導語：如何才能寫好一篇檔案管理及制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：林權制度改革；檔案管理；問題與建議

1引言

對于林權制度改革檔案來說，它主要是指在改革工作中形成的對國家以及社會有著保存價值的相應的文件材料。其中，文件材料不僅包含了文字、圖表，同時還包含聲音、影響、數(shù)據(jù)等材料。林改檔案是林權制度改革過程中的重要成果，同時它也是改革工作的歷史記錄。做好林改檔案的管理工作不僅有利于農(nóng)民維護自身的合法權益，同時對于推動林改工作的順利進行也有著重要的意義。

2各級林業(yè)部門檔案管理工作的內(nèi)容

2.1省、市級林業(yè)部門

對于省、市級的林業(yè)部門來說，其主要對全省范圍的林改檔案管理工作進行實時的監(jiān)督與檢查，同時還要對全省范圍內(nèi)的檔案管理工作做出相應的指導、驗收。此外，省、市級的林業(yè)部門還要做好林權制度改革的宣傳、引導工作，對于具體的改革工作要制訂具體的方案。

2.2縣級林業(yè)部門

縣級的林業(yè)部門是林改工作實施的主體，同時也是確保林改工作順利進行的工作部門。對于縣級的林業(yè)部門來說，其一般要進行林木權利所有者的登記、發(fā)證等工作，同時還要對具體林權的流轉進行詳細的記載?？h級的林業(yè)部門要對檔案資料進行保存，同時還要對檔案的內(nèi)容進行豐富。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林業(yè)部門

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林業(yè)部門來說，其主要的職責就是配合縣級林業(yè)部門進行林改工作的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林業(yè)部門在檔案形成過程中發(fā)揮著重要的作用。首先，該級林業(yè)部門要做好林權流轉方案的制定，同時還要對林權流轉狀況進行登記。對于林地的使用權以及收益情況要進行記錄，對于林地的承包合同等材料也要進行收集整理。

2.4村級相關單位

對于村級單位來說，主要是要做好相關資料的存根工作，同時還要組織村民對林改方案進行相應的表決，將表決結果要進行公示。此外，還要做好會議的記錄以及糾紛等問題的登記工作。

3林權制度改革中檔案管理存在的問題

3.1檔案管理意識相對薄弱

在進行檔案管理的過程中，有的村認為檔案管理工作是不重要的，因而在村級單位中并沒有專人進行檔案的管理。此外，對于檔案的保管條件也較為簡陋，一般的村莊都沒有檔案室、檔案柜等設施。究其原因，還是沒有對檔案管理工作的重要性引起重視。

3.2林農(nóng)簽字環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范性

在林農(nóng)簽字這一環(huán)節(jié)中，存在著紙張不耐久以及字跡易褪色等問題，這一問題將會給日后的林權制度改革造成較大的應影響。因而，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以及村級的林權檔案管理工作來說，一定要重視林農(nóng)簽字環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

3.3檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，有不少的檔案管理人員不具備專業(yè)的業(yè)務素質(zhì)，同時管理人員的數(shù)量少、變動大等問題也較為嚴重。由于林權制度改革檔案管理工作的專業(yè)性較強，因而要求工作人員具備一定的專業(yè)素質(zhì)以及管理經(jīng)驗。但是就目前的管理現(xiàn)狀來說，不少的工作人員甚至沒有接受過大專院校的檔案管理教育，因而現(xiàn)階段有必要提高管理人員的業(yè)務能力。

4提升林權制度改革檔案管理工作的建議

4.1政府部門要提高對于林改檔案管理工作的重視

要想提高林權制度改革檔案管理工作的質(zhì)量，首先政府部門要提高對于林改檔案管理工作的重視程度。對于政府工作人員來說，要注重林改資料建檔過程中相關責任的落實，必要時可以成立林改歸檔領導小組與執(zhí)行小組，確保檔案管理工作的落實。同時，縣級林業(yè)管理部門要對歸檔過程中所需的資金、設備以及辦公用品等物資進行配置，還要積極從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)出有責任心、工作能力強的管理人員進行技能培訓，提高檔案管理工作的質(zhì)量與效率。

4.2提高檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)

對于林改檔案的管理工作來說，其本身具有專業(yè)性強、內(nèi)容繁雜多樣以及涉及范圍廣等特點，因而該工作對于管理人員的技術要求比較高。提高檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)，不僅可以提高林改檔案的收集工作的質(zhì)量，同時也可以提高檔案整理、歸檔裝訂等工作的質(zhì)量。對于林業(yè)部門來說，首先要提高檔案管理人員對于林改檔案管理工作的重視。其次，林業(yè)部門要將業(yè)務能力高、工作責任心強的檔案管理人員配置到基層去，這樣一來就能提高檔案資料收集工作的質(zhì)量，確保檔案的完整性與精確性。另外，還要重視管理人員業(yè)務能力的培訓，提高管理人員的專業(yè)技能，不斷拓寬管理人員的知識面。同時，還要注重檔案管理人員外語水平的培養(yǎng)。通過提升林權制度改革檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)，可以提高檔案管理工作的質(zhì)量與效果，因而各級林業(yè)部門要對這一問題引起重視。

4.3制定整理方案、細化歸檔內(nèi)容

對于林權制度改革檔案來說，其中包含的內(nèi)容有很多，比如說相關資料的調(diào)查摸底情況以及村民會議的表決情況，同時還包含外業(yè)上山勘界狀況以及合同的簽訂、證書的頒發(fā)等內(nèi)容。因而，林業(yè)部門要結合當?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展狀況進行歸檔內(nèi)容的細化。這一過程中要對林改檔案的整理范圍以及檔案的整理方式、方法進行明確，對于檔案的保管期限也要給出明確的規(guī)定。一般來說，可以將林權制度改革檔案資料分為四種類型，即綜合類、林權類以及糾紛類、音像類。對于不同類型的檔案要進行統(tǒng)一的、長期的保管，進而可以確保林改制度改革檔案管理工作具有較強的連續(xù)性與嚴密性。

4.4統(tǒng)一歸檔步驟、規(guī)范檔案管理

現(xiàn)階段，林權制度改革檔案資料所涉的范圍較廣，并且檔案的保管期限比較長。確保檔案管理工作的質(zhì)量不僅可以提高檔案的利用價值，同時還能為后續(xù)的配套依附工作提供幫助。這就要求管理人員統(tǒng)一歸檔步驟，同時還要規(guī)范檔案的管理工作。對于歸檔資料來說：①要有具備法律效用的標識，該標識包括了相關人員的簽字、蓋章等要素。②還要保證檔案資料的字跡清晰、工整，檔案中出現(xiàn)的圖樣也要清晰、準確。同時，檔案資料中的相應照片、圖片要進行必要的文字說明與注釋。

4.5深化基層林業(yè)部門的管理職能對于檔案管理工作來說，最重要的部門就是基層林業(yè)管理部門，提高基層管理部門的職能水平對于提升檔案管理工作的質(zhì)量有著重要的意義。尤其對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的林業(yè)部門來說，要不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的監(jiān)管職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林業(yè)部門要在縣級林改小組的統(tǒng)一指導與組織下，對不同鄉(xiāng)村林改工作中的動態(tài)檔案資料進行詳細的備案，備案的內(nèi)容不僅包含相應的影像資料、林權流轉等內(nèi)容，同時還包括了林權抵押貸款狀況以及市場信息臺賬等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林業(yè)部門要對檔案資料進行定期的清點、檢查，提高檔案管理工作的精確性。

4.6加大基層林權制改革檔案管理方面的資金投入

近幾年來，伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟水平的不斷提高，我國對于農(nóng)村地區(qū)的林權制度改革工作更加重視，因而目前國家級、市級的林業(yè)重點項目數(shù)量也在不斷增多。要想提高林業(yè)檔案建設與管理工作的質(zhì)量，就要對該地區(qū)的財政預算做出調(diào)整。當?shù)刎斦块T要撥出?？钣糜诹謽I(yè)局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的建設，對于基層的檔案室要進行裝修，同時還要配齊相應的檔案柜以及檔案存儲器材。另外，還要注重基層檔案管理人員的培養(yǎng)，加大培訓工作的指出，在提高管理人員技能水平上多下功夫。

5結束語

進入21世紀以來，伴隨著我國對于農(nóng)村建設事業(yè)的重視，國內(nèi)的林權制度改革工作正積極的進行著。提高林權制度改革工作中檔案的管理質(zhì)量，不僅可以改善農(nóng)民的切身利益，同時還能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。這就要求政府部門重視檔案管理工作的質(zhì)量，加大對林權制度改革檔案管理的投入。此外，各級林業(yè)部門也要根據(jù)實際狀況對管理工作做出調(diào)整，提升檔案管理的質(zhì)量與效率。

參考文獻

[1]賀東航，朱冬亮.中國集體林權改革存在的問題及思考[J].社會主義研究，2006（5）：69~71.

[2]楊渝，王鈺.加強林權檔案管理，鞏固發(fā)展林改成果[J].四川檔案，2010（3）：256~257.

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為了加強我校會計檔案的管理，根據(jù)財政部、國家檔案局頒發(fā)《會計檔案管理辦法》和原國家教委《高等學校財會類檔案工作規(guī)范》等法規(guī)，結合我校的具體情況，特制訂本制度。

一、會計檔案的立卷及歸檔

（一）會計檔案由會計部門（包括學校獨立核算單位的會計部門）按歸檔范圍及要求，負責整理立卷，裝釘成冊，封面應逐項按規(guī)定填寫清楚，標題要簡明，字跡工整、清晰，并編制會計檔案保管清冊。

（二）當年的會計檔案，在會計年度終了后可暫由會計部門保管3年，到期滿后的次年6月底前，由會計部門的兼職檔案員編制移交目錄（一式二份）送領導審核簽字后，連同案卷一并移交學校綜合檔案室統(tǒng)一保管。獨立核算單位的會計檔案暫由形成會計檔案的單位保管，以后視綜合檔案室保管條件改善狀況如何再考慮接收，但綜合檔案室要會同學校財務處進行檢查，指導立卷歸檔工作。

（三）會計檔案移交到綜合檔案室后，原則上應保持原冊的封裝，個別需要拆封重新整理的，綜合檔案室要會同會計部門和經(jīng)辦人共同拆封整理，以分清責任。

二、會計檔案保管期限

（一）會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年五類（詳見附表1、2）。

（二）會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。

三、會計檔案借閱

會計檔案借閱除執(zhí)行《檔案材料借閱規(guī)定》和《保密規(guī)定》外，還須按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）學校財務處工作人員查閱會計檔案，經(jīng)報告本部門領導后可直接到綜合檔案室查閱。

（二）校內(nèi)有關部門查閱會計檔案，須經(jīng)請示會計部門負責人批準，到綜合檔案室辦理有關手續(xù)后方可查閱。如需復制或摘抄會計檔案作為旁證材料，須經(jīng)會計部門和綜合檔案室負責人批準，并在復制或摘抄件上簽署意見和蓋章后方能作為旁證材料。查閱或者復制會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。

（三）學校會計部門因特殊需要，需將會計檔案借出，須經(jīng)會計部門領導和綜合檔案室負責人批準，由會計人員到綜合檔案室辦理登記手續(xù)方可借出。其他單位查閱會計檔案，只限于綜合檔案室查閱，一律不準借出。

（四）借閱會計檔案的人員和檔案管理員，在會計檔案借閱時應當面清點憑證序號和張數(shù)，并辦理登記手續(xù)。歸還時，雙方要當面檢查是否原樣完整無缺，方能在借閱登記簿上注銷。

四、會計檔案鑒定和銷毀

（一）已移交到綜合檔案室的會計檔案保管期滿，需要銷毀時，由綜合檔案室提出銷毀意見，會同會計部門共同鑒定，嚴格審查。編造會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容，報校主管領導批準并在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。

（二）對于保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應單獨抽出立卷，保管到未了事項完結為止。單獨抽出立卷的會計檔案，應當在會計檔案銷毀清冊上和會計檔案保管清冊中列明。

（三）銷毀會計檔案時，由綜合檔案室和會計部門共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前，應當按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點核對所要銷毀的會計檔案；銷毀后，應當在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報告主管領導。

附表：

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[關鍵詞]檔案管理；分級管理；應用；意義

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）05-0209-01

現(xiàn)階段，檔案管理的內(nèi)容和形式都發(fā)生了極大的轉變，傳統(tǒng)的檔案管理里理念和管理方式已經(jīng)不實用現(xiàn)代的檔案管理工作，甚至對檔案管理工作質(zhì)量和效率的提高造成了阻礙，因此需要進行傳統(tǒng)檔案管理模式的改進和創(chuàng)新，形成符合現(xiàn)代檔案管理工作需求的檔案管理模式，促進檔案管理水平的上升。由于檔案分級管理模式具有很多的優(yōu)勢，因此被廣泛應用在現(xiàn)代的檔案管理中，實踐證明，該種管理模式具有良好的作用，極大的促進我國檔案管理的質(zhì)量。

一、檔案管理與檔案分級管理的概述

檔案管理也稱檔案工作。是檔案館直接對檔案實體和檔案信息進行管理并提供利用服務的各項業(yè)務工作的總稱，也是國家檔案事業(yè)最基本的組成部分。

檔案分級管理是指在企業(yè)內(nèi)由不同部門對各自形成的檔案進行管理。優(yōu)點是分工明確，不足之處是對企業(yè)檔案管理缺乏整體規(guī)劃，對跨類別或新型檔案的管理往往會出現(xiàn)管理上的空白或交叉，同時也不利于檔案的安全和利用。

二、分級管理制度對對檔案管理的重大意義

1、《中華人民共和國檔案法》明確規(guī)定對檔案要實行分級管理。1999年頒布的《中華人民共和國檔案法實施辦法》中第三條明確規(guī)定 ：“各級國家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級管理，分級的具體標準和管理辦法由國家檔案局制定。”這是分級管理制度首次寫入檔案行政法規(guī)，以法律的形式確定下來。這為檔案分級管理制度在檔案法律法規(guī)中上升了一個新的層次、新的高度，也說明實行分級管理制度對保護和管理檔案具有重大作用。

2、《中華人民共和國文物保護法》也明確規(guī)定了檔案實行分級管理。檔案不僅具有重要的利用價值，還具有珍貴的文物保護價值?！吨腥A人民共和國文物保護法》規(guī)定 ：“博物館、圖書館和其他文物收藏地收藏的文物，必須區(qū)分文物等級，設置藏品檔案，建立嚴格的管理制度?！币虼?，各級檔案管理部門對于檔案必須進行區(qū)分，按照文物保護法的要求對具有文物屬性的檔案進行分級管理。

3、檔案的不可復制性要求對檔案必須進行分級管理。我國地大物博，歷史文化悠久，檔案資源極為豐富。但是檔案的保護卻存在著各方面條件相對不足的問題，這直接導致珍貴檔案面臨損毀、破壞甚至丟失的境地。因此，只有把分級管理制度科學、合理地落到實處，構建檔案分級保護體系，才能把珍貴檔案與普通歷史檔案加以區(qū)分，更加合理地保護我們寶貴的資源。

4、檔案的分級管理工作能夠做到有法必依，預防檔案違法行為?！吨腥A人民共和國檔案法》頒布實施之后，檔案管理逐步走上了法制化、正規(guī)化軌道，但是在具體實施過程中卻遠沒有落實依法治檔。這是檔案管理法律法規(guī)對違法分子的法律追究不嚴格、懲罰力度不夠造成的。同時，這樣的處罰也不能有效遏制檔案違法行為的發(fā)生。一些具有重要價值的檔案被損毀、被盜賣案件的發(fā)生，說明要使檔案法律法規(guī)得以落實，必須實行嚴格的檔案分級管理制度。

三、檔案分級管理制度的具體實現(xiàn)

1、檔案管理法律法規(guī)要做到一致

現(xiàn)階段，有關檔案管理的法律法規(guī)具有很多，例如《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國文物保護法》等。對我國的檔案管理工作提供了有力的依據(jù)和保證。在依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)進行檔案分級管理的過程中，需要采取有效的措施避免與相關的檔案管理法律法規(guī)之間的沖突和矛盾，相關的檔案管理法律法規(guī)需要與司法解釋保持一致，各個不同的檔案法律法規(guī)之間也需要保持一致，并且需要在相同指導思想上保持一致，有助于彼此之間大矛盾的避免。還有就是檔案管理過去和現(xiàn)在相關的法律法規(guī)也需要保持一致，使法律法規(guī)自身具有的長效性特點得以充分的發(fā)揮，同時還應具有一定的預見性，有利于檔案分級管理水平的提升，進而促進檔案資源的有效利用。

2、檔案分級管理技術要先進和科學

在對檔案資源實現(xiàn)分級管理的過程中，需要使用先進的檔案管理技術，由于現(xiàn)代的檔案管理的內(nèi)容不緊僅僅局限于紙質(zhì)檔案，因此檔案管理的理念和方式也應該發(fā)生相應的轉變，廣泛的應用現(xiàn)代化技術在管理檔案的過程中，有效的提高檔案管理工作的水平和質(zhì)量。在進行檔案的分級管理過程中，還需要建立健全檔案分級管理制度，并以此作為檔案分級管理的主要依據(jù)，而檔案的分級管理技術的選擇也需要在這個制度的范圍內(nèi)，并在管理過程中愛遵循一定的操作那順序，從而充分發(fā)揮先進科學管理技術的積極作用，提高檔案分級管理的水平出，有利于促進檔案資源利用效率的提升，通過先進和科學的檔案管理技術的應用極大的方便了檔案資源的檢索和使用，同時檔案資源之間的相關性也得到的了密切，從而促進檔案事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3、提升檔案分級管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)

在開展檔案分級管理的過程中，對于檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)是有很高的要求，因此為了有效的提高檔案分級管理工作質(zhì)量的提高，相關的檔案管理部門需要開展有關的培訓活動，增加管理人員的專業(yè)理論知識，并且提升管理人員的操作能力，在一定程度上，有助于檔案分級管理工作效率的提高，保證檔案資源得到充分的利用，有助于檔案資源作用的積極發(fā)揮。同時還需要建立相應的考核機制，定期對檔案人員的專業(yè)理論知識進行考核，從而對檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)進行了全面的檢測，淘汰工作效率低下的工作人員，有利于檔案分級管理人員的優(yōu)化，從而提高檔案分級管理工作的水平。還需要看加強專業(yè)素質(zhì)較強的人才的引進，發(fā)揮其的價值，并且對其他的工作能力的提高具有一定的激發(fā)作用，從而有效的提高檔案分級管理全部工作人員的綜合能力和專業(yè)素質(zhì)。

四、結語

總而言之，檔案具有不可再生性，其內(nèi)在的價值和意義不言而喻。在當前有限的物質(zhì)條件和技術條件下，更好地保護和管理檔案成為檔案管理和研究部門的一個重大課題，而在檔案的保護辦法中分級管理無疑是較為有效和現(xiàn)實的途徑之一，因此需要得到充分的利用，使其具有的價值得打到有效的發(fā)揮，從而促進我國檔案管理水平的提升。

參考文獻

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[2] 馬.歷史檔案分級保護體系構建初探[J].檔案學研究.2007（03）.

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第一條為加強財務部門未移交公司檔案室的會計檔案的管理，規(guī)范會計檔案歸檔、使用行為，制定本制度。

第二章會計檔案的分類

第二條會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算專業(yè)材料以及其他與財務管理、會計核算業(yè)務有關的各種資料，它是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)，分類如下：

1．會計憑證。

（1）現(xiàn)金憑證。

（2）銀行存款憑證。

（3）轉賬憑證。

（4）材料領用單等單獨裝訂的憑證附件。

2．會計賬簿。

（1）總賬、明細賬：包括日記賬及各種明細分類賬。

（2）備查賬：包括應收應付票據(jù)備查賬以及銀行結算單據(jù)傳遞登記簿等各種備查賬、登記簿。

3．報表。

（1）會計報表：包括快報、月報、季報、年報等。

（2）成本報表。

（3）基建報表。

（4）預算報表。

（5）納稅申報表：包括各種稅費及出口退稅的納稅申報表。

（6）各子公司會計報表。

4．發(fā)票。

（1）發(fā)票存根：包括專用發(fā)票、普通發(fā)票、稅務收據(jù)等已開具發(fā)票的存根。

（2）抵扣聯(lián)。

5．合同。

（1）借款合同：包括基建借款、技改借款、流動資金借款、銀行承兌匯票等各種銀行貸款合同、抵押合同。

（2）技術合同：包括技術開發(fā)、轉讓、咨詢、服務等合同。

（3）購銷合同及加工、勞務合同。

（4）運輸合同。

（5）財產(chǎn)租賃合同。

（6）其他合同。

6．計算機軟件、數(shù)據(jù)盤。

（1）計算機安裝盤、說明書。

（2）應用軟件：包括“用友”財務軟件、預算軟件、決算軟件、企業(yè)基礎信息填報軟件、出口退稅填報軟件等各種應用軟件。

（3）數(shù)據(jù)備份：會計電算化數(shù)據(jù)備份、財務預算決算數(shù)據(jù)備份、企業(yè)基礎材料數(shù)據(jù)備份等各種計算機數(shù)據(jù)備份。

7．其他資料。

（1）工資表。

（2）應收、應付款項對賬資料。

（3）銀行存款對賬單及余額調(diào)節(jié)表。

（4）企業(yè)基礎材料。

（5）產(chǎn)權登記、變動、年檢資料。

（6）會計工作移交表。

第三章會計檔案的整理和裝訂

第三條“計算機軟件、數(shù)據(jù)盤”類中的計算機安裝盤、說明書，以及各種應用軟件由財務部門系統(tǒng)管理人員保管。

第四條會計報表、年度成本報表、預算報表除按保管期限交公司檔案室歸檔保管外，財務部門經(jīng)辦的各崗位會計人員還應留存一份。

第五條以下資料各經(jīng)辦人可以留存，并應報送會計主管留存保管。

1．上報集團公司、三線辦等外單位及上級單位的各種材料。

2．各種債權債務訴訟糾紛的復印件。

3．各項資產(chǎn)財務會計制度，包括財稅部門、集團公司以及公司的各項資產(chǎn)財務會計制度。

4．除貸款、抵押合同之外的各種與銀行貸款有關的資料，以及銀行貸款停計息掛賬優(yōu)惠政策等各種貸款資料。

5．涉稅文件，包括企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、出口退稅政策等各種文件資料以及納稅檢查的各種資料。

6．各子公司除會計報表外的各種資料。

7．審計資料，包括集團公司對工廠審計、內(nèi)部審計、工程審計以及其他專項審計材料。

第六條每年形成的財務資料應及時匯集、整理，財務部門應分門別類立卷裝訂成冊。

第七條原始憑證大于記賬憑證，應將原始憑證逐張折齊于記賬憑證，防止原始憑證破碎損壞。

第八條根據(jù)記賬憑證編輯順序整理，用臘線裝訂成冊，加蓋貼封簽，在封面上應寫明憑證的起迄號、裝訂日期，并由會計主管蓋章。

第九條裝訂成冊、總賬、銀行和現(xiàn)金日記賬都應有編號，在年度終了后，必須檢查有無缺頁或漏頁、錯號和重復號。

第十條在年終了后，活頁賬必須另行裝訂，裝訂前由記賬人員認真檢查有無缺頁，然后編號，加封面和封底，用臘線裝訂成冊。

第四章會計檔案的移交

第十一條當年財務檔案在年度終了后，暫時由財務部門保管一年，至第二年第一月，由財務部門按歸檔要求，立卷成冊，編制清冊后移交檔案室。

第十二條財務部門與檔案室交接檔案時，必須認真核對，做到賬物相符，雙方簽名蓋章，各留清單一份。

第十三條財務部門必須按時將應歸檔的全部檔案移交檔案室，不得自行封包保存。檔案室必須按期點收，不得推諉拒絕。

第十四條檔案室接收保管的會計檔案，應保持原卷冊的封裝，如特殊原因必須拆封或抽出附頁時，需經(jīng)財務部門領導同意后，會同原經(jīng)辦人共同拆封，以分清責任。

第十五條尚未履行完畢的合同，仍由經(jīng)辦會計人員保管，待履行完畢后交檔案管理人員保管。新晨

第五章會計檔案的查閱

第十六條查閱會計檔案，應在專設的登記簿上登記，查閱完畢，查閱人應按原歸檔位置放置。

第十七條凡本公司有關人員，因工作需要借閱檔案者，應做好登記，一般只允許在檔案室閱檔室查閱。查閱協(xié)議、合同及其他重要技術資料必須經(jīng)總經(jīng)理同意方可查閱。

第十八條本公司有關人員如有實際情況必須借出者，須辦好手續(xù)，當天歸還，如超過兩天以上者，須經(jīng)領導批準簽字后才能借出，但須如期歸還。

第十九條向外單位（包括公司其他部門）提供時，檔案原件原則上不得借出，如有特殊需要，須經(jīng)會計主管批準，但不得拆散原卷冊，并應限期歸還。

第二十條經(jīng)會計主管批準，可以向外單位提供原始憑證復制件，并應當在專設的登記簿上登記，由提供人員和收取人員共同簽名或者蓋章。借出的檔案不得擅自復制、涂改、拆散、損壞，不得轉借他人或外單位，如有違反者，視情節(jié)輕重嚴肅處理。

第二十一條凡屬不成熟的現(xiàn)行技術資料及保密文件，一律不外借。

第六章附則

篇5

一、等級標準的適用范圍

《**壯族自治區(qū)特級檔案室等級標準》適用于中央駐桂單位和**區(qū)內(nèi)縣直以上機關、團體、事業(yè)單位的檔案室。

二、考評內(nèi)容及測評方法

特級檔案室設檔案室機構與人員、基本設備與裝具、業(yè)務建設三個大項考評內(nèi)容。

特級檔案室考核以百分制進行測評。測評的方法是將一百分分解到各項內(nèi)容中，逐項測評，然后累計算分；各單項分數(shù)的得分均占本項分數(shù)的百分之九十以上，總分達九十五分者即為達標。

三、定級程序

（一）各單位檔案室達到一級滿二年的，根據(jù)特級檔案室等級標準自檢評分，評分達到特級標準時，向上級主管部門或當?shù)貦n案行政管理部門提交書面申請報告，并附自檢評分表。

（二）申請單位的上級主管部門或當?shù)貦n案行政管理部門根據(jù)其申請報告組成考評組，按標準逐項進行考核測評。自治區(qū)級（或相當該級）機構的檔案室由自治區(qū)檔案行政管理部門組織考核評定；市級（或相當該級）機構的檔案室由自治區(qū)、市檔案行政管理部門聯(lián)合組織考核評定，二層以下機構的檔案室由其上級主管部門會同自治區(qū)或市檔案行政管理部門考核評定；縣級（或相當該級）機構的檔案室由市、縣檔案行政管理部門會同其上級主管部門組織考核評定。

四、等級證書的頒發(fā)、效力和獎勵

單位檔案室通過測評后，報經(jīng)自治區(qū)檔案局批準后，統(tǒng)一由自治區(qū)檔案局頒發(fā)《**壯族自治區(qū)特級檔案室》證書。等級證書是單位檔案工作綜合管理水平的標志，是評價檔案室工作的主要依據(jù)。

對獲得特級的檔案室，本單位應根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《**壯族自治區(qū)檔案管理條例》的有關規(guī)定，給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，同級檔案行政管理部門或上級主管部門應按分級負責的原則給予獎勵。

五、考評組的組織

（一）考評組由5人組成，考評組成員必須具備中級以上專業(yè)技術職稱，其中3人必須具備高級專業(yè)技術職稱。

（二）評審員的條件

1、能夠正確理解并執(zhí)行國家及自治區(qū)關于檔案工作的方針、政策、法規(guī)和標準。

2、能夠熟練掌握特級檔案室標準，精通檔案業(yè)務，工作認真負責，秉公辦事。

3、應具有大專以上學歷并有五年以上檔案業(yè)務指導或機關檔案管理工作經(jīng)驗。

（三）評審員的聘任

特級檔案室定級評審員由縣以上檔案行政管理部門推薦，報自治區(qū)檔案局審批發(fā)證，持證上崗。

六、監(jiān)督檢查要求

開展創(chuàng)建特級檔案室工作，是我區(qū)機關檔案事業(yè)管理與時俱進，開拓創(chuàng)新的一項重要舉措。目的在于鼓勵引導我區(qū)的各級檔案室在新形勢下向檔案管理現(xiàn)代化和信息化的標準邁進。這項工作涉及面廣、持續(xù)時間長，各級檔案行政管理部門和各專業(yè)主管機關應密切合作，高標準、嚴要求搞好分類指導和監(jiān)督檢查。特級檔案室每三年復查一次，發(fā)現(xiàn)實際水平達不到標準時，應責成其限期整改；到期仍不達標者，吊銷其證書。

自治區(qū)檔案局每年公布一次授予特級檔案室等級證書的檔案室名單。

七、附則

本標準為檔案室管理水平認證標準，由各單位自主自愿申報認證，非行政審批強制執(zhí)行標準。

篇6

關鍵詞：會計；檔案管理；內(nèi)部控制

企業(yè)內(nèi)部會計控制方法、控制手段等都發(fā)生了顯著了變化，在這樣的情況下，要求著各大企業(yè)要不斷健全會計檔案管理工作措施，構建起完善的內(nèi)部會計制度，嚴格按照此制度執(zhí)行會計檔案管理工作，確保會計檔案管理工作的順利有序進行，同時提高檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務水平，進而確保檔案管理內(nèi)部制度充分發(fā)揮作用，提高各大企業(yè)檔案管理工作效率。

1 會計檔案管理的現(xiàn)狀

1.單位領導會計檔案管理意識淡薄

在日常工作過程中，單位領導和財務工作人員只重視會計記錄，忽略了收集文件資料、整理文件等工作，致使會計業(yè)務與會計檔案管理流程出現(xiàn)脫節(jié)情況，出現(xiàn)這一情況，究其原因在于檔案管理制度的不完善、檔案知識宣傳力度不夠，造成很多檔案工作人員沒有從根本上意識到檔案管理的重要性。

2.會計檔案人員綜合素質(zhì)低

國內(nèi)會計檔案管理工作者工作素養(yǎng)低、業(yè)務能力低，甚至有的檔案管理工作人員是兼職從事這份工作，導致在管理檔案中出現(xiàn)很多問題。再加上檔案管理者普遍缺乏檔案工作基本技能，在工作中都是無序的、雜亂的堆積材料。具體表現(xiàn)在檔案立卷中、目錄不全面、檔案封面內(nèi)容不詳細、分類不規(guī)范等，在保管會計檔案中，一般都是由出納工作者負責對會計檔案進行保管，沒有指定的檔案室，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，上述這些問題的存在，無疑是阻礙檔案管理工作有序進行的主要原因。

3.會計檔案信息化水平低

在形成、使用和保管會計檔案中，體現(xiàn)出利用率高、專業(yè)性強等特征，在科學技術的快速發(fā)展下，要求著各大企業(yè)必須要不斷創(chuàng)新、與時俱進，否則就會面臨著淘汰。在傳統(tǒng)會計檔案管理中，采用的是人工管理方法，會計檔案以紙質(zhì)形式保存，既浪費了人力資源，同時工作效率也很低下，致使會計檔案管理水平普遍低下。在信息時代的今天，科學技術的發(fā)展完善了傳統(tǒng)檔案管理中的不足。但從實際情況上而言，我國各大企業(yè)在管理檔案中，并未充分利用信息技術，會計檔案管理信息化水平較低，導致會計檔案管理水平停滯不前。

2 分析完善會計檔案管理內(nèi)部控制的對策

1.強化會計核算資料控制

對于企業(yè)發(fā)展而言，會計資料是機密的，一旦泄露，會給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟損失，但磁性介質(zhì)自身的可復制特征，導致會計資料很容易泄露，同時還不容易發(fā)現(xiàn)，會計電算化系統(tǒng)工作中，無論是輸出磁性文件，還是在打印工作資料中，在輸出后按照有關規(guī)定嚴格管理，避免被他人竊取。會計檔案保管工作人員應專門負責保管磁性資料；在系統(tǒng)操作日常上，記錄著打印資料的時間、文件頁數(shù)等，并在第一時間內(nèi)送達到有關工作者的手里；在簽收中，要標明收件日期、收件人，便于日后查看和管理；保障會計軟件與會計算數(shù)據(jù)的保密性、安全性，避免非法修改或者非法刪除數(shù)據(jù)，在磁性介質(zhì)中存儲的數(shù)據(jù)應備份好。在修改或者升級會計核算軟件中，要嚴格按照審批手續(xù)進行，確保實際會計數(shù)據(jù)的安全性、可靠性，由有關工作者全權監(jiān)督和負責，避免出現(xiàn)問題。

2.會計電子檔案格式的不斷升級

在財務軟件選擇中，既要選擇功能完善的，也要選擇信譽好、資金能力強的軟件開發(fā)者。在此基礎上，注重會計電子檔案和選擇財務軟件版本的一致性，不斷升級會計電子檔案格式，確保電子檔案的可兼容性、穩(wěn)定性。另外，應明確的是，會計信息檔案與普通會計電算化檔案是有很大差異的，會計信息化檔案中還包括運算和分析會計數(shù)據(jù)所獲取的企業(yè)決策參考信息，所以，在保存會計信息化檔案中，應明確這些信息和會計數(shù)據(jù)二者的關系，以便更好的管理。

3.構建完善的會計檔案管理制度

在會計檔案的收集、立卷、保管、銷毀等過程中，應制定出完善的管理制度。一是，構建歸檔制度。確保資料完善，第一時間內(nèi)做好檔案歸檔。開發(fā)和使用一整套的軟件程序，注重會計檔案的管理，結合檔案類別、時間等，對機讀會計數(shù)據(jù)、紙質(zhì)會計檔案版本等實施立卷歸檔。二是，建立健全的借閱手續(xù)制度。會計檔案查閱中，應通過有關負責人的批準，結合有關具體規(guī)定進行檔案借閱，其他部門的人員查閱本部門的會計檔案必須要有單位介紹信，并通過財務部門負責人和有關領導的批準和簽字，并及時做好查閱記錄。三是，在保管期滿后，應及時銷毀電算化會計檔案，通過批準后，編制相應的銷毀手冊，并在有關工作人員的監(jiān)督下進行。

4.加強會計檔案人員素質(zhì)素養(yǎng)

一是，不斷完善和優(yōu)化會計檔案工作，建設出高素養(yǎng)、高水平的會計檔案管理隊伍，這是做好檔案管理工作的前提。作為一名檔案管理工作人員，必須要嚴格要求自己，正確、合理的運用自身的權力，確保檔案管理工作的有序展開；二是，會計檔案內(nèi)容具備嚴密性、專業(yè)性等特征。所以，與其他檔案對比，會計檔案應實施專業(yè)化管理。所謂的專業(yè)化管理，要求檔案管理工作者不但要熟練應用檔案管理的基本專業(yè)知識，而且還要熟練掌握一些財務專業(yè)知識，在利用信息軟件的基礎上，提高檔案管理的工作效率。所以，企業(yè)應該定期或者不定期對檔案管理工作人員進行培訓，以此來豐富他們的知識體系，拓展他們的知識視野，促使他們的工作能力能夠滿足現(xiàn)代檔案管理的多樣化需求。另外，加強檔案管理工作人員的業(yè)務水平，促使企業(yè)會計檔案管理科學化、合理化，進而推動企業(yè)的發(fā)展。

3 結語

總而言之，會計檔案管理水平對于企業(yè)的發(fā)展而言至關重要，在這個竟爭如此激烈的市場上，企業(yè)想要取得可持續(xù)發(fā)展，必須要做好會計檔案管理工作。因此，這就要求企業(yè)加大對會計檔案管理工作投入力度，不斷提高檔案管理人員的工作素養(yǎng)和業(yè)務能力，從而不斷提高會計檔案管理質(zhì)量。

參考文獻

[1]楊園.規(guī)范高等學校會計檔案管理對策的研究[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2016，（06）.

篇7

關鍵詞：醫(yī)院；文書檔案；現(xiàn)代化；管理對策

一、醫(yī)院文書管理的重要性

醫(yī)院的文書檔案客觀記錄了一個醫(yī)院各個時期的重要活動，重大事件及工程進展，不僅記載了醫(yī)院自身的發(fā)展歷程，還記載了醫(yī)院各項活動的廣度與深度，直接反應醫(yī)院的管理水平，為醫(yī)院更好的展開各項活動和工作提供了寶貴的資源和經(jīng)驗，是醫(yī)院檔案管理系統(tǒng)中不可缺少的一部分[1]。隨著經(jīng)濟和科學技術的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化管理技術和手段不斷應用于工作和生活的各方各面，醫(yī)院文書檔案文件繁多，如何利用現(xiàn)代化技術將其進行分類及管理成為目前的重大課題。

二、醫(yī)院文書檔案管理中存在的問題

（一）醫(yī)院對文書檔案管理重視程度不夠

由于文書檔案管理不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，醫(yī)院對其管理意識薄弱，而多集中如何提高醫(yī)院的治療水平及外界口碑，從而直接提高其經(jīng)濟效益。同時，有人認為對醫(yī)院文書管理的工作簡單，不需要技術含量，對醫(yī)院的發(fā)展并沒有什么意義，沒有存在意義。長期存在的觀念抑制了在現(xiàn)代化背景下文書檔案管理的與時俱進，造成了醫(yī)院文書檔案資料缺失或分類不當，降低其的利用率。

（二）醫(yī)院文書檔案管理人員素質(zhì)不高

醫(yī)院的人才培養(yǎng)中多關注引進高端醫(yī)療技術人員，忽略了管理方面的人才引進；在人才培養(yǎng)方面，注重療效知識的教育培訓，卻忽略了對醫(yī)院文書檔案管理人員的管理能力的提升。在醫(yī)院從事文書檔案管理的人員大部分不是文書檔案管理專業(yè)的學生，來自計算機、護理等專業(yè)的人員通過自學相關知識，便開始文書檔案管理工作，由于缺少管理的專業(yè)背景，難以投入到文書檔案管理復雜的工作當中。此外，醫(yī)院的文書檔案管理人員不固定，存在較大的人員變動，為醫(yī)院的文書檔案管理也加大了難度。

（三）文書檔案管理制度存在缺陷

由于缺少與現(xiàn)代經(jīng)濟體制相適應的管理制度，多數(shù)醫(yī)院并沒有對文書檔案建立完善的管理制度，使得相關的資料收集、整理、儲存不當；各部門對醫(yī)院文書檔案適應分散管理，對其文書檔案的界定范圍不明確，也沒有建立完善的制度，管理質(zhì)量層次不齊，隨著現(xiàn)代化進程的加快，除了紙質(zhì)版的文書檔案，還存在電子版，不完善的制度造成文書檔案的重復保存或缺失；此外還存在部分文書工作和檔案工作脫節(jié)的現(xiàn)象。

（四）文書檔案管理硬件設備投入不夠

醫(yī)院對于先進的治療設備投入加大，但在文書檔案管理的相關硬件設備上投入較少，一些醫(yī)院對于單獨文書檔案室的設立，管理管理設備及消防設備達不到相關標準；此外一些醫(yī)院并沒有將計算機設備及相關的網(wǎng)絡引進文書檔案管理中，多數(shù)管理還集中于手工管理，自動化管理程度??；且在自動化檔案管理中，工作人員無法很好的應對電子檔案的存儲管理、信息安全以及防御計算機病毒、修復技術等，知識計算機技術在醫(yī)院文書檔案管理中的開發(fā)和利用與其他管理領域存在很大差距[2]。

三、提高醫(yī)院文書管理檔案的對策

（一）加強醫(yī)院管理人員對文書檔案管理工作的重視程度

通過對醫(yī)院各層人員培訓，提高其對檔案管理工作的認識程度，尤其要增強管理人員的重視意R。只有領導對檔案管理重視意識提高，才能提高管理在醫(yī)院地位的提高，才能增加對檔案管理的投入。此外還有不斷提高醫(yī)院醫(yī)療人員的業(yè)務能力，增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益，為檔案管理提供必要的經(jīng)濟基礎。文書檔案管理工作不是分散的，而應作為統(tǒng)一管理的，因此要加強各部門的交流與溝通，推進檔案管理工作的順利開展。

（二）提高醫(yī)院文書檔案管理人員的綜合素質(zhì)

檔案管理人員的素質(zhì)直接關系到檔案管理的水平，因此要從各方面提高檔案管理人員的素質(zhì)。加大文書管理檔案高端管理人才的引進投資，招收具有檔案管理背景或有經(jīng)驗的工作人員；定期對檔案管理人員進行培訓，讓其接受更專業(yè)、更系統(tǒng)、更先進的知識體系，從而不斷提高自身的素質(zhì)；加強工作人員對計算技術、網(wǎng)絡技術等的應用能力；此外減少檔案管理崗位的流動性也有助于推進醫(yī)院檔案管理的進程。

（三）完善檔案管理的各項相關制度

建立健全文書檔案管理制度，對文書檔案的范圍準確定義，并明確檔案管理人員職責，對整個醫(yī)院不同部門的檔案實行統(tǒng)一管理；建立關于文書檔案管理的考核制度，定期對檔案管理人員進行考核，確保其業(yè)務水平，從而保證檔案管理工作的順利進行。對于業(yè)務能力較差的檔案管理人員，對其進行二次培訓，實行考核上崗等。此外還應對文書檔案的保密制度、保管制度、查閱制度以及檔案的鑒定、借閱、銷毀等制度予以完善，使每份文書檔案管理工作都有章可循，并有明確的要求和制度約束[3]。

（四）推進文書檔案信息管理的現(xiàn)代化建設

隨著我國人口的不斷增加，文書檔案資料也呈明顯的上升趨勢，單純通過手工完成對其記錄、分類及儲存以不能滿足人們的需求，因此必須引進先進的現(xiàn)代化技術，應將計算機技術、云技術等運用在檔案管理過程中。首先增加信息管理硬件設備的投入，完善資料室的相關基礎設施；其次重視紙質(zhì)化檔案數(shù)字化，并對檔案中重復的內(nèi)容進行整理，缺失的內(nèi)容予以標記，并對已有文書檔案進行分類，便于之后的檔案統(tǒng)計，有利于提高工作的自動化程度；此外要加快醫(yī)院信息網(wǎng)絡平臺的建設，將各類檔案信息納入其中，構建醫(yī)院信息中心，進行檔案信息的網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸，提高檔案管理的信息化水平，為各醫(yī)院各部門提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務[4]。

四、結語

綜上所述，醫(yī)院文書檔案管理工作復雜，需要長期的投入，是衡量醫(yī)院現(xiàn)代化的重要指標之一。因此醫(yī)院各層必須對該工作予以重視，加大投資人才和設備，解決好目前存在的問題，發(fā)揮其在醫(yī)療工作、教學科研及醫(yī)院管理中的作用，從而為醫(yī)院創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]紅.醫(yī)院文書檔案管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2013，12（02）：126.

[2]黃建華.探討醫(yī)院文書檔案管理工作中存在的問題及對策[J].北方藥學，2013，10（07）：151.

篇8

【關鍵詞】人事檔案；管理制度；管理模式；創(chuàng)新；改革

目前在一些單位中檔案管理部門對人事檔案管理的制度及模式還存有一些不足之處，這些管理問題在一定程度上限制了管理工作的開展，影響了人事檔案在單位中所起到的效用。目前我國經(jīng)濟形勢處于轉型及調(diào)整時期，這對單位人員調(diào)動有著非常大的影響，人事檔案的作用所起到的效果也愈加突出，為此對其管理制度與模式進行創(chuàng)新需要在單位需求及社會發(fā)展的基礎上進行。

一、創(chuàng)新人事檔案管理制度與模式的必要性

目前我國許多單位中對人事檔案的管理依舊沿用傳統(tǒng)的管理制度，這些制度及模式多數(shù)是在計劃經(jīng)濟時期制定的，在現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式下及時代的發(fā)展變化中，其在現(xiàn)今的人事檔案管理工作中已經(jīng)無法發(fā)揮出應有的效果，無法滿足單位用人對人事檔案使用的要求。創(chuàng)新和完善人事檔案管理制度與模式不僅僅是增強單位核心競爭力的關鍵，也是轉變和利用人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提，更是規(guī)范我國人才市場競爭，重視人才培養(yǎng)的關鍵因素。

二、人事檔案管理的功能與科學內(nèi)涵分析

人事檔案在實際的管理中具有一定的復雜性，主要是由于其所展現(xiàn)出的功能具有多樣性的特征，為此以下主要從及方面將其功能及內(nèi)容進行徹底剖析。

第一，人事檔案中是對單位員工在各個階段工作、晉升、嘉獎、懲罰情況的具體記錄，由單位進行制定，具有一定的權威性，因此需要加蓋單位的公章，并且具有一定的法律效力，人事檔案的記錄與制作必須以客觀的角度對單位員工在工作的各個階段的表現(xiàn)進行公正評價，在不得逾越國家法律規(guī)范的前提下，充分保障和尊重員工的人身權利。

第二，人事檔案會對工作人員在實際工作中的具體表現(xiàn)進行記錄，其中不只包含著人員所作出的貢獻，還有一部分屬于工作人員的失誤情況記錄，同時這些內(nèi)容還可以反映出工作人員的思想狀態(tài)及心理狀態(tài)。

第三，個人信用情況是人事檔案記錄中的重要部分，其主要是由監(jiān)察機關等相關部門對其個人資信情況的一個記錄，例如資產(chǎn)、個人銀行等部分的信用情況制定的檔案，這些信息數(shù)據(jù)可以為單位人員調(diào)配提供準確的依據(jù)。

三、當前人事檔案管理過程中存在的問題分析

根據(jù)現(xiàn)有的人事檔案管理經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn)，其所存在的問題主要集中在管理權限、內(nèi)容、程序等方面，以下根據(jù)這三點內(nèi)容對其問題進行分析。

第一，當前人事檔案管理方面存在較為嚴重的“空擋、死檔”等情況，對檔案管理權限不明確，需要對人事檔案管理權限進行確定。

第二，人事檔案管理中所涉及的管理內(nèi)容比較陳舊，無法滿足現(xiàn)代單位對于人才的基本管理需求，也無法切實適應于現(xiàn)代單位檔案管理的需要，尤其是人事檔案中對于個人家庭成分、海外關系等情況的等級已經(jīng)沒有必要，而對于個人參加各類培訓，獲得技能證書情況等又缺乏相應的記錄格式。另一方面，很多撾壞ノ歡雜諶聳碌蛋傅募鍬即嬖旒儷煞鄭由于個人關系等主觀情況導致人事檔案中出現(xiàn)很多虛假的記錄，這就使得人事檔案管理失去真正的意義，無法充分反映個人的真實情況。

四、當前人事檔案管理制度創(chuàng)新

由于人事管理在單位發(fā)展過程中具有不可替代的重要作用，因此需要就當前人事管理過程中出現(xiàn)的問題進行解決和分析，人事檔案管理必須符合當前單位以及社會對于人才管理的需求，為人才管理與使用創(chuàng)造便利條件，從而推進人事檔案管理制度的創(chuàng)新，唯有這樣，才能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。要加大政策創(chuàng)新力度。在大力推進檔案管理社會化進程的同時，必須抓緊進行政策創(chuàng)新。為此，需要做好下面的工作。

第一，要加強隊伍的自身建設，按照相關的要求，配備好檔案管理人員，解決單位缺少檔案管理專員的情況。

第二，嚴格把好隊伍的進口關，實施執(zhí)業(yè)資格證書制度，經(jīng)過相關的考試考核，合格的才能頒發(fā)相關的證書，允許上崗。

第三，還需要對單位人事檔案管理人員進行專業(yè)化培訓，特別是加強人事檔案管理工作者業(yè)務技能，提升其業(yè)務素質(zhì)，培訓可以采用多媒體網(wǎng)絡教學方法，將現(xiàn)代化辦公集成方法向人事檔案管理人員進行傳授。

第四，要對人事檔案管理進行嚴格的內(nèi)部制度管理，對人事檔案管理人員進行嚴格的上崗考核，并且以相應的獎懲制度約束管理者，充分調(diào)動人事檔案管理者的工作創(chuàng)新能力。

五、人事檔案管理模式創(chuàng)新

人事檔案管理工作模式的創(chuàng)新需要建立在單位與社會共同需求的基礎上，將單位與社會對于人才需求的信息通過人事檔案管理的形式進行表現(xiàn)，形成開放化和集成化的新型人事檔案管理模式。在當前社會，國家的發(fā)展與單位的發(fā)展都離不開人才，無法脫離人才的創(chuàng)新，只有將人才用好，使之“各盡其才”才能發(fā)揮出人才的凸出優(yōu)勢。當前對于人事檔案管理模式的創(chuàng)新主要在建立人事檔案數(shù)據(jù)庫資源共享方面，將準確的人事信息通過數(shù)據(jù)庫實時更新的方法進行資料動態(tài)化管理，還可以隨時查詢諸如日常工作、學習、生活等方面的聲音和影像資料，了解個人全方位的信息，并可以對這些信息資料進行綜合且全面的分析，在較短時間內(nèi)為各部門、單位和個人提供全方位的服務。未來的社會將會是一個更加開放的社會。知識經(jīng)濟的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯，人才流動的數(shù)量與質(zhì)量會逐步增強，在更大范圍內(nèi)實行社會化開放式人事檔案管理模式將不可逆轉。

對于人事檔案管理工作來說，要想適應單位的發(fā)展及市場經(jīng)濟的轉變就需要突破原有管理模式的局限，通過時代的角度去探索及創(chuàng)新管理制度，根據(jù)人事檔案的作用及要求對其制度及模式進行科學合理的改進。上文的內(nèi)容主要指出人事檔案應具有一定的隱私性，并在實際中受法律的保護，在尊重員工的同時，建立公開、透明、公正的高效的人事檔案管理體系，利用創(chuàng)新的角度對人事檔案進行有效管理。

參考文獻：

篇9

關鍵詞：檔案管理；科學化；路徑選擇

檔案作為時代的記錄，社會的記錄，企業(yè)的記錄，是我們?nèi)祟惏l(fā)展歷史的記錄，檔案管理工作一直都存在，只是在不同的時代中扮演著不同的角色，但是均發(fā)揮著同樣的作用，為歷史提供鑒證，為以后的發(fā)展提供依據(jù)。檔案作為現(xiàn)代社會比較重要的信息資源，其管理的科學化對于其工作質(zhì)量和效率具有不小的提升，該文就檔案管理的現(xiàn)狀和問題進行了研究分析。

一、檔案管理的問題

（1）檔案管理的重要性被忽視。很多單位的領導對于檔案工作都沒有一個比較科學客觀的認識，將檔案當做企業(yè)和單位的附屬部門，認為其主要是對企業(yè)的檔案進行保存的部門，無法給企業(yè)和單位帶來實際性的經(jīng)濟利益，因此沒有對其產(chǎn)生重視的態(tài)度，對于檔案的保存和管理比較疏忽，因此檔案工作在內(nèi)部的不到重視。

（2）檔案管理不規(guī)范。檔案管理人員目前很多都是兼職或者非本專業(yè)人員，他們本身的檔案知識和檔案意識不強，在執(zhí)行檔案管理操作的時候，并沒有嚴格的按照檔案管理規(guī)范來進行，對于檔案的交接手續(xù)等均沒有仔細的核實，也沒有簽字，因此檔案的丟失和不全情況經(jīng)常發(fā)生，導致了這些問題的責任界定存在困難。

（3）檔案管理水平落后，技術力量支持不足。檔案管理人員并沒有經(jīng)過培訓和思想教育，其往往還兼顧其他工作，因此工作起來其精力被分散，導致了檔案資料失真和時效性比較差，因此檔案和實際情況具有一定的出入，檔案信息不完全。

（4）檔案管理宣傳教育力度不足。檔案人員對檔案的重要性沒有進行普及，以至于社會大眾無法深刻的認識到檔案資源的重要性，還有就是檔案管理因為專業(yè)性比較高，需要較多的時間來管理，而宣傳不到位，使得檔案人員使用的方式和知識均比較落后。

（5）檔案管理人員缺乏對自身的認識。檔案人員并沒有將檔案工作當成一個具有發(fā)展前景的工作來對待，對自身也是比較疏忽，不能夠去努力的提升自身的專業(yè)技能，因此檔案管理工作就變得止步不前，消極的思想影響了工作，導致了工作的無進展可言。

（6）檔案管理模式陳舊。檔案管理在我國開展了很多年，也形成了比較固定的模式和方式，導致了檔案管理模式跟不上時代的發(fā)展，計算機和軟件的應用還不夠全面，檔案手工操作的輕比較多，占據(jù)了比較大的人力、物力和空間。

二、n案管理對策及思考

檔案記錄的是企事業(yè)、社會等等的發(fā)展歷程，對于其發(fā)展中優(yōu)缺點進行了記載，而且還包含了國家政策和社會市場需求等等信息，是企事業(yè)和群眾獲取信息的來源。針對以上存在的問題，就檔案管理工作提出以下幾點思考及對策。

（1）嚴格按程序交接。檔案交接是一項認真細致、手續(xù)嚴密、責任重大的工作，應按程序辦理。檔案交接手續(xù)：一是對所保管的檔案進行一次全面清理，做到賬務相符；二是對借出的檔案要及時催還，整理好借據(jù)，并在借據(jù)上注明原因及催還情況；三是對未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序后及時歸檔；四是按檔案移交要求進行移交，并在交接手續(xù)上注明交接時間、地點和監(jiān)交人、移交人、接收人的姓名職務及移交清冊、頁數(shù)等，還應在移交文件上簽字蓋章，要做到對交接工作負責。

（2）強化檔案管理意識，嚴格檔案管理程序。強化領導干部的檔案管理意識，完善檔案管理硬件設備，增加檔案庫房，購買空調(diào)、除濕機、檔案密集架和電腦。引進計算機管理軟件，建立檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)。檔案管理是管理工作的重要環(huán)節(jié)，與工資福利、職稱評聘等個人利益息息相關，因此應提高檔案管理人員綜合素質(zhì)，提高工作主動性，從根本上確保檔案材料準確完備、及時歸檔。此外，還應建立健全檔案管理制度，努力做到檔案收集齊全完整、內(nèi)容真實可靠。

（3）健全檔案管理制度。建立檔案工作制度必須遵循以下要求：第一，規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學性。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點和檔案管理實際，以適應單位檔案管理的需要。第二，簡明實用。制度必須具有可操作性，其建立應以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標，以便更好地發(fā)揮制度的指導和規(guī)范作用。第三，堅持制度約束的雙向性。既約束領導又約束職工。領導的行為和形象直接影響著制度的順利執(zhí)行，而職工是單位的主要構成群體，是制度的主要約束對象和執(zhí)行者。第四，堅持制度執(zhí)行的嚴肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門，又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，要做到有功必賞、有過必罰，充分體現(xiàn)制度的權威性。

（4）建章立制，有章可循，規(guī)范操作。積極主動做好檔案收集工作，做到制度上墻，操作人員有章可循。建立職工借閱檔案登記簿，職工檔案轉入、轉出登記簿，職工檔案材料轉入、轉出登記簿，檔案材料移交表等。對由于歷史原因，確實收集不到的檔案材料，要查明原因，登記說明，為以后的查找工作提供方便。因此，我們在收集檔案資料時要做到口勤、手勤、腳勤，及時追補和補充新的資料，真正起到檔案的依據(jù)作用。

（5）加強宣傳工作，提升檔案人員的工作積極性。檔案工作需要通過宣傳來實現(xiàn)發(fā)展，宣傳不僅僅是向社會普及檔案管理的重要性，還包括了對檔案人員和企業(yè)內(nèi)部人員的思想觀念，讓工作人員能夠對檔案的重要性給予認識，看到該事業(yè)的發(fā)展前景，積極的投入其中。宣傳工作做得好，可以讓大家在進行檔案提交的時候，注重檔案的規(guī)范性，能夠提升檔案工作的效率，提升檔案的質(zhì)量。檔案管理要求工作人員從思想上引起重視，通過各方面的努力配合來共同實現(xiàn)檔案管理的高效和高質(zhì)量。

（6）建立檔案信息化工作。檔案管理加入信息化技術后能夠符合現(xiàn)代檔案管理的需求，其效率更高，工作質(zhì)量更高，而且開放式和信息化的檔案管理模式，能夠讓檔案管理工作得到更多的利用，對其發(fā)展具有非常好的促進作用，對于企業(yè)和單位對信息的利用提供了更好的額渠道。

總而言之，檔案管理工作需要與時俱進，現(xiàn)代檔案管理要求去糟求精，將傳統(tǒng)檔案管理的經(jīng)驗來過來進行革新，提取出精髓，結合現(xiàn)代技術，來讓其得到更好的應用，為檔案利用提供機會，創(chuàng)造條件。

參考文獻：

[1] 王粉.淺談技工學校檔案建設與管理[J]. 企業(yè)導報. 2016（10）

篇10

【關鍵詞】檔案管理；規(guī)范化；二級醫(yī)院檔案

醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設起著重要作用。醫(yī)院檔案涉及到醫(yī)院的基本建設、行政管理、科研論文、醫(yī)療管理、護理管理、藥品管理及財務管理等諸多內(nèi)容。其中不乏了許多具有保存和查考利用價值的文書、聲像、實物等不同載體種類的檔案，真實地記錄著醫(yī)院的歷史發(fā)展過程和管理各項管理工作信息，對醫(yī)院的現(xiàn)實建設與未來發(fā)展起著舉足輕重的作用。

一、當前二級醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀

（一）檔案管理意識淡薄。

1.在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)中，一般比較重視醫(yī)療技術人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對檔案管理人員，特別是兼職檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育則十分缺乏，職能部門的兼職檔案管理人員幾乎都是從醫(yī)療臨床工作崗位選派來的，從未參加過檔案的專業(yè)化培訓，檔案管理的工作經(jīng)驗少，工作水平低，甚至跳槽率高，難留人，直接影響醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化水平。

2.在二級醫(yī)院的各項管理工作中，存在著“重醫(yī)療、輕檔案”的思想，對檔案管理在醫(yī)院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認識，導致規(guī)范化管理醫(yī)院檔案難以落實到位。

這些情況反映了當前二級醫(yī)院的檔案管理在醫(yī)院整體管理工作中地位的低下，這種現(xiàn)實問題的存在，往往會直接導致檔案的信息資料、原始憑證的缺失，從而進一步降低了檔案在醫(yī)院管理工作中的有效利用。

（二）檔案管理制度落實不到位

有健全的檔案管理制度，但實施起來非常困難，是影響醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的主要因素。具體來說就是醫(yī)院有檔案管理的各項制度，但檔案管理同醫(yī)院其它管理工作相比較，往往在重視程度上不夠，使得各部門的兼職檔案員對檔案管理的日常工作也難以重視起來，以至一些有價值的公文資料、數(shù)據(jù)不能按檔案制度和時間規(guī)定加以保存，資料管理分散，收集不完整，失去了檔案工作的完整性，制約了醫(yī)院整體工作的開展。

二、規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案的重要環(huán)節(jié)

1.醫(yī)院領導高度重視是確保檔案規(guī)范化管理的重要條件

二級醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設起著重要作用，是促進醫(yī)院全面發(fā)展的關鍵。二級醫(yī)院領導應當把檔案管理工作擺在重要的位置，不斷強化全體職工的檔案管理意識，深化檔案管理工作的重要性和必要性，充分認識到檔案管理工作是醫(yī)院行政管理工作的一項基礎性工作，是醫(yī)院管理工作發(fā)展的歷史縮影，是檢驗醫(yī)院行政管理工作情況的真實依據(jù)。

2.健全和完善檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的關鍵

依照醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關于檔案管理的各項制度和責任制，作為日常指導、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)，將醫(yī)院檔案管理工作納入規(guī)范化的軌道。

為了實現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理，健全和完善檔案的規(guī)章制度，醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定《檔案管理暫行辦法》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案的立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》，與此同時還制定了醫(yī)院文書檔案管理流程，并將這些制度及流程公布上墻，以便在實際工作中對照執(zhí)行。

在對二級醫(yī)院檔案實施規(guī)范化管理過程中，《檔案的立卷歸檔制度》尤為重要。檔案的立卷歸檔工作是公文轉化為檔案的一個重要環(huán)節(jié)。按照《檔案的立卷歸檔制度》要求，醫(yī)院檔案的歸檔工作一般應在次年的3月份完成，最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作，文件材料就正式轉化為檔案。這是檔案規(guī)范化管理的首要工作。

為了有效地利用檔案，開發(fā)二級醫(yī)院檔案信息資源，依托《檔案借閱制度》，嚴格執(zhí)行借閱人填寫查閱登記手續(xù)。對于查閱重要內(nèi)容的檔案材料須經(jīng)檔案形成部門負責人、主管領導及院長辦公室主任批準后，方可辦理查閱手續(xù)，更好地為醫(yī)院的各項工作提供服務，這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的管理手段。

3.加強檔案的安全管理是二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的重要保障

檔案管理人員必須認真執(zhí)行《檔案法》及有關保密管理規(guī)定，增強保密觀念，遵守保密制度，盡職盡責地做好檔案的安全和保密工作。嚴格執(zhí)行《檔案借閱制度》和《檔案保密制度》，確保檔案資料的不散失、不泄密。醫(yī)院《檔案安全保密制度》明確規(guī)定：檔案管理人員必須嚴格執(zhí)行檔案查閱制度，履行借閱登記手續(xù)和借閱審批手續(xù)。未得到主管領導批準不得擅自借閱。來人查閱檔案要在檔案人員的指導下查閱，不得個人自行查找，歸還檔案要檢查是否完整無損。這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的行為準則和重要保障。

三、加強二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的措施

1.加強對兼職檔案員專業(yè)知識的培訓，是規(guī)范化管理檔案的必要條件

要對二級醫(yī)院的檔案進行規(guī)范化管理，提高兼職檔案人員素質(zhì)，就要對各部門的兼職檔案員進行檔案專業(yè)知識的培訓。根據(jù)醫(yī)院對各部門檔案的歸檔要求，在每年年初對兼職檔案員進行檔案基礎知識的規(guī)范化培訓。提高兼職檔案員對檔案管理工作的素質(zhì)和管理水平，使檔案管理意識得到提升，促進醫(yī)院檔案規(guī)范化管理。

在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)方面，將檔案人員特別是兼職檔案人員的素質(zhì)培訓和繼續(xù)教育納入醫(yī)院的人才培養(yǎng)計劃，使檔案人員不斷獲取更多的檔案專業(yè)知識，提高醫(yī)院檔案規(guī)范化管理水平。同時減少兼職檔案人員的流動性。掌握了專業(yè)的檔案管理知識，就能夠保證檔案管理工作的順利、高效、規(guī)范化地開展。

2.加強二級醫(yī)院檔案制度的落實，是規(guī)范化管理檔案的要素

醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關于檔案管理的各項制度和責任制，是作為日常指導、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)。有了制度，沒有嚴格執(zhí)行和落實，比沒有制度更加可怕。所以要在健全制度的基礎上狠抓科學有效的制度落實。醫(yī)院必須建立和完善檔案規(guī)范化管理的培訓教育、引導機制；必須制定對違反規(guī)則的處罰措施，并嚴格落實。正所謂無威不足以立規(guī)，不懲無人守規(guī)。所以，對于那些無視制度、不守規(guī)范的人要嚴懲不貸。

首先二級醫(yī)院領導及兼職檔案員要統(tǒng)一思想、周密部署。為檔案規(guī)范化管理的開展定期召開專題會議；同時要定期對相關文件進行了梳理，并以醫(yī)院檔案領導小組的名義開展檔案督查活動。其次要深入督查、查找問題。醫(yī)院檔案領導小組成員和兼職檔案員要認真學習相關的制度規(guī)定，切實從工作中查找問題、分析原因、解決問題。第三要讓問題科室及負責人按照醫(yī)院檔案管理的規(guī)章制度，對問題科室及負責人進行相關的懲罰，督促其整改落實。第四要建章立制、鞏固提高。針對督查整改活動中發(fā)現(xiàn)的漏洞，醫(yī)院要進一步建立健全抓制度落實的長效機制，確保制度落實到實處，為醫(yī)院檔案的規(guī)范化管理打下堅實的基礎。

3.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案，促進檔案資源的開發(fā)和利用

隨著醫(yī)院綜合建設的不斷進步和管理工作不斷完善，檔案管理工作已由過去的不被重視、管理薄弱，正逐步走向規(guī)范化、制度化、科學化，目前已成為醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分。只局限于檔案的被動利用，不注重檔案利用價值的信息反饋和檔案價值的時效性，反映不了我院工作的全貌，不能主動提供利用檔案。

然而，我們?nèi)匀灰吹?，檔案管理作為醫(yī)院基礎管理工作中的一個重要組成部分，作為一項基礎性、服務性工作，在醫(yī)療、教學、科研等活動中的作用日益突出，我們要善于利用檔案的為醫(yī)院服務，絕不是走形式、做樣子，開發(fā)利用檔案資源，挖掘檔案潛力，用實際工作證明開展檔案工作的必要性，編寫單位的發(fā)展史，宣傳單位職工的先進事跡，弘揚醫(yī)院文化精神，當好領導的決策咨詢參謀，積極為單位科學決策服務。

4.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案，促進醫(yī)院發(fā)展

隨著醫(yī)療改革的不斷深化，在以醫(yī)療為中心的醫(yī)院管理中，檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學化和現(xiàn)代化，成為醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分。為了適應醫(yī)療改革的要求，有效服務于醫(yī)院管理及各項工作，我院檔案工作部門不斷從醫(yī)院工作性質(zhì)入手，以服務于我院全面工作，為提高整體水平，促進醫(yī)院的自身發(fā)展，讓檔案信息資源在深化醫(yī)院改革、建設文明行業(yè)、提高醫(yī)療質(zhì)量等方面發(fā)揮重要的作用。

參考文獻：

[1]姬瑞環(huán).文檔管理規(guī)范化云南省干部在線學課件[Z].