導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品經(jīng)濟與管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：食品 食品安全 信息不對稱 政府職能

一、基于信息不對稱情況下的食品安全管理背景

近年來，我國食品安全問題十分嚴(yán)重，如2010有媒體報道不法分子加工“地溝油”?！暗販?油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，威脅消費者飲食安全。2011年3 15特別行動中，央視曝光了雙匯“瘦肉精”養(yǎng)豬一事。2012年，食品安全依然無法回避，假雞蛋、甲醛鴨血事件、圣元奶粉、可可可樂、金龍魚等知名企業(yè)問題不斷，牽動著消費者的神經(jīng)，能否破解食品安全頑疾，關(guān)系到公眾健康，關(guān)乎到社會誠信。

信息都具有客觀性、無限性、普遍性、動態(tài)性、依附性、實效性、系統(tǒng)性、傳遞性、共享性以及可度量性等基本特征。當(dāng)前由于互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，人類已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)信息化時代，在信息化時代背景下，食品安全問題管理不善，極有可能造成輿論的形成機制出現(xiàn)了聚合化、實時化、跨地域的趨勢，大規(guī)模、全國性的輿論可以在很短的時間內(nèi)產(chǎn)生，成為公共事件，使輿情更加困難。但是我們也應(yīng)該看到，在信息化時代，質(zhì)監(jiān)部門也可以充分利用信息技術(shù)平臺，實現(xiàn)食品安全管理的技術(shù)革新與觀念更新，如可以建立企業(yè)質(zhì)量信息網(wǎng)站，建立企業(yè)質(zhì)量信息共享平臺以及企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)等。這都為信息化時代食品安全管理提供了新的模式與路徑。而對食品安全進行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進企業(yè)銷售、提升品牌形象、促進新產(chǎn)品開發(fā)、確保民生利益等好處。

食品安全問題引起社會各界的高度關(guān)注，理論界提出了各種不同的解決對策，各國政府也投入了大量的人力、物力和財力，建立食品安全監(jiān)管體系，但食品安全形勢依然嚴(yán)峻，無法從根源上阻止食品安全事件的發(fā)生。實際上，食品安全的信息不對稱是導(dǎo)致市場失靈和食品安全問題的根本原因。信息不對稱的產(chǎn)生不僅與食品生產(chǎn)者、消費者、相關(guān)政府部門有關(guān)，而且與買賣雙方的互動行為有關(guān)。食品安全信息不僅是政府制定食品安全法規(guī)，對食品市場進行安全管理的政策依據(jù)，也是消費者安全消費的有力保障。鑒于此，本文從食品安全中信息不對稱的視角研究食品安全問題。

二、當(dāng)前我國食品安全管理中的信息不對稱問題主要表現(xiàn)

一是食品自身的特性存在信息不對稱。由于知識水平和時間的限制，消費者很難對食品的各種特性做出準(zhǔn)確判斷，更難辨識出食品的安全特性。對于食品的物理屬性，消費者通過感官可以獲得；食品內(nèi)在的營養(yǎng)健康特性，消費者通過以往的消費體驗來逐步了解；然而，食品的安全特性，通過感官是無法獲得的，尤其是農(nóng)藥殘留和有害物質(zhì)含量，即使通過消費體驗也無法在短期內(nèi)做出判斷。況且，消費者面對的是最終食品，對于食品生產(chǎn)加工中的各種技術(shù)應(yīng)用，食品供應(yīng)過程中的安全控制狀況都一無所知。食品安全信息的難辨識性直接導(dǎo)致了食品市場的信息不對稱。

二是生產(chǎn)者與消費者之間的信息不對稱。新古典經(jīng)濟學(xué)理論假設(shè)，生產(chǎn)者和經(jīng)營者擁有完全的市場信息及信息處理能力，以利益最大化為目標(biāo)，其行為是理性的。然而，在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，生產(chǎn)經(jīng)營者的行為具有“有限理性”和“機會主義行為”特征，并非完全遵循理論假設(shè)。由于食品交易頻率高、市場流動性大、中間環(huán)節(jié)多，使得食品質(zhì)量安全信息具有不確定性和難追溯性。但是，只有生產(chǎn)經(jīng)營者知道食品質(zhì)量安全情況，而消費者在購買前最多只能了解某一類食品的總體質(zhì)量安全水平，不能確切判斷所購買食品的具體質(zhì)量安全水平。

三是食品流通各環(huán)節(jié)間的信息不對稱。食品從生產(chǎn)到最終被食用要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，隨著食品產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延長，各個環(huán)節(jié)都會出現(xiàn)食品的安全信息不對稱現(xiàn)象，在整個食品的產(chǎn)業(yè)鏈條中安全信息在各個環(huán)節(jié)都有出現(xiàn)失真的可能性，各種自然、人為等干擾因素使食品安全信息難以準(zhǔn)確傳遞。

四是政府各管理部門之間食品安全監(jiān)管信息的不對稱。改革開放以來，我國片面追求食品的數(shù)量，食品生產(chǎn)加工業(yè)分散，缺乏健全有效的食品質(zhì)量安全監(jiān)管機制與手段。各級食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門雖然能夠檢測出食品質(zhì)量安全水平，但是檢測的成本高昂、速度較慢，加上食品的產(chǎn)業(yè)鏈條冗長、缺乏標(biāo)識、食品安全責(zé)任的可追溯性差，導(dǎo)致監(jiān)管者與生產(chǎn)經(jīng)營者之間的質(zhì)量安全信息不對稱。此外，監(jiān)管者的食品質(zhì)量安全信息不能被迅速、有效地傳遞到消費者，導(dǎo)致政府與消費者之間的質(zhì)量安全信息不對稱。

三、解決食品安全中信息不對稱問題的措施

一是要提高消費者信息獲取的能力。在國家財力物力有限的情況下，為提高資源配置利用效率，有必要重點地、有針對性地在特定人群中加強食品安全教育。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體廣泛宣傳食品安全知識，根據(jù)各地消費者的特點開展食品安全教育活動，提升消費者的食品安全意識。改善信息傳播途徑，方便消費者獲取。電視是消費者接受和獲取認證信息的主要渠道，因此利用電視媒介對消費者進行食品安全教育，對有效改善消費者利用質(zhì)量認證信息有重要作用。

二是要加強生產(chǎn)上的組織化建設(shè)。加強食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自律，強化責(zé)任意識，要站在為群眾健康負責(zé)的角度上從事生產(chǎn)，自覺按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。建立自查制度，做到自查表所列的內(nèi)容要求，生產(chǎn)符合核準(zhǔn)內(nèi)容的產(chǎn)品，建立原料與產(chǎn)品進出庫記錄臺帳，并且具備完整的批次生產(chǎn)以及檢驗留樣記錄，從業(yè)人員均具備有效健康證明上崗操作。

三是要規(guī)范流通環(huán)節(jié)中經(jīng)濟主體的行為。食品質(zhì)量信息傳遞和生產(chǎn)者聲譽機制建立還需要中介組織的介入。調(diào)動食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、國際標(biāo)準(zhǔn)組織、新聞機構(gòu)和其他信息服務(wù)組織的積極性，發(fā)揮其監(jiān)督評價和信息傳播作用。國際標(biāo)準(zhǔn)組織的認證體系、消費者協(xié)會的監(jiān)督與宣傳、食品工業(yè)協(xié)會對成員廠商的自律要求、信息服務(wù)組織對國內(nèi)外最新食品安全問題的跟蹤與研究，都有助于食品質(zhì)量信息及時、有效傳遞，提高消費者辨別產(chǎn)品質(zhì)量的能力，提高消費者對食品質(zhì)量的認知，有助于抑制食品市場上出現(xiàn)低質(zhì)產(chǎn)品。

四是要加強政府監(jiān)管職能。為保障廣大人民群眾的生命安全、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保障食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)盡快完善食品安全法律體系、食品安全監(jiān)管體系、食品安全應(yīng)急處理機制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系、食品安全風(fēng)險評價體系、食品安全信用體系等食品安全保障體系，加強政府的監(jiān)管職能。

參考文獻：

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[3] 桑雪欣，我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督打假治劣的現(xiàn)狀與對策研究[D]，上海交通大學(xué)，2007；

[4] 王麗娟：淺析質(zhì)量管理信息化的誤區(qū)[J]，焦作大學(xué)學(xué)報, 2003年04期；

[5] 范春光：國外食品安全監(jiān)管制度及其借鑒——建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量信息披露制度[J]，國家行政學(xué)院學(xué)報, 2008年03期；

[6] 袁?。嘿|(zhì)量管理體系有效性的若干問題分析[J]，標(biāo)準(zhǔn)化報道, 2000年06期；

篇2

關(guān)鍵詞 成本管理會計 精品課程 教學(xué)改革

中圖分類號：G424 文獻標(biāo)識碼：A

Practice and Exploration of Cost Management

Accounting Quality Course Construction

――Take Changzhou Institute of Technology as an example

LIU Xianshi， HAN Yukun

（School of Economics and Management， Changzhou Institute of Technology， Changzhou， Jiangsu 213022）

Abstract "Cost Management Accounting" is a professional college accounting classes in recent years opened a new specialty main course. How "Cost Management Accounting" teaching quality， direct control and influence the overall culture of professional accounting class teaching and students' comprehensive capacity building "Cost Management Accounting" Courses significant. In the course content should follow the arrangements necessity， adequacy， and feasibility， cutting-edge and innovative principles. We should build from teaching content optimization， innovative teaching methods， the teaching staff construction， practice teaching and network building.

Key words Cost Management Accounting； quality course； teaching reform

0 引言

成本管理會計是我校財務(wù)管理本科專業(yè)三年級學(xué)生開設(shè)的專業(yè)主干課。我校自2003年開辦財務(wù)管理本科專業(yè)，一直到2009年，成本管理會計課程是以成本會計和管理會計兩門課程開設(shè)的。為了避免教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)，節(jié)約教學(xué)資源，從2010年開始，新的財務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)方案調(diào)整合并為“成本管理會計”一門課程。

在會計學(xué)、財務(wù)管理、審計學(xué)等專業(yè)中，成本管理會計課程開設(shè)在基礎(chǔ)會計、中級財務(wù)會計、中級財務(wù)管理等課程之后，為以后開設(shè)的高級財務(wù)會計、高級財務(wù)管理等課程打下良好的基礎(chǔ)，其教學(xué)質(zhì)量的高低會影響到后續(xù)專業(yè)課程的質(zhì)量。我們于2009年10月-2011年5月完成了成本管理會計校級重點課程建設(shè)項目，編寫了與之配套的成本管理會計教材，被學(xué)校評為一類優(yōu)秀課程。在此基礎(chǔ)上，我們已于2012年10月申報了成本管理會計校級精品課程重點建設(shè)項目。進行成本管理會計精品課程建設(shè)是我校進一步規(guī)范成本管理會計教學(xué)，深化教學(xué)改革，強化專業(yè)優(yōu)勢，提高教育教學(xué)質(zhì)量的客觀要求。

1 課程建設(shè)思路與原則

1.1 課程建設(shè)思路

（1）對教學(xué)內(nèi)容進行整合，以夠用為度；（2）改革傳統(tǒng)教學(xué)方法，豐富教學(xué)手段，提高教學(xué)效率；（3）開展教學(xué)研究，加強師資隊伍建設(shè)；（4）加強教材、教學(xué)參考資料與試題庫建設(shè)；（5）加強實踐教學(xué)，進一步完善校內(nèi)外實習(xí)基地；（6）建立了課程支撐網(wǎng)站，課程資源上網(wǎng)。

1.2 課程建設(shè)原則

（1）必要性?；A(chǔ)知識和基本理論的安排應(yīng)兼顧提高學(xué)生綜合素質(zhì)和培養(yǎng)專業(yè)技能的要求，以必要為限。（2）充分性。專業(yè)技能課的安排，必須充分滿足實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的需要，不打折扣。（3）可行性。教學(xué)內(nèi)容、課時按排以及教學(xué)方法必須切實可行，不搞花架子。（4）前沿性。要及時把成本管理會計領(lǐng)域最新的發(fā)展動態(tài)和研究成果引入到教學(xué)中來，確保教學(xué)內(nèi)容的前沿性和時代性。（5）創(chuàng)新性。在課程建設(shè)上既要符合國際慣例的要求，又要結(jié)合我國管理實際，力爭在繼承現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。

2 課程建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容

2.1 課程建設(shè)目標(biāo)

通過本課程的建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)和專業(yè)技能，為將來服務(wù)社會打下一個良好的專業(yè)基礎(chǔ)。通過本課程的建設(shè)，將為常州工學(xué)院財務(wù)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供一個堅實的專業(yè)建設(shè)平臺。

2.2 課程教學(xué)內(nèi)容

篇3

一、食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人必須誠信經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，切實履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁使用各類非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、嚴(yán)禁任何單位和個人在食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照。依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進行賠償，并依法追究刑事責(zé)任。

三、對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律移送司法機關(guān)依法從重從快懲處。

四、嚴(yán)禁非法制售國家公布的食品中可能使用的非食用物質(zhì)、禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)；生產(chǎn)單位必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上注明“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴(yán)禁向食品和飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。

五、嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，嚴(yán)禁違反國家標(biāo)準(zhǔn)超范圍、超限量使用食品添加劑。違反上述規(guī)定的，一律依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)懲處。

六、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定落實相關(guān)記錄、查驗制度。對記錄不真實、不完整、不準(zhǔn)確，或者未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改；對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加食品的，責(zé)令立即停產(chǎn)、停業(yè)。對上述違法行為，同時依法予以其他相應(yīng)處罰。

七、歡迎和鼓勵社會公眾舉報食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為。對舉報提供的線索，有關(guān)單位應(yīng)認真調(diào)查處理。對舉報屬實的予以獎勵，并嚴(yán)格為舉報人保密，切實保護舉報人合法權(quán)益。

特此公告

國務(wù)院食品安全委員會辦公室

工業(yè)和信息化部 公安部 農(nóng)業(yè)部

商務(wù)部 衛(wèi)生部 工商總局 質(zhì)檢總局

國家食品藥品監(jiān)督管理局

篇4

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新精神　實踐能力　創(chuàng)造性思維

聯(lián)合國教科文組織在題為《學(xué)會生存》的報告中指出：“教育具有開發(fā)創(chuàng)造精神和窒息創(chuàng)造精神這樣雙重力量?！彼沂境觯粋€國家的教育，如果不能開發(fā)人的創(chuàng)新精神，那么，這個國家也就不能興旺發(fā)達。原因在于它缺乏一個“靈魂”——創(chuàng)新精神。以此看看我們教育下的學(xué)生：長期以來，我們忽視了學(xué)生個性的發(fā)展和創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，看重分?jǐn)?shù)和名次，頻繁的考試、過量的作業(yè)使學(xué)生整天跋涉于書山題海當(dāng)中，使我們的學(xué)生喪失了應(yīng)有的靈氣，創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力又從何談起！

如何在思想品德教學(xué)中實施創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力？課堂教學(xué)是主要途徑，我是這樣做的。

—、注意培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造意識

“興趣是最好的老師?！迸d趣可以使學(xué)生產(chǎn)生強烈的學(xué)習(xí)動力，良好的興趣、愛好能激發(fā)人的好奇心和求知欲，推動人們積極去感知、想象、創(chuàng)造，從而取得創(chuàng)造性科學(xué)成果。所以教學(xué)時首先要注意激發(fā)學(xué)生的興趣，用興趣的磁鐵吸引學(xué)生去思考、去探索、去創(chuàng)造。

思想品德課的內(nèi)容理論性強、趣味性少。在教學(xué)中，我結(jié)合教材的特點，采取靈活多樣的形式，把幽默、寓言故事、名言警句、漫畫、時政熱點等融于教學(xué)中，把講解與學(xué)生參與相結(jié)合，每節(jié)課設(shè)計1—2個思維，讓學(xué)生每節(jié)課都有新發(fā)現(xiàn)、新體驗，從而保持濃厚的學(xué)習(xí)興趣，保持活躍的思維狀態(tài)，并產(chǎn)生強烈的求知欲和創(chuàng)造意識。

課前三分鐘演講是我多年來一直堅持的活動，深受同學(xué)們的歡迎。同學(xué)們利用這一時機，談古論今、暢所欲言，小到個人思想問題，大到國內(nèi)外重大時政，啟迪了同學(xué)們的思想。每當(dāng)此時，課堂氣氛活躍，學(xué)生情緒高漲，有時掌聲經(jīng)久不息，這滋長了學(xué)生的創(chuàng)造意識。

二、精心設(shè)計課堂疑問，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維

古人云：“學(xué)起于思，思源于疑”。疑問是思維的火種，是創(chuàng)造的動力。

教學(xué)中，當(dāng)學(xué)生的興趣被誘發(fā)出來時，教師要及時地提出具體、有思考價值和啟發(fā)意義的問題，激活學(xué)生的思維，這就要求教師課前精心設(shè)計疑問，課堂巧妙地提出疑問，撞擊學(xué)生思維的火花，問題提出后不要急于把答案告訴學(xué)生，而應(yīng)“引而不發(fā)”給學(xué)生思考的余地，讓學(xué)生展開豐富的想象。如講述“做個聰明的消費者”時，我展現(xiàn)給學(xué)生這樣的漫畫：一個人把竹子嫁接到仙人掌上。然后問漫畫“嫁接”的含義是什么？問題提出后，學(xué)生的思維立刻活躍起來，展開了聯(lián)想的翅膀，紛紛從不同角度發(fā)表了自己的看法，有的學(xué)生回答：生產(chǎn)者的產(chǎn)品要保證質(zhì)量，不能以次充好……有的學(xué)生回答銷售者經(jīng)營的商品不能摻假使雜，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品……還有的學(xué)生從生產(chǎn)者和經(jīng)營者兩方面回答了這個問題，培養(yǎng)了學(xué)生多角度、多側(cè)面思考問題的發(fā)散性思維能力。

三、鼓勵學(xué)生多質(zhì)疑，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神

創(chuàng)新精神是指推崇創(chuàng)新、追求創(chuàng)新，以創(chuàng)新為榮的觀念和意識。只有在強烈的創(chuàng)新精神引導(dǎo)下，人們才能產(chǎn)生強烈的創(chuàng)新動機，釋放創(chuàng)造激情，進行創(chuàng)造思維活動?？梢?，創(chuàng)造性思維的形式和發(fā)展離不開創(chuàng)造精神，而創(chuàng)造精神的培養(yǎng)需要能獨立思考，提出問題的的環(huán)境。人是能思維的動物，“問”是人的天性，通過質(zhì)疑解疑才能發(fā)現(xiàn)真理。“小疑則小進，大疑則大進?！币虼耍鳛榻處煈?yīng)努力營造平等民主和諧的課堂氣氛，讓學(xué)生不怕提出疑問，引導(dǎo)學(xué)生形成獨立思考、大膽質(zhì)疑的個性心理品質(zhì)，這是培養(yǎng)創(chuàng)新精神的前提。在教學(xué)中，對學(xué)生提出的一些異議，甚至是錯誤的觀點都要采取尊重、寬容的態(tài)度，要鼓勵學(xué)生標(biāo)新立異、獨出心裁。只有尊重和發(fā)展學(xué)生個性，才能讓學(xué)生思考的批判性、思維的獨特性得到充分發(fā)揮，才會真正有創(chuàng)造性可言。

四、開發(fā)非智力因素，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造人格

創(chuàng)新不僅是一種智力特征，更是一種人格特征，有了創(chuàng)造性的思維或智力，并不一定成為創(chuàng)造型人才。創(chuàng)造性人才不僅需要創(chuàng)造性智力，還需要創(chuàng)造性人格。大量研究表明：在智力因素相近的情況下，非智力因素可能成為影響創(chuàng)造性的關(guān)鍵因素。

長期以來，在“升學(xué)率”指揮下，我們片面強調(diào)對學(xué)生智力因素的開發(fā)，忽視了對學(xué)生非智力因素的培養(yǎng)，不少學(xué)生心理承受能力差、依賴性強、意志薄弱、缺乏探索和挑戰(zhàn)意識，這些都是影響學(xué)生創(chuàng)造力發(fā)展的因素，因而要加強學(xué)生非智力因素的開發(fā)。我們可以不失時機發(fā)揮教材的作用，對學(xué)生進行心理健康教育。如：在對學(xué)生進行戰(zhàn)勝挫折的教育時，通過觀看杰出人物如張海迪、朱彥夫等戰(zhàn)勝挫折的優(yōu)秀事跡，增強學(xué)生抗挫折能力，還進行了“新世紀(jì)呼喚強者”的演講比賽，通過與優(yōu)秀人物相比找差距，克服自己的不足，培養(yǎng)學(xué)生的健康心理。就這樣通過演講、辯論、社會實踐、寫政治論文等形式培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神及學(xué)生的創(chuàng)造人格。

篇5

    為了加快推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高本市住宅和公共建筑質(zhì)量，強制淘汰不符合資源節(jié)約和環(huán)境保護要求與質(zhì)量低劣的材料和部品，積極采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的資源節(jié)約型材料和部品，根據(jù)建設(shè)部、國家經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)量技監(jiān)局、建材局聯(lián)合頒發(fā)的建住房〔1999〕295號《關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》的要求，結(jié)合本市實際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、自2000年12月1日起，在本市新開工的住宅工程中禁止使用螺旋升降式鑄鐵水嘴，推廣使用符合《陶瓷片密封水嘴》（JC663-1997）及《水嘴通用技術(shù)條件》（QB／T1334-98）標(biāo)準(zhǔn)的陶瓷片密封水嘴。

    二、自2000年10月1日起，在本市新開工的住宅工程中，禁止使用長江、黃河上中游等天然林保護、生態(tài)建設(shè)工程地區(qū)的天然林及天然珍貴樹種為原料生產(chǎn)門窗、地板。

    使用速生豐產(chǎn)林木材生產(chǎn)門窗地板要經(jīng)過干燥、防蟲、防潮、阻燃改性處理，提高其使用壽命。

    要提高木材綜合利用率，積極開發(fā)生產(chǎn)、推廣應(yīng)用新型復(fù)合木質(zhì)門窗、地板。鼓勵采用木材采伐加工的剩余物、竹材、農(nóng)作物桔桿、回收舊木材為原料生產(chǎn)復(fù)合門窗、地板。

    三、在本市建設(shè)工程非承重墻體以及圍墻中，禁止使用粘土磚，零零線以上的承重墻體中，禁止使用實心粘土磚。

    建設(shè)工程設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位。在2000年10月1日起編制的設(shè)計施工圖和2001年1月1日起開工的住宅及公共建筑中，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定執(zhí)行，推廣使用非粘土類新型墻體材料和非粘土瓦。

    四、在本市建筑結(jié)構(gòu)高度100米以下的建設(shè)工程中，禁止設(shè)計、使用鑄鐵排水管，推廣應(yīng)用硬聚氯乙烯排水管。

    自2000年10月1日起編制的設(shè)計施工圖和2001年1月1日起開工的建筑結(jié)構(gòu)高度100米以上的住宅及公共建筑中，禁止排水管道使用砂模鑄造鑄鐵管，推廣應(yīng)用符合《排水用柔性接口鑄鐵管及管件》（GB／T2772-1999）的柔性接口機制鑄鐵排水管。

    五、在本市多層住宅以及多層公共建筑中的生活給水管道，禁止設(shè)計、使用鍍鋅鋼管，推廣使用塑料給水管。

    自2000年10月1日起編制的設(shè)計施工圖和2001年1月1日起開工的本市高層建筑的給水管道和各類建筑的煤氣、消防管道，禁止設(shè)計、使用冷鍍鋅鋼管。

    六、自2000年12月1日起，在本市新開工的建設(shè)工程中，禁止使用一次沖水量在9升以上（不含9升沖洗水量）的便器，推廣使用一次沖水量6升的座便器。

    便器與水箱配件應(yīng)配套供應(yīng)，保證便器的密封性能和沖洗性能，便器生產(chǎn)企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，保證其配套產(chǎn)品的節(jié)水功能和質(zhì)量，并在產(chǎn)品上標(biāo)明沖洗水量。

    七、在本市住宅、商辦樓、公共建筑中禁止設(shè)計、使用普通鋼窗，推廣使用符合《PVC塑料窗》（JC／T3018）標(biāo)準(zhǔn)的塑料窗以及符合《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26-95）要求的建筑用窗。

    積極開發(fā)木塑和鋁塑復(fù)合窗、鋼塑和鋼木復(fù)合節(jié)能保溫窗、隔熱保溫型鋁合金窗等新型節(jié)能窗。

    八、對《上海市建設(shè)工程材料管理條例》中規(guī)定實行準(zhǔn)用管理的建材品種，除國務(wù)院《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》規(guī)定實施管理的產(chǎn)品外，用于本市建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)取得《上海市建設(shè)工程材料準(zhǔn)用證》。

篇6

Abstract: Food in a society's progress development is one kind of most foundation material safeguard. Along with society's progress, the public to food attention, already shifted “the nature” from “the quantity” on. Food security incident's frequent appearance, also has exposed many cracks which the current food safety control exists. This article carries out official duties the angle of view which altogether manages to embark, carries on the analysis regarding the current our country food safety control's present situation and the correlation question, gives the corresponding comment and the suggestion.

關(guān)鍵詞：食品安全 公共管理 分析

Key word: Food security Public administration Analysis

作者簡介：杜萬陽（1978.7- ），女，江西南昌人，西華師范大學(xué)政法學(xué)院，法學(xué)碩士，從事公共管理及經(jīng)濟倫理等問題研究。

一、食品安全管理與公共管理建設(shè)

管制是指為糾正市場失靈，保證市場秩序，擁有法律授權(quán)的管制者，依照相關(guān)法律、法規(guī)對被管制者所進行的一系列管理、控制和監(jiān)督活動。依據(jù)管制主體不同，管制可分為政府管制和非政府管制兩大類。政府管制是指政府基于公共利益或者其他目的，依據(jù)政府制定的法律法規(guī)對被管制者的活動進行的管制。政府管制作為一種政策工具，是政府治理的手段之一，是為實現(xiàn)政策目標(biāo)而經(jīng)常采用的具體治理方式。作為政府管制行為的一種，食品安全管制是政府有關(guān)部門根據(jù)國家的食品質(zhì)量安全法規(guī)和食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的食品進行檢驗和監(jiān)督，實現(xiàn)對食品安全的有效控制，以保護消費者、生產(chǎn)者和社會公共利益的活動。在我國食品安全關(guān)系到13億人的健康和生命安全，而食品安全問題的出現(xiàn)構(gòu)成了對13億人健康和生命安全的威脅，也影響了食品行業(yè)自身的有序發(fā)展，政府對食品安全進行管制是維護消費者和合法生產(chǎn)者的利益，提高我國食品安全水平，消除社會對食品不安全的防范心理，降低社會成本的有效手段，是社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要保障。我國食品安全政府管制中存在的問題主要有政府多頭管制，權(quán)責(zé)不明，管制的交叉與空白問題突出；政府管制的法律法規(guī)不健全；政府管制所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等問題，總體表現(xiàn)出食品安全政府管制水平較低，管制效果不理想。

二、我國公共管理下的食品安全管理解析

近些年，食品安全問題不斷出現(xiàn)，從“三鹿”奶粉的三聚氰胺這種行業(yè)性事件，到我們?nèi)粘Ｉ钪须S時可能遇到的“地溝油”、“毒饅頭”以及各種食用添加劑等，這些事件層出不窮的拷打著公眾對于食品安全的信心。政府在食品安全管理問題上暴露出來的管理缺失、監(jiān)控失靈已經(jīng)大大影響了公眾對于食品消費的信心。

（一）我國食品安全管理的范圍廣泛，政府經(jīng)驗欠缺

我國食品安全政府管制模式經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟時期的政府集權(quán)模式和轉(zhuǎn)型時期的政府主導(dǎo)模式兩個階段：計劃經(jīng)濟時期，我國建立的是高度集權(quán)的國家控制體系，政企不分，國家社會高度一體化。國營企業(yè)是食品生產(chǎn)的主體，生產(chǎn)安全的食品在很大程度上是政府的責(zé)任，各行業(yè)主管部門既直接參加食品企業(yè)的生產(chǎn)又對食品企業(yè)實施管理監(jiān)督。改革開放以后，關(guān)于食品安全的法律和政府管制制度也未能及時地建立和完善起來，加上食品生產(chǎn)技術(shù)越來越復(fù)雜，我國幅員遼闊，人口眾多，是一個食品生產(chǎn)和消費大國，各地發(fā)展不均衡，食品生產(chǎn)從簡單的手工作坊到現(xiàn)代高科技方式同時存在，管理難度大，管制方式單一，手段也只限于行政干預(yù)，缺少市場力量、社會中介、行業(yè)自律等多種途徑和力量的參與，政府管制水平較低，效果有限。食品安全問題日益凸顯，呈現(xiàn)出“市場失靈”和“政府失靈”的雙重特點。

（二）政府部門對食品安全管理的重要性認識欠缺

我國的政府職能部門體系，在改革開放以后經(jīng)過不斷的調(diào)整和完善，職能分工已經(jīng)日趨明確。過去我國政府公共管理的重點一直都放在推進國家經(jīng)濟發(fā)展，增加國民收入的問題上，對經(jīng)濟建設(shè)的熱情高于其他社會公共管理和公共服務(wù)的熱情，對于食品安全這種問題，在各種大型公共食品安全事件出現(xiàn)以前，是沒有的得到重視的。從“三聚氰胺”事件以后，公眾對政府在食品安全監(jiān)管問題上的責(zé)任進行了質(zhì)問，食品安全應(yīng)急機制才開始在我國建立。這種被動推進食品安全管理的方式，很大程度上是因為過去政府對食品安全管理重要性的忽視，沒有在各級政府體系中針對食品安全管制進行明確的規(guī)定，沒有建立問責(zé)體系，缺乏系統(tǒng)的調(diào)查和監(jiān)管。大多數(shù)的食品安全監(jiān)管工作流于形式，并沒有從落到實處，這是導(dǎo)致政府監(jiān)控失靈的重要原因。

（三）公共食品安全衛(wèi)生監(jiān)管存在著體系性缺陷

我國是一個人口眾多、幅員遼闊的國家，無論是食品安全管理還是其他各項公共事業(yè)的管理，都需要從中央到地方多層次體系的建設(shè)，單獨的依靠中央監(jiān)管或者地方政府負責(zé)是難以達成預(yù)期的監(jiān)管效果的。并且，食品安全監(jiān)管作為一個涉及范圍較廣的公共事業(yè)，不僅需要這種縱向的監(jiān)管配合，而且會涉及到多個平行部門、機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)、配合。例如會涉及到工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生部門等相關(guān)機構(gòu)。在我國當(dāng)前的食品安全管理工作中，《食品衛(wèi)生法》是重要的評判依據(jù)，食品衛(wèi)生管理確立的主要責(zé)任機構(gòu)是衛(wèi)生部門，其余部門處于輔助地位。這種現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體系，從形式和組織架構(gòu)上來看，是滿足公共食品衛(wèi)生安全管理要求的，但是在具體的執(zhí)行和實施中，效果會大打折扣。因為食品衛(wèi)生管理需要涉及到食品流通的整個體系中，單獨的依靠衛(wèi)生部門的衛(wèi)生檢查是難以達到效果的，其余輔助部門由于沒有明確的問責(zé)權(quán)限、責(zé)任承擔(dān)，也是難有大的作為。這就造成了在問題出現(xiàn)以后，各個部門之間相互推諉責(zé)任。公共安全衛(wèi)生的管理，不應(yīng)該繼續(xù)停留在衛(wèi)生事件爆發(fā)以后，上級領(lǐng)導(dǎo)以后，公公開始質(zhì)疑以后，我們的監(jiān)管體系才有所作為，有所行動，這種以犧牲公共利益的代價換來體系的被動型建設(shè)的習(xí)慣是不可取的。加強管理體系建設(shè)，明確工作職責(zé)，將責(zé)任落實到每一個部門、每一個人，這樣才能促進管理體系的完善和執(zhí)行效果的進步。

（四）管理者對利益的不合理追求

我國在將計劃經(jīng)濟體制改為市場經(jīng)濟體制以后，市場便成為經(jīng)濟資源配置的重要手段，政府在微觀調(diào)控方面逐漸淡出，更多的是在宏觀調(diào)控上予以大局性的把控。市場經(jīng)濟的發(fā)展，并不完全排斥政府宏觀調(diào)控的作用，同樣，政府宏觀調(diào)控的職能，也并不是對市場經(jīng)濟自由性的否定。兩者的并存是一種現(xiàn)實需要，無論是政府調(diào)控還是市場自發(fā)調(diào)控，都會出現(xiàn)失靈的情況?！翱吹靡姷氖帧焙汀翱床灰姷氖帧被ハ嗯浜?，能夠幫助經(jīng)濟運行實現(xiàn)最大程度的穩(wěn)定。政府作為公共管理的職能機構(gòu)，雖然不以經(jīng)濟主體的身份參與市場競爭，但是它與市場經(jīng)濟的發(fā)展并不是完全沒有關(guān)系。特別是對于地方政府來說，管理者很容易因為對經(jīng)濟利益的不合理追求造成安全監(jiān)控方面的漏洞、疏忽或者故意的放任。我國地方各級政府，不僅肩負著一般公共事務(wù)管理的職責(zé)，而且承擔(dān)者發(fā)展地方經(jīng)濟的職責(zé)。地方經(jīng)濟的發(fā)展，很大程度上依賴于各種企業(yè)的創(chuàng)辦、企業(yè)收益的增加、企業(yè)規(guī)模的擴大等方面，政府與企業(yè)之間會在某一定的經(jīng)濟利益范圍內(nèi)形成意識上的趨同，政府對這種利益的追求，更多的是從公共經(jīng)濟發(fā)展需要的角度出發(fā)，但是由此而引發(fā)的過度保護企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展而帶來的不安全問題就會出現(xiàn)。這也是當(dāng)前為什么很多地方政府對于本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)出現(xiàn)安全質(zhì)量問題以后“睜一只眼閉一只眼”的重要原因所在，平衡經(jīng)濟效益與公眾安全是許多地方政府需要重新衡量的問題。

（五）公共管理自身存在著局限

政府的公共管理，是一個國家、社會穩(wěn)定運行的重要保障。但是，政府的公共管理并不是全效的，它在某些環(huán)節(jié)、某些領(lǐng)域也可能會存在無法調(diào)整和規(guī)范的障礙。對于公共食品的安全管理，政府公共管理出現(xiàn)失靈的原因主要有以下幾個方面：第一，公共管理與企業(yè)生產(chǎn)之間存在著客觀環(huán)境的差異，無論是何種形式的管理，都需要對被管理的對象有較為清楚的了解，但是公共管理與企業(yè)生產(chǎn)之間的客觀環(huán)境差異，決定了政府在信息的獲取上面存在著阻礙，特別是對于企業(yè)的生產(chǎn)信息，很難完全清楚的掌握。管理者單獨的行使自己的管理職能，很難了解到企業(yè)生產(chǎn)的真實狀況，這是客觀存在的管理障礙。第二，企業(yè)與政府之間的博弈關(guān)系決定了政府的公共管理存在著障礙。除了客觀環(huán)境的差異以外，雙方的地位或者角色在某種程度上存在著一種對立，這就加大了管理者的工作開展難度，并且對于企業(yè)的一些處于灰色地帶的行為，難以通過公共管理的職能進行規(guī)制和處罰，這是政府公共管理自身存在的局限。

三、公共管理視角下如何加強食品安全管理

食品衛(wèi)生的安全管理，對于社會的發(fā)展、國家的穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義，當(dāng)前，我國的食品安全管理暴露出的諸多問題，也反映了當(dāng)前公共管理在食品安全衛(wèi)生管理上的不足。作為關(guān)系國計民生的大事，加強食品安全監(jiān)控管理是一種必然選擇。

（一）權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任體系劃分

權(quán)責(zé)不明是影響我國公共管理效果的重要原因，對于食品安全衛(wèi)生管理，需要涉及到多部門之間的協(xié)調(diào)配合，選擇性、任意性的規(guī)范機制只會導(dǎo)致各個責(zé)任主體之間在問題出現(xiàn)以后互相推諉，難以找到明確的負責(zé)機構(gòu)，無法對其進行處罰，這就導(dǎo)致了下一次惡性事件繼續(xù)發(fā)生的可能性增加。確立權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任體系，是當(dāng)前我們進行安全管理建設(shè)的首要任務(wù)，對于參與食品安全管理的各個部門之間，進行明確的分工，甚至在部門內(nèi)部將具體的職責(zé)落實到個人，明確的責(zé)任主體能夠使我們在問題出現(xiàn)以后及時的做出應(yīng)對和反應(yīng)，并且嚴(yán)厲的懲罰制度能夠加強單位和個人對與安全問題的事前監(jiān)管，較少安全事故發(fā)生的機率。

（二）加強食品安全法律、行政法規(guī)的建設(shè)

無論是中央政府部門還是地方政府，國家都授予了他們制定行政法規(guī)、規(guī)章的權(quán)利。加強立法建設(shè)成為當(dāng)前完善我國食品衛(wèi)生公共管理的一個重要途徑。從基本法的體系來看，我國對食品安全的管理并沒有建立獨立的法律部門，對消費者的保護大多數(shù)籠統(tǒng)的歸類在經(jīng)濟法的相關(guān)條文中。在這種法律規(guī)范并不完善的情形下，除了國家立法機關(guān)應(yīng)當(dāng)重視和加強法制建設(shè)以外，各級政府部門可以制定相應(yīng)的規(guī)章對自己行政區(qū)域內(nèi)的食品管理進行規(guī)范和調(diào)節(jié)，這種規(guī)范能夠使政府因地制宜的選擇適合本地區(qū)的措施和方法，實現(xiàn)效果的最佳。

（三）加強食品生產(chǎn)者自身安全意識的教育

政府各種公共管理措施的實施運行，都是從外部環(huán)境、外部壓力來對這一問題進行規(guī)制。食品安全管理除了外部壓力的施加這種方式以外，還需要食品生產(chǎn)者自身意識、自身素質(zhì)的提高，這才是解決問題最根本的方法。這種生產(chǎn)者自身安全意識的提高，除了提高自身的誠信建設(shè)、自身的素質(zhì)建設(shè)以外，形成全行業(yè)的規(guī)范體制也是一種重要的方法。通過行業(yè)的規(guī)制提高行業(yè)的整體質(zhì)量是加強食品安全管理的可行方法。

（四）加強公共監(jiān)督職能的發(fā)揮

食品安全管理，并非一個部門、一個機構(gòu)能夠解決的問題，公共監(jiān)督職能的發(fā)揮在食品安全管理中有著重要的作用。公共監(jiān)督職能的發(fā)揮，要求相關(guān)部門設(shè)立特定的機構(gòu)、特定的渠道接受公眾的投訴或者質(zhì)疑，并且這種投訴和質(zhì)疑應(yīng)該得到及時的處理，不能讓公眾監(jiān)督權(quán)利停留于表面，卻難以得到實際的保障。

參考文獻：

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篇7

【關(guān)鍵詞】食品 行業(yè) 成本 管理

一、食品行業(yè)成本控制管理的特點

2012年，世界經(jīng)濟大環(huán)境影響著我國央企，不斷引發(fā)嚴(yán)重的歐債危機。國資委預(yù)警了當(dāng)時的嚴(yán)峻形勢，出現(xiàn)不斷下滑的市場需求趨勢，各個行業(yè)人工和原材料成本上升，央企經(jīng)營面臨著日益增加的巨大壓力。歐美經(jīng)濟出現(xiàn)了下滑趨勢，持續(xù)幾年的經(jīng)濟危機對其產(chǎn)生了影響，國際大環(huán)境不利于央企的發(fā)展，央企的利率也開始下滑，對經(jīng)濟的增長有刺激作用。在這種大環(huán)境下，食品行業(yè)的發(fā)展也受到了影響，其成本核算控制和風(fēng)險管理顯得非常重要。

食品行業(yè)往往需要很大量的食品原材料，對材料的要求不盡相同，但是食品原材料都具有相同的特征就是容易變質(zhì)腐敗，所以很多食品行業(yè)根據(jù)市場的不同需求設(shè)立不同的分公司或者子公司，允許在運作模式上采用合同管理或者特許經(jīng)營的模式，在經(jīng)濟上不承擔(dān)母子公司所經(jīng)營的直接管理的辦法，而是采取經(jīng)濟上獨立核算，支付管理傭金的形式，食品行業(yè)的成本核算方面的管理都是加盟公司自行管理，總公司根據(jù)分公司的質(zhì)量成本報告進行指導(dǎo)的形式。食品行業(yè)所需產(chǎn)品具有數(shù)量多，種類繁雜，批量不確定性等特點，在進行食品采購的時候，對所需產(chǎn)品進行分類更有利于進行成本核算和成本控制，能夠容易換算是否盈利和損失。在食品生產(chǎn)銷售的環(huán)節(jié)中往往需要多種途徑和階段，包括細分市場，設(shè)計產(chǎn)品，以及后續(xù)的生產(chǎn)銷售等多個環(huán)節(jié)。在每個環(huán)節(jié)，企業(yè)都應(yīng)該投入大量精力包括財力進行成本的管控，做好食品行業(yè)成本管理和控制工作。

二、食品行業(yè)在成本控制上常出現(xiàn)的管理問題

在食品行業(yè)成本控制上如何進行管理是全面質(zhì)量管理的主要內(nèi)容之一，很多食品企業(yè)沒有重視產(chǎn)品成本的控制，造成了利潤降低資源浪費，嚴(yán)重的甚至造成資金鏈條斷裂，不能控制全局。很多食品行業(yè)將控制成本的重點放在產(chǎn)品生產(chǎn)的階段，沒有考慮在食品原材料采購和儲存等環(huán)節(jié)，也沒有考慮使用材料時候進行節(jié)約或者充分再利用等，這就造成了食品行業(yè)在成本管理下有很大的弊端，這樣的浪費勢必導(dǎo)致與競爭對手不能抵抗，難以適應(yīng)市場的需要和經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)。

（一）食品行業(yè)對成本管理缺乏系統(tǒng)性的認識，部門之間配合不緊密

食品行業(yè)成本控制是由多個環(huán)節(jié)組成的，每個環(huán)節(jié)都充分發(fā)揮作用的話就能做好食品行業(yè)的成本控制和經(jīng)濟管理工作。行業(yè)要建立完善的成本控制管理體系，需要各部門之間的緊密聯(lián)系溝通和配合，同時也是各部門之間應(yīng)盡的義務(wù)，不能注重企業(yè)整體而忽略部門的力量，否則成本控制管理不能順利開展。在食品行業(yè)工作中出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象，部門間往往推卸自己的責(zé)任，互相拆臺導(dǎo)致成本控制責(zé)任混淆不清，在各部門收取的資料使用情況和數(shù)據(jù)等往往不具備條理性，賬目不清晰，在使用材料的同時沒有進行統(tǒng)一管理，沒有指定使用標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)統(tǒng)計工作也會出現(xiàn)重復(fù)記載或者忘記記錄，分析數(shù)據(jù)的時候可用性價值不高。

（二）缺少完整質(zhì)量控制體系

果果食品行業(yè)主要是中小型企業(yè)，規(guī)模不大，經(jīng)濟能力一般，所以部分中小食品行業(yè)為了目的和利益，往往忽視了成本的核算，一味去追求更多的利潤，在產(chǎn)品制作的過程中只圖量，不圖質(zhì)，甚至對成本控制管理工作造成忽視，不能形成長效的管理體系，還有一部分重視成本核算的企業(yè)，他們由于自身經(jīng)驗不足，不了解自身企業(yè)在經(jīng)營上如何進行成本管理，所得歷年數(shù)據(jù)不能進行比對分析，缺乏成本管理的專業(yè)人才，主要體現(xiàn)在：分析方法簡單，對稅局統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析僅是停留在簡單的對比層面上，再有對產(chǎn)品質(zhì)量，成本構(gòu)成沒有詳細分析，不能準(zhǔn)確的判斷各產(chǎn)品個各環(huán)節(jié)的使用比例。

三、對做好食品行業(yè)成本控制管理的建議和對策

（一）食品行業(yè)成本控制管理要全員進行參與，加強部門之間的配合

食品行業(yè)成本控制，需要企業(yè)全人員，全過程，全方位的參與，加強人員成本控制的意識，將食品行業(yè)質(zhì)量管理與成本控制統(tǒng)一起來，共同努力將成本控制落實到具體實處，對不能按照要求做的員工需要追究責(zé)任，具體到人，建立明確的獎勵和懲罰的實施方案，管理層要引起重視，對員工進行協(xié)調(diào)指揮，共同節(jié)約，提高企業(yè)利潤，降低消耗。在重視企業(yè)產(chǎn)品本身的質(zhì)量的同時，形成完善的成本控制體系，全員共同參與，每個環(huán)節(jié)都要發(fā)揮作用，幫助企業(yè)做好企業(yè)成本控制工作，進行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計核算，發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，確定更改的方向和階段性的目標(biāo)，落實到人。所以成本管理的重要環(huán)節(jié)就是控制和改善，企業(yè)要足夠重視并一定落實到位。

（二）應(yīng)形成完整的質(zhì)量成本管理體系

食品企業(yè)應(yīng)該立足企業(yè)本身，根據(jù)自身的特點和情況，建立相應(yīng)的質(zhì)量成本管理體系，加強管理以促進企業(yè)高效、快速地進行質(zhì)量成本管理工作。明確各職能部門權(quán)限責(zé)任，協(xié)調(diào)部門之間的分工合作，建立一套適合企業(yè)自身特點的質(zhì)量成本管理體系。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：食品安全 監(jiān)管體制 監(jiān)管方式 多元主體

隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，食品行業(yè)的發(fā)展也更加的欣欣向榮。然而隨之而來的安全問題卻也變得越來越突出了[1]。從蘇丹紅開始到瘦肉精到三聚氰胺，食品安全問題一次又一次地為我國食品行業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘。為此，我國于2009年實施了《食品安全法》以法律的形式規(guī)范和約束食品行業(yè)，充分顯示了我國對食品安全這一問題的重視。然而，在巨大的利潤誘惑下食品的不安全并不會因為法律條文的實施而消失。因而構(gòu)建行之有效的食品安全監(jiān)管體系需要我們重視和研究的一個大課題。

2、我國食品安全監(jiān)管體制現(xiàn)狀

我國的經(jīng)濟體制由從前的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，在這個過程中食品安全監(jiān)管體制主要還是脫胎于計劃經(jīng)濟體制[2]。在改革漸進性的影響下，我國食品監(jiān)管方式具有市場經(jīng)濟現(xiàn)代監(jiān)管理念的探索與計劃經(jīng)濟管理模式痕跡共存的特點。盡管如此，宏觀的監(jiān)管政策和監(jiān)管模式已顯現(xiàn)出現(xiàn)代監(jiān)管體制的初級模式。即政府監(jiān)管方式為主要方式，而食品行業(yè)自律和食品企業(yè)的內(nèi)部控制共存的方式。但在微觀監(jiān)管方式上我國的監(jiān)管模式仍處于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式上，即仍以強制為基礎(chǔ)單一的監(jiān)管方式，這種監(jiān)管方式不能適應(yīng)甚至落后于社會及經(jīng)濟發(fā)展需要不利于食品安全監(jiān)管的有效實施。

2.1我國監(jiān)管方式主要存在的缺點

（1）監(jiān)管理念落后于社會及經(jīng)濟的發(fā)展。政府監(jiān)管方式通常會表現(xiàn)的“重權(quán)力、輕權(quán)利”，“重管理、輕服務(wù)”，強制的方式令監(jiān)管方式顯示出單方性、強制性、確定性、消極性的缺點[3]。這種落后的理念容易造成權(quán)力過度介入市場影響市場秩序，對經(jīng)濟發(fā)展造成負面的影響。

（2）監(jiān)管方式、手段單一，運動式執(zhí)法。計劃經(jīng)濟影響下的政府監(jiān)管忽視了其他主體對食品安全監(jiān)管的能動性。通常以罰款代替治理，運動式執(zhí)法，在出現(xiàn)安全問題后進行“專項整頓”、“專項檢查”等處理方式，過后問題依舊存在并死灰復(fù)燃。

（3）政府監(jiān)管程序不民主。主要表現(xiàn)為監(jiān)管的不透明不公開，使消費者對問題調(diào)查處理不明晰。監(jiān)管程序的不民主使消費者對監(jiān)管部門失去信任并對參與食品安全監(jiān)督失去熱情。

2.2影響我國當(dāng)前食品安全監(jiān)管方式發(fā)展滯后的原因[4]

（1）監(jiān)管主體的能力所不及。政府監(jiān)管政策的制定者的主觀認知水平會影響監(jiān)管方式的發(fā)展，尤其是在欠發(fā)達國家，在借鑒外國監(jiān)管體制時，對其監(jiān)管體制的把握程度往往影響著監(jiān)管方式的實效。而對于法律及政策的不連貫和不統(tǒng)一也會造成監(jiān)管方式選擇上的困難，影響監(jiān)管方式發(fā)展，甚至在標(biāo)準(zhǔn)上存在沖突現(xiàn)象，起不到約束食品質(zhì)量的作用。

（2）監(jiān)管主體的主體組織的內(nèi)在性和自利性。政府組織自己內(nèi)部的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)基本為組織自己服務(wù)，其數(shù)據(jù)不足且不可靠，具有很強的自利性。過度的這種自利性必然導(dǎo)致不負責(zé)任的現(xiàn)象，進而出現(xiàn)為了政府利益而輕視甚至損害個體利益、社會公共利益的現(xiàn)象。

（3）政府監(jiān)管下的行政壟斷及監(jiān)督乏力造成監(jiān)管的低效性。先階段我國食品安全政府監(jiān)管具有壟斷地位，致使政府監(jiān)管缺乏競爭的壓力，而缺乏創(chuàng)新的動力，是監(jiān)管方式與社會需求之間不平衡，消費者維護自身權(quán)益的能力不足，權(quán)益得不到保障，進而使監(jiān)管主體監(jiān)管的低效性難以得到改善。

（4）政府監(jiān)管的監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間的信息不對稱。食品安全的被監(jiān)管對象為了獲得更大程度的利潤，會隱瞞相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營信息，而監(jiān)管者因成本條件的限制不能夠獲得全部信息，進而造成某一方面市場監(jiān)管的失靈。

3、更新監(jiān)管理念促進食品安全監(jiān)管體制向多元化發(fā)展

現(xiàn)階段我國食品安全的嚴(yán)峻形勢迫切需要監(jiān)管理念的更新和監(jiān)管方式的改革?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟中監(jiān)管者與被監(jiān)管者不是不可調(diào)和的對立地位而是以一種多元主體參與的，非強制性的公民積極主動參與、資源服從并參與監(jiān)管的，融入了更多專業(yè)技術(shù)與激勵機制的監(jiān)管方式。是一種多元的、有序的和諧的監(jiān)管方式。

3.1監(jiān)管主體的多元化。

隨著食品生產(chǎn)與消費的日益豐富多樣，非政府組織的利益主體也日益的顯出多元化。這就需要一種開放的、動態(tài)的和多元參與的監(jiān)管模式出現(xiàn)來代替過去的那種強制性的政府監(jiān)管體制，還權(quán)于市場主體，從而打破過去監(jiān)管模式的壟斷性。但值得一提的是在這個多元的監(jiān)管體系中，政府仍舊是主導(dǎo)力量，絕對不能矯枉過正而降低政府自身所承擔(dān)的職責(zé)。在構(gòu)建上既要建立政府與非政府監(jiān)管的平等合作關(guān)系，也要建立政府與非政府的監(jiān)督約束機制。并鼓勵和引導(dǎo)消費者自覺參與食品安全的監(jiān)督。

3.2監(jiān)管方式的多元化發(fā)展

（1）激勵式契約監(jiān)管方式。激勵式監(jiān)管是在保持原有監(jiān)管框架基本不變的條件下，采取協(xié)商、誘導(dǎo)、建議、獎勵等柔性方式來激勵自身企業(yè)提高其內(nèi)部效率的一種監(jiān)管方式。在這種監(jiān)管方式下監(jiān)管者為市場主體指出大致的行動方向，在一定程度上給予市場主體以自由的裁量權(quán)，使其能夠結(jié)合自身的實際情況 ，并作出本身合意并符合食品安全監(jiān)管者所期望的選擇。

（2）重塑結(jié)果式監(jiān)管方式。一般情況下結(jié)果監(jiān)管是一種在事故已經(jīng)發(fā)生并對社會造成不良影響影響或損失時所采取的補救措施。這種監(jiān)管是不利于食品安全事故的預(yù)防的，但對于被監(jiān)管者來說，這種非強制的激勵式監(jiān)管方式反而更容易接受和進行配合。因而重新構(gòu)建和重塑這種監(jiān)管方式就顯得非常必要且可能了。在構(gòu)建時要做到以事故的結(jié)果作為基礎(chǔ)出發(fā)點，建立一個事后評價及管理的模式。

（3）進一步發(fā)展技術(shù)性（專業(yè)化）的監(jiān)管方式。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量的增加，食品的安全信息更加的復(fù)雜，消費者對食品質(zhì)量的辨識性更加的困難，也大大加大了監(jiān)管者的監(jiān)管難度，因而必須要進一步發(fā)展食品安全技術(shù)性（專業(yè)化）的監(jiān)管方式[5]。而發(fā)展食品安全技術(shù)性監(jiān)管方式主要要進一步注重食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系的發(fā)展。

4、結(jié)語

食品安全無論是在何種發(fā)展程度的國家都是至關(guān)重要的，而保證食品安全是一個系統(tǒng)、復(fù)雜的工程。而影響我國食品安全體制發(fā)展的原因是由于監(jiān)管方式的單一性本身所帶來的，基于我國的監(jiān)管體制現(xiàn)狀，我們要更新理念促進監(jiān)管體制的多元化發(fā)展和監(jiān)管方式的改革。這樣，我國的食品安全監(jiān)管才能行之有效，才能保證我國的食品安全性，保證我國人民的身體健康。這樣食品行業(yè)才能更加持續(xù)、健康、快速發(fā)展下去。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；供應(yīng)鏈；ECR系統(tǒng)；供零合作

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的時代背景

在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出了“供給側(cè)改革”一詞。我國伴隨著世界性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，大量供給造成產(chǎn)能過剩。另一方面，消費者的需求在不斷升級，原有的商品品質(zhì)已經(jīng)不能簡單滿足日益多元化的需求。為了順應(yīng)時代的發(fā)展浪潮，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，并使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，我國開始實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

由中央經(jīng)濟工作會議所提出的適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國針對當(dāng)前宏觀形勢做出的重大決策，這成為中國市場發(fā)展的新導(dǎo)向。這不但需要政府的推動力量，而且，處在供給側(cè)的制造企業(yè)、零售企業(yè)及相關(guān)聯(lián)企業(yè)，更是供給側(cè)改革的重要參與者。企業(yè)一方，需要努力改善產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)，對商品進行從數(shù)量的到質(zhì)量的變革。

食品行業(yè)與國民的生活密切相關(guān)，是我國國民的經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)。隨著人們消費能力的日益提高，我國居民消費意愿和消費能力的升級，帶來消費需求升級。

2.現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟中結(jié)構(gòu)矛盾突顯。供給側(cè)改革的實施效率將決定我國更長時期內(nèi)的經(jīng)濟體系的發(fā)展走向。我國經(jīng)濟、社會、環(huán)境體系中普遍存在的結(jié)構(gòu)性的矛盾要求相對高速的經(jīng)濟發(fā)展提供容錯機制。李智等在面向合理化解三類供給抑制因素，提出以促進技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展為目標(biāo)安排供給老化化解政策。

目前國內(nèi)一二線城市生活成本上升、壓力增加，人口向大城市流動的阻力逐漸加大。未來三四線城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善和就業(yè)機會的增多將促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，有望吸引人口流入，進而拉動消費結(jié)構(gòu)升級。另一方面，近年來農(nóng)村居民人均可支配收入和實際消費支出增速較快，消費升級逐步加速，為消費品行業(yè)帶來巨大的市場潛力。我國食品行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代的需求，在供給側(cè)構(gòu)性改革中不斷發(fā)展，并進行創(chuàng)新方式的探究。

3.食品行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀分析及問題梳理

3.1 食品行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀分析

隨著人民生活水平的提高，消費者對食品安全、食品健康和食品品質(zhì)的需求不斷提升。但是，我國食品行業(yè)的相關(guān)企業(yè)面臨著優(yōu)質(zhì)原材料供應(yīng)短缺、資金實力薄弱、生產(chǎn)技術(shù)落后、經(jīng)營管理方式粗放等問題。另一方面，隨著中國加入WTO，以及國際電子商務(wù)的發(fā)展，跨境電商和跨境購的開放，越來越多的進口消費品進入中國市場，對我國的食品行業(yè)造成很大沖擊。這要求我國食品行業(yè)的相關(guān)企業(yè)不但要提升供貨能力和供貨品質(zhì)，而且要不斷進行發(fā)展和創(chuàng)新，才能在國內(nèi)國際市場上獲得持久的競爭優(yōu)勢。

3.2 問題梳理

3.2.1成本問題

傳統(tǒng)管理中，企業(yè)和企業(yè)間信息溝通不暢，溝通的非效率性使得流通活動缺乏效率，容易出現(xiàn)滯后性和對消費者需求的延遲；在運輸環(huán)節(jié)中，物流成本高，損耗較大，使得消費品在價格上失去競爭優(yōu)勢。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，“要降低物流成本，推進流通體制改革?！崩滏溛锪鞒杀景ㄟ\輸成本、倉儲成本、懲罰成本和物流管理費用等成本。在食品行業(yè)中，冷鏈設(shè)施設(shè)備成本過高，設(shè)施不足，這制約了生鮮電商等行業(yè)的健康發(fā)展。

3.2.2消費方式

我國消費者的成長速度非?？欤M者對消費品品質(zhì)要求越來越高，且消費半徑逐漸趨向于國際化。這些都表明消費者對于消費方式升級的需求。而與之對應(yīng)的產(chǎn)品供給方面卻存在了一定的差距，中國消費品行業(yè)同質(zhì)化問題嚴(yán)重，創(chuàng)新能力不足，無法滿足消費者差異化、多層次的需求。這給供給側(cè)改革下的食品行業(yè)企業(yè)提出了更大的挑戰(zhàn)。

3.2.3傳統(tǒng)與創(chuàng)新

中國終端零售業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，這意味著中國制造業(yè)創(chuàng)新不足、與市場契合程度偏低。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開創(chuàng)新的重要作用。長期來看，要構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動增長模式，就需要借助于企業(yè)和企業(yè)之間的合作和優(yōu)勢互補。

3.2.4信息傳遞的低效率

要做到有效地快速響應(yīng)消費者的需求，食品行業(yè)企業(yè)必須對需求信息、庫存狀態(tài)等數(shù)據(jù)進行有效地、實時地傳遞。但是目前很多企業(yè)的系統(tǒng)沒能很好地集成。當(dāng)企業(yè)需要得到消費者需求信息時，常得到延遲的、不準(zhǔn)確的信息。這種延遲且具有誤差的信息，會造成生產(chǎn)制造企業(yè)的生產(chǎn)計劃不準(zhǔn)確。并且，由于信息的不對稱性，將會帶來供應(yīng)鏈企業(yè)的需求變異放大現(xiàn)象――俗稱“牛鞭效應(yīng)”。

4.基于ECR視角下的我國食品行業(yè)企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新路徑探究

需求是驅(qū)動零售業(yè)態(tài)進步的根本。食品行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從消費者的需求角度出發(fā)，調(diào)整自身的商品和服務(wù)。將先進的技術(shù)應(yīng)用到消費場景中，線上線下協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造更舒適、便捷的購物方式，以順應(yīng)消費者日益升級的需求。

M行供給側(cè)改革不意味著沒有市場和需求，缺乏有效率的市場供給，是供給側(cè)過剩但又無法滿足消費者需求的根本原因。我國消費者出境游消費支出超過萬億元級別，對國外消費品的需求又促進了國際電子商務(wù)貿(mào)易中的“海淘網(wǎng)”“跨境購”等跨境電商的盛行。我國消費品行業(yè)企業(yè)要想重新取得消費市場、并在全球一體化大背景下的國際競爭中獲勝，必須積極尋求一條更有效率和活力的新的發(fā)展之路。

針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的食品行業(yè)企業(yè)的特征，這里提出基于ECR系統(tǒng)的供零合作模式，結(jié)合供給側(cè)改革背景下消費升級的需求，為我國食品行業(yè)企業(yè)在發(fā)展和創(chuàng)新之路、提升國內(nèi)國際競爭力等方面貢獻一點可參考之處。

4.1 ECR系統(tǒng)介紹

ECR（Efficient Customer Response）有效顧客反應(yīng)，是以最大限度降低物流過程費用和滿足顧客要求和為原則，能及時做出準(zhǔn)確反應(yīng)，使提供的物品供應(yīng)或服務(wù)流程最佳化的一種供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略。1992年，它從美國食品雜貨業(yè)發(fā)展起來，形成一種供應(yīng)鏈管理策略。作為一個供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，ECR需要把市場營銷、物流管理、信息技術(shù)和M織革新技術(shù)有機結(jié)合起來作為一個整體使用。它著重強調(diào)通過供應(yīng)鏈伙伴之間的合作與信息共享，快速地響應(yīng)客戶的需求并不斷降低供應(yīng)鏈企業(yè)經(jīng)營成本。只有食品行業(yè)實現(xiàn)了供應(yīng)鏈協(xié)同，整條供應(yīng)鏈才能夠?qū)崿F(xiàn)響應(yīng)速度更快，以最小的成本為客戶提供最優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)。

4.2 ECR視角下的食品行業(yè)企業(yè)“供零協(xié)同”合作機制

4.2.1 食品行業(yè)企業(yè)“供零”合作案例

李智等針對不同經(jīng)濟發(fā)展階段設(shè)定的工業(yè)化進程中“需求引導(dǎo)供給”的供需協(xié)同機制和新經(jīng)濟條件下“供給創(chuàng)造需求”的供需協(xié)同機制兩條機制，以明確供給在不同發(fā)展階段的經(jīng)濟體系中如何主動引導(dǎo)或適應(yīng)需求實現(xiàn)供需協(xié)同。這里，將通過供應(yīng)鏈上的食品行業(yè)企業(yè)的“供需”關(guān)系――“供零協(xié)同”合作機制的案例，針對基于ECR系統(tǒng)構(gòu)建視角下，食品行業(yè)企業(yè)的合作進行探討。本文案例是由中國物品編碼中心、中國ECR委員會主辦的 “中國ECR大會”中節(jié)選的優(yōu)秀案例。

（1）構(gòu)建零供新型合作關(guān)系――沃爾瑪與聯(lián)合利華。沃爾瑪是世界知名零售商，聯(lián)合利華是全球最大的日用消費品生產(chǎn)商。沃爾瑪與聯(lián)合利華在合作升級2.0資源深度整合項目中，在系統(tǒng)、聯(lián)合計劃預(yù)測補貨及物流管理等方面進行合作。在倉儲配送集中化、訂單電子化、回程車等項目中，聯(lián)合利華與沃爾瑪倉庫進行聯(lián)合倉儲管理、冷鏈覆蓋等合作、針對聯(lián)合利華公司的冰淇淋的運輸和倉儲，實現(xiàn)二者的雙贏。

（2）經(jīng)銷模式的數(shù)據(jù)化市場管理――蒙牛和瑞易。瑞易RSI是全球零售行業(yè)中最大的商業(yè)智能和數(shù)據(jù)分析服務(wù)提供商，蒙牛是中國大陸生產(chǎn)牛奶、酸奶和乳制品的領(lǐng)頭企業(yè)之一。瑞易RSI通過幫助蒙牛建立 KA-ePOS 信息管理平臺，現(xiàn)場銷售團隊可以隨時隨地追蹤銷售進展，而管理層可以憑借最新的分析數(shù)據(jù)，使其做出快速的決策。資源深度整合及優(yōu)化更利于雙方供應(yīng)鏈價值最大化。共同協(xié)作提升供應(yīng)鏈效率、降低成本、提高利潤。

4.2.2 ECR系統(tǒng)主要解決的問題

（1）向消費者以最合理的價格，最合理的時間，最合理的形式提供他們所需要的商品：保證合理的價格，需要企業(yè)在物流運輸和倉儲中，對成本進行有效的管理，才能最大限度地降低物流費用；并且在進行“供零合作”中，通過聯(lián)合運輸、聯(lián)合庫存等方式，縮短供應(yīng)鏈總周期時間（采購時間、運輸時間）；通過訂單、生產(chǎn)、運輸實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

（2）保持合理的商品庫存以防止斷貨：庫存合理化，要求既不能過量，造成企業(yè)資金積壓，又不能過少而出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。在案例中，供零企業(yè)通過信息流的對接，以及數(shù)據(jù)共享，能夠有效消除需求放大現(xiàn)象，保持合理庫存。

（3）通過宣傳和價格刺激向消費者有效傳遞商品的價值和利益：“供零合作”，是供應(yīng)鏈合作關(guān)系建立中的一種，兩者能夠在營銷中國進行優(yōu)勢互補，形成良好的關(guān)系模式。

（4）基于顧客需求有效地開發(fā)商品：傳統(tǒng)觀念中由制造商開發(fā)商品。為了縮短開發(fā)時間，并積極響應(yīng)顧客需求，通過“供零合作”模式，積極開展開發(fā)新商品的活動。

結(jié)論

在產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的雙重驅(qū)動下，消費者需求漸趨多元化、細分化，我國的食品行業(yè)企業(yè)必須順應(yīng)趨勢，適應(yīng)新的市場環(huán)境，積極發(fā)展和創(chuàng)新。本文基于ECR系統(tǒng)“供零合作”模式的視角下，對我國的食品行業(yè)企業(yè)積極探索發(fā)展和創(chuàng)新的路徑進行檢討，使得在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景之下，以求使我國快速消費品結(jié)構(gòu)從低質(zhì)到優(yōu)質(zhì)，通過降低流通過程中的成本，獲得更大的競爭力等方面得到借鑒意義，從而滿足國內(nèi)國際市場的需求。即以消費者需求為中心，以“零供合作”模式進行合作和創(chuàng)新。

本文僅探討了整體食品行業(yè)，沒能在食品行業(yè)的細分市場進行進一步研究。今后，針對食品行業(yè)的細分市場企業(yè)，如何進行發(fā)展和創(chuàng)新方式等方面進行研究。并且進一步探討供應(yīng)鏈合作的其他模式對食品行業(yè)企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的影響。

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[10]趙艷.基于供應(yīng)鏈環(huán)境下的ECR策略研究.科技創(chuàng)業(yè)，2006（05）

篇10

市場經(jīng)濟是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的，是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，隨著商品交換而產(chǎn)生。工商管理也是在市場經(jīng)濟發(fā)展的狀況下誕生的，在歷史上重農(nóng)抑商的時期，工商管理起到了維護市場穩(wěn)定，維護政權(quán)，發(fā)展經(jīng)濟的重要作用。在這個發(fā)展階段，中國的各個朝代對手工業(yè)者，集市交易，小商小販的管理非常重視，早在周朝就設(shè)了專門司管理國家的市場經(jīng)濟活動。工商管理起到了市場的基礎(chǔ)性管理作用。后來到了清朝，更加注重健全工商管理，形成了一定的管理規(guī)模。逐步完善了法律法規(guī)。如《商標(biāo)法》、《公司條例》》、《公司注冊規(guī)格》等法律法規(guī)。

二、工商管理的職能

工商管理在經(jīng)濟發(fā)展中，充當(dāng)了特殊角色，其主要職能是：積極的市場監(jiān)管是的工商管理的基本職能。此外，工商管理還具有經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能、社會管理職能、公共服務(wù)職能。工商管理的主要職能是負責(zé)企業(yè)的市場競爭準(zhǔn)入退出，企業(yè)的公平競爭，具有綜合管理職能。

三、工商管理的特點

工商管理的特點，具體包括：積極營造公平競爭環(huán)境，做好監(jiān)管服務(wù)，維護消費者利益。

1.積極營造公平競爭環(huán)境

工商管理不同于其他它的職能部門，主要職責(zé)是維護市場的競爭秩序。隨著改革開放的發(fā)展，我國經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，更需要充分發(fā)揮好工商管理的市場有序發(fā)展的職能。

2.做好監(jiān)管服務(wù)

在做好監(jiān)管的同時也要做好服務(wù)。堅持的理念是，行政處罰與行政服務(wù)的有機結(jié)合，充分利用社會輿論的方式，搞好行政監(jiān)督，從而為經(jīng)濟社會更好發(fā)展做好監(jiān)督服務(wù)。

3.維護消費者利益的合法利益

堅決打擊假冒偽劣商品，和維護消費者聯(lián)系較緊密的合法權(quán)益，代表了政府部門的執(zhí)法形象，只有工商部門更好地的履行職能，才能使社會風(fēng)氣更好，才能更好地保護消費者的合法權(quán)益。

四、工商管理對企業(yè)的重要性

工商管理對企業(yè)的重要性包括：對企業(yè)的引導(dǎo)作用，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，加強商標(biāo)廣告企業(yè)執(zhí)法，依法查處違規(guī)企業(yè)。

（一）對企業(yè)的引導(dǎo)作用

企業(yè)屬于自主經(jīng)營，自負盈虧的獨立的經(jīng)營發(fā)展實體。企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)時，有的只考慮眼前的局部利益，沒有考慮我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的整體利益，造成有的行業(yè)盲目生產(chǎn)，給市場帶來消極影響，面對這種生產(chǎn)的沒有秩序的情況，就需要工商管理部門考慮社會整體經(jīng)濟發(fā)展，全面引導(dǎo)企業(yè)合理化，健康化，秩序化生產(chǎn)。

（二）依法行使管理職能

履行監(jiān)管職責(zé)，強化行政執(zhí)法，做好市場監(jiān)管工作。進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售。包括：進一步規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，加強商標(biāo)廣告企業(yè)執(zhí)法。

1.進一步規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)

加強食品安全監(jiān)管。抽檢對人民生活緊密相關(guān)的食品加以重點關(guān)注。如明膠類食品、休閑食品、農(nóng)村食品、暑期食品等一系列食品安全排查整治工作，按照政府和食安辦的統(tǒng)一安排部署進行集中銷毀，有效地的保障了市場流通環(huán)節(jié)食品安全，進一步規(guī)范了食品生產(chǎn)企業(yè)。

2.加強農(nóng)資市場監(jiān)管

扎實開展春季紅盾護農(nóng)專項執(zhí)法行動，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶，抽檢化肥，查辦農(nóng)資案件，并進行罰沒款。

3.加強商標(biāo)廣告企業(yè)執(zhí)法

加強商標(biāo)廣告執(zhí)法。查處侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案件，開展戶外廣告整治、印刷品廣告專項整治，檢查規(guī)范房地產(chǎn)戶外廣告，登記備案車體廣告，責(zé)令整改不合法車體廣告。

4.依法查處違規(guī)企業(yè)

加強市場主體資格監(jiān)管。開展查處取締無證無照經(jīng)營和“打非治違”和“清網(wǎng)凈廳”專項行動。查處取締無照經(jīng)營戶，要求全部補辦營業(yè)執(zhí)照。查處黑網(wǎng)吧戶，黑歌廳，并下達責(zé)令改正通知書，履行函告手續(xù)。

（三）加強經(jīng)濟秩序綜合治理。