自查報告內(nèi)容范文
時間:2023-03-15 17:35:45
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篇1
一、開學條件保障情況
2.學生資助政策措施落實到位,無因家庭經(jīng)濟困難、生活困難或?qū)W習困難而失學的情況發(fā)生。
3.教材符合規(guī)定要求,由教育主管部門統(tǒng)一審核征訂,在開課前已發(fā)送到學生手中,教輔材料采取自愿征訂原則,無搭車收費現(xiàn)象。
4.飲食、用水、用電等各項后勤保障良好,運行正常。
5.開學教育內(nèi)容充實,有安全、法制、禁毒防艾、文明禮儀、學雷鋒、禁止未成年人如網(wǎng)吧等教育,效果良好。
6.開學活動、儀式簡單富有實效性。
二、學校安全工作情況
2.校園實行了封閉式管理,校外人員進入校園進行登記,保安員持證上崗并配齊配全安全叉、橡膠棒等必要的安全防護、應急處置裝備,校園重點部位安裝視頻監(jiān)控。
3.學校校車各項手續(xù)規(guī)范,校車駕駛?cè)藛T資質(zhì)符合要求,無駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為,學校門口道路設置了警示牌、減速帶。
4.學校堅持一、五、十安全教育措施、通過消防安全演練、家長會、致學生家長書信等方式宣講安全知識,制定了緊急疏散、食物中毒等突發(fā)安全事件應急預案并組織演練。
5.校園網(wǎng)絡連接區(qū)教育城域網(wǎng),運行正常。
三、規(guī)范辦學行為情況
1.無違亂辦學、亂辦班和亂收費等社會高度關注、群眾反映強烈的突出問題。
2.嚴格執(zhí)行教育收費公示制度,服務性收費和代收費收取符合規(guī)定。
3.學校辦學行為規(guī)范,不存在超大班額,課程安排符合國家和省級規(guī)定,學校落實了每天鍛煉一小時要求,不存在對學生考試成績進行排名并張榜公布情況,不存在組織學生補課情況。
四、教師隊伍建設情況
1.音體美教師配備欠缺,無法滿足教學需要。
篇2
以黨的全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞市委確定的總體工作思路,以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”為主題,以市政府辦公室全體干部職工為重點,以市上活動實施方案確定的七項系列活動為抓手,堅持正面教育為主、糾建并舉、注重建設的要求,著力解決市政府辦公室在政風、學風、工作作風等方面存在差距和問題,重點解決服務能力和水平與所面臨的新形勢、新要求不相適應的問題,切實增強辦公室全體干部職工的誠信意識、主人翁意識、開放意識、包容意識、服務意識,強化“人人都是環(huán)境,處處都是形象”抓環(huán)境就是抓發(fā)展”觀念,營造健康向上的風氣,塑造市政府辦公室的形象。
二、范圍對象
市政府辦公室的領導班子及全體干部職工。
三、活動內(nèi)容
市政府辦公室的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”集中活動從年12月開始,年3月份結(jié)束。重點圍繞市委、市政府確定的七項活動的貫徹落實,著力開展好以下幾項重點工作。
一)繼續(xù)深入開展兩項學習活動。按照市委《關于開展向市對口支援工作前方指揮部學習活動的決定》和《關于開展向同志學習的決定》要求,結(jié)合辦公室工作實際,不斷強化學習力度,創(chuàng)新學習方式,增強學習效果。要通過在適當?shù)臅r候請援建前方指揮部的干部、專業(yè)技術(shù)人員、學有專長的掛職干部和援建人員舉辦講座,帶領全體干部職工參觀學習援建的項目,組織干部職工深入學習同志事跡等方式,把兩個學習活動徹底引向深入。通過學習,不斷強化辦公室全體干部職工特別是領導干部的宗旨意識、責任意識、大局意識、服務意識,形成顧全大局、求真務實、以干克難,勇于進取的良好風氣。
二)開展我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻自查活動。把“為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻”自查活動作為本次活動的重要內(nèi)容,扎扎實實的開展好,確保實效。
1精心籌備。12月11日辦召開市政府辦公室“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動動員會,深入傳達學習全市“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動動員大會精神和相關文件,特別是市委書記王璽玉同志的重要講話,深入領會其精神實質(zhì)。結(jié)合市政府辦公室實際,制定好《市政府辦公室“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動實施方案》對辦公室的活動進行全面安排部署,進一步明確活動的總體要求,目標任務,重要內(nèi)容和保障措施,為活動的扎實有效開展奠定扎實的基礎。
2撰寫自查報告。辦公室全體干部職工在認真學習的基礎上,要緊密結(jié)合各自的思想、工作實際,認真開展自查,縣處級領導干部著重檢查宗旨意識是否牢固、服務科學發(fā)展的思路是否明晰、措施是否有效、推動市政府決策落實是否有力、工作是否到位的問題;科級以上干部著重檢查工作態(tài)度、服務意識、工作效率和工作水平方面存在問題;一般干部職工著重檢查崗位責任制是否落實、工作是否到位的問題。自查的基礎上,副科級以上干部要在認真自查的基礎上形成自查報告,自查報告主要包括我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做了什么、存在什么問題、今后的打算、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見建議四方面的內(nèi)容。自查報告要有問題、有原因、有分析、有打算,語言樸實,言簡意賅,表達準確,操作性強。自查報告要按要求逐級審閱,辦公室主要領導的自查報告送分管市級領導審閱,辦公室其他領導干部的自查報告由辦公室主要領導審閱,一般干部的自查報告由分管領導審閱。撰寫自查報告工作在12月底前完成。
3召開專題組織生活會。撰寫自查報告的基礎上,要認真組織召開全體干部職工參加的專題組織生活會。組織生活會以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題,以對照檢查為主要內(nèi)容,認真查找市政府辦公室班子及全體干部職工在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在突出問題,深刻分析原因,開展批評和自我批評,提出改進的辦法和措施,要做到剖析自己不怕深,亮出問題不怕丑,聽取意見不怕刺,觸及思想不怕痛。專題組織生活會在年1月底前召開完畢。會議結(jié)束后要形成專題組織生活會報告呈送市委分管領導審閱。
4進行整改。要本著實事求是原則,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定有針對性的整改措施,明確改進的目標要求和時限。整改工作中,要堅持實事求是立足當前,著眼長遠,分輕重緩急和難易程度,逐條抓落實,逐項求成效,對比較容易解決的問題,要即知即改,邊查邊改;對應解決但一時解決不了問題,要制定科學有效的解決辦法和措施,積極創(chuàng)造條件逐步解決。對一些長遠性的問題,要從建立和完善機制體制入手,廣泛征求干部群眾意見的基礎上,制定中長期整改意見和有關規(guī)定辦法,建立整改工作責任制,確保問題得到解決。
三)積極配合市上開展好其他各項活動。對于市上開展的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評議活動,市上進行評議前,先進行自評,努力查找自身存在突出問題,為下一階段市上評議奠定基礎。對市上評議組的評議工作,積極予以配合,并對評議結(jié)果認真分析,制定有針對性的措施,積極加以整改。對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境普法宣傳教育和惠民政策宣傳活動,要組織市政府全體干部職工認真學習法律法規(guī)和黨的政策,深入討論優(yōu)化發(fā)展環(huán)境正反兩方面的典型案例,增強法制觀念。認真接待辦公室來訪人員,教育引導群眾樹立依法辦事、依法維權(quán)、依法合理地表達訴求,努力維護社會大局穩(wěn)定。同時,對于市上組織的為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻”征文活動、為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻”演講比賽等活動,要在精心準備的基礎上,組織干部職工積極參加,并力爭取得好成績,以優(yōu)異的成績充分體現(xiàn)市政府辦公室干部職工的良好形象。
篇3
根據(jù)勞動保障部《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》(部令第12號)和我省社會保險基金監(jiān)督有關政策規(guī)定,為加強社會保險基金(以下簡稱基金)管理,確?;鸬陌踩屯暾?,經(jīng)研究,決定對全省社會保險基金的籌集、使用和管理情況開展專項檢查?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、檢查范圍
(一)**年度基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險基金;
(二)**年度農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金;
(三)**年底尚未納入基金管理的一次性躉交及破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)提留的社會保險資金;
(四)**年底尚未變現(xiàn)的屬于社會保險性質(zhì)的實物資產(chǎn)。
二、檢查內(nèi)容
(一)社會保險基金收入、支出、結(jié)余管理情況。
1.社會保險費征繳情況。主要檢查參保人數(shù)、繳費人數(shù)、繳費基數(shù)、繳費比例及收繳率等情況;
2.社會保險待遇支付情況。主要檢查是否按時足額支付及是否存在違規(guī)支出等情況;
3.結(jié)余基金管理情況。主要檢查結(jié)余基金的分布狀況、部門之間對賬情況、優(yōu)惠利率執(zhí)行情況,基金被擠占挪用和違紀違規(guī)情況;
4.社會保險費清欠及歷年累計欠費情況;
5.未回收糾正的社會保險被擠占挪用基金和其他違紀違規(guī)基金;
(二)尚未納入基金管理的一次性躉交及破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)提留的社會保險資金分布以及核算和管理情況。
(三)尚未變現(xiàn)的屬于社會保險費性質(zhì)的實物資產(chǎn)現(xiàn)狀、未變現(xiàn)原因及核算和管理情況。
(四)審計部門**年對13個市、縣審計檢查出的基金違紀違規(guī)問題的整改情況。
三、檢查方式
本次檢查采取自查與抽查相結(jié)合的辦法,分三個階段進行。第一階段為自查階段,時間安排在8月份,由各級勞動保障部門組織當?shù)氐纳绫=?jīng)辦機構(gòu)進行自查,對有關問題予以整改;第二階段為市級抽查階段,時間安排在9月1日至9月15日,由各市選擇1-2個縣(市、區(qū))進行抽查;第三階段為省級抽查階段,時間安排在9月16日至10月15日,由省里組織對省本級及各市、縣(市、區(qū))的抽查工作。
四、檢查要求
(一)各級勞動保障部門要按本《通知》的要求認真進行自查,填報自查表(見附表,可下載)并寫出自查報告(主要內(nèi)容為包括:現(xiàn)狀、存在問題、原因分析、下一步整改措施等),在8月31日前,各縣(市、區(qū))勞動保障部門將自查表及自查報告(一式二份)上報所在市勞動保障部門,省級社保經(jīng)辦機構(gòu)將自查表及自查報告上報省勞動保障廳。各市勞動保障部門根據(jù)各縣(市、區(qū))及市本級的自查情況,開展抽查,并寫出本地區(qū)自查及抽查的綜合報告,本地區(qū)自查匯總表、綜合報告以及所屬縣(市、區(qū))、市本級的自查表、自查報告,在9月20日前報省勞動保障廳。我廳將結(jié)合各地的自查和抽查情況組織省本級及各市、縣(市、區(qū))的抽查工作,寫出全省專項檢查總結(jié)報告。
篇4
一、考核范圍
縣區(qū)政府,市政府有關部門、各直屬機構(gòu)(具體單位見附件1)。
二、考核內(nèi)容
全面考核具有審批職能的縣區(qū)政府、市政府有關部門、直屬機構(gòu)行政審批工作開展情況,包括組織建設、入駐市行政服務中心、業(yè)務工作、監(jiān)督保障等(具體內(nèi)容見附件2、附件3)。
三、考核方式
1、單位自查(10分)。按照行政審批工作考核自查表(附件2、3),對本單位行政審批工作情況進行自查,根據(jù)自查結(jié)果填報自查表,并同步提交自查報告。自查表和自查報告要真實、完整反映本單位行政審批現(xiàn)狀和工作及推進情況,對自查中不實事求是、弄虛作假的,在實地考核中一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予加倍扣分。各單位自查表和自查報告于2012年12月15日前提交市行政服務中心業(yè)務一科。
2、日常測評(60分)。窗口審批工作日常測評按照《市行政服務中心服務窗口及工作人員考核暫行辦法》,根據(jù)四個季度的日常測評,形成對被考核單位年度日常測評分值。
3、實地考核(30分)。由市行政服務中心牽頭,會同市監(jiān)察局及有關部門,對2012年行政審批工作開展情況集中考核。實地考核根據(jù)審批工作的特點,創(chuàng)新考核方式,采取赴被考核單位實地察看、聽取情況介紹、查閱相關資料。實地考核時間另行通知。
四、考核結(jié)果應用
1、根據(jù)單位自查、日常測評和實地考核評分情況,形成考核成績,由市行政服務中心按市目標管理考核權(quán)數(shù)折算后報相關部門,統(tǒng)籌納入全市2012年度黨政機關目標管理考核體系。
2、進駐部門單位的窗口按照全年日常測評成績,本著從高分到低分的原則,評選出紅旗窗口單位予以通報表彰。
篇5
為了規(guī)范現(xiàn)代遠程教育校外學習中心(點)(以下簡稱校外學習中心)的辦學行為,加強對網(wǎng)絡教育的質(zhì)量監(jiān)控,根據(jù)教育部辦公廳《關于印發(fā)〈現(xiàn)代遠程教育校外學習中心(點)暫行管理辦法〉的通知》《教高廳〔20*〕2號》和《關于對現(xiàn)代遠程教育試點高校網(wǎng)絡教育學院開展20*年度、20*年度年報年檢工作的通知》(教高廳函〔20*〕48號)文件精神,我廳決定對在我省設置的校外學習中心進行檢查評估,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、檢查評估目的
檢查評估工作貫徹“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設”的指導原則,通過評估,規(guī)范各校外學習中心辦學行為,加強對網(wǎng)絡教育的質(zhì)量監(jiān)管,實現(xiàn)網(wǎng)絡教育健康、有序和可持續(xù)發(fā)展。
二、檢查評估對象
檢查評估對象是現(xiàn)代遠程教育試點高校在我省設立的校外學習中心和中央電大現(xiàn)代遠程教育公共服務體系所建設的校外學習中心(均截止至20*年10月1日設立)。
三、檢查評估內(nèi)容
檢查評估工作按照《*省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心(點)檢查評估要點》(以下簡稱《檢查評估要點》)進行。
四、檢查評估程序
(一)自查階段
20*年10月20日前,各校外學習中心按照《檢查評估要點》進行自查,形成自查報告材料。
20*年10月30日前,現(xiàn)代遠程教育試點高校在我省設立的校外學習中心將自查報告和相關材料以書面與電子文檔兩種形式報送我廳。中央電大遠程教育公共服務體系建設的校外學習中心將自查報告和相關材料先報*廣播電視大學奧鵬遠程教育管理中心,該中心統(tǒng)一匯總后報送我廳。逾期不報者視為放棄。
(二)實地考察階段
20*年11月1日-12月1日,由省教育廳組織專家進行實地考察,專家組通過聽取匯報、查閱資料、考察教學條件、召開座談會等形式形成考察意見。
(三)公布檢查評估結(jié)論
檢查評估結(jié)果為合格和不合格兩種。
1.檢查評估出現(xiàn)下列情況之一為不合格:
(1)在招生工作中,有嚴重違反國家和教育行政部門有關規(guī)定行為的;
(2)在組織實施教學、管理與學生支持服務過程中存在嚴重教學質(zhì)量問題或隱患的;
(3)連續(xù)2年未招新生或在校生低于20人的(20*年新建校外學習中心除外);
(4)校外學習中心自查報告材料內(nèi)容嚴重失實的;
(5)校外學習中心放棄參加檢查評估的;
(6)校外學習中心存在其它嚴重問題。
2.檢查評估結(jié)果將以一定方式向社會公布。檢查評估結(jié)果為不合格的校外學習中心,視具體情況分別予以通報批評、限期整改、停止招生。
五、檢查評估專家組成
為了保障檢查評估工作順利進行,我廳將建立現(xiàn)代遠程教育校外學習中心檢查評估專家?guī)臁U埿M鈱W習中心依托建設單位為高等院校的各推薦1-2名專家,推薦專家名單與檢查評估材料一同報送我廳。
對校外學習中心進行檢查評估,是保證校外學習中心教育質(zhì)量,提高管理和辦學效益的重要措施之一。各有關單位要高度重視此次檢查評估工作,認真組織,精心實施,實事求是地做好各項工作,以保證檢查評估工作順利進行。通過檢查評估促進我省網(wǎng)絡教育教學質(zhì)量的提高,實現(xiàn)網(wǎng)絡教育健康、有序和可持續(xù)發(fā)展,使其在實現(xiàn)我省高等教育大眾化、構(gòu)建終身教育體系和建設學習型社會的目標中發(fā)揮更大作用。
篇6
宜賓市政府采購中心關于2005年的工作情況的自查報告
市財政局:
宜賓市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)屬市政府直屬事業(yè)單位,系政府采購集中采購機構(gòu),現(xiàn)有辦公場地260平方米(2005年間,由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米,2006年2月搬遷至現(xiàn)址),工作人員7人(2005年間,聘用和調(diào)入5人,調(diào)出2人)。2006年3月10日,采購中心接到財政等部門的考核通知后,單位內(nèi)部專門布置,立即按考核要求進行了嚴格的自查,同時根據(jù)規(guī)定的評分方法和標準打分,并形成了自查報告。此外還做好了有關考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。
根據(jù)考核通知要求,現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下:
一、考核期采購中心主要工作業(yè)績
2005年,采購中心克服人員少、業(yè)務大、范圍廣等困難,合理安排開標時間,全面完成了年度采購工作任務。
開標次數(shù)多。2005年,采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息134條次,共組織了招標活動130次:其中公開招標采購34次,談判采購38次,詢價采購58次。組織招標采購的次數(shù)比上年增加36次,增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。
采購金額有所增加。2005年,采購中心實際執(zhí)行財政預算金額6727.751608萬元,實際采購中標金額5853.793997萬元,比預算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比,財政下達采購預算增加3593303.07元,增長5.64%;中標金額增加3017734.30元,增長5.44%;節(jié)約金額增加558549.23元;節(jié)約率提高了0.14個百分點。此外,全市市級機關、事業(yè)單位公務車輛實施定點保險集中采購,節(jié)約財政資金250萬元;還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。
采購品目廣。一年來,采購中心采購項目包括空調(diào)、電腦、打印機、傳真機、復印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設備、環(huán)境應急監(jiān)測設備、商檢專用設備、自動消防報警系統(tǒng)、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設備以及房地產(chǎn)評估等。
重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務重的特點,采購中心積極予以支持和配合,提前準備、主動服務、加班工作,高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設、宜賓海關建設、商檢工程建設、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設施設備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、采購中心定性指標自查情況
1、政府采購規(guī)范運作情況。(20分)
執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。(自查得分10分)
采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規(guī)章制度、辦法入手,通過抓各項管理制度的落實,來規(guī)范政府采購行為。在實施政府采購活動中,嚴格依照《政府采購法》和相關法律法規(guī)執(zhí)行,政府采購的制度和法制觀念不斷增強,政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法,規(guī)范了工作程序及相關的制度要求,并嚴格組織實施,已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運作機制。
嚴格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關部委的相關規(guī)定,依法規(guī)范招標文件、評標報告、評標記錄,嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來,無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。(自查得分10分)
2005年,采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2005年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執(zhí)行財政局國庫科下達的委托采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、品種、數(shù)量、預算控制價,在采購過程中,遇到的難執(zhí)行的計劃均及時書面報告監(jiān)督管理部門。2005年,采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴大。
為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展,重點抓好市級項目的采購同時,積極為各部門,各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導,接受了一些縣級委托項目的招標采購工作,嚴格規(guī)范操作,取得了采購人和供應商的“雙贏”。
嚴格執(zhí)行采購程序,采購中心實行了分工負責制。財政采購計劃下達后,采購中心當日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實(如采購單位技術(shù)參數(shù)報列不詳,及時與采購單位聯(lián)系,要求補報)、落實人員在四川政府采購網(wǎng)上公告;待采購單位采購貨物相關技術(shù)要求完備、無誤后,按照《政府采購法》時間要求及時發(fā)售招標文件;在發(fā)售招標文件過程中,對于投標商的疑問,當日向采購單位反映,以便采購單位第一時間掌握情況,迅速答復。嚴格執(zhí)行開標、評標程序,嚴格按要求在專家?guī)熘须S機抽取評標專家,并執(zhí)行了回避制度。評標結(jié)束后,當日在四川政府采購網(wǎng)上進行結(jié)果公告;對于開標后未成交的貨物,分析原因,需要財政改變采購方式的,于次日向財政請示,待財政批復后,按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。(自查得分10分)
2005年,采購中心不斷加強機關作風建設和廉政建設,強化完善內(nèi)部管理制度,按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則,強化部門設置,并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式,公開服務承諾,公開采購制度、程序等,自覺接受社會監(jiān)督,構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機制。
內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責及工作紀律;工作崗位設置合理,管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財務票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學習制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程,規(guī)范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法,匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個、23萬多字的。
根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》,出臺了《采購中心內(nèi)設機構(gòu)及崗位職責》,明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責。
根據(jù)《工作手冊》有關制度規(guī)定,初步設計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺,經(jīng)培訓后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用,將使采購業(yè)務工作進一步程序化、規(guī)范化,招標采購業(yè)務流程間相互制約和保密,并相應減輕一定的工作量。
采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上,接受上級單位領導及社會的監(jiān)督;中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責義務、評標會場紀律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。
3、政府采購基礎工作情況。(自查得分20分)
政府采購日?;A工作:政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時(自查得分8分)
嚴格按照檔案管理標準化、規(guī)范化、科學化和系統(tǒng)化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理,分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎工作,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求,在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度,形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求,規(guī)范工作程序,嚴格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策,保證了檔案工作順暢,也促進了檔案工作水平的提高,政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時。
政府采購業(yè)務基礎工作:招標文件編制合法、科學、合理、完備,有關收費和資金管理使用情況符合有關規(guī)定,有關報表數(shù)據(jù)及時等。(自查得分12分)
招標文件編制基本合法、科學、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標準收費,無超標準、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執(zhí)行財政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務處理規(guī)范、及時,帳目清晰,同時還完善了2004年以來的相關流水帳、臺帳等相關財務會計資料,資金得到有序規(guī)范管理,保證了財經(jīng)紀律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務經(jīng)費納入了財政預算,并由市政府辦統(tǒng)一管理,2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序,使用符合財經(jīng)紀律。政府采購業(yè)務經(jīng)費雖納入了財政預算,但根本不能保障采購中心最基本的運行需要,每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出,采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達到2005年上半年的工作量。及時上報有關報表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴格按照規(guī)定和要求,及時將各類采購數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總,編制各類報表,并形成簡報,為各級領導、單位及時提供最新最準確的采購數(shù)據(jù)。
此外,專家?guī)?、供應商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設得到完善;采購信息及時、準確、合法;專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面;開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規(guī)范。
4、政府采購服務質(zhì)量情況。(自查得分18分)
及時向采購人提供服務,在規(guī)定的時間內(nèi)及時督促采購人和中標(成交)供應商簽訂采購合同;及時要求采購人對采購項目進行驗收。(自查得分8分)
針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況,在不違反政府采購法的前提下,在管理上創(chuàng)新工作方法,形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學化的操作模式和一個運轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。
為及時向采購人提供服務,采購中心建立了首問責任制,做到不相互推諉,不有意刁難,不借故拖延,確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度,自覺接受各方監(jiān)督。嚴格執(zhí)行服務承諾,優(yōu)化服務環(huán)境,樹立了中心良好形象。
根據(jù)規(guī)定,采購合同由采購單位與中標供應商簽訂,采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度,采購中心僅實行了合同催收制度;
采購驗收原則上均由采購單位組織執(zhí)行,各單位如有需要,可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓,還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。
采購人對集中采購機構(gòu)服務態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,公平公正對待參加采購活動的供應商等(自查得分10分)
作為政府采購業(yè)務的一個“服務窗口”,采購中心為了方便采購人和供應商,積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務活動。一是對采購人和供應商的咨詢事項進行政策性指導,作規(guī)范性的指導解釋工作,熱情服務。二是對工作人員進行言行規(guī)范,文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員,耐心解釋,以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進行工作指導。政府采購優(yōu)質(zhì)服務活動的開展,受到了采購人及供應商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2005年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調(diào)查表”,從書面反饋的情況統(tǒng)計,其中,“對采購中心工作人員服務態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意,“對市政府采購中心的總體評價”均為好,“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序,提高效率。
5、政府采購信息管理情況。(自查得分10分)
為了順利開展政府采購工作,今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始,還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總,向有關主管、監(jiān)管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態(tài)。今年,《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務調(diào)研通訊》等媒體報刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進行順利采購后,《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道,向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應商信息庫建設和管理得到規(guī)范。從2005年年底起,采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)公告、同時在發(fā)售招標文件時均向供應商提供《宜賓市政府采購供應商注冊登記表》,并向其說明登記要求,目前供應商庫已初具規(guī)模。。五是重新設計開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”,及時上載我市政府采購動態(tài)信息,每天點擊率達幾十人次,起到了較好的宣傳效果。
6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。(自查得分9分)
目前政府采購中心共有7工作人員,大部分具備大專以上學歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機,加強機關作風建設,推進文明辦公,使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時,還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、能力培訓,提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學習;二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓考試和市政府辦組織的相關學習培訓;四是先后分加強與周邊城市的政府采購經(jīng)驗交流,學習交流政府采購先進經(jīng)驗。通過學習培訓,采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事、工作質(zhì)量和服務水平明顯提高。
7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。(10分)
是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等
在日常工作中,采購中心始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內(nèi)容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機制和有序的內(nèi)部制約機制;其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運用和結(jié)余情況;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動,作風建設取得成效;四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責任追究辦法》;五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計,單位對采購中心及工作人員的工作和服務、以及廉政情況均認為比較優(yōu)秀。
實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務承諾公開。三是采購過程公開。相關資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設,我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn),杜絕了“暗箱操作”,避免了違法違紀行為發(fā)生。
三、采購中心定量指標自查情況
1、計劃任務完成率100%。(自查得分10分)
2、招標公告率100%,中標公告率100%。(自查得分各5分)
3、政府采購信息公開率100%,有關政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。(自查得分10分)
4、招標文件、招標結(jié)果、合同(采購中心)備案率100%。(自查得分10分)
5、擅自改變采購方式率0,從來沒有擅自改變一次采購方式。(自查得分10分)
6、質(zhì)疑答復滿意率,采購中心認為是滿意的100%。(自查得分10分)
7、被政府采購當事人投訴率(投訴由監(jiān)督管理部門受理,采購中心沒有統(tǒng)計投訴)。(自查得分仍為10分)
8、實際采購價格低于采購預算(沒有出現(xiàn)過超分包預算情況)和市場同期平均價格的比例均在10%以上。(自查得分各5分)
9、采購資金節(jié)約率。比預算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。(自查得分10分)
10、評標專家隨機抽取率100%。(自查得分10分)
四、當前存在的問題
(一)一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差,依法采購意識淡薄,對政府采購工作的支持配合不力
由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局,沖擊了行業(yè)壟斷,使一些單位和個人的既得利益受到影響,所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中,對涉及到本單位采購項目,千方百計想搞自行采購,當自行采購無法實施的情況下,不與政府采購機構(gòu)積極配合,在向政府采購機構(gòu)申報項目時,有意設置“陷阱”,提出苛刻條件;在政府采購機構(gòu)依法確定采購結(jié)果后,不與供應商簽訂采購合同,或者在協(xié)商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求;在合同履行過程中,不與供方友好合作,故意破壞合同履行環(huán)境,影響項目按期完工;項目完工后,不按規(guī)定及時組織驗收或延期付款,有意侵害供方利益,損壞政府采購形象。
(二)政府采購計劃過于分散,采購次數(shù)過多
采購貨物分散導致難以形成規(guī)模,不利于商家競價,提高節(jié)約率;而且不同的政府采購交叉進行,負責人員難以兼顧,不利于招標活動的組織安排。采購人對供應商資格要求過高或技術(shù)、商務條件、付款條件過于苛刻,限制潛在的供應商進行投標,且預算過低,以至造成流標增多。
(三)專家數(shù)量不足,素質(zhì)、水平有待提高
隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大,政府采購范圍不再限于辦公設備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務,其他各類專業(yè)設備、保險等項目也納入了政府采購的范圍,我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限,專家的范圍較窄,素質(zhì)、水平有待提高,不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。
(四)政府采購體制有待完善,機構(gòu)建設還需加強
一是未成立市政府采購委員會或領導小組,也未建立采購辦公室,不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作,作為執(zhí)行機構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地;
二是制度建設相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了,而我市的相關制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定,有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定,或者已不適應本市實際,已經(jīng)嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化,必須依法并結(jié)合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善,及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規(guī)定,并根據(jù)需要和可能適時制定一些相關法律法規(guī)的實施辦法,出臺一些對有關法律法規(guī)的貫徹意見,進一步規(guī)范我市的政府采購工作;
三是采購中心自身建設需要進一步加強,整體業(yè)務素質(zhì)還有待進一步提高,辦公條件、基礎設施還需改善,專業(yè)人員缺乏,辦公經(jīng)費嚴重不足,制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。
(五)政府采購市場不健全
由于一些單位的依法采購意識淡漠,有些采購項目不能納入集中采購范圍,無法進入政府采購市場實施采購;當?shù)毓淌苁袌?、資金、技術(shù)實力等因素的影響,參與政府采購活動的積極性不高,后勁不足,外地有能力的供應商對一般性項目又沒有興趣,造成有些項目根本沒有供應商參與的尷尬局面,使得政府采購市場缺乏必要的競爭。
五、下步工作措施及建議
采購中心下步打算:
下一步,采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度,堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則,加強內(nèi)部管理制度建設,建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運行機制,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,保護政府采購當事人的合法權(quán)益,廉政建設取得實效,為采購單位和投標商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務,初步實現(xiàn)“三個一流”(建一流業(yè)績、帶一流隊伍、樹一流形象)、“兩個基本滿意”(采購單位基本滿意、供應商基本滿意)和“一個放心”(領導放心)。
(一)加大制度建設和執(zhí)行工作力度。一要進一步建立健全各項規(guī)章制度,重點抓好規(guī)章制度和崗位職責的落實;二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,提高整體工作水平。
(二)加強法規(guī)和業(yè)務素質(zhì)培訓。重點抓好工作人員法律法規(guī)和專業(yè)技能的學習培訓,提高工作人員的基礎素質(zhì)和政策業(yè)務水平,強化服務意識,提高服務質(zhì)量。
(三)嚴格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關各部委的相關規(guī)定,依法規(guī)范招標文件、評標報告、評標記錄,嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,完善各種采購方式的操作規(guī)程。
(四)強化采購廉政建設。加強政府采購中心的廉政建設,建立采購中心工作人員廉政考核制度,防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發(fā)生。
幾點建議:
(一)以整合管理效能為重點,建設嚴密的組織體系
加強政府采購機構(gòu)建設。一是建立政府采購委員會或領導小組,以利于委員會研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決政府采購工作中的重大問題。二是盡快建立采購辦公室,具體負責全市政府采購管理工作,建立全市采購、區(qū)縣聯(lián)動。三是應該加強市政府采購中心機構(gòu)建設。四是對教育、衛(wèi)生等集中采購量較大的系統(tǒng),應建立系統(tǒng)內(nèi)部采購機構(gòu)。
建立健全政府采購規(guī)章制度。加快完善政府采購規(guī)章制度,應依法并結(jié)合實際對原來的制度辦法等進行修訂和完善,并根據(jù)需要適時制定一些相關法律法規(guī)的實施辦法,出臺一些對有關法律法規(guī)的貫徹意見,尤其要進一步規(guī)范采購單位的政府采購行為,進一步規(guī)范我市的政府采購工作。
(二)以規(guī)范操作為重點,探索科學的運行機制
建立健全政府采購運行機制。要強化制度建設,建立健全政府采購運行機制,規(guī)范政府采購行為。要嚴格遵循政府采購程序,硬化對政府采購活動的法律約束。為了規(guī)范采購操作行為,提高采購效率,確保公開、公平、公正,重點從四個方面進行規(guī)范:一是管理制度化。二是程序規(guī)范化。三是文書標準化。四是政務公開化。五是激勵機制化。
(三)以防范風險為重點,建立政府采購的監(jiān)督機制
實行多層次、全過程、立體化監(jiān)督。一是政府采購中心對單位采購行為進行監(jiān)督;二是監(jiān)察部門對財政部門、政府采購中心、采購單位、各大型項目的采購過程實行監(jiān)督;三是財政對采購中心的財務檔案、管理工作實行經(jīng)常性監(jiān)督。四是設立舉報箱、舉報電話接受全社會監(jiān)督。
(四)以提高項目質(zhì)量為重點,建立完善的質(zhì)量保證體系
強化項目驗收的監(jiān)督責任。推行“售后服務跟蹤監(jiān)督,中標供應商動態(tài)考核”的管理辦法。進行售后服務和采購質(zhì)量的全面調(diào)查。
(五)以提高認識為重點,加大政府采購宣傳力度
通過利用黨政機關內(nèi)部刊物、報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體、宣傳單(冊)、宣傳資料、政府采購工作指南、工作會議、培訓會、座談會各種方式和途徑進行全方位、多層次開展宣傳。同時,各職能部門要對《政府采購法》的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有意規(guī)避政府采購制度的行為要依法進行處理,最大限度地發(fā)揮政府采購的作用。
(六)開拓創(chuàng)新,不斷提高采購效率
一是完善定點采購和探索實行協(xié)議供貨。二是加快政府采購信化建設,開發(fā)使用“政府采購管理信息系統(tǒng)”,單位間資料內(nèi)網(wǎng)傳遞,招標資料外網(wǎng)公開,同時完善“宜賓政府采購網(wǎng)”,為早日實施“網(wǎng)上采購”打好基礎。
(七)盡快完善專家?guī)?,加強對專家的培?/p>
一方面為了適應政府采購范圍不斷擴大的趨勢,請求財政部門盡快完善專家?guī)?,不斷增加各種貨物與服務的政府采購評標專家數(shù)量;另一方面,請求財政部門定期或不定期讓政府采購評標專家參加有關部門組織的政府采購相關法律、經(jīng)濟知識和業(yè)務知識培訓,提高專家的綜合素質(zhì)和水平。
特此報告
附件一:《集中采購機構(gòu)定性指標考核自查表》
附件二:《集中采購機構(gòu)定量指標考核自查表》
宜賓市政府采購中心
二〇〇六年三月十六日
主題詞:行政事務 政府采購 考核 自查 報告
抄送:市委辦公室,市政府辦公室,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦
公室,市紀委(監(jiān)察局),市財政局,市審計局。
宜賓市人民政府采購中心
2006年3月16日印
(共印20份)
附件一:《集中采購機構(gòu)定性指標考核自查表》
集中采購機構(gòu)定性指標考核自查表
項目項目說明自查得分評分理由
1、政府采購規(guī)范運行情況(20分)執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況(10分)10分見自查報告
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況(10分)10分見自查報告
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況(10分)是否建立崗位工作紀律,工作崗位設置是否合理,管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責明確,是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系10分見自查報告
3、政府采購基礎工作情況(20)政府采購日?;A工作:政府采購文件檔案管理制度是否規(guī)范有序,歸檔資料是否齊全、及時(8分)8分見自查報告
政府采購業(yè)務基礎工作:招標文件編制是否合法、科學、合理、完備,有關收費和資金管理使用情況,是否符合有關規(guī)定,有關報表數(shù)據(jù)是否及時等。(12分)12分見自查報告
4、政府采購服務質(zhì)量情況(20分)是否及時向采購人提供服務,是否在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人和中標(成交)供應商簽訂采購合同;是否及時會同采購人對采購項目進行驗收。(10分)8分見自查報告
采購人對集中采購機構(gòu)服務態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,是否公平公正對待采購活動的供應商等。(10分)10分見自查報告
5、政府采購信息管理情況(10分)信息收集、宣傳、調(diào)研、供應商信息庫建立情況。(10分)10分見自查報告
6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況(10分)從業(yè)人員的文化程度以及人員的從業(yè)經(jīng)驗和能力,是否遵守有關法律、規(guī)章制度,是否開展內(nèi)部培訓和參加財政部門組織的培訓等。(10分)9分見自查報告
7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況(10分)是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等。(10分)10分見自查報告
合計 97分
附件二:《集中采購機構(gòu)定量指標考核自查表》
集中采購機構(gòu)定量指標考核自查表
項目自查得分評分理由
1、計劃任務完成率(10分)10分見自查報告
2、招標/中標公告率(各5分)10分見自查報告
3、有關政策法規(guī)、操作流程等信息公開率(10分)10分見自查報告
4、招標文件、招標結(jié)構(gòu)、合同備案率(10分)10分見自查報告
5、擅自改變采購方式率(10分)10分見自查報告
6、質(zhì)疑答復滿意率(10分)10分見自查報告
7、被政府采購當事人投訴率(10分)10分見自查報告
8、采購價格低于采購預算和實際采購價格低于市場同期平均價格的比例(各5分)10分見自查報告
9、采購資金節(jié)約率(10分)10分見自查報告
篇7
為進一步推進交通行業(yè)依法行政工作,規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,健全交通執(zhí)法監(jiān)督機制,預防和化解交通行政爭議,深化交通普法依法治理工作,培樹一批示范單位和先進典型,全面推進依法治交,不斷加快交通行業(yè)管理法治化進程,努力提高我省交通行業(yè)“三個服務”的水平和依法行政能力,根據(jù)交通運輸部《關于印發(fā)2008年交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案的通知》(廳體法字〔2008〕63號)精神和《二八年全省交通系統(tǒng)政策法規(guī)工作要點》安排,省廳決定在全省交通系統(tǒng)開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、檢查的主要內(nèi)容
(一)依法行政工作的組織領導情況:①依法行政工作協(xié)調(diào)機構(gòu)建立或主要領導負責工作機制建立情況;②交通法制工作機構(gòu)建立、人員配備及活動開展情況;③制定年度推進依法行政工作安排方案,并對方案落實情況進行監(jiān)督檢查的情況;④開展依法行政知識教育培訓工作情況;⑤把依法行政工作納入工作人員年度獎懲考核內(nèi)容的情況。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為情況:①行政執(zhí)法人員經(jīng)培訓考試取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件;②行政執(zhí)法人員清理整頓和培訓情況;③行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范、文明;④文明執(zhí)法單位主題活動開展及創(chuàng)建情況;⑤執(zhí)法便民新舉措;⑥行政許可、行政審批行為符合有關規(guī)定,依法履行職責;⑦行政許可“一個窗口”對外制度的建立和實施情況;⑧按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責,行政執(zhí)法行為合法、適當,行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法方式、執(zhí)法結(jié)果合法;⑨執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況;⑩建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷情況。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設情況:交通行政執(zhí)法責任制、交通行政執(zhí)法公示制、交通行政執(zhí)法監(jiān)督制、交通行政執(zhí)法案卷評查制、交通行政執(zhí)法評議考核制和交通行政執(zhí)法責任追究制等制度是否建立健全,是否落實到位。
(四)預防和化解交通行政爭議,行政復議和行政應訴情況:①行政復議機構(gòu)設置和行政復議人員配備、行政執(zhí)法隊伍建設;②行政復議工作機制建設情況;③積極受理、公正審理行政復議案件,提高行政復議案件辦理質(zhì)量;④辦理本單位作為被申請人的行政復議案件情況;⑤行政訴訟案件辦理情況;⑥履行國家賠償和行政補償職責情況。
(五)法制宣傳教育的情況:①“五五”普法依法治理工作進展;②制定法制宣傳教育規(guī)劃或工作方案情況;③組織領導干部學法用法工作情況;④開展法制宣傳教育培訓情況;⑤組織開展交通法制宣傳教育主題活動情況。
二、檢查的形式和步驟
本次檢查采取自查、互查和抽查相結(jié)合的方式。檢查分動員部署、各單位自查、省廳組織互查、迎接交通運輸部檢查組檢查和交通運輸部重點抽查、總結(jié)等六個階段。
(一)組織動員階段(4月30日前完成)
各地、各單位要嚴格按照交通運輸部和省廳的統(tǒng)一安排,制定本地、本系統(tǒng)的具體檢查實施方案,并及時組織動員部署。
(二)自查階段(5月15日前完成)
1、各地、各單位要嚴格按照交通運輸部制定的《2008年交通行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和標準》(見附件1)認真開展自查,各市州交通局(委)自查范圍含局直各執(zhí)法單位、各縣(市、區(qū))交通行政主管部門和交通行政執(zhí)法機構(gòu)(含公路、運管、征稽、港航、海事、交管站);省公路局、運管征稽局、港航海事局自查范圍分別含本系統(tǒng)交通行政執(zhí)法機構(gòu);省高管局自查范圍含全省各高速公路管理處(公司),廳質(zhì)監(jiān)局自查范圍含局直執(zhí)法單位及全省交通重點工程。
2、各市州交通主管部門要將自查情況形成專題自查報告(附自查評估得分表,下同),連同縣(市、區(qū))交通主管部門和交通執(zhí)法機構(gòu)的自查報告于2008年5月15日前報送省廳;廳直各業(yè)務管理局要將本系統(tǒng)的自查情況進行總結(jié),并形成專題自查報告,連同各市州本系統(tǒng)執(zhí)法機構(gòu)的自查報告,于2008年5月15日前報送省廳。
3、各地、各單位根據(jù)自查情況,向省廳推薦“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責任制示范單位”、“交通文明執(zhí)法標兵”和“交通法制先進工作者”候選名單。“交通依法行政示范單位”應當是自查評估得分在90分以上,并且在交通系統(tǒng)推進依法行政工作中起到模范示范作用的省級以下交通主管部門和交通行政執(zhí)法機構(gòu)?!敖煌ㄐ姓?zhí)法責任制示范單位”應當是自查評估得分在85分以上,且“交通行政執(zhí)法責任制”這項檢查內(nèi)容得分在7分以上的交通行政執(zhí)法機構(gòu)?!敖煌ㄎ拿鲌?zhí)法標兵”應當是其所在單位自查評估得分在85分以上,在交通行政執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的交通行政執(zhí)法人員(評選條件見附件2,下同)?!敖煌ǚㄖ葡冗M工作者”應當是其所在單位自查評估得分在85分以上,從事交通法制工作(包括行政復議、執(zhí)法監(jiān)督、普法等工作),在推進交通行業(yè)依法行政工作中作出突出貢獻的人員,包括法制工作的主管領導、法制工作機構(gòu)的負責人和工作人員。各推薦單位要認真填寫推薦表(見附件3),推薦表、先進事跡材料及推行依法行政工作的相關材料,于2008年5月15日前報送省廳。各單位每項推薦候選名單數(shù)不得多于1個,沒有符合標準要求的,可不予推薦。
4、省廳將在各地、各單位推薦的先進單位和先進個人候選名單的基礎上,結(jié)合自查、互查情況和實際工作情況,綜合考評后,擇優(yōu)向交通運輸部進行推薦。
5、自查評估得分在70分以下的為不合格單位,各地、各單位對所屬不合格單位要提出相應的整改措施和整改期限,并形成專題報告,于2008年5月15日前報送省廳。
(三)省廳組織互查階段(5月25日前完成)
1、5月15日至25日,省廳將在各單位自查的基礎上,組織8個檢查組(分組情況見附件4),對各市州、廳直各行政執(zhí)法單位依法行政和行政執(zhí)法工作進行全面交叉互查,互點為被推薦為“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責任制示范單位”以及自查不合格的單位。省廳將視情參加檢查組的互查工作,廳直各業(yè)務管理局可參照本方案自行組織系統(tǒng)內(nèi)的互查和檢查。
2、檢查組在檢查中,要注意總結(jié)被檢查單位好的做法和經(jīng)驗,注意查找存在的問題并有針對性的提出整改意見和建議,檢查結(jié)束前應將檢查情況向被檢查單位進行反饋。
3、各檢查組要于檢查結(jié)束后三天內(nèi),將互查報告和被檢查單位(含重點檢查的候選示范單位)檢查評估得分表用電子郵件報省廳(郵箱:fxb@),互查報告應當包括對被檢查地區(qū)和單位,特別是被推薦為“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責任制示范單位”的考核意見以及對下一步推進依法行政工作和加強交通行政執(zhí)法工作的建議。
5、省廳將根據(jù)各地、各單位報送的自查報告,綜合整理后形成專題自查報告于2008年5月31日前報交通運輸部。
(四)迎接交通運輸部檢查組檢查(6月1日至6月20日)
6月1日至6月20日,交通運輸部第六檢查組(山東省交通廳、安徽省交通廳)將對我省交通系統(tǒng)依法行政和行政執(zhí)法工作進行檢查,請各地、各單位認真做好迎接檢查的相關準備工作。
(五)省廳抽查和交通運輸部重點抽查(8月份)
8月份,交通運輸部將組成若干抽查小組深入部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),對交通依法行政和行政執(zhí)法工作進行重點抽查,同時省廳也將根據(jù)《關于印發(fā)全省交通系統(tǒng)文明執(zhí)法主題教育活動實施方案的通知》(鄂交法〔2008〕236號)精神,檢查驗收各地、各單位文明執(zhí)法教育活動開展情況,請各地、各單位認真做好迎接檢查的相關準備工作。
(六)總結(jié)階段(9月底前完成)
檢查結(jié)束后,省廳將對監(jiān)督檢查情況進行認真總結(jié),向全省交通系統(tǒng)進行通報,并抄報交通運輸部體法司、省依法治省辦公室和省政府法制辦。
三、檢查的主要方法
1、采取聽匯報、查案卷、看資料、隨機訪談或召開座談等形式,重點檢查被推薦的候選單位以及自查不合格的交通行政主管部門和交通行政執(zhí)法機構(gòu)的法制工作情況。
2、采取抽查、暗訪等形式,深入執(zhí)法現(xiàn)場,檢查1-2個基層執(zhí)法單位的執(zhí)法情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法活動中的違法行為。
3、采取隨機提問等方式,抽查3-5名執(zhí)法人員對交通法律、法規(guī)、規(guī)章應知應會的掌握情況。
4、采取考核計分辦法,具體操作按照交通部《2008年交通行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和標準》,逐項進行考核計分。
四、幾點要求
(一)各地、各單位要深刻認識此次監(jiān)督檢查活動的必要性和重要性,要把此項檢查作為今年交通法制工作的一件大事抓緊、抓實、抓好,抓出實效,確保不搞形式、不走過場。
(二)由于此次監(jiān)督檢查活動時間緊、任務重,各級交通部門要加強組織領導,明確任務分工,合理安排時間,密切搞好配合,高標準嚴要求開展自查和迎檢工作,確保監(jiān)督檢查工作達到預期目的。對于要求報送的相關材料要明確專人負責,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題各單位要及時制訂切實可行的整改措施,如遇有自身解決不了的問題請及時上報省廳。
篇8
從企業(yè)的自查報告看,不少公司治理水平比人們期望的要好,盡管這只是少部分企業(yè),但也足以讓人欣慰。這至少可以證明,董事會為核心的現(xiàn)代公司治理工具,盡管是舶來品,如果能調(diào)理得當,并不存在水土不服的問題。
當然,也有個別被證交所、證監(jiān)會公開批評的企業(yè),自查報告竟然也說的天花亂墜般美好,絲毫看不到實質(zhì)性問題的影子,避重就輕之嫌,彰顯無余。
自查工作的開展,表明了我國以董事會建設為核心的公司治理已經(jīng)進入了階段性調(diào)整時期,也說明我們的制度建設方面基本成型。此后所要做的,就是如何讓這種制度落地生根,實實在在地發(fā)揮出制度設計初衷所期待的作用。
種種征象表明,我國上市公司的治理水平在逐年提高。這個速度不像人們期望的那么快,也沒有人們抱怨的那樣不成器。尤其是國有企業(yè),在經(jīng)營業(yè)績顯著提高的同時,其治理水平更是明顯高于一般民營企業(yè)。
自查工作已經(jīng)結(jié)束,但這僅可視為一個新的開始。
總理2007年3月份曾強調(diào),“我關心股市的發(fā)展,更關心股市的健康?!辈⑻岢隽私ㄔO一個成熟的資本市場的目標。要達到這樣的目標,我們還有太多的路要走。
2007年11月,中石油回歸A股后,總市值驟增至1.1萬億美元的驚人規(guī)模,相當于2000年當年我國的GDP總量,股市泡沫的存在是毫無疑問的。今天的股市已經(jīng)相當脆弱,甚至已經(jīng)不起一片樹葉所激起的漣漪,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題就顯得十分必要,十年前亞洲金融危機殷鑒不遠。
有學者指出,中國股市投機主義盛行的原因是治理不足。中國資本市場的進一步發(fā)展,必然地要求從投機走向正常化,這一方面要求經(jīng)濟的大環(huán)境走向常態(tài),同時也對公司治理水平提出了更高的要求。
近三十年來的國企改革,幾乎都是在中央的強力推動下進行的,不少國企本身似乎是一頭垂垂老矣的黃牛,不抽上一鞭子就懶得邁上一步。自國資委組建以來,相關領導均深感殫精竭慮。從現(xiàn)在的情形來看,董事會改革給國企的發(fā)展帶來了新的活力和動力,如何將這種活力澎湃不息地增強和保持下去,最重要的是構(gòu)建企業(yè)自身完善公司治理建設的動力機制,這也是國資委等部門所希冀的。唯其如此,國企尤其是央企才能逐漸從做大到做強,從中國走向世界。
篇9
一、工作目標
通過自查自糾活動,各總支、各支部、各單位、局機關各股要認真查找出工作作風上的“庸、懶、散”、領導作風上的“假、浮、蠻”、為政不廉上的“私、奢、貪”、行政審批效率低下的問題。重點對照職業(yè)道德、崗位職責、法律法規(guī)、工作紀律、為民服務方面逐項檢查,逐人過關。實現(xiàn)住建系統(tǒng)干部作風明顯改進,行政服務質(zhì)量顯著提升,行政審批效率保持領先,營造更加優(yōu)質(zhì)高效的政務和服務環(huán)境。
二、時間安排和方法步驟
自查自糾階段時間安排從10月1日開始到10月31日結(jié)束,共分為三個步驟進行。
(一)思想動員。(10月1日至10月10日)
為切實做好“自查自糾”工作,各總支、各支部、各單位要認真做好本單位干部職工的思想發(fā)動工作,教育和引導干部職工認識到做好自查自糾工作,是加強干部作風建設的題中之義,是樹立正行風、促服務、樹形象”的重要舉措。通過向干部職工講清開展集中教育實踐活動自查自糾的重要性,使全體干部職工增強搞好自查自糾的決心,積極投身到自查自糾工作中來。
(二)深入自我剖析。(10月11日至10月20日)
對照我局制定的《“正行風、促服務、樹形象”集中教育實踐活動實施方案》,全面檢查在職業(yè)道德、崗位職責、法律法規(guī)、工作紀律、為民服務方面存在的工作、思想、作風等方面的實際情況,找準、認清自身存在的突出問題,認真對照剖析,形成行風自查報告。各總支、各支部、各單位、局機關各股要保證全員參與,確保不漏掉一個單位、不漏掉一個科室、不漏掉一個同志。
(三)開好民主生活會。(10月21日至10月31日)
各總支、各支部、各單位要結(jié)合工作實際和單位特點,對照教育重點內(nèi)容,及時召開民主生活會,對照職業(yè)道德、崗位職責、法律法規(guī)、工作紀律、為民服務五個方面逐項檢查、逐人過關,通過個人查、群眾提、領導點、互相幫等方式,切實做好批評與自我批評,真正解決存在問題,做到不搞形式、不走過場。
三、工作要求
篇10
根據(jù)省環(huán)保廳《關于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》關于“對于所有已建項目,當?shù)丨h(huán)保部門要督促企業(yè)每年進行一次環(huán)境風險隱患自查”的要求,以及市環(huán)保局的部署安排,結(jié)合我市企業(yè)環(huán)境風險隱患實際,經(jīng)研究,決定對全市范圍內(nèi)重點企業(yè)行業(yè)、重金屬污染物排放企業(yè)和危險廢物產(chǎn)生企業(yè)開展企業(yè)環(huán)境隱患自查和建立企業(yè)環(huán)境風險檔案工作?,F(xiàn)將有關要求通知如下:
一、自查范圍
這次環(huán)境風險隱患自查企業(yè)范圍包括:年12月31日前審批并投入生產(chǎn)的化工石化企業(yè)、重金屬污染物排放企業(yè)、排放污染物的石油加工、煉焦企業(yè),化學原料及化學制品制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)(見《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T4754-2002)》)。
二、自查時間
年11月5日——11月12日。
三、自查內(nèi)容
本次企業(yè)環(huán)境風險隱患自查工作主要包括:
1、企業(yè)環(huán)境審批、驗收、環(huán)境風險評價執(zhí)行情況;
2、企業(yè)使用的原料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、排放主要污染物、固體廢物(特別是危險廢物)儲存、處置等環(huán)節(jié)存在的風險隱患;
3、企業(yè)環(huán)境風險應急預案、應急措施和應急物資儲備情況。
四、自查要求
(一)各有關企業(yè)應高度重視,迅速行動,組織本企業(yè)專業(yè)人員,按照要求認真、徹底的排查企業(yè)各個環(huán)節(jié)存在的環(huán)境風險隱患,切實做到不走過場、不留隱患。
(二)在全面排查的基礎上,組織人員認真填寫《企業(yè)環(huán)境隱患自查報告表》,確保內(nèi)容詳實,不落不漏。
(三)建立健全電子檔案,包括《環(huán)境突發(fā)事故應急預案》、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖、廠區(qū)平面布置圖、廠區(qū)環(huán)境風險關鍵部位照片等,并于年11月12日前報送市環(huán)保局房間。
(四)對照排查出的環(huán)境安全隱患問題,組織專業(yè)人員研究制定整改措施并認真加以整改,切實將環(huán)境安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、責任追究