)助查處藥品違法行為。二是適時對鎮(zhèn)鄉(xiāng)藥品監(jiān)管義務(wù)協(xié)管員和村社藥品監(jiān)督義務(wù)信息員給予調(diào)整充實，保持農(nóng)村藥品義務(wù)協(xié)管員、信息員隊伍的相對穩(wěn)定，鞏固農(nóng)村藥品監(jiān)督區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制體系，形成縱到底、橫道邊的藥品監(jiān)督網(wǎng)，確保對全縣藥品質(zhì)量的監(jiān)管到位。三是進(jìn)一步完善藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員的選聘、考核、培訓(xùn)、獎懲等管理制度。四是建立完善義務(wù)協(xié)管員、信息員信息檔案，強化對藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員實施的動態(tài)管理。五是充分發(fā)揮義務(wù)協(xié)管員和信息員在農(nóng)村藥品安全監(jiān)管中的積極作用。

（三）不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管水平，鞏固創(chuàng)新成果。對區(qū)食品藥品安全信用網(wǎng)絡(luò)信息電子監(jiān)管平臺實施平臺維護(hù)。一是對部分變更過的藥品零售經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息內(nèi)容進(jìn)行及時更新和實時監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)的正常傳輸。二是完善部分新增社保定點藥店、藥品零售單體門店硬件設(shè)施，納入信用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范疇，實現(xiàn)電子監(jiān)管平臺對接。三是進(jìn)一步完善電子監(jiān)管制度建設(shè)，切實做好日常維護(hù)，充分發(fā)揮電子監(jiān)管平臺在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中的積極作用。

（四）切實做好農(nóng)村藥品安全監(jiān)管。立足強化開展日常巡查，深入開展專項整治工作。一是力求監(jiān)管面達(dá)到全覆蓋。全年度對全區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點的監(jiān)督檢查覆蓋率不少于90%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品供應(yīng)網(wǎng)點的監(jiān)督檢查不少于兩次，村級藥品供應(yīng)網(wǎng)點的監(jiān)督檢查不少于一次。同時要建立完善的日常監(jiān)管檔案。二是完善建立農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點藥品安全信用檔案。建立考評制度，實施藥品安全信用等級考評。三是全面完成市、區(qū)要求的專項整治任務(wù)。對藥品經(jīng)營使用單位檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理。四是高度重視藥品舉報投訴，對藥品舉報投訴案件，及時辦結(jié)率必須達(dá)100%。五是進(jìn)一步強化技術(shù)監(jiān)督的作用。將農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點和基本藥物品種納入藥品監(jiān)督抽驗的重點單位和重點品種。

（五）切實做好培訓(xùn)，進(jìn)一步加強宣傳。一是對義務(wù)協(xié)管員、信息員進(jìn)行年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對協(xié)管員、信息員調(diào)整充實的實際情況，重點培訓(xùn)藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)知識和義務(wù)協(xié)管員、信息員工作職能職責(zé)等業(yè)務(wù)知識。二是對農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點負(fù)責(zé)人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對藥品零售門店和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同特點，分期分批的組織開展。重點培訓(xùn)藥品經(jīng)營使用相關(guān)法律法規(guī)知識和藥品質(zhì)量管理相關(guān)知識等業(yè)務(wù)知識。三是充分利用“3.15”、“6.26”、“12.4”等國家相關(guān)法定宣傳日，深入開展藥品安全相關(guān)的法律法規(guī)、科學(xué)用藥、合理用藥、安全用藥以及假劣藥品識別等知識的宣傳。采取深入基層開展現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、開設(shè)宣傳專欄等多種方式廣泛進(jìn)行宣傳，做到宣傳到位，深入到農(nóng)村基層村社，促進(jìn)藥品安全知識家喻戶曉。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村檔案 網(wǎng)絡(luò)平臺 共享

中圖分類號：D271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）12-281-02

隨著全球信息技術(shù)、數(shù)字處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，我國農(nóng)村檔案工作面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)，同時也為我們帶來新的機(jī)遇。檔案管理部門只要抓住這一機(jī)遇，學(xué)習(xí)掌握和運用當(dāng)代先進(jìn)的科技手段，加快農(nóng)村檔案工作融入信息社會的步伐，就一定能夠推動農(nóng)村檔案信息化建設(shè)，就可以使全國檔案事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、建設(shè)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺的必要性

1.建設(shè)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺是加快全國檔案信息化建設(shè)步伐、構(gòu)建現(xiàn)代檔案管理體系的客觀需要。2010年10月27日至28日，全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會在山東青島召開。中央檔案館館長、國家檔案局局長楊冬權(quán)在會上指出：農(nóng)村檔案信息資源共享是反映社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容的基礎(chǔ)工程，是反映廣大農(nóng)民迫切愿望的一項民心工程，是反映農(nóng)村檔案工作新方向的一項帶動性工程，要充分認(rèn)識到農(nóng)村檔案信息共享工作是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作，在“十二五”期間把農(nóng)村檔案信息共享作為農(nóng)村檔案工作的一個重點來抓。農(nóng)村檔案信息資源共享平臺，就是通過采用信息化技術(shù)，建立和完善農(nóng)村檔案信息資源整合的應(yīng)用機(jī)制，推進(jìn)檔案資源社會共享的步伐?！笆濉逼陂g，我國農(nóng)村檔案信息化共享工作要以農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)為載體，做好農(nóng)村各級檔案館（室）信息資源聯(lián)合目錄服務(wù)、數(shù)據(jù)同步接口服務(wù)、資源定期發(fā)送服務(wù)、數(shù)據(jù)適時更新服務(wù)，不斷提升農(nóng)村檔案資源配置與管理水平，豐富完善農(nóng)村檔案信息資源數(shù)據(jù)庫，利用網(wǎng)站上傳開放檔案目錄或開放檔案全文，實現(xiàn)檔案遠(yuǎn)程利用。

2.建設(shè)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺是轉(zhuǎn)變檔案服務(wù)方式，加強農(nóng)村政務(wù)公開、密切農(nóng)村基層黨委政府與農(nóng)民群眾關(guān)系的有效措施。我國農(nóng)村人口居住比較分散，各級檔案信息部門存在于相應(yīng)各級政府機(jī)關(guān)內(nèi)部，農(nóng)民群眾查詢檔案極不方便。建立農(nóng)村檔案信息資源共享平臺，各級農(nóng)村檔案部門通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)技術(shù)，把貼近農(nóng)民實際需求的農(nóng)村政策文件、政府公開信息、館藏檔案資料等上傳到網(wǎng)上，農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)在家就可以查閱所需檔案信息。建立農(nóng)村檔案信息資源共享平臺，實現(xiàn)與政府電子政務(wù)系統(tǒng)無縫鏈接，對電子政務(wù)系統(tǒng)中已有的文件資料信息資源進(jìn)行整合，對涉農(nóng)電子文件信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一提供利用，為農(nóng)民群眾和社會公眾提供統(tǒng)一有序、權(quán)威全面、高效快捷的信息服務(wù)，真正實現(xiàn)農(nóng)村檔案信息資源共享，搭建起政府和農(nóng)民群眾溝通的橋梁，樹立起政府良好的形象。

二、建設(shè)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺的可行性

1.計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，為農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)提供了技術(shù)保障。計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異為建設(shè)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺提供了美好前景，海量存貯技術(shù)的不斷成熟為人們集中管理電子文件提供了可能；大容量硬盤和磁盤陣列等為電子文件的生成、歸檔提供了基礎(chǔ)；磁帶與光盤備份技術(shù)的推陳出新為電子文件的脫機(jī)備份與物理歸檔打開了方便之門；數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)廣泛使用以及應(yīng)用軟件對于數(shù)據(jù)兼容性的發(fā)展取向，為電子文件在不同平臺上的創(chuàng)建、讀寫與傳遞創(chuàng)造了條件；網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)及帶寬的高增長為電子文件的廣泛利用提供了舞臺。全國電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，為農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)搭建了平臺。目前，全國各地已經(jīng)建立了黨政辦公內(nèi)外專網(wǎng)，聯(lián)通機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，基本覆蓋全國，農(nóng)村檔案信息資源共享平臺可以依托各級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，利用現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò)資源，成為電子政務(wù)系統(tǒng)的配套項目來實施。這樣既可以節(jié)約投資，又可以縮短工程的建設(shè)周期。

2.國家檔案局開展農(nóng)村檔案信息資源共享工程，為農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)提供了政策支持。2008年，國家檔案局提出農(nóng)村檔案信息資源共享工程，并把它作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)檔案工作一項新任務(wù)。國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權(quán)指出，“農(nóng)村檔案信息共享工作是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作。”2010年10月，國家檔案局在山東青島召開全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會，會上確定，在“十二五”期間，國家檔案局將把農(nóng)村檔案信息共享工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的一個重點來抓，也作為全國檔案工作的一個亮點來抓，爭取在“十二五”期間，使這項工作取得突破性和實質(zhì)性進(jìn)展。具體地說，就是要爭取在全國90%左右的農(nóng)村實現(xiàn)各種形式的檔案信息共享，其中，確保東部地區(qū)省份有80%左右、中部地區(qū)省份有60%左右、西部地區(qū)省份有40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)形式的檔案信息共享。

3.農(nóng)村加快信息化建設(shè)步伐，為農(nóng)村檔案信息資源共享平臺提供了良好的運行環(huán)境。目前，全國已經(jīng)全面啟動農(nóng)村信息化建設(shè)，各級檔案部門也都提高了對農(nóng)村檔案信息化工作的認(rèn)識，狠抓農(nóng)村檔案資源建設(shè)，從農(nóng)民群眾身邊產(chǎn)生的，與農(nóng)民利益息息相關(guān)的問題入手，在采集整合檔案館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的檔案信息資源的同時，積極與民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、社保、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合，實現(xiàn)有關(guān)涉農(nóng)、涉民檔案信息的有效管理和資源共享，構(gòu)建盡可能覆蓋農(nóng)村各方面和廣大農(nóng)民的農(nóng)村檔案信息資源庫。同時，全國正在推進(jìn)涉農(nóng)檔案專題目錄的數(shù)字化和上網(wǎng)工作，推進(jìn)各級政府公開信息在農(nóng)村的網(wǎng)上查詢工作，推進(jìn)農(nóng)村檔案信息服務(wù)利用共享平臺建設(shè)，為我國農(nóng)村改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

三、農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)原則

1.堅持總體規(guī)劃、分步實施原則。農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。全國各地根據(jù)農(nóng)村檔案信息化的現(xiàn)狀，可采取分階段、分步驟建設(shè)，逐步使農(nóng)村檔案信息資源共享平臺趨于完善。

2.堅持業(yè)務(wù)驅(qū)動、發(fā)展導(dǎo)向原則。農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)包括檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息查詢系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、電子郵件系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，集中整合農(nóng)村檔案信息資源，共享軟、硬件資源，統(tǒng)籌全網(wǎng)安全保密設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村檔案信息資源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫在各級檔案部門之間共享，全國農(nóng)村群眾和社會公眾都可以通過信息中心平臺實現(xiàn)共享。

3.堅持先進(jìn)性與實用性相結(jié)合原則。農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)在軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)備選擇上應(yīng)該充分考慮既能滿足目前需求、又能兼顧長期發(fā)展和擴(kuò)展的需要，采用國際、國內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，選擇業(yè)界性價比高、性能穩(wěn)定的產(chǎn)品。

四、建設(shè)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺的幾點建議

農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)是一個長期的、系統(tǒng)工程，通過3~5年建設(shè)，建成面向為全國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村管理、農(nóng)民生活服務(wù)的農(nóng)村檔案信息資源共享和服務(wù)平臺。根據(jù)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)總體進(jìn)度，可采取分為籌備、全面建設(shè)和完善提高三個階段，各階段承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)。

1.籌備階段主要任務(wù)。

一要示范帶動，夯實基層農(nóng)村檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)。各省按照國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣實施辦法》（檔發(fā)[2010]3號）文件精神，加大農(nóng)村檔案建設(shè)人、財、物、政策投入力度，切實抓好農(nóng)村檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，對經(jīng)濟(jì)條件好、檔案管理基礎(chǔ)好的縣，按照《社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行驗收，實現(xiàn)農(nóng)村檔案示范縣建設(shè)目標(biāo)。加強和督促新農(nóng)村建設(shè)示范縣建設(shè)工作，有利于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村檔案工作的全面深入發(fā)展，使檔案工作更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二要狠抓人才儲備，強化縣、鄉(xiāng)、村三級檔案人員培訓(xùn)機(jī)制。“加強檔案教育培訓(xùn)的目的在于不斷為檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保證?！笔〖墮n案管理部門定期組織縣級檔案管理人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。鄉(xiāng)級檔案部門也要定期對農(nóng)村基層檔案工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟悉計算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和系統(tǒng)軟件，能管理與維護(hù)系統(tǒng)，排除一般故障，進(jìn)行日常維護(hù)，保證計算機(jī)系統(tǒng)的正常運行。

三要科學(xué)論證，爭取項目，將農(nóng)村檔案信息資源共享平臺納入全國農(nóng)村信息化工程、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項目。在《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》的“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)”部分指出，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，積極推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的推廣和應(yīng)用，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平，力爭使我國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)實現(xiàn)覆蓋最大化、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用平民化、效果最優(yōu)化，切實解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)問題。全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組在《關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作的意見》（國辦函〔2011〕99號）提出，在全國選擇100個縣（市、區(qū)）開展試點工作，用一年左右時間，建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺。因此，各省縣級檔案管理部門要對農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)項目進(jìn)行科學(xué)論證，爭取多方面支持，力爭將其納入全國農(nóng)村信息化工程、電子政務(wù)系統(tǒng)重點項目建設(shè)中。

2.全面建設(shè)階段主要任務(wù)。

一要全面改革傳統(tǒng)檔案管理方式?！皞鹘y(tǒng)的公文、檔案管理對象伴隨著人類的發(fā)展，人們接收、處理、傳遞信息方式的不斷變化，而由物質(zhì)實體變成信息產(chǎn)品?！备鶕?jù)地方農(nóng)村檔案需求進(jìn)行部署，各省檔案主管部門要統(tǒng)一購買或開發(fā)檔案管理信息系統(tǒng)，無償提供給全省范圍內(nèi)推廣使用。所有涉農(nóng)部門要統(tǒng)一采用主流的xml數(shù)據(jù)格式、Web service傳遞方式，完成檔案管理信息系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，實現(xiàn)辦公自動化系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件網(wǎng)上自動、實時歸檔。

二要建立較為完善的數(shù)字檔案資源體系。加強主要涉農(nóng)部門檔案工作，幫助并督促他們把大量涉及民生的檔案及時歸檔并盡快予以數(shù)字化，及時提供數(shù)字化信息。各省、縣要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的建設(shè)，賦予其檔案信息整合的管理權(quán)限，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案數(shù)字加工點，及時提供數(shù)字化信息。同時要積極推進(jìn)村級建檔工作，確保村村建檔。條件較好的村可以設(shè)立基層數(shù)字加工點，條件較差的村可以實行“村檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字加工”。

三要初步建立全方位的數(shù)字化信息中心安全體系。信息安全是農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)不可忽視的一個重要問題。信息中心安全體系分為三部分，包括電子數(shù)據(jù)鏈接及網(wǎng)絡(luò)訪問安全體系、數(shù)據(jù)存儲安全體系和信息中心基礎(chǔ)設(shè)施安全體系。

四要建立完備的基礎(chǔ)設(shè)施及支撐保障體系。各省要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，從實際出發(fā)，因地制宜，合理確定農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)規(guī)模和水平，做到功能齊全，設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)實用，滿足檔案利用工作實際需要。選擇能夠滿足大型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的數(shù)據(jù)交換、存儲、安全防御需求的交換機(jī)、服務(wù)器配置、防火墻、磁盤陣列系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、UPS、病毒軟件，采用自動溫濕度控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動消防與氣體滅火系統(tǒng)和智能密集架控制系統(tǒng)，規(guī)范布線局域網(wǎng)絡(luò)，合理配置計算機(jī)、高速掃描儀、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話等現(xiàn)代辦公設(shè)備。

3.完善提升階段主要任務(wù)。

一是構(gòu)建覆蓋檔案收集、管理、利用全流程的農(nóng)村綜合檔案運行管理服務(wù)平臺系統(tǒng)。全面實施農(nóng)村檔案業(yè)務(wù)優(yōu)化與重組，實現(xiàn)農(nóng)村基層檔案管理集成化、信息化，實現(xiàn)檔案收集和服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化、自動化，全面提升農(nóng)村檔案現(xiàn)代化管理水平，形成與信息中心建設(shè)要求相適應(yīng)的管理運行模式。

二是構(gòu)建豐富、完善、優(yōu)化的農(nóng)村數(shù)字檔案資源體系?！稗r(nóng)村檔案數(shù)字化工作要突出重點，優(yōu)先數(shù)字化那些與農(nóng)民群眾利益最直接、關(guān)系最密切的檔案，比如婚姻、計劃生育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村低保、林權(quán)檔案等?！毙纬筛采w全國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村管理、農(nóng)民生活等各個方面的內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)村數(shù)字檔案資源數(shù)據(jù)庫，為我國社會主義新農(nóng)村全面建設(shè)、發(fā)展提供檔案信息資源保障。

三是構(gòu)建多元化的農(nóng)村檔案開發(fā)、服務(wù)利用體系。加強農(nóng)村檔案資源的編研開發(fā)，深度挖掘農(nóng)村檔案史料為現(xiàn)實服務(wù)的巨大潛在價值。轉(zhuǎn)變以人工服務(wù)為主為以自動服務(wù)為主，轉(zhuǎn)變以各地分散服務(wù)為主為以遠(yuǎn)程服務(wù)為主的多元化服務(wù)模式，為農(nóng)村基層黨委、政府和廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的檔案信息服務(wù)，為我國農(nóng)村建設(shè)提供支撐服務(wù)。

四是構(gòu)建全方位的信息中心檔案資源安全保障體系。進(jìn)一步完善數(shù)字檔案保管、存儲管理基地和數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)中心建設(shè)，加強改善數(shù)字檔案資源的安全管理利用手段，形成涵蓋網(wǎng)絡(luò)、資源、機(jī)房、庫房的安全保障體系。

注：[本文為基金項目:2011年度河南省檔案局科技項目“河南省農(nóng)村檔案信息資源共享和服務(wù)平臺建設(shè)可行性研究”，項目編號:2011-X-40]

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3.王紅娟,代國輝.關(guān)于加強農(nóng)村檔案信息資源共享問題的思考[J].山東檔案，2011（1）

篇3

一、以認(rèn)真規(guī)范農(nóng)資連瑣經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，加快四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐

我社以抓好四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托，推行現(xiàn)代市場營銷模式，促進(jìn)我縣農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)按照《縣供銷社2008-2010年網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)計劃》的部署，突出以農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，認(rèn)真組織實施。

1、著重規(guī)范農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。注冊成立了縣供銷社惠農(nóng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營配送中心，經(jīng)工商、安監(jiān)等單位認(rèn)定，規(guī)范建立農(nóng)資連鎖鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營店33個，農(nóng)資連鎖村級加盟店255個。進(jìn)一步完善了縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)，村級網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)83%，按照統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)的要求開展了農(nóng)資下鄉(xiāng)系列活動，并對各農(nóng)民專業(yè)合作社及新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)點實施免費送肥幫扶，我社開展農(nóng)資下鄉(xiāng)系列活動的報道先后在省市縣電視臺播出。認(rèn)真貫徹落實《縣縣級化肥淡季儲備管理辦法》，積極承擔(dān)縣政府委托化肥淡季儲備任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2009年年銷售農(nóng)資60290噸，實現(xiàn)銷售額9043萬元，比上年同期遞增12.5%，實現(xiàn)稅后利潤13.97萬元，同比增長13.6%，完成淡儲化肥2000噸。為全縣化肥市場的穩(wěn)定提供了充足的農(nóng)資保障。

2、著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和完善了縣水果批發(fā)市場及蔬菜交易市場，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社15個，發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)點30個，綜合服務(wù)站60個，2009年通過農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的作用，帶動5000多戶農(nóng)戶，助農(nóng)增收4000多萬元。此外，結(jié)合我縣土產(chǎn)公司近年來在農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)方面所做的工作和取得的社會效益，該公司正積極申報“新網(wǎng)工程”便民惠民以獎代補項目，以爭取政府相關(guān)部門和上級社的大力支持，更進(jìn)一步促使其打牢發(fā)展基礎(chǔ)，增強服務(wù)實力，發(fā)揮更大的作用。

3、切實鞏固日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。堅持開放辦社的方針，因地制宜，因企制宜，在中心社所處圩鎮(zhèn)及農(nóng)村村組采取職工參股、合作、資產(chǎn)招商等形式，鞏固建立18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)日用消費品超市和60個村級農(nóng)家店，175個煙花爆竹經(jīng)營點。同時還啟動了大汾中心社為農(nóng)服務(wù)大樓建設(shè)，建筑面積900多平方米，該大樓的建設(shè)將為日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造新的平臺。

4、努力構(gòu)建再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。通過以縣社網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中心縣土產(chǎn)公司為龍頭，成立再生資源回收利用協(xié)會，建市場辦工廠，基層社和社區(qū)聯(lián)合建網(wǎng)點，整合社會資源構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)布設(shè)網(wǎng)點，廣泛吸納社會人員參與收購，逐步形成與城鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)，集社區(qū)回收、市場集散和加工利用三位一體的綠色回收網(wǎng)絡(luò)體系，截止2009年底，全系統(tǒng)已建再生資源交易市場1個，加工企業(yè)2個，鄉(xiāng)村回收網(wǎng)點75個，為推進(jìn)我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展努力構(gòu)建節(jié)約型社會積累了經(jīng)驗。

二、以扶持做好特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為抓手，充分發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會的職能作用

1、圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，積極扶持做好龍頭企業(yè)。

近年來，我社堅持在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中致富農(nóng)民，發(fā)展自身，重點培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中具有當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，并通過與專業(yè)合作組織及龍頭企業(yè)的對接，同廣大農(nóng)戶結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。五百里井岡特產(chǎn)有限公司是我社與當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的以研發(fā)、生產(chǎn)、銷售井岡山區(qū)農(nóng)副土特產(chǎn)品為主的一家專業(yè)合作企業(yè)，并采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式經(jīng)營，公司利用五百里井岡優(yōu)越的自然環(huán)境和豐富的文化資源，以基地建設(shè)，精深加工，帶動當(dāng)?shù)亟鸾?、油茶、黃豆、紅米、南瓜、紅心薯等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前公司擁有原料供應(yīng)基地30000多畝，配套產(chǎn)品生產(chǎn)線4條，形成年產(chǎn)金桔鮮果800噸，初榨茶油110噸。2009年公司的購銷額達(dá)1201.4萬元，同比增長10.2%，實現(xiàn)稅后利潤48.8萬元，同比增長12.7%。

2、切實抓好各專業(yè)協(xié)會的管理，發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會的職能作用

一是農(nóng)資流通協(xié)會通過幫助會員開拓市場，提供信息，維護(hù)會員權(quán)益，加快農(nóng)資連瑣步伐，探索連瑣新途徑等方式充分發(fā)揮了其職能作用。二是煙花爆竹流通協(xié)會從確保安全經(jīng)營、承擔(dān)市場責(zé)任的高度出發(fā)，開展了一系列維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、自律工作，從而維護(hù)了全縣煙花爆竹安全經(jīng)營秩序，確保了供銷社在煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營中的主導(dǎo)地位。三是再生資源回收利用協(xié)會通過協(xié)調(diào)和規(guī)范回收專業(yè)市場和城鄉(xiāng)回收網(wǎng)點，為發(fā)展當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)、配合農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)以及減少環(huán)境污染發(fā)揮了重要作用。四是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會從為農(nóng)產(chǎn)品提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)入手，幫助農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)解決一些實際問題，真正做到維護(hù)好、實現(xiàn)好廣大農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)的利益。五是發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會的作用，通過聯(lián)合會進(jìn)一步加強行業(yè)自律，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

三、以大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)區(qū)域為中心，抓好基層組織的規(guī)范化建設(shè)和管理

基層社是供銷合作社參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的主力軍和前沿陣地。我社在抓好企業(yè)改制掃尾工作的同時，把基層社的新建與改造作為工作重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格管理。

1、理順基層社體制，完善內(nèi)部管理機(jī)制。我社按照以大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)區(qū)域組建中心社的思路，以“六有”中心社為發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加強內(nèi)部經(jīng)營管理?，F(xiàn)已組建6個中心經(jīng)濟(jì)區(qū)基層供銷社，返聘企業(yè)工作人員26人，為規(guī)范企業(yè)工作人員聘用上崗行為，我社制定了《企業(yè)工作人員聘用上崗暫行辦法》，從制度上規(guī)范了企業(yè)工作人員聘用的對象、條件、聘用原則、聘用的辦法和程序以及聘用期間的獎懲等，從而使我社在企業(yè)工作人員的聘用上真正做到了公開平等、競爭擇優(yōu)。同時，我們進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)管理，完善年度考核方案，側(cè)重對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及改制維穩(wěn)等方面的考核，并加大了獎懲力度，從而進(jìn)一步調(diào)動了企業(yè)工作人員的積極性。

篇4

呼和浩特市食品藥品監(jiān)督管理局成立以來，把加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為藥品監(jiān)管工作的重點工作來抓。為加強“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，市局成立了“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門成立“兩網(wǎng)”辦，專人負(fù)責(zé)抓“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，使“兩網(wǎng)”建設(shè)工作有了組織領(lǐng)導(dǎo)上的保障，為了促進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，市局把專項經(jīng)費與“兩網(wǎng)”建設(shè)掛鉤，使“兩網(wǎng)”建設(shè)有了經(jīng)費上的保障。確?！皟删W(wǎng)”建設(shè)兩個保障，有效地推動了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。

根據(jù)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定的工作部署，年初市食藥監(jiān)局對呼市地區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開展了專題調(diào)研和督查，在總結(jié)以往“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際情況出臺了《呼市地區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施意見》和《呼市地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣實施意見》，明確了今后呼市地區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總體思路和目標(biāo)，并制定了實現(xiàn)這一目標(biāo)的措施和工作部署，圍繞“兩網(wǎng)”建設(shè)工作部署，主要抓了以下幾方面工作。

一、健全藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)完善藥品監(jiān)管機(jī)制

二、政策引導(dǎo)，積極扶持鄉(xiāng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一是出臺了《關(guān)于優(yōu)化藥品經(jīng)營發(fā)展環(huán)境推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作措施》，從政策上對在鄉(xiāng)村設(shè)立藥店給予支持。在政策允許的前提下適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，兩名技術(shù)人員只要有中專以上相關(guān)學(xué)歷（專業(yè)）即可，對于偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，在營業(yè)場所面積上進(jìn)一步放寬。二是積極引導(dǎo)村衛(wèi)生室申辦零售藥品。三是鼓勵引導(dǎo)藥品批發(fā)、（連鎖）企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展。在“兩網(wǎng)”建設(shè)中，積極探索拓展方便農(nóng)民購藥途徑和辦法。比如引導(dǎo)有能力的醫(yī)藥企業(yè)向農(nóng)村延伸供應(yīng)網(wǎng)點，設(shè)立連鎖門店及非處方藥專柜，簡便了審批手續(xù)，實行經(jīng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理分局審查同意既可在鄉(xiāng)村設(shè)立供應(yīng)點或藥柜。

三、因勢利導(dǎo)、推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”同步協(xié)調(diào)發(fā)展

目前各地全面啟動“新農(nóng)合”工作，市食藥監(jiān)局緊密結(jié)合“新農(nóng)合”工作的開展來推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，充分利用衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源搭建“兩網(wǎng)”建設(shè)平臺。積極引導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對農(nóng)村衛(wèi)生室實行藥品集中配送，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購一體化管理，同時在藥品購進(jìn)，人員聘任、藥品儲存等方面實施有效監(jiān)督和規(guī)范。

四、積極落實開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣工作

根據(jù)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局工作部署，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局“農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣條件”，積極落實，結(jié)合我市實際制定出臺了《呼市地區(qū)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣（鄉(xiāng)）實施意見》，確定了總體思路、工作目標(biāo)、工作方法步驟、具體措施。確定我市托縣為“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣，建議其它旗縣創(chuàng)建“兩網(wǎng)”示范鄉(xiāng)，總結(jié)經(jīng)驗逐步推廣。

五、積極開展信息員培訓(xùn)工作，強化培訓(xùn)提高素質(zhì)

存在的問題和不足：

1、藥品監(jiān)督信息人員來自農(nóng)村基層，業(yè)務(wù)知識和法律知識缺乏，整體素質(zhì)不高，有待進(jìn)一步提高。

2、聘用的三級藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員完全是義務(wù)的。在管理上比較松散。沒有有效的制約機(jī)制，不能充分調(diào)動他們的積極性，在監(jiān)管方面不能很好發(fā)揮作用。

3、沒有很好的激勵機(jī)制，舉報獎勵制度不完善，監(jiān)管信息員工作積極性不高，信息來源比較少。

4、地方政府重視和支持不夠，在推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)中，只是藥監(jiān)部門唱獨角戲。工作有一定難度。

建議：

1、加大“兩網(wǎng)”建設(shè)投入，增加藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員培訓(xùn)經(jīng)費。

篇5

二、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，整體推進(jìn)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村組廣播電視網(wǎng)絡(luò)一體化。 在廣播電視村村通發(fā)展上，我們采取先區(qū)域后連片，最終實現(xiàn)廣播電視全縣大聯(lián)網(wǎng)的方法，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理。

2、無線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持“小功率、多布點”的方針，積極擴(kuò)大有效覆蓋?？h電視臺實現(xiàn)“兩完整、一混合”播出，對少數(shù)山區(qū)群眾居住比較分散的地方，采取衛(wèi)星地面接收站、共用開線等多種形式，解決群眾收聽收看難問題。目前，全縣已登記發(fā)展500多套衛(wèi)星地面接收設(shè)施。

3、廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取中波覆蓋、調(diào)頻補充。我們在“熱電視、冷廣播”的大氣候下，堅持辦好廣播。去年，縣局投資7萬多元，建立數(shù)字化音頻工作站，使廣播節(jié)目數(shù)字化制作播出，提高了播出質(zhì)量。今年春節(jié)后，為擴(kuò)大發(fā)射功率，采用縣中波臺2臺3000瓦發(fā)射機(jī)，使輻射范圍由城區(qū)擴(kuò)大到方圓150公里的區(qū)域，覆蓋全縣人口的88％。我們還在寺山電視臺建起調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺，為全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供縣電臺節(jié)目信號源，覆蓋全縣80％以上的地區(qū)和人口，為收聽廣播提供了方便。

篇6

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國各行業(yè)跟隨經(jīng)濟(jì)腳步向前推進(jìn)，從而對社會保障以及公共服務(wù)等提出了更高要求?；鶎觿趧泳蜆I(yè)社會保障平臺能否有效實現(xiàn)上述目標(biāo)，該平臺的建設(shè)極為重要，也是目前社會以及政府關(guān)注的重點，建設(shè)得越完善對我國社會發(fā)展越有積極影響，有利于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及健全社會保障制度等。因此，應(yīng)該加強對不斷推進(jìn)基層勞動就業(yè)社會保障平臺建設(shè)措施的研究，從而使該平臺在我國社會發(fā)展中充分發(fā)揮作用。

1 基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)存在的問題

1.1 人員管理方面

人員管理方面存在的主要問題在于員工職責(zé)不清以及崗位職能分界不明確等。在實際的基層社保就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)過程中，通常出現(xiàn)員工工作量大并且工作范圍較廣的現(xiàn)象，導(dǎo)致員工不能在實際工作中集中精力，很難實現(xiàn)專職專用，不利于各部門下達(dá)任務(wù)的有效完成，并且對基層勞動保障工作人員的職業(yè)規(guī)劃有一定影響[1]。

1.2 人員素質(zhì)方面

目前，影響基層社保就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)工作開展的重要因素，就是參與平臺建設(shè)的工作人員素質(zhì)存在一定不足。員工隊伍中大部分年齡較大、文化素質(zhì)偏低，很多員工不能熟練掌握電腦技術(shù)。目前經(jīng)常應(yīng)用在實際服務(wù)平臺的微信等軟件，還存在大部分員工不能熟練使用微信信息查詢、創(chuàng)建服務(wù)公眾號等工作，嚴(yán)重阻礙了服務(wù)平臺建設(shè)進(jìn)程。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專門的培訓(xùn)，不利于員工職能水平的提高。

1.3 信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面

信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是服務(wù)平臺建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，但是一些電子設(shè)備，如打印機(jī)、移動終端等還沒有覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是目前平臺建設(shè)工作需要解決的重點問題。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地理環(huán)境的影響，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作在農(nóng)村的開展難度較大，無法實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的全范圍覆蓋，不利于農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的良好開展。

2 基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)的對策和建議

2.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)職能

將城鄉(xiāng)公共服務(wù)職能有效結(jié)合在一起，作為基層社會保障平臺建設(shè)的一項重要內(nèi)容，能有效實現(xiàn)促進(jìn)基層勞動就業(yè)社會保障建設(shè)。建立包含全體城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)保障服務(wù)體系是保證公共服務(wù)實現(xiàn)均等化的主要措施之一，從而在該保障體系的作用下，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者合法權(quán)益的有效維護(hù)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)該完善現(xiàn)有的社會保險管理服務(wù)體系，結(jié)合社會發(fā)展的需求以及基本服務(wù)平臺的建設(shè)現(xiàn)狀，對公共服務(wù)體系不斷改進(jìn)和完善。同時，應(yīng)該制定公共服務(wù)項目的內(nèi)容清單，將各項服務(wù)項目仔細(xì)記錄下來，作為各部門開展服務(wù)工作的參考，保證基層百姓的各項需求能及時得到滿足，從而促使基層百姓在社會建設(shè)過程中獲得更多幸福感。

公共服務(wù)體系建設(shè)的重點應(yīng)該是從城鎮(zhèn)延伸到鄉(xiāng)村開展服務(wù)項目，并將這些作為政府對街道工作的考核內(nèi)容，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將公共服務(wù)平臺建設(shè)作為工作重點，不斷加強該服務(wù)平臺的建設(shè)，并將各項政策落到實處。以江蘇省濱?？h勞動就業(yè)管理處為例，該管理處將基礎(chǔ)社保平臺建設(shè)作為工作重點，管理處為了切實貫徹服務(wù)項目延伸至鄉(xiāng)村，安排相關(guān)工作人員走村到戶開展工作，在與鄉(xiāng)村居民溝通交流中，掌握目前公共服務(wù)平臺建設(shè)存在的不足，并要求工作人員將這些問題認(rèn)真記錄，作為今后開展工作的重要參照依據(jù)。管理處還指出公共服務(wù)平臺建設(shè)需要不斷創(chuàng)新的項目，并鼓勵員工將創(chuàng)新思維運用在實際工作中，對提出有利于發(fā)展公共服務(wù)平臺建設(shè)可行性意見的員工，管理處會給予相應(yīng)獎勵，從而激發(fā)了員工的工作積極性以及責(zé)任心，對基層社保平臺有效開展工作具有促進(jìn)作用。

2.2 合理配置人力資源

人力?Y源的合理配置是保證基層勞動就業(yè)保障工作有效開展的重要條件，需要按照各崗位的職能需求以及員工特點，將員工合理地安排到各個崗位上，從而實現(xiàn)平臺建設(shè)工作的順利進(jìn)行[2]。另外，需要盡快解決有人辦事以及拿錢辦事這兩個大問題，對相關(guān)的工作人員進(jìn)行思想教育，并且建立合理監(jiān)督以及懲處制度。工作人員的準(zhǔn)確高效是保證平臺建設(shè)取得良好效果的關(guān)鍵，因此，應(yīng)該從人才培養(yǎng)、員工教育等多個方面著手，建立綜合素質(zhì)較高、技能水平較高的員工隊伍，促進(jìn)相關(guān)工作有效開展。以江蘇省濱海縣勞動就業(yè)管理處為例，管理處為了保證建設(shè)優(yōu)良的員工隊伍，會定期舉辦關(guān)于員工思想建設(shè)的培訓(xùn)，不僅培養(yǎng)員工的工作能力，還加強對員工服務(wù)意識的培養(yǎng)。管理處會將員工的培訓(xùn)效果作為一項考核標(biāo)準(zhǔn)，對表現(xiàn)較好的員工將給予相應(yīng)獎勵，而對于工作中仍然存在不足的員工，管理者將安排員工參加后續(xù)培訓(xùn)，從而保證員工的綜合能力符合服務(wù)平臺建設(shè)的需求。另外，企業(yè)會根據(jù)員工的實際能力，安排員工在對應(yīng)的崗位上進(jìn)行工作，從而促使員工在工作過程中充分發(fā)揮自身技能，為基層社保平臺建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

2.3 加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)速度

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)普遍應(yīng)用在人們生活以及辦公中，對人們生活產(chǎn)生重要的影響。將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與基層社保就業(yè)平臺建設(shè)工作有效結(jié)合，能實現(xiàn)平臺建設(shè)工作高質(zhì)量、高效率地完成，因此，應(yīng)該加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)速度。傳統(tǒng)的公共服務(wù)平臺建設(shè)工作通常需要使用大量的人力、物力，在工作開展的過程中，需要工作人員將相關(guān)的政策以層級傳遞的方式傳送給參與公共服務(wù)平臺建設(shè)的工作人員，如果不能實現(xiàn)信息的及時傳遞，將不利于平臺建設(shè)高效進(jìn)行。傳統(tǒng)的基礎(chǔ)社保就業(yè)平臺建設(shè)工作同樣需要消耗大量的人力資源，由于平臺建設(shè)過程會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息，需要安排專門的工作人員對這些信息進(jìn)行記錄、收集并且整理成檔案，不僅加大了數(shù)據(jù)處理工作的難度和工作量，還不利于之后的查詢。而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，能在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的幫助下實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的整理以及歸檔，極大地減輕了工作人員的工作壓力，從而可以將更多的人力資源安排在對基層百姓的服務(wù)工作中，進(jìn)而加大服務(wù)力度[3]。

同?r，隨著信息網(wǎng)絡(luò)的不斷推進(jìn)，能在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加大量電子設(shè)備，如移動終端、LED顯示屏等，可以及時發(fā)現(xiàn)基層百姓就業(yè)過程中存在的問題，同時將就業(yè)信息在網(wǎng)絡(luò)平臺上，促使更多基層百姓及時了解就業(yè)信息，保證高就業(yè)率。以江蘇省濱?？h勞動就業(yè)管理處為例，管理處為了加強與基層百姓之間的溝通，會聘請專門的技術(shù)人員建立管理處自身的網(wǎng)站，并且安排相應(yīng)的員工參與網(wǎng)站建設(shè)，在網(wǎng)站建立完成后，企業(yè)便會將相關(guān)的政策信息以及用人單位信息在網(wǎng)站上，而基層百姓可以通過瀏覽網(wǎng)頁掌握就業(yè)信息。同時，管理處還建立相關(guān)的溝通渠道，設(shè)置單位專屬郵箱，表明基層百姓可以將就業(yè)中的問題發(fā)送到郵箱中，而工作人員便會將這些問題進(jìn)行記錄并及時解決。通過這種做法，切實將公共服務(wù)平臺建設(shè)工作落到實處，保證服務(wù)工作的有效開展。

篇7

關(guān)鍵詞 農(nóng)民職業(yè)教育；“云”課程；內(nèi)涵；建設(shè)理路

中圖分類號 G725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）19-0046-05

農(nóng)民職業(yè)教育對城鎮(zhèn)化進(jìn)程與新農(nóng)村政策的落實具有積極促進(jìn)作用。其通過對人口素質(zhì)的整體提升，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供豐富的人力資源和智力支持，有助于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵式發(fā)展[1]，同時有助于推動新農(nóng)村建設(shè)政策的落實。然而，由于農(nóng)民居住分散、需求多樣以及文化程度差異較大等原因，針對農(nóng)民開展普及性的職業(yè)教育成本高、難度較大，還可能造成資源浪費?！霸啤奔夹g(shù)的發(fā)展給農(nóng)民職業(yè)教育的全面實施提供了可能，依托農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)及其終端設(shè)備開發(fā)農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程，有助于農(nóng)民職業(yè)教育的普及與效率的提升。

一、農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程的內(nèi)涵

課程是農(nóng)民職業(yè)教育的核心要素，決定著教育實施的成效。在電子信息技術(shù)飛速發(fā)展以及“云”技術(shù)得以廣泛運用的背景下，“云”技術(shù)以其便捷、高效與大容量等特征為農(nóng)民職業(yè)教育課程建設(shè)提供了新的生發(fā)土壤，因此，開發(fā)與建設(shè)農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程對農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展具有重要的價值。

第一，農(nóng)民是一種身份界定，是社會分工的產(chǎn)物，其內(nèi)涵基于社會分工的變化而變化，因此農(nóng)民的身份具有時代特征。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民指以農(nóng)業(yè)種植為主要工作的人群，如《管子》中“士農(nóng)工商四民者，國之石，民也?！奔礊榇艘狻＝▏?，國家對農(nóng)民身份做出了新的界定，包括農(nóng)林牧漁等基礎(chǔ)性行業(yè)的人員。此時期農(nóng)民身份既是一種戶籍認(rèn)證，也是對農(nóng)民居住地域的界定。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會人口的流動，傳統(tǒng)基于行業(yè)、地域與戶籍的農(nóng)民身份與實然意義上的農(nóng)民身份漸趨模糊，從而出現(xiàn)了三種與農(nóng)民身份相關(guān)的群體。一是已遷入城市，不再以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為其主要生活來源的具有農(nóng)民戶籍身份的農(nóng)民群體。二是繼續(xù)長居鄉(xiāng)村，且具有農(nóng)民戶籍身份的群體。三是介于二者之間，具有農(nóng)民戶籍身份的游走于城市與鄉(xiāng)村之間的農(nóng)民工群體。由于第一種與第三種群體在工作性質(zhì)上都已完全脫離或基本脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其居住地具有相對便利的教育資源，因此本文主要討論第二種類型，即居于鄉(xiāng)村且具有農(nóng)民戶籍身份的農(nóng)民群體。

第二，“云”計算是信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)所誕生的基于互聯(lián)網(wǎng)的超級計算技術(shù)或模式，其可通過網(wǎng)絡(luò)讓需求者在自身的終端設(shè)備上獲取需要的任何資源?！霸啤奔夹g(shù)的研發(fā)與運用正逐步成為全球化時代各國經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，如美國歷屆聯(lián)邦政府都把“云”計算技術(shù)的創(chuàng)新與使用作為推動經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段，并于2011年出臺了《聯(lián)邦云計算戰(zhàn)略》，歐盟委員會于2012年啟動了釋放歐洲云計算潛力的戰(zhàn)略計劃，韓國政府2011年頒布《云計算全面振興計劃》，我國也于2012年首個部級云計算專項規(guī)劃《中國云科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》?！霸啤闭n程正是基于“云”計算技術(shù)全球化的背景而提出的，其指“建立在云技術(shù)（云計算）、智能移動等新技術(shù)基礎(chǔ)上的新課程形態(tài)”[2]。由“端、管、云、臺”四要素構(gòu)成，“端”指手機(jī)、電腦、MID等移動接入終端設(shè)備，“管”指網(wǎng)絡(luò)（寬帶），“云”指課程資源庫，‘臺’指專門開發(fā)的課程運行平臺?！霸啤闭n程的核心在于“云”技術(shù)強大的處理能力，“用戶所處理的數(shù)據(jù)保存在互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)中心里，用戶不需要擔(dān)心自己的存儲能力不夠，也不需要關(guān)心存儲發(fā)生在哪朵‘云’上?！盵3]端、管、臺只是“云”課程運行的輔助措施。

《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法（2011）》規(guī)定職業(yè)教育是“為學(xué)習(xí)者掌握在某一特定職業(yè)或行業(yè)或某類職業(yè)或行業(yè)從業(yè)所需特有的知識、技藝和能力而設(shè)計的教育課程”。以此為基礎(chǔ)，農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程指為使農(nóng)民獲取從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工活動所需的知識、技藝和能力，以“云”技術(shù)為基礎(chǔ)所開發(fā)的課程形式。其運行的內(nèi)在機(jī)理主要表現(xiàn)為：在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，分散居住的農(nóng)民可以在任何互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的地方借助網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備（如電腦、手機(jī)）通過互聯(lián)網(wǎng)獲取職業(yè)教育課程“云”中的任何信息，還可以通過“云”課程虛擬的與現(xiàn)實的學(xué)習(xí)環(huán)境討論交流課程“云”已包含或未覆蓋的信息。總體而言，鄉(xiāng)村農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程建設(shè)有助于解決農(nóng)民因生產(chǎn)與生活、交通不便而難以集中學(xué)習(xí)的問題，“云”課程大容量能滿足農(nóng)民職業(yè)學(xué)習(xí)的個性化需求，虛擬學(xué)習(xí)平臺的搭建有助于解決部分農(nóng)民因?qū)W習(xí)能力較差而學(xué)習(xí)效果不好和“云”課程未涵蓋而現(xiàn)實生產(chǎn)中卻亟需解決的問題。

二、農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)

（一）農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程的政策基礎(chǔ)

教育本身是一項需要資源支撐的社會活動，在某種教育形式尚未形成自覺化的時期，其全面發(fā)展往往需要政策的支撐與推動。就我國現(xiàn)實而言，農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程建設(shè)已具有政策基礎(chǔ)。

第一，農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程建設(shè)有國家教育信息化政策的支撐?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》指出：“充分整合現(xiàn)有資源，采用云計算技術(shù)，形成資源配置與服務(wù)的集約化發(fā)展途徑，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、低成本的國家教育云服務(wù)模式”。教育云服務(wù)模式是充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)推動教育全面普及，提升教育效率的有效途徑。居于鄉(xiāng)村的農(nóng)民居住分散、對職業(yè)類知識和技能的需求多樣，致使對其集中開展職業(yè)教育活動存在困難。誠如貴州省F縣W村的成人學(xué)校校長所言，“我們2016年2月開展為期一天的養(yǎng)?；A(chǔ)常識培訓(xùn)，結(jié)果全村只有5戶養(yǎng)牛散戶來參加，但是我們有1名工作人員負(fù)責(zé)管理，2名教師負(fù)責(zé)上課，課酬花掉了1000元，這確實有點浪費”。針對這樣的情況，如果建成農(nóng)民職業(yè)教育數(shù)據(jù)庫，并把養(yǎng)牛的相關(guān)技術(shù)分成微小主題融入課程云中，農(nóng)民能通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入學(xué)習(xí)系統(tǒng)隨時查詢并學(xué)習(xí)相應(yīng)的知識與技能。

第二，農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程建設(shè)有城鎮(zhèn)化政策的推動。城鎮(zhèn)化并非僅指地域、人口的城鎮(zhèn)化，其目的是城鄉(xiāng)一體化，即消除城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，最終促進(jìn)社會公平，根本在于人口素質(zhì)的提升。農(nóng)民是城鎮(zhèn)化的主體，城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)民觀念、知識與技術(shù)等內(nèi)涵上的城鎮(zhèn)化。從生產(chǎn)生活的視角而言，城鎮(zhèn)化首先解決的是城鎮(zhèn)化后農(nóng)民的就業(yè)問題，這要求基于地方實際針對農(nóng)民開展各種類型的職業(yè)培訓(xùn)。然而，鑒于農(nóng)民基本都承擔(dān)一定社會責(zé)任的情況，農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)持續(xù)時間不能過長，否則會影響農(nóng)民自身的生產(chǎn)生活，因此，在集中培訓(xùn)的情況下，依托城鎮(zhèn)化的政策，建設(shè)職業(yè)教育云課程體系，把職業(yè)教育融入農(nóng)民的日常生產(chǎn)生活中，既有利于農(nóng)民職業(yè)教育效率的提升，也有助于城鎮(zhèn)化政策的落實。

（二）農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程的設(shè)施保障

技術(shù)的運用要以相應(yīng)的載體為依托，“云”技術(shù)的運用也需要依托相應(yīng)的載體，即物質(zhì)載體與虛擬載體。物質(zhì)載體指“端”與“管”，虛擬載體即“云”與“臺”。物質(zhì)載體是前提與基礎(chǔ)，虛擬載體建立于其上。進(jìn)入21世紀(jì)以來，飛速發(fā)展的信息技術(shù)逐步蔓延并走進(jìn)鄉(xiāng)村，成為鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的必需品，例如智能手機(jī)與無線網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村已基本普及，甚至部分條件好的鄉(xiāng)村已有了有線網(wǎng)絡(luò)、電腦、網(wǎng)絡(luò)電視以及WiFi等，這為農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程建設(shè)提供了資源保障。

第一，智能手機(jī)、電腦、網(wǎng)絡(luò)電視等電子終端設(shè)備是“云”課程建設(shè)最基礎(chǔ)的物質(zhì)資源保障?！霸啤闭n程的載體是“云”技術(shù)所依托的電子設(shè)備，否則“云”課程只能停留在理念層面。我國鄉(xiāng)村目前已經(jīng)具備或具有具備“云”課程運行所需的終端電子設(shè)備條件。已經(jīng)具備指我國鄉(xiāng)村已存在大量智能手機(jī)，這為“云”課程的實施提供了可能。具有具備指鄉(xiāng)村農(nóng)民具備購買智能手機(jī)的能力，甚至具有購買電腦與網(wǎng)絡(luò)電視的能力。這類顯在或潛在的電子設(shè)備為農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程體系建設(shè)提供了硬件支撐。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，智能手機(jī)、電腦、網(wǎng)絡(luò)電視等電子終端設(shè)備在農(nóng)村將會更加普及，為“云”課程的實施提供物質(zhì)保障。

第二，鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)、QQ、微信與各類網(wǎng)絡(luò)播放器是農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程虛擬的保障條件。“云”課程的建設(shè)不僅需要“端”與“管”在硬件上的支撐，也需要“云”與“臺”的軟件支持。在新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化等相關(guān)政策的推動下，部分鄉(xiāng)村已覆蓋有線網(wǎng)絡(luò)，而在能使用手機(jī)的地方基本也能使用無線網(wǎng)絡(luò)，這使得“管”已具備鄉(xiāng)村基礎(chǔ)。“云”是課程的核心資源庫，是“云”課程稱謂來源的依據(jù)所在。目前農(nóng)民職業(yè)教育課程“云”尚未形成，這是農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程建設(shè)的重點與難點。盡管如此，目前農(nóng)民仍能通過百度、谷歌等搜索引擎查獲相關(guān)資料，這為“云”課程體系建設(shè)提供了觀念與技術(shù)上的參照。QQ、微信與多種播放器能在手機(jī)、電腦等終端設(shè)備使用，為“云”課程提供了“臺”要素的保障。

（三）農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程的主體基礎(chǔ)

根據(jù)第五次全國人口普查，農(nóng)村人口占我國人口總數(shù)的63.91%，其中，農(nóng)民占農(nóng)村人口的絕大部分，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)符合農(nóng)民學(xué)習(xí)需求及特點的農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程體系具有寬泛的人口基礎(chǔ)。農(nóng)民是成人，具有與兒童不同的學(xué)習(xí)需求與特點，“云”課程自身的特點與農(nóng)民學(xué)習(xí)特點具有內(nèi)在邏輯關(guān)系，從而使得農(nóng)民教育“云”課程具有深厚、穩(wěn)定的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)。農(nóng)民職業(yè)教育“云”課程的主體基礎(chǔ)主要表現(xiàn)為“云”課程自身的特點能滿足廣大農(nóng)民職業(yè)學(xué)習(xí)的基本需求。一是“云”課程能從數(shù)量上滿足廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)的需求。農(nóng)民居于鄉(xiāng)村，由于其散居與需求多樣，難以集中開展教育活動，“云”課程靈活、便利的特點能在不把農(nóng)民集中起來的情況下開展教育活動，能擴(kuò)大農(nóng)民的受教育面，讓所有鄉(xiāng)村農(nóng)民獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會。二是“云”課程的特點符合農(nóng)民學(xué)習(xí)的真實特點。農(nóng)民以散居為主，加上生產(chǎn)與工作性質(zhì)、學(xué)習(xí)水平等方面的差異，使得農(nóng)民教育需關(guān)注農(nóng)民學(xué)習(xí)的個性化特點與需求。成人教育家梅里安認(rèn)為，“成人不僅是自愿學(xué)習(xí)者，他們所學(xué)的課程或技術(shù)也主要是由自己選擇的”[4]?！耙鶕?jù)成人學(xué)習(xí)者各自的要求與愛好來調(diào)整教學(xué)計劃和教學(xué)實踐?！盵5]農(nóng)民也屬于成人，因此農(nóng)民職業(yè)教育要滿足成人的個性化需求。“云”課程系統(tǒng)隨身、隨時與內(nèi)容全面的特點能滿足農(nóng)民碎片化學(xué)習(xí)的需求，而且不會干擾其日常生產(chǎn)與生活。

三、農(nóng)民教育“云”課程建設(shè)的內(nèi)在理路

“云”課程作為農(nóng)民教育的新理念，在農(nóng)民職業(yè)教育領(lǐng)域的落實仍面臨巨大挑戰(zhàn)，需從課程環(huán)境、課程文本、課程“人”觀念[6]與課程管理模式四個維度開展建設(shè)。課程環(huán)境的重建即如何突破傳統(tǒng)的實體學(xué)習(xí)環(huán)境而重建虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境。課程文本建設(shè)即建設(shè)符合農(nóng)民學(xué)習(xí)需求與特點的職業(yè)教育課程“云”。課程“人”觀念的轉(zhuǎn)變要求轉(zhuǎn)變課程開發(fā)者、學(xué)習(xí)指導(dǎo)者、管理者與農(nóng)民的觀念，其中農(nóng)民學(xué)習(xí)觀念的轉(zhuǎn)變是核心。課程管理模式的重建即重建一種既能管理又不會影響農(nóng)民正常生活的管理模式。

（一）基于農(nóng)民的現(xiàn)實條件重建虛擬課程環(huán)境

篇8

一、各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、完成商品銷售總額15384.94萬元。

2、完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)4969.02萬元，與去年同期相比增長1.80%。

3、完成農(nóng)產(chǎn)品收購總值6106.47萬元。

4、完成再生資源收購總額862.86萬元。

5、實現(xiàn)利稅193萬元，其中：利潤129萬元；

6、項目建設(shè)有序推進(jìn)。

二、主要工作

1、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定活動方案?？h社成立了黨的群眾路線教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實施、組織落實，并確定專人承辦活動相關(guān)工作。制定了《縣供銷社開展黨的群眾路線教育活動實施方案》，明確了活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及總體安排。二是及時召開了動員大會。3月7日，縣社召開了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會?？h社黨總支書記、主任作了動員報告，對縣社黨的群眾路線教育實踐活動進(jìn)行了部署?？h委第二十六督導(dǎo)組組長蒞臨指導(dǎo)并作了講話，對縣社開展黨的群眾路線教育實踐活動所做的準(zhǔn)備工作給予了充分肯定，并對教育實踐活動提出了具體要求。三是保質(zhì)保量完成教育實踐活動的學(xué)習(xí)任務(wù)。縣社采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，制定了學(xué)習(xí)方案、學(xué)習(xí)要求，集中學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論體系、、黨的十八屆三中全會精神、系列講話精神、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費-重要論述摘編》、《同志在正定》、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》等專題資料，全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真做讀書筆記，認(rèn)真撰寫心得體會。組織機(jī)關(guān)干部觀看《焦裕祿》、《楊善洲》、《生死牛玉儒》、《筑夢之基》等，以及觀看《踐行群眾路線的好榜樣一100部優(yōu)秀黨員教育電視片》。同時注重組織大家學(xué)習(xí)了焦裕祿、龔全珍、劉陸鋒等先進(jìn)事跡，廣大黨員干部深受教育、啟發(fā)。增強了黨員干部貫徹落實黨的群眾路線的自覺性和堅定性。聘請了黨校老師做專題講座，組織全體黨員前往出發(fā)地紀(jì)念園接受革命傳統(tǒng)教育。三是廣泛開展征求意見活動。通過全方位多角度向農(nóng)民朋友和社會各界征求意見，制定了統(tǒng)一格式的征求意見函，設(shè)立意見箱。征求意見和建議共計5條。同時，還組織開展“我為供銷社發(fā)展獻(xiàn)一策”建議的征集活動?？h社領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層供銷社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)站、服務(wù)對象、基層網(wǎng)點開展座談，廣泛征求意見，班子成員通過深入基層接地氣，了解掌握了一些實際情況，每人都撰寫了調(diào)研報告。在指導(dǎo)聯(lián)系點開展學(xué)習(xí)活動的同時，切實征求了聯(lián)系點對供銷社開展活動的意見和建議。對收集的問題、意見和建議，縣社采取立行立改，領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，股室具體承辦，把意見建議落到實處。四是開展“三大工程”，推進(jìn)我社黨的群眾路線教育實踐活動向縱深發(fā)展。組織機(jī)關(guān)干部下到靖石鄉(xiāng)掛點村開展“連心”活動，每周組織黨員干部到聯(lián)系村開展“連心工程”活動，為群眾辦實事解難題，送去化肥12噸，送出310冊《弟子規(guī)》國學(xué)教育讀本給靖樟小學(xué)，幫助老百姓解決實際問題13件。五是梳理領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)及存在問題專題材料、班子成員個人“”問題專題材料。根據(jù)縣紀(jì)委、縣組織部的要求，結(jié)合單位民主評議，征求干部職工意見和個別談話內(nèi)容等情況，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)及存在問題專題材料、班子成員個人“”問題專題材料。六是召開了班子查擺問題專題會議。專題會議由縣社黨總支書記、主任親自主持，并帶頭發(fā)言，班子成員逐一發(fā)言。對班子存在的“”問題進(jìn)行集體“會診”，查缺補漏，深挖細(xì)找，并自覺對照認(rèn)領(lǐng)和提出整改建議。

2、項目建設(shè)有序推進(jìn)

在去年首次申報縣農(nóng)資連鎖配送中心省農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)“引導(dǎo)資金”項目后。今年，我社繼續(xù)努力，已完成該項目的績效評價工作。同時，還積極推薦山茶葉專業(yè)合作社申報2015年供銷總社新型合作示范項目承辦資格，及時完成上報任務(wù)。督促、指導(dǎo)縣萬興果業(yè)專業(yè)合作社完善2013年度供銷總社新型合作示范項目省級驗收準(zhǔn)備工作，現(xiàn)已完成縣級驗收工作。

3、基層社示范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強

組織羅坳供銷社、長青青梅果業(yè)專業(yè)合作社申報省、市級2014年示范社創(chuàng)建單位資格，完善和規(guī)范示范社創(chuàng)建單位的各項規(guī)章制度，并按示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓好創(chuàng)建工作的落實。

4、抓好春耕生產(chǎn)化肥供應(yīng)

去年，我社構(gòu)建了縣農(nóng)資連鎖配送中心，建立了淡儲化肥制度，冬儲化肥近萬噸，確保了我縣春耕生產(chǎn)的化肥供應(yīng)。上半年，供應(yīng)化肥18489.71噸，農(nóng)藥169.49噸。

5、推進(jìn)“五大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，提高為農(nóng)服務(wù)水平。

（1）農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)得到加強。以縣農(nóng)資連鎖配送中心為龍頭、11個直營店、30個加盟店為依托，大力開展農(nóng)資連鎖配送活動，實行“六統(tǒng)一”管理模式，保障了全縣的農(nóng)資供應(yīng)。

（2）農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益壯大。目前，全系統(tǒng)共建專業(yè)合作社16個，專業(yè)合作社數(shù)量不斷增長，完善了農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易市場的管理，農(nóng)副產(chǎn)品收購額不斷上升。

（3）日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。我社利用現(xiàn)有資產(chǎn)建成了一個供銷連鎖的集八方家電、勁霸專賣的大型超市，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上新建和改造了一大批面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的日用消費連鎖超市及鄉(xiāng)村便利店、農(nóng)家店和村級綜合服務(wù)社。

（4）再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。圍繞建設(shè)節(jié)約型社會和促進(jìn)村容整潔的要求，我社以“縣土產(chǎn)公司”為龍頭企業(yè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)為收購網(wǎng)點，大力開展再生資源回收活動。使傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)得到合理布置，規(guī)范建設(shè)，策應(yīng)了縣清潔工程的開展。

（5）煙花爆竹網(wǎng)絡(luò)得到加強。成立了欣宜煙花爆竹有限公司，占地12000m2，建有2棟標(biāo)準(zhǔn)化庫房，庫房面積1280m2,全縣有銷售網(wǎng)點340個，滿足了人們的生活需要。

通過抓“五大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)，我社服務(wù)三農(nóng)水平不斷提升，服務(wù)能力不斷提高。

6、實行開放辦社，不斷壯大社有企業(yè)。

堅持走出去、請進(jìn)來的方法，赴外招商引資，考察學(xué)習(xí)，由我社主任親自帶隊，赴市縣考察學(xué)習(xí)招商引資，重點考察了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、基層社建設(shè)、新網(wǎng)工程、農(nóng)村金融擔(dān)保業(yè)務(wù)、基層社經(jīng)營服務(wù)綜合體、供銷社經(jīng)營體制改革等先進(jìn)經(jīng)驗。外地的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，對我們啟發(fā)很大，感觸很深，進(jìn)一步開拓了視野，拓展了發(fā)展社有企業(yè)的思路，有力地推動了我社工作的開展。我社擬與中合國青投資發(fā)展有限公司合作，招商引資建設(shè)商貿(mào)綜合物流園和社有資產(chǎn)的改造升級。同時，向縣人民政府起草了《關(guān)于用市場化方式恢復(fù)重建供銷合作社基層組織體系的實施方案》和《關(guān)于利用社有存量資產(chǎn)開發(fā)建設(shè)供銷商貿(mào)綜合體的請示》，目前，我社已積極向縣委、縣政府作了匯報，爭取上述方案及請示的出臺。

半年來，雖然我們的工作取得了一定成效，但仍然存在不少困難和問題，主要有：基礎(chǔ)差，基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強，資金、人才不足嚴(yán)重制約著發(fā)展；農(nóng)民專業(yè)合作社及村級綜合服務(wù)社建設(shè)有待加強和完善；土地供應(yīng)及資金仍是制約項目推進(jìn)和供銷發(fā)展的瓶頸；縣社機(jī)關(guān)人才青黃不接，十多年未輸入新鮮血液；經(jīng)濟(jì)實力薄弱，嚴(yán)重制約和影響了供銷社的發(fā)展和為農(nóng)服務(wù)能力的提高。這些問題有待我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、下半年工作打算

1、工作思路

下半年總體工作思路是：認(rèn)真按照縣委、縣政府和市供銷社的工作要求，做好六項具體工作。即：發(fā)展和完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基層社建設(shè)，項目建設(shè)，領(lǐng)辦專業(yè)合作社，加強社屬企業(yè)管理，繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動。

2、主要措施

一要進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。發(fā)展和完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)、日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。按照《農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范》的要求，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，強化規(guī)范管理，大力提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。

二要加大基層供銷合作社和綜合服務(wù)社建設(shè)力度，增強服務(wù)“三農(nóng)”功能。以全面恢復(fù)基層供銷合作社的網(wǎng)絡(luò)與功能為目標(biāo)，在全系統(tǒng)加強基層供銷合作社建設(shè)。抓好1個基層供銷合作社的提升改造，恢復(fù)重建基層社3個以上，新增1個按“十有標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化基層供銷合作社。進(jìn)一步提高農(nóng)村綜合服務(wù)社的服務(wù)功能和覆蓋率，鄉(xiāng)村綜合服務(wù)社覆蓋達(dá)到62%以上。

三要大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)民合作社，新增專業(yè)合作社9個；繼續(xù)開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會建設(shè)，做好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、帶頭人的培訓(xùn)工作，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的作用。

四要繼續(xù)狠抓項目建設(shè)，提升實力和發(fā)展水平。按照項目建設(shè)的要求，圍繞農(nóng)資、再生、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等四大網(wǎng)絡(luò)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，積極做好項目申報工作。

篇9

縣政府召開這次會議，主要是貫徹落實（上級市）縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會議精神，安排和部署我縣加強農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（簡稱“兩網(wǎng)”）工作。前段，縣藥品監(jiān)督管理局根據(jù)上級的指示精神和我縣實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門起草了關(guān)于加強農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見，縣政府辦公室已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)。希望大家認(rèn)真研究，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、充分認(rèn)識加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要性

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口85萬，占總?cè)丝诘?0%。多年來，各級黨委、政府和有關(guān)部門為改善農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況做了大量工作，特別是縣藥監(jiān)局組建以來，認(rèn)真履行職責(zé)，切實貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，把加強藥品監(jiān)管，確保農(nóng)民用藥安全有效作為出發(fā)點和落腳點，堅持依法治藥，全縣醫(yī)藥市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，各項工作成效顯著。一是積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了藥品監(jiān)督管理體制改革，為藥品監(jiān)督管理工作奠定了基礎(chǔ)。二是嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的不法行為，大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序，使藥品市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量穩(wěn)定提高。兩年來，藥監(jiān)局共出動執(zhí)法人員12511人次，查處各類案件257起，沒收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值43萬余元，取締無證經(jīng)營69戶，銷毀假劣藥品34萬多元，移送公安機(jī)關(guān)案件1起，追究刑事責(zé)任1人，有力地打擊震懾了違法犯罪行為。三是在政策上向農(nóng)村傾斜，支持城鎮(zhèn)藥店向鄉(xiāng)村延伸。目前，全縣藥品零售企業(yè)70家，其中鄉(xiāng)村33家，占47.1%，農(nóng)民群眾購藥難的問題得到了一定緩解。四是突出加強基層用藥監(jiān)管，不斷開展農(nóng)村基層用藥專項檢查，進(jìn)一步規(guī)范了各涉藥單位的經(jīng)營使用行為。五是組織開展了“雙放心”創(chuàng)建活動，促使涉藥單位改善藥店、藥房條件，增強質(zhì)量意識和服務(wù)意識，提高管理水平，在社會上引起了良好反響。同時，我們應(yīng)該清醒地看到，我縣藥品監(jiān)督管理和藥品供應(yīng)工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是藥品監(jiān)督管理人員、設(shè)施設(shè)備還沒有完全到位，執(zhí)法條件較差，面對廣大的農(nóng)村藥品市場監(jiān)管力量還很薄弱，監(jiān)管難以全部到位。二是藥品供應(yīng)網(wǎng)點偏少，藥店相對集中在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，行政村藥店數(shù)量少，農(nóng)民群眾購藥還不方便。三是藥品供應(yīng)渠道不規(guī)范，藥品使用單位尤其是村衛(wèi)生室和個體診所購進(jìn)藥品把關(guān)不嚴(yán)，購進(jìn)和使用假劣藥品的現(xiàn)象時有發(fā)生。游醫(yī)藥販走街串巷，兜售假劣藥品的現(xiàn)象還普遍存在，農(nóng)民群眾用藥安全有效得不到切實保證。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和絕大多數(shù)村衛(wèi)生室、個體診所的藥品儲存條件較差，藥品質(zhì)量得不到有效保證。當(dāng)前，加強農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精神的具體體現(xiàn)，是切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的有效途徑，也是建設(shè)平安惠陽，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力措施，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。希望各級各有關(guān)部門要高度重視，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、明確我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)

加強藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體目標(biāo)是：落實分級負(fù)責(zé)制度，用2至3年的時間，建設(shè)四支隊伍，構(gòu)筑三級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)三個95%，在今年年底前取得明顯效果。落實分級負(fù)責(zé)制度，就是成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府牽頭，藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、計生、物價等部門參與組成，實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。小組下設(shè)辦公室，縣里設(shè)在藥監(jiān)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的具體工作。四支隊伍，就是由縣藥監(jiān)局的藥監(jiān)執(zhí)法人員組成藥品監(jiān)管的專業(yè)隊伍；由縣級領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門的人員組成藥品監(jiān)管的聯(lián)合隊伍；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成藥品監(jiān)管的協(xié)管隊伍；由行政村聘任的藥品質(zhì)量信息報告員組成的信息隊伍。三級網(wǎng)絡(luò)，就是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，即以專業(yè)隊伍、聯(lián)合隊伍為縣級，以協(xié)管隊伍為鄉(xiāng)級，以信息隊伍為村級的三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。三個95%，就是監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到95%以上，檢查被檢查單位藥品數(shù)量占總數(shù)量的95%以上，藥品抽驗合格率達(dá)到95%以上。

關(guān)于藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點是加大藥監(jiān)體制改革力度，加快藥監(jiān)行政機(jī)構(gòu)與技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要選派政治素質(zhì)好、能力強、熱愛藥監(jiān)工作的人員充實到縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)中去，人員要相對固定。年實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立藥品協(xié)管隊伍，所有行政村均有1名藥品質(zhì)量報告員的目標(biāo)。

關(guān)于藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點是規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，縣、鄉(xiāng)兩級計生服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村藥品零售企業(yè)覆蓋面，暢通三條藥品配送渠道，即藥品批發(fā)企業(yè)直接配送渠道、藥品零售連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送渠道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的代購分發(fā)渠道。從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品配送覆蓋面全部達(dá)到100%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，一是要在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中全面推行藥劑工作評價標(biāo)準(zhǔn)，計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)也要參照執(zhí)行；二是要堅持把藥店辦到農(nóng)村去，要進(jìn)一步傾斜政策，開辟綠色通道，支持鼓勵城鎮(zhèn)藥店向農(nóng)村延伸，爭取2至3年時間，使農(nóng)村藥店覆蓋面達(dá)到行政村數(shù)量的10%。三是支持惠陽海王醫(yī)藥有限公司大力發(fā)展藥品直接配送業(yè)務(wù)，鼓勵發(fā)展藥品零售連鎖企業(yè)，擴(kuò)大零售藥店的統(tǒng)一配送。總之要盡量減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)藥品快速直接配送服務(wù)。這里特別強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)醫(yī)代購分發(fā)藥品，必須堅持不以營利為目的，這是《藥品流通管理辦法》的明確要求，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步改變以藥養(yǎng)醫(yī)、實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。在藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，要及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，積極探索新路子，不搞一刀切。

三、切實加強對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作是一個系統(tǒng)工程，各級各有關(guān)部門都要充分認(rèn)識到農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的艱巨性和復(fù)雜性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實的開展好這項工作。縣里已經(jīng)成立了加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、調(diào)度解決工作中遇到的問題。各級各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，通力合作，積極主動地做好工作。要進(jìn)一步加大對假劣藥品的打擊力度，組織開展好聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和無證經(jīng)營行為，不斷凈化藥品市場。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，利用電視、廣播等新聞媒體，引導(dǎo)全社會積極參與到農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中去。

篇10

婦幼保健三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是指以市婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭、鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為樞紐、村(居)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為網(wǎng)底、市級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為技術(shù)補充的婦幼保健三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是做好全市婦幼保健工作的基礎(chǔ)。

各單位要充分認(rèn)識婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要性，認(rèn)真貫徹“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的婦幼保健工作方針，健全服務(wù)體系，加強管理，規(guī)范服務(wù)，為全市婦女兒童提供不同層次的婦幼保健服務(wù)，減女兒童在不同生命周期所面臨的健康隱患，保障婦女兒童健康。

二、完善婦幼保健三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

堅持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生屬性，加強各級婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。按照“市建龍頭、鎮(zhèn)強樞紐、村打基礎(chǔ)”的總體布局，健全婦幼保健三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一是要加強“龍頭”建設(shè)。進(jìn)一步完善婦幼保健機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，要按《省婦幼保健機(jī)構(gòu)分級管理評審辦法》和《省婦幼保健機(jī)構(gòu)分級管理評審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，積極創(chuàng)造條件，爭取達(dá)到二級甲等標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)能力。建立全市婦幼保健指導(dǎo)中心，突出公共衛(wèi)生性質(zhì)，受衛(wèi)生行政部門委托，承擔(dān)部分行政管理職能，負(fù)責(zé)全市婦幼保健工作的組織管理、基層指導(dǎo)、群體保健、健康教育、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、檢查評估、相關(guān)信息的統(tǒng)計分析，協(xié)助衛(wèi)生部門制定婦幼衛(wèi)生工作措施、政策并組織實施。

二是加強“樞紐”建設(shè)。鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為婦幼保健“樞紐”，要設(shè)立婦幼保健科，配備專職保健人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健工作。同時做好對鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站保健人員的婦幼保健技能培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高其服務(wù)能力。

三是加強“網(wǎng)底”建設(shè)。村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為服務(wù)網(wǎng)底，是做好個體、群體婦幼保健工作的基礎(chǔ)。村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)要配備鄉(xiāng)村醫(yī)生(醫(yī)生)，尤其是女鄉(xiāng)醫(yī)，承擔(dān)婦女保健、兒童保健、計劃生育等生殖健康相關(guān)服務(wù)以及婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)信息收集，協(xié)助鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院做好相關(guān)工作。

發(fā)揮城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為社區(qū)居民以及流動人口提供婦幼保健服務(wù)。加強相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和0—6歲兒童健康管理工作。婦幼保健機(jī)構(gòu)要為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。通過分級醫(yī)療保健和雙向轉(zhuǎn)診制度建立縱向義務(wù)合作關(guān)系，實現(xiàn)“早孕建卡在社區(qū)、高危管理進(jìn)醫(yī)院、產(chǎn)后訪視回社區(qū)”的服務(wù)模式，使群眾就近、就便享受到基本婦幼保健服務(wù)。

市級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做為技術(shù)支撐，要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，加大對基層的技術(shù)指導(dǎo)、支持。設(shè)立高危妊娠門診及病房、新生兒搶救間，進(jìn)一步完善孕產(chǎn)婦、新生兒轉(zhuǎn)診急救體系建設(shè)，提高搶救能力，充分發(fā)揮綠色通道的作用。

三、明確三級婦幼保健網(wǎng)職責(zé)

（一）村(居)級婦幼保健網(wǎng)職責(zé)

承擔(dān)婦女保健、兒童保健、計劃生育等生殖健康相關(guān)服務(wù)以及婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)信息收集，協(xié)助鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院做好相關(guān)工作。

1.專人負(fù)責(zé)婦幼衛(wèi)生工作，掌握本轄區(qū)人口變動情況，填寫孕產(chǎn)婦登記本、7歲以下兒童登記本，建立孕產(chǎn)婦、兒童健康檔案，掌握動態(tài)變化，發(fā)生孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡及時上報并做好登記。

2.定期參加鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生工作例會，按規(guī)定報告婦幼（出生和孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡）信息。

3.督促早孕婦女進(jìn)行早孕檢查及保健。

4.開展婦幼衛(wèi)生宣傳、健康教育工作。

4.完成上級衛(wèi)生部門安排的其他指令性任務(wù)。

（二）鎮(zhèn)級婦幼保健網(wǎng)職責(zé)

1.掌握轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦、兒童保健管理基本情況。建立孕產(chǎn)婦、兒童保健手冊與健康檔案，并進(jìn)行動態(tài)管理，定期總結(jié)孕產(chǎn)婦、兒童管理情況，準(zhǔn)確、及時上報婦幼衛(wèi)生常規(guī)報表，完成婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計質(zhì)控任務(wù)；對死亡的孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒進(jìn)行調(diào)查、登記、填卡上報。

2.培訓(xùn)、指導(dǎo)村級完成婦幼衛(wèi)生任務(wù)，定期召開村級婦幼例會。

3.在市級指導(dǎo)下開展婦幼保健服務(wù)，接受市級培訓(xùn)、管理與監(jiān)督。

4.為孕產(chǎn)婦提供規(guī)范的孕產(chǎn)期保健服務(wù)，篩查高危并加強管理。負(fù)責(zé)與市級建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，保證轉(zhuǎn)診或?qū)で笾С值耐讽槙常修D(zhuǎn)診病人有轉(zhuǎn)診記錄。

5.為7歲以下兒童提供規(guī)范的兒童保健服務(wù)、生長發(fā)育監(jiān)測與評價。

6.開展轄區(qū)內(nèi)婦女病普查普治工作。

7.開展婦幼衛(wèi)生宣傳、健康教育工作。

（三）市級婦幼保健網(wǎng)職責(zé)

1.在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，制定轄區(qū)內(nèi)婦女兒童保健管理計劃并組織實施，負(fù)責(zé)婦女兒童保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。

2.培訓(xùn)、指導(dǎo)鎮(zhèn)級完成婦幼衛(wèi)生任務(wù)，定期召開鎮(zhèn)級婦幼例會。

3.固定專人負(fù)責(zé)全市婦幼衛(wèi)生常規(guī)報表的收集、匯總、分析、上報工作，完成“三網(wǎng)監(jiān)測”與信息統(tǒng)計質(zhì)控任務(wù)。

4.為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)、進(jìn)行產(chǎn)前篩查；為產(chǎn)婦提供科學(xué)育兒、合理營養(yǎng)和母乳喂養(yǎng)的指導(dǎo)；為公民提供婚前保健服務(wù)。

5.在切實履行公共衛(wèi)生職責(zé)的同時，開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)、延伸服務(wù)。

6.承擔(dān)高危孕產(chǎn)婦管理工作。

(四)批準(zhǔn)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.確定專職婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計員，負(fù)責(zé)出生缺陷、新生兒疾病篩查、孕產(chǎn)婦死亡、出生、活產(chǎn)、孕產(chǎn)婦保健服務(wù)等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，定期上報。

2.組織院內(nèi)孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡討論，做好本院孕產(chǎn)婦死因評審，并及時向同級婦幼保健機(jī)構(gòu)報告，將死亡報告卡送婦幼保健機(jī)構(gòu)。急診科、兒科、病案室等有關(guān)科室應(yīng)積極配合婦幼保健機(jī)構(gòu)完成每年度的年報質(zhì)控工作。

3.配合婦幼保健機(jī)構(gòu)開展全市業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)。設(shè)孕產(chǎn)婦保健門診，提供規(guī)范的孕期保健服務(wù)，認(rèn)真填寫保健手冊，實施系統(tǒng)保健。

4.暢通綠色通道。暢通全市危重孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，市級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)高危妊娠門診及病房，成立危重孕產(chǎn)婦及危重兒童搶救中心，承擔(dān)高危孕產(chǎn)婦及難產(chǎn)、高危兒的會診、轉(zhuǎn)診、搶救任務(wù)。

四、保障措施

(一)房屋、設(shè)備配備：按衛(wèi)生部《全國兒童保健工作規(guī)范（試行）》的通知(衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕235號)、《孕產(chǎn)期保健工作管理辦法》(衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕56號)以及《省醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕11號)文件中關(guān)于房屋、設(shè)備的配備要求，配備業(yè)務(wù)用房和基本的設(shè)備、設(shè)施。

(二)人員配備。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要明確專職婦幼保健工作人員，負(fù)責(zé)本單位、本轄區(qū)婦幼保健、婦幼衛(wèi)生信息管理工作。人員要相對固定，確需調(diào)整的，需報衛(wèi)生行政部門同意。

(三)落實婦幼保健人員補助待遇。為保持婦幼保健隊伍的穩(wěn)定，對從事群體婦幼保健的工作人員根據(jù)工作任務(wù)與績效考核結(jié)果給予補助?？蓪嵭袓徫唤蛸N制度，崗位津貼應(yīng)高于本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的崗位津貼平均水平。