采購(gòu)管理專項(xiàng)整治方案范文
時(shí)間:2023-04-09 14:31:26
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篇1
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大及十七屆五中全會(huì)精神和省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全省“建設(shè)誠(chéng)信保障食品安全”電視電話會(huì)議精神要求,進(jìn)一步規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序,加大市場(chǎng)檢查力度,整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為,重點(diǎn)整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)酒類的行為,全面清理不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的白酒和葡萄酒類銷售單位。增強(qiáng)執(zhí)法打假維權(quán)意識(shí),維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境和公眾的合法利益,保障公眾食品安全。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的違法犯罪行為,切實(shí)增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位及其從業(yè)人員的法治觀念,強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范酒類采購(gòu)和使用行為。要結(jié)合誠(chéng)信建設(shè)工作,進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類消費(fèi)安全秩序,增強(qiáng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信守法意識(shí),保障人民群眾飲食安全。
三、活動(dòng)重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化采購(gòu)管理,嚴(yán)防非法流入。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以酒吧、大型以上(含大型)餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)單位,加大對(duì)各類餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、自釀或調(diào)配、銷售酒類情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。對(duì)餐飲服務(wù)單位自釀或調(diào)配酒類產(chǎn)品所使用的原料進(jìn)行檢查,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門藥食兩用原料名單和新資源食品目錄的有關(guān)要求。嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位落實(shí)主體責(zé)任情況,督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)酒類產(chǎn)品采購(gòu)管理,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和記錄制度,嚴(yán)防餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、銷售和使用來(lái)源不明、超過(guò)保質(zhì)期限以及假冒偽劣的酒類產(chǎn)品。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)懲違法行為。及時(shí)部署轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位全面開(kāi)展自查,并按照屬地管理原則,認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。同時(shí),要加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢的范圍和頻次,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)及甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)督抽檢。對(duì)不落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度,不符合衛(wèi)生行政部門藥食兩用原料名單和新資源食品目錄要求違法添加非食用物質(zhì),以及采購(gòu)、銷售和使用來(lái)源不明、超過(guò)保質(zhì)期限,或者采購(gòu)、銷售和使用假冒偽劣酒類產(chǎn)品的,嚴(yán)格按照《食品安全法》第八十七條、第八十六條和第八十五條以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十八條和第三十九條等規(guī)定的上限實(shí)施處罰,并向社會(huì)公布查處情況,涉嫌犯罪的應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。
對(duì)餐飲服務(wù)單位銷售廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝等給不具備再生資源回收資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人、制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的單位和個(gè)人的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)存在上述行為,應(yīng)將相關(guān)信息通報(bào)給當(dāng)?shù)卣称钒踩C合協(xié)調(diào)部門,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法嚴(yán)處。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,重視舉報(bào)處理。通過(guò)多種形式,向餐飲服務(wù)單位及其從業(yè)人員廣泛宣傳相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣酒類產(chǎn)品危害及懲處措施,開(kāi)展案例警示,提高誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。積極向公眾普及食品安全知識(shí)和識(shí)別假酒常識(shí),切實(shí)提高廣大群眾識(shí)假辨假和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。
要完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,有效保護(hù)舉報(bào)人。高度重視媒體反映的制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的新聞線索,及時(shí)核查并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(四)強(qiáng)化部門溝通,嚴(yán)格信息報(bào)送。要與質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、公安等部門協(xié)調(diào)配合,衛(wèi)生監(jiān)督局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)的違法違規(guī)線索,要及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)信息;對(duì)其他部門通報(bào)的信息線索,要立即組織查處。要暢通信息報(bào)送渠道,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確,重要信息要隨時(shí)報(bào)送。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)信息的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、時(shí)間安排
依據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一要求,自2012年月至月開(kāi)展為期5個(gè)月的枝江市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。
五、活動(dòng)要求
篇2
以黨的十精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,以“辦人民滿意教育”為宗旨,全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安委會(huì)工作要求,充分體現(xiàn)學(xué)校安全工作服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、服務(wù)學(xué)校平安發(fā)展,確保廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序,為和諧校園建設(shè)提供安全保障。
二、基本原則
統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展;依法治安,綜合治理;突出預(yù)防,落實(shí)責(zé)任;依靠科技,創(chuàng)新管理
三、主要目標(biāo)
以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為前提條件,以強(qiáng)化和落實(shí)校園主體責(zé)任為重點(diǎn),不斷夯實(shí)安全基層基礎(chǔ);以事故預(yù)防為主攻方向, 建立完善以隱患排查治理為核心的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制;以規(guī)范校園辦學(xué)行為為保障,不斷推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);認(rèn)真落實(shí)校園安全管理各項(xiàng)措施,標(biāo)本兼治、綜合治理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,促進(jìn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、安全工作重點(diǎn)任務(wù)
(一)切實(shí)加大安全監(jiān)管責(zé)任
1.全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制。各校園主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人,要結(jié)合學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)際,認(rèn)真解讀崗位安全工作指南,制定符合本校、本單位的“一崗雙責(zé)”實(shí)施方案,擬定崗位安全管理責(zé)任書,細(xì)化工作措施,切實(shí)把學(xué)校安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”制度落到實(shí)處,落實(shí)完善倒查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。學(xué)校負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)不同時(shí)節(jié)校園安全管理重點(diǎn),分析把握安全工作形勢(shì),提前安排部署,親自帶隊(duì)檢查,集中解決存在的突出矛盾和問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督和安全管理力量建設(shè)。
2.嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。教育系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)面寬量大,在學(xué)校項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要按照《省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》加強(qiáng)督促,嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,對(duì)違反規(guī)定的,要責(zé)令停止建設(shè),限期整改;拒不整改或不能整改的,要堅(jiān)決依法予以取締,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)科室要加強(qiáng)工作指導(dǎo),強(qiáng)化施工資料檔案建設(shè),務(wù)必做到施工資料與安全檔案同步制定、同時(shí)實(shí)施。
3.嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故跟蹤督辦、警示通報(bào)相關(guān)規(guī)定;認(rèn)真執(zhí)行安全工作“一票否決”和行政問(wèn)責(zé)制度;堅(jiān)持按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,嚴(yán)肅查處各類事故,嚴(yán)格追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,及時(shí)公布事故調(diào)查進(jìn)展和查處結(jié)果,堅(jiān)持“四不放過(guò)原則”,強(qiáng)化事故警示教育作用;加大處罰力度,把學(xué)校主動(dòng)防范事故與學(xué)校安全發(fā)展結(jié)合起來(lái)。
(二)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
1.加強(qiáng)校園安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各校園要切實(shí)根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市校園安全防范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(府辦發(fā)〔2010〕15號(hào))要求,建立健全內(nèi)部安全防范組織和制度,單獨(dú)設(shè)立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),落實(shí)內(nèi)部專職安全管理人員,強(qiáng)化校園安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。
2.加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)監(jiān)管。各校園要按照上級(jí)要求配備保安人員,安裝校園安全監(jiān)控系統(tǒng);進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行出入校園制度;進(jìn)一步完善校園安全全員值班制和定點(diǎn)巡邏制,認(rèn)真做好值班記錄。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件,在公安和相關(guān)部門到達(dá)之前,做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
3.廣泛開(kāi)展安全宣傳教育。各校園、各單位要積極組織安全宣傳教育工作,緊緊圍繞“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”等活動(dòng),切實(shí)把“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念落實(shí)到學(xué)校安全工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和崗位,堅(jiān)持安全第一,正確處理好學(xué)校發(fā)展與安全的關(guān)系,使之成為衡量本校園安全工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。各校園負(fù)責(zé)人要始終把安全工作作為學(xué)校發(fā)展的前提和基礎(chǔ),全面提高教職工和學(xué)生的安全意識(shí)、技能和素養(yǎng),以安全發(fā)展促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
4.加強(qiáng)安全培訓(xùn)。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村學(xué)校要全面加強(qiáng)師生安全知識(shí)技能培訓(xùn),積極營(yíng)造全區(qū)“城鄉(xiāng)一體化”安全宣傳氛圍。進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)體系,繼續(xù)抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和教職工安全培訓(xùn),加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度,提升各類人員的安全素質(zhì)和水平。
5. 全面推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施方案》(區(qū)教發(fā)〔〕166號(hào))要求,2013年,教育系統(tǒng)共有18個(gè)校園組織開(kāi)展了校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,其余尚未申請(qǐng)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)核定級(jí)的校園,要切實(shí)組織好創(chuàng)建工作,對(duì)照校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)完善整改,為2014年校園安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。
(三)突出校園安全專項(xiàng)治理
1.深入開(kāi)展學(xué)生防溺水安全事故專項(xiàng)治理。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水教育,結(jié)合校園所處的地理位置和季節(jié),有針對(duì)性地開(kāi)展游泳安全知識(shí)及過(guò)塘壩、過(guò)庫(kù)壩、河邊的注意事項(xiàng)教育,從5月下旬到10月中旬,集中抓好預(yù)防學(xué)生溺水死亡專項(xiàng)行動(dòng)教育?,F(xiàn)已秋期開(kāi)學(xué),將可能迎來(lái)最后幾輪炙熱天氣,各校務(wù)必把國(guó)慶前后作為宣傳防溺水事故的重點(diǎn)時(shí)段,以提高學(xué)生防溺水的意識(shí),減少溺水事故的發(fā)生。
2.深入開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治。道路交通安全要認(rèn)真按照《區(qū)道路交通安全綜合整治方案》(區(qū)府辦〔〕122號(hào))文件要求開(kāi)展綜合整治,要貫徹落實(shí)道路交通安全事故預(yù)防“五項(xiàng)措施”,突出農(nóng)村公共道路安全管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)涉校交通隱患治理,強(qiáng)化學(xué)校交通安全教育管理意識(shí),鞏固和深化教育管理成果,全面落實(shí)學(xué)校交通安全教育管理責(zé)任,深入推進(jìn)校園交通安全“小手牽大手”活動(dòng),探索安全教育管理新方法,拓展安全教育管理視野,深化安全教育管理理念,切實(shí)提高師生關(guān)愛(ài)生命、遵守交通法規(guī)的意識(shí),自覺(jué)糾正各種交通違紀(jì)違規(guī)行為,進(jìn)一步提高學(xué)生交通安全法制意識(shí)和自我保護(hù)能力,有效預(yù)防涉校、涉學(xué)生道路交通事故,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,保障和促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
3.深入開(kāi)展校園傷害專項(xiàng)整治。進(jìn)一步預(yù)防校園傷害事故發(fā)生,各學(xué)校要把“寬容待人、和諧共處”、正確處理人與人之間矛盾糾紛的品德教育和心理健康教育(尤其是對(duì)升學(xué)年級(jí)的學(xué)生)作為師生安全教育的重點(diǎn),強(qiáng)化課間巡視制度落實(shí),落實(shí)課間安全管理,積極動(dòng)員教師、學(xué)生參與課間巡視工作,嚴(yán)防學(xué)生之間校園傷害事件和學(xué)生自我傷害事件發(fā)生。
4.深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。深入貫徹落實(shí)《消防法》,按照省《消防條例》實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化消防工程建設(shè),大力提升學(xué)校消防工作水平,推動(dòng)學(xué)校消防安全管理創(chuàng)新,提高學(xué)?;馂?zāi)防控能力。以創(chuàng)建“消防安全教育示范學(xué)?!睘檩d體,落實(shí)學(xué)校消防工作責(zé)任,提高學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”,使師生消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng),學(xué)校消防工作管理水平明顯提升,杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要加大對(duì)校園內(nèi)火災(zāi)隱患的排查整改,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全防范,著力提高師生、教職員工撲滅初起之火及火場(chǎng)逃生自救互救能力。
5.繼續(xù)加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治。從源頭抓好食品安全工作和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作。一是開(kāi)展師生食品安全教育活動(dòng),提高師生對(duì)食品安全認(rèn)識(shí),養(yǎng)成良好的用餐行為和方式。二是加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作,進(jìn)一步提高他們的安全意識(shí)。三是不斷完善食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度,并認(rèn)真落實(shí) 。四是嚴(yán)格原輔材料采購(gòu)管理,加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)管,確保采購(gòu)原輔材料質(zhì)量。五是加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐宣傳、教育、管理工和信息報(bào)送工作,保障營(yíng)養(yǎng)餐的順利實(shí)施。
(四)大力推進(jìn)隱患排查治理工作
各校園要將校園安全隱患排查工作貫徹整個(gè)教育教學(xué)時(shí)段始終,切實(shí)做到“到校一次、排查一次、發(fā)現(xiàn)一處、整改一次”“四個(gè)一”工作要求,建立并落實(shí)隱患排查與治理機(jī)制,切實(shí)承擔(dān)隱患排查治理與事故防控主體責(zé)任,定期開(kāi)展事故隱患排查治理,并按照隱患等級(jí)進(jìn)行分類登記建檔,實(shí)施監(jiān)控治理,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要重點(diǎn)排查教室、學(xué)生宿舍、教職工宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、學(xué)生活動(dòng)器械、場(chǎng)地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化,嚴(yán)防倒塌事故的發(fā)生。對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)維修,凡不能維修的要停止使用并及時(shí)拆除。要組織專業(yè)人員全面檢查各類建筑的電路設(shè)施和防雷設(shè)施,迅速排除漏電隱患,對(duì)老化的電線要立即組織維修、更換。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)能力建設(shè)
篇3
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局局長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室副主任為副組長(zhǎng),各街道辦事處、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)交通局、區(qū)城中村改造辦公室、公安分局、區(qū)國(guó)稅局、地稅分局、規(guī)劃分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局、糧食分局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)加快實(shí)施放心豆制品工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局,辦公室主任由張軍同志兼任。各街道辦事處、各部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)區(qū)放心豆制品工程領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。
二、主要工作
(一)規(guī)范扶持一批中型豆制品加工企業(yè)。對(duì)目前證照齊全、有一定規(guī)模的豆制品加工企業(yè),按有關(guān)食品生產(chǎn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,指導(dǎo)其改進(jìn)工藝、更新設(shè)備、改善環(huán)境、擴(kuò)大產(chǎn)能、創(chuàng)新產(chǎn)品,豐富我市豆制品市場(chǎng)供應(yīng)。
(二)引導(dǎo)轉(zhuǎn)向一批豆制品加工企業(yè)(作坊)。對(duì)己辦理有關(guān)證照、但不具備繼續(xù)開(kāi)廠條件的豆制品加工企業(yè)(作坊),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員可自愿參與“放心豆制品”企業(yè)的生產(chǎn)、銷售,或轉(zhuǎn)入其他行業(yè)繼續(xù)工作。
(三)取締一批無(wú)證照的豆制品加工作坊。對(duì)目前證照不全,不符合食品安全、衛(wèi)生、環(huán)保和安全生產(chǎn)要求的,依照相關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決予以取締。
(四)健全完善豆制品行業(yè)協(xié)會(huì)。盡快組建獨(dú)立的區(qū)豆制品協(xié)會(huì),使其在實(shí)施放心豆制品工程中,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理作用。
三、實(shí)施步驟
第一階段為調(diào)研起步階段。一是對(duì)全區(qū)豆制品生產(chǎn)、銷售等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底;二是制訂我區(qū)豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與整治方案;三是重點(diǎn)建設(shè)培養(yǎng)大型骨干豆制品加工龍頭企業(yè),規(guī)范扶持一批豆制品加工企業(yè),規(guī)劃設(shè)立一批“放心豆制品”專供點(diǎn),使市民群眾在年底前能吃上“放心豆制品”;四是在豆制品生產(chǎn)企業(yè)(作坊)中推行市豆制品銷售“一票通”制度。
第二階段為實(shí)施完善階段。一是開(kāi)展專項(xiàng)整治,依法取締無(wú)證照豆制品加工作坊,規(guī)范豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;二是全面實(shí)行豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制,凡是生產(chǎn)豆制品的企業(yè)(小作坊)必須取得相關(guān)資質(zhì),凡經(jīng)銷豆制品的企業(yè)或攤點(diǎn),必須證照齊全,銷售符合“一票通”制度的合格豆制品;三是繼續(xù)規(guī)范支持升級(jí)一批中型豆制品加工企業(yè),使企業(yè)做大做強(qiáng)。四是繼續(xù)開(kāi)展“放心豆制品”專供點(diǎn)布點(diǎn)工作,使“放心豆制品”的市場(chǎng)份額達(dá)到70%以上;五是建立和完善豆制品質(zhì)量檢測(cè)體系,建立豆制品投訴舉報(bào)受理制度,嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等行為。
第三階段為鞏固提高階段。一是在全區(qū)建立豆制品市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,完善相關(guān)的行業(yè)監(jiān)管政策,協(xié)調(diào)豆制品行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)實(shí)施自律規(guī)范,落實(shí)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入政策,形成良好的豆制品市場(chǎng)生產(chǎn)、流通秩序;二是繼續(xù)推廣“放心豆制品”專供布點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善“一票通”隨附銷售制度,使“放心豆制品”基本覆蓋全區(qū)市場(chǎng);三是積極引導(dǎo)和大力扶持大型豆制品加工龍頭企業(yè),使其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)一步提升銷售能力,培育出我區(qū)豆制品行業(yè)的知名品牌。
四、責(zé)任分工
鑒于豆制品行業(yè)產(chǎn)銷量大點(diǎn)多,涉及范圍較廣,各有關(guān)部門要按照各自的職能進(jìn)一步明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。各街道辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)豆制品生產(chǎn)及銷售網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查摸底,協(xié)助配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展好加快實(shí)施放心豆制品工程工作;區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)做好大型豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作;環(huán)保分局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)豆制品加工企業(yè)規(guī)劃布局進(jìn)行環(huán)保審批并加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管;區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)食品安全委員會(huì)有關(guān)部門,依法組織開(kāi)展豆制品質(zhì)量安全有關(guān)綜合監(jiān)管活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)使用豆制品為原料的日常監(jiān)管,督促餐飲服務(wù)提供者建立豆制品原料采購(gòu)管理制度和購(gòu)銷臺(tái)帳管理制度;工商分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豆制品銷售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳制度的管理,取締流通環(huán)節(jié)食品無(wú)照經(jīng)營(yíng);質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)按照國(guó)家關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊基本條件的要求,審核發(fā)放豆制品生產(chǎn)企業(yè)(小作坊)資質(zhì)證明,建立和完善豆制品質(zhì)量檢測(cè)體系,依法開(kāi)展豆制品質(zhì)量監(jiān)督抽查和計(jì)量監(jiān)督管理;公安分局要堅(jiān)決打擊在取締無(wú)證照豆制品生產(chǎn)、銷售網(wǎng)點(diǎn)過(guò)程中暴力抗法行為;區(qū)財(cái)政局要確保實(shí)施放心豆制品工程的宣傳、整治及辦公等相關(guān)經(jīng)費(fèi);區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)擬訂豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理,協(xié)調(diào)組織豆制品加工企業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接及銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);糧食分局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)豆制品生產(chǎn)相關(guān)工作。
五、扶持政策
(一)優(yōu)先保證豆制品生產(chǎn)加工建設(shè)用地。區(qū)建住局、規(guī)劃分局、國(guó)土分局、環(huán)保分局等部門,對(duì)我區(qū)新建大型骨干豆制品加工龍頭企業(yè),在規(guī)劃、選址、立項(xiàng)等方面給予優(yōu)先辦理。
(二)財(cái)政部門要通過(guò)一定方式重點(diǎn)支持大型骨干豆制品加工龍頭企業(yè),扶持規(guī)范、改造、升級(jí)的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)以及“放心豆制品”銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造。具體支持辦法由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局、糧食分局另行制定。
(三)對(duì)符合相關(guān)政策的豆制品加工企業(yè),稅務(wù)和有關(guān)職能部門依法減免相關(guān)稅費(fèi)。
篇4
(天水四七醫(yī)院,甘肅 天水 741000)
摘 要:探討和加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制,保證醫(yī)療設(shè)備使用安全和確保準(zhǔn)確性。通過(guò)構(gòu)建醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制體系、優(yōu)化質(zhì)控流程,進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)控人員繼續(xù)教育工作等措施,有效的提高了設(shè)備使用率、臨床效率,降低消耗成本,減少不良事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),提高設(shè)備使用壽命。
關(guān)鍵詞 :醫(yī)療設(shè)備;質(zhì)量;控制;管理
中圖分類號(hào):R197.39文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1000-8772(2015)07-0173-02
收稿日期:2015-02-12
作者簡(jiǎn)介:任繼富(1981-),男,甘肅白銀人,??疲R床醫(yī)學(xué)助理工程師。研究方向:醫(yī)療設(shè)備維護(hù)與管理。
近年來(lái),醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)衛(wèi)生管理部門對(duì)醫(yī)療設(shè)備安全、規(guī)范管理的各項(xiàng)政策,牢固樹(shù)立以患者為中心的服務(wù)意識(shí),以安全為核心的質(zhì)量管理理念,不斷完善醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量控制手段,通過(guò)重點(diǎn)加強(qiáng)制度的完善,人才的培養(yǎng)和技術(shù)的革新等方面建設(shè),實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)控水平的跨越式發(fā)展,穩(wěn)步提升了醫(yī)療質(zhì)量,增強(qiáng)了為廣大人民群眾醫(yī)療服務(wù)保障能力。隨著新版醫(yī)療器械管理?xiàng)l例的出臺(tái),國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)整頓的不斷深入,特別是《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和醫(yī)患糾紛處理舉證責(zé)任倒置政策的出臺(tái),醫(yī)療事故責(zé)任逐步明晰。所以,如何保證醫(yī)療設(shè)備的計(jì)量準(zhǔn)確和安全可靠,將顯得十分重要。
一、醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制的概念
質(zhì)量控制:質(zhì)量控制的概念最早產(chǎn)生于工業(yè)制造領(lǐng)域,其目的在于控制產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
醫(yī)學(xué)計(jì)量:醫(yī)學(xué)計(jì)量是醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制的理論基礎(chǔ)、技術(shù)保障和支持手段,主要針對(duì)診斷設(shè)備,確保設(shè)備量值精確;醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制主要是針對(duì)治療設(shè)備,確保治療過(guò)程中醫(yī)患安全。
醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制:是運(yùn)用管理和醫(yī)學(xué)工程的技術(shù)手段,以確?;颊叩陌踩珵槟康模诤嫌?jì)量技術(shù)手段和醫(yī)療質(zhì)量檢測(cè)技術(shù),實(shí)施確保醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用質(zhì)量的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)療質(zhì)量鏈的重要一環(huán),對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量控制,能保證醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量,從而提高醫(yī)療質(zhì)量。
二、國(guó)內(nèi)外醫(yī)療設(shè)備質(zhì)控現(xiàn)狀對(duì)比
1、國(guó)外醫(yī)療設(shè)備質(zhì)控的現(xiàn)狀
20世紀(jì)60年代,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在醫(yī)療器械的安全監(jiān)管方面,相繼推出一系列法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)1976年推出了《醫(yī)療器械修正案》,1990年,正式頒布了著名的《醫(yī)療器械安全法令》,授權(quán)FDA管理醫(yī)療設(shè)備電氣安全和性能質(zhì)量。瑞典也于1982年通過(guò)了《醫(yī)療服務(wù)法案》。這些制度使醫(yī)療設(shè)備監(jiān)督管理全面涉及產(chǎn)品制造商、使用單位和行政管理部門,從根本上規(guī)范了醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、保障部門的行為,醫(yī)院有制度、人員有資質(zhì)、質(zhì)控有標(biāo)準(zhǔn),有效提高了醫(yī)療設(shè)備的安全和臨床應(yīng)用質(zhì)量。
2、國(guó)內(nèi)醫(yī)療設(shè)備質(zhì)控的現(xiàn)狀
(1)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī):2000年,國(guó)家藥監(jiān)局頒布《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》;2002年,出臺(tái)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,規(guī)定醫(yī)療責(zé)任事故“舉證倒置”;2004年,頒布《醫(yī)療器械不良事件管理辦法》;2006年,印發(fā)了《全國(guó)醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作方案》,整頓醫(yī)療器械研制和生產(chǎn)單位,對(duì)醫(yī)院使用提出了嚴(yán)格要求;2008年,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局并入國(guó)家衛(wèi)生部;2009年,《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(修訂案送審稿)出爐;2009年《醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范》(試行)(征求意見(jiàn)稿);2011年印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》;2014年內(nèi)修訂后的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》公布。
(2)國(guó)內(nèi)在醫(yī)療設(shè)備質(zhì)控方面剛剛起步,主要特點(diǎn)是:醫(yī)療設(shè)備臨床準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有建立;醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還在建立和完善中;醫(yī)療設(shè)備臨床工程師準(zhǔn)入制度尚未建立;醫(yī)療設(shè)備操作人員資格認(rèn)證制度還沒(méi)有建立;醫(yī)療設(shè)備引發(fā)的不良事件沒(méi)有得到廣大醫(yī)務(wù)工作者和管理工作者的重視。因此開(kāi)展醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制是時(shí)代的需要,是對(duì)設(shè)備保障模式的改革創(chuàng)新。
三、如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制
1、醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理體系組成
醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制主要是針對(duì)醫(yī)療設(shè)備使用安全、質(zhì)量、成本和效益等進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)和技術(shù)活動(dòng)。
目前,我院設(shè)備科經(jīng)過(guò)多年的努力探索與研究,逐漸形成并建立了一套符合醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展的醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制體系。該體系由3個(gè)環(huán)節(jié)組成,即設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量控制、臨床使用質(zhì)量控制和醫(yī)學(xué)工程保障質(zhì)量控制。醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)管理是醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用安全與質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。只有嚴(yán)把質(zhì)量控制入口關(guān),嚴(yán)格采供管理,堅(jiān)持從源頭控制醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量管理,才能確保進(jìn)入醫(yī)院的每臺(tái)設(shè)備都能夠安全、順利地應(yīng)用于臨床。在使用管理方面,對(duì)于新購(gòu)置的設(shè)備,為了使設(shè)備操作人員能夠正確熟練操作設(shè)備,避免因誤操作而引起設(shè)備故障甚至醫(yī)療事故,同時(shí)讓醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員對(duì)設(shè)備的性能、日常維護(hù)、一般故障處理等都有所了解和掌握,在設(shè)備購(gòu)置合同簽訂時(shí)應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)要求,在設(shè)備安裝到位后,及時(shí)聯(lián)系和督促?gòu)S家對(duì)設(shè)備操作人員和維修人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。在設(shè)備的技術(shù)保障管理中,醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)控是一種主動(dòng)性、預(yù)防性行為,除了采用故障維修這種常規(guī)的模式外,建立定期預(yù)防性維修制度是非常必要的要把大型設(shè)備、影像設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、急診急救設(shè)備的預(yù)防性維修作為重中之重,同時(shí)也不能忽視其他常用設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)備維修后形成的文字資料(如維修報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)等)要作為技術(shù)檔案歸檔保存,這對(duì)于以后同類設(shè)備的維修有著非常重要的作用。
三個(gè)環(huán)節(jié)各成體系,又從宏觀上構(gòu)成了一個(gè)完整的醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理體系,確保了醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量安全。
2、優(yōu)化檢測(cè)流程
為了保證質(zhì)控檢測(cè)工作的順利開(kāi)展實(shí)施,我們對(duì)質(zhì)控檢測(cè)的流程進(jìn)行了優(yōu)化:
(1)行管協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,臨床溝通。在醫(yī)管部等行政管理部門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌安排好工作計(jì)劃,保證工作進(jìn)度,同時(shí)注意和臨床科室溝通交流,分配好工作時(shí)間,制定和完善好待檢醫(yī)療設(shè)備收發(fā)登記制度,確保待檢設(shè)備的完好和安全。
(2)按計(jì)劃、分步驟實(shí)施,落實(shí)到位,責(zé)任制到人。根據(jù)工作計(jì)劃實(shí)施醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量檢測(cè),對(duì)全院納入質(zhì)量控制范圍的醫(yī)療設(shè)備清查摸底,準(zhǔn)確掌握數(shù)量、型號(hào)、使用科室等相關(guān)信息,明確人員責(zé)任分工,優(yōu)化人力資源配置,使質(zhì)控工作具體落實(shí)到相關(guān)每一臺(tái)(件)上。
(3)做好記錄,整理案例,挖掘數(shù)據(jù)。按照“主動(dòng)、負(fù)責(zé)、耐心、安全”的原則,接收待檢醫(yī)療設(shè)備后,嚴(yán)格按照質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)范要求,認(rèn)真填寫質(zhì)量檢測(cè)原始記錄,檢測(cè)報(bào)告要客觀、真實(shí)。做好案例整理匯編,及時(shí)歸檔并分析和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)。醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)后,均須貼質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)識(shí),表明其質(zhì)量狀態(tài)是“合格”、“準(zhǔn)用”,并注明“有效期”。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)控人員繼續(xù)教育工作
質(zhì)控人員以醫(yī)學(xué)工程人員為主,質(zhì)控人員的技術(shù)能力培訓(xùn)至關(guān)重要。為此醫(yī)院通過(guò)外派質(zhì)控人員參加相關(guān)質(zhì)控技術(shù)培訓(xùn)班、邀請(qǐng)檢測(cè)設(shè)備技術(shù)專家講課、內(nèi)部技術(shù)學(xué)習(xí)及交流、基礎(chǔ)理論和實(shí)際操作水平考核以及參觀高水平質(zhì)控點(diǎn)單位等多種方式,全方位、多角度地做好質(zhì)控技術(shù)培訓(xùn)工作。通過(guò)這些形式多樣、內(nèi)容豐富的質(zhì)控培訓(xùn)工作,不但營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)風(fēng)氣,也使得工程技術(shù)人員的專業(yè)技能、知識(shí)水平得到顯著提高,同時(shí)也收到了穩(wěn)定人才隊(duì)伍、增強(qiáng)科室凝聚力的積極效果。
通過(guò)醫(yī)院的繼續(xù)教育平臺(tái),對(duì)臨床科室質(zhì)控人員開(kāi)展定期的集中院內(nèi)培訓(xùn),在教授質(zhì)控管理技術(shù)的同時(shí),有效提高了相關(guān)人員的醫(yī)療設(shè)備質(zhì)控意識(shí),真正意義上實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療設(shè)備聯(lián)防質(zhì)控的效果。
四、結(jié)論
醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制體系的建立,消除了我院醫(yī)療設(shè)備使用中存在的大量隱患,大大的降低了醫(yī)療事故的發(fā)生率,取得了令人滿意的成效。我們相信,通過(guò)不斷的完善醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理體系,醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量控制管理水平會(huì)進(jìn)一步提升,從而達(dá)到提高醫(yī)療設(shè)備的使用價(jià)值、節(jié)省醫(yī)療成本,保證醫(yī)療設(shè)備正常運(yùn)行的目的。
我們將本著開(kāi)拓創(chuàng)新的理念,完成醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員職能與定位的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步擴(kuò)大質(zhì)量管理體系,為患者提供更加安全可靠的技術(shù)服務(wù)。
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篇5
一、明確豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作的目的及意義
豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作是實(shí)施“放心豆制品”工程的重要環(huán)節(jié),是工程推進(jìn)和工程成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前,我區(qū)按全市統(tǒng)一規(guī)劃要求,已建成大型豆制品加工企業(yè)2家(市方豐園食品有限公司、市遠(yuǎn)大豆制品有限公司),設(shè)計(jì)投料生產(chǎn)能力都在20噸/天以上,均已正式生產(chǎn),除滿足中心城區(qū)市場(chǎng)外,同時(shí)也保證了我區(qū)豆制品市場(chǎng)的供應(yīng)。為確?!胺判亩怪破贰惫こ淘谖覅^(qū)下一步工作的順利實(shí)施,必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好,全面推進(jìn)“放心豆制品”工程實(shí)施。
二、實(shí)施豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作的主要措施
(一)推行豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入及索證索票制度。從事豆制品生產(chǎn)和加工(以下統(tǒng)稱豆制品生產(chǎn))的單位,必須取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證、工商部門頒發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(以下統(tǒng)稱“一證一照”),產(chǎn)品方可進(jìn)入市場(chǎng)流通。豆制品生產(chǎn)單位須向豆制品經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)人提供電腦打印的當(dāng)日豆制品送貨單和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告書,做到貨單同行。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(含批發(fā)市場(chǎng))、超市內(nèi)經(jīng)營(yíng)豆制品的單位,須銷售“一證一照”齊全的豆制生產(chǎn)企業(yè)的豆制品,并建立索證索票制和進(jìn)貨臺(tái)帳。餐飲企業(yè)、集體食堂等餐飲服務(wù)單位必須購(gòu)進(jìn)合法企業(yè)生產(chǎn)的合格豆制品,并保留購(gòu)進(jìn)票據(jù)2年以上?,F(xiàn)在具備條件的大中型連鎖超市、大型餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為試點(diǎn)單位,先行推行豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制,取得成功經(jīng)驗(yàn)后再在全區(qū)范圍內(nèi)推行。
(二)加強(qiáng)豆制品質(zhì)量安全管理。豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),要建立、完善和落實(shí)豆制品質(zhì)量安全管理制度,加強(qiáng)其直營(yíng)門店的管理,確保所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的豆制品質(zhì)量不發(fā)生污染、變質(zhì)等質(zhì)量安全問(wèn)題。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(含批發(fā)市場(chǎng))、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所豆制品質(zhì)量實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)主是豆制品質(zhì)量安全第一責(zé)任人,由各業(yè)主負(fù)責(zé)制定并嚴(yán)格落實(shí)豆制品質(zhì)量安全管理制度,制止不合格豆制品流入銷售市場(chǎng)。對(duì)業(yè)主未承擔(dān)管理責(zé)任,導(dǎo)致豆制品質(zhì)量安全事故發(fā)生的企業(yè)和個(gè)人,相關(guān)職能部門按照各自職能,依法依規(guī)查處。
(三)加大對(duì)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))和區(qū)直相關(guān)部門要根據(jù)各自職能加大對(duì)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,對(duì)豆制品市場(chǎng)進(jìn)行全面清理和排查,依法從嚴(yán)核發(fā)豆制品食品生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)未取得食品生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的豆制品生產(chǎn)單位和小作坊,一律堅(jiān)決依法取締;已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證,但未取得食品生產(chǎn)許可證的豆制品生產(chǎn)單位,必須停產(chǎn)限期整改;逾期未取得食品生產(chǎn)許可證的,依法依規(guī)予以取締關(guān)閉。鼓勵(lì)和支持豆制品加工作坊業(yè)主轉(zhuǎn)向成為“放心豆制品”銷售人員,或進(jìn)入其他豆制品加工企業(yè)繼續(xù)工作,最大限度地解決部分豆制品加工廠(作坊)生產(chǎn)人員的出路問(wèn)題。
三、實(shí)施“放心豆制品”工程的步驟
實(shí)施“放心豆制品”工程的具體工作分為三個(gè)步驟:
第一階段為工程啟動(dòng)階段。主要任務(wù)是搞好宣傳發(fā)動(dòng)、市場(chǎng)調(diào)查、制定方案、招商引資等工作。在此期間,重點(diǎn)扶持和建設(shè)2—3家大型骨干豆制品加工企業(yè),初步形成規(guī)范的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò),同時(shí)規(guī)范升級(jí)一批特色豆制品加工企業(yè),為后期全面取締無(wú)證無(wú)照豆制品加工作坊做好準(zhǔn)備。
第二階段為實(shí)施推進(jìn)階段。主要任務(wù)是全面實(shí)施豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制,取締無(wú)證無(wú)照豆制品加工作坊,規(guī)范豆制品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,支持區(qū)內(nèi)骨干大型豆制品企業(yè)生產(chǎn)的“放心豆制品”覆蓋全區(qū)市場(chǎng)。
第三階段為鞏固完善階段。主要任務(wù)是鞏固完善前期工作成果,積極探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)豆制品行業(yè)實(shí)施持續(xù)的規(guī)范管理,引導(dǎo)和支持大型豆制品加工企業(yè)提升產(chǎn)銷運(yùn)行能力。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工
為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)“放心豆制品”工程的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了“放心豆制品”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)商務(wù)和旅游局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),區(qū)直相關(guān)部門和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)分管負(fù)責(zé)人為成員。
全區(qū)“放心豆制品”工程在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行“區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、以街為主、齊抓共管”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管體制,實(shí)行嚴(yán)格的豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制。區(qū)直相關(guān)部門和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))按照各自職能職責(zé)明確工作任務(wù),狠抓工作落實(shí)。
區(qū)發(fā)改委:負(fù)責(zé)對(duì)“放心豆制品”工程建設(shè)的項(xiàng)目管理,并將“放心豆制品”工程納入?yún)^(qū)政府對(duì)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和區(qū)直相關(guān)部門食品安全年度工作目標(biāo)的考核內(nèi)容。
區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局(區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)食品安全委員會(huì)成員單位,適時(shí)組織開(kāi)展豆制品專項(xiàng)整治工作,做好安全食品宣傳規(guī)劃,指導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)和消費(fèi)安全食品;負(fù)責(zé)督促餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、集體食堂等餐飲服務(wù)單位建立豆制品等原料采購(gòu)管理制度和購(gòu)銷臺(tái)帳制度。
區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)對(duì)豆制品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管,依法核發(fā)食品生產(chǎn)許可證,開(kāi)展豆制品質(zhì)量監(jiān)督抽查,提高覆蓋率,加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,依法查處無(wú)食品生產(chǎn)許可證的豆制品加工企業(yè)和作坊。
區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)豆制品經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)管,依法核發(fā)食品流通許可證,加強(qiáng)對(duì)豆制品銷售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳制度的管理,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng);為準(zhǔn)入的豆制品加工企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)提供協(xié)調(diào)服務(wù)。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)配合“放心豆制品”工程的開(kāi)展。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)配合有關(guān)職能部門依法查處豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件,保證相關(guān)職能部門順利開(kāi)展執(zhí)法工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)豆制品原料的質(zhì)量安全管理。
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)全市豆制品加工廠規(guī)劃布局進(jìn)行環(huán)保審批并加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,同時(shí)配合各地、各相關(guān)部門對(duì)無(wú)證無(wú)照豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)扶持補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管,并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。
區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)在規(guī)劃和用地等方面支持區(qū)內(nèi)大型骨干豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)的布局、建設(shè)和發(fā)展。
區(qū)宣傳部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)電視臺(tái)等新聞媒體,開(kāi)展豆制品安全法律、法規(guī)以及豆制品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,有計(jì)劃、有步驟地大力宣傳全面推行豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制的積極意義,充分發(fā)揮輿論宣傳與監(jiān)督作用。
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