導(dǎo)語：如何才能寫好一篇半年述責(zé)述廉報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，__縣工商局緊緊抓牢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力在教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)和懲處上下功夫，積極構(gòu)建具有工商特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，為各項(xiàng)職能工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

著力強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一是堅(jiān)持示范引領(lǐng)明責(zé)。進(jìn)一步明確黨委集體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任目標(biāo)、任務(wù)和要求，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任；帶頭加強(qiáng)教育監(jiān)督、檢查考核和廉潔自律，模范遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和黨員干部廉潔從政規(guī)定。二是堅(jiān)持量化分解定責(zé)。實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤分管的股室和聯(lián)系的工商所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促掛鉤聯(lián)系的單位每半年聽取掛鉤聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，及時(shí)防控行政執(zhí)法中存在的自由裁量畸輕畸重問題；推行“(文秘站:)五控一考”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，加大對實(shí)物定額、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算支出的管理力度，“三公經(jīng)費(fèi)”支出同比下降36%。三是堅(jiān)持責(zé)任追究問責(zé)。嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督，規(guī)范政府采購管理辦法，加強(qiáng)對執(zhí)法車、辦公設(shè)施等金額較大的采購項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督；嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，注重通過檢查糾正問題；嚴(yán)格“一案雙查”，在個(gè)別工商所干部在行政執(zhí)法中實(shí)施的違規(guī)處罰問題中，對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的工商所負(fù)責(zé)人實(shí)行了追責(zé)處分。同時(shí)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、局務(wù)信息公開，把涉及黨委決策、人事安排、財(cái)務(wù)開支、資產(chǎn)拍賣等事項(xiàng)在OA辦公網(wǎng)上進(jìn)行公布，自覺接受系統(tǒng)干部職工監(jiān)督。

著力強(qiáng)化專職建設(shè)，鍛造紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。一是建立黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任報(bào)告制度。堅(jiān)持每年以書面形式向縣委、縣政府和紀(jì)委報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況，局屬各單位負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)卣涂h局報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況。二是落實(shí)主要責(zé)任人述職述責(zé)述廉制度。堅(jiān)持每年面向監(jiān)管服務(wù)對象代表開展公開述職述責(zé)述廉活動，集中報(bào)告單位及其所屬單位負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、個(gè)人廉潔自律等情況，廣泛接受社會監(jiān)督。三是不斷加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。全面推廣運(yùn)用執(zhí)法辦案“案管系統(tǒng)”，嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量制度，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)制度；建立并完善系統(tǒng)副科級以上干部廉政檔案，定期開展“廉內(nèi)助”座談會，幫助和引導(dǎo)其爭創(chuàng)廉潔家庭。四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。2015年，該局按照情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)的工作要求，完善了監(jiān)察與局督察隊(duì)協(xié)作機(jī)制，配齊了8個(gè)工商所5個(gè)直屬分局（隊(duì)）的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，舉辦了1期紀(jì)檢監(jiān)察員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理工作的意見》和《紀(jì)檢檢查卷宗模本》、《紀(jì)檢審理卷宗模本》、《紀(jì)檢執(zhí)行卷宗模本》。

著力強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，常態(tài)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化紀(jì)律意識，組織編印了《制度匯編》、《紀(jì)律問責(zé)暫行辦法》，在全員大會上通報(bào)不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的典型案例，架設(shè)“警戒線”、敲響“警世鐘”，切實(shí)提高全局黨員干部遵守紀(jì)律和講規(guī)矩的自覺性、主動性。二是強(qiáng)化專項(xiàng)督查，縣局監(jiān)察室、督查隊(duì)定期不定期，對各單位活動開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)巡查，督促活動抓實(shí)、抓細(xì)、抓深，杜絕活動開展走形式、一陣風(fēng)，以活動的實(shí)際成效引導(dǎo)黨員干部積極養(yǎng)成學(xué)規(guī)矩、用規(guī)矩、講規(guī)矩的良好習(xí)慣。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對系統(tǒng)內(nèi)違反規(guī)定的有傾向性和苗頭性問題，開展專項(xiàng)治理，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行和上級決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查糾違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的人和事。四是強(qiáng)化紀(jì)律問責(zé)，把紀(jì)律審查作為重點(diǎn)，對黨員干部違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查辦。

篇2

一、考核內(nèi)容

圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的會議精神和新時(shí)代中國特色社會主義思想情況；落實(shí)第二次中央xq工作座談會精神情況；聚焦xq社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)和兵師黨委決策部署，全面深化農(nóng)牧團(tuán)場綜合配套改革，推動社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點(diǎn)任務(wù)情況；嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹民主集中制、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學(xué)一做”、“學(xué)轉(zhuǎn)促”學(xué)習(xí)教育情況；強(qiáng)化“兵”的職能，發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和兵地融合情況；推進(jìn)法治建設(shè)的情況進(jìn)行考核。

二、考核原則

綜合考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，在考核責(zé)任主體不變、基本內(nèi)容不變的前提下，遵循以下原則：

1、堅(jiān)持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合；

2、堅(jiān)持分類進(jìn)行、綜合評價(jià)；

3、堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績；

4、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化運(yùn)用；

5、堅(jiān)持務(wù)實(shí)有效、簡便易行。

三、考核對象

師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（含二級局、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員）。

四、考核內(nèi)容運(yùn)用

此次考核內(nèi)容主要有師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和團(tuán)處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核，結(jié)果多次運(yùn)用的原則。即對團(tuán)場團(tuán)處級干部的考核結(jié)果，既用于對干部個(gè)人年度考核定等的依據(jù)，又用于試用期干部是否通過試用期的依據(jù)。

五、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核具體要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)和定等原則

領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)實(shí)行百分制，由分項(xiàng)考核和民主測評兩部分組成。分項(xiàng)考核得分由各分項(xiàng)考核責(zé)任單位根據(jù)平時(shí)考核和年度考核情況綜合研究提出；民主測評得分為得票情況量化分值。

領(lǐng)導(dǎo)班子考核責(zé)任單位及分值設(shè)置情況如下：

1.團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)

（1）分項(xiàng)考核（各責(zé)任單位，70分）

對團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全生產(chǎn)考核、環(huán)境保護(hù)考核、團(tuán)場目標(biāo)管理考核、人口和計(jì)劃生育考核、團(tuán)場集聚人口能力、科教文衛(wèi)、民生建設(shè)和工程建設(shè)等。

以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、深化團(tuán)場綜合配套改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)、向南發(fā)展、兵地融合、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。

民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個(gè)檔次設(shè)置并量化（好，按照得票率×100%×30計(jì)算；較好，按照得票率×80%×30計(jì)算；一般，按照得票率×60%×30計(jì)算；差，按0計(jì)算）。

2.zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)

（1）分項(xiàng)考核（各責(zé)任單位，70分）

對zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責(zé)及重點(diǎn)工作完成情況等。

以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、推動改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)和兵地融合、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。

3.直屬企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)

（1）分項(xiàng)考核（各責(zé)任單位，70分）

對直屬企業(yè)單位的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、全社會固定資產(chǎn)投資總額、利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、深化國有企業(yè)改革、安全生產(chǎn)考核和環(huán)境保護(hù)考核等。

以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、深化國有企業(yè)改革、改進(jìn)作風(fēng)、企業(yè)經(jīng)營狀況、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。

4.對師市機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，由師市直黨工委參照本方案組織進(jìn)行；對各單位下屬處級單位由行業(yè)主管部門考核。

5.領(lǐng)導(dǎo)班子考核定等原則

領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次分為好、較好、一般、差四個(gè)等次?？己说却卧瓌t上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。

（1）評定為“好’’等次的，團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分，且無“一票否決”事項(xiàng)；直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分，且排名在同類班子的前30%，無“一票否決”事項(xiàng)。

（2）評定為“較好’’等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于80分，且無“一票否決’’事項(xiàng)。

（3）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“一般”等次：

①某項(xiàng)工作受到師市以上通報(bào)批評的；

②因工作落實(shí)不力，發(fā)生重大暴力恐怖事件、重大以上生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境事故、重大、系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全事件、重大財(cái)經(jīng)違規(guī)行為且審計(jì)整改率低的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達(dá)不到三分之二，但“差”票得票率不超過三分之一的。

（4）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“差”等次：

①領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分低于60分，且排名在同類班子中后15%的；

②發(fā)生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一，經(jīng)組織認(rèn)定確實(shí)存在問題的。

（二）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)和定等原則

1.領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核評價(jià)

領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)實(shí)行百分制，各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計(jì)算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業(yè)主管部門提供30%的成績。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子副職及其他干部考核評價(jià)

（1）領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)（30分）。團(tuán)場黨委書記、政委根據(jù)年度履職情況，商團(tuán)場黨委副書記、團(tuán)（場）長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評價(jià)。機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位黨組（黨委）書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評價(jià)，無黨組（黨委）書記的單位由行政正職或負(fù)責(zé)人對班子副職或其他師市黨委管理干部進(jìn)行評價(jià)。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門（或黨辦）負(fù)責(zé)，分?jǐn)?shù)確定后，由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報(bào)師市黨委組織部。

（2）民主測評（70分）。測評內(nèi)容：德、能、勤、績、廉。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部考核定等原則

領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次?？己说却胃鶕?jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。

（1）評定為“優(yōu)秀”等次的，團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核得分一般應(yīng)不低于80分、無“一票否決”事項(xiàng)；機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位正職考核得分一般應(yīng)不低于75分，且排名在同類干部的前40%，無“一票否決”事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應(yīng)不低于60分、無“一票否決”事項(xiàng)。

團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子正職不計(jì)入團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。其他師市黨委管理干部優(yōu)秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數(shù)的15%。

（2）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“基本稱職’’等次：

①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同類干部后3%的；

②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評“優(yōu)秀”和“稱職”得票率達(dá)不到三分之二，“不稱職”得票率不超過三分之一的；

③分管工作受到師市通報(bào)批評的；

④對工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

⑤有問責(zé)情形的。

（3）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“不稱職”等次：

①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于40分，且排名在同類干部后1%的；

②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的；

③違反政治紀(jì)律，不按政治規(guī)矩辦事的；

④有其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形的。

（4）其他領(lǐng)導(dǎo)干部，一般應(yīng)評定為“稱職”等次。

領(lǐng)導(dǎo)班子正職（含二級局正職）定等，由師市黨委研究確定，所在單位黨委（黨組）不提出定等建議；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委（黨組、黨總支）研究提出建議，師市黨委組織部結(jié)合各單位總體評優(yōu)比例情況統(tǒng)籌報(bào)黨委確定。領(lǐng)導(dǎo)班子考核評定為“一般”或“差”等次的，正職和負(fù)有直接責(zé)任的班子成員不能評定為“優(yōu)秀”等次；黨組（黨委）書記抓基層黨建綜合評價(jià)未被評定為“優(yōu)秀”等次的，年度考核不能評定為“優(yōu)秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的，可適當(dāng)提高評優(yōu)比例。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較少的處級單位和無主管部門的副處級單位，可按1個(gè)優(yōu)秀名額推薦，由師市黨委統(tǒng)籌確定。一級局轄多個(gè)二級局或副處級單位的，一般優(yōu)秀等次名額不超過領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的15%。師市機(jī)關(guān)部門副職的評優(yōu)，按照以總支述職、測評為基礎(chǔ)，師市黨委綜合統(tǒng)籌確定。

（5）有下列情形之一的，不確定等次：

①因職務(wù)行為以外的錯(cuò)誤受到嚴(yán)重警告處分的；

②受一年處分的第二年，或受二年處分的第二年和第三年；

③受處分的第二年和第三年；

④受記過、記大過、降級、撤職處分的；

⑤涉嫌違紀(jì)違法被立案檢查、調(diào)查期間尚未結(jié)案的。

（6）師市黨委管理的援疆干部不計(jì)入受援地、受援單位評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。

（7）按照規(guī)定有一票否決、兵團(tuán)干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)未完成或其他規(guī)定不得評為優(yōu)秀情形的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu)。

六、各單位團(tuán)處級試用期干部考核具體要求

對2017年新提任且試用期滿一年的干部，進(jìn)行試用期考核。

1.考核一般采取本人書面述職、個(gè)別談話等方式，全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績和廉潔自律等情況，重點(diǎn)考核其對試任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責(zé)的情況?？己饲?，領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨委（黨組）應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)干部能否正式任職提出初步意見，提前報(bào)師市黨委組織部。

2.團(tuán)處級干部試用期滿，考核合格的，經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會研究后，報(bào)師市黨委書記審批，辦理正式任職手續(xù)，正式任職前，委托單位黨委按規(guī)定與試用期干部談話。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，考核不合格的，經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會研究提出意見，報(bào)師市黨委常委會討論決定，免去試任職務(wù)，一般按試用前原職級安排適當(dāng)工作。

七、考核方法程序

（一）撰寫總結(jié)述職材料。

領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核內(nèi)容撰寫年度工作總結(jié)，每項(xiàng)考核內(nèi)容形成專項(xiàng)報(bào)告。年度工作總結(jié)要把貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、兵團(tuán)、師市黨委決策部署，發(fā)揮職能作用情況作為主要內(nèi)容，簡要報(bào)告其他考核內(nèi)容。報(bào)告要突出以下方面內(nèi)容：

1.學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、《》、新時(shí)代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況；

2.落實(shí)中央關(guān)于深化兵團(tuán)改革精神，全面推進(jìn)團(tuán)場綜合配套改革情況，第二次中央xq工作座談會精神和兵團(tuán)黨委、師市黨委重要決策部署，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點(diǎn)任務(wù)情況；

3.嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、開展批評和自我批評、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活和行為操守，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展“兩學(xué)一做” 常態(tài)化制度化、“學(xué)轉(zhuǎn)促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況；

4.強(qiáng)化“兵”的職能，發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、兵地融合和向南發(fā)展的情況；

5.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。

領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工全面總結(jié)一年的德、能、勤、績、廉等情況，撰寫述職述德述廉述學(xué)（以下簡稱“四述”）報(bào)告。報(bào)告要把遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，貫徹民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，參加專題教育活動，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及依法辦事情況等作為重要內(nèi)容。黨委（黨組）書記要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓基層黨建第一責(zé)任和加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)作為重要內(nèi)容；黨委（黨組）成員要把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)、履行黨建責(zé)任作為重要內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告，要突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真查擺謀穩(wěn)定、抓黨建、改作風(fēng)、促發(fā)展中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)由黨委（黨組）集體審定，領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志審簽。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)（不含專項(xiàng)報(bào)告）和領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告提前發(fā)參會人員閱讀，為考核做好準(zhǔn)備。

（二）召開考核會議。

綜合考核會議由帶隊(duì)師領(lǐng)導(dǎo)作動員，黨委（黨組）書記主持，并代表領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告年度總結(jié)工作、黨委書記抓黨建工作報(bào)告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報(bào)告均采取書面形式。上述有關(guān)材料要提前印發(fā)給參會人員。

各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯(lián)絡(luò)員等。

各農(nóng)牧團(tuán)場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，黨委委員、紀(jì)委班子成員，其他團(tuán)（處）級干部，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)，人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，部分基層一線黨代表、人大代表和政協(xié)委員要有一定人數(shù)參加（10%左右）。

zd系統(tǒng)各單位參加述職述廉的范圍是：單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和各墾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一定數(shù)量的“兩代表一委員”。

直屬企事業(yè)單位參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他團(tuán)處級干部，機(jī)關(guān)全體干部，下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

師市機(jī)關(guān)團(tuán)處級干部的考核主要以黨總支為單位，參會范圍為黨總支全體正式工作人員。

（三）民主測評。

在綜合考核會議上，對考核內(nèi)容進(jìn)行測評。領(lǐng)導(dǎo)班子正職和副職后備干部會議推薦工作，結(jié)合綜合考核民主測評、民主評議一并進(jìn)行。

（四）評定等次。

根據(jù)綜合考核情況和責(zé)任單位提出的意見，按照定性與定量相結(jié)合的要求，結(jié)合平時(shí)掌握情況，在征求有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上，師市黨委組織部綜合分析形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定等建議方案，報(bào)師市黨委常委會議審議。

（五）上報(bào)材料。

1.各單位黨委（黨組）根據(jù)后備干部民主推薦結(jié)果，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，集體研究提出團(tuán)處級后備干部人選。正團(tuán)處級后備干部人選按照領(lǐng)導(dǎo)班子正職職數(shù)1︰1比例確定；副團(tuán)處級后備干部人選，由各單位黨委（黨組）按照領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)1︰1的比例確定，并上報(bào)后備干部人員花名冊和登記表。

2.各單位在考核結(jié)束后，根據(jù)考核組意見反饋情況，上報(bào)單位副職（包含其他處級干部、援疆干部等）定等意見。

八、綜合考核結(jié)果的運(yùn)用

1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋情況、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會或?qū)ｎ}會議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2.公務(wù)員（含參公）單位的領(lǐng)導(dǎo)干部確定為優(yōu)秀等次的，按照《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕2號）有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子確定為差等次的，進(jìn)行綜合分析研判，提出組織調(diào)整的意見。

領(lǐng)導(dǎo)干部確定為基本稱職等次的，正職由師市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評教育、誡勉談話，限期整改；連續(xù)兩年確定為基本稱職的，進(jìn)行組織調(diào)整。

領(lǐng)導(dǎo)干部確定為不稱職等次的，視具體情況適時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。

4.對綜合考核中發(fā)現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作和作風(fēng)等方面的問題，分別依據(jù)中央《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和兵團(tuán)《關(guān)于組織人事部門對干部進(jìn)行打招呼的實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)定，對干部進(jìn)行及時(shí)提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調(diào)整、追究責(zé)任等。

九、一般干部的考核

一般干部的考核主要是指對師市機(jī)關(guān)科級及以下公務(wù)員、zd系統(tǒng)各單位科級及以下公務(wù)員、已實(shí)行公務(wù)員制度的團(tuán)場機(jī)關(guān)科級及以下職務(wù)公務(wù)員和師市參照公務(wù)員管理單位的科級及以下工作人員?？己斯ぷ髦饕蓭熓腥松缇?、師市直黨工委負(fù)責(zé)。

十、其他要求

1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核，除已進(jìn)行考核的，其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進(jìn)行考核。進(jìn)疆工作不足半年的，原則在派出單位參加考核（各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通，以防出現(xiàn)重復(fù)考核和均未考核的情況）。

2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核，由“訪惠聚”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)要求組織實(shí)施；參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核，由師市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)有關(guān)要求組織實(shí)施。

3.擔(dān)任多個(gè)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進(jìn)行年度考核。

4.新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按現(xiàn)任職務(wù)在現(xiàn)單位進(jìn)行考核。交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，由現(xiàn)單位進(jìn)行年度考核，交流任職不足半年的，其交流前的有關(guān)情況由原單位提供。

5.參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在現(xiàn)單位考核，考核期間本人可不回單位進(jìn)行“四述”，可采取書面形式進(jìn)行，其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供，其中參加一年制以上學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，不參加“四述”、民主測評和民主評議。

6.掛職鍛煉或參加專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，在掛職期間由掛職或服務(wù)單位考核，并確定等次；掛職或服務(wù)不足半年的，由掛職或服務(wù)單位提供表現(xiàn)情況，在派出單位考核并確定等次。

7.到齡免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，已批準(zhǔn)退休的，不參加年度考核。

8.師市機(jī)關(guān)各部門的年度總結(jié)考核工作由師市直黨工委按通知相關(guān)要求具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

9.團(tuán)處級領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)束后，填寫“團(tuán)處級干部年度考核”登記表，由機(jī)關(guān)各總支、各單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集和上報(bào)師市黨委組織部。師市機(jī)關(guān)一般干部總結(jié)結(jié)束后，填寫“公務(wù)員年度考核登記表”，并由總支統(tǒng)一收集上報(bào)師市人社局。

10.各考核組及各單位要及時(shí)與師市黨委組織部相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通聯(lián)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)測評表報(bào)師市紀(jì)委，黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制民主評議結(jié)果上報(bào)師市黨委組織部組織科，干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”上報(bào)師市黨委組織部干部監(jiān)督科，其他材料上報(bào)師市黨委組織部干部科。

11.對各單位班子評價(jià)的分項(xiàng)責(zé)任單位，打分情況請于12月30日前報(bào)師市黨委組織部干部科。

篇3

（一）總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)法治政府建設(shè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新變化，順應(yīng)人民群眾的新要求新期待，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以加強(qiáng)依法行政為重點(diǎn)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，著力推進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化，著力規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，著力提高政府的公信力和執(zhí)行力，為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好提供有力的法治保障。

（二）工作目標(biāo)。根據(jù)國務(wù)院《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)依法行政工作實(shí)際，再經(jīng)過3年左右的努力，基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)階段性工作目標(biāo)。主要包括：政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位；行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化基本實(shí)現(xiàn)；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；防范和化解社會矛盾機(jī)制比較完善并規(guī)范運(yùn)行；行政監(jiān)督機(jī)制比較健全、資源有效整合、效能明顯提高；行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政觀念、能力和水平被社會基本認(rèn)可，人民群眾對法治政府建設(shè)基本滿意。2014年實(shí)現(xiàn)基本建成法治政府的目標(biāo)。

二、大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

（三）強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，依法調(diào)整政府、市場、企業(yè)之間的關(guān)系，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力，進(jìn)一步完善政府的公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護(hù)、文化教育等社會管理職能和在勞動就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會保障和社會救助等領(lǐng)域的公共服務(wù)職能。建立健全行政機(jī)關(guān)向社會提供公共服務(wù)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的法定化、規(guī)范化。加大政府購買公共服務(wù)力度，加快推進(jìn)公共服務(wù)社會化、專業(yè)化、市場化進(jìn)程。

（四）增強(qiáng)社會自治功能。全面建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動機(jī)制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織在協(xié)助政府管理社區(qū)事務(wù)、提供公共服務(wù)中的作用。探索建立政府行政管理與行業(yè)協(xié)會、商會互動合作機(jī)制，加快制定培育和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會等各類社會組織健康發(fā)展的措施和發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會在協(xié)助政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能中的作用。建立購買社會組織服務(wù)的機(jī)制，逐步將決策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)規(guī)范、資格認(rèn)證等部分公共服務(wù)職能，以及社會事務(wù)性、公益服務(wù)性等工作，轉(zhuǎn)移或委托關(guān)社會組織承接，并納入公共財(cái)政保障范圍。堅(jiān)持培育和監(jiān)管并重原則，對轉(zhuǎn)移或委托給社會組織管理的事項(xiàng)，做好銜接、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。

（五）繼續(xù)推進(jìn)行政管理方式創(chuàng)新。深入貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，根據(jù)部署繼續(xù)減少行政審批事項(xiàng)，建立行政審批項(xiàng)目動態(tài)評估和實(shí)施效果評估機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心率、行政審批按時(shí)辦結(jié)率、行政審批網(wǎng)上公開運(yùn)行率均達(dá)到100%。2013年底前，全面完成行政服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。積極配合市有關(guān)部門探索對集中行政許可權(quán)的有效途徑和方式。繼續(xù)提升、深化行政指導(dǎo)工作，探索行政合同、行政規(guī)劃、行政獎勵、行政給付、行政調(diào)解等柔性管理手段，不斷創(chuàng)新完善政府對經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的管理方式。大力推動行政管理部門間的資源共享、信息互通、工作聯(lián)動。

（六）積極構(gòu)建完備的政務(wù)公開體系。加快以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、政務(wù)應(yīng)用中心、信用信息中心為核心的電子政務(wù)中心公共平臺建設(shè)，構(gòu)建主動服務(wù)模式下的智能化政務(wù)體系。健全完善政府信息公開的監(jiān)督和保障機(jī)制，做到政府信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確、充分、有效。擴(kuò)大公眾對政府信息公開工作的有序參與和監(jiān)督，拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。進(jìn)一步做好教育、醫(yī)療、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事項(xiàng)目公開和有關(guān)信息充分告知工作。建立健全政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬政府信息公開方式和渠道。加強(qiáng)政府與市民的網(wǎng)上互動，繼續(xù)辦好市長信箱、區(qū)長信箱。以提高政府行政效能和公共服務(wù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，健全完善群眾評議、專家評審、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評結(jié)合的電子政務(wù)評價(jià)體系。

三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策

（七）規(guī)范行政決策程序。健全公眾參與、專家論證和政府決定結(jié)合的行政決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策中的聽取意見、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定的必經(jīng)程序，保證行政決策合法、科學(xué)、民主。重大決策合法性論證率達(dá)100%。涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)的依法組織聽證率達(dá)100%。建立健全重大行政決策調(diào)查研究、專家論證、社會公示與聽證、決策報(bào)告等配套制度。

（八）完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大行政決策的前置條件，建立和完善專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評測等結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。凡是與人民群眾切身利益關(guān)的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，事先都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，對涉及社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等決策事項(xiàng)要重點(diǎn)實(shí)行預(yù)測預(yù)防。通過綜合評估確定決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級，凡風(fēng)險(xiǎn)不可控的不得列入決策議程。

（九）嚴(yán)格行政決策后評價(jià)和責(zé)任追究。對重大行政決策要跟蹤執(zhí)行情況，通過民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評估審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，必要時(shí)作出停止執(zhí)行的決定。每年選取2件直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為，都要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四、認(rèn)真抓好政府制度規(guī)范化建設(shè)

（十）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。規(guī)范性文件嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一由區(qū)政府登記、編號、公布的制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和程序，完善規(guī)范性文件合法性審查、集體審議通過和公布生效制度。制定規(guī)范性文件必須通過法制機(jī)構(gòu)合法性審查并出具審查意見，未經(jīng)合法性審查的不得實(shí)施；所有規(guī)范性文件向社會公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，確保規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件公眾監(jiān)督的機(jī)制和程序，公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理并依法處理。

（十一）建立并落實(shí)規(guī)范性文件評估和定期清理制度。制定規(guī)范性文件評估辦法，全面規(guī)范規(guī)范性文件評估機(jī)制。涉及公民、法人和其他組織切身利益的規(guī)范性文件實(shí)施一年后，由主要實(shí)施部門對實(shí)施效果進(jìn)行周年評估，評估結(jié)果作為規(guī)范性文件修改和廢止的重要依據(jù)。已公布實(shí)施的規(guī)范性文件所涉及的法律、法規(guī)有變動的，或已施行滿5年的，或社會關(guān)注度高、公眾提出較多建議的，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估。落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，每隔2年清理一次，清理結(jié)果向社會公布。建立規(guī)范性文件有效期機(jī)制，規(guī)范性文件自之日起有效期一般不超過5年，有效期屆滿自動失效，需繼續(xù)實(shí)施的，重新確認(rèn)公布。

五、完善行政執(zhí)法體制和規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十二）推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各部門、各街道、各單位都要強(qiáng)化程序意識，依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序，保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動態(tài)完善和有效應(yīng)用機(jī)制，完善行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范，積極探索規(guī)范行政審批（許可）、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等領(lǐng)域的自由裁量權(quán)。不斷完善行政執(zhí)法案卷評查制度，每年至少組織一次行政執(zhí)法案卷評查。健全、完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法部門之間在行政執(zhí)法中產(chǎn)生的矛盾和爭議。開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。積極改進(jìn)執(zhí)法方式，大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)持教育指導(dǎo)為先，全面推行全程說理式執(zhí)法、預(yù)警執(zhí)法、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對行政不作為的監(jiān)督和責(zé)任追究，重大行政違法行為查處和責(zé)任追究率達(dá)到100%。

（十三）完善行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。按照全面推進(jìn)、網(wǎng)上運(yùn)行、權(quán)力制約、高效便民的原則，完善各項(xiàng)配套制度，規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。健全權(quán)力運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、權(quán)力運(yùn)行平臺、行政監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺建設(shè)與管理。完善全部行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)終端向街道拓展延伸，全面實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、救濟(jì)等各項(xiàng)權(quán)利的網(wǎng)上運(yùn)行全覆蓋。

六、切實(shí)加大行政監(jiān)督和問責(zé)力度

（十四）加強(qiáng)內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。構(gòu)建科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機(jī)制，建立行政機(jī)關(guān)依法行政檔案，強(qiáng)化層級監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門要依法履行監(jiān)督職責(zé)，著力加強(qiáng)對財(cái)政性資金、政府重大投資項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、重大決策和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及其他公共利益事項(xiàng)的監(jiān)督。探索建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。

（十五）自覺接受外部監(jiān)督。自覺、主動接受同級人大及其常委會在政府決策、行政執(zhí)法及報(bào)告工作和接受人大質(zhì)詢等方面的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)、年度依法行政工作情況向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度。自覺執(zhí)行生效的司法判決和裁定，自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。健全完善人民群眾的監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，對群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，對社會影響較大的要公布處理結(jié)果。高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，用好網(wǎng)絡(luò)問政平臺。建立常態(tài)的政民網(wǎng)上互動機(jī)制和快速反映機(jī)制，構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時(shí)的社會監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

（十六）完善行政問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定，健全行政問責(zé)配套制度，嚴(yán)肅查處問責(zé)案件。堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。對因違法行政導(dǎo)致重大責(zé)任事故、事件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。問責(zé)決定一般應(yīng)向社會公開。

七、健全社會矛盾防范化解機(jī)制

（十七）加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，切實(shí)履行行政復(fù)議職能，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議聽證、協(xié)調(diào)和解、責(zé)任追究等制度。積極配合市有關(guān)部門推廣行政復(fù)議委員會、對集中行政復(fù)議審理工作。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議與、行政訴訟、人民調(diào)解等糾紛解決途徑之間的信息互通、工作聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)功能。落實(shí)省、市有關(guān)進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的規(guī)定，對人民法院受理的行政案件，要積極出庭應(yīng)訴、答辯，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到95%以上。行政機(jī)關(guān)對人民法院依法作出的生效行政判決和裁定的自覺履行率達(dá)100%。

（十八）建立社會矛盾糾紛排查、調(diào)處機(jī)制。健全社會矛盾常態(tài)化排查機(jī)制，將排查面覆蓋到社會各領(lǐng)域和行業(yè)。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動態(tài)應(yīng)對機(jī)制，增強(qiáng)社會自治功能，充分發(fā)揮基層群眾自治組織及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織作用，把矛盾糾紛解決在基層，調(diào)解在初發(fā)階段。建立并落實(shí)行政調(diào)解制度，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的組織建設(shè)。做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào)，發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體互動，形成調(diào)解工作合力。加強(qiáng)仲裁制度建設(shè)，充分發(fā)揮仲裁在化解矛盾糾紛中的積極作用。健全和完善行政裁決等其他化解矛盾糾紛的機(jī)制。

（十九）建立暢通有序的工作機(jī)制。以到2015年底總量下降50%為目標(biāo)，健全聯(lián)席會議制度、聯(lián)合接訪機(jī)制和有效解決問題的保障機(jī)制，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、全社會齊抓共管”的大工作格局作用。做好的預(yù)防和處置工作，確保各類容易引發(fā)的不安定因素及時(shí)化解。

八、全面落實(shí)法治政府建設(shè)保障措施

（二十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)依法行政工作行政首長負(fù)責(zé)制，一級抓一級，逐級抓落實(shí)。每年至少召開一次會議，專題研究部署推進(jìn)依法行政工作，常務(wù)會議每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào)，區(qū)政府每年要向區(qū)委報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。

（二十一）堅(jiān)持依法行政年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告制度。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，制定年度依法行政工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和落實(shí)措施。區(qū)各部門、各街道、各單位要根據(jù)工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際確定本部門、本轄區(qū)、本單位依法行政工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。區(qū)政府向上級政府、同級人大及其常委會報(bào)告年度推進(jìn)依法行政的情況，區(qū)政府工作部門、派出機(jī)構(gòu)每年定期向本級政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。

（二十二）認(rèn)真落實(shí)依法行政考評制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省依法行政考核辦法》，每年組織一次全區(qū)推進(jìn)依法行政工作情況的評議考核，考核指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核、績效考核評價(jià)體系，所占分值不低于考評總分?jǐn)?shù)的15%，考核結(jié)果作為對政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。逐步提高依法行政工作社會評議力度，公眾對依法行政工作滿意度逐年提高。建立干部“德、能、勤、績、廉、法”六位一體的述職述廉述法考評機(jī)制和依法行政工作激勵機(jī)制。