導(dǎo)語：如何才能寫好一篇整改計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、不足之處：沒有認真研究學(xué)生情況，對學(xué)生關(guān)心不夠。

整改方案：從現(xiàn)在起，多向老教師請教、學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的教育方法，堅持面對全體學(xué)生，關(guān)心后進生，采取靈活的方法教學(xué)。

2、不足之處：缺乏探索知識，勇于創(chuàng)新的精神。

整改方案：努力在教育實踐中不斷探索新的教育和教學(xué)方法。勇于創(chuàng)新，敢于超越自己，做到常教常新。

3、不足之處：作為班主任，與家長的溝通還不夠，不了解學(xué)生在家中的行為和家長采取的教育方式。

整改方案：與學(xué)生家長保持密切的聯(lián)系，常通電話，常見面，及時了解學(xué)生在家中的各種表現(xiàn)，得到家長的配合，共同教育學(xué)生成長。

4、不足之處：在執(zhí)教方面，學(xué)習(xí)時間，內(nèi)容不夠，體會也不夠深刻。

篇2

一、總結(jié)反思

結(jié)合我校實際情況，扎實有效地開展了政治思想、道德意識、敬業(yè)精神、法制觀念、行為規(guī)范五個方面的學(xué)習(xí)教育活動，使群眾反映強烈的重點問題得到了有效的解決。通過“心連心、手牽手”、“名、優(yōu)、特教師社會服務(wù)日”、“師德承諾”等活動的有效開展，使社會各界對教育，對學(xué)校，對教師有了更深入的認識，反響強烈，形成了極好的社會氛圍，得到了廣泛的認可與好評。

當(dāng)然，我們也清醒的看到，存在的問題得到行為上的有效杜絕和運行機制上的管理制約，并不等同于思想上的根本轉(zhuǎn)變。全員性的、本質(zhì)性師德水平的提高仍需要一個長期培塑和鞏固提高的過程。這是德育的內(nèi)在規(guī)律，也只有如此才可能使熱愛學(xué)生，教書育人；愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研；務(wù)實創(chuàng)新，甘于奉獻；廉潔從教，為人師表；遵紀(jì)守法，誠實守信的職業(yè)精神根深蒂固于教師的思想深處，使之成為“真本”的教育教學(xué)行為。

二、整改措施

通過前段師德建設(shè)活動，我們已經(jīng)有效解決了教師教育教學(xué)活動行為上的問題，這僅僅是解決了思想表層的問題，解決了德育的粗淺的問題。只有“長治”方能“久安”，師德建設(shè)同樣需要養(yǎng)成教育。

1、加強學(xué)習(xí)，牢固觀念。

通過對相關(guān)規(guī)章制度、法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)、再內(nèi)化，深入提高認識，穩(wěn)固思想觀念；通過向先進典型的學(xué)習(xí)，抓差距，補不足。

2、限期整改，趕先爭優(yōu)。

對師德綜合評價不達量化分85分以上的教職工，即使沒有行動上的違規(guī)問題，也要于細微處查找不足，以“真本”為準(zhǔn)繩，踐行教育行為。爭取到年末量化考核達85分以上，達優(yōu)秀水平。

3、增樹典型，加強影響。

結(jié)合師德建設(shè)實際狀況，適當(dāng)增樹典型，除增樹綜合師德典型外，還要培塑“愛生典型”、“科研典型”、“依法從教典型”、“育人典型”等分類典型。增強典型群體效應(yīng)，擴大影響力。

開展典型教師晨會宣講活動。

每周利用周五晨會時間，由一名典型教師進行面向全體師生的廣播宣講，宣講內(nèi)容以自我教育教學(xué)實踐為題材。從而擴大典型教師的內(nèi)驅(qū)力和感召力。

篇3

第二條本辦法所稱審計意見和建議是指審計機關(guān)在依法履行審計監(jiān)督職責(zé)中，查出違反財經(jīng)法律法規(guī)以及管理不規(guī)范等行為，提出的對有關(guān)部門、單位和個人依法予以處理、處罰的審計意見和審計整改建議。

第三條區(qū)審計部門提出的審計意見建議的整改落實工作，由區(qū)審計部門的法制機構(gòu)具體督辦。區(qū)財政、建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、地稅、國稅等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)負責(zé)協(xié)助審計機關(guān)提出的審計意見建議的整改落實工作。

第四條實行審計意見建議整改落實情況聯(lián)席會議制度，區(qū)政府辦、組織、監(jiān)察、財政、審計、國有資產(chǎn)管理、地稅、國稅等部門為聯(lián)席會議成員單位。聯(lián)席會議成員單位每半年召開一次聯(lián)席會議，通報審計整改情況，提出協(xié)調(diào)解決審計意見建議整改關(guān)問題的建議，并對被審單位整改落實情況進行督查。

第五條區(qū)審計局定期向區(qū)政府報告審計意見建議的整改情況。

第六條區(qū)審計局及有關(guān)部門和被審計單位依據(jù)下列審計文書，督促和辦理審計意見建議的整改：

（一）向區(qū)政府提交的本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果報告，受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會所作的本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告；

（二）在對下級政府財政決算、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任、政府投資建設(shè)項目及其他各類專項資金審計和審計調(diào)查中查出違反財經(jīng)法律法規(guī)的問題，向有關(guān)部門單位所出具的審計報告、審計決定書；

（三）根據(jù)審計情況向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)主管部門提出的審計建議書；

（四）發(fā)現(xiàn)案件線索向司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以及其他業(yè)務(wù)主管部門提出的審計移送處理書；

（五）區(qū)審計部門依照審計程序查出問題下達的其他有關(guān)審計文書。

第七條區(qū)審計部門對被審計單位違反國家規(guī)定的財政財務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理、處罰的審計決定。

第八條區(qū)審計部門對審計中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)依法由有關(guān)主管部門處理、處罰或者追究有關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任、刑事責(zé)任的問題，應(yīng)當(dāng)依法作出審計移送處理書，移送有關(guān)部門處理。

第九條區(qū)審計部門對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)依法由有關(guān)主管部門糾正和處理的問題，應(yīng)當(dāng)依法作出審計建議書。

第十條被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計決定，并將依法應(yīng)當(dāng)繳納的款項按照財政管理體制和有關(guān)規(guī)定繳入關(guān)賬戶。涉及追繳稅款、滯納金或收繳國有資產(chǎn)收益的，除被審計單位已準(zhǔn)備繳納以及區(qū)審計部門認為被審計單位能夠落實外，區(qū)審計部門在對被審計單位發(fā)送審計決定書的同時，應(yīng)當(dāng)抄送給財政、國有資產(chǎn)管理、地稅、國稅等部門，建議財政、國有資產(chǎn)管理、地稅、國稅等部門及時收繳落實，并于60日內(nèi)將協(xié)助辦理落實情況書面通知區(qū)審計部門。

第十一條被審計單位要在審計決定執(zhí)行期內(nèi)書面向區(qū)審計部門報告整改方案、整改責(zé)任人、整改措施和整改結(jié)果。

第十二條對拒不執(zhí)行審計決定的被審計單位，與同級財政有撥款關(guān)系的，區(qū)審計部門可建議財政部門在預(yù)算安排和預(yù)算調(diào)整時抵繳，或向區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行審計決定事項。

第十三條區(qū)審計部門向有關(guān)部門發(fā)送的審計移送處理書，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到之日起60日內(nèi)，依法予以辦理，并將處理結(jié)果書面通知審計機關(guān)。有關(guān)部門認為不能受理的，應(yīng)說明理由并書面通知審計機關(guān)，并退回移送資料。

第十四條有關(guān)部門無正當(dāng)理由對審計移送處理書不予辦理的，區(qū)審計部門應(yīng)當(dāng)提請區(qū)政府或建議監(jiān)察機關(guān)予以處理。

第十五條區(qū)審計局應(yīng)當(dāng)將審計重要事項整改落實情況及時報告區(qū)政府，將審計意見建議整改落實列入政府督查范圍，督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。

第十六條對審計意見建議整改實行問責(zé)制度，被審計單位主要負責(zé)人是審計意見建議整改的第一責(zé)任人。紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)對整改情況進行監(jiān)督，對整改措施不力或整改不到位的予以問責(zé)。

第十七條組織部門應(yīng)將審計意見建議整改落實情況存入干部管理檔案，作為干部提拔、調(diào)整、任用的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將審計意見建議整改落實情況存入所在部門、單位主要負責(zé)人的廉政檔案。

第十八條區(qū)審計部門對各部門單位審計意見建議整改落實情況依法予以公告，充分運用社會力量督促審計中查出問題的整改。

篇4

二、2009年主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)的建議

規(guī)上產(chǎn)值預(yù)計完成237億元，增幅20%；規(guī)上銷售收入預(yù)計完成166億元，增幅20%；規(guī)上利稅總額預(yù)計完成16億元，增幅15%；規(guī)上利潤預(yù)計完成9.6億元，增幅13%；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成53.4億元，增幅16%；工業(yè)性投入預(yù)計完成22.2億元，增幅18%。

三、2009年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作重點

1、加大項目推進力度

繼續(xù)堅持“簽約項目抓開工，開工項目抓進度，竣工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓擴建”的工作思路。重點圍繞目前已排定的35項續(xù)建項目、22項新開工項目和10項前期項目，落實項目分級管理，實行項目推進責(zé)任制度。對于重點項目加強協(xié)調(diào)，加強對重點項目、難點問題的跟蹤督查，對重點項目推進過程中出現(xiàn)的問題，認真剖析，對癥下藥，一抓到底，積極有效地為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保重點項目建設(shè)的順利進行。二是加強項目投資方向的引導(dǎo)，在更高層次上抓好項目實施。積極適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟形勢的變化，突出圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟的培育，加強投資方向的引導(dǎo)，重點發(fā)展有利于壯大開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目，招引能延長產(chǎn)業(yè)鏈的項目。

2、完成節(jié)能減排目標(biāo)

圍繞轉(zhuǎn)型升級，加強政策引導(dǎo)激勵。為鼓勵企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，在立足去年《開發(fā)區(qū)關(guān)于加強節(jié)能降耗工作實施意見》的基礎(chǔ)上，進一步研究制定合理有效的激勵和約束機制，對節(jié)能降耗相關(guān)政策進行進一步修訂、完善和細化，明確考評辦法，不斷推進工業(yè)節(jié)能，對列入國家節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等項目給予一定的獎勵和扶持，同時積極鼓勵企業(yè)采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備。圍繞轉(zhuǎn)型升級，狠抓節(jié)能降耗項目。以項目為抓手，加大對傳統(tǒng)工藝、生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造力度，推進先進節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，指導(dǎo)各重點企業(yè)加快節(jié)能技改項目的實施，特別是要加快推進匯晶化工的年產(chǎn)3萬噸液態(tài)二氧化碳項目的實施進度，重點推動大享玻璃余熱發(fā)電項目的進展，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項目推進中遇到的困難和問題，確保早建設(shè)、早見效。圍繞轉(zhuǎn)型升級，加強結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加強源頭控制。二是發(fā)展低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)。三是加快淘汰落后產(chǎn)能進度。圍繞轉(zhuǎn)型升級，加強企業(yè)管理。一是加快推進節(jié)能技術(shù)進步。二是全面推廣清潔生產(chǎn)。

3、加強自主創(chuàng)新能力

一是突出重點，推進高新企業(yè)認定工作，落實專人抓推進，按照梯度培育計劃，逐家進行分析指導(dǎo)，成熟一家申報一家，力爭走在全市前列。二是強化科技支撐，加快高新產(chǎn)業(yè)整合提升，在積極發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥技術(shù)、先進環(huán)保技術(shù)、先進材料技術(shù)、新能源技術(shù)和信息軟件技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，充分整合資源，強化科技支撐，將現(xiàn)有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與特色新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整合提升。三是加強政策引導(dǎo)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，圍繞整體提升開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新能力，進一步加快科技創(chuàng)新的功能建設(shè)。四是推進平臺建設(shè)，努力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。根據(jù)市政府《關(guān)于加快*市*科技創(chuàng)新中心發(fā)展的意見》精神，進一步加快*科創(chuàng)中心等創(chuàng)新公共平臺的建設(shè)步伐。

4、培育發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)

以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，大力培育科技人才信息、投資咨詢、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，努力形成自己的特色和優(yōu)勢，構(gòu)建生產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。加快構(gòu)建樞紐式的物流體系，加快規(guī)劃建設(shè)與開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與綜合運輸體系相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系。緊緊圍繞打造“西南商業(yè)副中心”的目標(biāo)，大力推進“西南市場群”的招商，著力引進品牌連鎖企業(yè)，加大發(fā)展新型業(yè)態(tài)商貿(mào)流通業(yè)，進一步做大做強。

篇5

一、熟悉工作環(huán)境

1、熟悉樓層主管的工作職責(zé)，樓層主管日常工作流程和相關(guān)工作的協(xié)調(diào)部門;

2、熟悉本樓層的管理人員及員工，向他們了解他們所在工作崗位的情況;

3、熟悉本樓層的所有專柜，包括專柜名稱、具置、經(jīng)營商品的性質(zhì)、經(jīng)營方式及經(jīng)營狀態(tài)。

二、發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工作中的問題

1、根據(jù)上一階段的工作，找到當(dāng)前工作流程中的漏洞，比如是否有本部門無法解決的問題，是否有需要相關(guān)部門協(xié)助解決而沒有具體的人和方法來落實的問題;

2、所有本樓層的員工是否清楚本崗位的工作職責(zé)及相應(yīng)的工作流程，是否有能力做好本職工作及所在崗位需要幫助解決的問題，是否按照相應(yīng)的要求來做好本職工作;

3、了解本樓層專柜經(jīng)營中需要解決的問題，例如燈光照明、商品陳列、庫存積壓等等。

三、解決當(dāng)前工作中的問題

1、完善工作流程與規(guī)章制度，向上級尋求幫助以解決本部門需要上級支持才能解決的問題，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)解決需要相關(guān)部門協(xié)助才能解決的問題;

2、對本樓層的員工進行培訓(xùn)，使其具備所在崗位必備的能力，并能按公司要求做好本職工作;

3、與各專柜溝通協(xié)調(diào)，解決其需要幫助解決的問題。

以上工作為主要工作思路，在具體的日常工作管理上須如此進行：

1、管理本樓層銷售工作;

2、清楚掌握本樓層各專柜銷售及貨品、人員情況;

3、負責(zé)柜長、營業(yè)員工作分配、考勤、儀容儀表、行為規(guī)范;

4、幫助下屬解決工作上的問題;

5、培訓(xùn)下屬并跟進檢查培訓(xùn)效果;

6、處理顧客投訴;

7、嚴(yán)格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度;

8、及時準(zhǔn)確地將商品信息及顧客需求和建議反饋公司;

9、負責(zé)樓層環(huán)境清潔、燈光、道具、維修、安全;

10、按時更換、檢查賣場陳列;

11、跟進公司促銷活動的執(zhí)行、宣導(dǎo);

12、負責(zé)每月樓層盤點;

13、定期檢查、抽盤后倉貨品;

14、根據(jù)賣場實際情況，做適當(dāng)人員調(diào)備;

15、負責(zé)下屬工作質(zhì)量及工作進度;

16、負責(zé)本樓層物料陳列、道具、管理;

17、擬定市場調(diào)查工作計劃及實施;

18、對各專柜按公司制度進行管理并與其業(yè)主溝通協(xié)調(diào)來處理好雙方的不同意見;

19、銷售業(yè)績分析工作。

xx年保衛(wèi)科工作要在校黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，提高服務(wù)質(zhì)量，保證學(xué)校師生員工利益不受侵犯，為學(xué)校的教學(xué)、生活、工作、科研等工作順利進行。

一、統(tǒng)一認識，強化素質(zhì)，.在新的一年里，保衛(wèi)科要加強自身的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度規(guī)范管理，提高工作質(zhì)量和工作水平，完成學(xué)校交給的任務(wù)。

二、加強治安管理，維護校園秩序，鞏固綜治成果。治安工作，要堅持打擊與防范相結(jié)合，發(fā)揮職能作用與落實責(zé)任制相結(jié)合，加強治安管理與實施安全教育相結(jié)合，以保證校園治安秩序良好，促進教育教學(xué)的順利進行，要突出抓好治安防范工作，在落實技術(shù)防范的同時，加大對門衛(wèi)的管理，加強和保安公司聯(lián)系、加強和轄區(qū)派出所聯(lián)系，發(fā)揮人防技防作用。要繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊破壞校園治安的各類不法行為。保護學(xué)校及師生員工的財產(chǎn)安全。落實治安責(zé)任制，強化各部門負責(zé)人的責(zé)任意識。堅持在學(xué)生中開展安全教育，提高他們的安全意識和法律觀念，加強對外來人員的管理，控制各類案件的發(fā)生。

三、堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，做好安全防火工作，要繼續(xù)實行日查、周小檢查，月大檢查，對重點部位盯住不放，對隱患部位抓住不松，務(wù)求監(jiān)督到位，整改徹底。加強安全防火宣傳教育、培訓(xùn)、演練和責(zé)任制的落實，以確保學(xué)校防火安全。

四、堅持做好穩(wěn)定工作，要關(guān)注師生員工關(guān)心的焦點、熱點問題。采取多種形式，做好各種矛盾的調(diào)處。堅持打防結(jié)合，做好轉(zhuǎn)化工作，以確保學(xué)校的安全和穩(wěn)定。

五、按照學(xué)校黨政的要求，認真做好學(xué)校大型活動的安全保衛(wèi)工作，充分發(fā)揮職能作用，保證學(xué)校各種大型活動的順利進行，確保學(xué)校健康安全快速發(fā)展。

篇6

分析問題產(chǎn)生的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的因素：一是在對待學(xué)習(xí)這一重大問題上，從思想深處還沒有引起高度重視，總認為學(xué)習(xí)是軟尺度、軟指標(biāo)，不像業(yè)務(wù)工作那樣看得見、摸得著，來得實在。因此抓得不夠緊，學(xué)得不夠深，影響了認識水平和工作質(zhì)量的進一步提高。二是在工作作風(fēng)上，深入實際調(diào)查研究不夠，沒有很好地堅持問計于基層、問計于群眾，一定程度上影響了體制機制的創(chuàng)新和科技工作的科學(xué)性和時效性。三是在干部隊伍建設(shè)方面，雖然制定了比較全面的管理制度，形成了比較有效的激勵機制，但在思想上還存在著重業(yè)務(wù)、輕管理的傾向，致使有時對黨員干部嚴(yán)格要求不夠。

二、存在問題和不足

1、思想觀念不夠開明開放。領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有戰(zhàn)略思維、全局眼光和創(chuàng)新理念，是決定事業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。市委市政府提出了建設(shè)“自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)”的發(fā)展思路，作為全市科技部門，應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，積極推進全市科技進步，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。但具體落實到實踐中，一是缺乏開拓創(chuàng)新的發(fā)展理念，工作中過于謹(jǐn)慎求穩(wěn)，缺乏強烈的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，還沒有做到不斷解放思想，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，通過觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，綜合提高自身創(chuàng)新能力。二是在統(tǒng)籌兼顧各方面的工作上還有差距。還不能完全做到在千頭萬緒的工作和錯綜復(fù)雜的矛盾中，牢牢把握和處理好各種重大關(guān)系，還不善于把科技工作放到推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去把握。主要表現(xiàn)在科技服務(wù)企業(yè)方面重“點”輕“面”，范圍過于狹窄，一些中小企業(yè)沒能做到統(tǒng)籌兼顧，沒有及時做好全市科技企業(yè)調(diào)研工作。

2、理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。多年來，自己雖然注重了政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，但總感到在學(xué)習(xí)的深入性、系統(tǒng)性和全面性上還有很大不足，存在學(xué)習(xí)不深，學(xué)用結(jié)合不夠等現(xiàn)象，致使自己對新知識、新思維掌握不多，了解不透。輕視理論學(xué)習(xí)和與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識，在理論學(xué)習(xí)上心浮氣躁，認為太空洞，深不進去，致使理論素養(yǎng)跟不上，把握形勢、了解大局不夠透徹，理論聯(lián)系實際、指導(dǎo)實踐不夠?？傮w缺乏深學(xué)苦讀的恒心韌勁，還沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動。

3、工作方式方法上存在不足。一是科技工作是一項業(yè)務(wù)性很強的工作，在日常的科技管理與服務(wù)、科普宣傳與教育中，往往注重內(nèi)容，輕視形式，在改革具體工作方法、創(chuàng)新工作舉措方面還明顯不足。二是理論聯(lián)系實踐比較欠缺，還不善于抓住工作推進中遇到的新情況、新問題，進行深入研究，拓展視野，提出解決問題的新思路、新辦法。特別是在科技平臺建設(shè)，科普宣傳形式等方面，表現(xiàn)出方法不多、措施不具體、效果不明顯等問題。三是黨性修養(yǎng)、內(nèi)功修煉不足，性格耿直，和風(fēng)細雨地面對面與同志交流談心不足。

三、自查整改措施

1、在努力學(xué)習(xí)，全面提升自身整體素質(zhì)上下功夫。

一是要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義的理論體系，尤其是要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，做到入腦入心。二是必須把學(xué)習(xí)擺上重要工作日程，要深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技、科普工作知識，尤其是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展政策，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》等業(yè)務(wù)知識，廣泛獲取新思想、新理念。努力把科技局機關(guān)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型”機關(guān)，爭當(dāng)“五型”干部。三是要認真總結(jié)寧國科技工作近幾年來發(fā)展的經(jīng)驗成果，逐步完善與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的促進科學(xué)發(fā)展的新思路。

2、在科技創(chuàng)新，進一步謀劃發(fā)展思路上下功夫

一是把科技工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去考慮，樹立大局意識和創(chuàng)新理念，完善政策環(huán)境，構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢。二是著眼于科技創(chuàng)新的發(fā)展方向，具有戰(zhàn)略眼光和超前思想，不斷解放思想，創(chuàng)新思路。三是做好企業(yè)創(chuàng)新的激勵和指導(dǎo)，加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，建立以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體制機制。

3、在創(chuàng)新服務(wù)方式方法，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。

一是要牢固樹立創(chuàng)新意識，不斷提高全市科技科普工作的創(chuàng)新能力。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展“心系科技謀發(fā)展、立足科技做貢獻”的主題活動，虛心聽取廣大干部職工的意見和建議。二是加強全市科技企業(yè)的調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)亮點，搞好跟蹤服務(wù)，改變過去重點輕面的做法，擴大科技服務(wù)企業(yè)的范圍，以點帶面，點面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，為全市企業(yè)做好科技服務(wù)。三是完善科普宣傳教育載體，豐富內(nèi)容，提升水平，注重實效，積極組織科技人員開展“科普三進”活動，盡量做到內(nèi)容實在、技術(shù)實用，把突擊活動與經(jīng)常性活動結(jié)合起來，使之形成長效機制。四是充分發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會作用，利用科技工作者之家優(yōu)勢，凝聚廣大科技力量，特別是科研院所和高等學(xué)校的骨干作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成服務(wù)企業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。五是加大科技工作宣傳力度，健全和完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓“科技是第一生產(chǎn)力”的思想深入人心。要繼續(xù)完善“企業(yè)qq群”、“寧國科技網(wǎng)”等信息化交流平臺；要進一步健全和完善縣、鄉(xiāng)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要充分利用廣播、電視、電教、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力傳播科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)知識、科學(xué)方法，創(chuàng)建科普畫廊，印制科普宣傳冊。

4、在加強機關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫。

篇7

【關(guān)鍵詞】板式換熱器 脫硫系統(tǒng) 脫硫廢液 蒸氨廢水

1緒論

1.1概述

1.1.1 利民煤焦焦化廠蒸氨工藝

從鼓冷裝置來的剩余氨水經(jīng)廢水氨水換熱器換熱，預(yù)熱后的剩余氨水由蒸氨塔上部進入蒸氨塔，塔底通入直接蒸汽進行蒸餾，塔頂蒸出的氨汽，經(jīng)塔頂分縮器分縮成90～95℃的氨氣進入預(yù)冷塔前的煤氣中去[1]。塔底的廢水經(jīng)交通閥進入閃蒸室閃蒸，進一步降低廢水中的含氨量，降低蒸汽耗量，其蒸氨廢水由廢水泵，打入廢水冷卻器冷卻后送至生化水工段進行脫酚處理。為了降低剩余氨水中固定銨的含量，在原料氨水的進料口處加入一定量的NaOH溶液，以分解剩余氨水中的固定銨鹽[2]。

1.1.2蒸氨廢水的問題

常年來蒸氨廢液輸送至生化水系統(tǒng)處理，這為生化水系統(tǒng)帶來了很大的負擔(dān)，生化水處理能力為300噸/天，而蒸氨廢水為200噸/天，生化水處理系統(tǒng)超負荷運行且蒸氨廢水氨氮較高，處理后的復(fù)用水有超標(biāo)現(xiàn)象，且由于復(fù)用水量較大，不能和好的自用消耗，還需外排洗煤廠使用，增加了處理大量廢水的環(huán)保投入，也為廢水處理與排放帶來了很大的環(huán)保負擔(dān)和運行風(fēng)險[3，4]。

1.2本課題的內(nèi)容

通過將蒸氨廢水引流至脫硫系統(tǒng)運行，經(jīng)過換熱器換熱至30℃以下，引入脫硫系統(tǒng)循環(huán)使用。以蒸氨廢水做為堿源來替代外加純堿，經(jīng)過技術(shù)改進不但大幅降低了脫硫系統(tǒng)的純堿添加量而且還彌補了日常的清水消耗，并更好的促進了脫硫系統(tǒng)堿源的循環(huán)利用，遏制了復(fù)鹽的大幅提升，從而明顯的減少了脫硫廢液量，不但變廢為寶，降低成本消耗，更為重要的脫硫廢液也得到了有效控制，促進水處理和廢氣處置雙項共同達標(biāo)，達到了環(huán)保效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。由于脫硫液溫度越高，副鹽的增長速度就越快，所以通過降溫后的蒸氨廢水還能降低脫硫液溫度，使脫硫液中的副鹽含量得到控制。

2技術(shù)改造總體方案

2.1 蒸氨塔技改方案的確定技改目標(biāo)

將蒸氨廢水引流至脫硫系統(tǒng)運行，經(jīng)過換熱器換熱至30℃以下，引入脫硫系統(tǒng)循環(huán)使用，以蒸氨廢水做為堿源來替代外加純堿。

2.2 蒸氨塔技改方案的預(yù)期效果

（1）大幅降低脫硫系統(tǒng)的純堿添加量而且彌補日常的清水消耗。

（2）減少進入生化水處理的廢液量，緩解生化水處理壓力。

（3）由于脫硫液溫度越高，副鹽的增長速度就越快，所以通過降溫后的蒸氨廢水還能降低脫硫液溫度，使脫硫液中的副鹽含量得到控制。

2.3 蒸氨塔技改方案的總體思路

研究設(shè)計一套氨水截流塔盤裝置，截流塔盤結(jié)構(gòu)為316L不銹鋼材質(zhì)的泡罩塔式塔盤，安裝于蒸氨塔頂分縮器下部，導(dǎo)液管為內(nèi)徑100mm的304不銹鋼材質(zhì)管道，經(jīng)過換熱器換熱至30℃以下，冷卻后的高濃氨水引流至脫硫循環(huán)槽。

3系統(tǒng)技改具體實施方案

由冷鼓工段送來的氨水進過混合后，沉淀，進一步清除焦油和雜質(zhì)，然后進入蒸氨塔，氨水入塔溫度為60―70℃，進入第三層塔板，由塔底通入0.4Mpa的直接蒸汽，一方面做熱源，同時起蒸吹作用。原料氨水中的氨絕大部分由塔內(nèi)蒸出，蒸氨塔底部的廢水去脫酚處理。從蒸氨塔頂逸出的105℃氨蒸汽含氨、水蒸氣、二氧化碳等混合氣體，進入氨分縮器，管內(nèi)走氨氣，管外走冷卻水，在分縮器內(nèi)氨被冷卻至98-100℃，氨部分冷凝液在塔頂入塔回流，而濃度為5-8%的濃縮氨氣進入飽和器出口廢水溫度40℃。

設(shè)計一套氨水截流塔盤裝置，截流塔盤結(jié)構(gòu)為316L不銹鋼材質(zhì)的泡罩塔式塔盤，內(nèi)設(shè)截流槽，塔盤分為上下兩部分，各為半圓型結(jié)構(gòu)，安裝高度為分縮器下部約50cm，兩塔盤間距約30cm，兩塔盤呈中心扭轉(zhuǎn)30°的夾角安裝，下部塔盤設(shè)有溢流堰和導(dǎo)淋管，塔盤周邊與塔體為滿焊連接，回流液溫度95℃，壓力40kpa，流速1.5M3/h，相對密度980Kg/m3。

導(dǎo)液管為內(nèi)徑100mm的304不銹鋼材質(zhì)管道對接，至蒸氨塔底部以呈約15°弧度自流至換熱面積為104O的螺旋板式換熱器，后設(shè)有閘板閥控制流量，壓力表和溫度表檢測氨水質(zhì)量，冷卻后的高濃氨水引流至脫硫循環(huán)槽，脫硫循環(huán)槽高度6.3 m，如圖3-1。

圖3-1 氨水蒸氨系統(tǒng)技改的運行模式簡圖

（1）回流液通過自壓流入換熱器，塔高20m，導(dǎo)液管離地高度2m，高度差18m，管徑100mm，進入板式換熱器前液體壓力計算：

P1+ρgz1+ρv12/2=P2+ρgz2+ρv22/2

由于v1= v2

P2= P1+ρg（z1- z2）

P2=40*103+980*9.81*（20-2）

P2==213.04 kpa

換熱器指標(biāo)設(shè)計壓力0.6Mpa，最高工作壓力0.36 Mpa，通過計算進入板式換熱器前液體壓力滿足換熱器工作要求，符合技改要求。

（2）回流液通過自壓流入換熱器，進入6.3m脫硫循環(huán)槽，管線長度為53m，計算進入循環(huán)槽是液體壓力：

P1+ρgz1+ρv12/2=P2+ρgz2+ρv22/2+ρ

其中P1=40*105pa，z1=20m，z1=6.3m，v1= v2 =1.5M3/h，氨水粘度1.3mPa.s

=（ + ）v12/2

=（ *53/0.1+1.5）1.52/2

0.1*1.5*980/1.3*10-3

1.13*105

取管壁絕對粗糙度e=0.2mm，則e/d=0.2/100=0.002，查摩擦系數(shù)與雷諾準(zhǔn)數(shù)及相對粗糙度的關(guān)系圖，得 =0.031

=20.17J/kg

P2= P1+ρgz1-ρgz2-ρ

P2=40*103 +980*9.81*（20-6.3）- 980*20.17

P2=152 kpa

通過計算可知液體可由蒸氨塔自流入脫硫循環(huán)槽，符合技改要求。

（3）在螺旋板式換熱器中由于水的傳熱是在無攪動的自然流動中進行的，故屬于自然對流傳熱。

氨水流量：1500kg/h

入換熱器冷卻水溫度：15℃

入換熱器氨水溫度：95℃

出換熱器冷卻水溫度：18℃

出換熱器氨水溫度：22℃

換熱器的換熱效率：1440W/（O?K）

可計算出每小時需要冷卻熱量為：

Q1=Cmt=4.3*103J/（kg?℃）*1500kg/h *（95-22）℃=4.71*108J

由于冷卻熱量Q2等于需要冷卻熱量Q1，可計算換熱面積計算

F=Q2/Ktm=4.71*108J/1440W/（O?K）?（18-15）℃=30.28O

由于換熱器面積為114O，所以滿足技改要求。

4 蒸氨廢水啟車調(diào)試方案

待脫硫催化劑對苯二酚和PDS添加完畢，化驗溶液PDS在10-20ppm以內(nèi)時，則調(diào)節(jié)蒸氨系統(tǒng)至脫硫系統(tǒng)的蒸氨廢水及廢氣的添加量。

（1）氨氣的調(diào)節(jié)。蒸氨系統(tǒng)頂部的廢氣要全部回收介入脫硫系統(tǒng)，經(jīng)分縮器將氨氣冷凝冷卻，其中冷卻的煤氣在40℃以下通入煤氣系統(tǒng)，底部冷凝下的氨水由1#脫硫塔水封溢流至循環(huán)槽，進入溶液系統(tǒng)。

調(diào)節(jié)的過程中，要嚴(yán)格控制蒸氨塔的蒸汽量和塔頂溫度，避免大量蒸汽進入脫硫煤氣系統(tǒng)，而提高脫硫系統(tǒng)溫度影響脫硫效率，甚至吹破1#脫硫塔水封等情況發(fā)生。其次，蒸氨系統(tǒng)要保證蒸氨效率及氨水量，以保證對脫硫系統(tǒng)提供充沛的氨氣和氨水。

（2）氨水的調(diào)節(jié)。蒸氨塔的氨水溢流系由自主設(shè)計在蒸氨塔頂分縮器下第一層的塔盤下收集，由于塔頂溫度高，壓力較大，要認真做好第一層塔盤的濃氨水的收集調(diào)節(jié)工作。

首先要適當(dāng)打開蒸氨塔頂?shù)谝粚铀P下的氨水閥門，輸送管線有溫度后，緩慢打開1#脫硫塔水封處的收集液閥門。如管線無溫度，這適當(dāng)打開蒸氨塔頂?shù)谝粚铀P下的氨水閥門開度，如水封頂部放散有蒸汽揮發(fā)甚至脫硫液噴出，要適當(dāng)關(guān)閉該閥門開度，直至調(diào)節(jié)在適合開度上。其次，打開過程中，要認真觀察脫硫處的氨水管線針型閥溢流液情況，如無明顯溢流液，則適當(dāng)打開蒸氨塔頂?shù)谝粚铀P下的氨水閥門，如有大量蒸汽揮發(fā)，則調(diào)節(jié)該閥門適當(dāng)關(guān)閉，直至調(diào)節(jié)至預(yù)計狀態(tài)。通過調(diào)節(jié)板式換熱器蒸氨廢水進出口閥門開度，對蒸氨廢水進入脫硫系統(tǒng)的流量及溫度進行調(diào)節(jié)，確保脫硫液液位處于正常狀態(tài)，觀察脫硫循環(huán)槽內(nèi)液體溫度，通過降溫后的氨水進行溫度調(diào)節(jié)。

（3）溶液的調(diào)節(jié)。待氨水及氨氣均穩(wěn)定進入脫硫系統(tǒng)，做好溶液的化驗與分析，其中要保證1#脫硫塔循環(huán)溶液中的揮發(fā)氨含量在18g/L，以達到充沛的堿源，PH值要在8.5-9.5之間，為循環(huán)液提供合理的酸堿環(huán)境。如未能達到預(yù)期指標(biāo)，則在化驗脫硫效率的前提下，適當(dāng)添加調(diào)節(jié)氨氣和氨水的添加量，如經(jīng)過蒸氨氨水及氨氣的調(diào)節(jié)仍舊無法實現(xiàn)該預(yù)期指標(biāo)，則考慮外購氨水作為氨源，并分析與硫化氫脫除效率的提升進行經(jīng)濟和環(huán)保的綜合考量。

5技改效果分析

5.1經(jīng)濟效益

5.1.1 節(jié)省堿源原料消耗

技改前煤氣脫硫效率每天添加純堿量約6噸，技改后每天添加量控制在1噸以內(nèi)即可保證環(huán)保要求，一年可實現(xiàn)純堿節(jié)?。?噸/天*1093.99元/噸*365天/年=199.7萬元/年。

5.1.2 節(jié)省廢液處理費用

技改前脫硫液中的復(fù)鹽增長很快，需要每日換液約30噸，技改后，每周換液不足30噸即可保證環(huán)保要求，可節(jié)省人工：（30-30/7）噸/天*2元/噸*365天/年=1.88萬元/年。

5.1.3 節(jié)省清水消耗

技改前每天需要添加清水約40噸，技改后無任何清水添加，一年可實現(xiàn)清水節(jié)?。?0噸/天*7.12元/噸*365天/年=10.4萬元/年

5.1.4 節(jié)省催化劑消耗

技改后節(jié)約大量清水的同時，降低了伴隨清水添加時外加的催化劑（PDS和對苯二酚），其中PDS節(jié)約0.5kg/天*165.25/kg*365天/年=3.02萬元/年，對苯二酚節(jié)省1.2kg/天*85.47 /kg*365天/年=4.18萬元/年。

5.1.5 其他方面節(jié)省消耗

減少了蒸氨廢水的輸送量，為生化水系統(tǒng)處理中的泵體運行消耗電量大量節(jié)省，另外還節(jié)省一定量生化水系統(tǒng)添加的葡萄糖和磷酸氫二鉀的藥劑消耗。

通過技改降低生產(chǎn)成本，可實現(xiàn)年節(jié)約成本約220萬元。

篇8

關(guān)鍵詞：公證；服務(wù)；全覆蓋

中圖分類號：F121 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2017）01-122 -02

一、公證服務(wù)社會能力是核心競爭力

我國公證制度自上世紀(jì)80年代初恢復(fù)重建以來，走過了30余年不平凡的發(fā)展歷程。目前，公證已成為推進社會主義法制建設(shè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)全面建成小康社會的重要力量。公證機構(gòu)作為司法行政工作的重要組成部分，其獨具的服務(wù)社會能力不僅體現(xiàn)在公證機構(gòu)良好的工作態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的辦證服務(wù)和公證的公信力，更體現(xiàn)在服務(wù)社會管理創(chuàng)新和維護社會和諧與穩(wěn)定。

（一）公證服務(wù)社會管理創(chuàng)新

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步、社會管理的創(chuàng)新、民主法治的推進，公證法律服務(wù)也呈現(xiàn)出全方位、多層次的趨勢，已進一步延伸到國家經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)等各個方面。一是公證機構(gòu)介入社會公共資源分配，從源頭上預(yù)防社會矛盾。在涉房方面，公證機構(gòu)積極為經(jīng)濟適用房、中低價商品房、公租房、廉租房等保障房的分配、選房搖號、合同訂立等過程提供公證社會服務(wù)。公證機構(gòu)的介入，確保了分配過程的公平、公正，預(yù)防和化解了由此而引發(fā)的社會矛盾，促進了社會的和諧穩(wěn)定。同時，公證機構(gòu)積極為幼升小及小升初的入學(xué)、彩票發(fā)行等社會公益事業(yè)提供公證服務(wù)，通過辦理入學(xué)搖號現(xiàn)場監(jiān)督公證，維護了教育公平，通過辦理福利彩票和體育彩票搖號現(xiàn)場監(jiān)督公證，保證了公益事業(yè)的公信力。二是公證機構(gòu)積極服務(wù)農(nóng)村換屆選舉、小區(qū)物業(yè)管理公司的推選等工作，有效促進社會主義民主法治建設(shè)。公證機構(gòu)作為第三方介入村委會、小區(qū)物業(yè)公司的選舉和推選工作，對選舉和推選過程進行法律監(jiān)督，使選舉和推選活動真正做到了公開透明、公平公正。三是公證機構(gòu)積極服務(wù)舊城拆遷改造。舊城拆遷改造工作是居民生活中的大事，也是政府改善民生的中心工作，如何實現(xiàn)民生的改善，直接關(guān)系到政府的形象和政府的公信力，也牽涉到人民群眾的切身利益，公證依法參與，進一步促進公開、公平、公正，有利于保障人民群眾自身的合法權(quán)益，有利于維護政府的形象和公信力。四是公證機構(gòu)積極介入金融領(lǐng)域合作、服務(wù)海洋經(jīng)濟、助推中小企業(yè)發(fā)展、監(jiān)督企業(yè)重整重組，有效預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素，努力維護人民群眾的合法利益，為創(chuàng)新社會管理作出了積極貢獻。

（二）公證服務(wù)社會和諧穩(wěn)定

公證制度作為一種預(yù)防性的法律證明制度，在預(yù)防和解決矛盾糾紛的過程中起到了第一道防線的作用。公證機構(gòu)積極參與社會矛盾化解，努力維護社會穩(wěn)定。一是公證機構(gòu)積極介入國家機構(gòu)，協(xié)助部門處理事件，對調(diào)解書和承諾書進行公證，既保護了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又為政府部門處理無理、重復(fù)等問題提供法律支持，使大量的積案得到成功化解，取得了積極的社會效果。二是公證機構(gòu)積極參與社會突發(fā)事件的協(xié)調(diào)與處理，立足自身職能，協(xié)助政府部門，對突發(fā)事件的善后工作提供公證法律保障，確保突發(fā)事件能夠合理、合法、公平、公正地予以解決，有助于消除利益受害人與政府部門之間的隔閡，既保護了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也保障了政府的善后工作得以有效開展。三是創(chuàng)新開展醫(yī)療手術(shù)術(shù)前聲明書公證和醫(yī)療糾紛賠償協(xié)議公證，通過公證服務(wù)幫助化解醫(yī)患矛盾，解決醫(yī)患糾紛。

公證是非訴訟的司法證明活動。與法院的訴訟途徑、人民調(diào)解途徑、主管部門的行政復(fù)議途徑以及仲裁途徑等多種救濟途徑相比，公證以其獨特的職能作用在服務(wù)社會管理創(chuàng)新、預(yù)防化解社會矛盾等方面發(fā)揮著其他救濟途徑所無法替代的作用，這也更好地體現(xiàn)出服務(wù)社會的能力是公證制度的核心競爭力。

二、公證服務(wù)社會方式上存在著局限性

公證服務(wù)社會能力是其核心競爭力，但是，隨著社會的發(fā)展，公證需求的日益增長，民主法治的不斷加強，在公證實踐中，公證服務(wù)在其傳統(tǒng)的服務(wù)方式上已逐漸暴露出其局限性。

（一）公證服務(wù)在網(wǎng)域空間覆蓋面上有其局限性

隨著科技的發(fā)展，電子信息化的不斷推廣與加強，依托互聯(lián)網(wǎng)科技的迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了以電腦、手機等為載體的多種新媒體形式。這些新媒體的出現(xiàn)，對人們的生活、工作、溝通交流、處理問題的方式產(chǎn)生了巨大的影響。在這樣一種變革中，公證機構(gòu)雖然有所努力，但顯然還未真正抓到變革的脈搏。眾所周知，年輕人都喜歡利用網(wǎng)絡(luò)、利用各種電子信息化新媒體來了解社會、處理事務(wù)，但是很多年輕人在時下越來越流行的各種電子信息化新媒體上，看不到公證的作用、公證程序及要求，有的人對公證毫無了解，這充分說明公證在網(wǎng)域空間中的缺失、覆蓋面狹窄。公證行業(yè)在新媒體終端的應(yīng)用開發(fā)方面遠遠落后于其他諸如電子商務(wù)、電子購票等服務(wù)領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。如果不改進自身的公證方式，適應(yīng)并利用電子信息化所帶來的種種變革，公證的發(fā)展必將落后于科技、落后于時代。

（二）公證服務(wù)在地域覆蓋面上有其局限性

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的大力推進，農(nóng)村人口在向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化的過程中，出現(xiàn)了農(nóng)地征收、失地補償、住房安置、社會保障、失業(yè)救濟等大量的民生問題需要公證機構(gòu)發(fā)揮自身職能作用，積極介入并協(xié)助政府相關(guān)部門進行妥善解決。但是各地公證機構(gòu)基于人力、物力、財力等方面的原因，在農(nóng)村、山村等一些偏遠地區(qū)或是在外地打工者聚居的地區(qū)并沒有設(shè)立辦證機構(gòu)或是公證聯(lián)系點，公C機構(gòu)地域空間并沒有做到全面覆蓋，滿足不了一些特定人群的公證需求，從而在一定程度上限制了公證機構(gòu)在服務(wù)社會的過程中最大可能地發(fā)揮其職能作用，服務(wù)人民群眾。

（三）公證服務(wù)在形式上有其局限性

隨著我國民主法治進程的不斷加快，人民的法律意識不斷增強，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，從個人領(lǐng)域、公司企業(yè)等經(jīng)濟主體到國家權(quán)力部門，在日常的生活、工作、經(jīng)濟交往、權(quán)力運用等領(lǐng)域都對公證產(chǎn)生了更大的需求，并且在公證的類型、形式上提出了更高的要求，逐漸產(chǎn)生了一些新興的公證需求，對傳統(tǒng)公證類型及方式提出了挑戰(zhàn)。諸如，對于經(jīng)濟合同的公證，傳統(tǒng)的公證方式是要求合同雙方親自或委托人到公證機構(gòu)進行面簽。但是現(xiàn)在由于經(jīng)濟往來的實效性，以及經(jīng)濟流轉(zhuǎn)的快速化，合同的雙方當(dāng)事人經(jīng)常會不在同一地點，甚至分處不同的國家，按照傳統(tǒng)的辦證程序無法辦理公證，這就要求公證機構(gòu)積極開拓思路，立足現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技等技術(shù)創(chuàng)新，拓展出新的公證方式，來適應(yīng)不斷出現(xiàn)的公證需求，不斷加強公證的核心競爭力。

三、如何進一步深化公證服務(wù)全覆蓋

正如前文所述，公證服務(wù)在網(wǎng)域空間、地域空間、服務(wù)形式上還有其局限性，為擴大公證服務(wù)的范圍，樹立品牌形象，更好地提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)，讓社會公眾了解公證的作用，提高群眾對公證服務(wù)的滿意度，筆者就此在下文中提出一些自己的想法與建議：

（一）進一步實現(xiàn)公證網(wǎng)域空間全覆蓋

基于互聯(lián)網(wǎng)科技的迅猛發(fā)展，公證機構(gòu)應(yīng)充分利用這一特點，結(jié)合自身職能，努力實現(xiàn)公證網(wǎng)域空間全覆蓋。一是與軟件開發(fā)公司合作，積極開發(fā)設(shè)計依托互聯(lián)網(wǎng)科技并以電腦、手機為終端的公證軟件，將公證流程、公證類別、公證材料、在線咨詢、預(yù)約辦證等信息及功能嵌入相應(yīng)的公證軟件中，使公證當(dāng)事人能夠隨時隨地、方便快捷了解并熟悉公證流程、公證程序，根據(jù)自身的公證需求準(zhǔn)備相應(yīng)的材料，并通過電腦、手機上的預(yù)約方式辦理公證，這樣既節(jié)省了咨詢時間、排隊時間和辦證成本，也有利于提高公證機構(gòu)的辦證效率。二是各公證機構(gòu)應(yīng)聯(lián)合軟件開發(fā)公司積極開發(fā)設(shè)計公證機構(gòu)自身的官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信等新興載體，同樣在網(wǎng)站上設(shè)置公證簡介、辦證流程、公證材料、公證動態(tài)、在線咨詢、預(yù)約辦證等相關(guān)模塊及功能，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，擴大公證的影響力，方便公證當(dāng)事人辦理公證。南京市鼓樓公證處在2012年率先在自己的官網(wǎng)上開通了網(wǎng)上在線咨詢、網(wǎng)上預(yù)約辦證功能，極大地方便當(dāng)事人辦理公證，到目前為止共接待網(wǎng)上咨詢300余件，其中涉外公證160余件，繼承公C20余件，委托公證50余件，聲明、承諾類公證70余件。通過這樣的方式，既宣傳了自身的公證影響力，也方便了廣大網(wǎng)友的公證需求，取得了良好的社會效果和品牌效應(yīng)。三是依托區(qū)司法局平臺，協(xié)調(diào)各司法所、法律援助中心、法律服務(wù)所、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、社區(qū)等機構(gòu)，安置電腦、攝像頭、耳麥等設(shè)備，印制宣傳資料，方便社區(qū)百姓、園區(qū)創(chuàng)業(yè)者能夠足不出戶就能和公證員進行視頻咨詢、交流，方便快捷地尋求公證法律幫助。南京市鼓樓公證處在2012年就大膽嘗試、開辟公證服務(wù)新渠道。在南京市鳳凰街道社區(qū)“法律超市”和鼓樓區(qū)“紫金智夢園”創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立兩處“及時語”公證服務(wù)平臺。這個平臺依托社區(qū)服務(wù)大廳和紫金智夢園服務(wù)大廳，專門設(shè)立了公證服務(wù)室，并在室內(nèi)配備電腦、耳麥、視頻等硬件設(shè)施，增設(shè)鼓樓公證處專門賬號。若企業(yè)或社區(qū)百姓需要咨詢公證服務(wù)事項時，只需登陸賬號，即可以第一時間與公證人員進行視頻通話聯(lián)系，咨詢有關(guān)公證法律問題。如果咨詢的公證事項符合規(guī)定，就可直接在線預(yù)約辦理相關(guān)公證事宜，為企業(yè)或社區(qū)百姓提供了便利、高效的公證服務(wù)。這個平臺的創(chuàng)立可以方便社區(qū)百姓及園區(qū)創(chuàng)業(yè)者在家門口咨詢公證、法律事宜，避免了來回奔波，解決了實際困難。這個“及時語”既成為了架起企業(yè)和公證的好橋梁，也成為了聯(lián)結(jié)社區(qū)百姓和公證的好紐帶，深受社區(qū)百姓及企業(yè)的好評。這項舉措被南京市公證協(xié)會授予了“工作創(chuàng)新獎”榮譽稱號。

（二）進一步實現(xiàn)公證地域空間全覆蓋

一是公證管理部門應(yīng)充分考慮到公證機構(gòu)地域分布不均這一現(xiàn)實情況，適時、適當(dāng)?shù)卦谝恍┢h地區(qū)設(shè)立新的公證機構(gòu)、公證辦證點，以滿足偏遠落后地區(qū)群眾的日常公證需求。二是公證機構(gòu)也應(yīng)充分發(fā)揮自身主觀能動性，積極組織公證員定期深入一些特定地點如外地打工者聚居區(qū)，給當(dāng)?shù)厝罕娞峁┕C法律宣傳與現(xiàn)場咨詢，盡最大所能方便當(dāng)事人了解公證、熟悉公證、辦理公證，真正做到想當(dāng)事人所想、急當(dāng)事人所急。三是主動聯(lián)系一些重點廠礦、企業(yè)、公司，定期安排骨干公證員駐點提供公證法律服務(wù)，提供公證咨詢服務(wù)，不斷拓寬公證服務(wù)社會能力的廣度與深度。

（三）進一步實現(xiàn)服務(wù)形式全覆蓋

一是充分利用電視平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、城市公共宣傳平臺對公證進行大力宣傳，打造公證品牌特色，擴大公證社會影響力，提升公證社會形象。二是定期組織骨干公證員進社區(qū)、進廠礦企業(yè)開展公證法律宣傳及現(xiàn)場咨詢，滿足社區(qū)百姓及廣大職工的公證需求。三是緊扣經(jīng)濟發(fā)展及時代脈搏，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推陳出新，不斷鉆研開拓諸如異地網(wǎng)絡(luò)視頻對話、咨詢、簽名等新興的公證類型，以滿足日益深化的公證需求，不斷強化公證的核心競爭力。

公證服務(wù)社會能力是其核心競爭力，當(dāng)今社會科技發(fā)展日新月異，公證需求日益增長，機遇與挑戰(zhàn)并存，公證從業(yè)者們應(yīng)積極從自身職能出發(fā)，努力實現(xiàn)網(wǎng)域空間、地域空間、公證方式“三位一體”的全覆蓋模式，從根本上緊扣時代脈搏，只有這樣才能在行業(yè)發(fā)展中找準(zhǔn)方向、不斷探索、前進。

篇9

關(guān)鍵詞：國際化改革；高等職業(yè)院校；特征分析；改革內(nèi)容；現(xiàn)狀

伴隨經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國教育行業(yè)也得到了有效發(fā)展，在當(dāng)前的大環(huán)境大背景下，只有掌握知識才能具備核心競爭價值。學(xué)生作為教學(xué)課堂的主體，加強培養(yǎng)具有國際化特征的人才成為高等職業(yè)院校朝著國際化發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國高等職業(yè)院校國際化在不斷發(fā)展中總結(jié)了很多經(jīng)驗，現(xiàn)階段教育背景下，加強高等職業(yè)院校國際化建設(shè)是發(fā)展的必然需求，高等職業(yè)院校是我國人才培養(yǎng)的主要教育陣地，加強高等職業(yè)院校人才的培養(yǎng)是國際化發(fā)展的必然趨勢。因此，為促進我國高等職業(yè)院校國際化長遠發(fā)展，我國應(yīng)從全方面進行研究，通過多維度探索進而找出合理化教學(xué)建議。

一、高等職業(yè)院校國際化發(fā)展的內(nèi)涵和重要性分析

為促進我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，進而實現(xiàn)人力資源強國，促進我國高等教育區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，院校應(yīng)充分利用國際化優(yōu)勢來實現(xiàn)高等教育強國的目的。簡而言之，高等職業(yè)院校國際化就是在教育國際化進程發(fā)展期間，經(jīng)過世界經(jīng)濟發(fā)展全球化背景的產(chǎn)物。其屬于人類在教育發(fā)展中教育發(fā)展的軌跡。在國際化發(fā)展中，我國高等職業(yè)院校仍然存在某些缺陷。例如，未根據(jù)學(xué)生特點制定教學(xué)計劃，現(xiàn)有的教學(xué)手段較為傳統(tǒng)，難以提高學(xué)生的興趣，高等職業(yè)院校中學(xué)生已經(jīng)掌握了學(xué)習(xí)能力，但是未制定相關(guān)配套的政策導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量降低。伴隨“一帶一路”倡議不斷落實的背景，我國明顯增加了對外交流活動次數(shù)，給高等職業(yè)教育事業(yè)帶來了一定幫助，因此國際化教學(xué)方式對于高等職業(yè)院校發(fā)展具有積極意義，高等職業(yè)院校國際化趨勢也勢在必行。學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育需求制定相應(yīng)的教學(xué)政策，通過創(chuàng)新教學(xué)理念，來提高教學(xué)效果，進而為社會培養(yǎng)更多的教育人才。高等職業(yè)院校還應(yīng)加強師資隊伍，合理設(shè)置課程，及時創(chuàng)新教學(xué)方式，提高自身專業(yè)能力的手段來促進高等教育國際化發(fā)展。

二、高等職業(yè)院校國際化發(fā)展的主要內(nèi)容

培養(yǎng)國際素養(yǎng)和知識結(jié)構(gòu)應(yīng)用型教育人才作為職業(yè)教育國際化的核心，要求高等職業(yè)院校遵守國際化的高等職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，遵循國際高等職業(yè)院校之間技術(shù)交流的本質(zhì)價值要求，最大限度滿足國際高等職業(yè)院校之間的交流訴求［1］。我國高等職業(yè)教育院校國際化發(fā)展的選擇，是依據(jù)我國當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展到一定高度時所必須經(jīng)歷的下一階段發(fā)展方向，是未來我國高等職業(yè)院校教學(xué)改革的重要戰(zhàn)略選擇，高等職業(yè)院校的國際化影響力已成為衡量優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校的重要指標(biāo)之一，在高等職業(yè)教育教學(xué)體系的全面改革中起到關(guān)鍵性的發(fā)展因素，對今后我國高等職業(yè)院校教育深化改革發(fā)揮著決定性的引導(dǎo)作用，國際化的發(fā)展方式與路徑是我國高等職業(yè)院校具備國際化辦學(xué)資格，招收優(yōu)質(zhì)的國際化師生資源的重要標(biāo)準(zhǔn)屬性。高等職業(yè)教育院校國際化發(fā)展進程分為三個階段，首先，要加大力度引進正確的國際化高等職業(yè)院校教育教學(xué)體系。尤其是加大力度開展國際化院校之間的合作辦學(xué)模式，開展深入的研討交流活動，并從中獲取到國際先進的教學(xué)管理構(gòu)架體系。其次，是要學(xué)以致用，充分的分析研究國際先進的教學(xué)管理經(jīng)驗，從中選取符合我國高等職業(yè)院校自身發(fā)展的有利條件和因素，提高我國高等職業(yè)院校國際化改革進程的成功率，積累高等職業(yè)院校教育改革的成功經(jīng)驗。最后，要學(xué)會舉一反三，主動招收國際優(yōu)秀的師生教育資源，提高自身國際高等職業(yè)院校的知名度，提升院校自身的綜合品牌價值。

三、高等職業(yè)院校國際化改革的主要特征

（一）我國高等職業(yè)院校國際化改革的區(qū)域性發(fā)展差異較大

由于我國高等職業(yè)院校所在的地域不同，其地域經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展的差距相距較大，這就造成了不同高等職業(yè)院校之間對于國際化改革的認知理解有所偏差，國際化改革發(fā)展的側(cè)重方向有所不同，國際化改革的發(fā)展水平也會有所不同，最終產(chǎn)生的高等職業(yè)院校教育改革模式有所差異。不同高等職業(yè)院校之間所采取的教學(xué)管理模式也不盡相同，有一些院校有單獨的外事部門，可以很好地處理院校的涉外工作，為院校的國際化改革進程提供方便的基礎(chǔ)，而大部分的院校則沒有獨立的外事部門，無法快捷高效處理涉外工作，為后續(xù)的院校國際化改革埋下了隱患，造成了區(qū)域之間不同高等職業(yè)院校國際化改革開放程度的不平衡關(guān)系。一方面，由于不同高等職業(yè)院校的這種國際化改革差異，不同高等職業(yè)院校之間國際化改革發(fā)展成果良莠不齊，造成了我國高等職業(yè)院校整體的國際知名度與整體教學(xué)質(zhì)量有所不符，影響了我國高等職業(yè)院校整體的國際形象，也不便于國家后續(xù)對高等職業(yè)院校的整體管理。另一方面，正是由于不同地域之間的文化差異，也打造了不同地區(qū)高等職業(yè)院校獨有的辦學(xué)特點，而差異化的辦學(xué)特點也可以成為吸引不同師生資源力量的辦學(xué)亮點，不同的高職院校利用自身的突出特點打造基于本地區(qū)域主導(dǎo)地位的國際化合作交流辦學(xué)模式，依托不同區(qū)域的文化特點打造不同文化領(lǐng)域的特色高等職業(yè)技術(shù)院校，同樣本地區(qū)不同的高等職業(yè)院校依托本地區(qū)優(yōu)勢的政策扶持力度創(chuàng)辦并建立國際化的合作研究技術(shù)交流平臺，積極開辦各種國際交流論壇深化國際交流提供了便利的交流條件。積極引進國內(nèi)外教育市場資源，創(chuàng)建更加完善的國際化高等職業(yè)院校教學(xué)管理構(gòu)架和學(xué)生發(fā)展方案，開展校企聯(lián)合辦學(xué)模式，為我國高等職業(yè)院校國際化改革發(fā)展，提供一些新的途徑，加大社會資本對高等職業(yè)院校改革的投資力度，提高高等職業(yè)院校的個性化國際品牌特點，增強國際高等職業(yè)院校間的品牌競爭力。所以，在國內(nèi)我們也應(yīng)該進行不同地域高等職業(yè)院校之間的合作交流，加強國際化改革進程差異之間的發(fā)展互補工作，取長補短，深入探討合作交流的改革發(fā)展內(nèi)容［2］。

（二）我國高等職業(yè)院校國際化改革的形式呈現(xiàn)出分級推進的趨勢

在初期，我國高等職業(yè)院校國際化改革的形式，主要以模仿國際上成熟的高等職業(yè)院校辦學(xué)模式，其發(fā)展的特點有著明顯的重復(fù)性，很多所謂的先進的國際辦學(xué)理念僅僅是照搬照抄而來，其中有很多不符合我國國情發(fā)展的理念，造成了我國高等職業(yè)院校國際化改革發(fā)展的成果并不明顯。隨著我國高等職業(yè)院校國際化改革措施的逐步實施，一些擁有雄厚基礎(chǔ)底蘊的高等職業(yè)院校，開始探索打造符合自身特點的國際化辦學(xué)新途徑，他們依托自身在國內(nèi)的優(yōu)勢地位，建立校企聯(lián)合的優(yōu)勢辦學(xué)資金，率先打破傳統(tǒng)的以模仿為主的國際化改革路線，開始派遣一些優(yōu)秀的師資團隊實地考察了進入一些具有國際知名品牌的高等職業(yè)院校，并與其開展深度的交流合作形式，了解對方院校在建校之初的辦學(xué)宗旨與辦學(xué)理念，充分理解其校園文化產(chǎn)生的深層原因，并從中挑選出適合我國高等職業(yè)院校國際化教學(xué)改革的措施方案，達到真正的具有我國特色的高等職業(yè)院校國際化辦學(xué)形式。集中化的教學(xué)管理形式是我國高等職業(yè)院校教學(xué)管理的顯著特征，而國際高等職業(yè)院校的管理方式普遍是開放式的，其主要的教學(xué)實踐方式為國內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)的分布式教學(xué)管理方式，這種教學(xué)管理形式有著極為豐富的實踐內(nèi)容，其主要依托當(dāng)?shù)卣驮盒Ｖg的合作實踐方式，院校自身的教學(xué)方式有著很高的自主選擇性，可以根據(jù)當(dāng)前社會市場的需求動態(tài)及時調(diào)整適合的實踐教學(xué)環(huán)境，為社會提供當(dāng)下最急需的技術(shù)型人才，這是當(dāng)前國際著名高等職業(yè)院校教學(xué)管理的主要形式。因此，通過與國際高等職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)的形式，建立符合自身國情的實踐教學(xué)管理模式就成為高等職業(yè)院校國際化改革的重要目的之一。提升國際師生之間的交流對話水平，尤其是國際知名的高等職業(yè)院校，有助于建立良好的國際師生關(guān)系，減小國際化改革所產(chǎn)生的外部阻力，促進我國高等職業(yè)院校國際化改革進程的順利發(fā)展，為今后深入探索國際高等職業(yè)院校的深層核心價值體系鋪平道路。

（三）信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于院校當(dāng)中

伴隨現(xiàn)代化教育技術(shù)手段的增加，其一定程度上方便了我國高等職業(yè)院校朝向國際化發(fā)展，其在方便教師教學(xué)的同時，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。新技術(shù)的出現(xiàn)為教育國際化創(chuàng)造了很多優(yōu)勢。高等職業(yè)院校實際教學(xué)中通過利用現(xiàn)代化信息技術(shù)對促進教育國際化產(chǎn)生巨大影響。當(dāng)前，很多國家都在網(wǎng)上設(shè)立相關(guān)學(xué)位課程，如MBA，我國政府和相關(guān)組織也大力支持建立國際性虛擬大學(xué)，可利用信息技術(shù)來進行虛擬課程的學(xué)習(xí)，能使越來越多的人能夠朝向國際化發(fā)展。

（四）教育范圍國際化

目前，我國高等職業(yè)院校派遣多名學(xué)生去發(fā)達國家進行交流，我國也積極吸引國外更多學(xué)生，通過教育交流，進而學(xué)習(xí)到國外先進的教學(xué)方式。越來越多的高等職業(yè)院校開設(shè)多門國際方面的學(xué)科，如工程管理、工商管理等，并加強了與其他國家課程合作交流，增加了教育貿(mào)易，進而使學(xué)生能夠?qū)W習(xí)更多國際方面的內(nèi)容，以促進我國高等院校學(xué)生朝向國際化方向發(fā)展。教育貿(mào)易交流方式已成為高等教育國際化的重要條件之一。

四、高等職業(yè)院校國際化的現(xiàn)狀分析

（一）人才培養(yǎng)方面

總的來說，通過制定完善的人才培養(yǎng)方案能促進高等職業(yè)院校學(xué)生全面發(fā)展。同時，教師還應(yīng)該明確教育目標(biāo)導(dǎo)向，時刻遵循學(xué)校教學(xué)校規(guī)，并且通過與社會生活實際相聯(lián)系的方式來培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。高等職業(yè)院校國際化作為促進人才培養(yǎng)模式的重點所在，學(xué)校應(yīng)有針對性地向?qū)W生傳輸相關(guān)知識，鍛煉學(xué)生實踐能力，確保學(xué)生能夠掌握國際化思維，進而為社會培養(yǎng)更多的國際化人才。院校應(yīng)時刻關(guān)注課程方面的設(shè)置問題，將理論和實踐相結(jié)合的方式來加強高等院校國際化人才的培養(yǎng)。同時應(yīng)全面分析人才培養(yǎng)方案，不能將教學(xué)僅僅停留在傳統(tǒng)教學(xué)方案中，應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)手段，進而確保國際化人才具備專業(yè)的知識儲備能力。

（二）思想觀念方面

高等職業(yè)院校若想朝向國際化發(fā)展，應(yīng)更新思想理念管理教學(xué)，教師應(yīng)通過創(chuàng)新思想方式，確保學(xué)生掌握與國際化水平一致的思想理念。通過不斷推陳出新的方式確保高等職業(yè)院校國際化水平遠超國際水平。當(dāng)前，高等職業(yè)院校管理人員未提高國際化發(fā)展的重視程度，仍然采用傳統(tǒng)辦學(xué)理念，因此為了改善這一現(xiàn)狀，就要求深刻理解國際化的內(nèi)涵，通過加大經(jīng)費的投入以及制定相應(yīng)的規(guī)章制度方式來促進高等職業(yè)院校朝向國際化發(fā)展。

五、促進我國高等教育國際化發(fā)展策略研究

要想培養(yǎng)更多國際化人才，我國高等職業(yè)院校首先應(yīng)加強國際之間的合作，通過與世界各國高等教育院校進行交流合作的方式來提高學(xué)生自身專業(yè)能力。我國高等職業(yè)院校應(yīng)積極引進國外先進的教學(xué)理念，通過不斷創(chuàng)新教學(xué)手段的方式來提高我國高等教育教學(xué)質(zhì)量。教師應(yīng)充分挖掘課堂內(nèi)教材，引進人才培養(yǎng)所需要的新專業(yè)，促進我國高等教育國際化發(fā)展；積極開展校內(nèi)教師的國際交流，提高教師自身國際化水平。我國開相關(guān)教育咨詢的研討會，對院校內(nèi)教師進行國際化培訓(xùn)，進而提高學(xué)校整體國際化水平；創(chuàng)設(shè)高等教育質(zhì)量保證體系，通過全面提升教育質(zhì)量的方式以及構(gòu)建國際化課程結(jié)構(gòu)，確保我國在各國國際化競爭中處于不敗地位。在我國與其他國家應(yīng)進行交流合作時，建立與國際接軌的質(zhì)量認證制度，爭取在各個方面都達到國際先進水平，并在國際競爭中始終保持不敗地位［3］。

六、總結(jié)

目前，通過交換優(yōu)秀的師資與留學(xué)生質(zhì)量，積極參與國際院校之間的教學(xué)交流活動，我國的高等職業(yè)教育國際化改革工作開局良好，已經(jīng)形成了一條完整的合作體系聯(lián)合辦學(xué)模式。我國高等職業(yè)院校實行的教學(xué)管理方式相對集中統(tǒng)一，有利于整體化教學(xué)改革的推進，現(xiàn)已逐步展現(xiàn)出一些顯著的國際化辦學(xué)特點。然而，在我國不同地區(qū)各級地方政府對于國際化辦學(xué)的認知程度有所不同，其給予的政策扶持力度與扶持方向也不盡相同，各地高等職業(yè)院校之間國際化發(fā)展進程就存在著一定差異。因此，我國的高等職業(yè)院校國際化教育改革需要各級地方政府提供高質(zhì)量的政策扶持方針，高水平的國際化辦學(xué)指導(dǎo)意見，充足的國際化教育教學(xué)資源，建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)評價質(zhì)量體系，提高我國高等職業(yè)院校的社會貢獻價值。

參考文獻

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［2］宋戰(zhàn)路．淺談高職院校國際化辦學(xué)的制約障礙和解決對策［J］．現(xiàn)代交際，2019（7）：211，210．

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關(guān)鍵詞：營改增 企業(yè)增值稅 影響 應(yīng)對措施

012年初，營業(yè)稅改增值稅在上海開始試點，由此也拉開了全國“營改增”稅收制度改革的序幕，后來試點范圍逐漸擴大到北京、廣東、天津、湖北以及江蘇等12個省、直轄市;從行業(yè)上來說，2014年，我國鐵路運輸行業(yè)、郵電通信行業(yè)等也陸續(xù)開始施行“營改增”稅收制度?！盃I改增”是我國在現(xiàn)代化進程中對稅制進行變革的關(guān)鍵一環(huán)，并且對企業(yè)的財務(wù)活動及稅負產(chǎn)生了重要影響?；诖耍疚木汀盃I改增”對企業(yè)稅收負擔(dān)的影響及政策優(yōu)化措施進行了探討。

一、“營改增”政策對企業(yè)稅負的影響

（一）“營改增”政策對企業(yè)的正面影響：使某些行業(yè)稅負減少

從國家宏觀層面來講，之所以要實施“營改增”稅制改革，其主要目的在于順應(yīng)目前國內(nèi)急劇變化的市場環(huán)境形勢，積極迎接不斷變化的市場經(jīng)濟發(fā)展大趨勢。同時，“營改增”稅制的試點與實施，很大程度上是基于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，通過“營改增”稅制的實施，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的稅收政策模式和格局，通過改革稅制可以有效實現(xiàn)國內(nèi)結(jié)構(gòu)性減稅整體計劃，從而實現(xiàn)有效降低社會稅收負擔(dān)的目標(biāo)。從整體上來講，“營改增”稅制的實施確實在一定程度上減輕了國內(nèi)企業(yè)稅收負擔(dān)。增值稅主要通過兩個方面給市場經(jīng)濟帶來積極效應(yīng)：一方面，企業(yè)承擔(dān)的稅款減少會對開展市場活動的主體帶來正面影響，另一方面，落實稅改后，新稅制能夠引導(dǎo)市場對經(jīng)濟活動的運作模式進行優(yōu)化，正面激勵效果更容易對企業(yè)生產(chǎn)行為產(chǎn)生直接作用。從執(zhí)行效果來看，“營改增”稅收制度的施行，給國內(nèi)各類行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)以及經(jīng)營等帶來的影響是非常明顯的。

1.建筑行業(yè)?！盃I改增”稅制實施以后，企業(yè)的盈利隨項目投資成本中的直接費用開支、建材費占比的增大而不斷的增加，營業(yè)利潤較之于改制之前的各項營業(yè)利潤而言有了較為明顯的增加。對于國內(nèi)一些增值額相對較小的建筑工程項目而言，改制后的企業(yè)稅負也明顯減少，而且利潤隨之增大。從整體上來說，該稅制有利于減輕企業(yè)稅負。

2.交通運輸行業(yè)?；趯υ瓉頎I業(yè)稅計稅方式的應(yīng)用，現(xiàn)代企業(yè)在外購過程中產(chǎn)生的服務(wù)費用不能被抵扣掉，企業(yè)服務(wù)收入需以全額計征營業(yè)稅的方式進行納稅。在“營改增”稅收制度實施以后，打通了第二、三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，企業(yè)可通過有效的稅務(wù)籌劃，使其稅負減輕。例如，某交通運輸服務(wù)當(dāng)期營業(yè)額為20億元。在“營改增”之前，營業(yè)稅納稅額為20×3%=0.6（億元）;而在“營改增”稅制實施以后，納稅種類變成了增值稅，以11%的稅率進行計算，其稅額為20×11%=2.2（億元）。同時，若該企業(yè)在提供服務(wù)時外購費用為10億元，由于外購費用需按照17%稅率進行計算，因此進項稅額即為1.7億元。通過計算銷項、進項稅額之差，可以得知該企業(yè)應(yīng)繳增值稅2.2-1.7=0.5（億元），較之于原來的納稅額，少了大約1 000萬元。由此可見，“營改增”稅制的變化，對企業(yè)稅負調(diào)節(jié)、行業(yè)發(fā)展，起到了非常顯著的影響，同時對企業(yè)的資金應(yīng)用以及財務(wù)管理等都起到了積極的促進作用。

（二）“營改增”政策的負面影響：使某些行業(yè)稅負增加

從實踐實施效果來看，很多企業(yè)尤其是中小企業(yè)，沒有有效地享受到國內(nèi)“營改增”稅制改革帶來的減負優(yōu)惠，實際上這些企業(yè)的稅收負擔(dān)沒有降低，反而增加，如物流行業(yè)。再比如在建材行業(yè)，建材銷售公司大多數(shù)屬于私人企業(yè)，因此會發(fā)生大量季度性的現(xiàn)金交易活動，這種類型的交易活動無法開具增值發(fā)票，因此導(dǎo)致企業(yè)難以獲得納稅抵扣憑證。另外，建材銷售企業(yè)一般需要通過運輸公司將商品運送給買家，但在購買運輸服務(wù)時，負責(zé)運輸?shù)乃緳C不愿意接受維修、燃油發(fā)票，而銷售建材過程中產(chǎn)生的工人工資、過路/過橋費、倉庫租賃費等開銷也無法進行稅款抵扣。對于部分企業(yè)而言，營業(yè)稅、增值稅之間的稅率差距越大，則改制后該企業(yè)的稅負就會增加;“營改增”稅制實施以后，若抵扣的進項稅比較少，則企業(yè)的稅負可能上升;同時，“營改增”以后企業(yè)無法得到政府的補償、或者優(yōu)惠措施被中斷等原因，都會導(dǎo)致稅負增加。

二、對征稅政策進行優(yōu)化的建議

基于以上分析，筆者提出以下建議：

（一）對企業(yè)加強輔導(dǎo)，提高企業(yè)議價能力

對混合了多種銷售模式的行業(yè)進行拆分，針對不同部分制定不同稅率，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)行業(yè)的發(fā)展前景進行科學(xué)拆分，同時對企業(yè)實施的兼營業(yè)務(wù)進行單獨審計與核算，變更企業(yè)的構(gòu)成模式，并設(shè)立獨立的稅務(wù)繳納主體，提高稅法條例的實施效果，使企業(yè)能夠獲得更高的進項稅抵扣比率。

采用定價措施幫助企業(yè)轉(zhuǎn)移納稅負擔(dān)，提升企業(yè)的議價能力。在“營改增”背景下，下游經(jīng)營企業(yè)屬于普通納稅企業(yè)，互相抵扣的效應(yīng)產(chǎn)生，就能夠提升優(yōu)惠政策的實施效果，使企業(yè)獲取利潤的提升。在當(dāng)前營改增背景下，提高企業(yè)的議價能力，可從以下著手：

第一，加強信息平臺建設(shè)。企業(yè)議價能力與企業(yè)所掌握的有效信息存在著非常密切的關(guān)系，若企業(yè)對于當(dāng)前的國際市場需求以及營銷渠道等相關(guān)信息不了解，則很可能會在談判過程中陷入被動。企業(yè)因自身力量不足，難以確保信息的準(zhǔn)確性。政府部門有必要不斷加大信息化建設(shè)投資力度，為企業(yè)搭建一個全方位的信息交流平臺。通過對世界市場的經(jīng)濟監(jiān)測與出口預(yù)警，使出口商能夠了解當(dāng)前國際市場的最新動態(tài)，化被動為主動，扭轉(zhuǎn)談判議價中的不利地位。

第二，鼓勵企業(yè)采用集體議價的方式談判。通過集體議價方式，可使行業(yè)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)“用一個聲音說話”，有效地避免了被各個擊破的可能性。對于小企業(yè)而言，因搜集信息的成本很高，所以通常會放棄搜集信息資料，以至于在談判過程中陷入一種被動狀態(tài)。針對這一現(xiàn)象，筆者建議建立集體議價聯(lián)盟，可由所有參與企業(yè)共同完成信息搜集工作，通過聯(lián)盟內(nèi)部的信息共享，降低單個廠商搜集信息的邊際成本，改善企業(yè)信息不對稱地位。

（二）在征收增值稅的前提下對征稅政策進行調(diào)整

實施稅改后，各個省市原本的稅款收入受到了一定影響，因此地方政府要對獲取財務(wù)收入的途徑進行擴張，大力扶植房屋稅收以及自然資源稅收，同時按照不同區(qū)域的稅收進行調(diào)整。針對征稅試點企業(yè)難以提高進項抵扣的問題，政府應(yīng)該多為中小型企業(yè)制定稅收優(yōu)惠政策。假如中小型企業(yè)無法享受政府制定的進項抵扣政策，企業(yè)可以建立新的小型納稅主體，幫助企業(yè)分擔(dān)納稅重擔(dān)。

（三）對征收增值稅劃分的檔次進行精簡

如果征收增值稅劃分的檔次過多，不但會使稅務(wù)管理任務(wù)更為復(fù)雜，還會加重不同行業(yè)征稅不平衡的狀況，導(dǎo)致增值稅無法發(fā)揮預(yù)計效果。當(dāng)前，新西蘭、澳大利亞等國家在征收增值稅時僅劃分一個征稅檔次，歐洲大多數(shù)國家在征稅方面僅劃分了兩個檔次。而當(dāng)前中國在征收增值稅時，征稅工作劃分為四個檔次，導(dǎo)致管理工作過于復(fù)雜，因此我國可根據(jù)世界通用做法，對征稅模式進行精簡。

（四）為我國中西部地區(qū)制定扶助政策

部分省市開展“營改增”稅收改革降低了政府的財政收入，同時政府還要給試驗點發(fā)放補助金，因此政府的財政壓力越來越大。對此，中央政府要為我國中西部地區(qū)制定扶助政策，具體做法可以參照東南沿海地區(qū)的政策，比如可以先征稅后返還或征稅前給予補助的政策。

（五）擴大抵扣進項稅額的覆蓋范圍

部分稅項目前尚未列入增值稅的覆蓋范疇，在對征稅政策進行調(diào)整的過程中，政府可以將稅收之外的收入項目、路橋費、廣告占地費用等款項納入增值稅的抵扣覆蓋范疇內(nèi)。與此同時，政府還可以把生產(chǎn)企業(yè)的勞務(wù)收入根據(jù)日常工作生活的具體費用按照固定比率納入進項稅款中，這樣可以增加增值稅的抵扣項目。

（六）制定企業(yè)過渡時期資金補助政策

政府要制定企業(yè)資金補助政策，對稅負影響較大企業(yè)進行扶助。雖然申請補助的方式無法完全維持企業(yè)的日常運營，但獲得補助后企業(yè)可以借此機會休養(yǎng)生息，并對內(nèi)部稅務(wù)管理結(jié)構(gòu)進行調(diào)整?！盃I改增”稅制以后，會在很大程度上促進企業(yè)的發(fā)展，但對于有些企業(yè)而言，短時間內(nèi)無法有效地適應(yīng)和貫徹“營改增”稅制的要求，如果不及時采取有效的措施，則對企業(yè)的影響會很大。針對這一問題，筆者認為應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際情況，制定企業(yè)過渡時期的資金補助政策，扶持企業(yè)平穩(wěn)度過稅制改革這一轉(zhuǎn)型時期。在“營改增”試點過程中，部分試點企業(yè)由于成本結(jié)構(gòu)、發(fā)展時期等原因，產(chǎn)生稅負增加情況。制定實施過渡性扶持政策，是確保試點行業(yè)和企業(yè)稅負基本不增加，幫助試點企業(yè)在新老稅制轉(zhuǎn)換過程中實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，順利推進“營改增”試點的重要保證，同時也能進一步調(diào)動試點企業(yè)參與改革試點的積極性，促進試點企業(yè)抓住機遇、用好政策、整合業(yè)務(wù)資源、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域。

總之，我國稅制改革的重要途徑是落實“營改增”政策。該政策對各個生產(chǎn)行業(yè)的稅負計算都有所影響。企業(yè)要立足市場，適應(yīng)稅制改革，同時政府要給予企業(yè)資金、人力扶持，防止惡性競爭。

參考文獻：

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