農村新農村建設范文
時間：2023-05-30 16:10:09
導語：如何才能寫好一篇農村新農村建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
1、改善農村環(huán)境，提升農民素質，促進農業(yè)發(fā)展
2、加強農村基礎設施建設 提高農業(yè)綜合生產能力？
3、發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè) 加快農業(yè)產業(yè)結構調整
4、工業(yè)反哺農業(yè) 城市帶動農村
5、莫為小事爭，莫把閑言講
7、愛崗敬業(yè)勤勞富 精打細算聚財富 遵紀守法健康富
8、加快發(fā)展循環(huán)農業(yè) 構建環(huán)境友好型農村
9、堅持工業(yè)化致富農民，城市化帶動農村，產業(yè)化提升農業(yè)，走新型“三農”發(fā)展之路
10、建設社會主義新農村 率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化
11、改善農村環(huán)境 提升農民素質 促進農業(yè)發(fā)展
12、大家一條心 建設新農村
13、破除陳規(guī)陋習 倡導文明新風？
14、加快發(fā)展循環(huán)農業(yè) 構建環(huán)境友好型農村
15、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 促進社會和諧？
16、發(fā)展農民專業(yè)合作組織 提高農民組織化程度
17、堅持多予少取放活 促進農村經濟發(fā)展
18、大家一條心 建設新農村
19、破除陳規(guī)陋習 倡導文明新風
20、堅持科學發(fā)展 著力改善民生 促進社會和諧 在全面建設小康社會的進程中創(chuàng)造新業(yè)績
21、開展家園清潔行動 建設美好家園
22、工業(yè)反哺農業(yè) 城市帶動農村
23、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 促進社會和諧
24、講整潔 愛衛(wèi)生 共建農村好環(huán)境
25、堅持多予少取放活 促進農村經濟社會發(fā)展
26、工業(yè)反哺農業(yè) 城市帶動農村
27、搞好村莊規(guī)劃 改善農村面貌
28、培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè) 加快推進農業(yè)產業(yè)化
29、四季有花香，環(huán)境更優(yōu)美
30、堅持多予少取放活 促進農村經濟社會發(fā)展
31、全黨動員 全民參與 共建社會主義新農村
32、以工促農、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展
33、好心總有好報，幫人就是幫己
34、鼓勵農民創(chuàng)業(yè)，擴大農民就業(yè)，拓寬增收渠道，富裕農民生活
35、著力改善民生 促進社會和諧
36、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農 村傳播
37、扶貧幫困，患難相助
38、培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè) 加快推進農業(yè)產業(yè)化
39、知榮辱 講正氣 樹新風 促和諧
40、勤勞是幸福的右手，節(jié)儉是幸福的左手
41、弘揚“三創(chuàng)”精神，加快現(xiàn)代化新農村建設？
42、推進農村科技創(chuàng)新 提高農業(yè)產業(yè)化經營水平
43、實施沼氣工程 改善農村環(huán)境
44、發(fā)揮農民主體作用
建設社會主義新農村
45、搞好村莊規(guī)劃 改善農村面貌
46、建設新農村 倡導新生活
47、搞好村莊規(guī)劃 改善農村面貌
48、落實科學發(fā)展觀 建設社會主義新農村
49、以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥；以服務人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮、以損人利己為恥；以誠實守信為榮、以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢逸為恥。
50、建設新農村 倡導新生活
51、推進農村科技創(chuàng)新 提高農業(yè)產業(yè)化經營水平？
52、培育文明新風 構筑和諧農村？
53、堅持科學發(fā)展 建設現(xiàn)代農業(yè)
54、培育文明新風 構筑和諧農村
55、不斷深化“三有工程”，鞏固完善“五道保障”
56、建設新農村
倡導新生活
57、知榮辱 講正氣 樹新風 促和諧
58、村有主導產業(yè) 戶有致富門路
59、建設社會主義新農村，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化
60、反對，遠離
61、破除陳規(guī)陋習 倡導文明新風
62、愛崗敬業(yè)勤勞富 精打細算聚財富 遵紀守法健康富 家庭和睦同心富 鄰里相親互相富
63、加快發(fā)展循環(huán)農業(yè) 構建環(huán)境友好型農村
64、發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè) 加快農業(yè)產業(yè)結構調整
65、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農村傳播
66、大家一條心 建設新農村
67、加強農村基礎設施建設 提高農業(yè)綜合生產能力
68、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè) 增加農民收入
69、樹立社會主義榮辱觀，深化農村“文明福萬家”主題教育活動
70、加快新農村建設，全面實現(xiàn)“兩個率先”
71、突出產業(yè)發(fā)展 增加農民收入
72、春耕不好害一春，育兒不嚴害一生
73、落實科學發(fā)展觀 建設社會主義新農村
74、全市動員，全民參與，努力開創(chuàng)××社會主義新農村建設新局面
75、努力建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村
76、深化農村綜合改革 理順基層管理體制
77、落實科學發(fā)展觀 建設社會主義新農村
78、誠實守信，勤勞致富
79、金鄉(xiāng)鄰，銀親眷；鄰居好，賽金寶
80、牢記胡總書記囑托 扎實推進新農村工作
篇2
【關鍵詞】科學規(guī)劃 政策扶持 新農村
黨的十給中國的建設發(fā)展指明了方向，同時提出了建設“美麗中國”的偉大構想，這是我國的一個重要的歷史時期，也是一個難得的發(fā)展機遇。近年來，隨著經濟的不斷發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌的推進，新農村建設取得了長足的發(fā)展，新農村規(guī)模不斷擴大，各地紛紛涌現(xiàn)各色新型小城鎮(zhèn)。然而，建設新農村是一項長期而復雜的艱巨任務，只有以科學發(fā)展觀為指導，堅持從實際出發(fā)，制定科學的規(guī)劃和部署，調動各方面力量參與，才能獲得最終成功。隨著新農村進程的推進，中國也日益面臨農村勞動力轉移、農村社會保障、農業(yè)產業(yè)繁榮和金融支持等一系列問題。但我縣的小城鎮(zhèn)建設還存在一定的問題，對此，我有以下幾點思考：
一、科學規(guī)劃新農村建設
道真自治縣地處黔北偏遠山區(qū)，經濟貧窮落后，但資源及區(qū)位優(yōu)勢明顯。在新農村建設規(guī)劃中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)五種不良傾向：一是以村容規(guī)劃代替新農村建設規(guī)劃，在內容上忽視發(fā)展生產。二是以城市住宅小區(qū)規(guī)劃代替農家群落規(guī)劃，忽視了庭院經濟和民族風俗特點。三是以新產業(yè)開發(fā)規(guī)劃代替當前主導產業(yè)發(fā)展，忽視糧食生產;四是以行政領導的意圖代替村民自愿，忽視農戶的家庭支出能力;五是關注宅基地整理后的土地開發(fā)，忽視原有宅基地和承包地農戶的產權和承包經營權。
這些傾向集中反映出政府職能部門對農村基本經濟政策觀念的淡薄。新農村建設規(guī)劃是一種社會經濟發(fā)展的綜合規(guī)劃，其基礎是農村土地的集體所有和家庭承包經營，以及農民家庭、家族生產的自然條件和生活習慣。搬用城市規(guī)劃的方法和程序搞農村建設規(guī)劃，搬用城市居民小區(qū)的圖紙搞農村民宅建設，顯然脫離實際。
這里還有一個規(guī)劃的法律依據(jù)問題，目前國家只有城鎮(zhèn)規(guī)劃方面的法規(guī)，沒有農村建設規(guī)劃的法規(guī)，在制定新農村建設規(guī)劃中只能依據(jù)當前的農村基本經濟政策，依據(jù)農村生產、農民生活的需要探索編制。
二、堅持科學規(guī)劃，加快新農村建設步伐
在新農村建設過程中，樹立長遠觀念，堅持科學發(fā)展，規(guī)范農村土地使用與管理，杜絕主觀臆斷、拒絕盲目隨意。牢牢把握建設用地置換契機，合理利用土地資源，盤活存量土地，科學規(guī)劃、嚴格依法用地、規(guī)范用地、依法管地，嚴禁違章、違法用地。堅持高標準規(guī)劃、高質量建設。只有高起點編制新農村建設規(guī)劃，才能高質量高水平建設新農村的未來。全面編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，把社會發(fā)展規(guī)劃、新農村建設總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有機結合起來，通過對村鎮(zhèn)人口規(guī)模、經濟狀況和各行各業(yè)優(yōu)勢的分析，客觀地評估新農村的實際消費水平，在規(guī)劃編制中合理確定村寨人口、商業(yè)、服務業(yè)規(guī)模，注重把新農村建設同發(fā)展招商引資、推進農業(yè)產業(yè)化經營有機結合起來，把建設與管理有機結合起來，以此促進小城鎮(zhèn)建設的健康發(fā)展。
三、加大政策資金扶持力度，使新農村建設的可持續(xù)發(fā)展
在新農村建設過程中，只有是多渠道籌集資金建設新農村，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。把新農村建設提升到政府重點發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加大對農村基礎設施的投入。多年來，由于經濟基礎薄弱，雖然在有些方面存在一定的優(yōu)勢，但一直苦于沒有強有力的資金支持，集鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)建設速度受到明顯阻礙，鎮(zhèn)區(qū)建設面積不夠大，人口密度也顯不足，嚴重影響了城鄉(xiāng)一體化建設進程。建設新農村，需要穩(wěn)步推進。加大政策、資金的扶持。目前，基層領導缺乏新農村科學發(fā)展觀，對新農村建設的艱巨性、復雜性和長期性缺乏深刻認識，則往往會走偏，以至于出現(xiàn)用行政力量來扶持大戶，把有限的資源過分集中在少數(shù)試點上，形成了新舊懸殊太大。甚至人為地造成農村內部的“二元分化”，違背了新農村建設的宗旨。在新農村建設過程中，政府應當根據(jù)各地的自然資源和經濟發(fā)展水平，以當?shù)剞r民的特殊需求為導向，因地制宜地推進新農村建設工作，要在不同地區(qū)探索符合當?shù)厍闆r的新農村建設路徑與做法。
四、新農村建設要突出“新”
在目前新農村建設中，往往是利用有限的地理空間，來建設自己特色。在新農村建設中，只有堅持區(qū)域設施的共建共享，統(tǒng)籌規(guī)劃好交通、通信、教育、衛(wèi)生、消防、供水、休閑、垃圾處理等公共設施和社會公益設施建設，才能突出新農村建設的“新”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。如：陽溪四坪村、洛龍鎮(zhèn)大塘村等形成了中藥材、鄉(xiāng)村旅游很具特色的產業(yè)。但這些產業(yè)的發(fā)展太過分散。如飲水安全、道路硬化、排水管網、教育等基礎設施建設還跟不上。雖然產業(yè)結構在調整，鄉(xiāng)村旅游在加快，諸如學校教學點卻在消失。這些都與新農村建設不協(xié)調。在新農村建立中，逐步健全社會保障體系，加快推進新型農村養(yǎng)老保險進度大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，充分利用教育資源、提高辦學效益，為新農村儲備跟多的基礎人才。
五、老宅古厝的保護與拆除
篇3
三、促進農民持續(xù)增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎
（l1）拓寬農民增收渠道。要充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，按照國內外市場需求，積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農產品，推進“一村一品”，實現(xiàn)增值增效。要加快轉移農村勞動力，不斷增加農民的務工收入。鼓勵和支持符合產業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動密集型企業(yè)和服務業(yè)。著力發(fā)展縣城和在建制的重點鎮(zhèn)，從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來人口較多的城鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，完善社會管理職能。要著眼興縣富民，著力培育產業(yè)支撐，大力發(fā)展民營經濟，引導企業(yè)和要素集聚，改善金融服務，增強縣級管理能力，發(fā)展壯大縣域經濟。
（12）保障務工農民的合法權益。進一步清理和取消各種針對務工農民流動和進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務網絡，為外出務工農民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。嚴格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實解決務工農民工資偏低和拖欠問題。完善勞動合同制度，加強務工農民的職業(yè)安全衛(wèi)生保護。逐步建立務工農民社會保障制度，依法將務工農民全部納入工傷保險范圍，探索適合務工農民特點的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險辦法。認真解決務工農民的子女上學問題。
（13）穩(wěn)定、完善、強化對農業(yè)和農民的直接補貼政策。要加強國家對農業(yè)和農民的支持保護體系。對農民實行的“三減免、三補貼”和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化。**年，糧食主產區(qū)要將種糧直接補貼的資金規(guī)模提高到糧食風險基金的50％以上，其他地區(qū)也要根據(jù)實際情況加大對種糧農民的補貼力度。增加良種補貼和農機具購置補貼。適應農業(yè)生產和市場變化的需要，建立和完善對種糧農民的支持保護制度。
（14）加強扶貧開發(fā)工作。要因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，加大力度改善貧困地區(qū)的生產生活條件，抓好貧困地區(qū)勞動力的轉移培訓，扶持龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)調整結構，拓寬貧困農戶增收渠道。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地扶貧。繼續(xù)增加扶貧投入，完善管理機制，提高使用效益。繼續(xù)動員中央和國家機關、沿海發(fā)達地區(qū)和社會各界參與扶貧開發(fā)事業(yè)。切實做好貧困缺糧地區(qū)的糧食供應工作。
篇4
【關鍵詞】農村建設；經濟結構；農民；科學規(guī)劃
諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家約瑟夫·斯蒂格利茨曾說，21世紀對世界影響最大的有兩件事：一是美國高科技產業(yè)，二是中國的城市化。據(jù)統(tǒng)計，到2011年中國的城鎮(zhèn)化率已達到51.27%。中國僅花費了22年，完成了英國用120年、法國用100年、美國用40年，才取得的城市化率。城市化進程不斷推進，城市與農村間滋生諸多問題，中國農村面臨新的發(fā)展。新型農村建設成為中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中焦點問題。對比中外農村建設，由于各自社會背景及經濟狀況的不同，國外農村建設在總體經歷一個較長時間的過程中所積累的經驗及成果，有許多值得借鑒學習之處。
一、國外農村建設綜述
從19世紀末開始美國開始其城市化，到20世紀50年代進入其城鄉(xiāng)一體化階段。在這一過程中，美國建立起發(fā)達的高速公路網絡，該系統(tǒng)將全國聯(lián)系起來。汽車工業(yè)和石油工業(yè)發(fā)展加速了城鄉(xiāng)一體化，并逐漸出現(xiàn)了城市人口向郊區(qū)遷移。與此同時，制造工業(yè)衰落，第三產業(yè)崛起。雖然農業(yè)產值在國家生產總值中所占的比重很小，但美國一直重視農業(yè)和農村發(fā)展。20世紀80年代開始，美國用于農村開發(fā)的生物技術投入年均增幅達15.5%，現(xiàn)代農業(yè)、工廠化農業(yè)和觀光農業(yè)成為美國現(xiàn)代農業(yè)的主要的主要組成部分。高科技應用于美國農業(yè)生產中，諸如用計算機監(jiān)測土壤，識別雜草和病毒等。農業(yè)生產與市場緊密聯(lián)系。美國農業(yè)相關市場信息由農業(yè)部市場營銷局和當?shù)嘏鋫涞霓r場品市場報價員及市場調查員提供。農產品出口方面，美國國會要求農業(yè)部每月對世界農產品供求情況進行分析和預測。農民根據(jù)市場信息經營管理農場，對生產和銷售做出決定。其農業(yè)信息化程度高于工業(yè)。借助互聯(lián)網，農民使用全國各地的政府農業(yè)中心、大學、科研院所和圖書館里的數(shù)據(jù)庫，獲得農業(yè)生產及農產品市場相關最新數(shù)據(jù)。20世紀末，美國家庭農場達89%，擁有81%的耕地面積，83%的谷物收獲量，77%的農場銷售額。這種集約規(guī)模化管理經營模式，使其農業(yè)產業(yè)結構調整進行很便利。[1]
韓國的新村運動在政府主導下進行。從20世紀70年代開始的新村運動經歷三個階段。在三個階段中，韓國政府從初期進行農村項目開發(fā)、工程建設及農村教育、投資公共設施建設等方面改善農村生活環(huán)境和生活質量，縮小城鄉(xiāng)差別，發(fā)展為鼓勵農村發(fā)展相關農業(yè)產業(yè)。有前期政府工作及教育的展開的基礎上，韓國新村運動形成以農民主導發(fā)展的模式。農業(yè)科技推廣、農村教育、農村經濟研究、農民協(xié)會等民間組織在新農村建設中發(fā)揮主導作用。同時，在新村運動中，韓國政府注重文化建設，倡導勤勉、自助、團結、奉獻精神。這一文化內涵在新村運動中逐漸滲透到城市，從而在韓國確立起民族自立、身土不二、事業(yè)報國的國民精神。經過新村運動，1993年韓國人均GNP達7660美元，農村居民人均收入達到城市居民的95%，農村居民的恩格爾系數(shù)為21%。[2]
與韓國政府主導展開的農村建設不同，北歐的瑞典則采用由農民自己組織參與的合作社形式作為推進其農村發(fā)展的主導。這些合作社以行業(yè)進行劃分，總有15個行業(yè)，分別涉及農村奶制品、牲畜屠宰及養(yǎng)殖、糧食生產、林業(yè)發(fā)展等方面。農民自愿加入多個合作社，交納一定股金，采取獨自結算的方式，與合作社就農產品訂購簽訂協(xié)議，不同的合作社會在不同領域中的不同階段發(fā)揮作用，其所涉及的范圍囊括農產品生產的所有環(huán)節(jié)。合作社同時負責給成員提供技術信息和市場信息。由全國各地合作社作為重要成員的農民協(xié)會與消費者協(xié)會、政府共同協(xié)定農產品價格，切實維護農民的利益。
德國的農村發(fā)展被納入國家整體發(fā)展規(guī)劃體系之中，以科學為指導確立農村可持續(xù)發(fā)展，并很好地保留村莊原有的文化歷史特色，形成德國村莊獨特的自然文化風貌。德國的農村建設主要從幾個方面展開。首先，是農村基礎設施建設。結合和相關法規(guī)，德國加大對農村基礎設施建設，政府統(tǒng)一出資建造污水、固廢處理設施，并實行收費。對于邊遠地區(qū)和經濟不發(fā)達的地區(qū)，政府給予支助。其次，科學規(guī)劃。村莊規(guī)劃納入國家整體規(guī)劃，通過實施一些列項目推進農村產業(yè)結構調整和村莊城市化。第三，重視村莊形態(tài)、文化歷史，新規(guī)劃中注意處理好村莊的文化脈絡，對舊建筑、生態(tài)環(huán)境等進行科學整治、有限改造。20世紀50、60年代德國曾經片面追求建設新村莊。意識到失誤后，德國制定法規(guī)，規(guī)定將保護村莊原有形態(tài)、有限度的改造老建筑和保護村莊的生態(tài)環(huán)境作為村莊更新的主要任務。同時德國農村規(guī)劃也實行了全民參與機制，對農村建設進行管理和監(jiān)督。德國農村成為德國最具特色的地方。不同區(qū)域農村呈現(xiàn)不同的自然風貌和人文景觀，而完善的基礎設施、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境，融入自然的生活品質，使得德國農村具有獨特的魅力。
二、國外農村建設發(fā)展經驗
梳理國外農村建設，縱觀其所取得的成就，我們能獲得一些農村建設的經驗。雖然各國經濟基礎及社會狀況有所差異，但從科學發(fā)展角度來說，任何發(fā)展建立在可持續(xù)發(fā)展模式基礎上才可能在發(fā)展中既不危害生存環(huán)境的同時獲得長效性。這也是國外農村發(fā)展所遵循的根本原則。國外農村發(fā)展經驗可資借鑒之處大體可概括為以下幾個要點：
1、政府主導下的建設。國外農村建設運動的展開都旨在改變農村、農業(yè)落后于城市、工業(yè)的面貌。中國目前進行的新農村建設目標也在于此。綜觀德國、日本、瑞典等國的農村建設，都是政府充當農村建設項目啟動者，同時制定相應法規(guī)保障農村建設。從20世紀30年代開始，美國每五年就修改一次農業(yè)法，其現(xiàn)有農業(yè)法規(guī)涉及到農業(yè)生產中的很多環(huán)節(jié)，包括農業(yè)稅收、土地所有權及使用、農業(yè)合同信貸、農業(yè)生產資料供應、農產品生產運輸及加工以及相關的環(huán)境問題。同時由政府主導制定的長遠而系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃明確農村建設目標，并對農村建設進行規(guī)范。由政府引導和扶持下的日本“一村一品”農村建設確立起日本農村區(qū)域經濟發(fā)展模式。
2、發(fā)揮農民自身的積極性。把農村建設落到實處，讓農民成為真正的受益者，從而調動農民的積極性。鑒于此，很多國家在進行農村建設時通過立法切實保護農民的利益。如德國《農業(yè)法》第一條就規(guī)定農民與其他職業(yè)人員福利等同。德國還制定了《農業(yè)社會保障法》、《農民醫(yī)療保險法》等法規(guī)，將現(xiàn)代完善的保障制度規(guī)定覆蓋整個農村，使得農村從業(yè)人員及其雇傭人員都獲得平等地社會保障。要在農村建設中保障農民的利益，有效激發(fā)農民積極性，需要農民參與其中。這也是發(fā)達國家和地區(qū)進行農村建設最為重要的經驗。日本造村運動中成立了三級農協(xié)組織，農戶、農村、農業(yè)形成三位一體的綜合社區(qū)組織。德國也成立了立體的層級農民組織。美國、瑞典、法國也有較成熟的農民組織。這些農民組織在引進推廣農業(yè)技術、農民技能訓練以及維護農民權益上發(fā)揮關鍵性作用。
3、充分利用科學技術。美國、法國、德國等國家都非常重視農業(yè)技術的推廣應用。這些國家同時重視對農民進行教育培訓，使農民掌握現(xiàn)代化設備操作技能，掌握現(xiàn)代農業(yè)管理方法，同時革新觀念提供認識水平。
4、注重農業(yè)生產區(qū)域化產業(yè)化。發(fā)達國家所進行的農村建設引導農民進行生產產業(yè)結構和產品結構調整，結合不同區(qū)域的生產資源特點進行合理布局，區(qū)域化規(guī)?；a，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，較為典型的是日本的“一村一品”新村建設。日本在實施村莊農產品特色生產方面可謂取得了突出成就。日本很多農村鄉(xiāng)間保留傳統(tǒng)的手工藝生產通過此次建設得到進一步的發(fā)展，并且逐漸發(fā)展成為區(qū)域特色經濟產業(yè)。
三、中國新農村建設現(xiàn)狀及實例分析
中國由于地域廣闊，區(qū)域文化經濟發(fā)展等方面差異較大。這些歷史形成的差異性一定程度上影響到各地農村建設的速度。結合各地發(fā)展狀況可將中國農村區(qū)域總體劃分為三個大的區(qū)域：東部地區(qū)、中部地區(qū)及西部地區(qū)。
中國東部地區(qū)自改革開放以來發(fā)展迅速。農村建設與當?shù)亟洕咚侔l(fā)展一起實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農業(yè)向農村經濟產業(yè)化發(fā)展。改革開放以來，中國東部地區(qū)發(fā)展最為迅速均衡，實行了城鄉(xiāng)共富裕。其最為根本之處在于，中國包括東部在內的沿海區(qū)域農村發(fā)展，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，脫離傳統(tǒng)農業(yè)的范疇，由此展開從傳統(tǒng)農業(yè)向第二產業(yè)和第三產業(yè)的過度和深度發(fā)展。以東部省份浙江來說，東陽的花園村和樂清的長虹村具有一定的典型性?；▓@村在1990就成立了村級工業(yè)公司，1993年成立花園集團公司，1996年將發(fā)展目前確定為高科技領域，同時與中國科學院等部門合作進行高科技產品的研發(fā)，從此走上產業(yè)結構調整之路?；▓@村擺脫窮山村面貌，形成醫(yī)藥化工、紡織服裝、肉食加工、外貿出口、旅游休閑等多元格局。富裕起來的農村人加強基礎公共設施建設，建立和健全相關的保障醫(yī)療制度，科學規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著手進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，關注生態(tài)環(huán)境，提升生活品質。[3]浙江樂清的長虹村被打造成為中國電器交易第一村。長虹村在發(fā)展電器市場的過程中逐漸形成完整的產業(yè)鏈，在這個1.2平方公里的小漁村里建立了3家企業(yè)集團，27家股份制企業(yè)和200多個家庭工業(yè)車間。在電器市場的帶動下，長虹村形成了運輸業(yè)、廣告業(yè)、信息也、加工業(yè)、出口服務業(yè)、餐飲業(yè)等多元化產業(yè)結構。產業(yè)結構多元化后以前的農民極少以農業(yè)為業(yè)了，更多的人投入到第二、第三產業(yè)中。江蘇江陰的華西村則是中國新農村發(fā)展不可復制的典范。[4]
與東部地區(qū)地區(qū)農村發(fā)展不同，中西部的發(fā)展艱難而緩慢，既有地理環(huán)境的影響，也有歷史原因?？傮w來說，西部區(qū)域農村人多地少，在尋求發(fā)展上并沒有完全脫離農業(yè)產業(yè)，多圍繞種植業(yè)展開其產業(yè)結構的發(fā)展，并依靠當?shù)貎?yōu)勢發(fā)展畜牧業(yè)，多采用小規(guī)模家庭式模式，經濟上的受益也遠遠沒法跟東部地區(qū)以集體或集團形式所獲取的經濟效益相提并論。由于發(fā)展規(guī)模有限，勞務輸出成為剩余勞動力安置的最主要途徑。青海湟中縣蘇爾吉村、拉薩市藏熱村及甘肅永晶縣七壩村都具有這一特點。藏熱村以奶牛養(yǎng)殖推動包括養(yǎng)鴨、養(yǎng)兔、豆腐制作等行業(yè)的發(fā)展。蔬菜種植方面實行了統(tǒng)一管理，種子、化肥、農藥進行統(tǒng)一服務。甘肅永晶七壩村主要采用溫室大棚種植反季蔬菜，啤酒大麥種植形成一定規(guī)模。圍繞農牧業(yè)發(fā)展起來行業(yè)在發(fā)展中同時催生了包括運輸、旅游等相關行業(yè)。
中部地區(qū)的發(fā)展較西部多樣，但第一產業(yè)仍在經濟結構中占重要比例。但很多地方能夠充分利用科學技術發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)生產產業(yè)化。現(xiàn)代農業(yè)除了機械化生產外，同時也呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)糧食作物種植向經濟作物種植業(yè)發(fā)展，如種植花卉、綠色果蔬等，并在此基礎上形成觀光旅游型生態(tài)農業(yè)模式。以湖北武漢黃陂區(qū)武湖街為典型。黃陂區(qū)武湖街地處武漢市三環(huán)和外環(huán)之間，天興洲長江大橋、陽邏長江大橋、天河機場、陽邏深水國際港為其購筑了水陸空立體交通運輸網絡，其轄區(qū)國土面積7.76平方公里，人口5.2萬。武湖街屬于典型的城郊塊的次經濟區(qū)域，經濟類型仍以傳統(tǒng)的農業(yè)生產為主，對城市依賴性較大。十一五期間，武湖街確立農業(yè)生態(tài)化的發(fā)展方向。自2005年包括現(xiàn)代蔬菜園、武漢農科院、湖北農業(yè)新品種新技術展示和研發(fā)基地及其一批科技種業(yè)公司進駐，同時加快向外走引進來步伐。2008年創(chuàng)立的“黃陂臺灣農民創(chuàng)業(yè)園”，成為中部地區(qū)第一家臺灣農民創(chuàng)業(yè)園。該園規(guī)劃面積240平方公里，涵蓋黃陂區(qū)包括武湖農場在內的幾個街道。該園區(qū)在后續(xù)建設中逐漸建成為國家4A級“農耕年華”體驗模式的旅游生態(tài)景區(qū)。臺灣農業(yè)現(xiàn)代化的先進經驗帶動武湖街農業(yè)從傳統(tǒng)的以生產種植為主轉向科學化、生態(tài)化的道路。到2009年該園區(qū)已經進駐臺資企業(yè)7個，投資額達2.1億元，形成了水禽水產、蔬菜水果和花卉苗木、食品飲料等生產加工基地。農產品深加工及其相關工業(yè)產值達到21億元。[5]2012年武湖街轄區(qū)已經呈現(xiàn)出生態(tài)農業(yè)為主，加工生產配套進行的多元化發(fā)展態(tài)勢?！熬澍啿薄薄ⅰ昂胍沅摌嫛?、“仟吉西餅”、“雨潤花都”等1100多家具有區(qū)域影響力的企業(yè)相繼入駐武湖，形成武漢市以漢口北為核心的新的經濟區(qū)域。而諸如中國家俱CBD、五洲國際建材城、中農農機大世界、長江金屬交易中心、中楷醫(yī)藥等企業(yè)進駐就地解決了從土地上富余出來的剩余勞動力。
對于中西部來說，除卻政府政策上的傾斜扶持作用，一般多依靠自身在地理位置上的優(yōu)勢獲得更多的發(fā)展先機。所以，那些在交通樞紐有效范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往具有較活躍的經濟行為，外來投資也會更多。而這一點在東部地區(qū)或沿海一帶影響性并不顯得特別突出。
四、中國新農村建設成績與不足
結合上文對中外農村建設的介紹，不同的政策及實施后產生不同效果，中外在農村建設上有同有異。
與其他國家的農村建設一樣，中國新農村建設也是在國家主持下進行。中國新農村建設著重于基礎設施建設，農村道路、電力通訊等設施改觀很大，基本實現(xiàn)村村通公路、通電話，一些經濟狀況好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至加強公共照明設施。同時一些基礎較好的公共區(qū)域進行綠化，建立了一些適合公眾活動休閑的公園。住房改造極大改善了農村居住條件。這被稱作是新農村建設中的“亮化”工程。農村面貌有了很大改觀，人們生活品質得到提升。
與國外農村建設相比，中國農村經濟結構調整狀況略顯不足。新農村建設應該從根本上改變農村傳統(tǒng)經濟結構，發(fā)展現(xiàn)代農村產業(yè)，提升農村經濟競爭力。科學規(guī)劃顯得非常必要。而在現(xiàn)實中，農村在制定經濟發(fā)展規(guī)劃上，缺乏地域特色區(qū)分，“以工輔農”的思路沒能從根本上確立起農村經濟良性發(fā)展模式。農村產業(yè)方向多與項目資金來源相關，一些引入的投資項目往往依附于城市經濟，而不是立足當?shù)亍＾r村土地已經被各種項目開發(fā)圈占，用于耕種的土地逐漸減少，土地耕作所獲得的經濟收益無法滿足農村家庭一般生活需求，大量剩余勞動力進入城市。圍繞農業(yè)特色經濟發(fā)展起來的生態(tài)農業(yè)種植項目在很多地方啟動。這些項目多實行以土地租賃的方式將土地轉給第三方的經營模式，土地所屬地農民僅以打工者的身份參與其中，極少的農民能夠獲得工作機會。初級種植形式的農業(yè)，包括蔬菜和經濟農作物的種植，缺乏相關的技術指導和市場指導，在市場機制下成為市場層級利益博弈中的犧牲者。
從上文所列舉的幾個國家情況看，在農村建設中，政府主導下農民積極性極大提高，形成以農民為主體的合作組織，而且這些合作組織能參與到政府政策制度規(guī)劃的制定過程中，同時，也有相關的法規(guī)制度保障從事農業(yè)相關生產的人員的權益。最為突出的不同之處在于，國外農村與城市之間沒有像中國如此明確的城鄉(xiāng)二元差異。雖然中國新農村建設旨在消弭兩者之間的差異，但是從目前的狀況看，新農村的發(fā)展還不沒有解決這一問題。相反，更多農村居民脫離鄉(xiāng)村生活，進入城鎮(zhèn)，造成很多鄉(xiāng)村“死亡”。而農村旨在加強土地利用率實施的并村建立新的居民村的方式，已經在很大程度上改變農村原有生活模式。這種被稱作“上樓運動”的新農村居住建設，對農村居民心理的改變，引發(fā)農村問題新的研究領域。中國農村發(fā)展規(guī)劃實施情況對區(qū)域經濟特色及區(qū)域文化關注顯不足。新農村建設成為投資項目的圈地運動，缺乏地域文化指導的鄉(xiāng)村民居改造簡單地實施舊房改造，很多富有地域特色和文化氣息的古建筑被強拆復建，變得面目全非。中國各地的農村變成面貌統(tǒng)一的農家小樓或者富有城市氣息的高層建筑。盲目招商引資很大程度上破壞了農村生態(tài)環(huán)境。
參考文獻：
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[2]田輝.韓國的新村運動及其對我國新農村建設的啟示[J].當代世界與社會主義，2006（3）.
[3]王媛.當代中國新農村建設的成功范例[M].安徽人民出版社，2009（11）：29-32.
[4]同上，P85-89.
[5]http：///roll/20090511/64328.shtml.
篇5
一、 農民的生活如今已是芝麻開花——-節(jié)節(jié)高！
（一） 農村的交通大為改觀 我們調研的第一個村子是山東省臨沂市費縣新莊鎮(zhèn) 東流村。雖然說的只是這一個村子，但從市里回來的路上我們已經已經看到了，現(xiàn)在的農村已經實現(xiàn)了村村通公路的目標。那些原本比較偏遠的山村，一改過去那種天氣變化，道路變化，交通中斷的狀況，現(xiàn)在條條水泥路修進了村子里，家民再也不用擔心天氣給他們的交通帶來的不便了。
（二） 農民的觀念提高了 現(xiàn)在的農村已經免農業(yè)稅幾年了，農民對國家的政策的認識水平也提高了，每日中央人民廣播電臺的新聞也是他們必看的。農民感激政府對農民的照顧，對這幾年興起的“新農村建設更是喜上眉梢。農民一改往日那種只靠種田，秋天賣糧食來獲取收入的方式。他們開始尋找自己的致富項目。村里的果園、大棚、養(yǎng)殖場像雨后春筍一般到處興辦。
（三） 生活水平達了小康 過去的農村，樓上樓下電燈電話想都不敢想，而現(xiàn)在呢？嘿嘿…… 全村彩電的普及率幾乎達到了100%，包括年齡已高的老人，我奶奶今天已經是70多歲的高齡，而他們家今年把自己原有的黑白電視機封存起來，購置了一臺彩電。今天村里還要實現(xiàn)家家連有線的目標！這樣更放便了農村及時了解國家的最新方針政策。 通信發(fā)展也是更趕得上了速……固定電話已經是每家一部，手機普及也已過半，年輕人差不多人人一部了，好多家庭也已經購置了電腦，每晚回家的時候也會上網沖浪，那種感覺實在是好……
二、 農村也有自己的不足
（一） 計劃生育做的不夠到位 國家政策規(guī)定一對夫婦只要一個孩子，如果第一胎是女孩的可以再生二胎。但現(xiàn)在農村近些年政策好了，收入增加了，有的人也通過做生意或搞運輸賺到了一定的積蓄。雖然自己的家庭不符合生二胎的標準，但是冒著被罰款的懲罰，躲著藏著最后再生孩子，我的一個鄰居本來有一個男孩，今年又要了個女孩，當我們問及他們?yōu)槭裁催€再孩子，現(xiàn)在都有一個男孩了，他們的回答卻是：現(xiàn)在只要有錢，就可以再要嘛。聽說他們被罰了接近三萬元錢。
篇6
關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農村建設；和諧發(fā)展
新農村建設正在我國各地如火如荼地開展起來，越來越多的經驗表明，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設是新農村建設有效模式之一。目前中國的旅游業(yè)形勢的發(fā)展迅速，從旅游業(yè)產生的對經濟與社會效益強勁推動作用來看，旅游產業(yè)對于增加農民收入、提升農業(yè)效益、改變城鄉(xiāng)的二元結和為農村增添活力等方面，起到重要的促進作用。本文將著重探討新農村建設背景下的鄉(xiāng)村旅游建設策略.
一、新農村建設與鄉(xiāng)村旅游建設的良性互動關系
1.新農村建設的大背景為鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件①鄉(xiāng)村旅游建設獲得了政策和資金扶持。新農村建設以發(fā)展農村經濟為宗旨，國家鼓勵更多的企業(yè)在農村地區(qū)投資興業(yè)。鄉(xiāng)村旅游以投資小、見效快，成為眾多企業(yè)青睞的項目。政府部門為了促進鄉(xiāng)村旅游建設提供了許多優(yōu)惠政策，而且也使農村地區(qū)得到更多社會資本。同時，政府還增加了對農村經濟的總體投入，鄉(xiāng)村旅游也得到部分款項建設資金.
②鄉(xiāng)村旅游建設獲得了科學技術和智力支持。新農村建設重視對農業(yè)技術推廣和農村產業(yè)經營模式的改變，這給農村旅游業(yè)建設提供了強大技術支持。而農村教育水平的改善，不僅提升了農村人民群眾的整體素質，同時也為鄉(xiāng)村旅游重點培養(yǎng)了經營管理人才.
③加強鄉(xiāng)村旅游設施建設能力。新農村建設成果具體體現(xiàn)在極大地改善農村基礎設施狀況，尤其是交通、通訊、環(huán)境衛(wèi)生基礎設備的改善。這些良好的基礎設施條件為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設和發(fā)展奠定了基礎，大大提高了旅游接待能力.
④鄉(xiāng)村旅游建設注入了充實的文化內涵。文化內涵的發(fā)掘與保護是新農村建設中的一項重要工作。例如，原始古老的鄉(xiāng)村慶典節(jié)日、喜慶的婚嫁活動、文化藝術節(jié)日、民族傳統(tǒng)體育項目、藝術戲劇舞蹈、民間文學和其他文化等。這些豐富多彩的民間文化藝術資源將成為鄉(xiāng)村旅游的新資源，以滿足游客的多層面的需求。充實的文化內涵使游客的旅游活動不僅僅停留在游山玩水視覺享受，更帶來豐富的心理體會.
2.鄉(xiāng)村旅游對新農村建設的促進作用①可以促進農村地區(qū)經濟發(fā)展。旅游業(yè)可以帶動當?shù)厣虡I(yè)、餐飲服務業(yè)、交通運輸業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展。不斷擴大的旅游需求同時直接增加了對農產品的需求，促進農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展.
②可以提供農民就業(yè)崗位。鄉(xiāng)村旅游所幅射的行業(yè)十分廣泛，涉及餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等方面。這些服務性行業(yè)對勞動力的需求較大，從一定程度上解決了農民富余勞動力的安置問題。久居都市的人們以鄉(xiāng)村為旅游目的地，讓農民提供在服務過程中得到應有的回報，而農民從收入增長中體會到新農村建設的帶來的實惠.
③可以提升農民文化素質。隨著游客的大量涌入將帶來先進的文化、道德觀念、思維方式、科學技術和管理方法。通過農村旅游，可以縮小城鄉(xiāng)之間距離，促進城市和農村的發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。特別是在偏遠山區(qū)，能夠打開一扇了解外界的窗口，促進人們觀念的轉變，促進當?shù)亟洕l(fā)展.
④可以促進、改善農村基礎設施建設。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，為了打造良好的旅游環(huán)境，各級政府將增加對基礎設施的投入，鄉(xiāng)村則以集體或個人出資的方式，不斷改善當?shù)鼗A設施條件，加快舊村改造步伐。通過這些人們的共同努力，使農村進出的公路、通訊條件、公用設施、垃圾處理等設施明顯改善.
二、鄉(xiāng)村旅游鮮明的時代特征
1.對新農村建設的發(fā)展與創(chuàng)新新農村發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨在深入分析當前局勢的基礎上做出的重大決策，本身具有很強的時代特征。由于新農村建設產生的背景特殊，必須承載了當前這個時代要求的許多重任，并根據(jù)我國經濟和社會狀況現(xiàn)狀提出新的解決方法。鄉(xiāng)村旅游建設正是順應了時代的要求，立足農村實際情況而提出的一種嶄新的經濟發(fā)展模式，是對新農村建設的發(fā)展與創(chuàng)新.
2.生態(tài)和諧共存鄉(xiāng)村旅游以豐富的旅游資源吸引城鎮(zhèn)居民前往消費，既實現(xiàn)了農民增收，又讓游客得到了滿足，促進人與人之間的和諧關系.
在建設農村旅游中，必將更加重視生態(tài)保護和環(huán)境的可持續(xù)性，這就體現(xiàn)了人與自然的和諧共存.
3.鄉(xiāng)土文化豐富鄉(xiāng)土文化一種圍繞農業(yè)為主題的文化，有一個明顯的區(qū)域差異，體現(xiàn)了歷史、經濟、科技、民俗、文學和其他文化豐富的內容.
鄉(xiāng)土文化不僅包含了對中國的傳統(tǒng)文化，還包含了自然生態(tài)文化，這正是鄉(xiāng)村旅游的突出特色.
4.農家休閑體驗隨著現(xiàn)代社會生活節(jié)奏的加快，人們渴望回歸自然放松心情，鄉(xiāng)村旅游中的農家休閑體驗正給了人們一個這樣的機會。在鄉(xiāng)村旅游活動中，游客采摘果實、垂釣網魚，體會簡單淳樸的農家生活方式。而這種獨一無二的農村地區(qū)的魅力，讓游客流連忘返。
三、鄉(xiāng)村旅游建設的基本條件
1.豐富的旅游資源旅游業(yè)的發(fā)展必須以豐富的旅游資源為基礎。反之，旅游資源是否豐富決定了在鄉(xiāng)村旅游建設能否成功。鄉(xiāng)村旅游是以自然資源為基本條件，輔以一定的旅游活動內容的一種新的旅游模式。因此，建設鄉(xiāng)村旅游只有旅游資源豐富，旅游業(yè)才可能會得到進一步發(fā)展，并促進新農村建設的共同進步.
2.有利的政府政策如前所述，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與商業(yè)、餐飲服務業(yè)、交通運輸業(yè)發(fā)展息息相關。這就需要各級政府的統(tǒng)一領導下，與旅游發(fā)展相關的旅游、環(huán)保、教育、商業(yè)、衛(wèi)生等各個部門通力協(xié)作。要重點解決一些鄉(xiāng)村旅游建設中的迫切問題，如基礎設施改善、人力資源儲備等，給予鄉(xiāng)村旅游建設有利的政府政策。同時，在旅游開發(fā)項目時應享有必要的優(yōu)惠傾斜，為剛剛起步的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，以促進其健康發(fā)展.
3.完善的基礎設施政府在制定農村基礎設施規(guī)劃時，除了滿足村民的一般日常生活需要外，還要以發(fā)展的眼光充分考慮到發(fā)展旅游業(yè)的需要.
只有配備了良好的基礎設施，才有能力滿足游客餐飲、住宿、交通、購物、娛樂和其他方面的需要。同時，這些基礎設施應有機結合農村的傳統(tǒng)特色和一定的時尚設計元素.
四、鄉(xiāng)村旅游建設具體措施
1.科學規(guī)劃建設，做到全面發(fā)展在旅游開發(fā)的建設過程中需要與農村的其他建設項目相結合，通過科學規(guī)劃，全面整合資源，策劃好旅游項目，幫助鄉(xiāng)村旅游平穩(wěn)有序的發(fā)展。當?shù)卣谏钊胝{研本地農村旅游資源后進行科學論證，制定出符合本地農村實際的旅游發(fā)展規(guī)劃。
政府部門之間需要通力合作來為鄉(xiāng)村旅游構建科學的政策環(huán)境，做到全面發(fā)展.
2.打造知名品牌，推廣自身的特色鄉(xiāng)村旅游能夠讓那些久居都市的旅游者遠離那些喧囂的環(huán)境，在農村的自然環(huán)境中得到身心的放松。因為鄉(xiāng)村旅游的亮點與特色就是鄉(xiāng)土氣息和田園氛圍，能夠讓旅游者體會農村湖光山色和傳統(tǒng)習俗文化。當?shù)卣獙⒏鱾€景點統(tǒng)一包裝，積極宣傳自己與眾不同的特色，主動出擊尋找客源。不斷開發(fā)新的旅游資源和具有強烈特色的旅游紀念品，滿足旅游者需要，打造并推廣自己的旅游品牌.
3.加強對農民的培訓，以期能夠高水準的發(fā)展我國的農民所接受的文化教育普遍有限，而他們的素質對鄉(xiāng)村旅游的質量有著決定性的作用?，F(xiàn)在急需對鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員開展專門培訓，讓農民增加對游客的接待能力。對于高層次旅游管理人才，可以向外引進或者挑選接受能力較強的人員前往專業(yè)院校進修.
4.加強環(huán)境生態(tài)的保護，達到持續(xù)發(fā)展的目的農村良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的基礎，空氣和環(huán)境如果遭到污染破壞，也就無法吸引游客。因此我們需要對資源合理規(guī)劃，避免資源的破壞性利用，這樣不但能夠使得鄉(xiāng)村旅游成為農民增收的一個渠道，也可以推進農村的環(huán)境保護，達到可持續(xù)發(fā)展的目的.
五、結語
鄉(xiāng)村旅游建設是富有時代性和創(chuàng)新性的新農村建設模式，科學的結合了旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)與新農村建設，使二者得以和諧互動發(fā)展。雖然鄉(xiāng)村旅游建設還在探索階段，但它所具有很強的發(fā)展?jié)摿颓熬笆菬o可爭議的。在鄉(xiāng)村旅游的建設過程中，要結合當?shù)刈陨硖厣谌ΡＷo資源和生態(tài)環(huán)境的基礎上，依靠科學規(guī)劃的指導，提高農民的生活質量和農村經濟的發(fā)展，從而促進整個社會新農村建設的發(fā)展。
參考文獻：
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篇7
內容摘要:本文以L村為個案,著重分析了農民外出流動帶來的農村消費方式的變化。研究發(fā)現(xiàn)流動經歷有助于推動農村消費方式現(xiàn)代化的同時,也存在不同程度的問題,而且農村消費方式變遷并非單一因素所致,而是各方合力作用的結果。
關鍵詞:人口流動 農村消費方式 現(xiàn)代化
農村消費方式現(xiàn)代化是新農村建設實踐的重要范疇。新農村建設的目標――“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的實現(xiàn),顯然離不開農民消費方式的現(xiàn)代化。隨著工業(yè)化和城市化進程的推進,最初受經濟利益驅動進城打工的農民往往會穿越農村文化、經濟、價值觀的藩籬,最終以社會行動者的角色改變農村生活消費方式。從農業(yè)中解放出來的農民到城市尋求發(fā)展空間,獲得城市生活的體驗,接受到一定現(xiàn)代價值觀念,城鄉(xiāng)流動使“他們可以將在城市獲得的對現(xiàn)代文明的體驗帶回鄉(xiāng)村社會”,“從而對農村社會的現(xiàn)代化變革產生不可低估的作用”(李強,2008)。本文主要從消費方式入手,以期正確評估城鄉(xiāng)流動在農民消費方式變遷進程中發(fā)揮的作用。
實踐調查
2009年11月至2010年3月,筆者對L村選取30名農民為調查對象,采用深度訪談與參與式觀察的定性調查方法。調查地點L村是一個普通的農業(yè)型自然村,距離中心城區(qū)15公里,村民以種植業(yè)為主要收入來源,還種植少量經濟作物。訪談基本情況如表1所示。
被訪問者的文化素質普遍較低,最高文化程度只有初中(占45%),其余只有小學或以下文化程度;從職業(yè)看,男性主要分布在建筑業(yè)、制造業(yè),女性主要分布在餐館、發(fā)廊、服裝等服務性行業(yè)。為了便于區(qū)分各群體消費方式,訪談資料標注了年齡段、性別和是否流動三項內容。
流動對農村消費方式影響
消費方式是“人們消耗生活資料和享受服務的方法和形式”(尹世杰,1999)。農村消費方式主要體現(xiàn)在農民采用什么形式安排自己的支出即消費金額的配置比例。隨著收入增加和生活水平的逐步提高,農民傳統(tǒng)的滿足生存需求的“一吃二穿三住四用”已逐步向“住、用、吃、穿”的享受生活和用于自身發(fā)展的消費格局轉化。農民生活消費支出減少,住房和教育費用大幅度提升,農村消費方式轉型明顯。
(一)居住形式發(fā)生巨大變化,城市化居住模式向農村輻射
城鄉(xiāng)流動過程中,農民在增加收入的同時也在接受城市文化的洗禮,農耕消費文化模式逐漸消解,城市商業(yè)消費文化模式逐漸醞釀形成,當他們回到家鄉(xiāng)后,居住方式與農村原有的生活格格不入甚至發(fā)生沖突,這從住房的需求變化有所反映。
村里新蓋房子,都蓋二層樓房。訪談對象中一留守老人談到:“我們家2002年蓋的樓房,兒子現(xiàn)在都覺得樣式過時啦。說實話,現(xiàn)在新蓋的二層樓確實挺講究,跟城市差不多,分客廳、臥室、廚房、儲物間,還是比我們以前蓋的樓房結構合理”。
掙的錢大部分寄回家或過年帶回家。訪談對象的一中年打工人員談到:“我們家住樓房,村里要有下水道就好了,在外面(打工地)經常洗澡,回到家還要到外邊澡堂洗,很不方便,如果上下水問題能解決,就裝太陽能熱水器了”。
掙的錢主要自己花。訪談對象中一青年打工者談到:“我不操心房子,我們家已經蓋好了,主要是結婚?，F(xiàn)在結婚很花錢,除了要樓房還得家電齊全。沒想過也不敢想在城里買房,太貴且消費也高。農村有地糧食不花錢,城市什么都得買,現(xiàn)在我一人吃飽全家不餓,結婚后還有小孩讀書,沒有地我掙的錢養(yǎng)活不了全家人”。
中國人對家的情結特別濃厚,農民同樣如此,他們辛勤勞動的最大目的便是建房留給后代。就這點而言,流動與留守農民沒有多大差異,但是隨著打工帶來的可支配收入的增加,住房條件大大改善,流動農民向城市人看齊,除了要求樓房舒適、寬敞、干凈、獨家獨院外,對房間結構也提出了更高要求,還要求與居住相關的家庭配套設施的完善,而留守農民對這方面的要求并不高。眼界的開闊帶來了流動農民對現(xiàn)代生活方式的更明顯的追隨,但仍可以感覺到農民的小農意識,要求獨家獨院,并沒有改變住宅的分散格局的要求。說到在城市買房成為城市人,大部分農民望而卻步,即使年輕人也不例外。其實看得出,從內心來講,絕大多數(shù)農民尤其是外出農民是想成為城市人的,但想到在城市生活的條件并不具備,而土地還可以提供他們生活最基本的生存保障,故而農民與城市始終保持若即若離的關系。
(二)教育消費比例明顯提升,城市教育理念改變農村教育觀念
農民在城市打工由于工作及待遇等方面原因,認識到知識、文憑、學歷等對職業(yè)及就業(yè)前景的重要性。許多農民對子女寄予很高的期望,希望子女能通過教育改善他們自己將來的境遇,達到與城市人同樣的待遇。另外,由于計劃生育政策,外出農民只有一個或兩個小孩,很多人都盡可能給子女創(chuàng)造好的條件,希望子女將來能上大學到城市發(fā)展。
訪談中一位中年打工者談到:“很羨慕,城里小孩條件多好,我也想給小孩創(chuàng)造好的條件。我兒子和女兒都在私立學校讀書。私立學校管理嚴格,老師用心,教學質量要好些,費用比村里高多了,村里義務教育,不交什么錢。希望子女將來有出息,能考上大學跳出農門。農村人想風光走出去,只有讀書一條路。只要他們能考上,我砸鍋賣鐵都供他們讀書。同樣也有中年打工者談到:兒子讀書不好,念完初中就打工去了。反正讀書也不好,早些掙錢,蓋房子找媳婦,現(xiàn)在也掙了一些錢,樓也蓋起來了,家里條件還可以,到時給他找個媳婦我就安心了”。
不能否認,中國人骨子里天然有一種“望子成龍,望女成鳳”的情愫。顯然,由于農民見識閱歷的不同,流動農民比留守農民眼界更開闊,更看重子女的教育,希望子女“走出去”的現(xiàn)代性意識更強,而且給自己樹立了一個更具體的追求目標―盡量能與城里的孩子看齊。即使現(xiàn)在的教育費用很昂貴,他們還是舍得在子女身上進行教育投資,想方設法讓孩子讀更多的書(林少真,2007)。由于流動,外出農民了解到家電下鄉(xiāng),決定給自己孩子買電腦,而留守農民還不知電腦為何物,更別說為了孩子學習而購買了。
城市文化的輻射使流動農民對子女教育和職業(yè)的期望更高。留守農民雖然也懂得教育的重要性,知道“不讀書沒有出路”,但很大程度上仍堅守“蓋房子―娶媳婦―生孩子”的保守觀念,缺乏主動通過教育來改變自身現(xiàn)狀的意識。英克爾斯提出“立志使自己及子女在職業(yè)和教育方面,達到遠大目的”,這是個人現(xiàn)代性的特征之一。從這點來看,外出流動農民的教育消費觀比留守農民具有了更多的現(xiàn)代性。
(三)農村基本生活支出減少,高層次需求增加
流動農民受到城市文明熏陶后,一定程度上改變了原有低層次的休閑消費,要求更高的社交和尊重感的滿足?？傮w上基本生活消費支出比重下降,高層次需求的支出增加。
訪談中外出務工的青年人談到:“很羨慕城里人搞自駕游,但我們沒錢,平時逛公園、上網、聽音樂、唱卡拉OK、上酒吧或跟朋友吃飯喝酒聊天。要不就買衣服,偶爾也去商場買打折衣服,商場的衣服太貴但款式好。周末也逛書店,在書店看書很充實,感覺很好,周末好多城里人在書店看書。過年回家沒什么事做,就是看電視、走親戚、打麻將、聽音樂,很無聊。而留守老年人的生活觀念不同:平時也沒事,就看孫子,看電視,聊天,打牌。我一般早上鍛煉,城里人在公園晨練,我們沒有公園,不過農村本身就是天然公園,現(xiàn)在條件好了,還有健身器材。城里人早上晨練還是挺好的,我也早起鍛煉,身體好多了。我要求不高,只要吃飽穿暖就行?，F(xiàn)在年輕人,花錢大手大腳,你看我姑娘在城里打工,掙的錢只知道買衣服、玩,也不知道補貼家里”。
外出農民經歷城市生活后,他們寧肯某種程度上壓縮基本生活費也要追求著裝、用品的時尚,向城市人看齊,擴大社會交往的視野。他們穿著的款式和花色越來越新潮,已經看不出農村人與城市人的差別;他們聽音樂、上網、偶爾也去書店看書,不再只是打麻將、看電視等低層次的娛樂。同時,流動農民還把科學的閑暇活動方式帶回到農村,像晨練這種既健康又不花錢的方式傳入農村,得到老年人的認可。但留守農民對年輕流動人員的消費方式并不是完全認可,大多數(shù)父母輩的農民對年輕人的消費方式是更多指責,認為他們應該多攢錢。從訪談也可以看出,由于收入限制,農村更傾向于不花錢的休閑,看電視、打麻將是大多數(shù)人的選擇,這跟農民自身文化素質不高也有很大關系。
結論
外出流動對農村消費方式現(xiàn)代化的輻射效應是顯而易見的,流動農民的城市生活經歷在解構原有的農村生活消費方式的同時,也開始構建現(xiàn)代的生活消費方式。外出農民生活消費觀念必然潛移默化地影響其父母及下一代,進而影響到整個村莊。對于農村消費方式的現(xiàn)代化,城鄉(xiāng)流動發(fā)揮著重要的作用。同時,筆者認為,農村消費方式的現(xiàn)代化可能是我國現(xiàn)代化的重要推動力量,農村在現(xiàn)代中國經常扮演著社會變革催化劑的角色。農村生活方式的改善極有可能對中央政府的進一步刺激經濟計劃乃至轉變經濟增長模式提供正面的反饋,從而加速中國的現(xiàn)代化進程。
盡管農民外出打工對于引進新的商品和在村民中塑造新的消費目標很重要,但現(xiàn)代城市商品并不會自動帶來變革農村社會的現(xiàn)代價值觀(瑞雪•墨菲,2009)。訪談中也發(fā)現(xiàn)農民消費方式中存在一些問題:一是奢侈、攀比之風日盛。農民花幾萬或十幾萬建樓房,除了改善居住環(huán)境外,在親戚、朋友或村民面前撐 “面子”是很重要的因素,實際居住人數(shù)很少,造成很大浪費。二是農村公共基礎設施落后限制了農民的消費需求。雖然電視基本普及,生活消費品市場化進程仍然緩慢,諸如沒有蔬菜、水果、肉類批發(fā)市場及連鎖超市;“要想富,先修路”的思想得到貫徹,路修好了但沒有公交車通過。三是農民經濟收入和生活水平較低。農民打工收入除了維持在外生活外,大部分補貼家用,現(xiàn)代消費方式的提升只能大打折扣,而且并不是農村所有的消費方式的變化都得到認可。一位中年流動農民講到:政府提倡家電下鄉(xiāng)是好事,洗衣機、電視機我們需要,冰箱沒有什么用,再便宜我也不要,還費電?？梢钥闯?農民消費方式的現(xiàn)代化并非單一因素導致,而是各方面合力作用的結果。政府的政策、農民的需求、收入等都是影響消費方式的重要因素。對于農民來說,選擇什么樣的方式則有著他們自己從當?shù)貙嶋H出發(fā)的理性選擇。
總之,在加快城市化進程和建設和諧新農村的今天,把農村消費方式的變遷置于不斷變化發(fā)展的社會環(huán)境中去理智地思考,在科學分析的基礎上,政府應積極引導城鄉(xiāng)合理流動,加快農村基礎設施建設,優(yōu)化農村商品市場環(huán)境,調整農民消費結構,倡導節(jié)約、實用的消費理念,促進農村消費結構升級,教育農民采取健康的休閑方式、重視知識和技能的學習,通過提高農民的文化素質和致富能力帶動農民增收,在他們身上塑造一種符合時代內涵的文化性格,這樣才能順利推進新農村建設。
參考文獻:
1.李強.傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉變―現(xiàn)代性視角下的農民工研究述評[M].內蒙古農業(yè)大學學報(社會科學版),2008(1)
篇8
一、**村現(xiàn)狀
**村位于**鄉(xiāng)東南2公里的淮河岸邊，全村人口2249人，耕地1680畝，560戶，15個村民組，沿淮行洪灘區(qū)耕地占20%，全村人均收入不足1600元，常年外出務工人員有1200多人，占總人口的50%以上?；A設施條件差，抗御自然災害的能力較弱，群眾生產生活條件惡劣，十年九淹，不淹即旱，農業(yè)生產基本上屬“望天收”局面。為防御洪水，群眾在六、七十年代人工修建莊臺，莊臺之上建房，分布散亂，占用耕地，而且經過三、四十年的風吹雨打，洪水沖刷，莊臺嚴重受損，若再遇大的洪水，隨時有崩塌的可能。
農業(yè)基礎條件差，有效耕地面積少，土地資源配置不合理，耕地質量和土地利用率低等諸多不利因素，造成農民的收入低，生活水平差。為具體落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，加強土地資源可持續(xù)利用和管理，保持土地總量動態(tài)平衡，優(yōu)化土地資源配置，**鄉(xiāng)黨委、政府積極爭取國家級土地整理項目資金694萬元，經過調研分析，決定對**、葉臺、趙店三個村34個村民組419.1公頃土地實施整理并全面配套水利設施。該項目計劃于2006年12月31日前完工，可凈增耕地800余畝，其中，**村凈增350畝。土地整理項目實施前，散居在項目區(qū)的613戶農民必須進行拆遷安置，在沒有資金補償?shù)那闆r下，拆房難，建房難的問題凸顯出來，鄉(xiāng)、村兩級干部對此也是顧慮重重。但是不拆不行，不建更不行，面對這樣一個現(xiàn)狀，**鄉(xiāng)黨委、政府沒有被困難嚇倒，沒有選擇降低標準、避重就輕的做法，而是排難而上，搶抓新農村建設的機遇，將**村高標準規(guī)劃，高起點建設，擬規(guī)劃建設成為家居寬敞，出行方便，環(huán)境優(yōu)美，水電齊備，就醫(yī)、就學便利，公共設施配套齊全的農民新村。
二、主要做法及成效
（一）廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，營造氛圍
為了統(tǒng)一思想，爭取群眾的廣泛支持和參與，使項目區(qū)群眾了解實施土地整理的重大意義和統(tǒng)一規(guī)劃、集中建宅的好處，**鄉(xiāng)采取了多種方式進行宣傳。一是層層召開會議，進行宣傳發(fā)動。2005年8月26日召開了黨政班子聯(lián)席會議，傳達了縣重點工程建設會議精神，成立了“**鄉(xiāng)土地整理區(qū)拆遷安置工作領導小組”，研究制定了《**鄉(xiāng)土地整理工作實施方案》；9月8日召開了“**鄉(xiāng)土地整理項目實施工作動員會”，機關全體干部職工、鄉(xiāng)直各單位負責人、各村兩委班子成員、項目區(qū)全體村干部參加了會議。接著又先后召開了黨員座談會，干部群眾座談會，生產協(xié)調會，進一步擴大宣傳面，群眾反映良好。二是制作宣傳標語。在項目區(qū)及**街道刷寫固定標語100多條，制作10米過街橫幅200多幅，制作新農村建設“效果圖”10幅，利用多種形式，加大宣傳效果。三是向群眾印發(fā)公開信。以鄉(xiāng)黨委、政府名義印發(fā)《致項目區(qū)群眾一封公開信》2000份，組織13個工作組將《公開信》逐門逐戶送到群眾手中，做到了項目區(qū)家喻戶曉，人人皆知。四是利用宣傳車，鄉(xiāng)廣播站，鄉(xiāng)電視臺進行宣傳，并且通過信函方式將《公開信》發(fā)往外出務工人員，進一步擴大宣傳面。五是用身邊人教育身邊人，利用覺悟較高的群眾現(xiàn)身說法，并組織干部和群眾代表到外地參觀學習（親身感受正陽縣蘭青鄉(xiāng)楊樓村新農村建設的成效）。通過廣泛的宣傳發(fā)動，統(tǒng)一了黨員干部的思想，堅定了干部進行新農村建設的決心和信心，為**村的新農村建設打下了堅實的思想基礎。
（二）立足實際，科學規(guī)劃
規(guī)劃是新農村建設的關鍵。根據(jù)**村位于土地項目整理區(qū)、絕大部分村民房屋建在莊臺上這一實際，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設具備了諸多條件，也是大勢所趨。
首先，搞好居民點規(guī)劃。根據(jù)**村狀況及群眾的生活實際，新村居民點規(guī)劃本著立足民情、體現(xiàn)民意、反映民愿、方便群眾生活的原則，共規(guī)劃了2個居民點，占地230畝。其中一期為9個村民組，322戶，1325人，規(guī)劃東西長593米，南北寬200米，占地150余畝，東西可安置居民40排，南北9排，排與排之間有7米生產路，有循環(huán)路；二期規(guī)劃為6個村民組，占地80畝，位于一期工程北部，與一期9個村民組連為一體，力求做到建一片成一片，建一處成一景。
其次，搞好住宅規(guī)劃。新村居民住宅普遍設計為四合院，每戶規(guī)劃占地200平方米，房屋外觀統(tǒng)一標準、統(tǒng)一模式，全部為磚混二層結構。整個建筑突出徽派風格。設置客廳、陽臺、廚房、衛(wèi)生間、沼氣池、豬舍；水、電、閉路、沼氣、通迅電纜等綜合配套；同時，加強人居環(huán)境規(guī)劃治理，對水溝、垃圾進行全面清污，做到柴草、雜物堆放整齊，生活垃圾定點存放，定期清除；積極搞好綠化工作，發(fā)展庭院經濟，徹底改變“只見新房不見新村，只見新村不見新貌”的狀況，達到“村容整潔”的要求。在住宅規(guī)劃方面，注重宅基地調配，采取自然滾地和置換的辦法，哪個村民組把耕地拿出來當宅基地，那么其他組就要從現(xiàn)有耕地和將來整理后的耕地中予以返還，哪戶群眾要了宅基地，就要從自己承包的耕地中扣除，同時設計了《宅基地分配一覽表》及明細表，表上注明宅基地具置及置換情況。
（三）多措并舉，組織搬遷
為了確保拆遷任務的落實，鄉(xiāng)政府成立了“**鄉(xiāng)土地整理項目**居民新村工程建設指揮部”、“**村工程建設領導小組”、安全保衛(wèi)組、政策宣傳組、拆遷安置組，各司其職，各負其責，互相配合，協(xié)調工作。并且在拆遷過程中，注意方式方法，做到積極穩(wěn)妥。
一是做好自愿搬遷、積極性較高群眾的思想工作，使他們提前搬遷，做出榜樣。二是為鼓勵提前搬遷蓋房者，給予一定的優(yōu)惠條件，如選擇宅基地位置可以優(yōu)先考慮，不搞平均分配。三是調查摸底搬遷群眾的社會關系，利用其親屬和社會關系做工作，采取一把鑰匙開一把鎖的辦法，逐個攻破，逐戶解決。四是鄉(xiāng)黨委、政府動員社會各方面力量，召開各層次座談會，實行“百日會戰(zhàn)，集中攻堅”，加快搬遷進度。五是通過抓典型，依靠示范帶動和政策引導來促進搬遷工作。選擇一部分覺悟較高的積極分子，利用其現(xiàn)身說法來帶動群眾進行搬遷建房。六是通過加快基礎設施建設，促進群眾搬遷。省、市、縣、鄉(xiāng)各級領導和部門給予**村大量的幫助和扶持，各項基礎設施正逐步完善，實現(xiàn)水、電、路、林、渠、橋、學校、敬老院、衛(wèi)生室、圖書館、健身房、超市的綜合配套，筑巢引鳳，吸引群眾在新區(qū)早日建房。
（四）加大力度，完善基礎設施
加強生活設施和新村美化建設，重點抓好道路、水、電、沼氣、通信、閉路電視等與農民生產生活息息相關的配套設施建設，實現(xiàn)戶戶通水、通電、通閉路電視。道路規(guī)劃為四級水泥路，長6公里；建橋涵一座，解決居民出行難題；打機井1眼，解決居民飲用水問題；實施電網改造，規(guī)劃架設高、低壓線路；開通閉路電視，方便群眾文化生活；加快村部、學校、群眾娛樂文化廣場、購物超市、休閑活動中心建設進度。其中，敬老院規(guī)劃建設20間，能解決全村52位孤寡老人居住及生活問題；休閑活動中心規(guī)劃建設四間，內設臺球、乒乓球，象棋、音響等；衛(wèi)生室規(guī)劃包括醫(yī)療室、藥房等部分，可切實解決群眾看病難問題；小學規(guī)劃建設為二層八班規(guī)模教學樓，可容納學生300多人。
三、存在問題
**新村建設，盡管起步較早，進度較快，但仍然存在一些問題：一是部分群眾大局意識不強，沒有在思想上真正重視，對新農村建設只是出于好奇，少數(shù)人還在等待觀望；二是居民點群眾建房進度不平衡，建房參差不齊，有的群眾已經入住，有的尚未動工。三是有關部門的扶持力度不夠，建設資金扶持、銀行信貸等支農助農措施沒有完全落實到位，基礎設施配套進度慢。
篇9
關鍵詞:社區(qū);農村社區(qū);新農村建設
中圖分類號:F320文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2010)04-0036-02
“社區(qū)”一詞源于拉丁語,是“共同的東西”的意思。1933年,等在翻譯帕克的社會學論文集時,首次將Community譯成中文“社區(qū)”。后來它成為中國社會學的通用術語。
一、農村社區(qū)內涵的界定
最先研究農村社區(qū)的是鄉(xiāng)村社會學家羅吉斯•埃弗里特和拉伯爾•伯德格,他們認為“社區(qū)是一個群體,它由彼此聯(lián)系具有共同利益或紐帶、具有共同地域的一群人所組成”,他們主要研究的是社區(qū)的變遷、類型、邊界、權力機構及發(fā)展趨勢。[1]
一些早期的美國社會學家也給農村社區(qū)以各種定義。布爾認為:“乃農業(yè)區(qū)域中的人群,其區(qū)位的大小與單位適足使其居民在團體活動中充分合作?！蔽髂肥空J為:“農村社會是由許多毗連而居、具有共同事件的農家構成――其構成的必要事件為目的、信仰、欲望和知識 ――一個共同的交接,即社會學家所稱的同心?！鄙５律赋?“社區(qū)是指同一地區(qū)內居民的交感關系及各種社區(qū)組織制度而言;在此地區(qū)中,居民或散居田場,或散居村鎮(zhèn),為其共同活動的中心?！盵2]
(1947)在《鄉(xiāng)土中國》中對農村社區(qū)作了精辟的描述:禮治秩序,沒有陌生人的社會及熟人社會;無為政治,基層社會結構是一根根私人聯(lián)系構成的網絡。在近70年學術探索過程中,農村社區(qū)研究一直是他關注的重心。[3]
馬芒(2005)認為,今天的農村社區(qū)與傳統(tǒng)的農村社區(qū)相比,在內涵上有了很大的變化。他將農村社區(qū)定義為:一定地域范圍內以小城鎮(zhèn)為中心地,以自身為腹地,具有一定互動關系和共同文化維系力的人口群體,并進行一定的社會活動的社區(qū)類型。這比較符合中國農村社區(qū)的實際。[4]
綜上所述,所有的定義所涵蓋的內容都包含了農村社區(qū)的顯著特征:(1)農村社區(qū)是以從事農業(yè)為主的居民聚居的區(qū)域。(2)地域廣、人口密度低、人口聚居規(guī)模小。(3)血緣關系濃厚,人際關系較密切等特征。
二、國外農村社區(qū)建設研究現(xiàn)狀
農村社區(qū)建設在我國還處于起步階段,相比之下,國外社區(qū)建設已經發(fā)展到成熟階段,經過多年積累,形成了比較成熟的理論和豐富的實踐案例分析。
(一)歐盟的農村社區(qū)建設情況
2005年,當我們正在制定建設社會主義新農村的戰(zhàn)略方針時,歐盟也正在制定它的“2007-2013年農村發(fā)展政策”。葉齊茂等人(2006)以法國、葡萄牙、西班牙、意大利、奧地利、德國、荷蘭、比利時、盧森堡和英國等10個老歐盟國家農村社區(qū)為調查對象,對那里的社區(qū)型基礎設施和公共服務設施進行了實地考察,了解了歐盟國家的農村社區(qū)建設大致情況:(1)農村社區(qū)的公共服務設施水平相對城市社區(qū)水平低下,而農村社區(qū)型基礎設施相當完善;(2)農村社區(qū)在空間形體上還是農村的,而在社會經濟活動上卻趨近城市;(3)綠色的開放空間、綠色邊界和綠帶把農村社區(qū)發(fā)展約束在一個有限的拓展空間里,展示了一個可持續(xù)發(fā)展的綠色農村社區(qū);(4)農村社區(qū)居民對社區(qū)事務的民主參與構成了農村社區(qū)發(fā)展的利益邊界等等。[5]
(二)馬來西亞的農村建設
馬來西亞的農村經濟是以農業(yè)為基礎的,所以農業(yè)政策是馬來西亞改善農村生活水平和福利水平的主要政策工具。1966―2005年,馬來西亞制定并執(zhí)行了8個馬來西亞計劃,取得了斐然的成績。韋紅(2007)總結出其農村社會政策的特點:(1)農村社會政策與經濟發(fā)展政策融為一體,在生產發(fā)展中實現(xiàn)社會目標。在馬來西亞,并沒有制定大量的專門消除貧困的計劃,而是通過為農民提供各種就業(yè)機會、增收渠道,以及生產服務使其擺脫貧困,而這一切都貫穿于農村發(fā)展的計劃之中。(2)注重農民人口素質和能力的培養(yǎng)與提高。提高農民文化素質和生產能力的主要途徑就是讓農民及其子女能夠有機會接受各種形式的教育和培訓;馬來西亞還特別重視農民自身能力的培訓。(3)政府在提供農村公共服務中起主導作用,同時鼓勵其他社會力量參與其中。這樣,私營部門、非政府組織參與政府發(fā)起的各種農村發(fā)展項目,一方面減輕了政府的包袱,另一方面有助于動員更多的資源投入農村的社會建設中。[6]
三、國內農村社區(qū)建設與新農村建設關系研究現(xiàn)狀
中國正處在轉型期,將建設的重點向廣大的農村社區(qū)轉移無疑是建設社會主義新農村的重要切入點。因此,我國的許多社會學家、地理學家等對其進行了廣泛的研究。
盧勝(2003)以解決我國“三農問題”為研究的出發(fā)點,從城區(qū)近郊的農村城市化的角度切入,通過對城區(qū)近郊農村面臨的三農問題和存在的特殊問題的論述,闡述了社區(qū)進入城區(qū)農村的重要性,指出就地城市化是解決城區(qū)近郊農村“三農”問題的主要途徑,而社區(qū)建設則是城區(qū)近郊農村就地城市化的實現(xiàn)形式和現(xiàn)實選擇。[7]
李若青(2006)認為,社區(qū)建設是建設社會主義新農村的新模式,是積極促進農村、農業(yè)、農民工作實效性的最佳選擇。農村社區(qū)建設將在一個新的層次上進行社會各種資源、力量的重新整合,構建嶄新的社會管理方式,促進中國農村社會向現(xiàn)代社會的過渡和轉型。要通過政府主導建設農村社區(qū),加強國際組織和非政府組織合作開展農村社區(qū)建設項目,完善農村社區(qū)自治,推進社會主義新農村發(fā)展進程。[8]
高強(2006)認為,構建和完善新農村公共服務體系有賴于新型農村社區(qū)的建設。他通過對新型農村社區(qū)“內源式”和“外推式”建構模式分析,把社區(qū)具體分為城中村社區(qū)、城郊村社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)、中心村社區(qū)和移民社區(qū)、撤村改居型社區(qū)6種,指出在社區(qū)組織重構、社區(qū)文化融合、農民社區(qū)主體作用強化的基礎上,新型農村社區(qū)必將會提供切實有效的農村公共服務體系,促進社會主義新農村建設任務的早日完成。[9]
徐勇(2007)認為,積極推進農村社區(qū)建設, 是社會主義新農村建設的基點和平臺。他指出積極推進農村社區(qū)建設, 主要是通過改善人們的生存環(huán)境,不斷滿足人們日益豐富的生活需要, 提升人們的生活質量, 以此建構人們對社區(qū)的歸屬感和認同感, 從而形成現(xiàn)代社會生活共同體,同時,農村社區(qū)建設也是進行農村社會管理體制的變革, 建構起適應社會主義新農村建設需要,上下貫通、城鄉(xiāng)一體的新型的制度平臺。[10]
綜上所述,大多數(shù)學者普遍認為農村社區(qū)是實現(xiàn)社會主義新農村的有效途徑。
四、國內外文獻評述及總結
第一,現(xiàn)存的研究成果和文獻存在著一些缺陷
我國本領域的發(fā)展實踐活動尚處于起步階段,理論研究主要側重于概念辨識和理念探討方面,理論體系模糊,實踐缺乏支撐。這些不足主要表現(xiàn)在:(1)社區(qū)研究主要集中在城市社區(qū)方面,對農村社區(qū)涉及很少。(2)雖然近年來在研究內容和深度上有所加強,但忽視了其內在機理的深入剖析和規(guī)律的總結,各個研究方向之間缺乏內在的融合,從而造成學科體系較為松散。(3)沒有把農村社區(qū)建設和現(xiàn)在的農村建設、改革結合起來。內容和視野狹窄、研究滯后,不能跟上學科發(fā)展的需要,也滿足不了實踐應用的要求。
第二,通過國內外學者在實地考察和資料分析的基礎上,對國內、國外鄉(xiāng)村社區(qū)建設的基本情況和特點的介紹中,我們可以得出幾點啟示:(1)政府應在社區(qū)建設中正確定位,系統(tǒng)地認識農村社區(qū)建設。在我國的社區(qū)建設中政府處于中心地位,政府對社區(qū)的干預較為直接和具體,這就使社區(qū)建設主體和社區(qū)建設行為的行政化。所以明確政府、社區(qū)之間的職責權限劃分等一系列問題至關重要。應按照有所為有所不為的原則,做好對農村居民和各類經濟主體的示范引導、提供政策服務以及營造發(fā)展環(huán)境,努力提高社會管理和公共服務水平,同時,要把農村社區(qū)建設納入到整個社會主義和諧社會和新農村建設的大局中去把握和認識,緊緊圍繞這兩個主題去設計和規(guī)劃我國農村社區(qū)建設的方向和目標。(2)樹立科學發(fā)展觀,搞好社區(qū)規(guī)劃建設。社區(qū)規(guī)劃是關系到新農村社區(qū)建設能否持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重大問題。應當用科學發(fā)展觀指導社區(qū)規(guī)劃,堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則,尊重各地的歷史淵源、地理位置和人文環(huán)境,因地制宜實施村莊改造;既要著眼長遠,又要立足當(下轉57頁)(上接37頁)前,還要統(tǒng)籌兼顧,讓農村社區(qū)建設服從城鎮(zhèn)化發(fā)展;要尊重民意,科學規(guī)劃,保持農村社區(qū)建設規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。(3)社區(qū)建設要充分重視農村社區(qū)自身的能力建設。目前,國家正在大力提倡以社區(qū)建設推進農村的發(fā)展,主要是以財政撥款的形式給予資助,這樣就在一定程度上使農村的社區(qū)建設過度依賴外部力量,而忽視了社區(qū)本身的能力建設。同時,從目前看來,社區(qū)建設宣傳工作不到位,絕大多數(shù)農民沒有真正理解社區(qū)自治組織是個什么機構,對其成立的目的、工作的職責不了解。要想改變這種現(xiàn)狀就必須通過更多的社區(qū)群眾參與獲取對社區(qū)自身發(fā)展的認同和自我選擇,形成內生的發(fā)展動力和約束力來達到社區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性,最大限度地激發(fā)農民的積極性和創(chuàng)造性,為新農村社區(qū)建設提供動力支撐。(責任編輯:云 馨)
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篇10
20__年，××文明自然村定為新農村建設試點村。在新農村建設中，該自然村全面規(guī)劃，齊抓共建，各項工作和諧發(fā)展。
一、發(fā)展農村經濟，實現(xiàn)生活寬裕
該村借助區(qū)位優(yōu)勢揚長避短，拓寬致富路子。一是發(fā)展工業(yè)，走以工促農、以工興村的科學發(fā)展之路。做活煤炭、鞭炮傳統(tǒng)產業(yè)。從技術、安全、管理等主要環(huán)節(jié)入手挖掘潛力，使以前連年虧損的老煤礦煥發(fā)了青春，產生了較大的經濟效益，并取締家庭作坊式生產鞭炮模式，將花炮加工基地建在遠離居民點的山坡上，同時進行技術提升改造，建成正規(guī)的生產廠。二是擴大招商引資。優(yōu)化招商環(huán)境，巧用地域邊界優(yōu)勢，吸引了湖南等一大批客商落戶××，引進了為花炮生產企業(yè)提供配套產品的相關生產廠商，所需的包裝、原材料等大都能在村內就地采購，為企業(yè)節(jié)約了成本，形成了規(guī)模效應，從而將傳統(tǒng)產業(yè)做成了優(yōu)勢產業(yè)。三是做活運輸業(yè)。依托便利的交通優(yōu)勢，將運輸業(yè)做大做強。四是拓寬就業(yè)渠道。目前，村上配備電腦39臺，建立了信息網站，利用網絡為村民提供致富信息，培訓青年掌握兩門以上實用技術，收集農產品營銷動態(tài)等，提高了村民駕馭市場的能力，全村基本實現(xiàn)了村內就業(yè)，還接納了來自外村的600余名勞動力。
二、加強基礎建設，實現(xiàn)村容整潔。
××村制定了《發(fā)展遠景規(guī)劃》，實現(xiàn)了“五化”、“五通”、“六有”，將改水、改路、美化、亮化村容村本文來源：文秘站 貌列入重點工作計劃，注重人居環(huán)境的改善。一是加強基礎設施建設。硬化道路面積56000多平方米，全村實現(xiàn)水泥路組組通，文明自然村入戶道路全部硬化。安裝高桿路燈35盞，既方便村民晚上外出、活動，又起到了美化效果。大興水利，改造農田。修建了760米的水泥渠道，疏通了2480米的兩條灌溉水圳，改造河道1000米，使過去260畝的深水低產田變成了良田。二是大力改善人居環(huán)境。通過村民自籌和村上補助新建房屋9戶，每戶村上補助4000元，其中1000元專門用來改水改廁。目前90%以上的房屋已貼上墻面磚。組織實施“三清三改”，新建了兩個自來水工程，全自然村完成改水改廁100%，村民都用上了干凈衛(wèi)生的自來水和水沖廁。開展“植樹造林、妝扮家園”活動，引導村民在屋前屋后栽種花木，美化庭院。提出了“一戶十棵樹，十盆花”的口號。還封山育林3400畝，新建了一個30多畝的苗木基地，村道兩旁建成綠化帶，設有花壇、石桌、石凳。增配保潔人員，成立保潔隊伍，新設40多個垃圾箱，做到生活垃圾日產日清，道路長期保潔。
三、創(chuàng)新活動載體，促進鄉(xiāng)風文明。
該村注重打造文化陣地，文體設施齊全，新建了健身廣場、文化大院、多媒體教學樓和農民夜校。在村部門口建立了一個集休閑、健身、娛樂于一體的廣場。添加了活動設施，購買了軍鼓、腰鼓、表演服裝、音響設備等，特別為青少年購買了一批圖書、圖片；為老年人建立了門球場，添置了太極劍、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、軍鼓、門球、舞蹈等隊伍，還搭建了戲臺，組織村民自編自導自演，讓村民登臺表演歌舞、小品、春鑼、花鼓戲、獅子舞等民間藝術，定期組織青少年進行演講比賽、書畫作品展等活動。每年開展“十星文明戶”評比活動，群眾積極主動參與，90%的農戶獲得了“十星文明戶”稱號。
該村還新建了一個全省唯一一家村級無線廣播站，每家每戶開通調頻喇叭；完善了有線電視站，使全村有線電視入戶率達100%。廣泛開展了“破陳規(guī)、革陋習”活動，成立紅白喜事理事會，開展“尊師重教”活動，營造了一種積極向上、開拓進取的文化氛圍。
