專業(yè)技術職務聘任書范文
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篇1
(一)專業(yè)技術崗位設置要按照《哈爾濱市事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置與管理的實施意見》提出的總量控制、分類管理、因事設崗、整體協(xié)調、突出重點、動態(tài)管理的原則,做到有利于人才脫穎而出,有利于形成激勵競爭機制,有利于事業(yè)發(fā)展。
(二)事業(yè)單位要在《哈爾濱市事業(yè)單位專業(yè)技術職務(崗位)設置結構比例控制標準》的指導下,規(guī)范、科學、合理地設置專業(yè)技術崗位,確定崗位職責、權限和聘任條件。
(三)崗位設置采取自下而上的方法進行。要對本單位的專業(yè)技術工作任務進行調查分析,分類分解,以一個專業(yè)技術人員滿負荷工作量為標準,劃分崗位任務范圍,確定崗位數(shù)額。根據(jù)崗位的工作性質、難易程度、責任大小、所需職務系列和檔次,提出高、中、初級職務的數(shù)額,制定設崗議案。區(qū)所屬財政全額補助事業(yè)單位的設崗方案需經同級主管部門審核,報區(qū)人事局審定;其它事業(yè)單位的設崗方案報區(qū)人事局備案。
(四)按照國家關于實施執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定,加大關鍵崗位執(zhí)業(yè)資格制度的實施力度。
(五)事業(yè)單位要將崗位設置情況及專業(yè)技術人員狀況等如實填入《事業(yè)單位專業(yè)技術職務(崗位)管理手冊》,做為聘任專業(yè)技術職務和晉升職務工資的依據(jù)。
二、專業(yè)技術職務聘任
(一)專業(yè)技術職務是根據(jù)工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期,并需要具備專門知識、技術水平和業(yè)務能力才能勝任的工作崗位。職務有數(shù)量限制,由單位在規(guī)定的人員結構比例內擇優(yōu)聘任,在聘期內領取相應職務工資和享受相應職務待遇。專業(yè)技術職稱(資格)只反映專業(yè)技術人員的學術水平,表明具備擔任某一職務所要求的學術水平和能力,不與工資和待遇掛鉤,其評定不受指標數(shù)量限制。
(二)專業(yè)技術職務聘任由聘任單位按照設置的專業(yè)技術崗位,自主聘任,并實行聘約管理。
(三)專業(yè)技術職務聘任必須堅持公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?。競爭上崗應實行政策、崗位、聘任條件、程序、聘任結果“五公開”制度。
(四)事業(yè)單位必須在國家規(guī)定的專業(yè)技術職務系列范圍內及編制定員和崗位設置的基礎上,主要從本單位在崗的專業(yè)技術人員中聘任專業(yè)技術職務。本單位無合適人選的,按管轄權限,經政府人事部門同意,可面向社會招聘。
(五)專業(yè)技術職務的聘任形式有同級聘任、低職高聘和高職低聘,對不能勝任崗位職責要求的人員,也可聘用到非專業(yè)技術職務崗位上,直至解除聘用合同。
(六)低職高聘需經人事部門批準。區(qū)所屬專業(yè)技術人員高聘為中級職務的報區(qū)人事局批準,高聘為高級職務的報市人事局批準。
(七)事業(yè)單位聘任專業(yè)技術人員時要按照《哈爾濱市事業(yè)單位聘用合同制管理辦法》和《哈爾濱市事業(yè)單位專業(yè)技術職務聘任制實施辦法》(哈職辦[2001]2號文件)的要求,與專業(yè)技術人員簽訂聘用合同,同時要下發(fā)專業(yè)技術職務聘任文件,頒發(fā)專業(yè)技術職務聘任證書,作為聘用合同的附件。
三、專業(yè)技術人員考核
(一)專業(yè)技術人員考核可分為平時考核、年度考核和任期考核。
(二)考核主要內容包括德、能、勤、績四個方面。重點考核所完成的工作數(shù)量、質量、實績和成果以及專業(yè)技術水平和能力。考核結果可分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次??己私Y果及時記入專業(yè)技術人員考績檔案。
(三)按照客觀、民主、公正的原則定性、定量地進行考核,考核內容、標準、辦法、程序和結果在單位內部公開。
(四)考核結果要與職務的聘任以及資格的晉升結合起來,合格或優(yōu)秀的可續(xù)聘,其中優(yōu)秀的可優(yōu)先推薦晉升高一級職稱(資格);基本合格的,給予3至6個月的告誡期,告誡期內有明顯改進的,可確定為合格,仍無改進的確定為不合格;考核不合格的,不得晉升上一級職稱(資格),根據(jù)不同情況,予以解聘、低聘或調整工作。
四、專業(yè)技術人員有關工資福利待遇
(一)專業(yè)技術人員的工資待遇應按照“以崗定薪、崗變薪變”的原則確定。同級聘任人員在聘期內,享受國家規(guī)定的相應職務的工資福利待遇;低職高聘人員在聘期內,享受高聘職務的工資待遇;高職低聘人員工資就近就低套入新聘用職務的工資標準。
篇2
一、企業(yè)專業(yè)技術職務評聘工作是企業(yè)人事管理工作的重要組成部分,應與完善企業(yè)承包經營責任制,加強內部管理,推進企業(yè)人事、勞動、工資制度改革結合進行。各地區(qū)、各部門人事(職改)部門應區(qū)別不同企業(yè)的特點和經營管理水平,切實加強對企業(yè)專業(yè)技術職務評聘工作的指導和協(xié)調,幫助企業(yè)建立和增強自主管理和自我約束的內部機制,逐步完善企業(yè)專業(yè)技術職務聘任制度。
二、企業(yè)聘任專業(yè)技術職務,應引入競爭機制,實行擇優(yōu)聘任,競爭聘任,打破專業(yè)技術職務“終身制”,真正做到人盡其才,能上能下,能進能出,充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、各級政府人事職改部門不再采取下達職數(shù)的直接控制辦法,實行結構比例的宏觀控制。由企業(yè)在首次評聘后實際形成的結構比例內根據(jù)生產經營、科研設計、技術改造和技術開發(fā)等專業(yè)技術工作的實際需要,區(qū)分專業(yè)技術崗位的工作性質,評價工作內容的繁簡難易、責任大小,合理地設置和調整專業(yè)技術職務崗位。個別企業(yè)如工作需要提高首次評聘后的結構比例時必須經上級人事(職改)部門核準。在合理設置專業(yè)技術職務崗位的基礎上,明確工作標準,落實崗位職責,建立健全崗位責任制,使專業(yè)技術人員做到事職相符,人適其職,責權利統(tǒng)一。
四、對三線軍工企業(yè)和以專業(yè)技術人員為主體從事高科技開發(fā)、承擔國家專項重點任務以及重點技術改造的老企業(yè),設置的高、中級專業(yè)技術職務崗位的比例可略高于同類工交企業(yè)。
五、對企業(yè)所屬醫(yī)院、學校等事業(yè)機構,應參照社會同類事業(yè)單位的辦法設置適當?shù)膶I(yè)技術職務崗位。其他非主體系列一般不設高級專業(yè)技術崗位。
六、在《經濟專業(yè)人員職務試行條例》修訂以前,應嚴格控制經濟專業(yè)崗位的設置范圍,一般只在決策層和管理層評聘高、中級經濟專業(yè)職務,并限定其崗位職數(shù)和比例。對大型工交企業(yè),高級經濟專業(yè)崗位,應控制在工程技術系列同級崗位數(shù)額的5%以內;中級經濟專業(yè)崗位應控制在工程技術系列同級崗位數(shù)額的20%以內;中小型企業(yè)一般不設高級經濟專業(yè)崗位,中級經濟專業(yè)崗位應比大型企業(yè)更少。
七、企業(yè)單位的行政領導不兼任專業(yè)技術職務。具備擔任專業(yè)技術職務的能力、業(yè)績、資歷、本專業(yè)(或相近專業(yè))學歷和相應外語水平等基本任職條件的。可以根據(jù)《關于職稱改革評聘分開試點工作有關事項的通知》(人職發(fā)[1991]7號)精神,按照評聘分開的原則,由上級職改部門組織,通過規(guī)定的評審程序,評審相應的專業(yè)技術職務任職資格。少數(shù)企業(yè)單位的個別行政領導如有特別需要必須兼職的,應在限定的職數(shù)和結構比例范圍內,履行所兼任職務的崗位職責,并報經企業(yè)主管部門和人事(職改)部門批準。
八、企業(yè)評聘企業(yè)技術職務應注重政治思想標準,著重考核專業(yè)技術人員履行崗位職責,解決生產、經營、科研、設計、工藝等實際問題的能力以及創(chuàng)造的效益及貢獻,不宜過分強調論文、著作。企業(yè)中少數(shù)成績優(yōu)異、貢獻突出,雖不具備職務試行條例規(guī)定的學歷、資歷條件的專業(yè)技術骨干,可由企業(yè)根據(jù)工作需要和實際業(yè)績提出破格評審和聘任意見,經企業(yè)主管部門和人事(職改)部門同意后,按規(guī)定程序評聘相應的專業(yè)技術職務。
篇3
一、加強政策導向,進一步完善專業(yè)技術職務聘任制
郵電各企事業(yè)單位在首次職改工作中,取得了初步成效,調動了廣大專業(yè)技術人員的積極性。為適應深化改革的需要,郵電部門的職改工作要堅持正確方向,繼續(xù)認真貫徹“堅持標準、保證質量、全面考核、擇優(yōu)評聘”的方針,加強政策導向,加大職改力度,強化聘任制原則,真正做到破除專業(yè)技術職務終身制,合理設置專業(yè)技術崗位,按崗擇優(yōu)聘任,引入競爭激勵機制,充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性。
二、關于組織領導
郵電部門的專業(yè)技術職務評聘工作,在郵電部的直接領導下,由部人事司負責指導、組織和協(xié)調。各局級企事業(yè)單位的評聘工作,由行政領導負責,各級人事(干部)部門具體組織實施。
郵電部門的評聘工作,實行條塊結合以部為主的管理體制。有關郵電部門的評聘工作,須按照國家人事部和部人事司頒發(fā)的文件規(guī)定執(zhí)行。若需執(zhí)行地方政府有關職改工作規(guī)定時,事前須經部人事司同意。
三、關于崗位設置和結構比例
專業(yè)技術崗位的設置是專業(yè)技術職務聘任的基礎。設崗的基本原則是在首次評聘的基礎上,按照職位分類原理,根據(jù)工作需要設置和調整專業(yè)技術崗位,明確崗位職責。設置專業(yè)技術崗位,要堅持精簡、高效和因事設崗的原則,堅決杜絕因人設崗的做法。
郵電企業(yè)單位的專業(yè)技術職務職數(shù)實行結構比例調控辦法。郵電事業(yè)單位的專業(yè)技術職務職數(shù)將根據(jù)完全經濟自立、差額撥款、全額撥款等不同類型,實行不同的調控辦法。
在上級人事部門批準的宏觀控制比例內,對自然減員、調動、解聘等原因出現(xiàn)的崗位空缺,各單位可進行補缺聘任。
四、關于專業(yè)技術職務任職資格評審條件
評審專業(yè)技術職務任職資格,要嚴格掌握政治思想標準,要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,嚴格按國家人事部首次下發(fā)的專業(yè)技術職務試行條例所規(guī)定的能力、業(yè)績、資歷、本專業(yè)或相近專業(yè)學歷和相應的外語水平等基本條件進行評審。對首次評審中不符合規(guī)定,擴大范圍、降低條件標準的有關文件,一律停止使用。
五、關于考核問題
各單位要按照部人事司人專(91)12號文件規(guī)定,建立、健全專業(yè)技術人員的考核制度,開展定性、定量的考核工作。
要建立專業(yè)技術人員業(yè)務考績檔案,做好考績檔案的日常管理工作。
考核要貫徹公開、平等、民主的原則??己藨⒁庹螛藴?,以履行崗位職責的工作實績、水平、能力為主要內容。對沒有考核材料的個人,評委會應拒絕評審。
考核工作要認真扎實,不要搞形式擺花架子,考核結果一般可掌握在:優(yōu)秀15-20%,基本稱職5-10%,不稱職1-3%,其余為稱職。
通過考核形成競爭機制,實現(xiàn)擇優(yōu)聘任,做到優(yōu)上劣下。
六、關于組建評審委員會
評審是保證專業(yè)技術職務聘任質量的關鍵。
凡具備評審條件的各局級單位,原則上可以依據(jù)有關規(guī)定,組建各類職務系列高級職務評審委員會,組成人員名單報部人事司審批或備案。
各類職務系列的中、初級職務評審委員會由各局級單位組建,也可以下放評審權。
郵電部門各局級單位,可以互相委托評審,個人委托評審無效。確需委托地方或其它部委評審的,高級職務由局級單位提出申請,部人事司出具委托函;中級職務可以由局級單位出具委托函。
評審工作要有透明度和公開性。評審辦法、評審條件、崗位數(shù)額、崗位空缺應向專業(yè)技術人員公布。
今后評審不搞個人申報,由單位根據(jù)考核結果進行推薦。單位對被推薦評審對象的能力、水平、業(yè)績學歷、資歷、外語等基本條件進行核實,并向有關評審委員會提供有關材料。
對少數(shù)確有真才實學、成績顯著、貢獻突出的專業(yè)技術人員,可破格推薦評聘專業(yè)技術職務。
具體破格條件,由組建評審委員會單位制定。
凡已辦理離退休手續(xù)的專業(yè)技術人員,不再評審專業(yè)技術職務任職資格。
外語是評聘專業(yè)技術職務任職條件之一,對不同專業(yè)、不同職務檔次、不同工作崗位、不同年齡段,既要嚴格要求又要實事求是,區(qū)別對待,需要進行外語考試時,可由組建評審委員會單位負責考試工作,考試成績是否做為必備條件,由相應評委員會決定。
企事業(yè)單位高、中級衛(wèi)生技術人員的任職資格,可經北京郵電醫(yī)院進行評審。
凡是全國統(tǒng)一舉行的資格考試,由國家人事部統(tǒng)一組織協(xié)調和實施,對考試合格者,頒發(fā)全國統(tǒng)一的《專業(yè)技術資格證書》全國有效。今后,凡實行全國統(tǒng)一資格考試的,不再進行任職資格的評審。
七、關于聘任工作
聘任應貫徹擇優(yōu)聘任、競爭聘任的原則。打破論資排輩觀念、破除專業(yè)技術職務終身制,做到能上能下、能進能出、選優(yōu)汰劣,充分調動專業(yè)技術人員積極性,逐步建立起自我控制、自我約束的機制。
聘任工作由單位行政領導負責。聘任手續(xù)應當完備。要按一定的程序與受聘人簽訂聘約。聘約應明確受聘的專業(yè)技術崗位、應履行的職責、所承擔的任務、以及聘任的起止時間等。聘期一般一至三年,或按工作任務周期確定聘期。聘期不應超過專業(yè)技術人員的離退休年齡。
必須重視對受聘專業(yè)技術人員的聘后管理。根據(jù)聘約要求,對其從事該崗位專業(yè)技術工作的能力、水平、工作成績按規(guī)定進行考核,考核結果作為晉升、續(xù)聘、低聘和解聘的依據(jù)。
聘任專業(yè)技術職務工資,均從受聘之下月起按現(xiàn)行專業(yè)技術職務的工資標準兌現(xiàn)職務工資。
為解聘、低聘的人員,可按其晉升專業(yè)技術職務所增加的工資至少降低一級的辦法處理。
八、關于郵電企業(yè)評聘專業(yè)技術職務的問題
郵電部門各企業(yè)單位,為適應企業(yè)轉換經營機制,改革企業(yè)人事制度,深化職稱改革,增強競爭機制,要堅持專業(yè)技術職務聘任制的原則,要建立起自我約束、自我控制的機制。要加快郵電企業(yè)評聘分開的步伐。評聘分開就是任職資格評審與職務聘任相分離。允許高評低聘、低評高聘或只評不聘。任職資格不與工資待遇掛鉤。
郵電企業(yè)有權按照生產經營和管理工作的實際需要,設置專業(yè)技術崗位。企業(yè)也有權從實際出發(fā),聘任未獲得相應的專業(yè)技術職務任職資格,但確有能力勝任工作的人員,經人事部門考核認定后,即可實行聘任。
郵電企業(yè)可在國家設立的專業(yè)技術職務范圍內,自主選擇設置專業(yè)技術崗位和聘任專業(yè)技術職務。
郵電企業(yè)要根據(jù)本單位的實際情況,研究制定注重實際業(yè)績、講求實際貢獻的評聘條件和程序。著重審核解決實際問題的能力和對發(fā)展生產力的貢獻。
九、凡符合《試行條例》規(guī)定的高級專業(yè)技術職務各項任職條件的人員,經高級評審委員會評審通過,并由局級單位推薦,報人事司審定后,頒發(fā)郵電部高級專業(yè)技術職務《資格證書》,在全國郵電部門有效。發(fā)放郵電部《資格證書》的審定條件是:
1、同時具備下列條件者,可頒發(fā)《資格證書》:
①符合《試行條件》中規(guī)定的學歷要求;
②符合《試行條件》中規(guī)定的任職年限;
③符合《試行條件》中規(guī)定的履職能力;
④符合《試行條件》中規(guī)定的外語水平。
2、符合下列條件之一者,可破格頒發(fā)郵電部高級專業(yè)技術職務《資格證書》:
①曾在國際學術會議或刊物上發(fā)表兩篇以上論文,并在某些項目上獲省、部級三等獎以上的獎勵(主要參加者)。
②曾在全國性學術會議或國家一級刊物上發(fā)表三篇以上論文,并在某些項目上獲省、部級三等獎以上的獎勵(主要參加者)。
③獲國家級獎;(主要參加者)。
十、關于工程系列分等分級的問題:
篇4
為了繼續(xù)穩(wěn)妥地推行專業(yè)技術職務評聘分開競爭聘任工作,根據(jù)上級要求和*政發(fā)[20__]21號文件《關于印發(fā)〈__市專業(yè)技術職務評聘競爭聘任試行意見〉的通知》精神,在前兩輪競聘的基礎上,制定專業(yè)技術職務第三輪競爭聘任工作實施方案。
一、 競聘人員范圍及聘任比例
參加競爭聘任的人員必須是20__年底以前按國家規(guī)定(評審、考試、確認、外地調入已認定)取得各級專業(yè)技術職務任職資格的在編在崗、具有適應本崗位業(yè)務能力、知識技能和管理經驗、身體健康、能堅持正常工作的人員。不準聘任未設崗的(以考代評取得的專業(yè)技術職務任職資格沒有崗位的)、與本職工作無關的專業(yè)技術職務任職資格及不在評審政工職稱范圍和不在政工崗位上的政工職稱。
競爭聘任工作必須在嚴格考核的基礎上,在上級批準的設崗數(shù)額內進行。聘任專業(yè)技術職務的數(shù)量原則上仍按首輪聘任的比例執(zhí)行(20__年底以前取得“助理”級以上專業(yè)技術職務任職資格的85%,“員”級專業(yè)技術職務的聘任比例由用人單位商主管部門自定)。
第三輪競爭聘任的期限仍定為兩年,從20__年1月1日至20__年12月31日,原聘任的專業(yè)技術職務到20__年12月31日期滿終止。
二、 免競、擇優(yōu)聘任條件
1、免競聘任條件。(1)上一聘期考核合格以上男滿58周歲(含取得副高級以上職稱要求60歲退休的女專業(yè)技術人員)、女滿53周歲(時間截止到20__年12月31日)的專業(yè)技術人員。(2)符合競聘基本條件,并取得下列成績之一者:①享受國務院政府特殊津貼的人員;②獲得地級以上專業(yè)技術拔尖人才稱號的人員;③獲得省級科技進步三等獎以上獎勵的主要研究人員(一等獎前三位,二等獎前兩位,三等獎首位。位次有爭議的獎勵,不作為依據(jù))。④專業(yè)技術工作成績突出,受到省委、省政府及以上國家機關表彰的人員。
2、擇優(yōu)聘任條件。符合競聘基本條件,并取得下列成績之一者:(1)上一聘期內,連續(xù)兩年年度考核均為優(yōu)秀等次的人員;(2)受到__市級以上黨委、政府、地級市級以上行政主管部門表彰的人員;(3)受到兩次__市行政主管部門與人事局聯(lián)合表彰的人;(4)年度考核為稱職以上的副科級以上干部;(5)事業(yè)單位法人;(6)獲得__市級以上專業(yè)技術拔尖人才稱號的人員;(7)地級市級專業(yè)技術(學科)帶頭人;(8)獲得地級科技進步三等獎以上獎勵的主要研究人員(一等獎前三位,二等獎前兩位,三等獎首位。位次有爭議的獎勵不作為依據(jù)),獲得__市級科技進步一等獎的首位人員。
符合免競聘任條件的人員單獨報表,不占參加競聘人員的基數(shù)。符合擇優(yōu)聘任條件的人員可以優(yōu)先聘任,但聘任的數(shù)量不超過市里下達的聘任數(shù)額。
三、 時間安排
專業(yè)技術職務第三輪聘任工作原則上到4月中旬全面結束。具體時間安排為:
1、 發(fā)動及準備階段,2月19日――2月29日,共11天;
2、 報名及資格審查階段,3月1日—3月15日,共15天;
3、 民主評議階段,3月16日—3月25日,共10天;
4、 確定聘任意見階段,3月26日—3月30日,共5天;
5、 總結審批階段,3月31日—4月9日,共10天;
6、 兌現(xiàn)工資階段,4月10日—4月30日,共21天。
四、 方法步驟及要求
(一)宣傳發(fā)動及準備階段
1、召開__市事業(yè)單位專業(yè)技術職務第三輪競爭聘任動員大會。
2、成立基層單位聘任委員會。主要負責人任聘任委員會主任,成員包括黨政領導全體成員、政工干部、專業(yè)技術人員代表。聘任委員會可由5---15人組成,其中專業(yè)技術人員代表不得少于三分之一。聘任委員會人員構成要充分考慮到本單位各個崗位和科室的實際情況,具有廣泛的代表性。
3、制定崗位職責及考核辦法。由基層聘任委員會研究制定各專業(yè)技術工作崗位職責,工作內容及任職目標要求、考核標準辦法、獎懲制度等。考核辦法要做到嚴謹細致,客觀公正,既要突出崗位特點和工作的高標準嚴要求,又要具有可操作性,實行定性與定量相結合,平日考核與年度、任職期滿考核相結合。對工作業(yè)績、科技成果、論文、著作、獎勵等易于量化的項目,可制定定量化考核標準,分項記分;對不易量化的項目可采取民主測評定性考核的辦法。
4、填報《專業(yè)技術人員登記表》。將本單位20__年12月底前通過評審、考試、確認取得專業(yè)技術職務任職資格人員(以編制為準。
組織人事部門批準的內退、離崗不在編及20__年底達到退休年齡的人員除外),分系列、分級別填報《專業(yè)技術人員登記表》,符合免競、擇優(yōu)聘任條件的專業(yè)技術人員分別填報《免競(擇優(yōu))聘任人員登記表》。(二)崗位競爭實施階段
1、首先公布上級批準的競聘崗位和崗位職責及考核辦法、民主評議辦法,將各系列各級別批準的最大競聘崗位數(shù)量,向全體人員公開。
2、公開報名。由具備競聘條件的專業(yè)技術人員提出書面申請。
3、資格審查。聘任委員會逐一審查報名的資格條件,確定免競聘任、擇優(yōu)聘任和競聘候選人。聘任委員會審查競聘人員資格的標準條件是《試行意見》第15、16、17、18條。符合免競聘任、擇優(yōu)聘任的人員要驗收有關證件,填定《__市專業(yè)技術職務免競(擇優(yōu))聘任審批表》,于3月15日前到人事局審批。
4、聘任委員會公開公布免競聘任、擇優(yōu)聘任和競聘候選人名單,通知競聘候選人準備競聘述職報告。
篇5
[關鍵詞]專業(yè)技術;人員考核;聘任管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201615081
如何結合基層央行實際,做好專業(yè)技術人員的考核聘任工作,對于調動專業(yè)技術人員的工作積極性、提升基層央行的履職能力有著舉足輕重的作用。本文以人民銀行撫州市中心支行為例,深入挖掘當前專業(yè)技術人員考核聘任管理工作中存在的問題,并提出了相關建議。
截至2015年年底,撫州市中支全轄專業(yè)技術職務合計365人,占在職職工總人數(shù)的895%,其中,高級專業(yè)技術人員12人,中級專業(yè)技術人員149人,初級專業(yè)技術及以下204人。根據(jù)相關規(guī)定,全日制本科生、研究生考入基層行五年后即可參加全國中級職稱統(tǒng)一考試,待取得中級專業(yè)技術資格證書(經濟相關專業(yè)的研究生無須考試)后,且自身業(yè)績達到一定要求,便可申報確認中級專業(yè)技術資格,由所在中心支行人事部門向分行上報申報人的評審材料,由分行組織專家進行評審,研究決定是否通過。而高級專業(yè)技術資格的獲取條件更為嚴格,要求申報人員取得中級專業(yè)技術資格至少4年,且取得更豐富的業(yè)績條件才可申報,此外,高級專業(yè)技術資格申報人員須通過總行組織的選拔考試后才可參加評審。
1基層央行專業(yè)技術人員考核聘任存在的問題
11職數(shù)限制中、高級專業(yè)技術人員的聘任
根據(jù)中國人民銀行總行2015年新出臺的相關規(guī)定,地市中支中級專業(yè)技術職務占專業(yè)技術人員總數(shù)的比例上限分別由50%上調至62%,高級專業(yè)技術職務比例由9%上調至10%,縣市支行中級專業(yè)技術職務占專業(yè)技術人員總數(shù)的比例由40%上升至48%,高級專業(yè)技術職務比例保持不變,為2%。雖然職數(shù)控制比例有所上升,但隨著高學歷青年行員的陸續(xù)聘任,中級專業(yè)技術資格人數(shù)與職務職數(shù)的矛盾將會日益突出,導致未來幾年內,必然會出現(xiàn)取得中級專業(yè)技術資格人員由于職數(shù)的限制無法被聘任的現(xiàn)象。
12專業(yè)技術人員考核流于形式
考核的目的在于對專技人員崗位職責履行情況、目標任務是否完成進行監(jiān)督和檢查,同時也是專技人員能否被續(xù)聘的主要依據(jù)。目前基層行對專業(yè)技術人員考核主要分為年度考核和聘期考核,但是考核內容及方式方法亟待完善??己宋锤鶕?jù)專業(yè)技術崗位特點細致化、差別化,存在各個序列考核指標“一刀切”現(xiàn)象,難以全面衡量專技人員崗位履職情況。此外,還存在有的領導將“優(yōu)秀”評給需要晉升專技職務或專技職務工資需要高定的人員,以“平衡”各方利益,“照顧”有需要的人員的情況。以上情況使考核流于形式,失去了作為衡量專技人員履職優(yōu)劣、是否續(xù)聘依據(jù)的意義。
13中高級專業(yè)技術人員“能上不能下”
基層央行中高級專業(yè)技術人員一旦獲得聘任,便“一勞永逸”,不論今后業(yè)績優(yōu)劣,考核只需得到“稱職”或以上的結果,一般不會被取消專業(yè)技術資格,甚至出現(xiàn)了調離現(xiàn)任專業(yè)技術崗位,擔任其他序列的工作崗位也能被續(xù)聘的現(xiàn)象?!澳苌喜荒芟隆边`背了《中國人民銀行專業(yè)技術管理辦法》中“以考核結果作為專業(yè)技術人員資格評定、職務聘任、崗位調整、獎懲、培訓等的依據(jù)”的規(guī)定,由此滋生了專技人員“不求有功、但求無過”、“不思進取”等消極思想,在基層行可聘任的職數(shù)逐漸減少的情況下,容易造成青年員工“不作為”“少作為”的消極怠工現(xiàn)象,大大不利于基層央行的人才隊伍建設。
2完善專業(yè)技術職務聘任的思考和建議
21強化管理,嚴把初聘關口
一是建立公平公正的評聘機構。專業(yè)技術聘任是對專技人員能力和工作業(yè)績的肯定,基層央行應成立專業(yè)技術職務初聘考核評審小組,小組成員包括人事部門相關業(yè)務人員及專業(yè)技術職務各個序列的專家。
二是建立科學的評價體系。從基本條件、專業(yè)能力、業(yè)績和成果等各個方面對考核初聘者進行綜合考核。
三是加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。申報人員所提供的申報材料須經部門主要負責人簽字證明并經人事部門初審后方可提交評審小組;評審小組對審議通過人員的申報條件及業(yè)績條件在中支網頁進行為期7個工作日的公示,公示內容包括申報人的基本情況、申報條件和主要業(yè)績,接受全行員工的監(jiān)督;人事部門開展民主測評時,須主動與申報人員所在科室的其他人員談話,了解申報人員的情況,使業(yè)績出眾、敢干能干的人員能夠聘上專業(yè)技術職務,激發(fā)專業(yè)人才隊伍的活力。
22強化考核,堅持業(yè)績導向
一是杜絕考核走過場。采取量化計分排序,用實績說話,以業(yè)績定優(yōu)劣,對計分排序靠前、業(yè)績能力突出的人員優(yōu)先續(xù)聘,對業(yè)績平平、排序靠后的人員實行低聘或解聘;
二是實施崗位分類考核。將高、中、初級專業(yè)技術人員全部納入考核范圍,實現(xiàn)了專業(yè)技術職務聘任的“全覆蓋”。對人數(shù)較多、基數(shù)較大的中級專業(yè)技術職務,根據(jù)業(yè)務及崗位屬性,分公共部分和專業(yè)部分考核標準分類考核,考核結果按公共部分加上專業(yè)部分綜合進行。公共部分考核標準適用所有中級專業(yè)技術職務人員;專業(yè)部分考核標準分為業(yè)務管理類和一線服務類兩類不同考核標準,其中一線服務類考核標準適用于庫房管理、守庫押運、后勤服務、國庫核算、會計財務核算、營業(yè)臨柜等;
三是綜合考核排序。根據(jù)專業(yè)技術類別、等次情況,將單位(部門)初評的、中支考核小組復審的、中支考核委員會審核的符合必備條件、基本條件、其他條件的條數(shù),發(fā)表文章、信息篇數(shù)及單位、部門初評的考核等次,中支考核小組復審的等次、中支考核委員會審定的等次進行排序和公示。中支黨委根據(jù)排隊順序及公示情況確定最終評優(yōu)的人員。
23聘任差異化,嚴格控制職數(shù)
一是擬聘任高師、中師人員,按30%的比例,考核結果排名靠后的聘期為1年,其余的聘期為3年。其中,聘期為1年的,到期后根據(jù)年度考核情況再予以續(xù)聘;3年聘期到期后,全部專業(yè)技術人員再重新考核聘任。
二是嚴格控制職數(shù),在專業(yè)技術人員聘任指標、高定工資指標不足時,推行對業(yè)績排序靠前人員進行優(yōu)先聘任和工資高定;在專業(yè)技術人員聘任和工資高定指標有結余后,則將因指標不夠未聘任、工資未高定人員的業(yè)績條件與新具備聘任、工資高定條件人員的業(yè)績條件進行比較,擇優(yōu)聘任和高定工資,打破終身制,真正發(fā)揮專業(yè)技術考核的激勵作用,形成良好的競爭態(tài)勢氛圍。
24堅持能上能下,動態(tài)管理
一是按年調整。每年按時公布專業(yè)技術職務聘期到期后空缺職數(shù),按照考核聘任辦法進行擇優(yōu)選擇續(xù)聘專業(yè)技術人員。執(zhí)行兩年一次重新排序、一年一次動態(tài)調整的專業(yè)技術崗位定級工作,實施動態(tài)管理,激發(fā)專業(yè)技術人員工作活力。
二是堅持“能上能下”。對考核中綜合計分靠后的人員實施低聘,考核不合格予以解聘,根據(jù)專業(yè)技術崗位定級排序情況每年調整專業(yè)技術人員專業(yè)技術崗位等級。
參考文獻:
[1]陳鋒對基層央行中級專業(yè)技術職務聘任的思考和研究[J].經濟師,2014(9).
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一、做好當年空余專業(yè)技術崗位的核定與使用工作
1.認真核定和使用今年專業(yè)技術空余崗位數(shù)額,嚴格按崗位數(shù)額進行專業(yè)技術職務評聘。在事業(yè)單位崗位設置工作尚未啟動之前,各地區(qū)、各單位專業(yè)技術職務崗位設置與使用仍按照原標準執(zhí)行。
2.按照“以崗位管理為核心”的要求,核實年各單位空余崗位數(shù)額,對符合晉升條件人員進行調查摸底和測算。在此基礎上,確定可使用的空余崗位數(shù)額,開展年專業(yè)技術職務評聘工作。
3.以學校為單位,按空余職務崗位評聘專業(yè)技術職務。原則上,無空余崗位的學校不得評聘專業(yè)技術職務。
4.結合我市學校實際,經上級部門同意,在嚴格控制數(shù)額的情況下,今年無空余崗位的學校可超崗評聘專業(yè)技術職務,且參評者必須具備“在教育教學工作中,學識水平與業(yè)務能力突出,并做出顯著成績”的條件。待本單位重新設崗,出現(xiàn)空余崗位時,這部分人員仍須占用本單位相應的專業(yè)技術崗位。
5.加強專業(yè)技術崗位的規(guī)范管理和科學使用,為事業(yè)單位新的崗位設置工作做好各項準備。
二、做好各職務系列評審委員會建設與管理工作
1.按照省、市人社部門部署,認真執(zhí)行單位推薦、區(qū)市兩級教育行政部門審核、市人社部門審批的程序,嚴格遴選、保證質量、優(yōu)化結構,由本地區(qū)學術造詣深、作風正派、辦事公道、能夠認真履行職責的專家組成評委會庫。
按照“本專業(yè)、高層次、權威性”的原則,重新組建市教育系統(tǒng)新一屆的中學教師、小學教師、中等職業(yè)學校教師、實驗技術、市屬普通高等學校教育管理研究等專業(yè)技術職務系列共34個高、中級職務評審委員會。
結合工作實際,我市教育系統(tǒng)各系列初級評委會不再重新組建,由相應系列、專業(yè)的中級評委會代評審。
2.規(guī)范評審程序,實行例會申報制度。各評委會辦事機構要在每年組織召開例會前,向市教育局、市人社局提出書面申請,并按規(guī)定報送相關請示材料及電子版。
在接到申請后,由市教育局配合市人社局,負責在教育系統(tǒng)各級各類評委庫中抽取評審委員,組成當年的評審委員會。各評委會需嚴格遵照市人社局規(guī)定的評委會例會時間開展工作,組織評審。
3.做好各級各類評委會的日常管理,使評委會具備完成好評審任務的資質。實行評審委員聘任制,積極推進專業(yè)技術資格評審工作的制度化、規(guī)范化。
三、深化職稱改革,研究建立量化賦分標準體系,試行量化評審機制
1.進一步探索完善我市教師職務系列任職資格評審標準,研究、制定新的評價模式、內容、標準和實施辦法,試行以教育教學水平、能力業(yè)績和學術成果為綜合考核標準的量化評審機制,強化答辯評價環(huán)節(jié),提高評審質量。
2.以中學高級教師評委會例會為先導,建立量化賦分體系。由評委會辦事機構組織專家,通過對參評人員申報材料的審閱和考察,對參評人員的實際工作能力和水平進行量化賦分和綜合評價,以確定申報人員是否具備相應專業(yè)技術資格水平。綜合評價申報人員的能力水平。
3.各地區(qū)教育局、各高校要結合本地區(qū)、本單位實際,為本地區(qū)、本單位的評審委員會制定切實可行的量化賦分標準和執(zhí)行辦法,全面考核參評人員的業(yè)務能力、學識水平等,切實提高評審質量。
四、做好各級各類專業(yè)技術職務晉升工作
1.工作內容。
當年晉升工作包括:中小學、中等職業(yè)學校教師晉升專業(yè)技術資格的推薦、參評資格審核和評審工作;市屬高校專業(yè)技術職務晉升工作;指導陽大學以聘任代替評審工作;實驗技術、高校教育管理研究系列晉升中、初級專業(yè)技術資格的評審等項工作;各單位專業(yè)技術職務聘任和審批工作。
2.晉升政策。
(1)推薦晉升各級各類教師、實驗技術和高校教育管理系列專業(yè)技術職務,繼續(xù)執(zhí)行職稱改革經?;詠沓雠_的各職務系列任職條件和相關政策規(guī)定。
(2)職稱計算機應用能力和職稱外語水平要求不變。中小學教師和其他系列的教育技術(計算機應用)能力要求仍執(zhí)行教職改〔2010〕1號文件。各專業(yè)技術職務系列免試條件不變。
3.工作安排。
6月,部署工作,開始申報和推薦;
7—8月,進行各級各類人員參評資格審核;
9月,組織答辯,準備各級評委會例會;
9—11月,召開各級各類評委會例會;為新參加工作的大學畢業(yè)生初聘專業(yè)技術職務;
12月,辦理審批和證書手續(xù),總結工作。
4.工作要求。
一是,嚴格晉升規(guī)程。要嚴格按照市人社部門規(guī)定的工作規(guī)程、評定與審批時間辦理晉升事宜,確保當年晉升工作順利完成。繼續(xù)執(zhí)行個人申報、民主評議、單位推薦、教育行政部門與人社部門審核、評審委員會例會評審、人社部門審批的晉升程序。任職時間規(guī)定如下:
參加國家及全省專業(yè)技術資格統(tǒng)一考試合格人員,其任職時間以考試時間為準。
全日制普通高校畢業(yè)生初聘專業(yè)技術職務人員,其任職時間以辦理時間為準。
經專業(yè)技術資格評委會評審通過人員,其任職時間以評委會例會通過時間為準。
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根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關于做好2012年度專業(yè)技術職務資格評審工作的通知》(魯人社〔2012〕46號)的文件要求,為了做好2012年度翻譯高級專業(yè)技術職稱評審材料報送工作,現(xiàn)將有關問題通知如下:
一、申報、呈報的程序
申報評審專業(yè)技術職務任職資格,繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法,按有關規(guī)定要求進行。
(一)專業(yè)技術人員所在單位公布申報評議方案。
(二)單位要成立7人以上在相應專業(yè)技術崗位上工作的人員組成的專家委員會,對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學術技術水平、工作能力和業(yè)績等進行評價,提出推薦名單。
(三)單位根據(jù)專家委員會提出的推薦名單,綜合考慮申報人的品德、業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度等情況,確定推薦人選。
(四)單位對申報材料進行認真核實,重點審查其申報材料、證書和證明等是否真實、齊全,內容格式等方面是否符合規(guī)定要求。
(五)公示申報人的申報材料及有關情況。將填好的《專業(yè)技術人員申報評審職稱情況一覽表》(以下簡稱《一覽表》)進行公示。經5個工作日公示無異議后,并由申報人、審核人、單位負責人分別簽字后推薦上報。
(六)單位組織填寫《“六公開”監(jiān)督卡》。
(七)報經主管部門審查,符合申報條件的材料,主管部門簽署意見,負責人簽字,并加蓋印鑒后,及時送呈報部門。
二、應呈報的有關材料和要求
(一)申報人須提供的評審材料類別、數(shù)量
1.《專業(yè)技術職稱評審表》1份(A4紙型,原件)。
2.《專業(yè)技術職稱評審簡表》一式3份(A4紙型,原件)。
3.《專業(yè)技術人員申報評審職稱情況一覽表》一式20份(A3紙型打印,其中原件3份,其余可為復印件)。
4.反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的業(yè)務工作總結1份;代表性著作、論文、作品,成果及獎勵證書等(原件)。其中:《專業(yè)技術人員申報評審職稱情況一覽表》中“任現(xiàn)職以來取得的成果及受獎情況”(以下簡稱“成果及受獎”)欄填報數(shù)量不超過3件;“任現(xiàn)職以來發(fā)表、出版的論文、著作、作品等”(以下簡稱“論文、著作、作品”)欄填報數(shù)量不超過3件。
5.學歷及學位證書(原件。如學歷證書丟失,須提交畢業(yè)生登記表原件,或經單位人事部門審核,負責人簽字,單位蓋章的畢業(yè)生登記表復印件)。
6.現(xiàn)專業(yè)技術職務任職資格證書、單位公布聘任的文件或聘書(原件)。
7.符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術人員,須提供《專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術職務資格免于職稱外語考試審核表》。
8.全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試合格證(原件),符合免考部分科目(模塊)的人員,須上報免考部分科目(模塊)審核表。
9.符合山東省海外留學回國等部分專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格免于外語、計算機應用能力考試的須上報免于外語和計算機應用能力考試審核表及相關的證明材料。
10.《“六公開”監(jiān)督卡》1份。
11.繼續(xù)教育證書。
12.改系列申報專業(yè)技術職務任職資格(指同級別的),須呈報《改系列申報專業(yè)技術職稱(資格)評審表》一式4份,原《專業(yè)技術職稱評審表》或《專業(yè)技術職務呈報表》(原件,或經單位人事部門審核,負責人簽字,單位蓋章的復印件)1份,并報送反映其工作變動后業(yè)務水平、業(yè)績情況等證明材料。
(二)申報人所在單位、主管部門、呈報部門應履行的手續(xù)及要求
1.所在單位、主管部門要加強對申報推薦材料的審核把關。重點審核申報人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作的年限、學歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應用能力證書等內容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見,并按要求簽名、蓋章。其中,所在單位須在《山東省專業(yè)技術職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫:“本單位已對提供的申報材料逐一審核,真實準確,同意推薦。”負責人簽名,單位蓋章。
2.符合《山東省高級專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件》破格申報專業(yè)技術職務任職資格,須由單位和有關主管部門出具破格推薦報告1份,并由呈報部門核準簽署意見,加蓋印鑒。
3.需委托評審的,分級管理的原則,由相應的人事主管部門出具委托函。
4.申報材料須按要求裝入統(tǒng)一印制的材料袋內,實際材料件數(shù)與材料目錄必須相符并整理規(guī)范。
5.呈報的申報材料必須手續(xù)完備,內容齊全,一般應打印,字跡清晰,不得涂改、漏頁、缺頁。
三、填表說明
(一)申報表格中的項目不能漏填,無需填寫或沒有的填“無”,不能置空。
(二)申報材料中的“單位”、“呈報單位”一律使用法定全稱?!八鶑氖聦I(yè)”須按專業(yè)技術職務試行條例中規(guī)定的專業(yè)名稱填寫,如沒有明確規(guī)定的,據(jù)實填寫規(guī)范名稱。
(三)“學歷”應填報國家承認的學歷。應填報與申報專業(yè)相關或相近的學歷(后學歷須滿三年),其他學歷僅作參考。獲得國民教育學歷的,分別填寫為“研究生、大學、大專、中專、高中及以下”,1970—1977年恢復高考制度以前入學的高等院校畢業(yè)生學歷填寫“大學普通班”;黨校學歷填寫“中央(省、市委)黨校研究生、大學、大?!?;1993—1997年入學并取得“山東省干部教育驗印專用章”驗印的學業(yè)證書,填寫“省業(yè)余大學、大?!?。
(四)“畢業(yè)時間”、“畢業(yè)院校及專業(yè)”填寫:×年×月,×校×專業(yè)。
(五)“聘任時間及年限”中“聘任時間”填寫第一次受聘現(xiàn)專業(yè)技術職務的時間,“年限”則填寫聘任累計年限,年限計算到申報當年的年底。采取時間/年限的填法,
例:1998年10月連續(xù)聘任至今,累計聘任5年,填1998.10/5,中間有間斷,累計聘任3年,填1998.10/3。
(六)“任現(xiàn)職以來各年度考核結果”欄應按實際考核確定的等次填寫。
(七)“成果及受獎”欄的填寫:
1.要填寫受聘現(xiàn)職以來的成果和獎項;
2.同一成果的不同獎項只填寫最高獎項;
3.“時間”填寫證書落款時間,×年×月;
4.“位次”填寫:成果、受獎等系個人獨立完成的填寫“獨立”;與他人合作完成的,采用申報人位次/合作人數(shù)的填法,如:申報人為第1位完成人,系3人合作完成的,填寫:1/3,依此類推,為第2位的,填:2/3(申報表格中的“位次”欄均依此法填寫)。
(八)“論文、著作、作品”欄的填寫:
1.要填寫受聘現(xiàn)職以來的論文、著作、作品;
2.要填寫發(fā)表在省級以上具有全國統(tǒng)一刊號(CN、ISSN)的報刊上的論文、作品,公開出版的具有統(tǒng)一書號(ISBN)的著作;
3.“時間”填寫報刊或著作的出版時間:×年×月;
4.“題目”的填寫,先注明“論文”、“著作”,然后寫作品名稱;
5.“報刊或出版社”填寫報刊或出版社的法定全稱。
(九)“成果及受獎”和“論文、著作、作品”欄,要有選擇性地提供任現(xiàn)職以來最能反映其業(yè)務能力和學術水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫,并在報刊封面上依此順序編號排列。一項內容不得在以上兩欄中重復填寫。上述材料的截止時間為呈報的截止時間,超期的不予認可,不予受理。
(十)在《山東省專業(yè)技術職稱評審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術工作業(yè)績登記(或個人總結)”欄的最后填寫如下承諾語:“本人承諾:所提供的個人信息和證明材料真實準確,對因提供有關信息、證件不實或違反有關規(guī)定造成的后果,責任自負?!?/p>
四、關于對評審人員進行專業(yè)知識測試問題
根據(jù)省人力資源和社會保障廳的要求,為進一步完善評審制度,提高評審質量,由評委會的辦事機構組織對所有申報參加評審的人員根據(jù)所申報的專業(yè)語種進行集中閉卷考試。專業(yè)測試的目的是為全面了解申報人員專業(yè)基礎和知識水平。測試成績提交評委會,作為評審依據(jù)之一。測試的具體要求和時間另行通知。
五、報送材料時間和地點
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扎實推進我院內部運行機制改革,加快實踐黨的十六屆三中全會精神。增強醫(yī)院發(fā)展后勁,根據(jù)縣委政府的指示以及主管部門的要求,今天我這里隆重召開我院全員競聘上崗動員大會。此我代表院黨委和院長室,就如何要實施全員競聘上崗和怎么做好全員競聘上崗工作講三點意見:
一、審時度勢。充分認識全員競聘上崗的必要性和重要性
1全員競爭上崗是適應市場經濟改革形勢的需要。
構建適應市場經濟需要的醫(yī)院管理體制和內部運行機制,社會主義市場經濟體制要求醫(yī)院必需依照市場經濟的規(guī)則和要求。而醫(yī)療單位臨時受到計劃經濟的影響,存在著管理體制不順,職能配置不清,用人機制不活等弊端,與市場經濟改革的形勢十分不相適應。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實告訴我改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必需主動適應市場經濟的需求,必需配套于市場經濟改革,服務于市場經濟。運行機制問題是醫(yī)院改革的核心所在從人事、分配制度入手,只有把用人機制搞活了才干從根本上搞活運行機制。
逐步建立有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。做到因事設崗、競爭上崗、能上能下、評聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效,改革醫(yī)院內部管理體制及運行機制。提高我院的整體水平和社會競爭力,早日實現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標,這是院這次人事分配制度改革,全員競聘上崗的指導思想。
2全員競爭上崗是適應醫(yī)療市場激烈競爭的需要。
縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角,當前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后,靈活的經營機制,李堡中心衛(wèi)生院等單位內部運行機制改革后活力大增,以及已經開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化??漆t(yī)院都對我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我必需居安思危,主動適應,不時探索進取,夾縫中求生存,競爭中求發(fā)展。院當前存在著不少的困難,競爭與發(fā)展的形勢嚴峻,人民群眾對醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務之間的矛盾,人民對健康的需求,隨疾病風險的心理接受力與醫(yī)務人員在診治病人的客觀存在技術風險之間的矛盾,還有社會、經濟等多重矛盾,如果我仍然因循守舊,固步自封,坐等良機就會坐失良機。面對困難我要知難而進,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,尋求克服困難,解決問題的方法,不時探索和完善內部運行機制改革方案。
3全員競爭上崗是醫(yī)院在競爭發(fā)展中求活力的需要。
院雖然發(fā)展迅速,近年來。業(yè)務收入逐年遞增,但在計劃經濟體制下形成的人員過多、機構過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位,已經影響到醫(yī)院的運轉與發(fā)展。其次,用人上缺乏競爭機制,干的不如看的多干不多得,少干不少得,干好干壞一個樣。按我院設崗規(guī)定,高級職稱漸趨飽和,中級職稱已大大超編(設崗208個,現(xiàn)擁有資格的為246個)以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用,使得一些同志職稱到手,各種福利待遇都有,停止不前,不思進取,結果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術骨干上不去,而濫竽充數(shù)者下不來,嚴重挫傷這些同志的積極性,若再不實施評聘分開、全員競爭上崗,職工無動力,工作無活力,醫(yī)院無競爭力。因此,堅持公開、透明、公平、公正的原則,堅持嚴格考核,優(yōu)勝劣汰的原則,堅持資格與職務分離,職務與崗位一致,等級與能力統(tǒng)一的評聘分開、動態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標、突出重點、扎實推進全員競聘上崗改革的進程。
(一)全員競聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)210號《關于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)338號《關于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神。引入競爭機制,全面推行專業(yè)技術職務競聘制,實現(xiàn)全員聘用合同制,推動醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
(二)崗位設置。1設崗的原則:崗位設置是專業(yè)技術職務競聘的前提和基礎工作。有利于調動專業(yè)技術人員的積極性,有利于促進專業(yè)隊伍結構的優(yōu)化,有利于提高工作效率和質量的原則,崗位評價的基礎上合理設崗,強化崗位意識,逐步實現(xiàn)從身份管理到崗位管理。2設崗的方法:按縣人事局批復,高級職務按專業(yè)技術人員總數(shù)的15%正高占此比例的25%中級職務按40%確定崗位數(shù),醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學歷層次,專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況,對各種不同專業(yè)和崗位作適當調整,做到向重點??啤I(yè)務發(fā)展較快的科室傾斜,將各類各級專業(yè)技術崗位進行細化。全院共設高級崗95個,中級崗208個,初級崗258個,技術工人中高級工25個,中級工25個,初級工10個,工勤崗位56個。
(三)競聘方法
其余專業(yè)技術人員報經院部審核后,1競聘的范圍:凡屬我院編制的專業(yè)技術人員均可參加競聘;正高、副高級專業(yè)技術人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任。由科主任聘任;管理崗位上的專業(yè)技術人員,個人可以申報參與管理系列的崗位競爭,競爭上崗后原專業(yè)技術職務保存,可不占科室的編制崗位;即將退休的高級專業(yè)技術人員(男57周歲,女55周歲)可不參與本次競聘,聘任到過渡崗位上。
2聘用的形式:本次競聘包括專業(yè)技術人員的平聘、高職低聘、轉崗聘任、緩聘和不聘等形式。
報衛(wèi)生局審批。3宣傳發(fā)動。聘任委員會向全體專業(yè)技術人員宣傳評聘分開政策、實行評聘分開的重要意義,3競聘的順序:1組建班子。成立競聘工作領導組以及由單位負責人、工會、人事、紀檢干部及專業(yè)技術人員參與院聘任工作委員會和各系列聘任委員會。2制定方案。將競聘工作領導組及院競聘委員會成員名單和結合本單位實際制定的競聘工作方案。使大家知道競爭聘任專業(yè)技術職務崗位的時間、要求、方法、方法。公布崗位數(shù)額和崗位職責、聘任條件、硬件考核評價規(guī)范等。4公開報名。根據(jù)設崗情況,由具備競聘條件的人員書面申請,聘任委員會依照競聘條件審查競聘人員的資格。自己不申請的作為落聘處置。5競聘演講。競聘人抽簽決定演講次第,依次向科室全體人員述職演講,全體工作人員參與測評打分。演講的內容包括:自己基本情況、政治思想表示、業(yè)務技術能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學習、受聘后工作打算等內容。6硬件積分。制定硬件考核評價規(guī)范并報衛(wèi)生局核準后,聘任委員會按確定的硬件考核評價規(guī)范審核、公布競聘人員硬件得分。硬件考核評價規(guī)范應包括任期內年度考核情況、各級懲處、科研效果、業(yè)務工作、繼續(xù)教育等情況。7考核測評計分。參與測評的人員根據(jù)競聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現(xiàn)情況,獨立打分。測評分按科室競聘工作組成員和群眾兩個局部分別統(tǒng)計。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項之和。其中競聘工作組成員測評平均分占40%群眾測評平均分占40%硬件積分占20%根據(jù)競聘人員最后得分,從高分到低分依次排列,逾越設崗數(shù)名次的人員降聘一級,降聘人員不占用下一級專業(yè)技術人員的崗位數(shù)。8上報競聘結果:各系列聘任委員會將各科的競聘情況上報醫(yī)院競聘委員會,由醫(yī)院競聘委員會對所有競聘人員的情況進行嚴格審核、評議、復議后,報院長辦公會。院長辦公會確定聘任名單,填寫《事業(yè)單位人員聘任審批表》報衛(wèi)生局和縣職稱辦(技術工人報工考辦)核準。9公布聘任結果:根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復,公布聘任結果,由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證,并于受聘的次月享受相應的工資待遇。
緊密結合科室綜合目標管理、結合科室經濟效益和社會效益,4考核:堅持客觀公正、實事求是民主公開、注重實績的原則。采用分級分類、量化積分排隊的方法進行??己朔譃槠綍r考核、年度考核和聘任工作期滿考核??剖沂强己说闹黧w,科主任是考核第一責任人,強化崗位考核意識,切實把考核工作落實到實處??己说囊蠹皩嵤┺k法,依照海衛(wèi)發(fā)338號文件精神另行制定。
明確競聘上崗人員的責任,5聘期管理:醫(yī)院或各科室根據(jù)職責與所聘人員簽定聘約。尤其是將科室各類綜合目標分解到組、人。完善持證上崗制度,加強聘期內管理。聘期一般為2年。聘期內,取得高一級專業(yè)技術職務任職資格的須待有空崗或下屆聘期參與競爭上崗并被聘用后,方可享受相應的待遇。
(四)人員的分流與安置:人員的分流依照有利于深化改革。有利于分流人員各盡所長,各得其所,更好地發(fā)揮作用的原則進行,主要途徑有:
1實行內部退養(yǎng)。
①內部退養(yǎng)的對象:
至3年12月31日,按海衛(wèi)發(fā)210號文件精神。男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲,工人身份的女性滿45周歲的人員(具有中級以上專業(yè)技術職務任職資格專業(yè)技術人員需本人自愿,書面申請)
②內部退養(yǎng)人員待遇:
月生活費規(guī)范按自己退養(yǎng)當月基本工資(四項之和)85%發(fā)放。1內退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費。
2單位按事業(yè)人員規(guī)范繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療平安及住房公積金等費用。
由單位為退養(yǎng)人員料理檔案工資調整手續(xù),3如遇國家調整事業(yè)單位職工工資。相應提高其退養(yǎng)生活費待遇。
依照國家規(guī)定的事業(yè)單位退休費規(guī)范支付養(yǎng)老金。4其到達法定退休年齡時料理退休手續(xù)。
③內部退養(yǎng)人員的管理:
由醫(yī)院參照退休人員管理。內部退養(yǎng)人員不占編制。
2緩聘和不聘
將予以緩聘和不聘①有下列情況之一者。
1一聘期內因病休養(yǎng)半年以上(含半年不能承擔實際工作)者;
2未能完成崗位職責或未達到上崗條件落聘者;
3發(fā)生二級以上醫(yī)療事故直接責任者;
經查實情節(jié)嚴重者;4違反行風紀律。
5受行政記過以上獎勵者;
6聘期內年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
衛(wèi)生專業(yè)技術人員緩聘和不聘期一般為一年;其他系列專業(yè)技術人員緩聘和不聘一般為半年。依據(jù)性質的不同。
③緩聘和不聘人員的管理
原則上在原科室工作,1統(tǒng)一服從醫(yī)院布置。占科室編制,但不占科室的崗位;
定期組織業(yè)務培訓,2醫(yī)院、科室嚴格加強管理、教育。自覺遵守院內有關規(guī)定,認真完成各項工作任務,努力達到競聘崗位的條件;
經考核合格,3緩聘期滿后。且科室內有空崗方可競聘上崗;
4醫(yī)院每年定期對緩聘人員進行考核評議;
經各級競聘委員會審核仍達不到應聘崗位的上崗要求者將給予低聘,5緩聘期滿。轉崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
不享受崗位工資。1緩聘和不聘期內只享受基礎工資和效益、效率工資。
再競聘不上崗位的按縣政府、衛(wèi)生局有關文件執(zhí)行。2緩聘期滿后。
⑤緩聘人員再上崗的順序
個人及時書面申請;1緩聘期滿后。
系列聘任委員會推薦意見;2科室聘任工作小組對其進行考評、資料審核。
初步確定聘任意見;3系列聘任委員會對本系統(tǒng)內申報競聘的緩聘人員進行統(tǒng)一審核、評議學術水平等。
尤其是對系列聘任委員會評議意見有異議的進行再評議。4院聘任委員會或學術委員會對全院達到上崗條件的緩聘人員。
5報請院長辦公會批準。
6頒發(fā)《聘書》和《上崗證》并簽定聘約。
精心組織,三、加強領導。齊心協(xié)力搞好全員競爭聘任上崗。
一定要掌握好政策,全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調整。周密安排、科學布置,密切配合、務求實效。
為了加強對全員競聘上崗工作的領導,一要強化組織領導。醫(yī)院成立專業(yè)技術職務競爭聘任領導小組,指導協(xié)調此項工作,并在人事科設立辦公室。成立院競聘委員會,負責高級職務的競聘工作;成立臨床、醫(yī)技、護理及其他系列四個聘任委員會,具體負責本系統(tǒng)內專業(yè)技術人員的競聘、考核、資格審核等工作,各科室成立相應的工作小組,具體組織實施本科室專業(yè)技術人員的考核、競聘推薦等有關工作。各工作小組要加強對各自科室全員競聘上崗工作的指導和協(xié)調,注意研究全員競聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時解決方法和措施,確保全員競聘上崗工作的順利進行。
對全員競聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強預測和疏導,二要加強全員競聘中的職工思想政治工作。并在實踐中及時加以解決,對職工要講清楚上級的要求,改革的好處,改革的政策、措施,以取得職工的支持,做職工思想工作時,方法切忌簡單化,更不能回避矛盾;各分管領導要依照各自分工,抓好全員競聘上崗工作的組織、協(xié)調和督查工作;全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,一個黨員,一面旗幟;各個支部要充分發(fā)揮堡壘作用,一個支部,一片基地。要帶領廣大職工積極投身到這項改革工作中來。
全員競聘上崗分三個階段進行。1準備階段(3年11月~3年12月)醫(yī)院成立全員競聘工作領導組及其辦公室;組織力量調查研究、摸清情況,三要嚴格依照序時進度。依照布署。制定切合實際的實施方案。2宣傳發(fā)動階段(4年1月初~4年2月上旬)醫(yī)院召開改革動員大會,出臺改革文件,對改革進行總體部署;各科組織職工學習醫(yī)院改革文件精神,統(tǒng)一思想,形成共識。3實施階段(4年2月~4年3月)各科依照改革方案,全面組織實施,不折不扣地完成改革任務。
篇9
2、學歷證書(復印件)1份;
3、專業(yè)技術職務資格證書(復印件)1份;
4、聘任書(或聘約書)(任期內連續(xù))1套;
5、外語考試合格證書(復印件)或《外語免試審核表》(附表5)或《外語考試成績審定表》(附表)1份;
6、計算機應用能力考核合格證(復印件),屬于免試對象的提供計算機專業(yè)畢業(yè)證書復印件或45周歲以上的身份證復印件1份;
7、單位轉體文件或工資轉移單(轉體單位或分流人員必附)1份;
8、《破格推薦高、中級專業(yè)技術職務審批表》批件(附表)1份;
9、個人專業(yè)技術工作總結(打印稿)1份;
篇10
消防證書報考條件為:取得消防工程專業(yè)中專學歷,從事消防安全技術工作滿3年;或者取得消防工程相關專業(yè)中專學歷,然后從事消防安全技術工作滿4年等?!白韵拦こ處煛?,是指經考試取得相應級別消防工程師資格證書,并依法注冊后,從事消防技術咨詢、消防安全評估、消防安全管理、消防安全技術培訓、消防設施檢測、火災事故技術分析、消防設施維護、消防安全監(jiān)測、消防安全檢查等消防安全技術工作的專業(yè)技術人員。
根據(jù)《注冊消防工程師制度暫行規(guī)定》:對通過考試取得相應級別注冊消防工程師資格證書,且符合《工程技術人員職務試行條例》中工程師、助理工程師技術職務任職條件的人員,用人單位可根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任相應級別專業(yè)技術職務。其中,取得一級注冊消防工程師資格證書可聘任工程師職務;取得二級注冊消防工程師資格證書可聘任助理工程師職務。
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