導(dǎo)語：如何才能寫好一篇風(fēng)險防控應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.總則

1.1編制目的

為規(guī)范全縣政府性債務(wù)管理，有效防范和化解財政金融風(fēng)險，建立健全地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置工作機制，堅持快速響應(yīng)、分類施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、穩(wěn)妥處置，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，切實防范和化解財政金融風(fēng)險，維護經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政部關(guān)于對地方政府債務(wù)實行限額管理的實施意見》《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）等法律法規(guī)制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于涉及到我縣地方政府性債務(wù)風(fēng)險的預(yù)警及應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）可結(jié)合本單位實際情況，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，也可根據(jù)本單位具體情況，增加風(fēng)險評估和預(yù)警指標(biāo)，加大風(fēng)險評估和預(yù)警頻次，加強政府債務(wù)的精準(zhǔn)化管理。

政府性債務(wù)包括一般債務(wù)、專項債務(wù)和或有債務(wù)。一般債務(wù)是指以一般公共預(yù)算收入償還的債務(wù)；專項債務(wù)是指以政府性基金或?qū)ｍ検杖雰斶€的債務(wù)；或有債務(wù)是指政府負有擔(dān)保責(zé)任和可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)。

1.4工作原則

政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、信息共享、集中決策、協(xié)調(diào)配合、加強預(yù)警、及早應(yīng)對、措施得力、維護穩(wěn)定的原則。

2.應(yīng)急組織體系與職責(zé)

2.1風(fēng)險應(yīng)急機構(gòu)組成和成員單位

根據(jù)債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置需要，成立“X政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，作為非常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本縣政府性債務(wù)日常管理。當(dāng)本縣出現(xiàn)政府性債務(wù)風(fēng)險事件時，根據(jù)需要將債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為政府性債務(wù)風(fēng)險事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱債務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮政府性債務(wù)風(fēng)險事件應(yīng)對工作。

債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（債務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）由縣政府主要負責(zé)人任組長，成員單位主要包括縣財政、發(fā)改、審計、金融、司法、國土、住建、農(nóng)業(yè)等部門，根據(jù)工作需要可以適時調(diào)整成員單位。

2.2應(yīng)急工作小組職責(zé)

（1）決定啟動、終止本預(yù)案。

（2）加強風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)測，對高風(fēng)險鄉(xiāng)鎮(zhèn)和債務(wù)單位債務(wù)風(fēng)險及時制定處置措施。

（3）負責(zé)債務(wù)風(fēng)險的善后處理事宜。

3.債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警

3.1風(fēng)險監(jiān)測

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣政府債務(wù)情況，建立債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測和報告制度，對全縣的政府債務(wù)進行持續(xù)的跟蹤、監(jiān)測、分析，定期、不定期組織開展防范債務(wù)風(fēng)險檢查，及時向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。

3.2風(fēng)險預(yù)警

政府性債務(wù)風(fēng)險評估預(yù)警是政府性債務(wù)管理的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣級各債務(wù)單位要建立規(guī)范的評估預(yù)警機制，按照一般債務(wù)率、專項債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等重要指標(biāo)進行風(fēng)險測算，控制政府性債務(wù)規(guī)模。對可能發(fā)生違約的政府性債務(wù)及時向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.3債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警指標(biāo)

政府性債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警主要指標(biāo)包括：一般債務(wù)率、專項債務(wù)率、新增債務(wù)率、逾期債務(wù)率和償債率。

（1）一般債務(wù)率。該指標(biāo)反映地方政府動用當(dāng)期一般公共預(yù)算收入滿足償債需求能力。一般債務(wù)率風(fēng)險警戒線為100％。公式：一般債務(wù)率＝一般債務(wù)余額／債務(wù)平均年限／一般公共預(yù)算可償債財力×100％，債務(wù)平均年限比照國家相關(guān)口徑定為4年。

一般公共預(yù)算可償債財力為一般公共預(yù)算財力扣除按照有關(guān)規(guī)定必須用于基本財力保障的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、民生支出以及其他必要支出等部分。

（2）專項債務(wù)率。該指標(biāo)反映地方政府動用當(dāng)期政府性基金預(yù)算收入滿足償債需求的能力。專項債務(wù)率風(fēng)險警戒線為100％。公式為：專項債務(wù)率＝專項債務(wù)余額／債務(wù)平均年限／政府性基金預(yù)算可償債財力×100％，債務(wù)平均年限比照國家相關(guān)口徑定為4年。

政府性基金預(yù)算可償債財力為政府性基金預(yù)算財力扣除按照有關(guān)規(guī)定必須開支或計提的各項成本性支出和政策性支出。

（3）新增債務(wù)率。該指標(biāo)反映地方政府當(dāng)期財政收入對新增債務(wù)的保障能力。新增債務(wù)率風(fēng)險警戒線為10％。公式為：新增債務(wù)率＝新增政府債務(wù)額／政府綜合財力×100％，政府綜合財力＝地區(qū)一般公共預(yù)算財力＋地區(qū)政府性基金預(yù)算財力。

（4）逾期債務(wù)率。該指標(biāo)反映地方政府債務(wù)余額中逾期債務(wù)的比重。逾期債務(wù)率風(fēng)險警戒線為10％。公式為：逾期債務(wù)率＝債務(wù)逾期額／政府債務(wù)余額×100％。

（5）償債率。該指標(biāo)反映地方政府當(dāng)期財政收入中用于償還債務(wù)本息比重。償債率風(fēng)險警戒線為25％。公式為：償債率＝政府債務(wù)還本付息額／政府綜合財力×100％。

3.4政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警等級

根據(jù)一般債務(wù)率、專項債務(wù)率、新增債務(wù)率、逾期債務(wù)率、償債率五項指標(biāo)值劃分為綠色安全區(qū)、黃色風(fēng)險提示區(qū)和紅色風(fēng)險預(yù)警區(qū)三個范圍等級。

五項指標(biāo)均在風(fēng)險警戒線范圍內(nèi)的，列入綠色安全區(qū)名單；五項指標(biāo)有一項高于風(fēng)險警戒線的，列入黃色風(fēng)險提示區(qū)名單，其中高于風(fēng)險警戒線的指標(biāo)為一般債務(wù)率時，列入黃色風(fēng)險重點提示區(qū)名單；一般債務(wù)率、專項債務(wù)率兩項同時高于風(fēng)險警戒線的，列入紅色風(fēng)險預(yù)警區(qū)名單，其中另外三項中有兩項高于風(fēng)險警戒線時，列入紅色風(fēng)險重點預(yù)警區(qū)名單。

列入綠色安全區(qū)名單的，要認真總結(jié)成功管理經(jīng)驗，繼續(xù)鞏固工作基礎(chǔ)。同時也要增強憂患意識，排查風(fēng)險隱患，超前預(yù)測，密切跟蹤風(fēng)險變化，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需要和財力可能，關(guān)口前移，合理控制債務(wù)規(guī)模和增長速度。

列入黃色風(fēng)險提示區(qū)名單，尤其是列入黃色風(fēng)險重點提示區(qū)名單的，要積極采取有效措施嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，認真排查債務(wù)項目風(fēng)險區(qū)域；要全面查找債務(wù)管理方面存在的問題，通過控制項目規(guī)模、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)等方式多渠道籌措償債資金，及時償還和壓縮債務(wù)規(guī)模，逐步降低債務(wù)風(fēng)險。

列入紅色風(fēng)險預(yù)警區(qū)名單，特別是列入紅色風(fēng)險重點預(yù)警區(qū)名單的，要制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置預(yù)案責(zé)任主體、應(yīng)急響應(yīng)具體措施和應(yīng)急預(yù)案啟動程序，避免發(fā)生債務(wù)危機，并及時上報應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.信息報告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）債務(wù)管理部門及縣直有關(guān)債務(wù)單位要及時向縣政府定期報送債務(wù)本息償還情況，分析債務(wù)結(jié)構(gòu)、明確償債資金來源。做好償債資金的籌集工作，若不能按期償還，應(yīng)提前60天向縣政府報告。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，應(yīng)主動召集相關(guān)部門聽取意見，并向工作小組領(lǐng)導(dǎo)提出啟動本預(yù)案的建議。如本預(yù)案啟動，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組需將處理情況報送縣政府。

5.政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急響應(yīng)具體措施

5.1應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生政府債務(wù)風(fēng)險后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開會議，研究制定解決方案，積極采取有效措施，避免銀行下調(diào)信用評級以及司法訴訟等惡性狀況的發(fā)生。及時與違約債務(wù)的債權(quán)人取得聯(lián)系，啟用償債準(zhǔn)備金償還高風(fēng)險債務(wù)，承諾債權(quán)人多渠道籌集償債資金，解決債務(wù)逾期問題。

5.2應(yīng)急響應(yīng)具體措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及縣直有關(guān)單位在保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的前提下，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位財政和債務(wù)情況，多措并舉，化解債務(wù)風(fēng)險。一要建立償債準(zhǔn)備金制度，強化自身防御風(fēng)險的能力，需要用財政性資金償還的政府債務(wù)，債務(wù)單位應(yīng)提前30天向政府報告，同時抄送同級財政部門。二要積極與銀行等債權(quán)人協(xié)商，對于即將到期的債務(wù)，通過貸款展期、適當(dāng)減免利息等方式緩解當(dāng)期償債壓力，規(guī)避短期償債風(fēng)險。三要積極采用政府和社會資本合作（PPP）模式，盤活存量債務(wù)項目，壓縮債務(wù)規(guī)模，避免債務(wù)違約，化解政府性債務(wù)危機。四要充分利用發(fā)行地方政府債券的有利政策，首先置換或償還期限短、融資成本高的債務(wù)，達到優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低融資成本的目的。五要充分挖掘政府各種有效資源籌集償債資金，如處置閑置行政事業(yè)資產(chǎn)以及土地等資產(chǎn)，其變現(xiàn)收入納入償債準(zhǔn)備金。六要大力壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出，節(jié)約資金用于償還債務(wù)。七要在積極消化存量債務(wù)基礎(chǔ)上，將政府負有償還責(zé)任的債務(wù)納入預(yù)算管理。

5.3應(yīng)急結(jié)束

債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急狀態(tài)解除，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際需要提出，報請本級政府批準(zhǔn)后實施。

6．應(yīng)急保障

政府債務(wù)管理部門和各債務(wù)單位要明確專人負責(zé)日常債務(wù)風(fēng)險管理工作，強化債務(wù)風(fēng)險信息的報送?？h鄉(xiāng)兩級財政部門要安排專項資金用于建立和維護高效實用的政府債務(wù)管理系統(tǒng)。地方政府債務(wù)管理部門要定期組織和安排有關(guān)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高債務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)能力。

7.善后處理

政府債務(wù)風(fēng)險處置后，其所造成的負面影響并不能及時消除，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組有必要開展善后工作。首先債務(wù)單位要向債權(quán)人作出完善債務(wù)管理工作的書面情況說明，保證在日后的債務(wù)管理中嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)預(yù)警機制、更多渠道地籌集償債資金措施，重新建立政府信用；其次總結(jié)教訓(xùn)，制定具體措施，落實債務(wù)責(zé)任，避免類似事件再次發(fā)生。

8．附則

8.1預(yù)案更新

本預(yù)案由縣財政局適時更新。

8.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣財政局負責(zé)解釋。

篇2

一、指導(dǎo)思想

按照、總理重要指示批示精神和上級黨委政府關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，著力構(gòu)建病毒感染的肺炎疫情快速防控體系，確保局機關(guān)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)生疫情時，能快速獲得信息，立即組織救治，最大限度保障人員身體健康和生命安全。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

成立縣工信局應(yīng)對病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)局機關(guān)及規(guī)上工業(yè)企業(yè)疫情應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）小組成員

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個工作組。

1.綜合協(xié)調(diào)組

組長：

成員：

2.生產(chǎn)指導(dǎo)組

組長：

成員：

3.物資保障組

組長：

成員：

4.金融協(xié)調(diào)組

組長：

成員：

（二）工作職責(zé)

組長：負責(zé)應(yīng)對疫情總指揮工作。

副組長：負責(zé)分管科室及聯(lián)系規(guī)上企業(yè)應(yīng)對疫情的牽頭、協(xié)調(diào)工作。

1.綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)應(yīng)對疫情相關(guān)信息、報表的匯總報送及相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。

2.生產(chǎn)指導(dǎo)組：負責(zé)指導(dǎo)企業(yè)做好員工情況調(diào)查，指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)時間。

3.物資保障組：負責(zé)指導(dǎo)機關(guān)、企業(yè)等做好疫情防控及生活物資儲備工作。

4.金融協(xié)調(diào)組：負責(zé)指導(dǎo)全縣金融機構(gòu)疫情防控工作。

三、疫情監(jiān)測和報告

（一）全面做好疫情監(jiān)測

1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員按各自職責(zé)分工，指導(dǎo)規(guī)上工業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案編制和疫情防控工作。

2.局機關(guān)各科室、規(guī)上企業(yè)要認真做好本科室、本單位疫情監(jiān)測防控工作，督促機關(guān)體干部職工嚴(yán)格落實不與中高風(fēng)險地區(qū)人員接觸、佩戴口罩、減少外出、定期測量體溫、嚴(yán)禁參加或舉辦宴席活動等防控措施。

（二）第一時間發(fā)現(xiàn)報告

全體干部、職工如發(fā)現(xiàn)以下情況，須第一時間向局領(lǐng)導(dǎo)小組及縣疾控中心報告，聯(lián)系電話：。

1.局機關(guān)各科室干部職工如有與中高風(fēng)險來柳人員接觸、家人親戚從中高風(fēng)險地區(qū)返柳等情況，或出現(xiàn)不明原因的發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀。

2.規(guī)上工業(yè)企業(yè)員工如有與中高風(fēng)險來柳人員接觸、家人親戚從中高風(fēng)險地區(qū)返柳等情況，或出現(xiàn)不明原因的發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀。

局領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，須根據(jù)調(diào)查情況第一時間向縣防控指揮中心和定點醫(yī)院報告，及時采取隔離等應(yīng)對措施，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展。

四、工作要求

篇3

為做好2019年汛期環(huán)境安全保障工作，積極應(yīng)對各類極端天氣下突發(fā)環(huán)境事件，切實保障汛期環(huán)境安全，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

進一步提高企業(yè)對汛期環(huán)境安全保障工作重要性的認識，牢固樹立“隱患險于事故、防范勝于救災(zāi)”的理念，認真梳理本區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急管理重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格督促企業(yè)落實環(huán)境安全主體責(zé)任，重點組織對四個重點方面開展檢查工作，進一步健全環(huán)境風(fēng)險防控措施，提高環(huán)境風(fēng)險防范水平，減少一般突發(fā)環(huán)境事件，堅決遏制較大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

二、檢點

（一）2015年以來發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)隱患整改落實情況。對2015年以來發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)隱患整改情況開展檢查，主要包括突發(fā)環(huán)境事件原因調(diào)查及責(zé)任追究情況、突發(fā)環(huán)境事件損害評估開展情況、整改落實情況、仍存在的環(huán)境安全隱患，以及進一步完善防范措施的計劃。

（二）列入2019年全區(qū)重點環(huán)境風(fēng)險源名錄的企業(yè)。重點檢查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理情況，包括環(huán)境安全隱患排查開展情況、歷年環(huán)境安全隱患的整改落實情況、環(huán)境風(fēng)險評估開展情況、環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施建設(shè)情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制備案演練情況、環(huán)境應(yīng)急物資儲備情況、環(huán)境應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況等。

（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、處置單位。全面摸排存在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)企業(yè)的風(fēng)險點，重點檢查環(huán)境風(fēng)險防范及應(yīng)急管理情況，包括環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況、執(zhí)行區(qū)域規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策情況、環(huán)境安全隱患排查開展情況、歷年環(huán)境安全隱患的整改落實情況、環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施建設(shè)情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制備案演練情況、環(huán)境應(yīng)急救援物資儲備情況、救援隊伍建設(shè)情況。

（四）其它可能影響環(huán)境安全的隱患。緊緊圍繞確保飲用水水源地水質(zhì)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合地方實際，全面排查可能影響環(huán)境安全的區(qū)域和企事業(yè)單位，做到不留死角；嚴(yán)格環(huán)境安全責(zé)任制，切實把責(zé)任落實到位；進一步完善環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施，規(guī)范環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作，加強環(huán)境應(yīng)急物資儲備和救援隊伍建設(shè)。

三、檢查方式

（一）各鎮(zhèn)、街道結(jié)合轄區(qū)實際和日常管理工作，即日起全面、深入、細致、徹底地開展大檢查，對大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患問題，列出清單制定整改方案，實施分類治理。

（二）省、市生態(tài)環(huán)境部門將于3月中旬通過抽查檢查方式對各地大檢查工作開展情況進行督查。市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局對全區(qū)重點環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)進行全面摸排，并開展“綠劍”2號行動，適時對各鎮(zhèn)、街道企業(yè)開展抽查。

（三）檢查內(nèi)容具體可參考《重點環(huán)境風(fēng)險源檢查情況表》。

四、有關(guān)要求

（一）請各鎮(zhèn)、街道于3月18日前將《重點環(huán)境風(fēng)險源檢查情況表》和《2019年汛期前夕環(huán)境安全大檢查整改情況匯總表》（見附件）報市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局。

（二）各鎮(zhèn)、街道對大檢查活動中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要明確整改要求、時限和責(zé)任人，做到查處到位、整改到位，切實把隱患排查和整治工作抓實抓細，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題原則上要求最遲在4月底前完成整改。對個別整改周期較長的隱患問題原則上要求最遲在5月底前完成整改。整改未完成前，每月月底要按附件2表格格式上報最新整改情況。

篇4

一、疫情風(fēng)險分析

物業(yè)為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)公司為公開性辦公場所，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜且流動性大，防控難度高、強度大，且責(zé)任重于泰山。一旦疫情擴散，不僅僅是威脅到員工的身體健康，同時隔離等一系列措施會影響到業(yè)主的正常工作與生活，給我公司造成惡劣的社會影響，給社會生產(chǎn)帶來災(zāi)難與損失！

二、預(yù)防及應(yīng)急措施

1、預(yù)防措施

做好對員工的宣傳及教育培訓(xùn)工作，運用宣傳欄、組織宣貫會的形式科普預(yù)防傳染病的知識，定期進行環(huán)境消殺等措施。

2、應(yīng)急措施

準(zhǔn)備好應(yīng)急物資并制定相應(yīng)制度，安排專人負責(zé)管理以保證物資不被他用。每年度生產(chǎn)經(jīng)營費用中規(guī)劃事故應(yīng)急處置的資金列出，按時撥付，確保應(yīng)急狀況下應(yīng)急經(jīng)費及時到位。對全員進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急預(yù)案演練，并對培訓(xùn)、演練進行記錄，根據(jù)預(yù)案演練結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進行評審及修訂、完善。

三、應(yīng)急處置基本原則

堅持“安全第一、預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的基本原則。

1、安全第一、預(yù)防為主：事故發(fā)生的應(yīng)急處置要以人為本，安全作為首要目標(biāo)，再考慮其他，做好防患于未然的準(zhǔn)備工作。

2、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)：在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下，發(fā)揮各職能部門作用，逐級落實安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理機制。

3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對：各職能部門接到警訊后立即奔赴現(xiàn)場，按照預(yù)案既定方案各司其職，相互配合應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。——預(yù)防為主，綜合治理。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

按照《BZ 203-01-2017 應(yīng)急管理規(guī)范》要求，公司成立應(yīng)急指揮小組（三級應(yīng)急指揮中心），由公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，各項目負責(zé)人、班組長任組員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護組、善后處理組。

（二）職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

貫徹落實國家及集團公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

（1）負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。

（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度公司一切有效資源進行事故搶險與應(yīng)急處理。

（3）接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

2、安全保衛(wèi)組職責(zé)

負責(zé)人員進出登記、體溫檢測；接待外來人員或應(yīng)對外界媒體；負責(zé)隔離人員的監(jiān)督監(jiān)視；負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理；項目的安全秩序；監(jiān)督搶險、搶修人員的防護用品的使用；監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

3、綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急力量；項目現(xiàn)場人力資源的調(diào)配；安排人員協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作，將當(dāng)?shù)卣闹噶?、衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

4、醫(yī)療救護組職責(zé)

負責(zé)組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護站；負責(zé)項目現(xiàn)場防疫物資的領(lǐng)取與發(fā)放。

5、善后處理組職責(zé)

負責(zé)穩(wěn)定員工情緒，確保生產(chǎn)自救工作順利進行等工作。

四、處置程序

五、處置措施

根據(jù)傳染病疫情事件的嚴(yán)重情況，分級實施控制措施，根據(jù)疫情發(fā)展情況及時擴大應(yīng)急響應(yīng)，積極尋求外部社會救援力量。

1、通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)防疫要求進行范圍內(nèi)封鎖與隔離，建立防疫通道，對進出人群進行體溫檢測與防疫裝備配備情況檢查。對疑似病人予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進行。

2、布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后，應(yīng)按各自的職責(zé)對突發(fā)事件進行處理。對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。

3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應(yīng)急管理部門，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，如升級達到啟動高一級響應(yīng)程序條件，應(yīng)及時提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。

4、預(yù)案結(jié)束

在應(yīng)隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)負責(zé)人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)官方指令統(tǒng)一部署，由組長宣布“傳染病疫情事件專項應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。

5、后期處置

疫情事件結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。按照“四不放過”原則，制定防范措施，落實責(zé)任制。

6、總結(jié)歸檔

收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議。

篇5

以開展國家衛(wèi)生應(yīng)急工作示范市創(chuàng)建活動為契機，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，優(yōu)化、整合各類資源，建立指揮統(tǒng)一、布局合理、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系，全面提高我市應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

二、創(chuàng)建內(nèi)容和要求

國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))的創(chuàng)建和評估內(nèi)容主要包括衛(wèi)生應(yīng)急組織體系、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)案體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、總結(jié)評估、社會動員等8個方面。

(一)組織體系。政府成立突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu)，將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入市政府相關(guān)規(guī)劃，將衛(wèi)生應(yīng)急工作考核納入政府目標(biāo)責(zé)任書；各鎮(zhèn)（街道）政府成立衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織，轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）指定公共衛(wèi)生信息員負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集與上報等工作。衛(wèi)生局成立有獨立編制的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室；市醫(yī)院、中醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立或指定部門、人員負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作；其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)明確專人負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。

(二)指揮協(xié)調(diào)。在市政府突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生局與相關(guān)部門建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位、有關(guān)重點企事業(yè)單位建立衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；建立衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策信息系統(tǒng)，具備信息共享、決策支持和視頻會商等基本功能。

(三)預(yù)案體系。市政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；衛(wèi)生局結(jié)合本地實際制定各類單項衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案；市醫(yī)院、中醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案或行動方案，各類預(yù)案和方案實現(xiàn)動態(tài)更新；衛(wèi)生行政管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)熟知本市、本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和方案的內(nèi)容及要求；各鎮(zhèn)（街道）政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鎮(zhèn)）應(yīng)急預(yù)案》；轄區(qū)內(nèi)重點企事業(yè)單位制定符合本單位實際的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案或行動方案。初步形成政府專項預(yù)案、部門單項預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案為架構(gòu)的突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。

(四)應(yīng)急準(zhǔn)備。市政府將衛(wèi)生應(yīng)急專項工作經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，并能根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置需要及時安排臨時處置經(jīng)費。衛(wèi)生局組建突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會和分類的專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，配備相應(yīng)的裝備；制定衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍、衛(wèi)生應(yīng)急管理干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)、演練計劃，并按計劃落實，定期進行效果評估；制訂衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄并落實儲備，相關(guān)制度完備；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有一定的衛(wèi)生應(yīng)急資源擴增能力，能迅速及時做好收治傷病員的準(zhǔn)備。

(五)監(jiān)測預(yù)警。衛(wèi)生局有完整的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、實驗室檢測、健康危害因素監(jiān)測、救災(zāi)防病信息網(wǎng)絡(luò)直報等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并指定專業(yè)機構(gòu)負責(zé)監(jiān)測工作，建立監(jiān)測基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，定期組織專家對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險進行常規(guī)和專題評估，提出評估意見、預(yù)警和干預(yù)措施；疾病預(yù)防控制中心有專人負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)報告與管理工作，每月至少匯總分析1次數(shù)據(jù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率、報告及時率、網(wǎng)絡(luò)直報率、報告完整率、事件評估率均達到100％。

(六)應(yīng)急處置。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，衛(wèi)生局能及時組織醫(yī)療衛(wèi)生單位對事件進行初步核實、確認，采取必要措施，并及時向市政府和有關(guān)上級專業(yè)部門報告；市政府能迅速啟動或配合上級部門啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；醫(yī)療單位能及時高效承擔(dān)病人現(xiàn)場救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，并能有效開展事件相關(guān)病例上報工作；疾病預(yù)防控制中心能按要求采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；衛(wèi)生監(jiān)督所能及時開展飲用水、公共場所衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督工作，能協(xié)助衛(wèi)生局及時調(diào)查處理應(yīng)急處置工作中的違法行為；職能部門能利用大眾媒體及時經(jīng)授權(quán)可由其的應(yīng)急處置相關(guān)信息，有效開展面向公眾的風(fēng)險溝通。

重大活動開展前，衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位、疾控中心能有效開展公共衛(wèi)生風(fēng)險評估工作，提出排查治理意見和干預(yù)措施，制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急保障預(yù)案和工作方案；重大活動期間，各醫(yī)療單位、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所能相互配合，有效完成醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，保障措施得力、效果良好。

(七)總結(jié)評估。突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和重大活動保障結(jié)束后，市政府或衛(wèi)生局均能對衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備與保障、應(yīng)急處置與救援措施、危害及處置救援效果等內(nèi)容進行評估，并形成評估報告。按政府的統(tǒng)一部署，開展轄區(qū)內(nèi)恢復(fù)重建工作的衛(wèi)生學(xué)評估及衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的恢復(fù)重建工作。制定并執(zhí)行合理的補助標(biāo)準(zhǔn)；對因參與應(yīng)急處置和醫(yī)療救援而致病、致殘、致死人員，配合有關(guān)部門按國家標(biāo)準(zhǔn)給予補助和撫恤，做好相關(guān)善后工作。

(八)社會動員。衛(wèi)生局制定衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳教育年度計劃。利用多種形式開展衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳、教育，居民衛(wèi)生應(yīng)急知識知曉率達80%以上，提高轄區(qū)內(nèi)居民的衛(wèi)生應(yīng)急知識素養(yǎng)。市政府及其相關(guān)部門組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊伍，制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。

三、職責(zé)分工

市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，組織召開動員會、制定工作方案，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全面部署創(chuàng)建工作。

市政府應(yīng)急辦負責(zé)制定《突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，對衛(wèi)生應(yīng)急處置、醫(yī)學(xué)救援和重大活動保障進行評估。

市衛(wèi)生局負責(zé)健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警等工作，開展衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍的應(yīng)急培訓(xùn)和衛(wèi)生應(yīng)急演練工作，指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好物資儲備、信息報送、醫(yī)療救援等工作，組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、突發(fā)公共事件醫(yī)學(xué)救援和重大活動保障，開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育。負責(zé)收集整理各部門創(chuàng)建工作材料，完成自查報告，報上級衛(wèi)生行政部門。

市財政局將衛(wèi)生應(yīng)急專項工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，并能根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置需要及時安排臨時經(jīng)費。

市人力資源和社會保障局負責(zé)制定對參加衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)學(xué)救援行動的工作人員合理補助的標(biāo)準(zhǔn)，對致病、殘、死的工作人員按國家標(biāo)準(zhǔn)給予補助和撫恤。

市教育體育局負責(zé)指導(dǎo)各學(xué)校、托幼機構(gòu)健全衛(wèi)生應(yīng)急管理組織和應(yīng)急預(yù)案的制定，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、托幼機構(gòu)建立晨午檢全日觀察和因病缺課登記制度，指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急健康教育課程。

市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)指導(dǎo)各餐飲單位健全衛(wèi)生應(yīng)急管理組織、制定應(yīng)急預(yù)案，及時向有關(guān)部門上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負責(zé)指導(dǎo)各建筑工作健全衛(wèi)生應(yīng)急管理組織、制定應(yīng)急預(yù)案，及時向有關(guān)部門上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

市地質(zhì)礦產(chǎn)局負責(zé)指導(dǎo)各礦業(yè)企業(yè)健全衛(wèi)生應(yīng)急管理組織、制定應(yīng)急預(yù)案，及時向有關(guān)部門上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)指導(dǎo)各危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用等重點企事業(yè)單位健全衛(wèi)生應(yīng)急管理組織、制定應(yīng)急預(yù)案，及時向有關(guān)部門上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

市公安局負責(zé)將110、122與120急救建立信息互通和應(yīng)急聯(lián)動機制。

市消防大隊負責(zé)將119與110、120急救建立信息互通和應(yīng)急聯(lián)動機制。

四、實施步驟

第一階段：部署工作，開展自評（年3月15日前）。市政府啟動衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市建設(shè)工作，召開動員大會，印發(fā)《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評估標(biāo)準(zhǔn)》。各有關(guān)單位對照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際開展自查，完善各項資料，并于3月10日前報市衛(wèi)生局。3月15日前市衛(wèi)生局上報自評報告和創(chuàng)建申請。

第二階段：迎接市和省級專家評估（年6月30日前）。市衛(wèi)生局（4月25日前）和省衛(wèi)生廳（5—6月）對我市進行評估，根據(jù)評估情況，上報創(chuàng)建申請報告。

第三階段：迎接國家級專家組復(fù)核命名（年12月31日前）。由衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室對各省（區(qū)、市）申報的示范縣（市、區(qū)）進行復(fù)核，對通過復(fù)核的命名為國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）。

篇6

一、加強衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)。積極充實縣級衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急辦事機構(gòu)力量，有條件的特別是爭創(chuàng)國家和省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（區(qū)）的衛(wèi)生行政部門要盡快設(shè)置有獨立編制的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室；其余各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門也要積極爭取，要明確專門科室，確保有專人負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急日常工作；全市一級以上醫(yī)療機構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)成立或明確專門的衛(wèi)生應(yīng)急工作管理科室。

二、進一步加強衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案制定。細化落實應(yīng)急預(yù)案，分類制定突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置技術(shù)方案、規(guī)范和流程，逐步完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系；充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案等在突發(fā)事件衛(wèi)生處置中的重要作用，并指導(dǎo)基層修定預(yù)案。

三、全面加強12320工作。加強與各部門溝通協(xié)調(diào)，力爭納入衛(wèi)生信息化統(tǒng)一安排，以解決編制、經(jīng)費等問題；12320衛(wèi)生熱線全年人工服務(wù)受理量6000件次以上；進一步拓展和完善12320衛(wèi)生熱線功能。

四、加強應(yīng)急示范縣（區(qū)）建設(shè)。積極開展衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，清河區(qū)要健全衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)長效管理機制，鞏固提高創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)；其余縣（區(qū)）要積極申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（區(qū)）。

五、進一步加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。對照《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄》，加強隊伍裝備和能力建設(shè)。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急理論知識和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練活動，市第一人民醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心分別牽頭負責(zé)落實業(yè)務(wù)條線內(nèi)的應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動，全面提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力；各地各單位都要開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)與演練活動，采取各種形式加強能力建設(shè)。各縣（區(qū)）年內(nèi)開展衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓(xùn)、演練3次以上，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位培訓(xùn)、演練不少于1次。

六、推進衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮信息化建設(shè)。進一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)網(wǎng)的院前急救醫(yī)療指揮調(diào)度系統(tǒng)，完善市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)建設(shè)，拓展市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)功能；督導(dǎo)有關(guān)縣（區(qū)）建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)。

七、加強突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估工作。加強人感染H7N9禽流感、不明原因疾病等突發(fā)急性傳染病和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警工作，規(guī)范開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險評估，提高風(fēng)險監(jiān)測、識別和管理水平，發(fā)揮風(fēng)險評估在事件防范和應(yīng)對方面的重要作用，做到關(guān)口前移、預(yù)防為主。

八、提升市核和輻射定點去污洗消醫(yī)院建設(shè)水平。進一步完善市一院市核和輻射定點去污洗消醫(yī)院設(shè)施，全面提升全市核和輻射衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警能力與應(yīng)急準(zhǔn)備水平。

九、建成市級食品飲用水放射性污染應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實驗室。強化現(xiàn)場和實驗室衛(wèi)生應(yīng)急檢測能力建設(shè)，啟動市疾控中心市級食品和飲用水放射性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實驗室建設(shè)，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急檢測診斷水平。

篇7

一、目標(biāo)

以國家和省政府制發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案為總的指導(dǎo)原則，通過完善衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，指揮體系及應(yīng)急預(yù)案，努力加強衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置能力建設(shè)，力爭利用1年時間，確保我市達到省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）的總體目標(biāo)，并積極爭取參加國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）評選。

二、衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）的創(chuàng)建內(nèi)容和要求

按照衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）的總體要求，各級各部門要努力完善并做好以下8個方面的工作：

（一）建立健全組織體系

市政府成立市突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入市政府規(guī)劃，將衛(wèi)生應(yīng)急工作考核列入市政府目標(biāo)責(zé)任書；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要成立衛(wèi)生應(yīng)急組織機構(gòu)，村委會明確一名公共衛(wèi)生信息員負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集與上報工作。市衛(wèi)生局成立有獨立編制的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室；市直各醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所要設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要明確專人負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（二）搞好指揮協(xié)調(diào)

在市突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生局與各相關(guān)部門建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；市衛(wèi)生局、各醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)重點企事業(yè)單位要建立衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)防機制；建立市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策信息系統(tǒng)，具備信息共享、決策支持和視頻會商等基本功能。

（三）完善預(yù)案體系

市政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；市衛(wèi)生局結(jié)合我市實際制定各類單項衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案；市直各醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案或處置流程，各類預(yù)案和方案實現(xiàn)動態(tài)更新；衛(wèi)生行政管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)熟知本市、本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和方案的內(nèi)容及要求；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；全市范圍內(nèi)重點企事業(yè)單位制定符合本單位實際的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案或處置流程?；拘纬烧袑ｍ楊A(yù)案、部門有單項預(yù)案、企事業(yè)單位有相關(guān)預(yù)案的突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。

（四）動員社會力量廣泛參與

市衛(wèi)生局要制定衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳教育年度計劃。利用多種形式開展衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳、教育，居民衛(wèi)生應(yīng)急知識知曉率達80%以上，提高居民的衛(wèi)生應(yīng)急知識素養(yǎng)。市政府或各相關(guān)部門要組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊伍，制定管理制度，并能定期開展培訓(xùn)、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。

（五）做好應(yīng)急準(zhǔn)備

市政府將衛(wèi)生應(yīng)急專項工作經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，并根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置需要及時安排臨時處置經(jīng)費。市衛(wèi)生局成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急專家組和各專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，并配備相應(yīng)的裝備；制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期進行效果評估；制定衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄并落實儲備，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能迅速開展衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治工作。

（六）開展監(jiān)測預(yù)警

市衛(wèi)生局要有完整的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、實驗室檢測、健康危害因素監(jiān)測、救災(zāi)防病信息網(wǎng)絡(luò)直報等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并指定專業(yè)機構(gòu)負責(zé)監(jiān)測工作，建立健全監(jiān)測基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，定期組織專家對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險進行常規(guī)和專題評估，提出評估意見、預(yù)警和干預(yù)措施；市疾病預(yù)防控制中心要明確專人負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)報告與管理工作，每月至少匯總分析1次數(shù)據(jù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率、報告及時率、網(wǎng)絡(luò)直報率、報告完整率、事件評估率要達到100％。

（七）提高應(yīng)急處置能力

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市衛(wèi)生局及時組織專家對事件進行初步核實、確認，并采取有效處置措施，及時向市政府和上級衛(wèi)生行政部門報告；市政府迅速啟動或配合上級部門啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)病人的現(xiàn)場救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，并能有效開展事件相關(guān)病例上報工作；市疾病預(yù)防控制中心按要求采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，市衛(wèi)生監(jiān)督所能及時開展飲用水、公共場所衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督工作，調(diào)查處理應(yīng)急處置工作中的違法行為；相關(guān)職能部門能利用大眾媒體及時經(jīng)市政府授權(quán)可由其的應(yīng)急處置相關(guān)信息，有效開展面向公眾的風(fēng)險溝通。

重大活動開展前，市衛(wèi)生局和相關(guān)專業(yè)機構(gòu)要有效開展公共衛(wèi)生風(fēng)險評估，提出排查治理意見和干預(yù)措施，制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急保障預(yù)案和工作方案；重大活動期間，市直各醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所能相互配合，有效完成醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

（八）認真做好總結(jié)評估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和重大活動保障結(jié)束后，市政府或市衛(wèi)生局要對衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備與保障、應(yīng)急處置與救援措施、危害及處置救援效果等內(nèi)容進行評估，并形成評估報告。按市政府的統(tǒng)一部署，開展恢復(fù)重建工作的衛(wèi)生學(xué)評估及衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的恢復(fù)重建工作。制定并執(zhí)行合理的補助標(biāo)準(zhǔn)；對因參與應(yīng)急處置和醫(yī)療救援而致病、致殘、致死人員，配合有關(guān)部門按國家標(biāo)準(zhǔn)給予補助和撫恤，做好相關(guān)善后工作。

三、職責(zé)分工

市政府成立市創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與考核自評及申報工作。市創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室（下稱創(chuàng)建辦公室）設(shè)在衛(wèi)生局，負責(zé)全市衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、信息綜合及檢查督導(dǎo)工作。各單位各部門也要成立相關(guān)組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將具體任務(wù)目標(biāo)層層分解到責(zé)任科室和責(zé)任人，根據(jù)部門和單位特點，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，努力做好各項衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和監(jiān)測，充分完成市創(chuàng)建辦公室布置的各項工作。

市衛(wèi)生局（市創(chuàng)建辦公室）負責(zé)制定《市創(chuàng)建“衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）”工作實施方案》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組。在市政府和上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作。

四、實施步驟

（一）召開動員大會，啟動我市衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作。市政府將在月份適時召開全市衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作動員大會，安排部署全市創(chuàng)建工作。各相關(guān)部門和單位也要召開相應(yīng)會議進行安排部署。要認真學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作的有關(guān)文件，利用新聞媒體、櫥窗等陣地廣泛宣傳衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作內(nèi)容、目的和意義，動員各方面的人員和力量廣泛參與創(chuàng)建工作，形成衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作的良好氛圍。

（二）認真組織實施。月底前相關(guān)部門要完成組織機構(gòu)建設(shè)，并制定完善本單位本部門衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案;市創(chuàng)建辦要組織人員對相關(guān)部門衛(wèi)生應(yīng)急創(chuàng)建工作進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，及時掌握創(chuàng)建工作動態(tài)，通報創(chuàng)建工作信息，協(xié)調(diào)督導(dǎo)重點單位完成各項創(chuàng)建工作目標(biāo)。

（三）考核驗收及申報工作。市創(chuàng)建辦要在月底前完成對各級各部門各單位自評、考核和驗收工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及市直有關(guān)部門和相關(guān)單位組織機構(gòu)健全、預(yù)案完善、資料完備、措施到位。月份完成向上級申報工作。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進。

實施衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作是落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急能力的抓手。各單位各部門要增強做好衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，要把衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建作為我市今年衛(wèi)生應(yīng)急的工作重點，切實落實責(zé)任，加大投入，明確工作進度，保障衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作落到實處，順利完成創(chuàng)建任務(wù)。

（二）綜合協(xié)調(diào)，突出重點。

國家開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建的目的是通過加強對衛(wèi)生應(yīng)急的依法科學(xué)規(guī)范管理，逐步提升有力有序有效處置突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力。市衛(wèi)生局要牽總負責(zé)、搞好組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及市直相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建工作的合力。要突出創(chuàng)建工作的重點，要加強對各級醫(yī)療機構(gòu)及學(xué)校、企業(yè)、餐飲服務(wù)行業(yè)等重點單位的專業(yè)指導(dǎo)，各單位、各重點部門要選擇本系統(tǒng)的2-3個單位作為創(chuàng)建工作的示范點，加大工作力度，加強督導(dǎo)檢查，發(fā)揮以點帶面的作用，努力提升本系統(tǒng)本行業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急綜合處置能力。

篇8

吸取日本強震教訓(xùn)，筆者認為，我國化工企業(yè)要積極開展對煉油生產(chǎn)、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存場所可能發(fā)生事故的危險性、環(huán)境影響范圍等方面的風(fēng)險識別和評價。按照發(fā)生自然災(zāi)害的預(yù)想，采取預(yù)防和應(yīng)急措施，建立環(huán)保防控體系，進一步完善廢水貯存及處理系統(tǒng)，從根本上排除發(fā)生事故時因化學(xué)物質(zhì)泄漏對水體可能造成的污染風(fēng)險。企業(yè)要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，與地方政府建立應(yīng)急聯(lián)動機制，加強企業(yè)周邊高風(fēng)險區(qū)群眾的宣傳教育工作，有針對性地告知群眾，在遇到管道爆炸、泄漏等事故如何進行自救等相關(guān)知識；同時，要深入管道沿線評估高風(fēng)險區(qū)，對管道進行內(nèi)外檢測，加強管道日常防護。

化工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要提高設(shè)備的制造等級，尤其是提高應(yīng)變承受能力。今后建設(shè)項目時，要充分考慮自然災(zāi)害的因素，對大型油品儲罐、重點設(shè)備提高制造級別。這樣在突況下，才有可能保證設(shè)備完好。此外，還要提高自動化控制快速反應(yīng)水平。有效、靈敏的自動化控制，可保證突發(fā)事件的瞬間，進行安全停車、關(guān)閉相關(guān)閥門、停止設(shè)備運轉(zhuǎn)。這不失為一條保證安全的有效舉措。

盡管天災(zāi)不能避免，但將災(zāi)害造成的損失降到最低，人類是可以選擇的。據(jù)筆者了解，目前國內(nèi)化工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案往往比較注重應(yīng)對“人禍”，較少涉及天災(zāi)的預(yù)防。因此，從設(shè)計源頭加強對天災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)對能力，科學(xué)制定針對天災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案已是十分必要。

首先，化工企業(yè)要制定嚴(yán)密的措施來維護危險設(shè)施和危化品安全。對在建和籌備建設(shè)的化工項目，要開展地震、水災(zāi)等自然災(zāi)害造成火災(zāi)、爆炸、劇毒物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害的安全風(fēng)險評估。地方政府在調(diào)整和布局產(chǎn)能時，不能僅僅考慮人力、土地等要素成本及交通條件等因素，還要把當(dāng)?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)狀況等因素納入考慮范圍。

其次，做好危險隱患的源頭控制。由于化工企業(yè)生產(chǎn)具有連續(xù)性，使得廠房之間各種埋地架空管線相互連接，地震來時廠房之間容易產(chǎn)生位移，進而造成管線斷裂，致使?；返刃孤?。因此，企業(yè)要加強廠房和管道的防震措施，提高防震性能。此外，在設(shè)計一些原料和產(chǎn)品儲罐時，必須進行抗震驗算，若罐壁厚度不夠，要采取補救措施。

篇9

全市各級水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所及動物疫病預(yù)防控制中心要按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以十七大精神為指導(dǎo)，以保障人民群眾身體健康和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，堅持“預(yù)防為主”的方針，增強責(zé)任意識和大局意識，依法履行法定職責(zé)。全面貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（[2006]89號）、《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2006]11號）以及《關(guān)于印發(fā)國家工商總局農(nóng)業(yè)部衛(wèi)生部國家林業(yè)局聯(lián)合開展活禽和活體鳥類經(jīng)營市場專項整治活動方案的通知》（工商市字[2009]51號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，積極開展專項整治活動，切實做好我市活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控工作。

通過專項整治，進一步改善活禽經(jīng)營市場動物防疫條件，提高活禽經(jīng)營市場開辦者、經(jīng)營者及廣大消費者防控重大動物疫病、維護公共衛(wèi)生安全的責(zé)任意識，不斷完善活禽經(jīng)營市場防控高致病性禽流感工作機制，提高動物衛(wèi)生監(jiān)管水平，降低活禽經(jīng)營市場發(fā)生高致病性禽流感的風(fēng)險，有效保障家禽及禽類產(chǎn)品消費安全。

二、工作任務(wù)和重點

（一）嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場動物防疫條件監(jiān)管。市、縣（區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)督所要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場動物防疫條件監(jiān)管。做到活禽交易區(qū)與市場其他區(qū)域相對隔離，水禽與其他家禽分開，宰殺間與活禽存放區(qū)域隔離，宰殺間與出售場地分開，并有疫情報告、消毒、無害化處理及定期休市等防疫制度。對不符合動物防疫要求的活禽經(jīng)營市場，責(zé)令市場主辦者和經(jīng)營者限期整改。拒不改正的，移送工商主管部門予以查處。

（二）加大活禽經(jīng)營市場監(jiān)督檢查力度。市、縣（區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)督所要嚴(yán)格查驗活禽經(jīng)營市場經(jīng)營活禽的檢疫證明持有情況。對未經(jīng)檢疫上市經(jīng)營活禽行為，偽造、變造檢疫證明行為或經(jīng)營病死家禽的違法行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)厲查處經(jīng)營病死禽及其產(chǎn)品的行為，監(jiān)督做好病死禽及死因不明禽類的無害化處理工作。

（三）加強活禽經(jīng)營市場監(jiān)測工作。縣（區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和各級動物疫病預(yù)防控制中心要按《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈2009年國家動物疫病監(jiān)測計劃〉的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2009]2號）要求，因地制宜地制定轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感疫情監(jiān)測方案，重點活禽經(jīng)營市場要每周監(jiān)測一次。對活禽經(jīng)營市場出現(xiàn)的死亡禽只，要及時采樣進行檢測。對疫情監(jiān)測結(jié)果要進行分析，及時做出風(fēng)險預(yù)警。

（四）完善活禽經(jīng)營市場禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。各縣（區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局要對轄區(qū)內(nèi)所有活禽經(jīng)營市場進行建檔立案，掌握每個活禽經(jīng)營市場的基本情況，并定期進行高致病性禽流感發(fā)生情況的風(fēng)險分析，及時發(fā)現(xiàn)防疫漏洞，提出整改要求并督促落實。要完善活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲備工作，積極組織重大動物疫病防控應(yīng)急演練，不斷提高重大動物疫病的應(yīng)急處置能力。

三、工作進度安排

專項整治工作自2009年4月至5月，分四個階段：

第一階段：4月10日至20日，各縣（區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所及動物疫病預(yù)防控制中心要積極組織自檢自查工作，查找活禽經(jīng)營市場檢疫監(jiān)管以及疫情監(jiān)測工作的突出問題，落實各項整治措施，集中開展專項整治工作。

第二階段：4月20日至25日，我局組織對各縣（區(qū)）專項整治工作進行督導(dǎo)檢查。

第三階段：4月26日至5月10日，迎接自治區(qū)督查組和國家工商總局、農(nóng)業(yè)部等部門組成的聯(lián)合督查組對我市專項整治工作進行督導(dǎo)檢查。

第四階段：5月中旬，各縣（區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局對專項整治工作進行總結(jié)，提出相關(guān)意見和建議，制定下一步工作措施，并將有關(guān)情況總結(jié)上報我局。

篇10

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“Q太郎”為你整理了這篇民爆行業(yè)工作總結(jié)和2021年工作安排范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、2020年工作總結(jié)

（一）工作亮點和成效

全市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)11年實現(xiàn)了全市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)任務(wù)。

（二）主要工作情況

1.全面落實責(zé)任，健全監(jiān)管體系。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”工作職責(zé)，成立了以局主要負責(zé)人為組長、分管負責(zé)人為副組長、各業(yè)務(wù)科室負責(zé)人為成員的民爆行業(yè)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開工作會議，分析全市民爆行業(yè)發(fā)展形勢，協(xié)調(diào)解決民爆行業(yè)安全管理工作中遇到的困難和問題。二是制定工作計劃。結(jié)合我市實際，制定并印發(fā)民爆行業(yè)工作要點、執(zhí)法檢查計劃、民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃等，扎實推進各項工作順利開展。三是督促企業(yè)落實主體責(zé)任。督促各民爆企業(yè)依法制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全從主要負責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理部門、儲存庫房和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各管理部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。四是壓實屬地監(jiān)管責(zé)任。按照一級查一級、層層抓落實原則，不斷強化屬地行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，逐級提高安全監(jiān)管能力和水平。

2.加大監(jiān)督檢查，整治安全隱患。一是堅持例行檢查。定期對全市民爆企業(yè)進行現(xiàn)場安全檢查，局領(lǐng)導(dǎo)每季度帶隊赴民爆企業(yè)檢查一次以上，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全隱患問題，下達安全隱患整改通知單，督促企業(yè)限期整改完成。二是開展專項檢查。今年以來，先后開展民爆行業(yè)疫情防控期間安全隱患大排查大整治、春季安全生產(chǎn)大檢查、“五一”“兩會”期間安全隱患排查、“安全生產(chǎn)月”專項檢查、汛期安全檢查、高溫期間安全檢查、“中秋國慶”兩節(jié)安全檢查、儲存安全檢查等工作，保障全市重要時段關(guān)鍵節(jié)點民爆安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。三是實施聯(lián)合檢查。加大部門間聯(lián)合檢查工作力度，邀請消防支隊參加高溫期間赴民爆企業(yè)安全檢查，邀請公安局治安支隊開展中秋國慶節(jié)前安全生產(chǎn)專項檢查和“雙隨機”聯(lián)合檢查。四是利用視頻監(jiān)管。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”作用，實施遠程視頻實時監(jiān)控，大幅提升安全監(jiān)管效率，進一步促進企業(yè)增強“不敢違”“不能違”“不想違”的自律意識。

今年以來，共下達安全隱患整改通知單16份，發(fā)現(xiàn)安全隱患42處。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令各縣區(qū)民爆行業(yè)主管部門、各民爆企業(yè)制定整改措施、落實責(zé)任主體、明確整改時限，截止目前所有安全隱患均整改完成，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

3.突出重點工作，夯實安全基礎(chǔ)。一是組織開展銷售許可證年檢工作。按照要求對皖西民爆公司申請民用爆炸物品銷售許可證年檢材料進行初審把關(guān)，并轉(zhuǎn)報省經(jīng)信廳完成許可證年檢工作。二是開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作。督促各民爆企業(yè)全面深入徹底地排查儲存庫等安全風(fēng)險特別是重大安全風(fēng)險，對安全風(fēng)險分級、分類進行管理，動態(tài)評估、調(diào)險等級和管控措施，制定企業(yè)危險源安全風(fēng)險分級管控清單，其中風(fēng)險點18個、危險源10個。三是推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。督促民爆企業(yè)加快推進安全生產(chǎn)達標(biāo)創(chuàng)建，2020年底前完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級評定。

4.強化宣傳教育，提升安全意識。扎實開展“安全生產(chǎn)月”系列活動，組織全體民爆行業(yè)從業(yè)人員開展演講比賽、知識競賽等活動，通過開展形式多樣的安全教育，全市民爆行業(yè)全體從業(yè)人員增長了新知識、收獲了新技能，安全生產(chǎn)意識得到了增強。督促六安市民爆分公司開展了三項應(yīng)急預(yù)案演練活動，分別是：防盜竊、防搶劫、防破壞專項事故應(yīng)急預(yù)案演練；消防專項事故應(yīng)急預(yù)案演練；危險品運輸車輛追尾應(yīng)急預(yù)案演練。通過開展演練和進行演練總結(jié)，優(yōu)化了應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急準(zhǔn)備，增強安全防范意識，提高防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。

（三）存在的問題及原因

今年以來，我市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，但仍存在問題。從企業(yè)安全管理角度來看，通過檢查發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)負責(zé)人和從業(yè)人員安全意識仍有待加強，安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程落實不到位，違規(guī)操作問題仍然存在；從部門監(jiān)管角度來看，市縣主管部門均存在監(jiān)管隊伍力量薄弱、人員崗位交流頻繁、缺乏專業(yè)性人才等共性問題，監(jiān)管能力和水平有待進一步提升。

二、2021年工作安排

2021年，我市將繼續(xù)貫徹落實省經(jīng)信廳關(guān)于民爆行業(yè)發(fā)展各項決策部署，深入推進民爆行業(yè)專項整治三年行動，切實履行民爆行業(yè)安全監(jiān)管工作職責(zé)，重點做好以下幾方面工作，持續(xù)推動全市民爆行業(yè)安全、高質(zhì)量發(fā)展。

一是進一步健全安全監(jiān)管體系。切實把落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任放在突出位置，一級抓一級，層層抓落實，全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強化“紅線”意識和“底線”思維。