導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)效益研究論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經(jīng)濟(jì)效益審計是指由審計機構(gòu)對被審計單位的財務(wù)收支或經(jīng)濟(jì)活動的效益性所進(jìn)行的審計。其目的在于對經(jīng)濟(jì)活動的合理性和有效性，以及對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑做出評價，借以改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。需要指出的是，經(jīng)濟(jì)效益審計與由統(tǒng)計、財會或其他管理部門所進(jìn)行的分析與檢查，在性質(zhì)上是截然不同的，前者是一種具有獨立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評價活動，而后者則是有關(guān)部門結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作所進(jìn)行的一種管理活動，二者存在著明顯的區(qū)別。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的特征

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計是一種新的相對獨立的審計形式，它具有獨特的外延和內(nèi)涵，與真實性、合法性審計有著必然的聯(lián)系，但也不等同于傳統(tǒng)的財務(wù)審計和財經(jīng)法紀(jì)審計。歸納起來，經(jīng)濟(jì)效益審計主要特征有以下七個方面：

一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的主體具有獨立性。必須具有法定資格的專業(yè)審計機構(gòu)和人員，這些機構(gòu)和人員在審計中必須保持獨立的地位和身份，保持客觀公正的工作態(tài)度。

二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的客體具有廣泛性。包括企業(yè)各種資金及使用資金的部門，甚至使用資金的計劃、管理等各個環(huán)節(jié)。

三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的依據(jù)具有規(guī)范性。包括國家有關(guān)政策、法規(guī)和制度、計算、預(yù)算、方案，業(yè)務(wù)規(guī)范、各種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及本單位和國內(nèi)外同類行業(yè)歷史水平。

四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的程序具有獨特性。主要表現(xiàn)為審計工作結(jié)束后只出具經(jīng)濟(jì)效益評價審計報告及審計建議書，一般不需作出審計決定。

五是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的方法具有多樣性。除常規(guī)審計方法外，還包括一些現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)。如經(jīng)濟(jì)活動分析、管理會計、統(tǒng)計分析、管理咨詢、經(jīng)濟(jì)預(yù)測等領(lǐng)域內(nèi)所使用的方法和技術(shù)。

六是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的作用具有建設(shè)性。主要是核實公共資金的效益，評價經(jīng)濟(jì)運行過程及其結(jié)果，明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提出審計建議。

七是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計目的具有宏觀性。主要是通過對企業(yè)資金使用的經(jīng)濟(jì)、效率、效益性的評價，以促進(jìn)企業(yè)資金支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高。

三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的基本程序

與其他審計程序一樣，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計也包括準(zhǔn)備、實施和結(jié)束三個階段。但是，在這三個階段中，經(jīng)濟(jì)效益審計所進(jìn)行的具體活動，與財務(wù)審計和財經(jīng)法紀(jì)審計是有所不同的。首先，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計在準(zhǔn)備階段要搜集更為全面和內(nèi)容比其他審計更多、更復(fù)雜。其次，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計需要編制更具體和細(xì)致的審計計劃及其實施方案。因此經(jīng)濟(jì)效益審計工作實際操作難度更大。第三，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計不采取突擊審計的方式，在實施審計工作前，要給被審計單位下達(dá)審計通知書。第四，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計報告采取詳式報告，審計報告所反映的內(nèi)容與其他審計有較大的區(qū)別。審計報告中要對被審計單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析，指出制約經(jīng)濟(jì)效益提高的因素，提出具體的建議和措施。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計除了要運用財務(wù)審計和財經(jīng)審計的方法外，還要運用其他方法。專門運用于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計工作中的方法包括經(jīng)濟(jì)活動分析方法、經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法、現(xiàn)代管理方法等等。經(jīng)濟(jì)活動分析方法是對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行定量分析和評價的一種方法，它運用運籌學(xué)的原理和方法，分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，并透過各項指標(biāo)及其關(guān)系，分析經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系，評價企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理狀況，擬定挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力和改善經(jīng)營管理的措施。經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法是運用統(tǒng)計分析的方法，分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)效益的狀況。此外，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計所運用的現(xiàn)代管理方法還有決策管理法、統(tǒng)籌法、價值工程等。

四、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的主要內(nèi)容

1、總體經(jīng)濟(jì)效益評價

總體經(jīng)濟(jì)效益評價主要是考察被審計單位是否取得了預(yù)期的經(jīng)營成果、完成了計劃任務(wù)等?？傮w評價主要審查內(nèi)容：（1）確定已實現(xiàn)的經(jīng)營成果水平。主要是確定所實現(xiàn)的營業(yè)收入、營業(yè)利潤、利潤總額、社會貢獻(xiàn)總額、上繳利稅總額、資金利潤率等各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平。（2）審查計劃目標(biāo)的完成情況。主要是將被審計單位實際數(shù)與計劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較，確定完成程度。（3）與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較，進(jìn)而總結(jié)其成績并揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較，或者與其它單位、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足和取得的成績，為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。

2、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動審計

業(yè)務(wù)經(jīng)營活動直接影響經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的審計主要是將有關(guān)指標(biāo)的實際水平與計劃、定額、先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，作出評價。具體包括：常規(guī)經(jīng)營活動的審計，即對采購、存儲、生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù)的審查。（1）采購業(yè)務(wù)審計。主要審查采購計劃制定的正確性，采購計劃的完成情況，采購方式的合理性，采購批量確定的科學(xué)性，采購成本水平的變化以及采購費用水平的高低等。（2）存儲業(yè)務(wù)審計。主要審查儲備定額制定的科學(xué)性，儲備計劃的完成情況，儲備場地的利用情況，倉庫管理制度的健全與有效性，材料物資的保證程度等。（3）生產(chǎn)業(yè)務(wù)審計。主要審查生產(chǎn)計劃制定的科學(xué)性及其完成情況，生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)能力的平衡狀況，生產(chǎn)過程的組織與管理水平，產(chǎn)品質(zhì)量水平，生產(chǎn)成本水平等。（4）銷售業(yè)務(wù)審計。主要審查銷售計劃制定的科學(xué)性及其完成情況，銷售方式的合理性，銷售費用的高低，銷售收入水平等。

3、專項經(jīng)濟(jì)活動的審計

專項經(jīng)濟(jì)活動的審計包括對外投資、固定資產(chǎn)購建與改造、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)等活動的審查。

4、主要經(jīng)濟(jì)資源利用的審計

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是指投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系?？疾煨б嫠降母叩停纫串a(chǎn)出的多少，也要看投入的高低，而經(jīng)濟(jì)活動中的投入主要是指企業(yè)所占用和耗用的經(jīng)濟(jì)資源。所以資源利用效益的高低也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計的重要內(nèi)容。審查資源利用效益主要是分析各種經(jīng)濟(jì)活動中所消耗資源的大小，計算資源利用效益的指標(biāo)并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照，從中找出資源利用中存在的問題，提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。經(jīng)濟(jì)資源利用效益審查的內(nèi)容主要有：原材料利用效益、勞動力利用效益、固定資產(chǎn)利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。

五、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價

一是要選擇適當(dāng)?shù)脑u價標(biāo)準(zhǔn)，確立評價指標(biāo)體系。確定審計項目后，應(yīng)結(jié)合對被審計單位的審前調(diào)查，了解主要業(yè)務(wù)的特征、生產(chǎn)工藝和技術(shù)特點、管理方式等，在遵循科學(xué)、有效、相關(guān)、可操作性原則基礎(chǔ)上，確立審計評價的指標(biāo)體系。評價指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該簡略、清晰，便于操作和考核。指標(biāo)內(nèi)容和計算，均力求簡單，易于使用。

二是針對不同的效益審計項目，靈活運用審計指標(biāo)體系。在實施經(jīng)濟(jì)效益審計的評價活動時，可能采用某一項標(biāo)準(zhǔn)，如當(dāng)期的經(jīng)營計劃；也可能在同一項目或?qū)ζ渲胁煌膶徲嬍聦嵅捎脦讉€不同的標(biāo)準(zhǔn)，如既采用當(dāng)期的經(jīng)營計劃，又依據(jù)歷史最好水平，并考慮國內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)水平等，來評價企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動體現(xiàn)的效益優(yōu)劣，并由此找出差距，發(fā)掘潛力，提高效益。

由于各企業(yè)的具體情況不同，在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時，所運用的考核指標(biāo)也不同。就某一項具體的指標(biāo)而言，其運用過程和要求也是有區(qū)別的。在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時，應(yīng)注意將上述指標(biāo)作為一個完整的指標(biāo)體系來運用，防止片面地、僵化地運用這些指標(biāo)。否則，便不能得出正確的結(jié)論。為了使評價標(biāo)準(zhǔn)更適合被審計單位的實際情況和便于將來審計建議的落實，在確立審計評價標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)與被審計單位溝通，聽取被審計單位的意見，認(rèn)真分析研究評價標(biāo)準(zhǔn)對被審計單位的適用程度。在指標(biāo)的使用上要考慮所使用的指標(biāo)是否與被審計單位的業(yè)務(wù)活動緊密相關(guān)，要選取那些確實能反映其經(jīng)濟(jì)效益水平的指標(biāo)來進(jìn)行評價。在數(shù)量水平的選擇上要具有先進(jìn)性，同時也要具有可行性。

評價標(biāo)準(zhǔn)的建立是一個長期的復(fù)雜的過程，需要審計人員作大量細(xì)致的工作。企業(yè)內(nèi)部審計人員要注意經(jīng)驗的積累，積極收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動資料，必要時要開展專項審計調(diào)查，努力把經(jīng)濟(jì)效益審計的基礎(chǔ)資料搞扎實。有條件的內(nèi)審機構(gòu)可以指定專門人員負(fù)責(zé)評價標(biāo)準(zhǔn)的測算和建立工作。

三是做出恰當(dāng)評價結(jié)論。根據(jù)審計項目所取得的審計證據(jù)進(jìn)行歸集、整理、綜合分析之后，就需要對照選定的評價標(biāo)準(zhǔn)，做出各個審計重點或分項目乃至整個項目的評價結(jié)論。

審計評價中凡涉及審計結(jié)論的重大問題，都要具體說明相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及原因，對審計報告中的審計建議，也應(yīng)詳細(xì)列明理由，便于與被審單位交換意見和部門領(lǐng)導(dǎo)審閱。審計結(jié)果是對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的證實或是涉及對事、對人的處理，必須保持職業(yè)謹(jǐn)慎，充分聽取被審計單位意見，對不當(dāng)之處進(jìn)行修改。但是被審計單位提出的意見不合理、不符合事實的，審計人員應(yīng)堅持原則，維持原有的審計結(jié)論。必要時可將被審計單位的意見與有關(guān)審計證據(jù)作為審計報告的附件，以供審核該報告和做出處理決定時參考。

六、企業(yè)效益審計成果的利用

篇2

瑞典的證券交易稅從1983年10月起開征，到1991年12月廢除，共經(jīng)歷了8年，大致分為三個階段：

1.開征階段：1984年1月至1986年6月。從1983年起，瑞典的工會組織基于社會公平的原因就強烈要求政府開征證券交易稅。工會認(rèn)為證券交易是一種非生產(chǎn)性的活動，而一個給予從事這種活動的人高收入的社會是不公平的。因此，他們建議政府對直接從事國內(nèi)證券經(jīng)紀(jì)的機構(gòu)征稅。雖然瑞典財政部和商業(yè)部門反對征稅，但國會最終同意于1984年1月1日正式實施證券交易稅。征稅范圍為國內(nèi)股票及其衍生金融工具的交易，實行雙向征收，買賣國內(nèi)資產(chǎn)的稅率為5‰，也即一次交易對雙方的總稅負(fù)為1%，而股票期權(quán)交易是在基礎(chǔ)股票交易1%的稅率上額外增加1%，達(dá)到2%.開征初期，證券交易稅征稅范圍和稅率的設(shè)計反映了當(dāng)時對于不同金融工具有用性的認(rèn)識，人們普遍認(rèn)為稅率越高的金融工具有用性越低。

2.修改階段：1986年7月至1990年3月。從1984年征收開始，證券交易稅的稅收收入情況總是令人不滿意，證券交易稅稅收收入占總稅收收入的比重比較低。

鑒于工會組織的進(jìn)一步要求，國會對證券交易稅做了兩方面的修改：（1）擴大征稅范圍。由于1986年大部分投資者在利率期貨和期權(quán)交易中遭受巨額損失，1987年國會決定將征稅范圍擴大到固定收入證券，1989年又進(jìn)一步擴大到政府債券及其衍生工具。（2）提高稅率。本著收益中性的原則，1986年7月國會將原征稅范圍內(nèi)的交易稅稅率翻倍，而期限越長的金融工具稅率越高。此次修訂的主要目的是增加稅收收入。

3.廢除階段：1990年4月至1991年12月。稅制修訂后，證券交易稅稅收收入有了明顯的增加，1987年為37.4億瑞典克朗，1988年達(dá)到40.1億瑞典克朗。但據(jù)瑞典財政部統(tǒng)計，稅率提高100%僅能夠增加22%的收入，征稅效率十分低下。造成這種狀況的原因可歸納為兩方面：其一，國內(nèi)外投資者通過離岸賬戶大量避稅。外國投資者直接轉(zhuǎn)移到倫敦或紐約證券交易所進(jìn)行交易；國內(nèi)投資者則在國內(nèi)先建立一個離岸賬戶，建立時支付相當(dāng)于一次證券買賣所納證券交易稅3倍的稅收，之后所有的交易均通過國外證券交易所買賣，不再征稅。1986年提高稅率后，瑞典國內(nèi)11只最活躍股票的60%的交易量主要集中在倫敦證券交易所，而這些交易額約占瑞典全國證券總市值的30%.其二，對固定收入債券征稅使政府債券及其衍生工具的交易量銳減。據(jù)估計，對固定收入債券征稅的第一個星期，長期債券的交易量就減少到1987年平均水平的25%.這種情況嚴(yán)重影響到政府貨幣政策的實施效果.于是，1990年4月，政府不得不停征政府債券及其衍生工具的交易稅。到1991年12月，瑞典的證券交易稅全部停征。

二、證券交易稅的時效性

瑞典的實踐如果延伸到世界范圍，從一個側(cè)面反映了證券交易稅并不是長期有效的稅種，它不僅取決于資本控制的有效性，還取決于金融市場的發(fā)達(dá)程度。在證券市場發(fā)展初期，由于市場上投機盛行，征收證券交易稅對其有一定調(diào)節(jié)作用。例如，股票交易的投機性比債券交易大，收益相對也大，對股票交易征收較高的稅率，可在一定程度上抑制股票交易的投機行為。但是，隨著證券市場的發(fā)展，證券交易稅并不是必要的稅種。從美國國際稅收網(wǎng)提供的95個國家的稅收情況看，開征證券交易稅的國家和地區(qū)僅有27個。而且，越來越多的國家和地區(qū)正在對證券交易稅進(jìn)行改革.

總之，證券交易稅的功能有兩個：一是增加財政收入，二是實施宏觀調(diào)控。證券市場發(fā)展初期，政府一般側(cè)重于增加財政收入的職能。瑞典征收證券交易稅的最初目的是維護(hù)社會公平，調(diào)節(jié)貧富差距。雖然征收證券交易稅能夠抑制交易頻率、引導(dǎo)資金流向、減少短線投機，但在維護(hù)社會公平方面效果較差，導(dǎo)致了證券交易稅調(diào)節(jié)功能在瑞典的失效，因此，其保證財政收入的功能也不能很好地得以實現(xiàn)。這種財政收入功能的有限性表現(xiàn)在稅收收入的增加伴隨以效率的損失。由于征稅，提高了資金成本而減少了真正意義上的生產(chǎn)和投資，降低了證券市場的流動性，造成了證券市場上價格調(diào)節(jié)失靈和資源配置紊亂。

我國證券交易印花稅改革的取向

結(jié)合證券交易稅有效性的分析，我國證券交易印花稅在改革過程中不能僅考慮稅收收入問題，還要考慮到征稅的效率。

一、從我國證券市場的長遠(yuǎn)效率看，證券交易稅收的改革應(yīng)該側(cè)重于宏觀調(diào)控功能

自1990年深圳開征股票交易稅以來，我國證券稅收的聚財功能得到充分體現(xiàn)。但在世界范圍，宏觀調(diào)控是征收證券交易稅的首要目標(biāo)。20世紀(jì)80年代初，歐美國家證券稅制改革的目標(biāo)是穩(wěn)定證券市場，在稅種搭配、稅率設(shè)計方面充分體現(xiàn)了既有利于宏觀調(diào)控，又有利于長期投資和抑制短期投資的特點。因此，長遠(yuǎn)來看，證券交易稅收的改革還應(yīng)該側(cè)重于宏觀調(diào)控功能的發(fā)揮。

1.我國證券交易印花稅稅收收入將缺乏繼續(xù)增長的可能。證券交易印花稅是我國證券市場的主體稅種，曾是我國稅收收入中最強勁的增長點。從今后發(fā)展看，證券交易稅并不能一直保持強勁增長的態(tài)勢。目前我國證券交易成本非常高，僅次于丹麥，居世界第二；同時，由于受市場走弱的影響，2001年前5個月證券交易印花稅收入僅為136.7億元，比去年同期累計減收78.2億元，減少了36.4%；2002年1～9月證券交易印花稅收入完成92億元，比去年同期下降62.3%，減收152億元.隨著證券市場的成熟、證券法規(guī)的完善，以及證券稅收體系的不斷健全，證券交易稅的收入功能必將大打折扣。

2.證券交易稅的宏觀調(diào)控職能越來越重要。以我國臺灣為例，1990年證券交易稅稅率上調(diào)至6‰，幾天之內(nèi)股票指數(shù)從12000多點下跌到2500點；1993年下調(diào)證券交易稅稅率至3‰后，股市連續(xù)4天上揚，反應(yīng)十分迅速。我國證券交易印花稅作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段，也發(fā)揮了越來越重要的作用。證券交易印花稅最早于1990年7月1日在深圳證券市場開征，當(dāng)時試行“對賣方征收0.6%”的稅率，此后經(jīng)過3‰—6‰—3‰—5‰—4‰幾次稅率調(diào)整，證券交易印花稅在不同的階段起到了不同的作用。

鑒于我國證券市場處于初期發(fā)展階段，證券交易印花稅的改革方向應(yīng)該是有利于宏觀調(diào)控，有利于證券市場高效、平穩(wěn)和有序運行。

二、從征稅效率的角度看，證券交易印花稅的改革應(yīng)致力于稅種的設(shè)計

篇3

[關(guān)鍵詞]溫泉旅游；經(jīng)濟(jì)效益；四圈層結(jié)構(gòu)；噸水效益

1引言：單維二分法的困境

依照現(xiàn)行的旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)教材，可以從直接和間接兩個方面分析旅游開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，這種劃分是合理的，人們也希望計算出較高的直接經(jīng)濟(jì)效益，以說明旅游業(yè)如何重要，并指出1美元的直接旅游收入可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加2.5美元的間接收入。

然而，這種單維的二分法是為了判斷是否要發(fā)展旅游而設(shè)定的，其實實踐中很難找到?jīng)Q定不發(fā)展旅游的例子。為判斷發(fā)展與否的直接與間接劃分，不能與資源消耗形成直接的邏輯關(guān)系，那樣就隱藏了可持續(xù)發(fā)展的研究意義。在旅游經(jīng)濟(jì)效益分析中多達(dá)10余項的成本條目中，確實可以找到旅游企業(yè)的物化勞動和活勞動投入這樣的表達(dá)，意味著旅游資源也就是占半個款目的分量。這也是不得已的做法，因為我們一般測度不出來消耗了多少旅游資源。

溫泉地要發(fā)展旅游是不需判斷的，至少溫泉旅游學(xué)者與溫泉地政府十分關(guān)心可歸結(jié)到溫泉資源消耗量上的經(jīng)濟(jì)效益狀況，如果按照既有的直接與間接經(jīng)濟(jì)效益來認(rèn)識溫泉旅游，我們會立即發(fā)現(xiàn)在旅游的直接經(jīng)濟(jì)效益中存在著兩個部分，一是消耗溫泉資源所帶來的效益，一是非溫泉項目帶來的效益。我們不能將溫泉的經(jīng)濟(jì)效益湮沒在旅游直接經(jīng)濟(jì)效益中，也不愿意將非溫泉的旅游效益并入間接效益，即常規(guī)的直接——間接經(jīng)濟(jì)效益二分法在溫泉旅游應(yīng)用上出現(xiàn)了問題。

2溫泉：可測度耗用量的一種旅游資源

長期以來，學(xué)者一直沒有將伴隨資源消耗所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益單獨劃分出來，那是因為學(xué)術(shù)上無法計算出資源的價值，學(xué)者能夠做到的是將旅游產(chǎn)品分成資源依托型與市場導(dǎo)向型兩類并對前者提出資源價值補償概念，而補償多少又是個未知數(shù)。與其說不知道資源價值量，倒不如講我們無法計算出消耗了多少資源。然而，在眾多的旅游資源中，確實存在著一類諸如溫泉那樣的資源，我們可以清楚地計算出消耗了多少溫泉水，在實踐中各地管理部門還明確規(guī)定了用水單價。也即在溫泉旅游經(jīng)濟(jì)效益分析中，需要且也可以將原有旅游的直接經(jīng)濟(jì)效益一分為二，其一是消耗溫泉的直接效益，其二是不消耗溫泉的直接經(jīng)濟(jì)效益。

3直接、必然、或然、間接四分法經(jīng)濟(jì)效益分析

為了更清晰地說明問題，本文選取旅游收入作為分析指標(biāo)而基本上不再涉及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。按照常規(guī)的觀點，直接(基本)收入是指向旅游者提供交通、食宿、游覽景點等旅游產(chǎn)品和服務(wù)所獲得的貨幣收入的總和，間接收入是指在旅游活動中，目的地向旅游者提供醫(yī)療保健、郵電通訊、娛樂購物、金融保險等服務(wù)所獲得的貨幣收入總和。然而，如此非常清晰的劃分方式，當(dāng)以溫泉旅游為例進(jìn)行研究時，一旦欲從旅游活動中挑出消耗溫泉的收入項目，就不得不將原來的二分法視角變?yōu)槿址ㄉ踔潦嵌喾址ㄒ暯?，原因在于我們不能放著可以深入研究的機遇而不繼續(xù)，不能為了維持旅游資源的共性而不研究各類獨有性質(zhì)。本文認(rèn)為，非耗用溫泉水的旅游收入必須要與耗用溫泉水收入相區(qū)別，那樣才有助于兼顧經(jīng)濟(jì)效益和溫泉消耗的溫泉旅游產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)。同時，也不能將非耗用溫泉水旅游收入歸并于間接收入中，那樣會讓旅游直接收入獲得較低的數(shù)值，從而不利于做出大力發(fā)展旅游的判斷，況且現(xiàn)實中我們經(jīng)常低估旅游的經(jīng)濟(jì)效益，為此才有旅游衛(wèi)星賬戶概念的出現(xiàn)。

首先，本論文將溫泉洗浴、飲用(飲泉、品泉、礦泉水)以及將溫泉水向外域出售(管道運輸或罐載運輸)等直接耗用溫泉水活動所獲得收入稱為溫泉旅游的直接收入，這個收入基本上是旅游直接收入的組成部分，但根據(jù)具體狀況，溫泉養(yǎng)魚、溫泉蔬菜等項目也可以包括在其中，它們可以是直接用于觀光的農(nóng)業(yè)旅游項目，也可以是不向旅游者開放但間接服務(wù)于旅游的項目，也即溫泉直接收入強調(diào)的是消耗溫泉水所獲得的收入。

其二，溫泉地素有宿城的說法，旅行者在選擇投宿地之時如果知道附近有溫泉地則一般不會錯過，盡管大城市周邊的人工溫泉地已經(jīng)開始成為一日游目的地，但這不妨礙我們對遠(yuǎn)郊溫泉地堅持這樣的看法。溫泉洗浴是很消耗體力的一項舒適性旅游活動，可以認(rèn)為餐飲是溫泉洗浴必然的連帶消費項目。隨著旅游的不斷發(fā)展，以旅游活動為核心而形成的文化現(xiàn)象和文化關(guān)系的總和的旅游文化也必然逐步形成并固化在社會需求系統(tǒng)中，那樣溫泉旅游者將不會錯過閑游溫泉街區(qū)的機會，閑游過程中也必會或多或少消費。盡管目前在我國這樣的逛街文化還沒有完全形成，但觀察世界著名溫泉地會讓我們堅信那只是時間問題，不然在旅游規(guī)劃上也不會出現(xiàn)溫泉步行街、溫泉城、溫泉小鎮(zhèn)等概念。本文將通過住宿、餐飲與溫泉街閑游所獲得的收入稱為溫泉旅游的必然性連帶收入，這類活動特點是與洗浴活動自然捆綁，表現(xiàn)為立即性和發(fā)生在溫泉社區(qū)內(nèi)。

其三，在溫泉地的周邊一定會存在某些觀光資源，溫泉地政府與居民自豪于并極力推介這些資源，度假旅游者、小團(tuán)體(group)旅游者、團(tuán)體旅游者很有可能在隨后的滯留時間里選擇這些資源作為觀光對象，本文將溫泉旅游者游覽域外臨近觀光資源的收人稱為或然性連帶旅游收入，因為有的客人前往，但也有的客人并不去那里，這種觀光需要額外付出且并不是必須的，這類活動并不消耗溫泉資源。另外，交通是旅游者前往溫泉地必不可少的環(huán)節(jié)，雖然由此帶來的收入可以歸類于必然性連帶收入，但由于許多客人自駕車而來，或者由旅行社組織而來，這項收入落在溫泉地的比例并不高，也可以歸類于或然性連帶收入。

其四，就是指傳統(tǒng)意義上的間接收入，諸如稅收、增加就業(yè)等具有社會意義的指標(biāo)都可以包括在其中，間接收入可以與前三項收入加合，也可以不進(jìn)行加合，因為溫泉地的經(jīng)濟(jì)效益分析強調(diào)的是耗用溫泉水所得的效益和給這個地區(qū)帶來了哪些收入，二次分配、社會福利等方面的收入當(dāng)然可以考慮在其中，但有時因為存在著重復(fù)性計算現(xiàn)象而難以加合在旅游總收入之中。

本文認(rèn)為，傳統(tǒng)意義的旅游直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益劃分方法不完全適合于溫泉旅游，由于溫泉旅游對溫泉資源的消耗量是直接可以測算的，故此需要將基于消耗溫泉的收入單獨拿出來作為溫泉旅游的直接效益，將扣除溫泉直接效益后的剩余的旅游直接收入分為兩類，一類是溫泉活動必然性連帶的旅游直接效益，另一類是溫泉或然性連帶的旅游直接效益即或然性連帶效益，強調(diào)的是發(fā)生在溫泉社區(qū)以外的觀光收益，第四類為常規(guī)的旅游間接效益。

4遼寧弓長嶺溫泉旅游經(jīng)濟(jì)效益分析

4.1概述

弓長嶺溫泉位于遼寧省遼陽市，俗稱湯河沿溫泉，其以八寶琉璃井為代表的醫(yī)療礦泉水的利用歷史相傳已有1500年，是我國著名的溫泉療養(yǎng)勝地。這里擁有冷暖天然泉眼各一，日允許開采量為6000立方米，實際日利用量為3850立方米，年接待旅游者約100萬人次。自建國以來，弓長嶺一直以鐵礦開采為支柱產(chǎn)業(yè)，近年來區(qū)委區(qū)政府提出“水上弓長嶺、綠色弓長嶺、魅力弓長嶺”的發(fā)展目標(biāo)，確定了旅游立區(qū)的戰(zhàn)略定位，主持了溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃并著重進(jìn)行了溫泉旅游經(jīng)濟(jì)效益分析。4.2弓長嶺溫泉直接收入

弓長嶺耗用溫泉水的直接收入表現(xiàn)在洗浴、礦泉水生產(chǎn)和外運溫泉水三項。溫泉洗浴設(shè)施主要有兩種，大中型溫泉酒店8家與小型浴池18家，日接待能力為1500人。溫泉酒店的洗浴門票為15元，小浴池門票為5元，以兩者的平均價10元為單價，鑒于小浴池沒有提供相應(yīng)洗浴用品，故對總收入做10％的放大，則有年洗浴營業(yè)總收入1100萬元的計算結(jié)果。

該區(qū)礦泉水開發(fā)始于1983年，日允許開采量為1420噸，其中如一、金楓葉、真牛等品牌在遼南地區(qū)已經(jīng)享有一定的市場份額。現(xiàn)在，礦泉水生產(chǎn)達(dá)到了年產(chǎn)灌裝水4萬噸、瓶裝水1萬噸的規(guī)模，以罐裝水每噸1000元、瓶裝水每噸2000元銷售價格計算，則有礦泉水銷售收入6000萬元。

當(dāng)前的溫泉用水量還沒有達(dá)到允許開采量的限制，一部分溫泉水被運送到溫泉村以外的地段用于洗浴活動。在距離溫泉村6千米的城區(qū)內(nèi)有30余家高、中、低檔洗浴場所，其依賴于車裝溫泉水經(jīng)營，日運水量360噸，年均營業(yè)收入達(dá)到2530萬元。

雖然以上三方面的收入有一部分落到了溫泉村以外的地域，但投資者主要是弓長嶺區(qū)當(dāng)?shù)厝?，且主要營業(yè)行為也發(fā)生在弓長嶺區(qū)內(nèi)，雖然諸如溫泉養(yǎng)魚、取暖等方面的收入尚未計算在內(nèi)，但這些未計算在內(nèi)的比例較小，故可認(rèn)為上述三項收入之和9630萬元基本上代表了弓長嶺溫泉水資源所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)收入。

按照目前年利用溫泉水140萬噸計算，平均每位洗浴者用水1.22噸，顯然這個數(shù)字過大，表明當(dāng)前溫泉水管理存在許多問題，敞流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如此計算，本文得出了1噸溫泉水產(chǎn)生68.8元直接旅游收入的結(jié)論，然而其中洗浴收入只占11.4％，表明溫泉洗浴雖是溫泉旅游的核心活動，但并不是主要收入，應(yīng)該做好與洗浴產(chǎn)品相關(guān)的縱深開發(fā)工作。

4.3弓長嶺溫泉必然性連帶收入

弓長嶺溫泉目前擁有床位數(shù)3100張，標(biāo)準(zhǔn)間價格不足百元，單床價位在15元左右，以一間夜30元為計算標(biāo)準(zhǔn)，并考慮到客人因住宿而對相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品產(chǎn)生需求，進(jìn)而每間夜增加20元的消費，則有住宿年收入3750萬元的結(jié)果。

本地區(qū)的餐飲設(shè)施由3個部分組成，一是包括2家在建賓館在內(nèi)的10家大中型酒店，二是位于湯河鎮(zhèn)柳河村(溫泉村)的小型飯店，三是緊鄰溫泉村的湯河水庫風(fēng)景區(qū)道路沿邊的以溫泉魚、水庫魚為主打料理的帶有小型住宿功能的農(nóng)家飯莊。來訪者多是一間夜二餐的滯留方式，少數(shù)為洗浴加一餐的一日游方式，這里設(shè)定過夜游與一日游的比率為3:1，早餐標(biāo)準(zhǔn)5元，正餐標(biāo)準(zhǔn)為30元，則有3375萬元的餐飲收入。

目前該區(qū)的街區(qū)閑游做得還很不完善，活動主要集中在泉源文化欣賞上。閑游帶來了旅游者的溫泉情緒，賞泉、品泉、參觀社區(qū)、共有湯試浴等會帶來一定的社區(qū)零售收入，本論文暫按餐飲收入與住宿收入之和的5％計算，則有356萬元的收入，雖然這個數(shù)值很低，但卻是將來溫泉地文化建設(shè)的一個方向。

經(jīng)過上述計算，弓長嶺溫泉旅游必然性連帶收入是7481萬元，這讓每噸溫泉水所產(chǎn)生的收入累計達(dá)到了122元。

4.4弓長嶺溫泉或然性連帶收入

在溫泉村周邊還擁有豐富的觀光資源與設(shè)施。其中西北方向上的冷熱地在概念上強化了溫泉意念，但在功能上仍是一處觀光景點。以湯河水庫為主要依托的湯河風(fēng)景區(qū)近在咫尺，早在1966年就與溫泉區(qū)捆綁開辟為風(fēng)景旅游區(qū)，1983年湯河風(fēng)景區(qū)被列為省級風(fēng)景名勝區(qū)，2002年被評為國家AA級景區(qū)。位于溫泉村東南的弓長嶺溫泉滑雪場是國家AAA級景區(qū)，位于北側(cè)的朝陽洞朝陽古剎為省級風(fēng)景名勝區(qū)。此外，這里還有湯河水庫、參窩水庫、姑嫂城、四方臺、穆家墳等著名的自然景觀與文化景觀。

據(jù)2007年弓長嶺國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展調(diào)查報告，弓長嶺區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經(jīng)達(dá)到了10208元，當(dāng)?shù)氐男蓍e市場是不容低估的。本論文以過夜游客人均30元、一日游客人15元計算，則有2625萬元的觀光收入。

目前來弓長嶺旅游的交通費主要由機構(gòu)或車主負(fù)擔(dān)，當(dāng)然也有少量乘坐公交車來訪或隨旅行團(tuán)來訪的情形。就自駕車而言，交通費包括過路費、汽油費和停車費。總的來說，旅游者個人承擔(dān)的情形所占比例較小。當(dāng)然，交通收入的一部分落在弓長嶺區(qū)外，主體還是留在了遼陽市。本論文以人均30元計算則有3000萬元的收入。

4.5弓長嶺溫泉間接收入

由于旅游間接收入的計算比較復(fù)雜，依據(jù)實地訪談的結(jié)果并結(jié)合當(dāng)?shù)卣穆糜文甓劝l(fā)展報告，本論文確定了2200萬元的旅游間接收入。從地域發(fā)展角度來看，稅收與就業(yè)雖然屬于旅游總收入的二次分配范疇，但也可以歸為區(qū)域發(fā)展的收益方面，只是其不能作為旅游總收入的加合項目。據(jù)調(diào)查結(jié)果，弓長嶺目前溫泉產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人數(shù)為680人，這個數(shù)字對僅有1700人的溫泉村而言是可觀的。依據(jù)有關(guān)研究成果，在我國每增加1個就業(yè)人員，可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)間接就業(yè)人員4.9人，依此計算則有間接就業(yè)人員3332人，兩者合計為4012人。

依據(jù)每噸溫泉水單價以及參考3％營業(yè)稅標(biāo)準(zhǔn)，弓長嶺財政可獲得245萬元的資源使用費與748萬元的溫泉企業(yè)營業(yè)稅，兩者之和為993萬元。

4.6評述

依據(jù)前面的計算，本論文得出弓長嶺溫泉旅游經(jīng)濟(jì)效益的總收入為24936萬元，很接近經(jīng)驗者曾估算的26000萬元。更重要的是通過計算揚棄了既有的直接與間接經(jīng)濟(jì)效益分析框架，將這種分解更加具體化到了下一個層面的指標(biāo)體系里，其更有利于針對資源的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落實工作。通過研究，本文得到了旅游者人均消費為249.36元的數(shù)據(jù)，也得到了噸水(溫泉)產(chǎn)生178.1元收入的數(shù)值，后者是以往研究沒有涉及到的指標(biāo)。

從表1也可以感覺到，弓長嶺溫泉目前旅游收入相當(dāng)程度上依賴于消耗溫泉水的項目開發(fā)，還有待于開展高附加值的旅游經(jīng)營活動。

根據(jù)市場現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，結(jié)合弓長嶺區(qū)政府所制定的發(fā)展目標(biāo)，2012年全區(qū)旅游接待量將達(dá)到130萬人次，按照上述的計算方法，可計算出屆時旅游總收入為6.33億元，其中耗用溫泉水直接收入24272萬元，必然性連帶收入為21499萬元，或然性連帶收入12350萬元，間接收入達(dá)到5200萬元。如果設(shè)定屆時的溫泉水利用量恰好為日允許開采量6000噸，則噸水(溫泉)所產(chǎn)生的旅游收入將由目前的178.1元提高到289.0元。

篇4

關(guān)鍵詞：江南農(nóng)業(yè)；明清；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；水稻；集約

明清時期江南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題歷來受到學(xué)界的廣泛關(guān)注。李伯重先生對明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點進(jìn)行探討，并著有《明清時期江南水稻生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之一》《“桑爭稻田”與明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之二》《明清江南農(nóng)業(yè)資源的合理利用———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之三》等3篇論文。在對這3篇文章進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，對明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點做出評價。

1論文的主要內(nèi)容和框架

3篇論文均對明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點進(jìn)行探討，但側(cè)重點有所不同。從題目就能簡略了解到李伯重先生所進(jìn)行的探討包含4個方面的內(nèi)容：時間為明清時期；地點為江南；對象為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；著眼點為發(fā)展特點。在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)史上，探討明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的意義主要體現(xiàn)在以下方面：1）李伯重先生認(rèn)為自唐代后期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是在進(jìn)步的。因此，有必要嘗試研究明清時期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。2）李伯重先生認(rèn)為江南地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的代表性，尤其是唐代以后全國經(jīng)濟(jì)重心南移。自20世紀(jì)90年代以來，研究明清江南社會經(jīng)濟(jì)史的論著較多，關(guān)于江南農(nóng)業(yè)、商業(yè)、市鎮(zhèn)、賦役和社會生活的論著尤為突出，顯示出江南地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)圈中舉足輕重的歷史地位。對明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點進(jìn)行探討，對江南農(nóng)業(yè)進(jìn)行動態(tài)考察，以便用發(fā)展的眼光來看待江南地區(qū)在明清時期的農(nóng)業(yè)狀況。

2論文選用的材料

李伯重先生的三篇論文所使用的材料均以文字記錄史料為主。其中，地方志使用頻率最高，有《南潯鎮(zhèn)志》《菱湖鎮(zhèn)志》《湖州府志》和《杭州府志》等?，F(xiàn)就論文所使用的材料進(jìn)行舉例說明。《明清時期江南水稻生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之一》一文中通過使用三則材料來研究、論證明清江南水稻種植中勞動投入量的估數(shù)。這三則材料分別是孫志熊《菱湖鎮(zhèn)志》中的萬歷時湖州歸安種稻、萬歷《通州志》卷2“疆域志”中的萬歷時通州水稻種植、包世臣《齊民四術(shù)》第一“農(nóng)一”中的嘉慶時江南種水稻。另外，為更好地理解估數(shù)，更清晰地掌握明清時期江南水稻生產(chǎn)的實際情況，李伯重先生還參考了《沈氏農(nóng)書》“運田地法”中的有關(guān)材料?！丁吧幍咎铩迸c明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之二》一文中通過使用明清史料中一些關(guān)于蠶桑業(yè)生產(chǎn)中勞動力價格的材料來支撐蠶業(yè)生產(chǎn)中的勞動投入。例如，運用《蠶經(jīng)》九之“戒宜”和明萬歷人莊元臣所著《曼衍齋草》來解說每667m2桑園上勞動投入的情況?！睹髑褰限r(nóng)業(yè)資源的合理利用———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之三》一文中，通過使用姚廷璘《歷年記》所記載的自康熙八年（1669年）至康熙三十五年（1696年）期間上海一帶的棉田667m2產(chǎn)量數(shù)字統(tǒng)計來解釋在松江東部種棉的經(jīng)濟(jì)效益比種稻高。而后，就種稻和種桑生產(chǎn)過程中的各項投入進(jìn)行比較，得出種桑的經(jīng)濟(jì)效益明顯高于種稻的結(jié)論。此外，還使用張履祥和包世臣的論點來說明種植經(jīng)濟(jì)林木的經(jīng)濟(jì)效益亦頗高，進(jìn)而提出明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益提高的觀點。

3作者的主要觀點

從整體上看，3篇論文共同的立論依據(jù)是：自唐宋以來，江南地區(qū)一直是中國最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國領(lǐng)先地位。對江南經(jīng)濟(jì)史進(jìn)行專門研究的意義非凡。李伯重先生的主要觀點如下：《明清時期江南水稻生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之一》一文闡述三大問題：1）明清時代江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度有所提高及提高的方式；2）明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度達(dá)到的水平；3）明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度提高的可能性。通過分析問題得出結(jié)論：江南水稻生產(chǎn)的集約程度仍有所提高，主要是通過增加以肥料投入為中心的資本投入。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，在堅持社會主義制度的前提下，需要進(jìn)一步推動江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《“桑爭稻田”與明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之二》一文先后討論三個問題：1）明清時期江南蠶桑業(yè)中的勞動投入；2）明清時期江南蠶桑業(yè)中的資本投入；3）明清時期蠶桑業(yè)中的勞動—資本投入量與水稻生產(chǎn)中的勞動—資本投入量的比較。通過對問題的比較分析得出結(jié)論：“桑爭稻田”在明清江南經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上占有十分重要的地位，由改稻種桑引起的生產(chǎn)集約程度的提高比水稻生產(chǎn)自身集約程度的提高的余地要大，值得繼續(xù)深入探討?！睹髑褰限r(nóng)業(yè)資源的合理利用———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之三》一文通過分析江南平原、寧鎮(zhèn)丘陵和浙西山地對農(nóng)業(yè)資源的合理利用，得出結(jié)論：明清時期江南人民對自然資源利用的合理程度比之前有較大幅度的提高，但并沒有達(dá)到頂點，尚有繼續(xù)提高的空間。今后江南農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自然資源合理利用水平。

4作者的論證邏輯

李伯重先生這三篇論文的論證邏輯，主要注重以下幾個方面：1）注重經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的運用。論文除使用傳統(tǒng)的歷史學(xué)方法以外，還特別注意經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的運用。在分析問題時，使用馬克思關(guān)于勞動價值的理論根據(jù)和生產(chǎn)要素分配理論，尤其是突出資本、技術(shù)、土地、勞動力等生產(chǎn)要素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。一方面，論文有意識地使用定性分析，在結(jié)論歸納時采用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些研究手段，如對生產(chǎn)要素與生產(chǎn)過程的分析、對投入—產(chǎn)出關(guān)系的重視等。另一方面，論文使用定量分析。以明清文獻(xiàn)為資料基礎(chǔ)，進(jìn)行很難精密的定量分析，但對論文定量分析所得的各項結(jié)果，只能大體上做到準(zhǔn)確。在研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，定性分析與定量分析的合理運用，能使研究更具科學(xué)性。2）注重從自然科學(xué)的角度探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點。論文從自然科學(xué)的角度出發(fā)，觀察生產(chǎn)力方面發(fā)生的變化。為更深刻地認(rèn)識明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，論文一方面廣泛吸收農(nóng)史學(xué)界的研究成果，另一方面直接運用農(nóng)學(xué)原理去探討問題。3）注重比較研究。判斷明清時期江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，需要有比較對象才能得出結(jié)論。論文在“蠶桑業(yè)生產(chǎn)中的勞動—資本投入量與水稻生產(chǎn)中的勞動—資本投入量”中進(jìn)行大量比較。

5論文存在的問題與不足

李伯重先生對明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究，有利于對當(dāng)今社會農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行思索。完成這3篇論文后，李伯重先生還發(fā)表了《明清江南種稻農(nóng)戶生產(chǎn)能力初探———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之四》和《“人耕十畝”與明清江南農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之五》，這在一定程度上說明李伯重先生也認(rèn)為明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點尚存繼續(xù)探討的空間，主要有兩個方面：一是明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模及收益方面的研究；二是明清江南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與同時期歐美農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的比較研究。

6結(jié)語與建議

這3篇論文的論證在作者力所能及的范圍內(nèi)可以說精確，但受限于史料貧乏，行文有一點粗糙。深入研究明清時期江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史時，建議靈活采用多種研究方法，同時附上相關(guān)計量單位的折算結(jié)果，使之更為明了。

作者:唐媚媚 單位:華南農(nóng)業(yè)大學(xué)

參考文獻(xiàn)

［1］李伯重．明清時期江南水稻生產(chǎn)集約程度的提高－—明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之一［J］．中國農(nóng)史，1984（1）：24－37．

［2］李伯重．“桑爭稻田”與明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之二［J］．中國農(nóng)史，1985（1）：1－11．

［3］李伯重．明清江南農(nóng)業(yè)資源的合理利用———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之三［J］．農(nóng)業(yè)考古，1985（2）：150－163．

［4］李伯重．明清江南種稻農(nóng)戶生產(chǎn)能力初探———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之四［J］．中國農(nóng)史，1986（3）：1－19．

［5］李伯重．“人耕十畝”與明清江南農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模──明清江商農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點探討之五［J］．中國農(nóng)史，1996，15（1）：1－14．

篇5

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)報 編輯隊伍 存在問題 途徑策略

[中圖分類號] G214.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）01-0048-02

人們常常用“紅燭”、“春蠶”和“人梯”來贊美教師的無私奉獻(xiàn)精神，其實編輯工作者何嘗不是如此。如果說教師是人類靈魂的工程師，那么編輯就是人類精神文明的鑄造者。學(xué)術(shù)期刊編輯，尤其是高校學(xué)報的編輯工作者，在全面建設(shè)小康社會的道路上、在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中，扮演著更為重要的角色。廣大高校教師和科研人員的智慧結(jié)晶和勞動成果，都必須要經(jīng)過他們的搜集、分析、策劃和再創(chuàng)造才能轉(zhuǎn)化成全人類的共同財富，才能為全人類所共享。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的高校學(xué)報編輯隊伍，是辦好學(xué)報的前提和基礎(chǔ)，也是學(xué)報編輯工作者義不容辭的光榮職責(zé)和歷史使命。

一、目前我國高校學(xué)報工作現(xiàn)狀及存在的問題

我國是世界學(xué)術(shù)期刊出版大國，也是科研人力資源大國。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，我國科研人力資源已達(dá)4000萬，居全球第一。2007年，我國科研人員發(fā)表的期刊論文為7.82萬篇，占世界學(xué)術(shù)論文總數(shù)的19.6%，首次超過美國，居世界第一。[1]其中，屬于各級各類高等院校主辦、主管的學(xué)報、?？_(dá)到3500種。

高校學(xué)報編輯工作作為一種高層次的精神文化生產(chǎn)工作，在產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益的同時，還應(yīng)產(chǎn)生巨大的社會效益。美國航空航天局曾就科技報告的受眾面及其經(jīng)濟(jì)效益作過一次調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，在迄今已公開的93萬余份科技報告中，每天有逾2.3萬人次的點擊率。相關(guān)研究顯示，科研人員每閱讀一份科技報告，即可產(chǎn)生1280美元的經(jīng)濟(jì)效益。然而，在我國學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率情況并非如此令人樂觀。我國每年發(fā)表的論文雖然數(shù)以萬計，但理論上存在的龐大讀者群實際上并不存在。其表現(xiàn)為：一方面，論文的點擊率、引用率非常低；另一方面，學(xué)報的發(fā)行量少之又少，自費訂閱者可謂寥寥無幾。更令人擔(dān)憂的是，在我國為數(shù)眾多的學(xué)術(shù)期刊中，知名的刊物數(shù)量十分有限，很多高校創(chuàng)辦的學(xué)報、期刊只是流于形式。稿件的來源大多是以本校師生的論文為主，很難做到兼容并蓄、百家爭鳴。同時，部分刊社對稿件審查力度不夠，造成學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象嚴(yán)重，剽竊他人研究成果、虛假署名、一稿多投等行為嚴(yán)重擾亂了正常的學(xué)術(shù)秩序。這不僅引發(fā)了社會各界對高校學(xué)術(shù)研究的質(zhì)疑以及高等教育中的誠信危機，而且也影響了學(xué)術(shù)研究的持續(xù)健康發(fā)展。

究其原因，這固然與現(xiàn)行的科研管理體制、學(xué)術(shù)道德缺失及稿件缺乏原創(chuàng)性、創(chuàng)新性等有關(guān)，但學(xué)報編輯，作為論文接收、審查、批準(zhǔn)、整理、加工、排版環(huán)節(jié)的專業(yè)人員，仍難辭其咎。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國高校學(xué)報編輯隊伍建設(shè)中主要存在以下問題。

（一）行政化色彩濃厚，片面追求經(jīng)濟(jì)效益

我國企、事業(yè)單位沿襲多年的“官本位”制反映在高校學(xué)報的管理體制上，便出現(xiàn)了所謂的科級編輯、處級編輯，由此而產(chǎn)生的、形式主義和“鐵飯碗”的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，使一些編輯工作者自認(rèn)為高高在上，缺乏進(jìn)取精神。他們在稿件的搜集過程中固守一貫的“等、靠、委、要”的傳統(tǒng)思想，不能深入實際，不能很好地履行編輯組稿和約稿等深入細(xì)致的工作。還有不少編輯人員不能正確處理學(xué)術(shù)價值取向與經(jīng)濟(jì)價值取向的關(guān)系，片面追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視稿件本身所具有的學(xué)術(shù)價值和開發(fā)利用的前景。

（二）編輯自身素質(zhì)有待提高，編輯考核機制尚不完善

近些年來，隨著國家對教育事業(yè)重視程度的增加，我國高校的外延擴張急速膨脹，但本應(yīng)與之同步的高校內(nèi)涵建設(shè)的步伐卻明顯滯后。一方面，面對數(shù)量劇增的稿件，盡管老編輯加班加點的工作，甚至不惜違背編輯出版規(guī)律，但仍感力不從心，難以應(yīng)付。另一方面，新增聘的編輯人員在政治理論素養(yǎng)、學(xué)術(shù)水平、理解選擇能力、語言文字駕馭能力、與人交往溝通能力等方面都還達(dá)不到編輯從業(yè)工作者所應(yīng)有的素質(zhì)要求。其突出表現(xiàn)為編輯工作和所發(fā)表的論文編輯含金量不足，質(zhì)量不高。除上述兩個原因以外，還存在編輯考核機制不健全的問題，未能建立科學(xué)、規(guī)范、操作性強的編輯考核指標(biāo)和考核手段。沒有競爭就沒有動力，編輯工作要設(shè)置合理的獎懲機制，充分調(diào)動編輯工作者的積極性。

（三）角色意識模糊，創(chuàng)造性勞動思維發(fā)揮不足

編輯是優(yōu)秀論文的欣賞者、發(fā)現(xiàn)者、發(fā)掘者，這一角色定位決定了編輯的使命是對需要編校的客體進(jìn)行精心的選取和能動的改造，將潛在的客體經(jīng)過細(xì)致的加工完美地呈現(xiàn)在讀者面前。在這一過程中，如果編輯對自己的角色把握不清，分不清自己的責(zé)任和義務(wù)，根本認(rèn)識不到自己是作為溝通作者和讀者之間的一座橋梁，那么無論多高水平的論文都會被埋沒。

編輯工作是一種創(chuàng)造性的勞動，因此需要充分發(fā)揮編輯的主動性和創(chuàng)造性思維。然而，當(dāng)前很多編輯在工作過程中，嚴(yán)格固守自身的專業(yè)技能，對初始稿件僅僅是進(jìn)行簡單必要的修正，很少在編輯過程中發(fā)揮創(chuàng)新性思維，并狹隘地認(rèn)為論文中的創(chuàng)新點僅僅是作者的職責(zé)而與自己毫不相關(guān)。其實，新形勢下對知識和技能的學(xué)習(xí)，是每一個人都義不容辭的責(zé)任。作為編輯，更是如此。

（一）規(guī)范行為，構(gòu)建科學(xué)的考核機制

高校學(xué)報所具有的精神文化產(chǎn)品的特殊屬性，決定了編輯必須牢記自己承擔(dān)的社會職責(zé)，在編輯工作中必須突出其文化學(xué)術(shù)價值和社會價值。因此，學(xué)報管理部門必須根據(jù)編輯工作的基本原則和規(guī)律構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的考核機制，從價值觀念、價值取向、指標(biāo)體系、激勵機制等方面加以正確引導(dǎo)。在日常管理中，要改變以往行政化的工作態(tài)度，使編輯對自身活動有一個審慎的客觀評價，并對其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范。在對編輯的工作業(yè)績進(jìn)行考核時，要堅持把職業(yè)道德和工作作風(fēng)置于優(yōu)先地位，同時要處理好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅持把社會效益放在首位。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強道德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)

編輯所從事的工作從本質(zhì)上來說是一種信息傳播活動，具有廣泛的傳播性和巨大的社會影響力。因此編輯要有高度的社會責(zé)任感，要加強道德修養(yǎng)，注重自己勞動成果的科學(xué)性和純潔性；要具有良好的學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，無論獲取、使用還是傳播信息，都必須從科學(xué)的態(tài)度出發(fā)，認(rèn)真分析，慎重處理；要淡泊名利，具有良好的合作精神，充分尊重作者；遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會有關(guān)法律法規(guī)。

與此同時，在信息時代中，編輯工作更需要與時俱進(jìn)。編輯對信息的敏感程度、接受能力、消化能力和占有能力，是編輯工作成敗的關(guān)鍵，也是編輯實力的體現(xiàn)。因此，編輯要適應(yīng)信息時代的要求，努力學(xué)習(xí)信息技術(shù)，運用各種先進(jìn)的信息技術(shù)手段，豐富知識、開拓視野、提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。編輯工作是一門專業(yè)性很強的工作，只有具備深厚的編輯理論知識，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的學(xué)術(shù)期刊。負(fù)責(zé)高校學(xué)報的相關(guān)部門，要不惜花費大量的精力和財力，適時地對編輯從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，這對提高高校學(xué)報的水平有很大的作用。

編輯工作是一種創(chuàng)造性的勞動。承載了編輯大量心血的優(yōu)質(zhì)稿件，不僅可以提升該刊的知名度，同時對學(xué)術(shù)的發(fā)展和科技的創(chuàng)新也具有重大的意義。因此要采取在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，重視編輯的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，為其職業(yè)生涯開辟更為廣闊的發(fā)展空間。作為編輯，要有意識地提高自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，熱衷于學(xué)術(shù)，并不斷鼓勵創(chuàng)新，積極地同不良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣作斗爭。

一個優(yōu)秀的編輯，必須要具有創(chuàng)造性思維和能力，并且在工作中能充分地發(fā)揮自身的主觀能動性。這要求編輯在選取加工內(nèi)容時，一定要嚴(yán)格把關(guān)，對于一些思想保守、內(nèi)容陳舊的文章應(yīng)一律篩除，而將精力重點放到一些題材新穎、觀點鮮明、形式獨特且具有前瞻性、創(chuàng)新點的文章上。這樣才能使編輯出來的期刊和論文有亮點和深度，適應(yīng)時展的潮流，滿足讀者的精神需求。在日常生活中，編輯要注意自身修養(yǎng)的提高，及時了解當(dāng)前的時政熱點以及科技發(fā)展的前沿，只有這樣 ，才能選取優(yōu)質(zhì)的稿件，進(jìn)行高水平的加工。這一過程看似簡單，但其實意義重大。它一方面提升了稿件的內(nèi)涵，使其更具有生命力；另一方面，它在無形中也提高了學(xué)報的聲譽和知名度。高水平的學(xué)術(shù)期刊，體現(xiàn)了編輯工作者的才華，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)的發(fā)展水平和國家的綜合實力。因此，不管是編輯工作者還是相關(guān)的負(fù)責(zé)部門都要給予足夠的重視，完善編輯隊伍建設(shè)這一長期而又艱巨的任務(wù)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 史原.高校學(xué)報編輯的責(zé)任、權(quán)利與倫理道德修養(yǎng)[J]. 遼寧師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2005（1）.

篇6

文章系統(tǒng)闡述了高?？萍柬椖靠冃гu價方法，及其存在的評價系統(tǒng)缺乏針對性、評估時各部門條塊分割、指標(biāo)及權(quán)重難以確定等問題，并對完善高?？萍柬椖靠冃гu價體系提出了以目標(biāo)為導(dǎo)向、以項目類型為區(qū)塊、以科研考核為主線、以定量方法為主導(dǎo)等的具體對策和建議。

關(guān)鍵詞：高?？蒲许椖?；績效評價；評價指標(biāo)

中圖分類號：G472.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：

10052909（2013）04013403

科技項目績效評價是對科技項目在執(zhí)行過程和完成后，在成果、資金效益以及成果轉(zhuǎn)化效益等方面進(jìn)行評估，最后給出項目產(chǎn)出情況總體結(jié)果的行為。所謂績效也就是包含著“成績”和“效益”兩個方面[1]。“成績”主要是在成果方面，如研究報告、著作、高水平的論文等；而“效益”主要是指成果在社會上產(chǎn)生的影響，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、發(fā)展效益等。科技項目績效評價作為科技項目管理的組成部分，在推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。對科技項目進(jìn)行績效評價不僅有利于確?？萍纪度氲漠a(chǎn)出效益，有利于科研項目的有效執(zhí)行，也有利于為項目主管部門的宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)[2]。

一、高?？萍柬椖靠冃гu價方法及存在問題

國務(wù)院的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》指出：高校是中國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，是中國基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始性創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍[3-4]。高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)的重任，更是各類科技項目執(zhí)行的主力戰(zhàn)場。因此，如何科學(xué)地衡量科研項目的產(chǎn)出，恰當(dāng)?shù)卦u價科研項目的成果以及研究績效是高校科研管理的一項重要任務(wù)。

（一）高?？萍柬椖靠冃гu價方法

隨著高校管理的不斷完善，各高校也紛紛建立了科技項目績效評估體系。總的來說有以下幾種。

1.定性評估系統(tǒng)

主要有理論分析法、專家評議法和成果完成法。比如有些學(xué)校對校內(nèi)項目的評估主要是針對其后續(xù)是否獲得更高級別的項目，以及完成的論文數(shù)量和論文級別等。

2.定量評估體系

主要有問卷調(diào)查法和多指標(biāo)綜合評議法。這種評估體系用得比較多，常常采用先由項目負(fù)責(zé)人自評，再由主管部門評議，最后根據(jù)比例綜合評議的方式進(jìn)行。

3. 定性和定量相結(jié)合的方法體系

這個方法綜合了以上兩種方法的優(yōu)點，僅用定性的方法或者僅用定量的方法都有失偏頗。這種評估體系一般是先進(jìn)行定量評估，計算分值，再采用專家評議法進(jìn)行評議[5]。

（二）高校科技項目績效評價體系存在的問題

1.評價系統(tǒng)針對性不強

科技項目一般分為基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究類、人文社科類等，三者具有明顯的差異。基礎(chǔ)研究一般是對基礎(chǔ)性、自然性的物質(zhì)演變規(guī)律進(jìn)行研究，成果一般表現(xiàn)為論文、專著以及由此而獲得的各類獎項等；應(yīng)用研究類主要是針對生產(chǎn)、生活中的問題提出科技支持進(jìn)行的研究，成果一般表現(xiàn)為論文、專利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品以及各種由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益；人文社科類主要研究各種人類社會現(xiàn)象的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)生能夠?qū)θ祟惿鐣l(fā)展給予指導(dǎo)的具有一定學(xué)術(shù)價值、社會效益或經(jīng)濟(jì)效益的精神產(chǎn)品，成果一般表現(xiàn)為學(xué)術(shù)報告、論文以及可以送交有關(guān)部門采用的政策性導(dǎo)向的成果。由此看來，不同類型的項目其研究的形式和內(nèi)容以及成果形式都相差甚遠(yuǎn)，即使是同一類型的項目，研究的領(lǐng)域和階段都不同，往往很難用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，這也造成了高?？萍柬椖靠冃гu價的困難。

2.評估存在條塊分割、各自為政的缺點

現(xiàn)在高校職能部門繁多，對于項目績效的評估都有自己的系統(tǒng)，比如人事部門提出根據(jù)人才選拔的需要建立體系，針對項目組成員獲得的人才項目或者人才獎勵對科技項目進(jìn)行評價；設(shè)備部門則要求項目經(jīng)費在用于購買試驗和科研設(shè)備方面的成本和比例較高，該設(shè)備在國內(nèi)的地位如何，能夠給教學(xué)和科研帶來怎樣的效益等方面；財務(wù)部門根據(jù)經(jīng)費使用情況也建立評估體系，考查項目經(jīng)費使用是否合理，各類使用方式有無違規(guī)現(xiàn)象等；而科技管理部門則綜合考查項目執(zhí)行情況、成果情況、經(jīng)濟(jì)效益情況等。這樣一來，勢必造成學(xué)校各部門各自為政、條塊分割的局面，項目負(fù)責(zé)人則疲于應(yīng)付各個職能部門的考核而怨聲載道。這種績效評估的方式不僅效率極低，不能達(dá)到績效評估的目的，而且打擊了項目負(fù)責(zé)人的積極性[6]。

3.投入和產(chǎn)出的邊際效益難以界定

一般科研項目在申請之前必定已先做了一部分的研究，有了前期的研究成果更有利于項目的申報立項。而前期包括資金、設(shè)備等資源的投入作為當(dāng)期費用已列支，項目經(jīng)費到賬后，這部分費用按照要求是不能再列入這個項目的經(jīng)費使用的。這一要求顯然不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中的投入產(chǎn)出理論，因為這部分的投入和項目的產(chǎn)出是分不開的。因此對這個項目真正投入多少也很難界定。

4.評價未體現(xiàn)項目產(chǎn)出的“滯后性”

科技項目的研究是一個創(chuàng)新性研究的過程。項目的結(jié)果有些能夠馬上從論文、實驗數(shù)據(jù)結(jié)果中體現(xiàn)，有些卻不能完全體現(xiàn)，或者說要等到轉(zhuǎn)化時才能體現(xiàn)其真正的項目成果效益。如果局限于在項目結(jié)束時或者還沒有結(jié)束時就開始績效評價，必定會造成評價結(jié)果不準(zhǔn)確或有偏差。

5.評價中的指標(biāo)數(shù)量和權(quán)重難以確定

中國國內(nèi)針對高?？萍柬椖靠冃гu價指標(biāo)體系的研究不少，指標(biāo)數(shù)量從五個到二三十個不等，其權(quán)重也各有不同，這樣必然導(dǎo)致指標(biāo)體系的排他性和唯一性，并不能放之四海而皆準(zhǔn)。由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)庫的借鑒，因此使得績效評價中很多指標(biāo)設(shè)計較為隨意，指標(biāo)的選取和權(quán)重的確定缺乏科學(xué)的方法和依據(jù)。同時，還存在很多指標(biāo)獲取難度大、設(shè)立不切實際等問題，致使評價結(jié)果失真和缺乏可信度。

二、 完善高?？蒲许椖靠冃гu價體系的對策和建議

科學(xué)、客觀、公正的項目績效評價體系是高?？萍柬椖靠冃гu價的基礎(chǔ)和核心，只有不斷完善和建立適應(yīng)科技發(fā)展的績效評級體系，才能對科研項目做出正確的績效評估。針對以上所列問題，并結(jié)合高校自身的特點，筆者提出以下幾點對策和建議。

（一） 以目標(biāo)為導(dǎo)向，使績效評價落到實處

以項目目標(biāo)為導(dǎo)向，其目的就是給項目以確定的目標(biāo)，使項目負(fù)責(zé)人能夠有的放矢，管理部門也可以有據(jù)可依，使最初的目標(biāo)設(shè)置落到實處，績效考核不落虛名，同時也保證績效評價的系統(tǒng)連貫性。

（二）以項目類型為區(qū)塊，使績效評價集共性和個性于一體

高校中科研項目種類繁多，各種類別的項目其成果表現(xiàn)方式都不一樣，因此在設(shè)計績效考核指標(biāo)時要充分考慮項目的性質(zhì)，進(jìn)行分類評價。同時，也要考慮到各類項目的共性，指標(biāo)體系的設(shè)立要基本涵蓋項目評價的各個方面，保證不是一類一個標(biāo)準(zhǔn)，而是一個標(biāo)準(zhǔn)體系上的部分細(xì)化，增強績效考核指標(biāo)的可操作性。

（三）以科研考核為主線，兼顧其他管理目標(biāo)

目前高校都存在著科研項目評估各自為政、條塊分割的情況，往往一個項目要面對好幾個職能部門的審核檢查，績效評估，令人不勝其煩。高?？蒲许椖渴滓?zé)任應(yīng)該是完成科研任務(wù)，其次才能兼顧其他目標(biāo)任務(wù)。因此，高校應(yīng)該破除這種局面，立足于學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展方向，建立以科研考核為主線，涵蓋人才培養(yǎng)、成果管理、設(shè)備管理等各個方面的評價體系，做到有層次、有定位、有目標(biāo)地進(jìn)行科技項目的績效評價。

（四）以定量方法為主導(dǎo)，輔之以定性方法

量化考核在績效考核中應(yīng)用較多，既能直觀表現(xiàn)，又能夠客觀說明問題。但是科研項目的成果有其特殊性、滯后性和無法預(yù)測性，針對目標(biāo)進(jìn)行的科學(xué)研究往往得出其他不同的卻有創(chuàng)新性的結(jié)果，或者有些成果其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益不能馬上體現(xiàn)，這時僅看定量考核的成績并不能全面客觀地說明項目的績效，因此必須引入定性分析考核，通過定量和定性相結(jié)合的辦法才能夠客觀、公正地做好績效評價。

（五）建立通用指標(biāo)庫，規(guī)范權(quán)重設(shè)計

解決目前各類指標(biāo)繁多、權(quán)重不一情況的有效方法就是研究建立科研項目通用的指標(biāo)體系和指標(biāo)庫，設(shè)立一定的指標(biāo)設(shè)定原則，建立高?？蒲许椖靠冃гu價的框架，規(guī)范通用指標(biāo)的權(quán)重和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才能使科研項目評價體系走上規(guī)范化、持續(xù)化的發(fā)展道路。

三、結(jié)語

高校是科學(xué)研究的主力，肩負(fù)著國家科技創(chuàng)新的重任。高校科技項目績效評價不僅有利于評價科技的投入產(chǎn)出效果，而且更為高?？萍柬椖堪l(fā)展指引了方向。目前高?？萍柬椖靠冃гu價存在評價系統(tǒng)針對性不強、評估時各部門條塊分割、指標(biāo)及權(quán)重難以確定等問題。針對這些問題，筆者認(rèn)為高校應(yīng)該立足于學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以項目類型為區(qū)塊，以科研考核為主線，以定量方法為主導(dǎo)，建立適應(yīng)高校自身發(fā)展的綜合性、多層次、操作性強的科技項目績效評價指標(biāo)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李新榮.高?？蒲许椖靠冃Ч芾恚寒a(chǎn)出與評估 [J].科技管理研究，2009（8）：230-233.

[2] 楊道建，趙喜倉，陳海波.科技計劃項目績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建 [J].江蘇大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2007，9（2）：89-92.

[3] 戴國慶，李麗亞.國外科技項目績效考評研究與借鑒 [J].中國科技論壇， 2005 （5）：45-48.

[4] 吳偉.績效評估——高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾侄?[J].東南大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版， 2008， 10（3）：114-118.

[5] 嚴(yán)會超，邵玉昆，歐陽俊.績效評價在高校科技計劃項目管理中的作用探析 [J].科技管理研究， 2009（4）：119-121

[6] 姬郁林，彭曉菊，潘燕玲，等.科研項目績效評估的現(xiàn)狀及分析[J].重型機械科技，2002（2）：49-51.

Situation and countermeasures study on performance evaluation

of high school research project

YI Lili1， LI Ke1， LIU Jinying1， ZENG Jinping2

（1.Zhejiang SciTech University ，College of Civil Engineering & Architecture ，Hangzhou 310018， P.R. China；

2. Jiangxi Donghua Institute of Metrology and Testing， Nanchang 330000， P. R. China）

Abstract：

篇7

一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)實體，落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，鞏固科協(xié)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

今年初，我們對辦公室內(nèi)部機構(gòu)和作用進(jìn)行了調(diào)整，并相應(yīng)制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法和職能作用考核辦法。打破了過去的統(tǒng)算統(tǒng)分，形成了按經(jīng)濟(jì)效益和職能作用獨立的考核機制。明確了各部門工作的指標(biāo)和目標(biāo)，并實行獨立核算。一年來，取得了較好的效果：科協(xié)自己創(chuàng)辦的機械加工廠在去年股份制改造的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了經(jīng)理和骨干的新老交替。使企業(yè)在年輕化、產(chǎn)品化、規(guī)模化方面有了新的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)效益得到鞏固?？萍紭亲阅瓿跏┬歇毩⒊邪詠?，充分挖掘內(nèi)部潛力，不斷尋求新得經(jīng)濟(jì)增長點，調(diào)整資產(chǎn)和人才的合理配置。經(jīng)營和管理有了很大提高。不但承擔(dān)起科技樓所有消耗費用和辦公室一半在職職工的工資，還自費更新了一部捷達(dá)汽車。增加了科協(xié)的自有資產(chǎn)。辦公室本部在搞好科協(xié)活動的同時，注意資金的合理利用和投資收益的回收。有效的保證了科協(xié)的經(jīng)濟(jì)來源。彌補了失去廠內(nèi)科技咨詢業(yè)務(wù)收入的損失。為科協(xié)的生存和科技活動的開展提供和了有利的保障。

二、圍繞促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，開展科協(xié)活動。

我們對辦公室內(nèi)部機構(gòu)的調(diào)整和獨立考核機制的實施，使辦公室本部的職能作用突出出來。使我們可以拿出更多的精力，投入科協(xié)活動的開展。今年，我們圍繞促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，在科普宣傳、科技論文評選、科技講座、科技培訓(xùn)以及豐富科技人員業(yè)余文化生活方面做了一些工作：

5配合社會形勢和工廠中心工作，開展政治與科普宣傳教育。今年我們的科普櫥窗共出刊八期。（160個版面）

5春節(jié)前，我們與廠報社聯(lián)合，搞了一期集知識性、科技性、趣味性為一體的科技知識競賽活動。主要內(nèi)容是一年來廠報上刊載的工廠科技信息、科技動態(tài)以及與鐵路機車車輛行業(yè)有關(guān)的科普知識。全廠職工踴躍參加，共收到答卷846份，由于大家認(rèn)真查閱有關(guān)資料，答卷的正確率很高。有124人獲獎。

5今年三月，我們還組織全廠科技人員參加了中國科協(xié)舉辦的科學(xué)知識答題活動。我們作為一個分賽區(qū)，把中國科普研究所出的科學(xué)知識競賽題轉(zhuǎn)載在廠報上。還買了80本《當(dāng)代科學(xué)知識》發(fā)至各科協(xié)分會供大家參考。此次活動得到廣泛參與，共收到答卷1860份。（全部報到中國科協(xié)科學(xué)知識競賽組委會）經(jīng)驗卷，95分以上的就有951份。我們?yōu)殡S機抽取的120名參賽者發(fā)了獎。此次活動獲中國科協(xié)科學(xué)知識競賽組委會組織獎。5今年上半年，我們組織了科技論文評選活動。對征集來自科技一線的40篇科技論文，組成了包括總師、副總師在內(nèi)的專家評審組進(jìn)行了認(rèn)真的評審。最后以打分的辦法評出一等論文二篇，（各獎1000元）；二等論文四篇，（各獎800元）；三等論文六篇，（各獎500元）；四等論文八篇，（各獎100元）。并將入選論文編輯成科技論文集印刷1000冊，用于廠內(nèi)外科技交流。我們還從中優(yōu)選四篇推薦參加第四屆**工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀科技論文評選。其中兩篇獲三等獎，兩篇獲鼓勵獎。

55月16日，協(xié)助**市技協(xié)在我廠工人文化宮舉辦了由中國科普研究所所長袁正光教授主講的科技報告會。各單位參加報告會的有600多人，其中我廠職工有近500人參加。

5今年9月中旬至11月中旬，我廠科協(xié)配合教育處，舉辦了工廠中層領(lǐng)導(dǎo)干部微機基礎(chǔ)知識普及培訓(xùn)班。以適應(yīng)辦公自動化和信息化的要求，提高其掌握、運用微機進(jìn)行辦公的能力。這次參加培訓(xùn)的共有196人，按不同的基礎(chǔ)分為A、B、C三個班，每周半天脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，有考核，有考試。大家感到收獲很大。

5在“**科技周”活動中，我們組織科協(xié)、技協(xié)骨干50多人，參觀了中國科技館、觀看了穹幕電影《夢想成真》并游覽了居庸關(guān)長城。

5評選廠級優(yōu)秀青年科技工作者26名，并又科協(xié)出資組織他們赴張家界、三峽參觀旅游。

5今年，我們出資兩萬多元給全廠1400多名科協(xié)、技協(xié)會員每人購買了一本由我們總公司編輯出版的《鐵路機車車輛工業(yè)新技術(shù)》，做為日常學(xué)習(xí)的科普資料。也為我們下一步組織科普知識競賽打下基礎(chǔ)。

5今年我們還在全廠科技人員中，組織了業(yè)余飛標(biāo)比賽。先給各分會配置了120個標(biāo)盤，讓大家練習(xí)、選拔，然后進(jìn)行分組預(yù)、決賽。共有近千人興致勃勃地參加了這項活動。

三、配合廠工會開展“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”活動。今年四月份，廠工會下發(fā)文件，決定在全廠職工中開展以“技術(shù)比賽”、“創(chuàng)一新”和“征三絕”（絕活、絕技、絕招）為主要內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”活動。我們科技協(xié)辦公室做為組織成員之一，積極配合這項活動的開展。

篇8

包裝本是一個中性詞，比喻對人或事物進(jìn)行形象設(shè)計，使之美化和有特色，不含貶義。幾乎可以說：包裝行為，人皆有之。譬如，在文明社會，人們?nèi)⒓右粋€重要的社會活動前，一般都會習(xí)慣地把頭發(fā)梳理清爽，衣帽穿戴整潔，鞋灰擦干凈，男人會修刮胡子，女人會化個淡妝，顯得容光煥發(fā)，彬彬有禮，自己覺得很有信心，他人看來也蠻舒服，適度包裝沒有什么不好。但是，近年來，有些人和事包裝過度，成為造假且蔓延成風(fēng)，欺世害人不淺。因此，社會上有些人誤把包裝等同于造假，成了貶義詞。我以為，我們應(yīng)該把適度包裝與惡意造假切割開來，還包裝一個清白。業(yè)務(wù)工作總結(jié)作為申報者的自薦書，當(dāng)然要著重寫成績、寫貢獻(xiàn)，把自己最美好的一面顯示出來，只要是真有其事，自我贊美幾句，無傷大雅。當(dāng)然，人無完人，瑕不掩瑜，對于一般的缺點或失誤，少寫甚至不寫，也無可厚非。但如果把沒有的事寫成有，把一分成績放大成十分成績，甚至把別人的成績變成自己的功勞，抄襲別人的文章變成自己的佳作，那就是典型的造假了。

近年來，個別申報人員造假的情況時有發(fā)現(xiàn)，尤其在專業(yè)論文方面，請人捉刀或從網(wǎng)上下載論文，改頭換面成為自己的創(chuàng)作，有的甚至一字未動地將原文中的錯誤也一并拿來，鬧出不少笑話。高評委的成員多數(shù)是會計專家，此類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都予以嚴(yán)肅處理，不僅被取消參評資格，還會對你的道德誠信形成一個污點，影響以后的人生發(fā)展。其實，會計實務(wù)工作者與會計理論研究人員、會計教師的工作任務(wù)不同，評審中對論文的要求也不要求相同?，F(xiàn)行規(guī)定除了對破格申報人員適用破格條件第三項時，有論文的數(shù)量、字?jǐn)?shù)和刊物等級等求以外，正常晉升人員的論文，只要求能理論聯(lián)系實際，結(jié)合本職工作，撰寫具有應(yīng)用價值的專業(yè)論文即可。應(yīng)該說，對于要求晉升高級專業(yè)職務(wù)的人，這個要求并不很高。大學(xué)畢業(yè)后工作十來年、數(shù)十年，經(jīng)歷了那么多的工作磨煉和不斷的繼續(xù)教育，只要是有心人，總不會毫無體會、心得，把它們梳理一下，選一個自己最熟悉的命題，進(jìn)行探討，只要條理清楚，言之有理就行了。如果沒有寫過論文，也可以提供對實際工作有指導(dǎo)意義的調(diào)查研究報告、管理建議書等能代表自己專業(yè)水平的資料。我想，只要認(rèn)真對待，應(yīng)該不會成為不可逾越的障礙。所以，高師申報人員必須具有最起碼的道德誠信水平。決不造假。造假會被戳穿，即使僥幸蒙混過關(guān)而獲得晉升，也于心有愧，一輩子背包袱，何苦呢!

這里需要提醒：申報高級會計師資格的專業(yè)論文內(nèi)容必須與財會工作直接有關(guān)，與財會工作無關(guān)的其他專業(yè)論文，高評委難以評價，無法確認(rèn)。其次，如果有多篇專業(yè)論文，在總結(jié)中可只選一、二篇代表作，介紹其寫作的背景、主要論點及其依據(jù)，以及對實際工作的指導(dǎo)意義等等，其余論文可只作概括敘述。

二、實事求是當(dāng)仁不讓

會計人員具有許多優(yōu)點，其中之一就是謙虛謹(jǐn)慎，處世低調(diào)，羞于談?wù)撟约旱某煽?，尤其是涉及為企業(yè)創(chuàng)造效益的話題。過份謙虛，不敢顯示會計工作的艱難和成績，不利于爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，不利于會計職能作用的充分發(fā)揮。長期以來，會計的任務(wù)是記賬、算賬、報賬。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：只要會寫字、會打算盤的人，就能當(dāng)會計。企業(yè)里流傳：一線工人創(chuàng)造價值，供銷人員實現(xiàn)價值，他們都能增加經(jīng)濟(jì)效益；會計人員嘛，收收付付，記賬造報表，會算企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有多少，卻不能創(chuàng)造效益。改革開放后，會計創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)被社會上越來越多的人所認(rèn)同，會計通過成本管理、預(yù)算管理、資金管理、資本運作、合理籌資、內(nèi)部控制、防范風(fēng)險、稅務(wù)籌劃、充分運用國家優(yōu)惠政策待遇等途徑，為企業(yè)創(chuàng)造效益，已是不爭的事實。申報高級會計師資格的同仁應(yīng)該當(dāng)仁不讓，理直氣壯地在總結(jié)中如實反映這方面的工作和業(yè)績，這正是實事求是的態(tài)度。目前的問題是：會計直接為企業(yè)創(chuàng)造的效益可以計量，也容易確認(rèn)作出貢獻(xiàn)者，而間接創(chuàng)造的效益，往往是多人參與，甚至是整個單位全員參與，并且效益遞延實現(xiàn)，時間跨度較長，情況非常復(fù)雜，較難計量，或雖可計量卻難以區(qū)分各人的貢獻(xiàn)大小。稍有不慎，會計人員就會涉嫌“爭功”，因此，寧愿避而不談或籠統(tǒng)寫上幾句。對于這種情況，我以為不妨先把整個事情作一概括介紹，然后說明自己在其中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧墙ㄗh者、組織實施者或執(zhí)行者，做了哪些具體工作，起了什么作用，等等，審閱者自然會從中了解底細(xì)，作出判斷。

篇9

包裝本是一個中性詞，比喻對人或 事物進(jìn)行形象設(shè)計，使之美化和有特色， 不含貶義。幾乎可以說：包裝行為，人皆有之。譬如，在文明社會，人們?nèi)⒓右粋€重要的社會活動前，一般都會習(xí)慣地把頭發(fā)梳理清爽，衣帽穿戴整潔，鞋灰擦干凈，男人會修刮胡子，女人會化個淡妝，顯得容光煥發(fā)，彬彬有禮，自己覺得 很有信心，他人看來也蠻舒服，適度包裝 沒有什么不好。但是，近年來，有些人和事包裝過度，成為造假且蔓延成風(fēng)，欺世害人不淺。因此，社會上有些人誤把包裝 等同于造假，成了貶義詞。我以為，我們應(yīng)該把適度包裝與惡意造假切割開來，還包裝一個清白。業(yè)務(wù)工作總結(jié)作為申報者的自薦書，當(dāng)然要著重寫成績、寫貢獻(xiàn)，把自己最美好的一面顯示出來，只要是真有其事，自我贊美幾句，無傷大雅。當(dāng)然，人無完人，瑕不掩瑜，對于一般的缺點或失誤，少寫甚至不寫，也無可厚非。但如果把沒有的事寫成有，把一分成績放大成十分成績，甚至把別人的成績變成自己的功勞，抄襲別人的文章變成自己的佳作，那就是典型的造假了。

近年來，個別申報人員造假的情況時有發(fā)現(xiàn)，尤其在專業(yè)論文方面，請人捉刀或從網(wǎng)上下載論文，改頭換面成為自己的創(chuàng)作，有的甚至一字未動地將原文中的錯誤也一并拿來，鬧出不少笑話。高評委的成員多數(shù)是會計專家，此類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都予以嚴(yán)肅處理，不僅被取消參評資格，還會對你的道德誠信形成一個污點，影響以后的人生發(fā)展。其實，會計實務(wù)工作者與會計理論研究人員、會計教師的工作任務(wù)不同，評審中對論文的要求也不要求相同?，F(xiàn)行規(guī)定除了對破格申報人員適用破格條件第三項時，有論文的數(shù)量、字?jǐn)?shù)和刊物等級等求以外，正常晉升人員的論文，只要求能理論聯(lián)系實際，結(jié)合本職工作，撰寫具有應(yīng)用價值的專業(yè)論文即可。應(yīng)該說，對于要求晉升高級專業(yè)職務(wù)的人，這個要求并不很高。大學(xué)畢業(yè)后工作十來年、數(shù)十年，經(jīng)歷了那么多的工作磨煉和不斷的繼續(xù)教育，只要是有心人，總不會毫無體會、心得，把它們梳理一下，選一個自己最熟悉的命題，進(jìn)行探討，只要條理清楚，言之有理就行了。如果沒有寫過論文，也可以提供對實際工作有指導(dǎo)意義的調(diào)查研究報告、管理建議書等能代表自己專業(yè)水平的資料。我想，只要認(rèn)真對待，應(yīng)該不會成為不可逾越的障礙。所以，高師申報人員必須具有最起碼的道德誠信水平。決不造假。造假會被戳穿，即使僥幸蒙混過關(guān)而獲得晉升，也于心有愧，一輩子背包袱，何苦呢!

這里需要提醒：申報高級會計師資格的專業(yè)論文內(nèi)容必須與財會工作直接有關(guān)，與財會工作無關(guān)的其他專業(yè)論文，高評委難以評價，無法確認(rèn)。其次，如果有多篇專業(yè)論文，在總結(jié)中可只選一、二篇代表作，介紹其寫作的背景、主要論點及其依據(jù)，以及對實際工作的指導(dǎo)意義等等，其余論文可只作概括敘述。

二、實事求是 當(dāng)仁不讓

會計人員具有許多優(yōu)點，其中之一就是謙虛謹(jǐn)慎，處世低調(diào)，羞于談?wù)撟约旱某煽?，尤其是涉及為企業(yè)創(chuàng)造效益的話題。過份謙虛，不敢顯示會計工作的艱難和成績，不利于爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，不利于會計職能作用的充分發(fā)揮。長期以來，會計的任務(wù)是記賬、算賬、報賬。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：只要會寫字、會打算盤的人，就能當(dāng)會計。企業(yè)里流傳：一線工人創(chuàng)造價值，供銷人員實現(xiàn)價值，他們都能增加經(jīng)濟(jì)效益;會計人員嘛，收收付付，記賬造報表，會算企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有多少，卻不能創(chuàng)造效益。改革開放后，會計創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)被社會上越來越多的人所認(rèn)同，會計通過成本管理、預(yù)算管理、資金管理、資本運作、合理籌資、內(nèi)部控制、防范風(fēng)險、稅務(wù)籌劃、充分運用國家優(yōu)惠政策待遇等途徑，為企業(yè)創(chuàng)造效益，已是不爭的事實。申報高級會計師資格的同仁應(yīng)該當(dāng)仁不讓，理直氣壯地在總結(jié)中如實反映這方面的工作和業(yè)績，這正是實事求是的態(tài)度。目前的問題是：會計直接為企業(yè)創(chuàng)造的效益可以計量，也容易確認(rèn)作出貢獻(xiàn)者，而間接創(chuàng)造的效益，往往是多人參與，甚至是整個單位全員參與，并且效益遞延實現(xiàn)，時間跨度較長，情況非常復(fù)雜，較難計量，或雖可計量卻難以區(qū)分各人的貢獻(xiàn)大小。稍有不慎，會計人員就會涉嫌“爭功”，因此，寧愿避而不談或籠統(tǒng)寫上幾句。對于這種情況，我以為不妨先把整個事情作一概括介紹，然后說明自己在其中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧墙ㄗh者、組織實施者或執(zhí)行者，做了哪些具體工作，起了什么作用，等等，審閱者自然會從中了解底細(xì)，作出判斷。高級會計師業(yè)務(wù)工作總結(jié)范本

篇10

【關(guān)鍵詞】我國建筑企業(yè)；施工；安全效益

一、建筑企業(yè)施工與安全效益

建筑企業(yè)施工安全水平很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)水平，經(jīng)濟(jì)問題是產(chǎn)生安全問題的重要根源之一，由此產(chǎn)生的安全經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究安全的經(jīng)濟(jì)（投入、收益、效益）形式和條件，企業(yè)通過對安全活動的合理組織和控制，實現(xiàn)最合理的安全投入，達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳安全效益。

安全的目的首先是減少事故造成的人員傷亡與病殘，減少財產(chǎn)損失及環(huán)境危害。所以，人們不僅關(guān)心哪一方案或措施能獲得最大安全，而且關(guān)心哪一方案或措施的實現(xiàn)最省時、投入少，以求綜合的最佳效益，實現(xiàn)系統(tǒng)的最佳安全性。

對安全與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理調(diào)控，宏觀上要避免只顧局部不顧整體，只顧當(dāng)前不顧長遠(yuǎn)效益的現(xiàn)象；微觀上既考慮到先進(jìn)性也考慮到適用性，既考慮到企業(yè)自身的、內(nèi)部的和直接的效益，也考慮到社會的、外部的和間接的效益，使社會總體的安全得到合理的規(guī)劃和發(fā)展，調(diào)動社會各方面安全的積極性，使其達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

安全效益是指安全條件的實現(xiàn)，對社會（國家）、對集體（企業(yè)）、對個人所產(chǎn)生的效果和利益。安全的直接效果是人的生命安全與身體健康的保障和財產(chǎn)損失的減少，這是安全的減輕生命與財產(chǎn)損失的功能。安全的另一重要效果是維護(hù)和保障系統(tǒng)功能（生產(chǎn)功能、壞境功能等）得以充分發(fā)捍，這是安全的“價值增值能力”。對安全效益的評價，不僅要重視經(jīng)濟(jì)效益的方面，也要重視非經(jīng)濟(jì)效益的方面，在講求社會效益的同時，也必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。

建筑企業(yè)安全效益是指建筑施工企業(yè)利用其有限的人力、財力和物力資源對企業(yè)工程項目進(jìn)行投入后，降低安全事故，減少事故損失，而產(chǎn)生的一種效益，這種效益既有經(jīng)濟(jì)方面的，也有社會方面的。

安全措施的作用和效果往往是長效的，不僅在措施的功能壽命期內(nèi)有效，在措施失去“功能”之后其效果還會持續(xù)或間接發(fā)揮作用。如安全教育措施的功效，不是當(dāng)時當(dāng)事的作用，如受安全教育者獲得的知識、技能和意識，將會使教育者受益終身。從層次上，安全效益分為企業(yè)的安全效益和社會的安全效益。對企業(yè)生產(chǎn)與銷售等經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的作用和影響，反映了安全的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，即內(nèi)部效益；安全活動對社會投入與產(chǎn)出的影響和作用，對國家、社會發(fā)展及企業(yè)或集體生產(chǎn)的穩(wěn)定、家庭或個人的幸福所起的積極作用，體現(xiàn)其社會效益，即外部效益。

二、我國建筑企業(yè)施工安全效益實現(xiàn)及發(fā)展

安全的非經(jīng)濟(jì)效益指對人的安全與健康的保障，對社會安定、環(huán)境污染和危害控制的功能等。對于安全的非經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)，是通過安全技術(shù)的、管理的、教育的手段，把事故發(fā)生量、危害事件發(fā)生量減少，即能達(dá)到目的。社會長期以來對安全的要求一直是建立在這種思路和認(rèn)識的基礎(chǔ)之上。由于安全的最根本目的就是為了人的生命安全與健康，因此這種對安全的認(rèn)識及其實現(xiàn)過程的請求和指導(dǎo)，是自然與合理的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的日益增長，一方面，事故或災(zāi)害所帶來的不僅僅是人的生命與健康的問題，由此帶來更為嚴(yán)重的是經(jīng)濟(jì)損失對人類的影響，人類的科學(xué)技術(shù)在對人類自身的安全實現(xiàn)了一定保障的基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高效；另一方面，當(dāng)今的文化和經(jīng)濟(jì)條件使人對安全的要求大為擔(dān)高，安全的實現(xiàn)手段在當(dāng)今的生產(chǎn)、生活方式下，其經(jīng)濟(jì)的消耗與過去相比，負(fù)擔(dān)大大加重，國此，安全的成本向安全科學(xué)技術(shù)提出了挑戰(zhàn)?；谶@種背景，對安全的要求，只考慮其非經(jīng)擠效益的實現(xiàn)過程就顯得極為不夠了。

建筑企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)在于“減損”和“增值”。為達(dá)到這個目的，首先保證事故或災(zāi)害得以有效地控制和減少，實現(xiàn)“安全高效”的目標(biāo)；同時要進(jìn)行安全過程的優(yōu)化；實現(xiàn)“高效的安全”。前者是從安全的目的出發(fā)，表明了對安全的“結(jié)果”的要求；后者是從安全的過程出發(fā)，是對安全手段的要求。

建筑安全的活勞動消耗是指建筑安全活動中所消耗的安全專兼職人員的體力和腦力勞動，可用安技人員的“全員安全生產(chǎn)率”、“年均完成安全投入量”、“人均保護(hù)工人數(shù)”等指標(biāo)來反映安全括勞動消耗的水平。顯然，從降低安全活勞動消耗的要求出發(fā)，安全專職入員的配備量是越少越好。在進(jìn)行安全活勞動消耗或投入的決策時，要進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，要進(jìn)行嚴(yán)格的考核和評價，使安全人員的潛力得以充分發(fā)揮和利用，在安全工作和任務(wù)得以較好地完咸的基礎(chǔ)上，在安全生產(chǎn)的水平得到可靠保證的基礎(chǔ)上，盡量降低安全活勞動的消耗。

學(xué)習(xí)運用現(xiàn)代安全管理技術(shù)，做好安全工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代安全科學(xué)管理是指用安全科學(xué)的觀點和方法，對安全生產(chǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)管理。它是勞動保護(hù)工作發(fā)展過程中長期積累發(fā)展起來的，是勞動保護(hù)管理的一個質(zhì)的飛躍。追求經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就要以市場為導(dǎo)向，以效益為目的，其基本條件就是不發(fā)生或少發(fā)生事故，所以防止事故的發(fā)生，是企業(yè)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，而科學(xué)的安全管理是防止事故必不可少的手段。所以，施工企業(yè)要加大安全投人，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)，建立現(xiàn)代企業(yè)安全效益計算、考評體系，以此對企業(yè)及其高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。把系統(tǒng)工程原理、控制與信息技術(shù)運用到安全管理上，對系統(tǒng)的各個要素和各個環(huán)節(jié)實施過程監(jiān)控，應(yīng)用電子計算機進(jìn)行安全信息的處理和信息的跟蹤，使施工企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)到事先控制和預(yù)防的目的。把現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)的安全管理結(jié)合起來，研究、分析、評價、控制以及消除施工過程中的各種不安全因素，有效地防止各類事故的發(fā)生，為旎工企業(yè)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]張超，劉俊.建筑施工企業(yè)安全評價操作實務(wù).北京：冶金工業(yè)出版社，2007

[2]馮斌.建筑工程安全效益的研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006

[3]蔡心田.建設(shè)工程安全投入及安全管理評價研究[D].華中科技大學(xué)碩士論文，2005