導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇合同能源管理案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能減排；盈利模式；節(jié)能改造

Abstract： Contracting out network energy management is a new trend that saves energy and money for the operator. It has also given rise to a new commercial contract model. Clients can optimize their investment by using advanced， highly efficient energy-monitoring equipment to determine the power consumption of base stations. This also helps improve overall energy efficiency at the site. Energy-saving companies aim to help operators recoup their investment， obtain profits， and re-invest the savings in rolling development. This new commercial model reduces project investment and technology risk， and faster lower power cost and operating cost， and improves users’ competitiveness.

Key words： energy performance contracting； energy conservation； profitability model； energy-saving reconstruction

目前，中國(guó)的“十二五”規(guī)劃明確提出需要加快合同能源管理，并陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼政策。三大運(yùn)營(yíng)商正積極開(kāi)展節(jié)能減排工作：中國(guó)電信公布2012年“單位信息流量綜合能耗”比2009年下降30%以上，中國(guó)移動(dòng)在2012年12月底實(shí)現(xiàn)了單位業(yè)務(wù)量耗電下降20%的目標(biāo)，中國(guó)聯(lián)通也提出能源消費(fèi)零增長(zhǎng)的目標(biāo)。

如圖1所示，基站設(shè)備和空調(diào)是節(jié)能降耗的重點(diǎn)對(duì)象。我們需要為企業(yè)客戶(hù)在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施節(jié)能改造，并提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理的“一條龍服務(wù)”，同時(shí)向客戶(hù)提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過(guò)與客戶(hù)分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)收回項(xiàng)目投資、獲得利潤(rùn)，形成滾動(dòng)發(fā)展。

節(jié)能服務(wù)公司（在一些國(guó)家簡(jiǎn)稱(chēng)ESCO公司，在中國(guó)簡(jiǎn)稱(chēng)EMC公司）的經(jīng)營(yíng)機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理?？蛻?hù)見(jiàn)到節(jié)能效益后，公司才與客戶(hù)一起共同分享節(jié)能成果。ESCO公司的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國(guó)、加拿大和歐洲，已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。相關(guān)部門(mén)同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開(kāi)發(fā)和實(shí)施了“世行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，并在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司。

1 合同能源管理模式的

特點(diǎn)和應(yīng)用

在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式中，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)是由節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；而在合同能源管理方式中，其資金由專(zhuān)業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司投入。合同能源管理的實(shí)質(zhì)就是把“節(jié)能”當(dāng)作投資，項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)省的能源費(fèi)用成為投資回報(bào)，投資方根據(jù)雙方簽署的協(xié)議從節(jié)能效益中收回投資并分享部分利潤(rùn)，合同期滿后，節(jié)能設(shè)備及長(zhǎng)期收益全部歸企業(yè)所有。合同能源管理不是推銷(xiāo)產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷(xiāo)一種減少能源成本的管理模式[1-3]。

為進(jìn)一步加強(qiáng)能源管理和運(yùn)營(yíng)商的節(jié)能減排工作，中興通訊能源配套部首次引進(jìn)“合同能源管理”模式，根據(jù)不同的設(shè)備及場(chǎng)景，為企業(yè)提供了最佳的解決方案。

1.1 主設(shè)備節(jié)能

當(dāng)基站的話務(wù)量下降時(shí)，軟件自動(dòng)控制基站，并根據(jù)話務(wù)量變化動(dòng)態(tài)關(guān)閉或開(kāi)啟部分沒(méi)有負(fù)載的收發(fā)信號(hào)單元，從而達(dá)到節(jié)電目的。主要可以有兩種方式來(lái)解決話務(wù)量下降的問(wèn)題。

·載頻關(guān)斷。通過(guò)話務(wù)符合情況及對(duì)話務(wù)情況進(jìn)行的相關(guān)預(yù)測(cè)，關(guān)閉多余的空閑載頻以節(jié)約能源，或者打開(kāi)已關(guān)閉的載頻使該載頻可以隨時(shí)待命。

·時(shí)隙關(guān)斷。當(dāng)載頻中業(yè)務(wù)時(shí)隙空閑，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)關(guān)閉這些空閑業(yè)務(wù)時(shí)隙所占的功放，如果需要占用時(shí)隙則再打開(kāi)，以達(dá)到節(jié)省功放功耗的效果。

1.2 開(kāi)關(guān)電源節(jié)能

1.2.1 整流模塊休眠技術(shù)

電源系統(tǒng)能根據(jù)當(dāng)前狀態(tài)下負(fù)載電流和電池電流，計(jì)算出系統(tǒng)最高效率工作時(shí)的整流模塊開(kāi)機(jī)數(shù)量，關(guān)閉其他整流模塊，使工作的整流模塊處于效率最高點(diǎn)，降低損耗，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能[4]。

1.2.2 呼吸式能量管理

工作與休眠的整流模塊定期切換，可以避免少數(shù)整流模塊處于長(zhǎng)期工作狀態(tài)而另一部分整流模塊處于長(zhǎng)期休眠狀態(tài)的情況。

利用“先開(kāi)先關(guān)”機(jī)制可以保證每個(gè)模塊的工作時(shí)間；使用“先開(kāi)后關(guān)”方式可以保證不間斷供電。從整流模塊的壽命出發(fā)，采取呼吸式功率能量管理方式讓多余的整流模塊輪流處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，即每隔一定時(shí)間開(kāi)啟一個(gè)整流模塊然后關(guān)閉另一個(gè)整流模塊，我們稱(chēng)這段時(shí)間間隔為呼吸周期。呼吸式能源管理的輪換方式如圖2所示。

1.3 蓄電池地埋技術(shù)

蓄電池地埋技術(shù)是主要通過(guò)對(duì)蓄電池進(jìn)行地埋處理，并利用土壤與空氣的溫度差異為其提供一個(gè)適宜的工作環(huán)境，從而使得蓄電池的使用壽命以及使用效率能夠得到最大的利用[5]。

蓄電池地埋技術(shù)可以節(jié)省地面空間，有效防止偷盜，具體的蓄電池地埋技術(shù)方案如圖3所示。

1.4 機(jī)房升溫改造技術(shù)

將機(jī)房空調(diào)啟動(dòng)溫度調(diào)高到35℃，把蓄電池放入恒溫柜內(nèi)，溫度保持在25℃以下，利用智能通風(fēng)系統(tǒng)，根據(jù)室內(nèi)外溫差，將機(jī)房外冷空氣吸入機(jī)房，排風(fēng)機(jī)可將室內(nèi)設(shè)備產(chǎn)生的累計(jì)熱量排出機(jī)房，從而達(dá)到降溫效果，并且可以減少空調(diào)的能耗。該技術(shù)的節(jié)能效果為：機(jī)房空調(diào)啟動(dòng)溫度提升到35℃，可使空調(diào)能耗降低40%～60%。蓄電池恒溫柜測(cè)試效果數(shù)據(jù)如表1所示。

1.5新能源——純太陽(yáng)能方案

純太陽(yáng)能供電方案是利用光伏組件將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換成電能，然后通過(guò)控制器對(duì)蓄電池充電，并直接給直流負(fù)載供電，如果有交流負(fù)載，還可以通過(guò)逆變器對(duì)交流負(fù)載供電。如遇到光照不足或者連續(xù)陰雨天，則由后備蓄電池放電為負(fù)載供電。由于純太陽(yáng)能供電方案中沒(méi)有后備電源，為保障供電可靠性，蓄電池容量和太陽(yáng)能組件容量要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行配置，若配置容量不足則可能會(huì)影響供電的可靠性。

1.6 空調(diào)的精細(xì)化管理

在站點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程中，舊空調(diào)在使用一段時(shí)間后會(huì)出現(xiàn)換熱效果下降、用電量增加的問(wèn)題。其原因是由于壓縮機(jī)內(nèi)部油耐磨性不足，在換熱器管路內(nèi)壁形成不同厚度的油膜，降低了換熱器的導(dǎo)熱效率，導(dǎo)致出風(fēng)口溫度下降，用電量增加?？梢圆捎孟蚩照{(diào)內(nèi)添加節(jié)能添加劑（PROA）的方式，使壓縮機(jī)形成一種永久的保護(hù)膜，以減少壓縮機(jī)的用電時(shí)間，降低空調(diào)磨損，延長(zhǎng)使用壽命，該技術(shù)節(jié)電率可以達(dá)到10%～20%。

同時(shí)，需要根據(jù)季節(jié)氣候變化特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)空調(diào)的使用和維護(hù)工作，如定時(shí)清理出風(fēng)口，根據(jù)機(jī)房溫度要求，在基站正常工作情況下適當(dāng)調(diào)高空調(diào)制冷溫度，以便于減少空調(diào)壓縮機(jī)的工作時(shí)間。

2 合同能源管理項(xiàng)目的合作

機(jī)制及盈利估算分析

節(jié)能服務(wù)公司為客戶(hù)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，獨(dú)立承擔(dān)了與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的大部分風(fēng)險(xiǎn)，這樣使得客戶(hù)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)減少。同時(shí)節(jié)能服務(wù)公司對(duì)系統(tǒng)管理、資金籌備等多方面的綜合優(yōu)勢(shì)，可以有效地減少項(xiàng)目成本，促進(jìn)自身的發(fā)展壯大。以如下的模型為例，分析節(jié)能公司的相關(guān)盈利模式：

模型為基站1 000個(gè)，40A以下基站900個(gè)，40A以上基站100個(gè)，華東地區(qū)典型氣候，磚混結(jié)構(gòu)機(jī)房，5年框架合同，每年節(jié)省電費(fèi)4：6分成。公司盈利預(yù)估分析見(jiàn)表2。

節(jié)能企業(yè)享受節(jié)能項(xiàng)目免稅，及企業(yè)所得稅三免三減半的優(yōu)惠。這給企業(yè)帶來(lái)了便利。

以某節(jié)能公司為例，其合同能源管理年收入2 000萬(wàn)元，5年累計(jì)收入為1億元，其中一次性的投入成本為5 000萬(wàn)元（80%為固定資產(chǎn)投入）。因取得節(jié)能企業(yè)資質(zhì)享受相關(guān)稅務(wù)優(yōu)惠，則5年累計(jì)優(yōu)惠稅額為：營(yíng)業(yè)稅及附加優(yōu)惠金額560萬(wàn)元、企業(yè)所得稅優(yōu)惠金額616萬(wàn)元。 稅務(wù)優(yōu)惠相當(dāng)于增加毛利，兩項(xiàng)合計(jì)提高毛利率：1 176萬(wàn)/1億=11%。 稅收優(yōu)惠參見(jiàn)表3。

3 投產(chǎn)應(yīng)用效果

3.1主設(shè)備節(jié)能

通過(guò)以上方案，我們?cè)谝韵抡军c(diǎn)進(jìn)行了投產(chǎn)，站點(diǎn)開(kāi)通后的能耗對(duì)比參見(jiàn)圖4。

如圖4所示，東方紅站點(diǎn)開(kāi)通載頻關(guān)斷功能前平均日功耗為63.7 kWh，而開(kāi)通功能后日功耗為50.6 kWh，功耗下降20.5%。石牌坊站點(diǎn)開(kāi)通時(shí)隙關(guān)斷功能前平均日功耗為53.2 kWh，而開(kāi)通功能后日功耗為46.1 kWh，功耗下降13.3%。

3.2 開(kāi)關(guān)電源節(jié)能改造

通過(guò)單獨(dú)升級(jí)節(jié)能改造管理軟件，可提高模塊帶載率整流器優(yōu)化服務(wù)，并可在軟件升級(jí)節(jié)能效果基礎(chǔ)上提升2.6%～4.2%。整體平均節(jié)電比例為 8.43%。開(kāi)關(guān)電源節(jié)能改造效果對(duì)比如圖5所示。

4合同能源管理模式推廣

應(yīng)用中的建議

合同能源管理是一種新的投資收益模式，在項(xiàng)目合作和合同談判中，必須注意節(jié)能效益分成的財(cái)務(wù)處理方式。并且必須充分考慮在合同期內(nèi)，如果由于某種原因造成合同無(wú)法正常履行時(shí)，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的投入如何處置。

合同中應(yīng)該明確設(shè)備故障或不能正常運(yùn)行且對(duì)節(jié)能效果有影響時(shí)，雙方節(jié)能分享比例如何確定。同時(shí)，要注意節(jié)能量的計(jì)量方式，這是雙方分享節(jié)能收益的關(guān)鍵。如變頻器的節(jié)能測(cè)試，應(yīng)該在生產(chǎn)工藝相同的情況下，進(jìn)行連續(xù)的工頻、變頻運(yùn)行測(cè)試，準(zhǔn)確測(cè)試出單位小時(shí)節(jié)電量。

5結(jié)束語(yǔ)

合同能源管理在中國(guó)尚屬新生事物，但經(jīng)過(guò)幾年推廣、發(fā)展，已經(jīng)逐步得到認(rèn)可，市場(chǎng)前景非常誘人?？偠灾蓪?zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)公司出資為企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，讓企業(yè)在投資很少或不投資的情況下，每年可節(jié)省數(shù)量可觀的能源費(fèi)，值得在企業(yè)推廣。

參考文獻(xiàn)

[1] GB/T 24915-2010.合同能源管理技術(shù)通則[S].2010.

[2] GB/T 2589-2008. 綜合能耗計(jì)算通則[S].2008.

[3] GB/T 13234-2009.企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法[S].2009.

篇2

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)能源；合同能源；節(jié)能效益

作者簡(jiǎn)介：陳瀅（1981-），男，廣東汕尾人，廣東電網(wǎng)公司汕尾供電局，助理工程師。（廣東　汕尾　516600）

中圖分類(lèi)號(hào)：F274?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）36-0109-02

在提倡節(jié)能環(huán)保的今天，合同能源管理得到了廣泛應(yīng)用。然而由于在合同能源管理過(guò)程中涉及到的因素眾多、情況復(fù)雜，因此還存在著很多的問(wèn)題值得我們進(jìn)行探討?；诖?，本文就合同能源管理及其實(shí)踐應(yīng)用進(jìn)行了以下探討與分析。

一、合同能源管理概述

在全球能源日趨緊張的時(shí)代背景下，節(jié)能理念越來(lái)越受到人們的重視。而合同能源管理其本質(zhì)是一種節(jié)能投資方式，即以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資為目標(biāo)。在實(shí)踐中，其管理模式是由節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制為客戶(hù)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，為客戶(hù)提供全過(guò)程服務(wù)（包括節(jié)能潛力分析、可行性分析、設(shè)備選購(gòu)等）。因而在合同期內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益主要分配于項(xiàng)目投資以及節(jié)能服務(wù)公司及其客戶(hù)所獲得的合理收益。而合同一旦結(jié)束，高效的節(jié)能設(shè)備和所產(chǎn)生的節(jié)能效益全部歸屬客戶(hù)所有。從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)發(fā)展來(lái)看，合同能源管理的實(shí)施主要存在以下三種模式：[1]

1.能源費(fèi)用托管型

該管理模式是節(jié)能服務(wù)公司受客戶(hù)委托，在承包能源費(fèi)用的前提下，進(jìn)行節(jié)能改造和運(yùn)行管理。因而一旦節(jié)能服務(wù)公司提供的能源服務(wù)質(zhì)量不能達(dá)到合同中的要求，客戶(hù)將獲得按合同要求的賠償。在這種模式中，能源費(fèi)用（承包額）的減少構(gòu)成了客戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益的來(lái)源，而能源費(fèi)用的節(jié)約是節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)濟(jì)效益的主要來(lái)源。

2.節(jié)能效益保證型

該管理模式是客戶(hù)提供項(xiàng)目資金，節(jié)能服務(wù)公司提供全過(guò)程服務(wù)，二者共同配合項(xiàng)目的實(shí)施；按合同約定，節(jié)能服務(wù)公司需保證節(jié)能效果，客戶(hù)需向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi)用。因此，倘若在合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司所承諾的節(jié)能量無(wú)法實(shí)現(xiàn)，就必須按照合同約定向客戶(hù)賠付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

3.節(jié)能效益分享型

該管理模式最大的特點(diǎn)就是項(xiàng)目實(shí)施中客戶(hù)的現(xiàn)金流始終是正向的，而項(xiàng)目實(shí)施資金和技術(shù)都是由節(jié)能服務(wù)公司提供。在節(jié)能效益的分配上雙方根據(jù)合同相關(guān)約定實(shí)行共同分享直至合同結(jié)束。

從以上分析可以看出，相對(duì)安全可靠的管理模式是節(jié)能效益保證型；但從客戶(hù)的角度來(lái)看，如果設(shè)備貶值并不迅速的前提下，節(jié)能效益分享型會(huì)是最受歡迎的選擇。在具體的實(shí)踐應(yīng)用中如何進(jìn)行選擇，企業(yè)要依據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行定奪。

二、合同能源管理的運(yùn)行模式

通過(guò)前文分析合同能源管理實(shí)施的模式可以得知，節(jié)能服務(wù)公司提供的產(chǎn)品是一系列的節(jié)能服務(wù)，而非具體的產(chǎn)品或技術(shù)，這是該行業(yè)的特殊性所在。基于合同能源管理機(jī)制的運(yùn)作，節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程可以分為以下幾個(gè)步驟：

1.能源審計(jì)

在該環(huán)節(jié)，主要是節(jié)能服務(wù)公司針對(duì)客戶(hù)的具體情況進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)。如測(cè)定企業(yè)當(dāng)前用能量、預(yù)測(cè)采取節(jié)能措施將產(chǎn)生的節(jié)能量。

2.節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)

根據(jù)合同能源審計(jì)的結(jié)果，節(jié)能服務(wù)公司需要從“改進(jìn)能源利用效率、降低能源成本”這個(gè)主題出發(fā)，向客戶(hù)介紹具體的方案和建議。[2]如果客戶(hù)對(duì)提出的方案和建議表示認(rèn)同并接受，那么節(jié)能服務(wù)公司就著手為客戶(hù)展開(kāi)具體的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

3.節(jié)能服務(wù)合同的簽訂

合同能源管理離不開(kāi)雙方的談判與協(xié)商，其結(jié)果就體現(xiàn)在《節(jié)能服務(wù)合同》之中。因此，雙方需要簽署這份合同。如果遇到客戶(hù)不同意簽署合同的情況，則客戶(hù)須向節(jié)能服務(wù)公司支付能源審計(jì)和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)。

4.節(jié)能項(xiàng)目融資

也就是實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目中，節(jié)能服務(wù)公司對(duì)項(xiàng)目的投資或提供融資服務(wù)。其來(lái)源主要是節(jié)能服務(wù)公司自有資金、銀行商業(yè)貸款或者其他融資渠道。

5.交鑰匙工程

“交鑰匙工程”，[3]即節(jié)能服務(wù)公司需對(duì)原材料和設(shè)備采購(gòu)，并做好相應(yīng)的施工、安裝和調(diào)試工作，力求做好項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)的所有準(zhǔn)備工作。

6.運(yùn)行和維護(hù)

節(jié)能服務(wù)正式投入運(yùn)行，節(jié)能服務(wù)公司就必須為客戶(hù)培訓(xùn)設(shè)備運(yùn)行人員，并為所安裝的設(shè)備（系統(tǒng)）提供保養(yǎng)和維護(hù)，提供技術(shù)上的支持與服務(wù)。

7.節(jié)能效益保證

依據(jù)合同中的相關(guān)約定，節(jié)能服務(wù)公司需要為客戶(hù)提供節(jié)能量保證，雙方共同檢測(cè)在合同期內(nèi)的節(jié)能效果與獲取的效益。

8.與客戶(hù)分享節(jié)能效益

在項(xiàng)目合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)按合同的相關(guān)約定共同分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。

三、實(shí)施案例

某半導(dǎo)體有限公司是一家大型的電子設(shè)備制造企業(yè)，年用電量達(dá)到1.7億千瓦時(shí)。由于產(chǎn)品涉及精密儀器制造，對(duì)車(chē)間的溫度、濕度要求較高，為確保車(chē)間符合生產(chǎn)條件要求，制冷機(jī)房?jī)膳_(tái)850RT和兩臺(tái)950RT制冷機(jī)組采用輪流供冷的方式不間斷供冷，全年供冷天數(shù)約為350天，年耗電量近2000萬(wàn)千瓦時(shí)。由于制冷系統(tǒng)的使用時(shí)間與電網(wǎng)用電高峰期恰好相重合，這樣不僅增加了企業(yè)的成本支出，也加大了電網(wǎng)負(fù)荷的峰谷差。在面向大客戶(hù)開(kāi)展的節(jié)能診斷活動(dòng)中，我們對(duì)其生產(chǎn)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研，并推薦客戶(hù)采用合同能源管理的模式對(duì)18號(hào)車(chē)間的制冷系統(tǒng)進(jìn)行水蓄冷試點(diǎn)改造，利用下半夜低谷電價(jià)時(shí)段和夜晚氣溫較低的有利條件進(jìn)行蓄冷，提高制冷的效率，實(shí)現(xiàn)空調(diào)負(fù)荷移峰填谷、達(dá)到減少用電量的目的。

1.項(xiàng)目實(shí)施模式

節(jié)能服務(wù)公司與半導(dǎo)體有限公司協(xié)商后，決定對(duì)該項(xiàng)目采用節(jié)能效益分享型的方式實(shí)施。該項(xiàng)目總投資688.76萬(wàn)元，合同分享期6年，具體分配比例為半導(dǎo)體有限公司占25%、節(jié)能服務(wù)公司占75%。雙方約定，在不改變現(xiàn)有空調(diào)主機(jī)的情況下，節(jié)能服務(wù)公司為半導(dǎo)體有限公司提供技術(shù)支持并投資建設(shè)空調(diào)水蓄冷系統(tǒng)，同時(shí)負(fù)責(zé)合作期內(nèi)的新增蓄冷設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和管理，優(yōu)化主機(jī)的運(yùn)行方式。另外，從蓄冷工程投運(yùn)并產(chǎn)生節(jié)能收益時(shí)起，半導(dǎo)體有限公司按月支付節(jié)能服務(wù)公司收益，當(dāng)月節(jié)能服務(wù)公司收益為當(dāng)月所節(jié)省電費(fèi)的75%，當(dāng)月所節(jié)省電費(fèi)的25%歸半導(dǎo)體有限公司所有。

在節(jié)能效益計(jì)算方式上，按未改造前供電局與半導(dǎo)體有限公司商定的計(jì)算方法計(jì)算應(yīng)付電費(fèi)，應(yīng)付電費(fèi)減當(dāng)月實(shí)際電費(fèi)即為當(dāng)月節(jié)省電費(fèi)，由此可知：

當(dāng)月節(jié)能服務(wù)公司分享節(jié)能收益=當(dāng)月節(jié)省電費(fèi)×75%

2.項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用效果

項(xiàng)目建設(shè)的主要工作是增加蓄冷槽、空調(diào)蓄冷管路系統(tǒng)及空調(diào)蓄冷控制系統(tǒng)。蓄冷槽總高18米，有效容積為3700立方米，占地面積約350平方米?？照{(diào)蓄冷管路采用直徑0.35米的鋼管將2臺(tái)850RT制冷機(jī)和2臺(tái)950RT制冷機(jī)進(jìn)行串聯(lián)連接，實(shí)際運(yùn)行采用2臺(tái)制冷機(jī)串聯(lián)沖冷，4臺(tái)制冷機(jī)互為備用。控制系統(tǒng)主要由電動(dòng)閥、溫度調(diào)節(jié)閥及溫度、流量監(jiān)控系統(tǒng)等組成。

空調(diào)實(shí)施蓄冷改造前，車(chē)間在夏季需開(kāi)2臺(tái)850RT和2臺(tái)950RT制冷機(jī)組輪流供冷，實(shí)施蓄冷改造后，在7、8月份最熱時(shí)低谷電時(shí)段，通過(guò)控制系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)節(jié)，可以使用1臺(tái)950RT制冷機(jī)進(jìn)行蓄冷，而在其余月份低谷電時(shí)段，可用1臺(tái)950RT和1臺(tái)850RT主機(jī)共同來(lái)蓄冷。由于在用電負(fù)荷高峰期全部采用下半夜低谷蓄存的冷量供冷，實(shí)現(xiàn)了負(fù)荷的移峰填谷。加之蓄冷后，由于夜間氣溫較低，冷卻水溫每下降1度，制冷機(jī)效率約提高4%，使得系統(tǒng)滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)間大幅增加，扣除蓄冷損失等不利因素后，全年可節(jié)省制冷電量約300萬(wàn)千瓦時(shí)。

蓄冷流程如圖1所示。該項(xiàng)目實(shí)施以后，取得的經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)表1。

四、總結(jié)

綜上所述，本文對(duì)合同能源的管理模式及管理方法進(jìn)行了闡述與分析，并結(jié)合案例分析其實(shí)踐中的應(yīng)用效果?？梢钥闯?，合同能源管理是推廣節(jié)能降耗的一種有效方式，能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。采用合同能源管理模式，一方面有利于企業(yè)減小在節(jié)能項(xiàng)目上的投資規(guī)模，并從節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施中獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)；而另一方面節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)共同合作，互利互惠，能有效地激發(fā)客戶(hù)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造的積極性，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成。[4]可以說(shuō)，合同能源管理模式在全球能源日趨緊張的形勢(shì)下具有廣闊的市場(chǎng)前景，是節(jié)能產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷鳴.合同能源管理在電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能服務(wù)中的實(shí)踐應(yīng)用[J].電力需求側(cè)管理，2008，（6）：30-32.

[2]楊振宇，趙劍峰，王書(shū)保.合同能源管理在中國(guó)的發(fā)展及待解決的問(wèn)題[J].電力需求側(cè)管理，2004，（6）：10-12.

篇3

【關(guān)鍵詞】合同能源管理，節(jié)能減排項(xiàng)目，融資，應(yīng)用

一、引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，節(jié)能減排正式提上了日程。節(jié)能減排能推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還能促進(jìn)高耗能企業(yè)的健康發(fā)展。節(jié)能減排工作需要大量的資金和先進(jìn)的技術(shù)才能完成，在傳統(tǒng)管理模式下，不管節(jié)能改造項(xiàng)目是否成功，所需費(fèi)用都是由企業(yè)一力承擔(dān)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。而隨著合同能源管理的出現(xiàn)，解決了企業(yè)節(jié)能減排改造的資金問(wèn)題，保證了企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目的成功實(shí)施。

二、合同能源管理模式

（一）基本原理。合同能源管理是上個(gè)世紀(jì)七十年代產(chǎn)生的，隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的推廣，節(jié)能機(jī)制的市場(chǎng)化特征也日益明顯。從本質(zhì)上說(shuō)，合同能源管理是通過(guò)減少能源費(fèi)的方式，將節(jié)約的資金用于支付節(jié)能減排項(xiàng)目所需的資金。在合同能源管理體制下，節(jié)能服務(wù)企業(yè)和一些需要進(jìn)行節(jié)能改造的企業(yè)簽訂服務(wù)合同，在合同中明確約定合同期限、利益風(fēng)險(xiǎn)比例、投入比例等。在節(jié)能改造的初期，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供項(xiàng)目融資、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、能源審計(jì)等服務(wù)；在改造期間，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供節(jié)能量確認(rèn)、人員培訓(xùn)、設(shè)備安裝、工程施工、設(shè)備采購(gòu)等服務(wù)；在改造完成之后，節(jié)能服務(wù)企業(yè)從耗能企業(yè)中獲取節(jié)能效益。從這些可以看出，節(jié)能服務(wù)企業(yè)所銷(xiāo)售的并非技術(shù)或產(chǎn)品，而是一種降低能源成本的管理方法。

（二）基本模式。合同能源管理基本模式有兩種：節(jié)能量保證型、節(jié)能效益保證型，其區(qū)別在于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者是不同的。就節(jié)能量保證型而言，在能源管理合同中，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供最低的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，保證耗能企業(yè)在改造后能夠獲取相應(yīng)的節(jié)能收益。在節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后，耗能企業(yè)應(yīng)歸還貸款。如果在改造后沒(méi)有達(dá)到最低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，則節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)將這些差額退還。對(duì)于超出合同約定的那部分收益，雙方可根據(jù)合同約定的比例進(jìn)行分配，耗能企業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)方。就節(jié)能效益保證型而言，節(jié)能服務(wù)企業(yè)和耗能企業(yè)在合同中約定，共同分擔(dān)融資，在項(xiàng)目之后根據(jù)節(jié)能效益所得來(lái)分配收益。在這種情況下，風(fēng)險(xiǎn)大部分由節(jié)能服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，耗能企業(yè)承擔(dān)少部分或者不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）優(yōu)勢(shì)

對(duì)于耗能高的企業(yè)，加強(qiáng)合同能源管理有很大優(yōu)勢(shì)：

1.投入資金少，風(fēng)險(xiǎn)較低。根據(jù)合同能源管理的要求，耗能企業(yè)不需要投入大筆資金就能夠引入專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品，在節(jié)能項(xiàng)目改造時(shí)不需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，因而投入資金少，且風(fēng)險(xiǎn)較低。這也是該企業(yè)在面臨困境時(shí)，通過(guò)合同能源管理來(lái)改造生產(chǎn)設(shè)備的主要原因。

2.節(jié)能效果較好。通過(guò)合同能源管理，節(jié)能服務(wù)企業(yè)能夠向耗能企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行控制，包括了項(xiàng)目設(shè)計(jì)、能源審計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目融資、工程施工、節(jié)能量確認(rèn)、設(shè)備安裝等環(huán)節(jié)，還引入了先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，保證節(jié)能項(xiàng)目改造的成功實(shí)施。從企業(yè)節(jié)能改造的效果來(lái)看，通過(guò)合同能源管理進(jìn)行節(jié)能改造，其節(jié)能效果能達(dá)到10%～40%，甚至高達(dá)50%以上，節(jié)能效果較好。從2011年該企業(yè)的節(jié)能效果來(lái)看，比節(jié)能改造合同中約定的提高了25%。

3.能夠改善企業(yè)現(xiàn)金流情況，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。耗能企業(yè)通過(guò)合同能源管理進(jìn)行節(jié)能減排，能夠減少企業(yè)節(jié)能改造前期所需的資金，將資金投入到盈利性更好的項(xiàng)目中去，改善企業(yè)的自由現(xiàn)金流狀況。同時(shí)，還能夠減少企業(yè)成本支出，提高企業(yè)能源使用的效率，也為企業(yè)樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象。再者，在節(jié)能改造中，耗能企業(yè)還能夠從節(jié)能改造企業(yè)中獲取專(zhuān)業(yè)的能源管理經(jīng)驗(yàn)和節(jié)能資訊，提高企業(yè)管理人員的素質(zhì)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

三、合同能源管理在節(jié)能減排項(xiàng)目融資中應(yīng)用思考

綜上所述，合同能源管理能夠減輕企業(yè)在節(jié)能減排中的融資壓力，克服了傳統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目由耗能企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題，幫助企業(yè)提高能源的利用效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。但是合同能源管理還屬于一種新的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，其理論研究和實(shí)踐論證都不夠充分，必然存在著很多問(wèn)題，增加了合同能源管理的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要政府、社會(huì)、企業(yè)的扶持與配合，具體如下：

（一）政府支持。融資問(wèn)題是耗能企業(yè)在節(jié)能減排改造中首先面臨的難題。融資環(huán)境是否良好，融資渠道是否暢通，對(duì)企業(yè)節(jié)能減排改造的成效有重要影響。為了改融資環(huán)境，應(yīng)發(fā)揮政府在財(cái)政和政策上的支持作用。在政府的宏觀調(diào)控作用下，發(fā)揮政策的導(dǎo)向性作用，加大對(duì)企業(yè)合同能源管理融資的支持力度，對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定的企業(yè)和項(xiàng)目可采用稅收減免、獎(jiǎng)勵(lì)、資金補(bǔ)助等，鼓勵(lì)銀行為節(jié)能減排企業(yè)提供一些政策上的優(yōu)惠。

（二）建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。以成本-效益理論來(lái)看，合同能源管理是一個(gè)長(zhǎng)效項(xiàng)目，投資周期較長(zhǎng)，但投資的回報(bào)率較高。在企業(yè)面臨破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)危險(xiǎn)時(shí)，合同能源管理也必然面臨著風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能服務(wù)企業(yè)也會(huì)遭受很大損失，影響耗能企業(yè)甚至是全國(guó)的節(jié)能減排工作。因此，應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，對(duì)合同能源管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)防。具體步驟如下：耗能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)企業(yè)在簽訂合同之前，應(yīng)為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供詳細(xì)的資料，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景、財(cái)產(chǎn)狀況、可擔(dān)保抵押等，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供依據(jù)。在耗能企業(yè)的支持下，節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)弄清楚節(jié)能改造項(xiàng)目的耗能情況和原始運(yùn)行情況，在專(zhuān)家指導(dǎo)下選擇合適的改造方案、配套設(shè)備和技術(shù)。同時(shí)，在節(jié)能量計(jì)算時(shí)，應(yīng)注意到生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格變化情況，在能源管理合同中應(yīng)明確規(guī)定，以免日后出現(xiàn)不必要的糾紛。

（三）營(yíng)造有利的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。合同能源管理的順利實(shí)施需要健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。因此，我國(guó)應(yīng)加快培育節(jié)能改造服務(wù)市場(chǎng)，營(yíng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境，以保證合同能源管理項(xiàng)目的順利進(jìn)行。具體方法如下：一是可以通過(guò)報(bào)紙、廣播以及互聯(lián)網(wǎng)等媒體來(lái)宣傳節(jié)能減排意識(shí)，提高企業(yè)及員工的節(jié)能意識(shí)。二是應(yīng)提高節(jié)能服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大節(jié)能減排新工藝、新技術(shù)的研發(fā)力度，提高節(jié)能服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平和技術(shù)水平。三是建立健全環(huán)境問(wèn)責(zé)制，將企業(yè)節(jié)能減排效果和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)掛鉤，對(duì)于在節(jié)能減排方面取得顯著成效的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于沒(méi)有成效的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行處罰。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能服務(wù)；電力需求側(cè)管理

作者簡(jiǎn)介：張?jiān)＃?983-），男，湖南邵陽(yáng)人，貴州電網(wǎng)公司電網(wǎng)規(guī)劃研究中心，工程師。（貴州 貴陽(yáng) 550002）

中圖分類(lèi)號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）29-0152-02

“十二五”期間，電源性缺點(diǎn)的緊張局面日益嚴(yán)重，并且國(guó)家對(duì)“十二五”期間的節(jié)能減排提出更高要求。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，為電力用戶(hù)提供節(jié)能服務(wù)，是緩解日益增長(zhǎng)的電力需求與常規(guī)能源越來(lái)越短缺之間矛盾的有效辦法之一，也是促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展和滿足國(guó)家技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能要求的戰(zhàn)略措施。合同能源管理給電網(wǎng)公司加強(qiáng)電力需求側(cè)管理從而提供節(jié)能服務(wù)提供了一條切實(shí)可行的道路，電網(wǎng)公司引進(jìn)和推廣合同能源管理對(duì)節(jié)能減排工作以及企業(yè)自身的發(fā)展有著重要意義。

2010年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，它的出臺(tái)是節(jié)能服務(wù)行業(yè)的福音，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施合同能源管理提供了廣闊空間。

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，合同能源管理推廣工程被列為五大重點(diǎn)節(jié)能工程之一，并明確了發(fā)展的目標(biāo)：“到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、用戶(hù)參與、金融支持的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局”。合同能源管理機(jī)制的推廣已經(jīng)上升為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，也吸引了社會(huì)各界的關(guān)注。

《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中也明確提出：深入開(kāi)展能源審計(jì)和能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行能源利用狀況報(bào)告制度，建立企業(yè)能源管理體系，實(shí)行萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，加快推行合同能源管理等市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。

一、合同能源管理應(yīng)用現(xiàn)狀

1.合同能源管理概念、經(jīng)營(yíng)方式和類(lèi)型

合同能源管理（簡(jiǎn)稱(chēng)EPC-Energy Performance Contracting）是一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能新機(jī)制，一種以節(jié)約的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式?；谶@種機(jī)制運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)化公司被稱(chēng)為“節(jié)能服務(wù)公司”（在國(guó)外簡(jiǎn)稱(chēng)ESCO-Energy Service Company，在國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱(chēng)EMCO-Energy Management Corporation）。20世紀(jì)70年代中期以來(lái)合同能源管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中逐步發(fā)展起來(lái)?！肮?jié)能服務(wù)公司”的發(fā)展也十分迅速，尤其是在美國(guó)、加拿大，節(jié)能服務(wù)公司已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)了這些國(guó)家的能效投資和節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施。

合同能源管理的經(jīng)營(yíng)方式就是專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶(hù)簽訂節(jié)能服務(wù)合同，按照合同采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備、全新的服務(wù)機(jī)制來(lái)為客戶(hù)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。在實(shí)施過(guò)程中，節(jié)能服務(wù)公司為客戶(hù)提供能源系統(tǒng)診斷、節(jié)能項(xiàng)目可行性分析、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)，幫助項(xiàng)目融資，選擇并采購(gòu)設(shè)備、安裝調(diào)試、進(jìn)行項(xiàng)目管理、培訓(xùn)操作人員、合同期內(nèi)系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)等一條龍服務(wù)，然后與客戶(hù)共同驗(yàn)證項(xiàng)目的節(jié)能效果、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。最后，與客戶(hù)分享項(xiàng)目實(shí)施后取得的經(jīng)濟(jì)效益，回收項(xiàng)目的投資和獲得應(yīng)有的利潤(rùn)。合同能源管理作為一種新興的節(jié)能管理機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的節(jié)能工作、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

合同能源管理主要有以下3種基本類(lèi)型。

（1）節(jié)能效益分享型。ESCo/EMCo提供資金和全過(guò)程服務(wù)，在客戶(hù)配合下實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，在合同期間與客戶(hù)按照合同約定比例分享節(jié)能收益；合同期滿后，項(xiàng)目節(jié)能效益和項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶(hù)所有，客戶(hù)的現(xiàn)金流始終是正的。

（2）節(jié)能效益保證型?？蛻?hù)提供節(jié)能項(xiàng)目資金并配合項(xiàng)目實(shí)施，ESCo/EMCo提供全過(guò)程服務(wù)并保證節(jié)能效果，客戶(hù)向ESCo/EMCo支付服務(wù)費(fèi)用。如果項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到承諾的節(jié)能量，ESCo/EMCo按照合同約定賠付未達(dá)到節(jié)能量的經(jīng)濟(jì)損失。

（3）能源費(fèi)用托管型?？蛻?hù)委托ESCo/EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并承包能源費(fèi)用。如果ESCo/EMCo不能達(dá)到合同中規(guī)定的能源服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)按合同給予賠償。ESCo/EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用（承包額）的減少。

2.合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

合同能源管理機(jī)制是由全球環(huán)境基金項(xiàng)目、世界銀行于20世紀(jì)90年代引入我國(guó)。在1996年，國(guó)內(nèi)建立了三家示范性節(jié)能服務(wù)公司：山東省節(jié)能工程有限公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)有限公司和北京源深節(jié)能技術(shù)有限公司。截至2006年6月，三家公司已為400余家用能單位提供了相應(yīng)的475個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，總投資額約13.3億元，獲得凈收入總共約4.8億元，產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。

我國(guó)政府從 2000年開(kāi)始大力推廣合同能源管理這一節(jié)能新機(jī)制。2004年4月3日在北京召開(kāi)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng) EMCA）成立大會(huì)。EMCA是世界銀行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期 EMCo服務(wù)子項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它建立專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金，實(shí)施節(jié)能服務(wù)公司的貸款擔(dān)保計(jì)劃。

據(jù)EMCA統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，全國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)4175家，從業(yè)人員突破40萬(wàn)人，達(dá)到43.5萬(wàn)人。其中，國(guó)家發(fā)展改革委/財(cái)政部備案節(jié)能服務(wù)公司2339家。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1250.26億元增長(zhǎng)到1653.37億元，增長(zhǎng)32.24%；合同能源管理投資從2011年的412.43億元增長(zhǎng)到557.65億元，增長(zhǎng)35.21%，實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量達(dá)到1828.36萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳4570.9萬(wàn)噸。

二、貴州電網(wǎng)合同能源管理SWOT分析

1.貴州能源消費(fèi)現(xiàn)狀

貴州煤礦資源豐富，地下礦物質(zhì)儲(chǔ)量大，擁有全國(guó)磷化工基地、煤化工、鋁化工、火電廠、大中型水泥廠、冶金等高耗能、高污染企業(yè)，工業(yè)比重占70%以上，既是耗能大省，也是全國(guó)節(jié)能減排滯后的省份。從表1可知，2011年貴州省生產(chǎn)總值能耗在全國(guó)除、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣以外省份的排名為27位，僅高于山西、青海、寧夏。相對(duì)于全國(guó)能耗最少的北京，貴州省能耗約為北京的3.73倍。與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比，貴州省仍舊有很大的節(jié)能減排的潛力可以挖掘。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州省2012年貴州省全社會(huì)用電量為1046.72億kWh，第一產(chǎn)業(yè)用電總量約為3.95億kWh；第二產(chǎn)業(yè)用電總量約為796.29億kWh，其中，工業(yè)用電總量約為782.96億kWh；第三產(chǎn)業(yè)用電總量約為76.50億kWh；居民生活用電量約為169.98億kWh?？芍?，貴州省工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的76%，其中高耗能用戶(hù)用電量占全社會(huì)用電量的50%左右，大多為感性負(fù)荷且功率因數(shù)偏低。

因此，貴州作為落后地區(qū)，生產(chǎn)總值能耗高，工業(yè)用電與高能耗產(chǎn)業(yè)占總用電比重大，節(jié)能潛力巨大，節(jié)能服務(wù)行業(yè)將具有巨大的市場(chǎng)潛力，適合開(kāi)展合同能源管理。

2.貴州電網(wǎng)節(jié)能工程試點(diǎn)情況

針對(duì)貴州省高耗能企業(yè)大多為感性負(fù)荷且功率因數(shù)偏低的問(wèn)題，貴州電網(wǎng)公司選擇中國(guó)五礦（貴州）鐵合金有限責(zé)任公司、龍里龍騰鐵合金公司等6家高耗能企業(yè)開(kāi)展“大容量集中感性負(fù)荷無(wú)功補(bǔ)償試點(diǎn)工程”的節(jié)能新技術(shù)示范項(xiàng)目。在示范工程中，采取“一廠一策”的策略進(jìn)行實(shí)際調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)實(shí)測(cè)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)6家高耗能企業(yè)的補(bǔ)償方案進(jìn)行逐一研究、論證，確定了低壓測(cè)動(dòng)態(tài)補(bǔ)償、低壓側(cè)消諧型無(wú)功補(bǔ)償、SVG+FC低壓側(cè)動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償3種就地?zé)o功補(bǔ)償改造方案。目前已完成6家企業(yè)無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備的安裝，并有2家進(jìn)入了試運(yùn)行。從這2家實(shí)際運(yùn)行的效果來(lái)看，功率因數(shù)可從0.72～0.75提高到0.92～0.95，功率因數(shù)約提高了0.2%；產(chǎn)品單耗約降低了170千瓦時(shí)/噸，日產(chǎn)量約提高了6噸，直接為企業(yè)降低成本每噸約100元。預(yù)計(jì)項(xiàng)目完成后，6家高耗能企業(yè)每月將減少耗電254萬(wàn)千瓦時(shí)，一年將減少耗電3000萬(wàn)千瓦時(shí)，折合成標(biāo)準(zhǔn)煤1.1萬(wàn)噸。

3.SWOT分析

對(duì)貴州電網(wǎng)公司開(kāi)展合同能源管理進(jìn)行SWOT分析，分析情況如表2所示。

從SWOT分析中可知，貴州電網(wǎng)公司開(kāi)展合同能源管理具有優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)，但風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)并存。盡管經(jīng)濟(jì)效益具有風(fēng)險(xiǎn)，但社會(huì)效益是很顯著的。貴州電網(wǎng)公司可成立節(jié)能服務(wù)公司，一是能促進(jìn)節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，二是加強(qiáng)自身企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，三是體現(xiàn)了公司的社會(huì)責(zé)任感。

2011年幾部委聯(lián)合制定的《電力需求側(cè)管理辦法》中明確規(guī)定：各省級(jí)電力運(yùn)行主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位制定本省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)企業(yè)的年度電力電量節(jié)約指標(biāo)，并加強(qiáng)考核；指標(biāo)原則上不低于有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)售電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)上年售電量的0.3%、最大用電負(fù)荷的0.3%；電網(wǎng)企業(yè)可通過(guò)自行組織實(shí)施或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)實(shí)施有序用電減少的電力電量不予計(jì)入。電網(wǎng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)節(jié)能指標(biāo)，合同能源管理是重要途徑。參考國(guó)外的成功案例，集合行業(yè)優(yōu)勢(shì)、資金充足、電網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)信譽(yù)、電網(wǎng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，貴州電網(wǎng)公司逐步建立附屬的節(jié)能服務(wù)公司，并且首先開(kāi)展針對(duì)高能耗企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能服務(wù)及合同能源管理項(xiàng)目，是一個(gè)非常有效的節(jié)能措施。

三、合同能源管理在貴州省的運(yùn)作分析及發(fā)展建議

1.運(yùn)作分析

從貴州地理位置和經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，合同能源管理在貴州的推廣應(yīng)用必須以貴州省政府為主導(dǎo)，貴州電網(wǎng)公司和其他電力企業(yè)為主體，中大型節(jié)能服務(wù)公司逐步進(jìn)入，用戶(hù)積極參與。

在建立、健全相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，貴州省政府提出具體強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)，為能源企業(yè)參與實(shí)施合同能源管理提供政策支持和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司、生產(chǎn)和制造節(jié)能節(jié)電設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施一定的優(yōu)惠政策，制定合理的能源價(jià)格體系，主導(dǎo)合同能源管理的開(kāi)展、推廣。

憑著自身的資源和融資能力以及南方電網(wǎng)公司“十二五”節(jié)能減排的具體要求，貴州電網(wǎng)公司積極開(kāi)展節(jié)能服務(wù)，進(jìn)行合同能源管理先試點(diǎn)后推廣應(yīng)用。貴州電網(wǎng)公司利用在需求側(cè)管理上的經(jīng)驗(yàn)，提升節(jié)電服務(wù)技能和合同能源項(xiàng)目管理技能；通過(guò)比較技術(shù)優(yōu)勢(shì)、客戶(hù)節(jié)電潛力、節(jié)電項(xiàng)目可操作性等因素，選取優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)行合同能源管理試點(diǎn)。貴州電網(wǎng)公司加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取政府部門(mén)的支持、節(jié)能服務(wù)公司的合作、客戶(hù)的響應(yīng)，利用供電服務(wù)平臺(tái)資源，搭建節(jié)能服務(wù)平臺(tái)，逐步推廣合同能源管理，促進(jìn)合同能源管理在貴州的發(fā)展。

貴州發(fā)電企業(yè)與電力輔業(yè)公司組建節(jié)能服務(wù)公司，是在貴州開(kāi)展合同能源管理的生力軍。中央發(fā)電集團(tuán)大都有自己的節(jié)能服務(wù)公司在運(yùn)營(yíng)，這些節(jié)能服務(wù)公司技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，發(fā)揮著重要的節(jié)能減排作用，如國(guó)電科技環(huán)保集團(tuán)有限公司、中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保工程有限公司等。貴州發(fā)電企業(yè)可借助所屬發(fā)電集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)，在貴州開(kāi)展和推廣合同能源管理。

只要省政府創(chuàng)建良好的行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，面對(duì)貴州巨大節(jié)能潛力，中大型節(jié)能服務(wù)公司將會(huì)逐步進(jìn)入到貴州的合同能源管理項(xiàng)目中，共同促進(jìn)節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。爭(zhēng)取到2015年，貴州省建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

2.發(fā)展建議

合同能源管理在貴州的推行和發(fā)展，需要政府、電網(wǎng)企業(yè)、能源公司、節(jié)能服務(wù)公司、客戶(hù)共同努力。前景光明，但任重道遠(yuǎn)。為了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)合同能源管理，必須加大能源審計(jì)力度，建立能源利用和節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)機(jī)制；率先推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造；搞好高能耗企業(yè)、重點(diǎn)用能單位和大型公共建筑的節(jié)能改造；鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)、大型能源企業(yè)、能源設(shè)備制造企業(yè)、大型重點(diǎn)用能單位組建專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，為用能單位提供節(jié)能服務(wù)，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)；合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式，選擇節(jié)能服務(wù)公司，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：合同能源管理；運(yùn)營(yíng)商；實(shí)踐應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.18.026

1.運(yùn)營(yíng)商合同能源管理的研究背景

隨著國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，通信運(yùn)營(yíng)商也借此戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇大力開(kāi)展通信機(jī)房、基站的建設(shè)，截止2015年底僅中國(guó)移動(dòng)的基站數(shù)量就超過(guò)50萬(wàn)個(gè)。如此大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)無(wú)論在維護(hù)成本還是在能源消耗方面都是非常驚人的，因此如何能夠降低網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)維成本和能源消耗，保持運(yùn)營(yíng)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)承擔(dān)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任，成為相關(guān)管理人員及學(xué)者不斷探索的議題之一。

合同能源管理是一種以節(jié)省的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式；這種節(jié)能投資方式由節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能服務(wù)，節(jié)能服務(wù)公司提供技術(shù)、運(yùn)維管理，用能單位以節(jié)能收益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)，雙方合作共贏。用能單位能夠降低目前的運(yùn)行成本，提高能源的利用效率，節(jié)能服務(wù)公司能夠利用節(jié)能技術(shù)獲取利潤(rùn)。

僅從合同能源管理的概念上來(lái)講，通信運(yùn)營(yíng)商非常適用于合同能源管理的模式。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，節(jié)能服務(wù)公司提供的節(jié)能技術(shù)和維護(hù)資源可以降低運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)維成本，節(jié)能效益分享又可以降低運(yùn)營(yíng)商的能耗成本，因此運(yùn)營(yíng)商能夠減少龐大的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本支出的同時(shí)履行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，完成國(guó)資委節(jié)能減排的考核指標(biāo)。對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司而言，不僅可以獲取節(jié)能效益分享還能夠從政府部門(mén)獲得節(jié)能服務(wù)補(bǔ)貼及稅收福利，與運(yùn)營(yíng)商一起實(shí)現(xiàn)合作共贏。

多位學(xué)者專(zhuān)家在各類(lèi)期刊論文中也對(duì)相關(guān)模式進(jìn)行了探討，魯奇璞等在《淺談合同能源管理模在通信行業(yè)中的應(yīng)用》中提出節(jié)能量計(jì)算的參考，同時(shí)提出節(jié)能服務(wù)行業(yè)不成熟、項(xiàng)目的融資、不符合相應(yīng)維護(hù)規(guī)范等問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)；唐為民等在《合同能源管理（EPC）在通信行I應(yīng)用的實(shí)踐與風(fēng)險(xiǎn)》中提出通信行業(yè)在基站中適用合同能源管理模式，并且在節(jié)能量計(jì)算、財(cái)務(wù)處理等方面提出一些解決辦法；董智勇等在《石化行業(yè)合同能源管理模式研究》中介紹了在石化行業(yè)中合同能源管理的一些困境，如體制多、融資難度大、技術(shù)水平低等，同時(shí)提出一些解決方法；但是他們提出的理論都缺少在運(yùn)營(yíng)商內(nèi)真正的實(shí)踐應(yīng)用。

2.運(yùn)營(yíng)商合同能源管理的應(yīng)用困境

（1）思想觀念上存在疑慮。按照企業(yè)理論的定義，節(jié)能服務(wù)公司也一定是以盈利為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，因此對(duì)于運(yùn)營(yíng)商這類(lèi)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維的公司來(lái)說(shuō)，會(huì)擔(dān)心節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能效益方面弄虛作假，畢竟節(jié)能服務(wù)公司初期要投入設(shè)備，后期要投入運(yùn)維資源，運(yùn)營(yíng)商在其中坐享其成，這種模式的公司在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式下并不多見(jiàn)。

（2）管理操作性上沒(méi)有先例。由于通信產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，運(yùn)營(yíng)商的收入規(guī)模一直維持在較高的等級(jí)，因此運(yùn)營(yíng)商的傳統(tǒng)建設(shè)模式都是通過(guò)自籌資金的投資模式建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的資金由其他公司投資建設(shè)時(shí)，設(shè)備在資產(chǎn)歸屬性確認(rèn)方面就存在問(wèn)題，現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商的資產(chǎn)管理辦法中缺少對(duì)此類(lèi)設(shè)備歸屬的明確定義。同時(shí)在傳統(tǒng)的預(yù)算管理辦法內(nèi)也缺少節(jié)能效益分享等此類(lèi)科目的定義及付款方式。

（3）節(jié)能技術(shù)上存在擔(dān)憂。目前在通信行業(yè)內(nèi)的節(jié)能應(yīng)用產(chǎn)品種類(lèi)頗多，但是缺少實(shí)力雄厚規(guī)模較大的公司，節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能效果也因使用環(huán)境不同或者后期運(yùn)行老化等因素大打折扣，因此運(yùn)營(yíng)商對(duì)適用于合同能源管理的節(jié)能技術(shù)的選擇存在一定擔(dān)憂。

（4）運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上存在顧慮。按照傳統(tǒng)合同能源管理的模式，由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐坏┕?jié)能效益低于投入，節(jié)能服務(wù)公司就可能無(wú)法生存。但是對(duì)于通信運(yùn)營(yíng)商而言，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全性是運(yùn)營(yíng)的最重要環(huán)節(jié)，因此節(jié)能服務(wù)公司提供的服務(wù)是否會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全造成影響也是運(yùn)營(yíng)商的較大顧慮之一。

3.運(yùn)營(yíng)商合同能源管理的困境解決辦法

針對(duì)上述的種種顧慮，通信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)積極的實(shí)踐試點(diǎn)，探索一些解決方式。

（1）對(duì)于思想觀念上的疑慮，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)的模式變得不再陌生，Uber應(yīng)用就是典型的使用方和服務(wù)方雙方的合作共贏的模式；同時(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中也將“合同能源管理推廣工程”列為十項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程之一，因此現(xiàn)階段的運(yùn)營(yíng)商正以更開(kāi)放的姿態(tài)面對(duì)合同能源管理的模式，各類(lèi)合同能源管理試點(diǎn)應(yīng)用的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，思想觀念上的疑慮也在逐漸淡化。

（2）對(duì)于目前的財(cái)務(wù)管理、流程管控方面的障礙，運(yùn)營(yíng)商也可實(shí)踐一些解決方案，如資產(chǎn)處理方面，可以先開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)結(jié)束后以零元購(gòu)置或贈(zèng)送的方式將資產(chǎn)納入運(yùn)營(yíng)商管理范圍，對(duì)于費(fèi)用預(yù)算與賬務(wù)處理方面，可以由財(cái)務(wù)部門(mén)在電費(fèi)用預(yù)算中單獨(dú)立一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目，進(jìn)行節(jié)能效益分享費(fèi)用的支付，具體的支付過(guò)程由管理部門(mén)核實(shí)一定時(shí)間內(nèi)的節(jié)電數(shù)據(jù)后，將預(yù)算申請(qǐng)通過(guò)采購(gòu)請(qǐng)示方式送公司領(lǐng)導(dǎo)審批，后續(xù)在管理系統(tǒng)中提交訂單支付。

（3）對(duì)于節(jié)能技術(shù)方面的擔(dān)憂目前隨著節(jié)能技術(shù)的發(fā)展以及應(yīng)用實(shí)踐的檢驗(yàn)逐漸淡化，經(jīng)過(guò)近幾年節(jié)能減排工作的開(kāi)展，運(yùn)營(yíng)商在節(jié)能技術(shù)應(yīng)用方面也積累了大量經(jīng)驗(yàn)，目前來(lái)看節(jié)能效益較好的方式都是針對(duì)空調(diào)的節(jié)能技術(shù)，畢竟空調(diào)等配套設(shè)備耗電越少說(shuō)明能源利用率越高，運(yùn)營(yíng)商可以積極選擇節(jié)電率較高的節(jié)能技術(shù)開(kāi)展合同能源管理的模式。

（4）對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的影響顧慮可以通過(guò)分場(chǎng)景應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)解決。如對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全影響重大的核心節(jié)點(diǎn)通信機(jī)樓，只適合采用在其他領(lǐng)域較為成熟的節(jié)能技術(shù)。確保合同能源管理模式開(kāi)展過(guò)程中不影響網(wǎng)絡(luò)安全，目前最為合適的應(yīng)用即為磁懸浮空調(diào)主機(jī)，因?yàn)榻?jīng)過(guò)十多年的技術(shù)發(fā)展，在酒店、冷庫(kù)等多個(gè)領(lǐng)域磁懸浮空調(diào)主機(jī)應(yīng)用非常廣泛，穩(wěn)定性和可靠性都經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)。對(duì)于通信基站而言網(wǎng)絡(luò)安全性影響就會(huì)小很多，即使一個(gè)通信基站出現(xiàn)故障，影響也是很小一部分人群，同時(shí)由于無(wú)線信號(hào)覆蓋特性，多數(shù)用戶(hù)還可以通過(guò)其他基站獲得信號(hào)，因此可以綜合地域、環(huán)境采用多種節(jié)能技術(shù)，如貴州等室內(nèi)外溫差大空氣潔凈度高的省份可以使用智能通風(fēng)系統(tǒng)，對(duì)于南方空調(diào)常年運(yùn)行的省份使用精確送風(fēng)系統(tǒng)。

4.運(yùn)營(yíng)商合同能源管理的應(yīng)用案例

（1）應(yīng)用技術(shù)：基站精確送風(fēng)技術(shù)方案；原理是基站空調(diào)精確送風(fēng)技術(shù)改變了基站傳統(tǒng)的冷卻方式，將冷量通過(guò)有效的系統(tǒng)布局和末端設(shè)計(jì)，更有針對(duì)性地對(duì)需要冷卻的設(shè)備進(jìn)行冷卻，不僅可改善被冷卻對(duì)象的工作溫度環(huán)境，而且節(jié)能效果顯著。

（2）節(jié)能效益分享方案：根據(jù)預(yù)期節(jié)能效益，節(jié)能服務(wù)公司項(xiàng)目成本（包括采購(gòu)成本、財(cái)務(wù)成本、系統(tǒng)安裝成本，5年的系統(tǒng)維護(hù)成本等）為依據(jù)，雙方協(xié)商，具體的分期分享比例見(jiàn)表1。

（3）節(jié)能付款流程約定：根據(jù)節(jié)能量的計(jì)算及合同約定的節(jié)能效益分享比例，結(jié)合運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理流程，約定付款流程如圖2。

（4）合同中其他約定：包括節(jié)能量測(cè)量的約定、日常巡檢工作約定、工程施工和驗(yàn)收工作約定等。合同中要強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的影響及節(jié)能量虛假測(cè)試的嚴(yán)懲。

（5）合同能源管理模式運(yùn)營(yíng)半年時(shí)的效益如表2所示。

篇6

關(guān)鍵詞：合同能源管理 會(huì)計(jì)業(yè)務(wù) 管理 探討

一、引言

合同能源管理是70年代由西方國(guó)家發(fā)展起來(lái)的一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的節(jié)能投資服務(wù)管理機(jī)制，其實(shí)質(zhì)就是用能單位通過(guò)節(jié)省的能源耗費(fèi)支出來(lái)支付節(jié)能改造項(xiàng)目成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，在北美及歐洲已經(jīng)逐步發(fā)展成為一種較為成熟的新興節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，我國(guó)政府大力推行節(jié)能減排政策，倡導(dǎo)企業(yè)走綠色發(fā)展之路，逐步加大了對(duì)合同能源管理商業(yè)模式的政策扶持力度。2010年4月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》、財(cái)政部也出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，從政策、資金兩方面給予了大力支持，以促進(jìn)我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、合同能源管理類(lèi)型

目前，合同能源管理項(xiàng)目按商務(wù)運(yùn)作及管理模式，主要分為三個(gè)類(lèi)型：

（一）節(jié)能效益分享型：在該種模式下，由節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項(xiàng)目所需全部資金，節(jié)能服務(wù)公司與用能單位按照合同約定在合同期內(nèi)分享節(jié)能效益，合同結(jié)束后節(jié)能設(shè)備和節(jié)能效益全部歸客戶(hù)享有。

（二）節(jié)能量保證型：在該種模式下，由用能單位提供全部或部分項(xiàng)目所需資金（含節(jié)能服務(wù)公司的合理利潤(rùn)），節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及實(shí)施，如項(xiàng)目實(shí)施后沒(méi)有達(dá)到承諾的節(jié)能量，節(jié)能服務(wù)公司要賠付全部未達(dá)到的節(jié)能量的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）能源費(fèi)用托管型：在該種模式下，由節(jié)能服務(wù)公司為用能單位改進(jìn)和管理能源系統(tǒng)，節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用的減少。

三、合同能源管理項(xiàng)目的特點(diǎn)

合同能源管理項(xiàng)目前期投資總額一般較大，大部分項(xiàng)目實(shí)施中會(huì)形成有形資產(chǎn)（節(jié)能設(shè)備或系統(tǒng)），但其與公司日常設(shè)備資產(chǎn)投資相比，存在以下特點(diǎn)：

（一）投資目的（需求方）不同：日常設(shè)備資產(chǎn)投資一般是為滿足或擴(kuò)大公司生產(chǎn)能力或規(guī)模而預(yù)先計(jì)劃；合同能源管理項(xiàng)目的投資則是根據(jù)客戶(hù)的需求而發(fā)生。

（二）折舊期限及政策不同： 通常來(lái)講，公司自有資產(chǎn)折舊期限及政策由企業(yè)按照法律法規(guī)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況自主決定；合同能源管理項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)則是根據(jù)雙方合同約定，在合同期限內(nèi)計(jì)提折舊，不留殘值。

（三）受市場(chǎng)因素影響程度不同：公司自有設(shè)備投資計(jì)劃著眼于公司長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)能力而制定，受市場(chǎng)因素影響較小；合同能源管理項(xiàng)目的投資是為了滿足客戶(hù)的節(jié)能需求，受市場(chǎng)因素影響較大。

（四）資產(chǎn)最終處置方式不同：公司自有資產(chǎn)在折舊期滿后，經(jīng)技術(shù)部門(mén)鑒定后進(jìn)入資產(chǎn)處置程序，其凈值要轉(zhuǎn)如營(yíng)業(yè)外收支；合同能源管理項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)在合同期滿后，其所有權(quán)一般都轉(zhuǎn)交到客戶(hù)一方。

四、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理

（一）會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理原則

目前，國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度中尚未對(duì)該類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，各企業(yè)處理方法不同，既有參照融資租賃處理模式的，也有參照經(jīng)營(yíng)租賃模式的，本文中對(duì)合同能源管理項(xiàng)目會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理采用以下原則：

1、業(yè)務(wù)操作簡(jiǎn)便、清晰、易于掌握。

2、符合國(guó)家會(huì)計(jì)制度及準(zhǔn)則要求，體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則，滿足收支配比的需要。

（二）項(xiàng)目初始投資額的歸集

對(duì)節(jié)能服務(wù)公司而言，節(jié)能項(xiàng)目初始投資額應(yīng)包括：購(gòu)買(mǎi)的節(jié)能設(shè)備，經(jīng)建造加工而形成的有形設(shè)備或系統(tǒng)、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)或效果所發(fā)生的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、系統(tǒng)改造、安裝調(diào)試等全部初始費(fèi)用。

初始投資會(huì)計(jì)核算科目的選用：如項(xiàng)目實(shí)施完畢后能夠形成一項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)，且同時(shí)滿足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)先在“在建工程”科目進(jìn)行歸集，項(xiàng)目決算后轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)-合同能源管理資產(chǎn)”，在合同收益期限內(nèi)計(jì)提折舊，不留殘值。如項(xiàng)目實(shí)施完畢后未形成實(shí)物資產(chǎn)，同時(shí)也不滿足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可先在“在建工程”科目進(jìn)行歸集，而后轉(zhuǎn)入“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”，在合同收益期限內(nèi)攤銷(xiāo)完畢。

（三）一般情況下會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理

1、節(jié)能服務(wù)公司會(huì)計(jì)處理方法

節(jié)能服務(wù)公司可按收到的節(jié)能分配收益確認(rèn)為當(dāng)期的收入，在合同期內(nèi)分?jǐn)偣?jié)能項(xiàng)目投資額，項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)凈殘值為零，合同期內(nèi)如發(fā)生運(yùn)維服務(wù)等相關(guān)后續(xù)支出時(shí)，可直接計(jì)入當(dāng)期損益，在成本費(fèi)用中列支。

（1）采購(gòu)、建造節(jié)能設(shè)備及發(fā)生安裝、調(diào)試等初始直接支出時(shí)

賬務(wù)處理：

借： 在建工程—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

在建工程—建造、安裝調(diào)試支出/其他支出

貸：銀行存款/應(yīng)付賬款-供應(yīng)商

核算依據(jù)：合同、采購(gòu)發(fā)票、各項(xiàng)內(nèi)部審批手續(xù)等

（2）節(jié)能項(xiàng)目驗(yàn)收合格，形成固定資產(chǎn)時(shí)（如不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件，則確認(rèn)為“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”）

賬務(wù)處理：

借： 固定資產(chǎn)/長(zhǎng)期待攤費(fèi)用—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

貸：在建工程—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)/安裝調(diào)試支出/其他支出

核算依據(jù)：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等

（3）收到客戶(hù)支付的節(jié)能服務(wù)費(fèi)時(shí)

賬務(wù)處理：

借： 銀行存款

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入—節(jié)能收益分成

核算依據(jù)：合同、發(fā)票、銀行進(jìn)賬單等

（4）節(jié)能服務(wù)單位發(fā)生日常運(yùn)維服務(wù)等支出時(shí)

賬務(wù)處理：

借： 成本費(fèi)用-修理費(fèi)/差旅費(fèi)…

貸：銀行存款/現(xiàn)金

核算依據(jù)：合同、發(fā)票、內(nèi)部費(fèi)用核銷(xiāo)審批手續(xù)等

（5）會(huì)計(jì)期末（月度、季度、年度）

賬務(wù)處理：

借： 成本費(fèi)用—折舊/長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷(xiāo)—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

貸：累計(jì)折舊/長(zhǎng)期待攤費(fèi)用—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

核算依據(jù)：折舊計(jì)算表、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷(xiāo)計(jì)算表等

（6）折舊（攤銷(xiāo)額）計(jì)算方法

年折舊（攤銷(xiāo)）額=固定資產(chǎn)（長(zhǎng)期待攤費(fèi)用）原值/合同年限

月折舊（攤銷(xiāo)）額=年折舊（攤銷(xiāo)）額/12

（7）合同期限屆滿，設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)交用能單位時(shí)

賬務(wù)處理：

借： 累計(jì)折舊—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

貸：固定資產(chǎn)—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

核算依據(jù)：合同、資產(chǎn)交接單、各項(xiàng)內(nèi)部審批手續(xù)等

2、用能單位（客戶(hù)）會(huì)計(jì)處理方法

①支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)時(shí)

賬務(wù)處理：

借： 成本費(fèi)用-節(jié)能服務(wù)費(fèi)

貸：銀行存款/應(yīng)付賬款-節(jié)能服務(wù)單位

核算依據(jù)：合同、發(fā)票、銀行回單、內(nèi)部審批手續(xù)等

②合同期滿，接收節(jié)能設(shè)備資產(chǎn)時(shí)

賬務(wù)處理：

借： 固定資產(chǎn)—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

貸：累計(jì)折舊—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

核算依據(jù)：合同、資產(chǎn)交接單、各項(xiàng)內(nèi)部審批手續(xù)等

注：①如用能單位與節(jié)能服務(wù)單位為關(guān)聯(lián)方單位，處于同一企業(yè)集團(tuán)合并范圍內(nèi)時(shí)，為保證整個(gè)集團(tuán)公司合并報(bào)表數(shù)據(jù)的完整性，設(shè)備資產(chǎn)接收方應(yīng)按接收時(shí)資產(chǎn)原值及累計(jì)折舊的賬面累計(jì)余額同時(shí)入賬。

②如用能單位與節(jié)能服務(wù)單位為非關(guān)聯(lián)方時(shí)，設(shè)備資產(chǎn)接收方則無(wú)需進(jìn)行賬務(wù)處理，待資產(chǎn)接收后做好備案登記實(shí)物管理即可。

（四）特殊情況下會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理

1、特殊業(yè)務(wù)情況及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理案例

在合同執(zhí)行過(guò)程中，合同約定收益分享方式可能會(huì)存在以下情況：

①用能單位各年度能源耗用情況穩(wěn)定，但合同規(guī)定每年的收益分享比例不同。

②合同規(guī)定每年的收益分享比例固定，但用能單位各年度的能源耗用變動(dòng)較大。

在以上兩種情況下，節(jié)能服務(wù)公司每年實(shí)際取得的收益都不相同。但一般情況下，節(jié)能服務(wù)公司對(duì)于項(xiàng)目投資都按直線法進(jìn)行折舊或攤銷(xiāo)，年度間數(shù)額一致，因此會(huì)造成單個(gè)合同項(xiàng)下的年度經(jīng)營(yíng)損益出現(xiàn)較大波動(dòng)，在單個(gè)合同經(jīng)營(yíng)損益對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)成果影響較大的情況下，為保持公司經(jīng)營(yíng)成果的客觀及均衡反映，可采取以下核算方式確認(rèn)收益：

針對(duì)情況①，節(jié)能服務(wù)公司可結(jié)合該項(xiàng)目年度成本費(fèi)用發(fā)生情況，在保證年度收支配比及合理體現(xiàn)項(xiàng)目效益的情況下，可計(jì)算確定一個(gè)固定收益分享比例，以該比例乘以合同金額確認(rèn)年度收入，合同約定的分享比例超過(guò)該固定比例的部分可確認(rèn)為遞延損益，轉(zhuǎn)入以后年度的當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入。

例：假定XX合同能源管理項(xiàng)目的合同期為三年，合同約定每年收益比例分別為80%、70%、60%，節(jié)能服務(wù)公司按三年平均計(jì)算確定的固定收益比例為70%。

（1）節(jié)能服務(wù)單位賬務(wù)處理

第一年收益確認(rèn)

賬務(wù)處理：

借： 銀行存款/應(yīng)收賬款（80%部分）—用能單位

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（70%部分）

遞延損益（“80%-70%”部分）

第二年收益確認(rèn)

賬務(wù)處理：

借： 銀行存款/應(yīng)收賬款（70%部分）—用能單位

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（70%部分）

第三年收益確認(rèn)

賬務(wù)處理：

借： 銀行存款/應(yīng)收賬款（60%部分）—用能單位

遞延損益（“80%-70%”部分，第一年確認(rèn)的遞延收益）

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（60%部分）

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（10%遞延收益轉(zhuǎn)入）

（2）用能單位賬務(wù)處理

第一年支出確認(rèn)

賬務(wù)處理：

借： 成本費(fèi)用—節(jié)能服務(wù)費(fèi)（70%部分）

預(yù)付賬款-節(jié)能服務(wù)單位（“80%-70%”部分）

貸：銀行存款/應(yīng)付賬款-節(jié)能服務(wù)單位（80%部分）

第二年支出確認(rèn)

賬務(wù)處理：

借： 成本費(fèi)用—節(jié)能服務(wù)費(fèi)（70%部分）

貸：銀行存款/應(yīng)付賬款-節(jié)能服務(wù)單位（70%部分）

第三年支出確認(rèn)

賬務(wù)處理：

借： 成本費(fèi)用—節(jié)能服務(wù)費(fèi)（60%部分）

成本費(fèi)用—節(jié)能服務(wù)費(fèi)（預(yù)付賬款轉(zhuǎn)入）

貸：銀行存款/應(yīng)付賬款-節(jié)能服務(wù)單位（60%部分）

預(yù)付賬款-節(jié)能服務(wù)單位（“80%-70%”部分）

針對(duì)情況②，節(jié)能服務(wù)公司需計(jì)算確定一個(gè)固定分享金額，在合同期內(nèi)每年以該金額確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入，其會(huì)計(jì)處理原則和方法與情況①類(lèi)似，可參照處理，不再贅述。

2、固定分享比例和固定分享金額計(jì)算方法及核算應(yīng)用前提：

年固定比例=Σ各年度分享比例/合同期

年固定分享金額=Σ各年度分享金額/合同期

特殊情況下業(yè)務(wù)處理方式一般在以下情況出現(xiàn)時(shí)可考慮應(yīng)用：

①單個(gè)項(xiàng)目合同金額較大，對(duì)公司整體的收入、利潤(rùn)均產(chǎn)生重大影響。

②單個(gè)項(xiàng)目整體盈利/虧損，但在合同期內(nèi)如按合同約定分享比例或分享金額確認(rèn)收入會(huì)導(dǎo)致各年度間該項(xiàng)目損益出現(xiàn)前盈后虧或前虧后贏的情況，不能均衡、真實(shí)、客觀地反映該項(xiàng)目實(shí)際效益狀況。

③固定分享比例及固定分享額可根據(jù)每項(xiàng)合同實(shí)際情況單獨(dú)確定，一經(jīng)確定，在合同期內(nèi)必須嚴(yán)格遵守，沒(méi)有特殊情況不得變更。

對(duì)單個(gè)項(xiàng)目合同金額較小，且對(duì)公司整體產(chǎn)值、利潤(rùn)均不產(chǎn)生重大影響的，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要性原則，節(jié)能服務(wù)公司可依據(jù)合同約定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

五、合同能源管理項(xiàng)目涉稅政策運(yùn)用

根據(jù)財(cái)稅[2010]110號(hào)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》的文件精神：對(duì)節(jié)能服務(wù)公司從事節(jié)能減排項(xiàng)目給予一定稅收優(yōu)惠扶持。節(jié)能服務(wù)公司在具體稅務(wù)操作時(shí)應(yīng)關(guān)注以下事項(xiàng)。

（一）涉及減免的稅種

營(yíng)業(yè)稅減免：對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。

增值稅減免：節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。

企業(yè)所得稅減免

1、對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

2、對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司，以及與其簽訂節(jié)能效益分享型合同的用能企業(yè)，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)資產(chǎn)的企業(yè)所得稅稅務(wù)處理按以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。

（2）能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷(xiāo)期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理，用能企業(yè)從節(jié)能服務(wù)公司接受有關(guān)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)也應(yīng)按折舊或攤銷(xiāo)期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。

（3）能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理有關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，用能企業(yè)已支付的資產(chǎn)價(jià)款，不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。

（二）享受減免稅政策需滿足的條件

節(jié)能服務(wù)公司需同時(shí)滿足以下條件，方可享受相關(guān)優(yōu)惠政策：

1、具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元，且能夠單獨(dú)提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造（包括施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等）、運(yùn)行管理、人員培訓(xùn)等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司；

2、節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）規(guī)定的技術(shù)要求；

3、節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同，其合同格式和內(nèi)容，符合《合同法》和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）等規(guī)定；

4、節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理的項(xiàng)目符合《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財(cái)稅[2009]166號(hào)）“4、節(jié)能減排技術(shù)改造”類(lèi)中第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目和條件；

5、節(jié)能服務(wù)公司投資額不低于實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投資總額的70%；

6、節(jié)能服務(wù)公司擁有匹配的專(zhuān)職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。

（三）減免稅政策運(yùn)用注意事項(xiàng)

1、文件對(duì)優(yōu)惠的對(duì)象進(jìn)行了限定，即節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂的合同必須是《節(jié)能效益分享型》合同。

2、節(jié)能服務(wù)公司簽訂效益分享合同后應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅備案審批，獲批后方可按減免稅項(xiàng)目操作。

3、節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)按項(xiàng)目記錄、統(tǒng)計(jì)享受到的減免稅情況和實(shí)際減免的稅款。

4、節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用。

5、用能企業(yè)對(duì)從節(jié)能服務(wù)公司取得的與實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)的資產(chǎn)，應(yīng)與企業(yè)其他資產(chǎn)分開(kāi)核算，并建立輔助賬或明細(xì)賬。

6、節(jié)能服務(wù)公司同時(shí)從事適用不同稅收政策待遇項(xiàng)目的，其享受稅收優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算收入、扣除，并合理分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費(fèi)用；沒(méi)有單獨(dú)計(jì)算的，不得享受稅收優(yōu)惠政策。

六、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理

由于合同能源管理項(xiàng)目在我國(guó)尚屬新興的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前在相關(guān)管理體系及操作經(jīng)驗(yàn)上仍相對(duì)不足。為降低或避免公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保公司效益，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)從以下幾方面著手建立和完善項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，。

（一）項(xiàng)目可行性分析

項(xiàng)目合同簽訂前，必須進(jìn)行充分的項(xiàng)目可行性分析，在自有人員技術(shù)、業(yè)務(wù)能力不足時(shí)，可借助外部專(zhuān)家，確保項(xiàng)目收益水平不低于公司預(yù)期。

（二）項(xiàng)目合同評(píng)審工作

必須做好項(xiàng)目合同評(píng)審工作，確保合同條款符合法律、法規(guī)要求，同時(shí)，在合同條款中應(yīng)該建立對(duì)用能單位的相關(guān)約束性條款，以避免節(jié)能服務(wù)公司利益遭受損失。

（三）客戶(hù)資信評(píng)估工作

項(xiàng)目合同簽訂前要做好對(duì)用能單位的資信評(píng)估工作，以降低或避免我方項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及資金風(fēng)險(xiǎn)。

（四）政策法規(guī)運(yùn)用

加強(qiáng)對(duì)合同能源管理相關(guān)政策、法規(guī)的研究與學(xué)習(xí)，與政府相關(guān)主管部門(mén)保持有效溝通，避免政策運(yùn)用失當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理

在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，各業(yè)務(wù)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，做好事前計(jì)劃、事中控制、事后總結(jié)，做到責(zé)、權(quán)、利有效結(jié)合，確保公司效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》.財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局，2010年12月

篇7

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能服務(wù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-0-02

上世紀(jì)70年代中期以來(lái)，一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能項(xiàng)目投資機(jī)制“合同能源管理”(Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱(chēng)EPC；目前國(guó)內(nèi)稱(chēng)作Energy Management Contracting，簡(jiǎn)稱(chēng)EMC)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中逐步發(fā)展起來(lái)，而基于合同能源管理這種節(jié)能項(xiàng)目投資新機(jī)制運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司(ESCo；目前國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱(chēng)EMCo)發(fā)展十分迅速，尤其是在美國(guó)、加拿大，ESCo已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。1996年，在我國(guó)政府與世界銀行合作實(shí)施的《中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目》的支持下，北京、遼寧和山東成立了三家示范EMCo，拉開(kāi)了在我國(guó)引進(jìn)、推廣合同能源管理的序幕。甘肅省于2007年底開(kāi)始推廣該模式，以幫助省內(nèi)企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，推進(jìn)甘肅省的節(jié)能減排工作。

一、合同能源管理(EMC)綜述

(一)EMC模式

EMC是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制，以EMCo和用能企業(yè)之間的能源管理合同為載體，雙方確定節(jié)能目標(biāo)，最終達(dá)到共贏局面的最新能源管理模式。EMCo為用戶(hù)提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)，可以顯著降低用能企業(yè)節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。

(二)EMC模式的優(yōu)勢(shì)

在我國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程中，由于各類(lèi)能源，尤其是不可再生能源價(jià)值的嚴(yán)重低估，廉價(jià)的能源使很多用能企業(yè)利用高能源投入換取產(chǎn)出效益；另一方面，企業(yè)為了控制生產(chǎn)成本，并不會(huì)為了節(jié)能而使用專(zhuān)業(yè)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備來(lái)輔助生產(chǎn)，故而造成嚴(yán)重的能源浪費(fèi)。傳統(tǒng)的節(jié)能方式多為用能企業(yè)自身投入節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，或者利用地方政府節(jié)能服務(wù)中心提供的服務(wù)，效果并不明顯。近些年，隨著節(jié)能意識(shí)逐步深入，對(duì)能源利用效率的提升成為企業(yè)在市場(chǎng)上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一大法寶，而較高成本的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備又成為用能企業(yè)提升能源利用率的瓶頸。在這一背景下，對(duì)于用能企業(yè)而言，EMC模式凸顯了它的優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

首先，有效解決用能企業(yè)在節(jié)能過(guò)程中的技術(shù)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。EMCo能夠提供專(zhuān)業(yè)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低了用能單位自行節(jié)能的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，有效降低用能企業(yè)用能成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。用能單位不需要承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的資金，有效改善用能企業(yè)資金流，同時(shí)建立綠色企業(yè)形象，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。再次，有效提高用能企業(yè)的能源利用率。EMCo提供的專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)能夠促使用能企業(yè)的節(jié)能效率。最后，有效降低用能企業(yè)節(jié)能的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。EMCo對(duì)客戶(hù)的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶(hù)承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，因此，EMCo承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

EMC模式通過(guò)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終能完成用能企業(yè)、EMCo、金融、機(jī)構(gòu)政府、社會(huì)等多方面共贏的局面，這是傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展模式所不能帶來(lái)的巨大優(yōu)勢(shì)。EMC模式受到了世界各國(guó)政府、企業(yè)的青睞，得到了飛速的發(fā)展。

二、甘肅省實(shí)施EMC的背景

甘肅省于2007年底開(kāi)始推廣EMC模式，相比發(fā)達(dá)省份，起步偏晚，目前還處于探索階段。針對(duì)EMC模式的實(shí)施背景，主要從以下幾個(gè)方面分析：

(一)甘肅省能源利用現(xiàn)狀

甘肅省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的，自2000年以來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)一直占GDP總量的40%以上，2010年第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP總量的48.17%，貢獻(xiàn)率為59.32%。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)甘肅省域經(jīng)濟(jì)起著最重要的作用，但同時(shí)也消耗著大量的能源，2010年甘肅省能源消耗總量為5923.13萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中第二產(chǎn)業(yè)消耗4456.08萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占消費(fèi)總量的75.23%，單位工業(yè)增加值能耗為3.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，是全國(guó)第五高耗能地區(qū)。甘肅省節(jié)能潛力巨大，EMC模式有著廣闊的發(fā)展空間。

(二)甘肅省EMC的需求潛力

甘肅省2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有2001個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值是49020308萬(wàn)元，而采用EMCo服務(wù)的不超過(guò)10家。超過(guò)95%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)EMC模式采取觀望態(tài)度，甚至不知道EMC模式。一個(gè)正在探索的案例，騰達(dá)西北鐵合金公司采用EMCo服務(wù)，EMCo通過(guò)調(diào)查企業(yè)用能狀況，分析用能效率，科學(xué)評(píng)估用能潛力，主要從公司生產(chǎn)工藝、供水、供電、供暖用能、用熱效率方面提出了15項(xiàng)節(jié)能建議，初步診斷出該企業(yè)總計(jì)有5138萬(wàn)元的節(jié)能潛力，僅供熱一項(xiàng)每年就能節(jié)省2800噸標(biāo)準(zhǔn)煤。假如EMC模式成為甘肅省節(jié)能領(lǐng)域的常態(tài)服務(wù)模式，80%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采用EMCo的服務(wù)，專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)會(huì)使全省每年節(jié)約能源30%以上。用能企業(yè)可以因?yàn)槟茉闯杀镜慕档驮黾赢a(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；EMCo因?yàn)樘峁┕?jié)能服務(wù)而得到相應(yīng)的服務(wù)報(bào)酬，取得利潤(rùn)，進(jìn)入良性發(fā)展軌道；民眾可以享受到因?yàn)楣?jié)能而帶來(lái)的自然環(huán)境的改善效果，這是一個(gè)多贏的局面?？傮w來(lái)說(shuō)，甘肅省用能企業(yè)的節(jié)能需求巨大，民眾對(duì)環(huán)境改善的渴望度高，政府支持力度加大，較東南沿海地區(qū)，EMC在甘肅省有非常大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(三)甘肅省EMCo的發(fā)展

全國(guó)2005年時(shí)有EMCo80家，到2010年時(shí)已經(jīng)發(fā)展到了800多家，甘肅省目前經(jīng)過(guò)國(guó)家備案的EMCo共有24家，均為中小型企業(yè)。由于EMCo經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，資金回轉(zhuǎn)較慢并存在一定的資金回流風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)節(jié)能服務(wù)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備節(jié)能量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致最需要接受節(jié)能服務(wù)的高耗能用能企業(yè)對(duì)EMCo普遍缺乏信任感，對(duì)甘肅省整個(gè)EMC的實(shí)施、推廣和發(fā)展造成了一定的障礙。

由于大多數(shù)節(jié)能項(xiàng)目的規(guī)模改造工程較大，EMCo經(jīng)濟(jì)投入比重較大，大量的節(jié)能項(xiàng)目由于融資障礙而難以實(shí)施。另一方面，由于對(duì)EMCo的節(jié)能服務(wù)效果的未知，保守的嘗試心態(tài)促使甘肅省用能企業(yè)與節(jié)能企業(yè)簽訂的多是三年內(nèi)的短期合同。對(duì)需要長(zhǎng)久發(fā)展的EMCo來(lái)說(shuō)，短期的節(jié)能服務(wù)合同并不能帶來(lái)豐厚的利益，在合同初期，EMCo由于投入了節(jié)能設(shè)備、技術(shù)等必定屬于虧損階段，在收回成本后，如果合同到期而終止服務(wù)，會(huì)大大挫傷EMCo的積極性?，F(xiàn)階段絕大多數(shù)的短期節(jié)能服務(wù)合同不利于甘肅省EMCo的長(zhǎng)久發(fā)展，從而影響EMC模式在甘肅省的更廣更深入的發(fā)展。

三、甘肅省EMC發(fā)展面臨的問(wèn)題

(一)用能企業(yè)觀念滯后

在各種行業(yè)中，耗能最高的行業(yè)是鋼鐵、水泥、礦山采掘、電力、冶煉、石化等行業(yè)。甘肅省內(nèi)該行業(yè)中多為帶有壟斷性質(zhì)的國(guó)家控股企業(yè)，由于對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)壟斷，節(jié)能降耗并沒(méi)有成為這類(lèi)企業(yè)的自覺(jué)意識(shí)。其他行業(yè)的用能企業(yè)由于資金問(wèn)題或者本身就缺乏企業(yè)責(zé)任感，節(jié)能降耗意識(shí)非常薄弱。在這樣的企業(yè)節(jié)能意識(shí)下，EMCo的項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)和商務(wù)談判人員很難接觸到用能企業(yè)的決策者，營(yíng)銷(xiāo)難度加大。另外，用能企業(yè)對(duì)EMC模式缺乏了解，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和節(jié)能效果的懷疑使多數(shù)企業(yè)對(duì)EMCo抱觀望態(tài)度。用能企業(yè)保守的節(jié)能態(tài)度使甘肅省內(nèi)EMCo很難獲得節(jié)能服務(wù)訂單。

(二)EMCo融資困難

甘肅省內(nèi)的EMCo均處于起步發(fā)展階段，注冊(cè)資本不足千萬(wàn)，少的只有百萬(wàn)元，員工人數(shù)均在百人以下，少的人數(shù)不超過(guò)10人，多屬于民營(yíng)小型企業(yè)。在EMC模式下，EMCo承擔(dān)絕大部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和資金籌集任務(wù)，而且回款周期相對(duì)其他行業(yè)較長(zhǎng)，隨著EMCo業(yè)務(wù)的拓展，實(shí)施項(xiàng)目的增多，EMCo的資金鏈很有可能發(fā)生斷裂，可持續(xù)的資金來(lái)源是EMCo良性發(fā)展的重要保障。從全國(guó)來(lái)看，EMCo的資金來(lái)源主要有國(guó)際支持資金、國(guó)家撥款、銀行信貸、融資租賃、股權(quán)融資、合同能源管理項(xiàng)目交易、項(xiàng)目合作等。對(duì)于甘肅省內(nèi)的EMCo而言，合同能源管理項(xiàng)目交易、項(xiàng)目合作是資金的主要來(lái)源，其它方式并不具備可操作性，而自身的資本積累速度緩慢，制約了EMCo的快速發(fā)展。甘肅省EMCo中小企業(yè)如何才能獲得可持續(xù)的資金支持，擁有相對(duì)較多的融資渠道是EMCo發(fā)展的關(guān)鍵。

甘肅省內(nèi)的EMCo與其他行業(yè)的中小型企業(yè)面臨著同樣的融資困難的境遇，一是由于EMCo多數(shù)是輕資產(chǎn)，融資過(guò)程中可抵押資產(chǎn)少、缺乏良好的擔(dān)保條件；二是企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率不高，管理水平較低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相對(duì)匱乏，在節(jié)能服務(wù)中缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，多種內(nèi)部因素制約了金融機(jī)構(gòu)對(duì)EMCo的發(fā)展前景評(píng)價(jià)；三是與眾多中小型企業(yè)一樣，省內(nèi)EMCo金融素質(zhì)偏低，未能在金融機(jī)構(gòu)建立良好的信任感。綜合上述因素，省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出于對(duì)EMCo的誠(chéng)信以及其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，在評(píng)價(jià)EMCo資信等級(jí)時(shí)均處于較低級(jí)別，融資困難已經(jīng)成為制約EMC在甘肅省發(fā)展的瓶頸。

(三)EMC專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及能源管理人才匱乏

目前，省內(nèi)的EMCo的員工專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平以及管理水平總體不高。高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人才以及有豐富EMCo管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才并不會(huì)選擇在規(guī)模不大、收入水平不盡人意的小型EMCo中任職，故而省內(nèi)EMCo中的任職人員多為應(yīng)急性就職，對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度不高。由于企業(yè)規(guī)模較小，人員流動(dòng)性強(qiáng)，通過(guò)企業(yè)進(jìn)行員工的系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并不現(xiàn)實(shí)，也導(dǎo)致EMCo面臨人才匱乏的局面。EMC項(xiàng)目是集節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能管理、服務(wù)培訓(xùn)、商務(wù)談判、營(yíng)銷(xiāo)策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為一體的系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要專(zhuān)業(yè)人才參與才能獲得良好的效果。而甘肅省內(nèi)的EMCo由于缺乏專(zhuān)業(yè)人才，現(xiàn)在多淪為進(jìn)行節(jié)能設(shè)備買(mǎi)賣(mài)的貿(mào)易性企業(yè)，喪失了EMCo的服務(wù)企業(yè)本質(zhì)。

四、推進(jìn)甘肅省EMC發(fā)展的對(duì)策及建議

(一)加大政策支持，完善相關(guān)政策規(guī)定

從政策層面來(lái)看，我國(guó)節(jié)能服務(wù)受到了政府部門(mén)高度重視，在政府指導(dǎo)和中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)的大力推動(dòng)下，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展。甘肅省政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)省情制定出符合甘肅省EMC發(fā)展的政策，通過(guò)節(jié)能優(yōu)惠政策解決用能企業(yè)和EMCo之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，促進(jìn)形成省內(nèi)完善的節(jié)能服務(wù)網(wǎng)；通過(guò)制定甘肅省的行業(yè)耗能標(biāo)準(zhǔn)，利用量化標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)EMCo的合同完成狀況，促使合同順利完成；通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定促使EMCo優(yōu)勝劣汰。建立省內(nèi)EMC行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)自律制度，規(guī)范行業(yè)秩序。

(二)加大財(cái)政支持，多方面拓展EMCo融資渠道

對(duì)于EMC在甘肅的發(fā)展境況，面對(duì)EMCo的發(fā)展的困惑，甘肅省政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大針對(duì)EMC的財(cái)政支持，增加對(duì)EMC項(xiàng)目的撥款；為EMCo成立擔(dān)?；?，提高金融機(jī)構(gòu)為EMCo融資的積極性；根據(jù)國(guó)家政策，在EMC項(xiàng)目融資過(guò)程中給予相應(yīng)的利率優(yōu)惠政策；大力宣傳EMC模式，鼓勵(lì)商業(yè)銀行外的金融機(jī)構(gòu)，如風(fēng)險(xiǎn)基金、私募基金、小額信貸公司等形式積極參與為EMCo融資；對(duì)EMCo實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)已經(jīng)取得節(jié)能成果的EMCo實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

(三)加大省內(nèi)EMC專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度

針對(duì)甘肅省內(nèi)EMC專(zhuān)業(yè)人才匱乏的狀況，應(yīng)該發(fā)揮政府、高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多層次的作用，建立EMC完善的人才培養(yǎng)體系。引導(dǎo)民眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能管理、服務(wù)培訓(xùn)、商務(wù)談判、營(yíng)銷(xiāo)策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的高素質(zhì)、高層次專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)駐EMC行業(yè)，改變EMCo人才匱乏的局面。面對(duì)省內(nèi)EMCo由于資金原因無(wú)法獨(dú)立完成EMC專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搭建EMC行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育再培訓(xùn)平臺(tái)，幫助EMCo解決就業(yè)人員的素質(zhì)問(wèn)題。通過(guò)優(yōu)化EMC人力資源結(jié)構(gòu)，最終帶動(dòng)甘肅省整個(gè)EMC行業(yè)的發(fā)展。

(四)通過(guò)省內(nèi)公共部門(mén)與EMCo的合作來(lái)強(qiáng)化EMC的示范作用

由于EMC模式在甘肅省還沒(méi)有被廣大用能企業(yè)認(rèn)可，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和節(jié)能效果的懷疑使多數(shù)企業(yè)對(duì)此呈觀望態(tài)勢(shì)，EMCo直接面對(duì)用能企業(yè)的訂單的機(jī)會(huì)太少。在這種背景下，甘肅省政府公共部門(mén)應(yīng)該首當(dāng)其沖與EMCo進(jìn)行合作，強(qiáng)化EMC的示范作用。通過(guò)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)與EMCo的合作，一方面可以減少地方財(cái)政在公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行過(guò)程中的能源支出，檢測(cè)EMC的節(jié)能效果；另一方面可以為廣大用能企業(yè)做出表率，打消用能企業(yè)的顧慮，為省內(nèi)EMCo爭(zhēng)取到更多的訂單，全面促進(jìn)EMC在甘肅省的發(fā)展。

在2010年6月，甘肅省發(fā)改委頒布了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，到2012年，扶持培育15~20家專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展3~5家綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)。在強(qiáng)有力的政策支持下，通過(guò)多方面的努力，相信甘肅省EMC行業(yè)會(huì)得到快速長(zhǎng)足的發(fā)展。

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篇8

關(guān)鍵詞：醫(yī)院建筑；節(jié)能減排；建筑能耗；節(jié)能途徑

緒論

建筑能耗一般是指公共建筑或個(gè)人居住建筑在被使用過(guò)程中對(duì)消耗的能源一個(gè)評(píng)價(jià)，包括維持人們正常生活需求的照明、采暖、制冷、通風(fēng)、熱水、電梯等方面所產(chǎn)生的能源消耗。建筑領(lǐng)域比起其他行業(yè)來(lái)說(shuō)是比較大的能源消耗者，也是產(chǎn)生浪費(fèi)最為嚴(yán)重的地方。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，生活質(zhì)量總體水平較高的西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，建筑能耗會(huì)占整體社會(huì)能耗的1/3~1/2之多。我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平在不斷升高，生活水平不斷攀升，建筑能耗雖未有發(fā)達(dá)國(guó)家那么多，但也成逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。近年來(lái)，有文獻(xiàn)表明，醫(yī)院的建筑能耗占醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)中總能耗的27%左右。[1]因此，在保障醫(yī)療水平不斷提高的同時(shí)，響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排的號(hào)召，積極發(fā)現(xiàn)目前醫(yī)院建筑改造中存在的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新探索新思路，是醫(yī)院進(jìn)行建筑能源管理的首要任務(wù)。

1醫(yī)院建筑節(jié)能減排改造現(xiàn)狀

響應(yīng)國(guó)家相關(guān)部委節(jié)能減排的號(hào)召，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，醫(yī)院積極進(jìn)行建筑節(jié)能減排的改造，減少建筑能耗占醫(yī)院總能耗的比例，取得了較為有效的成果。其中不乏有較為先進(jìn)的單位做出起到良好的榜樣作用。其中，湖南省人民醫(yī)院作為三級(jí)甲等大型綜合性醫(yī)院，對(duì)醫(yī)院門(mén)診的配電間、醫(yī)院的鍋爐房、醫(yī)院的手術(shù)室的空氣熱源等進(jìn)行了節(jié)能回收的建筑改造，其節(jié)能減排效果較為明顯，每年中可節(jié)約醫(yī)院的水煤電等相關(guān)支出約74萬(wàn)元，明顯提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不僅提高了資源的利用率，而且實(shí)現(xiàn)了能耗變小，效益增大的節(jié)約資源的目標(biāo)，得到了廣泛的肯定，起到了榜樣的作用。[2]另外，上海市的醫(yī)院積極了解醫(yī)院的實(shí)際產(chǎn)生的能耗情況，并對(duì)醫(yī)院的建筑節(jié)能潛力進(jìn)行了有效的評(píng)估。上海申康醫(yī)院發(fā)展中心攜手中國(guó)建筑研究院為上海市醫(yī)院的節(jié)能減排建筑進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的研究，拓寬了醫(yī)院建筑節(jié)能減排的道路。中國(guó)建筑研究院上海分院積極參與到上海市公共衛(wèi)生臨床中心、上海市曙光醫(yī)院（東部）和上海市精神衛(wèi)生中心的建筑節(jié)能減排改造之中，從前期的調(diào)研到可行性和經(jīng)濟(jì)性分析再到建筑改造的施工以及后續(xù)的節(jié)能效果評(píng)估，取得了良好的效果。[3]醫(yī)院建筑節(jié)能減排的工作在全國(guó)陸續(xù)鋪展，節(jié)能減排的理念不斷深入人心，從整體上講建筑能源管理日趨合理完善，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)取得進(jìn)展。

2醫(yī)院建筑節(jié)能減排改造中存在的問(wèn)題

醫(yī)院建筑節(jié)能減排的改造工作取得了進(jìn)展，效果較為顯著，但此過(guò)程中依然存在著諸多的問(wèn)題亟待解決。①?gòu)尼t(yī)院的角度進(jìn)行分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在醫(yī)院進(jìn)行節(jié)能減排的改造中，需要醫(yī)院投入大量的資金，并且缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才，不知從何入手。目前我國(guó)醫(yī)院的節(jié)能減排改造仍是以自主改造為主，進(jìn)行局部的單一的改造，雖然取得一定的節(jié)能成效，但往往是以轉(zhuǎn)移能量和犧牲設(shè)備為代價(jià)的，得不償失。[4]其次，醫(yī)院缺乏主動(dòng)節(jié)能減排改造的動(dòng)力，用能主要是后勤系統(tǒng)用來(lái)提供醫(yī)院的服務(wù)性保障，不是主要的業(yè)務(wù)，沒(méi)有被重視。②從產(chǎn)能的角度分析，醫(yī)院進(jìn)行既能減排的改造，節(jié)能產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展主要依賴(lài)于國(guó)家整個(gè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的節(jié)能意識(shí)以及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步比較晚，無(wú)論是政府機(jī)關(guān)、用能單位還是從事建筑設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)院又或是設(shè)備的制造廠家、節(jié)能公司等各個(gè)方面的單位，節(jié)能的參與熱情不高都是主要的問(wèn)題，醫(yī)院的建筑節(jié)能工作開(kāi)展較為緩慢。

3醫(yī)院建筑節(jié)能減排改造中的探索創(chuàng)新

積極推進(jìn)醫(yī)院的建筑節(jié)能減排改造工作，需要不斷進(jìn)行探索創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新途徑，獲取新建議，總結(jié)新策略。以下有幾點(diǎn)建議：

（1）建立健全醫(yī)院的能源消耗分項(xiàng)計(jì)量和監(jiān)控系統(tǒng)，可以有效對(duì)各個(gè)部門(mén)的能耗情況進(jìn)行監(jiān)控和比較，直觀的得出節(jié)能效果的程度，方便檢查醫(yī)院的各部門(mén)的節(jié)能指標(biāo)是否完成，也能為建筑的改造提供數(shù)據(jù)支撐，方便調(diào)整節(jié)能策略。

（2）聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的一條龍的技術(shù)單位對(duì)醫(yī)院的建筑能耗情況進(jìn)行評(píng)估和整改，避免單一或局部進(jìn)行改造的情況出現(xiàn)。專(zhuān)業(yè)的技術(shù)單位就可以全面把握醫(yī)院的建筑狀況、醫(yī)院系統(tǒng)的運(yùn)作情況、醫(yī)院的能源管理情況，然后進(jìn)行科學(xué)合理的分析，挖掘醫(yī)院建筑的節(jié)能潛力點(diǎn)，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)改造，達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。[5]尤其是一些老的醫(yī)院，當(dāng)初的設(shè)計(jì)忽略的節(jié)能減排的理念，導(dǎo)致后續(xù)的節(jié)能技術(shù)不好施用，需要專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)院的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)，立足于醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高醫(yī)院的節(jié)能能力。

（3）積極推進(jìn)醫(yī)院的物業(yè)能源管理。物業(yè)能源管理是提倡在醫(yī)院的建筑節(jié)能過(guò)程中施用合同能源管理的創(chuàng)新型節(jié)能模式，積極利用現(xiàn)有的物業(yè)管理平臺(tái)，開(kāi)展合同能源管理，主要是在物業(yè)的管理環(huán)節(jié)中注入節(jié)能的元素，在為業(yè)主提供節(jié)能減排服務(wù)的同時(shí)，達(dá)到醫(yī)院的建筑節(jié)能減排的目標(biāo)。[6]現(xiàn)有的物業(yè)能源管理部門(mén)也有能力有條件將節(jié)能的技術(shù)和設(shè)備落實(shí)到應(yīng)用中，解決在建筑節(jié)能中的部分困難。這種創(chuàng)新的物業(yè)能源管理模式將有力促進(jìn)建筑節(jié)能減排的發(fā)展。

4總結(jié)

總之，我國(guó)人口眾多，人均資源量少，能源的利用率較低，如果對(duì)能源不加管理，將會(huì)面臨嚴(yán)峻的資源短缺情況，因此，選擇能源節(jié)約，資源節(jié)約型環(huán)境友好可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)的必經(jīng)之路。進(jìn)行醫(yī)院建筑的節(jié)能減排改造，不斷推進(jìn)改造進(jìn)程，積極探索創(chuàng)新既能減排的途徑，是最為明智的選擇。

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篇9

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將促使銀行業(yè)不斷創(chuàng)新信貸模式促進(jìn)綠色、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是綠色低碳經(jīng)濟(jì)中備受關(guān)注而又不可或缺的重要一環(huán)。目前來(lái)看，包括垃圾焚燒、污水處理等城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)，土壤修復(fù)、地下水治理等生態(tài)修復(fù)行業(yè)及工業(yè)節(jié)能行業(yè)未來(lái)資金需求量較大，急需財(cái)政金融政策加大扶持力度。

節(jié)能環(huán)保資金需求大

清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系王凱軍教授認(rèn)為，隨著垃圾處理、節(jié)能減排等一系列“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)，這些行業(yè)的融資需求非常大，但是這些行業(yè)的直接信貸化較低。

建設(shè)銀行研究部的研究報(bào)告指出，在節(jié)能行業(yè)方面，我國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)間短，近年來(lái)雖然也培養(yǎng)了一批具有一定規(guī)模的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，但大多數(shù)公司尚處于發(fā)展初期，存在注冊(cè)資本較小、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范等問(wèn)題，在銀行貸款審核過(guò)程中信用評(píng)級(jí)較低。另外，節(jié)能服務(wù)公司雖擁有技術(shù)，但普遍缺少土地、廠房等接受程度高的抵押品，難以獲得商業(yè)銀行的信貸資金支持。

清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)傅濤說(shuō)，部分環(huán)保行業(yè)的商業(yè)可持續(xù)性較差，投資周期長(zhǎng)、回報(bào)少，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為，《意見(jiàn)》體現(xiàn)了政府產(chǎn)業(yè)政策的一貫用意，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)授信模式進(jìn)行創(chuàng)新，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下滿足產(chǎn)業(yè)政策的要求。

他認(rèn)為，在環(huán)保行業(yè)，授信模式的創(chuàng)新需要處理好政府、金融機(jī)構(gòu)和環(huán)保企業(yè)的關(guān)系，而不單單是信貸融資的問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給企業(yè)提供金融支持，而不是由政府直接經(jīng)營(yíng)?；诖朔N邏輯，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)探索出BOT、合同環(huán)境服務(wù)、合同能源服務(wù)等模式。

推動(dòng)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新

《意見(jiàn)》提出，需加強(qiáng)授信機(jī)制、業(yè)務(wù)流程產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的創(chuàng)新，積極改善金融服務(wù)，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展具有自身特色的綠色信貸業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)銀行業(yè)以綠色信貸促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

中國(guó)證券報(bào)記者從多家銀行了解到，目前浦發(fā)銀行、北京銀行、光大銀行等已積極介入節(jié)能服務(wù)業(yè)，為其他銀行提供了可供參考的案例。

篇10

【關(guān)鍵詞】 銀行貸款;融資租賃;風(fēng)險(xiǎn)投資;合同能源管理(EMC)

一、中小企業(yè)融資難的傳統(tǒng)誤區(qū)

改革開(kāi)放20年以來(lái),中小企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量,超過(guò)99%的企業(yè)為中小企業(yè)。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60%左右,繳稅額為國(guó)家稅收總額50%左右,提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。2008年全球金融危機(jī)蔓延,中小企業(yè)成為受沖擊最大的群體,根據(jù)中國(guó)社科院中小企業(yè)研究中心2009年6月披露的研究結(jié)果,“中國(guó)有40%的中小企業(yè)已經(jīng)在此次金融危機(jī)中倒閉,40%的企業(yè)目前正在生死線上徘徊,只有20%的企業(yè)沒(méi)有受到此次金融危機(jī)的影響”。在中國(guó)中小企業(yè)面臨的所有困難中,融資難尤為凸顯。

目前,銀行貸款仍然是多數(shù)中小企業(yè)融資的首要選擇,實(shí)際上,銀行貸款利率較高,貸款審查也較嚴(yán),尤其是小企業(yè)要拿到銀行貸款非常困難。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示:超過(guò)企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)貸款額占全部貸款額的比重只有約10%。中小企業(yè)良莠不齊,銀行數(shù)量太少,貸款審批太嚴(yán)格,銀行一貫“嫌貧愛(ài)富”的作風(fēng),似乎成為了阻礙中小企業(yè)獲得銀行貸款支持的主要原因。實(shí)際上,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界的接軌,中國(guó)的金融環(huán)境也在逐步轉(zhuǎn)變和改善,多數(shù)中小企業(yè)在苦苦追求銀行貸款的同時(shí),往往忽略了很多其他有效的融資渠道。

二、中小企業(yè)融資的一些有效渠道

(一)成立企業(yè)聯(lián)合體或戰(zhàn)略聯(lián)盟,間接獲得銀行貸款資源

目前,很多大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)的信貸額度過(guò)剩,這些過(guò)剩的信貸額度并不能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),完全可以借用這類(lèi)大型企業(yè)過(guò)剩的信用額度。中小企業(yè)可以和大型企業(yè)形成企業(yè)聯(lián)合體或戰(zhàn)略同盟,由于雙方有業(yè)務(wù)往來(lái),大型企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的信用度更容易認(rèn)可。一旦中小企業(yè)的資金鏈斷裂,受損的不僅僅是中小企業(yè)本身,對(duì)其上下游的大型企業(yè)也會(huì)造成一定的影響。有這類(lèi)業(yè)務(wù)關(guān)系的中小型企業(yè),完全可以同大型企業(yè)商量,借用其過(guò)剩的信貸額度。雙方達(dá)成協(xié)議,先由大型企業(yè)向銀行貸款,然后將貸款拆借給中小企業(yè)進(jìn)行周轉(zhuǎn)?？紤]到大型企業(yè)優(yōu)惠的貸款利息,就算再增加一部分支付給大型企業(yè)的利息,中小企業(yè)承擔(dān)的貸款成本也會(huì)低于直接向銀行借款的成本,在中小企業(yè)和大型企業(yè)之間達(dá)成一個(gè)雙贏的局面。

(二)合理運(yùn)用融資租賃,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跳躍式發(fā)展

在目前的金融環(huán)境下,融資租賃已經(jīng)不是一個(gè)新概念,真正運(yùn)用融資租賃杠桿來(lái)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的中小企業(yè)還是少之又少。融資租賃一般由出租人(企業(yè))、承租人(如融資租賃擔(dān)保公司)和供貨商(廠商)三方共同參與,企業(yè)可以通過(guò)融資租賃擔(dān)保公司出資向廠商購(gòu)買(mǎi)所需的租賃物。在這個(gè)交易過(guò)程中,企業(yè)擁有使用權(quán),在租賃期滿前,所有權(quán)歸融資租賃擔(dān)保公司所有,在租賃期滿后,由擔(dān)保公司將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。

(三)如何引入外部風(fēng)險(xiǎn)投資及私募融資

近年來(lái),引入外部戰(zhàn)略投資者已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)話題,微軟、百度、新浪等眾多在風(fēng)險(xiǎn)投資關(guān)注下的成功案例,讓眾多企業(yè)對(duì)引入外部投資趨之若騖。什么類(lèi)型的企業(yè)適合尋求風(fēng)險(xiǎn)投資的關(guān)注、私募基金對(duì)哪些行業(yè)和企業(yè)感興趣、能否成為中小企業(yè)的一條新的融資途徑。風(fēng)險(xiǎn)投資和私募投資所關(guān)注的企業(yè)類(lèi)型和投資模式是完全不同的?？偟脕?lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)投資更關(guān)注于高增長(zhǎng)、高利潤(rùn)率和高回報(bào)的行業(yè)和企業(yè),這類(lèi)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)也越高。就算在風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)非常成熟的美國(guó),風(fēng)險(xiǎn)投資的成功率也不到20%。

有鑒于此,風(fēng)險(xiǎn)投資一般會(huì)采取分散化和階段化的投資策略,即在嚴(yán)格審查企業(yè)的素質(zhì)和前景后,在初期投入較小的投資額,再視企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r追加后期投資。企業(yè)需要有一個(gè)高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)、高效率的商業(yè)模式、以及良好的商業(yè)前景,一份高質(zhì)量的商業(yè)計(jì)劃書(shū),就有可能敲開(kāi)通向風(fēng)險(xiǎn)投資的大門(mén)。無(wú)論中型企業(yè)還是小型企業(yè),只要所處行業(yè)具備高成長(zhǎng)的潛力,并滿足風(fēng)險(xiǎn)投資的偏好和通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資的審查(這個(gè)周期一般半年～1年不等),都有可能獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞。

相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資,私募投資基金一般只關(guān)注于已經(jīng)發(fā)展成熟的商業(yè)模式和企業(yè),一般要求企業(yè)具備2～3年的經(jīng)營(yíng)歷史,每年具備20%～30%的成長(zhǎng)性,以及不低于15%的凈利潤(rùn)。私募投資基金的盈利模式,就是向這類(lèi)成長(zhǎng)型良好的成熟企業(yè)提供資金,加快其發(fā)展進(jìn)程,然后進(jìn)行包裝后在2～3年內(nèi)在資本市場(chǎng)掛牌上市,或?qū)⒐蓹?quán)轉(zhuǎn)讓給其他投資者,以獲得價(jià)值增值的投資回報(bào)。私募投資的投資模式可以稱(chēng)為是“錦上添花”,只有那些已經(jīng)具備良好經(jīng)營(yíng)記錄的成長(zhǎng)型中型企業(yè),才能夠獲得私募投資基金的青睞。

(四)合同能源管理(EMC),利用外部資金減負(fù)和增效

合同能源管理(EMC,Energy Management Contract)在國(guó)外已經(jīng)是一個(gè)非常普遍的概念,對(duì)于多數(shù)國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)而言,還仍然是一個(gè)較新的概念。合同能源管理是一種由節(jié)能改造的服務(wù)提供方投資為企業(yè)提供節(jié)能服務(wù),根據(jù)客戶(hù)的實(shí)際情況,分析客戶(hù)的節(jié)能潛力,提出節(jié)能改造方案,然后與客戶(hù)簽訂合同,為客戶(hù)提供節(jié)能項(xiàng)目的設(shè)計(jì),項(xiàng)目融資,設(shè)備的選購(gòu)、安裝、維護(hù)、運(yùn)行和管理等一系列的服務(wù),最終向客戶(hù)保證節(jié)能效果。在合同期間(2～5年不等),服務(wù)提供方與客戶(hù)分享節(jié)能效益(一般為50%),在服務(wù)提供方收回投資并獲得合理的利潤(rùn)后,合同結(jié)束,全部節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸企業(yè)所有。

中國(guó)政府在“十一五”規(guī)劃中明確提出了“節(jié)能減排”的目標(biāo)和任務(wù),一大批不符合相關(guān)環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝的企業(yè)將被無(wú)情的淘汰。對(duì)于廣大中小企業(yè)而言,采用合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造,在不占用企業(yè)資金的前提下,一方面達(dá)到政府規(guī)定的節(jié)能減排目標(biāo),另一方面降低了企業(yè)的能耗并產(chǎn)生節(jié)能效益,這完全是一種多贏的局面。

(五)合理應(yīng)用政府優(yōu)惠政策及財(cái)政補(bǔ)貼

為促進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新及實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的發(fā)展,發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,國(guó)內(nèi)的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)及各地政府都會(huì)出臺(tái)一系列政府補(bǔ)貼和各種優(yōu)惠政策,如“節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金”、地方科技研發(fā)津貼、地方所得稅兩免三減半等優(yōu)惠政策。對(duì)于中小企業(yè)而言,一定要爭(zhēng)取獲得這類(lèi)政府優(yōu)惠政策及專(zhuān)項(xiàng)資金。以某水泥企業(yè)為例,該企業(yè)于2008年申報(bào)的余熱發(fā)電項(xiàng)目,當(dāng)年被國(guó)家發(fā)改委列為“十一五”規(guī)劃的第一批節(jié)能減排工程,先后獲得政府專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼800余萬(wàn)元,相當(dāng)于提前回收的企業(yè)投資。中小企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身企業(yè)特點(diǎn)及行業(yè)特征,研究中央及地方促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,積極申報(bào)各種可能的優(yōu)惠政策及資金補(bǔ)貼,以獲得政府的財(cái)政支持和優(yōu)惠政策。

三、總結(jié)

國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的金融體制和融資環(huán)境,決定了多數(shù)中小企業(yè)難以直接獲得銀行貸款的支持,金融危機(jī)的爆發(fā),更加大中小企業(yè)的融資壓力。由于銀行自身體制和業(yè)務(wù)特點(diǎn),以及國(guó)內(nèi)信用體制的不完善,決定了銀行在短期內(nèi)不可能有過(guò)多的精力和能力給中小企業(yè)提供太多的支持。銀行貸款也并非中小企業(yè)唯一的“救命稻草”。在現(xiàn)行的金融環(huán)境下,如何提高自身的資金利用率,充分利用各種融資渠道來(lái)解決企業(yè)的融資問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存和發(fā)展,也是對(duì)眾多中小企業(yè)的考驗(yàn)。

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