導語：如何才能寫好一篇稅務管控，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

淡薄的依法納稅意識是企業(yè)內部產生稅務風險的主要原因。一方面，在生產經營中，企業(yè)均以稅后凈利潤最大化作為最終財務目標，因此在稅收領域促成了企業(yè)追求稅務成本最小化的動機，主動地違背涉稅法律法規(guī)，企圖通過違法行為來降低稅負的，最終遭受相應懲罰。另一方面，在處理稅款征納關系的過程中，有些企業(yè)企圖通過一味討好和遷就稅務機關而放棄稅法賦予自身的合法權益，例如當企業(yè)和機關稅務人員對某些稅收規(guī)定存在不同理解時，為了不得罪主管稅務機關而甘愿順從個別稅務人員，導致其多繳稅款或留下隱患。

企業(yè)稅務人員的專業(yè)素養(yǎng)不高就不能較好把握稅法的立法精神，在對某些方面條款的理解和運用上就會出現偏差，即使主觀上并無偷逃稅款的意圖，但仍會導致企業(yè)稅務風險的上升。另外，由于企業(yè)稅務人員對稅收法律法規(guī)的知曉程度較低，尤其是對稅收政策的變動情況沒有及時更新，則很有可能導致企業(yè)因為違背新稅法而少繳稅或因為沒有用好用足新的稅收優(yōu)惠政策而多繳稅。例如，稅務人員在作稅收籌劃方案時，篩選出的方案就可能并不是最優(yōu)方案。

企業(yè)外部的原因

1.稅法自身不明確且多變

稅法自身具有不明確和多變的特性是企業(yè)稅務風險產生的最主要外部原因。不明確性并不是我國稅法的特性，而是世界各國稅法普遍存在的問題。在對某些模糊、不明確或易產生歧義的稅法條款進行理解時，納稅人可能根據自己的理解而采用相應的稅務處理辦法。從字面意思分析來看，納稅人并未違背稅收法律法規(guī)，但是在我國現行的稅收征納關系中，稅務機關與納稅人的權責關系并不完全對等，法律明確規(guī)定“稅法解釋權歸稅務機關”，這就使得對于這些不明確的稅法規(guī)定，如果納稅人的解釋與稅務機關的解釋不一致，那么納稅人將只有聽從稅務機關的處理，從而增加企業(yè)的稅務風險。另外，隨著經濟社會的變化，稅收法律法規(guī)變化過快。有時一條規(guī)定剛出臺，馬上又補充附加條款，甚至朝令夕改，而新出臺政策信息又未及時傳達到企業(yè)，導致企業(yè)沿用舊規(guī)定，或面對頻繁變動的稅收規(guī)定無所適從，這也導致了企業(yè)稅務風險的產生。

2.不規(guī)范的市場環(huán)境

單個企業(yè)不可能獨立開展業(yè)務，必然要與供應商、銷售商等上、下游企業(yè)發(fā)生往來聯系，這樣各行業(yè)各企業(yè)就互相交織形成了一個社會關系環(huán)境即企業(yè)賴以生存的市場環(huán)境。市場環(huán)境在涉稅方面的規(guī)范與否會直接影響到企業(yè)稅務風險的大小。但是目前看來，整個市場上不開發(fā)票、虛開發(fā)票、代開發(fā)票、不索取發(fā)票等現象層出不窮，有些企業(yè)甚至為了挫敗競爭對手與稅務機關勾結以偷逃稅款。這些進行非規(guī)范操作的市場主體行為必然連帶影響并加大其他相關企業(yè)的稅務風險。

企業(yè)稅務風險的防范對策

1.全方位樹立企業(yè)稅務風險防范意識

盡管稅務風險是客觀且普遍存在的，但它同時又是可防可控的，企業(yè)應該提高全員防范稅務風險的意識。2009年5月國家稅務總局正式下發(fā)了我國企業(yè)稅務風險管理的第一個指導性文件《大企業(yè)稅務風險管理指引（試行）》，其中就明確規(guī)定“董事會和管理層應將防范和控制稅務風險作為企業(yè)經營的一項重要內容”。根據該內容的指示，稅務風險的防范需要領導層起到帶頭作用。而且，這項工作的開展不能僅局限于財務部門進行財務、稅務處理和制定稅收籌劃的過程中，還要擴大到企業(yè)領導層的決策過程和業(yè)務部門的業(yè)務開展過程。也就是說企業(yè)在日常生產經營的過程中，凡是與稅務有關的崗位和人員都要樹立起稅務風險防范意識，把不可避免的稅務風險控制在可防可控范圍之內。

2.組建高素質的稅務工作人員團隊

稅務人員的業(yè)務素質對稅務風險的防范和控制具有決定性的影響作用，企業(yè)應組建一個高素質的稅務工作人員團隊。這方面工作的開展可以從兩個方面進行。首先，加強對現有稅務工作人員進行業(yè)務培訓和后續(xù)教育。比如，委托高校有針對性地為企業(yè)稅務工作人員設計財務、會計、稅務相關理論和實務能力提升的短期課程，或為稅務工作人員交費報名參加社會中介機構開辦的短期培訓班，還可以跟稅務機關申請讓其委派工作人員利用周末時間到企業(yè)進行稅收法律法規(guī)的宣講培訓。其次，制定既合理又誘人的人才引進機制，吸引高水平的稅務人才，并提供其施展才華的空間。高水平的稅務人才不僅可以為企業(yè)稅收籌劃等重大方案的制定掌舵，還能在普通涉稅業(yè)務處理方面起到帶頭作用，盡量降低企業(yè)稅務風險。

篇2

［關鍵詞］中小企業(yè);稅務風險;管控策略

隨著社會的快速發(fā)展，市場競爭日益激烈，國家結合當前情況出臺各類稅務政策及法律，特別是出臺針對中小企業(yè)稅收優(yōu)惠扶持中小企業(yè)發(fā)展，以保證市場的良性發(fā)展。中小企業(yè)對政策進行深入研究，進而認識到稅務風險管控對自身管理及發(fā)展的重要作用，但因為大多數中小企業(yè)稅務管理力量薄弱，稅務管理工作及信息來源較為滯后，使得公司后續(xù)發(fā)展受到局限。不少中小企業(yè)因沒有遵循稅法而遭受法律制裁、財務損失或聲譽損害等。因此，轉變稅務管理觀念，積極運用管控策略能夠保障中小企業(yè)的合法權益，為后續(xù)發(fā)展奠定良好基礎。

1中小企業(yè)稅務風險管控工作中存在的問題

(1)中小企業(yè)管理者缺乏稅務風險管控意識。稅務風險管控不僅能夠提高財務管理效率、降低生產運營成本，還能夠推動相關工作的開展，而多數管理者卻沒有認識到其對于自身未來發(fā)展有著何等重要的作用，多以簡單的會計處理代替稅務風險管控工作。不少經營管理者認為只要達到減稅、避稅的目的即是有效的稅務風險管控工作，完全沒有從公司后續(xù)發(fā)展的角度思考，也缺乏對稅務風險管控重要性的準確認知［1］。部分經營管理者認為，稅務風險管控脫離財務成本經濟效益的基礎原則，即使投入大量的資源與時間，也無法得到理想的效果，進而導致多數經營管理者對稅務風險管控工作不夠重視，沒有過多的熱情，甚至寄望借助人情關系減少稅收項目等。

(2)稅務風險管控人員專業(yè)能力較低。稅務風險管控因其工作內容的特殊性，是一項專業(yè)性極強且層次較高的財務會計管理工作。這項工作對其操作人員的專業(yè)能力、業(yè)務經驗、職業(yè)素養(yǎng)有著十分嚴格的要求，稅務風險管控人員應當具備專業(yè)的財務管理知識及財務工作經驗外，還要精通稅法及管理實踐等各項內容。中小企業(yè)受其經營成本與規(guī)模的限制，常要求財務管理人員兼顧稅務風險管控工作，導致其專業(yè)能力與實際工作內容不匹配。對于稅法及政策不能熟練掌握和應用，造成雖然在主觀上沒有違法愿望，但不能合規(guī)操作或不能利用稅收優(yōu)惠政策實現企業(yè)合理降低稅負。

(3)中小企業(yè)稅務風險管控目標難以確定。稅務風險管控工作作為財務管理中具有較大風險的內容，其從宏觀經濟角度而言，與工作者及規(guī)劃者的專業(yè)經驗及規(guī)劃習慣有著十分密切的關系，與中小企業(yè)稅務風險管控內容目標的確定也有著較為直接的關系。不少中小企業(yè)在進行稅務風險管控時常要求工作人員將其稅負最大程度降低，而此類公司只為追求最小化稅負而放棄理想的投資機會，使其公司在發(fā)展過程中過于短視。還有部分公司將其稅務風險管控目標定為最大化稅后利潤，它僅僅作為對最小化稅負目標的優(yōu)化與修正。

2中小企業(yè)稅務風險管控的有效策略

(1)做好稅務風險分析及管控事前準備。稅務風險管控的首要任務即是對有效信息的收集，特別是國家現行法律及其相關政策。中小企業(yè)在經營環(huán)境中只有通過對各個事項的綜合性分析，才能找到更為科學、合理的方式對稅務風險進行分析與管控，為后續(xù)的稅務工作保駕護航。做好稅務風險分析及管控事前準備，不斷加強稅務風險分析與管控管理工作的強度，能夠有效避免中小企業(yè)在稅務風險管控過程中的損失及不必要的資源浪費。

(2)定期組織員工進行稅務風險管控培訓。稅務風險分析及管控工作離不開專業(yè)的稅務管理人員，中小企業(yè)內部稅務管理人員應當擁有較為清晰的專業(yè)認知，且對公司及各個部門的情況較為了解。從公司戰(zhàn)略發(fā)展角度而言，公司應當有意識的培養(yǎng)內部稅務風險分析管控人員的專業(yè)能力及綜合素質，并通過外聘優(yōu)秀稅務人才對公司現有工作人員進行教育培訓，為稅務風險分析及管控工作奠定扎實的基礎［2］。在具體執(zhí)行的過程對自身稅務工作人員的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)進行培養(yǎng)，通過不斷加強自身專業(yè)能力從而對稅務風險進行有效管控。

(3)制定科學的稅務風險管控目標。有效的方式能夠實現稅務籌劃及公司財務管理目標的統(tǒng)一性，依法防范是稅務風險分析及管控工作的前提，將合法性原則放在稅務風險分析及管控的第一位，因為任何違反國家法律法規(guī)的稅務防范工作，無論得到怎樣的結果對公司的發(fā)展和經營都會造成較大的負面影響。在稅務防范控制過程中，中小企業(yè)稅務分析及管控目標的充分結合是有效工作的基礎，只有將其充分融入到公司日常財務管理工作中才能實現稅務服務風險防范的有效性。當前相關稅法規(guī)范不斷優(yōu)化與完善，在形式多樣的稅務風險防范方案中，不同等級的防范方案會對中小企業(yè)生產經營造成較大的影響，對公司經濟效益也有著較為直接的關系。多數公司的投資經營與償還債務能力會受到波及。

(4)加強與稅務部門溝通。就某種程度而言，稅務風險分析及管控工作在一定程度上受稅務部門的影響，進而容易產生一系列操作性規(guī)范問題。中小企業(yè)在稅務風險分析及管控過程中應當通過稅企平臺、12366等，積極與當地方稅務機關進行聯系。只有中小企業(yè)遵從財務管理原則對稅務風險管控工作進行綜合評估，對防范方案進行較為完整的設計，實現評估與實踐相統(tǒng)一，做好稅務風險管控工作的績效評估，使稅務管理部門及人員與稅務部門溝通時能充分發(fā)揮積極主動性，最大程度規(guī)避中小企業(yè)稅務風險。

(5)借助中介機構或專家力量。稅務師事務所等涉稅中介機構從業(yè)人員素質高，對稅收政策掌握全面準確。中介機構可指導中小企業(yè)實現減少納稅錯誤，用足、用活稅收優(yōu)惠政策，做好稅收籌劃，稅務師中介機構從業(yè)人員等還可以協(xié)調稅收征納雙方的分歧和矛盾，依法提出意見進行調解，增加中小企業(yè)稅務風險管控方式。另外聘請專家進行專題講座、稅務管理內控設計及評估，提高中小企業(yè)稅務管理人員素質，完善稅務風險管控內控制度，規(guī)避稅務風險。

(6)提高經營管理者稅務風險管控意識，管理工作貫徹經濟效益原則。稅務風險分析與管控工作在某種程度上而言，能夠促進公司重大經濟決策的實施，降低公司成本經營負擔。但此項工作僅作為公司日常財務管理工作中的一小環(huán)節(jié)，而不能將其作為公司現階段整體的盈利空間。值得中小企業(yè)重視的是，不應當完全將希望寄托稅務風險分析及管控工作中，科學及有效的稅務風險管控工作，需要建立在公司正常生產經營的前提下［3］。眾多稅收管控方案的實行應當以公司預期經濟效益的運行為基礎，進而執(zhí)行具體工作。中小企業(yè)應當根據我國現行稅法條例在公司內部設立與其相符的財務核算管理體系，通過對體系的完善，優(yōu)化財務管理工作。中小企業(yè)通過會計賬務核算及處理，對票據、憑證等相關信息的整理，為后續(xù)納稅核查工作提供良好的依據。中小企業(yè)在生產運營中應當及時轉變運營觀念，樹立正確的生產經營行為規(guī)范，通過會計管理原則的貫徹與落實經濟效益原則，使其財務內部管理機制得到優(yōu)化與完善，從而實現中小企業(yè)更為長遠的發(fā)展和進步。

篇3

關鍵詞：建筑施工企業(yè)；稅務風險；管控體系；建設

一、建筑施工企業(yè)的稅務風險管控工作現狀

（一）建筑施工企業(yè)稅務風險管控難度大

基于建筑施工企業(yè)的經營模式來看，大部分建筑施工企業(yè)都具備了經營范圍廣的特征，因而企業(yè)的服務功能也特別多，加之工程項目普遍具有施工工期長、成本預算流程多且雜等特點，所以在工程項目實施階段，經常會有“聯營”、“分包”等違法情況存在，一旦如此，就會致使建筑施工企業(yè)的稅務風險管控難度變大，無法保證企業(yè)的稅務風險管控效果達到預期目標。與此同時，考慮到一些建筑施工企業(yè)有跨地區(qū)經營的情況，而國家施行的稅金征收管理政策為施工地、注冊地的稅務監(jiān)管部門的雙重管理，不同監(jiān)管轄區(qū)的稅務部門對稅法作用于建筑施工企業(yè)的理解性、執(zhí)行性方面均有很大的差異，在這種情況下，就會提升建筑施工企業(yè)承擔稅務風險的系數，致使企業(yè)內部稅務風險管控工作難以得到有效落實。［1］

（二）財務管理人員專業(yè)水準較低

著眼于建筑施工企業(yè)的管理模式來看，大多數的建筑施工企業(yè)都在運用項目經理制管理模式，即工程項目在開展期間，全部的管理權利都交由項目經理負責，而項目經理結合經濟責任制在工程項目交工時得到相應的提成或者紅利。正因運用了這樣的管理模式，所以致使工程項目經理的思維想法受限，僅僅看重了如何通過工程項目的施工建設行為得到最多的資金收益，從而一味地降低工程稅負，用以擴增工程利潤，一旦如此，就會造成稅務風險急劇增加。加之，建筑施工企業(yè)的工作難度大，危險系數高，所以工程項目的人員流動性非常大，所以財務管理人員的專業(yè)水準高低不均，乃至工程項目報稅人員根本沒有專業(yè)資質，而是由其他部門兼任，這些工作人員在遇到稅法、相關法規(guī)條例更改變化時，根本就不知應該如何面對，如此就會使得建筑施工企業(yè)的稅務風險管控工作難以做到位，繼而增加大企業(yè)的稅收負擔。

（三）增值稅進項稅額難以抵扣

從建筑施工企業(yè)的增值稅管理情況分析，主要體現在（1）難以抵扣，目前國內仍舊有許多建筑施工企業(yè)在沿用大而全的經營模式，換言之，指的是工程項目的施工建設、施工隊伍組建、物料設備采購、機械設備安裝、工程裝飾裝修等業(yè)務都由建筑施工企業(yè)承攬?；诖?，就會致使建筑施工企業(yè)的增值稅管控難度變大，使得不同行業(yè)與應繳稅金之間的進項稅額抵扣存有很大的偏差。分析原因，主要是因為建筑施工企業(yè)在工程項目進場施工階段，使用的沙子、水泥、砂石等施工建材，大都是在小規(guī)模個體戶、小規(guī)模納稅人處采購而來的，而這些供應商根本不具備向企業(yè)開具增值稅發(fā)票的資格，這就是企業(yè)增值稅進項稅金難以抵扣的主要原因。（2）難以確定納稅時間。基于建筑工程項目的施工工期特別長，工程場地工作環(huán)境差，施工流程多且雜，所以，工程項目最終的計量通常都會涵蓋籌備階段的預算、施工階段的核算、交工驗收階段的結算，一些工程項目還會涉及第三方專業(yè)審計機構方面，故此，很難判定納稅的具體時間。［2］

二、建筑施工企業(yè)稅務風險管控體系建設的有效路徑

（一）在企業(yè)內部創(chuàng)建稅務風險預警系統(tǒng)

作為建筑施工企業(yè)，倘若想要強化企業(yè)稅務風險管控效果，就應首先對設立專屬的稅務管理部門，選聘擁有專業(yè)資質的稅務管理人員，以此保證企業(yè)稅務風險管控工作可以得到有效落實。在此基礎上還應創(chuàng)建健全的稅務風險預警系統(tǒng)，以此加強企業(yè)對稅務風險的防范能力。針對于此，建筑施工企業(yè)內部的稅務管理部門工作人員，應該創(chuàng)建出一套成熟可行的稅務風險預警系統(tǒng)，在這種情況下，企業(yè)在突遇稅務風險時，就可以在極短時間內選用實效性強的應對措施，將稅務風險降到最低，以免因為稅務風險問題的存在，致使建筑施工企業(yè)的經營效益遭受損失。除此之外，建筑施工企業(yè)應該定期為企業(yè)內部財務管理人員提供進修學習、參加培訓的機會，這樣才能提升相關人員的專業(yè)水準，使其可以通過學習、參加培訓活動，儲備更多的專業(yè)知識，提升其個人的稅務風險管控能力、風險評估能力。如此一來，才可以在工程項目開展期間，讓稅務風險管理人員，將工程項目實施階段，可能存在和突遇的財務風險預測出來，以便于企業(yè)及時選用針對性強的防范措施，編制應急處理方案，只有這樣，才能夠將建筑施工企業(yè)由于財務風險誘發(fā)的損失降到最低。

（二）做好合同管理工作，降低稅務風險影響程度

建筑施工企業(yè)應該重點關注，工程合同商談與簽署過程。在商談各項合同細則時，企業(yè)應該著重思考如何借助稅務統(tǒng)籌來減少實際稅負的情況，繼而經過明確合同細則條款，劃分各方的職責，以此防范風險。詳細而言，（1）使用最適宜的計稅方法，達到節(jié)稅的目的。如果企業(yè)選用的計稅方法具備很強的可行性，那么在承建一個新的工程項目時，就應選用清包工的方式，選用普通計稅方法或者簡易計稅方法，具體選用哪種計算方法，應比較二者的稅負成本，繼而篩選出一套最優(yōu)化的方案，實現節(jié)稅的目標。（2）調整合同結構，達到節(jié)稅的目的。對于總承包制合同而言，由于合同涉及工程設計、物資采購、實際施工等若干方面的內容。而不同的內容其增值稅率也會存有差別。依照現有的規(guī)定，一項銷售行為的出現，倘若涉及了服務又牽涉到了貨物，即為混合銷售行為，應該參照主營業(yè)務確定出實際的增值稅率。故此，在工程合同總價不發(fā)生任何變動的情況下，如果想要防止總承包合同有混合銷售行為出現，就要針對合同內容分別簽署不同的合同。［3］

（三）重視稅務風險管控團隊的建設工作

站在建筑施工企業(yè)角度來看，倘若企業(yè)想要提升自身稅務風險管控能力，那么企業(yè)在建設稅務風險管控體系時，就應認識到對企業(yè)全部工作人員做好稅收分風險防范教育的關鍵性，唯有如此，才能夠強化相關人員的稅務風險防范思維意識。此外，企業(yè)還應將稅務風險管控工作的落實效果與相關工作人員的薪酬相關聯，通過編制實效可行的獎勵懲罰機制，將企業(yè)內部的稅務風險管控制度與企業(yè)內部管理工作相融合，這樣才能夠從本質上強化全部工作人員的稅務風險管控意識，使其認識到稅務風險管控效果對自己對企業(yè)的關鍵性，以此提升稅務風險管控速率和效果。為了實現這一目標，建筑施工企業(yè)應該加大對企業(yè)財務管理人員的培訓力度，通過參加培訓活動，使企業(yè)內部的財務管理人員鞏固財務相關的理論常識，強化相關人員的工作經驗，增強企業(yè)稅務風險管控團隊的總體實力，助力于企業(yè)財務風險管控效果的提升。

（四）完善組織管理架構，優(yōu)化企業(yè)經營管理模式

現如今，在“營改增”的背景下，建筑施工企業(yè)倘若想要在行業(yè)競爭如此緊張的環(huán)境下，凸顯優(yōu)勢，得打勝利，就應通過完善企業(yè)內部組織架構的方式，優(yōu)化企業(yè)經營管理模式，以此增強企業(yè)的經營實力，強化企業(yè)稅務風險管控能力，繼而提升企業(yè)的競爭地位，擴增企業(yè)得到最多的經營效益，促使企業(yè)可以得到永續(xù)發(fā)展。針對于此，建筑施工企業(yè)應該對以前使用的是轉包、分包的經營模式做出財務風險評估，以此明晰總分包商、物資供應商之間的關聯性，以免因為納稅流程繁雜，責任不明等情況產生影響到企業(yè)的經營管理效果，并且還能夠規(guī)范分包行為，以免企業(yè)的資金收益遭受損失。

（五）強化增值稅發(fā)票管理的規(guī)范性，在基礎工作中管控好稅務風險

基于增值稅專用發(fā)票的監(jiān)管具備了很強的嚴謹性、特殊性，所以在建筑施工企業(yè)購買和使用稅控設備時，一定要委派專人做好設備的安裝、調試工作，并且嚴加遵從相應的規(guī)程標準，做好發(fā)票開具、確認、保管登記等管理工作。另外，發(fā)票管理部門還應參照建筑施工企業(yè)申報的實際需求，創(chuàng)建臺賬，并在此基礎上選用最適宜的計稅方法，爭取做到當月支取的發(fā)票，應在本月做好認證抵扣相關的工作，只有這樣才能防止有滯留票的情況產生。在開具發(fā)票時，一定要做好相應的備案工作，詳細記錄好工程項目相關的各項預交增值稅、附加稅的稅率、稅金。與此同時，還應對工程項目的稅務風險做好預測，以此得出稅務風險的產生，對企業(yè)帶來的影響程度，以此強化增值稅發(fā)票管理的規(guī)范性，在基礎工作中管控好稅務風險。［4］

篇4

通過發(fā)行債券募集資金，金額都比較大，稍有不慎就可能造成的巨大的稅務影響，而問題往往都會顯現在一些細節(jié)方面，所以企業(yè)在發(fā)行債券融資時應該高度重視這些細節(jié)。

一、其他融資費用的稅務處理

債券融資中除了利息費用之外，還會包括其他一些內部費用和外部費用，內部費用包括為發(fā)債在公司內部發(fā)生的費用，包括人員工資、差旅費、招待費、宣傳費等等，外部費用主要是券商的承銷費、會計師事務所的審計費、評級機構的評級費用以及律師費、債券登記方面的服務費用等等。雖然根據《企業(yè)會計準則》的相關規(guī)定財務費用反映“企業(yè)籌集生產經營所需資金等而發(fā)生的籌資費用”，為發(fā)行債券所發(fā)生的內部費用也應記入財務費用，但鑒于很少有企業(yè)對發(fā)債費用進行精確的內部歸集，一般直接記入管理費用，而且這種處理從企業(yè)所得稅角度來看，沒有實質性的影響，因而大部分稅務實踐不會追究。從外部費用來看，最大的是券商的承銷費，對承銷費的處理，是債券發(fā)行細節(jié)中應特別關注的地方。

一是承銷費的收取通常是按照債券發(fā)行面額的一定比例，如中期票據一般為0.3%。發(fā)債公司特別需要關注的是承銷費的處理也應該與利息處理相一致，即如果債券融資的用途包含了工業(yè)項目，則無論是在會計上還是稅務上，都需要考慮資本化的問題。

二是承銷費通常包括兩種支付方式，即為一次支付或分年支付，此時需要嚴格按會計的權責發(fā)生制和配比原則，即如果是一次支付的，應按照規(guī)定進行分年度攤銷，而不是一次性記入費用。

三是債券成功發(fā)行很可能是在年度中間，承銷費的收取方式是券商直接從募集到的資金總額中扣除承銷費然后將剩余資金打入企業(yè)賬號，如果該承銷費是分年支付的，此時企業(yè)需要考慮，該承銷費用其實是自發(fā)行成功后一整年的費用，不可以在當年全部稅前扣除。舉例，如果2013年7月31日債券資金到賬，當年支付的承銷費為1200萬，則2013年稅前扣除的承銷費只能是500萬，即100萬*當年剩余的5個月，其余的700萬應在下一年的企業(yè)所得稅稅前扣除。

二、稅務入賬憑證的問題

發(fā)債的主體募集到的資金被其下屬子公司使用是一種常見現象，此時下屬子公司的相關費用的入賬憑證如果只是母公司開出的收據，則有可能被主管稅務機關質疑。此時，有兩種解決渠道，其一要求收到利息或承銷費用的金融機構，對母子公司分別開具發(fā)票。其二，可以考慮按照蘇地稅規(guī)[2011]13號中“企業(yè)無法取得合法憑證，但有確鑿證據證明業(yè)務支出真實且取得收入方相關收入已入賬的，可予以稅前扣除。”和“企業(yè)向非金融機構或個人借款而支付的利息，以借款合同（或協(xié)議）、付款單據和相關票據為稅前扣除憑證。”所確認的原則并得到主管稅務機關確認的情況下稅前扣除。

但其實最有效的解決方案應該是國家稅務總局相關文件對這一事項進行規(guī)范，可以參考水電費分割單的辦法進行處理。

三、債券發(fā)行中的營業(yè)稅問題

發(fā)債的主體募集到的資金如被其下屬子公司使用，則根據配比的原則母公司需要向子公司收回這部分資金的相應利息。這樣操作在具體執(zhí)行時可能會出現稅務問題：母公司向子公司收回相應利息需不需要繳納營業(yè)稅？

根據國稅函【1995】第156號，“《營業(yè)稅稅目注釋》規(guī)定，貸款屬于‘金融保險業(yè)’稅目的征收范圍，而貸款是指將資金貸與他人使用的行為?！备鶕@一規(guī)定，不論金融機構還是其他單位，只要是發(fā)生將資金貸與他人使用的行為，均應視為發(fā)生貸款行為，按“金融保險業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。如果母公司因發(fā)債需要繳納營業(yè)稅，則不僅會增加集團財務費用，而且還要辦理很多稅務手續(xù)，會給公司帶來很大麻煩。

為解決上述難題，企業(yè)可以跟主管稅務機關討論適用財稅字（2000）7號中的規(guī)定“對企業(yè)主管部門或企業(yè)集團中的核心企業(yè)等單位（以下簡稱統(tǒng)借方）向金融機構借款后，將所借資金分撥給下屬單位（包括獨立核算單位和非獨立核算單位），并按支付給金融機構的借款利率水平向下屬單位收取用于歸還金融機構的利息不征收營業(yè)稅。統(tǒng)借方將資金分撥給下屬單位，不得按高于支付給金融機構的借款利率水平向下屬單位收取利息，否則，將視為具有從事貸款業(yè)務的性質，應對其向下屬單位收取的利息全額征收營業(yè)稅?！贝藭r，發(fā)行人不僅需要嚴格按照文件中規(guī)定實質要件執(zhí)行，更重要的是必須符合相關的形式要件，即證明符合上述規(guī)定的各種文件，除發(fā)債的募集說明書外，還要在母子公司之間簽訂借款協(xié)議以及保留相應的劃款及用款憑證等，特別需要注意的是利率應與債券發(fā)行利率一致。

篇5

關鍵詞：內部控制；營改增企業(yè)；稅務風險管理；問題；策略

一、內部控制制度和稅務風險管理相關概念

內部控制制度是企業(yè)在激烈的市場競爭中，使各業(yè)務互相制約、互相聯系的內部規(guī)范和措施。通過實施內控制度可以不斷改進內部管理、提升工作效率，達到增強其核心競爭力的目的，能夠促進企業(yè)合法合規(guī)的發(fā)展前行。稅務風險管理屬于風險管理的重要內容，也是企業(yè)內部控制工作中關于稅務方面的管控。其主要包含兩個方面：第一，納稅行為與稅法規(guī)定相沖突，沒有及時繳納或者少繳稅款，使其面臨罰款、刑罰處罰、名譽損壞、補稅等風險；第二，企業(yè)沒有對相關稅法進行全面、深入的解讀，日常運營不能準確適用于稅法，使其難以享受稅收優(yōu)惠政策，增加了不必要的稅收負擔。

二、營改增背景下企業(yè)稅務風險管理面臨的困境

1.稅務風險呈現出多樣性

“營改增”的實施，使得部分企業(yè)的稅務部門結構發(fā)生了一定的變化，面臨的環(huán)境也有所改變，稅務風險呈現出多樣化趨勢。首先，實際工作中，由于稅務部門及人員沒有準確把握相關法律法規(guī)，無法理解征收流程，導致稅務管理工作效率低下，甚至陷入混亂，相應的風險隨之發(fā)生。其次，企業(yè)的會計科目發(fā)生改變，增值稅納稅工作貫穿于生產運營的全過程，如果企業(yè)在處理上存在失誤，那么將會面臨較大的稅務風險。再有，由于一些稅務工作人員的影響，沒有及時對增值稅發(fā)票進行認證，使得企業(yè)無法享受抵扣優(yōu)惠政策。沒有在規(guī)定時期內申請稅收優(yōu)惠，致使企業(yè)稅負壓力增加。這些情況會導致多種稅務風險的出現，使企業(yè)陷入稅務風險之中。

2.內控環(huán)境建設需加強

內部控制環(huán)境的建設是“營改增”企業(yè)開展內控工作的前提和基礎，主要包括組織結構、企業(yè)文化等。但是，實際的辦公氛圍并不是很理想。首先，營改增企業(yè)的稅務工作相對較為復雜，具體有身份認定、納稅申報、發(fā)票管理等工作，一些企業(yè)并沒有設置專門的機構開展該方面的工作，使其無法順利開展。其次，相對營業(yè)稅而言，增值稅的征收管控更為嚴苛，相關的風險管控對于企業(yè)的組織結構也提出了更高的要求，部分企業(yè)現有的組織結構較為繁雜，管理鏈條比較長，流轉環(huán)節(jié)過多，使得潛在的風險增大，不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。再有，部分企業(yè)對有關內控工作開展的重視程度不夠，沒有及時展開相關的宣傳工作，也沒有將其融入日常工作之中，使得內控工作效率低下，效果不明顯，難以發(fā)揮出對企業(yè)的促進作用。

3.監(jiān)管力度存在不足

“營改增”企業(yè)切實開展內部控制工作，需要配備相應的監(jiān)督管理機制。但是，目前很多企業(yè)的監(jiān)管力度較弱，不能對相關工作開展進行有效的約束。由于企業(yè)在日常工作中對于稅務風險認知存在缺陷，一些企業(yè)沒有設置獨立的審計部門，內控執(zhí)行存在無人監(jiān)管的現象，其效率低下，對于加強稅務風險的防范作用不大。一些部門雖然設立了審計部門，卻不能及時組織稅務審查工作以及開展稅務審查，相關部門形同虛設，實際意義并不大。再有，在“營改增”環(huán)境下，相關企業(yè)并沒有按照監(jiān)督流程將時間、把控點、范圍等方面進行重新規(guī)范調整[1]，控制點落實困難，責任難以具體到人，使得稅務風險概率無法有效降低。同時，企業(yè)沒有時刻關注內控工作開展情況，對于其中存在的問題無法及時發(fā)現，為企業(yè)帶來潛在的稅務風險，在一定程度上阻礙了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三、營改增背景下企業(yè)基于內控制度優(yōu)化的稅務風險管理策略探討

1.注重風險評估，避免稅務風險

科學的風險評估工作，能夠有效避免稅務風險，特別是“營改增”企業(yè)的稅務風險評估工作。對其發(fā)展至關重要。首先，企業(yè)應該定期對生產、銷售、管理等各環(huán)節(jié)、各部門的工作進行全面、徹底的清查，對其中潛在的風險因素進行評估分析，發(fā)現其中存在的風險，從而制定相應的防范措施。例如，X公司在進行風險評估工作時，對自身的整體稅務風險、增值稅稅務風險、所得稅稅務風險、出口退稅稅務風險、進項稅額抵扣、資金管理等涉及稅務風險的各個環(huán)節(jié)進行全面盤查，并成功找出其現存的稅務風險點，幫助企業(yè)有針對性地開展稅務風險防范工作，確保其得以落實。同時，企業(yè)應該對會計科目設置進行合理規(guī)劃，并科學進行處理，避免由于處理失誤引發(fā)的稅務風險。再有，企業(yè)的稅務工作人員應該及時進行增值稅專用發(fā)票的認證和優(yōu)惠政策申請工作，從而有效減少企業(yè)繳納的稅款，真正享受到“營改增”政策的好處，促使其經濟效益進一步增長。另外，企業(yè)還應該選擇科學的風險評估方法，一般稅務風險評估方法包括SWOT分析法、風險度評價法、風險坐標圖法[2]等，通過選擇合適的方法，對企業(yè)的稅務風險進行定量和定性的分析，保證有效識別潛在風險，推動企業(yè)進步。

2.構建良好稅務內控環(huán)境，確保其順利實施

良好的內部控制環(huán)境，是相關工作順利開展的重要保障，企業(yè)在實際工作中必須加速構建起完善的內控環(huán)境。首先，應該設立專門的稅務管理部門和人員，開展相關的認定、稅務申報等工作，提高其工作效率，保證“營改增”企業(yè)內控工作的有序進行。再有，企業(yè)可以結合實際情況對自身的組織結構進行優(yōu)化調整，合理壓縮管理層，簡化管理鏈條[3]，采用扁平式管理模式，減少稅務風險發(fā)生的概率，并且將各部門及人員的職責進行明確劃分，使其各司其職，共同促進內部控制工作的高質量開展。同時，企業(yè)可以積極開展內部控制相關內容的宣傳教育，將其融入企業(yè)文化之中，并與日常工作相結合，為內控工作開展創(chuàng)造良好的文化氛圍，確保其高效開展。

3.加強監(jiān)管力度，保證工作效率

有效的監(jiān)督管理工作是“營改增”企業(yè)順利開展內部控制的重要保障，所以企業(yè)必須加強監(jiān)管力度，保證其有效落實。在具體工作中，企業(yè)應該制定一套科學的具有針對性的內部監(jiān)督制度，將各環(huán)節(jié)中關鍵控制點、開展時間以及范圍進行合理規(guī)劃，并設置專門的審計部門，派遣專業(yè)審計人員進行有關工作，并給予省級部門和人員相應的權限，確保其獨立性和權威性，促使相關的監(jiān)督檢查有效開展。并且，應時刻關注各部門、各環(huán)節(jié)的具體工作，分析其工作效果，找出工作中存在的缺陷，結合實際情況制定相應的應對策略，保證內控工作切實執(zhí)行

4.培養(yǎng)專業(yè)人才，組建專業(yè)團隊

企業(yè)的內控工作開展最終要落實到人，人員素質與工作質量息息相關，所以“營改增”企業(yè)必須注重高素質專業(yè)人才的培養(yǎng)。首先，企業(yè)可以定期開展內部控制和稅務風險相關內容的教育培訓，豐富相關人員的知識架構，提升其工作能力及效率。其次，在人才招聘方面，企業(yè)應該充分考慮應聘人員的學習能力、道德水平、相關經驗、專業(yè)水平等各方面的素質，以企業(yè)需求為前提進行招聘，也可以與有關高校積極開展合作，吸納校內優(yōu)秀人才，并及時開展入職培訓，確保其有效參與內控工作，從而推動“營改增”企業(yè)的發(fā)展進步。

篇6

關鍵詞：企業(yè) 稅務管理 內部控制

中圖分類號：F810.42

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）02-153-02

一、引言

內部控制對于加強我國企業(yè)的稅務管理、保證企業(yè)的稅收利益最大化、提高企業(yè)的經濟效益等有著重要的作用，但是目前我國企業(yè)在稅務管理內部控制中還存在不少的問題，導致企業(yè)發(fā)展受到一定限制，因此需要引起人們的注意。以下本文就新形勢下企業(yè)稅務管理內部控制相關內容進行簡要的探析。

二、企業(yè)稅務管理內部控制內容概述

企業(yè)稅務管理內部控制包括幾個重要的部分，即內部監(jiān)督、信息與溝通、控制活動、風險評估以及內部環(huán)境。企業(yè)在進行稅務管理內部控制時必須要嚴格遵守國家的有關規(guī)定。此外，稅務管理內部控制的主要內容包括境外項目稅收管理、納稅籌劃、稅務檢查、納稅申報、發(fā)票管理、賬證管理、稅務登記、崗位職責以及管理崗位設置等。在進行稅務管理內部控制時，企業(yè)需要從多個方面進行考慮，既要重視上述所說的五大要點，又要考慮到企業(yè)的成本效益，從全面角度來進行內部控制，最大限度提高企業(yè)的經濟效益，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

三、企業(yè)稅務管理內部控制的作用和意義

（一）可以防范企業(yè)的稅務風險

稅務風險是企業(yè)在管理過程中需要特別注意的問題，也是企業(yè)在管理過程中比較難以控制的問題，加強對企業(yè)的稅務管理內部控制可以有效控制企業(yè)的稅務風險。從稅務風險的形成來看，之所以會形成稅務風險主要是由于各個部門在生產過程中能夠沒有進行有效的溝通，導致各部門的信息傳遞不夠全面，因此難以控制好各個銜接環(huán)節(jié)的風險問題，從而產生嚴重的稅務風險。因此，要加強企業(yè)的稅務風險管理必須要求能夠明確稅務風險的來源，然后根據風險的來源進行分類管理，如稅收籌劃的風險、業(yè)務交易的風險以及會計核算方面產生的風險等。以明確稅務風險的來源為基礎，企業(yè)可以做好各個環(huán)節(jié)和部門的內部控制工作，從而降低企業(yè)的稅務風險。

（二）有助于提高企業(yè)的經營價值

稅務管理內部控制的實施不僅能夠幫助降低企業(yè)的稅務風險，還能夠幫助企業(yè)創(chuàng)造出更好的經營價值。首先，企業(yè)的稅務管理內部控制可以幫助企業(yè)在遵守國家政策規(guī)定的前提下避免花費更多的稅收費用，以降低企業(yè)的稅收成本，提高企業(yè)的經濟效益，創(chuàng)造更多的企業(yè)經營價值；其次，企業(yè)在稅務管理內部控制的過程中還能夠向社會樹立良好的形象，有助于提升企業(yè)的社會形象，這也能在一定程度上提升企I的社會價值。

（三）有助于推動企業(yè)的安全發(fā)展

稅務管理內部控制能夠幫助企業(yè)避免出現較大的經營風險，實現企業(yè)的安全經營。就目前來說，不少企業(yè)在發(fā)展過程由于對國家的稅收政策了解不夠充分，導致在財務會計管理中出現各種各樣的風險，從而限制企業(yè)的健康和長遠發(fā)展。稅務管理內部控制要求企業(yè)的財務工作人員能夠加強對國家有關規(guī)定的認識，建立完善的稅務管理內部控制機制，可以較好地保證企業(yè)的經營安全。

四、企業(yè)稅務管理內部控制中的難點

（一）征管過程中的難點

征管工作是企業(yè)稅務管理內部控制過程中的重要工作，其主要的難點在于稅務部門管理人員的專業(yè)素質要求較高，因此在實施上會存在較大的難度。近年來，隨著國家對企業(yè)會計和企業(yè)稅務管理工作的重視，稅務部門強調各企業(yè)在經營過程中必須要保持管理團隊化、征收工作規(guī)范化以及專業(yè)化，這就要求企業(yè)的稅務管理人員必須要是專業(yè)的財務工作人員，且能夠根據企業(yè)和國家有關規(guī)定進行規(guī)范的工作操作，務必保證財務工作內容能夠盡善盡美。

但是，要做到這點并不容易。國家對于大中型企業(yè)的征收管理較為嚴格，幾乎每年都要定期對這些企業(yè)進行各種稅務調查，如專項稅種調查、稅源調查等。在調查過程中，稅務部門會就企業(yè)的稅收指標、財務指標以及經濟指標等進行調查，并且要求企業(yè)填寫稅源。而在稅源的填寫過程中，企業(yè)還必須要提供相關的資料，包括企業(yè)的全面稅收擬定的管理和控制措施以及企業(yè)實際上采用的管理控制措施、企業(yè)的預測下期稅源結構以及總量、當期稅收與同期的對比說明以及當期稅收結構、企業(yè)當前的生產經營狀況說明等。就這些內容而言，企業(yè)的稅務管理人員就需要投入大量的時間和精力，也要求企業(yè)的稅務管理人員能夠具有較強的專業(yè)素質和身體素質。此外，企業(yè)財務工作人員在對這些問題進行分析過程時還需要結合對企業(yè)的實際經營狀況的了解，而且要具備較為完善的專業(yè)知識能力，且具有較強的職業(yè)道德素質，否則企業(yè)的稅務管理人員將無法順利完成這些工作，也無法發(fā)揮稅務管理內部控制的作用。

（二）稽查過程中的難點

近年來，我國對于企業(yè)稅收稽查的要求進一步提高，還要求對應收未收的納稅人進行稽查，尤其對于重點企業(yè)如金融企業(yè)、鐵路企業(yè)以及房地產企業(yè)等。稅務部門在稽查方面的重視給企業(yè)的稅務管理工作帶來了更多的難點，要求企業(yè)不僅要重視要加強稅務管理人員的工作規(guī)范性，還要重視稅務籌劃工作的合理性和科學性，并做好稅務檢查工作，以便出現不必要的稅務風險。

（三）生產經營外部環(huán)境難點

生產經營外部環(huán)境難點指的是企業(yè)在生產和經營過程中經常會遇到各種各樣的問題，而這些問題的出現會加大企業(yè)稅務管理的難度。例如，部分地區(qū)在地方保護主義思想的影響下，給外來企業(yè)設置了較多的門檻和障礙，要求外來企業(yè)能夠在短時間內提供稅務部門的完稅證明，要求企業(yè)在法定期限內更換外出經營活動稅收管理證明或者開具證明等。這些都明顯加大了企業(yè)的經營負擔，導致企業(yè)無法有效進行稅務管理內部控制，從而增加企業(yè)的經營負擔，限制企業(yè)的長遠發(fā)展。

五、新形勢下企業(yè)稅務管理內部控制措施探討

（一）優(yōu)化企業(yè)內部環(huán)境

新形勢下要加強企業(yè)的稅務管理內部控制必須要求企業(yè)能夠加強內部環(huán)境建設，重視內部環(huán)境要素控制。國家有關規(guī)定指出，企業(yè)在進行內部環(huán)境建設過程時應該要明確好各個部門的職責，并科學建立內部機構，確保各責任單位能夠落實責任和權利。因此，在國家有關政策的指導下，企業(yè)要加強內部環(huán)境建設就必須要根據當前市場形勢的變化和本企業(yè)的實際情況設置專門的稅務管理內部機構和部門，并選聘高素質的專業(yè)稅務管理人員，同時要求企業(yè)能夠根據實際情況建立和完善稅務管理制度，明確各部門和人員的崗位職責，確保企業(yè)的稅務管理工作質量和效率。此外，為了更好地優(yōu)化企業(yè)的內部環(huán)境，企業(yè)還必須要制定稅粘锘計劃，要求各個稅務部門和單位的工作人員能夠加強信息交流和溝通，以便及時更新業(yè)務信息，為企業(yè)的稅務管理和稅務控制提供一定的幫助。

（二）做好稅務籌劃工作

稅務籌劃工作是決定企業(yè)稅務管理內部控制效率的重要內容，每個企業(yè)的實際經營情況是不同的，包括企業(yè)的生產內容和經營方式，因此每個企業(yè)應該要繳納的稅種也是不同的。而對應不同的稅種，國家也制定了不同的稅收政策。因此，為了要加強企業(yè)的稅務管理內部控制，企業(yè)財務工作人員必須要加強對國家稅收政策相關信息的了解，以便用自己的專業(yè)知識來幫助企業(yè)獲取更多的稅收利益。因此，企業(yè)可以加強對財務工作人員的專業(yè)培訓，讓工作人員參加相關的講座和培訓，以便及時關注國家稅務的有關政策，并結合本企業(yè)的實際經營狀況制定有效的稅務籌劃措施，解決企業(yè)當前面臨的稅務難題，降低企業(yè)的稅務風險。當然，除此之外，在稅務籌劃工作中，企業(yè)還可以關注更多其他方面的內容，如西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠內容以及國家鼓勵安置的就業(yè)人員工資支出內容等。

（三）實現內外信息的有效傳遞

企業(yè)稅務風險的產生主要是由于各相關部門在信息傳遞上存在一定的漏洞，因此導致風險加大，無法保證企業(yè)的健康發(fā)展。因此，要防范企業(yè)的稅務風險、加強企業(yè)的稅務管理內部控制必須要求企業(yè)能夠加強內外信息的及時傳遞和溝通，以便為企業(yè)稅務風險的防范創(chuàng)造更多的條件。企業(yè)在稅務風險的防范過程中需要掌握各種各樣的信息，如企業(yè)的生產經營活動信息、中介機構信息、業(yè)務往來單位信息、稅務部門政策信息等，要求企業(yè)能夠建立完善的信息交流和溝通制度，及時獲取各種各樣的內外信息，并加強對相關信息的整合，以便及時發(fā)現問題，做好企業(yè)稅務風險評估報告，防范稅務風險。

六、結語

綜上所述，內部監(jiān)督、信息與溝通、控制活動、風險評估以及內部環(huán)境是企業(yè)稅務管理內部控制的重要內容，做好企業(yè)稅務管理內部控制工作可以防范企業(yè)的稅務風險、提高企業(yè)的經營價值，實現企業(yè)的安全發(fā)展，因此要求各企業(yè)在經營和發(fā)展過程中能夠加強對稅務管理內部控制的重視。但是，從當前我國企業(yè)的稅務管理實際情況來看，企業(yè)稅務管理內部控制在存在不少的問題，給內部控制工作帶來了一定的難度。如企業(yè)稅務管理在征管過程中的難點、稅務部門稽查提高給企業(yè)帶來的困難以及企業(yè)生產經營外部環(huán)境難點等，因此，新形勢下要做好企業(yè)稅務管理內部控制必須要求能夠優(yōu)化企業(yè)內部環(huán)境，做好稅務籌劃工作，同時要求能夠實現內外信息的有效傳遞，為企業(yè)稅務風險防范提供必要的信息依據，推動企業(yè)的長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1] 李磊，李艷芝.基于內部控制視角的企業(yè)稅務風險管理研究[J].經濟研究參考，2015（41）

[2] 王恒林.淺析戰(zhàn)略管控型集團企業(yè)的稅務風險管理[J].財會學習，2015（8）

[3] 趙永莉.試論構建企業(yè)稅務風險內部控制機制[J].中國儲運，2015（11）

[4] 蘆笛.基于美國COSO框架下的企業(yè)稅務風險管理[J].西安財經學院學報，2013（3）

[5] 彭喜陽.我國中小企業(yè)稅務風險管理問題芻探――基于對長沙、上海、廣州、深圳、北京、西安六市有關單位的調查[J].湖湘論壇，2014（2）

[6] 王玉蘭，許可，李雅坤.“營改增”后交通運輸企業(yè)的稅務風險管理能力――以滬市上市公司為例[J].稅務研究，2014（7）

[7] 王維.基于內部控制的企業(yè)稅務風險防范探討[J].科技資訊，2014（9）

[8] 鐘胥易，劉運國.基于稅務治理的企業(yè)價值研究――COSO框架下大型企業(yè)集團稅務治理實踐[J].財會通訊，2014（19）

[9] 傅萍.基于美國《內部稅制-整體框架》下的企業(yè)稅務風險管理[J].注冊稅務師，2012（1）

[10] 吳春璇，莫磊.企業(yè)稅務風險日常管理新常態(tài)：融入COSO風險框架的稅企合作導向[J].經濟研究參考，2016（29）

[11] 衡明霞.加強煤炭企業(yè)稅務管理，防范和化解稅務風險[J].內蒙古煤炭經濟，2016（160

[12] 申紀新.新形勢下實現企業(yè)稅務管理現代化的路徑選擇[J].現代經濟信息，2015（19）

篇7

關鍵詞：金蝶EAS財務管理集中管控

1.金蝶EAS軟件內容與優(yōu)點

1.1金蝶EAS軟件的內容

金蝶EAS是一款融合TOGAF標準SOA架構、服務于大型集團企業(yè)，通過云計算、SOA 和動態(tài)流程管理的整合技術平臺，覆蓋財務集中核算、預算管理、資金管理、財務報告及戰(zhàn)略管理多個方面，為企業(yè)實現綜合管理、資源優(yōu)化配置、利益最大化、發(fā)揮集團整體效益提供基礎。

1.2金蝶EAS軟件的特點與優(yōu)點

1.2.1清晰透明化的信息管理――促進集團業(yè)務一體化

應用金蝶EAS系統(tǒng)，管理層能夠管理范圍內看到在十分清晰透明的報表、賬簿，并可以針對報表反應的問題進一步提升和改進。這種跨組織查詢管理報表功能可以是管理更加透明化。也為外部企業(yè)搭建了良好的交流的電商平臺，從內外兩方面提升了集團一體化的水平。

1.2.2管理模式的多元化――促進集團財務集成化控制

金蝶EAS打破了財務管理各個部分相對分離的狀態(tài)，使得財務管理的整個過程貫穿起來，一氣呵成，相互連結，使得財務管理者能夠自始至終完整清晰的看到財務管理的全過程，保證數據的流暢性。

1.2.3業(yè)務流程的持續(xù)監(jiān)控――及時、準確的財務報告與實時監(jiān)控

企業(yè)中工作人員可以隨時查閱生產流程、規(guī)則、操作方式并能夠全程關注整個業(yè)務流程的處理狀態(tài)，這使得管理這能夠全程監(jiān)控整個業(yè)務流程，防止出現操作中的錯誤以造成企業(yè)損失，實現真正的可視化操作與全程監(jiān)控。

2.污水處理企業(yè)財務管理中現狀與困境

2.1財務監(jiān)管體系不健全

隨著污水處理企業(yè)業(yè)務的發(fā)展，對于財務管理專業(yè)化的需求也在不斷提高，企業(yè)管理者逐步開始重視整體集團的財務管控，但現有的財務體系并不能滿足其發(fā)展的要求。在污水處理企業(yè)中經常會出現各種各樣的財務問題，這主要源于企業(yè)財務部門的管理沒有一個長期發(fā)展的規(guī)劃綱領，沒有清晰明確的目標?，F行的財務管理不能滿足日益重大的污水處理企業(yè)的財務發(fā)展需求，一定程度上制約了企業(yè)的長遠發(fā)展，因此建立一個行之有效的科學系統(tǒng)完整的財務管理體系勢在必行。

2.2集團領導忽視內部控制

隨著污水企業(yè)的日益發(fā)展與壯大，企業(yè)的管理人員對財務管理的重視度也逐步提上日程，但管理理念卻有待提升，一方面管理者片面的追求財務管理，認為管好財務就能管好整個企業(yè)，造成個人領導一權獨大,一旦出現問題，又會有權責不清的情況，因此迫切需要改進這種財務管理的現實，為污水處理企業(yè)的升級發(fā)展提供支持。

2.3內部監(jiān)管不利，財務漏洞頻出

由于污水處理企業(yè)內部的部門較多、對外往來業(yè)務繁雜，平時工作繁忙等原因，在實際的工作中會出現各種各樣的的財務漏洞和違紀行為。財務成本控制不力、收支失衡、用款的審批制度不健全、核算體系不明晰等問題，進而導致企業(yè)的成本增加利潤下降，甚至由于財務漏洞會導致企業(yè)的資產流失，使得企業(yè)蒙受巨大損失。因此，污水處理企業(yè)急需一套行之有效的內部監(jiān)管系統(tǒng)。

3.借助金蝶EAS軟件提升財務集中管控措施

3.1借助金蝶EAS軟件健全財務監(jiān)管體系

財務監(jiān)管體系的建立是實現財務全方面監(jiān)管的重要一環(huán)，需要一套完整而有效的財務管理制度，必須形成財務人員按規(guī)則運作、企業(yè)人員監(jiān)督。需要一個全方位的監(jiān)督無漏洞的管理體系。金蝶EAS軟件恰好滿足了這一需求，其清晰透明化的信息管理使管理層能夠管理范圍內看到在十分清晰透明的報表、賬簿，管理者可以跨組織查閱報表，創(chuàng)造出一個相對開放的平臺，有利于內部各部門的協(xié)調合作和溝通洽談，正好滿足了企業(yè)人員的監(jiān)督要求，這種健全的財務監(jiān)督系統(tǒng)和規(guī)則有利于一體化的財務發(fā)展與監(jiān)督，對于違紀現象起到的震懾作用，同時也提升員工監(jiān)督的使命感，能夠更好促進污水處理企業(yè)的發(fā)展。

3.2借助金蝶EAS軟件提升領導內部控制

領導者在企業(yè)的發(fā)展中起到了至關重要的作用，是企業(yè)能否向正確方向發(fā)展的開拓者和領路人，提升領導的內部控制對于污水處理企業(yè)財務管理至關重要，現階段領導應不斷創(chuàng)新管理理念，通過多元化的管理促進企業(yè)財務管理進入正軌。金蝶EAS軟件涵蓋了財務控制型、運營控制型以及戰(zhàn)略控制型等多種管理模式，為企業(yè)集團的運行過程提供管理幫助。通過這種多元化的管理模式，打破了財務管理各個部分相對分離的狀態(tài)，使得財務管理的整個過程貫穿起來，促進管理者管理觀念的更新，促進集團財務集成化控制，以提升污水處理企業(yè)的盈利能力與競爭力

3.3借助金蝶EAS軟件避免財務漏洞

借助金蝶EAS軟件進行業(yè)務流程的持續(xù)監(jiān)控，工作人員可以隨時查閱生產流程、規(guī)則、操作方式并能夠全程關注整個業(yè)務流程的處理狀態(tài)，這使得管理這能夠全程監(jiān)控整個業(yè)務流程，防止出現操作中的錯誤以造成企業(yè)損失，實現真正的可視化操作與全程監(jiān)控，這樣就能夠有效的避免財務漏洞，為污水處理企業(yè)避免不必要的損失。

3.4借助金蝶EAS軟件簡單監(jiān)控、提升素質

金蝶EAS軟件實施大數據集中運用，將集團內數據整合至一個數據庫中，進行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一會計報表、統(tǒng)一科目體系，實現數據業(yè)務統(tǒng)一，數據庫的統(tǒng)一可以全面監(jiān)控各項預算的執(zhí)行，正是這種統(tǒng)一的數據庫使得使用起來十分簡單方便，即便是沒有太大管理經驗的從業(yè)者來說也十分方便。另外金蝶EAS軟件也會對軟件的應用和財務管理的知識有詳細的將講解和指導，有利于財務管理人員水平的提升。

4.結束語

總之，金蝶EAS的實施對企業(yè)財務管理水平提升既是機遇也是挑戰(zhàn)，我們污水處理企業(yè)要借此適時總結經驗和教訓，不斷改進企業(yè)財務集中管控水平，獲得企業(yè)更有成效的財務管理效果。

參考文獻：

篇8

關鍵詞：下水道管渠空間城市污水污水處理

一、污水在下水道內輸送過程中的水質變化

目前普遍的看法是：城市污水排放系統(tǒng)由污水收集系統(tǒng)（排水管網）和污水處理系統(tǒng)（污水廠）兩部分組成，而且各自的功能劃分十分明確，排水管網的主要功能是收集與輸送污水，而污水廠則起到了凈化污水的作用。

隨著科學技術的發(fā)展，人們對污水排放系統(tǒng)各部分的功能和各自扮演的角色有了更深的認識，排水管道將污水收集并輸運到污水處理廠的同時，其內部的污水在管道內還進行著復雜的物理、化學和生物學變化過程，這些過程的發(fā)生不僅影響了排水管道的輸送效率，而且直接影響污水處理廠的進水水質。

實際上，污水排放系統(tǒng)對污水的凈化作用并不是從污水到達污水處理廠才開始的，自污水進入污水管網的那一刻開始，污水排放系統(tǒng)對污水的凈化就已經開始了，污水管網對污水處理廠來說，其作用不僅僅只是一個“中轉運輸站”，它同時也扮演著一個巨大的中間反應器的角色，對一些污水管道內沉積的淤泥以及附著在管壁上的生物膜的測試表明，下水道管渠表面、管底沉積淤泥和污水中已經存在了大量高活性的微生物，管渠污水中的微生物不斷發(fā)生著細菌增殖、適應及選擇等物理、化學和生物過程，并在原污水中不斷誘導出活性很強的微生物群落。

二、國內外對下水道內污水水質變化的研究

Nielsen在實驗室中研究了自然狀態(tài)下不同溫度時下水道污水中糖類、乙酸、蛋白質、SCOD及COD等的變化，結果發(fā)現這幾種物質的含量與組成變化較大，且這幾類物質的轉化過程基本上遵循高活性的零級反應模式。

Raunkjaer在一段5km長的重力下水道內以BOD作為考察指標，對下水道污水中BOD的變化進行了研究，研究結果表明，25℃時，生活污水在下水道內流行時，其BOD去除率達到了30%～40%.Kaijun在1995年分別在不同的反應器內模擬了下水道內的好氧、微氧條件，經20天的試驗結果表明，在反應開始1～2天內有機物的降解速率維持在一個較高的水平，降解速率遵從零級反應模式，在隨后的18天里有機物的降解速率才逐漸降低并接近一級反應。

以色列科技學院的M.Green等人在1985年采用SBR生物反應器模擬了DANREGION的污水管道處理系統(tǒng)，該污水管網覆蓋人口超過100萬，每天的污水量近300,000m3，污水主干管呈U型，管徑600～2100mm，總長37km，污水在排水管道內的平均停留時間超過10h.研究人員通過增加一條8km長的壓力管提供活性污泥回流以保證下水道系統(tǒng)內足夠的微生物數量，通過在排水管道的適當位置進行曝氣以保證下水管道內有充足的溶解氧。這樣，整個環(huán)狀管網系統(tǒng)就成為了“分段進水推流式好氧污水處理裝置”。試驗結果表明，該系統(tǒng)能夠充分利用分段進水反應器和推流式反應器的優(yōu)點，其COD去除率達到了79%~80.8%，BOD的去除率達到了85%~93%，最終出水BOD低于25mg/L.通過經濟分析可知，利用重力式管道系統(tǒng)處理污水的基建投資比普通活性污泥法要節(jié)省50%以上。

Ozer和Kasirgal也在1995年進行了利用下水道微生物處理生活污水的模擬試驗研究，在供給充足的空氣條件下試驗了相同水質的生活污水在不同管徑污水管中達到相同去除效果時所需管長。根據Ozer和Kasirga所提供的試驗數據，我們可以得到圖1和圖2；其中圖1是在不同管徑的污水管中達到相同的處理效率時所需管道長度間的關系，圖2為在確定的處理效率條件下，在不同管徑污水管進行試驗時的反應速率。

根據圖1和圖2，可以得出如下結論，在好氧條件下利用下水道空間處理污水，在相同的流速下，使同樣水質的污水達到相同的去除效率，小管徑的污水管所需的管長明顯小于大管徑所需的管長，在小管徑的污水管中發(fā)生的生化降解速率更快，也就是說小管徑的污水管比大管徑的污水管具有更高的處理效率。

分析其原因，在小管徑的污水管中，潤周/過水斷面積之值較高，也就是在小管徑的污水管中，單位體積的污水能夠接觸更多的微生物，生化反應速率更高，隨著管徑的加大，在相同的條件下污水取得同樣的去除效果所需的停留時間將延長。由圖2我們還可以看出，管徑越大，反應過程中下水道內的物質降解速率更接近0級反應模式而不是1級反應模式，隨著反應的進行，有機物濃度降解到一定程度，下水道內發(fā)生的生化反應越來越向一級反應模式靠近，根據米門方程可知，下水道處理污水的限制性因素不是污水中的有機物濃度，而是下水道內的生物量。

陳輔利等人曾采用在排水明渠內放置特制載體的形式增加溝渠中的微生物量以加快明渠污水反應速度的方式進行了試驗，并分別在實驗室和某天然河渠內對溝渠處理污水的工藝、效率、抗沖刷能力等進行了試驗，該試驗結果表明在1.5h內COD去除效率可以達到80%以上。

黃方等人則通過在管道前端設置高負荷生物接觸氧化池的方式進行了管式活性污泥法的模擬試驗。試驗結果表明：只要使管道內保持一定的微生物濃度及溶解氧，城市污水可在管道內能夠得到較好的凈化。

王西聘則利用固定化細胞技術進行了下水管網系統(tǒng)凈化污水的模擬試驗，通過比較研究了厭氧、好氧、厭氧-缺氧-好氧以及缺氧-好氧4種工藝凈化生活污水的效果。實驗結果表明，在管網系統(tǒng)中設置固定化細胞，施以適當的人工曝氣，保證污水在管道內一定的停留時間的工況條件下，可使污水中的COD去除率大于60％，出水COD和SS均達到國家污水綜合排放標準的二級標準。

三、結論

目前，我國中小城鎮(zhèn)的污水排放量約占全國污水排放總量的一半以上，隨著“十一五”國家政策向中小城鎮(zhèn)和農村地區(qū)的傾斜，未來我國中小城鎮(zhèn)建設將會以前所未有的速度快速發(fā)展，生活污水和工業(yè)廢水的排放量也會以數倍、甚至十幾倍的速度增長，這勢必加劇我國水環(huán)境的惡化程度。中小城鎮(zhèn)和大城市在水系上是相通的，中小城鎮(zhèn)的污水治理工作做不好，大城市污水處理即使達到一個很高的水平，水環(huán)境的質量也不會有明顯的改善。因此，要改善我國水環(huán)境污染和惡化的狀況，保護我國緊缺的水資源，除了要刻不容緩地對大城市的污水進行處理外，中小城鎮(zhèn)污水也應該引起足夠的重視。

由于中小城鎮(zhèn)和大城市經濟發(fā)展水平、排水體制、基礎資料、融資渠道等有很大的差異，所以不可能也不應該把大城市的污水處理工藝、技術裝備等搬用到中小城鎮(zhèn)中去。

例如在我國長江中下游地區(qū)，這一區(qū)域人口達到2.1億，中小城鎮(zhèn)分布面相當廣，污水排放零散，不利于污水的集中處理，且目前對這些污水進行處理所需的技術和資金都比較缺乏，如果能夠開發(fā)出簡易、高效、低能耗的污水處理工藝，就能夠利用較少的投資削減大量的污染負荷，在有限的經濟條件下有效地控制水環(huán)境污染。

由于城市污水管道的管徑大，管道長，污水在其中有相當長的滯留時間，如果能夠采用適當的技術措施增加管道內的微生物量和溶解氧的濃度，利用下水道空間處理污水是完全可行的。

與傳統(tǒng)的污水處理技術相比，利用下水道處理污水的經濟性是顯著的，它不占地、不需建污水廠或只需建小規(guī)模污水處理廠，其投入主要在下水道微生物的維持及某些管段的強化通風上，其經濟性也是比較顯著的。

該技術具有簡易高效、投資省、能耗低及管理方便等優(yōu)點，對目前尚未建污水廠的中小城鎮(zhèn)，可以在有限的資金投入情況下改善水環(huán)境污染狀況,并且有利于減小今后新建污水處理廠的規(guī)模。對于那些已建有污水處理廠的城鎮(zhèn)，則可用以緩解污水廠超負荷運轉的壓力。該工藝是適合我國國情的污水處理新技術，無論是在經濟效益還是環(huán)境效益上均有較大的優(yōu)勢。

參考文獻

[1]M.A.Warith，K.KennedyandR.Reitsma，Useofsanitarysewersaswastewaterpre-treatmentsystemsWasteManagement199818

[2]J.Vollertsen，T.Hvitved-Jacobsen，Z.UjangandS.Abdul-Talib，Integrateddesignofsewersandwaste-watertreatment.2002Wat.Sci&Tech.Vol.46，№。9

[3]Cao，Y.S.andAlaerts，G.J.Aerobicbiodegradationandmicrobialpopulationinachannelwithsuspendedandattachedbiomass.Wat.Sci&Tech.，1995，Vol.31，No.7

[4]RaunkjaerK，Hvitved-JacobsenT，NielsenPH.Transformationoforganicmatterinagravitysewer.Wat.Env.&Res1995；Vol.67№。2.

[5]kaijunW.zeemanG.lettingaG.Alterationofsewagecharacteristicsuponaging.Wat.Sci&Tech.1995；Vol.31.№。7.

[6]M.Green，G.ShelefandA.Messing，UsingtheSewerageSystemMainConduitsforBiologicalTreatment1985Wat.Res.Vol.19№。8

[7]OzerA，KasirgaE.Substrateremovalinlongsewerlines.Wat.Sci&Tech.1995；Vol.31№。7.

[8]陳輔利,高光智,叢廣治。利用排水溝渠處理污水技術研究中國給水排水2000Vol.16№。

篇9

（上海瑞和財務管理有限公司　200940）

【摘要】為了減輕納稅人負擔，財政部和國家稅務總局聯合發(fā)出通知，自2011 年12 月1 日起，增值稅納稅人購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設備支付的費用以及繳納的技術維護費可在增值稅應納稅額中全額抵減。本文解決了增值稅一般納稅人每年支付的技術維護費在稅務及會計上如何處理的問題。

【關鍵詞】增值稅一般納稅人　增值稅稅控系統(tǒng)　技術維護費　稅務處理　會計處理

一、 企業(yè)經濟業(yè)務背景介紹

A 企業(yè)為增值稅一般納稅人，2013 年1 月購買原材料收到增值稅專用發(fā)票不含稅金額375 212.81 元，進項稅額63 732.19 元；銷售貨物開具增值稅專用發(fā)票不含稅銷售額397 346.15 元，銷項稅額67 548.85 元。本月收到航天信息服務公司開具的2012 年1 月1 日到2012 年12月31 日的技術維護費發(fā)票407 元。

二、 增值稅納稅申報表如何填寫

根據財稅〔2012〕15 號文件，在申報2013 年1 月份增值稅時，應該將技術維護費407 元填入《增值稅納稅申報表》第23 欄“應納稅額減征額”，作為應納稅額抵減額全額扣除。

三、 涉及的會計分錄

1. 購買原材料：

借：原材料 375 212.81

應交稅費——應交增值稅（進項稅額）

63 732.19

貸：應付賬款 438 945.00

2. 銷售貨物：

借：應收賬款 464 895.00

貸：主營業(yè)務收入 397 346.15

應交稅費——應交增值稅（銷項稅額） 67 548.85

3. 收到航天信息技術維護費發(fā)票并支付：

借：管理費用 407.00

貸：銀行存款 407.00

4.1 月末轉出未交增值稅：

借：應交稅費——應交增值稅（減免稅額）

407.00

貸：管理費用 407.00

借：應交稅費——應交增值稅（轉出未交增值稅）

3 409.66

貸：應交稅費——未交增值稅 3 409.66

對于本期增值稅減征額大于本期應納稅額的這種情形，財稅〔2012〕15 號文件規(guī)定了增值稅納稅申報表的填報方法，即“當本期減征額大于第19 欄‘應納稅額’與第21 欄‘簡易征收辦法計算的應納稅額’之和時，按本期第19 欄與第21 欄之和填寫，本期減征額不足抵減部分結轉下期繼續(xù)抵減”，但沒有涉及相關的會計處理。因此筆者建議企業(yè)在“應交稅費”會計科目下增設一個二級明細科目“待減免增值稅稅款”。具體說明舉例如下：

假設B 企業(yè)2014 年4 月份增值稅應納稅額為200 元（即增值稅納稅申報表第19 欄與第21 欄之和為200 元），當月支付2013 年航天技術維護費407 元。

因為本期應納稅額200 元小于可以抵減的技術維護費407 元，所以在《增值稅納稅申報表》中的第23 欄“應納稅額減征額”填寫200 元，剩下的207 元結轉下期繼續(xù)抵減。

相關的會計處理如下。

1. 收到航天信息技術維護費發(fā)票并支付：

借：管理費用 407.00

貸：銀行存款 407.00

2.4 月末：

借：應交稅費——應交增值稅（減免稅款） 200.00

應交稅費——待減免增值稅稅款 207.00

貸：管理費用 407.00

3. 下期抵減時：

篇10

關鍵詞：下水道管渠空間 城市污水 污水處理

一、污水在下水道內輸送過程中的水質變化

目前普遍的看法是：城市污水排放系統(tǒng)由污水收集系統(tǒng)（排水管網）和污水處理系統(tǒng)（污水廠）兩部分組成，而且各自的功能劃分十分明確，排水管網的主要功能是收集與輸送污水，而污水廠則起到了凈化污水的作用。

隨著科學技術的發(fā)展，人們對污水排放系統(tǒng)各部分的功能和各自扮演的角色有了更深的認識，排水管道將污水收集并輸運到污水處理廠的同時，其內部的污水在管道內還進行著復雜的物理、化學和生物學變化過程，這些過程的發(fā)生不僅影響了排水管道的輸送效率，而且直接影響污水處理廠的進水水質。

實際上，污水排放系統(tǒng)對污水的凈化作用并不是從污水到達污水處理廠才開始的，自污水進入污水管網的那一刻開始，污水排放系統(tǒng)對污水的凈化就已經開始了，污水管網對污水處理廠來說，其作用不僅僅只是一個“中轉運輸站”，它同時也扮演著一個巨大的中間反應器的角色，對一些污水管道內沉積的淤泥以及附著在管壁上的生物膜的測試表明，下水道管渠表面、管底沉積淤泥和污水中已經存在了大量高活性的微生物，管渠污水中的微生物不斷發(fā)生著細菌增殖、適應及選擇等物理、化學和生物過程，并在原污水中不斷誘導出活性很強的微生物群落。

二、國內外對下水道內污水水質變化的研究

Nielsen在實驗室中研究了自然狀態(tài)下不同溫度時下水道污水中糖類、乙酸、蛋白質、SCOD及 COD等的變化，結果發(fā)現這幾種物質的含量與組成變化較大，且這幾類物質的轉化過程基本上遵循高活性的零級反應模式。

Raunkjaer在一段5km長的重力下水道內以BOD作為考察指標，對下水道污水中BOD的變化進行了研究，研究結果表明，25℃時，生活污水在下水道內流行時，其BOD去除率達到了30%～40%.Kaijun在1995年分別在不同的反應器內模擬了下水道內的好氧、微氧條件，經20天的試驗結果表明，在反應開始1～2天內有機物的降解速率維持在一個較高的水平，降解速率遵從零級反應模式，在隨后的18天里有機物的降解速率才逐漸降低并接近一級反應。

以色列科技學院的M.Green等人在1985年采用SBR生物反應器模擬了DAN REGION的污水管道處理系統(tǒng)，該污水管網覆蓋人口超過100萬，每天的污水量近300，000m3，污水主干管呈U型，管徑600～2100mm，總長37km，污水在排水管道內的平均停留時間超過10h.研究人員通過增加一條8km長的壓力管提供活性污泥回流以保證下水道系統(tǒng)內足夠的微生物數量，通過在排水管道的適當位置進行曝氣以保證下水管道內有充足的溶解氧。這樣，整個環(huán)狀管網系統(tǒng)就成為了“分段進水推流式好氧污水處理裝置”。試驗結果表明，該系統(tǒng)能夠充分利用分段進水反應器和推流式反應器的優(yōu)點，其COD去除率達到了79%~80.8%，BOD的去除率達到了85%~93%，最終出水BOD低于25mg/L.通過經濟分析可知，利用重力式管道系統(tǒng)處理污水的基建投資比普通活性污泥法要節(jié)省50%以上。

Ozer 和Kasirgal也在1995年進行了利用下水道微生物處理生活污水的模擬試驗研究，在供給充足的空氣條件下試驗了相同水質的生活污水在不同管徑污水管中達到相同去除效果時所需管長。根據Ozer和Kasirga所提供的試驗數據，我們可以得到圖1和圖2；其中圖1是在不同管徑的污水管中達到相同的處理效率時所需管道長度間的關系，圖2為在確定的處理效率條件下，在不同管徑污水管進行試驗時的反應速率。

根據圖1和圖2，可以得出如下結論，在好氧條件下利用下水道空間處理污水，在相同的流速下，使同樣水質的污水達到相同的去除效率，小管徑的污水管所需的管長明顯小于大管徑所需的管長，在小管徑的污水管中發(fā)生的生化降解速率更快，也就是說小管徑的污水管比大管徑的污水管具有更高的處理效率。

分析其原因，在小管徑的污水管中，潤周/過水斷面積之值較高，也就是在小管徑的污水管中，單位體積的污水能夠接觸更多的微生物，生化反應速率更高，隨著管徑的加大，在相同的條件下污水取得同樣的去除效果所需的停留時間將延長。由圖2我們還可以看出，管徑越大，反應過程中下水道內的物質降解速率更接近0級反應模式而不是1級反應模式，隨著反應的進行，有機物濃度降解到一定程度，下水道內發(fā)生的生化反應越來越向一級反應模式靠近，根據米門方程可知，下水道處理污水的限制性因素不是污水中的有機物濃度，而是下水道內的生物量。

陳輔利等人曾采用在排水明渠內放置特制載體的形式增加溝渠中的微生物量以加快明渠污水反應速度的方式進行了試驗，并分別在實驗室和某天然河渠內對溝渠處理污水的工藝、效率、抗沖刷能力等進行了試驗，該試驗結果表明在1.5h內COD去除效率可以達到80%以上。

黃方等人則通過在管道前端設置高負荷生物接觸氧化池的方式進行了管式活性污泥法的模擬試驗。試驗結果表明：只要使管道內保持一定的微生物濃度及溶解氧，城市污水可在管道內能夠得到較好的凈化。

王西聘則利用固定化細胞技術進行了下水管網系統(tǒng)凈化污水的模擬試驗，通過比較研究了厭氧、好氧、厭氧-缺氧-好氧以及缺氧-好氧4種工藝凈化生活污水的效果。實驗結果表明，在管網系統(tǒng)中設置固定化細胞，施以適當的人工曝氣，保證污水在管道內一定的停留時間的工況條件下，可使污水中的COD去除率大于60％，出水COD和SS均達到國家污水綜合排放標準的二級標準。

三、結論

目前，我國中小城鎮(zhèn)的污水排放量約占全國污水排放總量的一半以上，隨著“十一五”國家政策向中小城鎮(zhèn)和農村地區(qū)的傾斜，未來我國中小城鎮(zhèn)建設將會以前所未有的速度快速發(fā)展，生活污水和工業(yè)廢水的排放量也會以數倍、甚至十幾倍的速度增長，這勢必加劇我國水環(huán)境的惡化程度。中小城鎮(zhèn)和大城市在水系上是相通的，中小城鎮(zhèn)的污水治理工作做不好，大城市污水處理即使達到一個很高的水平，水環(huán)境的質量也不會有明顯的改善。因此，要改善我國水環(huán)境污染和惡化的狀況，保護我國緊缺的水資源，除了要刻不容緩地對大城市的污水進行處理外，中小城鎮(zhèn)污水也應該引起足夠的重視。

由于中小城鎮(zhèn)和大城市經濟發(fā)展水平、排水體制、基礎資料、融資渠道等有很大的差異，所以不可能也不應該把大城市的污水處理工藝、技術裝備等搬用到中小城鎮(zhèn)中去。

例如在我國長江中下游地區(qū)，這一區(qū)域人口達到2.1億，中小城鎮(zhèn)分布面相當廣，污水排放零散，不利于污水的集中處理，且目前對這些污水進行處理所需的技術和資金都比較缺乏，如果能夠開發(fā)出簡易、高效、低能耗的污水處理工藝，就能夠利用較少的投資削減大量的污染負荷，在有限的經濟條件下有效地控制水環(huán)境污染。

由于城市污水管道的管徑大，管道長，污水在其中有相當長的滯留時間，如果能夠采用適當的技術措施增加管道內的微生物量和溶解氧的濃度，利用下水道空間處理污水是完全可行的。

與傳統(tǒng)的污水處理技術相比，利用下水道處理污水的經濟性是顯著的，它不占地、不需建污水廠或只需建小規(guī)模污水處理廠，其投入主要在下水道微生物的維持及某些管段的強化通風上，其經濟性也是比較顯著的。

該技術具有簡易高效、投資省、能耗低及管理方便等優(yōu)點，對目前尚未建污水廠的中小城鎮(zhèn)，可以在有限的資金投入情況下改善水環(huán)境污染狀況， 并且有利于減小今后新建污水處理廠的規(guī)模。對于那些已建有污水處理廠的城鎮(zhèn)，則可用以緩解污水廠超負荷運轉的壓力。該工藝是適合我國國情的污水處理新技術，無論是在經濟效益還是環(huán)境效益上均有較大的優(yōu)勢。

參考文獻

[1] M.A.Warith，K.Kennedy and R.Reitsma， Use of sanitary sewers as wastewater pre-treatment systems Waste Management 1998 18

[2] J.Vollertsen，T.Hvitved-Jacobsen，Z.Ujang and S.Abdul-Talib，Integrated design of sewers and waste -water treatment. 2002 Wat.Sci&Tech. Vol.46，№。9

[3]Cao，Y.S.and Alaerts，G.J. Aerobic biodegradation and microbial population in a channel with suspended and attached biomass.Wat.Sci&Tech.，1995，Vol.31，No.7

[4] Raunkjaer K， Hvitved-Jacobsen T， Nielsen PH. Transformation of organic matter in a gravity sewer. Wat. Env.&Res 1995； Vol. 67 №。 2.

[5] kaijun W.zeeman G.lettinga G.Alteration of sewage characteristics upon aging. Wat.Sci& Tech. 1995； Vol.31. №。7.

[6] M.Green，G.Shelef and A.Messing， Using the Sewerage System Main Conduits for Biological Treatment 1985 Wat.Res.Vol.19 №。8

[7] Ozer A， Kasirga E. Substrate removal in long sewer lines. Wat. Sci&Tech. 1995； Vol.31 №。7.

[8] 陳輔利，高光智，叢廣治。利用排水溝渠處理污水技術研究 中國給水排水2000 Vol.16 №。