三年專項整治方案范文
時間:2023-03-18 22:53:25
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篇1
通過三年時間,達到以下目標:安全生產主體責任落實有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調機制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范;消防安全信息化管理水平明顯提高;聯合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善;干部職工消防安全素質得到全面提升。重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領導體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設更加完善,醫(yī)務人員安全防范意識明顯增強,處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康打下可靠的安全生產基礎。
二、主要任務
(一)落實單位安全生產主體責任。一是建立安全生產責任制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產責任。強化內部各部門安全生產職責,落實一崗雙責制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。2020年底前,建立本級衛(wèi)生健康行政管理部門領導干部安全生產責任清單;2021年底前,建立覆蓋各級各類醫(yī)療機構的安全生產責任體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查,建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施,按照有關重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環(huán)管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫(yī)療機構隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設。全面貫徹落實《醫(yī)療機構消防安全管理》《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機構消防安全生產工作管理指南(試行)》等文件,結合實際,分類指導,開展示范創(chuàng)建,培樹一批典型單位,推進全系統(tǒng)逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,打造衛(wèi)生健康行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法;2022年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。進一步明確各醫(yī)療機構職責定位,強化部門聯動,研究重大事項,通報火災情況,建立聯合檢查與監(jiān)督約談機制,形成信息共享、齊抓共管的工作機制。衛(wèi)健局將聯合有關部門,綜合采取法律、行政、經濟、技術等多種措施,確保督促整改到位,堅決消除各類事故隱患,會同消防部門落實責任追究制度,強化監(jiān)督檢查和考核,實行消防安全“一票否決”,對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責,同時實行責任倒查,對事故當事人和監(jiān)管部門都要追責。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。逐步推進消防物聯
網監(jiān)控系統(tǒng)建設,積極應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現消防數據物聯感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前,消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質。依據消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構后勤安全生產工作管理指南(試行)有關規(guī)定,建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容,加強消防普法與消防知識宣傳,注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前,實現全覆蓋培訓,全縣醫(yī)療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(三)危險化學品安全管理
完善危險化學品安全管理制度,建立健全安全責任體系,強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理,規(guī)范檢查內容,嚴格執(zhí)法程序,完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查;可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業(yè)評估,提高檢查的專業(yè)性、精準性、有效性,提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風險分布檔案,建立健全危險化學品應急預案,加強培訓和演練,逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,借助信息化手段實現信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
(四)醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責任制,明確相關人員職責。健全醫(yī)療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關制度和流程,完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的應急處置預案。
二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照標準設置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所,完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業(yè)安全防護管理,加強醫(yī)療機構污水處理設施運行情況的日常監(jiān)管,督促醫(yī)療機構做到污水穩(wěn)定達標排放。
(五)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動
按照《關于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設的指導意見》、《關于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》等文件要求,督促、指導醫(yī)療衛(wèi)生機構強化安全防范系統(tǒng)建設,完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系,二級以上醫(yī)院設立應急報警裝置并與當地公安機關聯網情況和安檢措施。加強醫(yī)療質量監(jiān)督管理,強化醫(yī)療安全管理,強化警醫(yī)聯動,建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制,加大醫(yī)療風險防范力度,加強對醫(yī)務人員的安全教育培訓,提高安全防范意識,強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應急預案和開展安全防范培訓。
三、進度安排
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。各單位按照方案要求,密切結合各自實際,制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各單位嚴格落實本方案重點整治內容,認真開展專項整治。2020年12月底前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治主體責任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施,加大專項整治攻堅力度,強力推進問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結各地經驗做法,研究提出進一步加強安全管理工作的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各單位要建立安全專項整治工作機制,明確承擔相關職責的工作機構,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調,強化整治責任落實,確保工作有序有力推進。
(二)強化部門協(xié)同。各單位要明確內部工作分工,細化重點任務工作方案,明確時間進度和工作要求,形成整體工作合力。
篇2
各單位:
按照公司《關于深入開展安全生產專項整治三年行動解決根本問題消除根本隱患專項工作的通知》的文件精神,XXX決定自即日起開展安全生產專項整治三年行動專項工作。具體事宜通知如下:
一、主要內容
(一)開展涉爆粉塵專項整治
粉塵顆粒物濃度不符合國家和地方環(huán)境保護排放標準的,應規(guī)范設置環(huán)保除塵系統(tǒng),重點環(huán)保設施和項目應開展安全風險評估和隱患排查治理。對環(huán)保設施和項目應進行消防審核驗收,依據《重大火災隱患判定方法》對標整治重大火災隱患。按國務院安委會專項整治三年行動要求,以粉塵作業(yè)場所10人及以上工序為重點,聚焦除塵系統(tǒng)互聯互通、控爆措施、落后工藝、除塵方式、火花探測、粉塵清掃等6項重大事故隱患,開展有針對性的專項整治,務實“精準銷號”,銷號率100%。
(二)開展有限空間作業(yè)專項整治
加強有限空間作業(yè)資質管理、風險辨識管控、安全警示標識、危險作業(yè)方案論證審批、協(xié)力單位統(tǒng)一協(xié)調管理、現場旁站監(jiān)護、勞動防護用品配備、應急處置和應急物資保障等重大事故隱患專項整治,堅決落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)定,未經審批嚴禁作業(yè),嚴禁盲目施救。
(三)開展燃爆毒?;肥褂脤m椪?/p>
生產、儲存、經營易燃易爆危險化學品的廠房和裝置、庫房、儲罐(區(qū))等場所必須通過消防設計審查驗收,堅決消除重大火災隱患。未經規(guī)劃許可批準、違規(guī)搭建的用于儲存易燃易爆易中毒危險化學品的倉庫必須依法拆除。從事危險化學品倉儲作業(yè)等作業(yè)人員必須“持證上崗”。嚴格執(zhí)行危化品作業(yè)檢維修方案論證審批、協(xié)力單位統(tǒng)一協(xié)調管理、現場旁站監(jiān)護、應急救援等規(guī)定,強化臨時作業(yè)安全風險管控。加強危險化學品溯源管理、儲存?zhèn)}庫、安全距離、“兩重點一重大”、防火防爆防中毒、監(jiān)測監(jiān)控、禁配物質混放混存、危險廢物收集和貯存、勞動防護用品配備、應急處置和應急物資保障等重大事故隱患和重大火災隱患專項整治,嚴防危險化學品燃燒、爆炸、中毒事故。
二、活動要求
(一)自查自改(即日起至2021年11月30日)。各單位根據對應專項,按照專項排查整治工作任務表(附件1),對照各類專項檢查表(附件2-4)組織開展隱患排查,并將安全生產專項整治三年行動隱患整改措施一覽表(附件5)在11月26日下班前報XXXXXX統(tǒng)一匯總。
(二)督查驗證(2021年11月27日—30日)。由XXXX將收集的隱患上報表分發(fā)給XXXXX各區(qū)域督辦人員,由督辦人員對各自管轄作業(yè)區(qū)和協(xié)力單位進行自查情況實施驗證,驗證有問題的立即進行整改,不能立即整改的制定相應的防范措施和整改方案。
(三)各區(qū)域督辦人員將驗證后的安全生產專項整治三年行動隱患整改措施一覽表(附件5)報XXXXX統(tǒng)一匯總后在2021年11月30日報XXXXXXX。
篇3
一、專項整治行動安排部署情況
我縣認真貫徹中、省、市關于安全生產專項整治三年行動會議精神,成立了由縣長任組長的全縣安全生產專項整治三年行動領導小組及其辦公室,全面加強對全縣安全生產專項整治三年行動的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。在常務會上組織全縣各級各部門學習《市安全生產專項整治三年行動計劃》,并要求結合我縣實際,由縣安辦牽頭各行業(yè)主管部門制定我縣安全生產專項整治三年行動計劃,“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治,涵蓋我縣安全生產各重點領域,于7月底印發(fā)全縣。為進一步做好安全生產專項整治行動,縣安辦印發(fā)了《安全生產專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》,進一步明確了安全生產專項整治三年行動計劃機構設置、職責、任務和工作機制。制定了工作聯絡、督查考核等8個工作制度,實行“定期聯絡、每月報表、階段小結、年度總結”的工作模式,推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門專項整治落實情況納入安全生產黨政同責年度考核重要內容,確保整治工作取得實實在在成效。
二、安全生產專項整治行動開展情況。
各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃,成立工作專班,進一步分解工作任務,加強與責任部門的溝通聯系,有力推動專項整治工作的開展。進一步加大執(zhí)法力度,整合全縣執(zhí)法資源,通過專項執(zhí)法、聯合執(zhí)法等執(zhí)法方式深入企事業(yè)單位開展執(zhí)法檢查,對我縣安全生產的突出問題和風險隱患排查進行全面整治,針對重點難點問題,通過現場推進、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施,確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。
1.學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。全縣各級各部門結合自身職能職責,切實抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹,各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達學習相關精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機,向群眾宣傳安全知識,提升群眾安全意識??h教育局通過學校安全工作會邀請應急局培訓安辦主任66人,通過“五進”活動進學習、進家庭共計宣傳66次,2萬余名師生和家長接受學習教育??h委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務活動相結合,利用深入社區(qū)、與社區(qū)居民面對面的契機,普及安全常識,傳播安全理念,尤其是獨居老人,著重提醒其注意用電、用氣安全,避免因疏忽出現安全事故??h委編辦組織全體職工觀看安全生產生產警示教育專題片,學習典型案例,深刻汲取教訓,推動學習貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前,全縣共開展77次中心組學習活動、15次集中宣傳活動。
2.落實企業(yè)安全生產主體責任專題。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門以安全生產清單制管理為抓手,督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任,積極開展安全風險評估和危害辨識,建立完善隱患排查治理體系,落實生產安全事故應急處置責任,制定完善應急處置救援預案,持續(xù)加大安全投入,加強企業(yè)安全生產標準化規(guī)范建設。截止目前,已有98家企業(yè)建立了安全生產清單,21家企業(yè)完成安全生產風險辨識,建立5支專(兼)職應急救援隊伍。
3.危險化學品安全整治。認真貫徹上級文件精神,推動各項制度措施落地見效,全面壓實安全生產主體責任。認真汲取廣漢金雁花炮有限責任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發(fā)生以來,督促企業(yè)切實履行安全生產主體責任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全監(jiān)管職責的縣級機關按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“三個必須”的要求,采取“過篩子”檢查方式,盯緊重點環(huán)節(jié)、重點部位,加強監(jiān)管執(zhí)法力度,做到排查全覆蓋、整改無死角,確保監(jiān)管到位。
4.非煤礦山安全整治。嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任,推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產清單制管理,健全完善全員安全生產責任制執(zhí)法。檢查組深入縣樂中機磚制造有限責任公司、縣利鑫頁巖磚廠等頁巖開采企業(yè),嚴格按照三年行動工作實施方案要求,重點對頁巖開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序,分臺階開采,并堅持“采剝并舉,剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設可靠圍欄或醒目的警示標志等情況進行執(zhí)法檢查。對于執(zhí)法檢查出的安全隱患,我局立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時整改到位;一時無法完成整改的,要按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,保證生產安全
5.消防安全整治。一是全面辨識風險。按照“雙隨機一公開”消防監(jiān)督管理系統(tǒng)對轄區(qū)內各類場所開展日常消防監(jiān)督檢查,指導各場所主要負責人要牽頭組織全體員工,對火災隱患自查自改、消防設施設備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風險進行全方位辨識,確保無遺漏??茖W確定安全隱患類別和登記,建立風險臺賬。二是全面強化措施。根據各類場所的風險特點,逐一制定了有針對性的管控措施,既包括責任落實、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓、等常態(tài)管控措施,也包括了預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。指導各場所在風險點位、重點區(qū)域設置安全風險公告欄,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合前期指導轄區(qū)各重點單位制定的安全生產清單制管理,在全面辨識管控風險的基礎上,建立完善風險管控責任清單,將風險管控責任落實到具體的責任崗位和責任人。
6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護工程,推進農村公路平交路口安全設施建設,加強對國省道沿線公路道口設置的監(jiān)管,全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實主體責任,全面推進道路運輸安全生產清單制管理,嚴格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產責任制,推動企業(yè)規(guī)范經營,建立隱患排查治理與風險防控制度,常態(tài)化開展安全風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管。加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。
7.交通運輸(鐵路、郵政、水上交通)安全專項整治。各負有監(jiān)管職責的部門認真履職,持續(xù)深化鐵路沿線環(huán)境、公鐵水并行交匯地段等領域的安全專項治理。
8.城市建設安全整治。一是持續(xù)開展建筑施工、城市燃氣、供排水、住房安全等領域安全檢查,同時強化安全宣傳,提高社會大眾的安全意識。二是做好動態(tài)管理,不間斷的對社區(qū)、居民、工商業(yè)用戶開展入戶檢查,不留余力的消除火災隱患,將發(fā)現的安全隱患及時整改并上傳省安全生產隱患排查治理系統(tǒng),目前共排查整治非法違法建筑物35㎡,城市危房加固改造數量10萬㎡。
9.高新區(qū)安全專項整治。進一步強化風險風險辨識,督促企業(yè)對自然災害、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的風險進行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產大檢查,督促企業(yè)在隱患整改的過程中,結合清單制管理工作,做好隱患排查治理,落實企業(yè)主體責任。
10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調查,主要針對產生危險廢物企業(yè)的環(huán)境風險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經過排查,轄區(qū)內涉及危險廢物產生和貯存量較大的企業(yè)為凱達門業(yè)有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查,通過專項檢查和污染投訴處理發(fā)現部分企業(yè)存在危險廢物管理臺賬不規(guī)范,標識標牌不清晰等問題,針對檢查中問題我局現場督促企業(yè)嚴格按照危險廢物規(guī)范化管理指標體系進行限期整改。三是嚴格執(zhí)行危險廢物轉移審批手續(xù)。按照省市相關要求,全面推進危險廢物轉移電子聯單制度,要求轄區(qū)內的企業(yè)在省固體廢物信息系統(tǒng)上開展危險廢物備案、危險廢物轉移等工作,截止目前申報備案的企業(yè)2020年共轉移危廢617.652噸。
11.工貿行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全整治。工作組實地深入企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性,要求各工貿企業(yè)務必提高認識,認真制定本企業(yè)的三年行動實施方案,并按照縣工貿行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案的時間節(jié)點扎實開展企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位的風險辨識,建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》,堅持邊查邊改,確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴格按照“以查促改,以罰促管的原則,從7月底起,深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業(yè)有限公司等工貿企業(yè)進行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作,是否開展風險辨識,是否按要求開展隱患排查治理工作,是否嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作,并針對不同行業(yè)按照文件要求有針對性的進行執(zhí)法檢查。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,按時整改到位,確保安全生產。
12.特種設備安全整治。一是健全落實安全生產責任制,積極推動安全生產清單制管理。7月30日,縣市場監(jiān)管局召集縣人民醫(yī)院、金銀山游樂園等重點單位的安全負責人,在我局7樓會議室舉行了特種設備安全責任制清單工作推進會,要求各使用單位要抓好本單位特種設備安全生產責任清單制定工作。二是積極開展特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理工作。通過縣特種設備安全群、專題培訓會、入企業(yè)監(jiān)察時面對面宣傳、發(fā)放宣傳單等形式進行大力宣傳,督促特種設備使用單位認真落實主體責任,積極自查自檢。
13.農業(yè)行業(yè)安全整治。一是加強了農機監(jiān)理信息管理。建立了農業(yè)機械安全監(jiān)管臺賬。二是加強了對拖拉機安全監(jiān)管。加強對拖拉機及駕駛人員牌證管理,開展了拖拉機安全檢查、安全隱患排查、駕駛人員安全教育等以及警監(jiān)聯合執(zhí)法查處拖拉機違章行為等安全監(jiān)管工作,重點抓好變型拖拉機專項整治工作,制定專項整治工作方案、開展調查摸底并建立臺賬、組織開展集中整治,注銷報廢變型拖拉機65臺。三是強化對農機企業(yè)安全監(jiān)管,對農機經營場所、新型農業(yè)經營主體大型農業(yè)機具等安全隱患進行了排查、治理。四是加強農村戶用沼氣的管理,深入農村開展安全宣傳,同時加強農村戶用沼氣安全檢查以及集中供氣沼氣工程安全監(jiān)管。
14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力,夯實工作責任落實,目前65學校均已健全完善體制機制,積極開展校園安全宣傳教育,做好日常安全教育工作和應急演練。二是積極開展隱患排查,排查整改各類安全隱患,強化校車駕駛員安全培訓,定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓,共排查校車46輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯動,進一步提升校園周邊環(huán)境綜合治理能力,完善校園周邊環(huán)境綜合治理體系和聯合排查整治機制。
15.煙花爆竹安全整治。一是持續(xù)加強煙花爆竹生產過程安全管理。深刻汲取廣漢金雁花炮有限責任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發(fā)生以來,督促企業(yè)切實履行安全生產主體責任。二是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經營安全專項治理,加強煙花爆竹流通運輸監(jiān)督管控。依法嚴厲查處各類違法違紀行為,切實履行監(jiān)管責任。三是以清單制工作為抓手,要求企業(yè)落實安全生產主體責任。目前,轄區(qū)煙花爆竹生產經營企業(yè)都初步完成清單制定工作,后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進,確保清單制工作落實落地,四是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,進一步明確工作職責,強化風險辨識管控,加強隱患排查治理,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,嚴肅追責問責。
16.商貿流通領城安全專項整治。積極開展商貿流通企業(yè)安全生產專項整治三年行動,重點針對落實主體情況、安全生產管理制度和安全防線管理情況,隱患排查治理情況、應急管理、消防設施、火源、電源情況進行了排查整治,督促企業(yè)做好清單制的制定,對巡查制度落實情況,大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進行了排查,確保安全落到實處,以季度黨組會進行安全生產研判,明確具體的事項和檢查標準,并及時告知商貿流通企業(yè),安排專人和企業(yè)安全生產責任人對接,解疑答難。
17.油氣長輸管道安全專項整治??h經科局與管道公司一起,全面排查縣域內油氣長輸管道安全情況,對排查發(fā)現的隱患進行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》,預計12月底前完成D720管道的搬遷工作。
截止目前,全縣共成立126個工作組,督導檢查257次,檢查企事業(yè)單位385家,發(fā)現隱患442處,目前已整改完成430處,其余隱患正在整改中。行政處罰共計21次,罰款13.38萬元。
三、下一步工作計劃
(一)抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹,結合實際,常態(tài)化開展宣傳貫徹活動,推進“五進”工作,樹牢安全發(fā)展理念。
(二)持續(xù)做好消防安全、煙花爆竹、危險化學品重點領域安全專項排查整治工作,認真落實好“雙隨機”抽查制度,扎實開展“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動從消除隱患入手,加強安全風險管控和隱患排查治理,嚴厲打擊非法違法行為;
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一、總體要求
(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹關于安全生產、應急管理重要論述精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識、憂患意識、風險意識和責任意識,聚焦作風建設綜合整治、安全法律法規(guī)貫徹實施、重點領城嚴管嚴查等內容,在推動安全責任落實和安全風險防控排查整治上再下功夫,進一步提升廣大干部職工的獲得感、幸福感和安全感。
(二)工作目標。推動全系統(tǒng)堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產管理工作擺到重要位置,通過對各類安全風險隱患、薄弱環(huán)節(jié)開展專項排查整治切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題,實現安全風險隱患排查全覆蓋,安全風險得到有效管控,安全隱患得到全面整改,安全生產風險管控與隱患排查治理等得到全面落實,全系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點任務
(一)聚焦作風建設綜合整治。針對當前安全生產管理工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、問題排查不扎實、隱患整改不徹底等問題,開展專項集中整治。要把學習貫徹重要論述作為學習重要內容,在黨組會,社務會、職工大會上安排專題集中學習,推進學習教育全覆蓋。重點要通過汲取各類安全教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展安全警示教育,深入學習宣傳貫徹落實關于安全生產重要論述等精神,切實提高安全生產政治站位,牢固樹立安全紅線意識。2020年12月底前,縣社將組織機關干部職工,社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社、養(yǎng)老中心、酒店賓館等經營服務網點的人員,至少開展一次集中警示教育。
(二)聚焦安全法律法規(guī)的貫徹實施。專項整治期間,各社屬企業(yè)要將宣傳教育與貫徹落實安全法律法規(guī)貫穿始終,全面學習貫徹落實《省政府安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》《市政府安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》《市生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》《市安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施細則》以及縣委縣政府《關于進一步加強安全生產工作的實施意見》等內容,指導督促各經營主體以隱患排查治理為重點進一步明確安全生產主體責任,健全完善安全隱患排查治理機制和各種規(guī)章制度,制定符合自身實際的隱患排查治理清單,加強風險、隱患的防范排除等。積極組織社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社負責人,安全生產責任人、管理人及經營從業(yè)人員參加安全法律法規(guī)培訓,推動各項職責的全面落實。
(三)聚焦重點領域嚴管嚴查。要緊密結合復工復產及供銷社工作實際,采取自查、抽查、督查等方式,對人員密集場所、?;穬Υ鎴鏊?、經營設施老舊場所等重點區(qū)域和重要環(huán)節(jié)集中開展安全隱患排查整治,及早消除安全隱患。排查整治范圍:一是各類企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社的辦公場所、倉庫及經營門店等經營主體的安全生產主體責任和管理措施落實情況;二是各類商場、超市、賓館、承租門店、養(yǎng)老中心、市場等人員密集場所的安全防范等情況;三是化肥、農藥、農膜、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等易燃易爆物的生產、經營、儲存、運輸等環(huán)節(jié)安全管理情況;四是各網點經營的食品、商品、農業(yè)生產資料等產品質量安全保障情況;五是各網點的電源、火源、氣源及電梯、消防器材等設施的使用和定期檢查、維護情況;六是抗旱防汛期間,對處于地質條件不穩(wěn)地段的社屬企業(yè)、基層社自營或出租經營網點的經營設施、圍墻、倉庫、商品和人員重點排查,對排查發(fā)現的隱患,要采取切實有效措施,立即整改;一時不能整改的,限期督促整改。
三、進度安排
從2020年6月至2022年12月,分4個階段進行。
1.動員部署階段(2020年6月20日前)。根據中央、省、市、縣關于啟動全面開展安全生產專項整治三年行動部署要求,結合各自實際,抓緊制定各自實施方案,對開展專項整治三年行動作出詳細安排。
2.排查整治階段(2020年6月至12月)。各單位要緊盯生產、經營中的重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié),尤其對節(jié)假日、防汛抗旱、復工復產期間的安全風險隱患重點開展全面細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,確保整治工作取得初步成效。
3.集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,采取積極有效措施,加大專項整治攻堅力度落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產管理工作中的共性問題和突出隱患,深刻分析出現的問題及產生原因,建立健全全系統(tǒng)安全生產預防體系,切合實際制定出臺具體監(jiān)管措施,逐項推動落實,形成適合供銷系統(tǒng)特點、系統(tǒng)完備的安全生產長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化責任擔當。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的理念,強化組織領導,有效傳導壓力,切實做到早部署、早準備、早排查、早預防,為確保此項工作順利推進,縣社成立專項整治工作領導小組,各社屬企業(yè)也要成立相應機構,制定工作方案,明確任務措施,靠實責任,確保專項整治取得實效。
篇5
一、工作開展情況
一加強領導,層層落實責任。我縣認真貫徹關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,認真貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于安全生產工作決策部署。把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府、市委市政府、縣委縣政府對安全生產工作的部署上來,緊密結合2020年安全生產大檢查、安全生產專項整治三年行動開展安全生產“排險除患”整治行動,打好安全生產專項整治三年行動的開局之戰(zhàn)。
二立足實際,科學制定方案。我縣立足本縣實際,結合市安辦集中整治工作方案,于8月4日,將縣安全生產排險除患集中整治方案印發(fā)全縣,緊緊圍繞“風險辨識管控+隱患排查整治”兩大核心任務,部署開展安全生產“排險除患”集中整治行動。
三突出重點,深化專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關行業(yè)主管部門積極落實相關文件要求。一是按照職責分工,結合自身行業(yè)領域實際,下發(fā)各行業(yè)領域排險除患集中整治方案。二是成立工作組,深入企業(yè)開展安全檢查,要求各企業(yè)按照集中整治評價細則的要求,制定工作方案,建立健全企業(yè)工作領導小組和風險點辨識管控清單、隱患排查治理臺賬清單,逐項對照檢查落實,查漏補缺,不斷完善。三是加強系統(tǒng)應用,督促指導企業(yè)按要求將隱患排查治理情況全過程錄入“省安全生產風險隱患排查治理信息系統(tǒng)”,用信息化推動“排險除患”集中整治工作。
篇6
一、目標任務
全面完成“三沿五區(qū)”(即沿鐵路,沿國省道、縣鄉(xiāng)公路,沿河道兩側;水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、旅游風景名勝區(qū)、集中住宅區(qū)和自然保護區(qū))各類散墓的專項整治工作,綠化造林,恢復生態(tài);加快生態(tài)型公益性公墓建設,防止出現新的亂埋亂葬;積極開展文明祭祀,倡導科學文明健康的喪葬新風。根據這一目標,20*度我縣殯葬整治的具體任務是:
(一)全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”應整治的范圍是:
1、碧陽鎮(zhèn)
⑴S218省道(漁際公路)沿線兩側。
⑵環(huán)城公路沿線兩側。
⑶工業(yè)園區(qū)周圍。
⑷旅游景區(qū)周圍。
⑸X029縣道(*七線)沿線兩側。
2、*鎮(zhèn)
⑴S218省道沿線兩側。
⑵宏儒線沿線兩側。
⑶*到泗溪公路沿線兩側。
⑷旅游景區(qū)周圍。
3、*鎮(zhèn)
⑴慈張線沿線兩側。
⑵皖贛鐵路沿線兩側。
⑶S218省道沿線兩側。
4、*鎮(zhèn)
⑴石皮線沿線兩側。
⑵*到鴛鴦谷景區(qū)公路沿線兩側。
⑶旅游景區(qū)周圍。
5、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側。
6、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側。
7、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側。
8、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側。
(二)大力推進公益性生態(tài)墓區(qū)建設。重點是以村(自然村也可以)為單位,建設公益性公墓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成村規(guī)劃數的50%以上。
(三)抓好青*陵園公墓園林化建設,并投入使用。
(四)倡導科學文明祭祀新風尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區(qū)內亂撒亂燒冥紙,亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環(huán)保、回歸自然的祭奠方式。
二、工作要求
(一)整治要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據縣委、縣政府有關殯葬管理文件精神和2005年《*縣開展整治亂埋亂葬工作意見》,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況,制定符合本地實際的整治方案。對尚未整治的墳墓,明確提出自行整治的時間期限。對墓主在規(guī)定時間內按要求自行進行墳墓整治的,經領導組核實驗收后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給補償金(水泥光化墓500元/座,土墓300元/座)。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內無故未進行整治的,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級執(zhí)法隊伍強制進行整治。確保今年6月底前全面完成專項整治任務。
2、及時上報整治工作情況。
⑴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月22日前將摸底情況報縣殯葬管理工作領導小組辦公室,對上報的情況要實事求是,凡在整治結束,經驗收后發(fā)現的遺漏和出現的新墳,必須限期整治,費用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔。
⑵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月30日前出臺殯葬專項整治工作方案并報縣殯葬管理工作領導小組辦公室。
⑶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月30日前完成整治工作并報整治工作情況總結。
(二)建設公益性公墓要求:
1、規(guī)劃要求
按各村人口計算,500人以下的,公墓面積要達到2畝;500——1000人的,公墓面積要達到3畝;1000人以上的,公墓面積要達到5畝。對按時完成任務,經驗收符合要求的,每畝給予1000元獎勵。
2、積極推行生態(tài)葬、草坪葬、樹葬和花葬。墓地要選用荒*瘠地,不占用耕地,不得建在風景名勝區(qū)和水庫、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側,棺木(骨灰盒)深埋不留墳頭,草坪覆蓋,墓碑平(臥)置。墓穴占地面積要嚴格控制,骨灰墓穴不超過1平方米,遺體墓穴單穴不超過4平方米,雙穴不超過6平方米,間距不超過0.5米。
(三)大力倡導城鄉(xiāng)居民采用獻一束花、植一棵樹、開家庭追思會或開展網上祭祀等文明節(jié)儉方式祭拜故人。
(四)積極推行火葬進程。深入貫徹落實《**市殯葬管理實施細則》,做好行政機關、企事業(yè)單位離退休人員思想動員工作。穩(wěn)步推行火葬。對農村五保戶、福利院供養(yǎng)的三無對象中死亡人員和經公安部門認定的無名尸體一律實行火葬。
三、主要措施
(一)加強領導,明確工作責任。開展殯葬專項整治工作的關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),落腳點在村兩委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強領導,政府主要領導是第一責任人,要親自抓;分管領導是直接責任人,要具體抓。各村委會也要落實專人負責,層層抓落實,確保今年整治任務全面完成。
(二)加強輿論宣傳,積極營造有利于開展殯葬專項整治工作的社會環(huán)境。
(三)加強協(xié)調,齊抓共管。組織、人事、紀檢、公安、林業(yè)、土地等部門要根據各部門職責分工制定相應實施方案。并于3月30號前報縣殯葬管理領導小組辦公室。開展殯葬專項整治工作要形成政府統(tǒng)一領導,部門分工負責,各司其職,齊抓共管的工作局面。
(四)強化目標責任制管理。按照縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的《殯葬管理專項整治工作責任書》的要求,把整治工作的重心落實到基層,責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會。
(五)強化考核獎懲??h政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理專項整治工作進行年度目標考核,并納入精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核和社會主義新農村建設總體規(guī)劃的重要內容,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導年終考核掛鉤。統(tǒng)一要求,一并考核。殯葬專項整治成果的評估在全縣精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務的,不能參加文明創(chuàng)建、綜合治理和社會主義新農村示范點的評比。
(六)規(guī)范殯葬管理執(zhí)法隊伍??h成立由公安、市容執(zhí)法大隊等機關部門組成的殯葬管理綜合執(zhí)法隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調整充實各自的殯葬管理綜合執(zhí)法隊伍,負責做好本轄區(qū)內的殯葬管理執(zhí)法工作,并形成長效機制。
篇7
一、指導思想
牢固樹立安全發(fā)展、和諧發(fā)展理念,堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先,按照“搬遷提升一批、關閉轉產一批、規(guī)范保留一批”的原則,專項整治與調整行業(yè)布局、優(yōu)化產業(yè)結構、推進技術進步相結合,與規(guī)范企業(yè)管理、強化日常監(jiān)管相結合,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,強勢推進區(qū)外化工企業(yè)入園進區(qū),強化源頭管理,淘汰落后產能,提高行業(yè)準入門檻,推進我縣化工產業(yè)成為綠色、低碳、安全高效的先進制造業(yè)。
二、全縣區(qū)外化工生產企業(yè)基本情況
目前,全縣共有化工生產企業(yè)129家,經濟開發(fā)區(qū)3家。
三、目標任務
(一)搬遷提升一批:正在實施搬遷的29家化工企業(yè)應加快搬遷進程,能快則快,在2012年底前全部實施搬遷。
(二)規(guī)范保留一批:根據相關政策等情況,決定暫保留區(qū)外生產的工業(yè)氣體配套項目、行業(yè)性保留的涂料(油漆)油墨項目,共11家企業(yè)(項目)。這些企業(yè)在安全生產條件和環(huán)境保護等方面,要不斷加大投入,持續(xù)改善安全生產和環(huán)保狀況,確保安全環(huán)保條件符合現行法規(guī)和政策要求。
(三)關閉轉產一批:對現有園區(qū)外不具備搬遷條件的47家化工企業(yè),到2012年底前予以關閉轉產。
四、推進措施
(一)強化組織領導,嚴肅工作紀律。為進一步強化新一輪化工生產企業(yè)專項整治工作領導,縣政府成立由主要領導任組長,分管領導任副組長,縣發(fā)改委、經信委、安監(jiān)、環(huán)保、工商、公安、財政、稅務、金融、國土、監(jiān)察等相關部門及相關鎮(zhèn)(區(qū))主要負責人為成員的工作領導小組。領導組下設辦公室,辦公室設在縣安監(jiān)局,具體負責化工專項整治的組織、協(xié)調、推進、考核、驗收等工作。
(二)完善配套政策,強化措施落實。
1、園區(qū)外化工生產企業(yè)積極搬遷、主動關閉轉產補償政策。
(1)園區(qū)外搬遷提升企業(yè):在2012年前將現有化工生產項目全部搬遷至沿海經濟開發(fā)區(qū)、且原址化工生產裝置全部拆除,經驗收符合要求的,將按該企業(yè)搬遷前三年所繳納稅收地方留成部分的年平均值,由財政在搬遷后的新投產企業(yè)所繳納的稅收地方留成部分中分三年返還給企業(yè),第一年返還總額的40%,第二年返還總額的30%,第三年返還總額的30%;前三年企業(yè)所繳納稅收地方留成部分不足以返還的部分,統(tǒng)一結轉以后年度逐年返還到位,但每年返還額不超過原返還總額的30%,返還年限不超過五年;企業(yè)搬遷后由于市場等因素自行關閉或由于企業(yè)的違法行為被依法責令關閉的,一律不再繼續(xù)給予返還。
(2)園區(qū)外主動轉產企業(yè):對在規(guī)定期限內化工生產裝置全部拆除、且注銷原化工生產項目、新上項目符合國家產業(yè)政策的,自該企業(yè)新項目投產之日起一年內所繳納稅收的地方留成部分實行先征后返,由財政全額返還給企業(yè)。
(3)園區(qū)外主動關閉企業(yè):對在規(guī)定期限內化工生產裝置全部拆除、注銷原化工企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照的,將按該企業(yè)關閉轉產前三年所繳納稅收地方留成部分的年平均值,由財政全額返還給企業(yè)。
(4)積極搬遷至沿海經濟開發(fā)區(qū)或主動轉產的化工生產企業(yè),運用先進技術、設備和工藝建設的項目,縣政府在技術改造、環(huán)境保護與治理等專項資金補助(貼息)安排上給予支持;同時,積極組織向國家、省進行申報,爭取上級資金和政策支持。
(5)園區(qū)外積極搬遷、主動轉產或關閉的化工生產企業(yè)所實施返還資金由縣、鎮(zhèn)兩級財政按分成比例共同負擔。
(6)縣人民銀行要積極協(xié)調金融機構做好積極搬遷、主動轉產企業(yè)建設項目的金融支持和服務工作。
2、園區(qū)外化工生產企業(yè)積極搬遷、主動關閉激勵機制。
(1)對積極搬遷至沿海經濟開發(fā)區(qū)或主動轉產的化工生產企業(yè)所實施的新建項目,在環(huán)保、安監(jiān)、工商等行政許可手續(xù)辦理上開辟“綠色通道”,強化審批服務,縮短審批時間。
(2)搬遷前原企業(yè)排污總量指標仍為該企業(yè)所有,新建項目所需要排污指標可利用原企業(yè)排污總量指標,剩余或不足部分可以通過排污權交易進行有償出讓或購買。
(3)對于搬遷、轉產、關閉企業(yè)的土地指標等優(yōu)先調劑給所屬地區(qū)的工業(yè)項目。
3、園區(qū)外化工生產企業(yè)搬遷、轉產、關閉的生產裝置拆除過程中的相關要求。
鑒于化工生產涉及到物質的特殊性、設施設備的特殊性,搬遷、轉產、關閉企業(yè)作為直接責任主體,杜絕發(fā)生各類環(huán)境污染事故,必須對生產裝置的安全拆除負責,必須嚴格執(zhí)行《關于轉發(fā)<市規(guī)范化工生產企業(yè)搬遷期間安全管理的指導意見>的通知》文件中有關規(guī)定要求。屬地鎮(zhèn)(區(qū))要指導、督促企業(yè)切實做好裝置拆除過程中的安全環(huán)保工作??h相關部門要認真履行職責,加強對化工企業(yè)裝置拆除過程中的監(jiān)管,確保裝置安全拆除處置到位,決不留下隱患。園區(qū)外化工生產企業(yè)生產裝置拆除工作,要經縣化治辦驗收認可后,方可享受有關搬遷、轉產、關閉的優(yōu)惠政策。
(三)落實目標責任,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。園區(qū)外化工生產企業(yè)作為化工專項整治的責任主體,要積極響應政府的號召,迅速行動起來,認真落實整治方案,確保按期完成專項整治任務。鎮(zhèn)(區(qū))要切實履行屬地管理責任,全力推進轄區(qū)內化工生產企業(yè)專項整治工作。鎮(zhèn)(區(qū))主要負責人作為化工專項整治第一責任人,親自抓、直接管,時刻關注整治進程。對化工專項整治工作進展緩慢的鎮(zhèn)(區(qū)),縣政府將約談其主要負責人,對不能按時搬遷、轉產、關閉的相關鎮(zhèn)(區(qū)),鎮(zhèn)(區(qū))除向縣政府作出書面檢查外,并追究相關鎮(zhèn)(區(qū))負責人的責任。縣相關部門要加大監(jiān)管力度,發(fā)改委、經信委、安監(jiān)、環(huán)保、公安(消防)、工商、質監(jiān)、國土、供電、稅務等相關部門,必須按照各自的職能,實行嚴格監(jiān)管,對于不積極落實整治方案的企業(yè),不得再給予任何優(yōu)惠政策。金融機構要對其融資進行嚴格限制,安監(jiān)、環(huán)保、稅務、工商、質監(jiān)等要加大園區(qū)外化工生產企業(yè)違規(guī)違法行為的查處力度,特別是對專項整治動作緩慢的企業(yè)更要加大監(jiān)管的執(zhí)法力度。
(四)嚴格準入門檻,切實做好園區(qū)配套服務。園區(qū)要對搬遷進區(qū)企業(yè)的產品、工藝、設備等方案進行嚴格把關,全力避免低水平重復建設和“二次”污染,要督促落戶企業(yè)嚴格按照有關標準要求,抓緊項目建設進度,早日投產,發(fā)揮效益。同時,園區(qū)要進一步加快供水、供氣、供電及“三廢”處理等配套工程建設進度,確保滿足落戶企業(yè)開工建設、開車生產所需的水、電、氣等基礎條件。
(五)嚴格目標考核,強化督查考評??h政府將此項工作列入全縣年度安全、環(huán)保專項考核和年度綜合考核內容,按照鎮(zhèn)(區(qū))屬地管理,部門嚴格監(jiān)管的要求,落實相關責任,嚴格考核獎懲??h化治辦按期對鎮(zhèn)(區(qū))搬遷、轉產、關閉的情況進行檢查,縣監(jiān)察、督查辦要定期對各鎮(zhèn)(區(qū))搬遷、轉產、關閉情況進行督查,對工作不力,未按期完成目標任務的,引發(fā)安全生產事故、環(huán)保事件的,要從嚴追究相關單位和責任人的責任。
篇8
根據省生態(tài)環(huán)境廳《危險廢物專項整治三年行動集中攻堅階段性重點任務》和省安委辦《關于印發(fā)全省安全生產專項整治三年行動集中攻堅階段實施方案的通知》要求,四方臺生態(tài)環(huán)境局扎實推進全省危險廢物專項整治三年行動,完成了專項整治三年行動的階段性工作要求,現將我局危險廢物專項整治三年行動工作開展情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)加強組織領導
成立了危險廢物專項整治三年行動工作領導小組,建立專項整治工作機制,落實工作專班,明確時間表、路線圖、責任人,確保各項工作落實到位。
(二)加強摸排整治力度
我局執(zhí)法大隊根據上級文件要求,針對我區(qū)危險廢物環(huán)境安全的突出問題,對轄區(qū)內重點行業(yè)企業(yè)進行事中事后監(jiān)管,目前我局共對轄區(qū)內3家企業(yè)(XXX礦、XX煤礦、XXXXX有限公司)進行危廢監(jiān)督檢查,著重抽點行業(yè)企業(yè)和自行利用處置設施建設項目“三同時”及建設項目竣工環(huán)境保護驗收情況。企業(yè)危險廢物產生種類、數量以及利用處置方式與環(huán)境影響評價文件是否相符,目前三家企業(yè)沒有發(fā)現此類問題。
(三)加強危險廢物重點企業(yè)監(jiān)管。
對納入危險廢物重點監(jiān)管單位清單的翁氏環(huán)保企業(yè),嚴格執(zhí)行管理計劃、申報登記、轉移聯單、經營情況等制度規(guī)定,督促企業(yè)落實相關法律制度和主體責任,如實通過信息系統(tǒng)申報危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況。
(四)規(guī)范危險廢物轉移管理。
嚴格監(jiān)管危險廢物的轉運管理,要求企業(yè)執(zhí)行國家危險廢物經菅許可證和轉移聯單制度。根據《固廢法》等有關法律、法規(guī),加強對危險廢物轉移活動的監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境。
(五)宣傳學習新《固廢法》
一是積極參與學法培訓。在市局開展的2020年固體廢物與化學品環(huán)境管理培訓中,我局相關執(zhí)法人員認真學習,了解和掌握了固體廢物領域環(huán)境監(jiān)督管理的基本要求,明確了政府各相關職能部門監(jiān)督管理的職責,做到了知法、懂法、守法,為落實好《固廢法》的法定要求奠定了堅實的理論基礎。
二是積極進行學法問答。我局執(zhí)法人員積極參與“固廢污染防治法知識問卷”調查活動。通過“雙鴨山生態(tài)環(huán)境保護”微信公眾號、生態(tài)環(huán)境局網站等媒體,學習固廢小百科等環(huán)保知識,提高對《固廢法》的廣泛了解和認知,全面推動《固廢法》的貫徹落實。
二、存在問題
(一)一些企業(yè)對危險廢物造成的環(huán)境危害認識不足,對危險廢物潛在的環(huán)境風險隱患及危險廢物管理的必要性認識不到位。危險廢物產生單位對危險廢物規(guī)范化管理不夠重視。
(二)執(zhí)法人員素質有待提高。機構改革以來,我局選調的工作人員都是非環(huán)保專業(yè)的,這些同志有豐富的工作經驗,但還不能適應環(huán)保專業(yè)的工作需要,對危廢方面執(zhí)法還有些力不從心。
(三)《固廢法》宣傳教育不夠深入?!豆虖U法》修訂以來,我區(qū)部分干部和企業(yè)還沒有把《固廢法》學深悟透,沒有把學習與工作有機的結合起來。
三、下步工作打算
(一)進一步強化危險廢物規(guī)范化管理
進一步明確強化危險廢物規(guī)范化管理的總體要求和目標任務;結合我區(qū)實際抓好危險廢物重點源管理;進一步加大現場督查指導力度,創(chuàng)建標準化危險廢物管理單位模板,全面推進危險廢物產生單位和經營單位規(guī)范化管理。
(二)完善危險廢物管理人員及企業(yè)培訓等機制。
為進一步規(guī)范危險廢物管理,嚴格落實執(zhí)行危險廢物管
理規(guī)定,提升危險廢物處置一線人員及企業(yè)相關人員對危險
廢物危害的認知,規(guī)范危險廢物處置,完善危險廢物管理人
員及企業(yè)培訓等機制,廣泛推動新《固廢法》的學習和宣傳。
(三)進一步加強打擊危險廢物違法犯罪行為力度。
進一步健全部門聯合執(zhí)法的工作機制,推進聯合執(zhí)法長效化、常態(tài)化,進一步整合執(zhí)法資源,明確執(zhí)法責任,增強執(zhí)法效果。開展“清廢凈土”專項執(zhí)法攻堅行動,以鐵的手腕全力遏制偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物等違法行為,進一步規(guī)范和推動全區(qū)危險廢物整治工作。
篇9
結合當前工作需要,的會員“Queenie_Chiu”為你整理了這篇關于十月份生產安全隱患整改情況的匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
通報的安徽華祥食品有限公司(整改期限至11月20日):
1.《職工安全教育培訓記錄》中缺培訓成績;
整改情況:已經把考試成績補錄入《職工安全教育培訓記錄》中。
2.《有限空間作業(yè)審批表》(污水處理站)中無氧氣濃度和有毒氣體檢測數據:。
整改情況:對污水處理站有限空間作業(yè)時《有限空間作業(yè)審批表》中記錄氧氣濃度和有毒氣體檢測數據。
3.未制訂《安全生產“1+11+N”三年專項整治方案》;
整改情況:已制訂該企業(yè)《安全生產“1+11+N”三年專項整治方案》。
4.污水處理池和冷庫缺《有限空間告知牌》;
整改情況:已在污水處理池和冷庫設置《有限空間告知牌》。
篇10
一、化工生產企業(yè)專項整治工作的政策和法規(guī)依據
(一)《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
(二)國家發(fā)改委產業(yè)發(fā)展政策。
(三)《江蘇省化工生產企業(yè)專項整治方案》。
(四)化工環(huán)境保護行業(yè)標準。
(五)《連*化學工業(yè)“*”發(fā)展布局規(guī)劃和連*化學工業(yè)發(fā)展導向目錄》。
二、化工生產企業(yè)專項整治的范圍和目標
專項整治范圍:全市化工行業(yè)所有生產企業(yè),重點是技術含量低、環(huán)境污染重、安全保障差的小型化工生產企業(yè)和危險化學品生產企業(yè)以及化工生產企業(yè)相對集中的地區(qū)。
專項整治的主要目標:按照“逐個排查,集中整治,入園進區(qū),改造提升”的總體要求,通過提高生產經營標準、行業(yè)準入門檻和從業(yè)資質要求,綜合運用經濟、法律、行政等手段,標本兼治、重在治本,用一年時間集中整頓、淘汰各類違法違規(guī)化工生產企業(yè),引導分散的化工生產企業(yè)在兩年內向化工集中區(qū)域集中。通過三年的整治,有效控制和治理污染,全面達到環(huán)保標準,全面消除事故隱患,全面提升化工企業(yè)環(huán)保、安全和技術裝備水平,推進化工行業(yè)科學健康有序發(fā)展。
三、化工生產企業(yè)專項整治的重點和分工
(一)產業(yè)準入方面。由市經貿委負責,重點查清是否違反產業(yè)政策或產業(yè)發(fā)展規(guī)劃;是否仍在使用國家規(guī)定應淘汰的落后生產工藝、技術與裝備;是否違反其他市場準入標準等。
(二)安全生產方面。由市安監(jiān)局負責,重點查清危險化學品生產企業(yè)是否領取安全生產許可證;是否布點在經市批準的用于生產、儲存危險化學品的專門區(qū)域;化工生產企業(yè)用于生產、儲存危險化學品的裝置是否定期進行安全評價;*年以來新、改、擴建的危險化學品生產、儲存項目是否通過安全審查,建設項目安全設施“三同時”是否通過設計審查和竣工驗收,新建危險化學品生產企業(yè)是否經市政府設立批準;危險化學品生產企業(yè)對存在的重大安全隱患是否制定整改計劃、落實整改措施并限期整改,是否制訂事故應急救援預案并定期演練等。
(三)環(huán)境保護方面。由市環(huán)保局負責,重點查清化工生產企業(yè)是否通過環(huán)評審批;環(huán)保設施是否配套,裝置運行是否正常;項目是否通過環(huán)保驗收;是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應急預案;是否配置比較完備的應急處置設施;是否能夠長期穩(wěn)定達標排放;廢水是否排入達到地表水功能區(qū)劃要求的水域等。
(四)技術質量監(jiān)督方面。由連*質監(jiān)局負責,重點查清實施工業(yè)產品生產許可證管理的產品,是否領取了工業(yè)產品生產許可證;特種設備是否按規(guī)定注冊登記并經定期檢驗合格;特種設備安全管理機構、人員和制度是否落實;氣體充裝單位是否依法取得行政許可等。
(五)土地審批方面。由市國土資源局負責,重點查清是否越權審批用地預審;是否越權批準農用地轉用和土地征收,特別是越權批準占用耕地和基本農田;是否越權辦理農用地轉用和土地征收審批;是否“以租代征”用地等。
(六)能耗方面。由市經貿委負責,根據國家、省、市制定效能指標,重點查清單位產品能耗是否符合限額規(guī)定。
(七)項目審核程序和工商登記方面。由市發(fā)改委、經貿委、工商局負責,按各自職能重點查清項目是否未經審批、核準或備案;是否越權審批或核準;是否以備案代替核準;是否未經用地預審和環(huán)境影響評價審批,即已審批或核準;是否依法辦理工商登記;是否未經相關前置許可辦理工商登記等。
(八)人員資質方面。由市安監(jiān)局、質監(jiān)局、勞動和社會保障局負責,按各自職能重點查清化工生產企業(yè)特種設備作業(yè)人員和管理人員是否經過考核并持證上崗;危險化學品生產企業(yè)主要負責人是否經過法定培訓并取得安全資格證書,安全生產管理人員是否經過法定培訓并取得執(zhí)業(yè)資格證書;危險化學品生產企業(yè)從業(yè)人員是否經過安全培訓并持證上崗。
四、化工生產企業(yè)專項整治工作措施
(一)依法淘汰違法化工生產企業(yè)
1、凡有下列情形之一的危險化學品生產企業(yè)由安監(jiān)部門提請人民政府依法實施關閉。
(1)逾期未領取安全生產許可證的;
(2)隱瞞真實情況或提供虛假材料騙取安全生產許可證的;
(3)發(fā)生重特大安全生產事故的,一律停止生產,限期整改,在整改期限內拒不整改、無法完成整改或經整改仍不符合安全生產條件的;
(4)存在重大安全隱患的,一律停止生產,限期整改,在整改期限內拒不整改、無法完成整改或經整改仍不符合安全生產條件的;
(5)領取安全生產許可證后降低安全生產條件或因生產條件發(fā)生變化已不再具備安全生產條件的,一律停止生產、限期整改,在整改期限內拒不整改、無法完成整改或經整改仍不符合安全生產條件的。
2、凡有下列情形之一的化工生產企業(yè)由環(huán)保部門報請人民政府依法實施關停。
(1)《淮河流域水污染防治暫行條例》中明確規(guī)定應當關停的;
(2)超過江蘇省《化工行業(yè)主要水污染物排放標準》排放污染物或環(huán)保設施不配套、運轉不正常,在三個月的治理期限內未完成治理任務的;
(3)本方案實施之日前,各地區(qū)已下達限期治理決定的化工企業(yè)在規(guī)定期限內仍無法完成治理任務的;
(4)在居民集中區(qū)及附近排放惡臭污染物或刺激性氣體,群眾長期、集訪,短期內無法解決的;
(5)發(fā)生重大環(huán)境事件以上的突發(fā)環(huán)境事件,造成社會影響的;
(6)危險廢物不能自行安全處置又未委托有相應資質的處置單位進行處置,造成環(huán)境重大污染事故的;
(7)在集中式飲用水源地一級保護區(qū)內的;
(8)其他依法應當停產或關閉的。
3、凡未取得工商登記注冊的化工生產企業(yè),由相關職能部門提請當地政府依法取締。
4、凡實施工業(yè)產品許可證管理卻未在規(guī)定期限內領證的化工生產企業(yè),由相關職能部門提請當地政府依法取締。
5、對于應關閉的化工生產企業(yè),由當地政府組織同級相關職能部門依法取締,注銷或吊銷企業(yè)相關證照,拆除相關生產設施,并向社會公告。其中屬于危險化學品生產企業(yè)的,對僅從事危險化學品生產活動的企業(yè),吊銷所有行政許可事項;對從事多種經營活動的企業(yè),變更或注銷有關危險化學品生產活動的所有行政許可事項;對提出轉產或解散的企業(yè),變更或注銷所有行政許可事項。對依法關閉的企業(yè)所占用土地,鼓勵企業(yè)利用土地重新轉產,但原則上不得改變土地用途,企業(yè)確實不能重新利用的,可由當地政府收回。
6、對被責令關閉但又擅自恢復生產的化工生產企業(yè),一律按非法生產論處,由縣區(qū)政府組織公安、監(jiān)察、環(huán)保、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門,依法強制取締。同時,嚴肅追究有關責任人的責任;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
(二)推動化工生產企業(yè)向化工集中區(qū)域集中
1、加快化工生產企業(yè)集中進區(qū)步伐。鼓勵分散的化工生產企業(yè)集中到符合化工產業(yè)定位、通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)境基礎設施完善的化工集中區(qū)域,危險化學品生產企業(yè)要進入經市政府批準的用于危險化學品生產、儲存的專門區(qū)域。所有新建化工項目必須進入化工集中區(qū)域,否則不予環(huán)保、安全審批。區(qū)域外的化工生產企業(yè),不再批準任何形式的改建、擴建項目,并力爭于*年底前搬遷進入化工集中區(qū)域。
2、加快危險化學品生產企業(yè)搬遷工作進度。原則上*年底前,位于城市中心區(qū)內的危險化學品生產企業(yè)要遷出主城區(qū);與周邊安全距離不符合要求的危險化學品生產企業(yè)要制訂搬遷計劃并報當地政府批準,逐步搬遷。企業(yè)搬遷異地重建的,必須按新建危險化學品生產企業(yè)的標準、要求、程序等辦理所有審批手續(xù)。
3、全面清理和重新確認現有化工集中區(qū)?;ぜ袇^(qū)要科學規(guī)劃,合理布局,安全布局。市政府將于*年底之前出臺“連*化學工業(yè)‘*’發(fā)展布局規(guī)劃和連*化學工業(yè)發(fā)展導向目錄”,對化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及綜合性開發(fā)區(qū)中的化工片區(qū)進行全面清理確認,市區(qū)原則上不設化工集中區(qū),縣域可以根據化工產業(yè)布局原則,設置1-2個化工集中區(qū)。從*年起,經過重新確認的化工集中區(qū),區(qū)域環(huán)評與環(huán)保規(guī)劃須經省環(huán)保廳批準。
(三)嚴格化工生產企業(yè)市場準入
1、嚴格執(zhí)行產業(yè)準入門檻。認真貫徹落實國家產業(yè)政策。對屬于淘汰類項目,禁止任何形式的投資;對屬于限制類的新建項目,禁止投資;對屬于限制類的現有生產能力,允許企業(yè)在一定期限內采取措施改造。嚴格項目審核程序。嚴禁將項目分拆、違規(guī)審批、核準或備案;將原由縣(區(qū))核準、備案的化工項目權限上收至市投資主管部門(市發(fā)改委、經貿委);市發(fā)改委、經貿委要通過市項目審批會商機制及時向同級環(huán)保、安監(jiān)等部門通報項目審批、核準、備案情況;對已備案的項目,只有在通過環(huán)評、安評、征地、能耗評價等手續(xù)后方可開工建設。嚴格項目準入門檻。禁止新建單個項目一次性固定資產投資額在2000萬元(不含土地費用)以下的所有化工項目;年綜合能源消費總量3000噸標準煤以上的投資項目,須由市節(jié)能主管部門組織專家或專業(yè)機構對其合理用能作出評價,達不到行業(yè)節(jié)能標準和單位產品能耗定額要求的,有關部門不予核準。
2、嚴格執(zhí)行安全準入門檻。危險化學品新、改、擴建項目必須進行安全預評價并經安監(jiān)部門組織安全審查,其中凡新建的危險化學品生產企業(yè),要按審批權限,由市安監(jiān)局審核,市政府批準后,方可到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。化工企業(yè)新、改、擴建項目安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,其中安全設施初步設計要通過安監(jiān)部門組織的審查,并嚴格按初步設計進行施工,正式投產前安全設施要通過安監(jiān)部門組織的竣工驗收。對*年以來新、改、擴建的危險化學品建設項目,凡未履行設立批準、安全審查和安全設施“三同時”審批的,已建設并竣工投產的,由安監(jiān)部門提請縣(區(qū))人民政府提出處理意見,報市政府批準后實施;在建或已建成尚未投產的,如果不符合安全、環(huán)保、土地規(guī)劃等要求,由當地政府依法關閉或取消項目,如果符合上述相關規(guī)定的,依法給予行政處罰后限期補辦相關審批手續(xù)。
3、嚴格執(zhí)行環(huán)保準入門檻。禁止建設排放致癌、致畸、致突變物質和惡臭氣體的項目;嚴格執(zhí)行《江蘇省化工行業(yè)主要水污染物排放標準》,禁止建設廢水排入現狀水質達不到水功能區(qū)要求水域的所有污染項目。
4、嚴格規(guī)范從業(yè)人員資質要求?;どa企業(yè)高層管理人員要具備相應資質,企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員要經法定培訓并持證上崗,操作人員要進行強制性的崗位培訓,未經培訓不得上崗操作。
5、提高化工生產企業(yè)的產品檔次和技術含量。市經貿委要明確各階段必須淘汰的落后工藝、產品和設備名錄。
6、開展強制性清潔生產審核。環(huán)保部門會同經貿部門根據《清潔生產促進法》和《清潔生產審核暫行辦法》的規(guī)定,組織對污染物排放超過國家或地方排放標準,或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè)以及使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的企業(yè)進行強制性清潔生產審核。
五、化工生產企業(yè)專項整治工作步驟與時間安排
第一年為集中整治期,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(*年10月)。整治工作按照企業(yè)屬地原則進行,各縣(區(qū))人民政府負責組織本地范圍內化工生產企業(yè)的專項整治工作。部省屬在連企業(yè)的專項整治由企業(yè)所在地的區(qū)政府負責。各縣、區(qū)人民政府要按照省、市政府制定的專項整治方案和專項整治實施方案,制定各自的具體實施方案,并抓緊部署實施。各縣、區(qū)人民政府的具體實施方案要在*年11月10日前報市化工行業(yè)專項整治工作領導小組辦公室。
(二)自查自糾階段(*年11月-12月)。各縣、區(qū)要按照整治工作要求,組織開展調查摸底,摸清化工生產企業(yè)的現狀,掌握情況,確定本地區(qū)整治工作的重點范圍和重點企業(yè),并督促企業(yè)開展自查自糾和整改工作。在此階段,相關部門不得為任何企業(yè)補辦安全生產、環(huán)境保護、土地、工商登記等手續(xù)。各縣區(qū)于*年12月20日前上報化工生產企業(yè)違法違規(guī)自查情況,并提出依法關閉的意見和限期整改處理的意見。
(三)限期整改階段(*年1月-6月)。各縣區(qū)要按照專項整治方案要求,督促企業(yè)限期整改,逾期達不到要求的,一律依法關閉。市化工行業(yè)專項整治工作領導小組辦公室要加強對各縣區(qū)專項整治工作的指導和協(xié)調,分階段組織督查。
(四)檢查驗收階段(*年7月-8月)。各縣、區(qū)要按照化工生產企業(yè)專項整治工作的總體要求和目標任務,根據市制定的檢查驗收標準,認真進行驗收和總結。各縣、區(qū)人民政府要在*年8月20日前,將專項整治工作總結上報市化工行業(yè)專項整治工作領導小組辦公室。領導小組辦公室將組成聯合檢查組,對各縣區(qū)情況進行全面檢查,將有關情況匯總并報市政府批準后通報全市。
*年、2009年要在繼續(xù)深化集中整治成果的基礎上,重點做好化工企業(yè)入園進區(qū)和改造提升,從根本上消除安全和污染事故隱患,全面提高化工行業(yè)生產技術水平和市場競爭能力。
六、化工生產企業(yè)專項整治工作要求和保障措施
(一)加強領導,落實責任
各縣區(qū)、各部門要按照“全市統(tǒng)一部署,縣、區(qū)政府負責,部門指導協(xié)調,各方聯合行動”的原則,切實抓好專項整治工作。市政府成立由分管市長為組長,市相關職能部門負責人參加的專項整治工作領導小組,并邀請市人大、市政協(xié)的同志和有關專家參與指導、監(jiān)督。領導小組辦公室設在市經貿委,市發(fā)改委、安監(jiān)局、環(huán)保局、國土資源局、建設局、外經貿局、科技局、勞動和社會保障局、質監(jiān)局、工商局等部門抽調專人參加。
各縣、區(qū)要相應成立專項整治工作領導機構,切實加強組織領導,建立工作制度和聯合執(zhí)法機制,制訂具體實施方案,扎實開展專項整治工作。要根據“分級管理、誰主管、誰負責”的原則,按區(qū)域劃分,逐級簽訂專項整治責任狀,嚴格落實政府和部門的監(jiān)管責任和化工生產企業(yè)的安全、環(huán)保主體責任,建立有目標、有任務、有考核、有獎懲的責任制,確保專項整治全覆蓋,不留死角,取得實效。
(二)嚴格執(zhí)法,強化追究
市化工企業(yè)專項整治領導小組辦公室要會同監(jiān)察部門加強對整治工作落實情況的監(jiān)督檢查。對隱瞞不報、不查、不整改的,要嚴肅處理。對縱容、包庇非法從事化工生產活動的有關部門負責人和責任人,要依法依紀從嚴追究責任人的責任。對違法違規(guī)審批化工項目的,要追究具體責任人的責任和相關領導的責任;對違法違規(guī)建設化工項目的要從重處罰。對在整治過程中發(fā)生事故的單位,要按照“四不放過”的原則,認真調查,嚴肅處理。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍
充分運用各種媒體,深入宣傳專項整治的重大意義,不斷提高思想認識。大力宣傳普及安全和環(huán)保知識,使有關單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《安全生產法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。同時,要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,發(fā)動廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督專項整治工作,強化媒體對整治的監(jiān)督,形成有利的社會輿論氛圍,促進整治工作的深入進行。各縣區(qū)要設立化工生產企業(yè)專項整治舉報電話,對社會公布,接受群眾監(jiān)督舉報。