導(dǎo)語：如何才能寫好一篇產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

立足本土、開拓題材、關(guān)注現(xiàn)實(shí)

《藝術(shù)報(bào)告》是中國(guó)電影家協(xié)會(huì)理論評(píng)論委員會(huì)推出的年度論文集，從導(dǎo)演、劇作、表演、攝影、美術(shù)、聲音、動(dòng)畫等各個(gè)角度，以年度為單位，深入剖析中國(guó)電影在藝術(shù)創(chuàng)作方面所收獲的成就及存在的問題，并提出戰(zhàn)略發(fā)展建議。自2008年推出以來，備受業(yè)內(nèi)外關(guān)注。

2012年初，中美雙方就解決WTO電影相關(guān)問題的諒解備忘錄達(dá)成協(xié)議，對(duì)中國(guó)電影形成巨大沖擊?！端囆g(shù)報(bào)告》回顧了國(guó)產(chǎn)電影的全年創(chuàng)作，認(rèn)為多年來國(guó)產(chǎn)影片占市場(chǎng)主導(dǎo)的局面雖受到動(dòng)搖，中國(guó)電影卻進(jìn)入了一個(gè)壓力與機(jī)遇并存的關(guān)鍵點(diǎn)。《藝術(shù)報(bào)告》指出，在外力的重壓下，中國(guó)電影艱難踏上題材類型創(chuàng)新與多元化發(fā)展的道路，部分創(chuàng)作具備了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)作態(tài)度、執(zhí)著的創(chuàng)新精神和嫻熟的創(chuàng)作技巧。

《藝術(shù)報(bào)告》同時(shí)指出2012年度中國(guó)電影創(chuàng)作中存在的不少問題，例如質(zhì)量上乘的影片與龐大的制片基數(shù)相比數(shù)量偏少，中小成本影片的整體藝術(shù)質(zhì)量不盡如人意；部分大片仍然擺脫不了敘事情節(jié)薄弱、人物塑造不夠豐滿等痼疾；面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)電影創(chuàng)意求新乏力，題材類型不夠豐富，題材與類型片再生能力薄弱，等等?！端囆g(shù)報(bào)告》在對(duì)創(chuàng)作現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)產(chǎn)電影未來的創(chuàng)作走向也做出了大膽預(yù)測(cè)，其認(rèn)為立足本土、開拓題材、關(guān)注現(xiàn)實(shí)、成熟類型、精進(jìn)“技”“藝”——這是2012年國(guó)產(chǎn)電影的關(guān)鍵詞，同時(shí)也是目前以及未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)電影要扎扎實(shí)實(shí)去實(shí)現(xiàn)與完成的目標(biāo)與任務(wù)。

“口碑”才是市場(chǎng)生存的第一標(biāo)尺

《產(chǎn)業(yè)報(bào)告》分為兩大部分：一是以電影產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)全面調(diào)研的“產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告”；二是以電影市場(chǎng)數(shù)據(jù)為依托深入分析的“市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告”。

篇2

一、基本現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有番茄制品生產(chǎn)企業(yè)2家，中糧*屯河股份有限公司*番茄制品分公司和天然番茄制品有限責(zé)任公司。年生產(chǎn)番茄制品能力3.16萬噸，其中中糧*屯河股份有限公司*番茄制品分公司2.5萬噸；天然番茄制品有限責(zé)任公司0.66萬噸。

中糧*屯河股份有限公司*番茄制品分公司于1995年引進(jìn)意大利日處理番茄500噸生產(chǎn)線，*年技改擴(kuò)建，新增意大利日處理番茄*噸生產(chǎn)線。目前是塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和市重點(diǎn)扶持企業(yè)，產(chǎn)品銷往哈薩克斯坦、日本、韓國(guó)、羅馬尼亞、美國(guó)等地。20*年，收購(gòu)番茄原料14.68萬噸，支付原料款4300萬元。生產(chǎn)番茄醬2.03萬噸，產(chǎn)品合格率100%。實(shí)現(xiàn)銷售2.2萬噸，產(chǎn)值8125萬元，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)1156萬元，改變了多年負(fù)債經(jīng)營(yíng)的局面。

天然番茄制品有限責(zé)任公司是招商引資企業(yè)，注冊(cè)成立于20*年底。20*年開工建設(shè)并生產(chǎn)，收購(gòu)番茄原料3.7萬噸，支付原料款1*3萬元。生產(chǎn)番茄醬0.5萬噸，產(chǎn)品合格率100%，實(shí)現(xiàn)銷售0.5萬噸，產(chǎn)值2444萬元，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)420萬元，成為當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)見效的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。番茄加工能力逐步擴(kuò)大，番茄播種面積逐年增加。番茄產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步形成。番茄制品企業(yè)把原料基地建設(shè)作為生產(chǎn)的第一車間，主動(dòng)與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，農(nóng)戶按合同進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)按合同組織收購(gòu)，通過訂單合同的方式穩(wěn)定了產(chǎn)銷關(guān)系，逐步建立了“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的分配機(jī)制。

3、農(nóng)民組織化程度不斷提高。成立了番茄種植協(xié)會(huì)，培養(yǎng)了番茄銷售經(jīng)紀(jì)人。因地制宜地采取多種途徑，把分散的農(nóng)民組織起來，參與競(jìng)爭(zhēng)。

4、形成番茄產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)緊緊圍繞“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)布局，加大政府引導(dǎo)力度，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過鼓勵(lì)種植新技術(shù)推廣應(yīng)用，開展田間技術(shù)服務(wù)等形式，促進(jìn)了番茄產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局的形成。

三、存在問題

一是加工企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還需完善。企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制亟待完善健全。加工企業(yè)、中介組織、基地、農(nóng)戶之間形成的產(chǎn)銷關(guān)系比較松散，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。

二是原料生產(chǎn)基地建設(shè)有待于加強(qiáng)?；亟ㄔO(shè)程度低，對(duì)發(fā)展早熟和晚熟番茄品種的種植影響較大，并直接關(guān)系到番茄加工企業(yè)的生產(chǎn)時(shí)間。同時(shí)，對(duì)提高加工設(shè)備能力利用意義重大，是企業(yè)利潤(rùn)來源的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、發(fā)展預(yù)測(cè)

*市繼續(xù)加大招商引資力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。

1、現(xiàn)狀分析

番茄產(chǎn)業(yè)按年生產(chǎn)番茄制品能力3.16萬噸計(jì)算，全年需番茄原料19萬噸，需番茄種植面積4.2萬畝。其中中糧屯河*番茄制品分公司需番茄原料15萬噸，需種植番茄面積3.3萬畝；天然番茄制品有限公司需番茄原料4萬噸，需種植番茄面積0.9萬畝。

2、新增預(yù)測(cè)

中糧*屯河股份有限公司*番茄制品分公司投資5000萬元，將引進(jìn)意大利日處理1500噸番茄生產(chǎn)線。計(jì)劃5開始項(xiàng)目建設(shè)，7月底投入生產(chǎn)。此生產(chǎn)線年需新增番茄原料9萬噸，需種植番茄面積2萬畝。*西域鴻興果蔬實(shí)業(yè)有限公司投資3000萬元，一期建設(shè)日處理1000噸番茄生產(chǎn)線，將于今年建成投產(chǎn)。新增番茄原料6萬噸，需種植番茄面積1.3萬畝。

新增年生產(chǎn)番茄制品能力合計(jì)2.5萬噸，全年需新增番茄原料15萬噸，需種植番茄面積3.3萬畝。全市年生產(chǎn)番茄制品能力將達(dá)到5.66萬噸，從生產(chǎn)與加工平衡銜接方面進(jìn)行理論分析，需番茄原料34萬噸，需種植番茄面積7.5萬畝左右。

五、主要措施

緊緊圍繞農(nóng)民增收，大力培育和發(fā)展番茄加工企業(yè)，繼續(xù)完善番茄加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快發(fā)展各種類型的中介組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，全面提高番茄產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要途徑和關(guān)鍵措施。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，把扶持番茄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作列入議事日程，切實(shí)抓緊抓好。建議充實(shí)和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮職能作用，形成工作合力，做好番茄制品企業(yè)的管理和服務(wù)工作。

2、調(diào)整措施，加大扶持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過多渠道、多種方式加大對(duì)番茄制品企業(yè)的扶持力度，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。繼續(xù)加大番茄原料基地建設(shè)力度，在貸款貼息、栽培技術(shù)、新品種引進(jìn)研發(fā)和綠色、有機(jī)食品認(rèn)證等方面給予支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行部分信貸資金有一定比例投向龍頭企業(yè)。不斷優(yōu)化支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整投資方向和重點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的作用，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。

3、多種形式，建立模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅(jiān)持在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)番茄龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持和鼓勵(lì)番茄加工企業(yè)通過股份制形式，完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等分配機(jī)制，結(jié)成更加緊密的利益共同體。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)番茄加工企業(yè)與農(nóng)戶按照公司加農(nóng)戶的基本模式，建立自愿平等、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)番茄加工企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展番茄行業(yè)協(xié)會(huì)，使各類番茄中介組織真正成為連接農(nóng)戶與番茄加工企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高農(nóng)民的組織化程度。

篇3

武漢城市圈以武漢為中心，以100公里為半徑，包括黃石、黃岡、鄂州、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門等城市組成的城市群落，又稱“1+8”城市圈。其產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下基本特征：

1. 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，互補(bǔ)性強(qiáng)。武漢城市圈產(chǎn)業(yè)總量在全省占據(jù)“半壁江山”。2005年，武漢城市圈以占湖北33%的國(guó)土面積、46%的人口，提供了61%的生產(chǎn)總值、52%的地方財(cái)政收入、60%的固定資產(chǎn)投資、64%的消費(fèi)品零售額。三次產(chǎn)業(yè)分別占全省的47.3%、61.7%、66.7%。其三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.8：43.3：43.8。經(jīng)濟(jì)規(guī)模居中部各城市群之首，總體上進(jìn)入工業(yè)化中期加速發(fā)展階段，但城市間結(jié)構(gòu)差異較大。從第一產(chǎn)業(yè)比重來看，武漢、黃石低于10%，鄂州16.1%，其余5市均高于20%，黃岡高達(dá)33.1%，說明圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性大，多數(shù)城市工業(yè)還處于較低階段。

2. 中心城市產(chǎn)業(yè)龍頭地位突出。武漢歷來是華中地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)中心，是武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。在“1+8”城市圈中，武漢“鶴立雞群”，這是有別于國(guó)內(nèi)其他城市圈的一個(gè)顯著特征。2005年，武漢市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資分別占城市圈56%、71%、61%。作為全國(guó)老工業(yè)基地之一，武漢工業(yè)門類齊全，鋼鐵、汽車、光纖光纜、紗布、原鹽、卷煙、純堿等工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國(guó)位居前列，正在形成以汽車、機(jī)械裝備為重點(diǎn)的機(jī)械工業(yè)，以鋼鐵為重點(diǎn)的冶金工業(yè)，以醫(yī)藥化工、石油化工為重點(diǎn)的化工工業(yè)，以紡織、服裝為重點(diǎn)的輕紡工業(yè)和以光纖光纜、光電器件、激光、通信系統(tǒng)、軟件等為重點(diǎn)的光電子信息產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上，武漢地位更為突出，是全國(guó)第三大教育和科研中心，中部最大的商貿(mào)物流中心、金融中心。

3. 工業(yè)集中度較高，但區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍然較弱。經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展和行業(yè)結(jié)構(gòu)更替，武漢城市圈工業(yè)已由行業(yè)門類齊全共同支撐型轉(zhuǎn)變?yōu)橹еa(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型。按產(chǎn)值比重占5％以上的支柱行業(yè)個(gè)數(shù)來比較，2000年武漢城市圈的支柱行業(yè)數(shù)為9個(gè),2004年集中為4個(gè)，5年間減少半數(shù)以上。紡織、服裝、農(nóng)副食品加工、化工和非金屬礦物制品5個(gè)行業(yè)退出支柱行業(yè)。再?gòu)某鞘腥?0％產(chǎn)值所包含的大行業(yè)個(gè)數(shù)看，2000年為交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等7個(gè)，2004年集中為黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等5個(gè)。

武漢城市圈工業(yè)集中程度上升，但產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍然較弱。在38個(gè)工業(yè)行業(yè)中，近10％的盈利率是負(fù)數(shù)，近60％的產(chǎn)業(yè)不盈利，即使盈利，其盈利率也很低。在武漢城市圈中，規(guī)模較大的石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、石油加工業(yè)、煉焦及核燃料加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等二十幾個(gè)行業(yè)中，只有黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、飲料制造業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)11個(gè)行業(yè)在全國(guó)有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，且絕大部分產(chǎn)業(yè)的盈利率都只是略大于1，因而優(yōu)勢(shì)不明顯。這些都說明武漢城市圈主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

4. 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)的梯度發(fā)展格局與一體化布局框架尚未形成。武漢城市圈工業(yè)集中度高但缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，其中一個(gè)重要原因是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)表面上是集群，實(shí)質(zhì)是“歸大堆”，內(nèi)在關(guān)聯(lián)不緊密，上下游產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)作關(guān)系不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條短。汽車、鋼鐵、石化、光電子等行業(yè)有較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，但缺乏成熟的、與之配套的關(guān)聯(lián)行業(yè)。從中心城市與周邊城市的關(guān)系看，圈域產(chǎn)業(yè)主要聚集于武漢市，圈域產(chǎn)業(yè)分工和空間開發(fā)的重點(diǎn)與優(yōu)先區(qū)域不明確，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動(dòng)，影響了武漢市產(chǎn)業(yè)的對(duì)外擴(kuò)散和輻射作用發(fā)揮，特別是除武漢市外的8個(gè)城市之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏交流與合作，沒有明顯的分工與協(xié)作關(guān)系，產(chǎn)業(yè)的梯度發(fā)展格局與一體化布局框架尚未形成。

二、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展趨勢(shì)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是2003年省委、省政府作出推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)的戰(zhàn)略部署以來，武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程加快，發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)以下特征：

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝垂直一體化方向演進(jìn)。突出表現(xiàn)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)張，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。煙草制造業(yè)實(shí)施了大重組，武煙集團(tuán)的年產(chǎn)規(guī)模由原來的50多萬箱迅速提升到120萬箱，進(jìn)入全國(guó)煙草十大品牌行列。鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)向鄂州、黃石等資源集中地靠近。周邊城市依托武鋼等圈內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，相繼加大了鋼鐵深加工的投資。如，黃石華億公司的精密冷軋板和精密不銹鋼項(xiàng)目，總投資7.16億元；孝感市金屬制品80%的原材料來自武鋼，26%的產(chǎn)品銷往武漢；漢川市2001年從廈門引進(jìn)從事輕鋼結(jié)構(gòu)建筑安裝及彩板制品生產(chǎn)的黎明鋼構(gòu)，用4年時(shí)間迅速占領(lǐng)孝感、武漢、鄂州等圈內(nèi)市場(chǎng)，生產(chǎn)規(guī)模居華中地區(qū)前列。2005年設(shè)立的永和安鋼構(gòu)，投產(chǎn)僅10個(gè)月就完成了40個(gè)工程，產(chǎn)值達(dá)1.2億元，成為全國(guó)十大品牌之一。汽車產(chǎn)業(yè)以東風(fēng)汽車為龍頭,一批零配件骨干企業(yè)正在武漢、天門、孝感等地迅速發(fā)展。武漢元豐投資5000萬元在仙桃建設(shè)鑄鍛及表面處理項(xiàng)目，形成了35萬輛車的配套能力;天門“東風(fēng)華泰輪轂”在繼續(xù)發(fā)展出口的同時(shí)，正在擴(kuò)大產(chǎn)能，為東風(fēng)等廠商配套。武漢市商業(yè)集團(tuán)以連鎖經(jīng)營(yíng)方式加速進(jìn)入周邊城市，已累計(jì)在周邊城市設(shè)店58家。垂直一體化不僅僅是中心城市產(chǎn)業(yè)向周邊的擴(kuò)散延伸，也反映在周邊城市的產(chǎn)業(yè)加速對(duì)武漢投資或相互投資。例如，目前武漢在孝感的投資企業(yè)91家，投資總額37億元；孝感在漢投資企業(yè)440家，注冊(cè)資本11.8億元。至2005年底，黃岡市先后與城市圈兄弟城市達(dá)成合作協(xié)議83項(xiàng)，協(xié)議總投資161億元，其中已建成和在建項(xiàng)目74個(gè)，投資金額139億元。

2. 產(chǎn)業(yè)布局向互補(bǔ)化、差異化方向發(fā)展。城市圈內(nèi)各市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦客觀上存在差異，在產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程中，通過產(chǎn)業(yè)分工達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使資源和市場(chǎng)得到有效對(duì)接，已成為圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。如水泥產(chǎn)業(yè)，武漢市年需求達(dá)1000萬噸以上，黃石華新水泥在武漢市建成年產(chǎn)120萬噸的水泥粉磨站項(xiàng)目后，又在青山區(qū)投資4.5億元，建設(shè)大型水泥及深加工環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。紡織服裝行業(yè)向差異化、互補(bǔ)化方向發(fā)展趨勢(shì)最為明顯。武漢市紡織服裝行業(yè)因結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)原因，出現(xiàn)了印染和后整理的“斷層”。該市沒有簡(jiǎn)單重建，而是充分利用品牌、資金和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合周邊城市較強(qiáng)的加工能力和成本優(yōu)勢(shì)，調(diào)整布局，共創(chuàng)市場(chǎng)。如紅人集團(tuán)投資8000萬元，在孝感建設(shè)服裝出口加工基地。漢川馬口鎮(zhèn)從10年前一家紡織企業(yè)起步，迅速發(fā)展為現(xiàn)有40家紡織廠、60萬錠規(guī)模的“湖北紡織第一鎮(zhèn)”。武漢市漢正街大量服裝企業(yè)外遷漢川市新河鎮(zhèn)漢正服裝工業(yè)城，一期75萬平方米廠房全部建成后，集服裝生產(chǎn)、物流、商貿(mào)、信息、企業(yè)孵化等功能于一體，可入駐企業(yè)400家，吸納8萬名工人就業(yè)，初步打造成“華中服裝工業(yè)第一城”。武漢市京華彩印整體搬遷到大悟縣的建廠工程已在實(shí)施。化工行業(yè)已開始從中心城市向周邊地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。總部位于武漢的省化學(xué)研究院，在鄂州市葛店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資2億元，興建了生產(chǎn)基地，將院內(nèi)的全部產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，都轉(zhuǎn)移到了葛店生產(chǎn)基地。武漢青山化工廠收購(gòu)潛江化工總廠后，在潛江投資1.2億元，新建年產(chǎn)2萬噸金紅石型鈦白粉及相應(yīng)硫酸擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。而以武漢化工企業(yè)為主體的應(yīng)城市長(zhǎng)江埠化工集群已形成規(guī)模。周邊地區(qū)借助武漢的綜合優(yōu)勢(shì)，加快資源與市場(chǎng)對(duì)接。一些大型企業(yè)已將總部遷至武漢。絲寶集團(tuán)、三江航天集團(tuán)、江鉆股份、美爾雅集團(tuán)、廣濟(jì)藥業(yè)等圈內(nèi)的大企業(yè)已將企業(yè)總部或銷售中心、研發(fā)中心遷到武漢。周邊地區(qū)大批特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入武漢，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展。孝感、咸寧、仙桃等已成為武漢市固定的蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

3. 產(chǎn)業(yè)組織方式向集群方向發(fā)展。武漢市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向周邊城市擴(kuò)張，不僅壯大了自身實(shí)力，而且有效促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)聚集功能，進(jìn)而使各地規(guī)劃布局及功能分區(qū)定位逐漸明晰。從整體上看，城市圈內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)集聚帶已初現(xiàn)端倪。一是以東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，整合黃石、黃岡、鄂州、咸寧等地資源，逐步形成光電子信息、新材料、生物工程及新醫(yī)藥、環(huán)保等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。二是以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，以仙桃、潛江、天門等地為配套生產(chǎn)基地，形成汽車制造、IT設(shè)備、精細(xì)化工、輕工食品等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。三是以吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)，以孝感市為生產(chǎn)基地，形成汽車零部件、食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鹽磷化工等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。圈內(nèi)各城市圍繞特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)資金和項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，也形成了一批具有特色的產(chǎn)業(yè)集群。如仙桃的無紡布、咸寧通城的涂附磨具、孝感安陸的糧機(jī)等，均已成為全國(guó)的重要生產(chǎn)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅孝感市初具雛型的產(chǎn)業(yè)集群已達(dá)10個(gè)，網(wǎng)絡(luò)各類企業(yè)和作坊2000多家，總資產(chǎn)近80億元。

4. 產(chǎn)學(xué)研對(duì)接和科教合作機(jī)制初步形成，為產(chǎn)業(yè)一體化提供了推動(dòng)力?？萍己腿瞬鸥叨燃杏谖錆h是武漢城市圈的一個(gè)顯著特點(diǎn)。充分發(fā)揮武漢的科技人才優(yōu)勢(shì)是形成圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)一體化的必然要求。目前，有關(guān)部門已建立科技信息平臺(tái)，省政府每年組織召開“中小企業(yè)――大專院校（科研院所）產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目洽談會(huì)”，周邊城市與在漢科研院所開展了多層次、多渠道、多形式的合作，城市圈內(nèi)任一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都與武漢的科技人才資源有著不同形式的關(guān)聯(lián)。僅仙桃市已有200多家企業(yè)主動(dòng)與武大、華中科大、華中師大、華中農(nóng)大等30多個(gè)院所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，很多企業(yè)將研發(fā)中心延伸到了武漢各高校院所，利用武漢的科研成果實(shí)施技術(shù)改造300多項(xiàng)。

三、產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程中的制約因素

武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化雖然取得了積極進(jìn)展，但與長(zhǎng)三角、珠三角等城市圈比較，產(chǎn)業(yè)一體化層次相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的協(xié)調(diào)性較差，生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢、配置效率不高的問題比較突出。從調(diào)研情況看，產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程中的主要制約因素是：

1. 思想障礙。主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維定勢(shì)還沒有徹底消除，等、靠、要的思想依然存在。有的認(rèn)為城市圈產(chǎn)業(yè)一體化主要靠上級(jí)政府通過規(guī)劃來實(shí)施，寄希望于扶持政策和產(chǎn)業(yè)投資傾斜，在工作中把注意力主要放在等政策、等投資、等國(guó)家項(xiàng)目上；有的認(rèn)為武漢市的一般制造業(yè)很快就會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模向周邊城市轉(zhuǎn)移，因而坐等武漢市主動(dòng)上門求合作，只講分工協(xié)作，不講市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；有的認(rèn)為搞產(chǎn)業(yè)一體化，就是要成為“一家人”，比如要求享受國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，當(dāng)這些問題難以解決時(shí)就怨天尤人，甚至消極無為；有的認(rèn)為本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，與武漢和其他城市的合作點(diǎn)少，搞產(chǎn)業(yè)一體化受益不大，因而信心不足，工作只停留于開了會(huì)、發(fā)了文、講了話；有的習(xí)慣于傳統(tǒng)行政式的工作方法，忽視發(fā)揮企業(yè)的主體作用，組織政府交流活動(dòng)多，組織企業(yè)交流活動(dòng)少；有的認(rèn)為武漢市像一塊大海綿，目前還處于“吸水”階段，搞“武漢城市圈”就是武漢吸周邊城市的“水”，因而阻止本地企業(yè)到武漢發(fā)展，對(duì)跨市經(jīng)營(yíng)的企業(yè)仍然要求全部在本地納稅。

2. 體制障礙。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的管理體制和機(jī)制是阻隔產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程的一堵“看不見的墻”。武漢城市圈涉及到的9個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異極大，各自的地區(qū)利益與訴求也不盡一致，各自為政、相互分割的行政經(jīng)濟(jì)管理體制尚未徹底改變，產(chǎn)品市場(chǎng)有壁壘，要素市場(chǎng)有障礙，利益分配有沖突，束縛了產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。雖然有關(guān)部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入、依法維權(quán)、信息共享等方面做了大量工作，如工商部門已建立了知名商標(biāo)“一地認(rèn)定、圈內(nèi)共認(rèn)、異地聯(lián)?！钡穆?lián)保體系，互通信息，聯(lián)合打假等。但圈內(nèi)各城市在物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保、工商管理、技術(shù)監(jiān)督、商品檢驗(yàn)、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面仍不同程度地存在著地方保護(hù)。資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)滯后。特別是金融組織體系不健全，資金流往發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市，小城市不同程度地存在金融弱化現(xiàn)象，阻礙了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張；圈內(nèi)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)建設(shè)剛剛起步，目前仍然處于建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，開展勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)用工信息交流等層面，在建立統(tǒng)一的社會(huì)保障系統(tǒng)、保障城市圈內(nèi)居民平等就業(yè)權(quán)利等方面進(jìn)展不快。直管市的金融、保險(xiǎn)、商檢、電力等管理體制不順，已經(jīng)嚴(yán)重影響了各直管市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

3. 基礎(chǔ)設(shè)施障礙。交通、通信網(wǎng)絡(luò)體系尚不健全，武漢和各城市之間的高等級(jí)公路有部分工程尚未完工，存在不少斷頭路和“瓶頸”路。即使在毗鄰的城市之間，由于地方利益關(guān)系，制約了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如鄂州市花湖開發(fā)區(qū)內(nèi)的鄂城大道與黃石市迎賓大道本可聯(lián)通，但長(zhǎng)期沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，其中僅隔一段長(zhǎng)100米、寬50米的廢堤。整個(gè)城市圈的公路缺乏網(wǎng)絡(luò)功能，城市之間高等級(jí)公路尚未成網(wǎng)；公路收費(fèi)站卡林立，加重了物流成本。信息網(wǎng)絡(luò)尚未完全互聯(lián)互通，信息資源的開發(fā)、共享不夠，缺乏平臺(tái)支撐。商貿(mào)物流配套體系也不夠健全，運(yùn)轉(zhuǎn)效率低。

四、政策建議

基于武漢城市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國(guó)內(nèi)外城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們對(duì)武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化提出如下基本思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展方向，本著政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、利益共享的原則，以構(gòu)建“三鏈”（設(shè)施鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、流通鏈）、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作與發(fā)展為重點(diǎn)，努力把武漢城市圈建設(shè)成為中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、原材料生產(chǎn)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。針對(duì)當(dāng)前存在的突出問題和障礙，建議采取如下政策措施：

1. 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化的合力。

一是牢固樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念。武漢城市圈的形成和發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇。圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)一體化的形成，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。圈內(nèi)城市應(yīng)樹立在競(jìng)爭(zhēng)中合作、在合作中求共贏的思想，摒棄新的“等靠要”思想，不能過分期待政策扶持。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，依靠市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分利用圈內(nèi)各種資源優(yōu)勢(shì)，特別是武漢市的綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。

二是牢固樹立改革創(chuàng)新的觀念。產(chǎn)業(yè)一體化過程中，行政體制障礙不可能很快消除。要在積極推進(jìn)各項(xiàng)改革的同時(shí)，樹立“體制未改，方法先變，機(jī)制先轉(zhuǎn)”的思想，積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的新方法、新機(jī)制，自覺摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的程式化、行政化的工作方法和以自我為中心的思維方式。

三是牢固樹立長(zhǎng)期合作、持續(xù)發(fā)展的觀念。產(chǎn)業(yè)一體化是漸進(jìn)的市場(chǎng)化過程，不可能一蹴而就。應(yīng)破除急于求成和消極無為的思想，樹立“有所為有所不為，蓄勢(shì)發(fā)展”的思想，堅(jiān)持多做細(xì)活，從具體項(xiàng)目的合作起步，一個(gè)個(gè)地解決具體問題，以細(xì)節(jié)的成功，累積起戰(zhàn)略的勝利。

2. 找準(zhǔn)突破體制障礙的現(xiàn)實(shí)路徑，把握政府發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化，必須走市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)的發(fā)展模式，積極發(fā)揮政府的推動(dòng)作用。政府的推動(dòng)作用主要是“引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、搭臺(tái)、育苗”四個(gè)方面。“引導(dǎo)”即通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和信息，組織經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)等，促進(jìn)圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工合作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向一體化發(fā)展?！皡f(xié)調(diào)”即通過建立區(qū)域性的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素按照市場(chǎng)規(guī)律自由流動(dòng)，鼓勵(lì)圈內(nèi)企業(yè)跨區(qū)域投資、經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)圈內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、商貿(mào)物流對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。“搭臺(tái)”就是建設(shè)圈內(nèi)一體化的交通、信息、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，完善物流、金融、人才等服務(wù)體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?！坝纭奔磁嘤袌?chǎng)主體，著力培育先導(dǎo)性企業(yè)，扶持配套企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。政府的作用不在于制造產(chǎn)業(yè)集群，而是發(fā)現(xiàn)那些已處于萌芽狀態(tài)但很有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)群核、群鏈。目前，政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化過程中應(yīng)重點(diǎn)做好營(yíng)造良好環(huán)境的幾項(xiàng)重要工作：

一是統(tǒng)一政策法規(guī)。清理現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)法規(guī)，取消各地對(duì)人才、資本、資源流動(dòng)的限制和歧視性政策。在9市之間建立行政審批“綠色通道”，減免有關(guān)手續(xù)和收費(fèi)。建立“一次審批”制度，一般性行政審批事項(xiàng)在圈內(nèi)一個(gè)城市審批后，其他城市予以認(rèn)可。制止地方政府不當(dāng)干預(yù)企業(yè)的行為。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施一體化步伐。近期抓好已規(guī)劃的武漢8條高速出口路建設(shè)，建設(shè)武漢至黃石、武漢至孝感的快速軌道交通，構(gòu)建骨干線高速化、次干線快速化、支線密集化，層次結(jié)構(gòu)合理、完善的城市圈公路網(wǎng)絡(luò)。組織專班調(diào)研協(xié)調(diào)，取消武漢市路橋通行費(fèi)，取消圈內(nèi)移動(dòng)通信漫游費(fèi)，統(tǒng)一圈內(nèi)電話區(qū)號(hào)。建設(shè)武漢城市圈信息共享平臺(tái)，加大金卡工程的推廣力度，在金融、商業(yè)、交通、醫(yī)療、社保等行業(yè)廣泛使用IC卡，并在圈內(nèi)率先聯(lián)網(wǎng)，向一卡多用方面發(fā)展。改革交通運(yùn)輸和信息網(wǎng)絡(luò)管理體制，探索區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和投融資體制。整合圈內(nèi)旅游資源，合作開發(fā)，共同繁榮區(qū)域旅游市場(chǎng)。

三是幫助中小企業(yè)化解“融資難”。以長(zhǎng)江證券為龍頭，組建武漢金融控股集團(tuán)，成立區(qū)域性開發(fā)銀行。打破銀行貸款發(fā)放的地域限制，推動(dòng)各銀行開展異地貸款業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)各商業(yè)銀行間資金的及時(shí)調(diào)劑。由省政府和圈內(nèi)城市共同籌資，組建城市發(fā)展基金，作為城市圈內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基建項(xiàng)目的貸款貼息、債券貼息等。爭(zhēng)取發(fā)行區(qū)域性項(xiàng)目債券、企業(yè)債券和區(qū)域建設(shè)政府債券，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)設(shè)立基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資基金、高科技產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、支柱產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

四是緩解工業(yè)用地“瓶頸”制約?？山梃b外省經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行工業(yè)用地指標(biāo)全省統(tǒng)籌、適當(dāng)向武漢城市圈傾斜的政策。

3. 發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推進(jìn)資源整合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一要大力發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)。大型企業(yè)集團(tuán)是資源整合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，是產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓住國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和市場(chǎng)變化的機(jī)遇，推進(jìn)圈內(nèi)企業(yè)整合重組，加快要素向優(yōu)勢(shì)大企業(yè)流動(dòng)和聚集，使汽車、冶金、石化、電子等支柱產(chǎn)業(yè)群落的構(gòu)成更趨完整和合理，在原材料、輕紡、醫(yī)化、食品加工、服務(wù)貿(mào)易等重點(diǎn)行業(yè)培育若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，政府應(yīng)實(shí)行“一事一議”的政策優(yōu)惠。

二要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群追求利潤(rùn)最大化，強(qiáng)調(diào)區(qū)域配套和規(guī)模發(fā)展，是突破“區(qū)劃經(jīng)濟(jì)”行政壁壘的有效手段和基本途徑。武漢城市圈應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的光電子通信、電子信息及家電、汽車及汽車零部件、鋼鐵及鋼材制品、紡織服裝、建材、食品加工等七大產(chǎn)業(yè)集群。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“三集中”，即產(chǎn)業(yè)布局向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。改造提升工業(yè)園區(qū)，招商方式由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，注重引進(jìn)關(guān)鍵鏈接企業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求就近落地，把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和示范區(qū)。放大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的政策效應(yīng)。商務(wù)部即將出臺(tái)《關(guān)于擴(kuò)大開放，提高吸收外資水平，促進(jìn)中部崛起的政策意見》，其中提出“促進(jìn)中部地區(qū)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)快速、健康發(fā)展，優(yōu)先許可中部地區(qū)適當(dāng)擴(kuò)區(qū)建設(shè)”。要抓好這一機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)東湖高新區(qū)“適當(dāng)擴(kuò)區(qū)”，將周邊城市的原省級(jí)開發(fā)區(qū)掛牌為“東湖高新區(qū)××工業(yè)園”，讓其享受國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。

三要加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最活躍的市場(chǎng)主體，是資源整合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。武漢城市圈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，要狠抓兩手：一手抓進(jìn)一步解放思想，動(dòng)員全社會(huì)的力量，真正消除思想障礙，樹立推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新觀念，讓“創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有功”的理念深入人心，催化良好的社會(huì)氛圍；一手抓加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度，從細(xì)微處著手，進(jìn)一步提高政府部門的服務(wù)質(zhì)量。特別要加強(qiáng)對(duì)一線辦事人員的素質(zhì)教育，規(guī)范辦事行為，公開辦事程序、辦事結(jié)果及承諾事項(xiàng)，推行陽(yáng)光政務(wù)，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。加大對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的案件執(zhí)行力度，不能讓一些企業(yè)贏了官司、輸了錢財(cái)。廢除或修改還存在所有制差別和規(guī)模差別等不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與規(guī)定，積極鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)改組，落實(shí)優(yōu)惠政策，在稅收、政府扶持、人才培養(yǎng)等一些關(guān)鍵政策上給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平待遇。盡快出臺(tái)《湖北省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》。

4. 強(qiáng)化武漢市的綜合服務(wù)功能，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。

一是發(fā)揮好武漢的科教人才優(yōu)勢(shì)。以武漢市為中心平臺(tái)，建成圈內(nèi)統(tǒng)一的教育、人才引進(jìn)、就業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等政策體系，統(tǒng)一職業(yè)技能認(rèn)證，推動(dòng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、交流和人才資源開發(fā)的聯(lián)合。建設(shè)以武漢為中心的區(qū)域創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)科技資源共享，推動(dòng)聯(lián)合攻關(guān)，完善成果轉(zhuǎn)讓機(jī)制，促進(jìn)“知本”與資本結(jié)合。

二是提升武漢的商貿(mào)物流中心地位。發(fā)展面向全國(guó)和中部地區(qū)的大型消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)和重要的工業(yè)品專業(yè)市場(chǎng)，如鋼鐵、汽車及零部件、家電、紡織與服裝、光電子和其他高新技術(shù)產(chǎn)品，以及糧、棉、油、蔬菜、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。積極探索和爭(zhēng)取開設(shè)期貨等新的交易方式，擴(kuò)大交易量與輻射區(qū)域。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不斷完善各種運(yùn)輸方式銜接，構(gòu)筑統(tǒng)一有效的區(qū)域和全國(guó)性物流服務(wù)供應(yīng)體系，把武漢建成現(xiàn)代化區(qū)域物流中心。

三是進(jìn)一步完善和發(fā)展武漢金融資本市場(chǎng)。依托武漢作為中央銀行區(qū)域分行所在地的優(yōu)勢(shì)，全方位推進(jìn)武漢金融投資中心建設(shè)。近期要以產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的整合和發(fā)展為突破口，形成多層次的資本市場(chǎng)體系。將省產(chǎn)權(quán)交易所、省技術(shù)交易市場(chǎng)、武漢產(chǎn)權(quán)交易所、武漢中國(guó)光谷技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、武漢技術(shù)交易市場(chǎng)等5家機(jī)構(gòu)合并重組，充分發(fā)揮其整合資源的職能。在城市圈內(nèi)部建立證券網(wǎng)絡(luò)，組建實(shí)力強(qiáng)、機(jī)制活、管理規(guī)范的大型證券公司；積極引導(dǎo)信托投資等非銀行金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、證券投資基金和中外合作基金。

5. 以調(diào)整財(cái)稅分配關(guān)系為突破口，建立利益共享的分配機(jī)制。

調(diào)整省、市之間的財(cái)稅分配比例，改進(jìn)稅收征管辦法，穩(wěn)定各地既得利益。凡是因?yàn)槿?nèi)資源整合、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和梯度分工引起的企業(yè)兼并、企業(yè)遷移等導(dǎo)致的稅源流動(dòng)，其既得稅收利益，特別是欠發(fā)達(dá)城市的稅收既得利益應(yīng)予以充分的尊重和維護(hù)，可在保持原基數(shù)的前提下進(jìn)行稅收分配，避免圈內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)。周邊企業(yè)遷入武漢開發(fā)區(qū)的，武漢市應(yīng)落實(shí)在其稅收地方留成部分的90%予以返還的政策。創(chuàng)新財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行均等性轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付結(jié)合的政策。對(duì)地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)幅度超過全省同級(jí)平均水平的市、縣，適當(dāng)給予激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)、職工技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)備更新改造的力度，對(duì)使用落后工藝、設(shè)備及高污染、高消耗的企業(yè)實(shí)施限制或懲罰性稅收制度。對(duì)圈內(nèi)大中型企業(yè)、名牌企業(yè)、高科技企業(yè)的重組、聯(lián)合，財(cái)政應(yīng)給予一定的貼息支持。對(duì)大型跨區(qū)域的盈利性項(xiàng)目，可采取聯(lián)合共建、股份化運(yùn)作、利益分享的方式；對(duì)大型跨區(qū)域的純公益型項(xiàng)目，可按不同行政區(qū)域受益程度的大小確定出資比例。

6. 建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建制度化的區(qū)域合作機(jī)制。

建立權(quán)威指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和高層協(xié)商制度。將“武漢城市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”、“市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”和“行業(yè)主管部門聯(lián)席會(huì)議”制度化，提升其功能和職責(zé)，使之成為城市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)商機(jī)制。將“武漢城市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”改為常設(shè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃處、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)處、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)處、區(qū)域環(huán)境綜合整治處等，貫徹落實(shí)高層指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議作出的規(guī)劃、決定，負(fù)責(zé)組織圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作的有關(guān)業(yè)務(wù)，研究圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。高度重視和支持被稱為“第三方機(jī)構(gòu)”的行業(yè)協(xié)(商)會(huì)的建設(shè)。組建武漢城市圈聯(lián)合商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)絡(luò)圈內(nèi)主要企業(yè)，溝通行業(yè)信息，籌劃行業(yè)內(nèi)或跨行業(yè)的企業(yè)合作與開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的有關(guān)活動(dòng)，形成多重力量促進(jìn)協(xié)作的局面。

篇4

本刊推出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與信息化融合專題，供業(yè)界交流參考。

當(dāng)前，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異并與先進(jìn)制造技術(shù)不斷深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為深入了解互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的應(yīng)用情況，研究促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與信息化融合發(fā)展對(duì)策措施，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，2016年4-7月，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局組織有關(guān)單位和專家，先后赴湖北、河南、內(nèi)蒙古、陜西、新疆、江蘇、山東和北京8個(gè)?。▍^(qū)、市），就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與信息化融合發(fā)展問題開展專題調(diào)研。期間，調(diào)研組實(shí)地考察了59家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)園區(qū)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與信息化融合發(fā)展總體情況及特點(diǎn)、存在的突出問題以及政策的共性需求等進(jìn)行了全面了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

總體情況

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與信息化融合發(fā)展是將現(xiàn)代信息技術(shù)及其相關(guān)的自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代管理方法與農(nóng)產(chǎn)品加工制造技術(shù)相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、安全監(jiān)管、市場(chǎng)銷售、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的過程。近年來，伴隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)化、加工裝備自動(dòng)化、生產(chǎn)制造智能化、企業(yè)管理信息化以及利用信息化技術(shù)建立質(zhì)量安全追溯體系等方面取得了積極進(jìn)展。

（一）產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)明顯，電子商務(wù)應(yīng)用廣泛

從實(shí)地走訪的8個(gè)?。▍^(qū)、市）情況看，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品銷售普遍利用互聯(lián)網(wǎng)，開展了多種形式的電子商務(wù)交易。江蘇省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近六成開展了電子商務(wù)業(yè)務(wù)。陜西省超過40%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)連續(xù)兩年以上開展電子商務(wù)。另根據(jù)2015年全國(guó)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r問卷調(diào)查顯示，有47.5% 的企業(yè)開展了電子商務(wù)銷售；在尚未開展電子商務(wù)銷售的企業(yè)中，有54.9%的企業(yè)正在籌劃開展相關(guān)業(yè)務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展電子商務(wù)的方式主要有三種：一是利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)。主要包括淘寶、天貓、阿里巴巴、京東、微信、1號(hào)店、蘇寧易購(gòu)等綜合電商平臺(tái)以及區(qū)域性電商平臺(tái)或行業(yè)垂直電商平臺(tái)。例如，湖北小胡鴨食品有限責(zé)任公司依托天貓、淘寶、京東、1號(hào)店等電商平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，2015年電子商務(wù)銷售額近1000萬元，2016年預(yù)計(jì)達(dá)到2000萬元。二是自建電子商務(wù)平臺(tái)。例如，新疆果業(yè)集團(tuán)公司開發(fā)建設(shè)了集線上交易、物流、金融、信息服務(wù)于一體的大型綜合農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)和門戶網(wǎng)站――林果網(wǎng)（xjlinguo. com），進(jìn)行新疆農(nóng)產(chǎn)品B2B、B2C及跨境電子商務(wù)交易，實(shí)現(xiàn)公司產(chǎn)品“線上+線下”連鎖銷售。三是委托運(yùn)營(yíng)商電子商務(wù)銷售。一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖看好電子商務(wù)，但受技術(shù)、人才和資金限制，對(duì)電子商務(wù)操作不熟悉，因此委托有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)商其產(chǎn)品的電子商務(wù)業(yè)務(wù)。例如，湖北荊州的67家農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)及加工企業(yè)委托當(dāng)?shù)氐慕鹎G農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，金荊農(nóng)公司是荊州市地區(qū)公共品牌“荊州味道”的獨(dú)家運(yùn)營(yíng)商，公司通過建設(shè)B2C電子商城、微信商城、手機(jī)APP、第三方電商平臺(tái)旗艦店（天貓、京東、1號(hào)點(diǎn)、亞馬遜、順風(fēng)優(yōu)選等）、社區(qū)連鎖店等方式打造了“荊州味道”電子商務(wù)平臺(tái)，幫助本地企業(yè)網(wǎng)上銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

（二）加工裝備自動(dòng)化水平提升，生產(chǎn)效率顯著改善

近年來，隨著裝備制造業(yè)自動(dòng)化水平的提高以及人工成本的逐年增加，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開始對(duì)加工生產(chǎn)線進(jìn)行自動(dòng)化改造，取得良好成效。從調(diào)研企業(yè)看，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，少數(shù)大中型企業(yè)在揀選、包裝、碼垛、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)也廣泛應(yīng)用機(jī)器人等自動(dòng)化設(shè)備。例如，新疆南達(dá)新農(nóng)業(yè)股份有限公司是喀什市一家以乳制品和特色林果產(chǎn)品為主營(yíng)業(yè)務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，企業(yè)建成了日處理鮮奶300噸的奶粉和液態(tài)奶生產(chǎn)線，以及覆蓋整個(gè)生產(chǎn)流水線的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)CIP清洗站、收奶、配料、殺菌、自動(dòng)成型包裝等生產(chǎn)流程的全自動(dòng)化控制。生產(chǎn)自動(dòng)化控制采用的變頻技術(shù)，通過流量、溫度的變化，自動(dòng)調(diào)整關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)作，避免設(shè)備的無效運(yùn)轉(zhuǎn)，降低能耗，年節(jié)電達(dá)10萬度以上。

（三）生產(chǎn)制造智能化試點(diǎn)啟動(dòng)，領(lǐng)軍企業(yè)樹立標(biāo)桿

當(dāng)前，以智能制造為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化日益成為制造業(yè)的主要趨勢(shì)。2015年，國(guó)務(wù)院實(shí)施了《中國(guó)制造2025》，并將推進(jìn)智能制造作為主攻方向。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是智能制造發(fā)展的重要領(lǐng)域。目前，國(guó)內(nèi)一些知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已將智能制造廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，顯著推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。伊利集團(tuán)的乳品生產(chǎn)智能工廠、娃哈哈集團(tuán)的食品飲料生產(chǎn)智能工廠、蒙牛乳業(yè)集團(tuán)的乳制品智能制造、德宏后谷咖啡有限公司的速溶咖啡智能制造、勁牌有限公司的保健酒智能制造先后入選工信部推動(dòng)的國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范。從調(diào)研情況看，大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)裝備數(shù)字化、自動(dòng)化和智能化水平正在逐步提高，部分領(lǐng)軍企業(yè)在實(shí)現(xiàn)加工制造設(shè)備智能化的基礎(chǔ)上，正在積極探索建立智能化管理體系，將設(shè)計(jì)、制造、供銷服務(wù)和決策管理等信息化進(jìn)行系統(tǒng)集成，推動(dòng)企業(yè)向智能制造方向邁進(jìn)。

（四）企業(yè)管理信息化不斷加強(qiáng)，促進(jìn)管理模式變革

伴隨著計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用和辦公軟件系統(tǒng)的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開始在財(cái)務(wù)、人力資源、銷售、庫(kù)存等管理活動(dòng)中使用信息系統(tǒng)，既提高辦公效率，又降低管理成本。同時(shí)，為了適應(yīng)日益復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，許多大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)用了企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（Enterprise Resource Planning，ERP）。該系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源最優(yōu)化配置為目的，整合企業(yè)內(nèi)部物流、人流、資金流、信息流等資源，涵蓋質(zhì)量管理、流程制造、采購(gòu)、庫(kù)存、成本核算、客戶訂單、應(yīng)收應(yīng)付、固定資產(chǎn)、總賬等管理模塊。在實(shí)地走訪中調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開始意識(shí)到加強(qiáng)管理信息化建設(shè)對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)拓展的重要性，一些有實(shí)力的企業(yè)單獨(dú)設(shè)立了信息化管理部門，通過信息化建設(shè)促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造和管理模式變革。例如，南京櫻桃鴨業(yè)有限公司是一家以禽肉研發(fā)、加工和銷售為主的肉制品加工企業(yè)。自2002年成立以來，該企業(yè)一直處于快速發(fā)展中，員工人數(shù)從最開始的4名增加到2016年的200多名。隨著業(yè)務(wù)擴(kuò)張的需要，企業(yè)先后上馬了門店管理的財(cái)神POS系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù)管理的速達(dá)進(jìn)銷存系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理的用友財(cái)務(wù)軟件等信息管理系統(tǒng)。2014年1月，為解決各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不能相互兼容和共享問題，企業(yè)引入了暢捷通的“T+ERP”企業(yè)信息化管理系統(tǒng)。經(jīng)過兩年多的運(yùn)行，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)、采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、銷售、零售、加盟商分銷、產(chǎn)品配送等所有流程的統(tǒng)一管控，規(guī)范了物流、資金流、信息流的管理，促進(jìn)了企業(yè)管理的數(shù)據(jù)化和科學(xué)化，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。

（五）信息化促進(jìn)追溯體系建設(shè)，全程追溯初現(xiàn)端倪

近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和消費(fèi)者對(duì)食品安全要求的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的重視程度越來越高。從調(diào)研情況看，各地積極推動(dòng)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)追溯體系，在提升企業(yè)質(zhì)量管理能力、促進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新、保障消費(fèi)安全等方面取得了積極成效。例如，山東泉源農(nóng)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司建立了全國(guó)首家蘋果物聯(lián)網(wǎng)安全可追溯服務(wù)平臺(tái)，通過農(nóng)事記錄、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、車輛監(jiān)控、ERP管理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行透明化管理，嚴(yán)格控制、細(xì)心記錄蘋果從種植、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)直至銷售的每一個(gè)細(xì)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)全程可追溯。消費(fèi)者可通過掃描二維碼來了解食品成長(zhǎng)和流通的各個(gè)環(huán)節(jié)。

主要問題

（一）信息化融合發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，融合程度較低

從調(diào)研情況看，目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)特別是中小微企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的意識(shí)和能力還很不足，對(duì)信息化的重視程度不夠，對(duì)推進(jìn)信息化建設(shè)的需求不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)久規(guī)劃；產(chǎn)品銷售電子商務(wù)普及率雖逐年上升，但真正對(duì)銷售有突出貢獻(xiàn)的不是很多，有些企業(yè)甚至賠錢賺吆喝；智能制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造還是小眾話題，只是部分企業(yè)在探索，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尚未認(rèn)可、接受，更談不上學(xué)習(xí)和實(shí)施；物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)還沒有得到太多的應(yīng)用，產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)還很滯后。

（二）企業(yè)信息化建設(shè)水平較低，資金人才缺乏

調(diào)研中，許多企業(yè)反映，信息化建設(shè)需要大量的資金投入，不僅信息化改造、智能裝備購(gòu)買、軟件系統(tǒng)開發(fā)等基礎(chǔ)性工作資金需求巨大，硬件購(gòu)置及軟件開發(fā)后的運(yùn)行維護(hù)、員工技能培訓(xùn)也需要大量資金支持。然而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是重資產(chǎn)行業(yè)，具有投入大、見效慢、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中資金使用時(shí)常出現(xiàn)捉襟見肘的情況，融資難、融資貴現(xiàn)象普遍存在，因此企業(yè)在信息化建設(shè)上的投入很難按照企業(yè)規(guī)劃和實(shí)際需要予以滿足。此外，電商銷售的運(yùn)用和維護(hù)、信息化設(shè)施的建設(shè)和使用、信息數(shù)據(jù)的收集和分析等信息化管理的各方面都需要既懂經(jīng)營(yíng)管理又會(huì)信息技術(shù)的復(fù)合型人才，而這樣的人才目前比較稀缺，且工資待遇要求較高，普遍不愿意去農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的三四線城市和中西部地區(qū)發(fā)展，因而企業(yè)難以招募到合適人選。

（三）開展電子商務(wù)交易成本高，面臨雙重?cái)D壓

從各地調(diào)研情況看，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)電子商務(wù)銷售面臨著交易成本過高，難以盈利的窘境。造成這一現(xiàn)象的原因主要有以下兩個(gè)方面：一是電商平臺(tái)的宣傳推廣費(fèi)用較高。許多電商平臺(tái)特別是淘寶、天貓等大型綜合電商平臺(tái)，對(duì)企業(yè)收取高額的推廣流量費(fèi)。新疆安健巴依電子商務(wù)有限公司在天貓上開設(shè)旗艦店，經(jīng)營(yíng)紅棗、核桃和葡萄干等特色農(nóng)產(chǎn)品，其宣傳推廣費(fèi)用占到企業(yè)電商銷售額的40%-50%，一年下來不僅沒有盈利還要額外拿出70萬元補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售推廣。二是物流配送體系不完善，物流成本高。農(nóng)產(chǎn)品及其加工品具有品種多、季節(jié)性強(qiáng)、易腐性、級(jí)差大、保鮮難等特點(diǎn)，在物流過程中對(duì)包裝、裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)有特定的要求。當(dāng)前，我國(guó)物流企業(yè)雖多，但冷鏈物流能力嚴(yán)重不足，健全的物流配送體系尚未形成，極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)電商銷售成本。湖北金鯉魚食品有限公司主營(yíng)水產(chǎn)品及其加工制品，公司普通商品物流成本為5元/2.5kg，而采用冷鏈物流運(yùn)輸，物流成本達(dá)到25元/kg。新疆等西部地區(qū)問題更加明顯。新疆南達(dá)農(nóng)業(yè)股份有限公司地處南疆喀什地區(qū)，與沿海一二線主要城市有近6000公里的運(yùn)輸距離，公司通過電商平臺(tái)銷售的產(chǎn)品，物流成本已超過產(chǎn)品成本的20%。

（四）信息化產(chǎn)品開發(fā)能力不強(qiáng)，難以滿足需求

近年來，我國(guó)電子信息和軟件服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模已居全球第一，一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入世界前列。但信息化軟硬件產(chǎn)品低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，核心技術(shù)和設(shè)備受制于人，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和軟件企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)理解不夠深入，往往難以滿足企業(yè)信息化建設(shè)需要。政府對(duì)信息化軟硬件產(chǎn)品缺乏規(guī)范管理和引導(dǎo)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失。調(diào)研中，很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也普遍反映這一問題。

（五）追溯體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，資源無法共享

調(diào)研中，許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)反映，目前農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)物品編碼中心等多個(gè)部門出臺(tái)了一系列有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的規(guī)程、辦法、指南、要求和標(biāo)準(zhǔn)等，但這些規(guī)章制度之間存在內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等情況，多部門、多系統(tǒng)、多渠道分頭操作，追溯鏈條不對(duì)接、信息不共享等問題突出。此外，調(diào)研組還了解到，目前政府部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及大型國(guó)有企業(yè)擁有大量且優(yōu)質(zhì)的信息化資源，比如農(nóng)產(chǎn)品無損質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)等，但由于各種原因，這些資源不能互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)之間不能交換共享，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需要付出較高成本才能獲取，不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

對(duì)策措施

（一）加大項(xiàng)目資金引導(dǎo)力度，推進(jìn)信息化建設(shè)

積極爭(zhēng)取財(cái)政資金、社會(huì)資金、金融資金投入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信息化建設(shè)，不斷加大資金支持力度，拓寬資金來源渠道。利用好國(guó)家有關(guān)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策，在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)、發(fā)展電子商務(wù)、推進(jìn)智能制造、建設(shè)追溯體系等予以支持。充分利用現(xiàn)有資金渠道，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策管理信息系統(tǒng)，探索建立糧食烘干、果蔬貯藏、采后商品化處理等初加工設(shè)施大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏、加工情況監(jiān)測(cè)。

（二）全面提升企業(yè)信息化水平，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程

鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)把信息技術(shù)、管理體制和生產(chǎn)流程的再造有機(jī)地結(jié)合起來，通過網(wǎng)絡(luò)更好地利用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快企業(yè)信息化進(jìn)程。支持以企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）為代表的數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)銷售、計(jì)劃、采購(gòu)、庫(kù)存、生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)考核等信息的全面集成，提升企業(yè)整體信息化管理水平。

（三）積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)，加大人才培養(yǎng)力度

加快發(fā)展面向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)，提高行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)、開發(fā)、綜合集成能力。鼓勵(lì)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)面向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與信息化融合發(fā)展需求設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)一大批既懂農(nóng)產(chǎn)品加工，又懂信息技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才。以能力提升、素質(zhì)拓展為基點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信息化人才培訓(xùn)工程，提高企業(yè)員工信息化能力和水平。

（四）大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)營(yíng)銷體系創(chuàng)新

充分發(fā)揮現(xiàn)有市場(chǎng)資源和第三方平臺(tái)作用，培育多元化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極利用電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化采購(gòu)、分銷體系，利用移動(dòng)社交、新媒體等新渠道，發(fā)展社交電商、“粉絲”經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)資源，提升企業(yè)精準(zhǔn)營(yíng)銷能力，適時(shí)發(fā)展“以銷定產(chǎn)”及“個(gè)性化定制生產(chǎn)”。完善農(nóng)村信息綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力解決物流配送中的農(nóng)產(chǎn)品上行問題。

（五）積極推進(jìn)企業(yè)智能制造，發(fā)展新型制造模式

以智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)為主攻方向，支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展智能制造試點(diǎn)示范，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工制造過程中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程數(shù)字化和智能化。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾創(chuàng)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)眾包、服務(wù)型制造等新型制造模式，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。

篇5

“2017中國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)研究”與“2017中國(guó)優(yōu)秀房地產(chǎn)服務(wù)企業(yè)研究”是中國(guó)房地產(chǎn)TOP10研究組對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)群體的又一次客觀、公正和全面的最新評(píng)價(jià)。

一、2017中國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)研究

2017中國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)研究成果顯示，2017中國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1.百?gòu)?qiáng)企業(yè)市場(chǎng)集中度加速提升，規(guī)模效應(yīng)全面顯現(xiàn)

2016年百?gòu)?qiáng)企業(yè)憑借準(zhǔn)確的市場(chǎng)研判、契合主流的市場(chǎng)布局與產(chǎn)品架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展，銷售規(guī)模加速提升，市場(chǎng)份額突破四成。同時(shí)，大型百?gòu)?qiáng)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)凸顯，盈利能力加速分化，行業(yè)資源加速向更大規(guī)模的企業(yè)集聚，“強(qiáng)者恒強(qiáng)、快者愈快”的定律在行業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用更加顯著。

2.百?gòu)?qiáng)企業(yè)以靈活高效的管理策略，強(qiáng)化資源良性互動(dòng)與協(xié)同共享，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量邁向更高水平

在規(guī)?？缭桨l(fā)展的同時(shí)，2016年百?gòu)?qiáng)企業(yè)更加注重發(fā)展質(zhì)量，一方面科學(xué)決策，把握市場(chǎng)節(jié)奏制定投融資計(jì)劃，強(qiáng)化現(xiàn)金流管理保障財(cái)務(wù)安全；另一方面優(yōu)化經(jīng)營(yíng)，向管理要效益，內(nèi)部開展合伙人制度、外部實(shí)施輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，內(nèi)外合力促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率與效益的提升。

3.百?gòu)?qiáng)企業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，全力整合發(fā)展資源，圍繞“地產(chǎn)+”內(nèi)外兼修，集聚發(fā)展后勁

2016年，百?gòu)?qiáng)企業(yè)以“地產(chǎn)”為核心積極擴(kuò)大業(yè)務(wù)半徑、完善業(yè)務(wù)版圖。一方面緊抓行業(yè)機(jī)遇期，最大化整合土地、資金資源，贏得未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；另一方面突破發(fā)展瓶頸，圍繞市場(chǎng)新機(jī)遇尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，塑造存量時(shí)代新增長(zhǎng)極。

與此同時(shí)，2016年的房地產(chǎn)市場(chǎng)亦蘊(yùn)藏了風(fēng)險(xiǎn)隱憂。部分熱點(diǎn)市場(chǎng)布局過于集中的百?gòu)?qiáng)企業(yè)，若依存度過高的城市需求透支將對(duì)其未來銷售造成不利影響；部分短期債務(wù)集中的高杠桿企業(yè)，若集中償付壓力與銷售回款壓力共存將潛藏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此織密扎牢財(cái)務(wù)安全的保障網(wǎng)，是部分百?gòu)?qiáng)企業(yè)面臨的重要任務(wù)。

2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入新一輪的休整期，房企面臨的生態(tài)環(huán)境更加復(fù)雜多變：在調(diào)控政策作用下熱點(diǎn)城市市場(chǎng)量?jī)r(jià)將逐步回調(diào)，“分化”主題延續(xù)，行業(yè)洗牌進(jìn)程加速；與此同時(shí)，特色小鎮(zhèn)、長(zhǎng)租公寓等新興藍(lán)海市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇也將不斷顯現(xiàn)。在此背景下，百?gòu)?qiáng)企業(yè)需直面挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇，在行業(yè)的格局重構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位：（1）“5000億”時(shí)代即將開啟，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，加速邁向寡頭競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代；（2）競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇，資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)升級(jí)，“大魚吃小魚”常態(tài)化，資源整合能力成企業(yè)決勝關(guān)鍵，影響行業(yè)格局重塑；（3）行業(yè)轉(zhuǎn)型加速，大型企業(yè)謀局多元化發(fā)展版圖，中小企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型出路或退出。

“大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)”，房地產(chǎn)行業(yè)格局在競(jìng)爭(zhēng)加劇、優(yōu)勝劣汰加速的背景中將面臨重構(gòu)。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來說，誰能在不斷深化調(diào)整的房地產(chǎn)市場(chǎng)中，通過前瞻性的思變未來與積極高效的自我調(diào)節(jié)，找到、并始終遵循正確的發(fā)展路徑，誰將在“百舸爭(zhēng)流”中贏得成功突圍的機(jī)會(huì)；否則，將在不進(jìn)則退的壓力下發(fā)展停滯或慘遭淘汰。在此背景下，一批優(yōu)秀房企已經(jīng)開始未雨綢繆、思變未來，結(jié)合外部環(huán)境和自身資源稟賦制定中長(zhǎng)期發(fā)展路徑，并不斷創(chuàng)新、探索，為行業(yè)提供了有益的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。但走向千億甚至萬億的前路漫漫，房地產(chǎn)企業(yè)不僅需要瞄準(zhǔn)規(guī)模化的目標(biāo)奮力前行，更需內(nèi)外兼修，注重規(guī)模與效益的協(xié)同增長(zhǎng)、擴(kuò)張速度與運(yùn)營(yíng)能力的相互匹配等，方能在龍爭(zhēng)虎斗的“地產(chǎn)江湖”中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、2017中國(guó)優(yōu)秀房地產(chǎn)服務(wù)企業(yè)研究

近年來中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為房地產(chǎn)服務(wù)帶來了巨大的發(fā)展空間。而隨著房地產(chǎn)各業(yè)態(tài)需求升級(jí)，房地產(chǎn)服務(wù)模式也不斷升級(jí)：“互聯(lián)網(wǎng)+”滲透全產(chǎn)業(yè)鏈，大數(shù)據(jù)營(yíng)銷、社區(qū)O2O、房地產(chǎn)眾籌等房地產(chǎn)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新紛紛亮相，革新了客戶的購(gòu)買和居住體驗(yàn)，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

（一）策劃企業(yè)把好交易入口釋放規(guī)模效應(yīng)，守正出新轉(zhuǎn)型綜合服務(wù)商

1.市場(chǎng)大浪淘沙，優(yōu)秀企業(yè)砥礪前行

2016年策TOP10企業(yè)營(yíng)業(yè)收入均值為25.9億元，同比增長(zhǎng)28.2%，增速較2015年增加2.8個(gè)百分點(diǎn)；策劃TOP10企業(yè)銷售額均值為1987.9億元，市場(chǎng)份額為16.9%，與2015年基本持平。

2.抓牢交易入口，各顯身手做大規(guī)模

應(yīng)用創(chuàng)新營(yíng)銷工具，提升交易匹配效率；繼續(xù)區(qū)域擴(kuò)張，擴(kuò)大業(yè)務(wù)輻射范圍；借力資本市場(chǎng)，加速提升市場(chǎng)份額。

3.布局多元業(yè)務(wù)，對(duì)接新需求謀求轉(zhuǎn)型

布局資產(chǎn)服務(wù)，掘金存量市場(chǎng)；切入金融業(yè)務(wù)，有效支撐關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)；擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，拓展服務(wù)邊界。

4.行業(yè)變革時(shí)代，商業(yè)模式創(chuàng)新涌現(xiàn)

房地產(chǎn)服務(wù)大融合背景下，國(guó)內(nèi)策劃行業(yè)正處于變革期，向房地產(chǎn)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型成為共識(shí)，轉(zhuǎn)型的典型模式有世聯(lián)行的資源鏈接模式、合富輝煌的一二手房聯(lián)動(dòng)模式和同策咨詢的增值服務(wù)模式。

（二）金融服務(wù)企業(yè)以服務(wù)提升推動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)步，創(chuàng)新發(fā)展釋放行業(yè)活力

1.地產(chǎn)基金多角度創(chuàng)新，提升資本運(yùn)作能力

2016年，房地產(chǎn)基金不斷創(chuàng)新，拓展多元化金融服務(wù)，投資方式由單一債權(quán)投資繼續(xù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)型股權(quán)投資；投資業(yè)態(tài)不斷豐富，多類型主題地產(chǎn)基金開始興起；成熟物業(yè)持有型基金投資策略成為重要趨勢(shì)，REITs和類REITs型產(chǎn)品明顯增多。在自身快速發(fā)展的同時(shí)，房地產(chǎn)基金在房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)重組方面也發(fā)揮著重要作用。

2.地產(chǎn)信托發(fā)揮基礎(chǔ)能力優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

篇6

【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程高等教育產(chǎn)業(yè),縱向關(guān)系,戰(zhàn)略外包,成本效益

【中圖分類號(hào)】G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【論文編號(hào)】1009―8097(2010)01―0087―05

一 問題的提出

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)、課程資源建設(shè)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)的四大領(lǐng)域。這四大活動(dòng)領(lǐng)域的產(chǎn)品或服務(wù)及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)構(gòu)成了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈。在這產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié),產(chǎn)品或服務(wù)的轉(zhuǎn)移都會(huì)發(fā)生交易。正如奧利弗•威廉姆森(Oliver E.Williamson,1985)[1]所說,“交易之發(fā)生,源于某種貨物或服務(wù)從一種技術(shù)邊界向另一種技術(shù)邊界的轉(zhuǎn)移。此時(shí)一個(gè)行為階段結(jié)束,另一個(gè)行為階段宣告開始”。洪盛(1992)認(rèn)為,在市場(chǎng)容量和資源供給既定的靜態(tài)條件下,一個(gè)人或組織可以在專業(yè)化和非專業(yè)化的兩種生產(chǎn)方式之間、市場(chǎng)交易和企業(yè)內(nèi)部交易之間進(jìn)行選擇[2]。

產(chǎn)品或服務(wù)轉(zhuǎn)移,或者是市場(chǎng)外包方式,或者是通過遠(yuǎn)程教育組織系統(tǒng)內(nèi)部縱向一體化方式,或者是縱向約束,這是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織作出的不同戰(zhàn)略選擇。然而,不同的選擇是基于什么樣的條件,不同的選擇將產(chǎn)生什么樣的結(jié)果?本文擬在分析中國(guó)遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的基礎(chǔ)上,研究其不同經(jīng)營(yíng)模式的成本效益條件,為中國(guó)遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)分析工具。

二 中國(guó)遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分析

基于現(xiàn)代通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的中國(guó)第三代遠(yuǎn)程教育經(jīng)過10年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已初步形成。從生產(chǎn)到消費(fèi)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)已經(jīng)形成了相應(yīng)的價(jià)值鏈結(jié)構(gòu),如圖1。

在實(shí)踐中,產(chǎn)業(yè)分工角色大致為:(1)遠(yuǎn)程高等教育院校通常扮演教育服務(wù)提供者和教育內(nèi)容產(chǎn)品提供者兩種角色;(2)IT硬軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)主要扮演技術(shù)產(chǎn)品提供者角色,但有時(shí)也扮演教育內(nèi)容產(chǎn)品提供者角色,而正規(guī)文字教材、視聽教材通常由出版社提供;(3)遠(yuǎn)程教育內(nèi)容產(chǎn)品主要靠網(wǎng)絡(luò)、通訊營(yíng)運(yùn)企業(yè)傳輸配送,但正規(guī)文字教材、視聽教材通常由物流企業(yè)配送;(4)以學(xué)?；蚱渌笫聵I(yè)單位為依托建立的各地遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心提供學(xué)習(xí)支持服務(wù);(5)產(chǎn)業(yè)用戶為社會(huì)各界在職或非在職學(xué)習(xí)者。

三 中國(guó)遠(yuǎn)程高等教育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略外包與縱向關(guān)系運(yùn)用

1 中國(guó)遠(yuǎn)程高等教育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

盛洪(1992)[3】]認(rèn)為,分工就是兩個(gè)或者兩個(gè)以上的個(gè)人或組織將原來一個(gè)人或組織生產(chǎn)活動(dòng)中所包含的不同的操作分開進(jìn)行。由于分工,一個(gè)人或組織減少了其生產(chǎn)活動(dòng)中的不同職能的操作的種類,從而形成了生產(chǎn)的專業(yè)化。遠(yuǎn)程教育產(chǎn)品的生產(chǎn)或服務(wù)的專業(yè)化分工實(shí)踐中,形成如下三種經(jīng)營(yíng)模式。

(1) 選擇市場(chǎng)交易,可采用戰(zhàn)略外包。C.W.L.希爾、G.R.瓊斯(Charles W.L.Hill、Gareth R.Jones,2007)[4]將其定義為:“戰(zhàn)略外包是將企業(yè)價(jià)值鏈活動(dòng)中的一項(xiàng)或某幾項(xiàng)或一些企業(yè)職能交給一家技能和知識(shí)只專注于某一活動(dòng)的獨(dú)立的專業(yè)企業(yè)的決策?！北疚乃芯康倪h(yuǎn)程教育生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)外包指遠(yuǎn)程高等教育院校運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過市場(chǎng)尋求合作伙伴,將具有明確標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)移給具備條件的其他生產(chǎn)服務(wù)組織的經(jīng)營(yíng)決策。

(2) 選擇企業(yè)內(nèi)部交易,可采用縱向一體化聯(lián)合生產(chǎn)。若是經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分工,就需要統(tǒng)一的組織、指揮和協(xié)調(diào),這就形成科層組織管理。羅納德•科斯(Ronald H.Coase,1937)[5]認(rèn)為在企業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)要素不同組合中的討價(jià)還價(jià)被取消了,行政指令替代了市場(chǎng)交易。奧利弗•威廉姆森(Oliver E.williamson,1971)[6]認(rèn)為,由于契約的不完備性,“考慮到長(zhǎng)期和短期契約都有問題,縱向一體化很可能就有必要了?！?/p>

(3) 選擇市場(chǎng)交易,但實(shí)行縱向約束。生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分工,管理交易費(fèi)用會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸而增大,可能使縱向一體化帶來的收益不足以抵減增加的管理交易費(fèi)用。如果上游生產(chǎn)組織將下游產(chǎn)品或服務(wù)外包,可能出現(xiàn)搭便車或雙重壟斷加成問題。于是上游生產(chǎn)組織就可能采用最大零售價(jià)格、配額或特許權(quán)費(fèi)等縱向約束手段來解決問題。

2 中國(guó)遠(yuǎn)程高等教育產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略運(yùn)用的特征

(1) 教學(xué)媒體產(chǎn)品配送實(shí)行戰(zhàn)略外包。新媒體產(chǎn)品和正規(guī)文字教材、視聽教材的傳輸配送服務(wù)分別由網(wǎng)絡(luò)、通訊營(yíng)運(yùn)企業(yè)和物流企業(yè)承擔(dān),遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)服務(wù)提供者或者教育培訓(xùn)內(nèi)容產(chǎn)品提供者從設(shè)施設(shè)備投資的成本效益考慮,幾乎不可能將科層制延伸到媒體產(chǎn)品的傳輸配送服務(wù)領(lǐng)域。

(2) 學(xué)習(xí)支持服務(wù)實(shí)行特許連鎖經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略外包。學(xué)習(xí)支持服務(wù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)目前有三種類型:(1)廣播電視大學(xué)系統(tǒng),全國(guó)省級(jí)、地(市)級(jí)和縣級(jí)電大分別以獨(dú)立事業(yè)法人單位協(xié)議加入中央電大人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目,作為區(qū)域和地方管理中心和學(xué)習(xí)中心為試點(diǎn)項(xiàng)目提供招生組織、日常教學(xué)教務(wù)管理、學(xué)生事務(wù)管理、考試組織與管理、教學(xué)輔導(dǎo)等支持服務(wù);(2)遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系,如奧鵬遠(yuǎn)程教育中心與北京大學(xué)、浙江大學(xué)、西安交通大學(xué)等近30所高等學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院合作,為其開展遠(yuǎn)程教育提供招生組織、教學(xué)教務(wù)管理、學(xué)生事務(wù)管理、考試組織與管理等校外支持服務(wù);(3)普通高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院自建學(xué)習(xí)中心系統(tǒng)。三種體系均由院校本部統(tǒng)一品牌、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序、收費(fèi)和收益分配標(biāo)準(zhǔn),本部特許經(jīng)營(yíng)并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管,加盟機(jī)構(gòu)直接面向?qū)W生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

(3) 在教育培訓(xùn)內(nèi)容產(chǎn)品和技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)與制作方面,有兩種傾向:其一,院校內(nèi)部縱向一體化。從課程開發(fā)設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)技術(shù)支持平臺(tái)和信息化整體解決方案開發(fā)設(shè)計(jì)到演示文稿PPT、網(wǎng)上文本、CAI課件、流媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程等內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)制作都由遠(yuǎn)程教育院校在內(nèi)部組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)行縱向一體化運(yùn)作,如中央電大統(tǒng)設(shè)課程建設(shè)模式。其二,內(nèi)容產(chǎn)品和技術(shù)產(chǎn)品分項(xiàng)戰(zhàn)略外包。遠(yuǎn)程教育技術(shù)產(chǎn)品由于技術(shù)和設(shè)施設(shè)備的專業(yè)性和投資成本效益特性,遠(yuǎn)程教育院校通常將其戰(zhàn)略外包,如招生管理系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)、學(xué)習(xí)系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)等信息技術(shù)平臺(tái)。內(nèi)容產(chǎn)品也有不少的外包案例。

四 遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略外包與縱向關(guān)系成本效益分析

遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)組織在產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中無論是采用戰(zhàn)略外包或縱向一體化戰(zhàn)略,主要考慮的是成本結(jié)構(gòu)帶來的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和盈利能力的形成。鑒于遠(yuǎn)程教育院校在產(chǎn)業(yè)組織中的核心地位,本文重點(diǎn)分析其戰(zhàn)略外包與縱向關(guān)系成本結(jié)構(gòu)。

1 遠(yuǎn)程高等教育技術(shù)產(chǎn)品和內(nèi)容產(chǎn)品專業(yè)化分工生產(chǎn)的成本效益

遠(yuǎn)程教育內(nèi)容產(chǎn)品是為了特定學(xué)習(xí)需求而生產(chǎn)的,學(xué)界認(rèn)為有如下特點(diǎn)(馬費(fèi)成、靖繼鵬,2005)[7]:(1)外部性。(2)累積再生性。(3)開發(fā)成本高而復(fù)制成本低。

在專業(yè)化分工生產(chǎn)條件下,假設(shè):

A 每次完成給定任務(wù)或者單位產(chǎn)品后,下一次完成該任務(wù)或單位產(chǎn)品的時(shí)間將減少;

B 單位產(chǎn)品完成時(shí)間將以一種遞減的速度下降;

C 單位產(chǎn)品完成時(shí)間的減少將循環(huán)一個(gè)可以預(yù)測(cè)的模式。

設(shè)遠(yuǎn)程高等教育內(nèi)容產(chǎn)品專業(yè)化分工生產(chǎn)總成本為:

圖2顯示,在 的條件下,產(chǎn)品生產(chǎn)邊際成本雖然始終為正數(shù),但隨產(chǎn)量的增長(zhǎng)而有規(guī)律地下降,從而導(dǎo)致總成本雖隨產(chǎn)量增長(zhǎng)而增加,但增長(zhǎng)速度越來越慢,而單位產(chǎn)品成本下降卻越來越快,這就是專業(yè)化分工生產(chǎn)的成本效益和優(yōu)勢(shì)。

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2 遠(yuǎn)程教育教學(xué)技術(shù)產(chǎn)品和內(nèi)容產(chǎn)品戰(zhàn)略外包成本效益分析

進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益發(fā)達(dá),專業(yè)化分工日益市場(chǎng)化,生產(chǎn)服務(wù)戰(zhàn)略外包已是一種國(guó)際趨勢(shì)。然而,生產(chǎn)服務(wù)戰(zhàn)略外包的好處在什么地方呢?

設(shè)遠(yuǎn)程教育產(chǎn)品外包采購(gòu)成本為 ,則

外包采購(gòu)成本 中,采購(gòu)價(jià)格 和市場(chǎng)交易費(fèi)用 取決于產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu),具體情況如下:

(1)孫洛平等(2006)[9]分析了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與交易費(fèi)用的關(guān)系,得出如下結(jié)論:①完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下,市場(chǎng)交易費(fèi)用為零;②賣方壟斷市場(chǎng)條件下,市場(chǎng)交易費(fèi)用很小或接近零;③在多個(gè)買方對(duì)多個(gè)賣方市場(chǎng)條件下,交易費(fèi)用隨參與人與交易人數(shù)的增加而減少;④在雙邊壟斷市場(chǎng)條件下,市場(chǎng)交易費(fèi)用達(dá)到最大。

(2)產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)研究(Jean Tirole,1988)[10]表明,產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)賣方壟斷程度越高,勒那指數(shù)值越高,則外包采購(gòu)價(jià)格 越高,反之,在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下,外包采購(gòu)價(jià)格 趨于邊際成本 。

由上述規(guī)律可以判斷出:遠(yuǎn)程教育教學(xué)技術(shù)產(chǎn)品和內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化、市場(chǎng)化程度越高,外包采購(gòu)成本 越低,因而對(duì)遠(yuǎn)程高等教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)品外包的激勵(lì)就越強(qiáng)。

3 遠(yuǎn)程高等教育內(nèi)容產(chǎn)品縱向一體化生產(chǎn)成本效益分析

遠(yuǎn)程高等教育內(nèi)容產(chǎn)品采用縱向一體化生產(chǎn),可能會(huì)產(chǎn)生兩種成本效益。

(1) 范圍經(jīng)濟(jì)

根據(jù)專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)計(jì)要求,遠(yuǎn)程高等教育內(nèi)容產(chǎn)品通常形成一定的專業(yè)課程包,其中的每種內(nèi)容產(chǎn)品具有高度的關(guān)聯(lián)性。

設(shè): 代表一組具有高度關(guān)聯(lián)性的遠(yuǎn)程高等教育內(nèi)容產(chǎn)品集合, 代表 的某些子集合, 代表產(chǎn)出 不在子集 中并等于零的產(chǎn)出向量 。

縱向一體化生產(chǎn)實(shí)質(zhì)上就是采用科層制組織方式共同或者聯(lián)合生產(chǎn)同一專業(yè)課程包的多種內(nèi)容產(chǎn)品。這時(shí),內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化程度將降低,聯(lián)合生產(chǎn)的產(chǎn)品品種越多,專業(yè)專業(yè)化程度越低。由于產(chǎn)品間的高度關(guān)聯(lián)性,可以共享技術(shù)和生產(chǎn)管理?xiàng)l件,固定性開發(fā)成本和固定性管理交易費(fèi)用可在多種產(chǎn)品之間分?jǐn)?從而降低單位固定成本。

但上式并不是任何時(shí)候都成立,只有聯(lián)合生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到一定程度以上時(shí),范圍經(jīng)濟(jì)才出現(xiàn)。這是因?yàn)殡S著規(guī)模的擴(kuò)大,聯(lián)合產(chǎn)品的共同固定開發(fā)成本和固定組織管理費(fèi)用分?jǐn)偟矫糠N產(chǎn)品的份額逐步降低,使得追加成本 低于獨(dú)立生產(chǎn)成本 ,范圍經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)了。

(2) 增加的管理交易費(fèi)用低于市場(chǎng)交易費(fèi)用

縱向一體化聯(lián)合生產(chǎn),增加了生產(chǎn)組織的復(fù)雜程度,生產(chǎn)組織月復(fù)雜,規(guī)模越大,管理交易費(fèi)用雖不成比例增加,但也會(huì)跳躍式的增加。只要增加的管理交易費(fèi)用仍低于外包市場(chǎng)交易費(fèi)用,縱向一體化聯(lián)合生產(chǎn)仍然是具有成本效益的。

正是由于存在范圍經(jīng)濟(jì)以及和增加的管理交易費(fèi)用低于市場(chǎng)交易費(fèi)用,激勵(lì)了遠(yuǎn)程高等教育服務(wù)機(jī)構(gòu)縱向一體化方式生產(chǎn)的選擇。

在我國(guó),中央廣播電視大學(xué)為盟主的全國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng),在開放教育教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)品的整合中主要采用“需求引導(dǎo),項(xiàng)目合作,協(xié)議約束,反饋調(diào)整”的系統(tǒng)一體化運(yùn)行方式。學(xué)界有人概括其特點(diǎn)為(李國(guó)渝,2009)[12]:(1)科層制組織方式,減少了市場(chǎng)交易費(fèi)用;(2)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯;(3)管理層級(jí)多,組織管理費(fèi)用大。

4 遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)外包縱向約束成本效益分析

由于遠(yuǎn)程教育教與學(xué)在時(shí)空上具有分離性,為幫助學(xué)員學(xué)習(xí),提高教學(xué)質(zhì)量和效果,通常遠(yuǎn)程教育服務(wù)提供機(jī)構(gòu)在外地均設(shè)立了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心,由后者前者提供學(xué)習(xí)終端設(shè)施設(shè)備、招生宣傳、生源組織、學(xué)生學(xué)習(xí)支持、學(xué)籍和日常管理、收取學(xué)費(fèi)等服務(wù)。這好比產(chǎn)品制造商與分銷商的縱向關(guān)系。

為什么中國(guó)的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)通常都是委托外地的企業(yè)或事業(yè)法人單位建立遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心呢?這當(dāng)然有一個(gè)成本效益問題。在外地均設(shè)立遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心,必須考慮所在的城市用戶的規(guī)模,因而一所學(xué)校在一個(gè)城市通常只設(shè)一家校外學(xué)習(xí)中心。這種情況下很容易形成雙重壟斷加成收費(fèi),即高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和校外學(xué)習(xí)中心都在各自的服務(wù)邊際成本之上壟斷加成收取費(fèi)用。丹尼斯•W•卡爾頓等(Dennis W.Carlton、Jeffrey M.Perloff,2005)[13]認(rèn)為雙重壟斷加成收費(fèi)提供了縱向一體化或縱向約束來增加聯(lián)合利潤(rùn)的激勵(lì)。

設(shè)遠(yuǎn)程高等教育服務(wù)機(jī)構(gòu)本部生產(chǎn)遠(yuǎn)程教育教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)品邊際成本成本如下:

式中, 分別為校外學(xué)習(xí)中心的追加邊際成本和邊際收益。

這時(shí),遠(yuǎn)程教育教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)品到最終消費(fèi)者--學(xué)員時(shí),已是雙重壟斷加成后的價(jià)格。由于雙重壟斷加成價(jià)格的存在,給上游經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)烈的縱向一體化激勵(lì),中央廣播電視大學(xué)本部近兩年來在北京、?？诘瘸鞘兄苯釉O(shè)立校外學(xué)習(xí)中心、奧鵬在各地直接設(shè)立合資學(xué)習(xí)港,實(shí)際上都是受強(qiáng)烈的縱向一體化激勵(lì),企圖將雙重壟斷收益 全部獨(dú)占。這也是各地電大分校工作站強(qiáng)烈反對(duì)中央電大本部在地方直接設(shè)立校外學(xué)習(xí)中心的根本原因。

但是,為什么遠(yuǎn)程高等教育機(jī)構(gòu)本部在地方直接設(shè)立校外學(xué)習(xí)中心不能成為普遍情況呢?原因有二種:一是雙重壟斷加成價(jià)格在高等教育大眾化的今天,成人教育主體已多元化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和供求機(jī)制在成人教育資源配置中的作用越來越明顯,除了在成人教育資源配置明顯薄弱的地方,如等欠發(fā)達(dá)地區(qū)外,國(guó)內(nèi)大多數(shù)地區(qū)很難形成遠(yuǎn)程高等教育服務(wù)的雙重壟斷加成價(jià)格;而在欠發(fā)達(dá)的地區(qū),遠(yuǎn)程高等教育服務(wù)需求又不旺盛。二是直接設(shè)立校外學(xué)習(xí)中心的管理交易成本高,聯(lián)合邊際收益可能不增反而下降。

然而,遠(yuǎn)程高等教育機(jī)構(gòu)本部對(duì)外地學(xué)習(xí)支持服務(wù)外包不加約束,雙重壟斷加成價(jià)格在成人教育市場(chǎng)上不具有競(jìng)爭(zhēng)力,直接的后果將是招生規(guī)模以及在校生規(guī)模下降,從而導(dǎo)致遠(yuǎn)程高等教育機(jī)構(gòu)本部收益下降;同時(shí),遠(yuǎn)程高等教育機(jī)構(gòu)本部又不可能對(duì)校外學(xué)習(xí)中心進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督,道德風(fēng)險(xiǎn)必然存在。鑒于此,目前68家開展遠(yuǎn)程高等教育的高校普遍采取特許連鎖經(jīng)營(yíng)的模式,即校外學(xué)習(xí)中心必須經(jīng)本部特許而且只能統(tǒng)一使用本部的品牌,執(zhí)行統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)管理程序和收費(fèi)項(xiàng)目及最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以此來對(duì)校外學(xué)習(xí)中心進(jìn)行縱向約束。

五 結(jié)束語

綜合上述分析,經(jīng)過近十年的發(fā)展,中國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育產(chǎn)業(yè)的四大生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域之間的專業(yè)化分工,以及每一領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)具體分工越來越明顯,形成了獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和經(jīng)營(yíng)模式。

產(chǎn)品或服務(wù)轉(zhuǎn)移時(shí),教學(xué)媒體產(chǎn)品配送普遍實(shí)行戰(zhàn)略外包,學(xué)習(xí)支持服務(wù)實(shí)行特許連鎖經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略外包,教育培訓(xùn)內(nèi)容產(chǎn)品和技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)與制作方或者縱向一體化或者分項(xiàng)戰(zhàn)略外包,都是基于自身的成本效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件而形成的。

遠(yuǎn)程教育內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化、市場(chǎng)化程度越高,對(duì)遠(yuǎn)程高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)容產(chǎn)品戰(zhàn)略外包的激勵(lì)就越強(qiáng);當(dāng)存在范圍經(jīng)濟(jì)和較低的管理交易費(fèi)用,遠(yuǎn)程高等教育服務(wù)機(jī)構(gòu)就會(huì)選擇縱向一體化方式而不選擇戰(zhàn)略外包方式。只要存在范圍經(jīng)濟(jì)或者雙重壟斷加成價(jià)格,遠(yuǎn)程高等教育機(jī)構(gòu)本部就有將外地學(xué)習(xí)支持服務(wù)縱向一體化的激勵(lì)和沖動(dòng);然而遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)和成人教育的市場(chǎng)化程度越來越高的情況下,由于競(jìng)爭(zhēng)的需要或者管理交易成本過高,外地學(xué)習(xí)支持服務(wù)實(shí)行特許連鎖經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略外包有其必然性?？梢?不同的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)上,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和成本結(jié)構(gòu)條件不同,遠(yuǎn)程高等教育服務(wù)選擇不同的經(jīng)營(yíng)模式都取決于成本效益和競(jìng)爭(zhēng)力提高的需要。

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篇7

（中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北 武漢 430074）

摘 要：一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的重要因素。通過對(duì)利川市涼霧鄉(xiāng)七里溝村莼菜基地的調(diào)研，從莼菜種植的技術(shù)、投入規(guī)模、加工技術(shù)、市場(chǎng)等全面了解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)種植莼菜的各種需求以及在種植過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際困難，從而提出一些對(duì)策建議，為村民解決一些實(shí)際困難，促進(jìn)當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：民族地區(qū)；特色產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民增收；地區(qū)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．14．013

作者簡(jiǎn)介：譚昶（1990－），男，中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展；王誼鵑（1979-），女，博士，中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)業(yè)

莼菜，又名馬蹄菜、湖菜等，多年生宿根水生名貴草本植物，鮮美滑嫩，富含膠質(zhì)蛋白、碳水化合物、脂肪、多種維生素和礦物質(zhì)，口感爽滑，甘甜可口，具有減肥消腫、壯腎益智、清熱利尿、防癌之功效，是一種營(yíng)養(yǎng)極為豐富的綠色蔬菜珍品，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也非常高。

七里溝村位于利川市涼霧鄉(xiāng)的西北部，東南與繼昌莼菜基地相連，北與福寶山風(fēng)景區(qū)相連，地處山間，水源豐富，雨量充沛，氣候溫和，非常適合莼菜的生長(zhǎng)。筆者通過發(fā)放問卷和訪談方式對(duì)該村50余戶村民進(jìn)行調(diào)查，從莼菜種植技術(shù)、市場(chǎng)、收益、風(fēng)險(xiǎn)等方面了解當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

本次調(diào)研是為了了解村鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與農(nóng)民增收情況，掌握農(nóng)民對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的看法和意見以及農(nóng)民在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所遇到的實(shí)際困難。這次社會(huì)調(diào)查，選擇的是利川市七里溝村作為調(diào)研對(duì)象，調(diào)查當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)帶來的實(shí)際收益和發(fā)展過程中遇到的難題。村中最早從2002年就開始種植莼菜，一進(jìn)人七里溝村，就可以看到，現(xiàn)在村民們把很多稻田都已經(jīng)改種莼菜了。

1 七里溝村莼菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在種植莼菜之前，40％的家庭靠外出打工作為收入來源，53．3％的家庭靠務(wù)農(nóng)維持生計(jì)，該村的年戶均收入為10 265元，最少的家庭只有1 400元（見表1）。

從2008年開始，全村在當(dāng)?shù)卣膸ьI(lǐng)下開始尋找大山里的致富之路，剛開始的時(shí)候，還只有少部分家庭種植莼菜，但是，到目前為止，全村的莼菜種植面積已達(dá)300余畝，年均畝產(chǎn)莼菜1 500kg，創(chuàng)造年產(chǎn)值約200萬元。如表1所示，種植面積達(dá)10畝以上的有8戶，占16％，其戶年均收入為60 900元。不足5畝的戶數(shù)為23戶，占46％，其年均收入為21 280元，從表1的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)是具有規(guī)模效益的。

吳某慶是本村最早從事莼菜種植的，從2002年就開始種植莼菜，早期也面臨著諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)，如：種植技術(shù)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷售、交通運(yùn)輸都存在很大的困難，盡管面臨這么多的困難，但是他還是堅(jiān)持下來了，2014年其種植面積達(dá)20余畝，創(chuàng)造直接收益8萬余元。同時(shí)，他家中從事收購(gòu)村民采摘的新鮮莼菜以及莼菜的初級(jí)加工，成為全村的莼菜貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，是本村莼菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)者，從一個(gè)普普通通的農(nóng)民到如今的加工老板，都是莼菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的收益。

在關(guān)于政府對(duì)莼菜產(chǎn)業(yè)支持方面，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，如圖1所示，50％的人認(rèn)為有政府支持但是支持力度不大，43％的人認(rèn)為政府的支持力度較大，7％的人認(rèn)為無政府支持或不了解。通過對(duì)村民的走訪，大部分對(duì)政府的支持政策是比較滿意的，但是基層政府的執(zhí)行力度不夠，很多政策經(jīng)常落不到實(shí)處，而且對(duì)基層干部的一些做法持不滿的態(tài)度，例如：村干部私自將本村山上的水庫(kù)賣給了鎮(zhèn)上的居民做飲用水，造成本村很多村民的莼菜基地水源得不到有效的供給。

七里溝村九組村民吳某政，家中有3個(gè)子女，在種植莼菜之前靠種植糧食作物維持生計(jì)，年收入只有約1萬元，根本無法支撐沉重的家庭負(fù)擔(dān)，2012年在村民李某的介紹下，開始從事莼菜種植，把家中的幾畝稻田都改種莼菜了，收入也慢慢提高了，從起初的1萬余元到現(xiàn)在的5萬余元，生活也慢慢的有所改善。但是，據(jù)他反映，2014年村干部把后山水庫(kù)私自賣給了集鎮(zhèn)的居民，由于他家住在半山腰，地勢(shì)相對(duì)較高，莼菜水源供給也出現(xiàn)了很大的問題，眼看正是莼菜生根發(fā)芽的季節(jié)，水源也是他目前最擔(dān)心的問題。

2 當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題

根據(jù)調(diào)查和走訪發(fā)現(xiàn)，目前七里溝莼菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著以下幾個(gè)方面的問題。

2．1 水源問題

莼菜是一種水生蔬菜，種莼菜必須使用水田，對(duì)水質(zhì)要求也很高，而且要確保田水流動(dòng)，才能減輕葉腐病的發(fā)生，田水要保持干凈清澈，不然泥沙會(huì)污染莼菜莖葉表面的膠質(zhì)。水源問題是村民反映最多和最直接的問題，自從2014年村干部私自將后山水庫(kù)賣給集鎮(zhèn)居民，該村的莼菜基地水源灌溉就出現(xiàn)了很大的問題，特別是地勢(shì)較高的莼菜基地更是嚴(yán)重不足，嚴(yán)重?fù)p害了村民們的切身利益，村民們一提及此事就很憤怒，水庫(kù)屬于集體財(cái)產(chǎn)，個(gè)人無權(quán)私自買賣，村民們都希望上級(jí)政府能夠下鄉(xiāng)實(shí)地考察，為村民們解決實(shí)際困難，希望水源問題得到改善。

2．2 種植規(guī)模偏小

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全村的種植面積為300余畝，規(guī)模還比較小，而且46％的戶數(shù)種植面積在5畝以下，其年均收入只有21 280元，經(jīng)營(yíng)效益不是很明顯，而面積在10畝以上的只占16％，年收入為60 900元，從其年均收入可以看出當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)具有規(guī)模效益。為了進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收，政府也應(yīng)在資金投入、種植技術(shù)、市場(chǎng)管理等方面加大力度，能夠給予莼菜種植戶一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)村民參與莼菜種植，從而提高當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

余某，七里溝村八組村民，從2013年才開始種植莼菜，在此之前，外出打工是家庭的唯一收入來源，年收入只有2萬元左右，而且家中母親年事已高，所以他決定在家創(chuàng)業(yè)發(fā)展，在本地市場(chǎng)帶動(dòng)下，于是開始了莼菜種植，起初他只種植了3畝，第二年就增加到6畝，創(chuàng)造直接收益46 000元左右，據(jù)他反映，種植莼菜比種植水稻收益高很多，而且也比外出打工輕松不少，所以他決定今年還要加大投入，擴(kuò)大種植規(guī)模。同時(shí)，他還希望政府可以給予更多的金融支持，放寬貸款條件，使他們能夠獲得一定數(shù)額的貸款，從而加大莼菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。

2．3 缺乏種植技術(shù)

種植莼菜是一項(xiàng)復(fù)雜而精細(xì)的工作，包括：扦插播種、施肥、新葉采摘、復(fù)壯，以及病蟲害的防治，每一步都必須精細(xì)進(jìn)行。比如：施肥時(shí)要用噴霧的方法進(jìn)行，如果直接將肥料撒入池中，肥料就會(huì)落在莼菜的葉子上從而導(dǎo)致葉片腐爛。根據(jù)調(diào)查和走訪發(fā)現(xiàn)，村民們根本沒有一套成熟的莼菜種植技術(shù)，還是一種摸索式的方法，甚至連一些基本的病態(tài)癥狀都不知道如何處理，比如：有村民反映莼菜的葉子容易腐爛，嚴(yán)重的時(shí)候?qū)е氯晁劳觯麄儾恢缿?yīng)該如何防治。后來筆者找到相關(guān)技術(shù)人員咨詢，這是一種葉腐病，也是莼菜的主要病害之一，發(fā)病時(shí)要用波爾多液防治即可，并且要保持水質(zhì)清凈和流通。所以村民們也希望能夠參加一些技術(shù)培訓(xùn)，掌握一些實(shí)用的種植技術(shù)，更好地防御病蟲害，從而提高產(chǎn)量。

2．4 缺乏深加工技術(shù)，沒有自己的品牌

缺乏深加工技術(shù)是目前當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，品牌是擴(kuò)大市場(chǎng)的重要因素。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貨]有正規(guī)的莼菜加工廠，只有一個(gè)簡(jiǎn)單的貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，村民們把所有采摘的新鮮莼菜都集中到這個(gè)中轉(zhuǎn)站，中轉(zhuǎn)站進(jìn)行簡(jiǎn)單的初級(jí)加工處理，然后由重慶的某公司來收購(gòu)。村民們都希望能有一個(gè)自己的莼菜加工廠，打造自己的莼菜品牌，形成產(chǎn)供銷一體化的發(fā)展模式，這樣當(dāng)?shù)氐妮徊司涂梢跃偷厣?，更好地促進(jìn)農(nóng)民增收。

2．5 市場(chǎng)信息不對(duì)稱，銷售渠道單一

莼菜市場(chǎng)信息不對(duì)稱、流通體系不健全等造成了“產(chǎn)地賣難、銷地買貴”現(xiàn)象的產(chǎn)生。銷售渠道單一最有可能造成產(chǎn)品滯銷的風(fēng)險(xiǎn)，而且村民們沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，往往以較低的價(jià)格賣出。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全村只有一個(gè)莼菜銷售點(diǎn)，而且已被外地某莼菜加工公司壟斷，加上村民對(duì)莼菜的市場(chǎng)情況又不了解，所以在貿(mào)易價(jià)格上完全沒有優(yōu)勢(shì)。很多村民都反映這個(gè)問題，價(jià)格完全由外地公司決定，而且又沒有其他的銷售點(diǎn)，村民們只能被動(dòng)接受。

2．6 產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

莼菜產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)包括自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，干旱、強(qiáng)降水、病蟲害都是自然風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)的波動(dòng)，未來市場(chǎng)的不確定性都造成了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。村民們都把糧食作物改種莼菜了，一旦莼菜產(chǎn)業(yè)遭受自然災(zāi)害或者市場(chǎng)波動(dòng)影響，那么后果是不堪設(shè)想的，全村將遭受巨大損失，所以村民要防患于未然。

3 促進(jìn)當(dāng)?shù)剌徊水a(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議與對(duì)策

3．1 加強(qiáng)政府管理指導(dǎo)，給予政策支持

七里溝莼菜產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨著諸多的困難和瓶頸。水源問題是村民反映最直接和最多的問題，水庫(kù)本是集體財(cái)產(chǎn)，村干部私自將其賣出已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害村民的利益，政府應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)地考察，做好管理指導(dǎo)工作，為群眾解決實(shí)際困難。水庫(kù)既然是集體財(cái)產(chǎn)，村民自然有享用權(quán)，考慮到莼菜屬于經(jīng)濟(jì)作物，而且用水量也比較大，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取免費(fèi)或者付費(fèi)兩種方式來對(duì)水源進(jìn)行管理。

同時(shí)，給予農(nóng)民政策上的支持，比如：財(cái)政支持政策、補(bǔ)貼政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、保險(xiǎn)政策、稅收優(yōu)惠政策等政府支持政策。通過種植面積補(bǔ)貼政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策去鼓勵(lì)農(nóng)民參與莼菜種植產(chǎn)業(yè)。稅收優(yōu)惠政策則是農(nóng)業(yè)合作企業(yè)實(shí)行免稅或者低稅政策，以此激勵(lì)他們更好地為農(nóng)民和農(nóng)村地區(qū)服務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策是對(duì)農(nóng)民的一種保障制度，任何產(chǎn)業(yè)都是有風(fēng)險(xiǎn)的，有了保險(xiǎn)政策，農(nóng)民就可以根據(jù)種植面積購(gòu)買保險(xiǎn)，從而降低損失。

3．2 加強(qiáng)技術(shù)投入與創(chuàng)新

引進(jìn)種植技術(shù)和加工技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)的深化與創(chuàng)新，才可能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。一方面，政府要加強(qiáng)科技投入，搞好科技推廣示范。農(nóng)民缺乏種植技術(shù)和加工技術(shù)，政府可以通過農(nóng)業(yè)科技示范田，讓他們親眼目睹示范田的收益，吸引他們照著學(xué)、跟著做，從而擴(kuò)大莼菜種植的規(guī)模，使更多新技術(shù)盡快盡可能多地應(yīng)用于莼菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中。另一方面，合作企業(yè)也要積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)一些先進(jìn)的技術(shù)，再轉(zhuǎn)化到種植和生產(chǎn)過程中，提高種植和生產(chǎn)的效率。

3．3 加強(qiáng)金融支持，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

我國(guó)工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差政策，使得大量的農(nóng)業(yè)資金外流，城鄉(xiāng)的發(fā)展差距也越來越大，所以，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府的財(cái)政支持。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融支持和資金投入，是解決我國(guó)“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)一體化的需要。根據(jù)調(diào)查和走訪，村民們認(rèn)為缺乏資金投入是目前莼菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小的主要原因，他們希望政府能夠放寬貸款條件，讓農(nóng)民有更多的資金投入到莼菜產(chǎn)業(yè)上，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

3．4 發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，打造品牌

沒有品牌就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，品牌是商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵因素，在品牌為先導(dǎo)的市場(chǎng)模式中，品牌意味著商品定位、經(jīng)營(yíng)模式、消費(fèi)族群和利潤(rùn)回報(bào)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在七里溝莼菜基地的周邊地區(qū)還有幾個(gè)大型的莼菜基地，如：繼昌莼菜基地、仙女洞莼菜基地、陶家溝莼菜基地。所以，這些莼菜基地可以聯(lián)合起來形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，利用資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)外資，成立專業(yè)合作社，建設(shè)自己的加工廠，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精加工，開拓營(yíng)銷市場(chǎng)，形成產(chǎn)、加、銷一體化的發(fā)展模式，打造利川高山蔬菜的知名品牌。

3．5 把握市場(chǎng)動(dòng)向，建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)

渠道本身是不存在的，但是如果有大眾需求的產(chǎn)品，并且能保證質(zhì)量和服務(wù)，就會(huì)受到很多消費(fèi)者的歡迎，當(dāng)然也會(huì)有很多商家爭(zhēng)相來做渠道分銷商，渠道就是產(chǎn)品的通路。首先，要確定產(chǎn)品所針對(duì)的客戶群體，突出產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)及企業(yè)發(fā)展前景，然后再根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)。銷售渠道是特色產(chǎn)品市場(chǎng)推廣的關(guān)鍵性因素，正確把握市場(chǎng)動(dòng)向，做好市場(chǎng)調(diào)研工作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)品，充分利用有利的條件，比如：利川市蔬菜協(xié)會(huì)等中介組織、其他專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、電子商務(wù)等來建立自己的莼菜銷售渠道，形成一個(gè)銷售網(wǎng)絡(luò)體系。

3．6 加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)

根據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都沒有受過高等教育，都是小學(xué)初中文化，大都是在當(dāng)?shù)卣蛘哂H戚鄰里的帶動(dòng)下，才開始種植莼菜，沒有種植技術(shù)，更不用談對(duì)市場(chǎng)信息的了解，剛開始都是靠模仿性和摸索式進(jìn)行，甚至連一些基本的病蟲害防護(hù)都不懂，造成產(chǎn)量和收益低下。據(jù)村民們反映，他們也希望參加一些技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)一些種植技術(shù)。

所以，當(dāng)?shù)卣秃献髌髽I(yè)應(yīng)該定期對(duì)農(nóng)民開設(shè)相應(yīng)的技能培訓(xùn)班，讓他們學(xué)習(xí)更多的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和相關(guān)市場(chǎng)信息，讓農(nóng)民變成智慧農(nóng)民，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

1 夏波，洪忠明．武隆縣鴨江鎮(zhèn)2013年特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告［J］．吉林農(nóng)業(yè)，2013（4）

篇8

可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。 可行性研究報(bào)告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。[1]

【可行性研究報(bào)告的分類】

可行性研究報(bào)告可以細(xì)分為：

按不同標(biāo)準(zhǔn)可研報(bào)告中涉及項(xiàng)目分類

1、用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。此類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

2、用于國(guó)家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告。此文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法[3] 》和《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令[4] 》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告。商業(yè)銀行在前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)

可行性研究報(bào)告流程

，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對(duì)于國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可行性研究報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研報(bào)告。

4、用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅。主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

5、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。

在上述五種可研中，2、3、4準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，其中甲級(jí)資質(zhì)最高，全國(guó)具備工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)的單位有幾十家.

主要內(nèi)容

各類可行性研究?jī)?nèi)容側(cè)重點(diǎn)差異較大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.投資必要性。主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。

2.技術(shù)的可行性。 主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)。

3.財(cái)務(wù)可行性。主要從項(xiàng)目及投資者的角度，設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案，從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力。

4.組織可行性。制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。

5.經(jīng)濟(jì)可行性。主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。例如：

首先，從經(jīng)濟(jì)效益上講，而本系統(tǒng)的開發(fā)，為統(tǒng)計(jì)人員工作效率帶來了一個(gè)質(zhì)的飛躍.

第一，本系統(tǒng)的運(yùn)行可以代替人工進(jìn)行許多繁雜的勞動(dòng);

第二，本系統(tǒng)的運(yùn)行可以節(jié)省許多資源;

第三，本系統(tǒng)的運(yùn)行可以大大的提高統(tǒng)計(jì)人員的工作效率;

其次是，從所需投入來講，對(duì)于一個(gè)中小型的圖書館管理系統(tǒng)來說，他的投資成本是十分的低。應(yīng)該不會(huì)超過5000元。

所以，此系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)上也是可行的。

6.社會(huì)可行性。主要分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會(huì)穩(wěn)定性等。

7.風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策。主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。

一般可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容和要求如下：

(一)基本情況：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模;合營(yíng)各方名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國(guó)籍;企業(yè)總投資、注冊(cè)資本股本額(自有資金額、合營(yíng)各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營(yíng)期限、合營(yíng)方利潤(rùn)分配及虧損分擔(dān)比例;項(xiàng)目建議書的審批文件;可行性研究報(bào)告的負(fù)責(zé)人名單;可行性研究報(bào)告的概況、結(jié)論、問題和建議。

(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況和市場(chǎng)預(yù)測(cè)的情況，以及國(guó)內(nèi)外當(dāng)前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。

(三)物料供應(yīng)安排(包括能源和交通運(yùn)輸)及其依據(jù)。

(四)項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。

(五)技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國(guó)內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排)。

(六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營(yíng)管理)及其依據(jù)。

(七)環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。

(八)建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。

(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù))。

(十)外匯收支安排及其依據(jù)。

篇9

可行性研究是運(yùn)用多種科學(xué)手段(包括技術(shù)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程學(xué)等)對(duì)一項(xiàng)工程項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)。

可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

可行性研究報(bào)告分類、用途

1、用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告

這類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

2、用于國(guó)家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告

該文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告

商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對(duì)于國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，若該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審，部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可研報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊(cè)的可行性報(bào)告不需要編寫單位有資格。

4、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告

企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告，報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。

5、用于企業(yè)上市的募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

這類可行性報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。中商智業(yè)為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫服務(wù)(包括已經(jīng)上市和正準(zhǔn)備上市的)，積累的豐富的編寫經(jīng)驗(yàn)。中商智業(yè)擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫(kù)、一流的市場(chǎng)調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復(fù)合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報(bào)告編寫經(jīng)驗(yàn)。

6、用于申請(qǐng)政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報(bào)告

這類可行性報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。

在上述六種可研中，第2、3、5、6準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，甲級(jí)最高。

項(xiàng)目可行性研究的意義

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

可行性研究報(bào)告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。

可行性研究報(bào)告編寫格式

1、總論

項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;

2、需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模

國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況

經(jīng)過儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采、利用條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、廠址方案比較與選擇意見;

5、設(shè)計(jì)方案

項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國(guó)別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;

6、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;

7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購(gòu)內(nèi)容和采購(gòu)方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

10、附件

“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書、項(xiàng)目建議書批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目的投資決策水平、做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作特別是可行性研究工作,對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。

篇10

怎樣寫可行性研究報(bào)告

可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。 可行性研究報(bào)告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。

可行性研究報(bào)告框架基本

1

(一)基本情況：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模;合營(yíng)各方名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國(guó)籍;企業(yè)總投資、注冊(cè)資本股本額(自有資金額、合營(yíng)各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營(yíng)期限、合營(yíng)方利潤(rùn)分配及虧損分擔(dān)比例;項(xiàng)目建議書的審批文件;可行性研究報(bào)告的負(fù)責(zé)人名單;可行性研究報(bào)告的概況、結(jié)論、問題和建議。

2

(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況和市場(chǎng)預(yù)測(cè)的情況，以及國(guó)內(nèi)外目前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。

3

(三)物料供應(yīng)安排(包括能源和交通運(yùn)輸)及其依據(jù)。

4

(四)項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。

5

(五)技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國(guó)內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排)。

6

(六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營(yíng)管理)及其依據(jù)。

7

(七)環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。

8

(八)建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。

9

(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù))。

10

(十)外匯收支安排及其依據(jù)。

11

(十一)綜合分析(包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)和法律方面的分析)。要采用動(dòng)態(tài)法和風(fēng)險(xiǎn)法(或敏感度分析法)等方法分析項(xiàng)目效益和外匯收支等情況。

12

(十二)必要的附件。如合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;法定代表人證明書;合營(yíng)各方的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況資料;上級(jí)主管部門的意見。

可行性研究報(bào)告的主要側(cè)重點(diǎn)

各類投資項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)因行業(yè)特點(diǎn)而差異很大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)投資必要性。

主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。在投資必要性的論證上，一是要做好投資環(huán)境的分析，對(duì)構(gòu)成投資環(huán)境的各種要素進(jìn)行全面的分析論證，二是要做好市場(chǎng)研究，包括市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)力分析、價(jià)格分析、市場(chǎng)細(xì)分、定位及營(yíng)銷策略論證。

(2)技術(shù)可行性。

主要從項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)。各行業(yè)不同項(xiàng)目技術(shù)可行性的研究?jī)?nèi)容及深度差別很大。對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目，可行性研究的技術(shù)論證應(yīng)達(dá)到能夠比較明確地提出設(shè)備清單的深度;對(duì)于各種非工業(yè)項(xiàng)目，技術(shù)方案的論證也應(yīng)達(dá)到目前工程方案初步設(shè)計(jì)的深度，以便與國(guó)際慣例接軌。

(3)財(cái)務(wù)可行性。

主要從項(xiàng)目及投資者的角度，設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案，從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力。

(4)組織可行性。

制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。

(5)經(jīng)濟(jì)可行性。

主要從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。

(6)社會(huì)可行性。

主要分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會(huì)穩(wěn)定性等。