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［關(guān)鍵詞］廉政文化 反腐 倡廉

［中圖分類號］D262.6［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）11－0088－02

廉政文化是以廉政建設(shè)為內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)的一種文化形式，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政建設(shè)與文化建設(shè)相輔相成，不可或缺。廉政文化以文化為載體，文化建設(shè)應(yīng)包括廉政內(nèi)容。廉政文化古已有之，隨著階級和政權(quán)的出現(xiàn)，對廉政的需求應(yīng)運(yùn)而生，隨之便產(chǎn)生了廉政文化。廉政文化隨著時間的推移而不斷發(fā)展。現(xiàn)在所講的廉政文化是新時期的社會主義廉政文化，它吸收了傳統(tǒng)廉政文化中的廉潔、民本思想等積極因素，建立在社會主義制度基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)了社會主義政治文明和精神文明，以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目的。

一、廉政文化的特征

其根本特征是從文化的視角來審視廉潔，以廉潔的尺度來評判社會。

（一）廉政文化的主要特性

1.主體的大眾性，即在全社會營造良好的廉潔公正的氛圍，以健康向上的廉潔文化充實(shí)社會公眾的精神世界。

2.指向的權(quán)力性，即掌握社會公共權(quán)力的管理者廉潔自律，執(zhí)政為民。

3.實(shí)施的職業(yè)性，即各職業(yè)階層的從業(yè)人員愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法。

4.組織的公共性，即機(jī)關(guān)、團(tuán)體等社會公共組織處事公道正派，誠實(shí)守信，廉潔高效。

（二）廉政文化的重要特點(diǎn)

1.廉政文化是先進(jìn)文化。廉政文化是社會主義先進(jìn)文化在廉政建設(shè)方面的集中反映，其核心價值觀是務(wù)實(shí)、為民、清廉。它決不是具有濃厚人治色彩的“清官文化”的翻版。它以“三個代表”重要思想為“靈魂”，揚(yáng)棄了中華民族歷史文化遺產(chǎn)，繼承和光大革命傳統(tǒng)，吸收包括國外執(zhí)政黨加強(qiáng)廉政建設(shè)的一切文明成果，它具有中國特色社會主義性質(zhì)，是與建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治相適應(yīng)的。它具有與時俱進(jìn)的文化品格，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，不斷豐富，始終保持自己的先進(jìn)性。

2.廉政文化是誠信文化?！叭藷o信不立”。廉政是客觀、公正、公平的前提和基礎(chǔ)。政府的管理和服務(wù)都必須建立在誠信基礎(chǔ)之上，、違紀(jì)枉法，必然導(dǎo)致誠信基礎(chǔ)的坍塌，衍生出諸多的社會矛盾和問題，最終影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廉政可以建立起政府與人民的互信關(guān)系，建立良好的黨群干群關(guān)系，消除隔閡和誤解。因而廉政文化還承載著社會和諧的使命。廉政文化是道德文化。崇高的道德理想信念給人以鼓舞，純潔的道德情操給人以理智，正確的道德規(guī)范給人以準(zhǔn)繩。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，高尚的道德素質(zhì)能更好地約束自己做到謹(jǐn)慎用權(quán)，守住防線。對全社會來講，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德對社會道德和家庭倫理道德起著示范和導(dǎo)向作用。道德是人格力量的具體體現(xiàn)，人格支撐“官”德，人品提升“官”品。廉潔從政從業(yè)、兩袖清風(fēng)，是人格境界，也是職業(yè)道德操守。

3.廉政文化具有文化一般規(guī)律。廉政文化是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機(jī)統(tǒng)一。廉政建設(shè)需要以文化為載體，文化建設(shè)應(yīng)包括廉政內(nèi)容，廉政與文化相輔相成。廉政文化的載體和表現(xiàn)形式是文化，因此廉政文化建設(shè)也要遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，要充分利用文化建設(shè)豐富多彩的形式、載體、陣地等資源。廉政文化建設(shè)必須適應(yīng)文化的滲透性特點(diǎn)，在方式方法上注重人性化，增強(qiáng)說服力、感染力、滲透力，做到潤物無聲，以德感人，以理服人，以情動人。廉政文化是實(shí)踐的文化。我國廉政文化具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實(shí)踐。廉政文化既是一個理論問題，更是實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐活動。廉政文化的實(shí)踐性決定了此項(xiàng)建設(shè)必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：（1）理論聯(lián)系實(shí)際，重在實(shí)踐。（2）言行一致，貴在示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要起模范帶頭作用，修身正己，切忌說一套做一套。（3）循序漸進(jìn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，及時總結(jié)，逐步提高。（4）求真務(wù)實(shí)，用實(shí)功，求實(shí)效，力戒形式主義。重視廉政文化建設(shè)，為反腐倡廉工作提供重要智力支持和精神動力培育廉政文化，是新世紀(jì)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)。

二、如何培育廉政文化

筆者認(rèn)為要培育廉政文化必須在反腐敗斗爭中重視廉政文化的意識、增強(qiáng)廉政文化的含量、營造廉政文化的氛圍、注重廉政文化規(guī)范建設(shè)。

（一）在反腐敗斗爭中，要提高人們的廉政文化意識

引導(dǎo)人們重視廉政，提高人們的意識，需要通過教育和引導(dǎo)廣大干群加強(qiáng)思想文化修養(yǎng)，使其更加注重人格、品格的修養(yǎng)，為了社會主義事業(yè)更好更快發(fā)展樹立更高、更遠(yuǎn)的純潔目標(biāo)。

（二）在反腐敗斗爭中，應(yīng)該努力打造較好的廉政文化氛圍

多年的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)改變了人們的文化消費(fèi)方式和文化理念，人們的價值觀和人生觀也在發(fā)生變化，對利弊得失、是非曲直、尊卑榮辱等判斷的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化，如果不加以正確引導(dǎo)，最終有可能會導(dǎo)致人民群眾和黨員干部在心理上的偏離與失衡。因此，我們應(yīng)該在反腐敗斗爭中，努力打造一個較好的廉政文化氛圍，推崇尊廉崇廉的文化理念。筑牢“不想腐敗”“不愿腐敗”的思想道德防線。

（三）在反腐敗斗爭中，增加廉政文化含量

要增加廉政文化含量，一是要從傳統(tǒng)文化中汲取“知恥”文化，讓黨員干部懂得什么是“恥”，什么是“榮”。我們要像做啟蒙教育工作一樣去做知恥的教育工作，在社會上培養(yǎng)起知恥明德的風(fēng)氣。二是利用現(xiàn)代傳媒陣地，唱響廉政文化主旋律。在宣傳上既要講政治性，又要講藝術(shù)性，既要反映清正廉潔的一面，又要宣傳開拓創(chuàng)新的一面，更重要的是還要提高宣傳效果，營造良好的廉潔氛圍，使被宣傳的廉政典型能“潤物細(xì)無聲”般深入人心，成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的榜樣。

（四）在反腐敗斗爭中，要建立健全相關(guān)廉政規(guī)范制度

從實(shí)際情況看，僅僅依靠人們的自覺性構(gòu)建廉政文化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該建立和完善一整套廉政文化規(guī)范和政治制度，形成完善的監(jiān)督制約機(jī)制，以達(dá)到對公共權(quán)力的監(jiān)督和制約。當(dāng)文化制度和政治管束均起作用的時候，人們的廉政建設(shè)才能取得較好的效果。

廉政文化是推進(jìn)反腐倡廉的重要智力支持和精神動力。如果我們不以先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)陣地，營造氛圍，頹廢沒落的腐敗文化就會趁虛而入，污染社會，搞壞黨風(fēng)政風(fēng)；如果沒有廉政文化的凈化，滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件就不易消失；如果沒有廉政文化的支持，反腐敗斗爭就難以深入。因此，在反腐敗斗爭中，我們必須大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

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[關(guān)鍵詞] 國有資產(chǎn)管理 反腐倡廉 建設(shè)

國有資產(chǎn)是法律上確定為國家所有并能為國家提供經(jīng)濟(jì)和社會效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。就是屬于國家所有的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的總稱。

一、國有資產(chǎn)分類和管理

國有資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)和資源性國有資產(chǎn)。高校屬于行政事業(yè)類國有資產(chǎn)。本文將著重討論這類國有資產(chǎn)。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確定為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。它包括：國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家政策按國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。按國有資產(chǎn)存在的形態(tài)不同，行政事業(yè)性資產(chǎn)又可分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品、長期投資、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

按照國家《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，保障資產(chǎn)的安全與完整；推動資產(chǎn)配置與節(jié)約、有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其保值增值。

二、高校國有資產(chǎn)管理存在的問題

高校國有資產(chǎn)管理是高校管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它是高校教學(xué)、科研、行政、后勤服務(wù)等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。高校國有資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量也是衡量高校辦學(xué)裝備、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平、科研水平等綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。本文重點(diǎn)探討高校國有資產(chǎn)中固定資產(chǎn)和低值易耗品等資產(chǎn)管理問題。高校固定資產(chǎn)主要包括用于教學(xué)、科研、行政、后勤服務(wù)的房舍、設(shè)施、設(shè)備、機(jī)械等。在這類資管理中存在的主要問題：一是資產(chǎn)的增加，缺乏民主決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。加之決策者不清正廉潔，導(dǎo)致國有資產(chǎn)浪費(fèi)、流失。諸如不適當(dāng)擴(kuò)大房舍、設(shè)施建設(shè)規(guī)模、重復(fù)建設(shè)等；不適當(dāng)?shù)靥岣邇x器設(shè)備購置檔次和增加購置數(shù)量；惡意地提高原材料和低值易耗價格，降低其用途和使用壽命等。二是在國有資產(chǎn)使用過程中，出現(xiàn)種種腐敗的行為。諸如高校合并或院系調(diào)整中，集體或個人侵吞、私分國家財(cái)產(chǎn)，或在院校辦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)過程中，將非經(jīng)營資產(chǎn)（運(yùn)動場所、食堂、游泳池、空置房舍等）轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)時，管理者和經(jīng)營者（承包人等）出現(xiàn)不廉潔行為，對資產(chǎn)不進(jìn)行評估，產(chǎn)權(quán)不明晰；無償占用水電氣等進(jìn)行經(jīng)營。不嚴(yán)格地對國有資產(chǎn)進(jìn)行扣舊，計(jì)入經(jīng)營成本；權(quán)錢交易，擴(kuò)大經(jīng)營收入和盈利，肆意擴(kuò)大分配和提高獎金等侵吞國有資產(chǎn)。三是資產(chǎn)處理過程中不經(jīng)相關(guān)的程序?qū)徟?，以低價或優(yōu)惠價格進(jìn)行處置，經(jīng)營者從中獲利。此外，高校的科技成果、專利等大多數(shù)應(yīng)屬國有無形資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)的管理問題也很多，限于篇幅，本文不加討論。

三、加強(qiáng)高校國有資產(chǎn)管理中的反腐倡廉建設(shè)

（一）增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識，健全管理機(jī)構(gòu)

在國有資產(chǎn)管理中，資產(chǎn)流失或參雜不少損公肥私，甚至犯罪的問題，在很大程度上都源自各級領(lǐng)導(dǎo)和職工資產(chǎn)管理意識淡薄，思想上、組織上不夠重視，制度不健全。因此，要把國家《國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理國辦法》等相關(guān)文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，落實(shí)到高校自身國有資產(chǎn)管理中去。同時，要健全高校國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中分級管理。學(xué)校有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，院系要有分級管理機(jī)制和相應(yīng)的人員配備。校級管理機(jī)構(gòu)，要根據(jù)《條例》和辦法，制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和相應(yīng)管理制度，并把它貫徹落實(shí)到各級干部和職工中去。

（二）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，實(shí)施資產(chǎn)民主管理。

高校國有資產(chǎn)管理最容易出現(xiàn)腐敗的是三個環(huán)節(jié)，即資產(chǎn)的增加、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)的處理。其中非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)較為復(fù)雜，監(jiān)控也比較困難。在這些重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上，必須推行資產(chǎn)的民主管理，加大監(jiān)督力度，構(gòu)建國有資產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險防范體系，要認(rèn)真把好決策程序關(guān)，財(cái)務(wù)和內(nèi)審關(guān)、清產(chǎn)核資關(guān)和國有資產(chǎn)審計(jì)關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重失職、重大錯誤碼或經(jīng)濟(jì)犯罪行為，要加大組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰的力度，涉及犯罪應(yīng)移交司法部門處理。對教職工在資產(chǎn)使用和處理中的一般問題，如長期占用國有資產(chǎn)為一已謀利的，要加強(qiáng)勸戒和教育，使之認(rèn)識到國有資產(chǎn)神圣不可侵犯。

（三）針對高校大宗物資管理，加強(qiáng)制度建設(shè)

1. 加強(qiáng)物資設(shè)備采購管理，充分發(fā)揮制度建設(shè)的作用。

以物資設(shè)備招標(biāo)采購為重點(diǎn)，按照《政府采購法》、《招投標(biāo)法》制定物資采購管理制度，規(guī)范采購人員的采購行為，在高校物資設(shè)備采購中，政府采購多集中于通用設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等。而政府采購可能難以涵蓋高校所有的采購活動，因高校的儀器設(shè)備采購專業(yè)性較強(qiáng)，多屬于實(shí)驗(yàn)室的專用設(shè)備。且高校儀器設(shè)備采購資金的來源渠道較多，有財(cái)政拔款、教育部門拔款、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、國內(nèi)外貸款、捐贈款等。經(jīng)費(fèi)一旦到位，需迅速實(shí)施，時間緊，項(xiàng)目多，難免顧此失彼，影響采購的質(zhì)量。如果說制度缺失，采購人員的崗位職責(zé)不清，責(zé)任和權(quán)利更難于界定。就可能轉(zhuǎn)為不規(guī)范的采購行為和一些不法供應(yīng)商提供可趁之機(jī)。因此高校的物資采購，應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的采購制度，是非常必要的。2011年我校國資處組織的經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租就是較為成功的案例。招租關(guān)擬定了較為規(guī)范的招租方案，在校園網(wǎng)上招租公告，并在校區(qū)內(nèi)張貼招租公告，在信息公開的基礎(chǔ)上讓投租人自愿投標(biāo)，并在開標(biāo)時公開唱標(biāo)，組織專家組評標(biāo)，得分最高者中標(biāo)。有關(guān)部門監(jiān)督了招租全過程。此次經(jīng)營性資產(chǎn)招租的實(shí)施過程，不僅保護(hù)了租賃人利益，且也為學(xué)校贏取了較大的利潤，保護(hù)了國有資產(chǎn)。

加強(qiáng)采購文件檔案的管理，對促進(jìn)反腐倡廉也有積極的作用。采購檔案不僅忠實(shí)的記錄了采購的整個過程，而且還保留了采購過程中重要的文件。定期整理檔案，專人保管，加強(qiáng)采購檔案的管理能有效地規(guī)范采購活動，保證采購質(zhì)量，提供查找問題的依據(jù)。

2. 規(guī)范大型精密儀器設(shè)備申報(bào)制度

大型精密貴重儀器設(shè)備為高校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，為高水平科學(xué)研究、高層次人才培養(yǎng)提供有力的保障。但大型精密貴重儀器設(shè)備因其單臺件價格較高。為避免重復(fù)購置造成浪費(fèi)，大型精密貴重儀器設(shè)備，必須組織專家進(jìn)行充分論證，寫出論證報(bào)告，通過專家論證后，才能進(jìn)入儀器設(shè)備的申購審批程序。大型精密貴重精密儀器購置論證過程中，要根據(jù)教學(xué)及科研需要，有針對性地選購儀器設(shè)備；要對教學(xué)儀器設(shè)備的使用效率進(jìn)行較為準(zhǔn)確地預(yù)測，為采購提供較詳實(shí)的參考數(shù)據(jù)，避免造成設(shè)備閑置。大型精密貴重儀器設(shè)備由于單臺件價值較高，應(yīng)加強(qiáng)采購過程監(jiān)管，杜絕采購活動中各種腐敗行為，以節(jié)省采購資金，提高資金的使用效益，保證高校投資效益。

3.規(guī)范物資報(bào)廢管理，完善報(bào)廢物資處置管理辦法。

物資報(bào)廢是資產(chǎn)管理的一個重要環(huán)節(jié)。隨著近年來高校投入購買教學(xué)科研儀器設(shè)備的資金逐年增加，儀器設(shè)備更新?lián)Q代加快，報(bào)廢儀器設(shè)備種類多、數(shù)量大。這對報(bào)廢物資處置提出了新的要求，必須在制度上進(jìn)一步規(guī)范。使管理人員，嚴(yán)格處置按照程序報(bào)廢。我校近年來的報(bào)廢程序比較規(guī)范，均由儀器設(shè)備所屬單位提出報(bào)廢申請，由所屬院系提出處置意見，報(bào)國有資產(chǎn)管理部門。國有資產(chǎn)管理部門組織專家組進(jìn)行技術(shù)鑒定。在監(jiān)察審計(jì)的參與下，提出技術(shù)鑒定報(bào)告和處理意見后，收回倉庫。任何單位、個人不得擅自處置報(bào)廢物資。為發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益，對可利用的報(bào)廢物資進(jìn)行資產(chǎn)評估，然后請拍賣公司按照公平、公開、公正的原則，在報(bào)刊上拍賣公告，協(xié)同監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處實(shí)行競價拍賣，拍賣所得的款項(xiàng)全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處。固定資產(chǎn)報(bào)廢的全過程都是在民主、規(guī)范和監(jiān)督的條件進(jìn)行的，最大限度的杜絕人為因素操控。依法維護(hù)了高校國有資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失。

總之，高校國有資產(chǎn)的管理關(guān)系到高校正常教育秩序的正常維護(hù)及其健康發(fā)展。而在有序地開展資產(chǎn)管理工作時，必須找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和適合的切入點(diǎn)，才能起到以點(diǎn)帶面、事半功倍的效果。堅(jiān)持以反腐倡廉建設(shè)為重要主題旋律的專項(xiàng)建設(shè)工作，可以最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭啟明,甘煥英等《高校大型儀器設(shè)備采購管理的探討》［J］實(shí)驗(yàn)室研究與探索2010年8月第8期 .

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建立實(shí)施反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制，是我們油地軍校各方政治生活中的一件大事。今天我們召開第一次聯(lián)席會議，共敘真誠合作友情，共商反腐倡廉大計(jì)，標(biāo)志著我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)入了一個新階段。幾十年來，油地軍校在經(jīng)濟(jì)、文化、社會各領(lǐng)域的合作共建日益深入。如何發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)政治領(lǐng)域尤其是反腐倡廉建設(shè)的合作交流，凝聚工作合力，營造風(fēng)清氣正的社會發(fā)展環(huán)境，是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同的責(zé)任。最近，由市紀(jì)委動議，就建立油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制與油軍校方面進(jìn)行了廣泛對接。油軍校各方都感到很有必要，給予了大力支持和配合。市委對這項(xiàng)工作高度重視，召開常委會議進(jìn)行了專題研究，書記在市紀(jì)委全會上對實(shí)施油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制提出了明確要求。今天會上印發(fā)了《關(guān)于建立油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制的意見（試行）》，這標(biāo)志著油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制正式啟動。剛才，書記、紀(jì)效田書記、政委、政委分別作了重要講話，各方都要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我談幾點(diǎn)思考，與大家共商。

一、統(tǒng)一思想，形成共識，全力當(dāng)好油地軍校合作共建的忠誠衛(wèi)士

當(dāng)前，黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略在疊加交匯，為區(qū)域發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，也對油地軍校合作共建提出了新的更高要求。各方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚共識、加強(qiáng)協(xié)作，努力構(gòu)建具有特色的反腐倡廉建設(shè)新格局，為安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

（一）從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)施油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制是維護(hù)區(qū)域和諧穩(wěn)定的重要保證。油地軍校共處一地、唇齒相依，各方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)都與區(qū)域的人文生態(tài)息息相關(guān)。和衷共濟(jì)則興，各自為戰(zhàn)則衰。在這一點(diǎn)上，我們有著切身的體會。近年來發(fā)生的一些重大上訪事件和違紀(jì)違法案件大都涉及油地軍校各方，各方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如不攜手聯(lián)動，往往對一個案件的處理很難到位，查辦案件的警示作用難以有效發(fā)揮，預(yù)防腐敗的措施難以全面落實(shí)，區(qū)域內(nèi)的人文生態(tài)環(huán)境很難搞好。因此，必須加強(qiáng)信息互通、案查聯(lián)動，才能全面懲治各類腐敗行為；必須加強(qiáng)治本措施的配套聯(lián)動，健全預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，才能從根本上維護(hù)區(qū)域和諧穩(wěn)定。

（二）從現(xiàn)實(shí)需要看，實(shí)施油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制是促進(jìn)國家戰(zhàn)略順利實(shí)施的必然要求。隨著黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，將步入大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金時期，大項(xiàng)目不斷落地，資金大進(jìn)大出，各類發(fā)展要素迅速集聚，各方人員交往日益頻繁，公共資源配置任務(wù)越來越重，黨員干部與市場主體接觸面越來越廣，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題將日益凸顯，影響反腐倡廉建設(shè)的因素將有所增加，反腐倡廉建設(shè)既面臨著難得的提升機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。保障的開發(fā)安全、建設(shè)安全和發(fā)展安全，對油地軍校各方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都提出了更高的要求。因此，我們必須著眼于服務(wù)開發(fā)建設(shè)大局，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)反腐倡廉協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同面對困難和挑戰(zhàn)，積極開展全方位、多層面的合作，共同營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（三）從發(fā)展趨勢看，實(shí)施油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制需要不斷規(guī)范和深化。油地軍校合作共建需要反腐倡廉合作共建作保證。隨著各方交往的逐步深入，需要拓寬反腐倡廉合作共建的層次和領(lǐng)域，深化合作共建的思路和措施，規(guī)范合作共建的制度和方法，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)共建。一是要講感情、求和諧。油地軍校紀(jì)委在行政上相互獨(dú)立，如果彼此囿于各自利益得失，什么事情也辦不成。要帶著感情真誠合作，求大同存小異，不計(jì)一時一事的利益得失，多一點(diǎn)換位思考，多一些包容諒解，共同致力于區(qū)域反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全。二是要講責(zé)任、促共興。各方都要強(qiáng)化責(zé)任意識，各司其職，各盡其責(zé)，實(shí)行全方位、互動式的協(xié)作共建，盡可能地照顧彼此的關(guān)切，相互提供必要的支持和幫助，實(shí)現(xiàn)各方的互利共贏。三是要講規(guī)范、謀長遠(yuǎn)。反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制作為一項(xiàng)長期的制度，決不是只講感情不講原則、只講協(xié)作不講規(guī)范，必須完善合作共建的各項(xiàng)制度，促進(jìn)健康合作、安全共建。要適應(yīng)區(qū)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新情況、新特點(diǎn)，不斷賦予反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制新的形式和內(nèi)容，推動油地軍校反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展。

二、積極探索，攜手推進(jìn)，不斷開創(chuàng)油地軍校反腐倡廉建設(shè)的新局面

油地軍校反腐倡廉合作共建是一項(xiàng)全新的工作，各方要把握協(xié)作配合的重點(diǎn)，深入探索實(shí)踐，共同攜手推進(jìn)，真正走出一條反腐倡廉合作共建的成功路子。

（一）堅(jiān)持信息資源共享。要以反腐倡廉聯(lián)席會議制度為依托，著力搭建信息共享平臺，推進(jìn)信息資源的廣泛交流。要及時交流工作信息，反映工作動態(tài)，做到彼此了解，彼此兼顧。要及時交流工作思路措施，不斷匯集各方的結(jié)合點(diǎn)，凝聚工作合力。要及時交流工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)各方工作的針對性和預(yù)見性。要及時交流反腐倡廉工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，共同推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷上臺階、上水平。

（二）堅(jiān)持重大事項(xiàng)共商。對事關(guān)反腐倡廉建設(shè)的重大決策、重要問題、重大事項(xiàng)，要堅(jiān)持各方共同協(xié)商研究，共同推進(jìn)實(shí)施。對需要聯(lián)合開展的活動，各方要主動參與，積極配合，切實(shí)辦好。對涉及的社會敏感問題、重大案件線索以及縣（處、團(tuán)）級干部的案件，要堅(jiān)持相互通報(bào)，及時溝通，采取必要的措施予以支持配合。

（三）堅(jiān)持廉教基地共用。要把油地軍校現(xiàn)有廉政教育基地資源進(jìn)行有效整合，實(shí)行相互開放，更好地發(fā)揮廉政教育基地的作用。在條件具備時，共同建設(shè)具有特色的大型廉政教育基地，實(shí)行共建共管、共同利用，有計(jì)劃地組織開展正面示范教育和反面警示教育，夯實(shí)黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

（四）堅(jiān)持大案要案共辦。加強(qiáng)在查辦案件工作上的協(xié)調(diào)配合，不管涉及到哪一方，都要積極提供支持幫助。對于涉及多方的案件，要及時告知對方，相關(guān)方面要給予大力支持，提供便利，必要時共同查辦。同時，對各方掌握的涉及非管轄范圍內(nèi)黨員干部的重大違紀(jì)違法線索，要按照隸屬關(guān)系和管理權(quán)限，及時溝通并移交給對方依紀(jì)依法處理。

（五）堅(jiān)持懲防體系共建。各方要緊密結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等領(lǐng)域的合作，共同推進(jìn)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)區(qū)域反腐倡廉建設(shè)研究，探索區(qū)域反腐倡廉工作規(guī)律，加快構(gòu)建具有特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高區(qū)域反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

（六）堅(jiān)持安全責(zé)任共擔(dān)。要強(qiáng)化區(qū)域安全責(zé)任意識，既要堅(jiān)持守土有責(zé)，更要立足全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步整合油地軍校反腐倡廉資源，探索建立保障發(fā)展安全、社會安全和干部安全的有效機(jī)制，形成維護(hù)區(qū)域安全的強(qiáng)大合力。

三、牢記責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮好油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制的作用

真正發(fā)揮好反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制的作用，關(guān)鍵是油地軍校各方要相互信任，真誠配合，主動擔(dān)當(dāng)，形成油地軍校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一盤棋”、“一股勁”、“一條心”、“一家人”的和諧局面。

（一）地方各級各部門要全力支持油軍校的工作。前不久召開的市紀(jì)委四屆七次全會，明確提出以維護(hù)發(fā)展安全、社會安全為目標(biāo)，以健全廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制、油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位查辦案件協(xié)作配合機(jī)制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化管理機(jī)制為切入點(diǎn)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化水平。最近，市紀(jì)委與公、檢、法、、審計(jì)等部門建立了查辦案件協(xié)作配合機(jī)制，由市紀(jì)委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方案件查辦工作。對于油軍校紀(jì)委在查辦案件中需要地方配合的事宜，市紀(jì)委都要協(xié)調(diào)有關(guān)單位和有關(guān)方面提供便利、給予支持。對于油軍校涉及的案件、有關(guān)工農(nóng)關(guān)系、軍民關(guān)系等方面需要地方協(xié)調(diào)處理的問題，以及在源頭治理、防治腐敗等方面需要地方配合的事宜，地方各級各部門都要不遺余力地予以支持和幫助。

（二）油軍校各方要為反腐倡廉合作共建貢獻(xiàn)力量。油軍校的反腐倡廉建設(shè)各有側(cè)重，各有特點(diǎn)，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，為反腐倡廉聯(lián)動機(jī)制的實(shí)施創(chuàng)造條件。油田方面開展的廉政風(fēng)險防控管理試點(diǎn)，對地方很有借鑒意義，要毫不吝惜地向地方傳經(jīng)送寶，積極與地方的廉政風(fēng)險防控機(jī)制對接、聯(lián)網(wǎng)。要加強(qiáng)國有企業(yè)效能監(jiān)察，規(guī)范國有企業(yè)人員從業(yè)行為，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境和廉政環(huán)境。駐軍方面要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作作風(fēng)，在維護(hù)地方政治安全的同時，積極配合地方嚴(yán)肅征兵紀(jì)律，保障廉潔征兵。濟(jì)軍生產(chǎn)基地要發(fā)揮土地資源豐富的優(yōu)勢，強(qiáng)化軍地共建，加強(qiáng)對土地開發(fā)、經(jīng)營、出讓等過程的監(jiān)管，維護(hù)轄區(qū)群眾利益，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的油區(qū)管理，維護(hù)油區(qū)開發(fā)秩序。石油大學(xué)要積極探索學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，為區(qū)域反腐倡廉建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。

篇4

關(guān)鍵詞:電力企業(yè)；反腐倡廉；宣傳教育；對策

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言:

改革開放以來，我們黨確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，走出了一條適合中國國情、具有中國特色的反腐倡廉道路。

一、反腐倡廉宣傳教育的重要性

反腐倡廉工作重在預(yù)防重在宣教，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。應(yīng)把懲治作為一種特殊的預(yù)防，把預(yù)防作為一種超前的“懲治”，統(tǒng)籌推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性和協(xié)調(diào)性?；A(chǔ)不牢，則地動山搖。因此，開展反腐倡廉工作，必須牢牢抓好宣傳教育這一基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，有利于進(jìn)一步樹立科學(xué)的反腐倡廉政績觀，堅(jiān)持懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績，使懲治和預(yù)防相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)；有利于將懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)關(guān)口前移，這對于每位黨員的健康成長，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力，有著舉足輕重的意義。

二、當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育的存在問題

不可否認(rèn)，我國反腐倡廉工作取得了較大的成效，但總體上看與形勢發(fā)展的要求還有不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：一是“大政工”的工作格局有待進(jìn)一步健全，反腐倡廉宣傳教育與思想政治教育、普法工作的整體合力沒有發(fā)揮出來；二是宣教工作習(xí)慣于傳統(tǒng)方法，創(chuàng)新不夠，特別是利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒開展反腐倡廉宣傳教育方面比較滯后；三是宣傳教育硬件設(shè)施跟不上工作需要，影響了反腐倡廉宣傳教育工作的效率。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育的方法與對策

1、利用大政工平臺，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉宣教“三個有機(jī)結(jié)合”

（1）與思想政治教育有機(jī)結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨的組織部門、宣傳部門以及黨校的聯(lián)系溝通，健全完善黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，大力開展反腐倡廉宣傳教育，最大限度地把各部門的積極性調(diào)動起來、發(fā)揮出來，共同為搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育獻(xiàn)智出力。

（2）與內(nèi)控體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化“大監(jiān)督”格局，探索建立監(jiān)察、巡視、審計(jì)、法律等領(lǐng)域組成的“多維一體”監(jiān)督機(jī)制，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。重點(diǎn)督辦，確保公司重大決策部署落實(shí)到位。重點(diǎn)加大監(jiān)督內(nèi)控審計(jì)力度，加強(qiáng)工程建設(shè)、物資采購、資金管理和電力營銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。不斷完善廉潔風(fēng)險控制庫，促進(jìn)防控措施有效落實(shí)。

（3）與普法工作有機(jī)結(jié)合?！吨醒胄麄鞑俊⑺痉ú筷P(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》，把加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育作為“六五”普法的十項(xiàng)主要任務(wù)之一，這在普法工作歷史上尚屬首次，為促進(jìn)法制宣傳教育和反腐倡廉教育緊密結(jié)合、相輔相成進(jìn)一步指明了方向。把反腐倡廉法制宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”工作格局，整合資源，形成合力。一要著力解決廉政法制知識缺失的問題，二要著力解決法律信仰淡薄的問題，不斷提高法律素養(yǎng)，豐富廉政法制知識，樹立和增強(qiáng)法治信仰，確保人民賦予的權(quán)力始終在法律的范圍內(nèi)運(yùn)行，真正用來為人民謀利益。

2、加強(qiáng)輿論宣傳，堅(jiān)持反腐倡廉宣教“三個貼近”

（1）貼近實(shí)際。一是貼近思想實(shí)際。要因人施教，分層施教，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。使教育內(nèi)容更加貼近教育對象，更加貼近受教育者所處的社會環(huán)境，更加貼近受教育者的思想實(shí)際和工作實(shí)際，真正做到入情入理，入腦入心，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。二是貼近工作實(shí)際。要將反腐倡廉教育融入中心工作,從最易產(chǎn)生思想共鳴、最易引起思想警覺的環(huán)節(jié)入手，使大家充分認(rèn)識到思想教育是保護(hù)和挽救領(lǐng)導(dǎo)干部的及時警鐘、不犯錯誤的重要手段，從而促使廣大黨員干部消除疑慮，積極配合。

（2）貼近群眾。反腐倡廉宣傳應(yīng)針對廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓受眾愿意聽、看反腐倡廉宣傳報(bào)道。宣傳工作要采用群眾喜聞樂見的方式，注意鮮明性和生動性，講究宣傳藝術(shù)，無論是寫文章、作報(bào)告、作演說都要力求生動活潑?？梢蚤_展了以進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村的廉政文化“五進(jìn)”活動。大力發(fā)掘身邊的教育素材,用身邊事教育人、警示人，把反腐倡廉文化滲透到文藝演出、書畫展、勤政廉政人物專題片等活動，豐富宣教內(nèi)容，使廉政宣傳更加貼近群眾，讓干部群眾看后有所思有所悟。

（3）貼近生活。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入基層工作、深入群眾生活開展調(diào)查研究，積極探索新形勢下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律。貼近群眾生活規(guī)律，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)形式的趣味化。力戒不著邊際、故弄玄虛的說教,寓教于樂，力求反腐倡廉教育生活化、人性化,春風(fēng)化雨,潤物無聲，從而增強(qiáng)反腐倡廉新聞宣傳的感染力和滲透力。使教育工作不但心得人心，而且廣為覆蓋，為更好地開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、圍繞效果找方法，把握好反腐倡廉宣教“三個注重”

（1）注重網(wǎng)絡(luò)化宣教，提升反腐倡廉的影響力?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，開展反腐倡廉網(wǎng)上宣傳和熱點(diǎn)問題引導(dǎo)，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為宣傳的陣地、公開的窗口、互動的平臺、監(jiān)督的渠道、信息的來源，促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。一是在網(wǎng)上即時宣傳黨的反腐倡廉方針政策。二是可以正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，弘揚(yáng)反腐倡廉主旋律；三是可以營造一個平臺，通過論壇等形式溝通黨和人民群眾的心聲；四紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可通過網(wǎng)上獵取一些重要的案件線索；五是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)互通信息，上傳下達(dá)，規(guī)范工作程序，提高工作效率。通過建立廉政網(wǎng)站、制作廉政網(wǎng)頁、運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、推出廉政課堂，開設(shè)廉政短信平臺、收集廉政警句或格言等，有聲有色地將典型教育寓于干部日常生活、學(xué)習(xí)和工作之中，以動態(tài)的、立體的現(xiàn)代傳媒賦予反腐倡廉教育鮮明的時代特色，使黨員干部可以突破時間、地點(diǎn)的限制，隨時隨地接受教育，以提醒黨員干部廉潔自律，拒腐保廉。

（2）注重互動式宣教，提高反腐倡廉的滲透力。增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性，就必須要克服表面化、簡單化、概念化以及照搬照套的做法，必須要轉(zhuǎn)變觀念，圍繞效果找方法，而方法則應(yīng)在靈活多樣上做文章。傳統(tǒng)的灌輸教育模式，具有強(qiáng)制性、整體性、聲勢浩大、相對集中、快速見效等特點(diǎn)。但灌輸教育就好比是一張大網(wǎng)，總有它網(wǎng)不到的地方，總有解決不了的問題。這就要求我們因勢利導(dǎo)，及時引入啟發(fā)式教育，營造“嚴(yán)肅活潑生動”的互動式教育氛圍，才能有效避免枯燥說教，收到事半功倍的效果。通過以誠相待談心，推心置腹交流，結(jié)對幫扶，家庭助廉，增強(qiáng)反腐倡廉教育的滲透力，讓人更易接受、產(chǎn)生共鳴，將廉潔從政的思想觀念融入到每一個人的內(nèi)心世界，變要我反腐敗為我要反腐敗。

（3）注重情感式宣教，增強(qiáng)教育活動的感染力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代管理學(xué)、心理學(xué)等理論和知識，將其基本理念和方法運(yùn)用于反腐倡廉工作之中。在開展反腐倡廉宣教時要講真話、講實(shí)話，要循循善誘，合情合理，通過說人情世故、說家庭婚姻、說待人接物、說鍋碗瓢盆，共同品評生活的酸甜苦辣，切忌言不由衷、空洞說教，也不能急功近利，一蹴而就。必須把日常教育和主題教育結(jié)合起來，并注入情感教育內(nèi)涵。在親和力上下功夫，動之以情，尊重人、理解人，曉之以理，一起算“七筆帳”，以人為鏡，以事喻理。

四、結(jié)束語

黨的十報(bào)告中提出：“要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！鼻袑?shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保國有企業(yè)健康發(fā)展，是新形勢下一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷燕.完善反腐倡廉法律機(jī)制增強(qiáng)黨的純潔性[J].云南社會主義學(xué)院學(xué)報(bào).2013(01)

篇5

一、反腐倡廉概況

隨著黨的十會議開展，反腐倡廉便逐漸深入，我國服務(wù)業(yè)受其影響，五星酒店降星、高檔餐飲店關(guān)門，在規(guī)定下酒店、餐飲等服務(wù)業(yè)一度下滑，一度出現(xiàn)“防腐影響經(jīng)濟(jì)”的說法。深究其主要原因，是因?yàn)榉锤膶?shí)施查處了一些既得利益人員，將暗箱操作廢除，而在反腐倡廉的影響下一些人還沒有完全習(xí)慣依規(guī)矩辦事，難免會出現(xiàn)一些反對的聲音，即出現(xiàn)了反腐倡廉影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以貴州茅臺酒股份有限集團(tuán)為例，2015年1月至3月期間，茅臺集團(tuán)的實(shí)現(xiàn)銷售收入為100億元人民幣，其中茅臺酒銷售額為91.57億元人民幣，總銷量對比之前增長38%，銷售額32.6%。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國服務(wù)業(yè)在2012年的收入與往年相比增長14.8%，發(fā)展到2013年下降8%，而到2014年卻又增長至9.5%。從過去3年服務(wù)業(yè)的收入增長比來看，因此隨著反腐倡廉工作的實(shí)施，不僅不會影響經(jīng)濟(jì)，而且必然會推動我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

二、反腐倡廉對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

反腐倡廉是近年來提出的推動黨建設(shè)的長期任務(wù)，自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直是我國黨工作的主要內(nèi)容，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國現(xiàn)階段黨滿足人們生活需求的核心工作，反腐倡廉是不斷強(qiáng)化黨自身水平建設(shè)的政治性任務(wù)。推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要所有行為具有公開性，反腐倡廉的實(shí)施正是對違法亂紀(jì)事件的整頓。貫徹落實(shí)反腐倡廉有利于維護(hù)我國社會主義經(jīng)濟(jì)市場的秩序，同時對減少權(quán)利尋租空間、消除公款消費(fèi)現(xiàn)象等都具有一定的影響，進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國現(xiàn)階段貫徹落實(shí)反腐倡廉政策，會將我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以此全面促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反腐倡廉政策的推進(jìn)是將社會經(jīng)濟(jì)資源在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范化的基礎(chǔ)上進(jìn)行公平合理分配的必然方法。所以，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面來說，反腐倡廉即將腐蝕化經(jīng)濟(jì)社會中找出腐蝕點(diǎn)，并且將其剔除，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以回歸正常。

1.反腐倡廉有利于推動廉政建設(shè)，減少行賄現(xiàn)象

在黨的建設(shè)發(fā)展中，難免會出現(xiàn)行賄受賄現(xiàn)象，貫徹落實(shí)反腐倡廉，有利于黨的廉政建設(shè)，進(jìn)一步減少行賄現(xiàn)象。自黨的十以來，貫徹落實(shí)反腐倡廉成為現(xiàn)階段糾正不正之風(fēng)的首要措施。各單位中由于反腐倡廉的實(shí)施，全面減少了“關(guān)系學(xué)”的支出，消除工作人員公款消費(fèi)的現(xiàn)象，進(jìn)一步減少企業(yè)中的行賄受賄現(xiàn)象，將單位中的資金用于促進(jìn)發(fā)展，全面提高單位的工作效率。

2.反腐倡廉有利于杜絕腐敗現(xiàn)象

貫徹落實(shí)反腐倡廉，有利于杜絕腐敗現(xiàn)象，全面糾正不正之風(fēng)。近年來在黨的發(fā)展建設(shè)中，難免會出現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等受賄腐敗現(xiàn)象，反腐倡廉的實(shí)施正是消除此現(xiàn)象的有效方法?，F(xiàn)階段由于權(quán)錢交易現(xiàn)象頻頻發(fā)生，對我國政策的落實(shí)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有一定的影響，為推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貫徹落實(shí)反腐倡廉是限制權(quán)錢交易、以權(quán)謀私現(xiàn)象主要手段，有效減少以權(quán)尋租的現(xiàn)象，糾正黨的建設(shè)中不正之風(fēng)，全面推動廉政建設(shè)，同時也是推進(jìn)市場公正平臺培養(yǎng)、市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效手段。

3.反腐倡廉有利于優(yōu)化政府管理體系

現(xiàn)階段貫徹落實(shí)反腐倡廉舉措對政府的管理體系具有一定的積極影響，利用積極公正的管理措施推動我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展?，F(xiàn)階段我國的發(fā)展已經(jīng)逐漸進(jìn)入新常態(tài)，其主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、與前期刺激政策消化期三期疊加。在這個階段中面臨的問題眾多，但是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是目前階段的主要任務(wù)。我國在發(fā)展反腐倡廉與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面盡管存在一些爭議，但是值得肯定的是反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要齊頭并進(jìn)，互相依靠。目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)正處于蓬勃發(fā)展的趨勢，因此不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是我國當(dāng)前的首要任務(wù)，轉(zhuǎn)變方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展投資驅(qū)動形式的轉(zhuǎn)變，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，貫徹落實(shí)反腐倡廉。

篇6

1.石油企業(yè)開展反腐倡廉有利于推進(jìn)其自身廉潔文化體系建設(shè)

石油企業(yè)的廉潔文化建設(shè)有利于形成一套符合國家文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的文化體系，為各企業(yè)文化建設(shè)樹立標(biāo)桿。石油企業(yè)的廉潔文化建設(shè)主要圍繞社會主義科學(xué)發(fā)展觀展開文化塑造，堅(jiān)持“以廉為榮，以貪為恥”的原則在企業(yè)內(nèi)部營造高昂的反腐倡廉氣氛，在不影響企業(yè)石油開采、加工、利用等各個環(huán)節(jié)的工作的基礎(chǔ)上，推動反腐倡廉工作的落實(shí)與實(shí)施。在強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的基礎(chǔ)上石油企業(yè)形成了廉政理念會，在會上加強(qiáng)了對各級黨員干部以及優(yōu)秀員工的思想道德與價值觀念的培養(yǎng)，促使其樹立正確的人生觀、價值觀與世界觀。

2.石油企業(yè)開展反腐倡廉有利于集聚企業(yè)的凝聚力

石油企業(yè)不斷強(qiáng)化反腐倡廉工作，加大了企業(yè)基層員工對企業(yè)的信任度，促使越來越多的員工投入到企業(yè)廉政工程的監(jiān)督中去，促進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作的展開。石油企業(yè)員工的廉政監(jiān)督有利于促使企業(yè)執(zhí)政者在廉潔的氛圍中受到思想洗禮，促其在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。嚴(yán)格的企業(yè)反腐倡廉工作的實(shí)施最能調(diào)動基層員工的積極性，為企業(yè)的長期發(fā)展集聚凝聚力。

3.石油企業(yè)開展反腐倡廉有利于維護(hù)基層職工的合法權(quán)益，和諧干群關(guān)系，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)

石油企業(yè)通過反腐倡廉工作，加大對企業(yè)各層領(lǐng)導(dǎo)者問題的打擊力度，客觀上講是在維護(hù)基層員工的合法權(quán)益，加深員工對企業(yè)的信任。企業(yè)強(qiáng)化反腐倡廉，促使各級領(lǐng)導(dǎo)重塑三觀，調(diào)動其與基層員工的互動，從而密切了員工與領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系，促進(jìn)了社會主義精神文明建設(shè)。

二、當(dāng)前油田企業(yè)反腐倡廉工作存在的問題

1.對腐敗工作與黨風(fēng)建設(shè)的重視程度不夠

雖然石油企業(yè)內(nèi)部一直在強(qiáng)調(diào)反腐倡廉，促進(jìn)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，個別單位的重視程度仍存在很大的不足，不利于反腐倡廉工作的整體發(fā)展。在開展具體活動的過程中，責(zé)任沒有落實(shí)到位，嚴(yán)重的損害了基層員工的切身利益，在社會上形成了不良的影響，不利于企業(yè)形象的樹立。

2.實(shí)際違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象仍層出不窮

石油企業(yè)相關(guān)部門在日常的經(jīng)營過程中總會接收到各種舉報(bào)，通過各類舉報(bào)案件可以分析得知，個別領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律、薪資管理、干部人員的選拔、工程建設(shè)、合同管理等方面仍有以權(quán)壓人的行為，嚴(yán)重危害到基層員工的個人利益與工作積極性。

3.重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理出現(xiàn)漏洞

部分石油企業(yè)的反腐倡廉工作中，在企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)、管理機(jī)制的完善程度、廉潔風(fēng)險防范與控制等重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍存在漏洞，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)成員有機(jī)可乘，作出不利于企業(yè)發(fā)展、有損公司形象的違法事情。

4.部分職能部門監(jiān)督不到位

石油企業(yè)內(nèi)部設(shè)立了不同的監(jiān)督部門，旨在通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督、建立科學(xué)系統(tǒng)的監(jiān)督管理機(jī)制，深化企業(yè)員工的思想教育，促進(jìn)反腐倡廉工作的開展。但從目前石油企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r分析，部分職能部門的設(shè)立等同虛設(shè)完全沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，問題仍存在、甚至有更嚴(yán)重化的趨勢。

5.反復(fù)倡廉工作形式化問題嚴(yán)峻

個別石油企業(yè)的反腐倡廉工作進(jìn)展不平衡，一些基層單位在教育、監(jiān)督、制度與懲治方面都存在表面化現(xiàn)象，沒有深層次的發(fā)現(xiàn)并處理問題，對反腐倡廉工作極為敷衍。此種形式化問題是企業(yè)國家的打擊力度，通過搞形式主義，蒙混過關(guān)，未曾真正深入的貫徹落實(shí)反腐倡廉工作。

6.廉政教育工作沒有落實(shí)到位

企業(yè)在展開反腐倡廉工作時單方面強(qiáng)調(diào)廉潔文化發(fā)展的重要性，但卻沒有從根本上強(qiáng)化廉政教育在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中的具體實(shí)施。石油企業(yè)在發(fā)展過程中雖形成了相關(guān)的廉政理念會，旨在通過對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的思想教育，促其樹立正確的思想觀念。但在很大程度上廉政理念會成為了一種擺設(shè)，沒有執(zhí)政者愿意接受基層員工的指手畫腳。因而通過廉政教育強(qiáng)化石油企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的思想、純潔企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的方針成效甚微，不適宜長期堅(jiān)持與發(fā)展。

三、石油企業(yè)反腐倡廉工作中存在的問題的解決對策

1.強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制

石油企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期開展黨內(nèi)自我批評活動，及時解決油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)的問題，盡量避免部分領(lǐng)導(dǎo)作出等違法亂紀(jì)的行為，強(qiáng)化油田企業(yè)內(nèi)部多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督體系的建立與完善；另外，應(yīng)完善基層員工監(jiān)督機(jī)制。油田企業(yè)應(yīng)盡量拓寬員工途徑，通過電子郵件、電話、信件等不同的手段進(jìn)行舉報(bào)，開通綠色舉報(bào)通道，推動油田企業(yè)反腐倡廉工作的開展。

2.做好反腐倡廉教育工作

在開展反腐倡廉工作的同時，油田企業(yè)要加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉的理論知識、思想信念以及反腐倡廉的重要性等方面的教育，強(qiáng)化油田企業(yè)執(zhí)政者的思想意識與價值觀念，將牢固樹立反腐倡廉思想紅線與石油企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)有機(jī)的結(jié)合起來，促使更加行之有效的防腐教育與實(shí)施體系的完善。

3.實(shí)行獎懲并重

油田企業(yè)可以通過實(shí)施獎懲并重的舉措推進(jìn)工作的展開，對及時進(jìn)行舉報(bào)且情況屬實(shí)的舉報(bào)者進(jìn)行一定的獎賞，而對做出違規(guī)違紀(jì)之舉的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行嚴(yán)厲的懲治，以起到殺雞儆猴的效果，促使領(lǐng)導(dǎo)者冷卻思想。

四、總結(jié)

篇7

一、要堅(jiān)持落實(shí)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)

近些年,市里每年都將反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)分解到各部門,并組成若干個協(xié)調(diào)組,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,提出要求,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。在這方面我們積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn),要很好地堅(jiān)持下去。

一是部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。協(xié)調(diào)組工作開展以來,市直有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對反腐倡廉工作認(rèn)識高,態(tài)度明確,領(lǐng)導(dǎo)力度大。每年初,各部門都認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會精神,按照市委、市政府《分工意見》的要求,進(jìn)行專題研究,對工作做出部署。無論是牽頭部門還是參加部門,都把通過協(xié)調(diào)組抓反腐倡廉建設(shè)作為部門和系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù),擺上議事日程,作為份內(nèi)之事,認(rèn)真抓好落實(shí)。有的部門領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì),監(jiān)督檢查工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況,對遇到的問題及時研究和解決,保證了各項(xiàng)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。

二是把反腐倡廉寓于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中。各部門都能根據(jù)本部門實(shí)際,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,在制定經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展政策,出臺重大改革措施,制定各項(xiàng)規(guī)章制度時,都結(jié)合所承擔(dān)的反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),一并研究,一并部署,一并檢查,著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾和問題,著力消除影響科學(xué)發(fā)展的體制,對于從源頭上防治腐敗發(fā)揮了重要作用。

三是上下聯(lián)動、齊抓共管推進(jìn)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。市直各部門和單位按照任務(wù)分工,認(rèn)真研究,精心謀劃,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,對承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)在部門內(nèi)部進(jìn)行再分解,明確各業(yè)務(wù)科室的具體職責(zé),有的部門還將所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,落實(shí)到人。各部門不但抓本級,還抓系統(tǒng),加強(qiáng)對系統(tǒng)抓落實(shí)的督促指導(dǎo),及時了解和掌握工作進(jìn)展情況,查找薄弱環(huán)節(jié),通過監(jiān)督檢查,形成了系統(tǒng)上下齊動、共同抓反腐倡廉建設(shè)的良好局面。

四是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能作用。市紀(jì)委各聯(lián)系室和市直部門紀(jì)檢監(jiān)察組織,認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助同級黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,積極組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促檢查,協(xié)調(diào)解決問題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),搞好綜合反饋,有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。

二、要切實(shí)抓好今年反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)

根據(jù)形勢發(fā)展的需要,本著加強(qiáng)組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、整體推進(jìn)的原則,落實(shí)今年反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)采取領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)一部分,協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)一部分,相關(guān)部門負(fù)責(zé)一部分的工作格局。已有領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)的工作,不再成立協(xié)調(diào)組;主要由一個部門負(fù)責(zé)并可以完成的工作,不再成立協(xié)調(diào)組;需要多個相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、共同負(fù)責(zé)的工作,繼續(xù)成立協(xié)調(diào)組。按照市紀(jì)委五屆四次全會的部署和《分工意見》的安排,今年反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工已經(jīng)明確,各領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)組和有關(guān)部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作,把今年反腐倡廉各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

一要搞好責(zé)任分解。市委辦、市政府辦印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)2009年反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)分工的意見》,對市紀(jì)委五屆四次全會部署的任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行了分解,確定為20個方面68項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),由5個領(lǐng)導(dǎo)小組、7個協(xié)調(diào)組和8個單一部門分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。會后,各領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)組和有關(guān)部門要按照所承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)和要求,制定具體實(shí)施意見,把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行再分解,一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到具體部門或科室,做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、完成時限明確。

二要抓好組織協(xié)調(diào)。市紀(jì)委各聯(lián)系室要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)職責(zé),把握全局及時協(xié)調(diào),深入實(shí)際跟蹤協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)問題抓緊協(xié)調(diào)。各部門的紀(jì)檢監(jiān)察組織也要抓好組織協(xié)調(diào),積極協(xié)助黨委和行政班子落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),經(jīng)常匯報(bào)工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)主動抓好落實(shí)。要把本部門的業(yè)務(wù)科室組織起來,把各方面的力量充分調(diào)動起來,推動圍繞重點(diǎn)任務(wù)抓好落實(shí)。要妥善處理好與各方面的關(guān)系,善于協(xié)調(diào),善于推動,不斷提高組織協(xié)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的能力和水平。

三要強(qiáng)化督促檢查。各部門要堅(jiān)持把督查指導(dǎo)寓于組織協(xié)調(diào)之中,通過強(qiáng)化督查和指導(dǎo),推動重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查,跟蹤督辦重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實(shí)中存在的問題;要加強(qiáng)對落實(shí)任務(wù)情況的綜合反饋,采取多種形式,多渠道反饋工作落實(shí)情況;要加強(qiáng)典型引導(dǎo),及時總結(jié)推廣落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,指導(dǎo)和推動面上的工作再上新水平。對落實(shí)任務(wù)好的要及時予以肯定,對落實(shí)任務(wù)不力的,要及時督促整改,確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成。

四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把落實(shí)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)親自抓落實(shí),班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求分工抓落實(shí)。各領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)組的牽頭部門的領(lǐng)導(dǎo),要提出原則意見和要求,加強(qiáng)具體工作指導(dǎo),及時聽取情況匯報(bào),分析形勢,研究問題,督促落實(shí);參加部門的負(fù)責(zé)同志也要對承擔(dān)的工作經(jīng)常研究,主動配合和支持牽頭部門共同完成任務(wù)。由單一部門完成的工作任務(wù),更要高度重視,認(rèn)真組織,強(qiáng)化措施,不等不靠,落實(shí)好本部門承擔(dān)的各項(xiàng)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。

三、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)需要正確把握好的幾個問題

今年我市面臨的工作很多,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很重,各方面工作要求很高。越是這樣,越要高度重視抓好反腐倡廉建設(shè)工作。為此,要把握好以下幾點(diǎn):

第一,要圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局抓好反腐倡廉建設(shè)。為應(yīng)對全球性金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,從中央到地方出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的政策措施。市委、市政府審時度勢,搶抓機(jī)遇,作出了推動經(jīng)濟(jì)和城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略,提出今年“XX”的奮斗目標(biāo)。因此,反腐倡廉建設(shè)要適應(yīng)總體布局,融入各項(xiàng)建設(shè)之中,統(tǒng)籌安排,堅(jiān)持兩手抓,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)來進(jìn)行。抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是硬任務(wù),抓好反腐倡建設(shè)也是硬任務(wù),決不能一手硬一手軟。要以抓好反腐倡廉建設(shè)保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果檢驗(yàn)反腐倡廉成效。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,必然會出現(xiàn)一些新情況、新問題,要注意研究探索,有針對性地創(chuàng)新體制機(jī)制和制度,更主動更有效地從源頭上防治腐敗,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地健康發(fā)展。

篇8

以紀(jì)念建國60周年為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)我局廣大黨員干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉形勢宣傳教育，使黨風(fēng)教育工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、推動環(huán)衛(wèi)反腐倡廉工作深入開展，我局在反腐倡廉宣傳月期間根據(jù)區(qū)紀(jì)委關(guān)于組織開展“以講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展系列教育活動”要求，召開了堅(jiān)持廉政勤政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展主題教育黨課報(bào)告會。

議由黨總支書記**同志主持，局總支全體黨員和局機(jī)關(guān)所有人員參加，整個黨課報(bào)告會緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和貫徹陽光政府四項(xiàng)制度以及作風(fēng)建設(shè)教育活動，從環(huán)衛(wèi)突出的問題和環(huán)衛(wèi)發(fā)展要求出發(fā)，以廉政促勤政，加大宣傳教育工作力度，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，端正風(fēng)氣為主題。書記在黨課報(bào)告會中指出：要促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，必須全面推進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，以科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，把握環(huán)衛(wèi)局整改思路，把整改的實(shí)質(zhì)、要求和目的，對參學(xué)人員進(jìn)行了傳達(dá)。并就作風(fēng)建設(shè)提出在學(xué)習(xí)貫徹過程中，一是正確認(rèn)識和科學(xué)判斷反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性；二是深刻理解和準(zhǔn)確把握以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵；三是結(jié)合實(shí)際，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。

會后，書記要求：一是要統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)把推進(jìn)反腐倡廉教育活動作為我局貫穿全年的一件大事來抓。各科室、各支部一定要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作放在進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀的總體要求中來認(rèn)識、來推進(jìn)，特別是各科室負(fù)責(zé)人和各支部黨小組成員要率先統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，保證活動取得實(shí)效。二是要準(zhǔn)確把握黨課報(bào)告提出的要求，切實(shí)把推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，各科室和各支部一定要重點(diǎn)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面掌握，真正把思想和行動統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來。三是要緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊建立和完善反腐倡廉制度建設(shè)。要準(zhǔn)確把握扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的總體思路，深入進(jìn)行調(diào)研，通過開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作，努力把我局反腐倡廉建設(shè)提高到一個新的水平。

篇9

感謝論壇為我們提供了學(xué)習(xí)、交流、提高的平臺。我發(fā)言的題目是：內(nèi)修防線、外營氛圍，促進(jìn)“大宣教”發(fā)揮“大效應(yīng)”。

實(shí)踐證明，健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，是反腐倡廉教育工作長期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是反腐倡廉教育工作深入發(fā)展的必然要求。這些年，市紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持依托“大宣教”格局，努力在求新、求實(shí)中拓展反腐倡廉教育的空間。創(chuàng)新教育機(jī)制，將“大宣教”格局納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化了教育責(zé)任的落實(shí);創(chuàng)新教育載體，創(chuàng)建了縣一級警示教育基地，創(chuàng)辦了互聯(lián)網(wǎng)廉政教育平臺，并創(chuàng)立了廣告街社區(qū)教育陣地;創(chuàng)新教育方法，堅(jiān)持階段性與經(jīng)常性相結(jié)合、更加突出經(jīng)常性，堅(jiān)持務(wù)虛性與務(wù)實(shí)性相結(jié)合、更加突出務(wù)實(shí)性，尤其教育主體始終堅(jiān)持齊抓共管，開展了大量有聲勢、有影響的教育活動，黨員、干部、群眾積極參與，機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村整體聯(lián)動，各個層面、各條戰(zhàn)線的廉潔氛圍逐步濃郁，反腐倡廉“大宣教”初步發(fā)揮出了廉潔教育的“大效應(yīng)”。

“廉者，民之表也;貪者，民之賤也?！边@句格言充分體現(xiàn)了清廉為官與社會風(fēng)尚的密切關(guān)系。廉潔教育的關(guān)鍵在于黨員干部的率先垂范，而基礎(chǔ)則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育，就是要將清廉純潔的先進(jìn)文化理念與個人道德修養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)、家庭美德建設(shè)、社會公德建設(shè)結(jié)合起來，在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風(fēng)尚。每個公民既是廉潔教育的受眾，也是廉潔教育的主體。推進(jìn)廉潔教育、營造廉潔氛圍，需要全社會的共同建設(shè)，需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與，反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”，一種“視窗教育”。

我們將乘著這次論壇的東風(fēng)，進(jìn)一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認(rèn)識，開闊視野、辯證思考，以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手，以廉潔文化“六進(jìn)”為堅(jiān)強(qiáng)支撐，從加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育、加強(qiáng)對全體公民的廉潔教育兩個層面著手，內(nèi)修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍，使廉潔的理念深入人心，反腐倡廉的社會環(huán)境不斷改善。具體做到“三個實(shí)現(xiàn)”：

反腐倡廉教育定位實(shí)現(xiàn)新提升。反腐倡廉教育面向全黨全社會的時機(jī)已經(jīng)成熟。我們將充分認(rèn)識有利條件，搶抓機(jī)遇，爭取領(lǐng)導(dǎo)，將面向全民的廉潔教育納入反腐倡廉源頭治理規(guī)劃，編制廉潔教育專題規(guī)劃、方案、內(nèi)容，明確目標(biāo)、方法、步驟，自覺、系統(tǒng)地面向社會整體開展反腐倡廉教育。

篇10

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

從我國目前的實(shí)際情況看，國民經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重中之重。新形勢、新任務(wù)向我們提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，在這充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的新時期，廣大干部職工都應(yīng)該認(rèn)真自覺的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)政策方針，大力加強(qiáng)反腐倡廉工作，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)，切實(shí)履行好監(jiān)督職能。

目前，我國的反腐倡廉工作的現(xiàn)狀總體來說是好的，我國政府出臺了一系列的廉政制度，如：《中國******中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督約束實(shí)施細(xì)則》等。這些制度是充分建立在我們黨反＊＊工作和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體實(shí)際之上，體現(xiàn)了我們黨反＊＊斗爭和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意志，且在工作中很具有可操作性，既符合我們的工作實(shí)際，又是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。目前，就現(xiàn)狀來講，我們已經(jīng)確立了一個好的反腐倡廉的大環(huán)境，有很多人都能做到自節(jié)自律，兢兢業(yè)業(yè)，克己奉公。但是，在某些范圍來講，有些人在執(zhí)行制度的時候并不能一切均以制度為準(zhǔn)繩，還有些人趁著某些制度并不是很完善，鉆空子、找漏洞，千方百計(jì)的謀取個人利益。他們并不是不懂法，而是為了滿足一己私欲，就視各項(xiàng)規(guī)章制度于不顧，貪婪的索取。這樣的人雖說只是少數(shù)，但是恰恰是這些人的做法，敗壞的我們的黨風(fēng)，使得廣大的群眾為之痛恨。他們的行動為我們所不齒。但是我們有沒有靜下心來好好想想這其中的原因呢？

如何全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)？就我現(xiàn)在的粗淺認(rèn)識，發(fā)表自己對廉政建設(shè)的一點(diǎn)看法。我認(rèn)為，首先，要從思想上高度重視反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)反腐倡廉工作力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次，加大考核力度，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核獎懲辦法》等，加大了考核獎懲和責(zé)任追究的力度，使反腐倡廉工作與企業(yè)管理工作密切結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動性和自覺性。各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定出不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作措施。最后，我認(rèn)為還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行深入檢查，加大宣傳力度，及時報(bào)道工作戰(zhàn)線上的先進(jìn)工作者，當(dāng)然對于＊＊＊＊分子也應(yīng)及時給予暴光。這樣既激發(fā)了廣大干部的工作熱情，又肅清了行風(fēng)。

反腐倡廉工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新，無論從理論上還是從實(shí)際行動上，都需要每個人認(rèn)真去執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)反腐倡廉需要完善廉正建設(shè)制度，將責(zé)任、壓力、措施的進(jìn)一步到位，這需要我們廣大職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，不斷改善行業(yè)作風(fēng)，只要我們每個人都從思想上樹立反對＊＊，提倡廉潔的思想，以進(jìn)步的思想來指導(dǎo)我們的行動，這項(xiàng)工作一定會取得成績。