居住證管理辦法范文
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篇1
第一條 為保障流動人口的合法權(quán)益,規(guī)范流動人口服務(wù)管理,維護(hù)社會秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧,根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱流動人口,是指離開戶籍所在地進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)居住或者在本省行政區(qū)域內(nèi)跨縣(市、區(qū))居住的人員,但本省設(shè)區(qū)的市所轄各區(qū)常住人口跨區(qū)居住的除外。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口服務(wù)管理活動。
香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、華僑和外國人、無國籍人的居住登記,不適用本辦法,按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 流動人口服務(wù)管理遵循公平保障、及時便捷、全面服務(wù)、依法管理的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口服務(wù)管理工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃,建立健全覆蓋流動人口管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)體系,將流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費、為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利所需費用及居住證工本費納入同級財政預(yù)算并予以足額保障。
第六條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住登記和居住證的發(fā)放、管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、民政、財政、司法行政、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同做好流動人口管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等工作。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會建立和完善流動人口綜合服務(wù)管理平臺,配備流動人口協(xié)管人員,為流動人口提供勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育等公共服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會、用人單位等應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好轄區(qū)內(nèi)流動人口居住信息采集和居住證受理、發(fā)放等服務(wù)管理工作。
第二章 居住登記和居住證管理
第八條 流動人口服務(wù)管理實行居住登記和居住證制度。
第九條 流動人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起10日內(nèi)持有效身份證件向居住地公安派出所申報居住登記,居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以依照國家相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證。
第十條 流動人口在申報居住登記時,應(yīng)當(dāng)提供真實、準(zhǔn)確、完整的信息。
第十一條 流動人口登記信息包括:姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、常住戶籍所在地住址、居住地住址、服務(wù)處所、受教育狀況、勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、未滿16周歲的隨行人員等內(nèi)容。
第十二條 流動人口登記信息錯誤或發(fā)生變動的,居住登記申報人應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)登記信息錯誤或發(fā)生變動之日起10日內(nèi)持本人有效身份證件向居住地公安派出所辦理更正或變更登記。
第十三條 在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經(jīng)營場所住宿的人員,由經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。
在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員,由醫(yī)院按照患者住院管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。
在各類教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員,由其寄宿的單位在入學(xué)時進(jìn)行登記。
對求助的生活無著流浪乞討人員,由流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。
第十四條 房屋出租人或者其委托人應(yīng)當(dāng)在流動人口入住后24小時內(nèi)登記,并在10日內(nèi)向居住地公安派出所報告,督促流動人口申報居住登記。流動人口終止居住的,房屋出租人或者其委托人應(yīng)當(dāng)自流動人口離開之日起10日內(nèi)報告居住地公安派出所。
第十五條 用人單位聘用流動人口,應(yīng)當(dāng)自聘用之日起10日內(nèi)組織流動人口申報居住登記;與流動人口終止或者解除勞動關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動關(guān)系之日起10日內(nèi)報告居住地公安派出所。
第十六條 大型集貿(mào)市場、商品集散地經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的項目管理、工程總承包、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自流動人口入駐之日起10日內(nèi),將流動人口登記信息報告居住地公安派出所,并督促流動人口申報居住登記。
第十七條 流動人口申領(lǐng)居住證時,符合申領(lǐng)條件的,居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)發(fā)放居住證,偏遠(yuǎn)地區(qū)可延長至20日;對不符合申領(lǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人,并說明理由。
居住證一人一證,有效期為五年。
居住證的制作由省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。
第十八條 居住證持有人在居住地市、縣范圍內(nèi)住址變更的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理居住變更登記。
居住證持有人離開登記居住地市、縣范圍內(nèi)不再居住的,應(yīng)當(dāng)自離開前10日內(nèi)到居住地公安派出所辦理居住證注銷手續(xù),并交回居住證。居住證持有人死亡的,由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住證注銷手續(xù)。
居住證持有人在居住地登記為常住戶口的,應(yīng)當(dāng)自登記為常住戶口之日起10日內(nèi)到居住地公安派出所辦理居住證注銷手續(xù)。
居住證持有人在30日內(nèi)返回登記居住地的,不辦理居住證注銷手續(xù)。
第十九條 有關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)工作人員在依法為流動人口提供服務(wù)和便利時,流動人口應(yīng)當(dāng)主動出示居住證。
除公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外,其他任何單位和個人不得收繳或者扣押居住證。
第二十條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣、騙領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證或者使用偽造、變造、買賣、騙領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓的居住證。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)為流動人口中的育齡婦女辦理居住登記時,應(yīng)當(dāng)核查流動人口婚育證明,沒有婚育證明的,應(yīng)當(dāng)及時通報給居住地衛(wèi)生計生部門。衛(wèi)生計生部門在核查流動人口婚育證明時,發(fā)現(xiàn)沒有辦理居住登記的,應(yīng)當(dāng)及時通報居住地公安派出所。
第二十二條 省人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的流動人口綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)流動人口基本信息整合與共享。具體辦法由省人民政府公安機(jī)關(guān)另行規(guī)定。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對知悉的流動人口信息予以保密。
第三章 權(quán)益保障和公共服務(wù)
第二十四條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯。流動人口依法享有居住地人民政府提供的公共服務(wù)和便利。
流動人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),依法履行義務(wù)。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口權(quán)益保障、提供公共服務(wù)和便利納入居住證登記制度,逐步推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化。
第二十六條 居住證持有人享有下列權(quán)益:
(一)依法參與居住地有關(guān)社會事務(wù)管理;
(二)依法參加居住地社會組織;
(三)依法參加社會保險,按相應(yīng)規(guī)定繳納社會保險費并享受社會保險待遇;
(四)居住地人民政府規(guī)定的住房保障;
(五)獲得法律援助和其他法律服務(wù);
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)益。
第二十七條 居住證持有人享有下列公共服務(wù)和便利:
(一)義務(wù)教育;
(二)求職、就業(yè)、失業(yè)登記的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息查詢、政策宣傳等基本公共就業(yè)服務(wù);
(三)按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職稱資格評定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;
(四)國家規(guī)定的預(yù)防接種、傳染病防控、孕產(chǎn)婦和兒童保健、健康檔案、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù),實行計劃生育的育齡夫妻免費獲得避孕藥具,免費享受國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù);
(五)公共文化體育服務(wù);
(六)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;
(七)在居住地申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證,辦理機(jī)動車注冊登記;
(八)乘坐城市公共交通工具享受與常住人口同等優(yōu)惠;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他公共服務(wù)和便利。
第二十八條 設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地實際情況,確定居住證持有人享受公共服務(wù)和便利的具體內(nèi)容。
流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的,可以申請常住戶口。
第二十九條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)做好城市生活無著流浪乞討人員的救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。
第三十條 流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流出人員的教育、培訓(xùn),保護(hù)留守婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。
第三十一條 有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的辦理和使用提供便利。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三十三條 違反本辦法,流動人口未按規(guī)定申報居住登記的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報登記。
第三十四條 違反本辦法,房屋出租人或者其委托人未登記、報告流動人口居住或者終止居住基本信息的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對房屋出租人或者其委托人處100元以上300元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法,用人單位未組織、督促流動人口申報居住登記或者與流動人口終止、解除勞動關(guān)系后未報告的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對法定代表人或者直接責(zé)任人處300元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處500元以上3000元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法,大型集貿(mào)市場、商品集散地經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的項目管理、工程總承包、施工總承包單位未報告流動人口基本情況的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處500元以上20xx元以下罰款。
第三十七條 公安機(jī)關(guān)、相關(guān)行政管理部門和其他機(jī)構(gòu)及其工作人員在流動人口服務(wù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,泄露流動人口登記管理信息,侵犯流動人口合法權(quán)益的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十八條 居住證申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、制作、發(fā)放、
簽注及收費辦法等執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。
第三十九條 流動人口在本辦法修訂前領(lǐng)取的居住證,在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,并享受本辦法規(guī)定的居住證持有人享有的權(quán)益、提供公共服務(wù)和便利,有效期滿需要繼續(xù)居住的,依照本辦法申領(lǐng)居住證。
第四十條 本辦法自20xx年 1月 1日起施行。20xx年4月15日公布施行的《山西省流動人口服務(wù)管理辦法》同時廢止。
居住證的主要意義從暫住證到居住證,一字之差體現(xiàn)出城市管理的重大進(jìn)步。
首先暫住證制度暗含著對外來人口的某種排斥。暫住者,顧名思義暫
篇2
一、獨用成套職工住宅租金調(diào)整辦法
(一)本辦法實施前的原承租戶,標(biāo)準(zhǔn)租金調(diào)整辦法為:
甲級、乙級地段2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金=1998年月標(biāo)準(zhǔn)租金×125%
乙級地段部分區(qū)域2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金=1998年月標(biāo)準(zhǔn)租金×115%
丙級、丁級、戊級地段2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金=1998年月標(biāo)準(zhǔn)租金×115%
(二)本辦法實施后的新承租戶標(biāo)準(zhǔn)租金計算辦法:
獨用成套職工住宅每一地段等級相對應(yīng)的地段分值按規(guī)定的提租幅度具體調(diào)整如下:
甲級地段由0.02880元調(diào)至0.03600元:乙級地段由0.02595元調(diào)至0.03244元,乙級地段部分區(qū)域(范圍詳見附件)由0.02595元調(diào)至0.02984元;丙級地段由0.02295元調(diào)至0.02639元:丁級地段由0.01980元調(diào)至0.02277元:戊級地段由0.01695元調(diào)至0.01949元。
標(biāo)準(zhǔn)租金計算公式:
獨用成套職工住宅2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金=2000年地段分值×住房條件分×每戶房屋使用面積之和+天井或平臺月租金
二、獨用成套公寓租金調(diào)整辦法:
甲級、乙級地段2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金=1998年月標(biāo)準(zhǔn)租金×125%
乙級地段部分區(qū)域2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金=1998年月標(biāo)準(zhǔn)租金×115%
丙級、丁級、戊級地段2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金=1998年月標(biāo)準(zhǔn)租金×115%
三、2000年月租金計算公式:
2000年月租金=2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金+超標(biāo)增收租金
提租后的月租金計角去分。
四、承租戶住房建筑面積及其控制標(biāo)準(zhǔn)的計算確定
(一)整幢獨用成套住房或非整幢獨用成套住房中有一套或一套以上獨用成套職工住宅,且已出售過的,其住房建筑面積按《一九九五年出售公有住房方案的實施細(xì)則》(滬房地改〔1995〕767號)文第十二條規(guī)定予以計算。
(二)獨用成套職工住宅以外的公有住房,其建筑面積按《上海市住宅建設(shè)債券發(fā)行和認(rèn)購辦法》第十三條規(guī)定予以計算。
(三)承租戶住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn),按《一九九五年出售公有住房方案的實施細(xì)則》第十三條規(guī)定予以計算。該承租戶可用人均建筑面積24平方米的方法予以計算,也可以用承租人或同住人中職級人員住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)予以計算(技術(shù)職稱按相應(yīng)的行政職務(wù)掛靠)。凡承租戶家庭人員中有在職或離退休中小學(xué)教師的,該承租戶的建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)可增加8平方米建筑面積。承租人及其配偶租住或已購高層公有住房,建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于實施〈一九九六年公有住房出售方案〉的若干規(guī)定》(滬房地改字第〔1996〕963號)文第五條規(guī)定執(zhí)行。
五、計算超標(biāo)租金住房的范圍
計算超標(biāo)租金的范圍為:成套獨用和非成套獨用的公寓、花園住宅、職工住宅、新式里弄類型的住房。舊里和舊里以下類型的住房不計超標(biāo)租金。
六、超標(biāo)租金的計算及操作程序
(一)承租戶承租一處住房,按上述規(guī)定計算超標(biāo)租金,具體計算公式見表二;承租戶有二處或二處以上住房且有以下情況之一的,應(yīng)按上述規(guī)定合并計算超標(biāo)租金:
1.同一承租人或承租人和其配偶分別承租的。
2.承租人承租公有住房,承租人和其配偶已購另一處公有住房的。
(二)超標(biāo)租金計算按下列程序操作:二處公有住房以先承租住房所在地的管房單位作為超標(biāo)租金的計算單位。先承租住房所在地的管房單位向另一管房單位發(fā)出《公有住房提租聯(lián)系單》(見表八)后,接受聯(lián)系單的管房單位應(yīng)按聯(lián)系單上的內(nèi)容予以填寫,并回復(fù)對方管房單位。
七、租金暫不調(diào)整的公有住房范圍
(一)花園住宅,新里,舊里,簡屋,非改居住宅,非成套獨用的公寓,非獨用成套的職工住宅,衛(wèi)生間與廚房間不在戶門內(nèi)的獨用成套職工住宅;
(二)有下列不可售情形之一的公有住房,租金自不可售情形消除之次月調(diào)整:
1.產(chǎn)權(quán)人不同意出售的獨用成套公寓住房、職工住宅;
2.因住房產(chǎn)權(quán)被抵押,產(chǎn)權(quán)人無法出售的公有住房;
3.因不符規(guī)劃、臨水、臨電等原因,不得出售的公有住房;
4.占用農(nóng)村集體土地建造住房,需補(bǔ)辦征地手續(xù)方可出售的公有住房;
5.其它按規(guī)定不可出售的公有住房。
八、本市職工家庭月平均收入掌握標(biāo)準(zhǔn)
(一)上一年家庭月平均收入的計算公式:
上一年家庭月平均收入=上一年家庭成員各種年經(jīng)濟(jì)收入的總和÷12
(二)個人和家庭成員收入的界定以《上海市民政局關(guān)于實施〈上海市社會救助辦法〉的若干規(guī)定》(滬民救發(fā)〔1997〕第8號)第九條為依據(jù)。
(三)同一承租人或承租人及其配偶有二處或二處以上公有住房的,或一處屬公有住房,另一處屬已購公有住房的,其家庭收入應(yīng)合并計算。具體操作通過《公有住房提租聯(lián)系單》解決。
九、月收入低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭
城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每年由民政部門確定并,低于生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭必須經(jīng)民政部門確認(rèn)并領(lǐng)取民政補(bǔ)助。
十、享受離休待遇的干部套配到新租賃的住房租金減免計算辦法
租金減免計算公式:
(一)1937年7月6日及以前參加革命工作的
月租金減免金額=2000年月租金-(2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金0.10+家庭成員原提租補(bǔ)貼金額總和)
(二)1937年7月7日以后參加革命工作的
月租金減免金額=2000年月租金-(2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金0.10+家庭成員原提租補(bǔ)貼金額總和+15元)
十一、公有住房轉(zhuǎn)租期間,不得享受租金減免的政策。
十二、原承租戶提租減免后的應(yīng)交租金不得低于調(diào)整前的實付租金。
十三、辦理租金減免手續(xù)
申請租金減免的,須由承租人持戶口簿向住房管理單位提出申請,領(lǐng)取租金減免申請審核表,填妥交有關(guān)部門審核后,由住房管理單位核定減免金額。具體申請、審批手續(xù)見表二、表三、表四、表五、表六、表七。
十四、加強(qiáng)公有住房租金調(diào)整的政策宣傳
各管房單位(包括直管公有住房和系統(tǒng)公有住房)在調(diào)整公有住房租金時,應(yīng)參加市或區(qū)(縣)房改行政管理部門組織的公有住房租金調(diào)整業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按戶發(fā)放由市房改部門編制的《2000年公有住房租金調(diào)整宣傳提綱》。
十五、加強(qiáng)租金的信息管理
為規(guī)范公有住房租金的管理,各管房單位應(yīng)使用全市統(tǒng)一的公有住房租金計算管理系統(tǒng),逐步實現(xiàn)全市公有住房租金管理的信息化,減少租金計算的差錯率。
各管房單位應(yīng)按要求填報2000年第四季度公有住房租金調(diào)整情況匯總分析表,于2001年3月底前交所在區(qū)(縣)的房改和物價行政管理部門備案。
附件一:上海市2000年公有住房租金調(diào)整辦法
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)以及市政府印《關(guān)于進(jìn)一步深化本市城鎮(zhèn)住房制度改革的若干意見》(滬府發(fā)〔1999〕38號),現(xiàn)制定本辦法如下:
一、公有住房租金調(diào)整
(一)租金的調(diào)整
1.甲、乙級地段的獨用成套職工住宅和公寓住房,在1998年租金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高25%。
2.丙、丁、戊級地段的獨用成套職工住宅和公寓住房,在1998年租金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高15%。乙級地段部分區(qū)域的獨用成套職工住宅和公寓住房,也在1998年租金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高15%。
3.不可售公有住房和上述住房中衛(wèi)生間或廚房間不在戶門內(nèi)的職工住宅,維持原租金水平。
(二)超標(biāo)的租金增收
對租住公有住房建筑面積超過市房地局、市房改辦制定的《出售公有住房方案實施細(xì)則》(滬房地改〔1995〕767號)規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱面積控制標(biāo)準(zhǔn))的承租戶,在2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金基礎(chǔ)上,采取超標(biāo)增收租金辦法,超標(biāo)增收租金計算公式為:
月超標(biāo)增收租金=2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金× 承租戶建筑面積-建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)
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承租戶建筑面積
二、公有住房租金調(diào)整后的減免政策
1.公有住房月標(biāo)準(zhǔn)租金支出超過上一年家庭月平均收入9%的部分,可申請減免。
住房建筑面積超過面積控制標(biāo)準(zhǔn)的,超標(biāo)增收租金不予減免。
2.享受離休待遇的干部或已故離休干部配偶的住房(按離休干部或已故離休干部配偶本人戶口所在地),提租后新增租金全部減免。
3.烈屬、因公犧牲軍人家屬,特等、一等傷殘軍人或特等、一等傷殘軍人配偶的住房,在上一年實付租金的基礎(chǔ)上,增租部分全部減免。
4.民政部門確認(rèn)的家庭人均月收入低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(即280元)的,在上一年實付租金的基礎(chǔ)上,增租部分全部減免。
三、具體要求
1.公有住房租金調(diào)整時,要做好宣傳工作,由住房管理單位對承租戶按戶發(fā)放《宣傳提綱》。
2.所有公有住房的承租戶均應(yīng)按本辦法繳納租金。承租人逾期繳付房租,出租人或管房單位應(yīng)記錄在案,并按照《上海市房屋租賃條例》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.在2000年1月1日至本辦法實施前領(lǐng)取《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》的,從領(lǐng)取《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》的下月至2001年2月執(zhí)行1998年公有住房租金標(biāo)準(zhǔn),從2001年3月起執(zhí)行2000年公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法實施前,凡未領(lǐng)取《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》的公有住房,2000年9月至2001年2月執(zhí)行1998年公有住房租金標(biāo)準(zhǔn),2001年3月起執(zhí)行2000年公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)。
4.住房管理單位應(yīng)切實保證將提租收入全部用于房屋的維修,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)部門要加強(qiáng)對租金使用的監(jiān)督。
本辦法自2000年9月1日起施行。
上海市住房制度改革辦公室
篇3
北京市城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和北京市城市規(guī)劃管理局共同擬定的《關(guān)于房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作中對違章建筑處理的若干規(guī)定》,業(yè)經(jīng)北京市城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、市長助理同志批準(zhǔn)。現(xiàn)將“若干規(guī)定”發(fā)給你們,望認(rèn)真執(zhí)行。
關(guān)于房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作中對違章建筑處理的若干規(guī)定為妥善處理房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作中違章建筑的問題,確保城市規(guī)劃的實施,維護(hù)國家利益,兼顧集體、個人利益,為城市規(guī)劃管理和房屋行政管理積累資料,根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于房屋所有權(quán)登記工作中對違章建筑處理的原則意見》〔(88)城房字第95號〕和京政辦發(fā)(1988)6號文件精神,特作如下規(guī)定:
一、關(guān)于違章建筑的處理原則。
1.凡我市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建國以后違章建筑的房屋一律進(jìn)行登記。違章建筑的單位和個人必須在規(guī)定時間內(nèi)辦理登記手續(xù),逾期不辦理登記手續(xù)者按照《北京市城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》第十三條處理。
2.鑒于法規(guī)的延續(xù)性和時限性以及客觀歷史原因,對違章建筑本著“嚴(yán)格執(zhí)法,寬嚴(yán)結(jié)合,實事求是,區(qū)別對待”的原則,允許對部分違章建筑作從寬處理,確認(rèn)其所有權(quán)。
3.違章建筑處理的時間界限。原則上以1984年2月10日市人大批準(zhǔn)通過的《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》為時限,以前的從寬,以后的從嚴(yán)。
二、下列違章建筑經(jīng)過一定程序的申報審查,由城市規(guī)劃管理部門給予從寬處理(每幢房屋城近郊區(qū)300平方米以下,遠(yuǎn)郊區(qū)500平方米以下,一般由區(qū)縣規(guī)劃局檢查處理,其它由市規(guī)劃局檢查處理)后,出具證明。房屋登記發(fā)證部門可確認(rèn)其所有權(quán),發(fā)給產(chǎn)權(quán)證件。
1.1987年1月1日以前建成為社會服務(wù)的煤氣調(diào)壓站、公共廁所、垃圾處理設(shè)施用房。
2.1984年2月10日以前公、私房屋所有權(quán)人在原平房宅院界址內(nèi)基本未擴(kuò)大面積、不加層、不侵街占巷、與四鄰無糾紛的翻建房屋。
3.1987年1月1日前未完全按建設(shè)工程施工許可證批準(zhǔn)內(nèi)容施工,違章情節(jié)較輕,以及在一幢房屋內(nèi)既有合法部分又有違章部分的建筑,但應(yīng)在產(chǎn)權(quán)登記證上注明違章建筑數(shù)量。
三、其它違章建筑由城市規(guī)劃管理與房管機(jī)關(guān)在今后管理工作當(dāng)中逐步研究處理。
篇4
1、電子居住證是中國一些發(fā)達(dá)城市借鑒發(fā)達(dá)國家“綠卡”制度進(jìn)行的嘗試,為中國制定技術(shù)移民辦法,最終形成中國國家“綠卡”制度積累了經(jīng)驗。持有居住證者,可享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇觥?/p>
2、2014年1月,北京市出臺規(guī)定,居住證制度將替代暫住證。同年12月4日國務(wù)院法制辦就《居住證管理辦法(征求意見稿)》向社會征求意見。征求意見稿規(guī)定,公民離開常住戶口所在地,到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上,符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可申領(lǐng)居住證。
(來源:文章屋網(wǎng) )
篇5
山東省2019年成人高考現(xiàn)場確認(rèn)時間及信息
現(xiàn)場照相和確認(rèn)信息
考生本人持二代身份證(現(xiàn)役軍人持軍官證或士兵證、異地報名考生須持有戶籍部門發(fā)放的居住證等相關(guān)證明材料),到各縣(市、區(qū))招生辦公室進(jìn)行信息確認(rèn)、現(xiàn)場照相。時間為9月7日—12日,每天8:30至11:30、12:30至17:00,逾期不再辦理。
各縣(市、區(qū))招生辦公室要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁接受任何單位和個人組織的大規(guī)模異地報名。報名現(xiàn)場需配備二代身份證識別儀,加強(qiáng)對考生身份的審驗,堅決杜絕持假身份證報考的現(xiàn)象。
對確需異地報名考試的考生,按照教育部規(guī)定和《山東省流動人口服務(wù)管理辦法》,考生持本人居民身份證等有效身份證件和有關(guān)材料,向居住地公安派出所申報居住登記,辦理居住證。異地考生需滿足以下三種情形之一方可報考成人高考:
(1)能夠在成人高考現(xiàn)場確認(rèn)報名信息時,提供報名確認(rèn)所在地(以設(shè)區(qū)市為單位)公安機(jī)關(guān)發(fā)放的《居住證》原件、復(fù)印件的考生可以報考,且只能在《居住證》發(fā)放地(以設(shè)區(qū)市為單位)確認(rèn)點進(jìn)行報名信息確認(rèn);
篇6
1.網(wǎng)上報名
我省今年網(wǎng)上報名時間為8月31日—9月5日,每天8:30至17:00。山東省教育招生考試院網(wǎng)站為報名網(wǎng)站,其他網(wǎng)站一律不得以網(wǎng)上報名的名義組織考生報名。
為增強(qiáng)考生信息保護(hù)意識和風(fēng)險防范意識,今年在成人高考中增加手機(jī)短信驗證環(huán)節(jié),登陸密碼和短信驗證碼的使用將貫穿成人高考報名、填報志愿、繳費、打印準(zhǔn)考證等整個招生過程,請妥善保管??忌诰W(wǎng)上報名時必須由本人填寫實際聯(lián)系方式,不得填寫函授站點的聯(lián)系地址或聯(lián)系方式,不得由函授站點代為填寫。因填寫函授站點聯(lián)系地址或聯(lián)系方式導(dǎo)致不能錄取的考生,由考生本人和相關(guān)函授站點負(fù)責(zé)。已經(jīng)錄取的考生,出現(xiàn)問題要追究相關(guān)高校的責(zé)任。
考生應(yīng)在戶口所在地報名并參加考試,任何招生院校、機(jī)構(gòu)和個人不得組織不具備學(xué)習(xí)條件的人員異地報名參加成人高考。
2.現(xiàn)場照相和確認(rèn)信息
考生本人持二代身份證(現(xiàn)役軍人持軍官證或士兵證、異地報名考生須持有戶籍部門發(fā)放的居住證等相關(guān)證明材料),到各縣(市、區(qū))招生辦公室進(jìn)行信息確認(rèn)、現(xiàn)場照相。時間為9月7日—12日,每天8:30至11:30、12:30至17:00,逾期不再辦理。
各縣(市、區(qū))招生辦公室要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁接受任何單位和個人組織的大規(guī)模異地報名。報名現(xiàn)場需配備二代身份證識別儀,加強(qiáng)對考生身份的審驗,堅決杜絕持假身份證報考的現(xiàn)象。
對確需異地報名考試的考生,按照教育部規(guī)定和《山東省流動人口服務(wù)管理辦法》,考生持本人居民身份證等有效身份證件和有關(guān)材料,向居住地公安派出所申報居住登記,辦理居住證。異地考生需滿足以下三種情形之一方可報考成人高考:
(1)能夠在成人高考現(xiàn)場確認(rèn)報名信息時,提供報名確認(rèn)所在地(以設(shè)區(qū)市為單位)公安機(jī)關(guān)發(fā)放的《居住證》原件、復(fù)印件的考生可以報考,且只能在《居住證》發(fā)放地(以設(shè)區(qū)市為單位)確認(rèn)點進(jìn)行報名信息確認(rèn);
(2)《居住證》正在辦理中的考生,需在現(xiàn)場確認(rèn)時提供確認(rèn)點所在地公安派出所發(fā)放居住登記憑證及人社部門開具的連續(xù)6個月的社保證明;
(3)《居住證》于2019年1月1日后過期且未及時補(bǔ)辦的考生,需在現(xiàn)場確認(rèn)時提供確認(rèn)點所在地公安派出所發(fā)放居住登記憑證及過期的《居住證》原件、復(fù)印件。
網(wǎng)上繳費時間為9月12日—16日,每天8:30至17:00,未在規(guī)定時間內(nèi)繳費視為報名無效。
篇7
2007年5月,深圳市鹽田區(qū)將在全區(qū)推廣居住證制度,已經(jīng)實行了23年的暫住證制度行將終結(jié)。作為改革開放窗口,深圳特區(qū)的各種成功試驗,為其他城市提供了制度樣本,以深圳的一些制度創(chuàng)新來檢視本地區(qū)制度現(xiàn)實,早已在各地形成一種風(fēng)氣。那么,深圳此番探索居住證制度,推進(jìn)外來人口管理改革,會不會又形成新一波的“深圳效應(yīng)”呢?
一字之差
在外來人口管理上,深圳走過的歷程可分為三個階段,1984年實行暫住證制度,2006年人口管理“1+5”文件,對暫住證管理制度進(jìn)行改革,減少暫住證類別,降低門檻,簡化程序,明確持證人享有的權(quán)利,但實際也沒有跳出暫住證管理模式。今年試行的居住證制度將開始一個新的階段。從暫住到居住,一字之差背后體現(xiàn)出哪些不同呢?
與暫住證制度相比,深圳居住證制度體現(xiàn)了幾方面進(jìn)步:一是淡化戶籍觀念。居住證強(qiáng)化“居民”意識,而暫住證強(qiáng)調(diào)“外來”概念。二是承載的信息量大。居住證承載的信息分為兩個層面,卡面上有姓名、性別等可視信息,卡內(nèi)芯片上有機(jī)讀信息,包括從業(yè)狀況、社會保險、婚姻狀況、計劃生育、誠信和違法行為記錄等,而暫住證只記錄基本信息。三是給予市民待遇。居住證持有者將享受諸多市民待遇,辦理以自源為主;而暫住證沒有優(yōu)惠待遇,在一定程度上存在人格歧視,辦證屬于強(qiáng)制性。四是管理更加人性化。居住證規(guī)定辦理時間為進(jìn)入深圳30天內(nèi),改變了過去暫住證制度下凡暫住3日以上均需辦理暫住證的“一刀切”管理模式。從上述幾個方面的進(jìn)步看,深圳將實行的居住證制度,并不是換湯不換藥,其旨在跳出暫住證的管理模式。
強(qiáng)制還是自愿
取消暫住證是大勢所趨。前一段時間,河南10名律師致信國務(wù)院,反映各地政府出臺針對外地人辦理暫住證件的制度屬于越權(quán)或違法行為,建議予以取消。但是,不容忽視的是沈陽取消暫住證,推出申報暫住登記證,隨后又恢復(fù)暫住證,鄭州也曾走過彎路,主要原因就是在改革措施細(xì)節(jié)設(shè)計,辦證率低是最突出的問題。那么,深圳居住證制度能否避免走“復(fù)辟”之路,為其他城市提供一種全新的制度設(shè)計思路呢?
一般地說,決定辦證率的因素有三:證件賦予的權(quán)利多寡,辦證的方式以及收費的額度。目前,居住證制度已在上海、成都、昆明等城市實行,辦證率并不高。正在草擬中的深圳居住證制度突出自愿辦證和強(qiáng)制辦證相結(jié)合,分為A、B類管理,A類為自愿辦證類,以來深務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、生活、有房產(chǎn)等人為主,可在深圳享受和深圳戶籍人口一樣的待遇,享受就醫(yī)、上學(xué)、租房等一系列服務(wù)。持A類證的人才能租住房屋。B類證是強(qiáng)制辦證類,進(jìn)入深圳30天內(nèi)必須辦理居住證,否則不能在深圳單獨租住房屋,有效期為半年時間。至于辦證費用,該市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,不會超過20元,超出的將從出租屋稅費中出。
以往,由于有牟利的沖動,政府得到巨大的經(jīng)濟(jì)激勵,從而采取強(qiáng)制方式辦理暫住證,辦證率自然不低。一旦失去了強(qiáng)制性,辦證率就會直線下降。而目前這種以自愿為主的辦證方式,可視作深圳摒棄暫住證制度下強(qiáng)制辦證的傳統(tǒng)做法,而是把申領(lǐng)居住證與人們的日常生活緊密聯(lián)系在一起,即不申領(lǐng)居住證不得在深圳租住房屋、勞動就業(yè);不申領(lǐng)居住證,不得在深圳開設(shè)固定電話戶頭、移動電話、市話通戶頭、銀行賬戶以及燃?xì)赓~戶。這樣,就可以使申領(lǐng)居住證在不實施直接強(qiáng)制的條件下變?yōu)樽栽付匀坏男袨?。這可能是深圳居住證制度設(shè)計的精彩之處。
深圳模式
綜觀各地已實施或擬將實行的居住證制度,其目的主要是引進(jìn)人才,準(zhǔn)入門檻高。如上海于2002年,北京、廣東于2003年先后實行的居住證制度,實際上是人才工作居住證制度。如北京居住證主要適用于具有碩士或碩士以上的高學(xué)歷人才、海歸派、中高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、藝術(shù)人士和在京購買住房并長期居住的投資者,以及在崗位上做出突出貢獻(xiàn),獲得市級以上榮譽(yù),或因見義勇為致傷殘獲得市級以上表彰的外來務(wù)工者、勞動者。上海居住證實施了兩年多后又進(jìn)行重大調(diào)整,適用對象從過去的引進(jìn)人才擴(kuò)大到在該市居住的非本市戶籍的境內(nèi)人員,此后所有在上海具有穩(wěn)定職業(yè)和穩(wěn)定住所的外省市來滬人員都可以提出申領(lǐng)。浙江從消除城鄉(xiāng)差別出發(fā),去年提出,改革農(nóng)民工登記管理辦法,加快相關(guān)立法,逐步在全省范圍內(nèi)取消暫住證制度,實行居住證制度。
與北京上海等地實行的居住證制度相比,深圳居住證制度設(shè)計的創(chuàng)新之處在于:一是準(zhǔn)入門檻低,其對象不分學(xué)歷高低,彰顯出其特有的特區(qū)包容性。而北京、上海等地的外來人員如果沒有達(dá)到當(dāng)?shù)販?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),就只能辦理暫住證。二是覆蓋全部人口。適用于包括戶籍人口和非戶籍人口在內(nèi)的所有居住人口,其他城市幾乎還是針對外來人口。三是合法性。深圳從立法層面上去推行,用立法手段去管理。其他地方大多屬于行政許可,以政府規(guī)章形式出現(xiàn),似與《行政許可法》相悖。四是市民化管理。由于深圳居住證與社保、就業(yè)、教育、居住等掛鉤,享受與市民一樣的服務(wù)。而一些城市雖然從暫住證變成了居住證,但只是名稱變化,暫住證的功能實質(zhì)上又被轉(zhuǎn)移到居住證之中,沒能跳出用行政手段控制人口的做法。
余問有三
從北京、上海等地的暫住證改革,到深圳即將實行的居住證制度,不管是用什么名稱,不管其功能有多少差異,最根本的一點是相同的,就是身份證明。由此,有普通常識的人都不禁會問:
我們需要什么證?居住在同一個國度,生活在這樣一個越來越開放多元的社會,民主、法治已成社會發(fā)展的趨勢,我們需要什么證件來證明自己的身份,身份證、暫住證還是居住證?實際上,《居民身份證法》,對人口流動管理的證件問題,作了詳細(xì)規(guī)定,難道還需要其他證件來證明自己的身份嗎?有身份證可以走遍全國,相信誰都不會否認(rèn)。但有居住證呢?如你在一個城市生活,按要求辦理了居住證,那你有一天出差、旅行到另一個城市,你拿出居住證有用嗎?答案是否定的。你在一個城市辦了居住證,到另一城市工作,還得辦理。有了居住證,身份證的功能在哪呢?如果說城市管理者的邏輯出發(fā)點還停留在方便自己管理上,登記身份證以及現(xiàn)住址已經(jīng)足矣,辦理居住證就屬多此一舉。
誰是外來人口?各地暫住證、居住證所指對象都是非本地戶籍的外來人口,一些地方規(guī)定,不辦證就罰款,甚至規(guī)定屬于非法滯留。很明顯,除本地戶籍人口外,都是外來人口。那么,如政府人員從其他城市工作借調(diào)、交流來一段時間,是否屬于外來人口,是否需要辦理證件?從理論上說都應(yīng)該,那政府可能會掉入自己設(shè)計的“政策陷阱”。
篇8
20xx年最新上海居住證積分細(xì)則
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益,規(guī)范人口服務(wù)和管理,提高政府服務(wù)水平,促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《上海市居住證管理辦法》,制定本辦法。
第二條(適用對象)
在本市工作、居住,持有《上海市居住證》(以下簡稱《居住證》),并參加本市職工社會保險的境內(nèi)來滬人員,適用本辦法。
第三條(《居住證》積分制度)
《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系,對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人(以下簡稱持證人)進(jìn)行積分,將其個人情況和實際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的,可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
第四條(職責(zé)分工)
市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)《居住證》積分管理工作。
各區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施工作。
公安、教育、衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。
第二章積分指標(biāo)及分值
第五條(積分指標(biāo)體系)
《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。
第六條(基礎(chǔ)指標(biāo)及分值)
基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險年限等指標(biāo)。
(一)年齡
年齡指標(biāo)最高分值30分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下:
持證人年齡在56-60周歲,積5分;年齡每減少1歲,積分增加2分。
(二)教育背景
教育背景指標(biāo)最高分值110分,持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位,可獲得積分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.持證人取得大專(高職)學(xué)歷,積50分。
2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷,積60分。
3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位,積90分。
4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位,積100分。
5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位,積110分。
(三)專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級
專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)最高分值140分,持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符,可獲得積分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級,積15分。
2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級,積30分。
3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級,積60分。
4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格,積100分。
5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,積140分。
專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國家有關(guān)規(guī)定需要注冊的,注冊后給予加分。
專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄,由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。
(四)在本市工作及繳納職工社會保險年限
持證人在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險費,每滿1年積3分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補(bǔ)繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的,不作為計算在本市工作及繳納職工社會保險年限的依據(jù)。
第七條(加分指標(biāo)及分值)
加分指標(biāo)包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。
(一)緊缺急需專業(yè)
持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的,積30分。
本市緊缺急需專業(yè)目錄,由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門制定后向社會公布。
(二)投資納稅或帶動本地就業(yè)
持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè),按照個人的投資份額計算,最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上,每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分,最高100分。
(三)繳納職工社會保險費基數(shù)
持證人在本市工作繳納職工社會保險費基數(shù)指標(biāo)最高分值100分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資80%低于1倍的,積25分。
2.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資1倍低于2倍的,積50分。
3.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資2倍的,積100分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補(bǔ)繳的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應(yīng)的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的,不作為本項的積分依據(jù)。
(四)特定的公共服務(wù)領(lǐng)域
持證人在本市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè),每滿1年積4分,滿5年后開始計入總積分。
(五)遠(yuǎn)郊重點區(qū)域
持證人在本市重點發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住,每滿1年積2分,滿5年后開始計入總積分,最高分值20分。
(六)全日制應(yīng)屆畢業(yè)生
持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生,積10分。
(七)表彰獎勵
持證人在本市工作期間獲得的表彰獎勵可積分,最高分值110分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)專項性表彰獎勵,積30分。
2.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)綜合性表彰獎勵,積60分。
3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎勵,積110分。
本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)政府表彰獎勵項目目錄,按照市人民政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎勵目錄執(zhí)行。
(八)配偶為本市戶籍人員
持證人配偶為本市戶籍人員,結(jié)婚每滿1年積4分,最高分值40分。
第八條(減分指標(biāo)及分值)
減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。
(一)申請積分時提供虛假材料
持證人3年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的,每次扣減150分。
(二)行政拘留記錄
持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的,每條扣減50分。
(三)一般刑事犯罪記錄
持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的,每條扣減150分。
第九條(一票否決指標(biāo))
持證人有違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的,取消申請積分資格。
第三章積分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)分值
第十條(單項指標(biāo)積分規(guī)則)
基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo)中,同一單項指標(biāo)的積分不重復(fù)計算,取該單項指標(biāo)的最高分。
減分指標(biāo)中單項指標(biāo)的扣減積分,按照扣減項目進(jìn)行累計扣減。
第十一條(總分積分規(guī)則)
持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)積分之和減去減分指標(biāo)的累計扣減積分,總積分的最低分值為0分。基礎(chǔ)指標(biāo)中的教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級兩項指標(biāo),選擇其中一項進(jìn)行積分。加分指標(biāo)中的投資納稅、投資帶動本地就業(yè)兩項指標(biāo),選擇其中一項進(jìn)行積分。
第十二條(總積分標(biāo)準(zhǔn)分值)
《居住證》總積分標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。
第四章積分申辦流程及管理
第十三條(積分申請)
持證人需要申請積分的,可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng),進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的,向用人單位提出申請,委托用人單位向注冊地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心申請積分。
第十四條(積分申請材料)
持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括:
1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》;
2.《上海市居住證積分申請表》;
3.勞動(聘用)合同;
4.無違反國家和本市計劃生育政策的證明材料;
5.無違法犯罪記錄證明材料;
6.單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等)及組織機(jī)構(gòu)代碼證書和磁卡。
除上述積分申請基本材料外,持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《居住證》積分指標(biāo)項目對應(yīng)的材料。
第十五條(材料受理)
人才服務(wù)中心收到積分申請材料后,對材料齊全的,應(yīng)當(dāng)出具收件憑證;對材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知補(bǔ)齊材料。
持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對積分申請材料的真實性負(fù)責(zé)。
第十六條(材料審核)
人才服務(wù)中心受理積分申請材料后,按照流動人員檔案管理有關(guān)規(guī)定,調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進(jìn)行審核。
對持證人提交的學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書、技能類國家職業(yè)資格證書、獎勵證書、結(jié)婚證、戶口簿、驗資報告、納稅明細(xì)和聘用本市戶籍人員證明等積分申請材料進(jìn)行審核。對有疑問的材料,可以提請主管部門或?qū)iT機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實。
第十七條(積分核定)
積分申請材料審核屬實的,由人力資源社會保障部門在20個工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定,并告知持證人積分情況。
第十八條(積分查詢)
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持《居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人的積分。
第十九條(積分確認(rèn)與調(diào)整)
在《居住證》簽注時,對持證人積分予以確認(rèn)。
持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的,應(yīng)當(dāng)委托用人單位向注冊地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。
持證人積分項目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項目的,人力資源社會保障部門對其積分進(jìn)行扣減,并告知持證人。
第二十條(積分失效)
持證人《居住證》被注銷時,積分自動失效。
第二十一條(監(jiān)督與復(fù)核)
市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違規(guī)材料取得的積分予以糾正。
持證人和用人單位對《居住證》積分存在異議的,向人力資源社會保障部門提請復(fù)核。
第二十二條(提供虛假材料的法律責(zé)任)
個人在申請積分過程中,偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,3年內(nèi)不得申請積分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的,由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十三條(動態(tài)調(diào)整)
根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對《居住證》積分管理指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值提出調(diào)整方案,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
篇9
《意見》提出,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型,統(tǒng)一登記為居民戶口。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
專家指出,現(xiàn)有戶籍制度的最大弊病在于城鄉(xiāng)戶籍背后的巨大福利差距,而改革的核心就是逐漸消除這一差距,使得人人享有統(tǒng)一的“國民待遇”。隨著這一過程的推進(jìn),許多與戶籍捆綁的概念也終將進(jìn)入“歷史的垃圾箱”。
【農(nóng)轉(zhuǎn)非】
“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,也就是由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,或由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。這是計劃經(jīng)濟(jì)時代的遺產(chǎn),但仍在深刻影響人們的生活。農(nóng)村人想要“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,考大學(xué)、婚嫁或者在城里買房是主要途徑。近些年,有些地方也出臺了農(nóng)村老人投靠已進(jìn)城落戶的子女,可以辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口的措施。然而,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”對于農(nóng)村人來說,常常被提升到改變命運(yùn)的高度,其難度也可見一斑。此次《意見》明確提出終結(jié)“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”的區(qū)分?!稗r(nóng)”與“非農(nóng)”都不存在了,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”也終將逝去。
【農(nóng)民工】
“讓‘農(nóng)民工’成為歷史!”這是以中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林為代表的專家學(xué)者一直以來的呼吁。在他看來,“農(nóng)民工”這一稱呼在略帶歧視的背后,更重要是與“市民”身份的差距。改革開放以來,有2.6億農(nóng)民離開土地到城市里工作,為中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展立下汗馬功勞。但他們卻因為沒有城市戶口而被醫(yī)療、子女教育、居住等諸多問題困擾,始終無法真正融入城市生活。
此次《意見》除了取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,還指出要進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策,例如全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序開放中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件等。
國家發(fā)展改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河說,也許“農(nóng)民工”的叫法還會在一些領(lǐng)域延續(xù),但未來他們的官方名稱應(yīng)為“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”。
【藍(lán)印戶口】
事實上,藍(lán)印戶口已經(jīng)是一個歷史概念。今年5月31日,天津市成為全國最后一個取消藍(lán)印戶口的城市。但《意見》仍再次重申了取消藍(lán)印戶口的決定。藍(lán)印戶口,是一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍,因公安機(jī)關(guān)加蓋的藍(lán)色印章,而被稱之為藍(lán)印戶口。藍(lán)印戶口是許多地方性政策的“灰色地帶”,一度成為房產(chǎn)商售房的“利器”。
【暫住證】
暫住證制度是上世紀(jì)80年代,剛開始接納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的一些城市想出來的人口管理辦法,由改革開放的“橋頭堡”深圳在1984年首創(chuàng),后被不少地區(qū)借鑒。在這種制度下,外來務(wù)工人員有了“暫時的”合法居住權(quán)利和身份,但“本地人”與“外地人”依然涇渭分明。直至今日,一些城市已取消暫住證,改為居住證,但北京、上海、廣州等不少大城市仍保留了暫住證制度。
《意見》提出,建立居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上的,在居住地申領(lǐng)居住證。符合條件的居住證持有人,可以在居住地申請登記常住戶口。由此可見,居住證替代暫住證將成為新常態(tài)。
【新農(nóng)合、新農(nóng)?!?/p>
新農(nóng)合,也就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療,與新農(nóng)保,即新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,都是進(jìn)入21世紀(jì)后,中國建立的由個人、集體和政府多方籌資的社會保障制度。這些制度在一定程度上緩解了中國農(nóng)民長期存在的看病難、老無所養(yǎng)的困境。
此次改革將更前進(jìn)一步?!兑庖姟分赋?,把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系,在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系……整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度?!兑庖姟愤€提出,實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
而養(yǎng)老保險制度的合并已邁出第一步。2014年2月7日,主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
馬曉河說,這意味著未來農(nóng)村人口和城市人口在醫(yī)保體系和社保體系中,將享有統(tǒng)一的保障標(biāo)準(zhǔn),使用統(tǒng)一的經(jīng)費,由統(tǒng)一的渠道進(jìn)行管理。
篇10
北京市積分落戶管理實施細(xì)則第一條 為深入貫徹落實戶籍制度改革精神,堅持和強(qiáng)化首都城市戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步加強(qiáng)人口服務(wù)和管理,逐步有序推進(jìn)長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作,緊密結(jié)合本市實際,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱積分落戶是指通過建立指標(biāo)體系,對每項指標(biāo)賦予一定分值,總積分達(dá)到規(guī)定分值的申請人,可申請辦理本市常住戶口。
第三條 堅持公平公正、總量控制、存量優(yōu)先、有序推進(jìn)的原則,穩(wěn)步實施積分落戶制度。
第四條 申請人申請積分落戶應(yīng)同時符合下列條件:
(一)持有本市居住證;
(二)不超過法定退休年齡;
(三)在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上;
(四)無刑事犯罪記錄。
第五條 積分落戶指標(biāo)體系由合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰、守法記錄指標(biāo)組成??偡e分為各項指標(biāo)的累計得分。
(一)合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)及分值
申請人與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續(xù)工作滿1年及以上,或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上,或在京注冊登記為個體工商戶并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上;以連續(xù)繳納社會保險年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標(biāo)準(zhǔn),每連續(xù)繳納社會保險滿1年積3分。
(二)合法穩(wěn)定住所指標(biāo)及分值
申請人擁有取得本市房屋所有權(quán)證的自有住所;或簽訂正式房屋租賃合同,合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的住所;或居住在用人單位提供的具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍。申請人需連續(xù)居住滿1年及以上。在自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿1年積1分,在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。當(dāng)連續(xù)居住年限多于繳納社會保險年限,以連續(xù)繳納社會保險年限作為連續(xù)居住年限。
(三)教育背景指標(biāo)及分值
申請人取得國民教育系列及教育部認(rèn)可的學(xué)歷(學(xué)位)的,可獲得相應(yīng)的積分。具體積分標(biāo)準(zhǔn)為:大學(xué)???含高職)10.5分,大學(xué)本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位15分,研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分,研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分。學(xué)歷(學(xué)位)的認(rèn)定以申請人獲得的最高學(xué)歷(學(xué)位)為準(zhǔn),不累計。取得學(xué)歷(學(xué)位)期間連續(xù)繳納社會保險年限及連續(xù)居住年限的積分與學(xué)歷(學(xué)位)積分不累計。
(四)職住區(qū)域指標(biāo)及分值。
自本辦法施行之日起,申請人居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的,每滿1年加2分,最高加6分;申請人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的,每滿1年加4分,最高加12分。
(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)及分值
申請人在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級或本市市級獎項的,可獲得相應(yīng)加分。其中,獲國家級獎項的最高加12分,獲本市市級獎項的最高加6分。只計最高分,不累計加分。
申請人在國家高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任高級管理人員、核心技術(shù)人員,且在持股比例、工資收入等方面符合一定條件的,工作每滿1年加2分,最高加6分。
申請人在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中符合一定條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè),且在投資金額、持股比例、工資收入等方面符合一定條件的,投資或就業(yè)每滿1年加2分,最高加6分。
申請人在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)投資或就業(yè),且在投資金額、持股比例、工資收入等方面符合一定條件的,投資或就業(yè)每滿1年加1分,最高加3分。
上述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項加分不累計,同時符合多項加分條件的,只計最高分。
(六)納稅指標(biāo)及分值
申請人近3年連續(xù)納稅,且滿足以下條件之一的,加6分:工資、薪金以及勞務(wù)報酬的個人所得稅納稅額平均每年在10萬元及以上;依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人,根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金,以其出資比例計算納稅額,平均每年納稅20萬元及以上。以上情況積分不累計。
自本辦法施行之日起,有涉稅違法行為記錄的個人、企業(yè)法人和個體工商戶經(jīng)營者,申請積分落戶的,每條記錄減12分。
(七)年齡指標(biāo)及分值
申請人年齡不超過45周歲的,加20分。
(八)榮譽(yù)表彰指標(biāo)及分值
申請人獲得以下榮譽(yù)表彰之一的,加20分:被評選為省部級以上勞動模范;全國道德模范或首都道德模范;全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民。國家相關(guān)表彰另有規(guī)定的,按照國家規(guī)定執(zhí)行。以上情況積分不累計。
(九)守法記錄指標(biāo)及分值。
自本辦法施行之日起,申請人在本市因違反有關(guān)法律被被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留處罰的,每條行政拘留記錄減30分。
第六條 市有關(guān)部門另行制定積分落戶管理辦法實施細(xì)則,包括積分落戶指標(biāo)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行具體操作流程等。
第七條 積分落戶每年申請一次。符合第四條規(guī)定的申請人,可向用人單位提交申請,由用人單位統(tǒng)一向有關(guān)部門申報。
第八條 市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況,每年向社會公布積分落戶分值。市有關(guān)部門根據(jù)申請人積分情況和落戶分值,初步確定年度積分落戶人員,并將其積分情況向社會公示。公示通過后,申請人可按相關(guān)規(guī)定辦理本市常住戶口。
第九條 獲得積分落戶資格的申請人,其符合計劃生育政策的未成年子女可以隨遷落戶;其配偶、父母申請落戶按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。
第十條 行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對在積分落戶工作中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的,由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
申請人及所在單位應(yīng)當(dāng)保證所提供申請材料的真實性。對申請材料弄虛作假的,取消申請人當(dāng)年及以后5年內(nèi)的積分落戶申請資格;已經(jīng)落戶的,予以注銷。對所在單位協(xié)助提供虛假材料的,當(dāng)年及以后5年內(nèi)不受理其積分落戶申請事項。以上情形構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
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