導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來，魯橋鎮(zhèn)黨委、政府一班人，以嶄新的精神面貌，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，審時(shí)度勢(shì)，切實(shí)把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，采取一系列行之有效的措施，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、原創(chuàng)：快速、健康發(fā)展。從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)執(zhí)行情況好于預(yù)期，為實(shí)現(xiàn)全年的奮斗目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)?？傮w上看，今年一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，與上年相比，可以概括為“四句話，十二個(gè)字”，那就是“開局順、速度快、質(zhì)量好、效益高”。

“開局順”就是一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等都有較快增長(zhǎng)。“速度快”就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅高于前四年同期平均增幅個(gè)百分點(diǎn)。“質(zhì)量好”表現(xiàn)為，結(jié)構(gòu)調(diào)整中，三次產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng)，第二、三產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。“效益高”體現(xiàn)在，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額、利稅總額都有新的突破。

⒈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極實(shí)施“”工程，繼續(xù)實(shí)施全民招商，不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。第一季度，全鎮(zhèn)共實(shí)施項(xiàng)目個(gè)，其中新建項(xiàng)目個(gè)，投資在萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，北京仕龍恒信科技發(fā)展有限公司投資萬元的電子工業(yè)項(xiàng)目、黑龍江省集賢縣的徐凱投資萬元的冷藏加工廠，以及投資額為萬元的泗河港項(xiàng)目都已立項(xiàng)。總投資萬元的延峰湖產(chǎn)品加工廠、以及投資萬元的中大飼料加工廠都已到位萬元、萬元。上海大江飼料公司投資萬元的飼料加工項(xiàng)目已達(dá)成協(xié)議，并簽訂合同。到目前，全鎮(zhèn)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資萬元，合同利用外資萬元，實(shí)際到位資金萬元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體工商戶達(dá)到余家，從業(yè)人員人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入萬元。

⒉地方財(cái)政收入突破性進(jìn)展。進(jìn)一步加大了依法治稅力度，切實(shí)加強(qiáng)和改善稅收征管，建立完善工作機(jī)制，挖掘稅收潛力，規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)稅收的監(jiān)控和征管，真正把應(yīng)繳稅款全部收上來。到目前，全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入達(dá)到萬元，同比增加，占年計(jì)劃的。

今年以來，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作全面進(jìn)步，但也存在著一些不可忽視的問題：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目較少，在建的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有待加強(qiáng)。二是在民營(yíng)企業(yè)建設(shè)中，用地審批工作難，部分重大建設(shè)項(xiàng)目不能按期實(shí)施，形成合同引資數(shù)額大，而實(shí)際到位資金少的現(xiàn)象。三是項(xiàng)目建設(shè)資金供應(yīng)與投入需求矛盾突出，影響投資總量的進(jìn)一步擴(kuò)張。

在下一步的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作中，我們將通過制訂優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件等，努力在全鎮(zhèn)上下營(yíng)造“投資者是上帝，引資者是功臣”的濃厚社會(huì)氛圍。緊緊依托我鎮(zhèn)地處湖區(qū)、礦區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，歷史文化底蘊(yùn)深的人才優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“做強(qiáng)鎮(zhèn)、樹強(qiáng)村、建強(qiáng)企”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展機(jī)械制造業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)銷業(yè)、商貿(mào)業(yè)、規(guī)模種植業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等，讓全鎮(zhèn)更多的群眾從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最大限度的擴(kuò)大經(jīng)商范圍，形成全民經(jīng)商的“鋪天蓋地”發(fā)展之勢(shì)。年內(nèi)新增民營(yíng)工商戶戶，總數(shù)達(dá)到戶，新增固定資產(chǎn)投資萬元以上的企業(yè)家，注冊(cè)資本金增長(zhǎng)以上，民營(yíng)企業(yè)上繳稅金增長(zhǎng)以上，占全部上繳稅金總額的以上。

培植壯大民營(yíng)工業(yè)。力爭(zhēng)在年內(nèi)培植成為全鎮(zhèn)乃至全縣、全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支柱或龍頭企業(yè)家。重點(diǎn)扶持鑄鋼廠、恒信仕龍科技有限公司、延峰湖產(chǎn)品加工廠、通達(dá)、廣會(huì)航運(yùn)公司等六大骨干企業(yè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模以上企業(yè)家，總數(shù)達(dá)到家。完善園區(qū)建設(shè)。按照“優(yōu)化資源、相對(duì)集中、配套完善”的方針，進(jìn)一步完善“鎮(zhèn)駐地工業(yè)園區(qū)”和“仲淺民營(yíng)企業(yè)園區(qū)”的相關(guān)配套建設(shè)，使兩大工企業(yè)園區(qū)真正成為我鎮(zhèn)招商引資的平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶。

全力抓好招商引資和外經(jīng)外貿(mào)。一是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制與考核獎(jiǎng)懲制，把招商引資的任務(wù)分解到部門，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，進(jìn)一步加大考核力度，把招商引資任務(wù)完成情況直接與工資、晉升，評(píng)先樹優(yōu)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。二是擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域，尋求有效利用外資的載體，加快我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)精密產(chǎn)品、旅游服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域利用外資的步伐，增強(qiáng)引進(jìn)外資的針對(duì)性、實(shí)效性，提高招商引資的項(xiàng)目簽約率、開工率和竣工率。三是進(jìn)一步更新招商觀念，改善投資環(huán)境，改進(jìn)招商方式。大力實(shí)施親情招商、招商、專業(yè)招商和企業(yè)招商等，發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，原創(chuàng)：把企業(yè)推向招商引資第一線，形成政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)為主的招商機(jī)制，提高招商成功率。年內(nèi)利用市外資金達(dá)到億元，固定資產(chǎn)投入達(dá)到億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到億元，增加值達(dá)到億元，合同利用國(guó)外資金萬美元，實(shí)際利用外資萬美元。成立自營(yíng)進(jìn)出口公司，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)自營(yíng)出口額萬美元。

篇2

一、縣域經(jīng)濟(jì)基本情況

1、自然概況

xx下轄一區(qū)一縣，縣域單位只有xx一縣。xx地處河西走廊東部、祁連山北麓、阿拉善臺(tái)地南緣。東西最長(zhǎng)距離144.8公里，南北最寬距離144.55公里，總面積7439.27平方公里，境內(nèi)地勢(shì)以山地、平原為主。平均海拔2000米，耕地海拔1452～2400米。氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂?。目前已探明的礦產(chǎn)資源約60余種，其中大型礦床約20種，煤炭、花崗石儲(chǔ)量較為豐富。

20*年末，xx縣下轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，111個(gè)行政村，917個(gè)村民小組，10個(gè)社區(qū)。總?cè)丝?5.5萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口19.54萬人，占總?cè)丝诘?6.6%，非農(nóng)業(yè)人口5.96萬人，占23.4%。耕地總面積76.28萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地面積3.9畝。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

至20*年，縣域經(jīng)濟(jì)完成生產(chǎn)總值22.84億元，同比增長(zhǎng)9.02％。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成6.*億元，同比增長(zhǎng)8.45％；第二產(chǎn)業(yè)完成9.44億元，同比增長(zhǎng)8.39％；第三產(chǎn)業(yè)完成7.34億元，同比增長(zhǎng)10.38％。全年農(nóng)作物播種面積達(dá)到76.27萬畝，其中啤酒大麥種植面積28.7萬畝。糧食總產(chǎn)量達(dá)到28.01萬噸，比20*年增長(zhǎng)17％。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值7.68億元，增長(zhǎng)8.65%；完成地方性固定資產(chǎn)投資8.99億元，同比增長(zhǎng)22%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.64億元，同比增長(zhǎng)13.1%；完成大口徑財(cái)政收入2.27億元，同比增長(zhǎng)5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入0.82億元，同比增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8775元，同比增長(zhǎng)21%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4113元，增長(zhǎng)8.22%。

二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

近年來，xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，取得了巨大的成就。但是，從發(fā)展的角度分析，xx縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平仍然比較落后，存在著不少亟待解決的問題。

1、縣域單位綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的平均規(guī)模為：gdp平均38.44億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入平均1.32億元。20*年，我市縣域經(jīng)濟(jì)完成生產(chǎn)總值20.93億元，在全省69個(gè)縣域單位中排第五位；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入0.74億元，也居全省第5位；但與全國(guó)平均水平相比，分別相差17.5億元和0.58億元，只有全國(guó)平均水平的54.4％和56.1％。

2、縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

受區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等諸多因素的影響，縣域經(jīng)濟(jì)與市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性問題十分突出。20*年，我市縣域經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全市經(jīng)濟(jì)總量的15％，低于全國(guó)水平41.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)大口徑財(cái)政收入2.27億元，僅占全市總量的7.4％，僅為市轄區(qū)的8％。而且隨著這幾年我市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我市縣域經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重呈逐年下降趨勢(shì)，與2000年相比下降了16.7個(gè)百分點(diǎn)。與市區(qū)相比，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距在不斷拉大，這突出體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上，20*年，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)18.16％，市轄區(qū)增長(zhǎng)20.17％，而縣域經(jīng)濟(jì)增速只有9.02％，分別比全市、市轄區(qū)低9.14和11.15個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)11.09％，分別比市本級(jí)、市轄區(qū)低37.75和41.8個(gè)百分點(diǎn)。

3、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低，進(jìn)程緩慢

城鎮(zhèn)化的過程是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。20*年，xx城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.7％，分別高于全國(guó)、全省12.8和25.6個(gè)百分點(diǎn)，但xx縣城鎮(zhèn)化率僅為28.8％，分別低于全國(guó)、全省、全市15.1、2.3和27.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，由于近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的萎縮，農(nóng)民增收難度加大，財(cái)政支付能力弱化等因素，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐有所放緩，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，影響了城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮。

4、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差

縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，集中表現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，農(nóng)民增收難；工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重偏小，雖然企業(yè)數(shù)量不少，但規(guī)模普遍較小，骨干企業(yè)少，支柱產(chǎn)業(yè)不夠明顯，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，整體素質(zhì)不高，發(fā)展壯大難。

5、財(cái)政收支矛盾較為突出

由于工業(yè)比重過低，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響，導(dǎo)致縣級(jí)財(cái)力十分薄弱，收支矛盾較為突出，特別是在大力改善社會(huì)公共設(shè)施并提供良好的教育及衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)上明顯不足，使得財(cái)政杠桿作用難以發(fā)揮，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力弱化。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾及原因

以上諸多問題，折射出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中自身存在著深層次矛盾。

1、工業(yè)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的矛盾

縣域經(jīng)濟(jì)的核心問題是“三農(nóng)”問題。而“三農(nóng)”問題根源于工業(yè)化過程中城市經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的吮吸，以及工業(yè)擴(kuò)張對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的征服。這是工業(yè)化過程中的必然產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段。在工業(yè)化過程中，縣域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)相比，無疑是弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)，處在一種向城市經(jīng)濟(jì)供應(yīng)廉價(jià)資源和被迫接受城市高價(jià)工業(yè)品的雙重?cái)D壓地位。縣域內(nèi)的“資本失血”、“資金倒流”、人才流失和農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流的現(xiàn)象，成為了制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。如果不能很好解決，就有可能陷入惡性循環(huán)之中。

2、市場(chǎng)化與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的矛盾

縣域經(jīng)濟(jì)仍然以傳統(tǒng)的小生產(chǎn)方式為主。小生產(chǎn)方式與社會(huì)大生產(chǎn)方式的矛盾在很大程度上已成為縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工業(yè)化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制約，主要表現(xiàn)在：一是小生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)資源配置合理性的要求相矛盾；二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模性的要求相矛盾，分散經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品即使是與市場(chǎng)對(duì)路的，也會(huì)因?yàn)橐?guī)模太小而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)；三是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開放性、靈敏性的要求相矛盾。如果不解決小生產(chǎn)方式的制度，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就可能成為空中樓閣。

3、頸化與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的矛盾

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是效益經(jīng)濟(jì)，資源跟著效益流動(dòng)。規(guī)模決定效益，只有規(guī)模經(jīng)濟(jì)才能產(chǎn)生高效益。而要達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，首要的是大規(guī)模的投入，包括資金、技術(shù)、人才的投入。縣域經(jīng)濟(jì)“瓶頸”問題尤為突出，即資金、技術(shù)和人才的短缺，尤其是資金短缺。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后不僅必然導(dǎo)致資本積累能力的低下，而且必然導(dǎo)致自身資源的流失，并由此形成惡性循環(huán)。因此，如何化解瓶頸化與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的矛盾，克服資金、技術(shù)、人才等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，加大投資力度，盡快改善基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，擺脫邊緣化危機(jī)，融入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主流，亦是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要解決的問題。

四、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與對(duì)策

1、突出優(yōu)勢(shì)和地方特色，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一特兩化”

要按照全市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，加大扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行綜合開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，形成優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模較大、特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地。積極推進(jìn)協(xié)作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)“龍頭”與“農(nóng)戶”之間的聯(lián)系。要以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法為支撐，以市場(chǎng)機(jī)制和有關(guān)法規(guī)為調(diào)控手段，以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、縣域經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，通過高投入和高技術(shù)實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、農(nóng)村社會(huì)系統(tǒng)、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)、縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的同步優(yōu)化。

2、加快“工業(yè)強(qiáng)縣”步伐

工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可逾越的階段，是解決縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要矛盾和問題的重要途徑。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要立足于當(dāng)?shù)刭Y源，充分發(fā)揮區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)，建立有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)。要加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，把做大工業(yè)總量與著力培育產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，把主攻工業(yè)的重點(diǎn)放在培植礦業(yè)、電力、建材、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，力促產(chǎn)業(yè)上檔次、經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、效益上臺(tái)階。要以現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)為載體，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，引導(dǎo)和支持企業(yè)向園區(qū)聚集，把工業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，使之成為提升經(jīng)濟(jì)總量的重要載體。創(chuàng)新管理體制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的制定和引導(dǎo)，聚集資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，構(gòu)建中小企業(yè)群，加快縣域工業(yè)發(fā)展。

3、增加農(nóng)民收入，激活農(nóng)村消費(fèi)需求

縣域是最具發(fā)展?jié)摿Φ南M(fèi)市場(chǎng)，而農(nóng)民又在縣域內(nèi)占絕大多數(shù)，因此，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央的扶持政策，積極推進(jìn)糧食流通體制改革，確保農(nóng)民得到實(shí)惠；要加快推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民消費(fèi)能力。繼續(xù)將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的重大戰(zhàn)略舉措來抓，繼續(xù)實(shí)施以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”，提升農(nóng)民在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，提高勞務(wù)輸出的規(guī)模和層次。

篇3

一、一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)v字曲線發(fā)展

經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核定，一季度，全縣縣內(nèi)生產(chǎn)總值完成57878萬元，現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)9.4%，可比價(jià)增長(zhǎng)5.7%，完成年度計(jì)劃31.4億元的18.4%，全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從一季度以來，走出了一條v字型反轉(zhuǎn)曲線（如圖一所示）。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成13313萬元，現(xiàn)價(jià)同比下降10.3%，可比價(jià)下降11.6%，現(xiàn)價(jià)拉動(dòng)縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)－2.9個(gè)百分點(diǎn)，完成年度計(jì)劃8.9億元的15%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成16945萬元，現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)18.4%，可比價(jià)增長(zhǎng)7.5%，現(xiàn)價(jià)拉動(dòng)縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn)，完成年度計(jì)劃9.94億元的17%；第三產(chǎn)業(yè)增加值27620萬元，現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)16.4%，可比價(jià)增長(zhǎng)13.9%，現(xiàn)價(jià)拉動(dòng)縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4個(gè)百分點(diǎn)，完成年度計(jì)劃12.56億元的22%。非公經(jīng)濟(jì)增加值31776萬元，占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的54.9%，同比增長(zhǎng)14.0%。三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為23：29.28：47.72。

（二）百年不遇連旱持續(xù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失較大

從秋季以來百年不遇的秋冬春連旱持續(xù)和動(dòng)物疫病影響，小春受災(zāi)嚴(yán)重，生豬養(yǎng)殖規(guī)模下降，種植業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑。截至今年3月25日，全縣小春農(nóng)作物受災(zāi)167676畝，占播種面積的98.1%；成災(zāi)147853畝，占播種面積的86.5%；絕收103457畝，占播種面積的60.5%。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）21278萬元，同比下降8.6%，完成年度計(jì)劃12.9億元的16.5%，其中，種植業(yè)（一季已收獲的產(chǎn)品，按產(chǎn)值計(jì)算產(chǎn)品法的規(guī)定，只有收獲入庫(kù)的產(chǎn)品才能算產(chǎn)值）產(chǎn)值3496萬元，同比下降35.3%；林業(yè)產(chǎn)值280萬元，同比下降9.7%；牧業(yè)產(chǎn)值16412萬元，同比下降0.4%；漁業(yè)產(chǎn)值540萬元，同比下降10%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值550萬元，同比增長(zhǎng)10%。

小春糧經(jīng)作物減產(chǎn)。干旱致使全縣小春農(nóng)作物大面積受災(zāi)，損失較大。預(yù)計(jì)小春總播種面積170889畝，其中：糧食播種面積65453畝，比去年減少10363畝，下降13.7%；非糧食作物播種面積105436畝，比去年增加畝，增長(zhǎng)1.9%，糧食作物與非糧食作物種植結(jié)構(gòu)由去年的42：58調(diào)整為今年的38：62。預(yù)計(jì)小春糧食總產(chǎn)205萬公斤，比去年下降81.8%，造成經(jīng)濟(jì)損失1800萬元；油料總產(chǎn)163萬公斤，比去年下降57.5%，造成經(jīng)濟(jì)損失990萬元；蔬菜總產(chǎn)6450萬公斤，比去年下降26.8%，造成經(jīng)濟(jì)損失4000萬元。

畜牧業(yè)生產(chǎn)趨緩。連旱持續(xù)和動(dòng)物疫病影響，養(yǎng)殖戶信心不足，以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)存欄不足，短期內(nèi)會(huì)影響全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)。3月末，大牲畜存欄50083頭，同比增長(zhǎng)1.0%；累計(jì)出售和自宰的肉牛8200頭，同比增長(zhǎng)0.8%。生豬存欄136061頭，同比下降8.2%；累計(jì)出欄103986頭，同比下降5.7%。羊存欄57252只，同比增長(zhǎng)0.5%；累計(jì)出售和自宰12772只，同比下降1.2%。累計(jì)出售和自宰的家禽56.7萬只，同比下降2.9%。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升，重點(diǎn)企業(yè)限電停產(chǎn)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升。受連旱持續(xù)，電力供給不足的影響，全縣磷化工支柱產(chǎn)業(yè)除振欣化工有限公司外，今年以來，盤溪磷化工片區(qū)4戶企業(yè)全部停產(chǎn)，使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)縣內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率降低。工業(yè)口，一方面抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，建成項(xiàng)目開工率；另一方面抓住市場(chǎng)回暖，生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（ppi）同比增速大幅上升的時(shí)機(jī)，千方百計(jì)增產(chǎn)促銷，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從2月份以來止跌回升的勢(shì)頭（如圖二所示）。一季度，全縣現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值完成13525萬元，同比現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)16.7%，可比價(jià)增長(zhǎng)4.3%,完成年度計(jì)劃7.57億元的17.9%。全部工業(yè)總產(chǎn)值完成50239萬元，同比現(xiàn)價(jià)增加3974萬元，增長(zhǎng)8.6%，完成年度計(jì)劃30億元的16.7%，其中，國(guó)有工業(yè)2346萬元，同比增長(zhǎng)21.6%；集體工業(yè)234萬元，同比下降44.2%；合資、股份制工業(yè)9356萬元，同比下降15.2%；私營(yíng)及個(gè)體工業(yè)38303萬元，同比增長(zhǎng)16.5%。在全部工業(yè)總產(chǎn)值中，礦電、建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成23729萬元，同比下降13.1%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較低。全縣納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27戶，完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值3808萬元，同比現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)3.1%，可比價(jià)下降7.9%；完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值12741萬元，同比現(xiàn)價(jià)下降6.9%。虧損企業(yè)達(dá)15戶，虧損面56%，虧損額1515萬元，比去年減虧399萬元，其中，云南馬龍產(chǎn)業(yè)磷化工公司減少虧損625萬元。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13192萬元，同比減少1722萬元，下降11.5%。實(shí)現(xiàn)利稅-233萬元，同比減少221萬元，其中：利潤(rùn)總額-835萬元，同比增加335萬元；應(yīng)交增值稅514萬元，同比減少540萬元，下降51.2%。

規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)提高。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值9717萬元，同比現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)23.1%，可比價(jià)增長(zhǎng)10%。完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值37498萬元，同比現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)15.1%。

企業(yè)開工率不足。一季度，全縣生產(chǎn)水泥16.62萬噸，同比增長(zhǎng)56.8%；生產(chǎn)拖拉機(jī)178臺(tái)，同比增長(zhǎng)2.9%；石墨及碳素制品155噸，同比上升64.9%；生產(chǎn)黃磷362噸，同比下降90%；生產(chǎn)原煤5.6萬噸，同比下降15%；生產(chǎn)多色印刷品4.5萬對(duì)開色令，同比下降20.1%；發(fā)電量308萬千瓦小時(shí)，同比下降83.3%；磚956萬塊，同比下降4.6%。

（四）投資持續(xù)平穩(wěn)增加，工業(yè)項(xiàng)目投資下降

一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成25789萬元，同比增長(zhǎng)24.5%，完成年度計(jì)劃21.45億元的12%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成14631萬元，同比增長(zhǎng)26.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成4198萬元，同比下降20.7%；農(nóng)村非農(nóng)戶投資完成1160萬元，同比增長(zhǎng)20.2%；農(nóng)村私人投資完成5800萬元，同比增長(zhǎng)101.5%。

從三次產(chǎn)業(yè)投資來看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資2827萬元，同比增長(zhǎng)419.7%，占投資總額的11%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資4700萬元，同比減少32.7%，占投資總額的18.2%，工業(yè)項(xiàng)目較去年4749萬元減少49萬元，同比下降1%，建筑業(yè)投資下降100%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資18262萬元，同比增長(zhǎng)38.5%，占投資總額的70.8%。

重點(diǎn)類工程投資增加。一季度，農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資2827萬元，占投資總額的11%；采礦業(yè)完成投資1010萬元，占投資總額的3.9%；制造業(yè)完成投資1180萬元，占投資總額的4.6%；電力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資2510萬元，占投資總額的9.7%；交通運(yùn)輸完成投資1986萬元，占投資總額的7.7%；批發(fā)和零售業(yè)完成投資880萬元，占投資總額的3.4%；房地產(chǎn)業(yè)完成投資6775萬元（含農(nóng)村私人建房投資），占投資總額的26.3%；水利和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資5340萬元，占投資總額的20.7%；公共管理和社會(huì)組織完成投資2635萬元，占投資總額的10.2%。

農(nóng)村投資增長(zhǎng)較快。城鎮(zhèn)投資完成18829萬元，同比增長(zhǎng)11.6%，其中，城鎮(zhèn)50萬元以上項(xiàng)目完成投資14631萬元，同比增長(zhǎng)26.4%。農(nóng)村投資完成6960萬元，同比增長(zhǎng)81.1%，其中：農(nóng)村非農(nóng)戶完成投資1160萬元，同比增長(zhǎng)20.2%；農(nóng)村私人完成投資5800萬元，同比增長(zhǎng)101.5%。

（五）財(cái)稅收入平衡增長(zhǎng)，金融貸款增長(zhǎng)較快

一季度，全縣財(cái)政總收入完成9178萬元，同比增加1415萬元，增長(zhǎng)18.2%。地方財(cái)政預(yù)算收入5617萬元，同比增加512萬元，增長(zhǎng)10%，完成年度計(jì)劃22580萬元的24.9%，其中，一般預(yù)算收入4788萬元，同比增加119萬元，增長(zhǎng)2.5%。地方財(cái)政支出12571萬元，同比增加2421萬元，增長(zhǎng)23.9%。

3月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額161157萬元，同比增長(zhǎng)55.1%，比年初增長(zhǎng)7.5%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額245017萬元，同比增長(zhǎng)17.6%，比年初增長(zhǎng)4.2%。金融機(jī)構(gòu)存貸差為83860萬元，存貸比為1：0.66。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額163807萬元，比去年同期增加28264萬元，增長(zhǎng)20.9%，比年初增加11119萬元，增長(zhǎng)7.3%。人均儲(chǔ)蓄7828元，同比增加1328元，增長(zhǎng)20.4%。

（六）招商引資力度不夠，利用縣外資金下降

一季度，實(shí)際利用縣外資金5191萬元，同比下降55.5%，完成年度計(jì)劃11億元的4.7%。其中：實(shí)際利用市外國(guó)內(nèi)資金3741萬元，同比下降57.9%，完成年度計(jì)劃9億元的4.2%；實(shí)際利用縣外市內(nèi)資金1450萬元，同比下降47.7%，完成年度計(jì)劃2億元的7.3%。出口88萬美元，同比增長(zhǎng)46.7%，完成年度計(jì)劃450萬美元的19.6%。

（七）消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，城鄉(xiāng)居民收入增加

一季度，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15797萬元，同比增長(zhǎng)17.7%，完成年度計(jì)劃7.6億元的20.8%。人均實(shí)現(xiàn)購(gòu)買力755元，同比增加112元，增長(zhǎng)17.4%。主要價(jià)格指數(shù)回升(以上年同期累計(jì)為100)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）106.88，商品零售價(jià)格指數(shù)106.1，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)100.5。

受教師實(shí)施績(jī)效工資、其他事業(yè)單位發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼、部份企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)金等因素拉動(dòng)，職工工資大幅增加。一季度，全縣職工工資總額7705萬元，同比增長(zhǎng)35.8%。職工平均工資7132元，同比增加1728元，增長(zhǎng)32.0%。

縣城居民收入增長(zhǎng)較快。受職工工資收入及財(cái)產(chǎn)性收入增加拉動(dòng)，縣城居民收入增長(zhǎng)較快。據(jù)縣城居民住戶抽樣調(diào)查，縣城居民人均總收入4931元，同比增加768元，增長(zhǎng)18.4%?？h城居民人均可支配收入4143元，同比增加619元，增長(zhǎng)17.6%。

農(nóng)民人均純收入略有增加。受干旱影響，加之畜牧業(yè)生產(chǎn)下滑，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入大幅下降，增收難度進(jìn)一步加大。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，農(nóng)民人均總收入1384元，同比增加37元，增長(zhǎng)2.7%；農(nóng)民人均純收入851元，同比增加24元，增長(zhǎng)2.9%。在農(nóng)民人均純收入中，工資性收入372元，同比增加101元，增長(zhǎng)37.3%；家庭經(jīng)營(yíng)收入359元，同比減少96元，下降21.1%；轉(zhuǎn)移性收入83元，同比增加18元，增長(zhǎng)27.7%。

二、存在的困難和問題

（一）經(jīng)濟(jì)總量較小，增幅不大

一季度，全縣現(xiàn)價(jià)生產(chǎn)總值完成57878萬元，僅占全市總量1758004萬元的3.3%，總量處于全市第8位，同比增長(zhǎng)5.7%，增幅處于全市第7位。在全市增幅處于第8位的江川縣和第9位的峨山縣，其總量都比我縣大，發(fā)展差距繼續(xù)擴(kuò)大。

第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，我縣僅次于通海縣和江川縣，處于全市第3位，一季度同比下降11.6%，下降幅度較大，處于全市第7位，在可比因素條件下，屬于旱災(zāi)減收正常中的不正?，F(xiàn)象。第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，處于全市第8位，一季度增幅處于全市第7位。第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量處于全市第7位，一季度增幅處于全市第2位。

從我縣縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)趨勢(shì)（圖一）來看，今年一季度雖然保持去年第四季度以來的回升勢(shì)頭，但增幅有明顯減緩放慢的趨勢(shì)，主要是第一產(chǎn)業(yè)旱災(zāi)減收下降幅度太大，第二產(chǎn)業(yè)的磷化工限電停產(chǎn)的影響。

（二）連旱現(xiàn)象持續(xù)，備耕較難

據(jù)氣象部門資料顯示：從9月1日至今年3月7日，全縣平均降水量82.6毫米，比1960年以來（頭年9月1日至次年3月7日）平均降水量258.4毫米減少175.8毫米，下降68%，平均氣溫高達(dá)15℃，是1960年以來最高。雖然近期降下幾場(chǎng)小雨，但由于地面溫度較高，空氣相對(duì)濕度較小，蒸發(fā)量較大，土壤失水嚴(yán)重，水庫(kù)、壩塘和大多數(shù)水源點(diǎn)基本干涸，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水帶來了前所未有的困難。據(jù)水利局提供資料：截至4月13日止，全縣52個(gè)村委會(huì)150個(gè)村民小組38951人、61262頭大牲畜出現(xiàn)飲水困難，全縣34個(gè)村民小組7316人仍在靠拉水解決人畜引水問題。全縣水庫(kù)、壩塘共201座，總庫(kù)容3945萬立方米，末蓄水量3129萬立米，蓄水率79.3%，目前蓄水量1610.5萬立方米，比上年末減少1518.5萬立方米，下降48.5%，蓄水率僅為40.8%，全縣擁有小壩塘177座，已干涸81座，占45.8%。

因連旱現(xiàn)象持續(xù)，預(yù)計(jì)小春種植業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7000萬元，畜牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失4000多萬元。受連旱持續(xù)和動(dòng)物疫病影響，生豬提前出欄80000頭，牛提前出欄1382頭；豬死亡387頭，牛死亡14頭，羊死亡73只，家禽死亡3074只，仔豬死亡0頭，家禽空欄100000只。也將給大春備耕和正常生產(chǎn)帶來前所未有的困難。

（三）工業(yè)規(guī)模較小，貢獻(xiàn)率低

一季度，全縣現(xiàn)價(jià)全部工業(yè)總產(chǎn)值完成50239萬元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值2593152萬元的1.9%，總量處于全市第8位，增幅處于全市第8位；工業(yè)增加值完成13525萬元，占全市工業(yè)增加值1091327萬元的1.2%，總量處于全市第8位，增幅處于全市第8位，總量差距有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。主要是規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小。

規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量相對(duì)不少，經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小。一季度，全市規(guī)模以上企業(yè)347戶，我縣占27戶，處于全市第四位，與江川持平。全市累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2245739萬元，扣除紅塔集團(tuán)后，平均每戶企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3797萬元（如圖三所示），全縣平均每戶企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值471.89萬元，平均每戶企業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值僅為全市平均數(shù)的12.4%。規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量處于全市第9位，增幅處于全市第9位（如圖四所示）。從圖四可以看出，全市各縣（區(qū)）規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展差距相當(dāng)大，今年一季度，規(guī)模以上企業(yè)增長(zhǎng)最快的是易門縣，第二位的是新平縣，第三位的是澄江縣，第四位的是元江縣，第五位是紅塔區(qū)，第六位的是通?？h，第七位的是江川縣，第八位是峨山縣，第九位的是縣，發(fā)展差距有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

規(guī)模以下企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)不小，差距逐步縮小。一季度，全市規(guī)模以下企業(yè)，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值347413萬元，全縣規(guī)模以下企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值37498萬元，占全市的10.8%，處于全市第3位，排在通?？h和紅塔區(qū)之后，全市同比增長(zhǎng)17.32%，全縣規(guī)模以下企業(yè)同比增長(zhǎng)15.1%，增幅處于全市第6位，發(fā)展差距逐步縮小（如圖五所示）。從圖五可以看出，全市各縣（區(qū)）規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展差距不是很大，今年一季度，規(guī)模以下企業(yè)增長(zhǎng)最快的是澄江縣和新平縣，紅塔區(qū)和通?？h的增幅也較快，易門縣和縣差距不是很大。

從一季度全部工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況來看，從縱向分析，我縣磷化工產(chǎn)業(yè)因限電而停產(chǎn)，造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，拉動(dòng)縣內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)較低；從橫向分析，全市金屬制造業(yè)、磷化工、水泥制造等高耗電行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)都在限電。一季度，全市生產(chǎn)黃磷10166噸，我縣僅生產(chǎn)362噸，占全市的3.2%；全市生產(chǎn)水泥194.6萬噸，我縣生產(chǎn)16.62萬噸，占全市的8.5%；全市完成累計(jì)供電量20.7億度，我縣完成累計(jì)供電量4690萬度，占全市的2.3%。企業(yè)信心不足、規(guī)模經(jīng)濟(jì)小、開工率不足、固定成本較高，附加值較低、工業(yè)增加值率不高等問題，是我縣當(dāng)前規(guī)模以上企業(yè)的主要問題。

（四）項(xiàng)目開工不足，增速減緩

一季度,全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資39.6億元，同比增長(zhǎng)43.3％，我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25789萬元，同比增長(zhǎng)24.5%，占全市的6.5%，總量處于全市第7位，增幅處于全市第7位（如圖六所示）。在總投資中，房地產(chǎn)業(yè)完成投資6775萬元，占投資總額的26.3%，房地產(chǎn)業(yè)投資所占比重較大，成為一季度投資的亮點(diǎn)。房地產(chǎn)增加值完成1550萬元，占縣內(nèi)生產(chǎn)總值2.7%，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的5%的水平，說明我縣房地產(chǎn)投資不會(huì)形成過熱的現(xiàn)象。一季度，投資平緩的主要原因是，新開工項(xiàng)目不足，盤溪和青龍兩個(gè)磷化工片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目還沒有開工建設(shè)，500kv寧州輸變電工程南網(wǎng)公司已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，110kv恩永輸變電工程正在開展項(xiàng)目前期工作，35kv新城輸變電工程正在做項(xiàng)目前期工作，老獨(dú)寨水電站還等待南盤江流域水資源規(guī)模調(diào)整的批復(fù)，玉珠公司日產(chǎn)3000噸水泥熟料項(xiàng)目正在做主體工程開工前準(zhǔn)備工作，年產(chǎn)120萬噸磷礦石浮選項(xiàng)目只進(jìn)行了場(chǎng)地平整工程。這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)要到今年五月份才能開工建設(shè)。

三、下一步工作建議

（一）抓備耕，保小春損失大春補(bǔ)實(shí)現(xiàn)

由于連旱持續(xù)，全縣小春作物大量減產(chǎn)，導(dǎo)致全縣春耕生產(chǎn)整地難、育苗育秧難，按節(jié)令播種移栽難，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)恢復(fù)也難。面對(duì)嚴(yán)峻旱情，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部和廣大農(nóng)戶順勢(shì)應(yīng)時(shí)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技抗旱保春耕，努力確保小春損失大春補(bǔ)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、因地制宜”的原則，著力抓好煙、畜、果、菜四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年計(jì)劃農(nóng)作物播種面積44.4萬畝，其中，烤煙10.67萬畝、蔬菜10萬畝、油料3.3萬畝、核桃2萬畝、柿子5000畝、柑桔3300畝，糧經(jīng)比例40:60。努力完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.9億元，保小春損失大春補(bǔ)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

科學(xué)抗旱，確保完成烤煙指令性計(jì)劃。今年全縣計(jì)劃烤煙種植面積106700畝，收購(gòu)煙葉1600萬公斤。為了完成全年烤煙指令性計(jì)劃，縣委、縣政府研究出臺(tái)了一系列政策措施，從育苗、移栽、管理、烘烤、收購(gòu)等各環(huán)節(jié)，作了深入細(xì)致的安排部署。對(duì)田煙土地流轉(zhuǎn)除原計(jì)劃3500畝外，對(duì)新增土地流轉(zhuǎn)50畝以上的，每畝補(bǔ)助100元的獎(jiǎng)勵(lì)措施。加強(qiáng)煙區(qū)水窖補(bǔ)水工作，全縣計(jì)劃水窖補(bǔ)水25000口，每補(bǔ)滿一口水窖補(bǔ)助100元，確?？緹煱凑展?jié)令移栽。

加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住全市今年建設(shè)4件中型水庫(kù)、6件?。ㄒ唬┬退畮?kù)和26件小型庫(kù)壩除險(xiǎn)加固工程的機(jī)遇，開工建設(shè)糯節(jié)河水庫(kù)、白龍河水庫(kù)徑流區(qū)生態(tài)恢復(fù)、南盤江治理項(xiàng)目，加大小水庫(kù)、小壩塘和水源點(diǎn)建設(shè)力度，加強(qiáng)分水嶺水庫(kù)預(yù)研工作，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持，建設(shè)一個(gè)大型水庫(kù)，解決青龍鎮(zhèn)片區(qū)和寧州鎮(zhèn)北片區(qū)耕地灌溉水源問題，逐步提高抗旱、抗災(zāi)能力。

（二）抓工業(yè)，?！笆晃濉蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)

《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中預(yù)期的縣內(nèi)生產(chǎn)總值是在的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到32億元以上。到縣內(nèi)生產(chǎn)總值完成283157萬元，前四年年均增長(zhǎng)15.3%，與規(guī)劃預(yù)期的14.9%的年均發(fā)展速度，增速提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，與“十一五”預(yù)期目標(biāo)相差36843萬元，只要縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值為50684萬元，“十一五”目標(biāo)是73000萬元，已完成增加值84958萬元，提前一年超預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值為64421萬元，“十一五”目標(biāo)是106000萬元，已完成增加值111133萬元，提前一年超預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)縣內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到321000萬元，第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值89000萬元，第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值125600萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值要增長(zhǎng)22%以上，總量達(dá)到106400萬元，才能完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值翻番目標(biāo)。

?！笆晃濉笨h內(nèi)生產(chǎn)總值翻番目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，工業(yè)增長(zhǎng)是關(guān)鍵。今年工業(yè)增加值要完成83400萬元，增長(zhǎng)速度要達(dá)到25%以上，其中，規(guī)模以下企業(yè)增長(zhǎng)要達(dá)到26%，總量達(dá)到60600萬元；規(guī)模以上企業(yè)增長(zhǎng)要達(dá)到24%以上，總量達(dá)到22800萬元。抓住規(guī)模以上27戶工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，就抓住了?！笆晃濉蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)的牛鼻子。

（三）抓龍頭，保工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

對(duì)一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在龍頭企業(yè)。當(dāng)前，我縣還基本屬于高耗能資源型工業(yè)，全縣工業(yè)存在基礎(chǔ)較差、規(guī)模較小、附加值低、積累不足、承載就業(yè)較少等困難，企業(yè)不同程度地存在現(xiàn)金性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和收支性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不好，企業(yè)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃的信心不足，不可能從面上形成較大突破，只能從相對(duì)具有某些優(yōu)勢(shì)的行業(yè)上進(jìn)行突破，從培育龍頭企業(yè)的點(diǎn)上進(jìn)行突破。在一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣搞工業(yè)，龍頭企業(yè)的培育最關(guān)鍵，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)最有效。要集中有限的資源和生產(chǎn)要素，培育龍頭企業(yè)，把規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)做大，才能做大全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。

在抓好龍頭企業(yè)培育的同時(shí)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等服務(wù)工作，加大對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，特別是經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)等的培訓(xùn)工作。嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，建立信息對(duì)稱制度，推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)制度，逐步提升企業(yè)信用等級(jí)，培養(yǎng)企業(yè)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略眼光，合理收益思想。工業(yè)領(lǐng)域不像第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)有短、平、快行為，工業(yè)項(xiàng)目的投入普遍較大，任何產(chǎn)品在市場(chǎng)均等價(jià)格機(jī)制作用下，都有一個(gè)合理的收益率，附加值在高的產(chǎn)品也有一定的投資回收期。當(dāng)企業(yè)實(shí)際產(chǎn)出大于或等于潛在產(chǎn)出時(shí)，企業(yè)盈利能力增加，投資的貨幣時(shí)間價(jià)值增加，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，有做大的預(yù)期實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)；當(dāng)企業(yè)實(shí)際產(chǎn)出小于潛在產(chǎn)出時(shí)，企業(yè)可能虧損，存在被市場(chǎng)淘汰的預(yù)期可能。因此，培育龍頭企業(yè)，樹立企業(yè)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略眼光，是發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作。

（四）抓項(xiàng)目，保固定資產(chǎn)投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

篇4

縣發(fā)展和改革委員會(huì)

為全面掌握第一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。近日，縣發(fā)改委會(huì)同相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門，針對(duì)我縣重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)

今年一季度，全縣經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年以來穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)，總體以“穩(wěn)”為主，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，工業(yè)增速穩(wěn)中加快，投資持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局。初步預(yù)計(jì)，一季度全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，高于去年同期1.4個(gè)百分點(diǎn)，與年度增長(zhǎng)10%目標(biāo)持平?？傮w而言，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。全縣小麥播種面積85萬畝，較上年略有增加。農(nóng)業(yè)部門根據(jù)天氣變化和小麥生長(zhǎng)情況，及時(shí)組織開展抗旱澆麥和春季麥田管理工作。根據(jù)苗情統(tǒng)計(jì)顯示，全縣一、二類苗面積達(dá)到95.3%，高于去年0.9個(gè)百分點(diǎn)，是近幾年來苗情較好的一年。畜牧業(yè)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，一季度全縣肉類總產(chǎn)量12324噸，同比增長(zhǎng)4.5%，其中肉類總產(chǎn)量9008噸，同比增長(zhǎng)4.3%；禽蛋總產(chǎn)量15515噸，同比增長(zhǎng)4.5%，牛奶總產(chǎn)量1670噸，同比增長(zhǎng)6.9%。

二是工業(yè)增速穩(wěn)中加快。初步測(cè)算，一季度全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.1億元，同比增長(zhǎng)30.6%，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從企業(yè)規(guī)?？矗阂患径?，我縣大型企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值2.6億元，占總量的21.5%，同比增長(zhǎng)22.1%；中型企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值3億元，占總量的24.8%，同比增長(zhǎng)6.6%；小型企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值6.5億元，占總量的53.7%，同比增長(zhǎng)50.9%，小型企業(yè)增速較高的主要原因是我縣去年新增23家規(guī)模以上企業(yè)全部屬于小型企業(yè)，受基數(shù)較低影響，增速相對(duì)較高。從主要行業(yè)看：一季度，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)累計(jì)完成增加值1.5億元，同比增長(zhǎng)30.5%；高耗能企業(yè)累計(jì)完成增加值4.2億元，同比增長(zhǎng)26.6%，其中陶瓷行業(yè)完成增加值2.4億元，增長(zhǎng)24.4%，拉動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)企業(yè)累計(jì)完成增加值0.37億元，同比增長(zhǎng)6.5%。

三是投資保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。初步測(cè)算，一季度全縣固定資產(chǎn)投資完成6.4億元，增長(zhǎng)14.7%，比年度目標(biāo)低7.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.09億元，占全縣投資比重的17%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資3.68億元，占全縣投資比重的57%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資1.71億元，占全縣投資比重的26%。2014年篩選確定的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，項(xiàng)目總投資210.5億元，全年投資目標(biāo)72.8億元，目前完成投資14.9億元，占年度目標(biāo)的20.5%。

四是社會(huì)消費(fèi)比較平穩(wěn)。一季度，全縣認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市擴(kuò)大消費(fèi)政策，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。博大、萬源、電力等綜合商場(chǎng)銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)，各類專賣店、便利店、經(jīng)濟(jì)型快捷酒店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，進(jìn)一步拉動(dòng)了市場(chǎng)消費(fèi)。初步測(cè)算，一季度全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額12.6億元，同比增長(zhǎng)12.4%，低于年度目標(biāo)2.6個(gè)百分點(diǎn)，其中限上零售總額完成2.5億元，同比增長(zhǎng)26.2%。

五是財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。一季度全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成13626億元，同比增長(zhǎng)28.1%，增幅高于年度目標(biāo)18.1個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入完成9050萬元，占財(cái)政收入的66.4%。截至3月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額94.7億元，同比增長(zhǎng)17.7%；較年初新增存款7.3億元；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額34.1億元，同比增長(zhǎng)27.6%；較年初新增貸款1.4億元，貸款增量好于去年同期。

六是物價(jià)保持基本穩(wěn)定。一季度我縣物價(jià)形勢(shì)總體平穩(wěn)，物價(jià)保持了總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。目前市場(chǎng)商品供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定，多數(shù)農(nóng)副食品價(jià)格節(jié)后有所回落。3月份我縣主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格仍保持穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)。具體來看，糧食、食用油價(jià)格走勢(shì)平穩(wěn)，略有下降；隨著天氣變暖，蔬菜價(jià)格有所回落，雞蛋價(jià)格略有上漲。豬肉價(jià)格價(jià)格持續(xù)回落，3月份同比下降14%，處于近4年來較低位置。

總體來看，一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了良好開局。與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種矛盾和問題仍然較多，持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力明顯不足。從宏觀形勢(shì)來看。世界經(jīng)濟(jì)今年將延續(xù)緩慢復(fù)蘇的基本態(tài)勢(shì)，但是不穩(wěn)定性、不確定性因素較多，外需拉動(dòng)受限。國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)總需求不足的矛盾非常突出，而且短期內(nèi)難以改變。1、2月全國(guó)制造業(yè)PMI指數(shù)相繼回落0.5和0.3個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)出8個(gè)月新低，3月份較上月微升0.1個(gè)百分點(diǎn)，表明需求依然偏弱。受全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，我縣經(jīng)濟(jì)面臨形勢(shì)非常嚴(yán)峻。從全縣形勢(shì)來看。農(nóng)業(yè)方面：畜牧業(yè)形勢(shì)不容樂觀。生豬生產(chǎn)效益急劇下滑，每頭虧損300元以上。受H7N9禽流感的影響，春節(jié)前后蛋雞價(jià)格一路下跌，目前蛋雞存欄同比下降7.9%。肉雞養(yǎng)殖受沖擊異常嚴(yán)重。肉牛養(yǎng)殖成本增加，利潤(rùn)空間縮小。部分肉雞、肉牛養(yǎng)殖大戶出現(xiàn)停養(yǎng)情況。工業(yè)方面：規(guī)上企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。雖然我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值仍保持在30%以上增速，但企業(yè)利潤(rùn)總額及主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等指標(biāo)增速放緩，說明企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模和盈利水平方面仍有不足。從企業(yè)規(guī)模來看，我縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到98家，比去年增加23家，但是億元以上企業(yè)較少，帶動(dòng)能力不強(qiáng)；從產(chǎn)業(yè)層次來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升乏力，新興產(chǎn)業(yè)培育困難；從資金保障來看，企業(yè)間互保鏈條繃緊，民間資金趨于謹(jǐn)慎， 銀行貸款日益困難；從發(fā)展環(huán)境來看，原材料持續(xù)上漲和企業(yè)用工成本增加等矛盾持續(xù)存在，近期難以改善。投資方面：投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度加大，基數(shù)大為投資保持較快增長(zhǎng)帶來困難。受部分制造行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、效益下滑的影響，企業(yè)投資能力下降，投資意愿不高，全縣固定資產(chǎn)投資形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。消費(fèi)方面：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)前景不明、居民收入預(yù)期不確定、新的刺激消費(fèi)政策邊際效應(yīng)減弱、消費(fèi)熱點(diǎn)缺乏，居民消費(fèi)能力難以充分釋放。

二、關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議

盡管保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的難度很大，但是全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面仍然向好，改革紅利、城鎮(zhèn)化潛力將進(jìn)一步釋放，給我縣帶來了較為穩(wěn)定的外部發(fā)展環(huán)境。從自身看，我縣傳統(tǒng)骨干企業(yè)正在通過技術(shù)改造、產(chǎn)品革新、延伸鏈條、節(jié)能攻關(guān)、加強(qiáng)管理、降本增效等方式加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這些都為促進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展提供了諸多機(jī)遇和有力支撐。我們需要全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的諸多制約因素和有利因素，樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。建議下一步采取措施，著力抓好以下幾個(gè)方面工作。

(一)著力抓好招商引資，不斷放大帶動(dòng)效應(yīng)。一是突出招商引資地位。把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作為“一舉求多效”的關(guān)鍵性、全局性舉措。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用。二是提升招商引資水平。緊緊圍繞“六大經(jīng)濟(jì)板塊”建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和重點(diǎn)，以“三區(qū)”建設(shè)為載體，重點(diǎn)在陶瓷、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、醫(yī)療器械、城市建設(shè)等領(lǐng)域引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)大型企業(yè)集團(tuán)及行業(yè)龍頭企業(yè)。三是拓寬招商引資渠道。重點(diǎn)拓展招商引資的領(lǐng)域和空間范圍，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，積極吸引境內(nèi)外投資者全面進(jìn)入物流、金融、旅游、文化等領(lǐng)域；突出基礎(chǔ)設(shè)施招商，圍繞交通公路建設(shè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，全力打造硬環(huán)境，提升內(nèi)黃城市形象；突破固有的思維方式，把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過引進(jìn)技術(shù)、資金、品牌，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，真正形成大而優(yōu)的規(guī)模企業(yè)。

（二）著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化投資拉動(dòng)作用。投資是我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，要牢固樹立“抓?xiàng)目就是促發(fā)展”的理念，緊緊咬住投資率達(dá)到100%這一目標(biāo)，按照“包裝項(xiàng)目抓招商、簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的原則，不斷推進(jìn)“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略實(shí)施。一是加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，尤其是要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)和省委、省政府加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展等機(jī)遇，提煉、包裝、謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，改變項(xiàng)目建設(shè)被動(dòng)局面，積極構(gòu)筑大建設(shè)大發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目框架。二是深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”，圍繞全縣確定的80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)加大26個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，健全重點(diǎn)項(xiàng)目督查機(jī)制，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，完善項(xiàng)目推進(jìn)考核機(jī)制，加強(qiáng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)同配合，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)，認(rèn)真做好重大項(xiàng)目集中開工和觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，繼續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，發(fā)揮重大項(xiàng)目的拉動(dòng)作用。三是著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在建或計(jì)劃項(xiàng)目要強(qiáng)攻猛推, 形成“一個(gè)項(xiàng)目信息、一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)服務(wù)單位”的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，著力營(yíng)造環(huán)境強(qiáng)化保障促項(xiàng)目、強(qiáng)化責(zé)任抓項(xiàng)目，當(dāng)前達(dá)到進(jìn)度要求的，要研究制定提前保質(zhì)完成措施；未達(dá)到進(jìn)度的要認(rèn)真總結(jié)，制定出如何趕上進(jìn)度的方案，確保年度目標(biāo)完成。

篇5

一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行概況及特點(diǎn)

2014年區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值30.52億元，增長(zhǎng)4.1%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值19.40億元，增長(zhǎng)4%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值20.19億元，增長(zhǎng)4.5%；林業(yè)產(chǎn)值0.25億元，增長(zhǎng)4.8%；牧業(yè)產(chǎn)值7.95億元，增長(zhǎng)2.9%；漁業(yè)產(chǎn)值1.12億元，增長(zhǎng)4.9%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.01億元，增長(zhǎng)4.9%。

農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到11637元，同比增長(zhǎng)11.9%。

今年我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，蔬菜種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)定增加；畜牧業(yè)生豬、家禽生產(chǎn)保持穩(wěn)中有增；農(nóng)民現(xiàn)金收入增長(zhǎng)勢(shì)頭良好；糧食產(chǎn)量略有下降。

二、主要農(nóng)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)分析

（一）糧油生產(chǎn)概況

2014年，全區(qū)糧食播栽面積4.67萬畝，同比增加1.5%；糧食總產(chǎn)量20.56萬噸，同比下降0.9%。主要原因是：大春生產(chǎn)稻谷、玉米、高粱揚(yáng)花期雨水過多，影響了產(chǎn)量。如稻谷今年平均單產(chǎn)為633公斤/畝，同比每畝減少12公斤，下降1.9%。所以今年稻谷產(chǎn)量為13.66萬噸，同比下降1.8%。

油菜籽種植面積3.12萬畝,產(chǎn)量3849噸，同比基本持平。

（二）蔬菜生產(chǎn)概況

蔬菜播種面積15.20萬畝，同比增加2820畝，增長(zhǎng)1.89%。產(chǎn)量達(dá)到37.99萬噸，同比增加1.85萬噸，增長(zhǎng)5.11%。

主要有兩方面原因：一是，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技力量。著力提升設(shè)施水平，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜基地，共計(jì)面積3萬畝；積極培育良繁基地，目前在全區(qū)建設(shè)有升降溫設(shè)施的集約化育苗中心5個(gè)，面積達(dá)到2萬平米，優(yōu)質(zhì)種苗輻射面積較大；加快“三新”技術(shù)應(yīng)用，引進(jìn)示范推廣蔬菜等新品種，推廣蔬菜高效立體栽培，探索“粱+菜+油”等新模式14項(xiàng)。

二是，積極創(chuàng)新產(chǎn)銷新型對(duì)接模式。以農(nóng)民專合社為載體，積極探索和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道。直供直銷、農(nóng)店對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接等模式都有效保障了菜籃子供應(yīng)，減少了中間環(huán)節(jié)流通，降低了銷售成本。

（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)概況

區(qū)2014年出欄生豬41萬余頭，同比基本持平；出欄牛840頭，同比增長(zhǎng)16.5%；出欄羊3.3萬只，同比增長(zhǎng)4.28%；出欄家禽270.5萬只，同比增長(zhǎng)3.09%；出欄肉兔23.66萬只，同比下降4.4%；禽蛋產(chǎn)量1882噸，同比增長(zhǎng)3.01%。

1、生豬生產(chǎn)情況：加大項(xiàng)目引導(dǎo)，加大對(duì)老舊豬場(chǎng)的新、改、擴(kuò)建，加大豬場(chǎng)優(yōu)質(zhì)種豬的引進(jìn)，提高了豬場(chǎng)的生產(chǎn)規(guī)模及養(yǎng)殖生產(chǎn)效率。2013年到2014年，累計(jì)投入各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金約340萬元，完成新建擴(kuò)建豬場(chǎng)41個(gè)，新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍面積1.52萬平米，新增生豬產(chǎn)能3萬頭；投入財(cái)政補(bǔ)助資金41萬元，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種豬698頭，可年增優(yōu)質(zhì)仔豬約1.5萬頭；投入344萬元改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，建設(shè)圈舍面積3900平方米，示范并帶動(dòng)一大批生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展。

生豬價(jià)格回升溫和對(duì)市場(chǎng)行情好轉(zhuǎn)的預(yù)期，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性提高，生豬存欄及出欄量均快速增加。

2、家禽生產(chǎn)情況：與生豬市場(chǎng)行情不同，近年來家禽市場(chǎng)行情較為平穩(wěn)，林下雞等優(yōu)勢(shì)特色家禽養(yǎng)殖價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，從事家禽規(guī)?；B(yǎng)殖的農(nóng)戶越來越多，養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化水平及規(guī)模不斷提升。

林下散養(yǎng)雞規(guī)模不斷發(fā)展壯大。根據(jù)近年來價(jià)格監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，散養(yǎng)土雞價(jià)格從2010年到2014年9月，市場(chǎng)價(jià)格總體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，價(jià)格從最初33.71元/公斤一路上升到2014年42.40元/公斤，目前已形成了從育雛到市場(chǎng)一整套產(chǎn)業(yè)鏈。從2013到2014年，主要發(fā)展有以下養(yǎng)殖乳化基地：魏壩養(yǎng)殖專業(yè)合作社魏壩林場(chǎng)土雞養(yǎng)殖基地，基地年出欄優(yōu)質(zhì)林下散養(yǎng)雞約5萬只，帶動(dòng)社員及周邊農(nóng)戶可年出欄林下雞10萬只以上；通灘鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)林場(chǎng)林下雞養(yǎng)殖基地年可出欄優(yōu)質(zhì)商品雞約3萬只；泰安陽院子林場(chǎng)林下雞養(yǎng)殖基地可年出欄林下雞2萬只以上；分水、彌陀、江北、華陽等地配套建成了一批家禽乳化和專業(yè)育雛場(chǎng)（廠），市場(chǎng)行情看好。

農(nóng)戶散養(yǎng)家禽的積極性提高。我區(qū)家戶普遍有散養(yǎng)家禽的習(xí)慣，多利用房前屋后竹林、荒山、坡養(yǎng)殖雞鴨，現(xiàn)在禽苗有專業(yè)場(chǎng)進(jìn)行乳化、脫溫和前期免疫，養(yǎng)殖成活率及管理勞動(dòng)強(qiáng)度大量下降，加上市場(chǎng)價(jià)格上升，養(yǎng)殖數(shù)量和質(zhì)量上也不斷提升。

三、國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)相關(guān)政策措施貫徹落實(shí)情況及執(zhí)行中存在的主要問題

（一）集體公益林強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、措施貫徹落實(shí)情況及存在問題：

1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每畝補(bǔ)貼14.75元。

2、貫徹落實(shí)情況：

林業(yè)和財(cái)政等部門明確責(zé)任，做好聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)。根據(jù)省、市核定的生態(tài)公益林面積和資金下達(dá)計(jì)劃，由區(qū)農(nóng)林局提供公益林生態(tài)補(bǔ)償面積給區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局直接將生態(tài)補(bǔ)償資金劃撥到各鎮(zhèn)、街（景區(qū)）財(cái)政所，各鎮(zhèn)、街（景區(qū)）農(nóng)林站提供兌付花名冊(cè)給財(cái)政所，財(cái)政所將補(bǔ)償資金劃到信用社，信用社憑花名冊(cè)發(fā)放到農(nóng)戶（或集體帳戶），均通過“一卡（折）通”的方式全額兌付給農(nóng)戶。

公示公開，公正透明。在兌付前，各鎮(zhèn)、街（景區(qū)）對(duì)領(lǐng)取生態(tài)補(bǔ)償資金的名單、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助面積、補(bǔ)助金額以及管護(hù)完成情況在項(xiàng)目村張榜公示，公示時(shí)間不少于7天。

資金封密，拒絕現(xiàn)金。補(bǔ)償資金實(shí)行封密封運(yùn)行，均通過“一卡（折）通”的方式全額兌付給農(nóng)戶（或集體帳戶），拒絕現(xiàn)金支付。

3、存在問題：上級(jí)下達(dá)的公益林面積與我區(qū)天保二期工程上報(bào)的面積不一致，個(gè)別鎮(zhèn)、街有不按時(shí)、隨意變動(dòng)林權(quán)權(quán)利人姓名和面積來兌付生態(tài)效益補(bǔ)償金的情況，林農(nóng)的森林管護(hù)意識(shí)差，生態(tài)效益補(bǔ)償涉及的林農(nóng)多，生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低。

（二）糧種補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、措施貫徹落實(shí)情況及存在問題：

1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與方式：玉米、小麥、青稞、油菜每畝補(bǔ)貼10元，水稻每畝補(bǔ)貼15元。資金實(shí)行直接補(bǔ)貼方式，即根據(jù)2014年實(shí)際核實(shí)的種植面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將資金直接發(fā)放到種植農(nóng)戶或其他種植者。

2、貫徹落實(shí)情況：

縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)際種植面積的終審確認(rèn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織所在行政區(qū)域種植面積核實(shí)工作。具體以村為基本單位開展實(shí)際種植面積的登記、匯總、審核、公示（公示時(shí)間不少于7天）。

縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門提供的經(jīng)過終審確認(rèn)的實(shí)際種植面積，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提供的補(bǔ)貼清冊(cè)，原則上通過“一卡（折）通”方式將補(bǔ)貼資金發(fā)放到種植戶和其他種植者。在個(gè)別不具備“一卡（折）通”發(fā)放條件的地方可以采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式，但必須規(guī)范發(fā)放的程序和辦法。

3、存在問題：由于城市化進(jìn)程加快，征用土地導(dǎo)致耕地面積減少等原因，造成了上級(jí)撥付資金的面積大于核實(shí)的面積，由此產(chǎn)生了剩余資金；由于種糧大戶補(bǔ)貼資金當(dāng)年不能到位，導(dǎo)致上訪事件發(fā)生；由于種糧大戶補(bǔ)貼作物種類太少，導(dǎo)致我區(qū)種糧大戶數(shù)量少；按現(xiàn)行政策，種糧大戶補(bǔ)貼僅限于水稻、玉米和小麥，而我區(qū)高粱作物未納入補(bǔ)貼范圍，制約了我區(qū)種糧大戶的發(fā)展；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別村未進(jìn)行公示；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料建檔不完善；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別年份存在發(fā)放現(xiàn)金；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種補(bǔ)貼款發(fā)放不及時(shí)。

4、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、措施貫徹落實(shí)情況及存在問題：

（1）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械（其中國(guó)30%，市補(bǔ)10%1，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼10%，農(nóng)戶自籌50%）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（2）貫徹落實(shí)情況：

與區(qū)財(cái)政局共同制定了《區(qū)2014年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案》，并與各鎮(zhèn)街（景區(qū)）簽訂了責(zé)任書；明確責(zé)任，積極加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政的銜接工作，確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處；協(xié)調(diào)經(jīng)銷商，確保補(bǔ)貼政策實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)戶手中。

（3）存在問題：由于受地形條件的制約，大、中型及大功率機(jī)具在我區(qū)的推廣很艱難，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢。從農(nóng)機(jī)化發(fā)展的歷史及地域等因素來看，丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化水平相對(duì)較低，還處于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的初級(jí)階段；從售后服務(wù)來看，部分經(jīng)銷商售后服務(wù)跟不上，機(jī)具維修及零配件供應(yīng)不能及時(shí)到位，用戶反響較強(qiáng)烈；鎮(zhèn)街（景區(qū)）購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼操作人員文化水平低，對(duì)操作系統(tǒng)不熟悉，操作設(shè)備陳舊。

四、2014年農(nóng)民增收完成情況，增收工作中存在的問題

（一）農(nóng)民增收情況

2014年，區(qū)農(nóng)村住戶調(diào)查共9個(gè)點(diǎn)，90戶，根據(jù)結(jié)果顯示，全年我區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入11637元，同比增長(zhǎng)11.9％，呈現(xiàn)出較快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

1、工資性收入增勢(shì)迅猛，成為全區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入快速增長(zhǎng)的主要支撐。2014年，全區(qū)農(nóng)民人均工資性收入6229元，同比增加1038元，增長(zhǎng)20.0％，占農(nóng)民純收入的53.53%。其主要原因：外出務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量逐步提高；我區(qū)輕工業(yè)園區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、機(jī)械工業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)新增就業(yè)崗位18000多個(gè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)等因素，使用工量大幅增長(zhǎng)；由于物價(jià)上漲等因素，農(nóng)民工工資水平普遍提高。

2、家庭經(jīng)營(yíng)性純收入成為家庭收入的有效來源。2014年，全區(qū)農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)性純收入4738元，同比增加144元，增長(zhǎng)3.2%，占農(nóng)民純收入的40.71%。增長(zhǎng)原因主要得益于區(qū)委、區(qū)政府積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)助農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，嚴(yán)重的自然災(zāi)害較少，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展如蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖、特色水果等農(nóng)產(chǎn)品得到大力發(fā)展，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)收入的穩(wěn)步發(fā)展。

3、轉(zhuǎn)移性收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，是農(nóng)民人均純收入的有效來源。隨著各項(xiàng)福利制度的逐步建立完善及助農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，特別是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，農(nóng)村轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)迅速。2014年，我區(qū)農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入554元，比去年同期增加56元，增長(zhǎng)11.2%，成為農(nóng)民增收的重要組成部分。

（二）存在的問題：

1、收入渠道狹窄，依賴性強(qiáng)

我區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入主要來源于工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入兩大塊，兩項(xiàng)收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入比重過大，特別是工資性收入比重尤高；家庭經(jīng)營(yíng)中又以一產(chǎn)業(yè)為主，對(duì)勞務(wù)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)依賴性過大。

2、家庭經(jīng)營(yíng)比重失調(diào)

農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入中，一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入占家庭經(jīng)營(yíng)收入的比重過大，沒有二產(chǎn)業(yè)收入，三產(chǎn)業(yè)收入基數(shù)小。二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，三產(chǎn)業(yè)比重偏小，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工本地就業(yè)，反過來又制約了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從而影響農(nóng)民增收。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，創(chuàng)收能力差

一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民年齡偏大，不能很好地接受新技術(shù)、新品種，只能以傳統(tǒng)方式種養(yǎng)，不能靠科學(xué)致富，所以種養(yǎng)殖業(yè)效益低；另一方面，農(nóng)村外出務(wù)工人員由于素質(zhì)較低，多從事體能型工作，技術(shù)含量低，收益不高，且就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差，容易失業(yè)。

五、當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的苗頭性、趨勢(shì)性問題

（一）在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題

一是耕地大量減少，農(nóng)業(yè)人口以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷減少，在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民均為老年人，土地上所產(chǎn)生的效益差；二是缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，這種情況已成為制約農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。因此，區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要保持穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)在提高土地效益和發(fā)展龍頭企業(yè)上下功夫。

（二）土地流轉(zhuǎn)中的存在問題

1、土地流轉(zhuǎn)缺乏必要的引導(dǎo)，部分業(yè)主有怕的思想。很多業(yè)主搞開發(fā)要求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)簽訂協(xié)議，認(rèn)為這樣更可靠，辦事情更方便。

2、流轉(zhuǎn)合同主體錯(cuò)位。家庭承包土地的流轉(zhuǎn)主體是承包農(nóng)戶，少數(shù)鄉(xiāng)政府、村組織由于推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)心切，越俎代庖，以村組名義與外來業(yè)主直接簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，法律手續(xù)不完備，容易產(chǎn)生糾紛。

3、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)缺位。目前,全區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為土地轉(zhuǎn)讓、互換提供了方便，但由于土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化程度低，沒有形成完善的市場(chǎng)體系，區(qū)至今尚未建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流動(dòng)服務(wù)中心，缺乏一個(gè)由上到下網(wǎng)絡(luò)狀的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，致使土地供求雙方的信息受阻。

4、管理力量不足。目前農(nóng)經(jīng)管理體制遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村土地承包合同管理形勢(shì)的需要。

篇6

位于粵西地區(qū)的德慶縣高良鎮(zhèn)，山地與水田的比例不平衡，山多田少是其主要特征，故高良鎮(zhèn)人民種植的經(jīng)濟(jì)作物主要種在山地上，并以柑桔、巴戟、肉桂等山地作物為主。由于前幾年柑桔的收成很好，價(jià)錢相對(duì)穩(wěn)定，且價(jià)格一直處于較高位置，所以大部分種植戶依靠柑桔致富。在柑桔種植形勢(shì)一片大好的情況下，其他農(nóng)民紛紛種植，甚至部分人把自家的水田都種上柑桔，出現(xiàn)了現(xiàn)在高良農(nóng)民基本上家家戶戶都有自家柑桔園的情況，柑桔種植在高良鎮(zhèn)已經(jīng)形成一定規(guī)模，柑桔種植收入成為了高良人民較為主要的經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)巴戟的種植在高良也已有多年的歷史。九十年代時(shí)，巴戟是高良鎮(zhèn)種植面積最大的經(jīng)濟(jì)作物，但是隨著巴戟種植的規(guī)模不斷擴(kuò)大，巴戟交易市場(chǎng)趨于飽和。特別在XX年~~ 2012年這三年里，巴戟的價(jià)格急促下降，致使大部分的農(nóng)民放棄了種植巴戟這一傳統(tǒng)。直到從去年起，巴戟價(jià)格開始不斷的回升，直至今日巴戟已升至每市斤8元左右，較好的甚至超過每市斤10元。從去年起農(nóng)民又重新重視對(duì)巴戟的種植。肉桂在高良鎮(zhèn)具有最為悠久的種植歷史，肉桂曾經(jīng)幫助無數(shù)了老一輩的高良人民擺脫貧困的生活。肉桂的價(jià)格相對(duì)來講比較穩(wěn)定，因此肉桂的種植規(guī)模也相對(duì)計(jì)較穩(wěn)定，特別是旺埠方向和都洪方向的種植面積比較大?？傊夤饚椭吡既烁鎰e了瓦房，巴戟讓高良人民的生活滋潤(rùn)起來，柑桔讓高良人真正奔小康，甚至部分走向了富?！，F(xiàn)在的高良除上述三大經(jīng)濟(jì)作物外，部分高良人民還種植了桉樹、茶樹和佛手等經(jīng)濟(jì)作物。桉樹是最新引進(jìn)高良的經(jīng)濟(jì)作物之一，種植一次便可收獲數(shù)次，其產(chǎn)量較高，收益預(yù)景好，因此桉樹的種植在近兩年來發(fā)展也頗為迅速，出現(xiàn)了很多過千畝的桉樹種植大戶。

縱觀高良鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物的種植情況，雖然各種作物均有種植，但比例不協(xié)調(diào)，以至于經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)供需不平衡的情況。相當(dāng)一部分農(nóng)民的投入與產(chǎn)出比例相當(dāng)，甚至投入大于產(chǎn)出，生活難以得到改善。

本次調(diào)查以高良農(nóng)民為樣本，在高良鎮(zhèn)各村共發(fā)放了100份問卷,回收97份,其中有效問卷97份｡問卷回收率97%，問卷有效率97%｡ 在有效的97個(gè)個(gè)案中其中羅陽方向35個(gè)，旺埠方向占18個(gè)，新江方向占44個(gè)。

一　數(shù)據(jù)分析

1、農(nóng)民選擇種植該種經(jīng)濟(jì)作物的原因

在農(nóng)民種植該種經(jīng)濟(jì)作物之前,他們了解關(guān)注有關(guān)的種植信息、學(xué)習(xí)有關(guān)種植技術(shù)、看清產(chǎn)品市場(chǎng)前景等都十分重要，如果對(duì)這些基本情況都不了解就盲目種植，很難取得較高的經(jīng)濟(jì)收益的。（見表1）

表1農(nóng)民種植之前對(duì)該種經(jīng)濟(jì)作物基本情況的了解程度

選擇種植該種經(jīng)濟(jì)作物的原因

種植前對(duì)該作物種植技術(shù)的了解

政府指導(dǎo)

看到市場(chǎng)前景

篇7

1-6月，在國(guó)際金融危機(jī)的陰影尚未散去，我州宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的情況下，各級(jí)財(cái)稅部門在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，采取切實(shí)有效的措施，財(cái)政收入持續(xù)下降的勢(shì)頭逐步得到扭轉(zhuǎn)，并于6月份恢復(fù)了增長(zhǎng)，財(cái)政支出保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行正趨于正常。

一、財(cái)政收支預(yù)算完成情況

全州財(cái)政總收入完成140764萬元，完成年計(jì)劃的46.2%，比上年同期增收1013萬元，增長(zhǎng)1%。其中：一般預(yù)算收入80699萬元，完成年計(jì)劃的47.5%，比上年同期增收3447萬元，增長(zhǎng)4.5%。一般預(yù)算支出完成248037萬元，完成年計(jì)劃的55.2%，比上年同期增支40265萬元，增長(zhǎng)19.4%。

全州上劃中央兩稅完成34261萬元，完成年計(jì)劃的40%，比上年同期減收6074萬元，下降15%。上劃所得稅完成25005萬元，完成年計(jì)劃的55.4%，比上年同期增收2841萬元，增長(zhǎng)13%。

二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中的主要情況和特點(diǎn)

（一）財(cái)政收入持續(xù)下降的局面得到扭轉(zhuǎn)，首次恢復(fù)到正增長(zhǎng)。

從去年第四季度開始，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我州實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊，尤其是對(duì)房地產(chǎn)、礦冶等重點(diǎn)支柱行業(yè)的影響最為嚴(yán)重，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨很大的下行壓力，財(cái)政收入持續(xù)走低，到1季度末收入降幅達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的負(fù)增長(zhǎng)22%。面對(duì)復(fù)雜多變的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，州委、州政府高度關(guān)注，于4月中旬接連召開了1季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)座談會(huì)，深度分析了當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走向、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和問題等，研究提出了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、增投資的政策措施。這些政策措施的出臺(tái)，極大的提升了全州上下戰(zhàn)勝困難的信心和決心，并從政策上資金上對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予了及時(shí)有力的幫助和支持。各級(jí)黨委政府更加關(guān)注財(cái)政運(yùn)行，財(cái)稅部門采取切實(shí)有效措施努力組織收入，進(jìn)入4月份后財(cái)政收入持續(xù)下滑的形勢(shì)有所扭轉(zhuǎn)，5月份保持了趨好的勢(shì)頭，累計(jì)降幅進(jìn)一步收縮，比1季度末減少了17.5個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入持續(xù)下滑的趨勢(shì)已得到有效的扼制，在4月和5月有效工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)入6月，各級(jí)財(cái)稅部門，在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取了更加果斷有力的措施，突出抓好收入的組織和入庫(kù)工作，使本月入庫(kù)數(shù)創(chuàng)歷史新高，一舉恢復(fù)到正增長(zhǎng)，這一結(jié)果來之不易。從收入結(jié)構(gòu)看，非稅收入完成情況要明顯好于稅收收入，對(duì)扭轉(zhuǎn)收入持續(xù)下滑局面恢復(fù)增長(zhǎng)作用顯著，其中：稅收收入完成65385萬元，完成年計(jì)劃的42.6%，比上年同期下降1.5%，減收972萬元；非稅收入完成15314萬元，完成年計(jì)劃的93.4%，比上年同期增長(zhǎng)40.6%，增收4419萬元。從稅種結(jié)構(gòu)看，主體稅種，特別是與市場(chǎng)和生產(chǎn)投資關(guān)聯(lián)度大的稅種減收較多，其中：營(yíng)業(yè)稅減收3236萬元，增值稅減收1961萬元，資源稅減收954萬元。受國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖跡象顯現(xiàn)和州縣黨委政府采取的推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的各種政策措施的鼓舞，我州房屋交易量有所增長(zhǎng)，帶動(dòng)了房產(chǎn)稅、土地增值稅和契稅的快速增長(zhǎng)，共計(jì)增收3579萬元，增長(zhǎng)58%。

（二）分級(jí)次分地區(qū)預(yù)算收入執(zhí)行不平衡。

全球金融危機(jī)對(duì)我州各縣的影響因產(chǎn)業(yè)布局和對(duì)市場(chǎng)依存度不同而程度深淺不一，礦冶、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重大的縣年受到的影響相應(yīng)較大，而這些縣在全州收入構(gòu)成中所占的比重也大。全州有5個(gè)縣和州本級(jí)收入比上年同期增長(zhǎng)，比上月增加了1個(gè)，比1季度末增加了3個(gè)，特別是收入大縣縣和硯山縣的累計(jì)增幅分別為18.5%和11.8%，分別增收4794萬元和899萬元，對(duì)止住全州收入下滑勢(shì)頭恢復(fù)增長(zhǎng)作用巨大，另外丘北縣增長(zhǎng)了23%、廣南縣增長(zhǎng)了10.1%、西疇縣增長(zhǎng)了4.8%、州本級(jí)增長(zhǎng)了7%，對(duì)幫助全州收入走出困境也發(fā)揮了積極的作用；有3個(gè)縣收入仍然比上年同期下降，但下降幅度都有了一定的減緩，其中麻栗坡縣下降38.3%、馬關(guān)縣下降13%、富寧縣下降0.3%。

（三）財(cái)政支出保持了穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，但增幅呈下降趨勢(shì)。

在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)、確保增長(zhǎng)的政策背景下，依靠省財(cái)政廳在資金調(diào)度上的大力支持，我州各級(jí)財(cái)政部門積極籌措資金，及早明確和下達(dá)年度預(yù)算收支指標(biāo)，加大資金的撥付力度，不斷增強(qiáng)財(cái)政的保障能力，在確保工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，突出支持?jǐn)U大內(nèi)需項(xiàng)目、抗災(zāi)救災(zāi)、涉農(nóng)惠農(nóng)、社會(huì)保障和扶貧等方面資金需求，財(cái)政支出保持了穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，但受財(cái)力增量制約和固定資產(chǎn)投資增幅較低等原因的影響，財(cái)政支出呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。1-6月全州一般預(yù)算支出共計(jì)完成248037萬元，完成年初計(jì)劃的55.2%，達(dá)到了序時(shí)平均進(jìn)度的要求，增支40265萬元，比上年同期增長(zhǎng)19.4%，增幅雖比上月多了2個(gè)百分點(diǎn)，但比1季度末少了4.8個(gè)百分點(diǎn)，上半年財(cái)政支出總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增幅下降的趨勢(shì)也很明顯。從 支出的經(jīng)濟(jì)分類看，財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資支出109778萬元，占一般預(yù)算支出的44.3%，比上年同期下降了5個(gè)百分點(diǎn)，這說明，保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)仍然是我州財(cái)政支出的大頭，但隨著財(cái)政保障能力的不斷增強(qiáng)，用于改善民生、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的資金所占支出比重在不斷上升，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)正不斷得以改善，其中：社會(huì)保障和就業(yè)增長(zhǎng)29.9%、增支11637萬元，主要是城市低保和農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)帶動(dòng)了這類支出的大幅度增長(zhǎng)；醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)113.4%，增支13102萬元，主要是各級(jí)政府在公共財(cái)政的理念下加大了對(duì)醫(yī)療保障的投入力度；采掘電力信息等事務(wù)增長(zhǎng)18.7%，增支1245萬元，主要是各級(jí)政府為緩解企業(yè)困難，支持企業(yè)發(fā)展，加大了對(duì)企業(yè)的扶持和投入；糧油物資儲(chǔ)備等管理事務(wù)增長(zhǎng)148.2%、增支2422萬元，這得益于中央拉動(dòng)內(nèi)需實(shí)行家電下鄉(xiāng)的惠民政策。從分級(jí)次的情況看，受財(cái)力增量慢的制約，州級(jí)支出增長(zhǎng)乏力，累計(jì)支出只比上年同期增長(zhǎng)了6.9%，而縣級(jí)增幅為20.9%，有4個(gè)縣的增幅超過全州平均水平，2個(gè)縣增幅更是在25%以上。其中：收入大縣縣和硯山縣支出形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，分別增長(zhǎng)了28.4%和22.9%，共計(jì)增支14557萬元，占全州一般預(yù)算增支額的36%；而相對(duì)較為貧困的丘北和廣南兩個(gè)縣在上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助不斷加大的情況下增勢(shì)也較為強(qiáng)勁，分別增長(zhǎng)了32.5%和22.2%，共計(jì)增支12896萬元，占全州一般預(yù)算增支額的32%。

三、存在的困難和問題

（一）金融危機(jī)的影響繼續(xù)存在和顯現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然不容樂觀，企業(yè)生產(chǎn)依然困難，交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，影響了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境還有待進(jìn)一步改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還很脆弱，工業(yè)生產(chǎn)和銷售還處于較低層次，規(guī)模小、效益差，部分工業(yè)發(fā)展還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破，對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)有限，增收亮點(diǎn)不多，增長(zhǎng)的潛力有限；

（二）財(cái)政收入增收的后勁不足，持續(xù)增長(zhǎng)的難度大。我州財(cái)政收入增量的大頭來源于營(yíng)業(yè)稅，而營(yíng)業(yè)稅增量在很大程度上靠的是較高的固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)，因此，保持較高的固定資產(chǎn)投資增幅對(duì)財(cái)政收入穩(wěn)定快速增長(zhǎng)意義重大，財(cái)政收入增長(zhǎng)有相當(dāng)份額是靠投資派生的一次性收入，如果投資增長(zhǎng)的持續(xù)性難予保證，不僅直接影響建安營(yíng)業(yè)稅的增加，而且影響重點(diǎn)項(xiàng)目和工程的建設(shè)，對(duì)將來我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政增收造成困難；

(三)財(cái)政支出壓力依然大，公共財(cái)政體系亟待進(jìn)一步完善。地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的服務(wù)能力差距較大，需要“補(bǔ)課”、“還債”的領(lǐng)域較多，擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目需要地方配套資金量大、兌現(xiàn)中小學(xué)教師績(jī)效工資壓力大、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障和醫(yī)療、國(guó)企改革、應(yīng)對(duì)各種公共突發(fā)事件等急需財(cái)政負(fù)擔(dān)的支出項(xiàng)目還非常多，各方面對(duì)財(cái)政資金的需求旺盛,財(cái)政供需的矛盾十分突出。

四、全年財(cái)政收支形勢(shì)預(yù)測(cè)

盡管金融危機(jī)的影響仍然繼續(xù)存在和顯現(xiàn)，財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還有這樣那樣的困難和問題，但在全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)正趨好發(fā)展的大環(huán)境下，特別是有州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)計(jì)下半我州經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)正常增長(zhǎng)，上級(jí)政府也將繼續(xù)傾斜照顧和支持我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各級(jí)黨委、政府更加關(guān)注財(cái)政工作，財(cái)政部門應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不斷增強(qiáng)，管理體系更加完善，特別是部門預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等改革進(jìn)一步推進(jìn)和完善，“小金庫(kù)”清理檢查“回頭看”和財(cái)政資金管理安全檢查等工作的開展，將更有利于加強(qiáng)增收節(jié)支工作，強(qiáng)化財(cái)政資金的安全和績(jī)效管理，在上半年工作成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)過各級(jí)財(cái)稅部門的共同努力，預(yù)計(jì)可以完成年初人代會(huì)確定的全年財(cái)政收支預(yù)算任務(wù)，即地方一般預(yù)算收入不少于170000萬元，地方一般預(yù)算支出可超過448973萬元（不含上級(jí)?？詈筒幻鞔_的轉(zhuǎn)移性支付），力爭(zhēng)突破48億元。

五、下半年工作思路及措施

(一)支持企業(yè)做強(qiáng)做大，努力培育縣域經(jīng)濟(jì)，打牢財(cái)政基礎(chǔ)

一是加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步落實(shí)好扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能降耗的扶持力度。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持壯大三七、煙葉、辣椒、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品加工和流通龍頭企業(yè)；二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過小城鎮(zhèn)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，提升縣域經(jīng)濟(jì)的綜合能力；三是在扎實(shí)做好、硯山兩個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，以特色為依托，城鎮(zhèn)化為載體,非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，圍繞農(nóng)民增收，企業(yè)增效，努力培育縣域經(jīng)濟(jì)，為從根本上緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難打牢基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化征管,確保完成收入任務(wù)

一方面是認(rèn)真落實(shí)好西部大開發(fā)，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，著力創(chuàng)造和諧稅收環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真清理和規(guī)范各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格杜絕稅收征管中隨意減免現(xiàn)象，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)等方面的稅收減免進(jìn)行清理和規(guī)范，完善稅收征管措施，加大稽查力度，開展行業(yè)性專項(xiàng)檢查，堵塞漏洞，應(yīng)收盡收。另一方面是強(qiáng)化非稅收入管理，財(cái)政部門要認(rèn)真履行好政府的非稅收入管理職能，貫徹落實(shí)好非稅收入管理的有關(guān)政策和規(guī)定，確保非稅收入按時(shí)足額入庫(kù)。

(三)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建公共財(cái)政

一是充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用，逐步減少直至退出財(cái)政對(duì)一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的投資,提高公共資源配置能力,確保政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和重大項(xiàng)目資金需要；二是財(cái)政支出重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，注重和解決民生問題，認(rèn)真落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，解決廣大群眾關(guān)心的“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題；三是財(cái)政支出重點(diǎn)向教育、文化、就業(yè)和再就業(yè)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展；四是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員工資制度改革，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，努力規(guī)范和完善津貼補(bǔ)貼制度，落實(shí)好國(guó)家津貼補(bǔ)貼政策，提高工資透明度。

(四)積極推進(jìn)財(cái)政改革，加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理

正確把握好國(guó)家實(shí)施的穩(wěn)健財(cái)政政策，領(lǐng)會(huì)好其深刻內(nèi)涵，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，重點(diǎn)抓好三方面的工作：一是深化預(yù)算管理改革，認(rèn)真落實(shí)“先有預(yù)算，后有支出”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算約束，細(xì)化和硬化預(yù)算管理。繼續(xù)推行“收支兩條線”管理，加大國(guó)庫(kù)集中收付制度改革；二是理順政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)和業(yè)務(wù)關(guān)系，建立操作規(guī)范，方便快捷，便于社會(huì)監(jiān)督的政府采購(gòu)制度體系；三是探索建立科學(xué)合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，切實(shí)提高財(cái)政支出效益；四是進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，在鞏固“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革的同時(shí)，全面落實(shí)深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革，確保轉(zhuǎn)移支付資金全部安排到農(nóng)場(chǎng)，把改革的好處落實(shí)到農(nóng)工身上；五是加快“金財(cái)工程”建設(shè)進(jìn)度，集中力量加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)的推廣，力爭(zhēng)今年網(wǎng)絡(luò)全部聯(lián)通到縣。

(五)繼續(xù)堅(jiān)持勤儉節(jié)約，提高資金使用效益

篇8

一、上半年度外資企業(yè)登記情況分析

上半年，我市新登記外商投資企業(yè)38戶，其中法人27戶，分支機(jī)構(gòu)11戶；中合資企業(yè)10戶，獨(dú)資企業(yè)17戶；投資總額2.8052億美元，注冊(cè)資本1.9909億美元，其中外方認(rèn)繳1.8685億美元。另有21家外商投資企業(yè)辦理了注銷手續(xù)，其中法人11家。注銷企業(yè)投資總額0.9456億美元、注冊(cè)資本0.58695億美元、外方認(rèn)繳0.4134401億美元。截止6月底，我市實(shí)有外商投資企業(yè)1315戶，其中法人1103戶，分支機(jī)構(gòu)202戶；合資企業(yè)702戶，合作企業(yè)8戶，獨(dú)資企業(yè)386戶，股份公司7戶；注冊(cè)資本73.2868億美元，外方認(rèn)繳48.5659億美元。投資總額在1000-5000萬美元的有270戶，投資總額在5000萬美元以上的有43戶。從上半年度我市外資企業(yè)登記情況來看，主要呈現(xiàn)以下四大特點(diǎn)：

（一）新登記企業(yè)數(shù)量略有增加，戶均投資總額、戶均注冊(cè)資本均比去年明顯減少。上半年我市新登記法人企業(yè)較去年同期的21戶增加28.57%；注冊(cè)資本較去年同期的2.2583億美元減少11.84%；外方認(rèn)繳較去年同期的2.1962億美元減少14.92%。外方認(rèn)繳達(dá)到注冊(cè)資本的93.85%，外商獨(dú)資法人企業(yè)占新辦法人企業(yè)數(shù)的63%。上半年戶均投資總額為1039萬美元，較去年同期1683萬美元減少38.26%；戶均注冊(cè)資本為737萬美元，較去年同期1075萬美元減少41.3%。從上半年逐月登記情況分析看，一月份新登記外商投資企業(yè)3家，比去年同期減少3家；二月份新登記1家，與去年同期持平；三月份新登記4家，與去年同期持平；四月份新登記5家，比去年同期增加3家；五月份新登記3家，比去年同期減少1家；六月份新登記11家，比去年同期增加7家。

（二）各鎮(zhèn)（街道）外商投資企業(yè)數(shù)量、規(guī)模分布不均衡。臨港新城新設(shè)企業(yè)數(shù)位列第一，新設(shè)外資法人企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)8998萬美元，占上半年全市新設(shè)外資法人企業(yè)注冊(cè)資本的45.2%；其次是濱江開發(fā)區(qū)，為6355.44萬美元，占31.92%；第三是南閘鎮(zhèn)，為1268.6萬美元，占6.37%。上半年新增的27戶外資法人企業(yè)中，投資總額100萬美元以下的企業(yè)有13家，占新設(shè)戶數(shù)的29.63%；投資總額100-1000萬美元的3戶，占新設(shè)戶數(shù)的18.52%；投資總額在1000-5000萬美元的共有9戶（臨港新城有4戶），投資總額在5000萬美元以上的有2戶（濱江開發(fā)區(qū)、臨港新城各1戶）。上半年各鎮(zhèn)（街道）新設(shè)外資法人企業(yè)情況見下表：

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（三）新登記外資企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)數(shù)繼續(xù)超第二產(chǎn)業(yè)，但其規(guī)模出現(xiàn)嚴(yán)重兩極分化。上半年，從行業(yè)劃分來看，新登記法人企業(yè)戶數(shù)繼續(xù)呈現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。新登記第二產(chǎn)業(yè)11戶，第三產(chǎn)業(yè)16戶。第三產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本1.1011億美元，外方認(rèn)繳1.0716億美元，主要分布在批發(fā)和零售業(yè)、信息咨詢業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等行業(yè)，其中：批發(fā)與零售業(yè)6家、信息咨詢業(yè)4家、科技服務(wù)業(yè)3家。但第三產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)投資規(guī)模兩極分化嚴(yán)重，今年新設(shè)的規(guī)模最大的2戶企業(yè)投資總額均為6000萬美元，均集中在第三產(chǎn)業(yè)，而規(guī)模最小的企業(yè)，注冊(cè)資本10萬美元的4戶企業(yè)也均集中在第三產(chǎn)業(yè)，新設(shè)第三產(chǎn)業(yè)的平均注冊(cè)資本為688.1936萬美元，外方認(rèn)繳為669.75萬美元（第二產(chǎn)業(yè)的平均注冊(cè)資本為808.8636萬美元，外方認(rèn)繳為724.434萬美元）。新設(shè)第三產(chǎn)業(yè)法人平均注冊(cè)資本為第二產(chǎn)業(yè)的85.08%，外方認(rèn)繳為第二產(chǎn)業(yè)的92.45%。另外，上半年新登記16戶第三產(chǎn)業(yè)外資法人企業(yè)中，注冊(cè)資本在50萬美元以下的有7家，占新登記第三產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)法人總數(shù)的43.75%。中小型第三產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)占較大比例，從一個(gè)側(cè)面反映，我市第三產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)規(guī)模亟待培育壯大。

（四）原有外資企業(yè)增資、實(shí)收資本到位情況良好。上半年我市有21家外資企業(yè)辦理了增資手續(xù)，共增注冊(cè)資本6553.245萬美元，達(dá)上半年新設(shè)外資投資法人企業(yè)注冊(cè)資本的33%。上半年實(shí)收資本到位4.8278億美元。此外，我市上半年有12家外商投資企業(yè)辦理了減資手續(xù)，共減少注冊(cè)資本0.2619億美元。

二、上半年外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況分析

此次走訪調(diào)查的1035戶外資企業(yè)，涉及電子、機(jī)械制造、紡織、食品、房地產(chǎn)、金融、服務(wù)外包、物流等行業(yè)。調(diào)查顯示：884家外資企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，約占調(diào)查總額的85%；12家外資企業(yè)打算關(guān)閉，約占調(diào)查總額的1%；受金融危機(jī)影響的外資企業(yè)有887家，約占調(diào)查總額的85%；希望政府支持發(fā)展并提供幫扶的有649家，約占調(diào)查總額的63%。企業(yè)反映的問題主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）受金融危機(jī)影響，出口型企業(yè)訂單大幅減少。一是客戶減少，訂單下降。出口企業(yè)由于擔(dān)心“前接后虧”，特別擔(dān)心對(duì)方公司破產(chǎn)，接單非常慎重，不敢接大單、長(zhǎng)單，更不敢接新客戶單。二是企業(yè)出口效益降低。去年上半年受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響，原材料價(jià)格普遍上漲，目前大多數(shù)企業(yè)去年上半年高價(jià)進(jìn)的原材料還未消化完，高進(jìn)低出的格局使許多企業(yè)逼近盈虧平衡點(diǎn)，游走在“保市場(chǎng)”甚至是“保生存”的邊緣。

（二）流動(dòng)資金緊張，銀行貸款困難。一是由于前期國(guó)家實(shí)行了適度從緊的貨幣政策，企業(yè)從銀行貸款存在一定困難。二是因企業(yè)性質(zhì)及商業(yè)習(xí)慣，部分外資企業(yè)會(huì)借助母公司的信用支持從國(guó)內(nèi)外資銀行得到金融信貸支持。但因國(guó)家對(duì)外債指標(biāo)的總量控制導(dǎo)致外資銀行的外匯資金來源受限，同時(shí)國(guó)際金融危機(jī)的影響也波及到國(guó)內(nèi)的銀行間人民幣資金拆借市場(chǎng)，進(jìn)一步影響了外資銀行特別是中小規(guī)模企業(yè)的融資發(fā)展。

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，利潤(rùn)下降。由于前期人民幣持續(xù)升值、勞動(dòng)力成本上升、基礎(chǔ)原材料異常波動(dòng)、出口退稅率下調(diào)等因素，給外資企業(yè)特別是紡織服裝、鞋類等勞動(dòng)密集型企業(yè)帶來經(jīng)營(yíng)壓力。國(guó)家已對(duì)上述問題進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)減輕了負(fù)擔(dān)，效果正在逐步顯現(xiàn)。但由于金融危機(jī)等諸多因素仍然存在，部分企業(yè)今年利潤(rùn)下滑不可避免。

（四）開工不足，造成企業(yè)勞動(dòng)力隊(duì)伍不穩(wěn)定。一方面由于訂單減少，企業(yè)關(guān)停部分生產(chǎn)線，為降低經(jīng)營(yíng)成本不得不考慮采取裁員等措施。祝塘鎮(zhèn)的小部分的外企反映：由于國(guó)外市場(chǎng)受挫，銷售收入減少近四成，明年有可能裁員。另一方面技術(shù)熟練工人因待遇等原因辭職，造成企業(yè)技術(shù)骨干流失，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，使企業(yè)處于兩難的境地。

（五）市場(chǎng)萎縮導(dǎo)致部分企業(yè)資金到位推遲。由于市場(chǎng)需求的萎縮，部分公司收益預(yù)期大幅下降，不得不延緩資金到位和

擴(kuò)張程度。很多外企銷售總額嚴(yán)重下滑，延緩增資甚至減資。調(diào)查顯示，金融危機(jī)已經(jīng)給我市外資企業(yè)產(chǎn)生了一定的影響。企業(yè)正在通過開發(fā)新產(chǎn)品、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、發(fā)展新興市場(chǎng)、內(nèi)部挖潛等方式自救，消化金融危機(jī)對(duì)企業(yè)造成的不利影響。同時(shí)，國(guó)家已陸續(xù)推出多項(xiàng)財(cái)政貨幣政策，我市也出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，給企業(yè)未來發(fā)展帶來信心。

三、對(duì)發(fā)展我市外資企業(yè)的幾點(diǎn)建議

篇9

現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。

一、公司系統(tǒng)在集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，克服困難，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)

上半年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特征：

（一）電力生產(chǎn)和基建安全形勢(shì)總體良好。

上半年，未發(fā)生電力生產(chǎn)、基建人身死亡事故和群傷事故，未發(fā)生特別重大事故，未發(fā)生責(zé)任性重大設(shè)備事故，未發(fā)生垮壩和水淹廠故，未發(fā)生重大火災(zāi)事故。發(fā)生發(fā)電生產(chǎn)人身重傷事故1次，同比增加1次；發(fā)生一般設(shè)備事故2次，同比減少7次；發(fā)生設(shè)備一類障礙77次，同比減少48次；發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)108次，同比減少135次。

（二）在電力供應(yīng)緊張形勢(shì)下，充分挖掘現(xiàn)有機(jī)組潛力，克服煤炭供需矛盾突出和南方來水偏枯等不利因素影響，發(fā)電量和售電量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。

上半年，集團(tuán)公司發(fā)電量637.91億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.84%，完成全年計(jì)劃的50.49%。其中：火電537.48億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的84.26%，同比增長(zhǎng)4.97%；水電100.43億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的15.74%，同比增長(zhǎng)10.75%。

從區(qū)域來看，華北地區(qū)的發(fā)電量占集團(tuán)公司總發(fā)電量的20.45%，同比增長(zhǎng)6.55%；東北地區(qū)占16.5%，同比增長(zhǎng)7.82%；華東地區(qū)占31.4%，同比增長(zhǎng)1.48%；華中地區(qū)占23.21%，同比降低3.03%；西北地區(qū)占8.45%，同比增長(zhǎng)65.28%。

火電機(jī)組利用小時(shí)進(jìn)一步提高。上半年火電設(shè)備平均利用小時(shí)達(dá)3167小時(shí)，同比增加130小時(shí)。比全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)高出207小時(shí)。

水電來水呈現(xiàn)“北豐南枯”態(tài)勢(shì)。福建、江西、湖南由于降水量少，來水相對(duì)偏枯，發(fā)電量均有所下降。福建減少2.51億千瓦時(shí)，同比降低43.36%；江西減少2.26億千瓦時(shí)，同比降低64.51%；湖南減少7.05億千瓦時(shí)，同比降低15.12%。西北地區(qū)的青海、甘肅、寧夏來水較好，發(fā)電量增加21.28億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)65.28%。

新投產(chǎn)機(jī)組對(duì)發(fā)電量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大。新投產(chǎn)機(jī)組發(fā)電量11.37億千瓦時(shí)，占發(fā)電量增量的32.3%，為緩解電力供需矛盾和發(fā)電量穩(wěn)步增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。

上半年，售電量增長(zhǎng)速度高于發(fā)電量增長(zhǎng)。集團(tuán)公司售電量593.05億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.93%。其中：火電493.78億千瓦時(shí)，水電99.27億千瓦時(shí)。

（三）供電煤耗和綜合廠用電率均有下降，節(jié)能降耗工作取得成效。

上半年，集團(tuán)公司綜合廠用電率7.03%，同比下降0.43個(gè)百分點(diǎn)。其中：火電8.13%，同比下降0.33個(gè)百分點(diǎn)；水電1.16%，同比下降0.62個(gè)百分點(diǎn)。

上半年，集團(tuán)公司供電煤耗366.74克/千瓦時(shí)，同比下降1.04克/千瓦時(shí)。

（四）銷售收入增長(zhǎng)幅度高于電量增長(zhǎng)。售電量的增加和火電售電單價(jià)的提高推動(dòng)了電力收入的增長(zhǎng)。

上半年，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)銷售收入137.87億元，同比增長(zhǎng)10.11%，與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度基本同步。其中：電力銷售收入132.76億元，占總銷售收入的96.29%，同比增長(zhǎng)9.97%；熱力銷售收入3.74億元，占總銷售收入的2.71%，同比增長(zhǎng)7.65%。

篇10

2013.09.16

招商銀行，1987年誕生于蛇口、1991年擴(kuò)展到整個(gè)深圳、1995年后開始走向全國(guó)、2002年成功登陸資本市場(chǎng)、隨后香港分行和紐約代表處相繼開業(yè)、2012年末機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量961家，成為在上海和香港兩地上市的全國(guó)第6、全球60大的商業(yè)銀行；從成立時(shí)只有1億元資本金、1個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和36名員工的小銀行，到2012年末發(fā)展成為資本凈額超過2500億元、資產(chǎn)總額突破3.4萬億元、員工近5萬人的全國(guó)性股份制商業(yè)銀行。

解析招商銀行的成長(zhǎng)模式，對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，尤其是在不斷開放、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，利用自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合時(shí)代特征，尋找突圍的路徑和方法，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

根本：差異化的戰(zhàn)略定位

在招商銀行成立初期，除政策性銀行外，我國(guó)銀行業(yè)存在四類競(jìng)爭(zhēng)主體。第一類是資本全部由國(guó)家投入的工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有商業(yè)銀行；第二類是國(guó)家牽頭引入戰(zhàn)略合作者的交行、中信銀行和光大銀行；第三類是資本主要由地方投入的浦發(fā)、深發(fā)展、廣發(fā)、興業(yè)和廈門國(guó)際銀行；第四類是資本主要由企業(yè)投入的招商銀行、華夏銀行和民生銀行。當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境存在四大特征：一是行業(yè)集中度較高，四家國(guó)有商業(yè)銀行擁有行業(yè)80%以上的從業(yè)人員、90%以上的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、90%以上的金融資產(chǎn)和85%以上的市場(chǎng)份額 ；二是中小銀行普遍采用跟隨型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，依托自身股東或者所在地政府的優(yōu)勢(shì)，瓜分市場(chǎng)份額；三是行業(yè)發(fā)展模式相對(duì)單一，多數(shù)銀行以對(duì)公業(yè)務(wù)作為主營(yíng)業(yè)務(wù)，瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)，收入的90%以上都來源于利差；四是行業(yè)的平均資本收益率、平均資本利潤(rùn)率不高，國(guó)有銀行受政府干預(yù)，承擔(dān)政策性貸款業(yè)務(wù)，資本的效率未得到最大發(fā)揮。招商銀行作為第四類銀行，在業(yè)務(wù)規(guī)模、網(wǎng)點(diǎn)資源、政策支持方面較國(guó)有大型銀行存在先天不足，但其又有不受政府干預(yù)、能最大程度追蹤效率和利潤(rùn)的優(yōu)勢(shì)，這兩方面共同決定了其采取挑戰(zhàn)型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略、尋求差異化的戰(zhàn)略定位。

如何確定差異化的戰(zhàn)略定位。在如何確定差異化的戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)方式、目標(biāo)客戶和競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域的選擇上，招商銀行一直奉行“不知未來者，無以謀當(dāng)下；不知世界者，不可能理解中國(guó)；不知宏觀者，無法處理微觀”這三則理念。其落實(shí)差異化戰(zhàn)略定位的過程，并不是完全摒棄行業(yè)原有的發(fā)展模式，而是基于行業(yè)現(xiàn)狀，以發(fā)展的眼光、從未來的角度、結(jié)合國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，判斷三五年后行業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)生什么樣的轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、客戶定位和發(fā)展區(qū)域方面的微觀調(diào)整。在主流業(yè)務(wù)集中在對(duì)公業(yè)務(wù)、依靠利差獲取利潤(rùn)的時(shí)期，充分看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展為個(gè)人金融業(yè)務(wù)帶來的巨大需求和中間業(yè)務(wù)的巨大空間；在銀行業(yè)務(wù)依靠存折的年代，大力推動(dòng)銀行借記卡的發(fā)行；在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)仍停留在概念性的階段，積極探索網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)體系；在外界普遍認(rèn)為國(guó)人缺乏超前消費(fèi)理念、信用卡在中國(guó)的發(fā)展存在不確定性的情況下，篤定信用消費(fèi)是全球性的一種時(shí)尚，爭(zhēng)做中國(guó)信用卡發(fā)行的領(lǐng)跑者。招商銀行差異化的戰(zhàn)略定位的成功，在于其能以發(fā)展的眼光、以世界的角度、從宏觀的層面有效分析，理性地對(duì)待市場(chǎng)、對(duì)待客戶、對(duì)待自己，能夠做到“早一點(diǎn)、快一點(diǎn)、好一點(diǎn)”，在其自身差異化的戰(zhàn)略定位逐漸演變?yōu)橹髁靼l(fā)展模式的過程中搶占市場(chǎng)先機(jī)。

招商銀行始終將宏觀戰(zhàn)略研究的人才隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，并于2004年設(shè)立博士后科研工作站，先后10次開展研究人員的公開招聘。目前，招商銀行博士后科研工作站已成為一家具有獨(dú)立招收和培養(yǎng)博士后資格、設(shè)施齊備、條件良好、管理科學(xué)、科研能力與實(shí)務(wù)能力并重的商業(yè)銀行博士后科研工作站，在對(duì)金融體系發(fā)展及商業(yè)銀行運(yùn)行具有重大理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性課題研究方面，為經(jīng)營(yíng)管理提供了豐富的決策參考，保障了企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)制定。

關(guān)鍵：新技術(shù)的應(yīng)用

“一卡通”的推出，夯實(shí)了招商銀行個(gè)人金融業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1995年前，銀行的個(gè)人金融業(yè)務(wù)主要依托存折進(jìn)行。當(dāng)時(shí)中國(guó)銀行推出的“一本通”業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了單本存折管理多個(gè)獨(dú)立賬戶，獲得了巨大的成功。招商銀行依托本行“客戶號(hào)管理”的思想，在模仿“一本通”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，比“一本通”更小巧、靈活、安全、方便、技術(shù)含量更高的儲(chǔ)蓄形式 “一卡通”應(yīng)運(yùn)而生?！耙豢ㄍā钡耐瞥觯淖兞耸褂么嬲?、存單的傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)處理方式，簡(jiǎn)化了儲(chǔ)戶和銀行的存取款手續(xù)。經(jīng)過幾年的持續(xù)開發(fā)，與“一卡通”相配套的全行儲(chǔ)蓄、ATM取款、購(gòu)物消費(fèi)和網(wǎng)上銀行等個(gè)人理財(cái)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)順利建成，真正成為客戶“隨身攜帶的銀行”。

“一網(wǎng)通”的建設(shè)，確立了招商銀行在網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)體系建設(shè)方面的領(lǐng)先地位。

1997年，看到一絲新經(jīng)濟(jì)影子的招商銀行積極開展基于互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)模型探討，在互聯(lián)網(wǎng)上推出網(wǎng)上支付系統(tǒng)、推動(dòng)“一網(wǎng)通”建設(shè)，不斷壯大自身的網(wǎng)上業(yè)務(wù)。當(dāng)進(jìn)入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)全面“發(fā)燒”的1999年，招行靠著自己網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)內(nèi)容最全、覆蓋范圍最廣、速度最快的優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的“年度明星”?！耙痪W(wǎng)通”的建立，讓招商銀行有效克服了從業(yè)人員少、物理網(wǎng)點(diǎn)不足的劣勢(shì)，其在運(yùn)營(yíng)效率、管理水平等方面的優(yōu)勢(shì)也得以進(jìn)一步發(fā)揮。目前，招商銀行已建立起由網(wǎng)上企業(yè)銀行、網(wǎng)上個(gè)人銀行、網(wǎng)上證券、網(wǎng)上商城、網(wǎng)上支付組成的網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)體系，其網(wǎng)上銀行無論是在技術(shù)的領(lǐng)先程度還是在業(yè)務(wù)量方面均領(lǐng)先同業(yè)。

無論是“一卡通”還是“一網(wǎng)通”，招商銀行之所以能在新技術(shù)運(yùn)用方面取得領(lǐng)先，得益于后臺(tái)支持系統(tǒng)的持續(xù)建設(shè)。信息支持系統(tǒng)建設(shè)方面，一是明確信息技術(shù)部的戰(zhàn)略地位，加大信息系統(tǒng)建設(shè)投入；二是通過統(tǒng)一機(jī)型、統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一實(shí)施，持續(xù)升級(jí)信息技術(shù)設(shè)備，有效奠定信息資源共享的基礎(chǔ)；三是在“客戶號(hào)管理”概念的指引下，充分挖掘客戶信息，成為業(yè)內(nèi)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)建設(shè)的先驅(qū)。管理支持系統(tǒng)建設(shè)方面，一是引進(jìn)SAP財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，巨細(xì)無遺地對(duì)費(fèi)用、實(shí)物進(jìn)行管控；二是從IBM引進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)規(guī)模之間復(fù)雜關(guān)系的精確測(cè)算；三是借助信貸信息管理系統(tǒng)和穆迪內(nèi)部信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。

抓手：以客戶體驗(yàn)為核心

“服務(wù)立行”是招商銀行創(chuàng)業(yè)時(shí)確定的兩大宗旨之一，在不斷貼近市場(chǎng)、把握客戶需求、優(yōu)化客戶體驗(yàn)的過程中，招商銀行逐漸將服務(wù)的內(nèi)涵進(jìn)行有效擴(kuò)充和演進(jìn)，逐漸形成三個(gè)服務(wù)層次。一是引進(jìn)西方先進(jìn)服務(wù)理念，打造親情服務(wù)優(yōu)勢(shì)。招商銀行在成立初期一改傳統(tǒng)銀行冷冰冰的面孔和服務(wù)模式，其推行的掛牌服務(wù)、上門服務(wù)等一系列舉措充分贏得了客戶贊譽(yù)，形成了其階段性獨(dú)特的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是依托專業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)。在傳統(tǒng)銀行轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，親情服務(wù)的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱之際，招商銀行依托其在客戶關(guān)系管理系統(tǒng)方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)行個(gè)性化服務(wù)。通過在客戶及其親屬生日、結(jié)婚紀(jì)念日等關(guān)鍵日期，給予一句溫馨的問候或者一份簡(jiǎn)單的禮物，進(jìn)一步加強(qiáng)了客戶對(duì)于其服務(wù)的認(rèn)可。三是全面優(yōu)化接觸點(diǎn)，改善客戶體驗(yàn)。全面優(yōu)化所有客戶接觸點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)效，有效開發(fā)客戶服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)，積極開展客戶體驗(yàn)反饋調(diào)研，將客戶服務(wù)納入規(guī)章制度和日常考評(píng)、管理，真正意義上構(gòu)建了全方位的客戶服務(wù)體系。這三個(gè)層次由淺入深，由易到難，共同構(gòu)建了招商銀行在客戶服務(wù)方面的品牌形象。

在產(chǎn)品研發(fā)和管理方面，招商銀行堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，以滿足客戶需要為核心，從三方面入手優(yōu)化客戶體驗(yàn)。一是以客戶的高效、快捷、安全為目標(biāo)開展產(chǎn)品研發(fā)。在經(jīng)營(yíng)區(qū)域有限、網(wǎng)點(diǎn)資源不足的條件下，通過產(chǎn)品帶給客戶高效、快捷與安全的體驗(yàn)是招商銀行實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全方位覆蓋的突破點(diǎn)，也是“一卡通”、“一網(wǎng)通”等明星產(chǎn)品的研發(fā)初衷。二是不斷豐富產(chǎn)品功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品附加值的最大化。通過研究客戶日益變化的需求，招商銀行不僅能依托自身優(yōu)勢(shì)豐富產(chǎn)品線、完善產(chǎn)品的金融服務(wù)功能，而且能借助與航空、酒店等其他行業(yè)的結(jié)盟實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品附加值的有效提升。三是通過對(duì)產(chǎn)品的不斷組合、包裝，有效樹立產(chǎn)品品牌。通過對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的高效梳理，在客戶細(xì)分的基礎(chǔ)上，推出“金葵花”、“財(cái)富賬戶”、“點(diǎn)金理財(cái)”等產(chǎn)品品牌。這些產(chǎn)品品牌基于產(chǎn)品的有效組合，涵蓋了客戶各層次、各方面的需求，讓客戶在享受“點(diǎn)餐式”服務(wù)體驗(yàn)的同時(shí)彰顯出客戶的個(gè)人身份、地位，進(jìn)一步加強(qiáng)了客戶對(duì)于產(chǎn)品的認(rèn)同。

招商銀行推出的“一卡通”、“一網(wǎng)通”、“金葵花”等產(chǎn)品之所以能獲得市場(chǎng)的強(qiáng)烈反響，除了產(chǎn)品本身在技術(shù)應(yīng)用、客戶體驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì)外，精準(zhǔn)的營(yíng)銷定位也是其獲得成功的重大要素。一是將年輕人、城市白領(lǐng)（包括公務(wù)人員）、高端客戶這三個(gè)群體作為客戶來源。這三個(gè)群體對(duì)高科技的金融產(chǎn)品和超前的消費(fèi)意識(shí)接受程度高、對(duì)客戶體驗(yàn)的偏好強(qiáng)，讓招商銀行在技術(shù)和服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。二是依托專業(yè)的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，高效建設(shè)營(yíng)銷服務(wù)體系。通過對(duì)客戶信息的高效挖掘，構(gòu)建分層服務(wù)、差異化服務(wù)、量身定制的“一對(duì)一”服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)四大服務(wù)體系，有效保障了營(yíng)銷的精準(zhǔn)度。三是在品牌宣傳方面充分體現(xiàn)其營(yíng)銷定位。招商銀行在選擇形象代言人、投放商業(yè)贊助方面充分斟酌，選擇郎朗做形象代言、贊助中國(guó)F1車隊(duì)、與NBA合作均充分體現(xiàn)了其年輕、時(shí)尚、陽光、高雅的企業(yè)形象，與其主流客戶群的價(jià)值理念高度契合。

根基：人本關(guān)懷的企業(yè)文化建設(shè)

“以人立行”是招商銀行創(chuàng)業(yè)時(shí)確立的另一個(gè)宗旨。招商銀行的人本關(guān)懷主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是精神層面，本著“理解人、尊重人、關(guān)懷人”的原則，積極組織多種形式的企業(yè)文化活動(dòng)，有效倡導(dǎo)積極、健康、豐盛的生活和工作方式；二是物質(zhì)層面，在確保薪酬競(jìng)爭(zhēng)力業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，形成了包括補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度、企業(yè)年金計(jì)劃與社會(huì)基本保險(xiǎn)在內(nèi)的完善的員工福利保障體系；三是員工思想層面，通過建立“行長(zhǎng)信箱”、“行長(zhǎng)接待日”、“員工論壇”等制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與全國(guó)各地員工之間的“零距離”交流。

“以人立行”是招商銀行的立行之本。核心人才，尤其是經(jīng)理級(jí)管理人才的高效、批量培養(yǎng)，一直是諸多國(guó)際大型企業(yè)面臨的難題。在大多數(shù)大型企業(yè)內(nèi)部，由于受培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、師資、預(yù)算和成本等條件的限制，培訓(xùn)資源主要集中在對(duì)企業(yè)的高層或新員工的培訓(xùn)上。而對(duì)企業(yè)的中堅(jiān)力量——經(jīng)理級(jí)干部的培訓(xùn)內(nèi)容，則普遍以業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能為主，對(duì)其核心管理能力的培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性；另一方面，由于這部分管理人員分散于各業(yè)務(wù)崗位，集中脫產(chǎn)培訓(xùn)成本很高，無法實(shí)現(xiàn)人才的快速批量培養(yǎng)，導(dǎo)致人員發(fā)展跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展，最終制約了企業(yè)的成長(zhǎng)。1995年招商銀行在還沒有辦公樓的情況下，不惜斥巨資興建設(shè)施先進(jìn)、功能完善、水平一流的現(xiàn)代化培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地坐落在深圳蛇口大南山腳下，背山面海，環(huán)境優(yōu)美。1997年招商銀行培訓(xùn)中心正式成立。2008年12月，“招銀大學(xué)”正式掛牌成立，下轄兩院（遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)院、IT培訓(xùn)學(xué)院）、四室（培訓(xùn)研發(fā)室、綜合管理室、財(cái)務(wù)室、培訓(xùn)基地管理室）、一站（博士后科研工作站），正逐漸發(fā)展為一所集內(nèi)部員工培訓(xùn)、外部培訓(xùn)輸出、金融研究和商學(xué)院四大職能為一體的綜合教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。能否實(shí)現(xiàn)對(duì)這6，000名核心骨干的系統(tǒng)性培養(yǎng)，是關(guān)乎招商銀行未來發(fā)展的關(guān)鍵之一。為此，招銀大學(xué)積極探索，以分支行中、基層管理者為目標(biāo)人群，創(chuàng)新推出了為期5個(gè)月的領(lǐng)導(dǎo)力提升項(xiàng)目“金鷹計(jì)劃”，并期望通過招行的行動(dòng)式案例，為解決“核心管理人才的高效批量復(fù)制”這個(gè)世界性難題提供范例和啟示。

助推器：資本市場(chǎng)上的成功運(yùn)作