導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:建筑工程;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;應(yīng)對(duì)措施

建筑工程在具體施工過(guò)程中會(huì)受到因素的影響，而且會(huì)受到多個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的影響，各大經(jīng)濟(jì)主體為獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常會(huì)發(fā)生矛盾和糾紛。而工程共同則是連接各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的主要紐帶，也是減少確保工程能順利進(jìn)行的主要途徑。但是在工程合同管理過(guò)程中，會(huì)受到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，既包括外界因素的變化，也包括合同管理制度的缺陷，很大程度上增加了合同管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)，在這樣的基礎(chǔ)上開(kāi)展工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)的分析和研究就顯得尤為重要。

1.工程概述

某建筑工程，地下2層，地上27層，總建筑面積為4.24萬(wàn)平方米，在開(kāi)始施工前通過(guò)招標(biāo)的方式確定了各個(gè)施工工種，并簽署了相應(yīng)的工程合同。但是在具體施工中，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)和其他因素的影響，導(dǎo)致工程合同管理中遇到了合同訂立風(fēng)險(xiǎn)、合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了工程合同作用和價(jià)值的發(fā)揮。通過(guò)對(duì)工程管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的評(píng)估，并制定了有對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，把工程合同管理中遇到風(fēng)險(xiǎn)一步步化解，值得其他單位廣泛學(xué)習(xí)和借鑒。

2.工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在工程合同管理工作的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

2．1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指的是要通過(guò)相應(yīng)方法和手段，識(shí)別出可能會(huì)影響合同管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在事件或者事故。既包括有潛在負(fù)面影響的事項(xiàng)，也包括那些代表機(jī)會(huì)可能的事項(xiàng)。通過(guò)分析影響工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)因素，就可以有效確定會(huì)對(duì)工程合同造成影響的主要事項(xiàng)。在具體識(shí)別過(guò)程中，既要識(shí)別出主體層次的事項(xiàng)，也要識(shí)別出活動(dòng)層次的事項(xiàng)，不但要避免過(guò)去發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)重新發(fā)生，而且要做好未來(lái)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的防范工作［1］。

2．2風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析的主要作用是充分了解合同過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，以便確定風(fēng)險(xiǎn)的可容忍性和可接受性，并制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。在《ISO31000風(fēng)險(xiǎn)管理原理與指南》中明確提出，風(fēng)險(xiǎn)分析的主要包括以下三個(gè)內(nèi)容:第一，確定已經(jīng)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)事件的結(jié)果以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率;第二，考慮現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防范措施的效果;第三，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)水平。

2．3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

工程合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后造成的損失進(jìn)行深入分析，從而獲得描述風(fēng)險(xiǎn)的綜合指標(biāo)———風(fēng)險(xiǎn)量。并制定行之有效的防范對(duì)策。就該建筑工程而言，在工程合同管理過(guò)程中，遇到風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括［2］:合同訂立風(fēng)險(xiǎn)、合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn)。

3.工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的成因

3．1合同管理戰(zhàn)略與文化風(fēng)險(xiǎn)

到該施工單位在工程合同管理中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的主要原因在公司內(nèi)部沒(méi)有形成工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，同時(shí)也沒(méi)有形成良好的合同管理文化。整個(gè)公司內(nèi)部都缺乏工程合同管理意識(shí)，在公司內(nèi)部沒(méi)有形成良好的工程合同管理文化氛圍。

3．2合同管理組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

工程合同管理職能部門(mén)是建筑工程工程合同管理的主要部門(mén)，其組織結(jié)構(gòu)可以根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的大小以及復(fù)雜程度大體上可以分為以下幾種不同的結(jié)構(gòu)形式.

3.3合同管理人員風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程合同管理涉及到方方面面的內(nèi)容，同時(shí)也具有極強(qiáng)的專業(yè)化，需要工程合同管理人員具有法律、經(jīng)濟(jì)、工程、管理等多方面的知識(shí)和能力，任何一方面沒(méi)有達(dá)到具體要求，都可能引發(fā)工程合同風(fēng)險(xiǎn)［3］。

4.工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

根據(jù)該建筑工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的結(jié)果，以下針對(duì)該建筑工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)制定了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略

4．1合同訂立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

通常情況下，合同訂立中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括:相對(duì)方投資風(fēng)險(xiǎn)、相對(duì)方信用風(fēng)險(xiǎn)、立項(xiàng)合同規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)、資金來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)四大類(lèi)。相對(duì)方投資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施可以從三個(gè)方面進(jìn)行入手:第一，證明合同相對(duì)方依法成立，并保存相應(yīng)的登記文件;第二，對(duì)合同簽訂方的相關(guān)資質(zhì)以及經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)進(jìn)行核實(shí);第三，如果合同簽訂方是跨市施工，則要求其當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)施工行政部門(mén)辦理相應(yīng)的備案準(zhǔn)入證。相對(duì)方信用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，要求合同簽訂方提供其能夠勝任此次工程項(xiàng)目的能力，也可以通過(guò)調(diào)查分析的方式或者相行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)充分了解合同簽訂方的商業(yè)信譽(yù)。對(duì)于某些相關(guān)信息掌握不全面的信息，要采取要求合同相對(duì)方提供擔(dān)保的形式，將相對(duì)方的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。立項(xiàng)合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行入手:第一，建立和實(shí)施環(huán)境管理體系，并嚴(yán)格履行和環(huán)境因素相關(guān)的法律和法規(guī);第二，在相關(guān)法律和法規(guī)的要求之外，要根據(jù)建筑工程的實(shí)際需求，必須遵守和自愿遵守的一些要求［4］。資金來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，注意分級(jí)審批和權(quán)限資金的使用情況，并嚴(yán)格限制對(duì)外擔(dān)保權(quán)和對(duì)外投資權(quán)。落實(shí)資金集中管理制度，提高資金的應(yīng)用效率和安全性。

4．2合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)包括:合同標(biāo)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)結(jié)算方式風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)適用風(fēng)險(xiǎn)。合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)是建筑工程合同管理分險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)中最重要的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，所以應(yīng)對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，從多方面入手，才能有效控制合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)各關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)根據(jù)職能權(quán)限對(duì)施工合同進(jìn)行審查的方式，在合同簽訂前對(duì)合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律審查。

4．3合同履行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

有建筑工程在具體施工中，很多工程項(xiàng)目會(huì)發(fā)生不同程度的變更，因此合同履行是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，其風(fēng)險(xiǎn)也是具備不確定性的。也是工程合同管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在應(yīng)對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)中，必須充分應(yīng)用現(xiàn)代工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法，才能最大限度上降低合同履行風(fēng)險(xiǎn)的影響。從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)方法，減少工程項(xiàng)目管理中的合同風(fēng)險(xiǎn)，為工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)企業(yè)中的運(yùn)用提供一定的思路與方法。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文結(jié)合工程實(shí)例，深入分析了工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和應(yīng)對(duì)措施。造成工程合同管理發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多，因此在具體管理過(guò)程中，要充分應(yīng)用現(xiàn)代合同管理學(xué)知識(shí)，并結(jié)合建筑工程的情況，合理分配工程合同管理組織結(jié)構(gòu)，才能把風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽之中，為建筑工程的順利竣工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

［1］羅穎芳，劉曉東．論工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)［J］．珠江水運(yùn)，2014(16):50－51．

［2］薛冰．公路工程建筑合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范措施［J］．交通世界，2017(27):132－133．

篇2

關(guān)鍵詞：電力施工；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)；控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

電力企業(yè)作為能源產(chǎn)業(yè)中重要一項(xiàng)，它是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。電力企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，因此這就需要針對(duì)不同領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，并且提出相應(yīng)的控制措施，提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了加強(qiáng)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與控制，這就需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)和建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系，在綜合改進(jìn)中，確保電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常健康的發(fā)展。

一、電力工程施工合同管理的特點(diǎn)、重點(diǎn)及重要性

電力施工企業(yè)在建設(shè)中，投資比較大，要求技術(shù)含量比較高、施工周期長(zhǎng)等，因此在制定合同中，其特點(diǎn)包括：施工合同的生命周期長(zhǎng)，受到外界的影響大，這就出現(xiàn)了施工合同管理的周期長(zhǎng)，跨度大，以及合同中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)比較大。由于電力建設(shè)的施工項(xiàng)目比較復(fù)雜，投資高，這就出現(xiàn)了合同金額高，使得合同管理的效益比較顯著，其合同對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益比較大。建設(shè)中，各個(gè)單位之間和項(xiàng)目之間的接口比較復(fù)雜，使得合同管理工作繁瑣，在履行合同的過(guò)程中，涉及到業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間存在著復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，處理好各方之間的關(guān)系比較重要。施工合同的干擾事件多，要求合同的管理必須是動(dòng)態(tài)的，因此合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的變更管理極為重要。

電力企業(yè)施工合同管理的難點(diǎn)表現(xiàn)在：合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上具有更多的發(fā)言權(quán)，但是有部分業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，成為施工合執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議最多的原因。合同中出現(xiàn)了“口頭協(xié)議”是按照正規(guī)合同進(jìn)行的，但是雙方的當(dāng)事人不能按照具體的規(guī)定履行，只是為了應(yīng)付對(duì)外檢查，因此在實(shí)際執(zhí)行合同中以補(bǔ)充條款，私自立下合同，這樣就把中標(biāo)合同部分或者是全部。這就極有可能造成違反規(guī)定行為的出現(xiàn)。施工合同與工程招標(biāo)管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”以及編制和管理的施工合同分屬公司內(nèi)不同職能部門(mén)以及工程項(xiàng)目組，弱中標(biāo)時(shí)，但是僅僅是文件的形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底僅僅限于形式，造成施工合同給管理與招投標(biāo)之間出現(xiàn)了銜接漏洞，造成這二者之間嚴(yán)重脫節(jié)。

電力工程施工合同管理的重要性分析：由于不合理的施工管理合同，造成電力施工合同出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，因此這就總結(jié)出電力工程施工合同在項(xiàng)目建設(shè)中的重要性。在合同主體資格的風(fēng)險(xiǎn)中，主要是由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境在變化中造成的，因此合同資格存在的瑕疵就會(huì)日益增多。在施工中，業(yè)主工程在沒(méi)有批復(fù)時(shí)，在壓力下，施工單位就必須要進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，這就使得施工單位的風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加。由于工程在批復(fù)之前，施工單位無(wú)法獲得項(xiàng)目的運(yùn)作資金，因刺需要持續(xù)墊資一直到正視批復(fù)進(jìn)入投招標(biāo)程序完，這種狀況造成施工單位的資金和壓力比較大；施工沒(méi)有正視批復(fù)之前，弱出現(xiàn)了工程停工，施工單位就不能按照規(guī)定時(shí)間支付工資。施工合同條款不同的風(fēng)險(xiǎn)由于施工單位的比較弱，造成施工條款的解釋能力不強(qiáng)，這些現(xiàn)象不利于施工單位的順利進(jìn)行。

二、電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

電力施工企業(yè)中，面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)包含：（1）合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在施工中隨著內(nèi)外環(huán)境的變化，合同主體資格存在的瑕疵就會(huì)增多，由于批復(fù)問(wèn)題，造成施工費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。（2）合同計(jì)價(jià)方式的風(fēng)險(xiǎn)，施工合同在按照計(jì)價(jià)方式進(jìn)行分類(lèi)時(shí)，分為總價(jià)合同、單價(jià)合同以及成本加酬金合同：其中總價(jià)合同分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同；單價(jià)合同包括估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同；成本加酬金合同包括成本固定百分比酬金合同，最高限額成本加固定最大酬金合同、成本加獎(jiǎng)罰合同等。這些合同在計(jì)價(jià)方面僅僅采用的是方式上的，沒(méi)有形成相應(yīng)的定義與操作指導(dǎo)。（3）合同條款不同理解的風(fēng)險(xiǎn)。施工中，由于施工企業(yè)處于弱勢(shì)地位，議價(jià)能力比較差，合同條款的解釋能力不強(qiáng)，在出現(xiàn)了條款不清晰的時(shí)候，其解釋方向不利于施工單位。（4）不公平條款的風(fēng)險(xiǎn)，在施工企業(yè)中，“輸變電工程的合同”其目的是為了減少業(yè)主方風(fēng)險(xiǎn)，部分條款存在公平性。但是由于施工單位議價(jià)能力比較有限，因此，這就出現(xiàn)了不公平的風(fēng)險(xiǎn)。例如：條款中規(guī)定承包人的窩工損失不得調(diào)整合同價(jià)。這就與合同法的相關(guān)規(guī)定有沖突，“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金等，承包人可以順延工程日期，并且能夠要求賠償停工的損失等。”（5）發(fā)包人未按照約定支付工程款的風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)中，大型施工資金的落實(shí)情況比較好，但是在部分小型技改工程中卻存在一定的問(wèn)題。（6）電力工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系：主要分為三層，電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

三、電力施工合同風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

針對(duì)電力施工企業(yè)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，制定了相應(yīng)的策略來(lái)加強(qiáng)控制措施。具體表現(xiàn)為：（1）合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)控制：由于瑕疵問(wèn)題是由于工程未獲得批復(fù)，因此施工單位要及時(shí)掌握項(xiàng)目批復(fù)的狀況，把握好資金的具體動(dòng)向，盡量避免出現(xiàn)漏洞等。同時(shí)應(yīng)該避免出現(xiàn)提前進(jìn)場(chǎng)、趕工的簽證記錄等，要不斷的與業(yè)主多溝通，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)的建設(shè)損失。（2）合同條款問(wèn)題引起的風(fēng)險(xiǎn)。首先要將合同條款表達(dá)清楚，避免出現(xiàn)解釋問(wèn)題。防止條款之間含糊表達(dá)，因此在合同內(nèi)容中需要詳細(xì)，一些重點(diǎn)要充分體現(xiàn)。其次是，要加大重要條款的審核，比如在工程計(jì)價(jià)方式、工程付款方式、工期、變更計(jì)算方法，合同履約保證金等事項(xiàng)，需要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)并且做到防范措施。

四、完善電力施工合同管理制度的措施

隨著我國(guó)電力施工企業(yè)的項(xiàng)目在不斷增加，施工合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)比較多，因此為了進(jìn)一步保證合同的風(fēng)險(xiǎn)得到控制，這就需要施工企業(yè)制定相應(yīng)的合同管理制度來(lái)加強(qiáng)規(guī)定，最終實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。逐漸的完善電力施工合同管理制度，從企業(yè)內(nèi)部的合同管理體系中加強(qiáng)和完善，最終達(dá)到控制合同風(fēng)險(xiǎn)的效果。減少合同糾紛問(wèn)題，促進(jìn)電力企業(yè)管理水平。具體的措施包含：（1）完善合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控制度。這就需要對(duì)合同的起草、談判、審查以及履行和清理等具體的環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定，按照具體合同管理嚴(yán)格執(zhí)行，最終達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。（2）完善合同風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程管理制度。在電力企業(yè)施工中，以合同為基礎(chǔ)，整個(gè)過(guò)程加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制。當(dāng)合同簽訂之后，相關(guān)部門(mén)的管理人員要進(jìn)行合同交底。促使有關(guān)項(xiàng)目的人員對(duì)合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，有助于對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和補(bǔ)救。在整個(gè)過(guò)程中，要關(guān)注合同執(zhí)行的內(nèi)外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整方案，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，對(duì)于提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化有著重要的作用，能夠從內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)提出了具體的控制措施，這些對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力合同風(fēng)險(xiǎn)的控制有著重要的意義，為全面推進(jìn)電力企業(yè)的順利施工提供了重要的保障。

參考文獻(xiàn)

篇3

關(guān)鍵詞：施工合同；管理；風(fēng)險(xiǎn)

引言

施工企業(yè)在承接工程任務(wù)時(shí)，需要與業(yè)主簽訂施工合同，雙方均需要嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。但是受到市場(chǎng)環(huán)境、地質(zhì)人文條件以及社會(huì)環(huán)境等因素的影響，加上施工企業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)，業(yè)主在合同中處于被動(dòng)地位，需要承擔(dān)較多施工合同履行的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。為了維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，需要進(jìn)一步加強(qiáng)施工合同管理，提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，預(yù)防履行合同過(guò)程中產(chǎn)生的災(zāi)害和損失。

1施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)

1.1不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)

在施工合同中，往往涉及到復(fù)雜的生產(chǎn)和技術(shù)元素，需要對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行斟酌，約定關(guān)于施工質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)，并作出具體、詳細(xì)的解釋，并形成明確的、可操作性的條款。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，往往忽視了這一點(diǎn)，缺乏對(duì)于細(xì)節(jié)性問(wèn)題的明確解釋，合同條款的標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，容易產(chǎn)生陷阱。對(duì)于承包方和業(yè)主雙方而言，某些合同條款對(duì)于業(yè)主并不公平，會(huì)對(duì)其造成一定的損失。

1.2固定價(jià)格合同

在固定價(jià)格合同當(dāng)中，在合同雙方的商議下，確定固定的合同價(jià)款，并不再做出調(diào)整，便于工程結(jié)算，其中包含風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。但是采用該類(lèi)型和合同條款，業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)高于承包方，一旦出現(xiàn)報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目、工程量估算錯(cuò)誤等情況，容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，而業(yè)主還需要承擔(dān)主要的責(zé)任[1]。

1.3工程設(shè)計(jì)變更

在工程施工過(guò)程中，受到環(huán)境等多重因素的影響，往往和預(yù)計(jì)情況出現(xiàn)偏差，需要對(duì)施工工藝和技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，做出工程設(shè)計(jì)變更。而承包方在進(jìn)行工程技術(shù)變更時(shí)，必須得到監(jiān)理工程師的同意，并明確呈于書(shū)面。但是一些承包方自行做出工程設(shè)計(jì)變更，無(wú)論是否合理，都違反了合同條款，一旦出現(xiàn)延誤工期等情況，業(yè)主可以扣除承包方部分的工程款。在施工合同當(dāng)中，關(guān)于工程設(shè)計(jì)變更的條款不明確，難以追究承包方擅自進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更的責(zé)任。

1.4不明確的合同條款內(nèi)容

業(yè)主應(yīng)對(duì)施工合同條款內(nèi)容一一明確，并及時(shí)對(duì)不公平條款提出異議，并與對(duì)方進(jìn)行洽商。當(dāng)中間過(guò)程中出現(xiàn)合同條款變更的情況時(shí)，需要合同雙方共同商議并達(dá)成一致，并對(duì)變更后的合同條款內(nèi)容進(jìn)行審查，并呈于書(shū)面協(xié)議當(dāng)中。如果承包方不了解施工合同條款內(nèi)容及其變更內(nèi)容，或是變更內(nèi)容未明確呈于書(shū)面協(xié)議當(dāng)中，容易出現(xiàn)合同條款前后不一致的情況，尤其是工程款支付約定的相關(guān)內(nèi)容，如合同條款內(nèi)容不明確、前后不一致等情況，對(duì)于業(yè)主不利。

2施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

2.1完善施工合同管理制度

完善施工合同管理制度，對(duì)于合同的審查批準(zhǔn)、使用登記、信息統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，并將其作為嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)。在簽訂合同的過(guò)程中，需要對(duì)投資、工期、環(huán)境影響等因素進(jìn)行考慮分析。在確定合同條款時(shí)，避免漏項(xiàng)的情況。對(duì)于不明確的條款內(nèi)容，需要做出準(zhǔn)確的解釋，在合同雙方達(dá)成一致后，對(duì)書(shū)面協(xié)議進(jìn)行修改和完善，經(jīng)嚴(yán)格的審核后。認(rèn)真予以執(zhí)行。加強(qiáng)投招標(biāo)管理，做好施工合同簽訂前的工作。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，業(yè)主需要對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行考察，對(duì)于各項(xiàng)專用條款進(jìn)行嚴(yán)格的核查，保證其項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性，并根據(jù)工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行定價(jià)。該過(guò)程中，需要參考并嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。

2.2采用工程結(jié)算專用條款

采用工程結(jié)算專用條款，充分考慮到工程量、計(jì)費(fèi)基數(shù)以及材料價(jià)格的改變。當(dāng)發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更時(shí)，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變，這就需要對(duì)合同價(jià)格等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，形成新的條款項(xiàng)目，并落實(shí)于書(shū)面協(xié)議的當(dāng)中。而工程量的改變則會(huì)影響到項(xiàng)目措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金，進(jìn)而引起計(jì)費(fèi)基數(shù)的改變。當(dāng)發(fā)生材料價(jià)格變化時(shí)，則會(huì)帶動(dòng)承包價(jià)格的變化，需要將其作為合同價(jià)款及調(diào)整的相關(guān)約定，對(duì)其調(diào)整幅度進(jìn)行明確的規(guī)定，并將其列入工程結(jié)算專用條款當(dāng)中，可有效避免雙方在工程結(jié)算方面產(chǎn)生糾紛。

2.3索賠治理

提高業(yè)主的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)保護(hù)自身的合法權(quán)益。在合同當(dāng)中，需要列入索賠和反索賠的相關(guān)條款。如施工單位違反了合同條款，業(yè)主則可以將其作為證據(jù)進(jìn)行來(lái)扣除工程款。當(dāng)施工單位提出索賠要求時(shí)，業(yè)主可根據(jù)法律法規(guī)和合同條款，并按照合理、合法的程序進(jìn)行反索賠[2]。

3結(jié)論

加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠有效保障業(yè)主在合同中的合法權(quán)益，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素控制。針對(duì)不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)和合同條款內(nèi)容、工程設(shè)計(jì)變更以及固定合同風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，采取科學(xué)、合理施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行分析，考量當(dāng)前的建筑市場(chǎng)環(huán)境，完善施工合同管理制度。然后采用工程結(jié)算專用條款，加強(qiáng)索賠治理，全面提高施工合同管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]楊敏.淺談基建工程招投標(biāo)和基建施工合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范建議[J].金融經(jīng)濟(jì)，2013（14）：163~164.

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè)勞動(dòng)合同管理　法律風(fēng)險(xiǎn)　原因　防范措施

《勞動(dòng)合同法》的頒布與實(shí)施，在向勞動(dòng)者合法權(quán)益傾斜的同時(shí)，亦對(duì)用人單位勞動(dòng)合同管理提出了更高的要求。就當(dāng)前我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理現(xiàn)狀來(lái)看，其管理工作的開(kāi)展伴隨著諸多法律風(fēng)險(xiǎn)的存在，這就要求開(kāi)展合理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，來(lái)使企業(yè)免受勞動(dòng)糾紛所累，促進(jìn)其整體能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最大發(fā)揮。因此，對(duì)我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行探討，對(duì)于我國(guó)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1.　企業(yè)勞動(dòng)合同管理中的常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)

《勞動(dòng)合同法》為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理，尤其是對(duì)勞動(dòng)者管理工作的開(kāi)展提供了基本規(guī)范，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理現(xiàn)狀，主要存在以下常見(jiàn)類(lèi)型的勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)：勞動(dòng)合同訂立中的法律風(fēng)險(xiǎn)；履行、變更勞動(dòng)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)；勞動(dòng)合同解除時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)；勞動(dòng)訴訟和爭(zhēng)議中的法律風(fēng)險(xiǎn)等。這些法律風(fēng)險(xiǎn)的存在應(yīng)受到用人單位的重視，通過(guò)有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，來(lái)使勞動(dòng)合同管理在我國(guó)企業(yè)用工管理中發(fā)揮應(yīng)有效用。

2.　企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的形成原因分析

第一，人為因素。人為因素是法律風(fēng)險(xiǎn)的成因之一，如基層勞動(dòng)者自身維權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，造成自身合法權(quán)益受到侵害。部分企業(yè)管理人員知法不守，人員聘用不簽訂勞動(dòng)合同，隨意加班而不支付工資等；第二，制度因素。勞動(dòng)管理制度缺陷是法律風(fēng)險(xiǎn)的潛在內(nèi)因，如企業(yè)所制定的合同管理制度內(nèi)容不合法、程序不合法、主體不適規(guī)?；蚱髽I(yè)所制定的合同管理制度同集體合同、勞動(dòng)合同存在沖突等；在簽訂勞動(dòng)合同的過(guò)程中，如果合同內(nèi)容及規(guī)章制度的不合法，或是以脅迫手段簽訂的勞動(dòng)合同則是無(wú)效合同，在仲裁或是訴訟上不能作為審理依據(jù)的。在簽訂勞動(dòng)合同以前，用人單位必須要告知?jiǎng)趧?dòng)者的勞動(dòng)義務(wù)，并在入職時(shí)進(jìn)行審查，否則將視為欺詐，此合同屬于無(wú)效合同。當(dāng)用人單位聘用勞動(dòng)者時(shí)，勞動(dòng)者如果沒(méi)有與前單位解除終止勞動(dòng)合同的話，那么一旦前單位造成損失，就要承擔(dān)連帶賠償?shù)呢?zé)任。同時(shí)以強(qiáng)制方式要?jiǎng)趧?dòng)者給予擔(dān)保，或是用人單位拒絕簽訂合同的話，就會(huì)造成用人單位的用工成本的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)合同必備條款，以及合同試用期設(shè)定不完善、不規(guī)范，造成勞動(dòng)者的損害，用人單位就要承擔(dān)單獨(dú)試用合同、賠償、人才兩空的風(fēng)險(xiǎn)。第三，法律法規(guī)因素。法律具有動(dòng)態(tài)性、變化性，企業(yè)很難做到對(duì)法律法規(guī)變動(dòng)的實(shí)時(shí)了解，不了解或了解不全面的情況難以避免，但是法律并不會(huì)因?yàn)檫@樣而免除企業(yè)責(zé)任。因此，如企業(yè)難以對(duì)法律法規(guī)變化情況做到全面的掌握，亦會(huì)伴隨著一定法律風(fēng)險(xiǎn)的存在；第四，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有著很大的影響，進(jìn)而引發(fā)相應(yīng)的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)。如經(jīng)濟(jì)好時(shí)，就業(yè)機(jī)會(huì)增多，人員需求提高，會(huì)影響到企業(yè)勞動(dòng)合同管理，而經(jīng)濟(jì)差時(shí)，失業(yè)率增加，勞動(dòng)者怠工和主動(dòng)離職的風(fēng)險(xiǎn)則相應(yīng)增加。

3.　企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

3.1　進(jìn)行合理勞動(dòng)規(guī)章制度的制定、修改

有效合法且具有執(zhí)行力的勞動(dòng)規(guī)章制度不但利于企業(yè)日常的員工管理，也可以成為處理勞動(dòng)糾紛的依據(jù)，是勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范基礎(chǔ)。這就要求我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自身特點(diǎn)為依據(jù)來(lái)修改或制定勞動(dòng)規(guī)章制度，且制度的制定、修改過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，要保障程序、內(nèi)容有效合法，履行公示程序的同時(shí)，對(duì)相應(yīng)書(shū)面數(shù)據(jù)加以保留。

3.2　勞動(dòng)合同訂立中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

勞動(dòng)合同的制定過(guò)程，應(yīng)通過(guò)以下兩方面措施來(lái)防范法律風(fēng)險(xiǎn)：第一，企業(yè)應(yīng)養(yǎng)成“先簽訂合同，后用工”的好習(xí)慣，并盡量將勞動(dòng)合同訂立期限控制在一個(gè)月內(nèi)；第二，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自身發(fā)展需求為依據(jù)，并考慮雙方利益，來(lái)對(duì)合理的勞動(dòng)合同期限進(jìn)行確定。

3.3勞動(dòng)合同履行、變更中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

企業(yè)應(yīng)做到合同變更的合法性和履行的全面性，依據(jù)國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定來(lái)及時(shí)、全面地向履行自身義務(wù)；同時(shí)，勞動(dòng)合同變更的內(nèi)容和情形較多，在具體內(nèi)容的變更中，均應(yīng)通過(guò)雙方的一致協(xié)商，并以此為前提，來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)合同的重新簽訂。

3.4　勞動(dòng)合同解除中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

企業(yè)在進(jìn)行勞動(dòng)合同的單方解除時(shí)，必須嚴(yán)格參照相關(guān)程序進(jìn)行，并盡可能選擇多支付一月工資來(lái)進(jìn)行合同解除方式；同時(shí)，在勞動(dòng)合同終止和解除時(shí)，應(yīng)出具相應(yīng)證明，并在半個(gè)月內(nèi)完成對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)轉(zhuǎn)移手續(xù)和檔案辦理，且保證至少兩年的資料保存，以作備查之用。

3.5　勞動(dòng)訴訟與爭(zhēng)議中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

在勞動(dòng)糾紛處理前，應(yīng)首先明確其是否超時(shí)，是否有管轄異議；企業(yè)應(yīng)可能地爭(zhēng)取和解，在保障合法性的前提下，尋求雙方利益平衡點(diǎn)；因用人單位減少勞動(dòng)報(bào)酬，解除、辭退勞動(dòng)合同等所造成的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由用人單位負(fù)責(zé)舉證。故企業(yè)應(yīng)注重對(duì)相關(guān)證據(jù)的收集和保存，以避免因舉證不足而需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.　結(jié)語(yǔ)

企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)亟待認(rèn)識(shí)和解決的問(wèn)題，借鑒上述內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)具體情況，開(kāi)展有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)合同管理，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

為響應(yīng)我國(guó)“一帶一路”的國(guó)家倡議布局，很多企業(yè)積極參與包括阿富汗、菲律賓和印尼等“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家建設(shè)，對(duì)海外項(xiàng)目加大投入、優(yōu)先發(fā)展。在海外項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由于面臨不可預(yù)見(jiàn)的自然變化、安全事故等不可抗力以及國(guó)際上的政治、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)際關(guān)系等變化，風(fēng)險(xiǎn)比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目更大。因此，特別要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)與索賠管理，深化能力建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)際業(yè)務(wù)新跨越。本文對(duì)海外項(xiàng)目管理中存在的主要合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并探討了合同風(fēng)險(xiǎn)與索賠管理的策略。

關(guān)鍵詞：

合同；風(fēng)險(xiǎn)；索賠資料收集

1海外項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)

1.1合同簽訂階段風(fēng)險(xiǎn)

(1)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于合同簽訂方的認(rèn)識(shí)不夠?qū)е碌暮贤瑔?wèn)題。這主要是由于中國(guó)企業(yè)來(lái)到一個(gè)相對(duì)陌生的環(huán)境，對(duì)于業(yè)主的基本情況要想做到全面的了解就要花大工夫去調(diào)查，但是很多國(guó)內(nèi)企業(yè)為了爭(zhēng)取到合同也為了節(jié)省時(shí)間和成本沒(méi)有對(duì)業(yè)主做一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查，最終導(dǎo)致合同可能是非法無(wú)效的，甚至可能面臨欺詐合同、可撤銷(xiāo)合同的問(wèn)題。(2)在合同簽訂過(guò)程中，業(yè)主借助其本地優(yōu)勢(shì)，選擇了自制的不規(guī)范合同文本，而我國(guó)企業(yè)由于處理不利地位沒(méi)有堅(jiān)持要求以國(guó)際慣例為藍(lán)本進(jìn)行簽約。例如在中海外聯(lián)合體承建波蘭A2高速公路項(xiàng)目中，就因?yàn)闆](méi)有堅(jiān)持規(guī)范的合同，缺失的關(guān)鍵條款沒(méi)有補(bǔ)上，在后期出現(xiàn)合同糾紛后索賠工作開(kāi)展困難。(3)由于語(yǔ)言與文化差異，簽訂合同過(guò)程中一些語(yǔ)言不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)后，雙方對(duì)合同條款理解大相徑庭。例如中鐵建承建的沙特輕軌項(xiàng)目，在該項(xiàng)中合同雙方對(duì)開(kāi)通35%的運(yùn)能認(rèn)知不同，我方覺(jué)得開(kāi)通四個(gè)車(chē)站就能夠符合運(yùn)能，但對(duì)方認(rèn)為必須達(dá)到九個(gè)車(chē)站才算達(dá)標(biāo)，這樣的巨大差距使得我國(guó)企業(yè)承受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2執(zhí)行階段的風(fēng)險(xiǎn)

在海外項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如果合同的把控和執(zhí)行能力不足，就會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在海外項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有把握好主動(dòng)權(quán)，處處受制于業(yè)主就寸步難行，難以按照自己的原定計(jì)劃進(jìn)行施工，就會(huì)引發(fā)更多風(fēng)險(xiǎn)。例如，麥加輕軌項(xiàng)目簽訂EPC合同后沒(méi)有掌握設(shè)計(jì)的權(quán)利，而是由業(yè)主指定的西方和當(dāng)?shù)毓具M(jìn)行設(shè)計(jì)，一些工程所需的設(shè)備與材料也由業(yè)主決定與執(zhí)行，這樣就大大增加了我們的成本。

1.3索賠和變更工作量巨大

海外項(xiàng)目一般都是規(guī)模較大的項(xiàng)目，工期長(zhǎng)，過(guò)長(zhǎng)的工期增加了合同風(fēng)險(xiǎn)。在工期內(nèi)可能發(fā)生各種自然或人為的負(fù)面事情，導(dǎo)致工程變更增多，索賠的工作量增大。

2海外項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)與索賠管理

2.1合同簽訂前的管理

(1)對(duì)于可能會(huì)出現(xiàn)的施工條件變化引發(fā)的工程變更以及工程量加大等問(wèn)題，要求在合同中設(shè)置“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”的費(fèi)用項(xiàng)，該項(xiàng)費(fèi)用使用權(quán)應(yīng)當(dāng)給承包商。(2)在合同當(dāng)中雙方提前約定好“如果該項(xiàng)目的工程量大于約定的比例，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定新的價(jià)格”。(3)再次要注意工期引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，在合同中引入以下幾點(diǎn)：一是影響開(kāi)工的條件，如果是由于業(yè)主方的原因?qū)е碌拈_(kāi)工延誤，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加工期來(lái)抵消延誤時(shí)間；二是業(yè)主提供的保證，如果業(yè)主保證的條件沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)工期；三是由于外在因素、不可抗力因素造成的工期延誤承包商不負(fù)責(zé)任，該條必須詳細(xì)列出這些因素，以免將來(lái)扯皮。(4)對(duì)于一些關(guān)鍵性的條款承包商應(yīng)當(dāng)據(jù)理力爭(zhēng)，盡量多的簽訂一些有利于自己的條款。例如我國(guó)某企業(yè)2016年在南非承建的EPC項(xiàng)目由于在簽訂合同過(guò)程中對(duì)于一些關(guān)鍵條款沒(méi)有據(jù)理力爭(zhēng)，導(dǎo)致項(xiàng)目的主動(dòng)權(quán)落入南非方，增加了合同風(fēng)險(xiǎn)，也增加了項(xiàng)目管理的難度。又例如某企業(yè)在利比亞的項(xiàng)目中對(duì)利比亞業(yè)主方提供的合同條款和ITT文件進(jìn)行了反復(fù)的閱讀與評(píng)審后，對(duì)合同內(nèi)容開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出了20條修改建議，同時(shí)在談判階段，巧妙地利用談判技巧，使得利比亞方接受了修改建議，為后續(xù)項(xiàng)目順利開(kāi)展和索賠工作提供了有力條件。

2.2索賠管理

海外項(xiàng)目索賠是合同管理的關(guān)鍵組成部分，在項(xiàng)目施工中，由于受多種因素的影響，項(xiàng)目會(huì)遇到比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目更多的變更問(wèn)題。要想提高索賠的成功率，為企業(yè)爭(zhēng)取更大的利益，降低變更帶來(lái)的損失就必須加強(qiáng)合同與索賠管理。索賠工作的開(kāi)展要重視以下幾點(diǎn)。(1)要有強(qiáng)烈的索賠意識(shí)，抓住索賠時(shí)機(jī)。索賠工作必須有理有據(jù)，因此，作為一個(gè)有索賠意識(shí)的管理人員，在索賠發(fā)生前就必須熟悉掌握項(xiàng)目所在國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)政策和已經(jīng)簽訂的合同條款，尤其是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)與變更多發(fā)的條款要牢固掌握，只有這樣才能在變更和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，及時(shí)想到能夠索賠的項(xiàng)目。在索賠發(fā)生后，除了憑自己記憶掌握的條款外，還需要對(duì)照原合同逐句逐字分析，從而使索賠工作更加合理，進(jìn)而最大程度地降低雙方的經(jīng)濟(jì)損失。(2)收集好索賠資料。索賠要想進(jìn)行的順利，準(zhǔn)確真實(shí)的資料是基礎(chǔ)，只有有了這些基礎(chǔ)資料，索賠工作才能開(kāi)展的更加順利，因此合同與項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目開(kāi)展的全過(guò)程都要重視資料的收集工作，為變更索賠提供基礎(chǔ)支持。在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段資料的收集工作也有所不同，在合同簽訂階段，要重點(diǎn)收集圖紙、招投標(biāo)文件、協(xié)議書(shū)等，在合同實(shí)施階段，主要收集工程量簽證表、生產(chǎn)進(jìn)度記錄、物資采購(gòu)等資料，對(duì)于這些資料不僅要按照實(shí)際情況進(jìn)行記錄，還要對(duì)一些資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)改正，減少變更，同時(shí)抓住索賠機(jī)會(huì)。例如，在某國(guó)際公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，該企業(yè)與業(yè)主簽訂了EPC合同，但業(yè)主為了降低成本將公路設(shè)計(jì)又分包給了當(dāng)?shù)氐囊凰O(shè)計(jì)公司，我國(guó)企業(yè)為了維護(hù)自己的合法權(quán)益向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹆嗽V訟，由于我國(guó)企業(yè)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中收集和保存了大量的真實(shí)數(shù)據(jù)資料，并將這些資料與合同上交給法院，最終取得了訴訟的勝利。(3)講究索賠策略。首先要講究人員策略，在海外項(xiàng)目實(shí)施之初，就要配備一支專門(mén)的變更管理與索賠隊(duì)伍，該隊(duì)伍成員應(yīng)當(dāng)有較高的專業(yè)知識(shí)、相當(dāng)豐富的索賠經(jīng)驗(yàn)，高超的溝通探案技巧，從而在索賠過(guò)程中發(fā)揮巨大作用。其次要講究時(shí)間策略，如FIDIC合同條件中規(guī)定承包商應(yīng)在索賠事件發(fā)生28天內(nèi)向工程師正式報(bào)交索賠通知，因此，索賠工作人員在發(fā)生變更后要及時(shí)開(kāi)展索賠工作，以免延誤了索賠的最佳時(shí)機(jī)，而且索賠越早，準(zhǔn)備得越充分，成功的幾率也就越大。最后要講究事件策略，在項(xiàng)目中索賠累積到一定程度就會(huì)大大提高索賠困難，因此，索賠人員最好選擇單項(xiàng)索賠的方式，避免多項(xiàng)索賠工作一起開(kāi)展，增加索賠工作量與難度。(4)在索賠管理中，相關(guān)管理人員應(yīng)盡量遵循自己的職責(zé)，實(shí)施規(guī)范化的施工，降低索賠的失誤率。

3結(jié)語(yǔ)

海外項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中面臨著諸多的合同風(fēng)險(xiǎn)，因此在合同的簽訂過(guò)程中要重視對(duì)業(yè)主的調(diào)查，關(guān)注合同的用詞準(zhǔn)確性與關(guān)鍵內(nèi)容，要盡量掌握合同內(nèi)容的主動(dòng)權(quán)，同時(shí)嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的工作范圍和標(biāo)準(zhǔn)履行合同，降低風(fēng)險(xiǎn)，最后還要及時(shí)收集相關(guān)資料，講究索賠策略，使索賠開(kāi)展時(shí)能夠占據(jù)有利地位。

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篇6

企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

李梅

(中石化華北石油工程有限公司井下作業(yè)分公司,河南鄭州450042)

［摘要］合同是現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要體現(xiàn)形式,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù),對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著舉足輕重的作用。因此,企業(yè)的合同管理工作是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。然而,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)間還不夠長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)中合同制度的發(fā)展還不夠完善,這就造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合同的管理工作存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)。

［

關(guān)鍵詞 ］企業(yè)；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)

［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?059

合同是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的,并作為連接現(xiàn)代企業(yè)與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的紐帶,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,影響著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的往來(lái)。合同從訂立到履行的每個(gè)階段,都處于風(fēng)險(xiǎn)與利益并存的狀態(tài),合同履行的過(guò)程貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程,管理不好合同就保障不好企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn),企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)合同利益,就必須對(duì)合同進(jìn)行從訂立到履行終結(jié)全方位、全過(guò)程的有效管控。

1合同管理的內(nèi)容

合同管理應(yīng)該是全過(guò)程的、全方位的,合同管理應(yīng)包括以下五個(gè)方面的具體內(nèi)容。

一是合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低影響著合同管理的質(zhì)量,必須加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的合同法律知識(shí)和簽約技巧等方面的培訓(xùn)。

二是履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行,防止違約行為的發(fā)生。合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)應(yīng)同財(cái)務(wù)部門(mén)密切配合,做好合同的結(jié)算管理。

三是規(guī)章制度的建立?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理必須有章可循,要建立管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范的合同管理制度。

四是合同的談判與簽訂。在合同談判前首先要對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行論證,調(diào)查了解對(duì)方當(dāng)事人的資信；仔細(xì)斟酌合同中關(guān)于標(biāo)的數(shù)量與質(zhì)量、價(jià)款支付、違約等主要條款；在合同簽訂過(guò)程中最好是經(jīng)營(yíng)人員和法律顧問(wèn)人員同時(shí)參與,確保避免合同漏洞。

五是違約糾紛的處理。違約行為是一種違法行為,要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。如有違約發(fā)生應(yīng)及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式,積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

2合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要由以下幾方面。

一是不簽訂正式的書(shū)面合同。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活中,書(shū)面合同是非常重要的,它是當(dāng)事人之間約定的重要憑據(jù)。但是,有許多的企業(yè)對(duì)于合同的簽訂并沒(méi)有給予足夠的重視,有的企業(yè)僅僅憑借對(duì)方的電話或是發(fā)貨清單就進(jìn)行交易,這給合同的履行帶來(lái)了很大的隱患。

二是合同文本存在大量缺陷。一些企業(yè)由于合同管理整體水平不高,對(duì)合同內(nèi)容的重視不夠,自身沒(méi)有統(tǒng)一的合同范本,因此在合同文本的選擇上多比較被動(dòng),在合同簽訂過(guò)程中,習(xí)慣使用對(duì)方提供的合同文本,在合同關(guān)鍵條款上處于弱勢(shì)一方,一旦出現(xiàn)合同糾紛,很容易陷入被動(dòng)的局面。有些企業(yè)雖有合同文本,但其內(nèi)容沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)人員審核,關(guān)鍵條款缺失,或表述不清,缺乏可操作性,有的內(nèi)容甚至存在重大誤解,容易導(dǎo)致將來(lái)發(fā)生履行困難,責(zé)任難以界定的尷尬局面。有的大型項(xiàng)目合同,缺少招投標(biāo)過(guò)程,導(dǎo)致合同存在重大缺陷。

三是對(duì)于合同履行情況的監(jiān)控不夠。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下,合同已成為企業(yè)管理的必要手段。但是許多企業(yè)卻并沒(méi)有合同的監(jiān)管意識(shí),未建立相關(guān)的合同管理機(jī)構(gòu)和制度,無(wú)法很好地規(guī)范企業(yè)的簽約行為,也不能在企業(yè)履行合同的過(guò)程中起到很好的監(jiān)督作用。

四是缺少可行性分析。訂立合同前沒(méi)有對(duì)另一方的背景資料進(jìn)行盡職調(diào)查或可行性分析。有的企業(yè)在簽訂合同前,不注意了解合作他方的資格、技術(shù)條件是否具備,是否有履約能力等等,由于相關(guān)信息收集不夠,最終導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)。

五是沒(méi)有統(tǒng)一的合同管理制度。企業(yè)合同管理制度是合同管理的關(guān)鍵。構(gòu)建合同管理體系,建立適合企業(yè)的合同管理制度是科學(xué)化合同管理的關(guān)鍵。有些企業(yè)合同管理制度不完備,缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)控制能力,不具備應(yīng)對(duì)合同糾紛和維權(quán)處理的能力；有些企業(yè)雖然有合同管理制度,但僅限于制度層面,不能靈活應(yīng)用于實(shí)際的合同管理工作中。

3合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施

3?1建立完善的合同管理機(jī)制,明確合同管理的任務(wù)

要想做好合同的管理工作,有效地防范風(fēng)險(xiǎn),在合同的管理過(guò)程中,就必須要明確劃分各部門(mén)的責(zé)任,督促各相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)自身工作,通力合作,共同防范合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一方面,企業(yè)要建立完善的組織機(jī)構(gòu),并配備具有專業(yè)知識(shí)的工作人員,使之承擔(dān)起合同管理的任務(wù),同時(shí)還要明確部門(mén)的具體職責(zé)。另一方面,將企業(yè)的合同管理工作根據(jù)需要?jiǎng)澐值狡髽I(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)。在合同的簽訂、履行的過(guò)程中,要組織各部門(mén)要各司其職,積極參與,建立企業(yè)各部門(mén)參與的合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

3?2制定合同格式文本,掌握文本選擇的主動(dòng)權(quán)

企業(yè)自己制定格式文本,既能節(jié)省時(shí)間,又能減少交易風(fēng)險(xiǎn),避免日后可能會(huì)出現(xiàn)的爭(zhēng)議,即使出現(xiàn)爭(zhēng)議,也可以掌握主動(dòng)權(quán)。此外,爭(zhēng)取合同的起草權(quán),也能夠在合同中充分考慮己方利益,認(rèn)真甄選對(duì)己方有利的措詞,更好地保護(hù)企業(yè)利益。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的常用合同,企業(yè)應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)的合同格式文本。對(duì)于其他合同,一般應(yīng)由合同業(yè)務(wù)部門(mén)起草,企業(yè)法律部門(mén)再配合修改；重大合同最好由企業(yè)法律部門(mén)牽頭,會(huì)同合同業(yè)務(wù)部門(mén)及其他相關(guān)職能部門(mén)共同起草。

3?3完善合同管理制度體系,使企業(yè)的合同管理做到有規(guī)可依

企業(yè)所處的行業(yè)不同,造成業(yè)務(wù)的內(nèi)容也各不相同,使得合同管理的方法也存在著很大的不同。首先是企業(yè)相關(guān)制度的建立。各個(gè)企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際,依照國(guó)家的《合同法》以及上級(jí)頒布制定的相關(guān)的合同管理制度,制定合適的企業(yè)合同管理機(jī)制,明確相關(guān)的人員配置、相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)等。其次,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)于合同用章的管理。合同用章作為簽訂合同時(shí)的重要憑證,要加強(qiáng)保管,做到專人保管、專章專用,以有效避免合同用章的濫用所造成的合同風(fēng)險(xiǎn)。最后,要有企業(yè)對(duì)外簽訂合同的授權(quán)、審批制度。對(duì)于企業(yè)對(duì)外簽訂合同的授權(quán)、審批工作,要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范授權(quán)審批行為,防范可能發(fā)生的合同風(fēng)險(xiǎn)。

3?4重視重大合同的可行性研究

對(duì)于重大合同,在對(duì)合同文本審查的同時(shí),也要對(duì)合同背景進(jìn)行調(diào)查。由企業(yè)法律部門(mén)牽頭,組織由企業(yè)高管人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律人員、財(cái)務(wù)人員組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì),對(duì)合作方的主體資格、資信、履約能力等方面進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查,做出風(fēng)險(xiǎn)的總體評(píng)估。這種審查不是形式上的審查,而是要確認(rèn)對(duì)方是一個(gè)合法的法律主體,具備相關(guān)從業(yè)資格、完整的履約能力、技術(shù)條件是否過(guò)關(guān)等等。如果是特別重大合同,可以考慮聘請(qǐng)專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查,由其出具盡職調(diào)查報(bào)告。對(duì)于工程項(xiàng)目和重大采購(gòu)合同,在必要的條件和要求下,要運(yùn)用“招投標(biāo)”過(guò)程,明確項(xiàng)目的核心內(nèi)容和要求,來(lái)避免合同中出現(xiàn)重大缺陷,否則一旦合同簽訂,后期的合同管理無(wú)法糾正合同文本的關(guān)鍵性缺陷和問(wèn)題。

3?5嚴(yán)把合同審核關(guān),重視合同訂立和履行的監(jiān)督和管理

合同簽訂前,首先要爭(zhēng)取合同文本的起草權(quán),合同文本起草完成后,須由合同歸口管理部門(mén)提交給企業(yè)法律顧問(wèn)或?qū)I(yè)律師,法律顧問(wèn)或律師對(duì)合同草案進(jìn)行審查后,提出修改意見(jiàn)并反饋給合同管理人員。合同管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律意見(jiàn)進(jìn)行相應(yīng)的修改。尤其要注意的是,對(duì)于格式文本合同,不能接受合同內(nèi)容中有明顯傾向?qū)Ψ降臈l款。對(duì)依法簽訂生效的合同,合同執(zhí)行部門(mén)要嚴(yán)格根據(jù)合同條款履行合同,不得單方面擅自變更或修改,凡經(jīng)雙方同意的改動(dòng)內(nèi)容,必須簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議,作為合同附件進(jìn)行管理。合同管理部門(mén)應(yīng)做好合同履行的檢查工作,監(jiān)督合同履行情況,對(duì)不能夠按時(shí)完成的合同,及時(shí)反饋給責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并要求立即采取補(bǔ)救措施,防止合同違約。

4結(jié)論

總之,合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要工作,它不但是來(lái)個(gè)過(guò)程,而且是一個(gè)首尾相連、循環(huán)往復(fù)、不斷提高的過(guò)程,直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的前途。對(duì)于合同的管理絕不能等閑視之,大意麻痹。企業(yè)要樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立完善的合同管理部門(mén)和管理體制,企業(yè)的各部門(mén)要共同參與,齊心協(xié)力,做好合同管理的把關(guān)工作,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,切實(shí)保證企業(yè)的合法權(quán)益,使得企業(yè)在不斷發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中謀得一席之地。

參考文獻(xiàn)：

篇7

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工；合同；風(fēng)險(xiǎn)管理

0.前言

建筑工程的施工合同是一項(xiàng)非常重要的保障性文件，指的是建設(shè)單位（發(fā)包人）與施工單位（承包人）經(jīng)過(guò)協(xié)商，明確各自義務(wù)、權(quán)利的一份協(xié)議書(shū)[1]。施工合同作為建設(shè)工程的主要合同，是控制進(jìn)度、質(zhì)量、投資等的主要依據(jù)性文件，這也決定了施工合同的風(fēng)險(xiǎn)性。為最大限度地保證建筑工程施工的順利進(jìn)行以及施工質(zhì)量，應(yīng)十分注重施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，即提前防范施工風(fēng)險(xiǎn)，使其不會(huì)對(duì)工程建設(shè)造成影響。而要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，應(yīng)首先了解建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式，然后才能采取有針對(duì)性的防范措施。

1.建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式

1.1合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)

合同主觀方面的風(fēng)險(xiǎn)，指的是由于人為因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，且通過(guò)人文干預(yù)能夠起到控制風(fēng)險(xiǎn)作用的合同風(fēng)險(xiǎn)。在施工合同中，主觀性風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自發(fā)包人或業(yè)主。包括發(fā)包人或業(yè)主能否按照合約履行自身的義務(wù)，是否是真正的項(xiàng)目業(yè)主等，同時(shí)考慮其能否按照合約支付工程款項(xiàng)、項(xiàng)目手續(xù)辦理是否合法、是否會(huì)結(jié)算工程款等。另外，有些發(fā)包人和業(yè)主雙方都無(wú)法確定對(duì)方是否能夠履行合同，如業(yè)主沒(méi)有依照合同履行義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)包人難以進(jìn)行正常的工程建設(shè)，資金不到位致使建設(shè)材料也難以到位，進(jìn)而影響施工的開(kāi)展，這些潛在的不確定性均會(huì)給施工合同帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，有些業(yè)主憑借在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，常常在合同擬定中很多苛刻的條款，而承包商為爭(zhēng)取項(xiàng)目，只能忍氣吞聲接受合約條件。有些承包商僅考慮工期和價(jià)格，而忽視了其他條款，如保險(xiǎn)、索賠、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)葪l款，簽訂合同的隨意性和盲目性較大。處于這類(lèi)不平等的合同條約中，在很大程度上增加了施工合同的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)

客觀風(fēng)險(xiǎn)與主觀性風(fēng)險(xiǎn)剛好相反，客觀風(fēng)險(xiǎn)指的是難以通過(guò)人為因素進(jìn)行控制，且風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法確定的一種風(fēng)險(xiǎn)。如市場(chǎng)波動(dòng)（例如建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)）、法律政策調(diào)整、天災(zāi)人禍等，這些都屬于不可預(yù)知的客觀性風(fēng)險(xiǎn)因素，且無(wú)法或難以進(jìn)行防范，只能面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)?？陀^性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。就目前而言，國(guó)家的宏觀調(diào)控能在一定程度上控制這類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)，但在具體的施工合同中，不能僅依靠這一防范手段，需采取多種方式積極應(yīng)對(duì)。

2.加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

2.1建立健全施工合同管理制度

由于施工合同的管理環(huán)節(jié)比較多且較為復(fù)雜，如需進(jìn)行合同洽談、草擬、簽訂、交底、分解責(zé)任、跟蹤履行情況、變更、解除、終止等環(huán)節(jié)。因此，建立和健全施工合同管理制度非常重要。建筑企業(yè)可在原有合同管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范。首先，對(duì)合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的、可操作性強(qiáng)的合同管理制度，以使每個(gè)環(huán)節(jié)的管理有法可依、有章可循。然后進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理機(jī)制，包括責(zé)任分解制度、合同交底制度、進(jìn)度款審查制度和批準(zhǔn)制度、每日?qǐng)?bào)送制度等。強(qiáng)化責(zé)任分解制度，將責(zé)任分解到各小組、個(gè)人，明確其工作的內(nèi)容和責(zé)任，以促使各方互相配合并落實(shí)合同管理制度。強(qiáng)化合同交底制度，則要求合同管理人員對(duì)各工作小組、各項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同的交底工作，交底內(nèi)容主要是向其說(shuō)明和解釋合同內(nèi)的主要內(nèi)容[2]。強(qiáng)化進(jìn)度款審查和批準(zhǔn)制度則要求制定詳細(xì)的審查和批準(zhǔn)步驟，要求合同管理部門(mén)嚴(yán)格遵循這一機(jī)制進(jìn)行進(jìn)度款的審核。每日?qǐng)?bào)送制度的建立主要是為了讓合同管理人員及時(shí)掌握建筑工程的相關(guān)信息，因此，要求各職能部門(mén)每日總結(jié)工程信息并上報(bào)合同管理處。通過(guò)建立健全施工合同管理制度，可為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)鑒定基礎(chǔ)。

2.2對(duì)建筑工程的合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

受多種因素的影響，建筑工程項(xiàng)目在實(shí)際的施工中難免出現(xiàn)一些變動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致合同變更，而合同變更又往往會(huì)引起索賠糾紛。因此，為避免和減少不必要糾紛，需對(duì)施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。施工合同的動(dòng)態(tài)管理主要應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：⑴注重現(xiàn)場(chǎng)簽證。根據(jù)合同條款進(jìn)行支付時(shí)，避免出現(xiàn)過(guò)量、過(guò)早簽證的現(xiàn)象，尤其在簽訂補(bǔ)充協(xié)議時(shí)需謹(jǐn)慎對(duì)待。如出現(xiàn)施工圖或者設(shè)計(jì)錯(cuò)誤需要進(jìn)行變更時(shí)，簽證時(shí)只需簽需要修正的項(xiàng)目，而原圖紙不便的則不需要再次簽證。另外，對(duì)于已經(jīng)購(gòu)料的，需要簽寫(xiě)詳細(xì)的情況，包括材料的數(shù)量、規(guī)格、名稱、變更的時(shí)間、成品情況、到場(chǎng)情況等。⑵建立索賠機(jī)制。合同變更后難免會(huì)出現(xiàn)變更索賠，因此，建立索賠機(jī)制很有必要。合同管理人員首先應(yīng)認(rèn)真研究合同的有關(guān)條款，同時(shí)，積極找尋索賠的依據(jù)，通過(guò)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，整理各項(xiàng)資料以掌握索賠的重點(diǎn)。并爭(zhēng)取在索賠的時(shí)效內(nèi)提出變更及索賠。另外，在履行分包合同責(zé)任時(shí)，嚴(yán)格控制分包商與業(yè)主反索賠事件的發(fā)生。⑶嚴(yán)格審核并分析合同變更部分的信息，收集并整理相關(guān)的工程文件。另外，合同變更時(shí)應(yīng)在承包商與業(yè)務(wù)協(xié)商達(dá)成一致后進(jìn)行，且合同變更必須與提出索賠相同步[3]。⑷有條不紊地處理善后工作。項(xiàng)目完成后，要按照合同約定條款處理工程的款支付、結(jié)算、移交、質(zhì)量保修及保修金返還等事務(wù)，以做到人走帳清，善后處理工作有條不紊地進(jìn)行。另外，管理人員應(yīng)整理并保存好每一份文件，包括照片、收據(jù)、借據(jù)、信函、會(huì)議紀(jì)要等，以備遭遇后續(xù)的糾紛問(wèn)題。若有拖欠工程款的情況，各部門(mén)應(yīng)聯(lián)合制定清欠目標(biāo)，必要時(shí)通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。

2.3注重選派高素質(zhì)的合同談判人員

在進(jìn)行合同談判時(shí)，選派高素質(zhì)的談判人員有助于維護(hù)自身的合法權(quán)益，并降低合同的風(fēng)險(xiǎn)性。高素質(zhì)的合同談判人員必須精通各項(xiàng)業(yè)務(wù)，包括熟悉合同的變更和簽訂、熟知索賠程序，同時(shí)懂得經(jīng)營(yíng)管理、熟知財(cái)務(wù)及造價(jià)知識(shí)，又精通有關(guān)的法律知識(shí)、思維嚴(yán)謹(jǐn)有魄力等。合同談判人員對(duì)合同履行的可操作性、可行性負(fù)責(zé)任。

2.4做好建筑工程合同的履行管理及評(píng)價(jià)工作

由于建筑工程的合同內(nèi)容非常豐富，能夠很好地反映整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程。在項(xiàng)目完成后，對(duì)工程合同的履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)有助于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后開(kāi)展工作有很大幫助。合同終止后，管理人員應(yīng)收集、整理、保存、登記相關(guān)建筑工程的合同資料，并做好資料的編號(hào)、裝訂及歸檔等工作，使建筑工程的合同資料管理走向規(guī)范化、程序化。與此同時(shí)，比較分析建筑工程的實(shí)施計(jì)劃與合同履行情況，并對(duì)合同的履行情況作出客觀評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)價(jià)工作，不斷提高建筑工程的合同管理水平。

3.結(jié)語(yǔ)

隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，建筑工程施工合同已成為市場(chǎng)雙方的最高準(zhǔn)則，并是雙方不可或缺的紐帶。施工合同也將發(fā)揮越來(lái)越大的作用，其重要性不言而喻。因此，應(yīng)十分注重施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)多種手段防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，包括建立健全施工合同管理制度、做好合同的動(dòng)態(tài)管理工作、選派高素質(zhì)的合同談判人員以及做好合同的履行管理及評(píng)價(jià)工作等，以切實(shí)保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]李人英.建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的基本措施分析[J].中國(guó)科技博覽，2010（16）：19.

篇8

【關(guān)鍵詞】建設(shè)合同；風(fēng)險(xiǎn)分析；防范

一、工程項(xiàng)目合同管理范圍和工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

一般通指的工程項(xiàng)目合同主要有：土地類(lèi)和建設(shè)工程類(lèi)兩種。

建設(shè)工程項(xiàng)目涉及的土地類(lèi)合同有以下幾種：國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、臨時(shí)用地合同、地役權(quán)合同和拆遷補(bǔ)償合同。

建設(shè)工程類(lèi)合同又分為：勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、安裝合同、監(jiān)理合同、監(jiān)造合同以及總承包合同。

1、工程項(xiàng)目具有多風(fēng)險(xiǎn)的特征

在該項(xiàng)目的不同階段，項(xiàng)目參與各方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)不同，具有較強(qiáng)的階段性；在該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不可控制風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)逐漸變得可以控制，并且隨時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間越長(zhǎng)，項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素越多，可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)越大；對(duì)于承包商而言，風(fēng)險(xiǎn)控制的成本隨工程項(xiàng)目的進(jìn)展而增大，與此相反的是，控制風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的效益隨工程項(xiàng)目的進(jìn)展而減小，所以，工程承包企業(yè)必須重視工程項(xiàng)目前期（如投標(biāo)和合同談判階段）的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理；整個(gè)合同過(guò)程中，業(yè)主與承包商心理優(yōu)勢(shì)的對(duì)比將產(chǎn)生較大的變化，一般業(yè)主在招投標(biāo)階段具有絕對(duì)的心理優(yōu)勢(shì)，而隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而逐漸失去這些心理優(yōu)勢(shì)，直到工程竣工之后又逐漸恢復(fù)；承包商心理優(yōu)勢(shì)的變化與此相反。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，承包商成功地進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)注重充分利用這種優(yōu)勢(shì)對(duì)比的變化，采取靈活的階段性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償策略，將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償問(wèn)題在工程執(zhí)行過(guò)程中得到解決。

2、工程承包合同壽命周期內(nèi)的主要風(fēng)險(xiǎn)

工程承包合同中主要風(fēng)險(xiǎn)分為投標(biāo)報(bào)價(jià)階段、合同履行階段以及竣工驗(yàn)收階段，工程合同風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程全周期內(nèi)。

其中投標(biāo)報(bào)價(jià)階段風(fēng)險(xiǎn)又分為：投標(biāo)報(bào)價(jià)信息失誤風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)價(jià)策略失誤的風(fēng)險(xiǎn)兩種，報(bào)價(jià)策略失誤的風(fēng)險(xiǎn)又分為：① 合同類(lèi)型選擇的風(fēng)險(xiǎn)②低價(jià)奪標(biāo)高價(jià)索賠的風(fēng)險(xiǎn)（3）報(bào)價(jià)漏項(xiàng)或多項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。

合同簽訂和履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)又分為：（1）工程款支付的風(fēng)險(xiǎn)（2）業(yè)主方管理能力的風(fēng)險(xiǎn)（3）合同條款方面的風(fēng)險(xiǎn)① 合同條款不完備② 合同條款所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)不平等③ 合同定義不準(zhǔn)確（4）其他承包合同所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)（5）分包合同的所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)（6）工程變更風(fēng)險(xiǎn)（7）承包商不注意合同履約管理所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

二、根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)模式和承包方式，確定合同管理模式

項(xiàng)目可采用的總承包方式，主要包括代建制、設(shè)計(jì)-施工-交鑰匙、施工總承包、管理總承包、單位工程施工承包等，建設(shè)單位可以根據(jù)自身實(shí)際情況，確定項(xiàng)目承包方式。對(duì)于專項(xiàng)工程施工的承包，如電梯工程、消防工程、玻璃幕墻，一種是采用由建設(shè)單位直接管理，一種是由總包單位管理。

建設(shè)單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，確定項(xiàng)目專項(xiàng)工程的承包方式，進(jìn)而確定相應(yīng)的合同管理模式。

1、根據(jù)項(xiàng)目總承包方式，確定設(shè)備、材料供貨的管理和模式

供貨的范圍、供貨時(shí)間對(duì)于工程的進(jìn)度有非常大的影響。在設(shè)備材料的采購(gòu)中主要有三類(lèi)采購(gòu)模式：（1）建設(shè)單位采購(gòu)。必須與施工單位討論，明確采購(gòu)內(nèi)容和交貨時(shí)間。（2）建設(shè)單位指定采購(gòu)。建設(shè)單位參與品牌與價(jià)格考察，但由施工單位簽訂項(xiàng)目合同管理。（3）施工單位在監(jiān)理監(jiān)督下的自行訂貨采購(gòu)。

2、根據(jù)項(xiàng)目總承包方式，確定各類(lèi)合同之間的合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

總承包方式確定后，合同的主要控制目標(biāo)，包括質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、職業(yè)健康目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等，可以根據(jù)總承包方式來(lái)確定。其他的各類(lèi)合同，應(yīng)當(dāng)圍繞主要控制目標(biāo)和總承包方式來(lái)建立合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

三、防范、轉(zhuǎn)移、化解工程合同風(fēng)險(xiǎn)

1、合同簽訂之前建立合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系

由于在合同簽訂后，整個(gè)合同文件中包含了近90%招投標(biāo)文件中的內(nèi)容，合同條件在招投標(biāo)和合同談判過(guò)程中已經(jīng)確定，所以，合同的大部分風(fēng)險(xiǎn)在簽訂之前就已經(jīng)確定，要成功地進(jìn)行合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)注重合同簽訂之前合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控指標(biāo)體系的建立和執(zhí)行，即對(duì)招投標(biāo)文件和擬投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和論證。主要有以下幾個(gè)方面：（1）根據(jù)項(xiàng)目的不同類(lèi)型、承發(fā)包方式等，建立公司的合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控指標(biāo)體系。（2）合同投標(biāo)階段確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和合同談判策略。（3）合同談判階段爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)木唧w合同條件。（4）根據(jù)合同投標(biāo)階段和合同談判階段的結(jié)果，編制合同履約過(guò)程中的項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控計(jì)劃體系。

2、合同履約過(guò)程中的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系

合同履約過(guò)程是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施的實(shí)施過(guò)程，主要應(yīng)注重兩個(gè)方面、四個(gè)環(huán)節(jié)和五個(gè)履約的注意問(wèn)題：

（1）兩個(gè)方面：已分析風(fēng)險(xiǎn)和臨時(shí)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。

（2）四個(gè)環(huán)節(jié)：①合同文件的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)條款審查、閱讀和交底。使合同風(fēng)險(xiǎn)管理的控制措施落實(shí)到人； ②合同進(jìn)度付款和竣工結(jié)算的及時(shí)申請(qǐng)和辦理；③合同變更和索賠的及時(shí)辦理；④合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的處理，索賠的及時(shí)辦理。

（3）提高履約的可操作性應(yīng)注意的五大問(wèn)題：①嚴(yán)密規(guī)定施工期限，避免開(kāi)工日期設(shè)而不定；②確切表述每一期限的開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間，對(duì)期限規(guī)定要經(jīng)常使用“之前”、“之后”、“之內(nèi)”來(lái)表述，減少因期限的“前”無(wú)開(kāi)始，“后”無(wú)截止的不規(guī)范表述而造成的合同履行期限的不可操作性和不確定性。③事后明確履約期限的文件要作為合同組成部分。④對(duì)市場(chǎng)條件下出現(xiàn)的新情況，要增加相應(yīng)的期限規(guī)定。⑤不斷完善簽署的承包合同，使之更切合實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的情況。

四、總結(jié)

建筑施工行業(yè)是多風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，除了項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)外，合同風(fēng)險(xiǎn)也是工程承包的重要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。工程合同的風(fēng)險(xiǎn)管理可以通過(guò)建立和實(shí)施完整的合同風(fēng)險(xiǎn)控制體系，抓好投標(biāo)及合同簽訂之前的風(fēng)險(xiǎn)分析、審查和會(huì)簽；狠抓合同實(shí)施過(guò)程中的合同交底、合同執(zhí)行戰(zhàn)略選擇、合同變更與索賠管理；以及合同實(shí)施后的工程款清欠、訴訟等工作，以此實(shí)現(xiàn)全項(xiàng)目、全員和全過(guò)程的合同風(fēng)險(xiǎn)管理，降低損失、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和項(xiàng)目的利潤(rùn)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]方遠(yuǎn)明.當(dāng)前施工合同管理中存在的問(wèn)題分析與對(duì)策思考[J].鐵道工程學(xué)報(bào)，2003，(2):132-134，12.

篇9

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；合同管理；規(guī)避；風(fēng)險(xiǎn)；成本控制

在工程建設(shè)中，合同管理對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的作用。而且在目前的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中，工程建設(shè)企業(yè)和業(yè)主之間的關(guān)系主要是依靠合同來(lái)實(shí)現(xiàn)雙方的約束，因此合同是企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)的首要前提。因此企業(yè)要想規(guī)避工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，就必須做好合同管理工作，利用合同來(lái)保障工程建設(shè)中的利益。

一、合同管理在工程建設(shè)中的重要性

工程建設(shè)中，合同管理是一種經(jīng)濟(jì)法律化的手段，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的管理，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理水平。在工程建設(shè)中，合同管理的重要性，重要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）合同管理可以使企業(yè)貼近市場(chǎng)，提高企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（2）合同可以使企業(yè)在工程建設(shè)中擁有維護(hù)自己合法權(quán)益的法律依據(jù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）在企業(yè)的管理工作中，合同管理對(duì)于工程款的結(jié)算發(fā)揮著十分重要的作用，合同是工程款結(jié)算的重要依據(jù)。

因此，合同管理是企業(yè)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)管理的所有工作都應(yīng)當(dāng)圍繞合同管理而進(jìn)行。隨著社會(huì)的進(jìn)步，合同管理工作也由簡(jiǎn)單的合同歸檔轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c工程建設(shè)中的一些重要項(xiàng)目工作，例如：掌握工程建設(shè)中招投標(biāo)的內(nèi)容和工作流程，合同談判、簽訂、整理、存檔以及條款履行、變更等等一系列的工作[1]。

二、合同管理在目前的工程建設(shè)中的現(xiàn)狀

（1）工程建設(shè)中合同管理意識(shí)不到位

工程建設(shè)企業(yè)在具體合同執(zhí)行過(guò)程中，鑒于與業(yè)主的某些相依存關(guān)系，沒(méi)有嚴(yán)格按照合同的具體條款進(jìn)行管理工作，導(dǎo)致在實(shí)際管理工作中沒(méi)有有效的管理措施。另外在合同的執(zhí)行階段，執(zhí)行力度不夠，造成一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)損失[2]。

（2）關(guān)于合同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不全

合同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要分三個(gè)步驟：風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)審和應(yīng)對(duì)。但是當(dāng)前的工程建設(shè)企業(yè)并沒(méi)有完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，評(píng)審也只是“走形式”，系統(tǒng)地應(yīng)對(duì)措施也沒(méi)有提前制定。因此在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，企業(yè)不能夠及時(shí)地進(jìn)行有效控制，導(dǎo)致企業(yè)造成一些不必要損失。

（3）在執(zhí)行合同的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)控制管理不足

執(zhí)行合同階段，工程企業(yè)單位或者項(xiàng)目部不嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理工作，而企業(yè)對(duì)于業(yè)主的主觀臆斷沒(méi)有引起足夠重視，出現(xiàn)不按合同辦事的情況，帶來(lái)合同風(fēng)險(xiǎn)。另外，一些企業(yè)不重視合同的完備性和合法性，甚至約定一些非法霸王條款，導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)隱患存在。

三、運(yùn)用合同管理規(guī)避工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)

工程建設(shè)是一項(xiàng)具有周期長(zhǎng)、項(xiàng)目種類(lèi)雜、投資大、變動(dòng)因素多等特征的企業(yè)活動(dòng)。因此，在工程建設(shè)中，不可避免地存在著許多風(fēng)險(xiǎn)，而合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)工程建設(shè)企業(yè)與業(yè)主、以及與其他企業(yè)之間的約束關(guān)系，也是企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)的首要前提，所以，要想有效地規(guī)避工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，就必須加強(qiáng)合同管理工作[3]。

（1）提高企業(yè)管理人員的合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

對(duì)于工程建設(shè)企業(yè)的管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，一方面要做好合同風(fēng)險(xiǎn)部署工作，另一方面要增加對(duì)合同執(zhí)行的日常監(jiān)督管理工作。要不定期的對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行合同管理方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使之熟悉風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。另外還要不定期進(jìn)行一些關(guān)于合同風(fēng)險(xiǎn)的具體實(shí)例宣傳，增加每一個(gè)管理人員自身的責(zé)任感，前車(chē)之師，后車(chē)之鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高管理水平[4]。

（2）建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

在工程建設(shè)初期，企業(yè)要依照合同內(nèi)容，安排專業(yè)人員分析合同中的一些不確定因素并逐條整理，同時(shí)調(diào)查了解合同另一方當(dāng)事人詳細(xì)情況。同時(shí)，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為首并與合同有關(guān)的部門(mén)、法律事務(wù)部門(mén)一起成立評(píng)審組，建立向下依次實(shí)現(xiàn)分部門(mén)、分公司領(lǐng)導(dǎo)的層層審查機(jī)制，最終匯集意見(jiàn)，全面識(shí)別、綜合評(píng)價(jià)合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。然后依照評(píng)審意見(jiàn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)策略，建立全面的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體制。

（3）防范合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

在工程建設(shè)中，企業(yè)要把合同中，可能出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)一一列出，并且采取相應(yīng)的防范措施。合同管理人員要詳細(xì)了解合同的每一個(gè)細(xì)節(jié)，避免在執(zhí)行和審查時(shí)出現(xiàn)一些隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過(guò)程中，對(duì)于預(yù)測(cè)范圍外的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，要由相關(guān)管理部門(mén)按照企業(yè)相關(guān)流程進(jìn)行處理。例如，可以簽訂補(bǔ)充合同等。

（4）提高合同管理人員的素質(zhì)，建立合同管理的網(wǎng)絡(luò)體系

在工程建設(shè)中提高合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的時(shí)候，也要提高合同管理人員的自身素質(zhì)水平，細(xì)心、認(rèn)真地處理合同管理中每一項(xiàng)工作。另外，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立合同管理網(wǎng)絡(luò)體系，使得合同管理的每一項(xiàng)工作都清晰、明白，包括組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。

（5）采用示范合同文本

利用示范合同文本，可以規(guī)范和約束起草合同，避免合同起草人員由于法律知識(shí)或者語(yǔ)言文字的缺陷而使得合同出現(xiàn)漏洞，明確合同的權(quán)利、義務(wù)。另外，利用示范合同文本作為依照還可以避免出現(xiàn)合同爭(zhēng)議。

（6）清晰合同的管理流程，規(guī)范合同管理方法

工程建設(shè)中的合同管理也要滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，具備完善的管理體系和有效的合同管理方法。相關(guān)的管理人員在具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還要具備相關(guān)的一些工程、經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)。此外，合同管理人員要清晰工作思路、明白工程流程，使得合同管理工作規(guī)范，明確。

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關(guān)鍵詞：石油企業(yè)　合同管理　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制　大港油田

中圖分類(lèi)號(hào)：F270　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)09-245-02

一、石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法

合同管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法是指采取何種方式對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。從邏輯上來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是前后先繼的，先進(jìn)行識(shí)別然后進(jìn)行評(píng)價(jià)與估計(jì)。但從企業(yè)管理工作的宏觀角度來(lái)說(shuō)，合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行。筆者認(rèn)為，企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是一項(xiàng)基于經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)，需要依據(jù)一定的方法對(duì)企業(yè)合同運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。筆者認(rèn)為，可以運(yùn)用生產(chǎn)，業(yè)務(wù)流程法和調(diào)查表法識(shí)別與評(píng)價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)。在掌握合同流程的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)調(diào)查表，先選取少量調(diào)研對(duì)象發(fā)放調(diào)查表，聽(tīng)取調(diào)查表試填者反饋的意見(jiàn)和建議后。修改和完善風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表。調(diào)查表經(jīng)過(guò)幾輪的試填一反饋一修改后，形成正式的合同風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表。按照上述方法將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行篩選和分析，按照統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，大致可以估算出企業(yè)合同管理過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)水平，在此基礎(chǔ)上分析得出此次合同風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查反映出的問(wèn)題和建議?？梢哉f(shuō)，石油企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是一項(xiàng)既具有科學(xué)性又具有強(qiáng)烈管理實(shí)踐色彩的創(chuàng)造性工作。

二、石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的案例分析

按照上述生產(chǎn)，業(yè)務(wù)流程法和調(diào)查表法我們可以首先設(shè)計(jì)出石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查表的內(nèi)容。調(diào)查表的內(nèi)容設(shè)計(jì)是否科學(xué)以及是否符合現(xiàn)實(shí)需求是調(diào)查是否能夠成功的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的調(diào)查應(yīng)該是基于對(duì)企業(yè)現(xiàn)有合同管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)以及同行業(yè)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的顯露點(diǎn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

參照中石油公司合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查表的設(shè)計(jì)原則與設(shè)計(jì)內(nèi)容，筆者對(duì)大港油田合同管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查表設(shè)計(jì)了內(nèi)容。并依據(jù)合同管理風(fēng)險(xiǎn)與合同法律風(fēng)險(xiǎn)將上述調(diào)查表進(jìn)行了分別設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)了兩大類(lèi)7小類(lèi)29個(gè)具體的指標(biāo)。在本研究中，筆者將上述29個(gè)具體指標(biāo)設(shè)計(jì)成了調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)大港油田及其所屬公司進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，下面筆者將對(duì)下述兩大類(lèi)7個(gè)小類(lèi)29個(gè)具體指標(biāo)進(jìn)行介紹，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

1.合同外部風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。合同外部風(fēng)險(xiǎn)要索主要指的是從宏觀上來(lái)說(shuō)影響合同運(yùn)行的因素。筆者認(rèn)為，影響合同外部運(yùn)行的主要指標(biāo)體系有：(1)合同管理人員指標(biāo)體系。合同管理人員是企業(yè)當(dāng)中專門(mén)從事合同管理的專業(yè)人員，是否具有合同管理人員以及合同管理人員的素質(zhì)與水平直接影響著企業(yè)的合同管理水平與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平。因此影響石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平的首要因素是人力資源因素，即合同管理人員指標(biāo)體系應(yīng)該設(shè)計(jì)為合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的首要指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系可以具體設(shè)置如下幾個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)：公司負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)、合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的法律工作水平、合同管理人員的業(yè)務(wù)操作能力、相關(guān)部門(mén)對(duì)法律工作的支持程度、法律人員配備的充足性、法律隊(duì)伍的穩(wěn)定性六個(gè)子項(xiàng)。除了上述平面設(shè)計(jì)的內(nèi)容之外，還要考慮上述人員的數(shù)量以及穩(wěn)定性與有效性等。(2)合同管理制度指標(biāo)體系。良好的制度是預(yù)防危機(jī)與管理危機(jī)的重要構(gòu)成要素。因此筆者認(rèn)為，石油企業(yè)的合同管理制度是影響企業(yè)合同運(yùn)行的主要外部因素之一，圍繞該部分應(yīng)該設(shè)計(jì)相應(yīng)的指標(biāo)體系。筆者認(rèn)為該項(xiàng)可以包含：制度健全程度、制度明確程度、制度動(dòng)態(tài)調(diào)整性、制度和諧性四項(xiàng)內(nèi)容。制度健全程度考察制度的全面性；制度明確程度考察制度的明晰性；制度動(dòng)態(tài)調(diào)整性著重考察隨時(shí)間發(fā)展，制度能否及時(shí)調(diào)整，以減少制度對(duì)實(shí)踐的不適應(yīng)情況；制度和諧性重在考察有無(wú)政出多門(mén)、相互矛盾的情形。(3)合同管理流程指標(biāo)體系。管理是一種流程控制，合同管理的流程控制直接影響著合同管理的質(zhì)量。石油企業(yè)合同應(yīng)該按照《石油企業(yè)合同管理規(guī)定》等行業(yè)性操作過(guò)程進(jìn)行操作，從合同簽約依據(jù)維護(hù)，到理順管理流程，最后到合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)。都要傲到合規(guī)性操作。筆者認(rèn)為該部門(mén)可以具體設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范性、業(yè)務(wù)流程效率性、業(yè)務(wù)流程可操作性、業(yè)務(wù)流程有效性四個(gè)子項(xiàng)共同構(gòu)成合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程規(guī)范性以考察各予公司所制訂的合同管理業(yè)務(wù)流程是否符合公司規(guī)定和管理要求為主；業(yè)務(wù)流程效率性考察合同管理業(yè)務(wù)流程的便捷性；業(yè)務(wù)流程的可操作性主要考察所制訂的業(yè)務(wù)流程是否符合管理實(shí)踐，有無(wú)不合理之處；業(yè)務(wù)流程的有效性著重考慮流程操作的效果，業(yè)務(wù)流程能否有效地防范預(yù)計(jì)到的合同管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)。(4)合同管理系統(tǒng)指標(biāo)體系。隨著《中國(guó)石油合同管理系統(tǒng)》的進(jìn)一步應(yīng)用，系統(tǒng)用戶能夠全面掌握合同簽訂的流程，及時(shí)跟蹤合同的審批情況，縮短了合同的簽訂周期。同時(shí)使合同經(jīng)辦人員和審批人員加強(qiáng)了合同簽訂、履行、驗(yàn)收的自覺(jué)性和主動(dòng)性，方便了合同的日常管理，基礎(chǔ)資料的檢索、合同運(yùn)行狀態(tài)的跟蹤，明確各類(lèi)合同的流程。在選擇了合同類(lèi)別后，合同將在系統(tǒng)中自動(dòng)匹配相應(yīng)的類(lèi)別和審批流程，使合同審批更加方便，推進(jìn)了合同管理的進(jìn)步，提升了合同管理的水平。筆者認(rèn)為對(duì)于中石油合同管理系統(tǒng)的執(zhí)行情況應(yīng)該單獨(dú)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)查，具體可以分為信息及時(shí)性、可靠性、有用性和網(wǎng)絡(luò)安全性四項(xiàng)。

2.合同內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。(1)合同締結(jié)指標(biāo)體系。合同締結(jié)指標(biāo)體系是指在合同內(nèi)部運(yùn)行過(guò)程中，合同締結(jié)階段所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素而形成的調(diào)查指標(biāo)體系。締結(jié)合同風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)體系可以設(shè)置合同相對(duì)人風(fēng)險(xiǎn)(合同相對(duì)人在資信、資質(zhì)、履約能力方面存在瑕疵)、書(shū)面合同風(fēng)險(xiǎn)、合同審查風(fēng)險(xiǎn)、人風(fēng)險(xiǎn)(合同簽定人是無(wú)權(quán)人)等。目前，石油企業(yè)的大型合同都需要按照招投標(biāo)的法律程序完成合同的邀約與承諾過(guò)程，因此合同締結(jié)的指標(biāo)體系可以依據(jù)招投標(biāo)過(guò)程中具有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。具體來(lái)說(shuō)，可以設(shè)計(jì)如下子項(xiàng)目：招投標(biāo)合法性風(fēng)險(xiǎn)、招投標(biāo)規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)(此種情形下石油企業(yè)是投標(biāo)人)、投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)(此種情形下石油企業(yè)是招標(biāo)人)、評(píng)標(biāo)專家風(fēng)險(xiǎn)(此種情形下石油企業(yè)是招投標(biāo)活動(dòng)的一方當(dāng)事人)。評(píng)標(biāo)專家風(fēng)險(xiǎn)主要是指招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)專家選擇不規(guī)范以及評(píng)標(biāo)專家職業(yè)道德是否很好執(zhí)行存在風(fēng)險(xiǎn)。(2)合同文本指標(biāo)體系。標(biāo)準(zhǔn)合同對(duì)于防止合同文本風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義，能夠極大地提高企業(yè)防范合同風(fēng)險(xiǎn)的水平。中石油花費(fèi)巨資開(kāi)發(fā)并在其系統(tǒng)內(nèi)推廣標(biāo)準(zhǔn)合同影響重大，意義深遠(yuǎn)，可以提高合同管理效率、改善合同管理質(zhì)量，所以將其單獨(dú)考察。標(biāo)準(zhǔn)文本風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)考慮了標(biāo)準(zhǔn)文本的覆蓋率、文本的質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)合同的適用性三個(gè)方面。標(biāo)準(zhǔn)文本的覆蓋率能夠反映是否覆蓋了合同業(yè)務(wù)的全部領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)文本的質(zhì)量高低能夠反映合同文本的質(zhì)量水平，標(biāo)準(zhǔn)文本的適用范圍能夠表明是否明確，標(biāo)準(zhǔn)合同的適用性能夠反映標(biāo)準(zhǔn)合同在實(shí)踐中的使用程度。(3)合

同履行指標(biāo)體系。合同履行指標(biāo)體系是將依據(jù)法律經(jīng)驗(yàn)的判斷及行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的判斷，對(duì)合同履行過(guò)程中容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)而成的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查指標(biāo)。筆者認(rèn)為，合同履行環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有合同履行風(fēng)險(xiǎn)(交易雙方或者合同相對(duì)人未按照約定方式履行合同；在合同履行過(guò)程中沒(méi)有行使或者不當(dāng)行使了相關(guān)的抗辯權(quán)利)、合同變更的風(fēng)險(xiǎn)(未按照國(guó)家合同法律或者合同的約定而變更了合同標(biāo)的，使合同履行的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等發(fā)生了變動(dòng))、合同解除風(fēng)險(xiǎn)(未按照國(guó)家法律或者合同約定正確行使合同解除權(quán)等)、違約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(合同當(dāng)事人出現(xiàn)了違約事由，而沒(méi)有按照法律或者合同約定追求其違約責(zé)任)。

三、石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的基本路徑

上文中筆者對(duì)石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行了介紹并結(jié)合大港油田合同管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查進(jìn)行了個(gè)案推演。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基本方法與路徑，我們可以總結(jié)出石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的以下幾個(gè)方面：

1.合同風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)納入危機(jī)管理體系。合同風(fēng)險(xiǎn)不是石油企業(yè)的偶發(fā)事件與突發(fā)事件，而應(yīng)納入企業(yè)的危機(jī)管理進(jìn)行系統(tǒng)管理。合同是企業(yè)微觀運(yùn)行的法律表征，合同的風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上就是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此合同風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)該納入企業(yè)的危機(jī)管理體系，形成制度化的管理模式，建立起石油企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制的制度體系。

2.合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)。合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是合同管理的起步，也是對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的基礎(chǔ)。石油企業(yè)應(yīng)該建立起合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，由專業(yè)人員利用專門(mén)知識(shí)與專業(yè)方法對(duì)企業(yè)合同的運(yùn)行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出動(dòng)態(tài)運(yùn)行著的合同可能存在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有目的、有重點(diǎn)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控。