導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工程合同管理標準，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】建筑工程 合同管理 存在問題 處理對策

由于建筑工程往往具有投資大、建設(shè)周期長、利益主體多、對公共安全影響大等特征，所以其除具有一般承攬合同的特點外，還具有風(fēng)險性強、動態(tài)性強、系統(tǒng)性強及專業(yè)性強等特點，這極大地增加了建筑工程合同管理的難度，為此對如何強化建筑工程合同管理進行研究就迫在眉睫了。

一、建筑工程合同管理存在的問題

第一，法律知識匱乏及合同意識淡薄。建筑工程合同明確規(guī)定了雙方的合同權(quán)利與合同義務(wù)，雙方必須依據(jù)合同進行工程建設(shè)。但是，作為合同主體的承發(fā)包雙方的法律知識匱乏，法律意識不強，以及建筑業(yè)買方市場的市場導(dǎo)向，導(dǎo)致許多行為依經(jīng)驗和習(xí)慣行事，而非依據(jù)合同、法律來執(zhí)行項目。通常情況是，買方在明確項目建設(shè)意圖后，為了盡快完成項目建設(shè)任務(wù)，通常會盡早將項目發(fā)包出去，而承包商為了在競爭激烈的市場中生存下去往往會選擇盡快與業(yè)主簽約，從而取得項目的建設(shè)權(quán)，這就導(dǎo)致項目雙方均未能對項目進行詳細籌劃與準備，草率簽約，待發(fā)生合同糾紛后，不愿也無法通過合同或法律途經(jīng)來維護雙方的合法權(quán)益。

第二，合同內(nèi)容不全面。合同作為約束雙方行為、主張權(quán)利的依據(jù)，通常項目發(fā)包人或承包從自身利益出發(fā)會相應(yīng)地編制一些符合自身利益需求的合同文本。受制于合同地位不平等及合同法律知識儲備不足，這些合同最大的問題是，權(quán)利義務(wù)不平等、合同條款描述不準確、合同內(nèi)容不完善、合同條款間邏輯性不嚴謹?shù)取?/p>

第三，合同管理人才稀缺及培訓(xùn)體制不完善。具體說來：①建筑工程合同管理涉及工程技術(shù)、法律法規(guī)、工程造價、財務(wù)管理等諸多方面的專業(yè)知識，對合同管理者的知識結(jié)構(gòu)及綜合能力提出了較高的要求，但現(xiàn)實中很少能遇到這樣具有綜合素質(zhì)的專業(yè)人才，這也正是合同管理的瓶頸所在；②對于合同管理者的培訓(xùn)與教育，通常都重點強調(diào)合同、法律方面的知識，少量涉及工程造價的內(nèi)容，對工程技術(shù)、財務(wù)方面很少涉及，這種機制的直接結(jié)果是，合同管理者往往對合同標的無法理解透徹，此時編制的合同必然不可能做到內(nèi)容完善、條款完整、邏輯嚴密。

第四，合同索賠糾紛問題。因合同任何一方?jīng)]有遵守合同條款而給另一方造成效益損失時，損失一方可以按合同條款規(guī)定要求賠償，但就在這個環(huán)節(jié)中，經(jīng)常出現(xiàn)索賠糾紛問題。通常情況下，被要求賠償?shù)囊环綍猿肿约簺]有違反合同規(guī)定，出現(xiàn)效益損失的一方只能通過法律的途徑尋求幫助，最終由法院和相關(guān)部門裁定。合同索賠糾紛，對建筑工程任務(wù)執(zhí)行具有極大的影響，尤其是工期影響最大，需要加強控制管理。

二、建筑工程合同管理存在問題的處理對策

（1）標準合同文本的使用。目前，無論在國際建筑工程中還是在國內(nèi)建筑工程中都有通用的、標準的合同文本。由于標準的合同文本具有內(nèi)容完整、條款齊全、雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系明確、易于分析等優(yōu)點，因此使用標準的合同文本，能確保承包商獲得合理的合同條件。標準合同文本的使用，可以減少投標文件的編制和審核時間，減少漏洞使雙方理解一致，極大地方便合同的簽訂和合同的實施控制，對雙方都是非常有利的。作為承包商，如果有條件，則建議用標準合同文本。

（2）合同法律性質(zhì)的深刻認識。合同是承發(fā)包雙方的最高法律，簽訂合同同樣也是法律行為，不能把道德觀念或者政治觀念應(yīng)用到合同的談判和簽訂中，從法律的角度規(guī)范合同簽約管理，深刻認識到合同中的每一條都與雙方利害緊密相關(guān)。提高合同的法律意識要注意如下幾點：合同簽訂中對各種可能發(fā)生的情況和各個細節(jié)問題都要考慮到，不能有僥幸心理；一切都應(yīng)明確地、具體地、詳細地規(guī)定；在合同的簽訂和實施過程中，要重視文本的作用，盡量避免口頭承諾和保證；對合同補充的說明、允諾、解釋和一些合同外要求，都應(yīng)以書面的形式確認。

（3）合同管理人員素質(zhì)的提升。合同管理人員綜合素質(zhì)的提升是強化建筑工程合同管理工作的核心，主要需做到如下幾點：①聘用高素質(zhì)合同管理人員。企業(yè)可以采用公開考評與競爭招聘方式選擇合同管理人員，在招聘過程中堅持擇優(yōu)錄取原則；②合同管理人員的定期培訓(xùn)?？筛鶕?jù)企業(yè)跟市場實際情況，組織合同管理人員在職期間進行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，補充專業(yè)知識，關(guān)注目前業(yè)務(wù)熱點問題；③合同管理人員的定期深造。企業(yè)應(yīng)加強合同管理人員培養(yǎng)力度，建立專項資金用于培育有關(guān)技術(shù)的合同管理人員，定期選出能力強有潛能的業(yè)務(wù)主干去有關(guān)院校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)最新前沿知識理論，并與實際工作中的事務(wù)聯(lián)系起來。

（4）合同索賠管理的強化。一方面，工期索賠管理的強化。工期索賠管理必須安排專業(yè)人員進行系統(tǒng)的管理，從合同的簽訂到合同的履約完成，這個周期內(nèi)都要把工期索賠納入合同管理的范疇，積極做好對方索賠的應(yīng)對措施，和自己向?qū)Ψ剿髻r的工作，作為合同管理人員通過對合同條件逐條分析，識別索賠機會，根據(jù)潛在的索賠落實到具體負責(zé)人，建立項目索賠程序，積極準備基礎(chǔ)材料，索賠理由遵循合同條件，做到有理有據(jù)。

另一方面，費用索賠管理的強化。承包商對待不同的干擾事件和費用項目可以采用不同策略：如果一些費用項目如工程量有固定計算基礎(chǔ)或標準的，盡量不要把費用的計算值擴大，防止對方察覺到；有些干擾事件如果將按實際費用支出計算索賠值可以擴大，如加速施工提出的索賠值（因為發(fā)包方對承包方實際費用開支進行鑒別的工作量比較大）；對于合同范圍外的工程量提出的索賠，承包方可以提高報價以增加利潤。

三、結(jié)語

合同管理是建筑工程管理的核心、施工雙方履行義務(wù)和享受權(quán)利的法律基礎(chǔ)、處理爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)，雖然近年來建筑工程合同管理水平已經(jīng)取得了長足的進步，然而受到經(jīng)濟體制及傳統(tǒng)合同管理觀念的影響，建筑工程合同管理仍凸顯了諸多不足，為此強化建筑工程合同管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；有效途徑

合同管理是由雙方進行簽訂的，具有全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性。在公路建筑工程實施的過程中，需要做好相應(yīng)的質(zhì)量管理工作，實施標準化的建筑工程，以此確保公路建筑工程的質(zhì)量是有效進行的。由此可見，要想實施完善的公路建筑工程，就需要做好相應(yīng)的合同管理工作，以此確保公路建筑工程實施是有效的。因此，要想實施有效的公路工程合同管理工作，就需要結(jié)合當(dāng)前的公路工程建筑的發(fā)展和社會的需求，提升公路質(zhì)量管理的水平。本文主要是對強化公路工程合同管理的有效途徑進行分析和研究。

一、合同管理在公路工程中所起到的主要作用分析

（一）合同管理在公路工程中起到關(guān)鍵性作用

不論是什么類型的工程建筑，為了確保建筑工程可以完整完成，就需要簽訂科學(xué)的、合理的承包合同。主要是指依據(jù)相關(guān)條例的實施和制定，例如建筑工程的價格、工程的要求、具體范圍以及質(zhì)量標準等，以此讓合同雙方依據(jù)合同對建筑工程實施監(jiān)管和控制，確保整體建筑工程是有效的運行。相對于合同管理責(zé)任的分化，可以進一步分化相關(guān)公路工程管理機構(gòu)的整體職能，以此達到相應(yīng)的確保工作，主要是依據(jù)合同管理進行。

（二）承包商雙方可享受的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任，依據(jù)施工合同獲取保障

要想保證依照規(guī)定的完工，就需要將承包商的權(quán)利、責(zé)任以及職位確定下來，并且將風(fēng)險科學(xué)的分配給承包商，同時明確他們的權(quán)利和責(zé)任，這就需要考慮到工程合同管理。當(dāng)然，這實際實施的過程中，建筑單位要依據(jù)圖紙和規(guī)定完成工程，以此確保建筑工程符合購買者的需求。因此，合同管理有責(zé)任和權(quán)利的明確能力，也就是簽訂雙方的權(quán)利和責(zé)任，以此成為重要的法律依據(jù)。

（三）對于建設(shè)公路工程中所出現(xiàn)的矛盾，通過合同管理可以得到有效的解決

公路建設(shè)不但投資的金額較大，參與建筑施工的單位也很多，還擁有較長的工作時間和較為復(fù)雜的建筑工程要求。因此，在實際建筑的過程中，要依據(jù)合同的規(guī)定進行，各個單位或是供應(yīng)商之間在發(fā)生問題或是爭執(zhí)的過程中，就可以依據(jù)相應(yīng)的合同管理解決相應(yīng)的問題，以此確保建筑工程可以完善的運行。

二、強化公路工程合同管理的有效途徑分析

（一）以公平合理原則來制定公路工程合同

要確保設(shè)定的合同是公平、公正、合理的，實現(xiàn)合同的有效性，以此深入落實與整體合同中。同時，合同具備一定的有效性，確保合同是真實可靠的，從而有助于合同雙方合理的分派多樣化的風(fēng)險，以此才能確保合同雙方的權(quán)利和責(zé)任是清楚的，這對于公路建筑工程的有效發(fā)展有著重要的影響力。

（二）確保所選擇合同類型科學(xué)合理

公路工程的合同主要分為三個方面：第一，成本加酬勞合同；第二，價格可調(diào)合同；第三，單價固定合同。不一樣的合同簽訂雙方具有的風(fēng)險也各不相同。相對于單價合同來說，建筑單位承擔(dān)的風(fēng)險較小，但承包商確有較大的風(fēng)險。對于價格可調(diào)合同來說，承包商具有的風(fēng)險很小，但是建筑單位的風(fēng)險卻相對要大一些。至于成本加酬勞合同，不論是承包商，還是建設(shè)單位，都要承擔(dān)一定的風(fēng)險，依照風(fēng)險系數(shù)雙方分配。因此，加強公路工程合同管理，就要確保合同的類型是合理的。

（三）科學(xué)劃分有關(guān)合同中雙方的風(fēng)險

要想科學(xué)的劃分有關(guān)合同中雙方的風(fēng)險，就需要做到以下幾點：第一，要擬定完善的措施管理風(fēng)險問題，如可以讓承包商上交保障金，出現(xiàn)問題就可以沒收其保障金，而在工程實施之前，可以繳納一部分支付金，以此展現(xiàn)發(fā)包方的誠意和經(jīng)濟實力。第二，將部分風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移，也就是指在合同簽訂的過程中，利用選擇方的主動地位和主動性，將部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，但是建筑單位在轉(zhuǎn)移的過程中，要考慮承包商的經(jīng)濟實力以及發(fā)生的機率。同時，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商有助于風(fēng)險出現(xiàn)時的損耗依據(jù)增加合同單價來解決。第三，合理的投保各個風(fēng)險。在進行公路工程建筑的過程中，如果對風(fēng)險實施投保，可以依據(jù)投保讓保險公司承擔(dān)一部分?？偟膩碚f，建筑單位具有的風(fēng)險要比承包商小。對于公路建筑可能出現(xiàn)的問題主要為：公共關(guān)系風(fēng)險、管理風(fēng)險、工程風(fēng)險以及經(jīng)濟風(fēng)險等。

（四）為確保合同順利的實施，要及時處理那些出現(xiàn)變更的合同

建筑施工單位和監(jiān)管部門在建筑施工的過程中提出改變設(shè)計，但是在一些特殊情況下，承包單位也可以提出改變設(shè)計。建筑單位對于改變原有的技術(shù)，主要的原因是減少施工的時間，從而增加工程，或是降低相應(yīng)的投資以此取消建筑工程的工作。一般情況下，建筑單位提出的改變是必然的，并且建筑本身也具有一定的多變性。監(jiān)管部門提出改變的主要原因就是為了讓變更程序更加完整，從而提升整體建筑工程的質(zhì)量。而施工單位改變的主要原因就是確保施工單位的整體安全，還有工作的方便快捷，同時保證建筑工程可以有效的完成，以此完成質(zhì)量以及安全的相關(guān)規(guī)定。這些改變中難處理的是承辦商的改變，如果建筑單位考慮自身的益處，沒有正確考慮承包商的改變意見，很容易延誤建筑工程的完成，從而增加建筑工程的成本。由此可見，為了讓改變設(shè)計得到有效的處理，就需要為建筑單位和承包商之間建立有效的溝通橋梁。

三、結(jié)束語

綜上所述，提升道路施工工程的合同管理，有助于提升道路施工工程的整體質(zhì)量，從而提升整體社會經(jīng)濟的效益，從而帶動了建筑單位和社會經(jīng)濟的整體發(fā)展。在實際城市建設(shè)中強化公路工程合同管理是社會經(jīng)濟和社會環(huán)境發(fā)展的必然選擇。

作者:相君 單位:杭州市交通工程集團有限公司

參考文獻:

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；風(fēng)險防范；管理技巧；建筑市場

1、引言

建筑工程具有規(guī)模大、風(fēng)險高、建設(shè)周期長、工作復(fù)雜等眾多特點，建筑工程施工也容易受到自然條件，地理位置的影響。這些影響都將會導(dǎo)致建筑工程施工合同執(zhí)行時間延長，合同內(nèi)容也是復(fù)雜多樣的，只有通過對合同的詳細分析和管理，規(guī)范合同內(nèi)容，才能真正的最大限度的降低建筑工程項目的風(fēng)險，根據(jù)合同管理風(fēng)險的行為特點可以將合同管理風(fēng)險劃分為主觀性風(fēng)險和客觀性風(fēng)險，正因為諸多的風(fēng)險因素，加強合同風(fēng)險評估，研究防范策略，完善制度等工作就顯得尤為重要。

2、建筑工程合同管理的重要性

建筑工程合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，目前，為適應(yīng)市場競爭，利用法律手段來協(xié)調(diào)市場是建筑市場的重要手段之一，也是未來的的發(fā)展趨勢。因此，建筑企業(yè)要根據(jù)市場變化規(guī)律，完善企業(yè)管理體系，合同管理就是重要內(nèi)容之一。

第二，對合同的管理不容忽視，否則就難以對建筑工程的質(zhì)量。施工進度和成本進行有效的控制。合同是整個項目進行建設(shè)的依據(jù)，只有科學(xué)的管理才能把握整個工程的狀態(tài)，完成建設(shè)目標。

第三，在建筑工程合同中，主要就是劃分建設(shè)主體的權(quán)利和義務(wù)，是處理建筑工程施工過程中矛盾糾紛的主要依據(jù)和法律文件。所以，加強合同管理能夠協(xié)調(diào)糾紛，將職責(zé)明朗化，對整頓市場有著重要作用。

第四，隨著我國改革開放和加人世貿(mào)組織，建筑企業(yè)迎來了巨大的挑戰(zhàn)和機遇，適應(yīng)國際市場規(guī)律，才能長遠的發(fā)展，只有加強合同管理，規(guī)范建筑工程的施工標準，才能和國外發(fā)達的建筑企業(yè)互爭高低，在市場競爭中占領(lǐng)一席之地。

3、對建筑工程合同進行管理的原因

（1）推動建筑行業(yè)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

為了使我國的建筑市場更加規(guī)范和合理，依靠建筑合同是非常必要的，因為整個建筑合同對建筑公司的行為有約束和管理的作用。在建筑管理中，如果沒有具體的內(nèi)容條款就無法行使其職能，但合同恰好彌補了這一缺點。在工程建設(shè)的過程之中，一旦出現(xiàn)問題，工作人員就會互相推卸責(zé)任，產(chǎn)生糾紛，這會給建筑行業(yè)的市場經(jīng)濟帶來一定的損失。

（2）適應(yīng)激烈的行業(yè)競爭。

工程建設(shè)是個一個競爭十分激烈的行業(yè)，為了在競爭中立于不敗之地，對合同進行有效的管理是非常必要的。只有加強了建筑工程的合同管理，才能促使雙方按照合同約定履行義務(wù)并及時處理爭執(zhí)和糾紛，從而確保每一項工作的落實。提高建筑企業(yè)的競爭力，使之在市場上利于不敗之地。

（3）為建筑工程項目的實施提供保障。

所有的建筑工程在施工進行之前都要約定合同，這份合同能夠督促和制約雙方履行應(yīng)該盡的責(zé)任，只有讓雙方認真的履行了職責(zé)，才能夠保證整個建筑工程的質(zhì)量、工序、效率、技術(shù)等符合規(guī)范和要求。如果不重視合同管理，造成很多不良影響，所以建筑公司必須切實重視起合同管理。

（4）為建筑工程項目抓住核心。

加強合同管理是進行有效項目管理的需要，合同管理是建筑企業(yè)管理的核心，只有抓住了這個核心，才能夠規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要，統(tǒng)籌和調(diào)控整個工程建設(shè)項目，并且達到一定的目標。

4、如何加強建筑工程合同管理

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，市場競爭日益激烈。一些施工企業(yè)為了追求快速完成建設(shè)工程，對雙反的責(zé)任和義務(wù)沒有明確的合同文件證明，甚至還有口頭承諾的現(xiàn)象。一旦在建筑工程施工過程中出現(xiàn)了問題，為了自身利益，各個施工單位就會相互推脫責(zé)任，極不利于工程的建設(shè)。因此，必須要加強對合同管理風(fēng)險的防范工作。以下給出幾點建議：

（1）完善合同管理的制度

一旦出現(xiàn)有關(guān)于合同的問題和糾紛，工作人員就會相互推卸責(zé)任。所以管理者必須首先強化合同文本的擬定，做好合同的制定、審核、復(fù)查、簽訂、總結(jié)等工作。一旦發(fā)現(xiàn)有問題或者容易出現(xiàn)糾紛的條款，應(yīng)該立即采取措施，按照法律法規(guī)的要求，對合同中的薄弱環(huán)節(jié)進行合理處理或解決，防止合同中的文字和文本出現(xiàn)錯誤，引起糾紛和問題。只有這樣才能將工作落實，并且促進各項工作的有效開展。

（2）提高工作人員的素質(zhì)和能力

合理的合同管理離不開工作人員的職業(yè)素質(zhì)，在進行合同管理的過程中，管理人員自身的職業(yè)素質(zhì)是否良好直接影響工作的基礎(chǔ)因素。所以必須提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)，并且做好在職人員的后期培訓(xùn)工作，讓他們具備專業(yè)的能力和素質(zhì)。另外，公司還要根據(jù)市場的不斷變化，組織合同管理人員進行職業(yè)道德方面的學(xué)習(xí)。

（3）如需變更合同， 要及時的采取措施

建筑工程是一項龐大而復(fù)雜的工作，涉及面廣，投入的人力、物力、財力多，如果合同的雙方達成了一定的協(xié)議，需要更改合同，這就需要采取一定的措施，將經(jīng)濟風(fēng)險降到最小。管理者要將相關(guān)的設(shè)計圖紙、文字說明等進行收集，用來作為日后的依據(jù)和備案，對一些材料和使用材料的具體情況也要進行記錄，做到在產(chǎn)生糾紛的時候有據(jù)可依，有案可查。

（4）進行總結(jié)工作

管理者要認真的開展建筑工程合同履行情況評價工作，合同終止之后，管理人員還要做好相應(yīng)的資料收集、保存的工作，實現(xiàn)工程合同檔案資料的規(guī)范化管理。同時還應(yīng)該做出客觀的評價，找出不足和差異，并分析其原因，以方便指導(dǎo)今后的合同管理工作，提高建筑工程合同管理的水平。

5、如何進行合同風(fēng)險防范

建筑工程的合同風(fēng)險又分為外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險兩種類型，它隱藏在整個合同的制定、履行、變更、轉(zhuǎn)移的全過程中。建筑工程企業(yè)如果不做好合同風(fēng)險防范的工作，合同中的風(fēng)險將會給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟損失。

5.1 建立合理的管理制度

合同的整個流程一般由調(diào)研、策劃、擬定、審核、簽署、執(zhí)行等構(gòu)成，管理者要明確這些流程，確保每一個環(huán)節(jié)合理、科學(xué)的進行。另外，管理者還要對合同進行全方位的監(jiān)督和監(jiān)管，結(jié)束后還要對合同進行綜合評價，正規(guī)、標準的手段及管理方法有利于防范合同風(fēng)險。

5.2 建立信用評價制度

信用評價體系是指促進合同的雙方互相信任、及時溝通，確保合同的順利簽訂與執(zhí)行的平臺，通過這個平臺，能反映出合同雙方的信用情況。因此，應(yīng)該建立一個信用等級制度，對合同當(dāng)事人的財務(wù)狀況、合同執(zhí)行情況、經(jīng)營現(xiàn)狀等進行合理、公平的評價，并且將這些評價輸入到商業(yè)檔案袋中，以方便建設(shè)工程單位，以后能夠方便查看跟自己合作的公司的信息。

5.3 建立風(fēng)險預(yù)報制度

風(fēng)險預(yù)報制度是降低合同風(fēng)險的有效措施，所以，建筑工程單位應(yīng)該建立一個風(fēng)險預(yù)報制度，對合同內(nèi)容、合同對象進行分析和評估，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，預(yù)報制度會自動的發(fā)出警報，使建筑工程單位采取一定的措施來將風(fēng)險和損失降到最小。相關(guān)人員要運用知識和經(jīng)驗，對各單位合同中的潛在風(fēng)險、以及合同中的條條款款進行認真、復(fù)雜的審定，并且對如何化解風(fēng)險進行詳細的解說。只有實時的跟蹤、反饋和預(yù)警，才能將損失降到最小。

6、總結(jié)與體會

建筑工程合同管理已經(jīng)成為工程管理中的重要工作，但建筑工程合同的管理工作不能陷入僵硬的程式化，管理者必須根據(jù)實際來操作，監(jiān)督和確保合同雙方自覺履行條約。建設(shè)工程項目的成本控制往往直接影響到工程利潤和企業(yè)的發(fā)展，工程成本是確保投資者經(jīng)濟利益和投資目的得以實現(xiàn)的重要保障。所以加強工程項目成本的管理，對建設(shè)各方面管理者都有重要的意義，只有降低了合同風(fēng)險，才能維護建筑市場的良好秩序。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞建筑工程；施工合同；造價；管理；途徑；

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著建筑市場管理體制的完善，建筑市場風(fēng)險進一步加大，工程參建各方對施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進工程參建各方全面履行合同約定的義務(wù)，是確保建設(shè)目標實現(xiàn)的重要手段。建設(shè)工程施工合同管理是合同管理的重中之重，建設(shè)單位應(yīng)高度重視工程施工合同的管理，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險，控制工程投資，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。

一、施工合同管理對工程造價控制的作用

根據(jù)《建筑法》規(guī)定，施工前發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建筑工程造價應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在合同中約定。

施工合同是施工階段造價控制的重要依據(jù)。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協(xié)議、會議紀要、工作聯(lián)系單、簽證、施工方案、設(shè)計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。

二、當(dāng)前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

（一）建設(shè)單位施工合同管理與投標管理脫節(jié)

工程施工合同管理與招投標管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系，它是有效控制施工進度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。然而在實際工作中，建設(shè)單位招投標中“經(jīng)濟標”、“技術(shù)標”編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項目組。一旦投標中標，施工合同簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招投標管理在實施過程中嚴重脫節(jié)。

（二）建設(shè)單位合同法律和管理意識淡薄，合同簽定不規(guī)范，缺乏專業(yè)的合同管理人才

主要表現(xiàn)在一下三方面：不習(xí)慣按法律規(guī)定規(guī)范合同；不習(xí)慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，或者請客送禮，即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出；不設(shè)立合同管理部門和專業(yè)合同管理人才缺乏。

（三）很多中小項目沒有按合同示范文本簽定施工合同

自1991年，建設(shè)部和國家工商管理局聯(lián)多次制定相應(yīng)法規(guī)政策，目的是規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為，維護建筑行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟秩序，但是，一些建設(shè)單位不能嚴格按照施工合同示范文本簽訂施工合同，也有的建設(shè)單位的建設(shè)項目未按規(guī)定的程序報建及招投標，由建設(shè)單位自己指定施工單位，用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。

（四）施工合同背離招標文件和投標書內(nèi)容

在工程項目招投標中，招標文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約，投標文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾，是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招投標文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著買方市場優(yōu)勢地位，或者要求附加條款，或者強調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計風(fēng)險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。

三、通過施工合同管理實現(xiàn)工程造價控制的有效途徑

可以通過以下以下幾方面的工作來進行有效的合同管理，從而實現(xiàn)工程造價控制：

第一要提高合同簽訂時的全面性和準確性。施工合同的簽訂是進行合同管理的前提和根據(jù)。一般的建設(shè)工程具有耗資額度大、涉及范圍廣、個性差異大、履約時間長的特點，所以在實際中就需要清楚和完整地規(guī)定出合同的內(nèi)容及細則，語言要嚴謹準確，避免使用帶有歧義的句子，盡可能做到面面俱到，充分保證合同的履行與管理工作的順利進行。另外合同的訂立還要和招投標文件的要求保持統(tǒng)一與和諧，這就需要嚴格制定相關(guān)的合同條款，仔細區(qū)分出條款的類型究竟是屬于明顯工程價款的條款，還是屬于可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟責(zé)任的條款，又或者是屬于隱含的經(jīng)濟責(zé)任條款，不同的條款的作用和目的有所差異，要仔細辨別，以免帶來不必要的損失。

第二要加強對實際施工工程項目變更的管理，及時了解和記錄。在施工階段，由于各種因素的影響，工程變更是不可避免的，主要包括工程設(shè)計的變更、進度計劃變更、施工條件變更，以及工程項目變更。這些變更往往直接導(dǎo)致工程成本費用的增加和施工工期的延長，從而導(dǎo)致施工費用的增加。所以要對工程變更進行及時的管理與控制，將由此引起的成本增加度降低到最小值。根據(jù)實際情況要先對施工工程量和成本造價的增減進行科學(xué)的分析，在準確掌握變更價款的基礎(chǔ)上及時作出相應(yīng)的調(diào)整。

第三要加強現(xiàn)場簽證的管理，提高工程造價的控制質(zhì)量?，F(xiàn)場簽證的作用是處理合同價款中沒有包含但是在施工過程中又出現(xiàn)了的特殊情況的書面根據(jù)，現(xiàn)場簽證所產(chǎn)生的費用同時也是工程造價的組成部分。簽證將會以價款的形式最終體現(xiàn)在工程的竣工結(jié)算中，所以對簽證的控制和管理也會對工程的造價控制產(chǎn)生一定的影響。如果不對簽證進行有效控制，工程的結(jié)算工作將無法按照規(guī)定順利展開，加強管理、并在工程造價的控制過程中嚴格按照簽證的審核確認程序執(zhí)行才能保障工程的經(jīng)濟效益。

第四是要加強工程的質(zhì)量與工期的管理。很多合同糾紛的問題都與工程質(zhì)量有關(guān)，在合同中要明確規(guī)定出工程質(zhì)量所必須達到的標準，同時還要規(guī)定工程的質(zhì)量沒有達到驗收標準的相關(guān)處理辦法，以及相應(yīng)的賠償辦法。工期的延長會直接導(dǎo)致費用的增加，很容易產(chǎn)生糾紛問題，也會間接地影響生產(chǎn)、銷售等一系列的環(huán)節(jié)，經(jīng)濟損失比較嚴重。所以對工程變更造成施工工期的延長必須按照工程變更的具體審核步驟和標準來進行。倘若是因為承包商自身的原因?qū)е鹿て谕涎?，則應(yīng)該由承包商自己來承擔(dān)經(jīng)濟損失。此外加強工程款項的支付管理也是一項重要的工作。因為付款不及時，或者沒有依照合同約定的數(shù)額付款，承包商的利益受損，糾紛就隨之而來，而多付或超付的款項也難以追回，發(fā)包商的利益就受到損失，所以合同中應(yīng)明確約定工程預(yù)付款、進度款的計算、支付、回扣方式等。

四、應(yīng)對施工合同管理問題的解決措施

4.1施工合同的簽訂

在施工合同的簽訂過程中，建設(shè)單位應(yīng)該盡量采用標準合同示范文本。在實際工作中，應(yīng)該盡量使用交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時出現(xiàn)漏項、缺項及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機關(guān)對合同實施進行監(jiān)督，達到維護甲乙雙方的合法利益效果。

4.2建立健全建筑工程施工合同管理制度

合同簽訂后，建設(shè)單位和施工單位管理人員應(yīng)該進行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。二是要建立進度款審查批準制度。建設(shè)單位根據(jù)合同約定對工程進度款進行審核、撥付。

4.3對建筑工程項目合同進行動態(tài)管理

①重視現(xiàn)場簽證。進行現(xiàn)場簽證時，要真正做到現(xiàn)場簽證，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，以便起到相互制約的作用。②及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，如有變更應(yīng)進行嚴密審核及分析。③及時處理損失。④對于沒有合同約定和定額未進行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補償。

4.4認真開展建筑工程項目施工合同履行情況

工程項目合同內(nèi)容包含面廣，涉及項目多，可以直觀的反映出整個建設(shè)工程項目建設(shè)的全貌，所以在合同終止后，應(yīng)該做好建筑工程項目合同資料的整理、裝訂、歸檔等，做到合同前中后具備規(guī)范化。

結(jié)束語

合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程建設(shè)相關(guān)的事宜必須要圍繞著合同來進行，我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理必須要做到工程項目施工合同的管理規(guī)范化。建筑工程項目的合同管理是一個動態(tài)的過程，因此，要高度重視合同管理及了解其重要地位，并在此基礎(chǔ)上探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，以便更好的解決新問題，從而降低建筑市場風(fēng)險，控制工程投資，確保建筑工程項目順利進行。

參考文獻

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[2]田雪華,周祝.建筑工程施工合同管理常見問題及對策分析[J].中國城市經(jīng)濟.2011（14）.

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關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項目；合同管理； 措施

Abstract: the contract management is the core of construction project management, contract management is a systematic process, only master architecture field laws and regulations, improving continuously and deepening contract management method, can ensure the sustainable and healthy development of the construction market. This paper analyzes the engineering construction project contract management existent problem, put forward contract management measures.

Keywords: engineering construction projects; Contract management; measures

中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程合同是經(jīng)濟合同中的其中一種，它是指為了完成工程建設(shè)項目的目標以及其他的相關(guān)內(nèi)容，由發(fā)包單位和承包單位對兩者相互權(quán)利與義務(wù)加以明確地協(xié)議，并對雙方的責(zé)任風(fēng)險進行合理分攤。建筑工程合同管理的成敗會對整個項目的運作和最終目的的實現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響。加強建筑工程的合同管理，對工程合同不斷進行完善，這對于控制好建筑工程質(zhì)量、進度和投資具有重要的現(xiàn)實意義。

一、建筑施工企業(yè)合同管理的重要性

合同管理在建筑工程工作中的重要性舉足輕重，合同在建設(shè)項目管理中具有重要的地位和作用，在建設(shè)項目的實施階段都要簽訂一系列的合同，這些合同正式建設(shè)項目管理的核心工作；同時施工合同是承包商雙方履行義務(wù)享受權(quán)利的法律基礎(chǔ)，這樣才能保證建筑工程工作的順利實施；同時施工合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種糾紛的法律依據(jù)，具有法律上的效率，這些都奠定了合同在建筑工程工作中的重要地位和作用 。對于合同管理的重要性主要突出了以下四個方面，一是加強合同管理符合了社會市場經(jīng)濟的要求，這樣才能使用合同來引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能；二是合同管理師建筑工程工作的核心來加強合同管理師進行有效項目管理的需要這樣才能保證建筑工程項目的正常運行；三是合同管理師規(guī)范建設(shè)主體行為的需要，這樣才能規(guī)范雙方行為保證正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)；四是合同管理對于迎接國際競爭是必須得，這樣才能適應(yīng)國際市場規(guī)則，贏得發(fā)展空間。

二、 建筑工程項目中合同管理存在的主要問題

1、 合同管理制度不健全。 如今建筑市場尚未形成統(tǒng)一的合同管理制度，導(dǎo)致各部門權(quán)責(zé)不明確，意見不統(tǒng)一，權(quán)利大家爭、責(zé)任大家推。 合同管理制度的不健全，將對合同訂立雙方帶來隱患。

2、 業(yè)主行為不規(guī)范。 由于現(xiàn)在建筑市場的競爭比較激烈，業(yè)主出于自身利益考慮，會提出一些苛刻的合同條款，承包商為了承攬業(yè)務(wù)，有時候不得不接受“霸王條款”。這對于合同的有效管理產(chǎn)生了不利影響。

3、 訂立合同不符合合同文本要求。 現(xiàn)在不少建設(shè)工程項目訂立的施工合同不采用標準的合同文本，約定不明確、合同文字不嚴謹，合同里面的各項條款不完善、各方的權(quán)責(zé)未規(guī)定清楚。對于一些重要的合同條款，雙方在分歧未達成統(tǒng)一的時候，為了趕工期，草草簽訂，這都為日后雙方發(fā)生合同糾紛埋下了隱患。

4、 合同執(zhí)行力度不夠。 簽訂合同的雙方不認真執(zhí)行合同中的條款，隨意修改合同。合同作為約束合同雙方的依據(jù)，合同中的任何一方均應(yīng)按合同辦事。但由于雙方均不按合同履行職責(zé)，造成雙方均違約。發(fā)包方不按時、足額支付工程款，承包方不采取索賠措施，使得合同起不到約束作用。

5、 缺乏專業(yè)合同管理人才。 合同管理是一項專業(yè)性、技術(shù)性極強的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求較高。而現(xiàn)在大部分合同管理人員文化水平不高、業(yè)務(wù)能力不強，缺乏系統(tǒng)的法律知識，對合同涉及的法律問題不能完全理解，不能有效地進行合同管理。

三、加強建筑工程項目中合同管理的有效途徑

1、 建立健全的合同管理制度

建立健全的合同管理制度要從如下幾個方面著手：一是要將定期工作報送制度建立起來。合同管理者為了能夠掌握合同的履行動態(tài)，并對所發(fā)生的各種狀況及時做出決策，就需要各職能部門將各自部門的工作情況，以及未來一周的工作計劃一起報送到合同管理處。二是將合同交底制度建立起來。該制度要求合同管理者要做好合同交底工作，即必須要對其他各級項目管理人員進行合同交底，使其他各級項目管理人員明確了解合同的主要內(nèi)容。此外，還要權(quán)責(zé)分明，將相關(guān)事件的責(zé)任分工到組，要讓其了解自身的工作范圍和責(zé)任，積極履行職責(zé)，共同進行合同管理。三是將補充合同制度建立起來。尤其是對一些合同價款、項目的任務(wù)范圍、標準范圍等與工程重大變更相關(guān)的因素，一定要將這些重大變更因素對工程成本、進度的影響估算出來，并及時進行談判協(xié)調(diào)，簽訂補充協(xié)議。

2、增強合同當(dāng)事人合同意識和法律意識。建筑工程的建設(shè)方和施工方必須增強合同意識，施工單位必須按照合同規(guī)定進行施工，建設(shè)方必須按合同規(guī)定按時按量撥付工程進度款。同時，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)不斷補充法律知識、增強法律意識，嚴格履行合同條款，避免不必要的糾紛。

3、 明確合同管理的工作流程。 對于一些經(jīng)常性工作，如工程變更程序、索賠程序、材料、 設(shè)備、 已完工程的檢查驗收、 工程進度款的審批，應(yīng)規(guī)范工作程序，合同管理人員可依既定程序辦事，節(jié)省工作量。

4、 規(guī)范工程合同的履行管理

在質(zhì)量控制、進度控制和資金控制這三大控制中，合同履行是其中的重要環(huán)節(jié)，在合同履行過程中，企業(yè)要積極主動地進行管理，以有效利用合同對自身的利益加以保護，對對方違約行為加以限制和制約。做好合同履行管理，就要做好以下幾方面的工作：一是要將各方面的關(guān)系協(xié)調(diào)并處理好，盡可能使各合同以及合同所規(guī)定的各工程活動之間不產(chǎn)生矛盾，確保工程按計劃、有秩序地進行；二是合同管理人員要監(jiān)督和跟蹤合同的整個履行過程，以專用條款約定的時間為依據(jù)，將項目工程量的增減和變更以及確認簽證工作做好，尤其是要注意隱蔽工程的驗收簽證，更要清楚記錄其工期與費用，盡可能避免因各種原因引起糾紛，確保工程建設(shè)的正常進行；三是為了實現(xiàn)自己的目標管理，在不會對對方利益造成損害、不影響工程正常實施的情況下，可以采取一些有效的策略、手段和措施；四是工程合同所約定的標的、價格、期限、數(shù)量要嚴格遵守，做好保修條款的履行管理；五是將工程記錄、簽證、函件、圖表、協(xié)議、補充合同等整理保存工作做好；六是對現(xiàn)代化管理手段加以應(yīng)用，將計算機網(wǎng)絡(luò)建立起來并加以利用，對合同的履行情況進行監(jiān)控。

5、 加強施工合同索賠的管理工作

工程項目在實施過程中主要是依據(jù)施工合同進行索賠的，索賠是合同管理的延續(xù)。索賠要求承包方在簽訂合同時要將要各種不利因素都作充分考慮，對合同變更和索賠的可能性加以分析，采取有效的合同管理策略和索賠策略對合同所出現(xiàn)的各種狀況予以處理。在合同的整個履行過程中，要根據(jù)法律法規(guī)，并結(jié)合現(xiàn)場實際情況加以分析研究，確保合同按合同約定來履行。這樣才能切實保護自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)市場競爭能力。

6、提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

企業(yè)合同管理的首要任務(wù)就是要提高合同管理人員素質(zhì)。加強合同管理意識，從思想上真正意識到合同的重要性，通過各種方式來提高全員的合同管理意識。具體可從以下兩方面進行：一方面是挑選優(yōu)秀的人員，企業(yè)可以根據(jù)合同管人員應(yīng)具備的素質(zhì)條件來挑選優(yōu)秀人才負責(zé)合同管理工作；另一方面組織合同管理人員的在職學(xué)習(xí)，以企業(yè)與市場的實際為依據(jù)，組織在職學(xué)習(xí)。組織在職學(xué)習(xí)的方式有很多，例如：實施短期培訓(xùn)；進行學(xué)習(xí)任務(wù)的布置，定期進行檢查；聽電視講座；進行法律專業(yè)或經(jīng)濟管理專業(yè)的考核；進行職業(yè)道德教育等等。

合同管理是建筑工程項目管理的核心，合同管理是一個系統(tǒng)過程，只有熟悉掌握建筑領(lǐng)域法律法規(guī)，不斷改進和深化合同管理方法，才能確保建筑市場持續(xù)健康的發(fā)展。

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隨著建筑市場競爭的逐漸加劇，建筑工程項目的實施也日益復(fù)雜，建筑工程分包已經(jīng)是一種必然趨勢。但是，在實際的建筑工程中項目分包商管理仍然存在一定的問題，主要包括分包商工程質(zhì)量存在問題、分包商合同管理不到位、總承包商與分包商存在一定的協(xié)調(diào)問題等。因此，在實際的建筑工程中項目分包商管理過程中，應(yīng)不斷完善分包商管理，提升企業(yè)競爭力，提升建筑工程項目整體施工進度和施工質(zhì)量。

 

一、建筑工程項目分包管理的重要性

 

建筑工程項目分包管理有利于提高工程項目的施工質(zhì)量和施工進度，專業(yè)的分包隊伍必須具備較高的管理水平和技術(shù)水平，這樣才能有效保證提高生產(chǎn)率，降低成本。只有充分提高生產(chǎn)率，才能有效實現(xiàn)企業(yè)最大化的經(jīng)濟利益，建筑工程項目分包給眾多中小型分包隊伍，有利于吸納更多的專業(yè)技術(shù)人員和先進的機械設(shè)備，有效提升整體施工隊伍水平。在建筑工程項目分包過程中，分包管理工作越來越受到高度的重視，建筑工程項目施工過程中的各個分包商需要得到統(tǒng)一的安排和管理，充分利用分包商的優(yōu)秀的管理人員和技術(shù)人員。不斷強化對分包商的管理，有利于提高建筑工程項目的總體施工進度和施工質(zhì)量，有利于實現(xiàn)企業(yè)最大化的經(jīng)濟效益和社會效益。

 

二、建筑工程中項目分包商管理存在的問題

 

1、分包商工程質(zhì)量存在問題

 

由于分包商在其專業(yè)分包項目領(lǐng)域具有一定的信息優(yōu)勢，材料價格和專業(yè)施工技術(shù)知識比較豐富，在建筑工程項目分包過程中為了獲取更高的經(jīng)濟利益，施工過程中以劣質(zhì)的施工材料代替優(yōu)質(zhì)的施工材料進行項目建設(shè)，濫竽充數(shù)，利用比較相近的材料性能的施工材料，但品質(zhì)價格上卻存在較大的差異，這樣的做好既隱蔽又安全。例如：降低鋁合金門窗壁厚或合金品質(zhì)、執(zhí)行舊環(huán)保標準的膠合板等等。與此同時，分包商在建筑工程分包項目施工過程中沒有嚴格依據(jù)專業(yè)技術(shù)標準要求進行施工，使得施工過程中存在一定的安全隱患和質(zhì)量問題，更有甚者在分包項目施工過程中出現(xiàn)偷工減料的情況，嚴重影響建筑工程項目整體質(zhì)量。

 

2、分包商合同管理不到位

 

分包商合同管理在分包管理中具有非常重要的作用。合同可以有效保證建筑工程項目順利進行，是處理出現(xiàn)問題的重要依據(jù)。但是，在實際的建筑工程項目分包管理過程中，分包商合同管理仍然存在一定的問題。嚴重缺乏對合同重要性的認識，大部分管理分包管理人員缺乏對合同風(fēng)險的意識，不能夠充分認識到合同管理是分包管理比較重要的組成部分。缺乏對合同管理的認識度，在合同管理過程中通常會出現(xiàn)合同原本破損或丟失的現(xiàn)象，并且，合同管理人員缺乏專業(yè)的管理水平和管理素質(zhì)，在合同的審查和管理過程中缺乏一定的嚴格性同時，在合同管理過程中缺乏與其他部門必要的了解和溝通，最后使得合同只能成為放著不用的文本了。

 

3、總承包商與分包商存在一定的協(xié)調(diào)問題

 

在建筑工程項目施工過程中，總承包商與分承包商之間、分包商與分包商之間在本質(zhì)上是平等協(xié)商的關(guān)系。但是，在建筑工程項目的實際施工過程中他們之間必須是一個高度系統(tǒng)的整體。分包商在專業(yè)項目施工過程中只重視自身的施工管理，忽視建筑工程項目的整體系統(tǒng)性，盡可能節(jié)約施工成本，維護自身的利益，一旦發(fā)生質(zhì)量問題只會推卸責(zé)任。同時，在施工過程中還存在獨自占用工作臺面、工具以及施工材料，越權(quán)自作主張隨意使用施工材料堆場，有些時候哦甚至造成道路堵塞的情況，搶占使用垂直運輸設(shè)施的時間，這些不規(guī)范的行為都會嚴重影響到總包方的項目管理。除此之外，一旦出現(xiàn)問題，由于各個分包方之間相互推委責(zé)任，通常不利于相關(guān)問題的解決，不僅會使項目成本得到增加，而且也會使得建筑工程項目整體效率降低。

 

三、建筑工程中項目分包商管理強化措施

 

1、強化分包商質(zhì)量管理措施

 

嚴格監(jiān)督施工材料、機械設(shè)備的質(zhì)量，施工材料質(zhì)量不符合標準要求會直接影響到建筑工程項目整體質(zhì)量，嚴重的甚至?xí)?dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生。因此，總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識和市場信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子。合同中應(yīng)詳細標注施工材料的品牌、性能等參數(shù)，對施工現(xiàn)場的施工材料進行嚴格把關(guān)，嚴格要求分包商采購的施工材料、機械設(shè)備等的品牌、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)等必須與合同規(guī)定及設(shè)計一致，不符合標準要求的施工材料、機械設(shè)備不允許進入施工現(xiàn)場。建筑工程總承包單位在項目施工過程中應(yīng)派遣專門的管理人員監(jiān)督檢查相應(yīng)的分包工程，設(shè)立專門的質(zhì)檢人員全面開展質(zhì)量檢查監(jiān)督工作。同時，各個分包商應(yīng)配備足夠的現(xiàn)場質(zhì)量管理人員，嚴格監(jiān)督管理專業(yè)分包項目工程質(zhì)量，分包商還應(yīng)該組織產(chǎn)品質(zhì)量的自檢、互檢，并準確檢查的結(jié)果記錄在冊，對質(zhì)量沒有達到標準規(guī)范要求的，總承包方有權(quán)利不予以簽證付款并督促分包商及時整改解決。不斷強化分包商管理措施，嚴禁施工過程中出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生，有效避免安全隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。與此同時，制定完善的分包商質(zhì)量管理制度，項目部對分包商進行質(zhì)量管理的主要內(nèi)容，工程創(chuàng)優(yōu)實施細則;質(zhì)量通病防治措施;強制性條文;規(guī)程規(guī)范;示范工藝;工藝標準;達標投產(chǎn)標準;優(yōu)質(zhì)工程標準;隱蔽工程管理;工程質(zhì)量階段驗收;檔案資料管理;數(shù)碼照片管理;竣工驗收;質(zhì)量服務(wù)。項目部做好人員分工，主管各項分包商質(zhì)量管理要求的落實。

 

2、做好工程項目分包合同管理

 

簽訂分包合同必須嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，避免產(chǎn)生無效合同。嚴格選擇專業(yè)項目分包隊伍，保證分包單位的資質(zhì)合格。勞務(wù)分包合同訂立后，除依法變更外，發(fā)包人、承包人不得再行訂立背離勞務(wù)分包合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。嚴格管理分包合同，成立分包工程管理小組，人員定崗位、職責(zé)，盡量專職，制訂獎、罰制度。勞務(wù)分包合同價款、人工費、勞務(wù)工資結(jié)算和支付的方式、時限以及保證按期支付的相應(yīng)措施，勞務(wù)分包合同價款調(diào)整標準、調(diào)整依據(jù)及程序。勞務(wù)分包合同不得包括大型機械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購內(nèi)容。勞務(wù)分包合同可規(guī)定低值易耗材料由勞務(wù)分包企業(yè)采購。發(fā)包人、承包人約定勞務(wù)分包合同價款計算方式時，可以選擇固定合同價款、建筑面積綜合單價、工種工日單價、綜合工日單價四種方式選擇其一計算。勞務(wù)分包合同價格風(fēng)險幅度范圍應(yīng)明確約定，超過風(fēng)險幅度范圍的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定施工過程中勞務(wù)作業(yè)工作量的審核時限和勞務(wù)分包合同價款的支付時限。

 

3、提高總承包商與分包商的協(xié)調(diào)管理措施

 

總承包商在合同中嚴格規(guī)定分包商應(yīng)該具有協(xié)調(diào)配合的義務(wù)?？偘淘诮ㄖこ添椖渴┕み^程中應(yīng)該建立總包的權(quán)威地位，有利于分包商與總承包商以及其他分包商之間的協(xié)調(diào)一致。分包商的現(xiàn)場管理要處理協(xié)調(diào)日常事件，例如：每周可以組織現(xiàn)場人員進行協(xié)調(diào)會議，嚴格要求各個分包商專業(yè)項目負責(zé)人以及具體施工負責(zé)人準時參加協(xié)調(diào)會議，對不參加協(xié)調(diào)會議或遲到的人員，需要進行罰款處理，并且還要請業(yè)主和監(jiān)理一起參加協(xié)調(diào)會議，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。實行獎懲制度，可以有效提高分包商主動配合總承包商管理的責(zé)任心和積極性。

 

四、結(jié)語：

 

總之，通過強化分包商質(zhì)量管理措施、做好工程項目分包合同管理、提高總承包商與分包商的協(xié)調(diào)管理措施等強化措施，提升企業(yè)競爭能力，有利于保證建筑工程項目整體質(zhì)量。

篇7

1對工程預(yù)算與合同管理的基本認識

1.1工程預(yù)算的概念和作用

工程預(yù)算指的是按照設(shè)計文件的內(nèi)容與國家規(guī)定的相關(guān)項目的收費標準，在執(zhí)行工程基本建設(shè)的過程中，對每一項需要建設(shè)的工程（包括新建的、改建的、擴建的）所需要的資金金額進行預(yù)先的計算。工程預(yù)算是工程建設(shè)中不可忽視的重要環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)中有著重要的作用。工程預(yù)算對工程造價和施工的效益有著直接的影響，同時工程預(yù)算的有效性也是衡量工程施工方案的重要依據(jù)。

1.2合同管理的重要意義

建筑工程項目的合同屬于經(jīng)濟合同，它是為了建筑工程項目的建設(shè)而制定的，合同的雙方分別是建筑招標單位和中標單位。合同中的每一項條款都能夠充分保障合同雙方的合法利益，因此，合同管理是整個建筑工程中最高的行為準則，可以對建筑雙方負責(zé)人的行為進行有效的控制，使雙方處于和諧的工作關(guān)系，避免合同糾紛問題的產(chǎn)生。近年來，我國的建筑市場體制不斷的完善，在發(fā)展的過程中建筑行業(yè)逐漸意識到了工程項目合同管理的重要性，在工程項目合同管理工作中，對部分內(nèi)容做出了相應(yīng)的調(diào)整，讓它能夠真正適應(yīng)建筑行業(yè)市場的需求?？茖W(xué)化的合同管理能夠引導(dǎo)建筑市場朝著健康的方向發(fā)展，保證了工程項目的施工質(zhì)量，進而促進建筑行業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國外的建筑企業(yè)正在逐漸進入到國內(nèi)建筑市場中，這對我國本土的建筑業(yè)造成了一定的沖擊。對此，國內(nèi)的建筑企業(yè)要不斷的加強和完善建筑工程項目合同管理，只有這樣，我國的建筑企業(yè)才能在激烈的國際市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，進而增強我國建筑企業(yè)整體綜合競爭的能力，促進建筑企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

2工程預(yù)算和合同管理在工程建設(shè)中常見的問題

2.1預(yù)算造價編制的不合理

預(yù)算造價在建筑工程中是一項非常復(fù)雜且重要的工作，良好的預(yù)算編制是控制工程造價的基礎(chǔ)。在進行預(yù)算造價的過程中通常會產(chǎn)生很多不合理的問題，例如，在建筑工程施工的過程中，如果工程中的預(yù)算編制存在著漏洞，就會出現(xiàn)定額換算不合理的現(xiàn)象，這種情況就會導(dǎo)致工程的實際支出與工程預(yù)算不一致，會嚴重影響工程的施工成本。還有一個影響建筑工程預(yù)算編制的重要因素，就是工作人員的能力，相關(guān)工作人員對造價控制的認識影響著預(yù)算的時效性。

2.2變更對預(yù)算造價的不良影響

在建筑工程施工的過程中，經(jīng)常會調(diào)整施工的圖紙，這種調(diào)整是受市場或者是消費者需求的影響。圖紙進行調(diào)整之后，初始的工程預(yù)算造價不能夠反映出圖紙調(diào)整后施工的變化，這在很大程度上會影響預(yù)算造價本身的作用，使得工程的實際造價超出了工程的施工預(yù)算。

2.3預(yù)算編制的不合理

在建筑工程的預(yù)算編制中，需要各部門進行配合。各部門要對各自的造價進行徹底的評估，最后編制出總造價。在一些中小企業(yè)，由于相關(guān)的工作人員缺乏建筑工程方面的專業(yè)知識，導(dǎo)致在編制預(yù)算造價的時候出現(xiàn)缺項、漏項的現(xiàn)象，不能真實合理的反映建筑工程的預(yù)算，超預(yù)算的現(xiàn)象也時有發(fā)生，對建筑工程項目的生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴重的影響。

2.4合同條款漏項、文字不夠嚴謹

合同中經(jīng)常被漏掉的項目就是違約責(zé)任，對于違約責(zé)任的約定是合同中最重要的一項條款，如果漏掉了這一項會在后期出現(xiàn)問題的時候造成很大的麻煩，一旦發(fā)生違約賠償?shù)那闆r，在合同中找不到相關(guān)的處理條款會造成很大的困擾。同時，在簽訂合同時要使用準確、明晰的文字，不然容易產(chǎn)生誤解和歧義，在合同實施的過程中會產(chǎn)生不必要的爭議。

3提升合同管理質(zhì)量以及科學(xué)規(guī)劃工程預(yù)算的建議

3.1進行精確地預(yù)算

在工程預(yù)算的過程中要重視工程量的計算。預(yù)算人員要對施工圖紙的表達、工程量表的計算方法和數(shù)量、材料的用量表進行仔細核對，在核對無誤后才能投入使用。在此項工作進行前，預(yù)算人員應(yīng)該進行市場調(diào)查，選取最能反映市場的定額。預(yù)算還應(yīng)該考慮現(xiàn)場簽證的因素，預(yù)算人員在計算其他費用和利稅匯總時要從實際出發(fā)，實事求是，要保證計費的合理性。在預(yù)算的過程中，要進行目標控制，實施分級預(yù)算，并要進行嚴格的管理。對工程成本費用的指標要進行逐層的細化和分解，在進行的過程中要形成一套科學(xué)的控制體系。各個部門的負責(zé)人應(yīng)該進行明確的分工，分別負責(zé)各自預(yù)算的歸口管理，通過預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等環(huán)節(jié)，使預(yù)算工作在完整有序的管理體制下執(zhí)行。落實對施工圖的預(yù)算是做好項目整體工作的前提條件，在計算工程量之前，要熟練掌握運用工程量計算的規(guī)則，只有對施工圖進行精確、細致的預(yù)算，才能保證其他工作的順利進行。在此過程中，要注意的是，施工圖的預(yù)算不但包含最基礎(chǔ)的計算，還要求對設(shè)計變更進行有效處理。

3.2規(guī)范預(yù)算編制

企業(yè)在進行施工時，要考慮人為因素給施工帶來的影響。施工單位應(yīng)該根據(jù)自身的實際施工情況制定出一套規(guī)范的預(yù)算體系。要時刻關(guān)注市場的變化，在施工的過程中要及時進行調(diào)整，保證工程預(yù)算的準確性，有效緩解企業(yè)的資金壓力，減少企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險。

3.3做好合同管理工作

建筑工程中的合同管理通常采用的是動態(tài)的管理模式，因為在建筑工程項目中，合同的變更是經(jīng)常存在的問題，如果管理不到位會發(fā)生糾紛。施工單位在進行施工現(xiàn)場簽證時，要仔細核對合同條款，不要急于簽證，在確認無誤后方可進行簽證。同時，合同的管理人員要對工程項目中設(shè)計的文件進行收集和整理，對施工過程中，變更合同的內(nèi)容要進行認真的審查。一般情況下，合同的變更與索賠工作要同時開展。3.4對實踐經(jīng)驗進行總結(jié)在工程預(yù)算和合同管理的過程中，要注重總結(jié)經(jīng)驗。在總結(jié)的過程中整理出有用的信息，在下個工程中可以進行借鑒。施工企業(yè)應(yīng)該在工程結(jié)束后對工程預(yù)算和合同管理進行回憶與整理，以此提升企業(yè)的管理水平。

4結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：施工合同；管理；工程造價

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、建筑工程項目的合同管理及其重要性

眾所周知，一般的建筑工程項目合同都是屬于經(jīng)濟合同類型，它是建筑招標單位和中標單位之間為了建筑工程項目建設(shè)制定的文件，合同內(nèi)容中每一個條款都能夠充分保障雙方的合法的利益，合同管理也是整個建筑工程項目施工中最高的行為標準，可以有效對建筑雙方負責(zé)人的經(jīng)濟活動進行控制，促進雙方和諧的工作關(guān)系，從而避免合同糾紛問題的發(fā)生。

近些年來，隨著我國建筑市場體制的不斷改革，建筑行業(yè)也逐漸意識到建筑工程項目合同管理的重要性，對建筑工程項目合同管理工作內(nèi)容做出相對應(yīng)的調(diào)整，使其能夠真正適應(yīng)于現(xiàn)代建筑市場的需求。利用科學(xué)化的合同管理來正確引導(dǎo)建筑市場的發(fā)展方向，從而確保建筑工程項目的施工質(zhì)量，建立完善的建筑工程項目管理體系，促進建筑行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

其次，不斷加強和完善建筑工程項目合同管理是非常有必要的，現(xiàn)在國外建筑企業(yè)正在逐步進入我國建筑市場中，這無疑會對我國本土建筑企業(yè)造成一定的沖擊。因此，我國建筑企業(yè)想要在競爭激烈的國際市場中占據(jù)絕對的優(yōu)勢，就要充分做好建筑工程項目合同管理工程工作。只有這樣才會增強我國建筑企業(yè)整體的綜合競爭能力，從而促進企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

二、加強合同管理過程中對工程造價控制的有效措施探究

1、強化法制觀念，規(guī)范合同簽訂

建設(shè)單位與施工單位應(yīng)強化法制觀念，正確認識合同的重要性，在合同簽訂過程中充分理解招投標文件的相關(guān)要求，使合同與招投標文件保持高度一致。避免招投標文件的作用流于形式、避免施工合同與招投標管理在實施過程中出現(xiàn)脫節(jié)、避免招投標文件中重要內(nèi)容沒有轉(zhuǎn)到施工合同中導(dǎo)致合同條款本身有缺陷，致使合同履行過程中產(chǎn)生分歧時，解釋不清，推卸責(zé)任，不積極解決問題。

2、提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到全員參與合同管理

為了加強合同管理，對于大型公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立合同管理的機構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人員，小型公司也應(yīng)該有專門的合同管理人員，某些單位的合同管理人員都是其他崗位人員來兼任，這是不合理的。合同管理的關(guān)鍵在于管理人員的素質(zhì)。首先應(yīng)選好合同管理人員，應(yīng)當(dāng)具備現(xiàn)代化管理知識、熟悉電腦辦公操作、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實施全過程同時有豐富的實踐經(jīng)驗和高度的責(zé)任心、作風(fēng)正派；其次實行崗位責(zé)任制。經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)和考核，成績合格取得從業(yè)資格后方能上崗；三是繼續(xù)教育。隨著建設(shè)市場的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，不進行繼續(xù)教育很有可能會與時代步伐脫離，因此應(yīng)該對合同管理人員進行繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。

3、完善合同條款，強化風(fēng)險意識

合同雙方應(yīng)強化風(fēng)險意識，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上明確雙方的權(quán)利義務(wù)。只有在這一前提下，才能夠正確處理雙方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)之間的關(guān)系。如果在工程建設(shè)中不能按照合同規(guī)定的各方權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)去執(zhí)行，合同將無法執(zhí)行，必將造成權(quán)責(zé)不明，工程的工期、質(zhì)量、投資無法控制。建設(shè)單位與施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點選擇價格調(diào)整方式，將正常范圍以外的風(fēng)險在建設(shè)單位與施工單位之間進行合理分攤。吃透施工合同示范文本具體含義，對于文本中沒有約定的事項以補充形式進行完善。

4、建筑工程變更的管理

作為項目業(yè)主，通常會在項目施工過程中出現(xiàn)對各種相關(guān)工程變更的審核請求出現(xiàn)，對處理這些變更的程序及原則進行掌握，在工程進度、投資及質(zhì)量控制中發(fā)揮著重要意義。在實際項目施工中，對公測后能夠變更進行合理的識別，避免施工單位通過對工程變更促使工程造價進行提升或工程質(zhì)量降低的現(xiàn)象出現(xiàn)。在管理過程中，應(yīng)從以下幾點進行控制：首先，在工程全過程的造價控制中聘請專業(yè)造價咨詢結(jié)構(gòu)進行參與，由于專業(yè)的造價咨詢機構(gòu)對造價咨詢工作進行長期從事，并存在成熟的實踐經(jīng)驗及專業(yè)人員，因此在變更事項出現(xiàn)之前或發(fā)生過程中，能夠?qū)Σ缓侠砘虿槐匾闹С鲞M行控制，促使工程造價的控制達到顯著效果。其次，對工程變更、簽證的管理程序進行明確，對各個環(huán)節(jié)進行各負其責(zé)的把關(guān)，并相互制約。事前對方案進行審核，事中實施計量，而事后結(jié)合規(guī)定進行計算。 再次，當(dāng)有不可抗力的風(fēng)險因素出現(xiàn)時，應(yīng)在投資高度及時對投資額進行增減，促使投資控制的基礎(chǔ)得到確定。最后，當(dāng)有較大設(shè)計變更及基礎(chǔ)工程有不可預(yù)見因素出現(xiàn)時，應(yīng)及時確定及控制新方案及措施中所產(chǎn)生的工程費用。

5、對合同履行情況實行統(tǒng)籌

一些較大規(guī)模的工程建設(shè)，會由很多承包商來共同完成，如筆者曾參與的某大型建筑工程項目，施工有十幾家單位，這種情況下各個工程之間的銜接、發(fā)包方與各個承包方、工程所在地各管理部門之間的配合都需要進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡。統(tǒng)籌管理時要檢查各方是否按合同約定全面履行合同，履行過程中是否存在某些方面的變更情況，如有變更應(yīng)嚴格履行變更簽證手續(xù)，并要求各方保存書面證據(jù)，檢查各方是否存在違約情況，然后根據(jù)檢查的結(jié)構(gòu)進行綜合平衡，要求各方自己進行嚴格檢查，一旦發(fā)現(xiàn)偏差要及時糾正。

6、索賠是建設(shè)工程合同管理的核心

如上所述，我們大體上可以把建設(shè)工程合同的索賠分為3種類型：首先，由一方違約使另一方蒙受損失引起的索賠。其次，因合同文件缺陷和因工程變更引起的索賠。最后，發(fā)生應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險或遇到不利自然條件等情況，使承包方蒙受較大損失而提出補償損失的索賠。當(dāng)然這些索賠有的屬于經(jīng)濟賠償和補償，有的屬千工期的合理調(diào)整?？傊ㄔO(shè)工程合同履行過程中的索賠是不可避免的。索賠對雙方當(dāng)事人來說是一種保護自己，維護自己正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的正當(dāng)手段。對于承包方來說，最重要的就是在工程實施的過程中，及時發(fā)現(xiàn)和把握索賠機會，有理有據(jù)地向監(jiān)理工程師提供索賠的依據(jù)，有利有節(jié)的實現(xiàn)自己的索賠要求。對于發(fā)包方，首先要嚴格履行合同規(guī)定的義務(wù)，使對方找不出索賠的理由和依據(jù)，并從合同中找出相關(guān)的反索賠的理由和依據(jù)。

一旦出現(xiàn)索賠事件，應(yīng)積極收集證據(jù)，及時辯駁對方的索賠要求。通常采取的策略是以我方的索賠要求對抗對方的索賠要求，以求雙方互作讓步互不支付。另一方面就是反駁對方的索賠報告，找出理由和證據(jù)，證明對方的索賠報告與實際情況或與合同規(guī)定不符，或計算不準等以推卸和減輕自己的索賠責(zé)任，少受和免受損失。

結(jié)束語

綜上所述，合同管理對于建筑工程項目的重要性，更是整個建筑工程項目管理的主要核心，對于我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展有著重要的意義。因此，要高度重視建筑工程項目中合同管理的問題，隨著建筑市場體系的不斷變革，對合同管理工作內(nèi)容上做出調(diào)整，建立完善的合同管理工作體系，制定明確的責(zé)任制度。從而確保建筑工程項目合同管理的工作質(zhì)量與效率，促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同管理；管理措施；意義

1 建設(shè)工程合同的概述

《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》) 以及其他相關(guān)法律、法規(guī)是在1999年頒布并實施的。其做到了與國際建筑市場接軌，最大的作用在于規(guī)范和完善了我國建筑市場, 加強了建筑工程的執(zhí)法力度,確保了建設(shè)工程的質(zhì)量和投資,維護了合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,使建筑行業(yè)逐漸步入合法發(fā)展、快速發(fā)展的軌道。

在一個工程建設(shè)項目中，建設(shè)工程簽訂的合同種類可能有多種,主要有:1、建筑工程勘察設(shè)計合同。這一合同是指項目法人(業(yè)主、發(fā)包人)與勘察人、設(shè)計人(承包人)為完成一定的勘察、設(shè)計任務(wù),明確雙方權(quán)利、義務(wù)而簽訂的協(xié)議。此合同的簽訂需要提交的內(nèi)容包括有關(guān)基礎(chǔ)資料、勘察設(shè)計文件(包括概預(yù)算)的日期和質(zhì)量要求、費用及其他協(xié)作條件等。簽訂合同的雙方可根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(國務(wù)院293號令)、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》(建設(shè)[2000]167號)等法律條文來簽訂。2、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。其可簡稱為監(jiān)理合同，是一項高智能的技術(shù)，是指業(yè)主聘請監(jiān)理單位代其對建設(shè)工程項目進行監(jiān)督管理,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議。主要內(nèi)容包括監(jiān)理對象、雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、酬金、違約責(zé)任和爭議解決方式。能夠支撐這一合同建立的法律依據(jù)有《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》(建設(shè)部令第16號)、《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》(國家物價局,建設(shè)部(92)價費字479號)等。3、建設(shè)工程施工合同。這是一個承包人進行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價款的合同。簽訂合同時要注意的是工程范圍、建設(shè)工期、開工與竣工時間、工程質(zhì)量標準、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍和保證期、雙方互相協(xié)作條款等項目。要想維護自身合法權(quán)益，需要全面了解《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院279號令)、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部71號令)等法律文件。我國的另一實際具體情況是國家建設(shè)部、國家工商行政管理局(2000年)的《建設(shè)工程施工合同文本》是各類工業(yè)與民用建筑施工管理和設(shè)備安裝的合同樣本，我們應(yīng)當(dāng)正確使用法律武器，用法律來武裝自己的頭腦。4、建設(shè)工程物資采購合同。其是指具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣,設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,包括兩種合同形式：材料采購合同和設(shè)備采購合同。這一合同詳細的記載內(nèi)容是雙方當(dāng)事人的詳情、合同價款、技術(shù)標準和質(zhì)量標準、采購數(shù)量和計量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責(zé)任及其他條款等。這一合同簽訂的法律依據(jù)有《建筑法》、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委3號令)和地方法規(guī)等。5、建筑工程中較少用到的合同類型:加工承攬合同、技術(shù)合同、租賃合同等。

2 建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容

通過以上對建設(shè)工程合同的簡介，進而引出了建設(shè)工程合同管理的定義,指工程建設(shè)活動中發(fā)生的各種合同,對合同條件的擬訂、協(xié)商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析，從而進行科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理的工作。只有實行對合同的正確管理,才能達到建筑工程的各個目標,使工程在建設(shè)過程中實現(xiàn)有法可依、有章可循，公正地維護合同雙方的合法權(quán)益。

建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容包括：1、建立合理合法的合同管理體系及其管理制度,建立和健全合同管理檔案。2、在合同簽訂前對建設(shè)工程合同的管理。應(yīng)采取認真、嚴格的態(tài)度,做好市場調(diào)研和市場預(yù)測、資信調(diào)查和訂立應(yīng)具備的相應(yīng)條件調(diào)查等合同訂立前的準備工作。3、在合同簽訂中對建設(shè)工程合同的管理。簽訂雙方應(yīng)當(dāng)時刻記住簽訂合同是一種法律行為,應(yīng)當(dāng)認真憑實據(jù)嚴肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。4、在合同履行中對建設(shè)工程合同的管理。認真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況,及時處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。

3 加強建設(shè)工程合同管理的措施及其意義

在建設(shè)工程合同管理的實踐過程中出現(xiàn)了一些問題，比如說1、合同訂立人對有關(guān)法律和法規(guī)的了解不全面或者不清楚；2、合同無臺賬，沒有專人管理等一系列問題。所以為了加強建設(shè)工程的合同管理，我們應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的的措施：1、要對建筑法規(guī)及合同法進行普及教育,對合同管理人才進行專業(yè)的培訓(xùn)。合同當(dāng)事人通過學(xué)習(xí)建設(shè)工程合同的有關(guān)法律法規(guī),提高他們知法、懂法、用法的能力,從而公正、公開、獨立地開展工作,把建設(shè)工程合同管理工作做到最好。2、設(shè)立專門管理建設(shè)工程合同的機構(gòu)并配備相應(yīng)高素質(zhì)的合同管理人員。設(shè)立的這些專門合同管理機構(gòu)和配備的合同管理人員應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程合同實施登記、審查等監(jiān)督管理,并建立和健全相關(guān)的規(guī)章制度。特別針對實施過程中出現(xiàn)的合同無臺賬的普遍問題，應(yīng)加強改進，建立合同臺帳,并對臺賬進行定期的統(tǒng)計和檢查。3、制定合同示范文本，并積極推行合同示范文本制度。這樣對當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律法規(guī)和合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效起到很大的作用。同時還方便政府合同管理機關(guān)對建設(shè)工程合同的監(jiān)督和管理。4、引進計算機管理的方法，建立以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為基礎(chǔ)的合同管理制度,把信息進行收集、整合、分析和儲存，從而方便信息資料的使用。

工程建設(shè)管理中一項重要的內(nèi)容就是對建設(shè)工程合同的管理。在工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、工期、投資都需要合同管理的調(diào)整、保護和制約。其突出的特點是涉及面廣、綜合性強,所以應(yīng)當(dāng)重視對建設(shè)工程合同的管理。其意義在于：1、適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。2、符合現(xiàn)代企業(yè)自身的發(fā)展要求。建筑工程合同中的合同的簽訂是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進行工程建設(shè)的重要法律形式,是建筑施工企業(yè)入市的橋梁和紐帶,同時最重要的是關(guān)系到建設(shè)當(dāng)事人雙方的切身利益。3、有利于提高合同履約率，保證了工程的質(zhì)量。4、有利于建筑企業(yè)與國際市場接軌。我國已加入世界貿(mào)易組織，其國際通用條款就包括了要簽訂合同、要規(guī)范合同、當(dāng)事人要自覺按合同辦事,以誠信來打開工程建設(shè)市場,促進中國建筑行業(yè)的發(fā)展,這對全面提高工程建設(shè)和管理水平具有重要和現(xiàn)實的意義。所以本行業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起這一重任，為中國的建筑行業(yè)貢獻出一份力量。

4 結(jié)語

雖然《中華人民共和國合同法》頒布實施很多年了,但是在建筑工程的建設(shè)過程中,建設(shè)工程當(dāng)事人對合同的簽訂和對合同的管理依然不夠重視。希望通過本文對建設(shè)工程合同及對其管理突出的實質(zhì)性意義的介紹，能夠讓建設(shè)工程當(dāng)事人進一步了解建筑工程合同，重視對建筑工程合同的管理，并且為了維護自身合法權(quán)益而付諸實踐。

參考文獻：

[1]全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材編寫委員會.工程建設(shè)合同管理[M].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2001.

篇10

關(guān)鍵詞 ：建筑工程 招標 投標 合同管理

隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，我國的建筑事業(yè)也取得了不小進步。自引入招投標制度以來，我國的建筑市場正逐步向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。建筑工程的招標與投標項目作為建設(shè)工程的市場交易過程，其實質(zhì)應(yīng)是一種公開、公平、開放式的簽定合同的方式。我國引入招投標制度較晚，目前在招投標過程中還存在一些不足，需要我們對此進行探討。

1. 建筑工程招投標概述

1.1 建筑工程招投標概念

建筑工程的招標主要是指建筑單位就其擬建設(shè)的建筑工程公告，通過法定方式吸引建筑工程承包商參加競爭，通過法定程序擇優(yōu)選擇承包商的法律行為;建筑工程的投標是指經(jīng)過審查獲取投標資格的建筑單位，按照投標文件的要求，向招標單位填報投標書，爭取中標的法律行為。

1.2 建筑工程招投標的意義

我國建筑工程實施招投標制度是有十分重要的現(xiàn)實意義的，主要體現(xiàn)在：

1.2.1 規(guī)范市場

我國建筑事業(yè)以前的交易方式為任務(wù)分配形式，這樣不能保證合理的工程造價，具有一定的機械性。隨著我國市場經(jīng)濟的建立，在建筑領(lǐng)域引入招投標制度，交易方式變?yōu)榱艘允袌鰹橹行牡慕灰仔问?，建筑產(chǎn)品得到了商品化和市場化。在市場的作用下，建筑工程的工程造價更加趨于規(guī)范、合理。同時，我國制定了招標投標的法律法規(guī)，有利于有關(guān)部門對建筑工程的監(jiān)督和管理。

1.2.2 促進行業(yè)發(fā)展

建筑市場中采取招標投標的方法，各個建筑承包單位為了中標，會不斷地提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平、技術(shù)水平、增強企業(yè)信譽，不斷增加自身的企業(yè)實力。在市場經(jīng)濟中，各個承包單位之間相互競爭，客觀上有利于建筑行業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)與推廣，促進建筑行業(yè)的整體發(fā)展。對于招標單位，由于是對投標單位綜合考量，從優(yōu)選擇中標單位，在施工過程中，質(zhì)和量上都可以達到更好的效益，實現(xiàn)雙方互贏。

2. 建筑工程招投標與合同管理的關(guān)系

建筑工程招投標與施工合同有著十分密切的聯(lián)系。招投標管理機構(gòu)除了監(jiān)督招投標活動外，還要對施工項目合同的簽訂及履行進行監(jiān)督。這是因為，建筑工程的招投標過程也是建筑合同的談判與簽訂的過程。從市場行為上來看，招投標的過程也是發(fā)包方和承包方的交易過程，雙方簽訂的施工合同正是對這種交易行為結(jié)果的確認，從而形成確定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。此外，從招投標的跟蹤管理的角度去看，想要評價招投標項目是否成功，只有通過檢查與監(jiān)督雙方對于施工合同中各項條款的履行情況才能體現(xiàn)。

在實際操作中，招投標的管理單位要正確處理好招標、投標和合同管理之間的關(guān)系，三者之間的關(guān)系密不可分，相輔相成。正確處理好這三者之間的關(guān)系，有利于保證建筑市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3. 加強建筑工程招投標與合同管理的手段

建筑領(lǐng)域中的招投標與合同管理對市場的發(fā)展起到引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置的作用，被人們普遍地接受。雖然我國制定了較為健全的法律規(guī)范，但是建筑工程招投標和合同管理中仍存在一些問題，如建筑工程招標不規(guī)范、缺乏合同意識，存在假公開投標和串標、對投標單位資質(zhì)審查不嚴格、過分重視投標報價等一系列問題。在實際操作中，要以解決現(xiàn)實中存在的問題為目標，加強招投標與合同管理的手段。

3.1 改革招投標體制

改革招投標體制首先要做到管辦分離，對建設(shè)、財政、招投標管理辦和監(jiān)察局等行政管理、監(jiān)督部門和招投標交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、招標機構(gòu)等辦事機構(gòu)進行分開化設(shè)置，使其之間不存在利益關(guān)系和隸屬關(guān)系。其次，加強招投標中心的公平作用，通過區(qū)域融合、行業(yè)融合等方式，能夠最終取消區(qū)域的界定，進而達到統(tǒng)一的招投標制度。此外，還有提高工作效率，進行相關(guān)部門的合并和職能部門的分離。

3.2 建立投標組織機構(gòu)

在投標機構(gòu)的設(shè)置上，建筑企業(yè)必須要按照企業(yè)自身的特點，組織自己的投標機構(gòu)，并能夠掌握投標技巧。投標組織機構(gòu)的設(shè)置是有一般性原則的，即要結(jié)構(gòu)精簡、分工合理，權(quán)責(zé)明確，各部門之間協(xié)調(diào)運作。設(shè)立投標組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設(shè)立該機構(gòu)的目的，即要通過這支有知識、有水平的專業(yè)隊伍，在建筑招投標市場中，能夠順利的拿下項目，進軍建筑市場。

此外，為了規(guī)范投標行為，投標單位還要認真編制標書。首先要認真閱讀和研究招標文件，熟悉招標文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應(yīng)的說明書和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責(zé)任與義務(wù)。其次，承包單位要進行現(xiàn)場踏勘，對現(xiàn)場的自然條件、施工條件和經(jīng)濟條件進行仔細勘察。在做好充足工作的情況下，認真編制標書。

為了增加中標機會，承包單位不得采取違規(guī)違法的手段，應(yīng)當(dāng)采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進行預(yù)測，為決策提供較為科學(xué)的依據(jù);在進行工程報價時，要把握好投標報價的高低帶來的利弊關(guān)系，既不能高出攔標價，也不能以比成本價更低的價格和苛刻的附加條件去贏得工程項;承包單位為了降低風(fēng)險程度，應(yīng)以工程的難易程度確定項目的單價，根據(jù)工程量的多少決定增減項目單價，按照工序的先后順序調(diào)整項目的單價等等。

3.3 加強建筑工程投標風(fēng)險預(yù)測與防范

工程項目風(fēng)險主要來源于投標報價價格、工程量風(fēng)險、合同風(fēng)險等。這些風(fēng)險與投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理組織協(xié)調(diào)并形成一個獨立的組成部分，且只能依靠項目管理人員分析預(yù)測。做好建筑工程投標風(fēng)險預(yù)測與防范，認真研究招標文件，了解對手情況，規(guī)避風(fēng)險;注重投標報價技巧，合理確定企業(yè)定額標準，選擇適用不平衡報價法、多方案報價法、替代方案報價法、并合理確定企業(yè)定額標準;注意風(fēng)險的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險的分散;發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，控制風(fēng)險損失。

3.4 加強過程管理

對招標單位進行誠信評估，進而建立有關(guān)誠信檔案，對影響正常招標秩序的行為記入誠信檔案，對不法行為進行預(yù)防和處理。同時，還要對招投標過程中的合同進行嚴格控制，保護合同雙方的權(quán)益?？梢越⑼晟频暮贤芾斫M織，對工作人員進行定期培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，堅決落實持證上崗制度，確保工作人員對業(yè)務(wù)的熟悉程度。此外，還要規(guī)范評標階段的行為，建立評委專家?guī)?，制定管理統(tǒng)一、專業(yè)齊全的評委專家名冊，加強對評標專家的培訓(xùn)、考核、評價和動態(tài)管理，每年對專家的評標工作進行綜合評價，取消其評價不合格的評委的評標專家資格。

4.結(jié)束語

隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，建筑領(lǐng)域的建設(shè)模式也更加地靈活多樣。實行招投標制度的意義在于通過招投標引進競爭機制，縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、提高投資效益、保證公平競爭、激發(fā)市場活性等等。為了使招投標制度在建筑工程領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用，我們要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，理清思路，解決現(xiàn)實中存在的問題。

參考文獻：