導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于節(jié)約用水的資料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“節(jié)約用水”在我們嘴邊只是一句簡短的口號，我們應(yīng)該從節(jié)約每一滴水做起，大力宣傳“節(jié)約用水為榮，浪費用水可恥”的觀念，時時刻刻要注意節(jié)約用水。以下是和大家分享相關(guān)的小學(xué)節(jié)約資源材料資料，希望對你所幫助，歡迎你的參閱。

小學(xué)節(jié)約資源材料一

尊敬的校長：

您好!

我是本校六年級的一名小學(xué)生，已在這菁菁校園中生活了將近六個年頭了。在次，我想地在學(xué)校里發(fā)生的不良情況做個總結(jié)。

自從學(xué)校里安裝了水龍頭之后，浪費水資源的現(xiàn)象就頻繁發(fā)生。本來是可以給學(xué)生服務(wù)，提供便利的，但是有些學(xué)生可能在想：反正這水也不花我一分錢，我想怎么玩就怎么玩，學(xué)校也管不著。所以，每當(dāng)同學(xué)們用廁后洗手時，就總喜歡把水龍頭擰到最大水量，常常水花四濺，浪費了不少水。前一段時間，由于學(xué)生們把水龍頭隨意擰來擰去，還造成了水龍頭損壞，關(guān)不上的情況。幸虧學(xué)校及時更換了水龍頭，才讓漏水的情況在延續(xù)下去。

大家都知道，誰是我們生活中不可缺少的資源。一直以來，人們都以水是“取之不盡，用之不竭”的理由去浪費水，從不懂得珍惜。實際上，世界上的很多國家都存在著干旱少雨，缺少水資源的現(xiàn)象，中國的水資源更是十分緊缺。我想校園里之所以會頻頻發(fā)生浪費水資源的現(xiàn)象，是因為同學(xué)們節(jié)約用水的意識還比較淡薄，還沒有懂得怎樣才能真正的節(jié)約用水，怎樣珍惜和愛護它們。

“節(jié)約用水”在我們嘴邊只是一句簡短的口號，我們應(yīng)該從節(jié)約每一滴水做起，大力宣傳“節(jié)約用水為榮，浪費用水可恥”的觀念，時時刻刻要注意節(jié)約用水。作為本校的一名小學(xué)生，我準備為節(jié)約用水提出以下幾點倡議：

1.在沒一個水池旁貼上一些關(guān)于節(jié)約用水的警示語。這樣，來水池洗手的師生都能看到這些標(biāo)語，從而提醒自己要節(jié)約用水。

2.在星期一的升旗儀式暨全體師生校會上召開一個有關(guān)于“如何節(jié)約用水”的會議，讓師生們都能加強節(jié)約用水的意識。

3.在班里召開一次“節(jié)約用水”的班會，讓學(xué)生們都來暢談自己的倡議和意見。

4.學(xué)校應(yīng)開展“節(jié)約用水”的標(biāo)語和妙招征集活動，讓節(jié)約用水的思想真正深入人心。

節(jié)約用水只靠大家的督促是不夠的，還需要大家共同努力。希望全體師生都能夠增強節(jié)約用水的意識，從小事做起，共同節(jié)約每一滴水!

小學(xué)節(jié)約資源材料二

親愛的各位同學(xué)、老師和廣大家長們：

水是生命之源，是萬事萬物賴以生存的基礎(chǔ)。

我們沒注意到節(jié)約用水的重要性，雖然地球上百分之九十五是海水，但是可供我們飲用的淡水只占百分之三。世界有80個國家正面臨水的危機，正在發(fā)展中的國家約有十億人喝不到干凈的純凈水。17億人沒有良好的衛(wèi)生設(shè)施，每年約有2500萬人死于飲用不清潔的水。

多可怕的數(shù)字啊!為了建設(shè)節(jié)水校園、節(jié)水家庭，我向每個同學(xué)、老師和家長們發(fā)出以下倡議：

1.用水時避免大開水龍頭，減少水的流量。要用盆來洗臉、手，剩下的水來沖廁所。

2.樹立正確的用水觀念、科學(xué)的用水態(tài)度和合理的用水方式，從我做起，從現(xiàn)在做起，身體力行，勤儉節(jié)約，杜絕水“跑、冒、漏、滴”等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.用完水后及時擰緊水龍頭，避免長流水的狀況。

4.遇到浪費水的情況，及時制止?？吹接兴堫^或廁所漏水的話，即使向有關(guān)部門反映。

5.常檢測廁所是否漏水，我向大家介紹一種測廁所是否漏水的方法：在廁所里滴幾滴食用色素，等20分鐘，看是否有顏色的水出來，有的話就是漏水的。

6.洗澡時請間斷放水沐浴，搓洗時應(yīng)及時關(guān)水。

7.家中可以準備一個廢水儲存箱，把淘米后的水、洗菜后的水、養(yǎng)魚的廢水……等廢水裝入儲存箱里。一定足夠澆花和沖廁所。

8.用洗衣機洗衣物，既省力又方便，但也有不足，就是用水要比用手工洗多五分之三。怎樣盡量節(jié)約用水量呢?您不妨堅持三件以上的衣物用洗衣機洗，小的一二件的堅持手工洗，特別是要甩凈泡沫后漂洗，這樣漂洗兩遍衣物也就干凈了。這樣做的結(jié)果，可節(jié)約用水三分之一多。

自來水不是“自來的”，水資源也是有限制的。節(jié)約用水不僅僅是一句口號，應(yīng)該從一點一滴做起。讓“節(jié)約用水光榮、浪費用水可恥”的理念在校園里蔚然成風(fēng)，用實際行動努力構(gòu)建節(jié)約型校園，為學(xué)院的發(fā)展、為現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻!

實驗小學(xué)

________年____月____日

小學(xué)節(jié)約資源材料三

尊敬的市民們：

大家好!

我是本市一名六年級的小學(xué)生，在這個美麗的城市中快樂的生活，已經(jīng)有十多年的時間了，也算是本市的小市民了。每年每月，我都一如既往的踩著生活的音符，去觀察城市的每一個角落，大到花博盛會，小到生活中的一景一物。仔細觀察，便會發(fā)現(xiàn)它們其中的美，但也有不足。如我們美麗的校園，上課時，那從分明是朗朗讀書聲的海洋，但仔細聽，不只有讀書聲，也有水龍頭的哭泣，即便有提醒標(biāo)語，但對部分同學(xué)來說，仿佛是一句空話，依然我行我素，如此，水龍頭便在那里孤獨的流淚。其實，只要我們處處留心，盡自己所能，就不會有“哭泣的水龍頭”、“失眠的電燈“等現(xiàn)象發(fā)生了。

此類事情雖小，浪費也不大，但自然資源是有限的，有限的資源不會再生，也行某一天早上，那些個水龍頭再也流不出一滴水了。

資源，是地球賜給我們的禮品，是我們生存的根本，沒了它們，人類怎么生活?所以，從身邊的一點一滴做起，保護資源，從關(guān)掉水龍頭開始。

小學(xué)節(jié)約資源材料四

已經(jīng)好幾個月了，既不下雪，也不下雨，莊稼早都渴透了。前幾天下的雨，太小了，莊稼才剛剛潤潤嘴唇，沒有改變旱情，所以還需要人工澆水。

現(xiàn)在農(nóng)民伯伯、……都來抗旱了，我們小學(xué)生豈能袖手旁觀呀!

雖然我們小朋友不能到田里去澆麥子，不過我們可以在學(xué)校、在家里為抗旱出一點微薄之力。所以，我想向小學(xué)生們提出一個倡議：節(jié)約用水，為抗旱出把力。

一、要關(guān)緊水龍頭，防止漏水。如果水龍頭每分鐘滴幾滴水，一天就會浪費一盆水;

二、洗腳前先把手臉洗干凈，再洗腳，洗完的水還可以沖馬桶;

三、淘米水可以澆花用。淘米水有營養(yǎng)，這樣，不但可以節(jié)約用水，還可以使花長得更茁壯;

四、做節(jié)約用水的宣傳者。我們小朋友要把節(jié)約用水的倡議告訴爸爸媽媽，還有周圍的人，大家一起來行動。

篇2

我國目前面臨著自然資源的缺乏和生態(tài)危機的問題，也是世界淡水資源貧乏的國家之一，人均淡水資源只有世界平均值的1／3。這不僅僅是中國的問題，同樣，世界的近幾年來，不少地方連連發(fā)生水荒，使淡水資源的短缺成為一個世界性的問題。如果現(xiàn)在還不提倡和有效的實施節(jié)約用水，那么后果將不堪設(shè)想。

二、市居民家庭用水量

調(diào)查家庭總數(shù)為91家，采用問卷形式進行調(diào)查。(注：有4份答卷未寫明用水量)

家庭月收入</B><B>內(nèi)容500～1000元1000～2000元2000～4000元

家庭總數(shù)為24(戶)49(戶)18(戶)

三、目前市居民是否具有節(jié)水意識

1.對本校133名青少年進行調(diào)查

(1)就是否知道你家每月用水量的問題，只有10．5%的人知道，其中有寫每月用水量為1噸的。

(2)就是否清楚當(dāng)前北京市水價的問題，有26%的人知道，其余大部分持不能肯定的態(tài)度。

(3)關(guān)于是否可以重復(fù)使用水的問題，有15%的人回答是可以的。

(4)關(guān)于目前節(jié)水是否有必要，有96．7%的青少年認為有必要。

(5)就將如何處理正在滴水的水管問題，有95．7%的人認為應(yīng)馬上擰緊。

(6)整個問卷統(tǒng)計下來，具有節(jié)水意識的人占2．26%。

2．對92名學(xué)生的家長進行調(diào)查

(1)就是否知道目前市水價問題，有66．3%的家長知道。

(2)有33．7%的人認為北京市水資源很緊缺，有63%的人認為比較緊缺，也有3.3%的人認為豐富。

(3)當(dāng)水價提高到平均每月為30元左右時，有70．7%的人認為自己可以節(jié)約用水，當(dāng)水價提高到40元至70元時，有17．4%的人認為自己可節(jié)約用水。有1.09%的人水價需要提高到100元以上。

(4)有58%的人認為加強宣傳節(jié)約用水就可人人增強節(jié)水意識，也有5%的人在問卷上注明節(jié)水意識的有無與水價無關(guān)。

通過調(diào)查表明，我們市居民的節(jié)水意識很差，他們知道節(jié)約用水，但實際生活中卻做不到這一點。多數(shù)人并不關(guān)心中國以及世界目前的淡水資源問題，認為只要多加宣傳節(jié)約用水，就可實現(xiàn)。但畢竟人的自覺性還是比較差的，尤其是還沒有真正發(fā)生水危機的時刻，認為淡水是隨處可見的資源。他們并不知道，淡水在某些極為缺乏的國家里已成為了商品。以前，我們并不是沒有嘗試過加強大力宣傳這種手段，廣告畫也貼了不少，但作用并不是顯著的。可見，對于我們來說，必須采取強硬的措施和強制的手段來提醒人們要節(jié)約用水。這樣，節(jié)水才不是一句空話。

只要在用水過程中，具有較強的節(jié)水意識，就可以不同程度的減少用水量。因此，節(jié)水意識是節(jié)水的重要環(huán)節(jié)、先決條件。

據(jù)家庭一月平均用水量的資料表明，一個家庭的家庭收入與其用水量是比較相應(yīng)地，也與有無不同程度上的節(jié)水意識是有聯(lián)系的。也就是說，當(dāng)家庭收入低時，用水量也會相應(yīng)地減少，以致不使水費占家庭消費的比例較大。相反，家庭收入較高時，用水量也會上升。所以說，一個家庭的收入與用水量的多少是有聯(lián)系的。

四、培養(yǎng)節(jié)水意識的措施

(1)大范圍的實行在標(biāo)準用水量范圍內(nèi)的普通水價，超出則加倍甚至更高的收費。這種方式可以有區(qū)域性，但方式要全國推廣。

(2)不僅僅以貼廣告畫作為宣傳節(jié)水的手段，也可通過電視或在重要的場合內(nèi)提出來，要使人們覺得節(jié)水也是一種義務(wù)。

(3)進入21世紀以后，中國的城市居民用水的方式也可改成投幣式或讀卡式。將水表換成帶有感光儀器的投幣孔，投入不同顏色代表不同的硬幣后，水管里會自動流出相應(yīng)的用水量。這種硬幣需要人們自己購買。也可將水表換成讀卡機，讀人磁卡內(nèi)的信息后，才會流水直至磁卡上的水用完。

篇3

關(guān)鍵詞：高校節(jié)水;管理;節(jié)水措施

中圖分類號： G641 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）30-120-2

0 引言

目前，各高校都在積極探索適合于本校特點的各種辦法和節(jié)能措施。本文就現(xiàn)行的各種節(jié)水方案進行介紹。

1 節(jié)水行為意識的培養(yǎng)

依據(jù)王憶，廖昕《當(dāng)代大學(xué)生節(jié)水意識及其培養(yǎng)》。當(dāng)代大學(xué)生對節(jié)水知識有所了解，對水資源浪費非常關(guān)心，節(jié)水觀念也較為積極，但自己的用水行為習(xí)慣和節(jié)水活動參與積極性不高，表現(xiàn)出明顯的知、情與行的嚴重分離。

因此高等學(xué)校要十分注意對大學(xué)生節(jié)水意識的培養(yǎng)，按照《高等學(xué)校校園設(shè)施節(jié)能運行管理辦法》相關(guān)規(guī)定做好以下幾點：①學(xué)生思想教育部門、團委及學(xué)生會將節(jié)約型校園建設(shè)工作納入學(xué)生工作中，并積極引導(dǎo)和支持學(xué)生開展校園節(jié)約活動。②校園實施對節(jié)能行為的獎勵和對浪費行為的教育處罰措施，將師生員工節(jié)能行動納入行為規(guī)范建設(shè)中。③鼓勵和支持學(xué)生成立節(jié)約型校園學(xué)生志愿者隊伍，巡查、監(jiān)督并制止校園的能源浪費現(xiàn)象。④公共用水場合張貼節(jié)約用水提醒標(biāo)示牌。

2 高效的后勤管理是節(jié)水必不可少的重要因數(shù)

管網(wǎng)漏水影響：及時更換、維修給水管網(wǎng)和閥門等設(shè)備，是減少水資源浪費的一個必要措施。據(jù)建設(shè)部對408個城市的統(tǒng)計，我國城市公共供水系統(tǒng)（自來水）的管網(wǎng)漏損率平均達21.5%。而國際發(fā)達國家的自來水管網(wǎng)漏水率一般為7%?！督逃筷P(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》：推廣節(jié)水設(shè)備和器具，加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。高效的后勤服務(wù)就是要通過后勤專業(yè)人員巡查并及時發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)和設(shè)備的跑冒滴漏，減少水資源的浪費。

有條件的高校，應(yīng)每隔兩年進行一次管網(wǎng)的水平衡測試，水平衡測試是對用水單位進行科學(xué)管理行之有效的方法，也是進一步做好節(jié)水工作的基礎(chǔ)。它的意義在于，通過水平衡測試能夠全面了解用水單位管網(wǎng)狀況，各部位（單元）用水現(xiàn)狀，畫出水平衡圖，依據(jù)測定的水量數(shù)據(jù)，找出水量平衡關(guān)系和合理用水程度，采取相應(yīng)的措施，挖掘用水潛力，達到加強用水管理，提高合理用水水平。

嘗試推行階梯水價，用經(jīng)濟杠桿來達到節(jié)約用水的目的。北京市2015年1月份數(shù)據(jù)，實行階梯水價后每年可節(jié)約用水量1000萬m3，相當(dāng)于5個昆明湖的水量。

3 技術(shù)措施

3.1 節(jié)水器具的應(yīng)用

推廣適用節(jié)水型水嘴。節(jié)水型水嘴水流量3.0L/min，普通型9.0 L/min。如果每天按1小時適用計算，年節(jié)水131m3，節(jié)水效果明顯。

節(jié)水型便器。對于衛(wèi)生間用水，用1L水就意味著排放1L的污水。國家2015年9月11日新國標(biāo)GB6952-2015《衛(wèi)生陶瓷》，新標(biāo)準2016年10月1日實施。新標(biāo)準中對便器用水量的要求如下表1。

表1

[產(chǎn)品名稱＼&普通型＼&節(jié)水型＼&坐便器

蹲便器

小便器＼&≤6.4L

g沖式≤8.oL

雙沖式≤6.4L

≤4.0L＼&≤5.0L

≤6.0L

＼&]

在表中規(guī)定的用水量并不是排除水量達到要求就可以了，而是要求在此用水量下必須滿足各項沖洗功能

節(jié)水型淋浴器。節(jié)水型淋浴器與傳統(tǒng)手持花灑比較，可以節(jié)省30%～70%的水。

節(jié)水型洗衣機。一般節(jié)水型洗衣機與原有洗衣機型相比節(jié)水達40%以上，在連續(xù)使用3年以后，僅省下的水費就可以收回成本。

校區(qū)內(nèi)學(xué)生食堂、教學(xué)樓、實驗樓、科研實驗樓、圖書館等公共建筑，具有人口集中和流動量大等特點，其公共衛(wèi)生設(shè)施難于管理和維護，同時還存在一定的公共衛(wèi)生隱患，因此考慮選擇節(jié)水器具的同時接合其衛(wèi)生、維護管理和使用壽命可以安裝感應(yīng)節(jié)水龍頭。據(jù)相關(guān)資料，用感應(yīng)節(jié)水龍頭比一般的手動水龍頭，節(jié)水30%，而且它的使用壽命高于一般的節(jié)水龍頭。

學(xué)生開水、飲用水、洗浴等引進IC卡節(jié)水管理系統(tǒng)。有資料表明引進IC卡節(jié)水管理系統(tǒng)后和沒有引進前比較節(jié)水約50-60%。

完善的、有效的計量措施。實踐證明在各用水戶裝設(shè)計量措施后，不但可以進行用水檢測和計量，還可以及時發(fā)現(xiàn)用水中出現(xiàn)的異常現(xiàn)象，以便能及時處理和找出問題所在。

由于溝槽式廁所具有造價低、方便衛(wèi)生處理的優(yōu)點。在高校人員比較集中的場所比如學(xué)生公寓、教學(xué)樓等場所，很多都設(shè)計為溝槽式廁所，在溝槽式廁所的沖洗水箱給水裝置上裝設(shè)紅外數(shù)控廁所沖洗裝置，能明顯起到節(jié)約用水的效果。以下數(shù)據(jù)為某高校安裝前后的用水量比較，可見節(jié)水效果明顯。（表2）

綠化節(jié)水。綠化植被的種類影響，綠化應(yīng)考慮適宜于本地的氣候、耐旱的植物，盡量地減少草坪面積。盡量以噴灌、微灌、滴管為主。

中水利用。隨著水資源的日益減少，國家對水資源控制越來越嚴格，中水的利用效益凸顯?！督逃筷P(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》在有條件的學(xué)校加快公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè);中水需要水處理措施，在建設(shè)規(guī)劃之初，應(yīng)考慮布置中水管網(wǎng)并實行污廢分流的排水方式。毫無疑問會增加基建投資，但隨著國家對水資源的嚴格控制，未來自來水的價格肯定會逐漸增加的趨勢，因此及時在一些已經(jīng)建成的校區(qū)，考慮中水利用也會有不錯的經(jīng)濟效益和社會效益。

雨水利用。合理的收集雨水一方面能減少學(xué)校的自來水應(yīng)用數(shù)量，另一方面還會減少學(xué)校的雨水排向城市管網(wǎng)，增加城市雨水負擔(dān)。另外國家已經(jīng)提出了建設(shè)海綿型城市，因此高校在規(guī)劃和設(shè)計時應(yīng)考慮海綿城市建設(shè)的理念校園建設(shè)中的應(yīng)用。

參 考 文 獻

[1] 王憶，廖昕.當(dāng)代大學(xué)生節(jié)水意識及其培養(yǎng)[J].法制與社會，2008，06.

[2] QB/T1334-2013.水嘴通用技術(shù)條件.

篇4

首先是由于人類在生活中不注意節(jié)約用電，所以使我們周邊的環(huán)境因受到嚴重污染而發(fā)生了很大變化。人類為了解決電力不足的問題，雖然使用科技手段利用水力、太陽能等能源來發(fā)電，但那只占人類用電量的一少部分，大部分電還是由火力發(fā)電廠生產(chǎn)的?；痣姀S在發(fā)電時不是燒油就是燒煤，其中大多數(shù)是燒煤。這使得全世界每年要因發(fā)電而多消耗掉幾十億噸煤不說，單說煤這種混合物，其主成分是碳，燃燒后便生成了一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等眾多污染物。其中一氧化碳是有毒氣體，二氧化碳過多會造成溫室效應(yīng)，二氧化硫則是造成酸雨的主要原因。所以說，人類如果在用電方面不注意增強厲行節(jié)約的意識，通過盡可能的少用電來節(jié)約電能，減少因發(fā)電而帶來的相應(yīng)污染，而是不加限制的使用、不加限制的發(fā)電，未來世界將是一個超污染的世界，人類的生存環(huán)境也將受到極大的威脅，人類的生命及生命的延續(xù)必將受到嚴峻的挑戰(zhàn)。

其次是關(guān)于水的利用。在農(nóng)村地區(qū)，每家基本上都是打井取水或者引用山泉水；在城鎮(zhèn)地區(qū)，居民們的生活用水大多是自來水，自來水也并不是自然來的，那是將天然水沉淀、過濾、消毒后，用水泵送到每家的水管子里來的。人們要用上自來水，必然就要用到電。再說，水資源也是十分寶貴而且日益緊張的資源，但人類在洗菜做飯、洗衣洗澡、澆地沖車等方面還缺乏相應(yīng)的節(jié)水意識，沒有注意到節(jié)約用水就是節(jié)約資源，就是節(jié)約用電。如果人類平時不注意、不養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣，真到了水資源嚴重缺乏的時候，不僅人們會口渴難忍，家禽家畜因沒水而難以存活，莊稼也會因干旱而枯死……后果真是不堪設(shè)想。所以說，為了避免那一天的到來，人們就該從我做起，從現(xiàn)在做起，應(yīng)該節(jié)約每一滴水。

看，這些都是經(jīng)過研究得出的結(jié)論，這就是如果不節(jié)約用電、用水將造成的后果。這種后果，光看起來就足以令人吃驚，原來不注意節(jié)約這些資源會有這樣嚴重的后果??！而這些要成為現(xiàn)實呢？可能現(xiàn)實生活中的情況會比這些更加可怕，更加糟糕，更加令人吃驚。如果真是這樣的話，我們就無法再在地球村上生存下去了，人類就會因為不注意節(jié)約而滅絕。這是多么可怕呀！讓人想都沒法想。

篇5

一、對雨水的觀念轉(zhuǎn)變

在城市解決暴雨內(nèi)澇問題時，從前至現(xiàn)基本上一直采取以疏為主的措施，對如何蓄住天上水考慮的很少，或根本不考慮，老城改造如此、新區(qū)建設(shè)亦如此。針對這一問題，把如何蓄住天上放到了突出位置。在城市解決暴雨內(nèi)澇問題時，如果變疏為蓄，就可以通過收集雨水來滿足室內(nèi)沖洗、戶外用水、綠化用水等，節(jié)水效果將非常明顯，水資源緊張狀況也可以得到緩解。從源頭截蓄大量的雨水，在解決城市內(nèi)澇問題的同時，也可以降低供水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)的壓力，可謂一舉多得。

二、城市雨水利用工程的設(shè)計應(yīng)用與方法

城市雨水利用設(shè)計可以廣泛地應(yīng)用于很多方面，如機關(guān)企業(yè)、住宅小區(qū)、道路兩邊、停車場、城市廣場和現(xiàn)有坑塘都可以進行這種設(shè)計。

（一）以機關(guān)企業(yè)、住宅小區(qū)為例

（二）在停車場、城市廣場內(nèi)

（三）在道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)

（四）在現(xiàn)有坑塘周邊修建多個過濾池，以收集不同方向的雨水。以人民公園人工湖和西營坑為例。

（五）在老城改造、新區(qū)建設(shè)時，把大型雨水控制系統(tǒng)工程列入規(guī)劃內(nèi)。

（六）以長藤結(jié)瓜的形式做好系統(tǒng)工程。把機關(guān)企業(yè)、住宅小區(qū)、道路兩邊、停車場、城市廣場和現(xiàn)有坑塘的節(jié)水工程作為單元工程，用現(xiàn)有的排水主管道盡可能的把各單元工程都串聯(lián)起來。這樣，如果遇到特大暴雨，各單元工程不能消化的多余雨水也能及時排出。

三、城市雨水利用工程的社會經(jīng)濟效益

相關(guān)實驗資料表明：通過城市雨水利用設(shè)計，一般可以節(jié)約用水30%，有望達到45%，同時還可以相應(yīng)地減少每戶供水開發(fā)成本約900元左右。安陽市區(qū)人口70萬左右，約20萬戶，以此推算，可相應(yīng)減少供水開發(fā)成本1.8億元；以2007年來說，安陽市生活用水1.3032億立方米，可節(jié)約用水0.39億立方米左右，按市價2.25元計算，用水戶最少節(jié)約水費0.87億元。

四、對雨水利用觀念內(nèi)涵的延伸

（一）城鄉(xiāng)供水一體化是雨水利用的另一途徑

水庫的蓄水主要來自泉水和雨水兩部分。目前，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計：安陽市境內(nèi)的彰武水庫年平均供水量為2.5億m3，工農(nóng)業(yè)用水為1.15億m3；河南、河北交界處的岳城水庫每年分水量為2.54億m3，實際供水量為0.12億m3。資料顯示：兩庫尚有3.7億m3的水得不到充分利用，這里面當(dāng)然也包括相當(dāng)量的雨水。

促進城鄉(xiāng)供水一體化進程的建設(shè)發(fā)展，是緩解城市供水壓力、解決城市地下水持續(xù)下降問題最行之有效的辦法。其主要因素有以下幾點：

1.隨著地下水的持續(xù)下降、水價上調(diào)以及生活、生產(chǎn)節(jié)約用水帶來用水量的減少，在一定時期內(nèi)必將加大城市供水企業(yè)的開采成本和凈化成本，最終導(dǎo)致企業(yè)虧損。

2.更主要的是隨著地下水的持續(xù)下降，必將帶來地面沉降的問題，造成社會公眾財產(chǎn)難以估量的重大損失，導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定。

3.跨區(qū)域調(diào)水的職責(zé)以及地表水管理（水庫）屬于水利部門，當(dāng)問題產(chǎn)生時，且到了非解決不可的地步時，城建部門與水利部門最終會坐到一起，協(xié)調(diào)解決。

如果實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，使兩庫的供水潛力得到充分發(fā)揮，那么安陽市的地下水開采將每年減少3.7億m3，是安陽市年取水總量的1.4倍；節(jié)水效果十分明顯。

（二）現(xiàn)有的引水工程不能充分發(fā)揮其供水能力

目前，安陽市已建成的引水工程有兩項，一是以岳城水庫為水源的五水廠引水工程，一是以彰武水庫為水源的環(huán)城河引水工程，歸口單位屬于安陽市水利部門。市區(qū)現(xiàn)有的五個水廠，歸口單位屬于安陽市城建部門。除第五水廠外，其它四個水廠都是以地下水為水源，進行著無節(jié)制的開采。第五水廠的供水水源由兩部分組成，一是岳城水庫，一是地下水。雖然如此，五水廠引水工程仍不能達到滿負荷運行。因為五水廠如引用岳城水庫的水，會加大購水成本和凈化成本，企業(yè)利潤也會相應(yīng)地減少；為了降低供水成本，五水廠并未完全利用這部分水源，而是采用開采供水成本低的地下水。這樣雖然降低了部分供水成本，但是卻對地下水資源造成了巨大的浪費。目前，五水廠引水工程供水量僅占五水廠供水量的25%，其供水能力不能充分發(fā)揮，是設(shè)計能力的三分之一。

（三）治水思路應(yīng)提升到法制層面

目前，安陽市水利局提出了治水思路是：用足境外配額水，設(shè)法蓄住天上水，盡量攔住過境水，充分利用地表水，合理開發(fā)地下水，提高標(biāo)準抗洪水，水土保持涵養(yǎng)水，處理利用污染水，關(guān)鍵措施搞節(jié)水。把如何蓄住天上水放到了突出位置。但目前情況的是，這只是水利部門提出的治水指導(dǎo)思想，對其它部門行業(yè)基本上起不到約束作用。如果把整個治水思路，從指導(dǎo)性文件提升到以政府提案的形式，報人大討論批準后，成為地方條例、法規(guī)，使節(jié)水工程的實施具有強制性，那么將大大提高其可操作性。例如，將報批的生活小區(qū)或其他建設(shè)工程項目，同時必須到市節(jié)水辦審批，看其設(shè)計是否具有節(jié)水設(shè)施，設(shè)計的節(jié)水設(shè)施是否合理，經(jīng)過節(jié)水辦審批的工程項目方可實施。只有這樣才能從根本上解決問題。

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關(guān)鍵詞：灌區(qū) 作用 專業(yè)澆地隊

一、洛惠渠灌區(qū)原管理體制上存在的問題

洛惠渠灌區(qū)經(jīng)過半個多世紀的運行,為促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了巨大的作用。但是,隨著灌區(qū)管理體制存在問題,加之,灌區(qū)水源短缺,灌區(qū)多處出現(xiàn)“水中旱”的現(xiàn)象,嚴重制約著灌區(qū)骨干工程的發(fā)揮。分析研究灌區(qū)原管理體制主要存在以下幾個方面的問題。

1.基層用水組織環(huán)節(jié)過多

農(nóng)民用水必須經(jīng)過站,段,斗,村組幾個環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在一些村組無視水法的有關(guān)規(guī)定,借收水費之機層層加碼,私設(shè)項目,向群眾亂攤派。也有個別村組違反水價政策,任意抬高水價。造成農(nóng)民用水中承擔(dān)的不合理負擔(dān)的重要因素。

2.農(nóng)民自身因素

主要表現(xiàn)在農(nóng)民用水觀念落后,節(jié)水灌溉意識淡薄,大水漫灌的陋習(xí)難改。造成畝均用水定額過大,水費支出也相應(yīng)增加。

3.政策性因素

沒有一價到位,群眾對商品水的意識淡薄,節(jié)約用水的觀念沒有形成。加之用水過程中人員過多,造成水價成本不斷替增。

4.作物種植結(jié)構(gòu)變化大,群眾用水困難

近年來,灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,單一的作物種植結(jié)構(gòu)(一片麥地或棉花地)已不存在。農(nóng)民把僅有的土地按照自己的計劃種植,要達到最小的面積獲取最大的產(chǎn)值。因而有種植不同,成熟的季節(jié)不同,所需水時間也不同,管水人員因為效益差而放棄引水,群眾則要么推遲灌溉,影響產(chǎn)量,要么機井灌溉,影響土質(zhì)。

二、組建專業(yè)澆地隊的重要性

由于以上管理體制問題的存在,嚴重制約了灌區(qū)區(qū)域農(nóng)業(yè)多樣化市場的發(fā)展,同時也制約了灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。怎樣才能達到灌農(nóng)、管理站雙贏的目的,在灌區(qū)能否順利實施終端水價?成為擺在水利人面前的一個新問題。灌區(qū)的改革和其他事物一樣,循序漸進,也需要平穩(wěn)過渡。怎樣過渡,全局內(nèi)部根據(jù)實際情況,開展水利改革大討論,提議革新方案。經(jīng)灌溉科匯總整理后,在洛灌區(qū)下發(fā)在全灌區(qū)推行澆地專業(yè)隊的通知,一致認為,只有先組建專業(yè)隊,才能解決用水組織過多、水價不明了、節(jié)約用水、群眾用水難的實際情況。各管理站積極配合局政策,迅速成立了澆地專業(yè)隊,實行了群眾澆地“一條龍”服務(wù),經(jīng)過近幾年的實踐運行。在洛灌區(qū)取得了較成功的效果。大部分管理站成功的實現(xiàn)了水費的終端水價政策。

三、組建專業(yè)澆地隊的作用及重要意義

根據(jù)上述問題,結(jié)合實際,組建專業(yè)澆地隊具有以下幾方面作用及重要意義。

1.所謂專業(yè)澆地隊,即在一條斗渠內(nèi)部,通過村組推薦產(chǎn)生3-5名(平均350畝選出1人)澆地隊員,要求其在澆地過程中,實行四到戶已公布:四到戶即送水到戶、結(jié)算到戶、收費到戶、送票到戶。每次灌季結(jié)束在村組公示牌上公布本斗本次的用水、收費情況,接受群眾監(jiān)督的一條龍服務(wù)體系。我們從局里條件比較成熟的站上做起,最終全面實現(xiàn)澆地專業(yè)隊管理。強制推行,不留余地。從04年冬灌開始,就有三個管理站開始在全站范圍強制推行專業(yè)澆地隊澆地,并根據(jù)局通知精神,制定了關(guān)于專業(yè)隊的相關(guān)制度:如何成立專業(yè)澆地隊、專業(yè)澆地隊員的的職責(zé)、專業(yè)澆地隊員獎懲辦法等。為新生事物、新管理制度的順利執(zhí)行,站上專門設(shè)立督察小組,監(jiān)督澆地隊員的日常工作,凡是發(fā)現(xiàn)群眾共在田里澆地的,每澆一畝地,對包斗的職工,從其工資中扣10元,斗干部違反規(guī)定管理的,按不稱職處理,這些措施為專業(yè)隊這個組織的實施提供了有力保障。

2.相互交流,共同提高。對實施專業(yè)隊心存在顧慮的站,管理局及時組織站領(lǐng)導(dǎo)、職工、斗干部和他們的專業(yè)澆地隊員,到搞得好的站上,進行現(xiàn)場觀摩,面對面學(xué)習(xí),探討、交流,消除疑慮,促進工作。

3.解決問題,區(qū)別對待。對下游渠線長的斗,澆地難,成本高,澆地隊隊員工資不能保障的,采取以斗為單位,實行澆地費統(tǒng)一管理,上下游進行均衡,相互補貼。如果還不夠,由管理站從基層管理費中拿出相關(guān)部分進行補貼。(04年冬灌開始,洛惠局西渠頭管理站上最下游斗,西顧賢澆地隊員人均工資不足20元,有些人就打起退堂鼓,管理站及時出面解決)這樣及時維護了管理局政策的嚴肅性,也穩(wěn)定了澆地隊員的人心,保證了澆地隊的正常運轉(zhuǎn)。

4.加強考核,不斷完善。對澆地隊員,管理上采取績效掛鉤,按灌季考核兌現(xiàn)報酬。澆地隊員的澆地工資隨水費一并上交,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。澆地隊員考核內(nèi)容:工作態(tài)度方面,是否貫徹管理站政策,服從斗長領(lǐng)導(dǎo),積極動員群眾抓好先期用水工作;節(jié)約用水方面,是否做好定額控制,無浪費水量,無跑冒滴漏現(xiàn)象;渠道整修方面,無於無草,輸水暢通,斷面標(biāo)準按管理站要求完成;業(yè)務(wù)工作方面,及時結(jié)算水帳,收繳水費,按時送正式票據(jù),及時提供管理站所需的各種資料;群眾滿意度方面,是否執(zhí)行了終端水價,澆地質(zhì)量,無上訪事件等五個方面。每個灌季結(jié)束,根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)澆地工資。同時在全局范圍內(nèi)評選10名優(yōu)秀澆地能手作為我局的標(biāo)兵,予以表彰,以資鼓勵。擴大專業(yè)澆地隊這一組織在灌區(qū)的影響。促進灌溉管理工作的和諧、良性發(fā)展。隨著先期工作的順利進展,繼而在洛灌區(qū)已全面實施了專業(yè)隊組織。

5.每個灌季結(jié)束,由管理站根據(jù)本站的實際情況,在灌農(nóng)間進行調(diào)查問卷。調(diào)查表明,95%的群眾對專業(yè)澆地隊感到滿意,91%的群眾認為專業(yè)澆地隊員應(yīng)該民主選舉產(chǎn)生,80%的群眾認為澆地隊員的工資應(yīng)在35元以上。于是,局里根據(jù)第一手調(diào)查資料,及時調(diào)整工作思路,在全局范圍下發(fā)通知,對于澆地隊員,要民主產(chǎn)生,要求管理站進一步加強管理,提高澆地隊員的報酬。

6. 經(jīng)過幾年的實踐,該站專業(yè)澆地隊的作用日益突出。部分站區(qū)已在此基礎(chǔ)上順利實行了終端水價。同時,也取得了巨大的社會效益。

(1)適應(yīng)了目前農(nóng)村勞動力欠缺(農(nóng)村近年來,青壯勞力大都出門打工)的新情況,灌區(qū)實行澆地專業(yè)隊,為群眾用水全方位服務(wù),解決了部分群眾的后顧之憂。

(2)促進了節(jié)約用水,改變了晝澆夜不澆的陋習(xí),杜絕了不安全事故的發(fā)生。從東干渠三斗調(diào)查來看,2004年冬春灌斗口水量26萬m3,畝均定額89 m3,比2002、2003年畝均定額分別降低了40 m3/畝和30 m3/畝;

(3)降低了澆地費用,節(jié)約用水時間。東干三斗以前畝均28元,降為現(xiàn)在的畝均18-23元。以前澆完3000畝地,需要用水40天。組織了澆地專業(yè)服務(wù)隊后,僅用20天就可澆完,加快了灌溉進度,澆地隊員人均收入也大幅度提高;

(4)減少了中間環(huán)節(jié),有利于終端水價的執(zhí)行,促進了水費廉政建設(shè)。

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論文摘要：地處黃河三角洲的東營市是一個淡水資源相對匱乏的地區(qū)，黃河水資源是主要的可供淡水資源。隨著工業(yè)化進程的加快和黃河三角洲開發(fā)戰(zhàn)略的實施，更加劇了水資源的供需不平衡狀態(tài)。加強水資源統(tǒng)一管理，合理開發(fā)利用，全面加強節(jié)水管理，有效治理水污染社會經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。為此，加強城市工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和水污染防治勢在必行；如何有效地實施節(jié)水措施，提高水資源利用率，治理水污染已成為東營社會經(jīng)濟發(fā)展的核心問題。

2010年，“世界水日”和“中國水周”主題分別是“衛(wèi)生用水”和“加強節(jié)約和保護，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用”?？粗@樣的主題，我們不禁想起那句警世名言：如果我們不珍惜寶貴的水資源，那么地球上最后的一滴水很有可能就是我們的眼淚！在此，筆者結(jié)合三角洲地區(qū)水資源現(xiàn)狀，呼吁人們從自身做起，珍惜水、關(guān)愛水、重視水、節(jié)約水，保障水資源的可持續(xù)利用，努力促進事業(yè)發(fā)展、生活提高、環(huán)境改善。節(jié)約用水，合理利用水資源，治理水污染，保護生態(tài)平衡，是造福千秋萬代的主題，是永恒的主題。

一、水是不可代替的特殊資源

水是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源之一，是不可缺少、不可代替的特殊資源。沒有水就沒有生命，就沒有文明的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。世界上的水資源是有限的，經(jīng)濟和社會的發(fā)展必須與水的供應(yīng)相適應(yīng)，不能無限制地采水用水，不能超越水資源的承載能力。隨著黃河三角洲大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，工業(yè)化進程的加快、人口的不斷增長和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，淡水資源的需求量不斷增加；同時，由于不合理的利用和水污染的加劇，本來短缺的淡水資源日益緊張。

二、節(jié)水工作存在的主要問題

一是節(jié)水機制不夠理順、理論不夠清晰、指導(dǎo)思想不明確。要針對我市水資源短缺的具體情況，形成建設(shè)節(jié)水防污型強市的理論，科學(xué)地指導(dǎo)節(jié)水工作。

二是節(jié)水目標(biāo)不夠明確。節(jié)水目標(biāo)要定在水資源總量供需平衡的范圍內(nèi)，應(yīng)以區(qū)域水資源的供需平衡為基礎(chǔ)，與開源相協(xié)調(diào)，確保水資源的高效利用。

三是工作重點不夠突出。從水的需求來看，生活和生產(chǎn)用水都在抓節(jié)水，但目前重點不夠突出。生產(chǎn)用水應(yīng)以行業(yè)萬元生產(chǎn)總值用水定額為綱，逐步與國際接軌，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；生活，尤其是城市生活用水應(yīng)向國際節(jié)水型國家看齊；生態(tài)用水也應(yīng)該節(jié)水，主要是系統(tǒng)規(guī)劃，狠抓用水后的生態(tài)系統(tǒng)改善效益。

四是管理體制不夠有力。節(jié)水應(yīng)該是地域、流域和行業(yè)提高用水總效率的統(tǒng)一體，應(yīng)該有權(quán)威機構(gòu)在統(tǒng)一的法規(guī)和政策指導(dǎo)下，互相配合、相互銜接、互為補充、優(yōu)化配置，才能實現(xiàn)用水總效率的科學(xué)提高。

總之，節(jié)水工作最主要的是解決機制問題。沒有好的機制，節(jié)水工作只是口號，不會有實質(zhì)性的進展。節(jié)約用水涉及各行各業(yè)，千家萬戶，需要在強有力的政策法規(guī)和機制的約束下與廣大用水戶的積極自覺行動相結(jié)合，才可能全面開創(chuàng)節(jié)水工作的新局面。

三、節(jié)水應(yīng)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展要求

節(jié)水是確保水資源合理利用、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的必然要求，也是全面建設(shè)節(jié)水型社會，促進生態(tài)平衡的先決條件。通過節(jié)水工作的良好運行，進一步處理好人和水的關(guān)系，實現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)水用水應(yīng)在效率、效益和可持續(xù)利用上做文章。效率的含義是降低單位實物產(chǎn)出的水資源消耗量，效益是提高單位水資源消耗的價值量，可持續(xù)是水資源利用不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。一是水資源利用的高效率，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型城市。采取工程、經(jīng)濟、技術(shù)、行政措施，減少水資源開發(fā)利用各個環(huán)節(jié)的損失和浪費；二是資源配置的高效益，構(gòu)建節(jié)水型經(jīng)濟。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的用水效益大大高于農(nóng)業(yè)，低耗水產(chǎn)業(yè)的用水效益高于高耗水產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟作物的用水效益高于種植業(yè)，這要求通過結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化配置水資源，將水從低效益用途配置到高效益領(lǐng)域，提高單位水資源消耗的經(jīng)濟產(chǎn)出；三是社會與經(jīng)濟發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。四是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和精心管理，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系，優(yōu)先保障生態(tài)環(huán)境用水。將農(nóng)業(yè)、工業(yè)的結(jié)構(gòu)布局和城市人口的發(fā)展規(guī)?？刂圃谒Y源承載能力范圍之內(nèi)。實現(xiàn)高效率、可持續(xù)發(fā)展。

四、發(fā)揮節(jié)水潛力促進節(jié)水工作高效運行

目前，我們應(yīng)當(dāng)充分認識到用水效率較低，水資源配置不盡合理，節(jié)水效益低下的實際和嚴重的水資源浪費現(xiàn)象，從源頭上查找癥結(jié)，做好節(jié)水工作潛力很大。

（一）用水效率較低。我國經(jīng)濟社會發(fā)展一直走的是粗放性利用資源的模式。在用水方面，普遍存在用水浪費和利用效率不高的弊端。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國萬元GDP用水量為680立方米，是世界平均水平的4倍，是美國的8倍。具體到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水的情況是：農(nóng)業(yè)用水絕大部分為農(nóng)田灌溉用水，主要由各類水利工程供水，形成分布于全國的大、中、小型灌區(qū)。農(nóng)業(yè)灌區(qū)用水利用率只有40%左右，部分地區(qū)灌溉單位用水量偏高，仍存在大水漫灌現(xiàn)象，而發(fā)達國家農(nóng)業(yè)用水利用率可達70%～80%以上。工業(yè)用水重復(fù)利用率不到55%（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)），而發(fā)達國家則為75%～85%，我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量91立方米，萬元GDP用水量331立方米，是發(fā)達國家的5～10倍。城鎮(zhèn)生活用水一是供水跑、冒、滴、漏現(xiàn)象相當(dāng)嚴重，城市供水漏失率為9%以上；有的城市供水漏失率高達12%以上；因此，節(jié)水潛力巨大。

（二）治理水污染。污水處理回用是節(jié)水的一條重要途徑。加強污水處理廠改擴建工程建設(shè)，提高污水的重復(fù)利用率，城市污水再生處理水平將會有較大提高。回用量將進一步增大。

（三）利用微咸水和海水替代一部分淡水是沿海地區(qū)節(jié)約淡水的一條重要措施。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和淡水資源供應(yīng)緊張，海水淡化、直接利用海水替代沖廁、冷卻水等利用海水事業(yè)也得到一定的發(fā)展。

五、節(jié)水措施

（一）提高全民節(jié)水意識

充分利用一切宣傳形式，大力宣傳節(jié)約用水的方針、政策、法規(guī)和科學(xué)知識，增強全社會的節(jié)水意識。建立健全節(jié)水工作的社會監(jiān)督體系，多形式、多層次組織社會公眾參與節(jié)水工作。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，樹立節(jié)水光榮的社會風(fēng)尚。節(jié)水工作要與需水和開源相配合，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，共同建立安全可靠的水資源供給與節(jié)水型經(jīng)濟社會發(fā)展保障體系，達到區(qū)域水資源供需的基本平衡。在社會與經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和建設(shè)重大項目都必須考慮水資源條件，要附水資源和節(jié)約用水的專項規(guī)劃或論證，以水定規(guī)模，以水定產(chǎn)。在缺水地區(qū)要妥善布局城鎮(zhèn)建設(shè)，嚴格限制高耗水工業(yè)和農(nóng)作物的發(fā)展，嚴禁引進高耗水、高污染工業(yè)項目。建立健全節(jié)水管理體系、法制體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的節(jié)水運行機制和節(jié)水產(chǎn)業(yè)，確保全民節(jié)水意識的提高。

（二）健全節(jié)水法規(guī)體系

依據(jù)《中華人民共和國水法》等法規(guī)。制定明確的有利于節(jié)水事業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和政策。同時節(jié)水主管部門也應(yīng)與有關(guān)部門會商，制定一些有利于促進節(jié)水發(fā)展的優(yōu)惠規(guī)定，強化節(jié)水治污措施，鼓勵廢水利用，促進節(jié)水工作的健康發(fā)展。

（三）加強節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)當(dāng)切實節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行行政首長負責(zé)制。調(diào)動全社會的力量，實行全民節(jié)水。各級各部門都要建立相應(yīng)的節(jié)水機制，明確職責(zé)分工，強化職能，明確措施和責(zé)任人，定期部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查推動各部門、各行業(yè)的節(jié)水工作。應(yīng)重點對高耗水、高污染行業(yè)進行監(jiān)督和考核，將節(jié)水措施落在實處。

（四）建立健全節(jié)水管理制度

全面推行計劃用水制度。各級水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)供水部門，根據(jù)水資源統(tǒng)一規(guī)劃和水的供求計劃，編制供水計劃，報同級計劃主管部門批準，下達執(zhí)行。實行區(qū)域和流域總量控制、定額供水。

（五）合理提高供水價格促進節(jié)水

篇8

為了認真貫徹市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進一步落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約要求的通知》精神，切實建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步增強節(jié)約意識，根據(jù)黨政機關(guān)關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定要求，現(xiàn)就我局機關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)事項做如下通知：

一、提高認識。節(jié)約是一種態(tài)度，更是一種責(zé)任。全局工作人員要把厲行節(jié)約作為一項重要任務(wù)，增強節(jié)約意識和責(zé)任意識，從節(jié)約一度電、節(jié)省一張紙等點滴事做起，逐步形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的良好氛圍，切實推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

二、節(jié)約用電。充分利用自然光照，減少照明設(shè)備電耗。正常天氣，原則上不允許開燈辦公,下班或離開辦公室時間較長時要隨時關(guān)閉開關(guān)，堅決杜絕“白晝燈”和“長明燈”現(xiàn)象。合理設(shè)置空調(diào)溫度，夏季辦公空調(diào)溫度不得低于攝氏25度，冬季空調(diào)溫度不高于攝氏20度，在開啟空調(diào)時要隨手關(guān)閉門窗。倡導(dǎo)充分利用自然通風(fēng)，盡量少開空調(diào)，倡導(dǎo)每天晚開半小時，早關(guān)半小時，堅決杜絕無人時空調(diào)運轉(zhuǎn)現(xiàn)象。要減少計算機、打印機、復(fù)印機等辦公自動化設(shè)備的待機消耗，做到人走機關(guān)。嚴禁使用電熱爐、熱水器等耗電量高的電器。

三、節(jié)約用水。用水要做到隨用隨開，用水完畢后要及時關(guān)閉水龍頭，杜絕“長流水”現(xiàn)象。要加強用水設(shè)備的日常維護和管理，定期檢修供水管線，防止跑冒滴漏。

四、切實加強車輛管理，降低車輛運行費用。鼓勵和提倡工作人員外出辦事車輛盡量組合使用，減少用車次數(shù)，降低車輛運行費用。嚴禁公車私用，嚴格車輛外借和外借車輛，確因工作需要外借車輛和租車的，應(yīng)嚴格履行報批手續(xù)。實行加油卡制度，車輛定點加油。加強平時的內(nèi)部保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題和故障，要及時排除。駕乘人員要強化節(jié)約意識，注意節(jié)能化操作，盡可能減少人為因素造成的損耗。

五、節(jié)約辦公耗材。提倡無紙化辦公，充分利用局域網(wǎng)，在網(wǎng)上傳遞文件、資料，信息，嚴格控制紙質(zhì)文件等印刷數(shù)量；能傳閱的文件盡量傳閱，一般不要復(fù)?。槐M量在電子媒介上修改文稿，減少重復(fù)打印次數(shù)；提倡雙面用紙。打印機、復(fù)印機的墨盒、碳粉用完后，提倡重新灌裝，再次使用，減少新購墨盒、碳粉、硒鼓數(shù)。其它辦公用品要物盡其用，如回形針、復(fù)寫紙等要盡可能循環(huán)多次使用。

篇9

1．了解計劃生育政策有效控制了我國人口的急劇增長；水污染和森林資源驟減給人類生活帶來的嚴重危害；人與自然、人與人和諧共處的重要性，體會“人類只有一個地球”的含義。

2．關(guān)心生活中的環(huán)境問題，能為保護環(huán)境獻計獻策。

3．放眼世界，了解世界環(huán)境面臨的難題，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展意識。

二．重點難點：

重點：了解計劃生育政策有效控制了我國人口的急劇增長；水污染和森林資源驟減給人類生活帶來的嚴重危害。

難點：了解世界環(huán)境面臨的難題，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展意識。

三．教學(xué)內(nèi)容：

課文分四部分。

第一部分“提示”：

開門見山地揭示了人類在盡情享受工業(yè)革命帶來的物質(zhì)文明的同時，無止境地掠奪大自然中的有限資源的現(xiàn)實?！瓣P(guān)鍵詞”——“有限的資源”揭示主要內(nèi)容。

第二部分急劇增長的人口

1．“統(tǒng)計表”：通過戰(zhàn)士世界人口增長統(tǒng)計表和四幅相關(guān)圖片，使學(xué)生十分直觀地體會到人口的急劇增長，給地球、人類帶來的一系列問題。

2．“知識窗”：通過相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的呈現(xiàn)，讓學(xué)生理解人口無限制增長的危害性，明白計劃生育的意義。

第三部分匱乏的資源

1．水資源：向?qū)W生簡要介紹了我國的水資源狀況。“小調(diào)查”是通過學(xué)生每天使用水資源的情況調(diào)查，懂得水資源與人類生活息息相關(guān)，從而養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣。

2．森林資源：同樣通過數(shù)據(jù)介紹森林資源驟減的現(xiàn)狀，使學(xué)生進一步了解森林資源減少的危害。

第四部分污染問題概況：

1．要求學(xué)生對水、礦產(chǎn)、森林、大氣、土壤等方面對污染問題進行調(diào)查，深刻感受“人與自然”的密切關(guān)系。

2．作為社會成員，應(yīng)擔(dān)負保護地球的職責(zé)，讓學(xué)生通過寫呼吁信，放眼世界，初步養(yǎng)成生態(tài)環(huán)境的意識。

四．教學(xué)建議：

1．做好準備。

教師：電視小品《超生游擊隊》的影像資料；森林美景和物產(chǎn)的圖片或課件。

學(xué)生：調(diào)查家中和學(xué)校每天的用水狀況；在上一課學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上再搜集（充實）關(guān)于我國污染問題的資料。

2．計劃生育政策可由小品引出，再通過有關(guān)數(shù)據(jù)和生活現(xiàn)狀加以理解，消除“這只是大人們的事”的片面認識。

3．資源匱乏可做重點教學(xué)，一方面可結(jié)合人口，更多的則從資源有限，而破壞或浪費嚴重這個角度進行理解，從而使“保護地球”地球人的共同心聲。

4．通過實際調(diào)查，尤其是可結(jié)合學(xué)校的“創(chuàng)綠”活動，“少先隊假日小隊”等活動的展開，切實加強環(huán)保生態(tài)意識。

5．可以班為單位，最好是年級為單位，取得社區(qū)的幫助，到社區(qū)進行一次環(huán)保宣傳，通過“文藝演出”、“獻環(huán)?？ā?、“放生行動”以及“護綠勞動”等實踐活動，使學(xué)生自己和周圍的人們進一步樹立生態(tài)環(huán)境、和諧相處的環(huán)保意識。

篇10

關(guān)鍵詞：城市供水；成本；價格

中圖分類號： TU731 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

我國是水資源短缺的國家，且水資源分布不均衡，水體污染非常嚴重，造成許多城市缺水情況日益嚴重，水資源短缺已嚴重制約了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。然而，我國水資源浪費現(xiàn)象又十分嚴重。造成水資源浪費的主要原因之一，就是長期以來我國沒有建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的水價形成機制和管理體制，水價過低，水價形成機制不合理，不能反映水資源的稀缺程度，是造成我國水資源短缺與浪費并存的主要原因之一。建立合理的水價，能夠促進建立節(jié)水型社會、實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。利用價格杠桿作用，力求達到節(jié)約用水的目的，在現(xiàn)階段確實可以起到一定的調(diào)節(jié)供需作用。

一、我國水價制度現(xiàn)狀

經(jīng)歷了無償供水和政策性低成本供水制度之后，目前，我國水價制定方法上仍普遍采用平均成本定價，相當(dāng)一部分城市的水價僅包含水的工程成本和水的處理成本，而沒有計入水資源價格、水管理成本和污水處理成本。這與區(qū)域水資源的合理開發(fā)、高效利用以及水環(huán)境保護形成矛盾。從水費計收方式來說，大多數(shù)城市目前仍遵循傳統(tǒng)的計價模式，即根據(jù)用戶水表讀數(shù)采用單一水價的計量收費方式[1]?，F(xiàn)行水價制度已嚴重制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展，也明顯也不符合我國建立集約型社會的要求，改革水價制度，已是刻不容緩，勢在必行。

二、我國水價制度存在的問題

（一）水價構(gòu)成不完整；

水價計量方法單一科學(xué)合理的水價應(yīng)該由三部分構(gòu)成，即資源水價、工程水價和環(huán)境水價。但在現(xiàn)實征收中，由于計量方法單一、水管單位內(nèi)部核算的不健全、現(xiàn)實操作性弱等因素，導(dǎo)致至今對這三種成本的核定、實際征收尚無定論。目前，我國實行的價格結(jié)構(gòu)基本是單一計量水價，即按照用水量的大小，以立方米或噸為單位計收水費，每一單位用水量的價格都相同[2]。這樣的價格既無法體現(xiàn)用水量變化所帶來的成本變化，又無法把成本信息反饋給用水戶，起不到節(jié)水、調(diào)節(jié)供需的作用。

（二）水價體系不科學(xué)，水價定價偏低；

水價體系包括水價確定原則、水價管理體制和水價征收管理使用制度。我國水價制度在這三個方面都存在很多問題。在水價確定上，水價的構(gòu)成、分類、計量很不完善，不能反映不同行業(yè)不同用水量的水價差異；水價管理體制不合理，管理權(quán)限過于集中，政府對供水單位缺乏必要的成本約束和監(jiān)管，導(dǎo)致供水成本不合理、供水效率低下，有些地方甚至出現(xiàn)供求矛盾突出的問題；水價征收管理使用制度混亂無序[3]。長期以來，我國水價一直處于偏低水平，據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)行供水水價僅為成本的1/2左右，低水價使供水單位長期處于虧損狀態(tài)，對于水管和水網(wǎng)的更新維護缺乏資金來源，直接阻礙了水管單位的生存發(fā)展，水利事業(yè)也無法以高效率服務(wù)于國民經(jīng)濟和我國廣大的用水居民。

（三）水價審批程序不科學(xué)，供水企業(yè)制度不健全；

通常情況下，一個地區(qū)的水價上漲，首先要向地方政府提出漲價申請，之后政府組織財政、審計、物價等部門進行審核，考慮當(dāng)時的物價水平、居民承受能力、CPI等條件，最后形成統(tǒng)一意見，向更高一級的省級政府提出申請，省級政府再次組織相關(guān)部門進行審計核算，做出最終決策。這樣的一整套行政程序之后，往往供水單位的價格成本、社會物價水平、居民承受力又有了新的變化，調(diào)價并不具備時效性，調(diào)價的意義也就大打折扣。供水企業(yè)常將虧損原因歸咎于水價偏低，但其本身的經(jīng)營管理不善也難逃其咎[4]。如果將節(jié)約用水、扭轉(zhuǎn)虧損的希望完全寄托在水價上漲上，顯然沒有看到我國水價制度的根本問題所在。供水企業(yè)壟斷經(jīng)營機制下的管理不善、效率低下、人員超編等問題，急需解決。

（四）水價與其價值相背離；

現(xiàn)行水價政策難以形成有效的節(jié)水機制按照經(jīng)濟學(xué)原理，價值決定價格，價格體現(xiàn)價值，那么現(xiàn)行的水價制度要能體現(xiàn)水資源的稀缺程度才算合理，但現(xiàn)實遠非如此，低廉的水價背離了水資源本身的價值，無法體現(xiàn)價值對價格的決定作用，這違反了經(jīng)濟學(xué)的規(guī)律，不利于資源的有效配置，也起不到對浪費水資源這一行為的約束[5]。從另一個角度看，長期以來，我國將水資源僅僅視為公共資源而非商品，對其價格沒有做出合理定位，直接導(dǎo)致了我國水資源處于低水平的持續(xù)狀態(tài)。

三、水價合理定位對于水資源保護的意義

（一）,合理水價有利于對有限水資源的充分利用。如果水資源非常豐富,可以“取之不盡,用之不竭”,那么水資源就不是一種稀缺資源,就不存在任何定價的問題。相反,如果水資源極其稀缺,供水量無法維持人們最基本的生存,這時水資源無論如何定價,都不可能解決用水的問題,唯一的選擇就是搬到水資源豐富的地區(qū)去。但是,合理的水價有利于節(jié)約用水,解決目前水資源嚴重短缺的問題,達到充分利用有限水資源的目的,有利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）,合理水價有利于改變?nèi)藗兊挠盟袨椤Ｋ畠r是水資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟杠桿,合理的水價可以抑制人們開發(fā)利用水資源的欲望與行為,也可以增加人們節(jié)約保護水資源的意識與責(zé)任。對于不同的人來說,不同的效應(yīng)是不一樣的。在一定空間內(nèi),提高水價有利于鼓勵人們節(jié)約用水[6]。同時,合理定價,還有利于籌集資金,改善供水設(shè)施,減少供水環(huán)節(jié)的滲漏浪費,改善環(huán)境,保護水資源等。

(三)合理水價有利于實現(xiàn)利益均衡。

合理的水價不僅應(yīng)當(dāng)反映水資源的稀缺性和供需關(guān)系,而且應(yīng)該體現(xiàn)公共利益(這是由水商品的公共特性決定的)。因此,要在制定水價的決策過程中,供水企業(yè)和用水戶進行民主協(xié)商,增加水價制定的透明度,充分考慮用水戶的承受能力,防止供水企業(yè)利用水的自然壟斷性損害消費者的利益,確保水價制定決策的科學(xué)性、合理性和公平性。當(dāng)然,提高水價,其分配效應(yīng)很可能是不公平的:窮人增加了生活的負擔(dān),福利變差了;富人也增加了一定的負擔(dān),但負擔(dān)很小[7]。對此,政府可以采取一些針對性的政策措施,比如復(fù)合定價制度,在一定限量范圍內(nèi),實行低價格政策;在一定限量之上,實行累進價格政策。這雖然不可能徹底讓各方面的人滿意,但的確有助于減少漲價引起的不公平的分配效應(yīng)。

四、關(guān)于我過水價改革的建議

（一）理順?biāo)Y源費與自來水比價的關(guān)系。我國是水資源貧乏的國家,人均淡水資源擁有量僅為世界水平的1/4,被列為世界上最缺水的13個國家之一。到2030年,我國用水量將達到(7 000~8 000)×108m3,而實際可利用的水資源量約為(8 000~9 500)×108m3,需水量已接近可利用水量的極限。另外,水資源分布的不均衡、降水量的不平衡以及水體污染嚴重等因素更加劇了水資源的匱乏。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,全國663個城市中有400多個城市常年供水不足, 110個城市嚴重缺水[8]。由此可見水資源費必將在水價成本中占越來越大的比重。

（二）將改革計價方式與調(diào)整水價相結(jié)合。逐步推行居民生活用水階梯式計量水價(即定額以下部分以較低水價計費,以上部分以較高水價計費),非居民用水實行計劃用水和定額用水管理;或?qū)嵭腥萘克畠r和計量水價相結(jié)合的兩部制水價,容量水價用于補償供水的固定資產(chǎn)成本,計量水價則用于補償供水的運營成本,在此基礎(chǔ)上加上合理的利潤形成水價。

（三）建立以節(jié)水為核心的價格形成機制,并取消月用水包費制和流量底數(shù)。這有利于減輕用戶和供水企業(yè)的負擔(dān),改變由于供水企業(yè)管理原因造成的對水資源的浪費現(xiàn)象。現(xiàn)行水價調(diào)整基本上是以解決企業(yè)虧損、減少財政補貼為目的,尚未形成以節(jié)水為核心的價格形成機制。特別是在現(xiàn)行體制下,供水企業(yè)最關(guān)心的是上調(diào)水價、增加補貼和提高售水量,對建立節(jié)水機制、促進節(jié)約用水的積極性不高。

（四）建立合理水價的構(gòu)成要素。水價作為供水市場的價格信號,并不是單純上漲水價這么簡單。水價定價模式應(yīng)包括如下5個因素:資源性、公用性、商品性、再生性、區(qū)位性,其中前3個因素是水價制定的基本依據(jù),后2個因素是水價制定的浮動依據(jù),從而實現(xiàn)水價剛性與彈性的有機統(tǒng)一,這一理論是兩部制水價和階梯式水價制定的理論基礎(chǔ)。其中資源性體現(xiàn)的是稅收原則,即明確國家對水資源的所有權(quán);公用性體現(xiàn)用水的基本生存權(quán)利和用水福利;商品性體現(xiàn)的是成本補償和投資回報的盈利原則;再生性體現(xiàn)的是水環(huán)境保護原則;區(qū)位性體現(xiàn)的是水資源利用的經(jīng)濟價值觀原則[9]。據(jù)此水價應(yīng)包括成本、費用、稅金、利潤和再生等幾個組成部分,這與國家提出的水價調(diào)整要遵循的“補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公共負擔(dān)”的方針是一致的,這樣的水價不會受人為因素所左右,而是依照法規(guī)和客觀因素的變化而調(diào)整。

（五）統(tǒng)一規(guī)劃,大力推進區(qū)域供水。盡快編制城市水資源綜合利用規(guī)劃,大力發(fā)展城鄉(xiāng)區(qū)域供水, 改變目前存在的供水規(guī)模小、成本高、水質(zhì)差、管理水平低下的問題。通過突破行政區(qū)域的束縛,有利于發(fā)揮中心城市已有基礎(chǔ)設(shè)施的輻射作用,解決小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的矛盾;有利于水資源的合理配置和保護;有利于充分發(fā)揮現(xiàn)有供水設(shè)施的投資效益;有利于水廠的規(guī)?；ㄔO(shè)和管理,節(jié)省運行成本,促進供水機制的改革和創(chuàng)新。

五、結(jié)語

總上所述，定制合理健全的水價機制對于水資源的保護具有重要的作用。節(jié)約型水價就是要在供水生產(chǎn)、建設(shè)、消費的各個方面，切實保護和合理利用水資源、提高水資源利用效率的價格體系。節(jié)約型水價應(yīng)堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展，逐步形成反映資源稀缺程度的價格形成機制。圍繞節(jié)水型社會建設(shè)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，使水資源管理在國家宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮更大作用。

參考文獻

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