導語：如何才能寫好一篇當前經(jīng)濟形勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我國經(jīng)濟不可能出現(xiàn)大起大落，當前的宏觀調(diào)控是我國經(jīng)濟步入新的增長階段的局部調(diào)整

我最近出訪韓國、印尼，包括中國的臺灣省，對中國政府在經(jīng)濟上的宏觀調(diào)控十分關注。我認為中國目前的經(jīng)濟發(fā)展已進入新的增長周期。在10年左右，可能增速有增有減，但不可能大起大落，這主要決定于三個因素，一是中國已形成了自主增長的機制，特別是亞洲金融危機以來，確立了以內(nèi)需主導型國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，取得了巨大的成功；二是中國已形成特有的經(jīng)濟發(fā)展模式，即社會主義市場經(jīng)濟體制，保證了中國經(jīng)濟發(fā)展的快速、穩(wěn)定、健康；三是國際經(jīng)濟，特別是美國、西歐、日本三大經(jīng)濟板塊已走出低谷，出現(xiàn)復蘇。只要中國社會穩(wěn)定，中國的經(jīng)濟發(fā)展不可能重復過去的大起大落。

但我們也不得不承認，從去年以來，中國經(jīng)濟領域出現(xiàn)了一些突出的結構性矛盾，形成了新的瓶頸約束。特別表現(xiàn)于以下幾個方面：

第一，投資增長率過高，特別是少數(shù)行業(yè)投資過度。

2003年全社會固定產(chǎn)投資同比增長26.7％，投資率達到42.8%，在9.1%的經(jīng)濟增長中，投資需求的貢獻力達到70.95%，創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟增長對投資依賴程度過高，如果缺乏有效的社會消費需求的支撐，必然會導致產(chǎn)能過剩，庫存增長，供過于求。在有些領域也會造成通貨膨脹，產(chǎn)生經(jīng)濟運行中的不平衡。今年一季度，全社會固定資產(chǎn)投資8798億元，同比增長43%。去年鋼鐵、電解鋁、水泥投資分別增長92.6%、93%、121.6%，而今年一季度又增長了107.2%、40%和101.4%。在我國工業(yè)化進入重化工時期的新發(fā)展階段，城市化率加快，消費結構升級以及國外制造業(yè)向我國轉移的情況下，從市場經(jīng)濟規(guī)律看，這些行業(yè)加快增長有其必然性與合理性，但由于投資過度，在建規(guī)模過大，低水平重復建設，潛伏著巨大的風險。按目前發(fā)展勢頭，到2005年鋼產(chǎn)量將達到3.3億噸，電解鋁1000萬噸，水泥10.5億噸。明顯超過了市場的需求。同時房地產(chǎn)、各種園區(qū)建設，也包括10萬平方米以上的購物中心項目都有過熱的現(xiàn)象。投資過度，加上一些地方片面追求速度，使煤電油運供需矛盾突出，部分生產(chǎn)資料價格上漲過快過猛。2003年生產(chǎn)資料平均出廠價上漲3.6%，一季度又上漲4.8%；流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料資料價格2003年上漲8.1%，一季度又上漲14.8%。進入二季度鋼材價格已開始下浮，但生產(chǎn)資料價格居高不下，和糧食價格漲幅較大的趨勢持續(xù)下去，將加大通貨膨脹的壓力。

第二，經(jīng)濟增長粗放問題仍較突出。

大家知道，GDP是衡量一個國家綜合經(jīng)濟實力的主要指標，有人稱GDP是二十世紀最偉大的發(fā)明之一，我國人均GDP達到1000美元，表明我國經(jīng)濟已開始步入一個新的增長階段，也意味著我國經(jīng)濟也進入了一個重大的戰(zhàn)略調(diào)整期。消費結構升級帶來了產(chǎn)業(yè)結構的升級和工業(yè)化、城市化速度的加快。但GDP有很大的缺陷，一是它不反映社會成本；二是不反映經(jīng)濟增長的方式和為此付出的代價；三是不反映經(jīng)濟增長的效率、效益和質(zhì)量；四是不反映社會財富的總積累；五是不能衡量社會分配和社會公正。如果一味追求經(jīng)濟總量與經(jīng)濟增長速度，而不注意在資源、環(huán)保、生態(tài)、人力、財力、人民生活質(zhì)量上所付出的代價，這種增長速度是不可能持久的。中國經(jīng)濟增長的成本高于世界平均水平25%以上。這一問題對中國來講已十分嚴重，所以中央提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與科學發(fā)展觀。

第三，就業(yè)、“三農(nóng)”和金融風險是經(jīng)濟發(fā)展必須邁過去的三道坎。就業(yè)的壓力將持續(xù)20-30年?！叭r(nóng)”問題中，既有農(nóng)民收入問題、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整問題，也有農(nóng)村勞動力轉移與農(nóng)村市場問題，是中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。金融風險不僅有大量的不良貸款問題，還有以增量資本產(chǎn)業(yè)率來衡量的投資效率也越來越低。金融風險處理不好，會引發(fā)社會風險。今年以來，中央與國務院堅決果斷的進行宏觀調(diào)控，目前已初見成效，但有些深層次問題的解決決不可能立竿見影。

所以我認為，今年的GDP增長可能會比去年略低，投資率會有所下降，出口會減少，物價總體上不可能有大的攀升。

二、今年生產(chǎn)資料市場的價格變動存在復雜性與不確定性，但市場形勢不可能出現(xiàn)大幅波動

我國生產(chǎn)資料市場已經(jīng)連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長，2002年增長13.8%，2003年增長19.5%，2004年預計增長15%左右，銷售總規(guī)模將達到10萬億元。

從1-4月份的生產(chǎn)資料市場形勢分析，有以下幾個特點。

（一）市場銷售大幅增長，增速仍在提高

據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計測算，1-4月份，全社會累計實現(xiàn)生產(chǎn)資料銷售總額3.45萬億元，按可比價格計算，增長24%，增幅比一季度加快0.2個百分點，比去年同期提高5個百分點。

促進生產(chǎn)資料市場加速增長的主要因素：一是中國經(jīng)濟的快速增長，特別是工業(yè)生產(chǎn)加速增長，促進了基礎原材料消費需求的大幅上升。今年1-4月份，現(xiàn)價工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長達到31.8%，其中重工業(yè)銷售產(chǎn)值增幅高達35.8%。二是固定產(chǎn)投資增長居高不下，1-4月份，固定資產(chǎn)投資增幅高達42.8%。三是房地產(chǎn)、汽車行業(yè)增速不減，進一步擴大了對基礎原材料的需求。

（二）市場供需快速增長，供大于求的現(xiàn)象有所發(fā)展

據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計測算，1-4月份，30種主要生產(chǎn)資源供給平均增長21.6%，市場需求平均增長20.6%，增速比2003年分別加快2.8和0.92個百分點。市場從2003年的需求增長快于資源增長，轉為資源增長快于需求增長；供需差率也由負轉正，從2003年的負1.04%轉為正1.69%。供需差率比一季度也提高0.26個百分點，表明市場供大于求的現(xiàn)象有所發(fā)展，這種趨勢值得密切關注。

（三）宏觀調(diào)控初見成效，價格升勢開始減弱

4月份，我國生產(chǎn)資料市場價格雖在高位運行，但升勢出現(xiàn)明顯回落。據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計，4月份，全國生產(chǎn)資料市場價格總水平比去年同月上升16.03%，比上月上升0.9%，環(huán)比升幅比3月份回落0.4個百分點，比1、2月份回落了1個百分點。

市場價格變化的主要特點：一是國家陸續(xù)出臺的宏觀調(diào)控措施初見成效，過度的市場需求預期和過高的市場價格預期得到扼制。二是前期拉動價格大幅上升的金屬材料，市場價格出現(xiàn)明顯下降。比較突出的是建筑用鋼材和銅的價格回落尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計，4月份，螺紋鋼價格環(huán)比下跌7.8%，市場平均價格由3月份最高峰的4100元/噸，回落到4月下旬的3400元/噸，部分地區(qū)已經(jīng)跌破3000元/噸，目前一些地區(qū)甚至已降到2700元/噸；線材價格比上月下降8%，市場由3月初的4250元/噸，回落到3300元/噸，目前一些地區(qū)甚至已降到2600元/噸。全國鋼材產(chǎn)品平均價格比3月份下降0.17%、廢鋼下降0.12%、有色金屬平均下降0.84%，其中銅下降4.85%。三是能源類產(chǎn)品市場價格繼續(xù)攀升，成為支撐價格高位堅挺的主要因素。據(jù)統(tǒng)計，4月份，汽油價格比3月份平均上升7.14%，柴油上升0.15%，煤炭上升3.87%。

預計今年生產(chǎn)資料市場增勢將逐漸趨緩，但仍將保持較快增長。當前，生產(chǎn)資料市場既有較快發(fā)展的內(nèi)在動因，也具備快速發(fā)展的外部經(jīng)濟環(huán)境。一方面，這次市場高速增長與1993年的市場膨脹有明顯的區(qū)別。1993年市場“火爆”，在很大程度上是市場內(nèi)部產(chǎn)生的泡沫需求所至，當時，市場秩序混亂，中間需求很大，很短時間內(nèi)形成大量庫存積壓，造成市場大幅波動。而當前生產(chǎn)資料市場快速增長有其內(nèi)在動因，是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然結果。在我國經(jīng)濟發(fā)展步入上升周期以及工業(yè)化、城市化進程加快、消費結構升級、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整背景下，有其必然性、合理性，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。一是近幾年，消費結構正在迅速向住房、汽車、電訊和旅游消費升級。為生產(chǎn)資料市場創(chuàng)造了巨大的需求的空間。二是消費結構的快速升級又會加快推動產(chǎn)業(yè)結構升級，進入重化工業(yè)化階段，重化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對生產(chǎn)資料的需求也會大幅增加。三是產(chǎn)業(yè)結構的升級又會推動地區(qū)經(jīng)濟經(jīng)濟結構的調(diào)整，開發(fā)西部地區(qū)，振興老東北工業(yè)基地無疑將擴大對生產(chǎn)資料市場需求。四是在產(chǎn)業(yè)結構升級過程中，為解決好就業(yè)矛盾，城市化進程將進一步加快，也會形成對能源、原材料等生產(chǎn)資料產(chǎn)品的巨大需求。從這個意義上講，當前生產(chǎn)資料市場快速發(fā)展具有其必然性，是一個較長期的趨勢。

另一方面，從市場運行角度看，今年生產(chǎn)資料市場也具有較快發(fā)展的外部經(jīng)濟環(huán)境。一是經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭。一季度GDP增長9.7%，今年我國的GDP增長估計為8%-8.5%，為市場快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)需環(huán)境。二是在當前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段，拉動經(jīng)濟增長的仍然主要靠投資需求。全年投資將保持20%左右的增長水平。三是房地產(chǎn)和汽車行業(yè)增長雖然會有所回落，但仍然保持較快增長勢頭。四是能源和原材料供應基本能夠得到保證。

同時，也要看到，隨著國家有關調(diào)控政策逐漸到位，上述經(jīng)濟指標會比去年有所回調(diào)。在這樣一個經(jīng)濟環(huán)境下，生產(chǎn)資料市場會繼續(xù)保持快速增長的勢頭，但增幅會比去年有所回落，全年市場銷售總額增長約15%，銷售規(guī)模為10萬億左右。

今年要特別關注的是價格形勢，有不少復雜性與不確定因素，預計全年市場價格呈前升后穩(wěn)的走勢，價格總水平升幅7-8%。分析市場價格今后走勢，市場價格還可能存在一定的上行空間，但同時抑制價格上漲因素的影響也在增加。一是部分產(chǎn)品市場供給加快，使市場供需格局發(fā)生一定變化，將會抑制價格繼續(xù)快速上漲。二是由于市場發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了生產(chǎn)資料市場較熱，消費品市場較冷的現(xiàn)象，造成價格傳導阻滯。這種情況繼續(xù)下去，就會反過來抑制生產(chǎn)資料價格繼續(xù)攀升。三是這一輪價格上漲主要是由于部分下游行業(yè)需求增長較快，價格率先上升，從而拉升了生產(chǎn)資料市場價格。比較典型的就是房地產(chǎn)業(yè)的快速增長。隨著國家調(diào)控措施逐步到位，一些下游行業(yè)的過熱現(xiàn)象得到控制，有利于生產(chǎn)資料市場價格的平穩(wěn)。四是長期以來，能源和原材料行業(yè)利潤較低，這一輪價格上漲，是利潤平均化的過程。經(jīng)過近兩年的價格上漲后，能源和原材料行業(yè)的利潤基本得到補償，價格也達到較高水平，基本完成了利潤平均化的過程，價格走勢應進入平穩(wěn)階段?？傮w來看，能源價格將高位略升，原材料價格將平穩(wěn)回調(diào)。除以上四個方面外，還要十分關注以下因素對價格的沖擊：

一是今年一些行業(yè)新增產(chǎn)能釋放比較集中，使得市場供需格局可能出現(xiàn)供大于求的狀況。如不及時調(diào)控，會出現(xiàn)“泡沫供給”。二是在市場需求旺盛、價格上漲的吸引下，越來越多的社會資本涌入生產(chǎn)資料領域。一旦市場降溫，就會迅速撤出市場，給市場造成較大沖擊。三是近期一些產(chǎn)品價格跌幅較大，從我國生產(chǎn)資料市場的發(fā)展軌跡來看，限制過熱以后很容易陷入長期疲軟的困境，要吸取歷史經(jīng)驗和教訓，宏觀調(diào)控力度要松緊適宜，以保證生產(chǎn)資料市場穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，如果宏觀力度適當，全年生產(chǎn)資料市場總規(guī)模增長15%，價格總水平增幅將控制在7-8%，與國民經(jīng)濟發(fā)展基本相適應，市場不會出現(xiàn)過熱，也不會引發(fā)通貨膨脹。

三、生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)繼續(xù)在摸索中前進，批發(fā)體系極不完善，缺少大批發(fā)商

2003年11月，我在第三屆全國重點批發(fā)市場總裁聯(lián)席會議暨首屆中國批發(fā)業(yè)改革與發(fā)展理論研討會上，我發(fā)表了“中國批發(fā)業(yè)向何處去”的講話。我認為從國民經(jīng)濟總體講，中國是重生產(chǎn)輕流通的問題還沒有得到根本解決，在流通領域則是重零售輕批發(fā)的問題十分嚴重。

在商業(yè)發(fā)展史上，批發(fā)業(yè)的出現(xiàn)，正是對商品流通實施規(guī)模化、集約化和高效率分銷要求的必然結果，是按照平均利潤率規(guī)律進行的必要社會專業(yè)分工，批發(fā)商處于生產(chǎn)與生產(chǎn)、生產(chǎn)與零售市場的中介，直接關系著流通的規(guī)模與流通的效率，關系著社會交易成本的水平，關系著市場的廣度與深度。因此，就批發(fā)業(yè)自身的發(fā)展來說，不論取何種形式，不論如何改革，都是商品流通規(guī)律的客觀需要，否定或弱化批發(fā)業(yè)的存在，不是商品流通業(yè)的進步，而是對商品流通規(guī)律的悖反和否定，只能給全社會帶來生產(chǎn)和流通秩序的極大混亂。從這個意義上講，批發(fā)業(yè)的問題仍然是我國商品流通改革與發(fā)展的一個十分重要的環(huán)節(jié)。批發(fā)商承擔著用市場機制配置資源的重要任務，因此，它的發(fā)育程度成了衡量市場化組織程度的重要標志。

目前中國已出現(xiàn)批發(fā)業(yè)的兩個多元化，一叫批發(fā)主體多元化，出現(xiàn)三大批發(fā)主體，①工業(yè)企業(yè)成為批發(fā)主體。②公有批發(fā)企業(yè)經(jīng)過改革、改制、優(yōu)勝劣汰，仍然是批發(fā)業(yè)的一支主力。③非公有制經(jīng)濟逐步進入批發(fā)業(yè)，成為批發(fā)業(yè)的主要力量。二叫批發(fā)載體與批發(fā)形式多元化。①生產(chǎn)企業(yè)通過批發(fā)商、商與經(jīng)紀人以及直銷，用契約方式進行批發(fā)。②通過商品批發(fā)交易市場。③通過網(wǎng)上批發(fā)交易。④通過展銷會批發(fā)交易。

目前中國批發(fā)業(yè)，特別是生產(chǎn)資料批發(fā)業(yè)存在的主要問題是：①對批發(fā)業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟條件下的地位、作用、形態(tài)缺少統(tǒng)一認識。②批發(fā)秩序比較混亂。③缺少大批發(fā)商。④批發(fā)技術落后，特別是網(wǎng)上批發(fā)交易跟不上形勢發(fā)展需要。⑤對外商進入批發(fā)業(yè)可能出現(xiàn)的問題缺少對策研究。

從生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)來講，中國物流信息中心對2003年全國48家重點企業(yè)有一個分析：

----銷售收入凈額增長了36.1%

----經(jīng)營、管理、財務三項費用增長22.6%

----主營業(yè)務利潤增長40.7%

----資產(chǎn)負債率72.3%

----庫存周轉率11次

資產(chǎn)周轉率1.39

從銷售收入凈額排隊，前10名為：中國鐵路物資總公司、浙江物產(chǎn)集團、天津市物資集團、中國鋼鐵工貿(mào)集團、上海物資集團（上海百聯(lián)集團生產(chǎn)資料事業(yè)部）、廣東物資集團、中國航空油料總公司、南京物資實業(yè)集團、中國誠通控股、中國化工供銷集團。從利潤總額排隊，前10名為：浙江物產(chǎn)、中國鋼鐵工貿(mào)、中國華星集團、天津物資、北京市物資總公司、深圳市物資集團、上海物資集團、中國鐵路物資、廣東物資、中國誠通。

商務部成立后，吳儀副總理要求加快大型流通企業(yè)的培育，第一批選定的15家中，生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)有三個半，即浙江物產(chǎn)、廣東物資、安徽徽商集團，半個為上海百聯(lián)集團（上海物資集團已進入百聯(lián)集團），我們已向商務部反映，天津物資集團應進入第二批。

省級物資企業(yè)，在去年華北片會上我講過四種發(fā)展趨勢，一是重組，如上海；二是進入省級重點企業(yè)，如浙江、廣東、安徽、天津；三是成立資產(chǎn)經(jīng)營公司，由資產(chǎn)經(jīng)營公司管理，如黑龍江、深圳；四是退出國有經(jīng)濟，如內(nèi)蒙。一年來的實踐，沒有大的變化。

對于省級物資企業(yè)的改革各省都有動作，進展也比較快，我希望大家注意研究三件事：第一，要培育新的流通理念，學習新的流通模式，特別是供應鏈原理、電子商務原理、信用體系原理；第二，對中央提出的股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式要加大力度。第三，一定要有企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)文化。

篇2

近年來，中央在解決“三農(nóng)”問題方面采取了一系列頗具力度的政策措施，支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了幾個可喜的變化特點：

第一個特點：當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展遇到的宏觀環(huán)境是改革開放以來最好的“黃金時期”。1978年以來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展遇到兩次“黃金時期”，一次是20世紀70年代末80年代初，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村通過內(nèi)部制度創(chuàng)新，實行，獲得了舉世矚目的發(fā)展成就；另一次就是最近幾年，這次在很大程度上是國家通過一系列的外部制度創(chuàng)新，去推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的。同以往比較，最近這幾年各級政府格外關注和重視“三農(nóng)”，是向“三農(nóng)”投入最多、改革力度最大、取得效果最好的時期。比如，一是2004年中央財政用于“三農(nóng)”的支出高達2626億元，比上年增長了22.5%。二是由于降低和取消農(nóng)業(yè)稅，去年農(nóng)民受益305億元，今年又將獲益210多億元。三是2004年6月中央決定徹底放開糧食收購市場，農(nóng)民可以將手中的糧食按市場價格，賣給收購企業(yè)或加工企業(yè)；同時，中央還將對糧食流通領域的補貼改為對農(nóng)民的直接補貼。四是中央還對農(nóng)民實行間接補貼，對稻谷、小麥、大豆等良種進行補貼，對農(nóng)民購買農(nóng)機具進行補貼，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行貼息補助，支持農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。五是全國絕大部分的省市區(qū)都對農(nóng)村信用社進行了改革，為了支持信用社改革，央行拿出近1700億元的票據(jù)和專項再貸款資金，用于置換信用社的不良資產(chǎn)，增加資本金，以幫助農(nóng)民解決貸款難的問題。

第二個特點：糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了恢復性增長，糧食供求關系出現(xiàn)了轉折性的變化，糧食安全問題逐漸緩解。從目前來看，全年糧食產(chǎn)量有可能突破9380億斤，加上大豆、稻谷、小麥進口500億斤，糧食供求基本平衡。但是在糧食出現(xiàn)恢復性增長以后，仍有三個問題需要注意：一是到底我國自己要生產(chǎn)多少糧食才不會出現(xiàn)糧食安全問題？二是我國一方面要保證食品安全，一方面要進行城市化，同時還要考慮生態(tài)環(huán)境建設，對此我國能有多少土地資源用于城市化、工業(yè)化和生態(tài)環(huán)境建設？三是我國食品安全的關鍵是糧食產(chǎn)量還是耕地和資源？筆者認為，從近期看我國糧食安全無憂，但從長期看應注意耕地和水資源短缺問題。

第三個特點：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速增長，農(nóng)民就業(yè)開始逐漸恢復。去年下半年以來，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與勞動就業(yè)實現(xiàn)了同步增長，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資性收入明顯增加。

第四個特點：農(nóng)民收入打破了1996年以來增幅連續(xù)下降的格局，出現(xiàn)了8年以來少有的增幅。在收入迅速增加的情況下，農(nóng)民消費開始活躍，農(nóng)村市場也由冷趨暖。

影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的四個因素

在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟不斷向好的方向發(fā)展的同時，我們還必須看到，當前國民經(jīng)濟運行中還存在著四個制約因素，對今年“三農(nóng)”產(chǎn)生較大的影響，可能將導致農(nóng)民收入增幅比去年有所下降。

第一，今年我國的糧食價格在高位上下降的可能性要遠遠大于上升的可能性。首先，2004年末世界糧食庫存增加，2005年全球糧食有望增產(chǎn)，這將使世界糧食市場價格呈現(xiàn)下降趨勢。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的《世界糧食展望報告》，2004年末世界糧食庫存比上年增加了5562萬噸，增長了14.3%，庫存糧占世界年度消費量的20.2%，高于公認的18%糧食安全線。又據(jù)有關資料分析，今年世界幾個糧食主要生產(chǎn)國谷物和大豆面積都有不同程度的增加。綜合上述兩大因素，今年全球小麥、玉米、大豆等糧食價格將會走低。受世界糧食供給增加和市場價格變動的影響，我國糧食價格也會同期發(fā)生順向變動。其次，從國內(nèi)看，在中央“三農(nóng)”政策支持下，目前農(nóng)民的種糧積極性都比較高，他們不但增加種糧的投入，而且還擴大種植面積，如果天氣沒有大的災害，今年糧食還會增產(chǎn)。糧食繼續(xù)增產(chǎn)，必然會帶來市場價格的波動，引起糧食價格下降。因此，今年糧食價格下降會直接制約農(nóng)民收入的增加。另外，從改革開放以來糧食市場價格變動趨勢看，從來沒有一年的糧食價格達到頂峰以后還會繼續(xù)上漲，持續(xù)保持兩年的糧食高價位水平，一般都是在第二年糧食價格就會由高走低，這是糧食市場供求規(guī)律起作用的結果。

第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和農(nóng)村消費品價格同時上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，并影響農(nóng)民的收入。盡管政府利用各種手段限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，比如給化肥企業(yè)補貼，嚴格監(jiān)督和控制化肥價格上漲。但從目前的農(nóng)村市場看，化肥、農(nóng)膜和種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格還是上漲了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于石油、煤炭價格上漲，引起下游化肥、農(nóng)膜價格持續(xù)上揚。由于農(nóng)民種糧積極性提高，播種面積擴大，玉米、小麥等良種價格也向上漲。石油市場價格上漲后，柴油也明顯漲價了。因此，機耕、機播甚至機收的價格也已經(jīng)上漲或將要上漲。另外，從消費品價格來看，去年以來農(nóng)村消費品價格上漲幅度一直要高于城鎮(zhèn)1—1.5個百分點。今年以來，這種趨勢還在繼續(xù)。據(jù)計算，農(nóng)民消費資料價格每上漲一個點，每位農(nóng)民要多支出16元，如果農(nóng)民比市民的消費價格指數(shù)高出1.5個百分點，農(nóng)民為此一年要比市民多花費25元。和市民相比農(nóng)民收入低，但在消費品價格上漲過程中，農(nóng)民卻要支付較大的漲價成本。

第三，政府支持農(nóng)業(yè)的政策空間在變小。去年取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，農(nóng)民由此受益305億元，今年27個省取消農(nóng)業(yè)稅也就是210多億元；去年國家對農(nóng)民直補116億元，今年預計130億元，增量補貼不足20億元。再加上種子和農(nóng)機具補貼，總額不會超過去年。另外政府對農(nóng)業(yè)的投入，由于特別國債發(fā)行減少，今年對農(nóng)業(yè)的投入占國家總投資的比重不會降低，但絕對量難以增加。因此，今年在政策上支持農(nóng)民增收的空間有限。這樣，由政策刺激農(nóng)民大幅度增加收入的空間將明顯小于去年。

第四，今年國家實行雙穩(wěn)健的宏觀調(diào)控政策，具體內(nèi)容是減少國債發(fā)行，壓縮財政赤字，穩(wěn)定貨幣供應，繼續(xù)控制“銀根”和“地根”。如果這些政策得到進一步落實，或者繼續(xù)加強，今年GDP要比上年有所降低。降低以后的直接結果就是，經(jīng)濟發(fā)展對全社會的勞動力需求量將比上年降低。而壓縮投資和降低GDP增長，首先會降低社會對農(nóng)民工的需求，這樣今年農(nóng)民進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和進城打工也會遇到一定的困難。

因此，從上述四大因素看，今年農(nóng)民增收的困難比去年大，增幅很可能要小于去年。如果是這樣，今年城鄉(xiāng)居民收入的差距可能會再次擴大。

鏈接：促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關建議

第一，在糧食政策上，要采取“多收少進”的調(diào)控策略。比如今年一旦小麥上市以后，國家糧庫一定要增加收購量，將增產(chǎn)的小麥從市場上轉到庫存中，以保持市場上糧食供求平衡，從而保障糧食價格在較高的水平上不下跌?！吧龠M”就是今年盡量少進口小麥，避免因進口小麥沖擊國內(nèi)市場。同時，今年玉米可以適當向外多出口一些，以調(diào)整國內(nèi)玉米供求平衡。不要在我國糧食出現(xiàn)供給持續(xù)上升的空間里大量進口糧食，這會造成國內(nèi)供需求失衡，引起糧食價格大跌的局面。

第二，要從源頭上擴大化肥等生產(chǎn)資料的供給總量，由此抑制主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。在目前這個階段，核心問題不是對化肥企業(yè)補貼，筆者建議要取消這種補貼，把補貼直接給農(nóng)民，適當擴大化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥的進口，增加國內(nèi)供給總量。只有增加主要生產(chǎn)資料的供給總量，才能從源頭上抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲。版權所有

第三，國家應重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我國人多地少，農(nóng)民僅靠種植幾畝地的糧食和其他作物，很難富裕起來，國家應該拿出一些財政資金支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收。近幾年，國家雖然出臺了一些支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施，但力度不大，惠及面小，農(nóng)民直接收益不多，今后應加大對主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度，更加突出支持重點。

篇3

關鍵詞：經(jīng)濟形勢；財政政策；改善民生

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-000-01

一、我國當前經(jīng)濟形勢

當前歐美經(jīng)濟正在經(jīng)歷新一輪的持續(xù)動蕩，對于處在復蘇中的全球經(jīng)濟形成了極大的沖擊，受此影響，我國經(jīng)濟不會獨善其身，未來的經(jīng)濟運行充滿變數(shù)。

首先，經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，外需市場慘淡、內(nèi)需依舊不足，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變短期內(nèi)未可奏效，必將拖累已經(jīng)極大融入經(jīng)濟全球化的中國經(jīng)濟。換而言之，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢實質(zhì)性發(fā)生變化的背景下，我國經(jīng)濟的未來運行充滿變數(shù)。

其次，由于通貨膨脹的拉動和成本上升因素的推動，我國物價上漲勢頭明顯，不僅在短期內(nèi)難以得到緩解，從長期來看，他們可能會使居民消費價格指數(shù)居高不下，從而與以收入矛盾為代表的各種社會矛盾相交織，造成社會不安定因素的存在。換而言之，在經(jīng)濟增長和物價水平上漲之間，物價上漲將是我們面臨的主要矛盾。

最后，在經(jīng)歷了主要依靠增加政府支出和擴大公共投資的拉動經(jīng)濟操作后，其對中國經(jīng)濟結構的負作用已經(jīng)逐漸凸顯。鑒于此次國際金融危機的轟炸，經(jīng)濟結構的不平衡時中國被拖入國際金融危機中的根本原因。無論是全球經(jīng)濟還是中國經(jīng)濟，解決經(jīng)濟結構不平衡的問題，絕非短期內(nèi)所能奏效的事情。因此，在我國面臨低迷的外部經(jīng)濟環(huán)境以及國內(nèi)傳統(tǒng)經(jīng)濟結構難以為繼的壓力下，在經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和經(jīng)濟結構調(diào)整兩大目標之間，我們面臨著兩難的選擇。

二、積極穩(wěn)健的財政政策

在全面評估當前外部經(jīng)濟環(huán)境以及內(nèi)部經(jīng)濟結構的基礎上，中央做出了繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決議。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢已經(jīng)實質(zhì)性發(fā)生變化的背景下，即便仍舊維持著名義上的“積極加穩(wěn)健”的經(jīng)濟格局，如今，其實質(zhì)性內(nèi)容也應當做出相應的調(diào)整。

首先，當前預調(diào)和微調(diào)是宏觀調(diào)控的主要任務，其對經(jīng)濟擴張性的操作可相對從緩。我們尚不需要如2008年和2009年那樣大規(guī)模擴張性的操作，如今經(jīng)濟形勢不宜于反應過度。

其次，當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生復雜性的變化，但是不足以改變2011年來的宏觀經(jīng)濟政策的目標。換而言之，立足于我國基本國情，在經(jīng)濟增長和物價水平上漲之間，穩(wěn)定物價水平應作為我們的首要任務。

最后，在國際金融危機的轟炸下，即便我國經(jīng)濟下滑勢頭有所顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟政策著重在刺激的力度，其擴張性操作也必須著眼于精細化，即在經(jīng)濟穩(wěn)定增長和經(jīng)濟結構調(diào)整之間尋求平衡。也就是說，不能以犧牲經(jīng)濟結構調(diào)整目標為代價穩(wěn)定經(jīng)濟的發(fā)展勢頭。

三、結構性減稅與改善民生

迄今為止，結構性減稅是來自官方的正式提法。自2008年的這一輪國際金融危機，使得結構性減稅由積極財政政策的配角轉為主角，在反危機的實踐中扮演了重要角色。顯而易見，在變身主角的今天，結構性減稅有別于全面性減稅。其特點在于：一方面要通過減稅，減輕居民和企業(yè)的稅收負擔；另一方面，減稅與增稅并行，優(yōu)化整個稅收收入結構。也正是由于這樣的認識，在實施的中國“十二五”規(guī)劃綱要第四十七章第三節(jié)中，寫入“按照優(yōu)化稅制結構、公平稅收負擔、規(guī)范分配關系、完善稅權配置的原則，健全稅制體系，加強稅收法制建設”這樣一段話。

在中國現(xiàn)行的稅制結構下，流轉稅或間接稅的稅制有：增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關稅。其中增值稅所占比重最大，是全部稅收收入的37.75%。鑒于當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和實行積極財政政策的需要，增值稅無疑應當作為結構性減稅的主要對象。作為中國第一大稅種的增值稅，它的變化牽一發(fā)而動全身。在營業(yè)稅改征增值稅改革試點并逐步向全國推廣的過程中，不僅是增值稅，其他稅種都會迎來一場降低稅負水平并進一步完善稅收制度的改革。

鑒于當前積極和穩(wěn)健的財政政策，穩(wěn)定物價水平仍是我們的的重中之重。并鑒于穩(wěn)定經(jīng)濟的增長和調(diào)節(jié)經(jīng)濟結構兩大目標，增加財政支出的重心地帶，也應當鎖定改善民生，切實辦好有關民生的大事。

具體而言，有關增加財政支出的安排，除了繼續(xù)著眼于優(yōu)化投資結構外，要把通過一系列改善民生為主要線索的支出項目及其規(guī)模的增加，來拉動消費需求，作為當前最為重要的工作。其中，比較重要的項目有：支持實行最低工資制度，提高低收入者的勞動報酬；促進農(nóng)民收入的增加；積極落實農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民的最低生活保障；大力支持保障性安居住房工程建設等等。

可以預期，以增值稅為重心的結構性減稅及一系列改善民生的增加支出的操作，將有可能在2012年走出一條與當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢相契合、同整個宏觀經(jīng)濟布局相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟發(fā)展之路。

參考文獻：

[1]李揚.關于當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和宏觀經(jīng)濟政策.

[2]金人慶.當代中國稅收要論[M].人民出版社,2002.

[3]中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[N].人民日報,2011,3.

篇4

【關鍵詞】中國 經(jīng)濟形勢 財政政策

一、我國宏觀經(jīng)濟態(tài)勢分析

（一）中國經(jīng)濟在動蕩中前行

2008年全球金融危機，我國經(jīng)濟卷入一場浩劫，各行各業(yè)都受到一定影響，很多企業(yè)瀕臨倒閉，社會失業(yè)人數(shù)增加，經(jīng)濟水平下降。此次金融危機持續(xù)了5年，其影響規(guī)模巨大，以至于眾多經(jīng)濟學家將其稱之為百年難得一遇，我國政府通過宏觀調(diào)控貨幣政策和財政政策來改善經(jīng)濟，雖然近幾年經(jīng)濟開始慢慢復蘇，但依舊在動蕩中前行。根據(jù)以往經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，金融危機具有周期性和結構性的特點，在二次大戰(zhàn)之后西方國家出現(xiàn)的經(jīng)濟危機，我們總說它的突出變化是周期縮短，原來7、8年一次，后來5、6年一次，3、4年一次，甚至是2、3年一次。為應對金融危機，各國都開始積極調(diào)整經(jīng)濟結構，比如美國、歐洲、日本等，而中國的經(jīng)濟結構本來就沒法和這些發(fā)達國家相比，因此，截至目前中國的經(jīng)濟結構還不是很合理，這也是中國經(jīng)濟在前進中充滿危機的重要原因之一。

（二）GDP增速持續(xù)回落

2011年我國GDP為473104億元，2012年我國GDP為519322億元，2013年我國GDP為588019億元，2014年我國GDP為635061億元，可以看出2011-2014年我國GDP整體呈上漲趨勢，但增長速度持續(xù)下滑，2013年GDP增速為7.7%，2014年下滑為7.3%。雖然增長速度持續(xù)下滑，但GDP整體水平還是很樂觀的，2014年我國GDP水平首次突破10萬億美元，這一結果雖然比美國要晚上13年，但對我國而言是一個很大的突破，因為截至2014年，我國和美國是全球僅有的兩個國家GDP超過了10萬億美元。2010年中國超越日本躍居世界第二大經(jīng)濟體；2012年中國經(jīng)濟總量首次超過美國一半；2013年，中國經(jīng)濟總量已約為第三大經(jīng)濟體日本的兩倍，經(jīng)濟總量已于超過了整個歐元區(qū)；2014年中國經(jīng)濟總量突破10萬億美元，將意味著與美國經(jīng)濟總量差距進一步縮小。國際貨幣基金組織和世界銀行對我國2014年的GDP增長速度的預測分別為7.5%和7.7%，由于近幾年我國GDP增長速度有所回落，2014年的增長速度并沒有預期高，而是相對2013年有所下滑。

（三）中國經(jīng)濟已經(jīng)進入中速增長階段

對于中國的經(jīng)濟形勢的研究相當多，對于我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的探討各研究者都提出了不一樣的意見，有的認為經(jīng)濟運行規(guī)律呈V字型，有的認為呈W字型，有的又認為是呈L字型，但無論呈現(xiàn)何種規(guī)律，都持同一種觀點，就是我國經(jīng)濟具有一定的周期性。例如，有的研究者認為中國經(jīng)濟運行規(guī)律呈V字型，就是說如果我國經(jīng)濟增長速度從11%下滑到6%，未來還是會從6%上升至11%，國家通過貨幣政策和財政政策對我國經(jīng)濟的調(diào)控使得經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)一定的規(guī)律性、周期性。

然而，我國經(jīng)濟的發(fā)展除了帶有周期性規(guī)律之外，還呈現(xiàn)結構性發(fā)展特點，并且這種特點的影響程度還超過了周期性特點。正如事態(tài)的發(fā)展具有階段性，中國的經(jīng)濟亦是如此，會有發(fā)展初期，成熟期、發(fā)展期等結構，經(jīng)濟增長也不例外，就目前中國的經(jīng)濟形式而言，經(jīng)濟增長處于中速增長狀態(tài)。

二、中國財政政策的配置

（一）積極財政政策是擴張性操作的“主攻手”

宏觀經(jīng)濟政策包括貨幣政策和財政政策，在經(jīng)濟低迷時期，政府宜采用積極的貨幣政策和擴張性財政政策，而具體的貨幣政策今年和往年有所不同，今年的廣義貨幣供應量高于去年，貨幣供大于求，理論上會導致利率下降，物價上漲，帶動經(jīng)濟的發(fā)展，但實際上，這種擴張型貨幣政策對經(jīng)濟的影響卻比以往下降了，這是因為政府在控制物價和防范金融風險兩者之間中和了。這說明，財政政策對經(jīng)濟格局的發(fā)展相對往年有所增長。因此，2014年，國家在實施擴張型財政政策時，要考慮到其對整體經(jīng)濟的影響度有所增長，要合理使用。

（二）補赤、減稅、擴支是積極財政政策的三個支點

政府實行積極的財政政策無疑就是降低稅收或增加政府支出，降低稅收相比增加政府支出帶來的擴張效益要小些，并且二者對經(jīng)濟運行的作用方式也是不同的。降低稅收，意味著居民可支配收入增加，居民消費增長，從而帶動經(jīng)濟的發(fā)展，居民的可支配收入中用于投資的部分更多的是轉移到市場而非政府，可以減少政府粗放型投資。政府的稅收來自企業(yè)和個人，個人主要繳納個人所得稅，企業(yè)的繳稅類型主要是流轉稅和間接稅，政府在實施擴張型財政政策降低稅收時，要充分考慮我國的稅收結構，明確哪些稅收該減，減稅方面企業(yè)和個人減稅比例多少更為合適，能更有效地影響經(jīng)濟，這都是政府實施減稅政策所要顧及的。

增加政府支出在傳統(tǒng)宏觀調(diào)控政策中起到過重要作用，但今年相比往年也發(fā)生了一定變化，主要是經(jīng)濟形式和政策布局發(fā)生了變化。今年，在政府支出方面做出了嚴厲調(diào)整，要求各級政府要勤儉節(jié)約，嚴懲貪污受賄官員，將政府支持用于利民、惠民項目之上，增加對人民群眾的補貼，通過法律制裁的強制手段降低貪污受賄帶來的政府支出的流失。2013～2014年，政府擴大支出的重點主要是民生方面主要是教育，醫(yī)療衛(wèi)生，社會保障，保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)，社會事業(yè)，節(jié)能減排和生態(tài)工程。這說明，政府將政府支出重點用于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和提供社會保障方面，這種政府支出的增加是從兩方面相互作用的，一方面政府直接增加政府支出，另一方面，通過縮減政府開支間接性增加政府對社會的支持，對促進社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。

三、結語

分析近幾年我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢，雖然經(jīng)歷2008年金融危機，經(jīng)濟一直處在復蘇階段，但整體而言，近幾年中國的經(jīng)濟是逐漸增長的，中國經(jīng)濟在動蕩中前行，GDP逐年增長，每年都有一定突破，只是GDP增速持續(xù)回落，另外，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入中速增長階段。針對中國目前的經(jīng)濟形式，結合中國政府的財政政策，我國目前實施的是擴張型財政政策，主要是通過降低稅收和增加政府支出。

參考文獻

[1]高培勇.當前中國經(jīng)濟形勢與財政政策分析[J].中國流通經(jīng)濟，2013（8）：23-25.

篇5

[關鍵詞]當前；房地產(chǎn)；開發(fā)；調(diào)控

中圖分類號：F293文獻標識碼： A

一、前言

在當前經(jīng)濟形勢下，房地產(chǎn)行業(yè)在不斷升溫的情況下，國家出臺了一系列的政策對房地產(chǎn)進行調(diào)控，包括對房地產(chǎn)開發(fā)商進行合理的控制，對購房者進行適當?shù)目刂疲乐狗康禺a(chǎn)產(chǎn)業(yè)中泡沫產(chǎn)生，促進房地產(chǎn)行業(yè)健康、快速的發(fā)展。

二、房地產(chǎn)市場格局由“賣方市場”轉變?yōu)椤百I方市場”

中國未來相當一段時期房地產(chǎn)需求仍將持續(xù)上升，但供不應求的局面已經(jīng)過去，而且供大于求的局面將逐步顯現(xiàn)。城市化所創(chuàng)造的住宅“剛需”將完全無法挽救房地產(chǎn)走向的頹勢。未來10年，所謂“剛需”也就是每年城鎮(zhèn)首次置業(yè)的新房需求年均大約是2.7億～3.2億平方米，假設剛需在全部新房成交中占35%的比重，則可以推算出全國每年的商品住宅銷售面積至多是7.8億-9.2億平方米。這樣的銷售量即便與2011年的銷量相比，降幅也達5%-20%?？梢?，未來中國的房地產(chǎn)僅靠所謂“剛需”根本無法推動全國住宅銷量的持續(xù)增長。當前，全國住宅庫存積壓已達3億平方米，2012-2014年住宅市場已呈現(xiàn)明顯的供過于求態(tài)勢。預計到2017年，中國住宅市場才能重新恢復供求平衡，但不久之后中國房地產(chǎn)很快將走向2020年后的需求下滑年代。從中長期判斷，中國房地產(chǎn)市場已由熱鬧浮躁的賣方市場轉向平淡冷靜的買方市場，黃金增長年代恐將一去不復返了。

住宅市場的屬性將從“商品時代”轉為“商品時代”與“產(chǎn)品時代”并重。過去十多年中國的房地產(chǎn)市場基本上是“開發(fā)商拿地就賺錢，購房人買房就賺錢，地方政府賣地就賺錢”，但未來這種所有參與者都賺錢的時代將一去不復返。而且，未來房地產(chǎn)自身的行業(yè)細分將越來越細，住宅市場、寫字樓市場、商業(yè)市場的各自屬性也越來越明確。住宅產(chǎn)品原本只具備消費屬性，但在過去十多年由于投資品的稀缺，其投資屬性為投機性質(zhì)，所以才出現(xiàn)“全民炒房”的畸形市場，甚至出現(xiàn)了“博傻現(xiàn)象”。那時的房地產(chǎn)仍處于“商品時代”，但隨著市場不斷發(fā)展，住宅投資化的趨勢已大勢已去。

未來趨勢，住宅房地產(chǎn)不可能完全擺脫商品屬性，但無疑會日益回歸其產(chǎn)品屬性，中國房地產(chǎn)也將從瘋狂的“商品時代”轉為“商品時代”與“產(chǎn)品時代”并重。筆者注意到，為了更好地迎接產(chǎn)品時代，有些企業(yè)（如綠城、龍湖、萬科等）已經(jīng)走在前列。從2012年熱銷樓盤來看，產(chǎn)品的合理定位和市場節(jié)奏的精準把握才能有效地保證去化率。對于剛需客戶，“低總價、交通便捷、配套好”是其核心訴求；對于改善型客戶，精裝提升品質(zhì)、優(yōu)化戶型結構更加重要；對于精品樓盤，關鍵點在于區(qū)位及環(huán)境優(yōu)越，內(nèi)外兼修支撐的豪宅品質(zhì)。

三、我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的主要政策手段

國家出臺了房地產(chǎn)的政策的一些重要舉措,包括法律政策、財政政策、金融政策和保障性住房政策,借鑒了先進發(fā)達國家的經(jīng)驗積累形成的較為完善的一套政策調(diào)控體系，這是我國目前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的主要政策手段。十的召開,再次強調(diào)要把房地產(chǎn)調(diào)控作為規(guī)范房產(chǎn)市場的重要手段,提出了要堅決貫徹房地產(chǎn)多項調(diào)控政策,包括限購令的執(zhí)行和完善,房產(chǎn)稅的征收等細則。以上諸多政策細節(jié)從理論上講,包括財政政策、貨幣政策以及住房保障政策進行調(diào)控,并建立常規(guī)的制度體系。在市場經(jīng)濟條件下,房地產(chǎn)市場調(diào)控制度的建立與完善舉足輕重。

1、財政政策

財政政策是國家以財政理論為基礎,選擇和運用各種財政工具調(diào)節(jié)社會總供給和總需求,以及為了實現(xiàn)國家各項特定政策目標而采取的財政措施的總和。它包括稅收政策,財政投資政策,財政補貼政策和國家預算政策等。財政在調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的發(fā)展速度和供求關系上發(fā)揮著重要作用,財政政策對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,主要反映在財政收入政策和財政支出政策的調(diào)節(jié)和控制功能上。財政政策從對房地產(chǎn)影響方面來看,一般主要包括兩個方面,一方面是政府的財政收入政策,這里主要指稅收政策;另一方面是政府的財政支出政策。財政政策手段就是國家利用財政收支的各種工具,通過有規(guī)則地調(diào)節(jié)國民收入分配的方向和規(guī)模,以達到預定的社會經(jīng)濟目標的各種政策手段。

2、土地政策

我國宏觀調(diào)控最富有特色之處是調(diào)控手段中土地政策占有很重要的地位,由土地所有制的公有性質(zhì)決定的運用土地政策參與宏觀調(diào)控的獨特優(yōu)勢,是西方國家所不具備的。中國的基本國情是人多地少,土地資源稀缺,因此嚴格控制土地開發(fā)規(guī)模、提高土地利用效率是中國的一項長期國策。而土地作為房地產(chǎn)市場發(fā)展的必要條件,是引導房地產(chǎn)開發(fā)投資方向,促進商品房供求平衡的基礎因素。因此,土地政策手段就自然成為一種最直接、最現(xiàn)實的調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控政策。比如說,商品房用地和保障性住房用地比重,商業(yè)地產(chǎn)、物流工業(yè)地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)等多類土地用處的分類比重都是土地政策中需要側重權衡的。

3、保障性住房政策

社會保障性住房政策是我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的一種新手段,保障性住房也是住宅建設中不同于商品房的一種商品調(diào)控手段,國家在法律法規(guī)的約束下,通過政策統(tǒng)一劃歸部分土地進行房屋建設,指定銷售或者租賃給特殊人群,或者在租金和房價上進行一定額度的設定。可以分為三類,包括經(jīng)濟適用住房、廉租住房、政策性租賃住房構成?，F(xiàn)階段我國要大力加強保障性住房建設力度,進一步改善人民群眾的居住條件,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

四、房地產(chǎn)經(jīng)濟未來的走向趨勢分析

房地產(chǎn)經(jīng)濟未來的走向趨勢主要從以下幾個方面入手，首先是在用地的問題上，需要合理規(guī)劃建設用地，避免炒地皮的情況的出現(xiàn)。另外，需要不斷的強化政府的經(jīng)濟職能，約束房地產(chǎn)市場不斷走向市場化和成熟化，在市場經(jīng)濟的競爭中，同時加強政府的宏觀調(diào)控，讓看得見的手和看不見的手同時起作用，通過這些調(diào)整避免房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)。房地產(chǎn)經(jīng)濟的未來走向主要是要做好市場經(jīng)濟和政府的宏觀調(diào)控這兩個方面。市場經(jīng)濟是任何一種經(jīng)濟必須遵循的規(guī)律，在市場經(jīng)濟下，根據(jù)供求的原則來實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展，一旦市場經(jīng)濟出現(xiàn)問題，供大于求或者是供小于求的情況下，需要政府的宏觀調(diào)控的相關政策來輔助市場經(jīng)濟。有一點需要指出的是，政府的宏觀調(diào)控政策需要執(zhí)行到位，空頭文件不但不能起到宏觀調(diào)控的目的，而且會導致房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫的進一步發(fā)展。政府的宏觀調(diào)整手段和措施主要是從土地和房價上入手，借助行政、法律和經(jīng)濟等各種首選，調(diào)整房地產(chǎn)的價格，引導房地產(chǎn)經(jīng)濟保持穩(wěn)定繁榮的發(fā)展，同時政府的宏觀調(diào)控還應利用促進房地產(chǎn)相關產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。

對于房地產(chǎn)泡沫要建立價格預測警報制度。房地產(chǎn)價格預測警報制度需要在一個科學合理的范圍內(nèi)設定，需要考慮多種因素的影響，只有房地產(chǎn)價格預測警報制度設計的合理有效，就可以在一定的程度上遏制房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)。在市場經(jīng)濟下，根據(jù)各種信息對于房地產(chǎn)的價格做出合理的評價和預測，并且需要定期市場分析報告，引導房地產(chǎn)市場，為政府執(zhí)行宏觀調(diào)整做好準備的工作。

五、結束語

在當前的經(jīng)濟形勢下，我國出臺了一系列的政策對房地產(chǎn)行業(yè)進行控制，增加廉租房建設面積，提高二套房購買門檻，嚴格土地管理政策等措施來對房地產(chǎn)行業(yè)進行調(diào)控，使房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展在一個科學合理的范圍之內(nèi)，促進國家的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

篇6

（一）主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇放緩、失業(yè)率居高不下、通脹水平攀升，逐步陷入“滯脹”

由于仍舊缺乏自主增長的動力，同時深受債務問題和財政緊縮的困擾，發(fā)達經(jīng)濟體在刺激政策到期后，經(jīng)濟加快復蘇的態(tài)勢也不得不終止。今年前三個季度，美國GDP增速僅為0.4%、1.3%和2.5%（環(huán)比折年率），遠低于去年3%的水平；歐元區(qū)二季度經(jīng)濟增長則由一季度的0.8%大幅下滑至0.2%（環(huán)比），曾經(jīng)表現(xiàn)強勢的德、法兩國經(jīng)濟幾近停滯，英國經(jīng)濟也呈現(xiàn)下行態(tài)勢；日本經(jīng)濟則已連續(xù)3個季度負增長。與之相伴，發(fā)達經(jīng)濟體的就業(yè)形勢再次惡化：美國失業(yè)率自3月份降至8.8%后再度回升至9%以上；英國和歐元區(qū)失業(yè)率則分別穩(wěn)定在7.9%和10%的高位難降。在經(jīng)濟復蘇放緩、失業(yè)率長期居高不下的同時，美、歐的通脹水平卻在逐步攀升：美國消費者價格指數(shù)已經(jīng)快速升至3.9%，接近2008年金融危機全面爆發(fā)前的水平，核心通脹率也達到了2%的警戒目標；歐元區(qū)通脹率則連續(xù)9個月超過2%的警戒線，英國通脹率更是高達4.5%。依據(jù)當前的形勢判斷，英國已經(jīng)陷入了滯脹，而美國和部分歐元區(qū)國家正在步入滯脹。

（二）新興經(jīng)濟體因政策緊縮而經(jīng)濟減速，因流動性泛濫而通脹高企

自去年進入加息周期以來，巴西、印度、俄羅斯已經(jīng)分別連續(xù)8次、11次和3次上調(diào)基準利率水平，中國也5次加息并12次提高存款準備金率。這些政策緊縮措施的效果在今年開始逐漸顯現(xiàn)：巴西前兩個季度GDP分別增長4.2%和3.1%（同比），工業(yè)、服務業(yè)的漲幅均明顯回落；印度則延續(xù)去年初以來增速逐季放緩態(tài)勢，二季度經(jīng)濟增速降至7.7%（同比），創(chuàng)6個季度新低；俄羅斯二季度GDP僅增長3.5%（同比），比一季度下降0.8個百分點；中國GDP增速在前兩個季度也有所回落。盡管與發(fā)達經(jīng)濟體相比，新興經(jīng)濟體已經(jīng)率先實現(xiàn)了完全復蘇，經(jīng)濟進入新一輪擴張期，但由于應對金融危機出臺的大規(guī)模刺激措施所造成的負面效果開始顯現(xiàn)，同時發(fā)達經(jīng)濟體持續(xù)寬松的貨幣政策導致全球流動性泛濫，新興經(jīng)濟體國內(nèi)的通脹壓力不斷加大。在金磚四國中，印度和俄羅斯的通脹率均高達9%以上，巴西和中國的通脹率也分別達到了7%和6%以上的水平。

（三）投資者信心遭受重擊，全球金融市場劇烈波動

美國債務上限上調(diào)之爭和信用評級被降，西班牙、意大利國債收益率飆升，法國3A評級可能不保，美聯(lián)儲預期經(jīng)濟前景悲觀等標志性事件無一不使緊繃的全球投資信心瀕臨崩潰邊緣，導致國際金融市場劇烈動蕩。全球股指和國際油價數(shù)個交易日的單日跌幅超過5%，在短短一個月的時間內(nèi)就已經(jīng)全部回吐今年上半年以來的漲幅。衡量投資者恐慌程度的標準普爾VIX指數(shù)甚至在8月8日跳升至48，達到金融危機后的最高點。與此同時，金融市場中的避險資產(chǎn)受到追捧：國際現(xiàn)貨黃金價格在8月一個月的時間內(nèi)上漲接近300美元，最高觸及1911美元/盎司；瑞士法郎和日元也因為避險需求的增加而連續(xù)升值，迫使瑞士設定匯率下限的方式阻止瑞郎升值；美國10年期國債收益率不僅沒有因債務評級被下調(diào)而上升，反而持續(xù)下降并在9月初跌破2%，創(chuàng)60年來的新低。

（四）國際大宗商品價格在新的平臺高位震蕩

隨著美國QE2結束以及美、歐債務風險事件不斷爆發(fā)，全球經(jīng)濟前景漸趨悲觀，國際大宗商品（不包括黃金）價格失去了繼續(xù)攀高的動力，8月后多次出現(xiàn)單日暴跌現(xiàn)象。然而，由于發(fā)達經(jīng)濟體，特別是美國的貨幣政策仍維持寬松，全球流動性充裕的局面并未改變，對大宗商品價格形成相對強勁的支撐，CBOT玉米、LEM銅等品種價格仍超過金融危機前的最高水平，在新的平臺高位震蕩。

二、世界經(jīng)濟面臨的問題和風險隱患

（一）財政、貨幣政策空間殆盡，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇前景不容樂觀

面對債務和泛濫的流動性，歐美決策者手中的財政政策和貨幣政策的空間非常有限，目前尚未找到刺激增長和解決就業(yè)的有效手段。美國政府債務上限盡管得到了上調(diào)，但其也將被迫重視財政紀律，不可能、也無力繼續(xù)通過擴張性財政政策刺激經(jīng)濟；同時實踐證明，美聯(lián)儲量化寬松的貨幣政策不僅沒有使實體經(jīng)濟恢復造血功能，反而造成了越來越大的負面影響。而歐洲各國更是已經(jīng)陷入“債務危機―減赤―增長前景惡化―債務危機加重”的惡性循環(huán)之中。由于在短期內(nèi)無法找到新的經(jīng)濟增長點，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇前景不容樂觀。

（二）歐洲債務問題的持續(xù)蔓延可能危及到全球現(xiàn)行的貨幣和金融格局

歐洲債務危機的解決，一方面要依靠歐洲國家進行徹底的社會福利和保障制度改革，從而扭轉以財政赤字維持國民高福利的局面；另一方面則需要歐洲國家實現(xiàn)更為均衡和持續(xù)的經(jīng)濟增長來提高政府的償債能力。然而，從目前的情況來看，歐洲債務問題短期內(nèi)難有改觀，不僅各國國內(nèi)改革步履維艱，抗議聲不斷，而且歐洲經(jīng)濟在全球經(jīng)濟放緩和政府緊縮計劃影響下，短期內(nèi)還有進一步減速甚至負增長的可能。一旦意大利、西班牙這些較大經(jīng)濟體出現(xiàn)償付危機，將直接沖擊到歐洲乃至全球的銀行體系，引發(fā)金融系統(tǒng)崩潰而釀成新一輪的金融危機。而且，如果歐元因此而崩潰、歐元區(qū)因此而解體，將對未來世界經(jīng)濟格局和國際貨幣體系造成重大影響，全球將失去一支抗衡美國經(jīng)濟霸權和美元霸權的重要力量。

（三）全球新一輪寬松可能引發(fā)貨幣戰(zhàn)爭

由于美國經(jīng)濟前景有進一步惡化的可能，奧巴馬提出了就業(yè)促進和減赤方案，美聯(lián)儲也宣布實施“賣短買長”的“扭轉操作”以刺激經(jīng)濟。盡管美聯(lián)儲并沒有直接推出新一輪量化寬松政策（QE3），但其可能推出一些非QE的貨幣政策刺激措施，如調(diào)整債券期限結構、設定債券收益率上限、降低存款準備金率或重新估值黃金儲備等，已經(jīng)對市場產(chǎn)生了較為強烈的預期。針對未來美國新一輪寬松的貨幣政策和美元貶值，世界一些主要經(jīng)濟體正在醞釀應對之策，如英國央行宣布將在兩個月內(nèi)重啟國債收購舉措，日本央行也隨時準備向市場注入流動性抑制日元升值，瑞士則直接鎖定瑞士法郎與歐元匯率下限，同時巴西、阿根廷等新興經(jīng)濟體也正在放松收緊的貨幣。如果更多的國家效仿這一寬松的貨幣政策，將會引發(fā)一場全球貨幣競相貶值的戰(zhàn)爭。

（四）金融市場波動將導致負反饋循環(huán)，從而沖擊實體經(jīng)濟

金融市場持續(xù)走弱可能與經(jīng)濟放緩相互影響――銀行的流動性壓力導致信貸緊張，信貸緊張又會導致投資和消費放緩，投資和消費放緩又會反過來進一步打擊市場信息?，F(xiàn)階段負反饋循環(huán)的風險正在上升，中長期經(jīng)濟增長前景更加暗淡，如果銀行流動性得不到緩解，經(jīng)濟衰退的風險將顯著上升。金融市場的進一步動蕩預示著市場對未來經(jīng)濟更具不確定性，這將進一步限制經(jīng)濟的增長；同時信貸緊張壓低投資消費，而反過來進一步導致信貸緊張。

三、世界經(jīng)濟下一步發(fā)展趨勢

如果按照風險程度劃分，未來世界經(jīng)濟的發(fā)展存在以下三種可能：

第一種，最壞的情景是發(fā)達國家無法有效化解公共債務風險，尤其是在歐洲債務出現(xiàn)大規(guī)模重組困難或者違約的情況下，債務危機通過銀行體系沖擊到實體經(jīng)濟，不僅發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，而且新興經(jīng)濟體增速也因外部環(huán)境惡化而大幅下滑，世界經(jīng)濟增長將明顯放緩，國際市場商品價格出現(xiàn)較大幅度調(diào)整。

第二種，最有可能的基準情景是部分發(fā)達經(jīng)濟體2012年可能出現(xiàn)一到兩個季度的負增長，同時新興經(jīng)濟體增速繼續(xù)放緩，世界經(jīng)濟將保持低速增長，增速與今年基本持平；由于美、歐推出新一輪量化寬松政策，全球通脹壓力仍然很大。

第三種，最為樂觀的情景是發(fā)達經(jīng)濟體復蘇勢頭好轉，新興經(jīng)濟體也能夠延續(xù)較快的增長勢頭，世界經(jīng)濟保持加快速度態(tài)勢，增速快于今年；國際市場商品價格出現(xiàn)小幅調(diào)整后再次攀升，通貨膨脹風險加劇。

（一）美國經(jīng)濟可能陷入較長時期滯脹

由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，低增長將是美國本次經(jīng)濟復蘇的常態(tài)。今年美國經(jīng)濟增速的放緩，不僅是前期經(jīng)濟恢復性增長過后向正常增速的回歸，也與國內(nèi)通脹水平快速上升以及日本地震導致的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應中斷等臨時性因素有關。隨著這兩個臨時性因素的消退，雖然美國經(jīng)濟增長前景可能并不會像預期那樣悲觀，但未來美國經(jīng)濟仍將維持緩慢復蘇、低速增長的局面，且由于國內(nèi)通脹水平的提升，“滯脹”可能會持續(xù)較長一段時間。預計美國今、明兩年的經(jīng)濟增長率將僅為1.5%左右，遠遠低于2010年的3.0%。

（二）歐元區(qū)經(jīng)濟存在二次衰退的可能

債務危機愈演愈烈，迫使歐洲各國政府不得不加大財政緊縮的力度，而緊縮財政又必然會對正在復蘇的歐洲各國經(jīng)濟增長構成巨大的壓力。目前，反映歐元區(qū)經(jīng)濟信心的經(jīng)濟敏感指數(shù)、商業(yè)景氣指數(shù)和制造業(yè)PMI指數(shù)已經(jīng)連續(xù)7個月下滑，且已低于其長期平均水平。而更為嚴重的是，組成經(jīng)濟敏感指數(shù)的工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)、零售業(yè)和消費者信心指數(shù)均連續(xù)3個月下滑。這種只在2008年下半年國際金融危機爆發(fā)之前才出現(xiàn)的現(xiàn)象再次出現(xiàn)，反映出歐元區(qū)生產(chǎn)者和消費者對未來的整體經(jīng)濟形勢相當悲觀；另一方面也預示著歐洲經(jīng)濟的下一輪全面危機可能即將到來。在這種形勢下，歐元區(qū)2011年將不太可能實現(xiàn)1.7%的預期增長，預計在1.5%左右。而2012年則由于歐元區(qū)可能會有更多的國家被牽連進債務危機之中，經(jīng)濟增速可能進一步下滑，甚至衰退，預計在1.0%左右。

（三）日本經(jīng)濟負增長已成定局

盡管日本二季度經(jīng)濟依然保持負增長，但下滑幅度較一季度已經(jīng)出現(xiàn)明顯收窄，而且日本的出口、國內(nèi)消費者信心、制造業(yè)PMI值等數(shù)據(jù)均顯示出回升勢頭，表明大地震對日本經(jīng)濟的沖擊在逐漸消退。四季度，日本經(jīng)濟將有望結束連續(xù)下滑的勢頭，但全年仍無法擺脫負增長，預計收縮0.5%。2012年，由于災后重建的促進效應低于預期，同時世界經(jīng)濟放緩、日元升值以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向海外轉移將對日本經(jīng)濟造成一定的不利影響，日本經(jīng)濟回升勢頭也將低于預期。

（四）新興經(jīng)濟體經(jīng)濟仍將是引領世界經(jīng)濟增長的主要力量

由于前期連續(xù)緊縮對實體經(jīng)濟的滯后效應逐漸顯現(xiàn)，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟在年內(nèi)將繼續(xù)放緩。但由于以中國為代表的新興經(jīng)濟體國家正在努力實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，經(jīng)濟發(fā)展越來越多地依賴內(nèi)需，雖有增幅放緩的趨勢，但增長依然強勁。同時，隨著美歐經(jīng)濟下行風險的加大，新興經(jīng)濟體緊縮政策的步伐將減慢，有助于經(jīng)濟平穩(wěn)增長。在美、日、歐經(jīng)濟前景面臨重重困難的情形下，新興經(jīng)濟體仍將是引領世界經(jīng)濟增長的主要力量。

四、對中國經(jīng)濟可能產(chǎn)生的影響

（一）宏觀調(diào)控政策取向將面臨挑戰(zhàn)

隨著我國經(jīng)濟逐步走出國際金融危機后的困境以及國內(nèi)通脹壓力上升，危機后實施的適度寬松貨幣政策在2011年轉向穩(wěn)健，并在此基礎上實現(xiàn)了經(jīng)濟增長平穩(wěn)減速，使國民經(jīng)濟總體朝著宏觀調(diào)控政策預期的方向發(fā)展。但是，由于未來全球經(jīng)濟低速增長以及國際環(huán)境不確定性增大，我國經(jīng)濟增速可能出現(xiàn)進一步放緩的趨勢，這將使我國宏觀調(diào)控政策的取向面臨挑戰(zhàn)。

（二）外需下滑、貿(mào)易保護主義抬頭，出口面臨挑戰(zhàn)

受今、明兩年全球經(jīng)濟低速增長的影響，我國面臨的外部需求，尤其是美歐等重要貿(mào)易伙伴進口需求可能出現(xiàn)下滑，將直接影響我國出口。同時，全球經(jīng)濟放緩必然使貿(mào)易保護主義抬頭，從而加大我國與貿(mào)易伙伴的摩擦。經(jīng)濟復蘇以來，我國不斷遭到美歐等發(fā)達國家發(fā)起的反傾銷調(diào)查，并被征收懲罰性的保護關稅，對我國出口企業(yè)造成較大沖擊。而近來，一些新興經(jīng)濟體為了保護本國工業(yè)，也對我國進口產(chǎn)品實施了貿(mào)易保護限制，如巴西為保護本國工業(yè)限制進口部分產(chǎn)品，阿根廷也準備大幅提高進口關稅等，不僅使我國擴大出口面臨挑戰(zhàn)，也將對我國貿(mào)易多元化戰(zhàn)略產(chǎn)生一定負面影響。

（三）外匯儲備資產(chǎn)縮水風險增大，多元化戰(zhàn)略面臨挑戰(zhàn)

當前我國外匯儲備已接近3.2萬億美元，其中約有2/3以美元資產(chǎn)形式持有，而美債問題和美元貶值將使我國持有的美元資產(chǎn)面臨縮水風險。同時，隨著歐洲救援成本的加大，希臘等高負債國家出現(xiàn)債務重組或違約的可能性將大大增加，一旦這類事件發(fā)生，將使我國持有的這些國家債券遭受直接損失。而且，如果歐元因債務危機而崩潰，不僅使我國直面美元獨大局面，而且使外匯儲備多元化戰(zhàn)略遭受重大挑戰(zhàn)。

五、對策建議

（一）繼續(xù)堅持當前的宏觀調(diào)控政策方向，將“調(diào)結構”放在宏觀調(diào)控更加突出的位置

當前的宏觀調(diào)控政策應以國內(nèi)經(jīng)濟為出發(fā)點，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將調(diào)整經(jīng)濟結構放在宏觀調(diào)控更加突出的位置。同時，應充分利用世界經(jīng)濟減速的時機，適當調(diào)低經(jīng)濟增長目標，為經(jīng)濟結構調(diào)整和節(jié)能減排留出空間，并通過擴大對外投資帶動面向發(fā)展中國家的出口。

（二）選擇恰當?shù)臅r機，通過多邊渠道參與對歐洲的救助，在支持歐元的同時擴大中國的國際話語權

從戰(zhàn)略角度來看，支持歐洲度過債務危機，避免出現(xiàn)歐元區(qū)解體，對于保證我國一個穩(wěn)定的國際經(jīng)濟政治環(huán)境中和平崛起有著重要的意義。因此，我們要支持和積極參與對歐洲的救助行動，但要選擇恰當?shù)臅r機，在歐洲各國財政改革取得重大進展之時，通過IMF或者聯(lián)合金磚國家等多邊方式進行援助。這樣不僅可以避免不必要的損失，還可以在援助的過程中擴大我國在國際組織和國際事務中的話語權和影響力。

（三）加快人民幣國際化進程，增大人民幣在國際市場上的影響力

金融危機爆發(fā)以來，美國兩輪量化寬松政策以及政府債務規(guī)模的不斷擴大都極大動搖了美元的國際儲備貨幣地位。而唯一可以抗衡美元的歐元，也因歐債危機的影響而自顧不暇。我國正可以借助這個有利時機，通過擴大實行人民幣互換的國家和規(guī)模、加速人民幣離岸中心的建設等方式，進一步推進人民幣國際化的進程，提高人民幣在國際貨幣體系中的地位。

（四）調(diào)整外匯儲備，在合適的時機下增加黃金儲備資產(chǎn)

篇7

今年，中國政府提高了人民幣貸款利率，同時向外界傳遞了可能進一步增加貸款利率的信息。加息預期、政府宏觀調(diào)控力度加大，以及能源、有色金屬等原材料價格持續(xù)上漲等因素，使企業(yè)成本增加和資金緊缺問題更為突出。因此，探求有效緩解企業(yè)資金緊缺的對策、尋找有效控制企業(yè)成本支出的辦法、最大限度消化貸款利率增加以及原材料上漲給企業(yè)帶來的不利影響、確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展顯得十分迫切和必要。

(一) 利用銀行利率調(diào)節(jié)杠桿，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，構建企業(yè)融資新格局

今年4月27日，央行宣布實施新的商貸利率政策，上調(diào)了人民幣貸款利率，其中六個月短期貸款利率由原來的5.22%上調(diào)至5.40%，一年期貸款利率由5.58%上調(diào)至5.85%。其后不久，中國財政部副部長李勇在亞洲開發(fā)銀行年會上表示，“如有必要，中國央行會進一步上調(diào)利率”。利率的上調(diào)以及今后進一步上調(diào)的預期使銀行貸款額度占企業(yè)資金較大比重的天然氣企業(yè)融資成本隨之同步增大。如何有效化解貸款利率上調(diào)后企業(yè)融資成本上升的壓力？結合多年的經(jīng)驗與國內(nèi)融資環(huán)境的變化，我認為根據(jù)城市天然氣的資金使用周期，可以采用短期融資方式進行融資。

對于經(jīng)營性/貿(mào)易性融資，或者短期內(nèi)（1―2年）在現(xiàn)金流上有明顯改善的企業(yè)（如我們武漢市天然氣有限公司），可采取“買方付息票據(jù)貼現(xiàn)”辦法支付供應商貨款。這樣不僅可將利率上調(diào)的不利因素降至最低限度，而且進一步拓寬了企業(yè)融資渠道，構建了新的企業(yè)融資格局。

1. 買方付息票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務介紹

買方付息票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務是指根據(jù)協(xié)議約定，買方（付款人）簽發(fā)的商業(yè)匯票在由買方或買方開戶銀行承兌后，買方承諾由其支付貼現(xiàn)利息，賣方持未到期的匯票向其開戶銀行辦理貼現(xiàn)業(yè)務，銀行審核無誤后，向買方扣收貼現(xiàn)利息，并將全額票款支付給賣方的一種授信業(yè)務。

買方付息票據(jù)貼現(xiàn)主要解決交易買方由于資金周轉不便產(chǎn)生的延期支付問題。通過銀行的買方付息票據(jù)貼現(xiàn)，商品的賣方可以持票向銀行申請貼現(xiàn)，全額獲得交易款項，而貼現(xiàn)所需要支付的利息由買方承擔。這一新的票據(jù)品種對傳統(tǒng)票據(jù)業(yè)務由賣方作為持票人承擔貼現(xiàn)利息的做法，是一種有益的補充，適應了市場的現(xiàn)實需求，使得交易雙方能夠根據(jù)市場狀況合理分攤交易成本。

2 .采取買方付息票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務給企業(yè)帶來的“有形收益”

(1)資金成本更低――與貸款相比，采取買方付息票據(jù)貼現(xiàn)方式，買方的資金成本就是貼現(xiàn)利息。因為貼現(xiàn)利率遠低于同檔次流動資金貸款利率（我公司辦理的貼現(xiàn)率最低為2.64%，最高為3.24%，平均為3%），可以大幅降低企業(yè)財務費用。這是企業(yè)辦理買方付息票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務的主要的動力。

（2）獲得與支付現(xiàn)金同樣的效果――買方充分利用銀行信用，解決了全部付款的負擔，賣方可獲得票面全款，貨款支付的效果同現(xiàn)金一樣。這是買方付息票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務得以實施的重要前提。

（3）隨用隨開 ――避免了資金可能的閑置，提高了買方的市場地位，有利于獲取較高的商業(yè)折扣，提高了資金的使用效率。

3.采取買方付息票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務降低企業(yè)融資成本案例

以我公司為例，向供應商購買價值1000萬元的商品，分別采取以下兩種方式辦理貨款支付：

其一，傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付方式。公司需先向銀行借款，金額1000萬元，期限6個月，利率5.40%（半年期基準），然后以現(xiàn)金方式支付。資金成本為貸款利息27萬元。

其二，買方付息票據(jù)貼現(xiàn)方式。公司向供應商簽發(fā)商業(yè)承兌匯票1000萬元，期限6個月，貼現(xiàn)利率為3.00%，由供應商向銀行申請貼現(xiàn)。公司的成本為貼現(xiàn)利息15萬元。

通過兩種方式的比較，很明顯采用了買方付息票據(jù)貼現(xiàn)方式后，公司的資金成本較現(xiàn)金支付方式下降了12萬元，下降幅度為44%。因此，采取買方付息票據(jù)貼現(xiàn)方式可以有效降低公司的資金成本，增強企業(yè)的發(fā)展后勁。

4.今年我公司采取買方付息票據(jù)貼現(xiàn)節(jié)約的融資成本

開辦買方付息票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務以來，我公司向具備條件的供應商大力推廣此項業(yè)務，不僅方便了供應商資金及時回籠，而且也為我公司節(jié)約了可觀的銀行利息支出，有效降低了公司財務費用。據(jù)統(tǒng)計，我公司開展此項業(yè)務以來，共簽發(fā)銀行承兌匯票2.5億元，商業(yè)承兌匯票0.4億元，總計為公司節(jié)約融資成本300萬元。既有效地化解了銀行利率上調(diào)給企業(yè)帶來的不利的影響，又為保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運轉創(chuàng)造了有利條件。

(二) 利用資金杠桿調(diào)節(jié)作用，向供應商加速付款，有效控制企業(yè)原材料成本，為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的經(jīng)濟環(huán)境

今年由于政府加息以及國際、國內(nèi)原材料價格持續(xù)上漲，公司許多重要的長期合作供應商，紛紛表示了提高對我公司原材料售價的意愿。為了公司采購成本增大的風險，公司通過采取支付大型長期合作供應商前期欠款和預付年內(nèi)貨款形式，來降低原材料采購成本以及未來增貸的風險，取得了較為可觀的經(jīng)濟效益。

1． 公司具體實施辦法及相關說明

（1）根據(jù)公司資金沉淀情況以及和大型合作供應商往來款項結算情況，確定了3500萬元人民幣額度來推行這一方案。一方面調(diào)整和上述供應商資金的結算方式，并付清歷史欠款；另一方面，預付一定額度的材料款，同其簽定“臨時協(xié)議書”換取對方保持價格穩(wěn)定的書面承諾。

（2）我們選擇大型長期合作供應商來實施此方案，主要是基于和上述供應商所建立的長期友好合作關系，便于我們方案的順利推行；并且由于大型長期合作供應商在公司原材料供應方面所占的比重較大，可以有效控制公司原材料采購成本增長。

2.加速付款方案所獲得的經(jīng)濟效益的情況

公司推出的向長期供應商加速付款方案，得到了大多數(shù)廠商的支持和配合，根據(jù)目前實施的進展和效果情況來看，為公司取得了較為可觀的經(jīng)濟效益，具體得益見表1。

篇8

[關鍵詞]中國;經(jīng)濟形勢;就業(yè)問題

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）28-0128-01

前言

我國不僅是人口最多的國家，更是世界上失業(yè)率最高的國家。雖然改革開放以來我國已經(jīng)在就業(yè)方面取得了很大的進步，但是解決就業(yè)問題是我國長期的不可忽視的問題。想要使我國就業(yè)者獲得更多的就業(yè)機會，就要從我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟形勢中作出調(diào)整，使經(jīng)濟結構促進更多就業(yè)機會的產(chǎn)生。解決我國目前的就業(yè)問題對于我國現(xiàn)代化建設與發(fā)展有著重要的意義，所以這成為我國基本的未來發(fā)展目標。

1.當前中國的就業(yè)形勢嚴峻的原因

1.1 經(jīng)濟結構導致用人需求減少

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的萎縮，導致用人需求量急速下降。近年來我國產(chǎn)業(yè)結構轉型升級與經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的要求使得我國的勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)萎縮。經(jīng)濟結構導致現(xiàn)階段我國出現(xiàn)用人需求量較少，大量的就業(yè)者不能找到適合的工作，進而使得我國的人才資源遭到較為嚴重的浪費，我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度與吸納就業(yè)能力與之相比還很低，并且勞動力存在著供給與需求不匹配的現(xiàn)象，近些年企業(yè)招工難的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。目前我國越來越需要擁有高技術高學歷的人員，這使得一些沒有較高素質(zhì)的人員很難找到工作，這與我國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很不匹配，也制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2 勞動力資源配置不平衡

在我國當前的發(fā)展狀況中，存在的一個較為嚴重的問題就是人力資源的配置不夠合理。大學畢業(yè)生沒有實際工作經(jīng)驗，薪資非常低，因此不僅就業(yè)難，而且就業(yè)極不穩(wěn)定。沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大規(guī)模的“用工荒”、“技工荒”，加劇了經(jīng)濟形勢的危機。隨著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構落差的逐漸縮小，農(nóng)村勞動力緊缺現(xiàn)象日益明顯。不同地域、不同行業(yè)的勞動力分布極不均勻，其結果導致有些行業(yè)勞動力緊缺，而有些行業(yè)勞動力供過于求。

1.3 勞動者素質(zhì)低和就業(yè)觀念的影響

隨著經(jīng)濟的發(fā)展大部分企業(yè)對員工的能力和水平要求越來越高，也使得求職者根本就不夠企業(yè)的用工標準。目前我國還是以農(nóng)民工為主的就業(yè)大軍，然而他們的文化程度卻難以使他們在城市中有很好的發(fā)展。所以如果在經(jīng)濟環(huán)境不景氣的情況下，不能夠把握就業(yè)機會就很容易產(chǎn)生待業(yè)現(xiàn)象。很多求職者特別是應屆畢業(yè)生，對自身能力定位不明確，期望過高，這也導致就業(yè)率低。且大學畢業(yè)生人數(shù)劇增，企業(yè)用人標準苛刻等也是導致就業(yè)率低的重要因素。

2.當前中國經(jīng)濟形勢下解決就業(yè)問題的措施

2.1 調(diào)整經(jīng)濟結構增加就業(yè)容量

想要從根本上來對我國就業(yè)問題進行解決，就要調(diào)整我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟結構，使我國經(jīng)濟結構促進更多企業(yè)的發(fā)展，進而為我國就業(yè)者提供更多的就業(yè)機會。在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式促進產(chǎn)業(yè)升級的同時，要堅持優(yōu)先于我國就業(yè)的政策，更好地將經(jīng)濟發(fā)展與促進就業(yè)同步發(fā)展，要不斷地通過調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造和帶動就業(yè)的巨大作用，同時將人力資源的發(fā)展過程變成拉動就業(yè)的過程，加快第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，推進農(nóng)村城市化進程，并且將第三產(chǎn)業(yè)貫徹到底，不斷拓展新的就業(yè)領域，從而容納更多的就業(yè)人員。由于我國大部分勞動人員仍是農(nóng)民， 所以堅持以農(nóng)業(yè)內(nèi)部為就業(yè)的主要領域，促進實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，鼓勵和引導各大企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品加工，從而延長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高在農(nóng)產(chǎn)品上的就業(yè)面，使得農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟結構也同樣轉變，以實現(xiàn)全方位的促進就業(yè)。

2.2 合理配置人力資源

合理完善人力資源的配置也是我國目前解決就業(yè)問題的重要措施，對我國企業(yè)中的人力資源配置進行細致的研究，找出人力配置存在問題的部門，對于人力資源需求量大但實際中人力資源缺少的部門進行合理的調(diào)整，使其進行招聘工作。我們必須培養(yǎng)和發(fā)展市場經(jīng)濟體制，加強國家在就業(yè)方面的宏觀調(diào)控，逐步完善勞動力市場，使企業(yè)擁有用人的自，使勞動者擁有擇業(yè)的自，從而形成“國家宏觀調(diào)控，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)自主用人，個人自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)供求，社會提供服務”的就業(yè)新格局，逐步改善勞動力的供求關系，實現(xiàn)公平的競爭就業(yè)體制。

2.3 提高勞動者素質(zhì)轉變就業(yè)觀念

我國現(xiàn)階段就業(yè)者的基本素質(zhì)以及工作能力都是存在較大問題，所以從就業(yè)者的自身來解決就業(yè)嚴峻的問題也是一項主要的措施。國家需要優(yōu)化教育結構，同時根據(jù)勞動力市場的變化，推動部分高等院校的轉型，構建全方位多層次的職業(yè)教育體系。要加強勞動者終身職業(yè)培訓，與此同時還要不斷引導勞動者樹立正確的擇業(yè)觀念，倡導先就業(yè)再擇業(yè)的理念，明確開始階段就業(yè)者的就業(yè)目的，并且將自身就業(yè)能力與就業(yè)期望同實際崗位之間的差異把握好。同時為了拓寬畢業(yè)生的就業(yè)門路，國家可以在遵循市場機制的同時，根據(jù)企業(yè)對不同求職者的要求，加強畢業(yè)生的就業(yè)指導和技能培訓，同時根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的要求，培養(yǎng)企業(yè)短缺的高技術人才。

3.結語

在我國當前經(jīng)濟形勢下，就業(yè)問題較為嚴峻，這使得我國的未來發(fā)展與建設受到較為嚴重的影響。針對目前我國勞動力市場的形勢，結合當前的經(jīng)濟狀況，我們必須有清醒和深刻的認識，不斷調(diào)整經(jīng)濟結構，增加就業(yè)容量，擴大內(nèi)需并且充分利用國內(nèi)外有效的資源，通過政策指引鼓勵創(chuàng)業(yè)，使每一個勞動者都擺正心態(tài)，從而解決我國就業(yè)形勢嚴峻的問題。只有擴大就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會，讓更多的人擁有工作，才是解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要面臨的重要問題。

參考文獻：

[1] 石少英.淺談當前中國經(jīng)濟形勢下的就業(yè)問題[J].商場現(xiàn)代化，2016，（2）：245-246.

篇9

一、普遍心理問題

(一)認知偏差

根據(jù)“艾利斯情緒理論”,人的情緒主要根源于自己的信念以及他對生活情境的評價與解釋的不同。真正決定事物結果的根源并非事物本身,而是我們對于該事物的信念和行動。對于擇業(yè)問題,很多大學生存在認知偏差,使得大學生在擇業(yè)過程中出現(xiàn)很多心理的問題。認知偏差大致可以分為兩類:一類是對自己能力的認知問題,或自卑,或自負,不能準確地估計自己的能力,因而產(chǎn)生擇業(yè)自我意識的偏差。另一類是對現(xiàn)實的認知問題,有的學生對就業(yè)現(xiàn)實缺乏合理的認知,或認為就業(yè)形勢十分嚴峻,或是不值一提,因此產(chǎn)生擇業(yè)焦慮或者盲目自大。

(二)擇業(yè)焦慮

焦慮是對不可預期的未來產(chǎn)生的恐懼。絕大多數(shù)學生面對紛繁復雜的社會,面對嚴峻的就業(yè)形勢都會產(chǎn)生焦慮情緒。在徐勇等人的《不同高校畢業(yè)生SCL-90測試結果分析》中顯示,大學畢業(yè)生的焦慮因子顯著高于常模。也就是說,面臨擇業(yè)問題的大學畢業(yè)生焦慮情緒要遠高于同年齡階段的青年人。一定程度的焦慮是有用和可取的,甚至是必要的,但是過度的焦慮就會影響人的身心健康。

(三)依賴心理

一部分畢業(yè)生缺乏自主擇業(yè)意識,不能主動參與就業(yè)市場競爭,過分依賴學校和家庭,認為學校應該為畢業(yè)生就業(yè)負責,家長應當承擔自己的就業(yè)壓力。在加大家庭和學校的壓力的同時,這部分畢業(yè)生也放棄了鍛煉自己的機會,單從社會適應能力上,就輸在了走入社會的第一步上。

(四)抑郁心理

由于存在擇業(yè)認知偏差,在擇業(yè)過程中必然會遇到挫折,挫折又引起過分焦慮、逃避、退縮等情緒。如果這些消極情緒不能得到及時宣泄,積壓在心里,很容易產(chǎn)生習得性無助心理,引發(fā)抑郁心理的可能性大增。嚴建雯等人在《畢業(yè)前夕大學生工作目標建構研究》中指出,“抑郁對畢業(yè)生工作目標的掌握和評價有著負面影響,抑郁情緒問卷得分越高的畢業(yè)生,把工作看得越困難,對工作目標的控制性就越低。一般而言,抑郁大學生害怕失敗的體驗,對自己的能力不自信,并且易于受外界環(huán)境的影響,認為自己無法控制自己?！?/p>

二、特殊心理問題

(一)恐慌心理

經(jīng)濟危機在全球迅速蔓延,很多公司縮減用人計劃,校園招聘明顯減少,畢業(yè)生面對鋪天蓋地的負面信息,很難做出對就業(yè)形勢的理性思考,同時缺乏危機應對的能力,就業(yè)焦慮深一步轉變?yōu)閾駱I(yè)恐慌。

(二)自我貶低

面對嚴峻的就業(yè)形勢,有些畢業(yè)生將“先就業(yè)再擇業(yè)”絕對化,出現(xiàn)盲目簽約現(xiàn)象,其實是由上述信心不足引起的。見諸報端的各種研究生搶本科生飯碗,本科生搶高職生飯碗就是實例。

(三)扭曲心理

面對金融危機和擇業(yè)過程中的巨大壓力和挫折,不堪重負的心理往往更容易發(fā)生扭曲。有些畢業(yè)生會想“憑什么是我遇到金融危機呢”、“為什么就我找不到工作”等極端想法,消極的情緒很容易蔓延,如果在校園這個團體中形成消極沮喪的集體意識的話,將出現(xiàn)災難性的后果。

(四)逃避心理

金融危機來勢兇猛,有的畢業(yè)生沒有勇氣面對擇業(yè)壓力,干脆選擇逃避。有些學生將考研或出國作為逃避擇業(yè)現(xiàn)實的手段。他們考研或出國的目的不是為了提升自己,繼續(xù)深造,而是試圖延緩面對就業(yè)壓力的時間。

三、擇業(yè)心理問題的自我調(diào)適

在當前嚴峻的就業(yè)形勢下,大學畢業(yè)生心理問題如此突出,一方面,作為高校就業(yè)指導教師,我們要積極引導大學生轉變就業(yè)觀念,樹立正確的擇業(yè)觀,不斷完善自己的文化素質(zhì)、技能素質(zhì)和心理素質(zhì),做好就業(yè)心理準備,及時進行心理調(diào)適。另一方面,更重要的是當擇業(yè)過程中心理問題出現(xiàn)時,大學生要學會自我調(diào)適,不斷提升自己的心理健康水平,樹立良好的心態(tài):

(一)改變認知,糾正理念

調(diào)整對現(xiàn)實和自我的不合理認知。不高估自己的能力,也不貶低自己的能力。要正確認識成功與失敗的關系。要對自己的能力進行正確地評估和定位,盡量避免擇業(yè)過程中自我意識的偏差。另一方面也要糾正對現(xiàn)實認識的不合理信念,對于金融危機對就業(yè)市場的影響,既不夸大它的力量,也不忽視它的存在和影響。

(二)樹立信心,從容應對

總理多次強調(diào)信心的重要性。要堅信“危機就是一個負面的流行,不會長久存在”。大學畢業(yè)生在面對金融危機帶來的嚴峻就業(yè)形勢時,也要樹立信心。有自信是個性成熟的標志之一,自信是決定就業(yè)成功的主要心理因素之一。求職者由內(nèi)而外流露出的自信,就像一道亮麗的風景,使招聘者為之一振。但自信不等于自負,求職過程中不能一味攀高,選擇與自己能力相匹配的職位最有利于自信心的培養(yǎng)。

(三)自我補償,明確定位

確定職業(yè)目標時要有梯度,就像高考填報志愿一樣,不能最后兩手空空。世界上沒有十全十美的事,一個職位不可能同時兼有地利、高薪、高福利、有發(fā)展前途等各種優(yōu)勢。要學會積極的自我補償,如果一個職位沒有高薪,可能會有很好的發(fā)展前景;如果一個職位沒有地理優(yōu)勢,可能福利會好一些。面對失敗的求職經(jīng)歷時,要及時總結經(jīng)驗教訓,突破薄弱環(huán)節(jié),使自己的能力得到不斷的提升,增加下次競爭的籌碼。

(四)調(diào)適心理,保持樂觀

要及時地調(diào)節(jié)消極的情緒,不能讓求職失敗帶來的焦慮、偏執(zhí)等負面情緒長時間固著在頭腦中。大學畢業(yè)生求職過程中要學會自我安慰,面試不成功不一定是求職者的能力不夠,可能是由于個性與職位不匹配。要有“天生我才必有用”的豪氣。不要失去信心,是金子總會發(fā)光的。求職過程中,誰都無法避免一些意想不到的失敗,但是我們可以選擇面對失敗的心態(tài)。

篇10

一、經(jīng)濟超預期復蘇回升,個別領域出現(xiàn)下行跡象

(一)印度經(jīng)濟強勁增長,但通貨膨脹形勢依然嚴峻

受國際金融危機影響,去年印度經(jīng)濟增速放緩至5.7%。今年以來,隨著大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策效果的進一步顯現(xiàn),印度經(jīng)濟呈增長向上態(tài)勢,1、2季度分別增長8.6%和8.8%。制造業(yè)和采掘業(yè)增長迅速,2季度增速高達12.4%和8.9%,帶動了整體經(jīng)濟增長,但農(nóng)業(yè)依然疲弱,僅增長2.8%。受外部需求放緩影響,出口增速逐月下滑,7月增長13.2%,而進口增速高達34.3%,當月貿(mào)易逆差超過130億美元,為金融危機爆發(fā)以來最高。受財政和貨幣刺激政策逐步退出影響,工業(yè)生產(chǎn)增速大幅放緩,6月增長7.1%,而前5個月增速均超過10%。經(jīng)濟持續(xù)高速增長帶動財政收入大幅增加,2季度間接稅(關稅、消費稅和服務稅)同比增長43%,但今年財政預算赤字占GDP比重仍超過10%,未來削減赤字壓力依然較大。高通脹是當前印度經(jīng)濟運行中面臨的核心風險,今年以來雖然消費價格指數(shù)呈逐月下降態(tài)勢,但7月仍超過10%,受農(nóng)業(yè)增速低、農(nóng)產(chǎn)品供應不足影響,食品價格上漲尤為明顯,居住價格漲幅也較大,加之外需不穩(wěn)、出口和工業(yè)生產(chǎn)呈下行趨勢,印度未來能否維持高增長態(tài)勢存在較大不確定性。

(二)巴西經(jīng)濟擺脫衰退,經(jīng)濟增長前景相對較好

去年巴西經(jīng)濟下滑0.2%,相對于發(fā)達國家和大多數(shù)發(fā)展中國家衰退程度較輕。今年1季度,巴西經(jīng)濟增長9%,復蘇速度大大快于全球平均水平,2季度經(jīng)濟雖有所降溫,但增速仍高達8.8%。巴西是內(nèi)需主導型經(jīng)濟,今年以來,內(nèi)需的持續(xù)增長是經(jīng)濟迅速擺脫衰退的重要原因,上半年零售額同比增長11.5%,投資同比增長26.2%,1―7月汽車銷量同比增長8.5%。盡管2季度后歐美市場需求減緩,但受新興市場國家需求強勁影響,7月出口增速仍達25.0%。工業(yè)生產(chǎn)增速放緩,由3月的18.9%下降到7月的8.7%。通脹形勢比較平穩(wěn),1―7月平均漲幅5%左右,4月后呈逐步下降趨勢。就業(yè)形勢穩(wěn)步好轉,至7月失業(yè)率已降至7%以下。近期巴西宣布將削減相當于GDP1%的財政支出,逐步退出財政性刺激政策,受此影響國內(nèi)需求可能有所放緩,但由于巴西將加大基礎設施建設力度和大力發(fā)展新能源等綠色新興產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟發(fā)展前景依然良好。

(三)俄羅斯經(jīng)濟恢復增長,但內(nèi)生性增長動力尚顯不足

去年俄羅斯經(jīng)濟下降7.9%,是蘇聯(lián)解體以來的最高跌幅。今年1、2季度,受外貿(mào)盈余大幅增長影響,俄羅斯經(jīng)濟分別增長2.9%和5.2%。出口快速增長,2、3月增速超過60%;但受石油等能源資源產(chǎn)品價格劇烈波動及發(fā)達國家經(jīng)濟增速放緩等因素影響,4月后出口增速大幅下滑,至7月已降至23.2%。進口增速逐月加快,其中7月增長31.2%,年初以來首次明顯超過出口增速。工業(yè)生產(chǎn)恢復較快,今年前6個月平均增長10%左右,但受出口放緩等影響,7月增速大幅放緩至5.7%,連續(xù)2月呈下滑趨勢,加工工業(yè)和采掘業(yè)增速下滑最為明顯。隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢的逐步好轉,失業(yè)率由年初的9.2%降至6月的6.8%,但7月反彈至7.0%,當月失業(yè)人數(shù)自1月以來首次增長。消費價格指數(shù)漲幅逐步趨緩,由1月的8.0%降至7月的5.5%,仍存在一定通脹壓力;食品價格上漲較快,1―7月累計同比上漲5.9%,遠高于同期歐盟國家的1.4%。2010年財政預算赤字占GDP比重5.4%,較上年的6.2%有所改善。俄羅斯經(jīng)濟增長受外需和能源資源產(chǎn)品價格影響較大,內(nèi)生性增長動力不足,投資長期處于負增長或微弱正增長狀態(tài),出口和工業(yè)生產(chǎn)下行趨勢明顯,加之出現(xiàn)嚴重自然災害,今明兩年經(jīng)濟復蘇形勢仍不容樂觀,不排除經(jīng)濟再次陷入衰退的可能。

二、采取措施力保經(jīng)濟繼續(xù)復蘇,積極促進中長期經(jīng)濟增長

(一)大力推動綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年以來,主要新興大國也順應國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流,大力推動綠色新興產(chǎn)

業(yè)發(fā)展。印度計劃到2022年將太陽能裝機容量擴大到2萬兆瓦,其新能源和可再生能源部近期對外公布了離網(wǎng)及屋頂太陽能應用新規(guī)則,并于8月簽訂了100兆瓦的太陽能電力購買協(xié)議,以加速推動太陽能發(fā)電的應用。巴西近期成立了推動電動汽車發(fā)展的政府工作小組,并將電動汽車的工業(yè)產(chǎn)品稅由25%降至7%,巴西政策性銀行也計劃為電動汽車的研發(fā)和銷售提供貸款支持;此外,巴西還積極推動汽車使用生物乙醇等清潔燃料。這些政策措施有助于拉動投資和解決就業(yè),促進主要新興大國經(jīng)濟繼續(xù)復蘇,并為其中長期經(jīng)濟增長和結構調(diào)整打下基礎。

(二)繼續(xù)加大基礎設施建設力度

為應對金融危機沖擊、創(chuàng)造有效需求,世界各國普遍加大了基礎設施建設力度。俄羅斯將組建總價約合6.7億美元的投資基金,為電力、公共住房等基礎設施建設融資,并計劃3年內(nèi)將基金規(guī)模擴大一倍;同時,俄還將通過提高汽油消費稅的方式組建聯(lián)邦道路基金,計劃到2015年前將俄85%的道路進行維修,并新修1.4萬公里公路。為籌備2014年世界杯足球賽,巴西將投資約30億美元用于機場建設,并積極籌建圣保羅等節(jié)點城市間的高速鐵路。相對于發(fā)達國家,印度、俄羅斯、巴西等國在基礎設施建設上的潛力巨大,當前開展的大規(guī)模建設不但會助推其經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇,而且有利于中長期經(jīng)濟發(fā)展。

(三)更加積極吸引外商投資

受歐洲爆發(fā)債務危機、新興大國利率較高和經(jīng)濟實現(xiàn)超預期復蘇等因素影響,新興大國的外資流入大幅增加;上半年俄、印的外商直接投資分別達210億美元、43.9億美元,均是上年同期的數(shù)倍。近期主要新興大國積極采取措施為未來引資做準備,例如今年以來印度大幅放松對外資的限制,允許外商在印設立有限責任合伙企業(yè)、外國航空公司增持其在印國內(nèi)航空公司的股份、外國散戶投資印股市等。由于外國投資者日益看重新興大國市場加之國內(nèi)軟硬環(huán)境不斷改善,相信外資將為其當前和未來經(jīng)濟增長提供更大支撐。但也應看到,當前流入新興大國的資金帶有一定的避險性質(zhì),不但會因國際經(jīng)濟形勢變化反向出逃,而且易誘發(fā)本幣升值,從而對其未來經(jīng)濟穩(wěn)定運行構成潛在威脅。

(四)延長部分刺激經(jīng)濟政策期限

今年以來,主要新興大國在金融危機期間采取的刺激經(jīng)濟政策陸續(xù)到期,加之削減財政赤字壓力巨大、國內(nèi)通脹形勢嚴峻,各國已開始退出部分財政和貨幣刺激經(jīng)濟措施。然而,今年2季度以來,受外需增速放緩影響,主要新興大國出口及相關的工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了較為明顯的減速跡象,對此,各國紛紛延長刺激經(jīng)濟政策期限,力保經(jīng)濟繼續(xù)復蘇和防止二次探底。印度將延長出口刺激政策,重點支持紡織品、手工制品和皮革等勞動密集產(chǎn)品出口,具體措施包括出口退稅、出口手續(xù)簡化、進口生產(chǎn)資料優(yōu)惠貸款和利率等。巴西政策性銀行也將繼續(xù)加大對企業(yè),特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信貸支持力度。這些政策措施的實施有助于主要新興大國保持經(jīng)濟復蘇的連續(xù)性,但也有可能導致長期利率上升,加之未來削減開支和增加稅收,都將抑制消費和投資增長。

三、經(jīng)濟進一步企穩(wěn)復蘇仍面臨諸多因素制約,復蘇歷程不會一帆風順

(一)刺激經(jīng)濟政策退出時機較難把握

目前,主要新興大國經(jīng)濟已開始出現(xiàn)下行壓力,這在一定程度上與刺激經(jīng)濟政策過早退出有關。印度等新興大國削減財政赤字壓力巨大,加之宏觀經(jīng)濟政策需要在促進經(jīng)濟增長和治理通貨膨脹間尋找平衡,何時以何種方式退出刺激經(jīng)濟政策以及政策退出對經(jīng)濟增長的影響均存在較大不確定性。同時,各國如在刺激政策退出方面協(xié)調(diào)不力,特別是若在利率政策上缺乏協(xié)調(diào),就有可能引發(fā)國際資本無序流動和主要國際貨幣匯率大幅波動,影響主要新興大國經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。

(二)金融危機的后續(xù)影響依然存在

當前,雖然國際金融市場逐步企穩(wěn),但銀行金融機構資本金損失、流動性緊缺和償付能力不足問題依然嚴重,多數(shù)發(fā)達國家金融機構仍有大量不良貸款和壞賬有待剝離處理。就發(fā)展趨勢看,世界經(jīng)濟全面復蘇將是一個長期復雜的過程,與歐洲債務危機相類似的事件還有可能繼續(xù)出現(xiàn),不但會造成個別國家經(jīng)濟減速,影響主要新興大國的外需,而且易引發(fā)國際貿(mào)易保護主義勢力抬頭,以及國際匯市大幅波動和國際資本無序流動,干擾主要新興大國經(jīng)濟的進一步企穩(wěn)回升。近期歐美均宣布繼續(xù)實施金融救援計劃和刺激經(jīng)濟政策,但這些政策措施的作用及后續(xù)影響不確定。

(三)能源資源價格存在劇烈波動風險

印度、巴西和俄羅斯等國的經(jīng)濟增長受鐵礦石、石油、天然氣等能源資源產(chǎn)品價格影響較大。今年年初,部分歐洲國家爆發(fā)債務危機,導致美元匯率走強、流動性緊張,石油等能源資源產(chǎn)品價格隨之大幅走低,至7、8月間大多已低于年初價格。短期看,歐美等發(fā)達國家經(jīng)濟面臨下行壓力,部分新興市場國家經(jīng)濟也出現(xiàn)減速跡象,能源資源產(chǎn)品價格難以再度高企,對主要新興大國經(jīng)濟增長的帶動作用趨于減弱。同時,考慮到地緣政治、美元匯率、市場投機等因素的不穩(wěn)定性,能源資源產(chǎn)品價格依然存在暴漲暴跌風險,這將增加主要新興大國經(jīng)濟運行的潛在風險。中長期看,隨著世界經(jīng)濟的復蘇,能源資源產(chǎn)品價格還將走高,但何時以何種程度走高均存在較大不確定性,迫切要求主要新興大國更加積極地培育經(jīng)濟增長的內(nèi)生性動力。

(四)貿(mào)易保護主義傾向可能增強

國際金融危機爆發(fā)后,發(fā)達國家出于自身利益的需要采取各種形式的貿(mào)易保護主義措施保護本國市場和企業(yè),濫用反傾銷、反補貼和特殊保障等貿(mào)易救濟措施。作為發(fā)展中國家,印度、巴西也針對他國使用貿(mào)易保護主義措施。近期,巴西通過反規(guī)避貿(mào)易決議,試圖加大貿(mào)易救濟措施的執(zhí)行力度,7月,巴西針對自中國進口的無色平面玻璃啟動了反傾銷調(diào)查。可以預見,發(fā)展中國家間的貿(mào)易摩擦還會進一步增多。

四、中長期經(jīng)濟增長前景看好,能否維持當前高速回升態(tài)勢尚待進一步觀察