導(dǎo)語：如何才能寫好一篇區(qū)域管理方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

過去產(chǎn)品企業(yè)的營銷部門一般都按地域?qū)⑷珖袌鰟澐譃楦鱾€(gè)區(qū)域，并在各個(gè)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的營銷分支機(jī)構(gòu)，例如總經(jīng)銷商，分公司等，這些區(qū)域分支機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立并且管轄地域不重疊，其主要職責(zé)是在所轄地區(qū)開展各項(xiàng)營銷工作，以完成企業(yè)下達(dá)的年度、季度及月度營銷目標(biāo)。其中銷售目標(biāo)是營銷部門對各區(qū)域分支機(jī)構(gòu)管理與考核的重點(diǎn)。多年來，許多企業(yè)一直采用營銷部門對各區(qū)域可能實(shí)現(xiàn)銷售額估算，或者直接按公司的總體銷售目標(biāo)分解給各個(gè)區(qū)域，以這些數(shù)據(jù)為各區(qū)域銷售目標(biāo)下達(dá)銷售計(jì)劃，并進(jìn)行相應(yīng)的執(zhí)行支持及監(jiān)督控制。近年的營銷實(shí)踐表明，以上的這些區(qū)域銷售目標(biāo)（計(jì)劃）管理辦法，存在或者很難避免計(jì)劃的主觀與盲目，很難保證計(jì)劃的科學(xué)合理；計(jì)劃執(zhí)行缺乏隨市場變化所需要的彈性；更重要的在于計(jì)劃執(zhí)行中缺乏激勵(lì)機(jī)制；具體表現(xiàn)在：

1、目標(biāo)銷售額指標(biāo)存在比較大的盲目性，多數(shù)情況遠(yuǎn)超出各區(qū)域?qū)嶋H分銷能力，造成營銷部門與下級(jí)各分支機(jī)構(gòu)趨向于把銷售目標(biāo)（計(jì)劃）管理僅僅當(dāng)成一種走過場的形式。對于各分支機(jī)構(gòu)來講，他們普通不認(rèn)為目標(biāo)銷售額指標(biāo)是符合本地區(qū)實(shí)際情況的，有適當(dāng)挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，這樣他們在執(zhí)行過程時(shí)常是被動(dòng)應(yīng)付的；對于營銷部門來講，時(shí)常把監(jiān)督銷售目標(biāo)的執(zhí)行，當(dāng)成用作保持向下傳遞的銷售任務(wù)壓力鏈的無奈手段，銷售計(jì)劃是否完成并無有效方法保證，這使得銷售目標(biāo)管理缺乏必要的可控性與權(quán)威性。

2、理論上，各區(qū)域分支機(jī)構(gòu)完成銷售目標(biāo)與否是其管轄地區(qū)在市場需求與競爭環(huán)境動(dòng)態(tài)變化下，各項(xiàng)營銷工作（渠道、推廣、服務(wù)、策略及組織與管理等）開展優(yōu)劣的結(jié)果，也即當(dāng)?shù)馗鞣N營銷資源充分整合利用的結(jié)果，但是在管理實(shí)務(wù)中，由于下達(dá)的目標(biāo)銷售額指標(biāo)不可能在適當(dāng)激勵(lì)條件下，與各區(qū)域以上當(dāng)?shù)貭I銷工作結(jié)果保持滿意的小正偏差變化，而且時(shí)常存在大偏差，也即不可能實(shí)時(shí)反映當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)市場營銷工作的改進(jìn)，而且多數(shù)情況是不相關(guān)的，這對充分激勵(lì)分支機(jī)構(gòu)通過做市場來實(shí)現(xiàn)做銷售的作用是很微弱的。

3、使用以上的銷售額指標(biāo)進(jìn)行銷售目標(biāo)管理，很難判斷提高公司總銷售額的重點(diǎn)地區(qū)，不能通過銷售目標(biāo)（計(jì)劃）管理來引導(dǎo)公司對各地區(qū)進(jìn)行營銷資源的優(yōu)化配置。實(shí)際更多的是公司在地區(qū)資源配置上的無的放矢與平均分配。

4、由于銷售額目標(biāo)指標(biāo)缺乏客觀性，營銷部門與各區(qū)域下級(jí)分支機(jī)構(gòu)都不清楚當(dāng)?shù)刈罱K銷售完成多少是滿意的，將銷售額完成的結(jié)果做為對各區(qū)域分支機(jī)構(gòu)綜合績效考核的一個(gè)主要指標(biāo)，是很難讓各級(jí)認(rèn)同其公正性的，這造成績效考核缺乏應(yīng)有的激勵(lì)作用。

總之，用銷售額指標(biāo)進(jìn)行地區(qū)銷售目標(biāo)管理，它的缺陷與不足是明顯的。

針對以上背景，本文介紹一種先進(jìn)的區(qū)域銷售目標(biāo)管理方法，即區(qū)域增加貢獻(xiàn)指數(shù)管理法，供大家思考。 二、設(shè)計(jì)思想與理論說明

左圖中q1、q2、q3曲線分別表示三個(gè)區(qū)域的銷售額隨時(shí)間變化情況，Q表示公司總銷售額隨時(shí)間變化情況，假設(shè)公司市場只由q1、q2、q3　這三個(gè)區(qū)域組成，由左圖知，q1區(qū)域的銷售額比公司總銷售額上升快與下降慢；q2區(qū)域銷售額與公司總銷售額同步上升與下降，q3區(qū)域銷售額比公司總銷售額上升慢與下降快，顯然，q1區(qū)域銷售額變化對公司總銷售額有促進(jìn)上升或者阻止下降的作用，我們稱q1區(qū)域?qū)究備N售額變化為正貢獻(xiàn)；q2區(qū)域銷售額變化對公司總銷售額變化無影響，我們稱q2區(qū)域?qū)究備N售額變化為零貢獻(xiàn)，q3區(qū)域銷售額變化對公司總銷售額有阻止上升或者促進(jìn)下降的作用，我們稱q3區(qū)域?qū)究備N售變化為負(fù)貢獻(xiàn)，若q3區(qū)域經(jīng)過工作改進(jìn)方法或者增加資源，轉(zhuǎn)變?yōu)閷究備N售額起促進(jìn)上升或者阻止下降作用，由負(fù)貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎暙I(xiàn)，公司總銷售額隨時(shí)間就可以加快上升或者減慢下降，這就是區(qū)域增加貢獻(xiàn)指數(shù)管理法的設(shè)計(jì)思想。

下面以q1區(qū)域（q2、q3區(qū)域相同）月度考核為例做理論結(jié)論說明（由于理論分析過程需離散信號(hào)估計(jì)與濾波等工具，本文略）。

定義q1區(qū)域的增加貢獻(xiàn)指數(shù)（簡稱q1貢獻(xiàn)指數(shù)，下同）有：

q1貢獻(xiàn)指數(shù)=（q1本月銷售額相對q1前6月平均銷售額變化率-公司本月總銷售額相對公司前6月平均總銷售額變化率）×q1前6月平均銷售額/公司前6月平均總銷售額。

說明：

1、q1貢獻(xiàn)指數(shù)的含義為q1地區(qū)本月銷售額變化率對公司總銷售額變化率作用的程度與方向，其正、負(fù)符號(hào)表示是正貢獻(xiàn)還是負(fù)貢獻(xiàn)，絕對值大小表示對公司總銷售額變化的作用程度。

2、q1貢獻(xiàn)指數(shù)< 0，說明若公司本月總銷售額相對前6月平均總銷售額上升時(shí)，q1區(qū)域本月銷售額變化阻礙公司總銷售額上升，或者若公司本月總銷售額相對前6月平均總銷售額下降時(shí)，q1區(qū)域本月銷售額變化在促進(jìn)公司總銷售額下降。

3、q1貢獻(xiàn)指數(shù)=0，則說明q1區(qū)域本月銷售額變化率即不阻礙也不促進(jìn)公司本月總銷售額變化率。

4、若q1貢獻(xiàn)指數(shù)> 0，則說明若公司本月總銷售額相對前6月平均總銷售額上升時(shí)，q1區(qū)域本月銷售額變化在促進(jìn)公司總銷售額上升；或者若公司本月總銷售額相對前6月平均總銷售額下降時(shí)，q1區(qū)域本月銷售額變化在阻礙公司總銷售額下降。

5、可以證明，q1貢獻(xiàn)指數(shù)+q2貢獻(xiàn)指數(shù)+q3貢獻(xiàn)指數(shù)=0

表示各區(qū)域每月貢獻(xiàn)指數(shù)是相互抵消的，即各區(qū)域正貢獻(xiàn)、零貢獻(xiàn)及負(fù)貢獻(xiàn)相互抵消。

6、可以證明，q1貢獻(xiàn)指數(shù)=（q1本月銷售額/q1前6月平均銷售額-公司本月總銷售額/公司前6月平均總銷售額）×q1前6月平均銷售額/公司前6月平均總銷售額 三、算法及應(yīng)用

1、算法

1）用已存數(shù)據(jù)計(jì)算前6月平均公司總銷售額，各區(qū)域前6月平均月銷售額，注意數(shù)據(jù)采用先進(jìn)先出準(zhǔn)則。

2）錄入本月公司總銷售額及各地區(qū)本月銷售額。

3）計(jì)算各區(qū)域本月貢獻(xiàn)指數(shù)，并且按大小排列名次。

2、應(yīng)用：

1）各區(qū)域本月銷售預(yù)測目標(biāo)下達(dá)：每月根據(jù)前6月各地區(qū)平均銷售額占公司前6月平均總銷售額百分比，乘本月公司總銷售額目標(biāo)值，即各區(qū)域本月銷售預(yù)測目標(biāo)。但是，最終考核以本月各區(qū)域貢獻(xiàn)指數(shù)排列名次為準(zhǔn)。

2）根據(jù)各區(qū)域本月貢獻(xiàn)指數(shù)，排列名次，排在倒數(shù)幾位名次（例如取區(qū)域總數(shù)的20%個(gè)地區(qū)）的區(qū)域?yàn)楸驹仑?fù)貢獻(xiàn)最大的幾個(gè)區(qū)域，這幾個(gè)區(qū)域是本月阻礙公司總銷售額加快上升與減慢下降作用最大的區(qū)域。公司營銷部門將檢查、指導(dǎo)及支持區(qū)域分支機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)放在這幾個(gè)區(qū)域，若是分支機(jī)構(gòu)人力、組織不力，應(yīng)對該區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)負(fù)激勵(lì)。

3）根據(jù)各區(qū)域本月貢獻(xiàn)指數(shù)排列名次，排在前面幾位名次（例如取區(qū)域總數(shù)的10%個(gè)地區(qū)）的區(qū)域?yàn)楸驹抡暙I(xiàn)最大的幾個(gè)區(qū)域，這幾個(gè)區(qū)域是本月促使公司總銷售額加快上升與減慢下降作用最大的區(qū)域，公司應(yīng)給予適當(dāng)正激勵(lì)，并將他們成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。

4、根據(jù)各區(qū)域本月貢獻(xiàn)指數(shù)排列名次，排在中間多數(shù)名次（例如取區(qū)域總數(shù)的70%個(gè)地區(qū)）的區(qū)域即不是本月正貢獻(xiàn)最大的區(qū)域，也不是本月負(fù)貢獻(xiàn)最大的區(qū)域，屬于中庸地區(qū)，營銷部門僅對它們進(jìn)行一般地正常維護(hù)管理與支持即可。

地區(qū)增加貢獻(xiàn)指數(shù)管理法，在各區(qū)域分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部用于對各下級(jí)地區(qū)的銷售目標(biāo)管理也仍然是有效的。 四、案例

下面以××空調(diào)××省分公司2002年3月銷售額完成情況（見表一）為例說明實(shí)際使用銷售增加貢獻(xiàn)指數(shù)管理法的過程與效果，××空調(diào)在全國的占有率排名處于6~7位，采用整體追隨者，局部挑戰(zhàn)者競爭策略，××省分公司有A、B、…、G等7個(gè)區(qū)域，各區(qū)域每月完成銷售額即區(qū)域開單金額，由表一知：

1、3月份分公司開單合計(jì)1434萬元，超額完成市場營銷本部下達(dá)1200萬元開單目標(biāo)，比前6月平均開單增加115%，這主要是分公司抓住3月份空調(diào)由淡季轉(zhuǎn)旺季的關(guān)鍵月份，向零售網(wǎng)絡(luò)飽和壓貨，以保證旺季開始批、零網(wǎng)絡(luò)都有銷售促進(jìn)主動(dòng)權(quán)的結(jié)果。

2、本月C、D、E、F等4個(gè)區(qū)域開單相對其前6月平均開單增加比例超過分公司本月相對其前6月平均開單增加的比例，即均為本月正貢獻(xiàn)區(qū)域。這4個(gè)區(qū)域開單增加的比例分別為135%、160%、160%、200%，其中F區(qū)域?yàn)檎暙I(xiàn)最大區(qū)域即先進(jìn)區(qū)域，其貢獻(xiàn)指數(shù)為9.5%，為各區(qū)域中的最大值。

3、F區(qū)域本月對分公司開單增加促進(jìn)作用最大，分析原因：F區(qū)域人均年消費(fèi)金額為全國人均的3.1倍，空調(diào)市場主要消費(fèi)群已集中到中等收入工薪家庭，并且農(nóng)村5%收入最高家庭也開始購買空調(diào)，F(xiàn)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比重大，空調(diào)零售網(wǎng)絡(luò)在二、三級(jí)城市以專營店與商場為主，同時(shí)以季節(jié)散戶為主延伸到四級(jí)城鎮(zhèn)，F(xiàn)區(qū)域本年度淡季加強(qiáng)了各三級(jí)城市批發(fā)商選點(diǎn)、布局與開發(fā)，促使在3月份四級(jí)城鎮(zhèn)零售終端由黑色家電銷售轉(zhuǎn)白色家電銷售時(shí)，××空調(diào)在這些零售終端鋪貨率大幅度提高，這正是F區(qū)域本月為先進(jìn)區(qū)域的主要原因。

4、本月A、B、G等3個(gè)區(qū)域開單相對其前6月平均開單增加的比例低于分公司本月開單相對其前6月平均開單增加的比例，即均為本月負(fù)貢獻(xiàn)區(qū)域，這3個(gè)區(qū)域開單增加的比例分別為97.7%，92.2%，60%，其中G區(qū)域、A區(qū)域分別為負(fù)貢獻(xiàn)最大區(qū)域（落后區(qū)域）第一、二名，對分公司本月開單增加阻礙作用最大，其貢獻(xiàn)指數(shù)分別為-7.9%、-6.4%。

5、分析原因：G區(qū)域批發(fā)網(wǎng)絡(luò)未開發(fā)起來，其主要依靠由10家商場組成的零售網(wǎng)絡(luò)銷貨，本月第一周主要對手品牌海爾、美的、格力等已經(jīng)開始在各重點(diǎn)商場開展周末促銷活動(dòng)，這一征兆未引起G區(qū)域主管重視。延誤至第二周周末，各商場占有率被對手壓下來后才開始反擊，分公司已經(jīng)給G區(qū)域配送促銷物料，并派零售管理專員去G區(qū)域協(xié)助在各核心商場組織針對對手的，以實(shí)惠為主題的周末促銷活動(dòng)，雖然G區(qū)域各重點(diǎn)商場從第三周周末開始占有率開始走平回升，問題獲得解決，但是本月G區(qū)域開單仍增長最低。

6、分析原因：A區(qū)域批發(fā)網(wǎng)絡(luò)交由當(dāng)?shù)劁N售額第一名的批發(fā)商操作，其零售網(wǎng)絡(luò)均交由這一當(dāng)?shù)卮髴艄┴?，由于這一商為多品牌經(jīng)營，采用以××品牌為形象產(chǎn)品，其它低價(jià)雜牌為主銷產(chǎn)品的經(jīng)營策略，3月份在向零售網(wǎng)絡(luò)壓貨中，商低價(jià)雜牌產(chǎn)品沖擊使零售網(wǎng)絡(luò)××品牌存貨偏低，不飽和。這是造成A區(qū)域本月為落后區(qū)域的主要原因。解決這一問題的方案是將各核心零售商收回分公司直營，并提供配送服務(wù)。同時(shí)，協(xié)迫批發(fā)商加大對非核心零售商的主推力度。

7、由表一知，D、E區(qū)域本月開單增加均為160%，但是D區(qū)域貢獻(xiàn)指數(shù)卻大于E區(qū)域貢獻(xiàn)指數(shù)，這是由于D區(qū)域前6月平均開單占分公司比例7.5%大于E區(qū)域的3.7%。A區(qū)域本月開單增加97.7%大于B區(qū)域開單增加92.2%，但貢獻(xiàn)指數(shù)-5.6%卻小于B區(qū)域的-3.9%，這是由于A區(qū)域前6月平均開單占分公司比例32.9%大于B區(qū)域的17.2%，由此知道，區(qū)域前6月平均開單占分公司比例越大，正貢獻(xiàn)機(jī)會(huì)越大，同時(shí)負(fù)貢獻(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)也越大，反之易然。

8、根據(jù)3月份貢獻(xiàn)指數(shù)排名，分公司決定本月對先進(jìn)區(qū)域即G區(qū)域營銷主管與營銷代表，分別3000元與1500元獎(jiǎng)金的正激勵(lì)，同時(shí)，對落后區(qū)域第一、二名即G區(qū)域、A區(qū)域的營銷主管扣2000元及1000元獎(jiǎng)金的負(fù)激勵(lì)，不對其營銷代表負(fù)激勵(lì)處理。 五、評價(jià)

區(qū)域增加貢獻(xiàn)指數(shù)管理法在設(shè)計(jì)上不再以具體銷售額為考核指標(biāo)，避免了估算各地可能實(shí)現(xiàn)銷售額在滿意可信度條件下準(zhǔn)確度差這一難點(diǎn)，傳統(tǒng)的以具體銷售額為考核指標(biāo)的區(qū)域銷售目標(biāo)管理法存在的各種缺陷已不再存在（詳見一，傳統(tǒng)區(qū)域銷售目標(biāo)管理存在的問題，此處不再贅述），同時(shí)，地區(qū)增加貢獻(xiàn)指數(shù)管理法，變靜態(tài)指標(biāo)管理為動(dòng)態(tài)趨勢管理，這在管理的效果與手段上都發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，主要如下：

1、由于各區(qū)域本月銷售額變化率相對其它區(qū)域的高低，以及該區(qū)域平均銷售額占公司平均總銷售額比例，決定了該區(qū)域是否為優(yōu)秀區(qū)域（最大正貢獻(xiàn)區(qū)域）、合格區(qū)域（中庸區(qū)域）及落后區(qū)域（最大負(fù)貢獻(xiàn)區(qū)域），而且各區(qū)域本月對公司總銷售提高（促進(jìn)上升與阻礙下降）的作用結(jié)果，客觀清楚，不容懷疑，這就自然在各區(qū)域之間引入了主動(dòng)提高銷售額的競爭機(jī)制，從根本上激發(fā)起各基層分支機(jī)構(gòu)提高銷售額的主動(dòng)性，要使本區(qū)域不進(jìn)入落后地區(qū)而被負(fù)激勵(lì)，或者進(jìn)入先進(jìn)區(qū)域而獲得正激勵(lì)，就必須有自身比部分或者全部其它區(qū)域更快速、更穩(wěn)定的銷售額提高趨勢來保證，而這實(shí)際上只能通過各分支機(jī)構(gòu)把自身的各項(xiàng)營銷工作（渠道、推廣、服務(wù)、策略及組織與管理等）做扎實(shí)，并且盡量挖掘本地全部可能的市場資源潛力來實(shí)現(xiàn)，否則別無它法，這促使各基層分支機(jī)構(gòu)徹底轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^做市場來實(shí)現(xiàn)做銷售，銷售由過去上級(jí)營銷部門的“推銷”轉(zhuǎn)變?yōu)橄录?jí)各分支機(jī)構(gòu)的“拉銷”，由此對整個(gè)產(chǎn)品營銷系統(tǒng)一線基層分支機(jī)構(gòu)的激勵(lì)作用是革命性的。

2、由于區(qū)域數(shù)量大，過去營銷部門對下級(jí)區(qū)域分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷售額指標(biāo)目標(biāo)管理，缺乏判斷重點(diǎn)地區(qū)的有效方法，肓目而且超寬度管理，管理工作量超負(fù)荷而且效果差，采用現(xiàn)在的動(dòng)態(tài)趨勢管理后，僅通過每月不斷地促進(jìn)少數(shù)落后區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)橹杏箙^(qū)域或者先進(jìn)區(qū)域，就保證了各區(qū)域銷售額整體提高，實(shí)現(xiàn)區(qū)域銷售目標(biāo)管理的目的，這使管理具有明顯的針對性，而且超寬度管理缺乏管理有效性的問題也不再存在，同時(shí)，管理手段不再是過去那樣普遍地、主要地保持由上至下的，級(jí)級(jí)傳遞的銷售壓力鏈，而轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕亟o予分支機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、支持及服務(wù)。

3、過去在對區(qū)域分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源配置時(shí)，實(shí)際上采用的是平均分配的辦法，資源配置難免肓目，區(qū)域分支機(jī)構(gòu)經(jīng)常通過說服上級(jí)營銷部門來獲得更多的資源，資源對銷售額提高的效益差，采用現(xiàn)在的動(dòng)態(tài)趨勢管理后，已經(jīng)能夠清楚判斷重點(diǎn)地區(qū)，從而促使資源配置有針對性，更趨向優(yōu)化。

4、區(qū)域增加貢獻(xiàn)指數(shù)管理法，比較簡單與有效地解決了地區(qū)銷售促進(jìn)的問題，為產(chǎn)品營銷管理部門加強(qiáng)廣告及促進(jìn)、市場調(diào)研、產(chǎn)品策劃及營銷行政等專業(yè)的管理，提供了條件，同時(shí)，各分支機(jī)構(gòu)的“拉銷”作用也促使各專業(yè)部門管理水平的提高，這對促使整個(gè)產(chǎn)品營銷系統(tǒng)提高專業(yè)化管理水平的作用是明顯的。

篇2

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小汽車源源不斷涌入普通百姓家庭，筆者從黃河口晚報(bào)獲悉：截至2012年上半年，東營市百戶居民擁有家用汽車達(dá)52輛，隨著黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略的實(shí)施，東營生態(tài)文明典范城市的建設(shè)，城市影響力穩(wěn)步提升，人民生活水平不斷提高，未來幾年內(nèi)小汽車擁有量必定會(huì)以更快地速度增長?？焖僭鲩L的機(jī)動(dòng)車不僅增大了城市道路的交通量，也導(dǎo)致了日益嚴(yán)重的停車難問題，居住區(qū)停車問題已經(jīng)成為制約居住品質(zhì)提升的瓶頸。

2、東營市停車位建設(shè)管理中存在的問題

2.1 舊居住區(qū)停車位緊缺

2000年之前建設(shè)的居住小區(qū)開發(fā)商為追求短期效益，建設(shè)時(shí)缺乏預(yù)見性，沒有考慮業(yè)主停車，造成車位容量嚴(yán)重不足，一些舊小區(qū)原本面積就不大，現(xiàn)在已成為有車一族爭相搶占、寸土不讓的地盤。

2.2 新建居住區(qū)停車位配套滯后

2000年之后，雖然停車位指標(biāo)建設(shè)的本身存在一些問題，但在具體的實(shí)施使用中也存在與設(shè)計(jì)脫離的問題。現(xiàn)在新建的小區(qū)一般都配套了足夠的車位，但卻一直沒有得到很好的利用，車位建設(shè)落實(shí)率低。

2.3 地下車庫停車率低

2006年開始入住的瑞國際公館是東營市開發(fā)區(qū)的一處小高層居住小區(qū)，小區(qū)的地下車庫幾乎無車問津，但室外空地、道路上被車輛賭的嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，就連綠地上也都停滿了車，不足4米寬的小區(qū)道路令車輛難以進(jìn)出。

2.4 收費(fèi)難，物業(yè)管理不足

由于物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的參差不齊、部分居民對繳納物業(yè)費(fèi)的理解和認(rèn)識(shí)程度的不同，新建的和老舊小區(qū)都存在物業(yè)費(fèi)征收難的問題。

2.5 居民素質(zhì)低下，停車混亂

由于個(gè)人素質(zhì)問題，部分居民車輛的隨意停放，造成堵路、堵門、堵車現(xiàn)象普遍，給物業(yè)管理造成很大的困難，外來車輛的混亂停放也是比較突出的問題。

3、居住區(qū)停車難問題的原因解析

3.1 機(jī)動(dòng)車快速增長和停車設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾

長期以來忽視對停車設(shè)施的建設(shè)是導(dǎo)致停車位數(shù)量不足的根本原因。另外，在居住區(qū)建設(shè)實(shí)施過程中，一些開發(fā)商不重視停車設(shè)施建設(shè)，從而使停車位問題更為嚴(yán)峻。

3.2 地面停車位數(shù)量有限

《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》上規(guī)定：居住區(qū)內(nèi)汽車地面停車率不宜超過10%。

3.3 地下停車位數(shù)量少且閑置多

地下車庫大部分是結(jié)合人防設(shè)施改建而成，其建設(shè)成本高，且產(chǎn)權(quán)不歸業(yè)主所有，致使銷售不暢、回收資金緩慢。多數(shù)開發(fā)商建設(shè)地下停車場，還只停留在滿足政府強(qiáng)制性要求的層面。

3.4 停車管理規(guī)定不完善

目前僅在《道路交通管理?xiàng)l例》和《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》有部分涉及停車場建設(shè)與管理的相關(guān)條文。亟待出臺(tái)相關(guān)統(tǒng)一的停車管理法規(guī)來確保以后的居住區(qū)停車位的建設(shè)與管理。

4、國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒

4.1 國內(nèi)外居住區(qū)停車管理和建設(shè)的案例

北京

1998年實(shí)施“停車泊位證明”措施，以逐步實(shí)現(xiàn)“一車一位”，并樹立“購車有位、停車入位、有償使用車位”的觀念。

1999年，北京市規(guī)劃委員會(huì)制定了北京市住宅建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：中高檔商品住宅樓1∶1，高檔公寓1∶1.3。

2004年7月初建設(shè)部出臺(tái)的《居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》中明確要求，物業(yè)公司利用現(xiàn)有空地盡可能補(bǔ)建停車場。

香港

香港人口密度大，在區(qū)位上劃分比較細(xì)致，其停車位的確定按統(tǒng)計(jì)公式，即停車位=基本標(biāo)準(zhǔn)×需求調(diào)整系數(shù)×可達(dá)性調(diào)整系數(shù)。

英國

英國政府根據(jù)車位現(xiàn)狀規(guī)定了組團(tuán)式停車分配指標(biāo)。指標(biāo)充分考慮了不同類型住宅的不同標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)高的套型停車率也高，并在滿足住戶的要求后，還提供了未分配車位，讓居民和來訪者共享。

日本

日本實(shí)施擁車自備車位政策，即購車在車輛登記時(shí)必須提供停車泊位證明，并由相關(guān)部門實(shí)地考察確認(rèn)之后方可等級(jí)掛排。車位可以是自家車庫、空地也可是方圓2公里之內(nèi)租用的固定停車泊位，但必須出具有效的證明。

4.2 案例分析

從北京、香港及英國等地的居住區(qū)停車位配建指標(biāo)可以看出，居住小區(qū)停車位配建標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)區(qū)位、戶型及業(yè)主年齡而定，并對小汽車的發(fā)展留有一定的停車余地；而日本的自備車位政策不但可以保證車有位停，也一定程度上限制了小汽車擁有量的瘋長。

5、東營市居住區(qū)停車位的建設(shè)管理建議

5.1 居住區(qū)停車位配置建議

5.1.2 根據(jù)區(qū)域位置配置停車位

城市不同區(qū)位的居住小區(qū)應(yīng)根據(jù)城市交通需求管理的要求，實(shí)施不同的標(biāo)準(zhǔn)。建議東營市居住區(qū)的車位配建指標(biāo)，按中心城和開發(fā)區(qū)來劃分，進(jìn)行區(qū)域遠(yuǎn)近考慮。中心城片區(qū)以內(nèi)的居住區(qū)停車指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可定的低一點(diǎn)，中心城之外的標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)定得高一點(diǎn)，并且，西城住宅的車位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)較東城的要低一些。

5.1.3 根據(jù)居住區(qū)類型配置停車位

隨著居住空間的發(fā)展，目前居住區(qū)分為別墅區(qū)、普通商品住房、保障性住房（經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房及限價(jià)商品房等）。對于戶型較大且檔次較高的住宅，按每戶1.5-2個(gè)車位的設(shè)置；普通商品房按每戶1個(gè)車位設(shè)置；保障性住房和檔次較低的住房，車位按每戶0.7個(gè)車位設(shè)置；別墅類住宅，每戶大于2個(gè)車位設(shè)置。

5.2 居住區(qū)停車位的管理建議

5.2.1 加強(qiáng)管理，避免車位設(shè)計(jì)與實(shí)際實(shí)施的脫節(jié)

在提高車位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，規(guī)劃管理部門要嚴(yán)把審批關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。對停車位建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，保證停車設(shè)施的落實(shí)，驗(yàn)收合格后需進(jìn)行定期檢查，對配建不足的小區(qū)，應(yīng)及時(shí)、逐步地進(jìn)行補(bǔ)建和落實(shí)，保證居住區(qū)停車位的順利建設(shè)和使用，避免車位設(shè)計(jì)與實(shí)際實(shí)施的脫節(jié)。

5.2.2 制定購車政策、健全停車秩序，加強(qiáng)車位管理借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)自備車位的政策，有了停車位方可買車，保證停車率。

在停車秩序方面，要讓車主盡義務(wù)，物業(yè)方面及時(shí)制定機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定，與業(yè)主共同維護(hù)小區(qū)的停車秩序。

5.2.3 政策鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè)地下車位

對于建設(shè)地下車位的開發(fā)商政府應(yīng)給予一定的政策優(yōu)惠和補(bǔ)償，在融資貸款方面給予一定支持，提出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高其建設(shè)地下車位的積極性。

5.2.4 鼓勵(lì)業(yè)主購買地下車位

政府及開發(fā)商加大對地下車位的宣傳，改變居民的消費(fèi)意識(shí)；與業(yè)主簽訂具有法律效力的購買合同，明確買主擁有地下車位的年限；另外針對地面車位不足，地下車位閑置的小區(qū)，可考慮收取地面停車費(fèi)來刺激地下車位的銷售。

5.2.5 探索新的居住區(qū)停車位管理方法

5.2.5.1 針前沒有物業(yè)的居住區(qū)，建議在小區(qū)居民中成立小區(qū)車輛管理委員會(huì)。

5.2.5.2 針對那些老舊小區(qū)，政府可以鼓勵(lì)建設(shè)立體停車庫。

6、結(jié)論

解決居住區(qū)停車位的建設(shè)管理問題是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的任務(wù)，本文通過對東營市居住區(qū)停車位配置現(xiàn)狀及建設(shè)管理中存在的問題進(jìn)行分析，找出原因；并借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合東營實(shí)際，從不同角度為東營市居住區(qū)停車位的建設(shè)與管理提出一定建議，雖然部分建議還不夠成熟，希望能在解決我市居住區(qū)停車難問題上有所幫助，起到未雨綢繆的效果。

篇3

關(guān)鍵詞：低壓臺(tái)區(qū)；抄表；線損管理；探索發(fā)現(xiàn)

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）2-0109-01

當(dāng)前，隨著用電信息采集、營銷、線損計(jì)算等系統(tǒng)的不斷應(yīng)用與發(fā)展，用戶用電信息檔案得到了有效維護(hù)，用電信息采集系統(tǒng)反饋用戶抄表電量與電費(fèi)等信息，為抄表與線損管理提供了依據(jù)，結(jié)合線損計(jì)算軟件，能夠?qū)Φ蛪号_(tái)區(qū)線損值進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)一步提高了理論線損值的準(zhǔn)確度，將該值置入用電信息采集系統(tǒng)中，能夠有效指導(dǎo)各低壓臺(tái)區(qū)降損計(jì)算。在現(xiàn)階段，線損率管理已經(jīng)成為了當(dāng)前電力系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容。因此，要最大限度地挖掘線損的節(jié)能潛質(zhì)，盡可能地減少線損率，不斷完善用電生產(chǎn)管理以及營銷系統(tǒng)，提高線損精細(xì)化管理水平。

1 低壓臺(tái)區(qū)抄表及線損管理概述

1.1 低壓臺(tái)區(qū)抄表實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)與目標(biāo)分析

當(dāng)前諸多供電公司已建立用戶遠(yuǎn)程終端數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，精細(xì)化線損數(shù)據(jù)收集水平得到了進(jìn)一步的提高。具體來講，完善低壓臺(tái)區(qū)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)格式等相關(guān)工作，增加抄表頻率，統(tǒng)一整理收集的用電與稽查等數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建線損生成體系，測算低壓線損，分析低壓臺(tái)區(qū)用電狀況評估報(bào)告，已經(jīng)成為了制定低壓臺(tái)區(qū)抄表以及線損管理方案的基礎(chǔ)。文章主要執(zhí)行國家電網(wǎng)公司電能損耗管理規(guī)范，選定某地區(qū)供電分公司10個(gè)低壓臺(tái)區(qū)，采用低壓負(fù)荷測錄儀，收集用戶側(cè)電量信息，分析處理數(shù)據(jù)，進(jìn)而把控配電側(cè)線損狀況，提出線損減少辦法。依據(jù)低壓臺(tái)區(qū)抄表目標(biāo)，考慮線損要求，探討低壓臺(tái)區(qū)抄表管理方法，立足于數(shù)據(jù)采集以及線損管理等角度，完善低壓臺(tái)區(qū)抄表部署工作，結(jié)合試點(diǎn)低壓臺(tái)區(qū)抄表以及線損分析狀況，合理指導(dǎo)低壓臺(tái)區(qū)抄表工作。

1.2 低壓臺(tái)區(qū)抄表及線損管理方案實(shí)施范圍

針對某地區(qū)供電分公司供電范圍而言，用戶居住模式復(fù)雜，管理難度相對較大，在臺(tái)區(qū)管理工作開展過程中，選擇具有典型性代表的低壓臺(tái)區(qū)，覆蓋范圍廣泛，包括各類性質(zhì)低壓臺(tái)區(qū)。10個(gè)臺(tái)區(qū)包括居民用戶、商業(yè)用戶以及其他用戶，低壓臺(tái)區(qū)類型包含五種類型：一是居民臺(tái)區(qū)，二是商業(yè)臺(tái)區(qū)，三是居民與商業(yè)混合臺(tái)區(qū)，四是居民、配套臺(tái)區(qū)，五是商業(yè)、居民、配套混合臺(tái)區(qū)。

1.3 低壓臺(tái)區(qū)抄表及線損管理方案實(shí)施步驟

低壓臺(tái)區(qū)抄表管理實(shí)施步驟有五個(gè)方面：第一，選擇某供電分公司典型低壓臺(tái)區(qū)進(jìn)行線損數(shù)據(jù)試點(diǎn)作業(yè)；第二，統(tǒng)一管理臺(tái)區(qū)用電數(shù)據(jù)，積累、統(tǒng)計(jì)并分析樣本數(shù)據(jù)，從在反竊電、計(jì)量裝置以及抄表等管理角度出發(fā)，治理線損，分析線損影響原因；第三，計(jì)算理論線損值，進(jìn)行線損分析，制定分析報(bào)表模型；第四，按照試點(diǎn)低壓臺(tái)區(qū)抄表工作狀況，研究抄表流程；第五，制定抄表管理辦法，評估低壓臺(tái)區(qū)抄表工作，配備人員。

1.4 低壓臺(tái)區(qū)線損分析

立足于線損構(gòu)成角度，主要包括三個(gè)方面：一是技術(shù)線損損耗，二是點(diǎn)內(nèi)線路損耗，三是電表計(jì)量誤差。在管理線損過程中，要從反竊電、計(jì)量裝置以及抄表等方面著手。一般抄表管理涵蓋抄表質(zhì)量管理、表計(jì)什項(xiàng)管理以及反竊電信息管理等方面，抄表員要完善紅外線抄表作業(yè)，當(dāng)出現(xiàn)故障表時(shí)，要積極開具什項(xiàng)單，最大限度地降低電量損失。針對反竊電信息管理而言，抄表員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場裝置存在的問題，開具信息工作單，降損線損。就用電管理而言，在計(jì)量裝置管理過程中，要積極對故障電表進(jìn)行查勘，及時(shí)更換故障電表。同時(shí)，要及時(shí)分析抄表員開出的反竊電信息，及時(shí)處理其違章工作單，禁止竊電等現(xiàn)象的發(fā)生，從而完善降損工作。

2 低壓臺(tái)區(qū)抄表及線損管理方案實(shí)施方法

2.1 積極編排低壓臺(tái)區(qū)抄表路簿

要想積極做好低壓臺(tái)區(qū)抄表路簿編排工作，必須要從五個(gè)方面著手：第一，積極擺脫傳統(tǒng)路簿編排方式的束縛，改變其劃分基準(zhǔn)，由行政區(qū)域過渡為供電臺(tái)區(qū)，構(gòu)建全新的路簿編制機(jī)制。具體而言，強(qiáng)化低壓臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)，分析抄表效率以及抄表工有效工作量。當(dāng)?shù)蛪号_(tái)區(qū)出現(xiàn)過小或者過大時(shí)，要將所有臺(tái)區(qū)進(jìn)行合并處理，歸為一本路簿。其次，改變傳統(tǒng)抄表方式，傳統(tǒng)模式主要是按照道路區(qū)塊來開展，抄表行走路徑緊湊，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有供電線路來進(jìn)行抄表；第二，合并中小量用戶路簿。積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)抄表管理模式，將中小量客戶抄、核以及收進(jìn)行綜合，提高人工量，增加數(shù)據(jù)信息量。立足于用電生產(chǎn)管理與營銷系統(tǒng)角度，執(zhí)行中小量客戶合并規(guī)范，節(jié)約人力、物力，降低客戶投訴率；第三，完善低壓臺(tái)區(qū)用戶數(shù)據(jù)讀取模式，應(yīng)用遠(yuǎn)程管理終端，使電表信息數(shù)據(jù)采集日與其臺(tái)區(qū)路簿抄表日期吻合；第四，強(qiáng)化低壓臺(tái)區(qū)抄表統(tǒng)計(jì)，同一臺(tái)區(qū)用戶要在同一天進(jìn)行抄表作業(yè)，觀察線損情況，供電施以低壓多路電源；第五，做好備表以及抄表統(tǒng)計(jì)作業(yè)，排入統(tǒng)冊號(hào)，抄表員定期開展抄表作業(yè)，統(tǒng)計(jì)備用表用電數(shù)據(jù)。

2.2 構(gòu)建低壓臺(tái)區(qū)抄表作業(yè)激勵(lì)機(jī)制

要提高線損管理精益化水平，必須要強(qiáng)化低壓臺(tái)區(qū)線損管理，加強(qiáng)利潤核算作業(yè)。在供電公司管理過程中，要積極導(dǎo)入市場管理辦法，針對下達(dá)分片的售電量以及加權(quán)線損率等指標(biāo)而言，要進(jìn)行捆綁式考核作業(yè)，制定低壓臺(tái)區(qū)責(zé)任人制度，加強(qiáng)抄表以及電費(fèi)的回收。再者，每月定期公布線損率，調(diào)動(dòng)抄表員工作積極性，達(dá)到增供降耗目標(biāo)具體而言，要注意兩個(gè)方面的內(nèi)容：第一，抄表員工資收入以實(shí)績考核為主要參考依據(jù)，采用按勞計(jì)酬模式，堅(jiān)持多勞多得原則；第二，工作量工資要考慮不同人員的實(shí)際工作量；第三，績效考核工資主要包括三個(gè)部分：一是線損指標(biāo)考核，二是均價(jià)指標(biāo)考核，三是工作質(zhì)量考核。因此，要認(rèn)真核對相應(yīng)的考核指標(biāo)，參照指定的考核標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放績效考核工資。

3 結(jié) 語

綜上所述，要強(qiáng)化線損的精細(xì)化統(tǒng)計(jì)管理，分析線損率影響因素，做好降損工作，注意線損指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)線損控制，從而不斷完善線損精細(xì)化管理機(jī)制，為開展電網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)調(diào)度以及技術(shù)改造等相關(guān)工作提供依據(jù)，提高電網(wǎng)精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

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篇4

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對伏季休漁管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市海洋與漁業(yè)局要求，區(qū)成立開發(fā)區(qū)伏季休漁管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）（見附件），區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)漁政監(jiān)督管理站設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督查各街道辦事處、社區(qū)管理處伏休管理工作及協(xié)調(diào)解決管理中出現(xiàn)的問題；監(jiān)督管理全區(qū)伏季休漁的執(zhí)法工作。管委將于6月1日召開全區(qū)伏季休漁管理工作會(huì)議，對全區(qū)伏季休漁工作進(jìn)行全面部署，并層層簽訂《開發(fā)區(qū)伏季休漁目標(biāo)量化管理責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任制。

各街道辦事處、社區(qū)管理處也要成立以分管主任為組長的伏季休漁管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)伏季休漁管理工作，召開會(huì)議對休漁工作進(jìn)行專門部署。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化分解責(zé)任目標(biāo)，層層抓落實(shí)，區(qū)、街道（社區(qū)）、居直至漁船要層層簽定責(zé)任書，將休漁管理責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)維護(hù)好今年的休漁秩序。各街道辦事處、社區(qū)管理處伏季休漁管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單于5月31日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、伏季休漁規(guī)定

（一）北緯35度以北的渤海和黃海海域伏季休漁時(shí)間為6月1日12時(shí)至9月1日12時(shí)。除釣鉤外，禁止其他漁具在伏季休漁期間從事捕撈活動(dòng)。

（二）渤海毛蝦禁漁期為6月1日12時(shí)至8月16日12時(shí)。

（三）我省禁漁區(qū)線內(nèi)的黃海海域定置作業(yè)（含鳀魚落網(wǎng)）休漁時(shí)間為6月1日12時(shí)至8月20日12時(shí)。

（四）我省禁漁區(qū)線內(nèi)海蜇的開捕期由省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)年度的資源狀況另行制定。

（五）在我省對蝦增殖保護(hù)區(qū)內(nèi)拖網(wǎng)持證回捕增殖對蝦的可捕期為9月1日12時(shí)至10月31日12時(shí)，定置網(wǎng)、刺網(wǎng)持證回捕增殖對蝦的可捕期為8月20日12時(shí)至10月31日12時(shí)。

（六）捕撈底層魚蝦類的“地籠”屬取締漁具，嚴(yán)禁銷售和使用。

三、管理內(nèi)容和要求

（一）休漁漁船、漁具監(jiān)督管理

1、6月1日12時(shí)前所有休漁漁船必須進(jìn)港集中，休漁期間不得擅自離港或轉(zhuǎn)移停泊地點(diǎn)，如有特殊原因需轉(zhuǎn)港的，應(yīng)說明移動(dòng)的理由、目的地、航行路線和時(shí)限，并附上船舶所有人所在地居民委員會(huì)或單位的相關(guān)證明，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可離開錨地。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律視為違規(guī)，實(shí)行扣港集中看管。

2、各街道辦事處、社區(qū)管理處伏季休漁管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)推行網(wǎng)格化管理，將應(yīng)休漁漁船進(jìn)行劃片包干、落實(shí)到每個(gè)監(jiān)管人員（即伏休責(zé)任人），根據(jù)《2011年開發(fā)區(qū)伏休漁船停港情況登記表》（見附件4），在休漁漁船停泊港口現(xiàn)場逐船落實(shí)停泊情況，包括每艘漁船伏休期間?？康木唧w港口、漁船聯(lián)系人及聯(lián)系人電話（手機(jī)），于6月2日前將應(yīng)休漁漁船的登記表以書面和電子表格形式報(bào)區(qū)漁政站（電子信箱：，聯(lián)系電話：）。各街道、社區(qū)應(yīng)休漁漁船數(shù)及有關(guān)基本情況，將由區(qū)漁政站提供給各街道辦事處、社區(qū)管理處伏季休漁管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。伏休責(zé)任人要堅(jiān)持每天清點(diǎn)船數(shù)，對有變動(dòng)的漁船必須查明原因，確保隨時(shí)掌握漁船動(dòng)向，將漁船動(dòng)態(tài)管理落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)對異地停港漁船的管理。凡我區(qū)在外地作業(yè)的休漁漁船在伏休期間必須返回區(qū)內(nèi)港口停港休漁，如因塢修等原因確需在外地停港休漁的，須由漁船所有人向區(qū)漁政站提前申請，由區(qū)漁政站現(xiàn)場核實(shí)，并提供檢查情況報(bào)告（含照片、錄像、塢修合同等資料），報(bào)市級(jí)漁政機(jī)構(gòu)審核后，上報(bào)省總隊(duì)審批。

4、凡未經(jīng)國家漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，所有漁船不得擅自到他國管轄海域或公海海域生產(chǎn)。伏休期間赴朝鮮以東海域作業(yè)漁船要嚴(yán)格執(zhí)行省廳《省赴朝鮮東部海域從事漁業(yè)生產(chǎn)管理暫行辦法》和《關(guān)于規(guī)范2011年赴朝鮮東部海域作業(yè)漁船有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定執(zhí)行。

5、加強(qiáng)漁業(yè)捕撈輔助船及養(yǎng)殖漁船的監(jiān)管。嚴(yán)厲查處漁業(yè)捕撈輔助船非法收購、運(yùn)輸、銷售違規(guī)漁獲物甚至直接從事捕撈生產(chǎn)的行為；嚴(yán)厲查處養(yǎng)殖漁船在養(yǎng)殖區(qū)非法從事捕撈生產(chǎn)的行為。

6、加強(qiáng)對制造、更新改造、跨縣購置漁船的監(jiān)管。對因制造、更新改造、跨縣購置漁船已核發(fā)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書，漁船已建造或更新改造完畢（購置漁船已至購入地港口停泊），應(yīng)按批準(zhǔn)書載明的漁船所有人所在地漁政機(jī)構(gòu)分類填寫《2011年省伏休漁船停港情況登記表》，單獨(dú)上報(bào)。

7、嚴(yán)禁休漁漁船變更為非休漁作業(yè)類型出海進(jìn)行捕撈生產(chǎn)。休漁期間所有休漁漁船的網(wǎng)具必須捆扎入庫存放，在陸上確屬無地存放的，可捆扎整齊放置船艙封存。

8、加強(qiáng)海蜇資源管理。海蜇開捕后，漁政站要加強(qiáng)捕撈海蜇漁船的執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)具和漁獲物的檢查，防止?jié)O船以捕撈海蜇為名違規(guī)偷捕。

9、加強(qiáng)伏季休漁中后期管理。漁政站要重點(diǎn)加強(qiáng)幼鲅魚的管理，特別要掌控好大馬力漁船和老牛網(wǎng)的動(dòng)態(tài)，對違規(guī)作業(yè)的漁船和網(wǎng)具，一律從嚴(yán)處罰，嚴(yán)防規(guī)模性違規(guī)事件的發(fā)生。

10、區(qū)漁政站對轄區(qū)內(nèi)定置網(wǎng)場管理負(fù)總責(zé)，對定置網(wǎng)場實(shí)施分工包片管理責(zé)任制，并按照分工包片管理的原則落實(shí)責(zé)任人。6月1日12時(shí)前，區(qū)漁政站要按照定置網(wǎng)的坐標(biāo)，對定置網(wǎng)場進(jìn)行全面清查，檢查定置網(wǎng)具的網(wǎng)囊、網(wǎng)墻及網(wǎng)圈是否全部上岸，是否按規(guī)定集中存放，對未按規(guī)定時(shí)間上岸的定置網(wǎng)業(yè)主要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

11、“地籠”作業(yè)對底層漁業(yè)資源破壞嚴(yán)重，必須堅(jiān)決打擊、清理和取締。

12、加強(qiáng)漁船標(biāo)識(shí)管理，提高漁船安全生產(chǎn)管理水平。漁政站要積極推進(jìn)射頻識(shí)別標(biāo)簽的安裝工作，確保按期保質(zhì)完成射頻設(shè)備安裝工作，漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中要充分利用衛(wèi)星定位、AIS（漁船防碰撞設(shè)備）及RFID（射頻識(shí)別）漁港監(jiān)控系統(tǒng)等漁船信息化管理手段，加強(qiáng)漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高管理效率。

13、要建立健全防控機(jī)制，對近年來多次違規(guī)的漁船、企業(yè)及地區(qū)密切監(jiān)控，對其可能發(fā)生的違規(guī)行為早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止，把違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)，確保伏休秩序的穩(wěn)定。

14、9月1日至9月16日期間，我區(qū)休漁漁船不得進(jìn)入北緯35度線以南海域作業(yè)。

（二）市場、港口及停泊點(diǎn)的監(jiān)督管理

1、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織漁政、漁監(jiān)、工商、公安邊防等機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員，對轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品（農(nóng)貿(mào)）市場、港灣、碼頭、船廠等重點(diǎn)監(jiān)管地點(diǎn)，加強(qiáng)巡回檢查，嚴(yán)防違規(guī)漁獲物上市。區(qū)漁政站要主動(dòng)與工商部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)對水產(chǎn)品市場等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時(shí)對銷售非法捕撈水產(chǎn)品的行為進(jìn)行查處，消除負(fù)面影響；檢查是否有制造、銷售禁用、取締漁具等違法行為；是否有銷售、代凍未經(jīng)依法處理的違法捕撈漁獲物的；是否有休漁漁船違規(guī)作業(yè)回港卸貨等行為。

2、漁港內(nèi)停泊漁船的檢查與監(jiān)控由區(qū)漁港監(jiān)督負(fù)責(zé)。要切實(shí)履行好職責(zé)，責(zé)任到人，每日要將港內(nèi)漁船動(dòng)向及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)（已安裝漁港監(jiān)視系統(tǒng)的港口應(yīng)使用該系統(tǒng)加強(qiáng)對應(yīng)休漁漁船的監(jiān)控），對應(yīng)休漁漁船未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離港或生產(chǎn)經(jīng)營單位在港內(nèi)向應(yīng)休漁漁船供油、供冰的行為予以嚴(yán)督細(xì)查，將問題和苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

3、區(qū)漁政站、區(qū)漁港監(jiān)督要充分利用漁船停港的有利時(shí)機(jī)，按照上級(jí)漁船標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治及“護(hù)漁2011”執(zhí)法行動(dòng)要求，認(rèn)真開展?jié)O船標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對漁船標(biāo)識(shí)刷寫、漁船安全設(shè)施配備等情況開展檢查，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶、套牌以及涂改船名號(hào)、船籍港等違法漁船。

4、各街道辦事處、社區(qū)管理處和有關(guān)單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，認(rèn)真組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，進(jìn)行漁業(yè)安全隱患的排查治理，依法查處各類違法違規(guī)行為。重點(diǎn)對漁船通信、救生、消防、信號(hào)等安全設(shè)備配備及使用情況、船員特別是職務(wù)船員配備及安全技能實(shí)操情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)休漁期間漁船港口、港灣集中停泊點(diǎn)的防風(fēng)、防火、防盜工作，特別要做好新納入伏休管理的刺網(wǎng)漁船管理工作，嚴(yán)格漁船安全設(shè)備的配備，消除事故隱患，切實(shí)保障廣大漁民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

（三）海上監(jiān)督檢查

1、要合理調(diào)配漁政船，突出重點(diǎn)，采取有效措施，對所轄海域加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

2、所有違規(guī)漁船必須實(shí)行“海查陸處”，海上涉嫌違規(guī)漁船一律扣押回港，由陸地工作組嚴(yán)格按照《省伏季休漁執(zhí)法規(guī)程》的規(guī)定予以處罰，違規(guī)漁船必須扣押至伏季休漁結(jié)束。

3、對主作業(yè)類型為釣具的非休漁漁船，要加強(qiáng)漁具漁法檢查，防止個(gè)別漁船以從事釣具作業(yè)為名，夾帶非休漁漁具出海生產(chǎn)，擾亂伏休秩序。

（四）對違規(guī)舉報(bào)、突發(fā)事件的處理

1、區(qū)農(nóng)海局設(shè)立舉報(bào)、投訴電話，號(hào)碼：，通過新聞媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、對于上級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)的我區(qū)一般性違規(guī)案件舉報(bào)信息，由區(qū)漁政站調(diào)查處理，調(diào)查處理情況于3日內(nèi)以書面形式報(bào)市局漁政站，由區(qū)漁政站徐鵬熙負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

3、對伏季休漁期間發(fā)生的規(guī)模性漁船違規(guī)，應(yīng)按照《開發(fā)區(qū)伏季休漁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定程序（附件2）及時(shí)上報(bào)，及時(shí)查處，將違規(guī)行為造成的影響減小到最低程度。

四、伏休管理的督查

（一）休漁期間區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出巡回檢查組和中國漁政37109執(zhí)法船，對全區(qū)的伏季休漁工作進(jìn)行督查。配合市伏季休漁管理工作委員會(huì)派出的巡回檢查組和中國漁政37078執(zhí)法船的督查活動(dòng)。檢點(diǎn)：

1、各街道、社區(qū)伏休管理組織實(shí)施和措施落實(shí)情況。

2、休漁漁船停港情況。

3、休漁漁船網(wǎng)具存放情況。

4、漁船船名標(biāo)識(shí)情況。

5、停港漁船持證情況。

6、漁船安全設(shè)施配備情況。

7、水產(chǎn)品市場非法捕撈水產(chǎn)品管理情況。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，因組織不得力、工作不到位、措施不落實(shí)而發(fā)生問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對因工作不力、失職或?qū)`規(guī)行為隱瞞不報(bào)而出現(xiàn)規(guī)模性違規(guī)及影響較大、破壞了伏休秩序的街道、社區(qū)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)；對伏休期間失職、瀆職、違規(guī)辦案及對港內(nèi)停泊漁船有違規(guī)苗頭而制止查處不力的漁業(yè)行政執(zhí)法人員，上報(bào)省廳吊銷其漁業(yè)行政執(zhí)法證，追究其責(zé)任；對因監(jiān)管不力導(dǎo)致所負(fù)責(zé)的漁船違規(guī)出海作業(yè)被查處的，根據(jù)情節(jié)追究伏休責(zé)任人的責(zé)任。

（三）區(qū)農(nóng)海局將聘請8名我區(qū)伏季休漁監(jiān)督員，加強(qiáng)對全區(qū)伏季休漁工作的監(jiān)督。

（四）區(qū)農(nóng)海局將邀請新聞媒體參與我區(qū)伏季休漁管理，對伏季休漁實(shí)際情況進(jìn)行專題報(bào)道，對休漁期間違規(guī)行為加大曝光力度。

五、宣傳教育與培訓(xùn)

各街道辦事處、社區(qū)管理處和有關(guān)單位要充分利用各種宣傳手段和宣傳形式，深入漁區(qū)、漁村、港口、碼頭和漁船，大力宣傳伏季休漁的重要意義、休漁成果、《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》、《渤海生物資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定》以及伏季休漁有關(guān)政策，使休漁規(guī)定深入人心，提高廣大漁民群眾支持休漁、參入休漁的自覺性和積極性，把伏季休漁變成漁民的自覺行動(dòng)。在今年的伏季休漁工作中，區(qū)農(nóng)海局將采取以下措施加強(qiáng)伏季休漁的宣傳教育工作并對各街道辦事處、社區(qū)管理處和有關(guān)單位做出相關(guān)要求。

（一）區(qū)農(nóng)海局通過開發(fā)區(qū)電視臺(tái)、開發(fā)時(shí)報(bào)等新聞媒體伏季休漁消息，宣傳伏季休漁的意義、規(guī)定和管理措施。

（二）6月1日前，組織好宣傳材料的發(fā)放工作，組織人員在漁居、漁港、碼頭、市場張貼省廳印發(fā)的《致全省漁工、漁民的一封信》、市海洋與漁業(yè)局、市工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于伏季休漁期間禁止銷售違法捕撈水產(chǎn)品的通告》等宣傳材料。

（三）利用伏休期間，對上岸漁民舉辦不同形式的學(xué)習(xí)班、技術(shù)培訓(xùn)班，組織漁民學(xué)習(xí)《漁業(yè)法》、《省實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》、《渤海生物資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定》、《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》、《省漁業(yè)資源保護(hù)辦法》、中韓、中日漁業(yè)協(xié)定等漁業(yè)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、防火防風(fēng)和遇險(xiǎn)自救等有關(guān)知識(shí)。

（四）組織引導(dǎo)漁民搞好漁船、漁具的整修以及安全消防設(shè)施的配備。有條件的街道、社區(qū)還可組織漁船民到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，提高素質(zhì)。

六、工作要求

（一）提高服務(wù)意識(shí)，樹立良好形象。要堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的宗旨，樹立執(zhí)法也是服務(wù)的意識(shí)，對違規(guī)漁民既要嚴(yán)格執(zhí)法又要耐心說服教育，曉之以理，動(dòng)之以情，嚴(yán)禁態(tài)度蠻橫、方法簡單粗暴。，通過伏季休漁管理，進(jìn)一步樹立我區(qū)漁政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。區(qū)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及國家漁政局《漁業(yè)行政執(zhí)法協(xié)作辦案工作制度》的要求，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，做好漁業(yè)違法案件協(xié)查工作。與公安邊防、工商行政管理部門互相配合，充分發(fā)揮各自職能作用，實(shí)行海陸聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力，確保休漁秩序穩(wěn)定。

篇5

為了更好地推進(jìn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》“辦好開放大學(xué)”的總體戰(zhàn)略和國家教育部以電大為基礎(chǔ)建設(shè)開放大學(xué)的安排部署，為適應(yīng)“我國繼續(xù)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和基本思路”打造教育社區(qū)、和諧社區(qū)，結(jié)合遼寧開放大學(xué)建設(shè)方案和該校實(shí)際情況，該文針對錦州市社區(qū)法律服務(wù)狀況，就地方開放學(xué)院在法律服務(wù)社區(qū)建設(shè)方面談一些粗淺的建議。

1 法律服務(wù)社區(qū)教育涵義

發(fā)展社區(qū)教育對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系有著極其重要的作用。社區(qū)教育的內(nèi)容包括方方面面，首先大家了解一下法律服務(wù)社區(qū)教育的基本內(nèi)容。在了解法律服務(wù)社區(qū)教育之前，首先要了解社區(qū)教育，所謂社區(qū)教育，是指“在一定社區(qū)范圍內(nèi)利用各類教育資源，面向社區(qū)內(nèi)全體成員，開展的旨在提高全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量、服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)”。

法律服務(wù)社區(qū)教育，可以概括為在一定的社區(qū)內(nèi)利用法律教育資源，面向社區(qū)內(nèi)全體成員，由專職、兼職法律服務(wù)人員或法律服務(wù)志愿者為社區(qū)成員提供法律常識(shí)、法律咨詢和法律幫助等活動(dòng)，提高社區(qū)人員的法律素質(zhì)的教育活動(dòng)。

2 法律服務(wù)社區(qū)教育存在的問題及分析

目前社區(qū)法律服務(wù)工作已經(jīng)開展，但仍然存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 法律服務(wù)社區(qū)教育的組織者和社區(qū)居民理念比較滯后

法律服務(wù)社區(qū)教育作為一種社會(huì)化的新型教育，其發(fā)展壯大需要社會(huì)各個(gè)方面的支持與配合。而目前就我所在的社區(qū)情況而言，開展社區(qū)教育的專門機(jī)構(gòu)主要有司法所和法律服務(wù)所，司法所主要負(fù)責(zé)社區(qū)矯正、非訴訟調(diào)解、街道法律宣傳、普法教育、法制培訓(xùn)等工作，而法律服務(wù)所主要是自收自支機(jī)構(gòu)，在司法局注冊，由法律工作者組成，法律服務(wù)所主要工作就是配合司法所開展工作，除刑事案件以外的訴訟，面向基層百姓的法律服務(wù)。但就現(xiàn)實(shí)的情況而言，有些機(jī)構(gòu)對法律宣傳和普法教育工作認(rèn)識(shí)力度不夠，實(shí)際開展的工作不多。另外，市民自我學(xué)習(xí)法律知識(shí)的要求不強(qiáng)烈，學(xué)習(xí)自覺性不夠，使得社區(qū)法律服務(wù)的功能得不到最大的發(fā)揮。

2.2 政府統(tǒng)籌需進(jìn)一步加強(qiáng)

從目前社區(qū)教育的情況看，法律服務(wù)社區(qū)教育政府統(tǒng)籌具有很大的隨意性，資金、人員、相應(yīng)機(jī)構(gòu)職能等還不是很健全，為解決這些制約社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)際問題，亟待建立以政府為主導(dǎo)的社區(qū)教育協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制，健全開展法律服務(wù)社區(qū)教育的規(guī)章制度，使社區(qū)教育法律服務(wù)有法可依，保證法律服務(wù)社區(qū)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2.3 各個(gè)街道、各個(gè)社區(qū)區(qū)域發(fā)展不平衡

由于受地域、經(jīng)濟(jì)、文化和觀念等多方面因素的影響，城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距很大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有把法律服務(wù)社區(qū)教育工作納入農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，老百姓素質(zhì)參差不齊，即使有些地區(qū)納入了發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展的速度也很慢。即使在城市，各個(gè)區(qū)、各個(gè)街道之間的法律服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展也不平衡，有些區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)重視社區(qū)教育，就建立起較為完善的體制，而有的區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)不重視，則發(fā)展緩慢。在法律服務(wù)社區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)中，由于沒有一個(gè)統(tǒng)一的教育機(jī)構(gòu)來組織和協(xié)調(diào)，使得很多資源分散、雜亂，不能使教育資源發(fā)揮最大的作用，影響發(fā)展。

3 建立法律服務(wù)社區(qū)教育的構(gòu)想

國家開放大學(xué)是應(yīng)運(yùn)而生的時(shí)代產(chǎn)物，有著偉大而崇高的歷史使命，促進(jìn)終身教育體系的建設(shè)，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。社區(qū)教育是搭建終身教育體系的“立交橋”，法律服務(wù)社區(qū)教育僅是“立交橋”的一小部分，為了更好地發(fā)展法律服務(wù)社區(qū)教育，我提出以下構(gòu)想，請大家批評指正。

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念

宣傳和開展“終身教育”，使終身學(xué)習(xí)成為全體市民的自覺行為，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要途徑，是教育發(fā)展的新趨勢，是促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)。法律服務(wù)社區(qū)教育的組織者和廣大市民應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，加大法律宣傳和普法教育培訓(xùn)工作的力度，使社區(qū)法律服務(wù)教育的功能最大限度地發(fā)揮。

3.2 組織法律服務(wù)專業(yè)人員以及志愿者服務(wù)社區(qū)

作為市級(jí)開放學(xué)院，我們可以將我校的法學(xué)專業(yè)教師，法學(xué)專業(yè)學(xué)員以及法律服務(wù)志愿者組成法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，深入社區(qū)，定期開展法制宣傳和法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，就市民感興趣的法律知識(shí)進(jìn)行解答，解決市民在法律方面的困擾，強(qiáng)化法律意識(shí)，維護(hù)廣大群眾的合法利益。

3.3 加大政府統(tǒng)籌力度，進(jìn)行資源整合

社區(qū)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的范圍十分寬泛，法律服務(wù)作為社區(qū)教育的一種，同樣也需要通過政府統(tǒng)籌，合理整合、配置社區(qū)內(nèi)的各種教育資源，形成教育合力，提高教育效益。政府要從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、資金、教育資源等各方面進(jìn)行整合，充分發(fā)揮效力，更好地服務(wù)社區(qū)百姓。

3.4 各個(gè)街道、社區(qū)等區(qū)域之間加強(qiáng)溝通，互相學(xué)習(xí)

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關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉；潛力計(jì)算；簡易方法

Abstract: water saving irrigation is less as possible into the irrigation water, win as many crops to yield a irrigation mode. The water saving potential of water-saving irrigation in keeping the crop yield is not decrease, under the premise of project, technology and by the measures to make water fall irrigation water from water, water distribution and through water supply crops in the use process, may reduce the loss to the amount of water. The proposed regional development of water-saving irrigation water saving potential simple calculation method, is based on the national norm of irrigation water for "research results, and some parameters of the generalized processing, as long as the planning area with water water, take a mouth of water use coefficient before canal, different irrigation area is the most basic of the type of data, and can derive planning target years development of water-saving irrigation water saving potential.

Keywords: water saving irrigation; Potential computing; Simple method

中圖分類號(hào)：S274.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、節(jié)水灌溉概念的內(nèi)涵

節(jié)水灌溉是用盡可能少的灌溉水投入，取得盡可能多的農(nóng)作物產(chǎn)出的一種灌溉模式。節(jié)水灌溉必須依據(jù)作物生長發(fā)育的需水規(guī)律，進(jìn)行適時(shí)灌溉，而又在灌溉的過程中使灌溉水損失降低到最小限度進(jìn)行適量灌溉。因此，本文在這里研究和討論的節(jié)水灌溉是節(jié)約灌溉用水的灌溉問題。灌溉用水是人類通過采用工程和技術(shù)措施，對水資源進(jìn)行開發(fā)利用取得的。在對水資源進(jìn)行開發(fā)利用形成灌溉水的過程中，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，對灌溉水的浪費(fèi)就意味著直接的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見，節(jié)水灌溉的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)灌溉，也可稱為節(jié)水高效灌溉。

二、對節(jié)水灌溉的節(jié)水潛力定位

當(dāng)前國內(nèi)對節(jié)水灌溉的涵義、節(jié)水灌溉的節(jié)水潛力有不同的看法，這方面的研究成果也很多。本文基于上述給出的節(jié)水灌溉概念的內(nèi)涵，把節(jié)水灌溉的節(jié)水潛力定位為：在保持農(nóng)作物產(chǎn)量不降低的前提下，通過采用工程、技術(shù)和措施使從水源取用的灌溉水通過輸水、配水和灌水供給作物利用的過程中，可能減少的損失水量。也即是同時(shí)期灌溉水利用系數(shù)提高值與從取水口取用灌溉水量的乘積。根據(jù)灌溉水利用系數(shù)的定義可知，灌溉系統(tǒng)的灌溉水利用系數(shù)是灌溉系統(tǒng)的凈灌溉定額與毛灌溉定額的比值，因此，節(jié)水灌溉反映的節(jié)水潛力是體現(xiàn)在毛灌溉定額的減少值與系統(tǒng)灌溉面積的乘積上。由此可見，節(jié)水灌溉的節(jié)水潛力是在分析期內(nèi)，采用可能的工程、技術(shù)和措施，從水源少取用灌溉水的能力。這種能力雖然是用數(shù)值來計(jì)量，但節(jié)約出來的水能否直接利用或轉(zhuǎn)移到別的部門利用，取決的因素很多，不能一概而論。一般來說，節(jié)約下來的水有70%左右可以轉(zhuǎn)移到供別的部門用水或用于發(fā)展新的灌溉面積，其他部分只能用于提高原來灌溉面積上的灌溉保證率或改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。

三、區(qū)域節(jié)水灌溉的節(jié)水潛力簡易計(jì)算方法提出

對于節(jié)水灌溉的節(jié)水潛力分析計(jì)算方法國內(nèi)己進(jìn)行過諸多研究，多數(shù)研究都力求盡量準(zhǔn)確地計(jì)算出節(jié)水的潛力，為此建立了不少的數(shù)學(xué)模型，這些對從微觀上分析計(jì)算節(jié)水灌溉的節(jié)水潛力都是很有必要的。但是，因區(qū)域節(jié)水灌溉的節(jié)水潛力問題涉及到灌水技術(shù)、作物、土壤、水文地質(zhì)、灌區(qū)規(guī)模、水源類型、管理水平、政策導(dǎo)向等諸多因素，而且有一些是難以定量的因素，因此是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程問題。如果要精確計(jì)算，則要花費(fèi)大量的人力、物力開展周密的灌溉試驗(yàn)和有關(guān)參數(shù)的測定，并需進(jìn)行區(qū)域的調(diào)查驗(yàn)證分析，在現(xiàn)階段由于各方面的條件有限，特別是基層的水利部門很難做到。一般來說，分析計(jì)算區(qū)域節(jié)水灌溉的節(jié)水潛力，主要是供制定節(jié)水灌溉區(qū)劃或規(guī)劃時(shí)作為宏觀決策的依據(jù)或?yàn)檎鞴懿块T提供灌溉信息。如果能尋求一種比較簡易的分析計(jì)算方法，提供給基層的技術(shù)人員使用，在計(jì)算數(shù)值成果上也有足夠的可靠性，則具有較好的現(xiàn)實(shí)意義。

四、區(qū)域節(jié)水灌溉節(jié)水潛力簡易計(jì)算方法的依據(jù)

由中國灌溉排水發(fā)展中心、水利部農(nóng)田灌溉研究所等單位在2005年完成的《全國灌溉用水定額編制》研究工作中，通過典型縣的現(xiàn)場調(diào)查取得了主要作物單位面積平均用水量數(shù)據(jù)4535組。樣本覆蓋了渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌、傳統(tǒng)地面灌等5種灌溉工程類型；渠灌、井灌、井渠結(jié)合灌3種水源類型；大型、中型、小型3種不同灌區(qū)規(guī)模。其中，傳統(tǒng)地面灌樣本數(shù)為2114組，占工程類型樣本總數(shù)的47%；渠灌樣本數(shù)2722組，占水源類型樣本總數(shù)的60%；小型工程規(guī)模樣本數(shù)2296組，占灌區(qū)規(guī)模樣本總數(shù)的51%。對這些樣本數(shù)經(jīng)數(shù)據(jù)處理和進(jìn)行回歸分析后得出了“作物灌溉用水參照定額”和“主要作物灌溉用水定額調(diào)節(jié)系數(shù)”，為分析不同因素對作物灌溉用水定額提供了比較充分的依據(jù)。

五、區(qū)域節(jié)水灌溉的節(jié)水潛力簡易計(jì)算方法

對于一個(gè)較大尺度的區(qū)域來說，如縣域，其區(qū)域內(nèi)作物種類盡管很多，種植結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜，但主要作物在種植面積和灌溉用水量上均占主導(dǎo)地位，而且在不同的水源類型和灌區(qū)規(guī)模中的種植比例基本相同。因此，可以依據(jù)上述《全國灌溉用水定額編制》研究得出的與該區(qū)域相對應(yīng)的斗口(井口)主要作物灌溉用水定額調(diào)節(jié)系數(shù)研究成果，根據(jù)該區(qū)域灌溉設(shè)計(jì)保證率條件下，可從水源取用灌溉水的資料數(shù)據(jù)，規(guī)劃現(xiàn)狀基準(zhǔn)年斗口以上渠系水利用系數(shù)，不同工程類型、水源類型和灌區(qū)規(guī)模的灌溉面積，推求出該區(qū)域灌溉面積斗口(井口)的“綜合參照定額”。然后再根據(jù)灌溉用水定額調(diào)節(jié)系數(shù)、斗口以上渠系水利用系數(shù)，推求出各種灌溉工程水源取水口(渠首或井口)的綜合毛灌溉定額。土渠傳統(tǒng)地面灌的綜合毛灌溉定額與節(jié)水灌溉工程的綜合毛灌溉定額之差值即為修建節(jié)水灌溉工程后的節(jié)水能力。各種節(jié)水灌溉工程的節(jié)水能力與該區(qū)域規(guī)劃目標(biāo)年發(fā)展的各種節(jié)水灌溉工程面積乘積之和即為該區(qū)域發(fā)展節(jié)水灌溉后的節(jié)水潛力。

六、結(jié)語

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【關(guān)鍵詞】社區(qū)護(hù)理 多種教學(xué)方法 護(hù)理教學(xué)

社區(qū)護(hù)理是在護(hù)理學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共衛(wèi)生、預(yù)防醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論基礎(chǔ)上，為適應(yīng)公眾健康需求，在護(hù)理實(shí)踐過程中逐步形成的一門應(yīng)用性學(xué)科，具有高度的自主性與獨(dú)立性，與各方面合作性強(qiáng)等特點(diǎn)[1] 。這無疑對社區(qū)護(hù)士提出了更高的要求，社區(qū)護(hù)士既要掌握流行病學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、職業(yè)衛(wèi)生等自然科學(xué)的知識(shí)技能，還需具備觀察、交流、溝通技巧，但現(xiàn)用的許多教材都出現(xiàn)“社區(qū)”、“護(hù)理”特點(diǎn)不突出的情況，許多內(nèi)容與《內(nèi)科護(hù)理學(xué)》、《外科護(hù)理學(xué)》、《急救護(hù)理學(xué)》、《康復(fù)護(hù)理學(xué)》重復(fù)。單純的講授法，學(xué)生學(xué)到的多是在其它學(xué)科中學(xué)過的相似知識(shí)，因缺乏新鮮感而積極性不高，因此學(xué)生覺得社區(qū)護(hù)理課枯燥無味，更不能提高學(xué)生在社區(qū)工作的綜合能力。針對這些問題，我們采取以講授法為主，靈活穿插其它教學(xué)方法，進(jìn)一步調(diào)整了教學(xué)節(jié)奏，保證學(xué)生處于一定的興奮狀態(tài)，張馳有序，促進(jìn)學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將方法與結(jié)果介紹如下：

1 對象與方法

1.1 對象：我校2006級(jí)五年制護(hù)理?？?班學(xué)生40名和2班學(xué)生43名。2個(gè)班學(xué)生在年齡、基本能力等方面差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。選用的教材是人民衛(wèi)生出版社，黃惟清主編的《社區(qū)護(hù)理學(xué)》。

1.2 方法：1班為對照組采用傳統(tǒng)講授法，2班為實(shí)驗(yàn)組，采用傳統(tǒng)講授法為主，多種教學(xué)方法穿插靈活使用的教學(xué)方法。因每一種教學(xué)方法都具有相對性和局限性，因此在選擇教學(xué)方法時(shí)我們根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生的實(shí)際能力選擇合適的教學(xué)方法，具體安排如下。

1.2.1 在“社區(qū)家庭護(hù)理程序”的教學(xué)中采用案例式和情景式教學(xué)方法。課前教師準(zhǔn)備案例并發(fā)給學(xué)生要求學(xué)生在課前閱讀并查閱相關(guān)資料，提出自己的問題和解決問題的方法，并自愿組成合作小組，根據(jù)案例自導(dǎo)角色扮演。課堂上進(jìn)行討論，小組長記錄，最后再派代表發(fā)言。教師在討論過程中及時(shí)解答學(xué)生提出的疑問，確保討論緊緊圍繞主題開展，最后選擇兩組進(jìn)行情景演示。

1.2.2 在“社區(qū)常見慢性疾病患者的護(hù)理管理”中采用主題探究式教學(xué)法[2]。上課前，教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的要求和教學(xué)目的確定主題，主題選擇以能引起學(xué)生認(rèn)知沖突。能觸動(dòng)學(xué)生內(nèi)心體驗(yàn)、新穎有趣的問題作為學(xué)習(xí)活動(dòng)的主題。教師可確立關(guān)愛慢性病患者及家庭的主題。課堂中通過閱讀材料或視頻觀看，確立主題的若干子題，再以小組為單位討論研究子題。并統(tǒng)一規(guī)范創(chuàng)作調(diào)查問卷，并最后由教師審核，護(hù)生分組演練訪談后前往慢性病患者家中發(fā)放問卷并進(jìn)行訪談。訪談結(jié)束返校后統(tǒng)計(jì)結(jié)果了解子題現(xiàn)狀及社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和需求，師生一起討論方案后前往慢性病患者家庭開展相關(guān)的活動(dòng)。

1.2.3 在社區(qū)健康教育的教學(xué)中采用參與式教學(xué)法[3]。全班同學(xué)可相互扮演社區(qū)護(hù)士及居民，在教師介紹了社區(qū)常用的健康教育方法后，讓學(xué)生分小組，分別選一種教學(xué)方法進(jìn)行實(shí)踐。在這個(gè)過程中，教師要幫助設(shè)置一個(gè)寬松的環(huán)境，建立一種民主、自由、愉快、融合的教學(xué)氛圍，使學(xué)生甩掉包袱，沒有任何負(fù)擔(dān)和壓力地參與進(jìn)來，可以自由地發(fā)揮自己的想象力和創(chuàng)造力。讓學(xué)生有自己的決策和實(shí)踐權(quán)利，自己提出案例并模擬實(shí)際情景。

1.2.4 其它內(nèi)容采用傳統(tǒng)的講授法

1.2.5 評價(jià)方法

在課程結(jié)束時(shí)，教師通過自制問卷調(diào)查兩個(gè)班同學(xué)對教學(xué)的評價(jià)。問卷包括：注重學(xué)生解決實(shí)際問題的能力、注重學(xué)生的溝通交流能力、有利于更多信息的獲取、注重學(xué)生科研能力培養(yǎng)、注重學(xué)生視野開拓、有利于知識(shí)的理解和應(yīng)用、有利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、增強(qiáng)了學(xué)生的自我效能感、注重知識(shí)的系統(tǒng)性。本次調(diào)查發(fā)放83份問卷。收回有效問卷83份，回收率為100.00%，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。結(jié)果見表1

表1 學(xué)生對兩種教學(xué)方案的評價(jià)情況比較 例（%）

項(xiàng)目

多種教學(xué)方法

傳統(tǒng)講授法

注重學(xué)生解決實(shí)際問題的能力 30（70%） 12（30%）

注重學(xué)生的溝通交流能力 33（77%） 10（25%）

有利于更多信息的獲取 25（58%） 13（33%）

注重學(xué)生科研能力培養(yǎng) 32（74%） 15（38%）

注重學(xué)生視野開拓 28（65%） 12（30%）

有利于知識(shí)的理解和應(yīng)用 31（72%） 20（50%）

有利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣 33（77%） 12（30%）

增強(qiáng)了學(xué)生的自我效能感 30（70%） 15（38%）

注重知識(shí)的系統(tǒng)性 30（70%） 15（38%）

注：各項(xiàng)P

3 討論

3.1 案例式和情景式教學(xué)方法的使用激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)興趣，提高了學(xué)生的實(shí)踐、創(chuàng)新能力。案例式教學(xué)法作為一種生動(dòng)、直觀的教學(xué)方式，通過案例分析、小組討論，從多角度思考問題，敞開思路、暢所欲言，充分發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢，并且能活躍課堂氣氛，更好的激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。學(xué)習(xí)興趣的增強(qiáng)，才能促進(jìn)學(xué)生積極思考，努力探索，才能創(chuàng)造性的運(yùn)用知識(shí)[4]。另外具體的情景又通過情景式教學(xué)法模擬扮演出來，更有利于知識(shí)的理解與運(yùn)用。

3.2 主題探究式學(xué)習(xí)法的使用開拓了學(xué)生視野，進(jìn)一步加強(qiáng)了護(hù)生的科研能力和合作能力[2]。]學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，主動(dòng)地獲取知識(shí)并應(yīng)用知識(shí)解決問題。讓學(xué)生提早接觸社區(qū)，并從社區(qū)這個(gè)濃縮的社會(huì)中獲取更多的知識(shí)，開拓了視野。另外，學(xué)生可從自然、社會(huì)、生活中選擇和確定主題進(jìn)行研究，并在過程中獲取知識(shí)，應(yīng)用知識(shí)以解決問題的學(xué)習(xí)活動(dòng)，是師生共同探索新知識(shí)的學(xué)習(xí)過程。更有利于知識(shí)的理解和運(yùn)用，以及科研能力的培養(yǎng)。

3.3 參與式教學(xué)法的使用讓學(xué)生積極參與教學(xué)過程，使學(xué)習(xí)者能更深刻地領(lǐng)會(huì)和掌握所學(xué)知識(shí)，并增加了學(xué)生的自我效能感及相互合作的能力。在這個(gè)過程中，學(xué)生暢所欲言，沒有學(xué)習(xí)的壓力和包袱，自由發(fā)揮她們的想象力與創(chuàng)造力，讓她們顯得更自信，更好地發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

3.4 以講授法為主的多種教學(xué)方法的應(yīng)用，仍然強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)性，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中沒有迷失方向，把握了重點(diǎn)，但適當(dāng)?shù)拇┎辶似渌虒W(xué)方法，又讓整個(gè)教學(xué)過程不至于太枯燥，呆板，更提高了學(xué)生的綜合能力。

3.5 案例式、情景式、主題探究式、參與式教學(xué)方法需要花費(fèi)比較多的時(shí)間，它需要老師課前精心的設(shè)計(jì)，需要學(xué)生課前及課后查閱大量的資料。為了更好地控制整個(gè)教學(xué)過程，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，不管是老師和學(xué)生都需要充分的運(yùn)用課余時(shí)間，更好地完成社區(qū)護(hù)理的教學(xué)，以達(dá)到最好的教學(xué)效果。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李繼坪.社區(qū)護(hù)理[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2000:1-5.

[2]李萍，蔣麗萍等.主題探究式學(xué)習(xí)法在社區(qū)護(hù)理教學(xué)中的應(yīng)用[J].護(hù)理學(xué)雜志，2008，23（18）:55-57.

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關(guān)鍵詞: 工業(yè)區(qū)廢水預(yù)處理硫化物監(jiān)測技術(shù)

Abstract: at present, the present the increasingly serious environmental pollution, more and more people will attention vision to our survival environment. Eliminate pollution, protect the environment has become the consensus of people. The article to one industrial zone in wastewater pretreatment methods and monitoring of sulfide are analyzed. For wastewater sulfide, mainly USES the acidification, take, absorption of hydrogen blow pretreatment methods, and then determine the content. In wastewater treatment, choose the PAM, alum, ammonium persulfate match into the compound water treatment agent, and achieved good effect.

Keywords: industrial wastewater pretreatment sulfide monitoring technology

中圖分類號(hào)：S141.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

近年來，隨著社會(huì)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，硫化物的污染越來越嚴(yán)重。某些工礦企業(yè)如：造紙、 印刷、制革、選礦等的工業(yè)廢水以及生活污水中都含有硫化物，而硫化物很不穩(wěn)定，容易從水中釋放出硫化氫并逸散于空氣中，產(chǎn)生臭味，毒性很大。但是，有某些單位和個(gè)人，為了自身的經(jīng)濟(jì)利益而置自然界的承受能力于不顧，將未處理或者雖然經(jīng)過處理但仍未達(dá)標(biāo)的廢水廢氣排入自然界，嚴(yán)重污染環(huán)境，人民的生存環(huán)境也受到了極大的威脅。因此，對各排污單位排出的廢氣及廢水中污染物的監(jiān)測及處理就顯得越來越重要。本文主要針對某工業(yè)區(qū)廢水中的硫化物進(jìn)行分析監(jiān)測，并對其廢水處理進(jìn)行了改進(jìn)，使其達(dá)標(biāo)排放。

1 工業(yè)區(qū)農(nóng)藥廠廢水的特點(diǎn)及其處理方法

工業(yè)區(qū)農(nóng)藥品種繁多，農(nóng)藥廢水水質(zhì)復(fù)雜。其主要特點(diǎn)是：（1）污染物濃度較高，化學(xué)需氧量(COD)可達(dá)每升數(shù)mg；（2）毒性大，廢水中除含有農(nóng)藥和中間體外，還含有酚、砷、汞等有毒物質(zhì)以及許多生物難以降解的物質(zhì)；（3）有惡臭，對人的呼吸道和粘膜有刺激性；（4）水質(zhì)、水量不穩(wěn)定。因此，農(nóng)藥廢水對環(huán)境的污染非常嚴(yán)重。農(nóng)藥廢水處理的目的是降低農(nóng)藥生產(chǎn)廢水中污染物濃度，提高回收利用率，力求達(dá)到無害化。農(nóng)藥廢水的處理方法有活性炭吸附法、濕式氧化法、溶劑萃取法、蒸餾法和活性污泥法等。但是，研制高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，這是農(nóng)藥發(fā)展方向。一些國家已禁止生產(chǎn)六六六等有機(jī)氯、有機(jī)汞農(nóng)藥，積極研究和使用微生物農(nóng)藥，這是一條從根本上防止農(nóng)藥廢水污染環(huán)境的新途徑。

2 工業(yè)區(qū)農(nóng)藥廠廢水中硫化物的監(jiān)測

用氯化氫將廢水水樣酸化，使硫化物在酸性條件下轉(zhuǎn)變成硫化氫，再用氫氣將其吹出，用吸收液完全吸收后，用亞甲基藍(lán)分光光度法進(jìn)行測定。為了防止水樣中的氧化性物質(zhì)與硫化物發(fā)生氧化還原反應(yīng)，可在水樣中加入鹽酸羥胺，同時(shí)加入ED-TA，可以絡(luò)合大部分金屬離子(Cu2+、Hg2+、Ag2+、Fe2+等)，避免這些金屬離子與S2-反應(yīng)引起的干擾。

2.1 儀器

酸化―吹出―吸收裝置，721分光光度計(jì)。

2.2 試劑

鹽酸羥胺-丙三醇溶液,EDTA與NaOH混合試劑，碘溶液C(1/2I2)=0.01mol/1；硫代硫酸鈉標(biāo)準(zhǔn)溶液C(Na2S2O3)=0.09752mol/l；硫化氫標(biāo)準(zhǔn)溶液(用標(biāo)準(zhǔn) ZnS 膠體溶液標(biāo)定)C(H2S)=0.12204mg/ml。

2.3 測定

(1) 標(biāo)準(zhǔn)曲線的繪制.

取7支50ml的容量瓶，按下表1配制標(biāo)準(zhǔn)系列。

表1 H2S 標(biāo)準(zhǔn)系列濃度

以上7支容量瓶均用吸收液定容至50ml，立即加蓋，緩慢倒轉(zhuǎn)均勻，放置30分鐘。在721分光光度計(jì)上，用1cm比色皿，在665nm波長下測定吸光度，結(jié)果見表2.

表 2H2S 標(biāo)準(zhǔn)系列吸光度

以吸光度對H2S含量( g/ml)作圖，繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線如圖1。

圖1

（2）采樣

分別于2002年3月28日、29日兩天在該農(nóng)藥廠廢水處理池的進(jìn)出口及其廢水的主要排出點(diǎn)所在的水渠進(jìn)行采樣。

（3）水樣預(yù)處理

廢水處理池出水口水樣的預(yù)處理：取50ml吸收液于吸收管，取50ml鹽酸(1：1)于鹽酸管，在反應(yīng)管中加5ml混合試劑、2ml鹽酸羥胺-丙三醇溶液和25ml水樣，塞緊各管塞子，混合均勻。給氫氣發(fā)生器中加入40ml鹽酸(1：5)，塞緊塞子。將反應(yīng)管置于35℃～55℃的水浴中，在攪拌下吹取20分鐘后，用少量水洗進(jìn)吸收液的進(jìn)氣管。將吸收液轉(zhuǎn)入100ml的容量瓶中，加入5ml混合顯色劑與5滴磷酸氫二銨后迅速加蓋，輕輕倒轉(zhuǎn)使其混合均勻。用吸收液定容后，靜置30分鐘。

水渠水樣的預(yù)處理，方法同上。

廢水處理池進(jìn)水口水樣的處理，方法同上，只是由于水樣中硫離子深度太高，顯色太濃， 為了能在標(biāo)準(zhǔn)曲線上查出其值，需將水樣稀釋5倍。

（4）測定

在721分光光度計(jì)上，用1cm的比色皿，在665nm波長下，以 0#液為參比，測定水樣的吸光度。在標(biāo)準(zhǔn)曲線上查出H2S含量，再換算成水樣中硫離子的含量。

表 3

3 工業(yè)區(qū)農(nóng)藥廠污水中硫化物的治理

3.1 復(fù)合水處理劑的選擇

（1）凈水劑的選擇

目前常用的凈水劑有明礬、三氯化鋁、多聚磷酸鈉等。可以通過實(shí)驗(yàn)對其凈化性能加以比較。取出3個(gè)相同的燒杯，各加入200ml污水，在其中分別加入2克明礬、三氯化鋁和多聚磷酸鈉，結(jié)果如表4：

表 4

試劑 變澄清時(shí)間/min 沉淀物的量

明礬 1.0 最多

多聚磷酸鈉 2.0 居中

三氯化鋁 2.5 最少

所以選擇明礬作為凈水劑。

（2）硫化物處理劑的選擇

污水中的硫離子主要采用氧化法將其除去，可用的氧化劑有高鐵酸鉀、過硫酸銨和高錳酸鉀等。高鐵酸鉀具有良好的水處理功能，對高濃度的含硫離子污水的處理效果很好，但其制備過程比較復(fù)雜，產(chǎn)率很低，而且我們實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)條件，無法對其進(jìn)行定量檢測。用高錳酸鉀效果也很好，但會(huì)帶入另一種雜質(zhì)錳。因此，我們選擇氧化能力很強(qiáng)的過硫酸銨來氧化除去硫化物。

（3）絮凝劑的選擇

聚丙烯酰胺(PAM)作為目前世界上應(yīng)用最廣、效能最高的有機(jī)高分子絮凝劑，具有極好的絮凝性能。與傳統(tǒng)的無機(jī)絮凝劑相比，其優(yōu)點(diǎn)是劑量小、效率高、適應(yīng)多種條件，生成的泥渣少，后處理比較容易。因此，我們選用 PAM作為絮凝劑。

3.2 水處理劑的配制

通過反復(fù)實(shí)驗(yàn)研究，我們發(fā)現(xiàn)水處理劑的最佳配制方法是：取2g聚丙烯酰胺(PAM)，溶解后轉(zhuǎn)移至100ml溶液瓶中，定容。取上述PAM 溶液10ml，加入5g明礬與10g過硫酸銨，待溶解后轉(zhuǎn)移至100ml容量瓶中待用。此處理劑可以處理10L污水。

3.3水處理工藝流程

清液硫化物檢測 達(dá)標(biāo)排放

加入復(fù)合水處理

污水水處理

污泥 焚燒 堆肥化草地使用

3.4處理后水樣S2-的檢測

用上述測定水樣中硫化物方法檢測處理后水樣，A= 0.025，S2-= 0.0336，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)論

綜上所述，通過對某工廠廢氣廢水中硫化物的監(jiān)測分析，得到了以下幾點(diǎn)的結(jié)論：

(1)采用酸化―吹取―吸收的預(yù)處理方法測定水中的硫化物，具有吹取完全、 吸收完全、 操作簡單與準(zhǔn)確度高等優(yōu)點(diǎn)。適用于水中和廢水微量硫化物的測定。

(2)選用聚丙烯酰胺、明礬與過硫酸銨配制成復(fù)合水處理劑，具有原料易得、配制過程簡單且處理效果明顯等優(yōu)點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]姜洪泉.多功能水處理劑高鐵酸鉀的制備與應(yīng)用[J].工業(yè)水處理，2001，(2).

[2]蔡如迪.硫化氫對循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的危害及對策[J].工業(yè)水處理，2001，(2).

篇9

近年來，受國家政策及地域性限制的影響，我國房地產(chǎn)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)象日益普遍，引起了社會(huì)各界的關(guān)注。目前，我國百強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)中90%以上實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域發(fā)展。在大中型房地產(chǎn)企業(yè)紛紛籌備全國性布局的同時(shí)，不乏一些深耕本土的區(qū)域性企業(yè)，其中既有像河南建業(yè)等一批企業(yè)憑借地緣優(yōu)勢穩(wěn)定經(jīng)營的，也有因融資問題不得不依附全國性大型房地產(chǎn)企業(yè)甚至被并購的。由此可看出，房地產(chǎn)企業(yè)是否應(yīng)進(jìn)行跨區(qū)域發(fā)展，跨區(qū)域發(fā)展程度與企業(yè)績效間存在怎樣的關(guān)系成為巫需解決的問題。

同時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí)不可避免會(huì)涉及經(jīng)營業(yè)態(tài)選擇的問題，特別是近幾年來隨著我國房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新常態(tài)，在房地產(chǎn)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的壓力下，國家鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)涉足養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、物流地產(chǎn)、醫(yī)療地產(chǎn)及長租公寓等新興業(yè)態(tài)，一批房地產(chǎn)企業(yè)已率先對這些新興業(yè)態(tài)進(jìn)行了探索。然而，新業(yè)態(tài)的涉足是否會(huì)對企業(yè)績效產(chǎn)生影響，還有待考察。目前對房地產(chǎn)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展程度與績效關(guān)系研究的文獻(xiàn)較少，且大多未考慮業(yè)態(tài)選擇對企業(yè)績效的影響，雖然有學(xué)者考慮了產(chǎn)品多元化對房地產(chǎn)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展績效的影響，但并沒有將房地產(chǎn)產(chǎn)品細(xì)分到具體領(lǐng)域。

基于此，本文擬在國內(nèi)外已有研究的基礎(chǔ)上，以我國40家房地產(chǎn)上市企業(yè)為研究對象，借助回歸分析法，對房地產(chǎn)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展程度與企業(yè)績效之間的關(guān)系進(jìn)行探討，同時(shí)將企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)作為影響企業(yè)績效的因素之一，分析新業(yè)態(tài)的涉足與房地產(chǎn)企業(yè)績效的關(guān)系，以期為房地產(chǎn)企業(yè)是否應(yīng)進(jìn)行跨區(qū)域發(fā)展及提升企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展績效提供借鑒與參考。

二、理論分析與研究假設(shè)

1.企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展程度與績效的關(guān)系

有學(xué)者曾將國際化與企業(yè)績效關(guān)系結(jié)論不一致的原因，歸結(jié)為企業(yè)國際化過程中存在的多種收益與成本博弈的結(jié)果(Lu & Beamish,2004)，這同樣適用于企業(yè)在國內(nèi)各地域市場進(jìn)行的跨區(qū)域發(fā)展與績效關(guān)系的研究。企業(yè)在進(jìn)行跨區(qū)域發(fā)展的過程中會(huì)獲得一系列優(yōu)勢，首先，跨區(qū)域發(fā)展可以擴(kuò)大企業(yè)市場份額，進(jìn)而提升企業(yè)的品牌知名度。其次，隨著企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展程度的提高，企業(yè)可以通過合理配置不同地域的資源以及共享研究成果，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升交易優(yōu)勢，節(jié)約交易成本。同時(shí)，隨著市場規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)市場地位提升，大大提高了與上下游產(chǎn)業(yè)的議價(jià)能力。最后，當(dāng)房地產(chǎn)企業(yè)在不同類型的區(qū)域進(jìn)行投資組合時(shí)，可以規(guī)避一定的政策性風(fēng)險(xiǎn)，減小國家宏觀調(diào)控對企業(yè)的影響，也可以有效利用各地政府的利好政策。

然而，企業(yè)在進(jìn)行跨區(qū)域發(fā)展的過程中也會(huì)面臨巨額的前期投入和復(fù)雜的交易成本。一方面，企業(yè)在進(jìn)入新區(qū)域前期將面臨制度與文化差異的阻礙，面臨地方政府與區(qū)域市場內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)形成的“特殊利益集團(tuán)”所設(shè)置的進(jìn)入障礙和高昂的交易成本(楊帆和盧周來，2010)。而企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展的前期階段在很大程度上是企業(yè)剩余資源的再利用，只有通過兩到三年的市場博弈和培養(yǎng)，在對內(nèi)部組織形態(tài)進(jìn)行合理的調(diào)整、對外部資源進(jìn)行合理的整合后，才能夠逐步實(shí)現(xiàn)新項(xiàng)目公司(分部)本土化發(fā)展和對市場較高利潤的追求(陳維杰，2004)0另一方面，隨著企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展程度的增大，企業(yè)內(nèi)部的管控風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大，管理跨度及管理鏈的伸長，使得管理成本、協(xié)調(diào)成本、銷售成本大大增加，當(dāng)跨區(qū)域發(fā)展程度達(dá)到了某個(gè)臨界點(diǎn)后，甚至可能超出其對企業(yè)帶來的各種收益，同時(shí)也會(huì)增大債務(wù)負(fù)擔(dān)。總之，房地產(chǎn)企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的過程。

篇10

【文章編號(hào)】1007-4309（2012）08-0075-1.5

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的深化和城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，國家對基層事務(wù)管理的重心下移，社區(qū)居委會(huì)作為居民自治組織在社區(qū)管理中發(fā)揮著巨大的作用。近年來，各級(jí)政府、各個(gè)政府部門對社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)工作重視程度不斷增加，投入不斷加大，社區(qū)居委會(huì)從規(guī)模、人數(shù)到辦公條件都有了比較大的提升?，F(xiàn)階段，社區(qū)的資產(chǎn)、資金主要來自政府部門的投入，所以社區(qū)資產(chǎn)應(yīng)納入國有資產(chǎn)進(jìn)行使用和管理。但是由于社區(qū)居委會(huì)固定資產(chǎn)自身的特點(diǎn)以及重視程度不夠、缺乏專業(yè)人員等因素，社區(qū)固定資產(chǎn)管理還存在著一些問題。

一、社區(qū)居委會(huì)固定資產(chǎn)數(shù)量多、范圍廣，

缺乏統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的界定一般是使用期限在一年以上，單價(jià)在1000元以上的，其中包括大批使用期限在一年以上的同種物資；而企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是使用期限兩年以上，單價(jià)2000元以上。對于社區(qū)居委會(huì)而言，應(yīng)比照機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理。但是社區(qū)居委會(huì)固定資產(chǎn)的數(shù)量多，范圍廣，且缺乏界定的依據(jù)，從單價(jià)50元數(shù)量200多把的椅子到價(jià)值難以確定的名人字畫究竟哪些應(yīng)該列入固定資產(chǎn)管理的范圍，居委會(huì)工作人員不能準(zhǔn)確統(tǒng)一的進(jìn)行管理。我曾對南市街各社區(qū)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目多達(dá)幾十項(xiàng)從辦公設(shè)備到家具、廚具、社區(qū)健身設(shè)備，可謂麻雀雖小五臟俱全，而各個(gè)居委會(huì)對此的界定則存在一定的差距，這就造成社區(qū)固定資產(chǎn)在價(jià)值統(tǒng)計(jì)上存在較大的出入。界定上存在差距勢必導(dǎo)致管理上也存在差。

二、社區(qū)居委會(huì)固定資產(chǎn)來源廣泛，所有權(quán)

不夠清晰，價(jià)值難以準(zhǔn)確界定

社區(qū)固定資產(chǎn)的來源可以分為幾項(xiàng)：

1.社區(qū)自行購置?，F(xiàn)在已經(jīng)基本改成政府采購模式，由社區(qū)將需求報(bào)街道，統(tǒng)一進(jìn)行政府采購。這種資產(chǎn)的所有權(quán)在街道，價(jià)值容易界定；

2.上級(jí)部門配置。對于特定的工作任務(wù)，上級(jí)部門會(huì)配置相應(yīng)的設(shè)備，這些設(shè)備所有權(quán)在上級(jí)部門，使用和管理歸社區(qū)居委會(huì)，價(jià)值比較容易界定；

3.上級(jí)部門、社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)的設(shè)備等。所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)都?xì)w社區(qū)居委會(huì)，價(jià)值相對容易界定；

4.個(gè)人、團(tuán)體參加社區(qū)活動(dòng)捐贈(zèng)的書畫、攝影作品等。所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)并不能很好的區(qū)分歸屬，價(jià)值不易準(zhǔn)確界定，很多居委會(huì)不納入固定資產(chǎn)管理。

上述固定資產(chǎn)中，第4項(xiàng)由于價(jià)值不易界定所有社區(qū)均未納入固定資產(chǎn)管理，但是這項(xiàng)固定資產(chǎn)的價(jià)值可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于其他的固定資產(chǎn)，最容易丟失，且可能最需要專門的維護(hù)和保管。

三、社區(qū)固定資產(chǎn)登記管理不能及時(shí)到位

社區(qū)固定資產(chǎn)往往很難在取得當(dāng)月進(jìn)行登記管理，而是在街道需要統(tǒng)計(jì)時(shí)臨時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)、貼標(biāo)簽等工作，這就使固定資產(chǎn)容易發(fā)生丟失、毀損，甚至以次充好。

四、社區(qū)固定資產(chǎn)管理缺乏專門人員和定期盤點(diǎn)制度

社區(qū)居委會(huì)人員設(shè)置一般根據(jù)上口單位的需求，配置專門的人員，但是缺乏專門的固定資產(chǎn)管理人員，加之居委會(huì)換屆選舉三年一次，工作人員流動(dòng)性大，固定資產(chǎn)管理沒有形成交接機(jī)制和盤機(jī)制度，使得固定資產(chǎn)的管理缺乏連續(xù)性。隨著人員的流動(dòng)，部分固定資產(chǎn)也極有可能發(fā)生丟失。

針對社區(qū)居委會(huì)在固定資產(chǎn)管理方面存在的這些特點(diǎn)和問題我認(rèn)為進(jìn)行社區(qū)居委會(huì)固定資產(chǎn)管理方面的改革應(yīng)該從以下幾點(diǎn)出發(fā)：

（一）健全和完善固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)

固定資產(chǎn)的界定有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)便于登記和管理。沒有規(guī)矩，不成方圓，制定合理的固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)對于固定資產(chǎn)的管理非常重要。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)我認(rèn)為可以參照各區(qū)街辦事處固定資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)。這樣，社區(qū)居委會(huì)固定資產(chǎn)作為街辦事處固定資產(chǎn)的重要組成部分要一視同仁。

（二）規(guī)范購置、管理和處置程序

近年來，按照天津市的相關(guān)規(guī)定，社區(qū)固定資產(chǎn)的購置一般采用政府采購的形式，從源頭上杜絕了固定資產(chǎn)定價(jià)不準(zhǔn)確的可能。對于單價(jià)低但是數(shù)量大，能夠形成固定資產(chǎn)的采購需求，盡量也應(yīng)采取政府采購的模式，避免貪污和浪費(fèi)；如果不能，首先應(yīng)該采取的是由街辦事處進(jìn)行招投標(biāo)的采購方式，由社區(qū)進(jìn)行初步的詢價(jià)和采購物品的品牌，型號(hào)的確定，由街辦事處進(jìn)行采購，這樣既考慮了社區(qū)的實(shí)際需要，又避免了采購環(huán)節(jié)的漏洞。

在管理中要采用專人管理，設(shè)置賬簿，一物一卡片的管理模式，對每件固定資產(chǎn)務(wù)必做到登記在冊。

固定資產(chǎn)一旦發(fā)生損壞或需要報(bào)廢，社區(qū)固定資產(chǎn)管理人員要及時(shí)向街辦事處進(jìn)行匯報(bào)，將毀壞的固定資產(chǎn)交街辦事處進(jìn)行保管和處置，街辦事處批準(zhǔn)后才能重新購置。

（三）固定資產(chǎn)管理應(yīng)權(quán)責(zé)分明，分工到人，責(zé)任到人

每個(gè)社區(qū)居委會(huì)的固定資產(chǎn)管理員對本社區(qū)固定資產(chǎn)進(jìn)行逐一的登記管理后，將固定資產(chǎn)管理的責(zé)任層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，并建立定期檢查制度，在檢查中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用不當(dāng)、損壞或閑置不用等情況時(shí)要及時(shí)將該固定資產(chǎn)列入重點(diǎn)管理的范圍。對各種實(shí)物資產(chǎn)至少每年盤點(diǎn)一次，做到家底清楚，賬卡相符、賬物相符。

（四）社區(qū)固定資產(chǎn)管理應(yīng)該明確劃分管理范圍

部分社區(qū)居委會(huì)、樓門有展覽館，定期展出一些資料、照片、字畫，這些物品有的是街辦事處采購所得，有的是捐贈(zèng)所得，但總的來說，所有權(quán)應(yīng)該歸街辦事處，保管權(quán)歸社區(qū)，即這些物品應(yīng)該在街辦事處登記在冊，而在社區(qū)居委會(huì)列入固定資產(chǎn)管理。社區(qū)無權(quán)進(jìn)行處置。街道辦事處對這部分書畫作品應(yīng)該有更加規(guī)范的保管手段，特別是對于一些書畫作品來說價(jià)值很難估計(jì)，又非常容易丟失，所以應(yīng)該在展覽后及時(shí)歸檔，進(jìn)行統(tǒng)一的保管，必要時(shí)定期進(jìn)行維護(hù)。

（五）社區(qū)固定資產(chǎn)管理應(yīng)該劃分層級(jí)

社區(qū)固定資產(chǎn)來源的復(fù)雜，決定了社區(qū)居委會(huì)對資產(chǎn)的保管應(yīng)該根據(jù)資產(chǎn)歸屬、性質(zhì)、價(jià)值進(jìn)行區(qū)分?；旧峡梢苑譃槿齻€(gè)保管層級(jí)：

第一層級(jí)：資產(chǎn)單價(jià)比較大或者單價(jià)難以估計(jì)，所有權(quán)在街道辦事處或者上級(jí)主管單位、部門。對于這部分資產(chǎn)，社區(qū)居委會(huì)以往常常會(huì)出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象，但是這部分資產(chǎn)應(yīng)該納入社區(qū)固定資產(chǎn)管理的重中之重，因?yàn)槠鋯蝺r(jià)高、易丟失、丟失后很難彌補(bǔ)，有些需要精心的維護(hù)，這部分資產(chǎn)列入重點(diǎn)管理范疇，不僅要責(zé)任到人，還要定期對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)測。

第二層級(jí)：家用電器、大件家具、電子計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備。這部分產(chǎn)品購置時(shí)金額往往比較大，但是隨著使用，貶值也比較快，但是這些物品往往來自政府采購，需要對其進(jìn)行詳細(xì)逐一的登記管理，并對其使用狀況進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)測，定期維護(hù)，并按照使用年限進(jìn)行分類，必要時(shí)進(jìn)行報(bào)廢登記，并報(bào)街辦事處進(jìn)行報(bào)廢處理，然后重置，以保證社區(qū)居委會(huì)日常辦公的需要。

第三層級(jí)：單價(jià)小數(shù)量大的同批物品。這部分物品不必逐一進(jìn)行登記，只需登記單價(jià)和數(shù)量，但是要定期進(jìn)行盤點(diǎn)，有毀損的及時(shí)進(jìn)行登記減少，如果需要進(jìn)行補(bǔ)充。

（六）對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)固定資產(chǎn)管理的公開和透明

區(qū)國資委、街道辦事處應(yīng)該定期組織專題培訓(xùn)，提升社區(qū)固定資產(chǎn)管理人員整體水平，就社區(qū)資產(chǎn)的核算、各項(xiàng)規(guī)章制度、操作辦法、管理流程等進(jìn)行專題輔導(dǎo)。街辦事處固定資產(chǎn)管理員應(yīng)該不定期的到社區(qū)進(jìn)行走訪和檢查，對于管理規(guī)范到位的社區(qū)可以樹立典型，請專業(yè)人士協(xié)助建賬、建卡、建檔，將資產(chǎn)情況詳細(xì)記錄，形成一整套模板，供各社區(qū)學(xué)習(xí)和參考，并在各個(gè)社區(qū)推廣。同時(shí)，要做好監(jiān)督檢查機(jī)制，對于固定資產(chǎn)的缺失、毀損要嚴(yán)查原因，決不能姑息縱容。