導語：如何才能寫好一篇工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了切實加大對重點工業(yè)企業(yè)支持力度，充分發(fā)揮重點工業(yè)企業(yè)的支撐作用，促進全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，現(xiàn)就支持我市重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展提出如下實施意見。

一、支持重點工業(yè)企業(yè)的重大意義

工業(yè)是我市國民經(jīng)濟的重要支柱、財政收入的主要來源和群眾就業(yè)的基本載體。在當前十分嚴峻的經(jīng)濟形勢下，只有推動重點工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展，才能確保實現(xiàn)全市工業(yè)增長20%以上的目標，拉動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，市委、市政府研究決定，選擇部分工業(yè)總產(chǎn)值和上繳稅金在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中比重較大、吸納就業(yè)量大、有現(xiàn)實發(fā)展?jié)摿Α⒊砷L性良好、政策拉動作用強的工業(yè)企業(yè)，給予重點支持。通過抓好這些企業(yè)，拉動全市工業(yè)的增長。各縣（市、區(qū)）也要比照市上的做法，選擇本地重點工業(yè)企業(yè)給予支持。通過層層抓重點、帶一般，推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，努力完成全年目標任務。

二、支持重點工業(yè)企業(yè)的政策措施

（一）抓緊抓好重點項目建設。對重點工業(yè)企業(yè)實施的技術(shù)改造項目，要逐個明確具體的支持方式，運用工業(yè)發(fā)展基金、財政支持政策、信貸優(yōu)惠政策支持項目建設，加快建設進度，促其盡早見效。此項工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、市財政局、市商務局配合。

（二）努力爭取國家項目資金支持。對已經(jīng)上報國家和省上爭取扶持的節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新、裝備制造重點項目要在抓好實施的基礎上，主動做好銜接工作，爭取扶持資金到位。同時要緊緊抓住國家實施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和加大企業(yè)技改投資的有利時機，盡快再篩選一批對我市工業(yè)具有支撐作用的項目，上報爭取國家和省上的資金扶持，爭取更多的項目擠入國家的盤子。市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財政局等部門要密切配合，扎實做好爭取工作。

（三）落實好電價優(yōu)惠政策。落實好峰谷豐枯分時電價政策，爭取國家對我市高載能工業(yè)發(fā)展給予優(yōu)惠電價，爭取國家允許我市小水電建設地方專用小型局域網(wǎng)，作為發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)的自備電網(wǎng)，在對高載能產(chǎn)業(yè)供電的基礎上，余電再向大電網(wǎng)輸送。此項工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、市物價局配合。

（四）支持發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)。積極幫助生鐵冶煉、鑄造、鐵合金、釩鐵、鉻鐵、鉛鋅銀冶煉、電解銅和水泥等重點企業(yè)加快生產(chǎn)進度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，加大工業(yè)生產(chǎn)廢棄物料的綜合利用，提高資源利用效率，帶動全市高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)部門都要圍繞支持發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)制定具體的扶持政策和措施。

（五）做好運輸保障工作。加強與鐵路運輸部門的協(xié)調(diào)和溝通，進一步加強完善鐵路運輸協(xié)調(diào)指導機制、運行機制和協(xié)調(diào)機制，提高對我市重點物資、重點企業(yè)運輸?shù)谋Ｕ夏芰?，確保2009年全市重點工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品通過鐵路發(fā)運100萬噸以上。

（六）切實加大節(jié)能減排上大壓小力度。市經(jīng)委要認真組織落實國家財政部等三部委關(guān)于節(jié)能資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，積極爭取中央和省上節(jié)能減排專項資金、中央淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵資金，壓小上大，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，為重點工業(yè)企業(yè)騰出更多空間，支持重點工業(yè)企業(yè)上更多好項目。以打造“陸上三峽”、建設清潔能源基地為目標，以重大風電項目開發(fā)為牽引，積極推進水電、光伏光熱發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對重點工業(yè)企業(yè)提出的新建和改擴建項目，凡屬清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟類的，市環(huán)保局要優(yōu)先辦理環(huán)保審批。

（七）積極拓寬融資渠道。切實加強政企、銀政、銀企合作，充分發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，加強重點工業(yè)企業(yè)與金融機構(gòu)的具體對接，優(yōu)先保證重點工業(yè)企業(yè)資金需求。對第七屆銀企洽談會已經(jīng)簽約的榮泰橡膠公司、聚馨麥芽公司、西域陽光公司、花牛山集團公司、神威化工公司等重點企業(yè)的流動資金供需合同或協(xié)議，要協(xié)調(diào)各銀行金融機構(gòu)抓好落實。對其他重點企業(yè)的資金需求情況要做進一步的調(diào)查了解，并逐個與有關(guān)銀行進行對接，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行。

三、支持重點工業(yè)企業(yè)的保障措施

（一）加大財政扶持的力度。市上計劃從工業(yè)發(fā)展基金中拿出部分資金用于重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、貸款貼息和項目扶持，支持企業(yè)加快發(fā)展。

（二）建立協(xié)調(diào)會議制度。市政府建立支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會議制度。由分管市長主持，市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市交通局、市商務局、市國資委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、鐵路運輸辦、供電公司等有關(guān)部門參加，每月召開一次會議，聽取聯(lián)系企業(yè)工作組匯報，分析和研究解決重點工業(yè)企業(yè)遇到的問題，組織有關(guān)部門和重點工業(yè)企業(yè)到國家部委爭取政策、項目和資金支持。

（三）建立政府部門聯(lián)系企業(yè)制度。從市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財政局、市國資委、市環(huán)保局等部門抽調(diào)骨干力量，由部門主要領導或分管領導帶隊，組成聯(lián)系企業(yè)工作組，分組負責聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)，每月分析研究一次所聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，每季度到所聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)場督察一次，協(xié)調(diào)解決政策落實和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，指導幫助企業(yè)克服遇到的困難，研究提出解決問題的意見和建議。

篇2

為積極有效推進強工興市戰(zhàn)略，創(chuàng)造性地執(zhí)行好國家適度寬松貨幣政策，樹信心、促發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“保穩(wěn)促調(diào)，轉(zhuǎn)型升級”的工作目標，現(xiàn)就金融支持企業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、加大對金融機構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展的考核力度。要進一步完善金融機構(gòu)支持地方發(fā)展考核辦法，將金融機構(gòu)對重點優(yōu)強企業(yè)和成長型中小企業(yè)貸款增長情況進行重點考評，原則上要求商業(yè)銀行每年新增的中小企業(yè)貸款不低于新增貸款的60%。

二、建立中小企業(yè)信貸工作機制。各金融機構(gòu)要緊緊抓住當前貨幣政策轉(zhuǎn)向的有利時機，積極向上爭取信貸規(guī)模。完善中小企業(yè)金融服務體系，政策性銀行要拓展商業(yè)性貸款業(yè)務，商業(yè)銀行必須設立中小企業(yè)信貸工作機構(gòu)。要簡化貸款辦理手續(xù)和流程，積極推行“四包一掛”信貸管理方式，及時滿足中小企業(yè)發(fā)展的資金需求。

三、創(chuàng)新金融服務。要依托行業(yè)協(xié)會，積極開辦“多戶聯(lián)保、逐年授信、動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的中小企業(yè)聯(lián)保貸款業(yè)務，并推動中小企業(yè)通過票據(jù)轉(zhuǎn)讓、票據(jù)貼現(xiàn)、票據(jù)質(zhì)押貸款融資，對金融機構(gòu)持有的已貼現(xiàn)商業(yè)匯票，人行要給予再貼現(xiàn)支持。

四、合理確定貸款利率。要積極構(gòu)建平等互惠互利銀企關(guān)系，合理確定貸款利率，降低企業(yè)財務成本，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。對市政府確定的重點企業(yè)、重點項目、抵押能力較強的優(yōu)勢成長型中小企業(yè)，原則上執(zhí)行貸款優(yōu)惠利率；適當降低授信業(yè)務的存款回報要求，降低承兌匯票保證金比例。

五、完善中小企業(yè)貸款風險補償金機制。每年從工業(yè)發(fā)展基金中適當安排資金，用于兌現(xiàn)落實省中小企業(yè)貸款風險補償有關(guān)政策，以調(diào)動金融機構(gòu)支持中小企業(yè)積極性。

六、加強信貸監(jiān)督管理，防止信貸資金移用。加強信貸資金流向監(jiān)督，防止信貸資金挪用于異地投資，防止信貸資金進入股市、期市、房市。對擅自改變資金用途情節(jié)嚴重的企業(yè)，金融機構(gòu)要及時通報情況，共同采取制約措施。

七、各金融機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行市府辦關(guān)于明確工業(yè)用地貸款抵押評估指導價的有關(guān)規(guī)定。

八、激活存量資產(chǎn)，拓展企業(yè)融資渠道。拓展應收賬款質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押、商鋪使用權(quán)抵押、林權(quán)抵押、股權(quán)質(zhì)押等適合中小企業(yè)特點的信貸擔保形式。（一）擴大動產(chǎn)抵押范圍。一是擴大財產(chǎn)范圍，在原先用作抵押的“生產(chǎn)設備、原材料、產(chǎn)品”基礎上增加“半成品”。二是擴大申請人中抵押人范圍，由“企業(yè)”增加為“企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者”等。增強個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者抵押融資的能力。（二）開展股權(quán)出質(zhì)登記。一是允許企業(yè)以自有或第三人持有的在我市注冊登記的有限責任公司、股東人數(shù)在200人以下的非上市股份有限公司的股權(quán)辦理出質(zhì)登記。二是允許境內(nèi)自然人或境內(nèi)企業(yè)以其在本市注冊登記的有限責任公司的股權(quán)，向在本市注冊登記的進行改制、重組的內(nèi)資有限責任公司和內(nèi)資股份有限公司出資，降低企業(yè)改制、重組成本，促進資本自由流轉(zhuǎn)。（三）企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記和股權(quán)質(zhì)押登記免收登記費。

九、深入開展銀企合作活動。人行和經(jīng)貿(mào)局要積極組織推薦一批優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)，通過開展推介會、銀企懇談會等形式，促成金融機構(gòu)和項目業(yè)主及時對接，落實項目資金和流動資金貸款。各金融機構(gòu)要增強社會責任，正確處理支持經(jīng)濟發(fā)展與風險防范的關(guān)系，樹立與企業(yè)合作共贏的新觀念。

十、支持小額貸款公司發(fā)展。人行要將小額貸款公司納入征信系統(tǒng)與公民身份核查系統(tǒng)；各金融機構(gòu)要及時解決小額貸款公司融資，用足融資額度，享受基準利率。

十一、引導信用擔保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。要加強對擔保行業(yè)的管理和服務，引導信用擔保業(yè)擴大擔保范圍，規(guī)范擔保機制，努力解決中小企業(yè)貸款擔保難問題；鼓勵金融機構(gòu)與擔保機構(gòu)開展擔保資金銀行托管業(yè)務，健全擔保機構(gòu)風險控制機制，促進銀行、擔保機構(gòu)和中小企業(yè)間的良性互動。

十二、完善中小企業(yè)發(fā)展的保險支持。鼓勵和支持保險機構(gòu)大力拓展中小企業(yè)財產(chǎn)保險和雇主責任保險業(yè)務，并在省、市級名優(yōu)產(chǎn)品中發(fā)展產(chǎn)品責任險種。認真落實中小企業(yè)進出口信用保險費款項下的獎勵政策，提高中小企業(yè)規(guī)避進出口風險的能力。

十三、維護重點企業(yè)資金鏈安全。金融機構(gòu)要以維護區(qū)域金融穩(wěn)定為己任，千方百計增加貸款，滿足企業(yè)資金的正常需要。對正常運轉(zhuǎn)的企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)存量貸款不改變，不變相提高貸款條件，不壓貸、不抽貸、不延貸；對實際有項目、有土地、有廠房，但權(quán)證暫時未辦者，銀行應區(qū)別情況給予抵押；對生產(chǎn)經(jīng)營正常、產(chǎn)品銷路好但流動資金暫時不足的企業(yè)，對新投產(chǎn)并能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項目以及老企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗等項目，銀行要適當降低貸款抵押條件。

篇3

一、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團的主要意義

大企業(yè)大集團是城市中心競爭力的表現(xiàn)，是全市經(jīng)濟發(fā)展的主要支持，也是帶動主導產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的龍頭。當前，我市正處于努力完成跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段，必需加速培養(yǎng)發(fā)展一批具有強壯帶動力的工業(yè)大企業(yè)大集團，不斷加強工業(yè)全體競爭力和發(fā)展?jié)摿Γ槐匦杞?jīng)過培養(yǎng)發(fā)展一批工業(yè)大企業(yè)大集團，逐漸強大重點產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)規(guī)劃；必需發(fā)揚工業(yè)大企業(yè)大集團的引領和示范效果，切實提高自立創(chuàng)新才能和產(chǎn)業(yè)技能程度。對此，各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、化工區(qū)管委會，下同）、各部分和單位要進一步統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略和全局的高度深入認識當前培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團的嚴重意義，增強時機認識、危機認識和創(chuàng)新認識，努力做好培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團的各項工作。

二、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團的指導思想和發(fā)展目的

（一）指導思想

堅持縣政府主導、企業(yè)主體、市場裝備相結(jié)合，以轉(zhuǎn)方法、調(diào)構(gòu)造為中心，以體制創(chuàng)新、準則創(chuàng)新和技能創(chuàng)新為動力，不斷加速戰(zhàn)略重組和開放發(fā)展，突出招商引資，增強要素保證，優(yōu)化政務服務，大力促進優(yōu)質(zhì)資源向重點企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)堆積，經(jīng)過5年努力，盡快構(gòu)成一批擁有自立常識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、中心競爭力強，在優(yōu)勢行業(yè)和重點發(fā)展領域中能表現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏向和主導力量的工業(yè)大企業(yè)大集團，為完成我市跨越式發(fā)展供應強有力的產(chǎn)業(yè)支持。

（二）總體目的

力爭到2015年，產(chǎn)值過10億元的工業(yè)企業(yè)到達150戶以上，比年翻一番以上，其中產(chǎn)值過100億元的工業(yè)企業(yè)到達30戶以上、產(chǎn)值過1000億元的工業(yè)企業(yè)到達2—3戶；與世界500強企業(yè)協(xié)作或許進入中國制造業(yè)企業(yè)500強到達15戶以上；建成國家知名品牌示范區(qū)2—3個；國家級企業(yè)技能中心到達40家以上；中國著名商標到達35件以上。

三、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團的發(fā)展途徑

（一）推進兼偏重組，發(fā)展一批工業(yè)大企業(yè)大集團。以市場主導、縣政府推進、對等互利、優(yōu)化裝備為準則，進一步深化體制改革，著力消除體制妨礙，支持企業(yè)經(jīng)過并購、結(jié)合、股（產(chǎn)）權(quán)讓渡、控股參股等多種方法施行兼偏重組。以上市公司為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，充分應用成本市場發(fā)展強大一批工業(yè)大企業(yè)大集團。圍繞電子信息、汽車、鋼鐵、船舶、配備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進橫向兼偏重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)規(guī)劃經(jīng)濟效益，在重點行業(yè)培養(yǎng)一批具有自立常識產(chǎn)權(quán)、自立品牌的工業(yè)大企業(yè)大集團。鼓舞企業(yè)以增資擴股、股（產(chǎn)）權(quán)讓渡等方式積極引進戰(zhàn)略投資者，借助對方在資金、技能、治理、市場、人才優(yōu)勢等方面進行戰(zhàn)略重組。支持行業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”，在國表里開展資源和價值鏈整合，開展跨地域、跨行業(yè)、跨一切制兼偏重組。鼓舞行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)對中小企業(yè)進行兼偏重組，改善企業(yè)組織構(gòu)造，完成生產(chǎn)要素的優(yōu)化裝備。

（二）推進內(nèi)在發(fā)展，培育一批工業(yè)大企業(yè)大集團。支持企業(yè)充分發(fā)揚本身競爭優(yōu)勢，積極拓展國表里市場空間和資源空間。鼓勵企業(yè)施行杰出績效形式，堅持一批行業(yè)標桿，促進企業(yè)治理創(chuàng)新和績效改良，加強綜合競爭力。指導企業(yè)施行品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建設一批產(chǎn)物設計和品牌推行平臺，擴展自立品牌知名度、佳譽度和忠實度。鼓舞企業(yè)加速應用高新合用技能更新革新現(xiàn)有技能配備，組織施行一批重點技能革新項目。推進企業(yè)加大技能創(chuàng)新投入力度，指導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加速建設以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新系統(tǒng)。擇優(yōu)扶持一批企業(yè)堅持國家重點實行室、國家級工程（技能研討）中心等技能創(chuàng)新平臺，提高重點企業(yè)科技創(chuàng)新才能。積極構(gòu)建“官、產(chǎn)、學、研、用”協(xié)作新形式，破解企業(yè)急需技能難題和關(guān)鍵技能，加快科研效果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)發(fā)明構(gòu)成一批中心自立常識產(chǎn)權(quán)和技能規(guī)范，推進技能創(chuàng)新、技能規(guī)范同常識產(chǎn)權(quán)良性互動。促進企業(yè)提高現(xiàn)代化治理程度，加速企業(yè)信息化建設。施行企業(yè)家培育工程，支持企業(yè)大力引進高級運營治理人才、科技人才和技能工人，打造一批具有國表里先進程度的人才團隊。

（三）推進招商引資，引入一批工業(yè)大企業(yè)大集團。充分發(fā)揚武漢區(qū)位、人才、科技、服務等方面的優(yōu)勢，積極承接國表里先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進工業(yè)世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營100強企業(yè)、國熟行業(yè)排名前5位的龍頭企業(yè)及符合武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的領軍企業(yè)。重點引進電子信息、汽車、配備制造、鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、航空航天、新資料、節(jié)能環(huán)保、新動力、新動力汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團，加速構(gòu)成具有比較優(yōu)勢和中心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。出臺獎勵政策，加大對新引入工業(yè)大企業(yè)大集團在項目建設、自立創(chuàng)新、品牌培養(yǎng)及市場開辟等方面的支持力度。增強鼓勵導向，對在引進工業(yè)大企業(yè)大集團中作出突出奉獻的部分、中介組織和個人賜與獎勵。堅持健全社會化、專業(yè)化服務系統(tǒng)，為國表里企業(yè)供應優(yōu)越的支持服務。優(yōu)化投資發(fā)展情況，以“零妨礙、低成本、高效率”為目的，建設全國發(fā)展軟情況最優(yōu)城市。

四、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團的政策辦法

（一）支持兼偏重組。對注冊注銷在我市且繼續(xù)從事工業(yè)生產(chǎn)的大企業(yè)大集團施行兼偏重組，被兼并企業(yè)的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)的改變過戶，經(jīng)核實符合有關(guān)規(guī)則的，不征收營業(yè)稅，還減免契稅并依照規(guī)則減免市屬治理權(quán)限內(nèi)的行政事業(yè)性收費。兼偏重組中觸及項目立項、環(huán)評、安評、排污、施工、生產(chǎn)答應等相關(guān)審批文書，除司法、律例有明確規(guī)則的以外，可依照改名方法直接手理。兼偏重組后的企業(yè)經(jīng)審定后可調(diào)度運用被兼并企業(yè)的用水、用電和污染物排放總量目標；需求新增建設用地的，在符合城市總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，其用地方案在土地應用年度方案內(nèi)優(yōu)先安排、重點保證。金融機構(gòu)要加大對兼偏重組企業(yè)的綜合授信和并購借款力度，并賜與利率優(yōu)惠，對兼偏重組企業(yè)回購不良債權(quán)予以優(yōu)惠。兼偏重組企業(yè)對當?shù)刎攧辗瞰I超越上年度的，從科學技能研討與開發(fā)、市企業(yè)挖潛革新等專項資金中延續(xù)3年優(yōu)先安排企業(yè)項目。

（二）支持擴展規(guī)劃。對總部在我市并入圍年及今后的世界500強、中國制造業(yè)500強企業(yè)，由市人民縣政府辨別賜與企業(yè)運營治理團隊100萬元、50萬元的獎勵（對復評企業(yè)或許取得多個500強稱號的企業(yè)不反復獎勵）。對產(chǎn)物銷售收入超越500億元、100億元、50億元、10億元，且生產(chǎn)和稅收堅持增進的大企業(yè)大集團（企業(yè)集團和所屬企業(yè)不反復核算），依照其運營治理團隊交納個人所得稅當?shù)亓舫删植勘鎰e賜與100%、70%、50%、30%返還的獎勵。對在企業(yè)發(fā)展及全市經(jīng)濟中作出嚴重奉獻的企業(yè)家可執(zhí)行一次性重獎（獎勵細則由市有關(guān)部分另行制訂）。

（三）支持自立創(chuàng)新。對大企業(yè)大集團研發(fā)費用總額占主營營業(yè)收入比例不低于3%的，依照年度發(fā)生費用的15%賜與資金津貼，最高不超越200萬元。對大企業(yè)新取得或許引進經(jīng)國務院有關(guān)部分同意的企業(yè)國家重點實行室、國家級工程（技能研討）中心和企業(yè)技能中心，一次性賜與150萬元的獎勵。鼓舞大企業(yè)開發(fā)或許引進具有自立常識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)物，對3年內(nèi)新產(chǎn)物完成產(chǎn)業(yè)化并構(gòu)成較大規(guī)劃經(jīng)濟效益的，從市工業(yè)企業(yè)自立創(chuàng)新資金中安排必然資金賜與獎勵。對主導制訂國際規(guī)范、國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的企業(yè)，每項辨別賜與50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。對取得中國著名商標認定的企業(yè)，由市人民縣政府一次性賜與100萬元的獎勵。

（四）支持土地供給。工業(yè)大企業(yè)大集團項目建設時需求新增建設用地的，在符合城市總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，國土規(guī)劃部分要優(yōu)先處理用地方案目標。工業(yè)大企業(yè)大集團中擬上市企業(yè)的土地收益，由財務部分托付國資部分將其作為國有成本金注入上市企業(yè)；已上市企業(yè)，但尚未注入土地收益的，可依法回購原土地運用權(quán)。國有企業(yè)原以劃撥方法獲得的國有土地運用權(quán)，如不改動土地用處，國土規(guī)劃部分對原劃撥土地運用權(quán)補辦出讓手續(xù)。對大企業(yè)原址土地，縣政府土地儲藏部分依法優(yōu)先予以收買；企業(yè)從其原址所得的土地及拆遷補償?shù)仁找?，免征營業(yè)稅、土地增值稅等各類規(guī)費。

（五）支持人才發(fā)展。對大企業(yè)引進的當選“黃鶴英才方案”創(chuàng)新型領武士才，依照項目賜與300萬元至500萬元的資金支持；對當選的高條理人才，依照項目賜與50萬元至100萬元的資金支持；與大企業(yè)簽署5年以上服務和談，初次在漢購置自住商品房的當選領武士才、高條理人才，辨別最高可享用50萬元、20萬元的購房津貼。對大企業(yè)急需引進的高條理人才，積極做好引進人才及愛人、后代的戶口遷徙、安家和就學等工作。

五、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團的組織保證

（一）增強組織指導。市經(jīng)濟和信息化委負責全市培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織施行主要政策和嚴重事項。各區(qū)、各有關(guān)部分和單位要明確工作牽頭機構(gòu)，堅持健全分工合理、責任明確、服務到位的工作機制，保證順利推進工業(yè)大企業(yè)大集團培養(yǎng)工作。要將培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團工作目的任務歸入全市績效目的審核系統(tǒng)，對各區(qū)、各有關(guān)部分和單位進行年度目的審核。市人民縣政府督查室要增強對本意見貫實狀況的檢查、督辦。

（二）健全服務機制。堅持市、區(qū)指導對口聯(lián)絡工業(yè)大企業(yè)大集團服務準則，做好指導和協(xié)調(diào)工作。完善重點企業(yè)縱貫車準則，對重點企業(yè)反映的堅苦和問題，實時跟蹤并協(xié)調(diào)相關(guān)部分處理，督促有關(guān)單位限時辦結(jié)。增強工業(yè)項目聯(lián)會議定事項的督辦，協(xié)調(diào)停決嚴重工業(yè)項當前期工作和開工建設中碰到的堅苦和問題，推進項目順利施行。積極完善大企業(yè)和大項目標投資行政審批督查代辦機制，加大項目推進進程中的協(xié)調(diào)力度。

篇4

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，企業(yè)為主體，市場為依托，項目為基礎，科技為支撐，提高市場競爭能力為目標，營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境為保障，深化改革，優(yōu)化服務，有計劃、有重點地在規(guī)模經(jīng)濟十分明顯的優(yōu)勢行業(yè)和重點發(fā)展領域中培育和發(fā)展一批大企業(yè)大集團，成為帶動全區(qū)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭骨干企業(yè)，以形成合理的大中小企業(yè)群體結(jié)構(gòu)，使之成為確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的主導力量。

二、培育原則

1.堅持企業(yè)自我發(fā)展與政府引導相結(jié)合。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；以市場為導向，企業(yè)為主體，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)的積極性和創(chuàng)新精神；切實轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境。堅持扶優(yōu)扶強和動態(tài)培育相結(jié)合，重點扶持在行業(yè)中帶動力強、影響力大的企業(yè)，進行分類指導，實施動態(tài)管理，建立有進有出的培育機制。

2.堅持強企大企培育與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相結(jié)合。強企大企培育，離不開產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，按照*區(qū)“*”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，在有序調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、速度、結(jié)構(gòu)的同時，著力助大做強、助特做精全區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵資產(chǎn)重組，支持收購兼并，提高產(chǎn)業(yè)集中度，依靠產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展做強做大企業(yè)。

3.堅持強企大企培育與自主創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。強企大企培育，離不開自主創(chuàng)新支撐，按照*區(qū)自主創(chuàng)新建設總體要求，堅持提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育和發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。通過構(gòu)建自主研發(fā)、自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的企業(yè)自主創(chuàng)新體系，擴大企業(yè)影響，樹立企業(yè)良好形象，依靠自主創(chuàng)新發(fā)展做強做大企業(yè)。

三、培育目標

1.經(jīng)濟規(guī)模目標。到2010年，努力培育一批具有較強競爭力的大企業(yè)大集團，企業(yè)的增長速度、銷售規(guī)模、盈利能力、研發(fā)水平高于或接近國內(nèi)和省內(nèi)同行業(yè)平均水平，部分企業(yè)集團達到或接近國際同行業(yè)平均水平，并在該行業(yè)領域中起到龍頭帶動作用。全區(qū)5億元以上企業(yè)的產(chǎn)值、銷售、利稅總量分別占到全區(qū)規(guī)模以上的50%、55%和60%以上。同時，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值占全市25%以上，力爭先進制造業(yè)總量占全市的30%，在全市繼續(xù)保持工業(yè)總量和先進制造業(yè)總量雙第一;十一項經(jīng)濟指標繼續(xù)保持全市領先地位。具體目標：

年銷售收入50億元以上企業(yè)1-2家；

年銷售收入30億元以上企業(yè)1-2家；

年銷售收入20億元以上企業(yè)5家；

年銷售收入10億元以上企業(yè)10家；

年銷售收入5億元以上企業(yè)20家；

產(chǎn)業(yè)引領企業(yè)5—8家。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標。到2010年，要努力發(fā)展一批在國內(nèi)具有舉足輕重地位的產(chǎn)業(yè)群，其中木地板產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力達到年產(chǎn)1億平方米，木地板及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)銷售收入200億元。年生產(chǎn)量超過500萬平方米企業(yè)1家以上，年產(chǎn)量100-500萬平方米的企業(yè)15家以上，骨干企業(yè)年生產(chǎn)量不低于200萬平方米。

電磁線產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力達到15萬噸以上，銷售收入100億元，其種電磁線60億元。年產(chǎn)量超過5萬噸企業(yè)1家，年產(chǎn)量超過3萬噸企業(yè)2家，年產(chǎn)量超過1萬噸以上企業(yè)5家。

不銹鋼管材及其制品生產(chǎn)能力達到25萬噸(設計能力)，銷售收入50億元以上。年產(chǎn)量超過10萬噸企業(yè)1家，年產(chǎn)量超過3萬噸企業(yè)1家，年產(chǎn)量超過1萬噸以上企業(yè)10家。工業(yè)用不銹鋼管銷量在國內(nèi)繼續(xù)保持領先地位。

電梯及相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力達到2萬臺以上，力爭銷售收入50億元，電梯產(chǎn)量保持在國內(nèi)市場的8-10%以上。年生產(chǎn)能力超5000臺企業(yè)1家，年生產(chǎn)能力超3000臺企業(yè)1-2家，年生產(chǎn)能力超1000臺以上企業(yè)5家。

3.品牌規(guī)模目標。到2010年，要努力建設一批社會認知度高、影響力大的不同新產(chǎn)品種類的品牌體系，真正樹立“*制造”品牌形象。全區(qū)省級以上品牌銷售收入達200億元以上，占全市品牌銷售收入的20%；省級以上品牌擁有量60只以上，占全市省級以上品牌總量的20%。具體目標：

新增中國馳名商標3件，力爭4件；

爭創(chuàng)中國名牌4只，力爭5只；

新增產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢12只以上；

新增省級著名商標15件；

新增省級名牌15只。

四、工作重點

(一)大力推進企業(yè)創(chuàng)新，為做強做大提供機制活力

1.推進體制機制創(chuàng)新。體制機制的創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展最大的動力，體制機制的滯后是企業(yè)發(fā)展最大的制約。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的要求，突出抓好全區(qū)工業(yè)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設，加快健全責權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。

2.推進技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭力的中心環(huán)節(jié)。首先要引導和支持重點企業(yè)建立省級以上技術(shù)中心、博士后科研工作站等研發(fā)機構(gòu)，增強自主研發(fā)能力；其次要加強產(chǎn)學研聯(lián)合，幫助企業(yè)與國家重點高等院校、科研院所建立多層次、多形式、多領域的友好合作關(guān)系，形成強大的科研開發(fā)體系；三要有重點、有目標地開展多種形式的技術(shù)引進工作，通過技術(shù)消化吸收，迅速跟上國際先進水平。

3.推進管理創(chuàng)新。要積極參照先進的管理模式和運行機制，以提高核心競爭能力為目標，精于主業(yè)，集中力量發(fā)展主營業(yè)務；要注重學習和運用先進的管理理念和手段，加強成本、質(zhì)量、物流、采購和營銷管理等各項基礎管理工作，不斷提高現(xiàn)代化管理水平，確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

(二)大力提升產(chǎn)業(yè)層次，為做強做大提供基礎載體

在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導下，按照扶大育強的原則，以優(yōu)勢企業(yè)為依托，以工業(yè)園區(qū)為載體，以項目投入為基礎，以自主創(chuàng)新為動力，以資本經(jīng)營為手段，加速形成龍頭項目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)集群－制造業(yè)基地的提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展格局，為實現(xiàn)“浙江100強、中國500強和具有國際競爭力”的企業(yè)發(fā)展目標提供基礎載體。

(三)大力實施品牌建設，為做強做大提供市場保障

品牌形象是企業(yè)質(zhì)量、服務、技術(shù)、知名度等各方面的綜合體現(xiàn)，也是企業(yè)做強做大的市場保障。因此，既要把扶持和發(fā)展名牌納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，從資金、政策等多方面給予積極支持；又要鼓勵企業(yè)樹立強烈的品牌意識和經(jīng)營名牌的理念，重視品牌戰(zhàn)略的制定和實施，致力于精心培育品牌，為做強做大提供市場保障。

(四)大力培育企業(yè)人才，為做強做大提供智力支撐

人才是創(chuàng)新的主體，是企業(yè)長盛不衰的根本。大企業(yè)大集團之間拼實力、拼產(chǎn)品、拼市場，本質(zhì)就是拼人才。當前重點要抓緊培養(yǎng)和建設三支隊伍：一支是企業(yè)家隊伍，全區(qū)規(guī)模企業(yè)50%以上的主要管理者必須擁有大專以上學歷；一支是熟悉世貿(mào)規(guī)則、掌握國際語言和法律知識、具有較強科技創(chuàng)新能力的高級經(jīng)營管理人才和科技人才隊伍，職業(yè)經(jīng)理人才，持證高級職業(yè)經(jīng)理人才、高級營銷人才達到30%以上；一支是操作水平高、適應能力強的高級技工隊伍，重點行業(yè)、重點企業(yè)的中級職稱技工人員達到10%以上。通過三支隊伍的培養(yǎng)和建設，為企業(yè)做強做大提供強有力的人才支撐。

(五)大力優(yōu)化建設環(huán)境，為做強做大提供服務通道

1.加大政府服務企業(yè)力度。在市場經(jīng)濟條件下，政府在經(jīng)濟發(fā)展中最大的責任是服務，最大的作為也是服務。要特別注重擺正政府的角色定位，尊重企業(yè)的市場主體地位，大力推進政府職能轉(zhuǎn)換，切實解決好政府在經(jīng)濟工作中存在的“缺位”、“越位”和“錯位”現(xiàn)象，建立起辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正透明的行政管理體系，把主要精力集中到為企業(yè)搞好服務上來。

2.加大社會輿論宣傳力度。大張旗鼓地宣傳重點企業(yè)的發(fā)展成就和社會貢獻，宣傳支持、促進重點企業(yè)發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗。通過多種途徑給企業(yè)家創(chuàng)造各種進修培訓和知識更新的再學習機會，要讓全社會關(guān)心企業(yè)家的成長，尊重他們的勞動，理解他們的甘苦，努力在全區(qū)形成一種“允許試驗、寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新、支持發(fā)展”的健康輿論導向，營造一種有利于企業(yè)家脫穎而出、施展才華的良好環(huán)境。

3.突出重點、分類指導。由區(qū)政府會同區(qū)級有關(guān)部門重點抓一批年銷售收入5億元以上對全區(qū)工業(yè)發(fā)展有較大影響和帶動作用的重點企業(yè)；各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))重點抓一批年銷售收入1億元以上的重點企業(yè)，確保全區(qū)大企業(yè)大集團做強做大取得突破性進展。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，全區(qū)要牢固樹立“高水平是財富，低水平是包袱”的理念，積極幫助企業(yè)在技術(shù)改造、技術(shù)引進、產(chǎn)品開發(fā)、財政補助、銀行貸款、生產(chǎn)要素配置等方面爭取國家、省市更多的優(yōu)惠配套政策。

4.建立聯(lián)系工作制度。根據(jù)全區(qū)重點企業(yè)分布情況，建立必要的區(qū)領導和重點企業(yè)掛鉤聯(lián)系工作制度，深入基層，調(diào)查研究，定期走訪。聽取匯報，及時了解掌握真情實況，幫助企業(yè)解決急需解決的重大問題。

5.加大財政扶持力度。發(fā)展大企業(yè)大集團就是發(fā)展先進生產(chǎn)力，支持先進重點企業(yè)的發(fā)展就是支持先進生產(chǎn)力的發(fā)展。要以鼓勵做強做大為導向，用好用足政策資源，盡可能為全區(qū)重點企業(yè)的發(fā)展提供政策措施支持。

(1)到2010年，對每年新實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模目標的企業(yè)，按照規(guī)模檔次，由區(qū)財政資助，選派企業(yè)法定代表人參加省內(nèi)、省外著名學府的學歷深造。

(2)到2010年，對每年成功上市的企業(yè)，參照市有關(guān)獎勵政策額度的50%進行獎勵，其中80%獎勵企業(yè)，20%獎勵區(qū)級有關(guān)部門。

(3)到2010年，對每年新獲得中國馳名商標、中國名牌、產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢的企業(yè)，參照市有關(guān)獎勵政策額度的50%進行獎勵，其中80%獎勵企業(yè)，20%獎勵區(qū)級有關(guān)部門。

(4)為加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標，繼續(xù)執(zhí)行市、區(qū)明星企業(yè)鼓勵政策，積極開展“新象、新?！逼髽I(yè)評選活動。木業(yè)等行業(yè)還將另行制定鼓勵做強做大的有關(guān)政策。

篇5

為認真貫徹落實總理支持“小型微型企業(yè)”（以下簡稱“小微企業(yè)”）意見及省政府加強政府自身建設電視電話會議精神，切實增強我縣“小微企業(yè)”的發(fā)展信心和市場信心，有效幫助“小微企業(yè)”渡過當前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困難，推進發(fā)展。經(jīng)研究，制定本工作意見。

一、提振“小微企業(yè)”發(fā)展信心

（一）舉辦“小微企業(yè)”生存突圍系列沙龍。交流探討“三高二荒”困難形勢下企業(yè)生存發(fā)展之道，提振企業(yè)發(fā)展信心。

（二）開展“進企業(yè)、獻良策、渡時難”主題活動。實施小微企業(yè)掛鉤幫扶措施，調(diào)查企業(yè)生存狀況，研判企業(yè)發(fā)展形勢，探索與相關(guān)部門企業(yè)生存現(xiàn)狀聯(lián)動通報機制。在工商職能范圍內(nèi)，幫助市場主體化解經(jīng)營中存在的困難。

（三）健全“兩個行政指導”及“訴調(diào)對接”機制。積極做好服務型行政指導及執(zhí)法類行政指導，指明企業(yè)發(fā)展路徑和發(fā)展方向；建立訴調(diào)對接機制，依托工商職能幫助企業(yè)解決行政爭議，化解社會矛盾。

二、拓寬“小微企業(yè)”融資渠道

（四）支持小額貸款公司設立“商標富農(nóng)”專項貸款資金，實現(xiàn)商標權(quán)質(zhì)押“快匯通”，定向扶持個體工商戶、農(nóng)村經(jīng)濟合作社、農(nóng)產(chǎn)品（香榧、皮蛋、家禽、茶葉、土特產(chǎn)）專業(yè)合作社等“小微企業(yè)”。

（五）搭建“小微企業(yè)”融資平臺。支持企業(yè)以股權(quán)質(zhì)押、商標質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、存貨抵押等方式，向銀行、擔保公司、小額貸款公司、典當公司及符合政策要求的民間借貸等渠道融資。

（六）依托政府企業(yè)信用平臺，聯(lián)網(wǎng)應用“小微企業(yè)”信用信息，定期向媒體、銀行、小額貸款公司、擔保公司等經(jīng)認定的中小企業(yè)信用信息，為市場主體信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為融資機會創(chuàng)造條件。

三、優(yōu)化“小微企業(yè)”經(jīng)營環(huán)境

（七）支持投資人以非貨幣投資企業(yè)，支持海外高層次人才以專利權(quán)、非專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)出資。

（八）開通小微企業(yè)工商登記綠色通道，實行專人專件辦理，縮短證照辦理時限。及時為小微企業(yè)融資提供股權(quán)出質(zhì)登記、證照等證明支持。

（九）積極幫助我縣涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等開展農(nóng)超對接，設立市場直銷攤位，降低企業(yè)運行成本，增加經(jīng)濟效益。

四、深化“小微企業(yè)”行政指導

篇6

一、指導思想

按照新型工業(yè)化的要求，把握醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和規(guī)律，圍繞我市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，進一步進行科學規(guī)劃、實現(xiàn)合理布局，推動資源整合、促進集聚發(fā)展，加強科技創(chuàng)新、提升核心競爭力，強化政府服務、打造良好環(huán)境，推動我市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)持續(xù)又好又快發(fā)展，著力打造全省一流、全國知名的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。

二、發(fā)展目標

打造一個高水平的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成擁有比較優(yōu)勢的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展3-5個具有較強實力和競爭力的骨干企業(yè)和企業(yè)集團，培育一批知名醫(yī)療器械企業(yè)品牌和注冊商標，形成地域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展重點突出、實力不斷增強的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。力爭“十二五”期間產(chǎn)業(yè)年均增速25%以上，建成省級服務業(yè)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和全國知名的醫(yī)療器械集散地，力爭“十三五”期末醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在全市的貢獻份額達到3%。

三、主要任務

1.高標準打造發(fā)展平臺。以下原鎮(zhèn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園為基礎，規(guī)劃建設市下原醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，明確為市級專業(yè)園區(qū)，作為統(tǒng)一承載全市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。為加強行業(yè)監(jiān)督、管理和自律，推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，今后新發(fā)展的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶，原則上集中在下原醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)注冊。充分放大特色優(yōu)勢，籌建下原醫(yī)療器械集團公司，注冊“下原醫(yī)療器械”商標。

2.加大項目、人才招引力度。舉全市之力加強醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，瞄準國際一流企業(yè)、國內(nèi)一線品牌企業(yè)，加強推介我市的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎，努力招引一批規(guī)模大、產(chǎn)出高、品牌好、帶動力強的企業(yè)落戶，力爭到“十二五”期末，企業(yè)總數(shù)達到200家。其他鎮(zhèn)（區(qū)、園）引薦項目落戶于下原醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，按《關(guān)于鎮(zhèn)（區(qū)、園）相互引薦項目的獎勵辦法》（皋辦〔2012〕66號文件）予以獎勵。切實加大人才引進力度，不斷完善園區(qū)環(huán)境，讓人才引得進、留得住。

3.加快產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展步伐。引導醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)加大科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)力度，不斷開發(fā)高科技含量、高附加值的產(chǎn)品。搭建公共技術(shù)服務平臺，有針對性地解決醫(yī)療器械研發(fā)中遇到的問題，為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。充分發(fā)揮下原鎮(zhèn)科技服務中心（市級孵化器）的作用，更好地為科技型中小醫(yī)療器械企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務。鼓勵醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)參加國內(nèi)外展銷活動，不斷提高市場份額，努力提高高端產(chǎn)品的出口比例。

4.持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)放大優(yōu)勢、錯位發(fā)展、做大做強，促進醫(yī)療器械生產(chǎn)型企業(yè)向III類產(chǎn)品、高端產(chǎn)品、出口產(chǎn)品生產(chǎn)拓展，醫(yī)療器械經(jīng)營型企業(yè)向國內(nèi)知名品牌、上市公司、國外品牌的總商、一級商、二級商提升。市醫(yī)療器械同業(yè)商會要不斷加強行業(yè)自律，組織培訓企業(yè)人員，提高行業(yè)素質(zhì)，開展對外交流與合作，拓展行業(yè)發(fā)展空間，促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5.加強行業(yè)發(fā)展的服務監(jiān)管。食品藥品監(jiān)督局等業(yè)務主管部門在加強行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)秩序的同時，要積極培育醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群，促進醫(yī)療器械企業(yè)又好又快發(fā)展。對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，重點監(jiān)管《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的實施、原材料供應資質(zhì)審核、按批準工藝組織生產(chǎn)以及產(chǎn)品出廠的檢驗等；對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，重點監(jiān)管經(jīng)營方、供應方和銷售方資格審核以及相關(guān)臺賬資料的建立；按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導企業(yè)落戶，及時提業(yè)發(fā)展信息，幫助和指導企業(yè)做大做強。

四、保障措施

1.加強組織保障。成立市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由市政府分管工業(yè)經(jīng)濟的副市長任組長，市政府辦公室、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局、檢察院（反瀆局）、科技局、食品藥品監(jiān)督管理局、國稅局、工商局、國土局、住建局等部門和下原鎮(zhèn)負責人任成員。領導小組的主要職責是：貫徹落實市政府有關(guān)加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的政策意見，研究制定醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標及發(fā)展措施，負責處理醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中的突出問題，完成市政府交辦的其他任務。

篇7

第一條為推動企業(yè)科技研究活動與標準化同步工作，提高企業(yè)研究開發(fā)的經(jīng)濟效益，緩解產(chǎn)品開發(fā)和市場要求脫節(jié)的問題，規(guī)范研究行為，提升企業(yè)的標準化水平，增強企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力，加快研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化，制定本意見。

第二條本意見所稱科研與標準化同步工作，指企業(yè)為實現(xiàn)科研與標準化工作相同步，在組織保障、標準化戰(zhàn)略與體系以及研發(fā)過程的標準化方法等方面所建立的工作要求。

第三條本意見適用于高新區(qū)內(nèi)企業(yè)在開展所承擔的國家、地方科技項目和企業(yè)自己開發(fā)的科研活動時，建立科研與標準化同步工作機制要求。

第二章組織保障要求

第四條企業(yè)應建立標準化工作領導小組，在最高管理層中指明負責研發(fā)與標準化同步工作的人員，并設立專(兼)職的標準化管理部門。

第五條企業(yè)應有2名以上專職標準化人員，經(jīng)培訓的標準化人員(含專兼職)比例不低于企業(yè)員工總?cè)藬?shù)的1％，企業(yè)專職標準化人員應有獲得有關(guān)單位頒發(fā)的標準化資格證書。

第六條企業(yè)應將標準化經(jīng)費列入年度經(jīng)費預算，年度標準化經(jīng)費投入不低于科研經(jīng)費的10％。

第七條企業(yè)應建立相應的激勵制度，鼓勵科研人員積極參與標準化活動，并將標準化成果納入科研人員的業(yè)績進行考核。

第八條企業(yè)應建立標準化宣貫與培訓制度，加強對標準化基礎知識的普及和培訓，全體員工應有標準化意識。

第九條企業(yè)應建立標準化信息、科技信息、知識產(chǎn)權(quán)信息等數(shù)據(jù)資源的檢索渠道。

第三章標準化戰(zhàn)略與體系要求

第十條企業(yè)應結(jié)合自身發(fā)展目標和研發(fā)戰(zhàn)略，制定適合企業(yè)發(fā)展的中長期標準化戰(zhàn)略，對科研與標準化的中長期目標作出明確規(guī)劃。

第十一條企業(yè)應制定切實可行的標準化管理辦法，促進科研與標準化相互結(jié)合、相互促進，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。

第十二條企業(yè)應根據(jù)自身情況積極參與國內(nèi)外各類標準化組織及其活動，以提高參與制定、修訂國際、國家、行業(yè)標準的話語權(quán)。

第十三條企業(yè)應依據(jù)《企業(yè)標準體系要求》(GB/T15496)，建立內(nèi)部的標準化體系，鼓勵企業(yè)取得標準化良好行為確認證書。

第四章研發(fā)過程的標準化要

第十四條科研人員應不斷學習標準化知識，掌握標準化的最新動態(tài)。科研人員中專（兼）職從事標準化工作的比例不低于10％。

第十五條研發(fā)項目負責人應積極推進科研成果的標準化，項目組中應明確標準化責任人。

第十六條項目預研階段，應檢索、調(diào)查和分析與項目有關(guān)的國內(nèi)外標準及知識產(chǎn)權(quán)等信息，做好標準查新工作。

第十七條項目立項階段，應在立項文書中明確標準化目標及經(jīng)費預算，立項審批時應有標準化人員參加。

第十八條項目設計與研發(fā)階段，標準化責任人應及時對產(chǎn)品圖樣與設計文件的完整性與準確性進行評審、驗證、確認和更改等標準化審查，跟蹤相關(guān)的標準、知識產(chǎn)權(quán)等信息，研究項目成果標準化的可行性，并確定標準研制計劃。

第十九條項目試制階段，應進行生產(chǎn)工藝、工裝的標準化程度與繼承性審查，制定相關(guān)的工藝流程及作業(yè)標準、質(zhì)量檢驗標準并進行驗證和完善，同時完成產(chǎn)品企業(yè)標準的草案。

第二十條項目成果驗收階段，應有標準化專家參加驗收工作，并對形成的階段性標準化成果進行評估，形成標準化審查報告。

第五章科研成果的轉(zhuǎn)化

第二十一條企業(yè)應及時將科研成果中的自主創(chuàng)新技術(shù)與企業(yè)標準相結(jié)合，并依法備案后，方可申請科技成果鑒定或進行生產(chǎn)。

第二十二條鼓勵企業(yè)積極將企業(yè)標準上升為行業(yè)標準、國家標準及國際標準。

第二十三條企業(yè)應及時跟蹤和收集產(chǎn)品在采購、生產(chǎn)、銷售、服務與回收處理過程中的各種質(zhì)量與技術(shù)信息，不斷完善產(chǎn)品的設計與制造工藝，及時修訂科研過程各環(huán)節(jié)系列標準。

第六章企業(yè)研發(fā)與標準化同步工作考評

第二十四條企業(yè)在科研項目結(jié)束時，應提交下列文件：

（一）科研項目立項書、承擔項目人員及職責分工材料；

（二）預研階段時收集的國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)、標準和知識產(chǎn)權(quán)信息材料；

（三）產(chǎn)品圖樣與設計文件標準化審查記錄；

（四）工藝、工裝等標準化手冊；

（五）企業(yè)標準編制計劃、草案和備案文稿；

（六）項目標準化審查報告；

（七）項目驗收報告；

（八）產(chǎn)業(yè)化報告。

第二十五條高新區(qū)經(jīng)發(fā)局和市質(zhì)監(jiān)局高新分局可組織專家組對企業(yè)研發(fā)與標準化同步工作情況按第二十四條要求進行考評。專家組由標準化、經(jīng)濟或科技領域內(nèi)有關(guān)專家組成，人數(shù)不少于5人。

第二十六條研發(fā)與標準化同步機制評價遵循企業(yè)自愿的原則，不收取企業(yè)任何費用。

對于科研與標準化同步機制考評合格的企業(yè)，高新區(qū)管委會在標準化戰(zhàn)略資金資助、中國標準創(chuàng)新貢獻獎推薦、標準化示范區(qū)建設示范單位評選等工作中給予優(yōu)先安排。

第七章附則

篇8

一、全力支持企業(yè)擴能改造

1、對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)增資擴建或技術(shù)改造項目（經(jīng)相關(guān)部門確定后），新增投資2億元以上的，屬市、區(qū)有權(quán)減免的規(guī)費予以全免。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)規(guī)建局負責對接和落實。）

2、對國家、省、市及我區(qū)鼓勵類的新上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，且現(xiàn)有企業(yè)當年投資額達到3000萬元以上，引進新落戶企業(yè)當年投資額達到5000萬元以上的，對項目實際發(fā)生的銀行貸款按人民銀行公布的同期貸款基準利率給予為期一年的貼息，但市重點工業(yè)企業(yè)項目不超過300萬元，其他工業(yè)企業(yè)項目不超過100萬元。對新上的投資1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目，一事一議重點支持。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

3、對“飛地工業(yè)”模式引進的鼓勵類轉(zhuǎn)移園區(qū)或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，其產(chǎn)生的增值稅和企業(yè)所得稅地方所得部分，分配比例按轉(zhuǎn)移方30%和承接方70%確定。（此項工作由區(qū)財政局負責對接和落實。）

4、對投資建設工業(yè)標準廠房的，減半征收城市基礎設施配套費，即由原來的每平方米65元減為32.5元；對特色產(chǎn)業(yè)園項目，除國家規(guī)定的收費外，免收行政事業(yè)性收費。（此項工作由區(qū)規(guī)建局負責對接和落實。）

5、土地供應向列入國家重點支持建設的重大基礎設施和重點產(chǎn)業(yè)項目傾斜，特別是對財稅型、成長型、就業(yè)型的“四有三不”（有市場、有合同訂單、有信譽、有效益，不是高污染、不是高耗能、不是高危產(chǎn)業(yè)）企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，依法依規(guī)優(yōu)先保證其用地合理需求。（此項工作由區(qū)國土分局牽頭、區(qū)規(guī)建局、區(qū)招商局、區(qū)經(jīng)發(fā)局等配合負責對接和落實。）

6、對新確認的“3010”工程項目，且當年實際完成投資達到總投資額五分之一的，補助其前期費用。補助標準為：總投資30億元以上（含鋪底流動資金）的工業(yè)項目，其前期費用補助150萬元；總投資10億元以上、30億元以下（含鋪底流動資金）的工業(yè)項目，其前期費用補助50萬元。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

二、全力支持企業(yè)兼并重組、靠大聯(lián)強

7、鼓勵企業(yè)（集團）以技術(shù)、產(chǎn)品和品牌為紐帶與同行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的中小企業(yè)合作。在品牌共享授權(quán)和生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品認證、質(zhì)量檢驗等方面，工商、質(zhì)監(jiān)部門要按照各自職責幫助做好協(xié)調(diào)服務和備案認可工作。（此項工作由區(qū)工商局牽頭、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局配合負責對接和落實。）

三、全力支持企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新

8、大力實施高新科技成果產(chǎn)業(yè)化工程，扶持一批高新科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，并確保國家、省對促進技術(shù)創(chuàng)新、科技進步和高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落到實處。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

9、對新上的引進關(guān)鍵和共性技術(shù)的項目和產(chǎn)、學、研聯(lián)合開展的吸收與創(chuàng)新項目，形成產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)市科技部門確認后，積極爭取省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持資金支持。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

10、對被新認定為國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性分別獎勵50萬元、20萬元、5萬元；對被新評為國家重點新產(chǎn)品和省、市優(yōu)秀新產(chǎn)品并形成產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)生效益的前十名，一次性分別獎勵10萬元、3萬元、2萬元。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

四、完善投融資機制，幫助企業(yè)解決資金困難

11、凡完成股份制改造（包括新設）并報*證監(jiān)局輔導備案的擬上市企業(yè)，以輔導備案上年度繳納的所得稅為基數(shù)，連續(xù)3年每年超基數(shù)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分由區(qū)財政酌情給予企業(yè)資助。（此項工作由區(qū)金融辦和區(qū)財政局負責對接和落實。）

12、對在境內(nèi)外證券市場首次發(fā)行股票的公司，優(yōu)先推薦其法定代表人評選當年度*省優(yōu)秀企業(yè)家和*工業(yè)經(jīng)濟十大突出貢獻企業(yè)家。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)金融辦負責對接和落實。）

13、對擬上市公司，優(yōu)先支持申報高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，申請國家和省、市政策性扶持資金。（此項工作由區(qū)金融辦和區(qū)經(jīng)發(fā)局負責對接和落實。）

14、允許公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記。公司股東擬轉(zhuǎn)股方對被轉(zhuǎn)股方享有的公司債權(quán)，可轉(zhuǎn)作股權(quán)作為對公司的出資。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記按股東變更登記及增加注冊資本，實收資本的變更登記辦理。（此項工作由區(qū)工商局負責對接和落實。）

15、搭建投融資平臺。按照“投資主體多元化，融資渠道多樣化”的思路，積極搭建投融資平臺，做實融資平臺資本金，做大現(xiàn)金流，做優(yōu)資產(chǎn)，做強融資投資能力，為區(qū)內(nèi)的基礎設施、配套設施和征地拆遷提供投融資保障。到2011年，力爭有一個總資產(chǎn)過百億，年融資投資能力達20億元以上的投融資平臺。（此項工作由區(qū)金融辦、區(qū)規(guī)建局、區(qū)公用局和區(qū)國土分局負責對接和落實。）

16、傾斜貸款授信額度。金融機構(gòu)的貸款授信額度，按照“圍繞項目、平臺承載、融資代建”的原則，優(yōu)先推薦給我區(qū)用于基礎設施、配套設施建設及產(chǎn)業(yè)推進。（此項工作由區(qū)金融辦負責對接和落實。）

17、多渠道多途徑融資。積極爭取市委、市政府支持我區(qū)以BT、BOT等市場方式多渠道解決投入資金；支持我區(qū)以區(qū)內(nèi)公共資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)進行融資，公共資產(chǎn)注入融資平臺辦理過戶和變更手續(xù)，只收取工本費；支持我區(qū)設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，助推區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持我區(qū)企業(yè)上市和發(fā)行債券及上市公司再融資；爭取市直有關(guān)部門幫助我區(qū)解決各類專項扶持資金。（此項工作由區(qū)金融辦、區(qū)經(jīng)發(fā)局負責對接和落實。）

18、建立用地儲備收儲制度。市政府允許我區(qū)儲備一定數(shù)量的存量土地，將暫不使用的土地收儲，注入投融資平臺，將土地資源轉(zhuǎn)為資本，充實投融資平臺的資本金，提升投融資平臺的融資功能，放大投融資平臺的融資效應，以滿足產(chǎn)業(yè)升級、集聚和配套用地需要。（此項工作由區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)建局和區(qū)金融辦負責對接和落實。）

19、充分利用*省信用擔保股份有限公司*分公司、市個私民營企業(yè)信用擔保有限責任公司這兩個融資擔保平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供貸款擔保。（此項工作由區(qū)財政局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負責對接和落實。）

20、幫助稅源型、成長型、就業(yè)型的“四有三不”企業(yè)進行流動資金貸款融資，積極組織和推薦區(qū)內(nèi)企業(yè)參加市政府召開的每月一次銀企對接會，爭取優(yōu)先推薦給省、市信用擔保機構(gòu)擔保。（此項工作由區(qū)金融辦和區(qū)經(jīng)發(fā)局負責對接和落實。）

21、對有市場、有訂單、有效益、有信譽但暫時在金融機構(gòu)貸款有困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，區(qū)管委會簽章承諾承擔50%風險，爭取市財政委托*銀行發(fā)放的短期流動資金貸款。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

22、為支持信用擔保機構(gòu)加大對本市企業(yè)的融資擔保力度，對依法設立1年以上，在市中小企業(yè)局備案，注冊資金2000萬元以上，當年的貸款擔保實際發(fā)生額達到其注冊資本2.5倍以上，擔保費率不超過銀行同期基準利率的50%的擔保機構(gòu)，按照當年為企業(yè)貸款擔保發(fā)生額的0.5%給予補償，但每個企業(yè)當年最高補償額不超過50萬元。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

23、積極引導和支持企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)貸款融資，免費為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記。鼓勵和支持中國馳名商標、*省著名商標所有人向銀行等金融機構(gòu)申請商標專用權(quán)質(zhì)押貸款。開展股權(quán)出質(zhì)的試點工作，拓寬企業(yè)的融資渠道，做好小額貸款公司注冊登記工作。小額貸款公司由區(qū)工商局注冊登記。（此項工作由區(qū)工商局負責對接和落實。）

24、積極引導、協(xié)調(diào)、支持企業(yè)采取股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、發(fā)行信托計劃和引進戰(zhàn)略合作者等多種方式進行融資。（此項工作由區(qū)金融辦負責對接和落實。）

五、有效幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場

25、組織企業(yè)參加國內(nèi)重點會展，支持企業(yè)到境外參展、開拓國際市場，并在質(zhì)量認證、廣告宣傳等方面給予資助。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)招商局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

26、市政重大工程項目優(yōu)先采購本地企業(yè)產(chǎn)品；對有原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)的地產(chǎn)品，全部列入?yún)^(qū)政府采購目錄，并優(yōu)先推薦列入省、市政府采購目錄，幫助爭取列入國家有關(guān)目錄。（此項工作由區(qū)公用局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

27、鼓勵和支持有條件的企業(yè)“走出去”到境外投資、資源開發(fā)、加工貿(mào)易。對企業(yè)承攬境外項目設計、咨詢年營業(yè)額100萬美元以上的，建筑項目和大型成套設備安裝年營業(yè)額500萬美元以上的，一次性獎勵企業(yè)10萬元。（此項工作由區(qū)招商局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

28、鼓勵企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)牌，進行品牌營銷。對被國家、省工商部門新認定為中國馳名商標、*省著名商標的企業(yè)，一次性分別獎勵30萬元、10萬元。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負責對接和落實）。

29、加快退稅進度，對單證信息齊全的，應在企業(yè)申報15日內(nèi)辦理出口退（免）稅。（此項工作由區(qū)招商局牽頭、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局等有關(guān)部門配合負責對接和落實。）

30、在單證齊全、手續(xù)完備的前提下，辦理減免稅時間由規(guī)定的10個工作日縮短為2個工作日。（此項工作由區(qū)招商局牽頭、區(qū)海關(guān)聯(lián)絡辦等有關(guān)部門配合負責對接和落實。）

六、有效幫助企業(yè)降低商務成本

31、對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重大工業(yè)項目新招工進行上崗培訓，由企業(yè)與區(qū)內(nèi)有資質(zhì)的培訓機構(gòu)進行聯(lián)合培訓，經(jīng)區(qū)人事勞動局審核后，在完成規(guī)定的培訓課時等要求下，并簽訂1年以上勞動合同的，由市促進再就業(yè)機構(gòu)按每人200元至400元的標準給予企業(yè)培訓補助。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)人勞局負責對接和落實。）

32、從2009年社會保險繳費年度起，工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會保險繳費基數(shù)，由原按所在設區(qū)市上年度在崗職工月平均工資進行核定，調(diào)整為按所在設區(qū)市上年度企業(yè)在崗職工月平均工資進行核定；工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險，以所在設區(qū)市上年度企業(yè)在崗職工月平均工資的60%為繳費基數(shù)，按現(xiàn)行繳費比例參保繳費。（此項工作由區(qū)人勞局負責對接和落實。）

33、對受金融危機影響的稅源型、成長型、就業(yè)型的困難企業(yè)，由企業(yè)向勞動保障部門提出申請，經(jīng)省勞動和社會保障廳等部門聯(lián)合審批后，可在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費，緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，期限最長不超過6個月，緩繳期內(nèi)不加收滯納金；可階段性降低四項保險費率的標準。（此項工作由區(qū)人勞局負責對接和落實。）

34、使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。按20*年末基金累計結(jié)余30%的比例用于幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的前提下，采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，保證不裁員、少裁員，而且有穩(wěn)定員工隊伍計劃措施的困難企業(yè)，可以使用失業(yè)保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼。（此項工作由區(qū)人勞局負責對接和落實。）

35、2009年，區(qū)安排300人培訓指標，開展在崗職工培訓的困難企業(yè)，由促進就業(yè)資金給予適當補貼；重點扶持在崗人數(shù)多、沒有裁員的困難企業(yè)，培訓補貼標準為每人500-600元。對通過培訓后取得高級工的青年職工以及技師以上的緊缺技能人才，按規(guī)定給予補貼，補貼標準為2000元/人。（此項工作由區(qū)人勞局負責對接和落實。）

36、重點支持年創(chuàng)匯額500萬美元以上的自營出口工業(yè)企業(yè)加強物流平臺建設，降低外銷內(nèi)陸段鐵路、公路、水路運費。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

37、鼓勵和支持年創(chuàng)匯額300萬美元以上的外貿(mào)出口企業(yè)參加出口信用保險，降低出口收匯風險。（此項工作由區(qū)招商局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

38、重點支持年創(chuàng)匯額300萬美元以上的外貿(mào)出口企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，擴大出口規(guī)模。（此項工作由區(qū)招商局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

七、有效幫助企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營

39、對年主營業(yè)務收入達到2億元以上且年增長15%以上、實際繳納企業(yè)所得稅增長15%以上的企業(yè)，由區(qū)財政一次性給予20萬元以內(nèi)的資助。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

40、對當年主營業(yè)務收入增幅30%以上，且上兩年度主營業(yè)務收入和當年稅收增幅分別達10%以上的市重點工業(yè)企業(yè)，以主營業(yè)務收入增幅30%為基數(shù)，按每超過1個百分點獎勵1萬元的標準，一次性獎勵其法定代表人（或主要經(jīng)營者），但最高不超過20萬元。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

41、對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，且本年度較上年度銷售和利稅有增長的市重點工業(yè)企業(yè)，本年度較上年度每增加1度用電量，給予0.1元的電費補貼。一年結(jié)算一次，但最高不超過100萬元。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

42、按照國家、省、市的要求，自2009年1月1日起，全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，允許所有增值稅一般納稅人抵扣其購進機器設備所含的增值稅，支持企業(yè)技術(shù)改造，減輕其稅負。（此項工作由區(qū)國稅局、區(qū)地稅局負責對接和落實。）

43、對受金融危機影響的稅源型、成長型、就業(yè)型的工業(yè)企業(yè)，某一關(guān)鍵階段資金暫時短缺且馬上可緩解的，由企業(yè)向稅務部門提出申請，經(jīng)審核同意后，允許企業(yè)按規(guī)定適當延期繳納稅收，以保證企業(yè)資金的流轉(zhuǎn)。（此項工作由區(qū)國稅局、區(qū)地稅局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負責對接和落實。）

44、將全區(qū)范圍內(nèi)應向企業(yè)征收的各項規(guī)費和政府性基金等全部列出目錄，編印成冊，發(fā)給企業(yè)。對目錄中未列出的收費項目，除國家、省、市新提出要求征收的外，企業(yè)均可拒交。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局負責對接和落實。）

八、放寬各類市場主體準入條件

45、放寬企業(yè)名稱登記條件。允許企業(yè)在名稱中直接使用“國際貿(mào)易”、“國際技術(shù)貿(mào)易”、“對外進出口”等行業(yè)用語。對開發(fā)區(qū)重點招商項目，允許企業(yè)使用不含“字號”的企業(yè)名稱。知名企業(yè)以控股形式來開發(fā)區(qū)投資的，允許新辦企業(yè)名稱前冠以控股企業(yè)行政區(qū)劃和字號。允許具有較大規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社冠省名，由當?shù)氐怯洐C關(guān)受理后報省局核準。（此項工作由區(qū)工商局負責對接和落實。）

46、放寬企業(yè)集團登記條件。支持企業(yè)組建集團，企業(yè)集團的核心企業(yè)注冊資本由5000萬降為1000萬元，子公司由5家降為3家，母子公司的合并注冊由最低限額1億元降為3000萬元。（此項工作由區(qū)工商局負責對接和落實。）

47、放寬企業(yè)住所的登記條件。投資人申請企業(yè)登記提交住所（經(jīng)營場所）產(chǎn)權(quán)證明的，由區(qū)管委會或房產(chǎn)管理部門出具的同意使用該場所從事經(jīng)營的證明，可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的產(chǎn)權(quán)證明。（此項工作由區(qū)工商局負責對接和落實。）

48、支持新型行業(yè)進入市場。凡法律、行政法規(guī)或國務院決定未規(guī)定準入條件和前置審批的，凡根據(jù)申請人的申請予以登記。其名稱和經(jīng)營范圍允許使用政府規(guī)范性文件有關(guān)新興行業(yè)的表述作為行業(yè)用語。（此項工作由區(qū)工商局負責對接和落實。）

49、對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營因國際金融危機影響需要調(diào)整經(jīng)營方向的，積極支持企業(yè)利用現(xiàn)有條件，開展相關(guān)項目的經(jīng)營，為企業(yè)辦理經(jīng)營范圍變更登記提供便利；對于受國際金融危機影響，企業(yè)成立后超過六個月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，允許其延續(xù)至2009年底。（此項工作由區(qū)工商局負責對接和落實。）

九、推進大項目建設，培植支柱產(chǎn)業(yè)

50、爭取優(yōu)先將我區(qū)大項目列入國家、省、市重大重點項目，及時解決大項目用地指標及配套設施建設問題。在符合全市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，根據(jù)“用地跟著項目走”的原則，優(yōu)先保障我區(qū)的重大項目用地計劃；優(yōu)先保障開發(fā)發(fā)展的地域空間；按規(guī)劃支持我區(qū)的商住配套用地；對連接或途經(jīng)我區(qū)的交通主干道和管網(wǎng)優(yōu)先納入市重大重點工程，并盡快組織實施到位。（此項工作由區(qū)規(guī)建局、區(qū)公用局和區(qū)國土分局負責對接和落實。）

51、做好大項目引進、建設、投產(chǎn)的環(huán)評、安評等各項前置審批工作。區(qū)各職能部門要超前介入，定人、定時指導幫助開發(fā)區(qū)完善項目前置審批需要的各種材料，盡快完成核準（備案）手續(xù)，或積極協(xié)調(diào)對口上級主管部門核準（備案）。（此項工作由區(qū)招商局、區(qū)規(guī)建局和區(qū)安監(jiān)局負責對接和落實。）

52、積極幫助重大項目爭取國家、省扶持的優(yōu)惠政策和資金支持。區(qū)各職能部門應及時研究國家、省、市出臺的支持項目發(fā)展的各種優(yōu)惠政策和資金扶持辦法，指導、協(xié)助我區(qū)將項目爭取列入國家、省、市優(yōu)惠政策和資金扶持范疇，并力爭落實到位。（此項工作由區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)招商局負責對接和落實。）

53、整合支持企業(yè)發(fā)展的財政資金向我區(qū)重大項目傾斜。市財政從2009年起連續(xù)3年從事整合的扶持企業(yè)發(fā)展資金和其他各項政策性扶持、擔保貼息、獎勵資金中每年安排每個國家級開發(fā)區(qū)用于加強開發(fā)區(qū)的大項目承載能力建設和重點企業(yè)的扶持各不少于2億元資金。充分發(fā)揮市財政支持企業(yè)發(fā)展資金引導效益最大化作用，同時，保持對我區(qū)支持政策的連續(xù)性，凡已享有的財政、土地等支持政策，在2011年前保持不變。（此項工作由區(qū)財政局、區(qū)國土分局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負責對接和落實。）

54、全力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展機電制造產(chǎn)業(yè)、電子與電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件、新材料新能源和生物醫(yī)藥等五大重點產(chǎn)業(yè)集群。（此項工作由區(qū)招商局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負責對接和落實。）

55、支持提升企業(yè)的研發(fā)水平和創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大與科研院所聯(lián)盟、高等學校協(xié)作的力度，推進新產(chǎn)品和新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。各部門要積極幫助引進國家級或省級重點實驗室、工程中心、技術(shù)中心以及電子信息產(chǎn)業(yè)園、軟件園、服務外包產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園落戶開發(fā)區(qū)。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)招商局負責對接和落實。）

56、支持主攻產(chǎn)業(yè)龍頭項目。我區(qū)在招商引資中要重點按照“兩高兩低”的總體要求和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群板塊總體規(guī)劃的具體要求，強化產(chǎn)業(yè)招商，積極引進技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強、市場前景好的億元以上大項目，尤其要瞄準世界500強、國內(nèi)200強、臺灣100大企業(yè)，建立“一對一”的項目招商和推進機制。對引進的投資超億元工業(yè)項目的單位及個人分別給予獎勵，獎勵經(jīng)費由主體稅種受益財政承擔。（此項工作由區(qū)招商局、區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負責對接和落實。）

57、加大總部經(jīng)濟發(fā)展力度。參照《紅谷灘新區(qū)總部基地建設暫行辦法》（洪府廳發(fā)[20*]1112號），給予入駐我區(qū)總部基地的單位和企業(yè)同等優(yōu)惠政策，以支持我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。（此項工作由區(qū)招商局、區(qū)財政局負責對接和落實。）

58、設立土地經(jīng)營收入專戶。2011年前，凡在我區(qū)內(nèi)經(jīng)批準通過土地交易中心招、拍、掛出讓土地取得的收入，對按規(guī)定應返還我區(qū)的，按市政府洪府發(fā)[20*]27號文件精神返還，專項用于開發(fā)建設。（此項工作由區(qū)國土分局、區(qū)財政局負責對接和落實。）

59、在符合城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)群體板塊總體規(guī)劃的前提下，負責編制區(qū)域控制性詳細規(guī)劃，報市政府批準后組織實施。凡屬區(qū)內(nèi)的工業(yè)以及農(nóng)民安置房項目的所有規(guī)劃手續(xù)由市規(guī)劃局委托開發(fā)區(qū)管委會辦理。商業(yè)服務和房地產(chǎn)等經(jīng)營型項目規(guī)劃審批辦證手續(xù)以及方案審查也由市規(guī)劃局委托開發(fā)區(qū)管委會辦理，市規(guī)劃局只負責按控規(guī)要求核定規(guī)劃技術(shù)指標。開發(fā)區(qū)管委會按季度將規(guī)劃審批情況報市規(guī)劃局備案。由市國土局授權(quán)其派駐分局對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一編制供地方案，農(nóng)民公寓用地由開發(fā)區(qū)國土分局按規(guī)定辦理；工業(yè)用地由開發(fā)區(qū)國土分局按規(guī)定組織公開出讓，報市國土局備案；三產(chǎn)用地和經(jīng)營性住宅用地，由開發(fā)區(qū)國土分局擬定供地方案報市國土局審核，再按程序報市政府批準后實施。（此項工作由區(qū)國土分局和區(qū)規(guī)建局負責對接和落實。）

十、建立高效管理體制和運行機制

60、委托開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和單位的新建項目和技術(shù)改造項目行使市級核準和備案權(quán)限，如需爭取列入國家、省重點項目計劃或爭取國家、省支持的項目，有關(guān)職能部門要予以全力支持。開發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設管理、工程質(zhì)量監(jiān)督管理、安全監(jiān)督管理、施工許可證的發(fā)放等管理權(quán)（建設工程招投標權(quán)除外）均委托開發(fā)區(qū)行使，市有關(guān)職能部門要加強指導和監(jiān)督。（此項工作由區(qū)規(guī)建局和區(qū)安監(jiān)局負責對接和落實。）

61、建立獨立的統(tǒng)計體系和考核評價體系。凡在我區(qū)注冊的企業(yè)報送統(tǒng)計數(shù)字各項經(jīng)濟指標完成情況全部由我區(qū)實行按注冊地進行統(tǒng)計。建立分類指導、重點突出、錯位發(fā)展，與我區(qū)主要任務和產(chǎn)業(yè)群體板塊總體規(guī)劃相銜接、與縣區(qū)考核指標相區(qū)別的我區(qū)考核評價體系、重點對基礎設施投入、產(chǎn)業(yè)聚集度、招商引資到位資金、規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)、銷售收入、工業(yè)增加值、財稅收入、安置就業(yè)人數(shù)等主要經(jīng)濟指標進行考核。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局負責對接和落實。）

62、開辟為企業(yè)服務綠色通道。區(qū)直部門主要負責同志直接受理駐區(qū)市重點工業(yè)企業(yè)申請事項，對項目審批、建設用地、企業(yè)發(fā)展等方面的問題，實行特事特辦、一事一議，重點支持解決。對一時難以解決的問題，由區(qū)領導包案負責，組織有關(guān)部門限期解決。對區(qū)直部門受理和解決駐區(qū)市重點工業(yè)企業(yè)問題的情況實行全程監(jiān)督，并定期通報。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)行政服務中心負責對接和落實。）

63、完善區(qū)領導到企業(yè)現(xiàn)場辦公工作機制。對駐區(qū)市重點工業(yè)企業(yè)、“3010”工程和“十百千億工程”項目企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的需區(qū)管委會協(xié)調(diào)解決的重大問題，由駐區(qū)企業(yè)向有關(guān)部門提出申請，在10個工作日內(nèi)，由區(qū)領導到駐區(qū)企業(yè)召開現(xiàn)場辦公會解決問題。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)行政服務中心負責對接和落實。）

64、開辟市場主體準入“綠色通道”。將國家、省政府、市政府和開發(fā)區(qū)確定的重大投資和利用外資項目，以及改制重組、組建企業(yè)集團涉及工商注冊登記的，納入綠色通道，提前介入、個案輔導、專人負責、跟蹤服務、限時辦結(jié)；對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點企業(yè)和大型企業(yè)上門辦理企業(yè)年檢，提供高效便捷的工商登記服務。（此項工作由區(qū)工商局負責對接和落實。）

篇9

一、政策放寬，促進骨干企業(yè)加快發(fā)展，積極鼓勵骨干企業(yè)對外投資，擴大再生產(chǎn)：

1、放寬名稱登記條件。名稱預告核準實行即時辦理制度，申請人憑身份證明填寫《名稱預先核準申請書》，即予辦理名稱預先核準登記。允許企業(yè)名稱直接冠市名。公有制企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位整體改制的，除違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的外，允許延用原名稱；改制為公司的，可在原名稱后綴有限公司或股份有限公司字樣。注冊資本(金)300萬元人民幣以上的企業(yè)、注冊資本(金)200萬元人民幣以上的科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型或出口加工企業(yè)以及省工商局認為可以冠省名的其他企業(yè)，可冠省名；注冊資本(金)5000萬元人民幣以上的可申請免行政區(qū)劃名稱。

2、放寬投資領域。除法律法規(guī)禁止的行業(yè)外，投資領域一律向民營資本開放。鼓勵、支持各類社會資本通過參股、聯(lián)合、并購、獨資等方式，參與工業(yè)、水利、交通、能源、城建、環(huán)保以及科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等領域的投資建設。鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。經(jīng)營企業(yè)設立全資或控股的配送中心和門店，可持總部加蓋印章的法人營業(yè)執(zhí)照復印件，到經(jīng)營地工商行政管理機關(guān)申請登記注冊。企業(yè)設立連鎖店，其名稱可以標明“連鎖”字樣；連鎖經(jīng)營企業(yè)的控股子公司可以在名稱中冠以控股公司的名稱或簡稱；連鎖經(jīng)營企業(yè)可以申請適當集中辦理登記注冊。辦理連鎖企業(yè)和門店，費用一律按最低標準收取。

3、放寬企業(yè)住所登記申請材料。取消公司住所證明表。住所證明，應提交房屋管理部門出具的房產(chǎn)證明。暫時難以提交的，居委會、村委會、業(yè)主委員會或物業(yè)公司出具的能夠證明房屋歸屬的文件、材料，也可視為住所證明。凡租用機關(guān)、部隊所屬房屋或以賓館、酒店為住所和經(jīng)營場所的，可免交房屋產(chǎn)權(quán)證明。辦理咨詢服務、企業(yè)策劃、廣告經(jīng)營、投資管理等以咨詢服務為主的企業(yè)，經(jīng)小區(qū)業(yè)主管理委員會、居民委員會同意，可以用住宅作為經(jīng)營場所。異地設立的不對外開展經(jīng)營的倉庫、加工車間，經(jīng)轄區(qū)工商局備案，可不辦理分支機構(gòu)登記。

4、放寬集團登記條件。積極支持骨干企業(yè)組建集團，私人投資并控股的企業(yè)組建集團公司的，其母公司注冊資本由1000萬元降到500萬元，母公司和子公司注冊資本總額由2000萬元降到1000萬元。支持中小企業(yè)通過契約關(guān)系成為企業(yè)集團成員，在名稱中冠以“集團”字號。

5、放寬外商投資公司的股東或發(fā)起人資格。允許依法設立的合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)以及具備投資資格的事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位，與外國投資者共同設立中外合資、中外合作企業(yè)；擁有外國永久居留權(quán)或者在國外取得長期工作簽證的中國公民回國投資設立企業(yè)，參照外商投資企業(yè)辦理。對外商投資企業(yè)的設立工作全程跟蹤服務，搞好代辦。

6、放寬企業(yè)年檢的審查和處理。除法律法規(guī)和上級有明確規(guī)定的，其他類企業(yè)年度檢驗時間可不提交年度審計報告，材料齊全，當場辦理年檢有關(guān)事宜。

二、服務促進，為骨干企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

7、提高行政效率，簡化審批程序。對骨干企業(yè)投資設立企業(yè)、注銷和企業(yè)名稱、住所、法定代表人姓名、注冊資本(金)、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、股權(quán)(出資人)變更的，推行“一審一核”，職權(quán)范圍內(nèi)能辦理的，材料齊全，當場辦理。職權(quán)范圍外，需要到上級登記機關(guān)辦理的，搞好代辦，協(xié)助辦理。

8、引導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。建立認定、運用、保護三位一體的品牌運營機制，通過開展商標法律培訓、發(fā)放《商標品牌建議書》、《商標事務告知書》等形式，運用工商機關(guān)的商標主管機關(guān)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，對骨干企業(yè)實施商標戰(zhàn)略的分類指導。指導擴張型企業(yè)對準備進入的行業(yè)提前注冊商標；建議出口型企業(yè)及時到境外注冊商標，拓展國際市場；引導創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、服務性行業(yè)、定牌加工企業(yè)積極申請商標注冊，走自主創(chuàng)牌之路；提醒龍頭企業(yè)合理擴大商標注冊類別，擴大保護范圍；指導馳名、著名商標企業(yè)及重點出口企業(yè)的商標在國外的注冊、保護和發(fā)展，培養(yǎng)品牌的國際競爭力。繼續(xù)堅持“培育一批、推薦一批、儲備一批”的工作原則，對有一定知名度和影響力的商標進行重點培育扶持。通過幫助企業(yè)建立商標管理制度，制定品牌發(fā)展計劃，加強商標業(yè)務培訓等方式，因企制宜，分類指導，積極引導企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標和省著名商標。引導企業(yè)通過案件程序、商標異議、商標復審等渠道申請認定馳名、著名商標，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

9、利用合同管理職能，規(guī)范骨干企業(yè)的契約關(guān)系。通過舉辦培訓班、法律知識講座等形式，增強企業(yè)的合同意識，指導企業(yè)通過依法簽訂、履行合同。對遵紀守法、誠信度高、依法經(jīng)營的骨干企業(yè)，優(yōu)先認定為“守合同、重信用企業(yè)”。積極幫助骨干企業(yè)，通過抵押貸款，融通資金，解決資金不足問題。對骨干企業(yè)申請抵押貸款的，免收登記費等相關(guān)費用。

10、結(jié)合工商登記注冊相關(guān)職能，積極推進上市后備資源企業(yè)上市步伐。對區(qū)政府確定的上市后備資源企業(yè)，提前介入，超前謀劃，當好參謀，跟蹤服務；對需要進行股份制改造，辦理工商變更手續(xù)的企業(yè)，實行專人輔導制，建立綠色通道，予以及時辦理，充分利用工商登記、年檢、業(yè)務咨詢、回訪服務等時機，積極為上市后備資源企業(yè)出謀劃策，幫助制定完善公司章程等內(nèi)部規(guī)章和議事規(guī)則，建立健全股東會、董事會、監(jiān)事會等法人治理機構(gòu)，依法規(guī)范運作。幫助企業(yè)科學確定發(fā)展規(guī)劃和資金投向，加大科技創(chuàng)新和科技投入，實現(xiàn)規(guī)模和效益的不斷提高，把企業(yè)做大做強，盡快使具備上市條件的企業(yè)走上產(chǎn)權(quán)清晰、機制健全、管理科學、運作規(guī)范的良性發(fā)展軌道，提高企業(yè)運作水平和上市成功率。

11、充分發(fā)揮個私協(xié)會的作用，幫扶骨干企業(yè)提高整體素質(zhì)。積極開展“千名工商干部聯(lián)系萬家企業(yè)”和“千名工商干部送法到萬家企業(yè)”活動，幫助企業(yè)調(diào)解經(jīng)濟糾紛、訴訟、受理投訴，維護企業(yè)的合法權(quán)益。幫助產(chǎn)品有市場、有品牌的骨干企業(yè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國內(nèi)國際市場；幫助骨干企業(yè)引進高新技術(shù)成果(產(chǎn)品)，提高產(chǎn)品科技含量，積極發(fā)展科技型企業(yè)。

12、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，為骨干企業(yè)提供周到服務。全面了解骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難，幫助分類解決。對骨干企業(yè)遇到的政策性、體制性的問題，要及時匯兌、反映。對涉及其它部門的問題，要加強溝通，多方協(xié)調(diào)，盡量幫助解決，促進骨干企業(yè)做大做強。

13、積極開展結(jié)對幫扶活動，幫助企業(yè)挖潛改造，做大做強。局班子成員、機關(guān)各科室，要與骨干企業(yè)結(jié)成幫扶對子，一月一走訪，一季一調(diào)度，定期征求意見，幫助解決實際問題。

三、依法行政，為骨干企業(yè)發(fā)展保駕護航

14、積極開展行政指導工作。按照“法律所依、政府所想、工商所想、企業(yè)所需”的原則，突出服務、監(jiān)管、執(zhí)法三個領域，強化以引導、扶持、勸告、建議為主要內(nèi)容的柔性監(jiān)管手段，全面實行行政提示、行政告誡、行政約見、行政建議等四項制度，對骨干企業(yè)的輕微違法行為，只要不是主觀故意，免予行政處罰。

15、避免重復檢查，除群眾舉報和專項檢查外，對骨干企業(yè)免予日常巡查，堅決杜絕對骨干企業(yè)的重復檢查。

16、積極開展打假護優(yōu)活動。對仿冒骨干企業(yè)的產(chǎn)品、商標、名稱及合同欺詐的違法行為，要依法查處，保護我區(qū)骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

篇10

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以“政企聯(lián)動、共謀發(fā)展”為主題，緊密結(jié)合黨員干部進萬家活動，圍繞扶持企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)服務載體創(chuàng)新、服務形式拓展、服務質(zhì)量提高、服務環(huán)境優(yōu)化，提振企業(yè)發(fā)展信心，解決企業(yè)突出問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建立健全鎮(zhèn)三套班子領導掛鉤聯(lián)系制度（見附件2）和重點項目跟蹤管理辦法（見附件3）。同時，探索建立服務企業(yè)長效機制，實現(xiàn)服務企業(yè)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

二、工作原則

（一）立足本職，突出特色。結(jié)合本地實際和本部門工作職能，堅持主動作為，突出特點，抓住重點，積極開展形式多樣的服務企業(yè)活動。

（二）深入調(diào)研，創(chuàng)新服務。深入企業(yè)調(diào)研存在的困難和問題，創(chuàng)新服務的方式方法，努力搭建服務企業(yè)發(fā)展的平臺。

（三）破解難題，推動落實。認真對待工作中遇到的問題，制定工作措施，敢于承擔責任，想方設法解決發(fā)展中的問題。

（四）著眼長遠，健全機制。以深化“服務企業(yè)發(fā)展年”活動為重要載體，著力解決企業(yè)反映的熱點、難點問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，建立長效服務機制。

三、工作內(nèi)容及分工

（一）積極推進重點項目建設

1.幫助企業(yè)向上級爭取項目及資金。抓住國家“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)”的有利時機，跟蹤掌握政策信息，加大項目推薦力度，主動與上級部門搞好對接，爭取最大量地列入上級項目資金盤子。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、招商中心、科技辦、財貿(mào)辦、財政分局負責，黑體為牽頭部門，下同）。

2.創(chuàng)新服務項目建設落實機制。對需要上級立項的重點項目，負責項目報批的部門要提前介入，實行辦事程序“直通車”制度，做到專人跟幫、急事急辦、特事特辦。（由鎮(zhèn)招商中心、經(jīng)服中心、城建辦、財貿(mào)辦、國土分局、安監(jiān)所、環(huán)保辦負責）。

3.培植壯大骨干企業(yè)。在全鎮(zhèn)篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場潛力大、發(fā)展愿望強的骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行重點幫扶、重點傾斜，促其做大做強，在謀劃包裝大項目上實現(xiàn)新突破。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、招商中心、財貿(mào)辦、財政分局負責）。

（二）加大資金幫扶力度

1.擴大金融資金供應。通過進一步完善表彰獎勵政策，協(xié)調(diào)、引導金融機構(gòu)加大信貸投入。提高工業(yè)貸款總量占比，新增貸款規(guī)模要確保用于支持重點企業(yè)發(fā)展和重點工業(yè)項目建設。加大對中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和服務業(yè)的信貸支持。積極鼓勵小額貸款公司擴大信貸規(guī)模、引進設立商業(yè)銀行分支機構(gòu)等工作。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、招商中心、農(nóng)服中心、財貿(mào)辦、駐鎮(zhèn)各金融機構(gòu)負責）。

2.支持企業(yè)多元化融資。鼓勵和支持企業(yè)采取上市、私募融資、場外交易等方式進行多元化、多渠道融資籌資。加強與市上市辦、服務業(yè)辦和金融辦溝通合作力度，以招商選資促進企業(yè)間合作。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、招商中心、財貿(mào)辦、財政分局、駐鎮(zhèn)各金融機構(gòu)負責）。

3.推進銀企合作。強化金融機構(gòu)與骨干企業(yè)溝通機制。組織好政銀企懇談會，向金融機構(gòu)推介重點項目和重點企業(yè)，提高合同簽約率和貸款資金額度。各金融機構(gòu)對重點項目和重點企業(yè)貸款要在利率上給予最大程度的支持；對產(chǎn)品有市場、講信用但暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的企業(yè)進行重點幫扶。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、招商中心、財貿(mào)辦、駐鎮(zhèn)各金融機構(gòu)負責）。

（三）積極落實各類鼓勵政策

1.加快企業(yè)技術(shù)改造。充分落實上級支持企業(yè)技術(shù)改造的各項優(yōu)惠政策，實行稅費減免和獎勵扶持措施；增加企業(yè)技術(shù)改造投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、財政分局、科技辦負責）。

2.鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗。對積極推行并完成清潔生產(chǎn)、能源審計、節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能改造的企業(yè)，按規(guī)定給予獎勵。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、環(huán)保辦、財政分局負責）。

3.提供政企溝通和人才智力支持。完善震澤鎮(zhèn)領導干部掛鉤八十家重點企業(yè)聯(lián)系制度。加強企業(yè)家隊伍建設，完善對企業(yè)家的表彰、獎勵、培訓和政治激勵機制。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、組織辦、財貿(mào)辦、科技辦、勞保所負責）。

（四）加強機關(guān)效能和環(huán)境建設

1.進一步規(guī)范行政許可行為。最大限度地精簡許可事項，優(yōu)化業(yè)務流程，縮短辦理時限。對行政許可項目，嚴格落實政務公開、服務承諾、首問負責、限時辦結(jié)等制度。（由鎮(zhèn)黨政辦負責）。

2.精簡會議和文件。實行會議總量控制和審批制度，減少會議數(shù)量，壓縮會議時間，控制會議規(guī)格和規(guī)模，特別是減少企業(yè)主要負責人參會數(shù)量。減少文件數(shù)量，壓縮文件篇幅。（由鎮(zhèn)黨政辦負責）。

3.強化監(jiān)督檢查。切實發(fā)揮企業(yè)報批、企業(yè)投訴、企業(yè)咨詢和企業(yè)建議四大中心的功能，暢通溝通渠道，加大明查暗訪力度，做到企業(yè)正當訴求“零擱置”。（由鎮(zhèn)紀委、黨政辦、經(jīng)服中心、招商中心負責）。

（五）落實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體責任

1.督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)義務。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“企業(yè)負責”制度，加強安全標準化建設，落實安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（由鎮(zhèn)安監(jiān)所、工會負責）。

2.督促企業(yè)守法經(jīng)營。加大政策宣傳和指導力度，確保企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、社會治安、勞動用工、稅收繳納、計劃生育、土地利用和規(guī)劃等方面不發(fā)生嚴重違法違規(guī)問題和影響社會穩(wěn)定的不穩(wěn)定事件。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、環(huán)保辦、勞保所、綜治辦、食藥監(jiān)所、衛(wèi)生辦、國土分局、計生所、城建辦、工會負責）。

3.幫助企業(yè)強化內(nèi)部管理。支持企業(yè)苦練內(nèi)功，強化管理，充分發(fā)揮企業(yè)自身在挖潛改造、技術(shù)革新、經(jīng)營策略、品牌信譽等方面的積極性和主動性，增強企業(yè)核心競爭力。（由鎮(zhèn)經(jīng)服中心、財貿(mào)辦、工商分局負責）。

四、工作機制

開展“服務企業(yè)發(fā)展年”活動，實行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導，牽頭和責任部門各負其責，紀檢監(jiān)察機關(guān)督促檢查的領導體制和工作機制。

（一）鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌指揮企業(yè)服務年活動的組織實施。通過三套班子每月例會，明確各個時期的服務方向和重點，指導各牽頭和責任部門開展工作。

（二）建立專項工作定期例會制度。由各牽頭和責任部門負責召集，排查匯總當前企業(yè)發(fā)展中存在和急需解決的問題、難題，研究對策，制定措施，落實任務，細化責任，協(xié)商解決有關(guān)問題。

（三）建立督查考核機制。由鎮(zhèn)紀委依托企業(yè)投訴中心平臺定期進行工作督查，對企業(yè)服務組織不力和不作為、慢作為、亂作為，造成工作重大失誤的，嚴肅追究牽頭部門及有關(guān)單位和個人的責任。

五、工作要求

全鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位、各村（社區(qū)）以及社會各界都是“服務企業(yè)發(fā)展年”活動的主體，要堅決克服“與己無關(guān)”的認識，上下聯(lián)動、齊抓共管，采取積極措施，確保取得實效。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各級各部門一定要充分認識到后金融危機時代給我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，進一步提高對開展“服務企業(yè)發(fā)展年”活動重要性和必要性的認識，切實增強為企業(yè)服務的緊迫感和責任感，轉(zhuǎn)變作風，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，換位思考，真抓實干，在服務企業(yè)中樹立新形象，在攻堅克難中創(chuàng)造新業(yè)績。