導語：如何才能寫好一篇個人自愿承擔責任書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

夏令營是暑假期間的一大流行活動。參加夏令營的時候，最好先簽訂安全責任協(xié)議書。以下是小編為大家推薦的關于一些夏令營學生安全責任書，希望能幫助到大家!

夏令營學生安全責任書1甲方：

乙方：

各位學員及家長：

為了您或您的孩子能夠度過一個安全并富有收獲的暑假，____特與您簽訂此協(xié)議書，本協(xié)議中甲方____營銷策劃工作室，乙方參加世博夏令營的學員。甲乙雙方就參加本協(xié)議所指世博快樂成長夏令營事宜，達成如下協(xié)議：

一、____營銷策劃工作室義務

第一條 保證學生的安全，并為每一位學員辦理意外傷害保險，保額5萬。

第二條 負責學生在夏令營期間的全程監(jiān)護，保證對學生的有效管理。

第三條 選派專業(yè)教練帶隊，全程寓教于樂，帶領學員度過一段快樂的假期。

第四條所交費用涵蓋了夏令營來回交通費、服裝、吃、住、保險、各項夏令營活動等規(guī)定項目費用，在此范圍內(nèi)絕不額外收取其他費用(學員入營時需帶一些個人生活用品，具體清單請參照《營員手冊》;學員在營地內(nèi)消費本營規(guī)定之外的項目時需根據(jù)現(xiàn)場情況實際操作)。

第五條如學生身體不適，夏令營配有專職醫(yī)師檢查診治，病情稍重者會及時通知家長，并安排去醫(yī)院就診，醫(yī)療費由本公司先行墊付，符合保險條款的由保險公司負責理賠，其余的自理部分在夏令營結(jié)束時與家長統(tǒng)一結(jié)算，交通費由本公司承擔。

第六條 為了讓家長更好地跟蹤了解孩子在夏令營的情況，我們會定時以夏令營日志的形式在興義之窗網(wǎng)站公布孩子在夏令營的學習及生活的總體表現(xiàn)。

二、學員及家長義務

第一條 遵守夏令營的相關紀律，所有提供的相關證件資料真實有效。

第二條 乙方自愿參加甲方組織的夏令營，并同意甲方對乙方于夏令營期間學習和生活的全部安排(包括學習、住宿、餐飲、保險等項目的全部安排)。

第三條簽定本協(xié)議的同時，乙方向甲方交付“快樂成長”夏令營費用“5天營”￥780元整，本協(xié)議生效后，如因乙方改變計劃，決定不參加夏令營，所交學費不退還。特殊情況，如因病不能參加者，乙方將退回除已經(jīng)發(fā)生費用外的所交費用，乙方在開營前三天可

更改參加完全相同內(nèi)容和費用的夏令營的期數(shù)。

第四條乙方應在開營當天按時到達甲方指定地點報到，否則乙方須自行前往營地，如乙方在開營之后兩天之內(nèi)未能到達營地，則視為乙方違約，甲方有權(quán)解除本協(xié)議并不退還乙方繳納的費用。

第五條乙方如有下列情況之一者，甲方有權(quán)終止本協(xié)議，責任由乙方自行承擔，甲方不予退還乙方向甲方繳納的夏令營全部費用，同時，乙方應就甲方或其他第三方因此遭受的損失承擔賠償責任，乙方監(jiān)護人承諾對乙方違反國家法律法規(guī)、地方法規(guī)或夏令營規(guī)定而引發(fā)的一切法律責任承擔法律后果：

1、乙方行為違反夏令營營員守則的有關內(nèi)容，不服從夏令營管理嚴重影響夏令營活動的;

2、乙方向甲方隱瞞其不適于參加夏令營的身體狀況，如哮喘、心臟病、肝腎病嚴重者和精神狀況等疾病

3、夏令營開始后，乙方不聽甲方安排，未經(jīng)甲方批準擅自離營。

備注：

一、在夏令營開始時間之前，若由于不可抗力因素，如自然災害、政府行為等導致夏令營推遲或取消，甲方不承擔違約責任。如夏令營開營時間推遲超過10日或取消，則乙方有權(quán)單方面解除本協(xié)議，甲方應退還乙方相關費用，不作其他額外賠償。

二、本協(xié)議如有爭議，甲乙雙方應首先協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方有權(quán)要求向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

三、本協(xié)議一經(jīng)簽字即生效，請學員與家長仔細閱讀相關內(nèi)容。學生如自愿參加本夏令營并愿意遵守有關規(guī)定，請在報名表上簽名。

第七條 本協(xié)議一式兩份，報名時即簽定協(xié)議，簽字后一份交還甲方，另一份由乙方保存。

甲方簽字(蓋章)：____營銷策劃工作室 乙方簽字(蓋章):

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

年 月 日 年 月 日

夏令營學生安全責任書2甲方：

乙方：

為明確甲乙雙方的安全責任，保護甲乙雙方的合法權(quán)益，保證夏令營活動的順利開展，依據(jù)有關法律法規(guī)，甲乙雙方達成如下安全責任協(xié)議：

一、甲方責任

1.保障活動期間的飲食安全和飲食衛(wèi)生，保證向乙方提供的食物和飲水符合衛(wèi)生標準。

2.保障活動期間的住宿安全和住宿衛(wèi)生。

3.保障活動期間的交通安全，所用車輛、司機符合交通法規(guī)的各項安全要求。

4.保障活動期間的組織實施安全，活動器材、用品等符合安全要求，明確提醒營員注意安全。

5.保障活動期間的醫(yī)療救護工作，對突發(fā)傷病及時采取治療措施或提供治療條件。

違反以上規(guī)定造成后果者，甲方承擔相應責任。(醫(yī)療糾紛協(xié)議書)

二、乙方責任

1.在甲方指定地點和區(qū)域活動，不掉隊，認真聽取各項操作指導，并按規(guī)定進行。

無論何時、何地、何事，嚴禁單獨行動，如果離開指定范圍，自愿承擔責任，并請示營長同意。兒童至少有一成人同行，歸隊時立即銷假夏令營安全協(xié)議書5篇夏令營安全協(xié)議書5篇。

2.活動中不得有任何危及他人或自身安全的行為。

不在危險的地方攀爬和拍照留影，不私自玩水、玩火等。

3.不食用非甲方提供的`食品。

注意飲食衛(wèi)生。注意乘車安全，不隨意在車內(nèi)走動，不將身體任何部位露出車窗外。

4.晚上按時就寢，不留宿外人，不在規(guī)定區(qū)域外住宿。

兒童不攜帶貴重物品，妥善保管財物。

5.不得隱瞞自己的病史及自身的生理變化。

如身體有任何不適或其它特殊情況，須及時向工作人員報告。

違反以上規(guī)定造成后果者，乙方承擔相應責任。

三、其它責任

甲方為乙方購買了意外傷害險和意外醫(yī)療險，符合保險理賠標準的，由保險公司按照規(guī)定予以賠償，甲方不另承擔責任。非甲方組織不當、或乙方自發(fā)、或不可抗力導致的乙方生病、受傷以及經(jīng)濟損失等情況，甲方不承擔責任。

四、本協(xié)議有效期同乙方所參加的營期，從乙方報到時生效，離營時自動失效提前到達或延后離開期間，責任由乙方自負。

五、本協(xié)議隨預報名通知一起，乙方報名即視為自動認可，報到時正式簽署。乙方未滿18周歲者，應由監(jiān)護人或臨時監(jiān)護人代簽。本協(xié)議一式兩份，雙方簽名蓋章后有效，各執(zhí)一份。未滿18周歲單獨參營者，開營前甲方將此協(xié)議快遞給乙方，乙方簽名后一份留存，一份回寄給甲方。

甲方簽章：

乙方簽名：

夏令營學生安全責任書3經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，在平等自愿、協(xié)商一致的情況下，就乙方在甲方夏令營時間內(nèi)的相關事宜，達成如下安全協(xié)議：

(一)甲方責任

1.保障活動期間的飲食安全衛(wèi)生，提供的食物符合衛(wèi)生標準。

2.保障外出活動期間的學生交通安全

3.保障活動組織實施安全，器材用品符合安全要求，提醒學生注意安全。

4.保障活動期間的醫(yī)療救護工作，對突發(fā)傷病及時采取治療措施。

(二)乙方責任

1.在甲方指定地點和區(qū)域活動，認真聽取各項操作指導，并按規(guī)定進行。

無論何時、何地、何事，嚴禁單獨行動。如果在沒有組長知曉的情況下擅自離開指定范圍，自愿承擔責任。

2.營員們要相互尊重、想互愛護、相互謙讓，因不聽教練勸阻而發(fā)生的自身和他傷事故，乙方要自負主要責任。

3.乙方不擅自攜帶貴重物品，妥善保管財物。

4.乙方提供的相關信息(無精神病，傳染病，重大疾病及殘疾程度)和報名表所填內(nèi)容必須真實可靠，否則由信息不實造成的后果，乙方自負。

5.乙方要愛護環(huán)境和公物，對破壞環(huán)境和公物損毀，乙方負賠償責任。

本協(xié)議有效期自20__年7月3日早8時開始，至7月13日閉營為止。

本協(xié)議書雙方簽字后產(chǎn)生法律效力，未盡事宜，雙方協(xié)商解決。協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方：

代簽人：

20__年7月3日

乙方：

家長代簽：

20__年7月3日

夏令營學生安全責任書4甲方(組織方)： 中國科學院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院/研究生院__科學學院

乙方(營員)： 電話(手機)：

為保證夏令營活動的順利開展，提高組織方和營員的安全意識，保護營員的合法權(quán)益，強化營員的紀律觀念，明確雙方的責任，現(xiàn)依據(jù)有關法律，達成如下協(xié)議：

活動時間： 20__年__月__日至__日

甲方責任：

1、保障夏令營活動期間的飲食衛(wèi)生和飲食安全，營員食品和飲用水符合衛(wèi)生標準。

2、保障夏令營活動期間的住宿衛(wèi)生和住宿安全。

3、保障夏令營活動期間的交通安全，所用車輛、行車司機符合交通法規(guī)的各項要求。

違反以上規(guī)定造成后果者，甲方承擔相應責任。

乙方責任：

1、必須服從組織方的各項規(guī)定，按時參加集體活動，集體活動時不掉隊，不單獨行動;

分散活動時在指定地點和區(qū)域開展活動，保持與組織方聯(lián)絡人的密切聯(lián)系。

2、報到時主動陳述自己的病史，不得隱瞞自己的病史;

不購買、食用沒有正規(guī)包裝、不符合食品衛(wèi)生標準的食品、飲料。

3、保管好自己的財物，不泄露銀行卡密碼，離開寢室要自覺關窗鎖門。

4、不得利用計算機信息系統(tǒng)從事危害國家利益、集體利益和公民合法權(quán)益的活動，不得危害計算機系統(tǒng)的安全;

不做損害自身或他人利益或安全的事。

違反以上規(guī)定造成后果者，乙方承擔相應責任。

附 則：

1、本協(xié)議從乙方報到時生效，乙方離營時自動失效。

提前到達或延后離開期間，責任由乙方自負。

2、因不可抗力導致或乙方自發(fā)的疾病、傷害等情況，甲方除承擔未及時救助致使損害擴大的過錯責任外，不承擔其他責任。

3、本協(xié)議隨夏令營通知一起，乙方報名即視為自動認可，報到時正式簽署。

4、本協(xié)議一式兩份，甲方、乙方各持一份。

乙方： 甲方簽章：

年 月 日 年 月 日

夏令營學生安全責任書5甲方：__省心種子教育咨詢有限公司 乙方：

甲方代表簽字： (家長代簽)

__心種子教育咨詢有限公司決定于20__年 月 日--- 月 日，在__省青州市泰和山風景區(qū)舉辦心種子(惠康)“讓愛流動與快樂同行”青少年心靈成長夏令營活動。為保證活動的成功舉行和營員的身心健康，特與學生家長簽訂本安全協(xié)議書。

甲方責任：

1.甲方總教練對活動的整體情況負領導責任，所有的教練員及青年志愿者負分管責任。

甲方須對各教練員、志愿者、服務人員有嚴格而明確的職責要求。各教練員、志愿者和服務人員必須嚴格執(zhí)行。

2.甲方負責為所有營員辦理

每人 10萬元(16周歲以下)，20萬元(16周歲以上)平安人身意外傷害保險和二萬元醫(yī)療保險。

3.甲方所有人員在一切情況下，都要以安全第一為最高目標來進行活動和訓練。

要愛護學生的一切，全心全意為學生服務。

4.各教練嚴格按安全規(guī)范和心理學倫理原則，對學生的身心健康進行保護，使自己分管的活動做到安全、有效、生動活潑。

。

5.志愿者及生活指導要積極配合心理教練進行各種活動，各負其責。

凡事早做準備。

6.餐飲人員要嚴格把住食品的質(zhì)量關，為學生提供科學、營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生的食物。

保證學生的成長和訓練需要，發(fā)生食品質(zhì)量衛(wèi)生問題要追究當事人主要責任。

7.隨隊和駐地醫(yī)生，對于發(fā)生的各種傷害事故要嚴格按操作規(guī)范處理。

并備足各類常用藥品和器械，遇有緊急情況及時匯報，及時處理。

8.學生中有中途退營和事故發(fā)生時，甲方須及時通知家長，協(xié)商處理。

9.甲方保證為乙方學生提供安全舒適的住所和生活學習環(huán)境。

10.甲方保證及時溝通和聯(lián)系家長通報孩子的生活學習情況，每晚通過訓練日志的方式在網(wǎng)絡上公布一天的活動情況。

11.對于在報名時承諾的免費跟蹤服務一年(指乙方和孩子有關的學習和心理問題)，甲方保證嚴格履行承諾。

12.活動結(jié)束后7日內(nèi)，免費贈送乙方活動DVD光盤，營員學習及生活建議書。

乙方責任：

1.乙方按要求付給甲方足額培訓費用(以交費憑證為準)

2.乙方學生要嚴格按照教練員和工作人員的要求完成學習和生活任務，不得違背安全規(guī)定私自外出活動，若因自身不聽安排和指揮而造成的不良后果，甲方不負責任。

3.乙方提供的體檢證明(無精神病，傳染病，重大疾病及殘疾程度)和報名表所填內(nèi)容必須真實可靠，否則由信息不實造成的不良后果，乙方自己負責。

4.乙方學生要愛護環(huán)境和公物，對于不聽指揮而造成的環(huán)境污染和損毀事件，乙方負賠償責任。

5.營員們要相互尊重、想互愛護、相互謙讓，因不聽教練勸阻而發(fā)生的自身和他傷事故，乙方要自負主要責任。

6.所有營員都盡量不帶各種通訊工具，也不能攜帶任何食品和飲料，每人限帶

200 -500元零花錢，由教練統(tǒng)一保管，使用時須經(jīng)教練批準。

7.乙方營員若因身體不適或其他情況自己要求退營，須經(jīng)家長同意，超過一半營期(10天包括10天)，則不退費用，其他時間退營，則退一半費用。

報名后沒有報到留500元組織費，其他費用退還乙方，退費時間在本期營期結(jié)束一周內(nèi)。

8.嚴禁家長在訓練營期間進行探望。

9.嚴禁家長在活動期間打電話(我們安排1-5次免費通話時間)，有事情可以及時聯(lián)系老師，以免削弱孩子成長的動力。

10.家長最少應保證一人參加和出席最后的親子互動活動閉營儀式(非常重要)。

雙方責任：

1.甲乙雙方本著實事求是的原則，對于乙方正常訓練所造成的不能避免的磕碰擦傷事件和感冒等輕微病情，甲方負免費治療責任，乙方不與追究其他責任。

2.如若發(fā)生意外，嚴格按保險規(guī)定和有關賠償規(guī)定進行賠償，違反法律的由司法機關追究法律責任。

3.乙方同意甲方無償使用乙方營員的影像和文字資料進行正面宣傳，如果做學術研究、出版書籍和發(fā)表文章，甲方須隱去能辨認出乙方身份的部分。

4.此協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決(此協(xié)議與招生簡章有關責任和內(nèi)容互為補充)。

5.此協(xié)議有效期自20__

年 月 日早 時開始，至 月 日閉營為止。

6.本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

(附件2頁)

甲方： __心種子教育咨詢有限公司 乙方：(家長代簽)

統(tǒng)一社會信用代碼__

篇2

員工安全生產(chǎn)目標責任書(一)為加強各單位負責人的安全管理意識，落實安全生產(chǎn)責任，按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責、 管生產(chǎn)必須管安全 和誰主管、誰負責的原則，集團安全管理部制定20xx年安全生產(chǎn)目標責任書，各責任單位必須嚴格履行。

一、安全生產(chǎn)主體責任

1、各責任單位負責人是本單位安全生產(chǎn)管理工作的第一責任人，應層層分解安全生產(chǎn)責任目標，層層簽訂安全責任書，落實安全責任到具體員工。

2、各責任單位要配備專職(或兼職)安全管理人員，負責日常安全生產(chǎn)具體工作，該安全員責任心強，具備相當?shù)陌踩a(chǎn)管理知識和能力，做到持證上崗。

3、責任單位每月至少開展一次安全生產(chǎn)檢查，要求有檢查通報和安全隱患整改記錄，保存兩年。

4、各責任單位每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會，要求有會議紀要，寫明上次安全工作落實情況和本次安排的工作。

5、各責任單位若發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，應及時報告，輕微事故必須立即向本單位負責人報告，較大事故必須第一時間向分管領導、集團安全管理部報告，并組織有關人員立即搶險，對緩報而貽誤救援時機、致使事故擴大者，通報處罰并承擔相應經(jīng)濟損失或相應的法律責任。

6、責任單位必須建立安全生產(chǎn)工作檔案，包括安全培訓記錄、安全檢查、隱患整改、會議紀要、員工違章、違規(guī)處罰等資料，歸檔后妥善保存。

7、各責任單位責任人對在公司內(nèi)住宿的員工安全負責，職工在外租賃住房時，公司須書面告知其安全責任自負。

二、消防安全管理責任

1、責任單位每月開展消防安全檢查，無使用過期或失效的滅火器材。

2、消防設備存放得當，位臵顯眼，無堆放雜物，道路通暢。

3、每年開展消防培訓和演練，確保職工能正確、熟練使用消防器材。

4、禁煙區(qū)域無游煙現(xiàn)象，公司宿舍內(nèi)無違規(guī)使用明火、電爐和電熱棒。

5、責任單位嚴格遵守《消防安全管理制度》，無發(fā)生火災事故。

三、治安管理目標

1、本年度內(nèi)發(fā)生的員工治安糾紛案件，每300人少于1件。

2、本年度內(nèi)未出現(xiàn)錄用違法、犯罪記錄人員的現(xiàn)象。

3、本年度內(nèi)無發(fā)生財物(含現(xiàn)金)被盜案件。

四、貨物安全管理責任

1、責任單位年度內(nèi)報案的商務事故損失與本單位總營業(yè)額的比值少于34%，具體考核辦法見表1、表2。

2、對已發(fā)生的商務事故案件及時總結(jié)，防止同類案件發(fā)生，損失超過3000元的案件，嚴格按照四不放過原則進行處理，及時通報處理。

3、各責任單位加強預防貨損貨差發(fā)生的培訓教育，積極宣導貨損貨差判定規(guī)則，每季度至少開展1次專題培訓或講座，減少商務事故的發(fā)生。

五、行車安全管理責任

1、責任單位對集團公司調(diào)撥給責任單位使用的車輛負有安全管理責任，并對車輛在運營過程中所發(fā)生的事故承擔安全責任和經(jīng)濟損失賠償責任。

2、責任單位每月至少召集司機舉辦1次安全教育，書面記錄培訓內(nèi)容和簽到記錄。

3、責任單位要加強對聘用司機的管理，無發(fā)生酒后駕車、無關人員搭乘順風車等嚴重違規(guī)違章現(xiàn)象。

4、責任單位干線車輛發(fā)生交通事故的損失控制在每公里 0.01元以內(nèi)，配送車輛控制在每公里0.008元以內(nèi)，具體考核辦法見表1、表2。

六、勞動安全管理責任

1、特殊工種持有效證件作業(yè)，如叉車和電工作業(yè)等。

2、搬運工上車裝卸貨物時，必須穿膠鞋，佩戴安全帽。

3、未發(fā)生負責人違反安全管理制度、操作規(guī)范，冒險指揮事件。

4、責任單位人員勞動安全事故損失與本單位營業(yè)額比值小于0.0075%，對責任單位和相關責任人履行處罰，具體考核辦法見表1和表2。

七、實行安全績效考核

1、實行年度安全績效考核，集團安全管理部對各單位加強安全監(jiān)管，實行20xx年安全績效考核辦法，詳見表1。

2、推行月度安全績效考核，各單位加強內(nèi)部管理，減少安全事故的發(fā)生，如發(fā)生事故，集團安全管理部及時統(tǒng)計，按照表2考核。

3、各單位加強日常安全管理，集團公司推行《安全管理違規(guī)處罰標準》詳見附件，對違規(guī)現(xiàn)象及時處罰，對檢舉違章行為兌現(xiàn)獎勵。

本責任書一式四份，簽字生效，有效期 20xx年1月 1日至 20xx年12月 31日。

集團公司法人代表簽字：

職能部門負責人簽 字：

任職時間： 年 月 日 至 年 月 日

員工安全生產(chǎn)目標責任書(二)為嚴肅執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，提高員工的自我保護意識，杜絕安全事故的發(fā)生，確保公司的財產(chǎn)與員工的安全健康，經(jīng)公司決定，生產(chǎn)工段長(班組長)與全體員工簽訂安全生產(chǎn)責任書。

一、安全生產(chǎn)控制指標

1、重特大事故為零，因工重傷、死亡事故為零;

2、不發(fā)生火災事故、中毒事件;

3、因工輕傷為零;

4、不發(fā)生刑事案件;

5、不發(fā)生環(huán)境污染事件;

6、不發(fā)生職業(yè)病;

7、不發(fā)生特大質(zhì)量、工藝事故;

二、安全生產(chǎn)主要工作任務

為實現(xiàn)上述目標，全體員工必須采取有力措施，認真履行職責。

1、服從領導指揮、管理。認真學習本崗位的工藝流程和安全操作規(guī)程規(guī)范。

2、嚴禁班前、班上喝酒，禁止無證、無三級教育不準上崗。

3、在生產(chǎn)工作中要自覺履行自己的安全職責，嚴格執(zhí)行[安全操作規(guī)程，做到不違規(guī)，不違紀，并勸阻他人不違章作業(yè)。認真執(zhí)行交接班制度。

4、對自己崗位出現(xiàn)的安全隱患要及時整改，對無力整改的要及時采取措施，并上報主管領導和安全生產(chǎn)管理部門。

5、對工作違章作業(yè)，不聽勸阻，造成財產(chǎn)損失和人員傷害的視情節(jié)輕重，除承擔相應的賠償外直至追究法律責任。

6、保證本崗位工作地點和設備、工具的安全、整潔、保證安全防護裝置有效，不擅離崗位，正確使用好勞動防護用品。

7、學習安全知識，積極參加各種形式的培訓，開展技術革新，為企業(yè)改善勞動條件提出合理化建議。

8、及時反映、處理不安全問題，積極參加事故搶救工作

9、生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。

三、考核

1、考核期限20xx年1月1日至20xx年12月31日。

2、如果有違反《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全操作規(guī)程》和《員工手冊》里所要求的，按制度執(zhí)行考核。發(fā)生重特大事故構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事任;

3、對本年度出色完成安全生產(chǎn)指標的優(yōu)秀員工給予獎勵;

本責任書一年簽一次，自簽訂之日起生效，委托各主管領導與員工簽約并監(jiān)督。

xxx有限公司

主管領導鑒字：

員工簽字

20xx年月日

員工安全生產(chǎn)目標責任書(三)為順利完成公司年度工作目標，認真貫徹執(zhí)行國家《勞動保護法》、《安全生產(chǎn)法》以及公司有關安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度，提倡安全文明生產(chǎn)，保證生產(chǎn)過程中監(jiān)理人員的生命和財產(chǎn)的安全，同時將安全生產(chǎn)責任制落實到個人，故公司與員工特簽訂此安全生產(chǎn)責任書。

一、簽訂內(nèi)容

1、員工承諾在公司工作期間必須服從公司的安全管理，嚴格遵守公司的各項安全規(guī)章制度和操作流程。

2、員工不得攜帶易燃易爆或其他危險品進入公司場所，在公司內(nèi)部發(fā)現(xiàn)不安全隱患時，須及時進行控制，并迅速上報本部門(含生產(chǎn)單位)負責人。

3、員工不得持有管制刀具/器械，不得打架斗毆、偷竊他人財物及公司物品，不得破壞公司和他人財產(chǎn)，不得有其他威脅公司和他人人身財務安全行為。

4、員工在下班時，須認真檢查工作區(qū)域的照明、門窗、辦公設備、車輛等其他設備，以確保用電設備斷電關好，辦公室的門窗關好鎖好。如員工違反上述要求或其他個人原因，引起火災、偷竊或設備損壞等安全事故或損失，公司將追究員工相應責任。

5、員工在工作期間因不正確操作設備用具或不按規(guī)定流程進行作業(yè)等造成不安全隱患、事故或人身傷亡事故，公司將追究員工相應責任。

6、員工在休假或未在工作崗位期間(包括上下班途中、因私在工作時間外出)須注意人身安全，必須遵守國家法律法規(guī)、交通法規(guī)以及公共場所行為準則或其他社會全體應共同遵守的準則，乘座具備營運資格的交通工具。

7、員工須認真遵守公司宿舍管理規(guī)定，不得在公司提供的宿舍或其他場所內(nèi)進行黃、賭、毒等違法違紀或其他違反社會道德的行為，不得擅領非本公司員工進入宿舍或住宿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公司將取消員工的住宿資格，并依照公司規(guī)定進行相應處罰。如涉及違法犯罪行為的，公司有權(quán)將員工移送公安機關依法處理。

8、員工不得在公司場所內(nèi)(宿舍、辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所)私自使用大功率電器，未經(jīng)許可不得私自動火，不得有其他用水、用電、用氣的不安全行為，如引起電擊、火災等人身傷亡事故，除追查相關責任人的責任外，員工須承擔全部責任。

9、員工須認真遵守食堂管理制度，未經(jīng)允許嚴禁進入食堂操作間，嚴禁擅自動用食堂物資、設施設備及液化氣瓶。

10、員工應愛護公司的財產(chǎn)物品，并妥善保管自己的財物，不得將貴重物品或現(xiàn)金存放于辦公場所、宿舍內(nèi)。如違反以上規(guī)定，發(fā)生財物丟失的，由員工自行承擔責任。

11、熟知應知應會并掌握四不傷害具體內(nèi)容，積極參與公司和部門組織的應急預案演練。

生產(chǎn)單位員工還須遵守如下要求

12、積極參加班組安全教育活動，學習本崗位安全技術操作規(guī)程，并在工作中嚴格按章操作。

13、嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度，遵守勞動紀律，杜絕違反勞動紀律、違章操作等不安全、不文明行為。

14、接受公司的安全教育和安全技術交底，必須在安全教育登記表和安全技術交底書上親筆簽名。生產(chǎn)過程中必須認真執(zhí)行安全技術措施，保證工程施工的安全。

15、積極參與創(chuàng)建安全文明示范工程活動，保證做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。

16、加強班前、班中、班后的安全跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)隱患隨時處理，并對本班組人員進行班前安全交底和班后安全講評活動。

17、必須接受公司管理人員的監(jiān)督檢查和正確領導，對于公司下達的隱患整改通知書必須無條件執(zhí)行，并按期整改完成，報公司復查。

18、在生產(chǎn)過程中，做到正確使用安全防護用品、生產(chǎn)設施、測量器具等，并在使用過程中加強維修、保養(yǎng)。

19、有權(quán)拒絕執(zhí)行公司的違章指揮和錯誤指令。

20、若發(fā)生安全事故或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，員工必須立即報告公司，并積極配合公司及有關部門進行調(diào)查處理。

二、違規(guī)行為處理

工作時間必須及時到崗，不得脫崗辦私事，戴好安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶，安全帶必須高掛低用，開工前及時提醒施工單位在施工現(xiàn)場周圍設置安全防護設施、標志和警告牌，監(jiān)理工作日志、資料的整理要及時、完整，發(fā)生生產(chǎn)事故或安全隱患要及時匯報，若發(fā)現(xiàn)違反公司制度的行為，將根據(jù)公司的相關制度和條例進行相應的處罰。

本責任書自簽訂之日起一年內(nèi)有效。

(注：正反面打印，同類用工性質(zhì)多人可同簽一份)

公司： 員工(簽字區(qū))：

年 月 日 年 月 日

員工安全生產(chǎn)目標責任書(四)為了嚴格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,有效地落實好安全生產(chǎn)工作,提高全體員工的自我保護意識,杜絕特、重大事故減少一般事故，第一熱源與員工簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，(以下簡稱《責任書》)以此遵守。

一、按照安全第一、預防為主、綜合治理的國家安全方針，認真貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，嚴格執(zhí)行公司關于安全生產(chǎn)的決策決定、規(guī)章制度和本崗位操作規(guī)程。

二、服從領導和現(xiàn)場負責人的指揮和管理，不違章作業(yè)。有權(quán)制止他人違章行為，有權(quán)拒絕違反安全勞動保護法規(guī)、安全操作規(guī)程的指令。

三、嚴格勞動紀律，不得私自串崗作業(yè)，工作時不得打鬧、開玩笑或從事與工作內(nèi)容無關的其他事情，做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，嚴禁帶無關人員進入生產(chǎn)區(qū)。

四、在工作中，因個人違章行為或不按規(guī)定流程作業(yè)等造成不安全隱患、事故或人身傷亡事故的，由責任人承擔全部責任。除對事故負有全部責任外，并應承擔傷者全部醫(yī)療費的，造成財產(chǎn)損失或他人傷害的，視情節(jié)給予經(jīng)濟賠償或追究刑事責任。

五、積極參加各類安全生產(chǎn)會議及上級組織的各類培訓，認真學習安全技術知識，自覺接受安全生產(chǎn)教育，不斷提高自身的安全素質(zhì)和技術水平;能正確分析、判斷和處理本崗位存在的各類事故隱患，掌握必要的現(xiàn)場急救知識;按規(guī)定實施安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告并按要求整改到位。

六、熟悉本崗位安全環(huán)境，加強對設備的定期檢查和維護，做到不帶病作業(yè)嚴格交接班，必須交接安全生產(chǎn)情況，為接班人員創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

七、不得打架斗毆、偷竊他人財物和公司物品、破壞公司和他人財產(chǎn)、不得做威脅公司和他人人身財產(chǎn)安全行為。愛護公司的財產(chǎn)物品，并妥善保管自己的財物，不得將貴重物品或現(xiàn)金放于辦公場所，如因此引起的財物丟失等不安全事故，均自行承擔全部責任。

八、應正確使用和妥善保管安全工器具、消防器材和勞動保護用品;對本崗位、班組、部門發(fā)生的異常及事故，要果斷正確處理，有責任保護好現(xiàn)場并如實上報，有義務參加事故搶險及善后工作。

九、在上班期間不服從公司及第一熱源規(guī)定私自外出人員，若因此造成人身傷害、設備損壞、經(jīng)濟損失和安全事故的，由私自外出人員自行全部負責。

十、在下班時，需認真檢查本部門場所照明、設備或其他用電設備是否斷電、辦公室門窗是否鎖好。因人為因素引起火災事故、安全事故及責任區(qū)內(nèi)失竊等，造成損失的，應根據(jù)公司有關制度追查相關責任人的責任外，責任人須對此承擔相應責任，并接受處罰。

十一、不得在公司提供的宿舍或其他場所內(nèi)進行黃、賭、毒等違法違紀或不道德的行為，不得擅自允許非本公司人員進入或住宿，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一熱源有權(quán)利予以處罰。涉及違法犯罪行為的，公司有權(quán)將責任人移送公安機關依法處理，并追償其因此所造成公司的所有損失。

十二、不得在宿舍和值班室躺在床上吸煙、私自使用大功率電器等不安全行為，如引起電擊、火災等人身傷亡等事故或其他損失，責任人須對此承擔全責，并賠償因此造成的所有損失。

十三、發(fā)生任何事故應及時上報，無瞞報、漏報現(xiàn)象，并按照四不放過原則，認真開展事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，未發(fā)生事故的部門亦引以為戒、警鐘長鳴，防止同類事故的再發(fā)生。

十四、認真完成上級布置的其他安全生產(chǎn)工作。

十五、本《責任書》一式三份，一熱源與員工各執(zhí)一份，公司安監(jiān)科存檔一份。

單位(蓋章)： 員工(簽字)：

年 月 日

員工安全生產(chǎn)目標責任書(五)為貫徹安全第一，預防為主的方針，嚴格遵守公司安全生產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)范：結(jié)合公司 年安全目標責任書和本年度安全生產(chǎn)經(jīng)營管理計劃，進一步落實員工的安全生產(chǎn)責任，確保公司目標的實現(xiàn)和儲運貨物安全、及時、準確、高效地進的來出的去;保障員工的健康和地方的平安，履行企業(yè)的社會責任。根據(jù)公司《消防安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)責任制》、《崗位職責》、《安全管理考核規(guī)定》中的要求，結(jié)合公司實際，簽定本安全生產(chǎn)目標責任書。

一.說老實話，辦老實事，做老實人，以優(yōu)異的工作績效，服務于公司。服從公司及部門領導的管理和安全生產(chǎn)管理人員的協(xié)調(diào)、指揮;努力學習，刻苦鉆研，不斷提高業(yè)務和管理水平;不利于工作的事不做;不利于團結(jié)的話不說，以不斷增強公司的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在思想上與公司和相關管理部門保持一致，弘揚公司團隊合作精神;牢固樹立安全生產(chǎn)服務，生產(chǎn)必須安全的思想，牢記為用戶服務、為安全生產(chǎn)服務的宗旨，以經(jīng)濟效益為核心，厲行節(jié)約，從點滴做起，從我做起，以良好的職業(yè)道德、 行為規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務樹立起海豐華城的良好企業(yè)形象。

二.嚴格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度，堅決制止違章指揮，禁止違章作業(yè)，違法勞動紀律的行動發(fā)生。自覺的遵章，守紀，糾正違法，違章，違紀和各類不安全、不文明行動;對安全生產(chǎn)運行出現(xiàn)的問題，小事不過班，大事不過天，及時處理或上報;認真遵守崗位安全、消防、勞動紀律，不遲到，不早退、不睡崗、不脫崗、不干私活;嚴格交接班制度，加強巡回檢查，強化設備工裝、工具維護保養(yǎng)和安全生產(chǎn)防火檢查制度，按規(guī)范及時填寫崗位運行記錄。

三.嚴格執(zhí)行公司安全作業(yè)責任制度，堅持做到安全作業(yè)中自己不傷害自己、自己不傷害他人、自己不被他人所傷害的三不傷害。特殊作業(yè)應持證上崗，禁止無證上崗、擅自操作其它工種的一切設備或作業(yè);嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程，認真配合做好船岸安全檢查、保安聲明及口岸管理規(guī)定，做好人民防控工作;積極履行公司簽發(fā)的有關動火、動土、斷路、入罐、缺氧、抽堵盲板、放源、臨時車輛通行和未來人員準入等作業(yè)許可證職責，積極主動地作好崗位安全技術措施的落實，檢查，監(jiān)護，配合工作：了解當班期間的風向，風力，降雨，浪涌，臺風，潮汐等天氣狀況，以便采取應對措施，確保作業(yè)安全。

自覺地按要求穿戴(救生衣，手套，安全帽，工作服等)勞保用品，加強自我保護意識：嚴禁私自接線，亂拉電線，燒電爐，轉(zhuǎn)接電源等;嚴禁作業(yè)區(qū)域隨地大(小)便,要經(jīng)常打掃,清除衛(wèi)生包干區(qū)的衛(wèi)生和雜草,及時履行除草，清溝，防腐，定期檢查及其他臨時工作的責任和義務;在高空作業(yè)時，嚴禁向外，向下拋擲工具，雜物;保護公物人人有責，愛護公司公共安全設施(消防器材，衛(wèi)生器具，標示牌等)，若有損壞，照價賠償;嚴格明火管理，嚴禁在禁火區(qū)吸煙和燃放煙花炮竹;做好來司家屬，朋友和小孩的安全教育和安全監(jiān)督;看好自己所使用和保管的財物，工具，以防被偷竊。若違反上述規(guī)定，發(fā)生安全事故，或財物工具被盜，當、事人負全部責任，班組負有管理的連帶責任。經(jīng)常性開展作業(yè)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的檢查整治，同時監(jiān)督施工單位做到工完、料盡、場地清，把安全文明作業(yè)落到實處。

四.認真履行崗位職責，做好本職工作，加強安全防范，生產(chǎn)調(diào)度是所在班組安全作業(yè)第一責任人，兼職所在班組安全員。生產(chǎn)調(diào)度負責安全生產(chǎn)工作，經(jīng)常性地進行作業(yè)安全檢查，預防各類事故發(fā)生;加強作業(yè)區(qū)域的安全保衛(wèi)，預防刑事案件、恐怖事件的發(fā)生;定時或不定時地開展責任區(qū)域防火檢查，杜絕發(fā)生火災事故。

五.積極地完成好相關工作。認真做好無泄露、再線管道檢查;積極配合、參加安全生產(chǎn)活動月、119消防日 、義務(兼)相仿隊崗位練兵 、平安創(chuàng)建和應知應會考核 等活動，并確保達標，力爭取得優(yōu)異成績。學習參與防御臺風預案和公司有計劃組織的各種應急預案的演練、搶救、救災;積極配合、 響應對突發(fā)事件案件的應急處理，嚴格執(zhí)行事故現(xiàn)場首長的指令。

六.嚴格執(zhí)行公司有關保密規(guī)定。有關文件、資料、數(shù)據(jù)要嚴肅密級、嚴格管理權(quán)限，確保不因自己而發(fā)生失密時間;對特殊區(qū)域、設備要自覺地遵守公司的管理紀律。

七.公司對安全生產(chǎn)作業(yè)責任落實好的員工，報請公司給予表揚、嘉獎或晉級;對安全生產(chǎn)作業(yè)責任落實不好的。將給予相應的處罰。

員工安全生產(chǎn)責任人(員工)：

安全生產(chǎn)主要負責人(總經(jīng)理)：

海豐華城能源有限公司

年 月 日

員工安全生產(chǎn)目標責任書(六)安全責任目標：

1、員工必須執(zhí)行三不傷害(即：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)。

2、新進員工必須經(jīng)過公司三級(入廠教育、車間教育、班組教育)安全教育，經(jīng)考核合格后方能上崗工作。

3、各崗位要嚴格執(zhí)行本崗位的安全規(guī)程及各種安全制度，記錄清晰、真實、整潔，并保持作業(yè)場地清潔。

4、日常工作與安全管理工作發(fā)生矛盾時，要把安全工作放到首位。

5、不違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)，有權(quán)拒絕各種違章指揮。

6、自愿接受安全教育，不斷提高安全操作技能，以滿足安全生產(chǎn)的需要。

7、認真做好設備的保養(yǎng)和維護，發(fā)現(xiàn)異常應妥善處理，及時上報，并認真做好記錄。

8、按時巡回檢查、準確分析、判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況，發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時處理，不能處理的要及時上報。

9、認真執(zhí)行交接班制度，接班前必須認真檢查本崗位的設備和安全設施及工、器具是否完好。

10、正確使用、妥善保管各種勞動保護用品、器具和防護、消防器材。

11、因工作失職，造成生產(chǎn)事故，自愿依法按章接受公司的處理。

本責任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。有效期自20xx年x月x日至20xx年x月x日止

甲方： 乙方：

篇3

各崗位責任書(一)

對總經(jīng)理、總工程師 負責，要服從 總經(jīng)理 的領導。工作中將采取績效評分(10分制)，根據(jù)其崗位職責，規(guī)定評分標準如下：

⑴貫徹執(zhí)行公司制訂的各項規(guī)章制度，完成公司下達的各項指標，若有違反公司制度現(xiàn)象扣0.5分，未完成公司下達指標扣1分。

⑵項目經(jīng)理要把好本工程質(zhì)量關、形象進度計劃和安全生產(chǎn)，對整個項目負全責，若工程出現(xiàn)質(zhì)量事故扣2分，發(fā)生工人受輕傷事故扣1分，發(fā)生重傷和死亡事故扣4分。

⑶認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)方針，勞動保護政策，法規(guī)和上級有關決議，并負責檢查實施，確保工程安全生產(chǎn)，如有違反扣1分。

⑷對本工程必須嚴格執(zhí)行國家和地方有關工程施工標準和技術規(guī)范，確保本工程質(zhì)量，一次驗收合格率達到90%以上，若一次驗收合格率未達到90%扣2分。

⑸組織編制、部署、審批本工程的施工進度計劃及具體實施情況。督促檢查本工程各職能部門人員的執(zhí)行情況，并安排有關的計劃及調(diào)整措施，確保本工程按時完成。認真做好防火、防盜的安全生產(chǎn)計劃和檢查落實工作，若未能有效完成上述指標扣1分。

⑹ 負責組織生產(chǎn)例會制度，并及時向公司領導匯報。

①每天主持召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)材料，勞動力，機械設備，各工種、各工序之間關系，檢查當月計劃執(zhí)行情況，布置次日作業(yè)計劃。若未能有效協(xié)調(diào)材料、勞動力、機械設備、各工種各工序之間關系扣1分。

②每周一上午抽半小時召開施工現(xiàn)場職工大會，總結(jié)上周的工程形象進度，質(zhì)量安全執(zhí)行情況，布置本周各項任務，落實各項措施，明確施工目標。若未執(zhí)行此制度扣0.5分。

③每周同甲方及監(jiān)理單位召開工程例會，負責匯報本周工程情況以及需要解決的一些問題。若未執(zhí)行此制度扣0.5分。

⑺協(xié)助公司領導和公司有關部門依據(jù)合同條款規(guī)定，對本工程有關款項的回收和使用工作。若未執(zhí)行此制度扣1分。

⑻堅持求實創(chuàng)新，至誠服務的原則，帶領項目部全體員工恪守廉潔奉公，終于職守的工作規(guī)范，加強項目部內(nèi)部廉正建設，嚴格財務制度，加強財務管理，杜絕項目部不正之風和腐敗現(xiàn)象。若發(fā)生腐敗現(xiàn)象扣4分。

⑼負責編制項目施工組織設計和質(zhì)量計劃，編制分部分項施工方案。參加圖紙會審，提出整改措施。若不能及時完成此工作扣1分。

以上是該崗位的職責范圍，如在工作中由于管理不善出現(xiàn)重大責任事故、安全事故、人員浪費事故等均要承擔責任，接受處罰。本責任書一式兩份，公司存檔一份，責任人一份。

責任人：

北京五瑞古建工程有限公司：

年 月 日

各崗位責任書(二)

為進一步提高企業(yè)員工的素質(zhì)，增強企業(yè)員工熱愛企業(yè)，熱愛本崗的積極熱情，按照集團的要求，結(jié)合本企業(yè)的實際，特簽訂此員工崗位責任書，用以明確簽約人在本公司工作崗位中的責任。

第一條 本簽約人所在的部門： 崗位：姓名：

第二條 根據(jù)本公司《內(nèi)部勞動紀律管理規(guī)定》，其員工應遵守制度如下：

1、嚴格按規(guī)定時間上班，不得遲到早退;

2、員工請假必須履行必要的請假手續(xù)，如有違反，公司將按曠工執(zhí)行。

3、每個員工必須忠于職守，工作時間不打斗、打罵、干私活、酗酒，不準擅離工作崗位。

4、員工每天上下班，要有本人簽到，每月按工作考勤記錄結(jié)算工資，凡不按規(guī)定簽到者，一律按曠工論處。

第三條 根據(jù)本公司《內(nèi)部安全管理條例》規(guī)定，其員工安全責任是：

1、嚴格執(zhí)行公司防火安全制度，明確個人崗位防火責任。

2、學習貫徹消防法規(guī)，掌握消防知識，熟知消防工作三懂三會配合本崗搞好防火安全日查工作，積極發(fā)現(xiàn)和整改火險隱患，確保防火安全。

3、保證本人不違章使用電爐、電熱杯、電熨斗等電熱器具，不私拉

私接電源，有需要找專業(yè)電工。

4、不在辦公樓內(nèi)焚毀文件和廢紙等，不亂仍煙頭、火柴梗，杜絕火險隱患。

5、不在防火通道，樓梯等安全出入口，通向消防設備和水源的通道以及配電盤(箱)處存放雜物。

6、積極參加公司內(nèi)部組織的各項安全消防教育培訓活動。一旦發(fā)生火警火災事故，積極參與撲救并迅速報警。

7、對于公司內(nèi)辦公室、變電室、機房設備間、泵房的設備設施等重點要害部位各崗位工作人員必須堅持每日對所負責工作進行安全檢查，做好防火等各項安全工作，發(fā)現(xiàn)問題立即采取臨時措施，及時上報不得拖延。

8、嚴格執(zhí)行公司防盜制度，現(xiàn)金存放，貴重物品管理必須按規(guī)定落實，保證本人不在辦公桌內(nèi)存放公家和私人現(xiàn)金、支票、存單(折)、有價證券等。

9、下班后要注意檢查門窗、辦公桌是否加鎖，未經(jīng)保衛(wèi)部門同意任何人不得在公司內(nèi)留宿，班后及節(jié)假日不準帶家屬、親友、同學等進入公司。

10、非工作人員不得隨意進入辦公室、物料庫、設備間、變(配)電室。管理人員要定期核實帳物，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

11、自行車要存放在院內(nèi)指定地點，嚴禁存放在樓道內(nèi)或辦公室內(nèi)。

12、對發(fā)生的盜竊案件要注意保護現(xiàn)場，及時報告保衛(wèi)部門并積極提供情況，協(xié)助偵破案件。

13、設備間、變電室工作人員堅持崗位，不得擅離職守，做好安全運行記錄。

14、從事特種作業(yè)人員，必須具備專業(yè)操作資格證書，工作中要嚴格遵守執(zhí)行崗位責任制和操作規(guī)程及設備運行、維修的有關規(guī)定，保證人身和設備安全。

15、不攜帶易燃品，危險品、爆炸物品進入公司辦公大樓和庫區(qū)。

16、勇于同壞人壞事做斗爭，發(fā)現(xiàn)犯罪苗頭及時報告，確保國家和人民生命、財產(chǎn)不受損失。

17、不參與賭博或為賭博提供條件。

18、不參加組織，積極同組織做斗爭，做好參加組織人員的轉(zhuǎn)化工作。

19、車輛外出辦事，要嚴格遵守交通規(guī)則，提高安全意識，以免發(fā)生事故。

第四條 根據(jù)本公司《內(nèi)部員工獎勵制度》規(guī)定，其員工在本崗應做到：

1、努力完成本職工作任務，工作認真負責，任勞任怨，從不計個人得失。

2、加強物流管理業(yè)務知識的學習，不斷提高服務質(zhì)量，勤奮兢業(yè)，以企業(yè)為家。

3、在開辟物流管理多元化服務功能上，提出合理化建議并取得一定的經(jīng)濟效益，為企業(yè)做出突出貢獻。

4、在關愛企業(yè)，為企業(yè)增收節(jié)支，防止跑冒滴漏等方面做出了積極貢獻。

5、保護公共財產(chǎn)，以企業(yè)為家，充分體現(xiàn)出企業(yè)主人翁的責任感。

6、時刻牢記本公司對外服務承諾口號：

不讓工作在我這里積壓、延誤;

不讓客戶在我這里受到冷落，對服務不滿;

不讓制度在我這里走樣，差錯在我手中發(fā)生;

不讓違背職業(yè)道德的不良風氣在我身上出現(xiàn);

不讓客戶利益和企業(yè)利益在我這里受到損害;

不讓黨員的形象及利和品牌在我這里受到影響。

第五條 本員工崗位責任書由本公司經(jīng)理與職工層層簽訂，一式兩份，一份由簽約人自留備查，一份由公司保存，作為每年年終考評的依據(jù)。

第六條 本員工崗位責任書自簽訂之日起生效，與員工勞動合同終止自行終止。根據(jù)員工表現(xiàn)計入當年考評，責任為全年，以此類推。

公司負責人簽字： 責任人簽字：

(監(jiān)督方) (保證方)

年 月 日 年 月 日

各崗位責任書(三)

為深化學院人事制度和分配制度改革，推行聘任制，加強對聘用人員的管理，特制定以下條款，予以遵守。

一、工作崗位：大冶市商務局黨政辦公室主任

二、工作地點：院領導辦公室、會議室、院辦公室

三、工作內(nèi)容：院領導、會議室財產(chǎn)保管、清潔衛(wèi)生、事務接待以及協(xié)助院辦做好電話、傳真的接傳和各種會議通知、文件送達等工作。

工作職責及要求：

負責院領導辦公室、會議室(六樓、三樓會議室)財產(chǎn)安全以及清潔衛(wèi)生工作。

負責全院性會務接待以及協(xié)助來訪人員的接待工作。

協(xié)助院辦工作人員做好電話、傳真的接傳以及各種會議的通知和文件的送達。

完成領導臨時交辦的工作。

保持院領導辦公室、會議室的清潔衛(wèi)生。

耐心細致地做好接待服務工作。

經(jīng)常性的清點、檢查院領導辦公室、會議室的財產(chǎn)安全。 下班之前或會議結(jié)束后要檢查領導辦公室或會議室電燈、電扇、空調(diào)、門窗是否關好。

在清潔衛(wèi)生工作做完之后，要求在院辦公室坐班，協(xié)助做

好電話、傳真的接傳，及時完成會議的通知或文件的送達。 如果工作任務重，工作時間緊，必須加班加點完成。

五、違反以下條款之一的一律予以解聘：

因本人工作失誤，造成財產(chǎn)丟失，直接經(jīng)濟損失達壹萬元的;

不講衛(wèi)生，長時間不清潔辦公環(huán)境，給學院形象造成影響的 ;

工作態(tài)度不好，群眾反映較大，經(jīng)教育不悔改的;

單位負責人(簽字) 崗位負責人：(簽字)

(蓋章)：

二xx年四月一日

各崗位責任書(四)

為充分調(diào)動全體員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，強化各項管理工作，全面完成年度工作目標，不斷提高執(zhí)行力，推動本單位持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)20XX年工程處工作的總體部署和項目部年度工作目標，按照目標明確、責任清晰、薪酬與績效掛鉤考核的原則，項目部與XX同志簽訂目標責任書。

一、責任期限：20XX年度。

二、崗位職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計方法，做好項目部統(tǒng)計工作。

2、嚴格遵守統(tǒng)計紀律，堅持實事求是。

3、編制項目總體控制計劃、施工組織計劃及階段性目標，編制年、季、月、旬施工進度計劃。

4、對施工隊上報的施工工程量進行統(tǒng)計復核，全面掌握項目工程已完工程量、變更工程量，并與計劃對比分析。

5、向公司、工程處上報計劃、統(tǒng)計報表。

6、認真審核施工隊上報的計量所需的報驗資料，編制分項工程計量表，報技術負責人審核，經(jīng)項目經(jīng)理簽認后上報。

7、負責項目部索賠工作，及時整理索賠事項資料，報項目技術負責人審核、項目經(jīng)理審批后，協(xié)助技術負責人辦理監(jiān)理工程師和甲方的審批手續(xù)。

8、按時完成領導布置的其他臨時性工作。

9、完成領導交辦的臨時任務。

三、崗位目標

(一)量化目標

1、基本目標

(1)項目工程年、季、月、旬進度計劃編制率100%;

(2)公司和工程處要求上報的計劃和統(tǒng)計報表上報及時率100%，準確率90%;

(3)對施工隊上報的工程量復核覆蓋率100%;

(4)綜合管理信息系統(tǒng)的錄入及時率90%，準確率90%。

2、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標

(1)公司和工程處要求上報的計劃和統(tǒng)計報表上報及時率100%，準確率100%;

(2)綜合管理信息系統(tǒng)的錄入及時率100%，準確率100%。

(二)定性目標

1、基本目標

(1)編制的各種計劃要符合施工組織設計，在條件發(fā)生變化時及時調(diào)整，并分類按公司的有關要求上報;

(2)按規(guī)定編制各類統(tǒng)計報表，不虛報，不瞞報，嚴格執(zhí)行《勝建集團項目管理規(guī)定》和相關的制度辦法;

(3)審核施工隊上報的計量報驗資料，對質(zhì)量不合格、質(zhì)檢資料不全、簽證手續(xù)不完備或計量工作中弄虛作假的工程拒絕計量，并如實匯報項目經(jīng)理，按項目不得規(guī)定進行處罰;

(4)在規(guī)定的時間內(nèi)上報計量材料，不能因材料上報的不及時耽誤工程計量。

2、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標

(1)對計劃和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比對分析，對出現(xiàn)的差異進行分析，找出原因及時向項目經(jīng)理匯報;

(2)對每月的計量工作早動手，早準備，做到及時足額計量。

(三)控制目標

1、責任安全事故為0;

2、員工經(jīng)濟、刑事犯罪率為0;

3、保密事故為0;

4、公司及上級政策傳達到位率100%;

5、廉政建設、穩(wěn)定工作按有關規(guī)定執(zhí)行。

四、績效考核

1、**同志薪酬由基本工資、基本績效獎勵和超額績效獎勵三部分組成。基本工資是指承包年度按勞動工資管理部口徑計算的應發(fā)工資;基本績效獎勵是指完成本崗位基本目標、控制目標和領導安排的一般性臨時工作后，集團公司核撥的基本獎勵;超額績效獎勵是指本崗位完成創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(含領導安排的臨時性挑戰(zhàn)目標)后，集團公司核撥的超額獎勵。

2、**同志完成崗位職責范圍內(nèi)的常規(guī)工作，集團公司核撥基本工資。

3、**同志完成本崗位基本目標、控制目標和領導安排的一般性臨時工作后，集團公司按人均120xx元核撥基本績效獎勵，每月由勞動工資管理部預支，每季由機關黨委組織黨委組織部、勞動工資管理部考核后兌現(xiàn)。(適用于集團公司機關，各單位自行規(guī)定)

4、**同志完成本崗位創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(含領導安排的臨時性挑戰(zhàn)目標)后，由績效管理辦公室組織黨委組織部、機關黨委、勞動工資管理部提出考核方案，報集團公司績效管理領導小組審批后兌現(xiàn)。(適用于集團公司機關，各單位自行規(guī)定)

5、如***同志完不成控制目標，扣減部門員工基本績效獎勵：安全環(huán)?？己酥笜嗣咳丝哿P比例10%以內(nèi);經(jīng)濟及刑事犯罪、保密事故、政策傳達到位率、廉政建設及穩(wěn)定工作、部門重點工作五項考核指標每項每人扣罰比例2%以內(nèi)，控制目標累計扣罰比例在20%以內(nèi)。

五、相關規(guī)定

1、**同志薪酬基數(shù)按公司生產(chǎn)經(jīng)營單位相應級別人員平均水平確定(適用于集團公司機關，各單位自行確定)。

2、**同志目標責任書中的考核指標和工作任務逐項考核，量化目標按完成百分比與薪酬掛鉤考核兌現(xiàn)，定性指標按工作量節(jié)點與薪酬掛鉤考核兌現(xiàn)。

3、定量目標超額完成部分按挑戰(zhàn)目標計算;制度修訂類工作按基本目標計算，新建制度類按創(chuàng)新目標計算;新方法、新機制等引入推廣類工作均按創(chuàng)新目標計算。

4、**同志如在完成某項工作中取得顯著成績，視具體情況給予特殊貢獻獎勵或針對完成某項工作另行簽訂責任書單獨考核。

5、**同志在目標責任期內(nèi)各級主管部門檢查評比和服務基層生產(chǎn)經(jīng)營中，對崗位職責范圍內(nèi)的工作負有直接責任，并承擔相應的獎罰。

6、**同志崗位職責范圍內(nèi)的工作出現(xiàn)疏漏造成經(jīng)濟損失的，除承擔相應工作責任外，并接受相應的經(jīng)濟處罰。

7、責任書未盡事宜，按管理局和集團公司有關規(guī)定執(zhí)行(適用于集團公司機關，各單位自行調(diào)整確定)。

8、本責任書經(jīng)部門負責人與**同志簽字后生效。此責任書一式5份，部門分管領導、部門負責人、崗位責任人、機關黨委、績效管理辦公室各一份(適用于集團公司機關，各單位自行確定)，年度考核兌現(xiàn)后自動失效。

部門負責人(簽字)：

崗位責任人(簽字)：

日期：

各崗位責任書(五)

根據(jù)市局與永嘉縣質(zhì)監(jiān)局的目標責任書及縣委、縣政府下達給永嘉縣質(zhì)監(jiān)局的重要工作責任制的要求，突出重點抓好落實，努力實現(xiàn)全年目標，特制訂局機關各科室、局直屬各單位工作目標責任書。

一、公共目標

1、服務大局。緊緊圍繞局黨委的中心工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，政令暢通，轉(zhuǎn)變服務觀念，提高辦事效率，努力改善企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境。

2、大力推進五型機關、和諧質(zhì)監(jiān)創(chuàng)建工作。積極開展五型機關、市級文明單位和省級依法行政示范單位創(chuàng)建工作，認真落實各項創(chuàng)建目標;積極參與和諧質(zhì)監(jiān)建設，干部職工科學文化素質(zhì)不斷提高，精神生活健康豐富，形成團結(jié)和諧、奮發(fā)向上的氛圍濃厚。

3、落實黨風廉政和行風建設。完善和深化懲防體系，落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行廉潔從政和機關效能建設各項規(guī)定;全面推行政府信息公開，提高辦事能力與效率?？剖倚蜗罅己茫瑹o違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生。

4、完成信息化任務。積極參與電子政務建設，做好政務信息報送工作，做到重要信息不漏報、不遲報、不瞞報。

5、落實計劃生育政策，計劃生育四率達100%。落實安全責任，本部門全年無火災、重大失竊、重大傷亡、安全生產(chǎn)等責任事故發(fā)生。

二、業(yè)務工作目標

1、有序推進質(zhì)量強縣工作。認真貫徹實施《永嘉縣質(zhì)量強縣xx規(guī)劃》、《永嘉縣人民政府關于建設質(zhì)量強縣的意見》、《永嘉縣質(zhì)量與品牌獎勵資金管理辦法》等系列政策文件，深入廣泛開展質(zhì)量強縣宣傳工作，制訂質(zhì)量強縣工作計劃，加強責任落實、督查考核工作，確保質(zhì)量強縣工作有序推進。按照溫州申報全國質(zhì)量強市示范城市的創(chuàng)建實施方案及《關于開展溫州質(zhì)量年活動的通知》(溫質(zhì)強市發(fā)〔20XX〕1號)的有關要求，積極做好我縣示范創(chuàng)建各項工作。制定出臺《永嘉縣創(chuàng)建省級質(zhì)量強縣示范縣實施方案》和《永嘉縣產(chǎn)品質(zhì)量強區(qū)強鎮(zhèn)強業(yè)強企建設實施方案》，爭取召開質(zhì)量強縣工作會議，啟動質(zhì)量強縣示范創(chuàng)建及產(chǎn)品質(zhì)量三強建設工作，進一步推進質(zhì)量強縣工作。認真貫徹執(zhí)行《關于在骨干龍頭企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度的通知》，爭取培育實行首席質(zhì)量官制度企業(yè)8家以上。鼓勵、支持浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司積極開展全國中小學質(zhì)量教育社會實踐工作，爭取紅蜻蜓鞋業(yè)、凱奇集團成為市級及以上小學質(zhì)量教育社會實踐基地。

2、深入實施品牌戰(zhàn)略。培育創(chuàng)建浙江省名牌1個，溫州市名牌5個以上，省級名牌創(chuàng)建水平達到6%以上;推廣永嘉閥門浙江區(qū)域名牌標識10家以上，積極幫助浙江永嘉工業(yè)園區(qū)管理委員會和永嘉縣泵閥行業(yè)協(xié)會開展永嘉閥門產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)示范創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。積極組織企業(yè)申報中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎，培育與認定永嘉縣縣長質(zhì)量獎企業(yè)3家。

3、深入實施標準化戰(zhàn)略。努力為構(gòu)建溫州市標準化創(chuàng)新服務平臺做貢獻，為主制修訂國家標準、行業(yè)標準2項，省、市級農(nóng)業(yè)示范標準化項目3項。按照《永嘉縣農(nóng)業(yè)標準化推廣示范項目與資金管理辦法》，開展縣級農(nóng)業(yè)標準化項目培育、申報驗收工作，項目數(shù)量為10個。積極幫助做好《漂流旅游服務標準化試點》、《物流服務標準化試點》等標準化項目實施工作，爭取早日通過省、市專家組驗收。積極幫助做好《石油、石化、天然氣及相關工業(yè)用鋼制閘閥》等4個閥門聯(lián)盟標準修訂工作。完善企業(yè)標準備案管理工作，加強對企業(yè)執(zhí)行標準的動態(tài)管理。繼續(xù)推進開展企業(yè)標準化良好行為活動。

4、開展計量惠民利企工程。繼續(xù)加強與人民群眾生活密切相關的醫(yī)療單位、集貿(mào)市場、加油站以及眼鏡店的在用強檢計量器具檢定工作，在用計量器具的強檢覆蓋率和檢定合格率均達95%以上。對全縣工商部門依法登記的集貿(mào)市場的衡器和沙頭及以上山區(qū)衛(wèi)生院的血壓計、B超免費檢定。積極幫助永嘉縣泵閥行業(yè)協(xié)會做好閥門企業(yè)能源計量器具配備及數(shù)據(jù)管理省級能源計量數(shù)據(jù)應用行業(yè)推進項目實施工作，促進我縣閥門產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。

5、加強合格評定監(jiān)管工作。充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管優(yōu)勢，加大對強制性認證產(chǎn)品和自愿性認證及相關機構(gòu)的監(jiān)管，屬于3C認證的產(chǎn)品要100%取證，杜絕無證出廠、銷售以及冒用認證證書、認證標志等違法行為。按照《浙江省檢驗機構(gòu)管理條例》開展檢驗機構(gòu)監(jiān)管工作，對機動車安全技術檢驗機構(gòu)，還應按照《機動車安全技術檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》做好監(jiān)管工作。

6、加強質(zhì)量安全監(jiān)管信息檔案建設工作，建立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量檔案(數(shù)據(jù)庫)，并按要求將相關信息錄入質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。

7、完成信息工作目標考核達標準分20分以上。

8、積極參加局組織的各項活動，及時完成領導交辦的各項工作任務。

xx縣質(zhì)量技術監(jiān)督局局長：

篇4

肇事的苦難之家不畏貧窮，歷盡千辛萬苦，也要勇?lián)熑?。父親被撞死的富裕之家被深深地感動了。他們不僅主動放棄了民事索賠權(quán)利，還主動為肇事者寫“免責書”求情；肇事者陳超軍提前出獄后，他們又將其安排在自己的公司里上班。從此富家?guī)ЦF家，冤家成一家，情動兩家人。

車禍撞死人，礦工勇?lián)熑?/p>

徐昌安是重慶開縣人。1985年，時年僅20歲的他開始經(jīng)營豆制品生意，并認識了漂亮能干的魏智慧。一年后，兩人結(jié)為伉儷。1998年初，夫婦倆把所經(jīng)營的生意全部搬到萬州，并在短短的幾年里，打拼出上千萬元資產(chǎn)。

然而，越來越繁忙的徐昌安夫婦發(fā)現(xiàn)，自從來到萬州后，老父親徐克榮顯得越來越孤獨了。他多次以不習慣大城市的生活為由，要求一個人回老家去。2005年夏天，徐克榮老人患上了憂郁癥。徐昌安夫婦不得不送他回開縣老家。

2006年10月10日，徐克榮老人一早就背著背簍到菜地里去摘菜。他剛走到陳岳路，家住重慶市云陽縣的34歲的陳超軍和幾名工友，騎著摩托車說笑著從其身后疾駛而來。徐克榮老人本能地讓到路邊?？删驮谶@時，一輛大貨車朝陳超軍他們迎面飛馳而來。為了避免與貨車相撞，陳超軍趕緊往老人這邊拐過來，一下子把老人撞到三四米遠的水溝里，陳超軍也重重地摔到地上。

陳超軍摔掉了一大半牙齒，滿嘴鮮血。他邊從地上爬起來，邊朝同行的工友們大喊：“快，快把老人送醫(yī)院!”幾名工友四處看看沒有別的行人和車輛，便勸他說：“別傻了，趕快逃吧!這老頭兒受傷可不輕?！?/p>

“那不行!”陳超軍一瘸一拐地背起老人送到附近的醫(yī)院。醫(yī)生認出了徐克榮老人，忙打電話通知徐昌安夫婦。

接到父親被撞的消息時，徐昌安正開車去見客戶。他趕緊調(diào)轉(zhuǎn)車頭趕往開縣?？绍囘€沒出萬州，又接到醫(yī)院的電話，說他父親傷勢很重，院方正用救護車護送老人到位于萬州的重慶三峽中心醫(yī)院進行搶救。為了爭取時間，徐昌安忙打電話，讓妻子魏智慧帶幾萬元去醫(yī)院門口等著，自己又急忙調(diào)轉(zhuǎn)車頭趕往三峽中心醫(yī)院。

經(jīng)過近三個小時的焦急等待，徐昌安夫婦終于看到了昏迷不醒的父親。醫(yī)護人員把血跡斑斑的徐父推進手術室后，徐昌安夫婦頹然倒在門外的長凳上。這時，徐家的親朋好友也陸續(xù)趕到了，他們義憤填膺地說：“到底是哪個家伙把人撞傷的?撞人的家伙在哪里?”徐昌安夫婦這才想起低頭站在一旁的肇事者陳超軍。徐昌安恨恨地說：“如果我爸有事，我饒不了你!”

陳超軍“撲通”一聲跪在徐昌安面前：“實在對不起啊!你們打我罵我吧!”徐家的親戚見了，紛紛沖到陳超軍面前：“打你怎么了?難道你不該打嗎?”好在醫(yī)院的保安出面，及時制止了這場在極端憤恨中即將爆發(fā)的打斗。 徐克榮老人由于顱內(nèi)淤血過多，頭部腫大得厲害。醫(yī)生認為必須立即做開顱手術，否則危及生命。徐昌安夫婦來不及猶豫，趕緊在手術責任書上簽了字?？吹嚼先藗麆萑绱藝乐亍⒓覍倌敲磻嵟?，跟陳超軍一同前來的工友悄悄地溜走了，只剩下陳超軍一個人可憐地站在那里。急診室醫(yī)生看他血流滿面，身上到處都是傷，忙勸他趕快包扎一下。陳超軍著急地說：“你們別管我，趕快救老人吧!”接著他又“撲通”一下跪倒在徐昌安夫婦面前，誠懇地說：“徐大哥、徐大嫂，請你們無論花多少錢，也要把老人救活，將來我做牛做馬再來還你們!”

然而，眾人的祈盼并沒有感動上蒼。下午3點多，徐克榮老人因搶救無效身亡。

陳超軍心涼到了極點，他淚流滿面地說：“大哥大嫂，對不起，我先去投案自首吧!”

魏智慧第一個上前抓住陳超軍：“不行!你休想就這樣逃走!”親戚們又一起圍了上來，推搡著陳超軍。

為了阻止事態(tài)進一步惡化，醫(yī)院保衛(wèi)科再次出面，讓徐昌安夫婦指定一個親戚，監(jiān)督陳超軍到公安局投案。陳超軍絕望之極，在投案前托一個熟人捎信，讓妻子無論如何也要想法借點錢，賠償給人家。陳超軍流著眼淚說：“你告訴萍英，是我把人撞死了。不管我們有沒有能力，也要表達我們的歉意!別人原不原諒是一回事，我們得無愧于我們的良心!”

替夫跪求贖罪，真誠感動富翁夫婦

陳超軍的妻子叫劉萍英，1999年，陳超軍到昆明斗南一家鮮花公司打工時，認識了老板的妹妹劉萍英。兩人沖破重重阻力相愛、結(jié)婚。劉萍英在劉家所有親人的反對聲中，跟隨陳超軍回到地處高寒地區(qū)、經(jīng)濟條件很差的四川云陽老家，并生下兒子陳楊陽。為了一家人能生活得好一點，陳超軍只好到煤礦打工。

得知丈夫撞死人，劉萍英不由得大驚失色。她立即四處找人借錢，希望盡快給受害者家屬送過去，以表贖罪之心?？伤B續(xù)走了十幾家親戚，都被拒絕了。大家都很窮，哪有余錢去填那個大窟窿?劉萍英看實在借不到錢，覺得無論如何也要到徐家去看看，哪怕是在老人靈前磕個頭表達一份歉意也好。可她不知道徐昌安的家到底在萬州哪里，便急忙趕到開縣交警大隊去打聽。因為不了解她的用意，辦案交警沒有告訴她住址。

回到云陽后，劉萍英多方打聽終于得知，街上一個也是做豆制品生意的老板黃長云和徐昌安是多年的朋友。劉萍英馬不停蹄地趕到黃老板處，說明了相關的情況。但黃老板認為人命關天，這事自己不好參與，不愿告訴她。劉萍英就一直默默地等在門外，直到深夜也不肯離去。見劉萍英替夫悔罪如此真誠，黃長云終于告訴了她徐昌安家的詳細地址。

劉萍英找到徐家時，處于極度悲痛中的徐家正忙著為老人辦理喪事。徐家的親戚見了她，推搡著幾次把她轟出門外。她掙脫人們的阻攔，來到靈堂前“撲通”跪下：“徐伯伯，對不起您!我替丈夫贖罪來了!”悲痛萬分的徐昌安夫婦怎么也沒想到，劉萍英這個看上去十分柔弱的女人，這時會有勇氣找上門來。盡管如此，徐昌安夫婦并不能原諒她的丈夫，他們讓劉萍英趕緊離開。

鄰居們得知陳超軍撞死的人是千萬富翁的父親時，都紛紛勸劉萍英趕快帶著孩子出去躲躲。他們說：“那家人有錢有勢，你們哪里有錢賠他?反正你丈夫是要坐牢了，你趕緊帶孩子出去躲躲，只要你把孩子帶好，也算對得起他了。”劉萍英卻不為所動，說：“超軍撞死了人，雖然我們能力有限，但我們有一分錢就賠別人一分錢，如果一走了之，良心往哪兒擱呀?”

此后，為了掙錢贖罪，劉萍英把上學的兒子交給公婆，自己去街上那些小店找臨時工做，一分一厘的把辛苦錢積攢起來。有時實在找不到事做，她就跑到建筑工地上，以半價的工錢做苦力。

2006年10月25日，劉萍英正在工地上抬沙子，公公突然找來告訴她說：“公安局來電話了，說超軍在拘留所胃病復發(fā)昏倒，進了醫(yī)院?！眲⑵加⒅勒煞蛞恢庇新晕覆。郧霸啻畏覆?。她趕緊帶著才攢下的幾百塊錢，匆匆趕到醫(yī)院。見妻子要去給自己交治療費，陳超軍說什么也不愿意：“我們欠下人家一條命債，得賠償啊!不管多少，你先把這錢拿去賠給人家吧?！薄澳且膊荒苎郾牨牭乜?/p>

著你病死呀!”劉萍英和丈夫抱頭痛哭起來。

陳超軍待病情稍微得到控制后，就要求出院回看守所。臨走時，他告訴妻子：“盡管咱們現(xiàn)在沒錢賠償，但不能讓人家以為我們老是躲著，應該去把咱家目前的情況說清楚?！?/p>

劉萍英決定再去徐昌安家?？伤诸^連去萬州的路費都沒有了。盡管從云陽去萬州有100多公里，但她鐵了心走路也要去。10月28日晚上10點多，劉萍英步行近10個小時后終于來到萬州。當她搖搖晃晃找到徐家時，徐昌安卻不在家，魏智慧又不愿下樓去見她。劉萍英只得寫了一張便條塞到門縫里：“大姐，實在對不起。我暫時沒錢賠償你們，特地來給你說一下，希望能給我寬限一些時間?！?/p>

10月31日，開縣公安局交警大隊下達了“10?10交通事故”責任認定書，陳超軍對本次事故負全責。按照法律規(guī)定，肇事者陳超軍應賠償死者徐克榮家人10多萬元。

給肇事者一家一條生路，以德報怨情動一方

因為劉萍英來家提到經(jīng)濟困難，魏智慧特意委托朋友黃長云幫忙打聽陳家是否有賠付能力。黃長云告訴她，聽人說陳超軍家住的是小樓房，賠點錢出來應該沒問題。魏智慧便讓他實地去拍幾張照片，以便下次調(diào)解時可以展示。第二天，黃長云趕到陳超軍家，這才發(fā)現(xiàn)別人說的那棟小樓房其實是陳超軍哥哥的，陳超軍一家三口則住在一間陰暗潮濕的小房子里。隨后，黃長云從鄰居那兒打聽到，劉萍英為了愛情舍棄了殷實的家境來到云陽，和丈夫艱難而堅強地討生活的感人故事，還有上次因為沒路費而步行到萬州致歉的事實。

黃長云眼睛濕潤了。他趕緊給魏智慧打電話：“我看你公公的賠償有點難了?！甭牭近S長云的描述，魏智慧也一陣心酸。黃長云勸她說，看能不能讓劉萍英少賠點，如果可以，他愿意借1萬元給劉萍英拿去賠給他們，然后再讓劉萍英到自己店里打工慢慢歸還。魏智慧一時心亂得很，表示要跟丈夫商量一下。

見魏智慧語氣有所松動，好心的黃長云找了一位朋友，帶者相機走進劉萍英家，從廚房到臥室拍了一通。他又拿出200元給劉萍英做路費，讓她拿著照片去見徐昌安夫婦。

看過照片，徐昌安夫婦被深深打動了。劉萍英拿來的照片中，還有以前拍下的一張全家福，透露著陳超軍一家此前在貧窮中的幸福――房屋雖然低矮，搖搖欲墜，但陳超軍夫妻倆十分恩愛，兒子也機靈活潑。徐昌安夫婦不禁想起了他們創(chuàng)業(yè)之前的艱難生活――貧窮卻充滿希望。如今，陳超軍因車禍入獄，陳家的一半天塌了，這孤兒寡母的可怎么過?另一張照片記錄的是午飯時刻：劉萍英母子的飯桌上，除了白米飯就是一小碟泡菜，孩子使勁地往嘴里扒著飯。

一顆母親的心被深深地打動了。劉萍英走時，魏智慧心里酸酸的，拿出100元來塞給她：“你有路費嗎?回家就坐車吧!”“不，我不能要!來之前，黃大哥已給過我路費了……”劉萍英再次“撲通”跪在魏智慧面前，泣不成聲。

劉萍英走后，她那疲憊不堪的身影深深印在魏智慧心里。魏智慧覺得，那10多萬元賠償對自己一家來說并不重要，但對貧窮的陳超軍夫婦來說卻是一座推不開的大山。不知怎的，陳楊陽那雙機智聰明的大眼睛老在魏智慧眼前晃動，她不由得心亂如麻。

經(jīng)過一夜思索，魏智慧鄭重地向丈夫提出建議：放棄損害賠償，給陳超軍夫婦一個生機。起初，徐昌安怎么也不答應。他對妻子說：“爸爸被人撞死了，我卻什么賠償也不要，外人該怎么看我們呢?我不在乎那個錢，可那是我爸爸啊，就這么白白地死了?”魏智慧說：“昌安，爸爸這一輩子是怎么做人的，你應該最清楚。他老人家清清白白，與人為善。如果你為了給他討回公道，把人家一家人逼到了絕境，老人泉下有知，會高興嗎?”

在魏智慧勸說下，徐昌安終于改變了初衷。魏智慧打電話給黃長云，讓他轉(zhuǎn)告劉萍英，他們一家已決定放棄損害賠償，讓劉萍英放心在家把孩子帶好。聞聽此言，劉萍英喜極而泣。

2006年12月21日，重慶市開縣檢察院就陳超軍撞死徐克榮一案，向當?shù)胤ㄔ禾崞鹆诵淌略V訟。劉萍英咨詢后得知，像丈夫這樣致人死亡的，至少要判三年有期徒刑。當?shù)弥觳卜驄D看到他們生活困難，已放棄追究陳超軍的民事賠償后，辦案人員好心地提醒劉萍英，如果在法院開庭前，能得到受害者家人的書面諒解申請，像陳超軍這樣不是惡意制造交通事故的肇事者，可以得到輕判。劉萍英聽了，當即搖頭苦笑道：“不，我們不能再向人家提出過分的要求了!”

當天晚上劉萍英回到家，公婆也把兒子楊陽帶回家了。劉萍英看到兒子臉上遍布傷痕，忙問怎么回事。原來，楊陽的同學都知道他父親開車把人撞死了，都說他是“殺人犯的兒子”。楊陽就和同學打了起來?！皨寢?，我不去上學了!”楊陽哽咽著說。劉萍英一把將楊陽抱在懷里，眼淚像斷線的珠子掉了下來。

那天夜里，劉萍英躺在床上怎么也睡不著，數(shù)次起床用鹽水給楊陽消毒傷口。為了兒子，劉萍英最后把心一橫，決定拿上丈夫的胃鏡檢查報告帶著兒子一起去萬州，找徐昌安夫婦求情。

12月22日傍晚，劉萍英帶著兒子來到了徐昌安的公司外，由于不好跟徐昌安開口，她讓門衛(wèi)捎信請魏智慧出來。見到母子倆時，魏智慧嚇得大聲問：“你怎么把孩子打成這樣啊?”

見好心的魏智慧如此心疼關愛孩子，劉萍英邊哭邊把孩子在學校受同學欺負，自己想請他們寫書面諒解書的事艱難地提出來。說完，劉萍英覺得自己的頭好像有千斤重，沉得怎么也抬不起來。

魏智慧臉上頓時僵硬起來――劉萍英這樣要求他們真是有些得寸進尺――她什么也沒說，轉(zhuǎn)身回了辦公室。

站在辦公室窗前，魏智慧看著劉萍英和孩子，直到他們在大門外站了很久失望地離去?！巴砩?，他們在何處歇息呢?”魏智慧感到心懸起來了。晚上，她鼓足勇氣把劉萍英的請求轉(zhuǎn)告了丈夫。出乎意料的是，徐昌安并沒有暴跳如雷，反而陷入沉思。

面對妻子詢問的眼光，徐昌安微笑著說：“我想來想去，不管大人怎么樣，孩子都是無辜的。不能因為大人犯的錯誤讓孩子的心靈從小蒙上陰影。再說，陳超軍雖然騎車撞死了父親，但他自己也受了重傷，并非蓄意謀殺；事后也沒逃逸，而是及時把父親送到了醫(yī)院，又主動投案自首。說到底，他還是個敢于承擔責任的男子漢。所以我們應該幫他，善良的力量有時比法律更能促人警醒?！?/p>

當天晚上，徐昌安和魏智慧終于提筆，為陳超軍寫了一份“免責書”：重慶市開縣檢察院、法院：

陳超軍于2006年10月10日違章駕駛摩托車，把我父親徐克榮撞成重傷，父親經(jīng)送醫(yī)院搶救無效身亡后，原本我們一家應向其追究一切責任。但陳超軍家地處高寒地區(qū)，生活十分貧窮，其妻子一個人在家，帶著孩子更加艱難，根本沒有賠償能力。出于對這家人的同情，我們一家已自愿放棄追究陳超軍的民事賠償。同時也懇請檢察院、法院，對陳超軍免予刑事處罰，讓其早日回家與妻兒團聚。

2006年12月31日，重慶市開縣人民法院以陳超軍得到受害人家屬諒解、其投案后認罪態(tài)度好為由，輕判其拘役三個月。

篇5

論文摘要:加強水資源的合理開發(fā)利用和水污染控制與防治工作，有著重要的現(xiàn)實性和必要性.本文作者根據(jù)有關法規(guī)及節(jié)水型社會的要求，立足現(xiàn)實，著眼長遠，結(jié)合縣情，提出了加強臨澤縣水污染控制與防治的主要對策.

水是人類生活和生產(chǎn)活動中極其寶貴的物質(zhì)資源.隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民群眾物質(zhì)生活的日益改善，生活和生產(chǎn)用水不斷增加.我縣是水資源緊缺，水環(huán)境形勢嚴峻的縣區(qū)之一，水資源緊缺和水環(huán)境污染的問題將影響未來我縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展.因此，加強水資源的合理開發(fā)利用和水污染控制與防治工作，具有現(xiàn)實的緊迫性和歷史的必要性。

1 水污染控制與防治的背景分析

1. 1自然環(huán)境概況

    臨擇縣位于河西走廊中部，地處巴丹吉林沙漠南緣，屬黑河流域中段，梨園河(大沙河)縱貫南北，全縣總面積2727. 29 km2，地勢南北高，中間低，海拔高度在1 360^-2 082 m之間.屬典型大陸性干早氣候，年平均氣溫7. 7℃，無霜期152 d，年均降水量117. 1~，集中在7--’9月，年蒸發(fā)量2 211. 7 mm,年日照時數(shù)為3 052. 9 h，主要災害氣象因素有干早、霜凍、干熱風、沙塵暴等.境內(nèi)自然形成南、北、中三條風沙帶，總長103 km，沙化面積4 053 hm3，占土地總面積的12. 900，與綠洲面積之比為6，5，鹽化草甸面積2. 42萬hm2，占綠洲面積的1/3.

1. 2水資源現(xiàn)狀及趨勢

    全縣地表水總量12. 8億m3，其中黑河過境水量10. 5億m3 ,梨園河(大沙河)年徑流量2. 3億m3，計人不重復地下水資源量1. 02億m3，全縣水資源總量為13. 82億m3，已建成萬畝以上灌區(qū)6處，中小型水庫7座，總庫容0. 327億m3，干、支、渠道91條，長613. 2 km，機井888眼，2002年總用水量5. 68億m3，其中農(nóng)業(yè)用水4. 6億m3，生態(tài)用水0. 86億m3，工業(yè)用水0. 15億m3，生活用水0. 07億耐，農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的81%以上.

    根據(jù)有關資料顯示，近年來，祁連山雪限上移，流域來水量逐年減少，可見未來10年地表水量亦將不斷減少，地下水量也將減少.總之，在生態(tài)環(huán)境維持現(xiàn)狀的情況下，境內(nèi)水資源呈逐年遞減趨勢.

1. 3水環(huán)境質(zhì)量及存在的問題

    監(jiān)澤縣屬黑河水系，黑河發(fā)源于青海省境內(nèi)祁連山，自張掖由東南向西北流人境內(nèi)，境內(nèi)流程56km，年平均流量50.5 m3/s，流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少，水污染較輕.梨園河(大沙河)源于肅南裕固族自治縣祁連山脈的柴諸山，屬黑河支流，流經(jīng)縣境流程30.5 km，自南向北流經(jīng)縣城，匯人黑河，為季節(jié)性支流，7---9月為汛期，河水量不足黑河的 1/4，其他月份即為斷流期.流域內(nèi)既有工業(yè)廢水排放，又有城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理直接排人大沙河，使大沙河水體受到污染.城區(qū)水源地，縣自來水公司第一、二水廠區(qū)的地下水水質(zhì)均為工、類優(yōu)良生活用水.據(jù)《臨澤縣城供水水文地質(zhì)條件》及《新民灘水源地地下水供水可行性論證報告》顯示，地下水允許開采量為1792萬m3/a，現(xiàn)狀開采量740萬m3/a，可滿足近期及遠期生活、生產(chǎn)用水需要.

    存在的主要問題:一是年降雨量稀少、蒸發(fā)強烈，地下水開采困難。按水利部《黑河水量分配方案》確定的中游可用水量分攤，我縣畝均水量511 m3,是全國平均水平的29寫，水資源緊缺，制約我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展;二是用水結(jié)構(gòu)不合理，水資源利用效率低下，用水方式粗放、節(jié)水意識不強，水量損失大，工業(yè)用水定額偏大，大多為自備井用水，循環(huán)利用率低于全國平均水平;三是現(xiàn)狀工業(yè)廢水達標排放率低，工業(yè)和生活污水直接排人大沙河，造成地表潛層水污染;年化肥施用量約3萬，對水環(huán)境構(gòu)成潛在威脅;四是隨著城鎮(zhèn)人口不斷聚集和增加，餐飲、理發(fā)、洗浴等服務業(yè)的膨脹發(fā)展，城鎮(zhèn)生活污水排放量劇增，對大沙河的污染負荷將不斷加重.

2 水污染控制與防治的目標及期限

    從全面建設小康社會的宏偉目標出發(fā)，緊緊抓住西部大開發(fā)和黑河流域綜合治理的歷史機遇，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新機制，堅持“誰污染誰治理”的原則，多渠道籌措資金，加大投人力度，對重點污染源嚴格控制排放總量，重點流域進行重點整治;加大環(huán)境宣傳力度，提高流域沿岸企業(yè)和群眾的環(huán)保意識.通過“一控雙達標”，排污口規(guī)范化整治;關?！?5小”和“新5小”、遏制污染反彈、強化清潔生產(chǎn)、加大排污收費力度等措施，如期實現(xiàn)控制目標，在全社會形成珍惜保護水資源的共識，最終實現(xiàn)流域環(huán)境的良性循環(huán)和經(jīng)濟發(fā)展的雙康目標.

    控制范圍:梨園河(大沙河)自梨園到野溝灣黑河人口段止，全長30. 5 km;黑河臨澤段自高崖子水文站到蘿泉下莊村止，全長56 km.

    控制期限:近期2003 ^-2005年，遠期2006 -2010年;

    水環(huán)境質(zhì)量目標:大沙河流域水環(huán)境質(zhì)量近期保持v級標準，遠期達到n級標準;黑河流域臨澤段水環(huán)境質(zhì)量近期保持n級標準，遠期達到班級標準.

    水污染物總量控制目標:我縣工業(yè)水污染源近期和遠期達到的排放標準為111級標準.

    生態(tài)環(huán)境保護目標:近期2005年林木覆蓋率達到12%，遠期201。年達到1500;城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化搜蓋率近期達到30.1，遠期達到3500;農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)面積近期達667 hmz，遠期達到9 333 hmz.

3 水污染控制與防治的重點

3. 1污染源治理

    要控制和清除水體污染，必須從控制廢水排放人手，實行“防、治、管”三結(jié)合.首先，搞好全縣水污染調(diào)查工作，確定污染源分布狀況，時間變化及污染數(shù)量、濃度等，然后將市政府下達我縣的污染物排放總量指標加以細化分解，由排污單位向環(huán)境保護部門如實申報排污量，經(jīng)核定后，編制污染物排放總量控制目標管理責任書，并由排污單位與政府簽訂控制目標責任書，實行目標監(jiān)督管理，嚴格考核獎勵.經(jīng)考核、超標排污的，由縣政府責令限期治理，并依法處罰.流域排污單位必須在排污申報的前提下，取得合法排污資格;重點污染企業(yè)還應在排污口安裝流量計，做到規(guī)范、科學.自2003年起，禁止一切排污單位向流域水體超標排放污染物.其次，加強廢水無害化處理.工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水排放，必須經(jīng)過凈化處理.雪晶淀粉、天森蕃茄等水污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)污染防治設施，應嚴格執(zhí)行“三同時”制度.再次，要加大流域水體的監(jiān)測管理力度，通過監(jiān)測，及時了解水體污染狀況及污染來源，以便果斷采取治理措施.

3. 2水源保護

    對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地，要劃定保護區(qū)，嚴格加強保護.近期，(2005年前)，應將城區(qū)一、二水廠水源地和小屯鄉(xiāng)礦泉水水源地列為一級保護區(qū)，嚴加保護;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地也要加強管護，在水源保護區(qū)內(nèi)，嚴禁單位或個人利用滲井、滲坑排放或傾倒有毒廢水、含病原體的污水及其他廢物，所有排污單位(個人)都要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的污染物排放標準和水體環(huán)境質(zhì)量標準，保證水源地水質(zhì)符合國家生活飲用水標準.(gb5746-1985 ).

3. 3水處理項目建設

    從2003年開始，逐步完善城區(qū)排水管網(wǎng)基礎設施建設，使城區(qū)生活污水做到應排盡排，堅決清除滲井、滲坑.擬在鐵路北側(cè)洼地，建設生物氧化塘一座，利用藻菌共生系統(tǒng)凈化污水.工業(yè)企業(yè)污水由工廠無害處理后，爭取達標排放.力爭在2006年建設處理能力10 000 m3/d的污水處理廠一座，使城區(qū)生產(chǎn)和生活污水實現(xiàn)管道化排放、工廠化處理.

3. 4農(nóng)村污染防治

    控制水土、有機質(zhì)流失和農(nóng)田污染，大力推廣有機肥，科學合理使用化肥和農(nóng)藥，使之減量化、無害化;積極推廣高效實用的節(jié)水灌溉技術，創(chuàng)造條件開展噴灌、滴溉種植業(yè)生產(chǎn)活動;大力推行降解地膜使用，提高畜禽養(yǎng)殖場糞便處理率，加強對農(nóng)藥生產(chǎn)、儲運、銷售、使用等環(huán)節(jié)的環(huán)境安全管理，掌握鄉(xiāng)村農(nóng)藥污染狀況，確定農(nóng)藥污染控制重點，采取切實措施積極防治;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染防治監(jiān)管工作，促進產(chǎn)業(yè)合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，會同有關部門開展對關?！?5小”企業(yè)的監(jiān)督檢查，防止死灰復燃.

3. 5生態(tài)環(huán)境保護

    進一步加強對水務、礦產(chǎn)、土地、林木、動植物、風景名勝等自然資源開發(fā)建設項目的生態(tài)環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度;加強林區(qū)、綠洲保護，嚴格控制生態(tài)開發(fā)活動，按照“誰開發(fā)、誰保護、誰破壞、誰恢復、誰受益、誰補償”的方針，積極探索生態(tài)環(huán)境補償機制，實行生態(tài)破壞限期治理制度;隨著黑河流域綜合治理進程的推進，應加強干、支、斗渠兩側(cè)樹木的保護工作，禁砍禁伐;加大退耕還林、下大決心、花大氣力，增加全縣林木總量，提高覆蓋率;在城區(qū)搞好防護林帶綠化造林工程，提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率，切實改善生態(tài)環(huán)境.

4 水污染控制與防治的主要對策

    為促使我縣走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)富民、生活富裕的文明道路，提高水資源利用效率，改善流域水環(huán)境質(zhì)量，應采取以下主要對策.

4. 1加強宣傳教育，增強環(huán)保意識

    要教育廣大干部群眾，牢固樹立環(huán)保意識，切實增強環(huán)?；緡咧匾缘恼J識，強化責任感和緊迫感.保護環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.因此，各級黨政組織和廣大干部群眾要把環(huán)保工作當作重要的日常工作，抓緊抓好，人人保護環(huán)境，城鄉(xiāng)聯(lián)動，共同保護好流域水環(huán)境，切實改善水體質(zhì)量，實現(xiàn)控制水污染達標排放和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目標.

4. 2努力創(chuàng)新機制，實施清潔生產(chǎn)

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，控制面源污染，加快污水截流工程建設步伐，結(jié)合調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進生態(tài)示范項目建設進程，加大退耕還林、還草力度，提高林木覆蓋率;倡導節(jié)約用水，全力推行節(jié)水灌溉先進技術，積極推行循環(huán)用水制度，提高水循環(huán)利用效率;改進水污染企業(yè)生產(chǎn)工藝，引進新技術，降低單產(chǎn)排污量，開展對廢水的綜合利用，使其資源化;認真貫徹《環(huán)境影響評價法》，嚴格建設項目環(huán)境審批，嚴禁在黑河、大沙河流域新建污染嚴重的化學制漿造紙、制革、印染、電鍍、釀造等生產(chǎn)項目，對已建設的化工、食品加工企業(yè)，嚴格水污染防治工作，加大污水處理和治理資金投人，切實做到達標排放.創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機制，要實施清潔生產(chǎn)，同時開展清潔生產(chǎn)自愿承諾活動，努力實現(xiàn)水污染排放減量化、無害化.

4. 3強化目標管理，遏制污染反彈

    嚴格遵循“誰造成污染，誰承擔責任”和“誰污染、誰治理”的原則，多渠道籌措治理資金，保證水污染防治設施建設，同時嚴格執(zhí)行“三同時”制度.要將流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計劃列人年度目標管理責任書，強化重點水污染企業(yè)的管理，按要求制定水污染防治計劃，確定每年削減廢水排放量.強化目標，落實責任，努力保證流域水污染防治規(guī)劃如期完成，采取果斷措施，關閉“15小”企業(yè)，遏制污染反彈.

篇6

努力開創(chuàng)建設甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)新局面

(20__年3月6日)

同志們：

年前，市、區(qū)相繼召開了黨代會、人代會、政協(xié)會，對今后五年的發(fā)展作了很好的謀劃。特別是市黨代會確定的“推進新跨越、建設新平?jīng)觥焙蛥^(qū)黨代會提出建設甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)的戰(zhàn)略目標，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，合民心、順民意，贏得了全區(qū)上下的廣泛贊同和一致?lián)碜o。區(qū)委、區(qū)政府召開這次區(qū)委二屆二次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，目的就是認真貫徹市、區(qū)黨代會、人代會及全市經(jīng)濟工作會、市委工作會議精神，動員全區(qū)上下按照“當好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局為方向，以建設甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)為目標，實施項目帶動戰(zhàn)略，做大做強三大經(jīng)濟（工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟），突顯四大產(chǎn)業(yè)（商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜），突出四個加快（加快新型工業(yè)化進程、加快新農(nóng)村建設、加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、加快城鄉(xiāng)一體化步伐），全力建設10大重點項目，實施10項惠民工程，抓好6項重點工作，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,為構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅實的基礎。

剛才，兌現(xiàn)了20__年經(jīng)濟目標責任書，表彰獎勵了一批先進單位和個人，簽訂了20__年經(jīng)濟目標責任書。孟區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府回顧總結(jié)了過去一年的工作，全面安排部署了今年的各項工作。孟區(qū)長的講話是經(jīng)過區(qū)委常委會議認真研究、反復討論形成的，充分體現(xiàn)了市、區(qū)黨代會和全市經(jīng)濟工作會、市委工作會議精神，進一步明確了全區(qū)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務?，F(xiàn)在，藍圖已經(jīng)繪就，任務非常明確，關鍵就是要抓好落實。下面，根據(jù)區(qū)委常委會討論意見，我就如何抓好落實講五個方面的問題。

一、解放思想，提高認識，以觀念創(chuàng)新的領先推進新跨越

思路決定出路，觀念決定發(fā)展。沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟的大發(fā)展；沒有觀念的大轉(zhuǎn)變，就實現(xiàn)不了發(fā)展的大跨越。我們要加快建設甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)，就必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展。

一是堅持在更新觀念中解放思想。近年來，我區(qū)改革開放取得了一定成績，但思想觀念上的許多問題，已經(jīng)對我們進一步加快發(fā)展形成了阻礙。這些問題，突出表現(xiàn)在一個“怕”字上，干事怕?lián)L險、怕?lián)熑?，政策允許的不敢搶，沒有政策的不敢闖，沒有先例的事情不敢做，滿足現(xiàn)狀，盲目樂觀，思想解放往往講在理論上、講在會議上、講在文件上、講在口頭上，行動上卻因循守舊、墨守成規(guī)，坐失了許多發(fā)展良機。這些問題雖然表現(xiàn)在部分人身上，影響的卻是全區(qū)改革發(fā)展的大局。我們要領先推進新跨越，就必須進一步解放思想、更新觀念，堅決破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定勢，堅持用發(fā)展的眼光看待問題、謀劃未來，用市場經(jīng)濟的辦法抓經(jīng)濟，用開拓創(chuàng)新的思路推動發(fā)展。要堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的小生產(chǎn)意識，跳出崆峒看崆峒，橫向?qū)Ρ日也罹?，進一步增強發(fā)展的緊迫感、危機感；要堅決摒棄怕?lián)熑巍⑴聯(lián)L險、明哲保身的思想，以強烈的事業(yè)心、責任感，對看準了的事就大膽地試、大膽地闖。對于一切改革創(chuàng)新的思路和措施，只要符合“三個有利于”標準，就要放開手腳去干，要敢干別人沒干過的事，敢做別人不敢做的事。干事多，難免就有失誤。這里，我可以負責任地講，我們寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，旗幟鮮明地為大膽干事的人撐腰，為開拓創(chuàng)新的人助威。

二是堅持在解決實際問題中解放思想。解放思想的根本目的在于解決實際問題，促進發(fā)展。目前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，以人均GDP突破1200美元為標志，步入了加快發(fā)展的新階段。但是，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次低、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、農(nóng)民收入增長緩慢等制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題仍然困繞著我們。要解決這些問題，簡單照搬別人的經(jīng)驗不行，模仿發(fā)達地區(qū)的模式也不行，只有不斷地解放思想，以更寬廣的眼界去審視新形勢，用創(chuàng)新發(fā)展的辦法破解難題。在區(qū)域發(fā)展上，我們要堅持以涇河川區(qū)的領先發(fā)展，帶動北部塬區(qū)跨越、南部山塬區(qū)突破。當務之急，就是要持之以恒地做大做強工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟，全面提升商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和水平。工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟是強區(qū)富民的重要載體，四大特色產(chǎn)業(yè)能有效地推動區(qū)域經(jīng)濟增長，這個道理我們必須清楚，只要我們把握住了這些重點，就等于抓住了破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題的關鍵。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要對自己的工作定位認真把握，堅持用新思維、新觀念謀劃各項工作，只要看準了、決策了的事情，就要一以貫之，一抓到底，抓出成效。大家都知道，我們在涇河川種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上下了不少功夫，費了不少力氣，但總是成效不大，為什么呢？我認為，除了群眾的“小農(nóng)意識”嚴重、只講眼前利益的因素外，關鍵還是我們的思想不夠解放、方法機制不夠靈活。今后，我們能不能圍繞增加土地附加值，探索一種新的機制，搞一些試驗田，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，依法推進土地合理流轉(zhuǎn)，突破“地制”束縛，以資本作媒介，以市場為載體，大力吸引外鄉(xiāng)外縣外地的能人落戶創(chuàng)業(yè)，使土地“流動”起來，向種田能手、種果種菜能手集中，通過扶持鼓勵產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育典型，示范帶動，引導農(nóng)民加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。諸如此類的問題，我們完全可以突破各種條條框框的束縛，大膽地闖、大膽地試。

三是堅持在推進經(jīng)濟社會新跨越中解放思想。建設甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)，構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒是今后五年的發(fā)展主題。在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，必然會遇到新情況、新問題，必然會遇到各種阻力和壓力，我們必須通過解放思想來尋求解決問題和沖破阻力的新辦法，必須始終堅持發(fā)展這個第一要務，用發(fā)展解決問題，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展排除各種干擾。加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，就是要以構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局為方向，樹立資源共享理念，充分發(fā)揮中心城市聚集優(yōu)勢，積極構(gòu)建區(qū)內(nèi)外原料供應、區(qū)內(nèi)加工增值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要突出新農(nóng)村建設，按照人均1頭牛、1畝草、1畝果菜、戶均輸出1個勞動力的“四個一”目標，扎實推進

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收，抓項目、辦實體，培育扶持種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)大戶，幫助群眾脫貧致富奔小康。鼓勵引導更多的農(nóng)村剩余勞動力外出務工經(jīng)商，增加收入；進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費觀念，開拓農(nóng)村市場，支持務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。要始終堅持市場化取向的改革，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，該管的堅決管住，該放的堅決放開，凡是社會能辦的事一律交給社會，凡是市場能辦的事一律交給市場，凡是企業(yè)能辦的事一律交給企業(yè)，放活一切市場主體，放手讓市場機制發(fā)揮作用。加快建設甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)，需要集中全區(qū)人民的智慧、凝聚全區(qū)人民的力量，充分調(diào)動各方面的積極因素，凝心聚力，實干攻堅。因此，要大力營造鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)、全社會創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。倡導廣大干部群眾“八仙過海，各顯其能”，積極興辦企業(yè)，領辦項目，擴大經(jīng)濟總量，著力建設“政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、干部帶頭創(chuàng)業(yè)、群眾競相創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)型社會。

二、搶抓機遇，招商引資，以項目建設的領先推進新跨越

項目既是凝結(jié)資金、技術、人才的有效載體，也是擴張經(jīng)濟總量、加快發(fā)展的強力增長點。經(jīng)濟要發(fā)展，項目是關鍵。沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展就沒有就業(yè)、沒有稅收，也就沒有和諧，一切都無從談起。全區(qū)上下必須牢固樹立項目為綱的思想不動搖，以項目論功過，用項目看干部，靠項目促發(fā)展，把上項目、上大項目作為經(jīng)濟工作的生命線，以項目建設的大突破促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

一是要用足用活政策，搶抓機遇爭項目。政策就是項目和投資的導向，就是上項目的決策依據(jù)。全區(qū)上下在全力抓好今年各類在建項目的同時，要積極適應國家政策調(diào)整和市場變化，下大功夫研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，搶抓政策機遇，把謀劃論證的重點放在國家支持的交通、電力、水利、生態(tài)、飲水安全等基礎設施項目上，放在能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、關聯(lián)度高的煤化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等工業(yè)項目上，放在節(jié)能環(huán)保、技術改造以及新產(chǎn)品開發(fā)等高新技術項目上，放在教育、衛(wèi)生、文化等關系民生的社會事業(yè)項目上，加大項目前期投入，論證、儲備、申報和爭取一批起點高、效益好、帶動作用強的大項目、好項目，力爭更多的項目擠進國家和省、市年度盤子，力爭論證一批、推介一批、實施一批、成功一批。同時，要抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和土地、勞動力等資源優(yōu)勢，積極吸引外來資金和項目。需要指出的是，各單位在項目建設上要敢為人先，只爭朝夕，大膽地跑，積極地爭，放開手腳上項目。我在這里重申，凡是為崆峒區(qū)經(jīng)濟建設跑項目、爭資金，為全區(qū)人民謀利益，只要不中飽私囊，區(qū)委、區(qū)政府該承擔的責任，我們一定勇于承擔，絕不包功推過。

二是要創(chuàng)新方式，多出新招引項目。招商引資是抓項目最直接、最有效的途徑之一。全區(qū)上下都要牢固樹立全員招商、全員抓項目、跑項目的理念，進一步拓寬視野，創(chuàng)新方式，在開展以資源招商、以企招商、以商招商、以情招商和包裝項目招商的同時，突出以誠招商、以環(huán)境招商、以服務招商，實現(xiàn)招商引資上項目的新突破。以誠招商，就是要堅持“開放、規(guī)范、誠信、雙贏”的原則，設身處地、時時處處為客商著想，堅持有諾必踐，提高招商引資的信譽度。以環(huán)境招商，就是要全力打造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓投資者感受到我區(qū)的投資環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲?，以此吸引更多的資金和項目，實現(xiàn)集聚發(fā)展。以服務招商，就是要進一步增強服務意識，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進機關作風，簡化辦事程序，減少辦事手續(xù)，縮短服務時限，降低服務成本，提高辦事效率，認真解決具體工作中的“越位”、“缺位”和“錯位”問題，實實在在地為外來投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務。

三是要強化措施，激發(fā)活力建項目。要積極適應形勢的發(fā)展變化，對現(xiàn)有招商引資和項目建設的政策規(guī)定進行修訂完善，從融資、土地、稅費等方面制定有利于客商發(fā)財、有利于促進發(fā)展、有利于干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，真正做到讓利于商、讓利于民，真正讓投資者感受到我區(qū)政通、地利、人和的良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在激勵招商引資方面，不管是崆峒人還是外地人，不管是機關干部還是社會人，只要能招來商、引來項目，都是有功之臣，區(qū)上將按照“誰引資獎勵誰”的原則給予重獎。嚴格落實項目抓建責任制，對重大項目要確定縣級領導，集中主要精力，組織專門班子，協(xié)調(diào)調(diào)度，跟蹤服務，跟蹤落實，千方百計組織攻關，提高項目成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要集中一半以上的人員和精力抓項目爭取，抓項目實施。實行項目建設月分析、季調(diào)度、半年督查、年終考核制度。今后，區(qū)上把項目的引進、爭取和實施情況作為考核部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、領導干部工作實績的重要內(nèi)容，作為選拔、任用領導干部的一項重要條件，使干部管理建立在以項目為重點的經(jīng)濟工作基礎之上，使加快發(fā)展建立在項目支撐的基礎之上。需要強調(diào)的是，在項目的爭取、引進和建設上，要把政策用足用活，不要把對策用足用活；要把服務用足用活，不要把管理用足用活；要把責任用足用活，不要把權(quán)力用足用活；要把落實用足用活，不要把應付用足用活，堅決克服“重爭取、輕建設”的不良傾向，努力樹立良好的項目建設形象。

三、創(chuàng)新機制，強化服務，以優(yōu)良環(huán)境的領先推進新跨越

環(huán)境是生產(chǎn)力，是聚集各類生產(chǎn)要素的“吸鐵石”。全區(qū)上下要形成共識，樹立人人是環(huán)境、事事是環(huán)境、處處是環(huán)境的理念，創(chuàng)建服務優(yōu)、效率高、發(fā)展快的崆峒環(huán)境。

首先，要強化基礎設施建設，全力打造優(yōu)良“硬環(huán)境”。緊緊抓住銀武高速、平定高速、平西鐵路以及750KV超高壓輸供電工程等重點項目在我區(qū)實施的大好機遇，突出重點、破解難點、營造亮點，著力打造發(fā)展硬環(huán)境。突出重點，就是要加快實施城區(qū)污水回用示范、集中供熱、醫(yī)療廢物集中處置、管道 燃氣以及住宅小區(qū)等項目建設，完善基礎功能配套，大力實施“綠化、亮化、凈化、美化”工程，進一步提升城市綜合服務功能；加快實施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通等級路、學校衛(wèi)生院建設、涇水北調(diào)等工程，全面改善農(nóng)村基礎設施條件，展現(xiàn)靚麗新農(nóng)村。突破難點，就是要把甘肅平?jīng)龉I(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要載體，在加強基礎設施建設的同時，建立健全市場化經(jīng)營、企業(yè)化運作機制，做大做強工業(yè)項目，不斷擴張工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，為解決就業(yè)和財政增收問題打好基礎；充分發(fā)揮中心城市帶動作用，按照提質(zhì)擴容、做精做細、突出特色的要求，堅持城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)相融，優(yōu)先發(fā)展中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快建設中心村，在推進城鄉(xiāng)一體化上取得新突破。營造亮點，就是要把崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站、南山生態(tài)公園改擴建、崆峒山凌空塔扶正加固等項目作為提升城市吸引力的點睛之筆，抓緊抓好；大力實施城市背街小巷改造整治，加強城市長效管理，彰顯城市特色、凸現(xiàn)城市品位，全力打造“生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、功能完善”的對外形象。

其次，要強化責任意識，著力塑造和諧“軟環(huán)境”。一是要全力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。廣泛開展學習型、服務型、務實型、效率型、法制型“五型”機關創(chuàng)建活動，嚴格落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等各項制度，改進和完善“一站式”服務，加快推進電子政務，提高服務質(zhì)量和水平。深入推進黨務、政務公開，大力開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合評價活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，使政府及各部門的工作更好地為項目服務，為企業(yè)服務，為基層服務，為群眾服務。二是要全力營造寬松和諧的政策環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡審批環(huán)節(jié)，簡化工作程序，提高工作效率。進一步提高依法行政意識，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅持用法律法規(guī)來規(guī)范政府、企業(yè)和公民的行為，下決心解決一些刁難企業(yè)和群眾、服務質(zhì)量差和部門權(quán)力利益化等問題，保護投資者的合法權(quán)益。適時對一些典型案例進行查處、曝光，以改善環(huán)境的實際成效取信投資者，吸引更多的區(qū)外資本、技術和人才參于我區(qū)的開發(fā)建設。三是要全力營造良好的人文環(huán)境。要把改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與各種精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，在全區(qū)營造一種人人關心環(huán)境、個個愛護環(huán)境、事事關系環(huán)境、千方百計營造投資環(huán)境的良好風氣。廣泛開展社會活動，對來我區(qū)工作、生活的外來投資者要在安居、醫(yī)療保健、子女就學等方面給予更多的關懷，切實增進投資者對我區(qū)的認同感。積極倡導全社會支持企業(yè)家、愛護企業(yè)家的社會風尚，著力打造一個親商、安商、富商的良好環(huán)境，努力實現(xiàn)互惠雙贏。

四、求真務實，真抓實干，以過硬作風的領先推進新跨越

作風問題事關民心向背和事業(yè)成敗。領先推進新跨越，必須要有過硬的工作作風。就當前我區(qū)干部作風而言，大局是好的，主流是好的，但我們也要清醒地看到在一些部門和個別人身上還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：工作任務落不實、責任靠不實、工作不扎實，應付的多、落實的少，嘴上說的多、實際干的少；一些領導干部胸無大志，不求上進，碰見困難只強調(diào)客觀理由，不做主觀努力，怕吃苦、怕麻煩、怕動手、怕動腦，談起來頭頭是道，做起來能推則推，能拖則拖；有的部門領導在工作中奉行“難得糊涂”、“知足常樂”，重擔子不挑，惹人的事不干，見了困難繞道回避，見了矛盾事不關己，高高掛起；有些部門領導推日下山，得過且過，覺得自己什么人都見過，什么領導都接待過，什么場面都經(jīng)過，表現(xiàn)出對什么都無所謂，把什么都不放在眼里，什么事都能應付。這些問題與我們“當好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求極不相稱，決不能聽之任之，放任自流。各級各部門都要以開展“抓落實、求突破、樹形象”年活動為契機，按照領導干部作風“新八條”的要求，切實解決好自身存在的實際問題。從現(xiàn)在開始，區(qū)委、區(qū)政府將專題開展機關作風整頓活動，進一步加強和改進作風建設，努力維護“風正、團結(jié)、謀事、求實、廉潔”的良好局面。

一是要胸懷大局，維護風正氣順的良好氛圍。風正氣順是凝聚力量、激發(fā)活力，做好一切工作的前提。各級各部門想問題、干事情都要從全區(qū)的工作大局出發(fā)，把心思和精力放在干實事、抓落實、促發(fā)展上來，牢固樹立一盤棋的思想，正確處理好部門利益與全局利益的關系，正確處理好部門工作與中心工作的關系，正確處理好依法行政與服務發(fā)展的關系，少打小算盤，少算部門帳，多做有利于維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的事，多為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展出力。要把善謀事、會干事、敢干事、能干成事作為衡量工作水平的重要尺度，全力營造鼓實勁、重實干、求實效的新風正氣，引導廣大干部以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，干事創(chuàng)業(yè)，推動工作。

二是要和諧干事，形成團結(jié)協(xié)作的堅強合力。團結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉，體現(xiàn)品德、反映人品，是合作干事的關鍵。各級各部門領導干部都要牢固樹立整體意識和全局觀念，處理好民主與集中的關系，處理好分工與合作的關系，處理好局部與大局的關系，始終以工作為重，以事業(yè)為重，既要依法、依紀、依規(guī)行使好各自職權(quán)，發(fā)揮好各自的作用，又要搞好上下級之間、內(nèi)部之間的協(xié)作與配合，真正做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切配合、生活上互相關心，在團結(jié)中干事，在干事中團結(jié)，進一步形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。

三是要謀事創(chuàng)業(yè)，營造真抓實干的生動局面。謀事創(chuàng)業(yè)反映的是水平，體現(xiàn)的是方法，是干好一切工作的基礎。各級各部門主要領導要堅持謀工作思路、謀工作過程、謀工作落實，在實踐中要把上級精神與工作實際結(jié)合起來，樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的思想，認真審視工作定位，優(yōu)化工作思路，明確工作重點，細化抓落實的具體措施，團結(jié)帶領廣大干部群眾凝心聚力抓落實、促發(fā)展。廣大黨員干部特別是領導干部要勇于面對矛盾、善于解決矛盾，敢于負責，切實做到一級干一級的事，一級擔一級的責，不上交矛盾，不下推責任。全區(qū)上下要始終堅持謀事創(chuàng)業(yè)的理念，把謀事用足用活，不要把謀人用足用活，努力營造共同謀事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的良好氛圍。

四是要以人為本，充分體現(xiàn)為人民服務的根本宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。服務人民、服務群眾是我們的天職，是我們一切工作的出發(fā)點。我們必須始終把以人為本的理念貫穿于各項工作的始終，把為人民服務的宗旨體現(xiàn)在具體行動上，多從基層基礎工作抓起，多干打基礎的事情，多干對長遠發(fā)展起作用的事情，多深入基層、深入一線、深入群眾，解決好老百姓的實際困難和問題，最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。群眾利益無小事，民本民生事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，也是構(gòu)建和諧社會的關鍵。各級各部門都要牢固樹立群眾觀念，樹立群眾利益至上的意識，圍繞群眾最迫切、最關注的吃水、行路、上學、就醫(yī)、就業(yè)、看電視及生活保障等問題，下決心辦成一批實事好事，千方百計促民富、解民憂、保民安。

五是要廉潔奉公，樹立清廉正直的公仆形象。清正廉潔是對一個干部最基本的要求，能不能保持清正廉潔，不僅關系到官德人品，更關系到事業(yè)成敗。每個黨員、每位領導干部都要秉公用權(quán)，廉潔從政，生活正派，情趣健康，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率，做到任何時候、任何情況下，都能 受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L，管得住自己。全區(qū)廣大黨員干部都要牢固樹立自律意識，嚴格落實“五不準五禁止”，即不準推諉應付,禁止說了不辦、定了不干；不準干部職工在工作日的中午飲酒,禁止在任何時候、任何地方酗酒；不準吃請或變相吃請,禁止一切不必要的迎來送往；不準在上班期間打牌、打麻將、玩游戲,禁止賭博和變相賭博；不準拖延辦事時限，禁止公務活動中的吃拿卡要。今后，對上班期間賭博酗酒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理，決不姑息遷就。

五、提高能力，靠實責任，以堅強領導的領先推進新跨越

抓好今年各項工作，關鍵在領導、在班子、在干部。必須按照領先推進新跨越的要求，切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導，為確保完成既定的各項目標任務提供堅強的保證。

一要加強學習，提高能力。各級領導干部要在繼續(xù)加強政治理論學習的同時，把學習貫徹市、區(qū)黨代會、人代會、經(jīng)濟工作會議精神作為當前一項重要的政治任務，集中一段時間，組織廣大黨員和干部群眾認真學習，深刻領會精神實質(zhì)，進一步明確目標任務，細化工作措施，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署上來。要堅持理論聯(lián)系實際和學以致用的原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點，從研究和思考本部門、本單位發(fā)展的重大問題入手，帶著問題學理論、學政策，針對具體問題出思路、定措施，圍繞落實出實招、抓突破，切實提高解決實際問題的能力，確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署落到實處。要提高抓項目、抓典型的能力，依靠項目支撐，把有限的人力、物力和財力整合起來，抓建一批能帶動發(fā)展、群眾普遍受益的好項目、好典型，通過樹立樣板、示范帶動，推動全局工作。

二要完善機制，明確責任。實行重點工作、重大項目、重點工程縣級領導包抓包建工作責任制，對今年確定的重點項目、先進典型、重點工作，有關部門要逐項分解細化，逐級簽訂目標管理責任書，把責任落實到包抓領導、承辦部門和具體責任人，做到責任主體清楚、工作標準和完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要進一步完善跟蹤督查制度，采取集中督查和分工督查、點上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相結(jié)合的辦法，強化督促檢查。要進一步完善考核機制，突出考核重點，制定完善相應的指標考核體系和干部實績評價體系，堅持以考核結(jié)果評價干部，以工作實績選拔使用干部，形成正確的選人用人導向。要進一步強化激勵機制。區(qū)委常委會已經(jīng)研究決定，繼續(xù)對重點建設項目和招商引資進行獎勵，特別是提高對爭取資金的獎勵比例，對在爭資金、跑項目方面作出成績的單位和個人進行重獎。通過上述措施，真正把廣大黨員干部的精力和心思集中到抓落實、干實事、促發(fā)展上來。

三要抓好班子，帶頭推動。圍繞落實各項重點工作，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設，創(chuàng)新工作方式，加強教育培訓，切實提高抓發(fā)展、促和諧的能力。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、作風過得硬、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。按照培養(yǎng)一個能人，發(fā)展一名黨員，樹立一面旗幟，帶富一片群眾的要求，進一步配齊配強村級班子。堅持村務公開，嚴格落實村財鄉(xiāng)管村用制度，切實加強村級財務管理。要強化村干部教育培訓，努力幫助基層干部更新觀念、提高工作能力、增強致富本領。切實提高村干部報酬，有效增強村干部職務的吸引力，激發(fā)村干部工作積極性，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟構(gòu)筑堅強的組織堡壘。區(qū)鄉(xiāng)換屆后，作為新一屆領導班子和領導干部，要在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎上，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，群眾公認的工作實績，帶頭樹立起良好的新形象，以良好的形象感染群眾，凝聚人心，切實把全區(qū)廣大干部群眾的精力和智慧引導到一心一意謀發(fā)展、放開手腳創(chuàng)事業(yè)上來。

同志們，按照“當好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，全面完成年度各項目標任務，任務艱巨，工作繁重，只要我們堅定信心，振奮精神，同心同德，扎實工作，就一定能夠開創(chuàng)建設甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)新局面！

抓項目求突破促和諧

為建設甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)而努力奮斗

——在區(qū)委二屆二次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話

孟小金

（二七年三月六日）

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，主要目的是貫徹中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，落實區(qū)二次黨代會和十六屆人大一次會議決策部署，簡要總結(jié)20__年工作，深入分析當前形勢，全面安排部署今年工作，進一步動員全區(qū)上下積極行動起來，以創(chuàng)新的精神和務實的作風開拓奮進，扎實工作，努力開創(chuàng)各項工作新局面。會上,楊書記還要作重要講話。下面，根據(jù)區(qū)委常委會議討論的意見，我先講三個方面。

一、努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，堅定開創(chuàng)工作新局面的信心和決心

20__年，全區(qū)上下圍繞實施“33321”工作計劃，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，銳意進取，真抓實干，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢和特點。

一是謀發(fā)展、創(chuàng)一流的信心更加堅定，形成了經(jīng)濟社會快速和諧發(fā)展的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值、區(qū)屬限額以上工業(yè)增加值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鄉(xiāng)居民存款余額等主要經(jīng)濟指標保持兩位數(shù)增長。地區(qū)生產(chǎn)總值達到46.86億元，增長12.83％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的11.06∶41.76∶47.18調(diào)整到10.48∶43.02∶46.5,其中二次產(chǎn)業(yè)上升1.3個百分點。限額以上工業(yè)增加值突破3億元，銷售收入、實現(xiàn)利稅分別增長16和14.7。地方財政收入完成1.5357億元，同口徑增長10.3％。20__年，我區(qū)先后獲得全國雙擁模范城、全省法制宣傳教育先進縣（區(qū)）、愛國衛(wèi)生先進單位、人口和計劃生育信息化建設示范區(qū)等榮譽稱號，區(qū)糧食局、寨河鄉(xiāng)、東關街道辦事處等25個單位和公交公司職工朱江莉等34名個人受到國家、省部級表彰獎勵。

二是爭資金、建項目的氛圍更加濃厚，形成了經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強的良好局面。全年共實施各類重點項目156項，其中千萬元以上項目67項，開工建設105項，固定資產(chǎn)投資完成22.85億元，增幅高于全省20.3個百分點，拉動GDP增長6.48個百分點。建成了景興肉牛屠宰分割生產(chǎn)線、新世紀

柳湖春酒業(yè)釀造車間遷建、中藥片劑（粉粒）GMP生產(chǎn)線、混凝土配送中心、寶馬紙業(yè)黑液處理和堿回收、福利制革廠整張牛皮鞋面革生產(chǎn)線、110千伏變電站等一批重大工業(yè)項目。崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站開工建設，管道燃氣一期工程點火供氣，二中教學樓投入使用，市二院門急診大樓竣工，城區(qū)集中供熱、醫(yī)療廢物集中處置等項目國家已下達投資計劃，醋酸、兔里坪水庫等重點前期項目取得積極進展。

三是抓示范、夯基礎的力量更加集中，形成了新農(nóng)村建設扎實推進的良好局面。累計投資1.87億元，實施了312線、北大路兩條果帶和史家溝、土橋等20個果菜點“雙二”工程，新植果樹經(jīng)濟林1.69萬畝，種植蔬菜15.04萬畝；建成麻武、大秦等5條通鄉(xiāng)油路80公里，一舉實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標；數(shù)字廣播電視村村通工程啟動實施；七府水廠建成運營，有效解決了1萬多人的飲水困難；完成村莊規(guī)劃80個、集鎮(zhèn)規(guī)劃11個,建設小康示范村23個，建成小康屋1740戶。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，居住環(huán)境明顯改善。

四是建基地、創(chuàng)品牌的意識更加強烈，形成了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快的良好局面。商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，增加值已占到全區(qū)GDP的28.5％。建成了沙港市場二期、隴東活畜交易市場、新湖市場等一批商貿(mào)設施，全年社會消費品零售總額達到19.27億元，增長10.25％?！爸袊鴥?yōu)秀旅游城市”正式命名，崆峒山爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)順利通過驗收，旅游總收入完成3.3億元，增長6.2％。肉牛飼養(yǎng)量達到26.03萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成6.78億元。無公害蔬菜原產(chǎn)地認證累計達到3萬畝，我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為全國蘋果最佳適生區(qū)之一。

五是重民生、抓保障的措施更加有力，形成了各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。啟動實施了城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、城市低保人員醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點三項制度。全面落實中小學生兩免一補政策資金1210萬元，新建、改建校舍4.2萬平方米。15所農(nóng)村衛(wèi)生院改擴建基本完成。在全市率先提高了農(nóng)村二女結(jié)扎戶、獨生子女領證戶養(yǎng)老儲蓄標準，人口和計劃生育工作取得新的成績。城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)步提升，社會保障水平明顯提高。

以上五個方面是全區(qū)上下齊心協(xié)力、扎實苦干的結(jié)果，我們要倍加珍惜，在今后的工作中繼續(xù)堅持，并不斷取得新的發(fā)展。

二、準確把握今年經(jīng)濟工作的形勢和重點，加快推進建設甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)進程

當前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個新的起點上，既面臨著許多機遇，又存在諸多困難。從有利的方面看，國家明確提出經(jīng)濟社會發(fā)展要遵循又好又快方針，進一步加大對中西部和貧困地區(qū)的支持，有利于我們爭取投資，加快農(nóng)村基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，提高社會保障水平，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。平定、銀武高速公路建設進入關鍵時期，平西鐵路、750千伏超高壓輸供電工程即將開工，將為我們建設甘肅東部區(qū)域通樞紐和全省能源基地奠定堅實的基礎。商貿(mào)、旅游、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，具備了一定規(guī)模，發(fā)展勢頭強勁。今年，各級換屆圓滿結(jié)束，人心思進的干事勁頭十足，歷屆班子打下的堅實基礎和廣大人民群眾加快發(fā)展的強烈愿望，為我們推進新跨越提供了強大動力。從制約的因素看，一方面，國家抑制固定資產(chǎn)投資過熱、增長過快的趨勢，對新開項目提出了六個方面的嚴格要求，這對于我們投資拉動型地區(qū)爭取項目帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。另一方面，我們自身還存在一些問題和不足，主要是工業(yè)總量小，大項目少，特別是項目前期工作滯后；產(chǎn)業(yè)聚集程度較低，鏈條短，輻射帶動作用不突出；財政支出壓力大，對城鄉(xiāng)基礎設施、公益事業(yè)支持能力弱；因企業(yè)改制、土地征用等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，部分群眾的生活還比較困難；一些部門職責不清，職能發(fā)揮不充分，一些干部在謀劃發(fā)展、工作落實上缺乏創(chuàng)造性、主動性，思想不夠解放，有效推動工作手段少等。對此，我們必須高度重視，著力研究解決。

今年是加快建設小康崆峒、和諧崆峒的關鍵之年，抓好今年的工作尤為重要。我們要認真貫徹市區(qū)黨代會和人代會及全市經(jīng)濟工作會議精神，按照“當好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局為方向，以建設甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)為目標，實施項目帶動戰(zhàn)略，做大做強工業(yè)、民營、勞務三大經(jīng)濟，突顯商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進程，加快新農(nóng)村建設，加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，大力開展“抓落實，求突破，塑形象”年活動，全力建設10大項目，實施10項惠民工程，抓好6項重點工作，努力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，為構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅實的基礎。

宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是：GDP增長12，達到52億元；限額以上工業(yè)增加值增長15，達到3.5億元；農(nóng)業(yè)增加值增長7，達到5.25億元；轄區(qū)固定資產(chǎn)投資增長35，達到30.8億元，其中區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長20，達到16.7億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長10.9，達到14.4億元；社會消費品零售總額增長12，達到21.58億元，居民消費價格指數(shù)控制在102左右；地方財政收入保持10的增速；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10，達到8635元；農(nóng)民人均純收入增長6，達到2662元；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

要實現(xiàn)上述目標，必須毫不動搖地抓好以下六個方面：

1、以實施十大項目為重點，在增強區(qū)域經(jīng)濟實力上求突破、創(chuàng)一流

今年項目建設的任務已經(jīng)十分明確，區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議研究部署，初步確定了118個重點項目，投資規(guī)模達到47個億，特別是人代會確定的平西鐵路、平定高速、涇水北調(diào)、崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站、醋酸、電廠二期、環(huán)保石灰生產(chǎn)線、集中供熱、涇河流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、土地整理等10大重點項目，對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要支撐作用，也是今年項目工作的重中之重。各重點工作領導小組、各級各部門要逐項目細化措施，全力以赴抓到位。總的要求是，積極跑上去，爭回來一批項目，主動走出去，引進來一批項目，切實沉下去，建起來一批項目。保證重點有突破，在建有形象，前期有進展，力爭在項目建設上邁出大的步伐。一是集中精力抓進度。對平定高速、安口—馬峪口公路改造、北大路等重大項目，要積極配合，大力支持，明確工作任務和責任，協(xié)調(diào)解決項目建設中的困難和問題，確保取得積極進展。對崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站一期、廣成山莊、崆峒水庫除險加固等續(xù)建項目，要加強調(diào)度，加快建設進程，確保在“十·一”前全面建成。對年內(nèi)新開的30萬噸節(jié)能環(huán)保石灰生產(chǎn)線、城區(qū)集中供熱、國家級涇河流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程等重點項目，要精心組織，落實項目用地和建設資金，確保年內(nèi)建成，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破30億元。二是積極爭取抓前期。敏銳把握國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，弄清項目渠道，明確爭什么項目，抓什么項目，做到心中有數(shù)、有的放矢，特別是對煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項目，要超前謀劃，大膽引進，做到一手抓項目庫充實，一手抓項目爭取，確保醋酸、二甲醚、兔里坪水庫、土地整理和礦區(qū)塌陷治理等項目前期工作取得實質(zhì)性進展。三是加強調(diào)度抓落實。繼續(xù)推行項目建設縣級領導包抓責任制，對今年續(xù)建、新開和重點前期項目，逐個進行研究，提出方案，靠實責任，明確時限。項目主管單位、項目包抓領導既要在爭資金、跑項目上下功夫，又要在搞服務、抓督查、解難題上出實招 ，列入計劃的項目要一抓到底，抓出成效。對動手遲、進展慢、達不到要求的，要追究責任，確保今年項目建設再上一個新臺階。

2、以擴張總量為重點，在構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局上求突破、創(chuàng)一流

按照“項目栽樁、招商擴量、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技改增效”的思路，加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟量的擴張和質(zhì)的跨越。一是在項目建辦上重高新、講實效。抓好寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線配套改造、副食廠遷建、福利制革廠二層貼膜革和獸藥GMP生產(chǎn)線等15個重點工業(yè)項目，確保完成投資1.35億元。積極論證新上一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大覆蓋面，提高附加值，重點抓好3萬噸玉米淀粉、10萬噸飼料、牛肉食品深加工等項目前期工作，積極招商，盡快形成具有地方特色優(yōu)勢的“農(nóng)”字型企業(yè)集群。二是在園區(qū)建設上重招商、講效益。積極引入民間資本和外來資本，參與園區(qū)開發(fā)建設，增強園區(qū)發(fā)展實力。把重點放在配套設施、完善機制、招商引資、擴張總量上，年內(nèi)完成東一路，開工建設西一路和35千伏變電站。充分發(fā)揮園區(qū)工貿(mào)開發(fā)總公司職能作用，多方招商引資，確保新入園項目5個以上。在項目引進上，突出高新、環(huán)保、節(jié)能，杜絕高耗能、高污染、低效益企業(yè)進入，真正形成以工業(yè)園區(qū)為依托，相互關聯(lián)，協(xié)作配套，優(yōu)勢明顯的區(qū)域性工業(yè)增長極。三是在產(chǎn)品開發(fā)上重品牌、講附加。深入推進質(zhì)量興區(qū)、品牌興企活動，大力開發(fā)新產(chǎn)品，進一步擴大“隴上明珠”、“雅虎”、“景興”、“雪竹”等品牌知名度，力爭再培育1個省級名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力，提高市場占有率，全年實現(xiàn)限額以上工業(yè)企業(yè)銷售收入7.9億元。狠抓節(jié)能降耗，確保全區(qū)萬元GDP綜合能耗降低4。四是在發(fā)展民營經(jīng)濟上重服務、講質(zhì)量。積極為民營企業(yè)搭建服務對接平臺和產(chǎn)業(yè)對接平臺，引導企業(yè)推進技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改變作坊式生產(chǎn)、家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力改善投資環(huán)境，不斷拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領域，鼓勵興辦“工”字型經(jīng)濟實體，提高民營經(jīng)濟質(zhì)量，年內(nèi)新發(fā)展民營企業(yè)60戶以上，使民營經(jīng)濟占GDP的比重超過50％。

3、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，在新農(nóng)村建設上求突破、創(chuàng)一流

按照新農(nóng)村建設的總體要求，圍繞建設小康村、培育小康人、營造小康風，突出“抓點、擴面、造村、育人”四個重點，舉特色旗，走富民路，建精品點，順應市場要求，彰顯富民內(nèi)涵，努力使新農(nóng)村建設邁出新步伐。一是抓點擴面，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照全區(qū)農(nóng)民人均養(yǎng)殖1頭牛、發(fā)展1畝果菜、種植1畝草和戶均輸出1個勞動力“四個一”的目標，圍繞涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設，重點抓好312線和北大路兩條果菜帶，高標準建設油坊、史家溝、趙堡、高堡等10個優(yōu)質(zhì)水果基地，建成新李、八里、土橋、甘溝等10個無公害蔬菜示范點，形成八里至油坊綠色蔬菜生產(chǎn)區(qū)。南北二塬要因地制宜，突出特色，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1-2個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型。全區(qū)新增優(yōu)質(zhì)水果面積1.6萬畝，春播蔬菜6萬畝。加大農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認證和商標注冊保護工作，年內(nèi)完成無公害蔬菜認證1萬畝，累計達到4萬畝。抓好史家溝、清街、天門3個示范園建設，發(fā)揮示范帶動效應，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是造村育人，提升農(nóng)村整體形象。按照“基礎先行、產(chǎn)業(yè)配套、住宅同步”的思路，堅持示范帶動，整體推進。一要加快基礎設施建設。全面完成北大路、白西路、張高路3條通鄉(xiāng)油路93公里，鋪油改造長觀、馬蓮、西火等村道30公里，力爭實現(xiàn)村村通等級路目標。積極實施涇水北調(diào)安全飲水一期工程，建成頡河水廠，解決1萬人飲水問題，使農(nóng)村60以上的人口達到安全飲水標準。完成退耕還林1.8萬畝，治理水土流失30平方公里。二要加快新村建設。堅持政府引導和群眾主導相結(jié)合、改造與擴建相結(jié)合、整治與新建相結(jié)合，完成村莊規(guī)劃86個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建1個新村示范點、改造1個舊村莊，建成新村示范點和舊村莊改造40個，新建小康屋示范戶1028戶。以312沿線為重點，突出“三清五改”，集中開展村容村貌整治，輻射帶動其他村，使人居環(huán)境得到明顯改善。三要加快新型農(nóng)民培育。以青年農(nóng)民培訓和陽光培訓工程為載體，加大農(nóng)業(yè)實用技術和勞務技能培訓，年內(nèi)培訓農(nóng)民技術人員20__人以上。創(chuàng)造條件，鼓勵、吸引外出務工致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶富一方。積極發(fā)展以肉牛、蔬菜、果品協(xié)會為重點的合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮其上連市場、下接農(nóng)戶的紐帶作用，切實提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作作為轉(zhuǎn)變職能的重點，全方位扶持和引導。三是扶貧開發(fā)，促進農(nóng)民穩(wěn)步增收。重點實施好三里、柴寺等5個扶貧開發(fā)整村推進和異地扶貧搬遷項目，切實改善貧困鄉(xiāng)村群眾基本生產(chǎn)生活條件，確保1300人基本解決溫飽問題。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，培育、壯大勞務經(jīng)紀人隊伍，依托市場和中介組織，在開辟勞務基地、打造勞務品牌、樹立勞務形象、擴大組織輸出上實現(xiàn)新突破。年內(nèi)完成勞務輸轉(zhuǎn)8萬人次以上，創(chuàng)勞務收入3.5億元。

4、以強化功能配套為重點，在推進城鄉(xiāng)一體化上求突破、創(chuàng)一流

進一步加大城市基礎設施建設，完善配套功能，提升城市形象，增強中心城市輻射帶動效應。重點“建設五大項目、實施四十工程、抓好五個城鎮(zhèn)、解決一個問題”，完成投資7億元以上，城市化水平達到48。著力抓好城區(qū)集中供熱、管道燃氣、醫(yī)療廢物集中處置、污水處理和廉租房建設五大項目，切實提升城市綜合服務功能。加快住宅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設新城花園、景海嘉園等10個住宅小區(qū)，使城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到23.6平方米；完成勝利橋紙廠路、臨涇路、三里塬一號路等10條背街小巷改造；建成南門苑、寶塔路、東甘溝路等10座水廁；建成北極路、勝利橋、果園路等6處便民市場和汽配城、電子產(chǎn)品、花鳥魚蟲、蔬菜批發(fā)4個專業(yè)市場，改善廣大市民生活環(huán)境。四十里鋪、崆峒、草峰、白廟、大寨5個中心小城鎮(zhèn)按照“提質(zhì)擴容，做精做細，突出特色”的要求，在基礎設施建設上取得突破性進展。同時，圍繞5個中心小城鎮(zhèn)，規(guī)劃建設好吳岳、寨子街、安家、高寨、東九等22個中心村，增強城鎮(zhèn)輻射帶動功能。著力研究解決“城中村”問題，今年市上把我區(qū)柳湖村、涇灘村列為開展失地農(nóng)民社會保障試點，要求在改造“城中村”、農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、失地保障方面創(chuàng)出經(jīng)驗。民政、社保、土地等相關部門和柳湖鄉(xiāng)要高度重視，盡快拿出試點方案，確保試點工作取得實效。加大城區(qū)南北面山綠化，加強城市日常管理和清掃保潔，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設宜居城市。

5、以提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次為重點，在壯大特色經(jīng)濟上求突破、創(chuàng)一流

按照“壯大規(guī)模、培育基地、完善市場、打造品牌、提高質(zhì)量”的思路，做大、做特、做優(yōu)、做活特色產(chǎn)業(yè)，突顯區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢。在肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，圍繞建設全省綠色畜牧基地，依托世行貸款肉牛產(chǎn)業(yè)化等項目，堅持分散養(yǎng)殖和集中育肥相結(jié)合，重點發(fā)展一批專業(yè)村，扶持一批養(yǎng)殖大戶，提高優(yōu)質(zhì)肉牛比例，使肉牛飼養(yǎng)量以10以上的速度增長，力爭突破30萬頭，奶牛存欄達到6200頭。加大肉牛產(chǎn)品深度開發(fā)和品牌培育，支持景興、西開等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。大膽引進生化制藥、飼料加工、低溫肉食品等發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的項目，壯大肉牛產(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高增值率。在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，圍繞建設全省人文生態(tài)旅游基地，加快景區(qū)景點建設步伐，極力打響崆峒旅游品牌，開工建設道教文化一條街，建成崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站一期、廣成山莊、崆峒武術學校等重點工程。加強景區(qū)文物保護，實施崆峒山凌空塔維修工程。加快南山生態(tài)公園建設步伐，開發(fā)一批具有文化內(nèi)涵和生活實用性的文化旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮中國優(yōu)秀旅游城市和崆峒山國家5A級旅游景區(qū)名片效應，以拍攝影視劇、崆峒山音樂電視宣傳片等新的宣傳方式，擴大宣傳推介，提高知名度和影響力，力爭使崆峒山融入全國精品旅游線路。將有條件的旅游企業(yè)、景點納入崆峒山旅游集團統(tǒng)一管理，實行通票通游，提高經(jīng)濟效益和社會效益。年內(nèi)力爭接待游客122萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3.85億元。在商貿(mào)業(yè)發(fā)展上，以建設現(xiàn)代化區(qū)域性商貿(mào)中心為目標，積極培育新世紀商廈、世紀金鼎等一批商流名店，擴大平?jīng)錾坛?、沙港市場等批發(fā)市場輻射半徑，提升國際家具匯展中心、柳湖建材、東郊蔬菜等專業(yè)市場檔次。積極實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，促進城鄉(xiāng)市場互動發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善電子配送、連鎖經(jīng)營，健全市場網(wǎng)絡體系，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額21.58億元。

6、以解決民生問題為重點，在統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)上求突破、創(chuàng)一流

堅持以人為本，高度關注民生，認真解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、涉法涉訴、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等方面的問 題及群眾要求最迫切、社會最關注的吃水、行路、上學、看病、住房、就業(yè)、社會保障等問題，千方百計促民富、解民憂、保民安，全力“抓好四項創(chuàng)建、開展五項行動、建好十項惠民工程”，著力構(gòu)建和諧崆峒。一是抓好四項創(chuàng)建。以爭創(chuàng)全國科普示范區(qū)為契機，大力實施科技富民工程，深入開展實用技術進農(nóng)村活動，提高科技普及率和應用水平。特色文化名區(qū)創(chuàng)建以弘揚崆峒文化為主題，鼓勵創(chuàng)作具有鮮明時代特征的優(yōu)秀文藝作品，舉辦2－3次較大規(guī)模和較高水平的節(jié)慶文化活動。積極開展“三名”工程創(chuàng)建活動，培養(yǎng)和吸收高素質(zhì)專業(yè)技術人才，全面提升教育教學質(zhì)量和衛(wèi)生服務水平。深入開展科技、法律、文化、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)，提高市民文明素質(zhì)。二是開展五項行動?；橛嘛L進萬家行動。堅持和完善計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，確保二女戶結(jié)扎、流動人口管理與服務、社會撫養(yǎng)費征收等重難點工作取得突破，弘揚科學、文明、進步的婚育新風，進一步穩(wěn)定低生育水平。致富信息進萬家行動。利用廣播電視村村通工程和“農(nóng)民信息之家”，多形式、多層次、全方位宣傳致富信息和經(jīng)濟社會發(fā)展中的好經(jīng)驗、好典型，不斷拓寬致富視野。雙擁共建行動。大力開展國防教育活動，認真做好軍民共建、優(yōu)撫安置等工作，努力構(gòu)建“和諧雙擁”新格局。食品藥品放心工程行動。加強食品安全信用體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設，嚴格公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，強化食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)監(jiān)管，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，切實保障群眾身體健康和生命安全。平安崆峒行動。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，增強人民群眾的安全感。認真落實領導包案制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，早預防、早發(fā)現(xiàn)、早化解，減少越級上訪、集體上訪，確保社會大局穩(wěn)定。加強就業(yè)再就業(yè)工作，積極幫助“零就業(yè)”家庭和“4050”人員拓寬就業(yè)途徑，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。抓好環(huán)境保護，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深化重點行業(yè)和關鍵部位專項整治，杜絕重特大事故發(fā)生，營造安定有序的發(fā)展環(huán)境。三是建好十項惠民工程。（1）全面啟動實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、城市低保人員醫(yī)療保險，完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，提高社會保障水平。（2）實施廣播電視村村通二期工程，實現(xiàn)農(nóng)村電視網(wǎng)絡全覆蓋，完成入戶2萬戶，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。（3）完成北大路鋪油及通鄉(xiāng)油路附屬工程，建成農(nóng)村客運鄉(xiāng)站4個、村站6個，新開通鄉(xiāng)公交線路3條，推進城鄉(xiāng)公交一體化進程。（4）實施麻武、大寨等南部林緣區(qū)、景區(qū)群眾異地搬遷，改善貧困鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件。（5）完成城區(qū)管道燃氣二期工程，新入戶1.5萬戶，擴大城市居民清潔能源使用覆蓋面。（6）建成經(jīng)濟適用住房和廉租房2萬平方米，緩解城市低收入家庭住房困難。（7）遷址新建平?jīng)鑫逯?，建成平?jīng)龆泄恰⑵經(jīng)鲨F中綜合樓、西郊小學、三里塬小學等重點項目，新建、改建農(nóng)村中小學校舍12600平方米，進一步改善城鄉(xiāng)辦學條件。（8）開工建設中國·甘肅皇甫謐醫(yī)院，提高居民醫(yī)療服務水平。（9）完成110指揮中心配套設施，實現(xiàn)110、120、119三臺合一，增強社會公共事件應急處置能力。（10）建設南山生態(tài)公園，完成10條城區(qū)街巷改造4.38萬平方米，建成水廁10座，使城區(qū)公用水廁達到40座，提升城市服務功能。

三、切實強化抓落實的工作措施，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障

1、強化責任抓落實。一是要明確責任。對列入經(jīng)濟目標責任書的重點工作，要進一步細化量化，層層分解，責任到人，做到責任主體明確、進度要求明確、完成時限明確，形成人人有指標、個個有壓力、項項有著落的責任氛圍。二是要密切配合。各級各部門、各單位要自覺服從、服務于區(qū)委、區(qū)政府工作大局，樹立一盤棋思想。凡是關系到重點項目和典型工作的事，都必須堅決服從，無條件讓步；凡是涉及到多個部門的工作，都應主動協(xié)商，緊密配合，目標一致，共同推進。三是要嚴格考核。切實加大工作考核力度，凡是與市政府簽訂的，凡是區(qū)委、區(qū)政府確定的目標責任，不但要全面完成，而且要爭創(chuàng)一流。要對照責任，嚴格考核，并作為評價班子、考核單位的主要依據(jù)。

2、立足服務抓落實。全區(qū)上下要把“服務社會、服務市場、服務群眾”作為抓工作落實的立足點。一是服務社會，變無限型政府為有限型政府。完善重大公共事項聽證制度，大力推行政務公開，加快電子政務建設，進一步健全行風評議、民主測評、投訴舉報和行政審批制度，切實規(guī)范施政行為，提高行政效能。二是服務市場，變管理型政府為服務型政府。大力整頓和規(guī)范市場秩序，降低民間資本進入門檻，全力推進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，讓行業(yè)協(xié)會、中介組織廣泛地參與公共事務管理。向社會公開服務承諾，對重點項目、民營大戶實行領導聯(lián)系制度，努力做到少蓋章多辦事，少收費多服務，用誠信塑造形象、打造環(huán)境，營造重商、親商、護商的良好氛圍。三是服務群眾，變領導型政府為公仆型政府。要零距離面對群眾，暢通言路，傾聽民聲，吸納民意，為民辦事，及時足額發(fā)放下崗失業(yè)人員基本生活費、離退休人員養(yǎng)老金，搞好救災救濟、扶貧幫困，大力開展再就業(yè)援助行動，嚴格落實下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策，千方百計為群眾辦實事、辦好事，切實維護人民群眾的根本利益。

3、轉(zhuǎn)變作風抓落實。落實不力，主要是作風不實，要一抓到底，就必須轉(zhuǎn)變作風，以作風的轉(zhuǎn)變促進工作的落實。一是要有敢于動真碰硬的勇氣。抓落實的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、研究問題、解決問題的過程。解決問題，勢必碰到這樣那樣的困難，遇到這樣那樣的阻力。但只要我們對事業(yè)負責、對工作負責，處于公心，就應理直氣壯地一抓到底，敢于碰硬，敢于得罪人，也敢于糾正錯誤。各級領導干部都要切實樹立走在前面、干在實處的工作作風。二是要有鍥而不舍的精神。抓落實，干工作要持之以恒，看準了的就要毫不猶豫，頂著壓力去做，迎著困難去干，敢于承擔風險，敢于承擔責任，沉下身子，不擺花架子，不做表面文章，集中精力，一抓到底。三是要有說了就算的氣魄。承諾的事就要兌現(xiàn)，說到就要做到，決不能說了就當做了，說過了就當做過了。這既影響黨和政府的形象，又會失信于民。事實上，老百姓歡迎、滿意的，就是真抓實干的作風。我們一定要守承諾，全力營造誠實信用氛圍，切實提高工作透明度，提高政府公信力和執(zhí)行力。

4、深化改革抓落實。立足于消除機制和體制，突出關鍵領域，注重機制創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新促進各項工作的有效落實。一是推進國有企業(yè)改革，增強發(fā)展活力。采取有效措施，切實做好已改制企業(yè)掃尾工作，全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業(yè)改制任務，啟動太統(tǒng)水泥廠遷建和改制。二是推進財稅管理體制改革，增強發(fā)展基礎。全面推行鄉(xiāng)財區(qū)管，深化收支兩條線管理，擴大部門預算和政府采購范圍，完善財政國庫集中支付制度，認真開展鄉(xiāng)村集體債務化解，規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是推進農(nóng)村綜合改革，增強發(fā)展后勁。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，完善義務教育經(jīng)費保障機制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設置，建立與農(nóng)村發(fā)展相適應的運行機制，為新農(nóng)村建設提供體制保障。四是推進城市公共行業(yè)改革，增強發(fā)展能力。積 極鼓勵和引導民間資本參與城市公用事業(yè)建設，不斷提高公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、城市供排水等自我發(fā)展能力。五是推進投融資體制改革，增強發(fā)展動力。推行政府投資項目代建制，依托市中小企業(yè)擔保中心擴大融資。進一步拓寬社會投資領域，放寬民間資本市場準入，推進全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展。