自查方案范文
時間:2023-03-28 00:31:45
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篇1
一、自查對象:區(qū)財政局、民政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、區(qū)保險辦、國土分局、各街道辦事處。
二、自查時間跨度:2006年至2012年。
三、自查資金范圍
包括社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金三部分,共十二類十八項資金,具體是:
1、社會保險基金:基本養(yǎng)老(城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金、新型農村社會養(yǎng)老保險基金)、基本醫(yī)療(城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金、新型農村合作醫(yī)療保險基金)、失業(yè)、工傷和生育保險基金等五類九項保險基金。
2、社會救助資金:最低生活保障資金(城市居民最低生活保障資金、農村居民最低生活保障資金)、醫(yī)療救助資金(城市醫(yī)療救助資金、農村醫(yī)療救助資金)、自然災害救助資金和農村五保供養(yǎng)資金等四類六項社會救助資金。
3、社會福利資金:兒童福利資金、老人福利資金、殘疾人福利資金等三類社會福利資金。
四、自查內容
1、貫徹落實國家的社會保障制度方面。是否嚴格執(zhí)行國家的方針、政策、法律法規(guī);是否構建起覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系;制定的社會保險、社會救助、社會福利制度是否健全有效;制定的各項社會保障政策和規(guī)定與國家、上級業(yè)務機關的政策和規(guī)定是否一致等。
2、各項社會保障資金籌集方面。一是市、區(qū)(市)兩級財政對社會保障特別是基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、最低生活保障補助資金是否及時足額到位。二是社會保險費征繳是否完整,有無降低繳費基數和比例、隱瞞欠費、選擇性參保,不完全參保等減少繳費的問題;有無符合條件的被征地農民未按規(guī)定納入社會養(yǎng)老范圍,被征地農民保障水平較低影響被征地農民基本生活等問題。三是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶是否按照規(guī)定要求做實;新農保是否存在由于財政補助資金未及時計入個人賬戶、用個人賬戶發(fā)放基礎養(yǎng)老金等造成個人賬戶空賬的問題。四是社保業(yè)務經辦中有無參保人已參保繳費但個人賬戶未建立、有無個人賬戶利息計算錯誤和金額記錄不準確、有無基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金計算錯誤、有無保費收入不入賬、違規(guī)辦理補繳養(yǎng)老金等問題。
3、各項社會保障資金管理方面。一是有無因為財政保障能力弱,基金結余出現赤字。二是各項社會保險登記、繳費申報和技術核定、征繳計劃制定、保費征收、稽核和催收等各項工作是否有明確的管理主體和責任分工,執(zhí)行中是否存在問題。三是是否按規(guī)定開設和管理銀行賬戶,收入戶、支出戶、財政專戶管理是否嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,有無多頭開戶及違規(guī)開戶等問題。四是是否按要求編制社會保險基金預算,有無社會保險預算赤字,有無以銀行貸款等方式彌補缺口等問題。五是社會救助和社會福利資金,特別是最低生活保障資金在分配中,有無民政部門申報不實套取資金,財政部門分配過程不公開、不透明,人為調節(jié)分配或平均分配等問題,特別是臨時調整的資金是否符合法定程序。
4、各項社會保障資金使用及效益方面。一是社會保障資金是否按規(guī)定納入財政專戶統(tǒng)一管理,收入是否及時足額上繳財政專戶,是否??顚S?,有無擠占挪用等問題。二是社會保障資金支出是否合規(guī),有無用于購買股票、投資房地產、違規(guī)出借、委托理財、辦企業(yè)等違規(guī)投資運營問題。三是社會保障資金有無未及時足額發(fā)放、重復發(fā)放、擴大范圍發(fā)放等問題。四是社會保險基金是否按規(guī)定及時轉存定期或購買國債等保值增值運營,有無利息損失。五是基本醫(yī)療、最低生活保障、醫(yī)療救助等專項財政資金有無年末大量結余、資金使用效益不高等問題。六是是否按規(guī)定對農民、農民工、被征地農民、城市無業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等特殊困難群體進行救助,對低收入困難群體是否按規(guī)定進行幫扶救助。
5、社會保障管理信息系統(tǒng)建設方面。社會保障管理信息系統(tǒng)開發(fā)、建設、維護中,是否存在系統(tǒng)割裂、重復建設及數據分散等問題。業(yè)務數據、財務數據、統(tǒng)計數據、聯(lián)網指標數據間是否存在差異。社保數據是否實現了與有關外部數據共享,保障管理信息系統(tǒng)是否健全完善。
五、整改建議
1、對與國家和上級業(yè)務機關要求不一致的政策、規(guī)定要盡快修改完善,需要廢止的要廢止,需要重新制定的要盡快制定,確保與國家、上級業(yè)務機關的要求相一致。
2、對社保資金籌集中存在的財政補助資金不到位的,要盡快落實到位;對社會保險費征繳不完整的要按規(guī)定予以收繳;對被征地農民未按規(guī)定納入社會養(yǎng)老范圍的要盡快納入范圍;對未按規(guī)定做實個人賬戶的要盡快做實;對違規(guī)辦理補繳養(yǎng)老金的要盡快清退。
3、對社保資金管理中存在的基金結余中出現的赤字要盡快進行彌補或在2012年的預算中作出安排;違規(guī)開設和管理的銀行賬戶要立即清理;對套取或違規(guī)分配的資金要予以追回。
4、對社保資金使用及效益中存在的未按規(guī)定納入財政專戶統(tǒng)一管理的要納入財政專戶統(tǒng)一管理,上繳財政專戶不及時的要盡快上繳,擠占挪用或違規(guī)投資運營的要堅決清理收回;對應發(fā)放而未發(fā)放的要盡快發(fā)放;對重復發(fā)放、擴大范圍發(fā)放的要盡快追回;專項財政資金年末結余較大的,要分析原因,制定出相應的整改措施。
5、對信息系統(tǒng)方面的問題,要盡快完善相關系統(tǒng),確保系統(tǒng)的安全有效。
六、工作安排
1、區(qū)直有關部門單位要成立專門自查自糾工作班子,按照各自職責分工,在全面查找問題的基礎上,抓緊進行整改。
2、對短期內無法整改或因為客觀原因整改不了的問題,要逐項列出,說明原因,提出進一步整改的建議和措施,及時上報區(qū)政府辦公室。
篇2
一、 成立督導自查領導小組
組長:宋xx
副組長:田xx
成員:宋xx 劉xx 劉xx 王東xx
二、 具體分工及自查內容
項目內容
責任人
組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗,學生是否按時返校。
田xx
落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。
田xx
教材和教輔材料是否符合國家規(guī)定要求;是否在開課前將課本發(fā)放到學生手中;教輔材料的選用是否符合《中小學教輔材料管理辦法》有關規(guī)定。
田xx
后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
劉xx
經費保障機制落實情況。
劉xx
開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。
劉xx
校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,尤其對高校老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃,及時維修、改造和加固,對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
劉xx
食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學校食堂就餐環(huán)境。學校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質檢測。
王xx
管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案,校車管理機構及協(xié)調工作機制是否健全。
宋xx
學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點,校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度,學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點,完善事故應急處置預案,開展事故逃生演練和應急處置演練。
王xx
學?!叭馈苯ㄔO落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控,寄宿制校園是否設專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。
劉xx
重點領域治理情況。是否按照要求切實加強學生預防溺水事故的宣傳教育;是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學生上下樓秩序;是否強化校園消防安全防控,進行電器火災綜合治理,落實消防安全責任制,定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應急疏散演練。
劉xx
防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制,是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設,是否定期開展安全應急演練工作,是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育和反警示教育。
劉xx
校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制,是否制定完善安全預警快速反應和聯(lián)動處置機制,形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。
王xx
校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動機制是否建立,校園周邊公安機關高峰勤務、“護學崗”和群防群治機制是否健全,校園周邊警務室民警是否經常到校溝通聯(lián)系、指導工作,是否經常協(xié)調有關部門對重點區(qū)域和人員密集場所安全隱患進行專項排查整改。
劉xx
中小學生安全教育情況。是否利用開學初對中小學生集中開展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重點,是否定期組織學生開展應急疏散演練。
宋xx
三、 要求
各分管責任人,要站在政治的高度認真做好自查工作,為2017年秋季順利開學提供有力保障,其實保障全體師生的生命和學校的財產安全。各分管責任人需要提交分管內容的自查報告,于明天中午報7355.
篇3
一、召開會議
局領導對掃黑除惡自查整改工作高度重視,迅速組織召開對省掃黑除惡專項斗爭“回頭看”反饋問題整改部署會,貫徹落實市掃黑除惡專項斗爭工作會議精神,會上局領導對掃黑除惡整改工作精心部署。
二、存在問題及整改措施
1、沒有及時召開民主生活會
整改措施:一是深化學習思考,通過理論中心組學習會的方式,學習貫徹關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神;二是按照市掃黑辦的相關要求,及時開展領導班子之間、班子成員與分管科室長之間的談心談話,積極征求意見;三是班子成員就政治站位方面、深挖徹查方面、組織領導方面深入查找問題,撰寫個人發(fā)言材料;四是召開專題民主生活會,開展批評與自我批評;五是認真抓好會后整改落實,制定整改臺賬和整改清單。
2、沒有單獨的宣傳工作方案。
整改措施:制定2019年商務局掃黑除惡專項斗爭集中宣傳月活動方案,進一步推動宣傳工作由群眾知曉率向群眾參與度轉型升級,進一步加大對典型涉黑涉惡案件打擊宣傳力度,進一步強化對舉報人安全保護宣傳力度,最大限度地發(fā)起一場全民參與的人民戰(zhàn)爭。
3、缺乏線索排查臺賬。
整改措施:是加大線索滾動摸排力度,認真落實好《省涉黑涉惡犯罪線索舉報人保護辦法》,引導廣大人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭;二是建立線索管理臺賬,臺賬內容清晰明確,準確無誤。要對局里受理、排查的所有線索逐一登記編號、逐件建檔備案;三是對商務糧食領域涉黑涉惡問題線索、群眾舉報、案件等進行一次全面細致排查。
4、材料日期不明確,材料不嚴謹問題。
整改措施:對本局的檔案管理情況進行全面細致梳理一遍,確保檔案管理不出現任何問題,做到各項材料即時齊全。
三、整改要求
篇4
一、工作目標
認真、扎實開展自查自糾工作,這是民主評議政風行風工作的重點和關鍵??傮w要求是:按照實事求是、邊查邊改的原則,圍繞找準問題、解決問題、推進工作的目標要求,講一步廣泛動員和發(fā)動全局干部職工,積極主動地把問題找準找全,把原因分析透徹,把整改措施訂好,做到邊查邊改,未評先改,以實際行動取信于民,力爭通過自查自糾工作,使全局干部職工進一步端正思想,轉變作風,提高工作效率,推進政風行風建設,為做好整改工作打好基礎。
二、方法步驟
(一)切實抓好調查摸底分析。各有關單位要緊密結合實際,采取召開座談會和民主生活會等形式,認真查找本單位在政風、行風等方面存在的問題,重點查找群眾關心的熱點難點問題,努力做到“六個不放”即問題沒有找準不放過、原因分析不透不放過、認識沒有提高不放過、責任沒有分清不放過、糾錯措施沒有落實不放過,違紀行為沒處理不放過。各單位要在自查基礎上,分析問題,尋找原因,歸類整理,提出整改意見,并形成書面材料報局行評辦。
(二)廣泛征求社會各界意見。在從內部查找問題的同時,還要廣泛征求社會各界對局屬各單位政風行風建設的意見。主要做好六項工作:一是主動與局行評組溝通聯(lián)絡,召開座談、評議會,報告工作情況,聽取意見和建議;二是組織人員上門走訪,直接聽取社會各界的意見和建議;三是召開人大、政協(xié)、紀檢等行評督導員、服務對象等社會各界代表座談會;四是向社會各界發(fā)放調查問卷和征求意見表;
五是接受網絡和電話咨詢、投訴;六是堅持領導干部接待日制度,通過現場辦公、反饋,收集和聽取基層單位和社會各界的意見和建議。
(三)認真開展自查自糾工作。對自查問題和征集意見,要及時進行梳理、歸納和分析,從中找出本單位政風行風建設存在的突出問題,并按照問題無論大小,都要本著有則改之、無則加勉的原則,以真誠的意愿、嚴肅的態(tài)度、有效的措施,逐條進行排查,做到有訴必查,有問必復,有偏必改,有誤必糾。特別是對2012年民主評議政風行風工作中和2012年省、市、縣“政風行風熱線’’收集的群眾所提意見、建議的整改落實情況,要進行認真梳理,抓好整改落實。同時還要按照糾建并舉的原則,舉一反三,理清思路,對一些長期困擾政風行風建設的難題、頑癥,系統(tǒng)地修訂、補充和完善各項工作制度,拿出更有效措施,從源頭上治理好政風行風建設中存在的突出問題。
三、幾點要求
(一)加強組織領導。自查自糾的各項工作能否落到實處,取得實效,關鍵在于加強領導。各單位要進行專題研究,制定具體目標措施和詳細的工作計劃,做到指導到位、工作到位、措施到位。領導干部要帶頭征求社會各界意見,做出表率;要認真履行職責,深入基層、工作一線,主動發(fā)現和查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),做好自查自糾工作。局領導要結合班子分工和林業(yè)重點工作督導分工,統(tǒng)籌兼顧,負起對各單位自查自糾工作的指導檢查責任。
(二)搞好思想發(fā)動。自查自糾工作關鍵是找準問題,這是搞好行評工作的前提,事關民評活動的成敗。各單位要緊密結合實際,采取多種形式開展政風行風建設教育活動,使全局干部職工充分認識自查自糾的重要性,明確評議內容和要求,端正態(tài)度,找準自身存在的問題,尤其是要重點查找執(zhí)法過程中侵害群眾切身利益、群眾又十分關注的熱點問題上,并在靈魂深處認清其危害,受到一次全心全意為人民服務的思想教育,為解決好自身存在的問題打下堅實的思想基礎。
篇5
中心各所室:
根據云質監(jiān)局函137號《云南省質量技術監(jiān)督局關于印發(fā)
關于在全省質監(jiān)系統(tǒng)開展檢測工作整頓的活動方案
的通知》,及云質監(jiān)認函188號《關于做好檢測工作整頓活動自查自糾階段有關工作的通知》要求,結合我中心實際情況,經研究,制定我中心開展檢測工作自查自糾活動實施方案:
一、自查自糾的主要內容中心各室都是這次檢測工作自查自糾的對象。
各室要認真嚴肅地對檢測工作管理制度建設、制度落實、人員管理、監(jiān)督管理和是否符合《質量手冊》及《程序文件》進行自查自糾。
二、自查自糾的階段安排
(一)、各室自查自糾階段(6月1日-6月30日)各室要100%開展自查。
1、特種設備檢驗所
(1)無證檢驗和超范圍檢驗的情況;
(2)人員和裝備不能滿足工作需要的情況;
(3)規(guī)章制度不健全和規(guī)章制度制度不能有效貫徹執(zhí)行的情況;
(4)檢驗檢測行為不規(guī)范的情況;
(5)檢驗工作質量不高的情況;
(6)不按收費標準收費等亂收費的情況。
2、計量測試所
(1).超授權范圍檢定的情況;
(2).不具備相應能力而開展計量校準的情況;
(3).質量管理體系不能有效運轉的情況;
(4).檢定行為不規(guī)范的情況;
(5).檢定工作質量不高的情況;
(6)、不按收費標準收費等亂收費的情況。
3、產品質量檢驗所
(1)無證檢驗和超范圍檢驗的情況;
(2)人員和裝備不能滿足工作需要的情況;
(3)規(guī)章制度不健全和規(guī)章制度制度不能有效貫徹執(zhí)行的情況;
(4)檢驗檢測行為不規(guī)范的情況;
(5)檢驗工作質量不高的情況;
(6)不按收費標準收費等亂收費的情況。
(7)能力驗證及比對實驗情況。
(二)、中心統(tǒng)一考核檢查階段(7月1日-7月31日)中心檢測工作整頓活動領導小組組織考核。
對近三年制度建設和制度落實情況進行檢查,檢查是否在領導班子內部明確了檢測工作管理的分工和職責,是否建立并落實了有效的檢測工作管理制度,是否定期研究檢測工作存在的問題,研究檢測機構的發(fā)展等。對這期間發(fā)生、發(fā)現或反映的事故,要進行深入的檢查,分析產生的原因,明確責任。檢查規(guī)章制度是否完善,資質條件是否符合,環(huán)境條件是否具備,檢測設備管理是否規(guī)范,崗位設置、人員配備和管理是否到位,各項規(guī)程和執(zhí)行的標準是否明確。重點要檢查人員力量是否與檢驗任務相匹配,相關檢測人員是否具備相應資質、技能和知識;抽樣工作是否符合要求,檢測過程是否符合規(guī)定程序、操作規(guī)范和技術標準;是否定期對設備進行量值溯源;檔案管理是否完善等。還要檢查現有檢測能力對地方重點產業(yè)檢測覆蓋情況。要對近一年的委托檢驗情況逐一進行細致的檢查,檢查有關委托檢驗過程是否規(guī)范,是否存在不檢驗就出具檢驗報告的現象,是否存在隨意修改檢驗結果的現象,是否發(fā)生過質量事故。要對近三年來檢驗機構完成監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢驗工作質量進行檢查,是否存在檢驗質量事故,是否存在不嚴格履行管理制度和檢驗規(guī)程、檢驗中徇私舞弊、承擔任務工作中跑風漏氣和借監(jiān)督檢查工作之機與企業(yè)簽訂服務協(xié)議等行為。對于在自查中發(fā)現的問題,檢測機構自身進行改正。對發(fā)現的問題要梳理分類,分析原因,明確責任,制定整改措施和落實部門及人員。對于發(fā)現有關人員與其崗位或能力要求明顯不符的,應暫停其工作,培訓合格后重新上崗,嚴禁無證人員從事相應檢驗檢測工作。
三、自查自糾的工作要求要全面貫徹落實省局有關部署,及時傳達學習有關要求,廣泛深入動員所有人員,切實把檢測工作自查自糾活動組織好、開展好。
要認真貫徹落實,認真全面開展檢測工作自查自糾,針對自查自糾中發(fā)現的問題,要認真梳理,及時整改、完善和提高,嚴禁走過場,使自查自糾工作收到實效。
篇6
一、工作目標
查擺問題階段是民主評議政風行風工作的重要推進階段??傮w要求是:按照實事求是、邊查邊評邊改的原則,達到找準問題、解決問題、推進工作的目的。圍繞抓好自查自評自糾、廣泛征求意見和邊查邊改3項重點工作,對照《區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)2013年民主評議政風行風工作實施方案》中的提出的評議內容,切實把問題找準找全,把原因分析透徹,把整改落到實處,做到邊查邊改,未評先改。通過自查自評自糾,進一步端正工作思想,轉變工作作風,提高工作效率,推進政風行風建設,為7月份開始進行的第三階段認真整改打好堅實基礎。
二、工作要求
一是通過召開自評會等有效形式和方法,聯(lián)系工作實際和崗位職責,認真進行自查、自評,并寫出自查自糾專題報告。二是開門納諫,組織政風行風監(jiān)督員,以及走訪服務對象、召開評議代表座談會、發(fā)放問卷調查表、面對面向群眾和企業(yè)廣泛征求意見和建議等形式,多方收集群眾的意見和建議,并及時進行反饋。局民主評議工作小組辦公室將有組織、有計劃地對參評對象進行明察暗訪,及時發(fā)現和查糾存在的政風行風問題。對發(fā)現的問題要公開曝光,對調查處理情況要跟蹤反饋,對沒有處理結果的要記錄在案,作為年終考核依據。對征求到的意見和建議梳理歸納,對于能立即糾正的要立即糾正,對一時因條件不具備而不能整改的,要作出說明,并制定整改時間表,認真落實整改。
三、時間安排和方法步驟
征求意見、自查自糾工作的開展步驟如下:
(一)組成評議組,并通過各種媒體公布投訴電話、電子信箱等。
(二)商定群眾滿意度調查方案。
(三)評議組召開各類座談會,組織人員上門走訪,接受網上和電話咨詢、投訴,開展網上評議等,采取多種方式向群眾廣泛征求意見和建議,并按群眾滿意度調查方案開展群眾滿意度問卷調查活動。
(四)5月底集中開展一次政風行風現場征詢意見活動,通過現場辦公、反饋,收集和聽取群眾和企業(yè)的意見和建議。
(五)按照下管一級原則,對局機關各股室、下屬各事業(yè)單位征求意見和自查自糾工作進行指導。
(六)以書面形式將自查自糾報告和征求意見匯總材料上報局綜合股,分析產生問題的原因,尋找解決問題的辦法。
四、幾點要求
(一)要進一步搞好思想發(fā)動。第二階段關鍵是找準問題,這是搞好行風評議工作的前提。要緊密結合實際,充分認識自查自評自糾的重要性,明確評議內容和要求,端正態(tài)度,找準存在的問題,重點要在解決涉及群眾切身利益、群眾關注的熱點難點問題上,認真梳理分析,找準存在問題的原因,制定出切實可行的整改目標和整改方案,切實把自評階段工作做深做細做好。
(二)要進一步加強組織領導。制定具體目標措施和詳細的工作計劃,做到指導到位、工作到位、措施到位。領導干部要帶頭征求社會各界意見,做出表率;要認真履行職責,深入基層、工作一線,加強檢查指導,及時掌握本單位行風評議工作情況,主動發(fā)現和查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),做好相關工作。
(三)要進一步加強宣傳報道。各單位要高度重視宣傳報道工作,通過各新聞媒體和本單位的網站、板報、簡報、宣傳欄等形式,及時報道行風評議工作進展情況、解決群眾反映熱點難點問題的情況。
篇7
根據中央治理商業(yè)賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和省、市治理商業(yè)賄賂領導小組20xx年專項治理工作的部署要求,為了堅決糾正不正當交易行為,防止反彈現象,切實改正存在的問題,堵塞監(jiān)管漏洞,推進治理商業(yè)賄賂工作扎實有效開展,結合我市實際,今年繼續(xù)在全市深入開展對不正當交易行為自查自糾、集中整改工作。
一、總體目標和基本原則
1、總體目標:在20xx年普遍開展對不正當交易行為自查自糾的基礎上,重點針對近兩年來有關單位和個人新發(fā)生的不正當交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾、集中整改工作,使經營者普遍受到教育,錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正,依法經營和誠信經營意識不斷增強;使國家公務員特別是領導干部主動查找和認識存在的問題,改正錯誤,強化廉潔自律意識;使監(jiān)管部門和單位找準監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,建立健全并落實規(guī)章制度,加強和改進監(jiān)管工作。同時,通過繼續(xù)深入開展自查自糾,發(fā)現商業(yè)賄賂案件線索,促進查辦案件工作;針對體制機制和制度存在的弊端,提出改革創(chuàng)新的意見,建立健全防止商業(yè)賄賂長效機制。
2、基本原則:堅持以教育疏導為主;堅持依法依紀和依據政策辦事;堅持實事求是、分類處理;堅持自查自糾與集中整改相結合、檢查監(jiān)督和建立長效機制相結合。
二、自查自糾的對象、范圍和重點領域
1、主要對象:一是各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其工作人員;二是企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和有業(yè)務處置權的人員等;三是有關國家機關干部和公務員。
2、范圍:由各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位對20xx年以來單位和個人發(fā)生的不正當交易行為開展自查自糾。
3、重點領域:重點抓好工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷等領域的自查自糾。同時,抓好銀行信貸、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質檢、環(huán)保等方面的自查自糾。其他部門和行業(yè)也要結合自身實際,針對存在的問題,根據本方案,開展自查自糾和集中整改。
三、重點查找和糾正的突出問題
(一)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門重點查找和糾正的突出問題
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要結合各自特點,通過對本行業(yè)不正當交易行為的表現形式、發(fā)生規(guī)律、特點等進行分析,認真查找和糾正下列重點問題:
1、機關及其工作人員利用職權參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經營活動,謀取非法利益的行為;
2、機關及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監(jiān)管職責,放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為;
4、監(jiān)管手段、方法和有關規(guī)章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定,擅自設置準入門檻或搞地方保護。
(二)企業(yè)事業(yè)等單位重點查找和糾正的突出問題
企業(yè)事業(yè)等單位要圍繞經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等重點環(huán)節(jié)重點崗位,重點查找和糾正下列突出問題:
1、在商品購銷(服務)中給予或收受不正當利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標活動中,特別是在政府投資項目招投標中的違規(guī)違法行為;
4、在國有企業(yè)、事業(yè)單位改制和產權轉讓中違反規(guī)定,暗箱操作,侵吞國有資產、造成國有資產流失、侵害職工合法權益等問題;
5、經營決策機制和內部規(guī)章制度可能產生或縱容商業(yè)賄賂的問題。
各單位可以結合實際,在認真查找和糾正上述重點問題的同時,選擇確定本行業(yè)本單位自查自糾的其他重點問題。
四、方法步驟和時間安排
我市對不正當交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月,大體分三個階段六個環(huán)節(jié)進行。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)單位要結合各自的實際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對本行業(yè)本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
(一)第一階段(4月—5月上旬)
1、宣傳動員。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要召開自查自糾專題動員會,對本行業(yè)本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎上,采取多種形式,集中一段時間組織深入學習中央《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關于組織開展不正當交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件等方面的文件以及《反不正當競爭法》 等有關法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī),進一步提高認識,統(tǒng)一思想,增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式,加強宣傳教育,為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調查摸底。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要深入開展摸底調查,掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點,所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,以及監(jiān)管工作和隊伍管理中存在的問題。
(二)第二階段(5月上旬—7月底)
3、查找突出問題。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要采取召開本部門、本單位負責人和有關人員會議、個別談話、組織檢查以及運用審查營銷費用、清理合同(副本)或補充協(xié)議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規(guī)范性文件等措施和方法,認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認真填寫《個人自查自糾呈報表》(附件1)、《單位自查自糾呈報表》(附件2)并報有關單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級治賄辦保存,科級干部的由所在縣市區(qū)和局級治賄辦保存,處級以上干部的統(tǒng)一報送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時的依據。《單位自查自糾呈報表》報送上一級治賄辦保存?zhèn)浒浮?/p>
4、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要按照工作和業(yè)務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴、自查從寬的處理原則,要根據事實、情節(jié)、后果,以及認錯態(tài)度等,予以區(qū)別對待。
(1)對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;
(2)對情節(jié)嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分;
(3)對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀違法問題的,一經發(fā)現,從嚴處理;
(4)對行業(yè)中普遍存在的問題,要結合糾風工作予以治理;
(5)對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執(zhí)法部門和司法機關處理。
5、認真搞好整改。針對自查中發(fā)現的突出問題,制定整改措施,切實加以整改。整改效果不好的,上級部門或主管(監(jiān)管)部門要督促其重新進行整改。各企業(yè)事業(yè)等單位要完善內部管理制度,規(guī)范經營行為。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要針對監(jiān)管中存在的問題,進一步加大監(jiān)管力度。有關部門要開展對企業(yè)營銷費用的審計、檢查,切斷不正當交易的資金渠道。
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要針對自查自糾中發(fā)現的問題,清理、修訂相關文件規(guī)定,建立健全規(guī)章制度,鞏固自查自糾的成果。
(三)第三階段(8月)
6、組織檢查總結。企業(yè)事業(yè)等單位自查自糾工作完成后,要認真總結并向本級主管(監(jiān)管)部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況,行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要將其自身及本行業(yè)的自查自糾情況進行認真總結。市治賄辦要對各縣市區(qū)和市直重點領域和行業(yè)主管監(jiān)管部門(局)自查自糾工作和集中整改質量進行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認真、不得力、效果不明顯的,要責令其“補課”,通報批評,并追究責任。各縣市區(qū)各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門在20xx年8月15日前將自查自糾情況、整改措施和整改結果書面報市治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。8月30日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。
五、組織領導和責任分工
深入開展不正當交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業(yè)賄賂領導小組及其辦公室的組織指導下實施,要按照市委辦、市政府辦《關于治理商業(yè)賄賂專項工作市直有關單位責任分工的意見》(衡辦發(fā)[20xx]14號),堅持“誰主管(監(jiān)管)、誰負責”的原則,依據職能分工和管理層級,認真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國土資源局負責土地出讓和礦產資源開發(fā)活動的自查自糾。重點對20xx年以來的每一宗土地出讓和采礦權、探礦權出讓過程進行梳理,看是否存在越權批地、違法供地等行為;經營性土地使用權是否通過招標、拍賣、掛牌交易方式出讓;經濟適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經營性房地產項目用地;招標、拍賣、掛牌交易是否嚴格按照有關規(guī)定進行;在礦山資源開發(fā)和經銷方面是否存在暗箱操作、規(guī)避招標和拍賣的行為;在采礦權、探礦權出讓和資源經銷上是否存在商業(yè)賄賂的問題。
2、市建設局、建工局負責對工程建設活動的自查自糾,同時對市政基礎設施工程建設,以及市政公用事業(yè)產權交易中相關的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾進行主抓。重點清查20xx年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目中存在的商業(yè)賄賂問題。包括上述項目是否公開招標發(fā)包;有關部門是否依法審批招標方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行招標投標;是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題。
3、市衛(wèi)生局負責對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務活動的自查自糾。重點治理醫(yī)療機構及其從業(yè)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫(yī)療器械集中采購制度,對藥品和醫(yī)療耗材價格的監(jiān)管是否到位,流通環(huán)節(jié)是否減少,有無中間盤剝現象;重點對20xx年以來下屬各醫(yī)院、所、中心的大宗藥品和醫(yī)療器械采購進行逐一梳理,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善,并和當時市場價格進行比對,是什么部門、什么人經辦,中標供應商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。同時,清查各醫(yī)療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況;是否存在藥品回扣和開單提成等商業(yè)賄賂方面的問題。
4、交通局負責組織工程建設領域從事本行業(yè)工程項目建設的項目業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理及有關中介機構等企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作。
5、市國資委負責對產權交易活動的自查自糾。重點治理國有企業(yè)改組改制和產業(yè)結構調整中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否設立產權交易管理及監(jiān)督機構,產權交易機構是否具備規(guī)定條件;產權交易的政策、規(guī)章是否完善;國有資產產權轉讓,含有償兼并、破產企業(yè)資產變現,企業(yè)改組改制和產業(yè)結構調整中涉及產權交易行為,國家股、國有法人股增資擴股和轉讓,車輛及大型機器設備、生產線、車間等有形、無形資產的整體、部分產權轉讓,以及道路、橋梁等基礎設施經營權的轉讓,是否在依法設立的產權交易機構按照有關程序、規(guī)定進行;是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。并對20xx年以來國有企業(yè)轉讓、出售情況進行梳理,是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
6、市財政局負責組織政府采購業(yè)務活動的自查自糾工作。內容為:是否建立政府采購組織與管理體制,實行管理機構與執(zhí)行機構分設;是否嚴格執(zhí)行采購制度,并依法組織、監(jiān)督采購活動;是否實行政府采購預算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標方案。逐項對20xx年以來的每項政府采購活動進行梳理和比對,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善、中標供應商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監(jiān)管部門負責組織藥品和醫(yī)療器械生產經營企業(yè)的自查自糾工作。
8、銀監(jiān)局負責組織銀行業(yè)金融機構的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責組織出版發(fā)行、印刷復制領域企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務、質檢、環(huán)保等部門要按照職能分工,積極配合行業(yè)主管(監(jiān)管)部門抓好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機構的自查自糾工作。
其他相關成員單位,也要按照職責組織本系統(tǒng)深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強化工作責任制。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要切實加強對自查自糾工作的組織領導。要實行嚴格的工作責任制,主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級抓一級的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的,要追究有關領導的責任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管(監(jiān)管)部門的統(tǒng)一要求,采取措施認真開展自查自糾。
2、加強督促檢查。各縣區(qū)、市直各單位、各主管(監(jiān)管)部門要采取有力措施,加強對本行業(yè)本系統(tǒng)開展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時發(fā)現和解決問題。各級治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室要對重點行業(yè)和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業(yè)賄賂領導小組將于8月份組織力量,對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查,并在一定范圍內通報。
3、搞好組織協(xié)調。市各級治理商業(yè)賄賂領導小組及其辦公室要認真負責地做好組織協(xié)調工作。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和執(zhí)紀執(zhí)法機關、司法機關要各司其職、各盡其責,密切配合,提高工作的整體效能。
篇8
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照以人為本、執(zhí)政為民的要求,認真開展解決企業(yè)工資拖欠問題專項檢查,切實保障勞動者合法權益、維護社會穩(wěn)定,促進我區(qū)勞動關系的持續(xù)穩(wěn)定和社會發(fā)展。
二、專項檢查的范圍和內容
(一)檢查范圍:全區(qū)各類用人單位,重點是招用農民工較多的房建市政工程、高速公路、水利工程、鐵路等在建施工項目的施工單位以及加工制造、餐飲服務、其它中小型勞動密集型企業(yè)和個體工商戶。
(二)檢查內容:用人單位執(zhí)行國家關于企業(yè)工資支付有關規(guī)定及最低工資規(guī)定的情況;企業(yè)工資保證金制度的落實情況;拖欠工資后的整改情況;執(zhí)行國家關于職工休息休假規(guī)定以及加班工資支付情況;與勞動者簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規(guī)的情況等。
三、專項檢查方法和步驟
檢查采取督促用人單位自查與重點檢查相結合方式,活動分四個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(年10月26日至11月10日)。采取群眾喜聞樂見、形式多樣的形式,廣泛宣傳解決企業(yè)工資拖欠問題專項檢查活動的重要意義,進一步普及勞動保障法律、法規(guī)和有關政策知識,通過送法上門、設立勞動者維權告示牌等方式,努力提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識和維權意識。
(二)組織用人單位開展自查階段(年11月11日至11月20日)。區(qū)勞動和社會保障局組織加工制造、餐飲服務、個體工商戶等用人單位,區(qū)建設局、區(qū)交通局、區(qū)水務局、區(qū)鐵路建設辦公室等行業(yè)主管部門組織涉及房建市政工程、高速公路、水利工程、鐵路等在建施工項目的施工單位,對年1月以來工資支付情況認真開展自查自糾,并要求用人單位填寫“用人單位工資支付情況自查自糾表”(見附件2),對存在的問題提出明確具體的整改方案。對存在拖欠勞動者工資問題的用人單位,要求其在整改方案中詳細說明拖欠的時間、拖欠工資的數額、涉及人員的數量及產生拖欠的原因,并制定具體可行清償計劃。
各部門要對用人單位自查自糾情況進行匯總和檢查分析(見附件3),及時掌握情況,督促存在拖欠工資行為的用人單位立即整改。
(三)執(zhí)法檢查階段(年11月21日至前)。區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)建設局、區(qū)交通局、區(qū)水務局、區(qū)鐵路辦、區(qū)公安分局和區(qū)總工會將抽調人員組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,結合用人單位上報的工資支付情況,確定檢點,深入企業(yè)進行執(zhí)法檢查,發(fā)現問題,依法及時進行調查處理。
(四)分析總結階段(2012年月日至2012年月日)。區(qū)解決企業(yè)工資拖欠問題專項檢查領導協(xié)調小組將對我區(qū)專項檢查的情況進行匯總分析,梳理存在的問題,提出解決問題的對策及政策建議。
四、各部門的職責
各有關部門要各負其責,加強協(xié)調配合。勞動和社會保障部門負責牽頭組織協(xié)調企業(yè)工資拖欠問題專項檢查工作,對拖欠工資等案件及時調查,依法作出行政處理或處罰,并協(xié)助各部門做好勞動者工資基數統(tǒng)計核實、監(jiān)督發(fā)放工作;建設、交通、水利、鐵辦負責對本行業(yè)在建施工項目的施工單位拖欠工資的情況進行排查,督促拖欠工資的施工單位及時整改,積極協(xié)助勞動和社會保障部門查處本行業(yè)拖欠工資案件;公安部門負責調查處理涉嫌惡意欠薪犯罪的案件,協(xié)助處理拖欠工資引發(fā)的突發(fā)性和,維護社會秩序,保證執(zhí)法檢查工作順利開展;工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法律情況的監(jiān)督活動,對用人單位拒絕改正違法行為的,要及時提請并協(xié)助有關部門處理。
對依法申請人民法院強制執(zhí)行案件,區(qū)領導協(xié)調小組要積極協(xié)調區(qū)人民法院,按照《最高人民法院關于集中清理拖欠工程款和農民工工資案件的緊急通知》精神盡快執(zhí)結。要積極爭取工商、監(jiān)察、司法、人行、銀監(jiān)、發(fā)改、財政等有關部門的支持配合,齊抓共管,形成整體合力。
五、工作要求
(一)加強組織領導。要加強專項檢查活動的組織協(xié)調工作,認真組織執(zhí)法檢查,及時研究解決存在的問題。要建立健全解決企業(yè)工資拖欠問題工作機制,各部門要指定專人負責此項工作。區(qū)專項檢查領導協(xié)調小組將成立督查組,適時督導專項檢查工作落實情況。
(二)嚴格依法行政。要進一步加大對拖欠工資用人單位的處罰力度,發(fā)現企業(yè)存在欠薪等違法違規(guī)行為的,要及時處理處罰。對欠薪數額大、時間長、性質惡劣的用人單位,在依法進行處理的同時,依照有關規(guī)定向社會公布。要認真落實刑法修正案關于“拒不支付勞動報酬罪”的規(guī)定,對以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數額較大,且經勞動和社會保障部門責令支付仍不支付的用人單位及有關人員,依法追究刑責。
(三)健全長效機制。在專項檢查活動期間,各部門要保證投訴舉報渠道暢通,對每一位來電來訪的投訴舉報人員,要耐心細致的宣傳解釋和引導,避免過激行為,防止矛盾激化。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察網格化管理機制的作用,通過基層勞動保障平臺對用人單位實行動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現拖欠工資的苗頭和隱患,將欠薪行為處理在基層。
(四)認真總結經驗。各部門要結合工作實際,認真總結專項檢查各階段及全過程的成績和經驗,查找不足。按時將各種專項檢查材料上報區(qū)領導協(xié)調小組辦公室。上報下列書面材料:
篇9
一、檢查的內容及分工
(一)實施組織領導情況。各級各有關部門及其工作人員是否按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,認真做好救災款物的管理使用工作,做到領導機構及人員到位、實物工作量到位、工作機制和責任制落實到位等;是否依法、高效履行職責,嚴格遵守廉潔自律和效能建設的有關規(guī)定;是否加強與其他有關部門和受援地的協(xié)作配合。此項監(jiān)督檢查由紀檢監(jiān)察機關為主負責。
(二)捐贈款物管理和使用情況。各級各有關部門對救災捐贈款物的接受、管理和使用是否做到依法有序,即是否做到手續(xù)完備、程序合法,專賬管理、專人負責,賬款相符、賬目清楚;是否如實統(tǒng)計、匯總和及時上報、公布接收的救災捐贈款物情況及安排使用情況;是否對非法募捐、騙取民眾錢財的詐騙行為進行重點查處,保證捐贈款物的使用符合捐贈人的意愿等。此項監(jiān)督檢查由民政部門為主負責。
(三)財政專項資金的安排、撥付情況以及貨物、工程和服務的政府采購情況。各級各有關部門是否按照財政專項資金管理使用辦法的規(guī)定,合理安排,科學調度,及時調撥資金;是否嚴格按照政府采購法及有關規(guī)定進行貨物、工程和服務的政府采購活動等。此項監(jiān)督檢查由財政部門為主負責。
(四)救災款物的管理使用情況。各級各有關部門是否按規(guī)定分配、撥付和使用救災款物,是否存在滯撥、截留、擠占、挪用、貪污、私分、克扣等問題;救災物資的采購和管理是否符合規(guī)定,是否存在損失浪費和弄虛作假等問題。此項監(jiān)督檢查由審計機關為主負責。
(五)救災款物管理使用的公開情況。各級各有關部門對救災款物的管理使用是否按照《政府信息公開條例》等規(guī)定,建立信息披露制度,把公開透明原則貫穿于救災款物管理使用的全過程,即是否做到救災款物的來源、數量、種類的公開,發(fā)放時間、地點、方式的公開,發(fā)放項目、對象、金額的公開等,接受上級、社會、群眾和輿論的監(jiān)督。此項監(jiān)督檢查由紀檢監(jiān)察機關為主負責。
二、檢查的方法和時間安排
(一)8月,各縣(市)區(qū)對救災款物管理使用情況認真開展自查自糾;市直有關部門按照職責分工對本部門、本系統(tǒng)的救災款物的管理使用情況開展專項檢查。各縣(市)區(qū)開展自查自糾和市直有關部門開展專項檢查情況,應于9月5日前報市抗災救災和災后重建資金物資監(jiān)督檢查工作協(xié)調小組(材料寄市紀委監(jiān)察局糾風工作室)。
(二)9月開始,市抗災救災和災后重建資金物資監(jiān)督檢查工作協(xié)調小組組織聯(lián)合檢查組,采取專項檢查或重點抽查等方式,深入各縣(市)區(qū)、各有關部門,通過聽匯報、查資料、看賬目、開座談會、走訪群眾等方式方法對救災款物的管理使用情況進行檢查。
三、工作機制
(一)成立市抗災救災和災后重建資金物資監(jiān)督檢查協(xié)調小組,由市紀委、監(jiān)察局、民政局、財政局、審計局、交通運輸委、農業(yè)局、水利局、城鄉(xiāng)建設委、國土資源局、教育局、衛(wèi)生局等單位組成,組長由市紀委、監(jiān)察局領導擔任,副組長由市監(jiān)察局、民政局、財政局、審計局各一位副局長擔任,其他成員單位一位分管領導為小組成員。協(xié)調小組主要負責監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調和工作部署,督促各成員單位按照抗災救災和災后重建工作的總體安排,及時制定監(jiān)督檢查計劃,確保對專項資金和物資監(jiān)督檢查工作順利有效開展。
協(xié)調小組下設辦公室,依托在市紀委監(jiān)察局糾風工作室,具體負責監(jiān)督檢查日常組織協(xié)調工作。辦公室主任由市紀委監(jiān)察局糾風工作室主任擔任,副主任分別由市紀委、監(jiān)察局、民政局、財政局和審計局相關業(yè)務處室的負責人擔任,其他協(xié)調小組成員單位各一位科級干部擔任聯(lián)絡員。
(二)組織聯(lián)合檢查組,組長由協(xié)調小組副組長擔任,成員由協(xié)調小組辦公室主任、副主任和聯(lián)絡員擔任。
四、工作要求
(一)提高認識、加強領導。救災款物的管理使用工作,事關人民群眾的生產生活,事關黨和政府的形象,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級各有關部門一定要高度重視,加強領導、明確分工,責任到人、抓好落實,務求政策落實好、款物使用好、服務提供好。各級紀檢監(jiān)察機關和民政、審計、財政等部門要按照統(tǒng)一部署,認真抓好各自職責范圍內的工作,同時加強協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力。
篇10
一、指導思想
以國資事發(fā)[1995]17號《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》、教育部《事業(yè)單位國有資產管理的通知》、陜西省發(fā)《進一步加強省直機關事業(yè)單位國有資產管理有關問題的通知》為依據,結合學院資產管理的實際狀況,堅持以查促改,以查促管,查改結合,建立規(guī)范的工作機制,從而規(guī)范學院的資產管理,提高學院資產管理水平,發(fā)揮資產使用效益。
二、清查范圍及工作
根據中華人民共和國教育部高教司編寫的《高等學校固定資產分類及編碼》規(guī)定,學院的固定資產,包括房屋及構筑物、土地及植物、儀器儀表、機電設備、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設備、標本模型、文物及陳列品、圖書、工具、量具和器皿、家具、行政辦公設備、被服裝具等十五大類,不論購置時間先后,不管經費來源渠道,不管校區(qū)分布,都列入此次清查范圍。
工作目標:通過清查,準確掌握各類固定資產的詳細資料,切實摸清學院家底。各類固定資產的清查目標如下:
房屋及構筑物:房屋及構筑物施工圖紙齊全,房產證手續(xù)齊全,房產證編號、房屋及構筑物建筑面積、工程造價準確、樓層、結構、面積、設計單位、施工單位、竣工時間、使用方向(辦公、教室、實驗室、住房、學生宿舍等)、使用狀況、使用單位、負責人、及所在校區(qū)清楚。建立陜西理工學院房屋及構筑物數據庫。
土地及植物:土地面積準確,土地變更及審批手續(xù)齊全,土地證齊全,土地測繪圖紙齊全,土地變更的檔案齊全。植物的名稱、栽種時間及原值,評估值清楚。建立陜西理工學院土地及植物數據庫。
專用儀器設備、一般設備及其它種類資產:資產設備要帳物相符,名稱、型號規(guī)格、單價、數量、造號、制造廠、現狀、責任人準確。大型設備必須填寫使用功能。完善陜西理工學院儀器設備數據庫。
圖書:分年度統(tǒng)計圖書冊(種)數,原值準確。建立陜西理工學院圖書資料數據庫。
三、清查工作方法
1.全面動員,廣泛宣傳,統(tǒng)一思想,提高資產管理意識。
2.自查與核查相結合。各單位各部門首先進行自查,自查主要是依物對帳、依物對卡、依物建帳。各單位各部門在自查的基礎上由學院組織核查小組進行核查,核查按以帳對帳,以帳對物,帳物互對的方式進行。
3.清查與評估相結合。學院在清查的基礎上對確無資料可查又不能說明資產價值的固定資產,交由社會中介評估機構評估確定其價值。
四、清查工作的階段劃分及工作任務
為配合學院本科教學工作水平評估,固定資產的清查工作擬按四個階段進行。
第一階段:20__年5月為準備階段。主要任務:①成立學院固定資產清查工作領導小組。②整理、編訂《固定資產管理文件匯編》、《陜西理工學院固定資產管理數據庫》,為各單位、各部門的清查提供政策、法規(guī)上的依據和帳卡依據。③制訂陜西理工學院固定資產清查工作方案。④召開動員大會,廣泛宣傳動員。
第二階段:20__年6月為自查階段。主要任務:各單位根據《清查工作方案》開展自查,以物對卡,以卡對物,帳物卡互對,明確資產的基本狀況,整理檔案、理請帳目。
第三階段:20__年7-8月核查階段。學院清查工作領導小組按責任劃分到各相關部門核查,指導。
第四階段:20__年9月統(tǒng)計匯總階段。主要任務:①統(tǒng)計清查結果。②對存在的問題提出處理意見。③對需評估的資產進行評估。
第五階段:20__年10月結束階段。主要任務:檢查驗收這次清產核資的成果,完成陜西理工學院固定資產數據庫建設。
五、清查工作的組織領導
資產清查工作關系學院的生存大計,學院各部門應給予高度重視,學院成立固定資產清查領導小組。學院固定資產清查領導小組名單如下:
組長:---
副組長:----
成員:----
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領導小組下設辦公室,辦公室設在資產管理處,負責日常清查工作。
辦公室主任:---