導語：如何才能寫好一篇建筑安全生產(chǎn)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

建筑安全生產(chǎn)管理是建筑企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要組成部分，通過實行企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度，把職工組織起來緊緊圍繞安全目標進行生產(chǎn)建設(shè)，同時也通過實行安全生產(chǎn)檢查制度去落實國家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)政策、法規(guī)。

企業(yè)安全生產(chǎn)檢查是指建設(shè)單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作，進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。其目的在于保證建筑工程安全和建筑職工的人身安全。本制度主要針對施工現(xiàn)場檢查，目的在于在施工現(xiàn)場控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場管理是建筑安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。

一、 檢查內(nèi)容

建立并落實安全生產(chǎn)檢查制度，是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)，勞動保護管理工作的一項重要內(nèi)容，它包括建筑企業(yè)本身對生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)、勞動保護工作進行經(jīng)常性的檢查，也包括根據(jù)設(shè)備和季節(jié)特點進行的專項檢查，安全檢查歸納起來主要為查思想認識、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改措施。檢查一定要明確檢查的目的和檢查的重點，而不同的安全檢查有不同的目的和重點。安全生產(chǎn)檢查制度是指導和消除事故隱患，交流經(jīng)驗，促進安全生產(chǎn)的有效措施，建筑施工安全檢查的依據(jù)由建設(shè)部的強制性行業(yè)標準JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》，對工程施工中的各項安全管理制度、防護設(shè)施、機械設(shè)備、安全教育培訓、勞保用品進行檢查，對管理及施工人員的安全意識、不安全行為進行糾正。

二、 檢查方式

1. 公司聯(lián)合檢查：每月月中與月底由公司組織各級管理人員、安全員、技術(shù)員及項目負責人對公司范圍內(nèi)的各項在施工程進行聯(lián)合檢查。

2. 項目部經(jīng)常性安全檢查：由項目部專職安全員對其所在項目工程的安全情況每日進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患、不安全行為等及時處理。

3. 公司施工部日常安全檢查：公司施工部不定期對公司范圍內(nèi)所有在施工程進行檢查，并協(xié)助項目部安全員對工程項目中的隱患及不安全因素進行處理。

4. 專業(yè)性安全檢查：對施工中使用的大型機械、腳手架、臨時用電、壓力容器等的安全問題進行單項專業(yè)檢查。必要時可邀請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行配合。

5. 季節(jié)性安全檢查：根據(jù)季節(jié)對施工安全造成的影響，制定針對季節(jié)特點的施工方案，結(jié)合公司聯(lián)合檢查、項目部經(jīng)常性安全檢查、施工部日常安全檢查、專業(yè)安全檢查方式，對在施工程進行有針對性的安全檢查。

6. 自檢、互檢和交接檢查：各班組在作業(yè)前后、交接工序時對自身的環(huán)境和工作程序要進行安全檢查，并互相監(jiān)督。

三、 檢查項目

施工部是公司安全檢查機構(gòu)的主要監(jiān)督部門，負責所有在施工程項目的安全指導工作，公司各項目部的專職安全員是項目工程安全管理的具體執(zhí)行者，對所在項目工程的安全生產(chǎn)管理工作負責。

1. 施工部檢查項目

對于工程建設(shè)初始階段就應開始安全審查工作，施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施、勞保用品的配置、安全保障設(shè)施的投入均在檢查范圍之內(nèi)。在工程施工過程中對勞務分包方的資質(zhì)手續(xù)、安全協(xié)議，施工現(xiàn)場的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，管理人員及施工人員的安全思想意識都要有系統(tǒng)的檢查和整改。

施工部每月對安全資料檢查按照項目工程專職安全員的安全內(nèi)頁來進行，但是由于施工現(xiàn)場情況復雜、人員多變、多工種交叉作業(yè)等因素，現(xiàn)場的安全檢查工作需要和安全內(nèi)頁中相關(guān)項目結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，把安全管理制度落到實處，必須根據(jù)實際情況采取靈活多變的方法。

施工部在日常的檢查活動當中主要對施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、臨時用電、消防設(shè)施、場容衛(wèi)生、機械設(shè)備、具有實效性的安全技術(shù)交底進行檢查。根據(jù)檢查結(jié)果做出口頭教育、限期整改或停工整改的通知或并處罰款通知，并會在日后的日常檢查中進行復查。

季節(jié)性和專項工程等特殊情況的檢查按照施工組織設(shè)計或施工方案中對應內(nèi)容進行，突發(fā)性事件如流行性疾病、安全生產(chǎn)事故等按照預先編制的應急預案組織實施，以上項目必須在編制施工組織設(shè)計或施工方案時同時編制。

2. 項目部專職安全員檢查項目

項目部專職安全員是施工現(xiàn)場安全管理的具體執(zhí)行者，負責監(jiān)督指導施工現(xiàn)場的作業(yè)人員以及發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場環(huán)境中不安全因素。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止，把工程項目建設(shè)過程中的安全資料如實反映到安全內(nèi)頁中。

專職安全員不僅是現(xiàn)場安全的監(jiān)督者，還應對施工作業(yè)人員的錯誤思想進行糾正，讓他們有意識、自覺的遵守安全制度，不能單一地依靠整改的方式進行糾正。定期組織安全生產(chǎn)教育會議，是對施工作業(yè)人員開展安全教育的另一種方式，這樣即能保證安全思想的牢固性，又能在新的制度出臺時及時進行更新。

四、 檢查整改

1. 在公司聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及不安全因素，由公司施工部對其所在項目工程開具整改意見通知單，限期整改，并由施工部在日后的檢查中配合其落實。

2. 項目部專職安全員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當及時告知作業(yè)人員并提出整改意見，對發(fā)現(xiàn)的不安全行為應當立即制止。

3. 公司施工部在日常的不定期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知項目部負責人或該項目部專職安全員并提出整改意見，配合該項目部落實。

4. 對大型機械、腳手架、臨時用電、壓力容器等的安全問題專業(yè)性很強，應由技術(shù)負責人、專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)作業(yè)人員協(xié)同安全管理人員共同協(xié)商后制定專項方案進行整改。

5. 受季節(jié)影響，可能給施工帶來危害，應根據(jù)預先制定的季節(jié)施工方案進行整改。

6. 各班組對發(fā)現(xiàn)的不安全問題要及時通知項目部專職安全員并停止作業(yè)，直至不安全因素排除方可繼續(xù)作業(yè)。

7. 對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患不能及時整改的應由項目部進行登記，制定整改計劃，在隱患未消除前應采取可靠的防護措施。

五、 整改分類

1. 需立即整改的問題。凡是發(fā)生重大傷亡事故危險的隱患，應立即整改，由施工部或項目部專職安全員通知停工并與項目工程負責人以及相關(guān)技術(shù)人員討論整改方案，全力解決人力、物力、財力，加快危險隱患整改。整改完畢之后立即通知施工部前來復查，復查合格后方可復工。

篇2

第一條　為建立健全全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與跨地區(qū)經(jīng)營的建筑施工企業(yè)之間信息通報和工作協(xié)調(diào)機制，加強本省建筑施工安全生產(chǎn)管理，制定本工作制度。

第二條　廣東省跨地區(qū)經(jīng)營建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡員（以下簡稱聯(lián)絡員）由在本省行政區(qū)域內(nèi)承接房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的跨地區(qū)經(jīng)營建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)和勞務分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責同志擔任。

第三條  跨地區(qū)經(jīng)營建筑施工企業(yè)如實填報《廣東省跨地區(qū)經(jīng)營建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡員基本信息登記表》（見附件，以下簡稱《信息登記表》）后，上報工程所在地的地級以上市（含佛山市順德區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各地級以上市（含佛山市順德區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將《信息登記表》錄入省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：gdcic.net）的工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)中的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡員管理子系統(tǒng)。聯(lián)絡員如有變化，該企業(yè)應重新填寫《信息登記表》，并在發(fā)生變化后15個工作日內(nèi)以傳真方式報工程所在地的地級以上市（含佛山市順德區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以變更。

第四條  聯(lián)絡員工作職責和工作內(nèi)容：

（一）收集、整理、傳遞本省相關(guān)地區(qū)住房城鄉(xiāng)（規(guī)劃）建設(shè)行政主管部門、本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)重要信息；

（二）分析本企業(yè)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)形勢；

（三）督促本企業(yè)建筑施工安全事故快報、在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生與施工安全相關(guān)突發(fā)事件等情況上報工作。對本企業(yè)承辦事項進行督促和協(xié)調(diào)，以保證承辦事項按照要求時限反饋，如因客觀原因不能按時反饋的，要及時與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳溝通并說明情況；

（四）提出改進本省建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見、建議；

（五）按時參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主持召開的部分聯(lián)絡員工作會議，并向會議通報本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)形勢和重點工作進展情況；

（六）向本企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人以及企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)匯報聯(lián)絡員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議、措施。

第五條　部分聯(lián)絡員會議制度：

（—）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處負責組織部分聯(lián)絡員會議。部分聯(lián)絡員會議分為年度會議、臨時會議。年度會議每年召開一次。

年度會議的內(nèi)容為：分析全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)年度工作，提出工作思路、意見和建議，研究加強與改進聯(lián)絡員工作的重大事項。年度會議由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳邀請部分企業(yè)的聯(lián)絡員參加。

較大及以上事故發(fā)生時，或有重大工作需要部署時，可召開臨時會議。臨時會議的議題為：通報較大及以上事故情況，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作。臨時會議由較大及以上事故發(fā)生地的地級以上市住房城鄉(xiāng)（規(guī)劃）建設(shè)行政主管部門分管安全生產(chǎn)的負責同志、以及事故企業(yè)聯(lián)絡員參加，必要時，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可邀請部分企業(yè)聯(lián)絡員參加。

（二）每次會議的具體時間、地點和其他有關(guān)事項由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責通知。

（三）聯(lián)絡員會議紀要應抄報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管安全生產(chǎn)的負責同志，并以電子郵件形式發(fā)給各聯(lián)絡員。

（四）聯(lián)絡員因故不能參加聯(lián)絡員會議，應向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳請假，并委派相關(guān)人員參加。

第六條　聯(lián)絡員信息傳遞制度

（一）聯(lián)絡員每年半年應以電子郵件方式向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送本企業(yè)近半年在粵建筑施工安全生產(chǎn)形勢的分析報告,報告內(nèi)容一般應包括本企業(yè)近期落實安全生產(chǎn)主體責任的主要工作情況、在粵承建工程的施工安全生產(chǎn)管理基本情況、企業(yè)新制訂的與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作措施、企業(yè)面臨的安全管理主要問題原因分析與對策、建議等。報告要簡明扼要，內(nèi)容翔實，層次清楚，文字簡練。

（二）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通過文件、簡報、電子郵件等方式向聯(lián)絡員傳遞有關(guān)信息，保持日常聯(lián)系。

（三）聯(lián)絡員所在企業(yè)應為聯(lián)絡員的工作創(chuàng)造條件。

第七條　本工作制度自公布之日起執(zhí)行。

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【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；現(xiàn)狀分析；對策

【 abstract 】 this article through to our current construction industry safety management present situation and the existing problems were discussed, and how to prevent project construction safety production management measures for detail, the hope now for enterprise management is beneficial.

【 keywords 】 building construction; Safety management; Analyzing the present situation; countermeasures

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A 文章編號：

我國建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

近年來頻發(fā)的建筑安全事故真實的暴露了建筑工程中存在的工程質(zhì)量低、市場缺乏規(guī)范、施工質(zhì)量監(jiān)督不力、生產(chǎn)方式粗放、技術(shù)水平低下等諸多問題。有數(shù)據(jù)顯示，建筑行業(yè)一直處于人員傷亡事故多發(fā)狀態(tài)，事故發(fā)生率和人員傷亡人數(shù)長期位居我國生產(chǎn)性行業(yè)第二位。這不僅影響了經(jīng)濟的發(fā)展，而且嚴重影響到社會的穩(wěn)定。

2.我國建筑安全生產(chǎn)存在的問題及其原因

2.1建筑安全生產(chǎn)存在的問題

①安全意識淡薄

企業(yè)領(lǐng)導長期對安全生產(chǎn)工作沒有充分重視，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，加上大部分工人由于自身素質(zhì)較低，相應的也會安全意識淡薄，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成安全事故。

②建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

我國雖然頒布了許多有關(guān)建筑業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)的《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等比較完備的安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系，但隨著社會的發(fā)展，已暴露出了不少的缺陷和問題。現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為與責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；存在著重復和交叉管理的問題。

③建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不健全

首先，部分企業(yè)安全投入不到位，對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足，準備不充分，缺乏主動管好安全工作的責任，缺乏強有力的安全生產(chǎn)獎罰機制，企業(yè)安全管理制度不健全，被動應付。

其次，目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊、沒有資質(zhì)的隊伍充斥市場，采取掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)，或是通過不正當手段取得工程建設(shè)項目。一旦承接工程任務，為了彌補前期的不正當投入，追求最大利潤，而盲目降低工程成本，偷工減料；或租用的施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料陳舊，安全生產(chǎn)投入能省即省，違背客觀規(guī)律，輕視安全生產(chǎn)，在僥幸中求安全。

④安全教育與個人安全防護方面

目前建筑行業(yè)施工一線工人的安全意識普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。企業(yè)對所使用的勞務分包隊伍教育培訓不到位，甚至放任不管，招來即用，員工自我保護意識差。項目管理中的三級安全教育執(zhí)行情況大多只體現(xiàn)在備用檢查的資料上，大多數(shù)是由管理人員統(tǒng)一填寫教育內(nèi)容，沒有真正集中傳授，起不到安全教育的作用。

⑤安全責任不明確，發(fā)生安全事故后處罰不嚴

我國在1998年開始實施的《建筑法》中就規(guī)定了建設(shè)、設(shè)計、施工三個安全生產(chǎn)責任主體。2003年國務院通過并于2004年開始實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，對各級部門和建筑工程有關(guān)單位的安全責任作出更為明確的規(guī)定，提出了13項基本安全法律制度。針對施工企業(yè)的安全責任就有18條款，占該《條例》條款總數(shù)的25%?！稐l例》明確規(guī)定了施工企業(yè)主要負責人成為安全生產(chǎn)的第一領(lǐng)導者，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人。而事實上，目前施工企業(yè)中真正能夠落實安全管理機構(gòu)及其制度的非常有限。不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的問題沒有得到根本的解決；不少項目關(guān)鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍；一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，一包了之或?qū)訉臃职⑥D(zhuǎn)包，安全生產(chǎn)總包不管，分包不懂管，存在管理上的脫節(jié)，安全責任不明確、安全生產(chǎn)責任制落不到實處。對安全事故責任人處罰不力，也是導致安全事故一再發(fā)生的一個很重要的原因。

2.2建筑安全生產(chǎn)發(fā)生事故的原因分析

①安全管理組織機構(gòu)不健全

安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負責。企業(yè)負責的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。企業(yè)法人在整個經(jīng)營管理中，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提高經(jīng)濟效益，提高經(jīng)濟效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全各種安全管理機構(gòu)。

安全管理機構(gòu)是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實者，對安全生產(chǎn)負有重要責任。個體私營企業(yè)中許多都沒有安全管理組織機構(gòu)，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現(xiàn)場，最多只是應付上級的檢查。工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實的保障。國有企業(yè)安全組織機構(gòu)雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權(quán)限不夠，只有建議權(quán)沒有決策權(quán)。現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得看施工隊或者項目經(jīng)理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發(fā)生矛盾時，總是難以擺正關(guān)系。

②安全管理制度不落實

首先，是現(xiàn)場操作工人的管理嚴重脫節(jié)。隨著建筑市場的開放，大量農(nóng)民工進城從事建筑施工。國有企業(yè)施工現(xiàn)場一般管理人員和少數(shù)工種是正式工，操作工人都是臨時招聘的農(nóng)民，主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽定單項工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責、權(quán)、利，安全全部由自己負責，企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備，只注重一時的利益。

其次，是安全教育嚴重滯后。按照規(guī)定，新工人進廠必須進行安全生產(chǎn)“三級教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產(chǎn)科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

第三，是安全工作思想認識不足，措施不力。在施工進度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時，往往忽視安全生產(chǎn)，注重進度和效益。安全技術(shù)措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施都不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這些在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。

③施工環(huán)境對施工安全的不利影響

由于單位承攬的工程的特點，施工任務和環(huán)境的經(jīng)常變化，容易導致施工人員心理素質(zhì)不適應。

一是經(jīng)常變化的施工任務和環(huán)境對施工安全有不利影響；二是在外施工生活比較艱苦，業(yè)余生活單調(diào)，有的孩子尚小，常常放心不下，加之施工經(jīng)常搶時間、搶進度，勞動強度大，尤其是夜間施工人們更易發(fā)困、疲勞和精神恍惚；三是施工中經(jīng)常發(fā)生的工作矛盾，利益糾紛和環(huán)境干擾，容易造成施工人員思想波動，情緒不穩(wěn)定，心理急躁。

3.預防建筑安全生產(chǎn)事故的措施

“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”。這是安全生產(chǎn)工作的目標，其中“長”和“?！弊志偷莱隽税踩a(chǎn)工作的經(jīng)常性，不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個項目生產(chǎn)全過程，安全事故發(fā)生也就是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個系統(tǒng)工程，必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識，這是預防安

全生產(chǎn)事故的有效途徑。

3.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

在企業(yè)管理中，要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運行的安全生產(chǎn)管理體系?！邦^頭抓，抓頭頭”的責任制管理，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到

位、組織到位、責任到位、措施到位。通過企業(yè)法人安全資格管理，明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn)，就勢必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟杠桿的手段將相關(guān)措施、制度落到實處。

3.2正確理解和處理安全生產(chǎn)事故的偶然性與必然性的關(guān)系。

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生似乎都是偶然的，但是經(jīng)過分析就知道，事故的發(fā)生存在很多必然因素。因此，安全管理的職責就是要逐步消除導致事故發(fā)生的必然因素，從而減少事故發(fā)生的偶然性。

3.3加大項目管理中的安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管、檢查力度

通過安全生產(chǎn)知識的宣傳與普及，營造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍，讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價，使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個員工的自覺行動。開展企業(yè)各項經(jīng)常性的安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)安全問題，舉一反三并及時督促檢查整改，消除安全隱患，應是預防事故發(fā)生的重要手段。

3.4實行違章行為責任追究制度

首先，建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發(fā)生各類安全事故，不論大小，企業(yè)都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析，追查和處理。其次，要建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全管理到位、現(xiàn)場創(chuàng)優(yōu)的給予獎勵；不重視安全管理而發(fā)生事故的現(xiàn)場，根據(jù)事故的危害程度給予處罰；對于事故特別嚴重，影響特別惡劣，有損企業(yè)形象的堅決追究法律責任。

篇4

2004年12月下旬，本人有幸參加了建設(shè)部組織的對中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司，以下簡稱中央企業(yè)）安全生產(chǎn)許可證專家審核組，近十天來的審核工作實踐，使我的見識和經(jīng)歷有了拓展，政策水平和業(yè)務技能有了提升，總結(jié)經(jīng)驗和查找問題的能力有了提高。這里簡述參加審核工作后的一點感想：

一、被審查企業(yè)的領(lǐng)導對此項工作重視。中央企業(yè)主要領(lǐng)導能按要求參加建設(shè)部組織的安全生產(chǎn)知識考試，充分說明建設(shè)部對這項工作的宣傳、組織工作到位。被審查企業(yè)在家的領(lǐng)導多數(shù)出席見面會，由主管領(lǐng)導親自匯報，被推薦的施工現(xiàn)場安全檢查基本達到合格。安全生產(chǎn)資格審核資料準備的齊備，能耐心接受專家審核組的“聽、查、看、問”，并能積極配合，虛心整改。

二、安全生產(chǎn)管理方面還存在著一些問題。一是未按總承包公司的職能設(shè)立安全生產(chǎn)責任體系和安全管理制度。各集團公司、總公司按建設(shè)部要求的安全生產(chǎn)條件，做了大量的工作，審查結(jié)論都達到了合格或基本合格。但多數(shù)被審查企業(yè)的安全職責定位還不準確，仍未擺脫計劃經(jīng)濟條件下所賦予其行政管理職能的定位，未按總承包公司的職能設(shè)立安全生產(chǎn)責任體系和安全管理制度，一些管理制度和資料，經(jīng)不起推敲和延伸，有明顯的目的性。二是安全機構(gòu)設(shè)立和專職安全人員配備有短期行為。有不少集團公司、總公司的安全機構(gòu)和配備的專職安全人員雖從文件資料上達標，但不少是近期所為，實際上獨立的安全機構(gòu)和專職安全人員有虛設(shè)及掛名的可能。企業(yè)在通過安全生產(chǎn)許可證審查合格后，安全機構(gòu)和專職人員能否保持現(xiàn)狀，還有待觀望。另外，建設(shè)部對中央管理的建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)知識考試和組織專家對企業(yè)進行安全生產(chǎn)資格審查工作是非常認真和規(guī)范的。據(jù)了解，有不少省市僅僅是為了在期限時間完成此項工作，未借此載體有效地促進建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任體系和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。建設(shè)部應在兩項許可工作開展過程中加強示范作用，這對規(guī)范各省市兩項許可工作會有很大的促進。

三、規(guī)范各地兩項許可審查工作。為了進一步落實《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，促進企業(yè)切實加強安全生產(chǎn)，建設(shè)部可否立項《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理審查標準》和 《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理審查標準》。規(guī)范各省市對“兩證”監(jiān)督管理的行為，協(xié)調(diào)因地區(qū)間不同監(jiān)管力度、不同經(jīng)濟發(fā)展水平、不同監(jiān)管方式對企業(yè)相近的安全生產(chǎn)違規(guī)行為，給予“兩證”處罰差別較大的問題。

四、深化管理，構(gòu)建長效機制。兩項行政許可僅僅是安全監(jiān)管創(chuàng)新的開始，建議以強化過程監(jiān)管為載體，提升安全生產(chǎn)許可證和三類人員考核證的市場含金量，實現(xiàn)安全一票否決。條件成熟時，可在全國總結(jié)兩項許可工作的經(jīng)驗，實現(xiàn)安全監(jiān)管模式的創(chuàng)新。

篇5

文獻標識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0182-02

摘要：

我國建筑施工的安全管理相對落后，安全事故頻繁發(fā)生，研究如何有效防止安全事故的發(fā)生、提高建筑施工中的安全管理意義重大。本文對安全生產(chǎn)預警系統(tǒng)的功效、構(gòu)建原則及操作流程進行總結(jié)，旨在提高對建筑安全施工的管理效率，為我國建筑施工安全管理作出貢獻。

關(guān)鍵詞：安全事故；風險；預警系統(tǒng);安全管理

建筑業(yè)雖然是我國國民生產(chǎn)總值的重要組成部分，但建筑施工事故造成的后果也非常嚴峻。我國一直非常重視建筑生產(chǎn)安全的管理，制定了大量法律法規(guī)，但頻繁發(fā)生的建筑施工事故仍然沒有得到有效遏制。在相對落后的建筑施工的安全管理形勢下，研究如何確保建筑施工的安全，降低建筑施工事故的發(fā)生率，建立一個比較先進的建筑施工安全管理體系，提高建筑業(yè)整體的安全管理水平顯得尤為必要。

1施工企業(yè)安全生產(chǎn)預警系統(tǒng)功能

建筑施工作業(yè)強度高，作業(yè)量大、時間長、工序多且變化大、環(huán)境等外部因素影響突出，因此，建筑施工安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻。安全事故風險預警系統(tǒng)是在管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上發(fā)展形成的新預警機制，警報、矯正及免疫功能三部分組成，三種職能共同構(gòu)成企業(yè)管理的新預警功能體系。這種預警管理系統(tǒng)的新功能基于以警報為導向，以矯正為手段，以免疫為目的的糾錯防錯新機制。

1.1 警報職能。

事故的發(fā)生往往不可預期，需要對安全事故的危險源進行實時監(jiān)控、分析、評價和處理。警報職能是一種對企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)及薄弱環(huán)節(jié)(包含引發(fā)安全事故的各類的人、機器、物、環(huán)境等因素)進行監(jiān)測、識別、診斷和預報的職能。通過監(jiān)測各類不安全因素，識別事故發(fā)生的早期信號，從而發(fā)出警告以達到在安全事故在萌芽狀態(tài)就被消滅的目的。

1.2 矯正職能。

風險總會在不同階段和不同領(lǐng)域表現(xiàn)出一些征兆，矯正職能是施工企業(yè)在安全事故將發(fā)生或其隱患相當突出及安全事故發(fā)生（仍在早期階段）的情況下，對引起狀況的不安全因素(包括人的行為、環(huán)境及設(shè)備狀況等)進行預判糾錯功能。企業(yè)在進行這些決策前，一定要深入細致的調(diào)查研究，在掌握充足可靠的相關(guān)信息基礎(chǔ)上，并用科學方法論證建立企業(yè)安全生產(chǎn)預警管理系統(tǒng)的信息庫。

1.3 免疫職能。

免疫職能是對施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的類型相似的安全事故進行預判、快速識別并及時提出有效對策的一種功能。當施工企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)以往安全事故的發(fā)生信號或類似的致錯條件時，利用施工企業(yè)安全生產(chǎn)預警管理體系中對策庫的信息，可以迅速采取對策，達到施工企業(yè)安全生產(chǎn)預警免疫功能的目的，避免同類性質(zhì)的安全事故的發(fā)生或再發(fā)生幾率降為最小。

2施工企業(yè)安全生產(chǎn)預警系統(tǒng)構(gòu)建原則

企業(yè)安全生產(chǎn)預警系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則為優(yōu)化一切可利用的資源，為企業(yè)構(gòu)建一個可以監(jiān)測風險、提供風險對策的模型，并根據(jù)該模型作出必要的選擇，并且需有完整的風險預警的保障路線，使得企業(yè)能及時有效應對事故風險預警，筆者概括為以下四項基本原則：

2.1靈敏性。

建立靈敏準確的監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理者應隨時密切關(guān)注與安全相關(guān)的各種因素，如目標因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素、人為因素和制度因素等變化發(fā)展趨勢，從因素變化的動態(tài)分析預測企業(yè)可能發(fā)生的安全事故所帶來的風險。

2.2綜合性。

企業(yè)管理制度是做好建筑施工安全工作的基礎(chǔ)，只有建立了健全的管理制度，才能在此基礎(chǔ)上開展各項安全工作，由此我們可以得出安全生產(chǎn)預警管理體系。該預警管理體系不僅涉及到安全技術(shù)上的內(nèi)容，也涉及到企業(yè)管理方面的工作，因此，需要綜合預警工作與企業(yè)的管理工作相結(jié)合。

2.3 規(guī)范性。

該原則要求預警管理體系所設(shè)計的各類指標參數(shù)必須規(guī)范化，這樣，生產(chǎn)過程中監(jiān)測獲得的信息可以在該風險預警管理過程中的每個階段和其它微系統(tǒng)可以使用。 

2.4 可操作性。

建筑施工安全預警通過將預警管理論和建筑施工安全管理模式兩者相結(jié)合，與安全管理思路很相似，要求所有涉及到的監(jiān)測指標以及相關(guān)的組織模式都具有可實施性，按照風險預警的要求能夠準確和完整的獲得各項數(shù)據(jù)，與預警工作相一致的組織結(jié)構(gòu)具有合理性。

3施工企業(yè)安全生產(chǎn)預警系統(tǒng)的工作流程

系統(tǒng)科學是預警系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)。在確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)預警管理系統(tǒng)的工作內(nèi)容、構(gòu)建該系統(tǒng)的組織機構(gòu)、明確該系統(tǒng)的工作程序之后，施工企業(yè)安全生產(chǎn)預警管理系統(tǒng)將按以下流程展開工作。系統(tǒng)預警的過程一般分為監(jiān)測、識別、診斷、報告、評價五個環(huán)節(jié)。

當施工企業(yè)安全生產(chǎn)預警管理機構(gòu)的管理指令下達后，該企業(yè)預警管理系統(tǒng)便開始運行。安全生產(chǎn)預警管理系統(tǒng)工作流程為：

3.1 預警部通過監(jiān)測、識別、診斷、評價企業(yè)安全生產(chǎn)的管理制度和事故信號，確認監(jiān)測因素指標處于正常、警戒或危機狀態(tài)，并進一步提出預控對策并及時實施。

3.2 當監(jiān)測指標處于正常狀態(tài)時，則繼續(xù)保持對其監(jiān)測而不介入預控管理水平；當監(jiān)測指標在基本正?；虻臀C狀態(tài)即戒備狀態(tài)時，預警部根據(jù)實際情況提出預控對策方案，并提交此方案給該項目安全領(lǐng)導小組和項目安全質(zhì)量監(jiān)察部，由項目部安全領(lǐng)導小組審核確認后下達給下級各職能管理部門具體落實、執(zhí)行，直至施工企業(yè)安全生產(chǎn)徹底恢復正常。

3.3 當監(jiān)測指標進入危機狀態(tài)，施工企業(yè)安全管理系統(tǒng)進入應急管理程序并立即成立應急管理小組，由預警部和項目安全質(zhì)量監(jiān)察部聯(lián)合提出應急對策方案，并組織相關(guān)人員具體實施。此時應急領(lǐng)導小組取代日常企業(yè)職能安全管理部門，全面負責危機狀態(tài)下的企業(yè)安全管理活動，直至化解危機，恢復施工企業(yè)的安全生產(chǎn)［3］。

3.4 預警部還應檢查各級安全管理預警管理工作狀況，負責整個施工企業(yè)的安全預警、組織預控工作、調(diào)度和指揮工作。

4結(jié)語

總之，建筑安全生產(chǎn)管理工作是一個復雜的系統(tǒng)工程。該安全生產(chǎn)預警體系是一種新穎的項目安全管理技術(shù)，通過對現(xiàn)有建筑安全生產(chǎn)管理模式的分析，提出一種可以監(jiān)測診斷、預控安全事故的具體措施，把任何可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。希望能進一步完善，并在更多實際工程項目中得到印證，為提高我國項目安全管理水平作出貢獻。

參考文獻

［1］周蓉: 企業(yè)安全事故風險預警體系研究. 武漢: 武漢理工大學; 2008.

［2］ 林成. 安全預警管理技術(shù)在建筑施工中的應用［J］. 施工技術(shù). 2006, 35(5):31-34.

篇6

1.積極推廣“四新“技術(shù)，營造安全工作環(huán)境。

2.努力鉆研專業(yè)技術(shù)業(yè)務，做好本職工作。

3.推行無紙辦公、優(yōu)化專業(yè)管理。

4.適應時展，不斷學習，更新觀念。

我于2001年4月被認定為工程師后，在XXXXXX任質(zhì)安科科長，在此期間，我認真貫徹國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范、標準，建設(shè)工程質(zhì)量檢驗標準，努力學習鉆研本行業(yè)業(yè)務技術(shù)，不斷提高自己的安全生產(chǎn)管理水平和業(yè)務技術(shù)水平，把“忠于職守、認真工作”作為自己工作的準則。

一、積極推廣新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備

2000年初期，我公司大多數(shù)工地的外腳手架承重架的搭設(shè)都用竹、木、鉛絲為原材料。因為竹、木材料易采購，成本低，固定成型采用鉛絲綁扎成型，技術(shù)含量不高，適應于普通人員操作搭設(shè)，臨時設(shè)施工程攤銷成本低。隨著我國森林資源的潰泛，國家制定了保護森林資源的相應措施，建立建全了保護森林的法律法規(guī)，對山區(qū)農(nóng)戶采用退耕還林政策，拔出?？罱o退耕農(nóng)戶給予補償，并鼓勵農(nóng)戶開展以山養(yǎng)林，以林養(yǎng)農(nóng)兌現(xiàn)政策，為保護環(huán)境、保護自然、保護森林資源而努力。

現(xiàn)狀滿地的原木頂桿，竹、木跳板又是建筑施工中不可缺少的周轉(zhuǎn)材料。我?guī)е鴾p少木材使用的問題，參觀了大理州建安公司的郵電大樓施工現(xiàn)場，他們采用扣件式鋼管腳手架，扣件式鋼管承重架為案例，在我公司XXXXX第一合同段建設(shè)工程外腳手架系統(tǒng)和室內(nèi)承重架系統(tǒng)進行推廣使用，依據(jù)整個工程施工組織方案，深入實際，結(jié)合工期，進度要求，編制了外腳手架和承重架專項施工方案，木模板工程專項施工方案。

在方案的實施中，堅持進場材料(鋼管、扣件)的檢驗，進場鋼管、扣件達合格標準要求，同時請來了專業(yè)架子工(專業(yè)崗位持證)，并按規(guī)定進行了進場教育，崗前安全生產(chǎn)規(guī)章制度、紀律制度和架子工安全技術(shù)操作規(guī)程等方面的教育，按專項方案施工，搭設(shè)的扣件式鋼管經(jīng)對外腳手架、承重架，按規(guī)范檢查、驗收，符合《扣件式鋼管腳手架規(guī)范標準》，要求使用中達到穩(wěn)固、可靠、安全，創(chuàng)造了一個安全施工，文明作業(yè)環(huán)境，經(jīng)大家共同努力，處處把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，在二O O六年榮獲XXX省優(yōu)質(zhì)工程一等獎，為保護環(huán)境，節(jié)約資源，推廣新技術(shù)，使用新材料做出了努力，節(jié)約了成本，增加了材料周轉(zhuǎn)率，取得企業(yè)經(jīng)濟效益同時提高了社會效益。

二、努力鉆研技術(shù)業(yè)務，做好本職工作

我國第一部《建筑法》《安全生產(chǎn)法》的頒布、實施，推動了建筑行業(yè)進入法制軌道正常運行，以“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，開展建筑行業(yè)專項的安全生產(chǎn)治理工作，轉(zhuǎn)變過去先生產(chǎn)，后安全的管理思想觀念。

人類的前進，主要靠科學技術(shù)，掌握了技術(shù)知識能促進人類的發(fā)展，如何掌握好建筑安全法律、法規(guī)，如何貫徹執(zhí)行建筑行業(yè)法律法規(guī)是擺在千千萬萬建筑企業(yè)前首要問題，我身為安全生產(chǎn)負責人，應認真領(lǐng)會國家法律、法規(guī)，安全生產(chǎn)規(guī)范、標準，是事在必行。

經(jīng)過參加省建設(shè)廳，XX州建設(shè)局，行業(yè)管理部門舉辦的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)，標準、規(guī)范，安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的培訓學習，加上自己深入學習，提高了安全生產(chǎn)管理理論水平，我認識作為一個企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理上沒有安全生產(chǎn)管理目標，沒有組織機構(gòu)，沒有安全生產(chǎn)責任制，沒有安全技術(shù)操作規(guī)程，這個企業(yè)的安全生產(chǎn)無言可談，隱患四起，終日不得安寧，就會導致企業(yè)無章運動，走向步步敗潰。

所以企業(yè)要發(fā)展，靠的是安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)范、標準維護，經(jīng)本公司辦公會議決定，由我編寫和完善安全生產(chǎn)管理體系文件。

依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條列》，結(jié)合我企業(yè)實際，編制出了公司《安全生產(chǎn)管理目標》，《安全生產(chǎn)組織機構(gòu)》（即：公司、項目部，班組三級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)設(shè)置）《安全生產(chǎn)責任制》《各工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《危險源的識別》、《冬雨季施工預防措施》、《應急救援預案》等安全生產(chǎn)管理體系文件。工程中標后，簽定施工合同同時，公司安全生產(chǎn)主管負責人與項目經(jīng)理簽訂《項目施工安全生產(chǎn)責任書》，使公司安全生產(chǎn)管理有法可依，有章可循，規(guī)范了管理，規(guī)范了行為。使企業(yè)安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本，安全是起點、安全警鐘長鳴，保一方平安，創(chuàng)一方幸福，為企業(yè)發(fā)展起到根本作用。

三、推行無紙辦公，優(yōu)化專業(yè)管理

目前我國的管理工作在不斷的創(chuàng)新發(fā)展，科學進步推動社會前進，社會向智能化，現(xiàn)代化方面突飛猛進，在公司辦公和項目施工管理中，引進先進的智能化系統(tǒng)，不斷學習實踐，推進安全管理資料無紙化管理，應用Word完成文字處理工作，打印各種記錄表格以及文字材料，應用Excel完成工程信息的存儲和安全生產(chǎn)分析處理，為工程安全生產(chǎn)決策提供科學依據(jù)，在引進和使用塔機中，引進了MT-105系列塔機防碰系統(tǒng)；MT-200系列力和力矩限制器及地面監(jiān)控輔助系統(tǒng)，在安全生產(chǎn)管理工作中推廣應用。在正常安全教育培訓中，運用現(xiàn)代化的多媒體形式，生動、活潑地講解施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，安全技術(shù)操作規(guī)范、規(guī)程，改變了傳統(tǒng)方式，達到圖文相聚，生動實效的效果。

經(jīng)積極推廣和引進現(xiàn)代化辦公管理系統(tǒng)后，資源共享，達到共同提高。節(jié)省了大量寶貴資源、資金，為建筑安全管理現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)，深化了專業(yè)管理技術(shù)，積累了安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

四、適應時展，不斷學習，更新觀念。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑施工；項目部、安全生產(chǎn)

Abstract: To establish and perfect the project safety management system is the hard working of construction safety production basic guarantee. Because construction enterprise implementation of production task of real hard working unit is the project. The modern construction enterprise is more business and management unit; no longer participate directly in production construction, this article through to the project of the supervision and administration of the hard working, to realize safe production management responsibility.

Key Words: building construction; project department, safety in production

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：

1建筑施工的特點

1.1建筑產(chǎn)品的多樣化決定建筑安全問題的不同一性

建筑產(chǎn)品由于功能的不同，使產(chǎn)品的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、材料和工藝方法多樣化，對于建造產(chǎn)品的人員、機械設(shè)備、防護用品、施工技術(shù)、現(xiàn)場環(huán)境也存在千差萬別，這些因素都決定了建造產(chǎn)品過程中總會不斷面臨新的安全問題。

1.2建筑產(chǎn)品的流水施工，使得作業(yè)人員需要經(jīng)常更換環(huán)境

建筑業(yè)的工作場所、工作內(nèi)容是動態(tài)的、隨時變化的?；拥拈_挖、混凝土的澆筑、鋼結(jié)構(gòu)的安裝、建筑垃圾的處理等每一個工序，作業(yè)人員的周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工工藝在不斷變化而相應的防護措施往往落后于施工過程。

1.3建筑施工現(xiàn)場不安全因素復雜多變

(1)建筑施工的高能耗、高強度以及施工現(xiàn)場高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴寒、有害氣體等，是作業(yè)人員經(jīng)常面對的不利因素，危險、危害因素防不勝防。

(2)公司與項目部分離，公司制定的安全管理制度很難在項目部得到充分落實，以及非標準化施工、作業(yè)人員素質(zhì)偏低、多家單位施工等等，均使現(xiàn)場不安全因素增加。

2建筑施工項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)管理

2.1建立健全項目經(jīng)理部的安全管理體系

公司的整體安全目標確定之后，要靠項目經(jīng)理部來具體實施，如果項目經(jīng)理部沒有建立完整的安全管理體系，就不會有強有力的機制保證實現(xiàn)公司整體安全目標?，F(xiàn)在工程項目規(guī)模大、難度高，施工技術(shù)與過去相比有很大不同，一個工程項目由多個勞務分包、多個專業(yè)分包、業(yè)主指定分包等多家承包商共同施工的狀況普遍，項目的承包方式日趨復雜，給項目部的安全生產(chǎn)管理帶來一定難度，在這種情況下，強化項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理體系和建立安全生產(chǎn)管理機制尤為重要。

(1)首先要建立項目部安全生產(chǎn)責任制。明確項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一負責人，明確從項目經(jīng)理到每個作業(yè)人員和生產(chǎn)、技術(shù)、安全、供應等各部門的安全生產(chǎn)責任，通過責任制的落實，加大事故防范力度。責任制要由上級管理部門和項目經(jīng)理定期檢查、考核與經(jīng)濟利益掛鉤，使項目部安全生產(chǎn)人人有責落到實處。

(2)要規(guī)范項目經(jīng)理部各項安全生產(chǎn)管理制度。做到項目部安全生產(chǎn)標準化管理。目前普遍執(zhí)行的有《項目安全生產(chǎn)投人制度》、《項目安全例會制度》、《項目安全檢查制度》、《項目安全生產(chǎn)教育管理制度》、《項目特種作業(yè)人員管理制度》、《項口機械設(shè)備安全管理制度》、《項目臨時用電管理制度》、《項目勞動防護用品管理制度》、《項目危險性較大工程的安全管理制度》、《危險品管理制度》等。

(3)規(guī)范安全生產(chǎn)合同、協(xié)議。由于眾多施工隊伍在同一工地施工，共同使用工作面或交叉作業(yè)，甲分包方的安全作業(yè)要求未必被乙分包方所了解，而乙分包方構(gòu)成的事故隱患也可能給甲分包方的施工人員造成傷害。因此，總包單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)就至關(guān)重要。項目部應當根據(jù)不同性質(zhì)的分包作業(yè)，與分包方簽定不同的安全管理合同、協(xié)議書，明確各方安全管理責任。

2.2建立班組安全生產(chǎn)管理

過去施工企業(yè)中，班組人員相對固定，有的幾十年甚至十幾年不變，從生活到技術(shù)，以老帶新，互幫互學，工作中大家相互了解，配合比較默契?，F(xiàn)在情況有了很大變化，分包方接到工程后，臨時組建隊伍，班組結(jié)構(gòu)相對松散，人員相對陌生，文化素質(zhì)較低，安全知識缺乏，集體觀念淡薄，班組管理形同虛設(shè)。強化項目部安全生產(chǎn)管理，必須加強班組安全管理。班組安全管理應當從以下方面著手：

(1)建立完善的安全管理制度，明確班長和小組成員的安全責任，明確班前安全交底和相互配合的具體要求，明確班組安全活動制度和例會制度等。通過班組的安全管理制度，使班組生產(chǎn)規(guī)范化、標準化，使班組成員在施工生產(chǎn)中有章可循，使不安全的行為受到制約使施工生產(chǎn)的全過程始終處于安全穩(wěn)定狀態(tài)。

(2)動員全員參與安全管理。安全是集體行為，成百上千的人在一個工地施工，多工種交叉作業(yè)在所難免，時刻想到別人的安危，不給其他工序、其他人員留下隱患，不給社會造成負面影響，如果每個人都這么想，這么做，那么整個工地就會形成一個安全大環(huán)境。

(3)把安全檢查的重點放在班組。在檢查班組各項制度的同時，要經(jīng)常檢查班組及其骨干力量是否被抽調(diào)更換。班組長是施工生產(chǎn)的具體組織者，是項目經(jīng)理部與一線工人聯(lián)系的橋梁，骨干力量是完成任務的主體。只有保持班組長及其骨干力量的穩(wěn)定，各種安全管理的措施才有連續(xù)性。若班組長及骨干力量頻繁換人，班組內(nèi)的生產(chǎn)很難有機配合，這是一種無形的安全隱患。

2.3提高項目部安全員的素質(zhì)

安全管理的重點在基層，很多工作要靠基層安全員去做。安全員不僅要具備一定的專業(yè)知識，又要有較強的管理能力，是一個復合性人才。目前多數(shù)項目部安全員的狀況令人擔憂:年齡偏大、文化水平偏低。隨著現(xiàn)代建筑科技的高度發(fā)展，新技術(shù)不斷應用，施工方法、施工設(shè)備也在不斷更新，安全管理內(nèi)容也從傳統(tǒng)的“二寶、四口、五臨邊”向更高層次拓展。所以，對安全員的培訓不能忽視。

2.4項目部要實行全員培訓

建筑業(yè)屬高危行業(yè)，從業(yè)人員要全員進行定期培訓，使他們不僅要有較強的安全意識，更要具備扎實的安全知識和安全防范技能。目前建筑業(yè)的實際情況是：訓練有素的正式工人越來越少，毫無施工經(jīng)驗的農(nóng)民臨時工越來越多。現(xiàn)在的情況是民工進場后，對其進行三級安全教育，講一些最起碼的安全知識做起來都有很多難處。第一，項目上沒有專業(yè)師資和專門教材；第二，民工進場都是因工程進度急需而來，沒有更多的時間參加培訓；第三，一個工程所需工種較多，靠一兩個人難以講得透徹全面。所以，不少單位流于形式，為今后的施工生產(chǎn)埋下事故隱患。

目前最現(xiàn)實的辦法是：由企業(yè)和項目部選派懂安全生產(chǎn)技術(shù)知識和安全管理知識的管理人員與有實際經(jīng)驗的操作工人組成培訓小組，與分包單位聯(lián)手，在農(nóng)民進場前，專門舉辦培訓班，既講統(tǒng)一安全知識，又分專業(yè)講安全防范技能。

結(jié)語：目前建筑物有向“高、大、奇”發(fā)展的趨勢，安全技術(shù)要相應跟上。如腳手架越來越高，基坑越來越深，安全措施在安全規(guī)范里難以找到依據(jù)，單憑以往的經(jīng)驗很難應對眼前的局面。在每一道工序之前，安全部門和技術(shù)部門密切配合，對安全技術(shù)方案反復磋商、反復論證，把最不利的因素考慮在前，提前采取措施。

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1．1建筑施工安全責任主體不明確、管理制度不健全

建筑施工安全管理涉及到多個單位，有建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位等部門。而這些安全責任主體單位的管理制度不夠健全，特別是施工單位的安全管理制度內(nèi)容不合實際。例如施工單位的安全檢查制度往往不夠完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度認真執(zhí)行。對日常管理中的安全檢查不按時開展，檢查前無計劃，檢查時缺少依據(jù)，檢查出的問題不能及時整頓解決。特別是對于存在重大隱患的部分問題習以為常，不予重視。施工單位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不開展安全教育工作，不組織學習、不組織培訓，形成“有制度不予實施，開展教育流于形式”的現(xiàn)狀。因此，施工單位等責任主體安全管理制度不健全或是制度落實不到位，成為制約建筑施工安全管理的主要內(nèi)容之一。

1．2監(jiān)管主體的監(jiān)管力度不夠

在建筑施工領(lǐng)域中，監(jiān)管主體扮演著什么樣的角色，一直是模糊不清的。而監(jiān)管主體的角色必須也只能由政府來擔當。由政府實施其在建筑施工管理工作中的調(diào)控作用，從而實現(xiàn)對建筑施工宏觀上的管理和監(jiān)督。但是，應然和實然往往也存在一定的差距。在實際的工作中我們不難看出，在建筑施工領(lǐng)域中，政府僅僅是通過有限的法律手段來對工作實施監(jiān)管。這樣的監(jiān)管力度確實是不夠的。有的監(jiān)管也多是事后責任的追究而非事前的管理和預防。建筑事故的時有發(fā)生就是上述情況最好的證明。

1．3建筑施工安全管理從業(yè)人員素質(zhì)不高、管理模式相對落后

目前，建筑施工安全管理工作一直較為薄弱。在的建筑企業(yè)的施工隊伍中，大多數(shù)屬于零時組建的隊伍，其人員大多數(shù)又來自于農(nóng)村，缺乏基本的安全知識，對他們的職業(yè)技能培訓也是遠遠不夠的，自我保護能力較弱，對相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準不熟悉、不知曉。甚至部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人員往往憑借經(jīng)驗管理，等出了問題的時候才處理，最終導致施工安全工作抓抓停停，時緊時松，對安全管理只是在形式上應付上級領(lǐng)導的安全檢查，無法實現(xiàn)對各類安全問題的有效防范。有些企業(yè)為了減少開支，將安全管理人員合并或是隨意任命安全管理人員，把一些根本不懂得安全管理知識、管理模式的人員安排在施工安全管理崗位上。如此，在實際的工作中，很難起到真正的安全監(jiān)督和管理作用。

2建筑施工安全管理的應對策略

針對建筑施工安全管理過程中存在的上述問題，為了提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工，可以從以下幾個方面加以完善。

2．1提高安全意識，樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念

提高安全意識，主要指提高建筑施工企業(yè)的安全意識，這對安全生產(chǎn)來說是極為重要的，尤其是建筑施工單位的管理層和領(lǐng)導層。必須要認識到建筑施工安全管理的重要性，才能將安全生產(chǎn)管理工作落到實處。同時，要樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念。建筑施工安全事關(guān)政治穩(wěn)定和社會安定，是建筑業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，建筑主管機構(gòu)和建筑單位要把施工安全作為最主要的工作來抓。具體來說就是要以學習貫徹和宣傳各種安全生產(chǎn)法律、法規(guī)為契機進一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識。增強做好安全管理工作的責任感和自覺性，切實加強領(lǐng)導，強化意識，提高水平。此外，建筑施工人員是安全管理的對象，也是確保安全生產(chǎn)的責任主體。施工人員安全生產(chǎn)意識的提高極為重要。只有提高施工人員的安全意識，才能促使他們在生產(chǎn)作業(yè)過程中規(guī)范操作，減少事故的發(fā)生。因此，要做好施工人員的安全培訓教育工作。無論是施工單位還是有關(guān)政府部門，要加大安全施工的宣傳力度。除了必要的安生生產(chǎn)和技術(shù)知識培訓外，充分發(fā)揮安全會議、板報、宣傳標語等宣傳媒體的作用，強化宣傳效果。同時，還可以通過宣傳片的形式，放映具體的安全事故影片來加強從業(yè)人員的安全意識。

2．2明確責任主體，形成有效的安全管理模式和管理制度

首先，要落實安全生產(chǎn)責任機制。各級責任主體要以“三個代表”重要思想為指導思想，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，層層建立安全生產(chǎn)責任制。［2］建立施工安全管理檔案和監(jiān)理建筑施工安全目標管理體制。所謂的安全生產(chǎn)管理檔案是將有問題的、發(fā)生事故、失職的人員記錄在案，與考核和經(jīng)濟利益直接掛鉤。而安全生產(chǎn)目標管理是指建筑施工單位根據(jù)自己的整體目標，在分析外部和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定安全生產(chǎn)要達到的目標，以及采取措施去實現(xiàn)這些目標的活動過程。［3］根據(jù)施工單位的實際，制定科學合理的安全生產(chǎn)目標，使其具有可操作性。通過一套完整的安全生產(chǎn)目標管理體制，明確安全責任。其次，在施工現(xiàn)場要形成有效的安全管理模式和制度。任何一個企業(yè)想要發(fā)展都必須要有一個完善的管理制度，尤其是安全管理制度，建筑施工單位也同樣如此。光有制度也不行，還得保證制度能夠有效的運行，才能發(fā)揮其安全保障作用。在制度的完善過程中，一方面要強化責任機制，明確建筑施工安全管理人員和施工人員各自的責任，進而提高他們的安全意識。另一方面，要嚴格按照相關(guān)的規(guī)定操作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，從嚴處罰，進而形成一定的心理威懾。例如，在危險位置設(shè)置標志，要醒目，警示不同的工作人員提高安全意識。對操作的相關(guān)機器進行定期和不定期的檢查，對作業(yè)的工作人員進行具體的技術(shù)培訓和指導，對違規(guī)操作人員從嚴處罰。

2．3完善政府監(jiān)管職能，形成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制

首先，政府應該轉(zhuǎn)變職能，運用手中的調(diào)控手段，整合建筑施工市場，加強監(jiān)管力度。一方面，建立建筑施工管理機構(gòu)，加大對市場的整合力度，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定市場秩序。另一方面，要嚴格審查建筑單位資質(zhì)，對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位一律不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證;對有事故隱患的單位實施暫扣安全生產(chǎn)許可證，認真整改后方可重新審核發(fā)放。這樣可以使施工單位自覺遵守法律法規(guī)，建立有效的激勵機制。同時，政府還需建立各項保障制度確保從業(yè)人員的人身安全。其次，完善監(jiān)管體系。一個完善的監(jiān)管體系，除了相關(guān)部門的職責明確以及認真履行職責和義務外，還要有完善的法律體系、建筑安全研究體系、安全工程師管理制度和完善的生產(chǎn)安全培訓體系與之相對應，才能實現(xiàn)施工安全管理的制度化、規(guī)范化和標準化。各級政府和相關(guān)部門要進一步完善施工安全工作制度，改革安全管理監(jiān)督程序，著力解決建筑安全管理機構(gòu)不健全、經(jīng)費缺乏、人員不足等問題。同時，要鼓勵對建筑安全管理進行相應的科學研究，組織開展關(guān)于建筑安全生產(chǎn)問題調(diào)研，形成建筑安全研究體系。此外，在監(jiān)管方式上要主動出擊，將所有的項目，不管是否手續(xù)齊全，都納入監(jiān)管范圍。抓好安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，建立監(jiān)督檢查責任機制，做好安全事故發(fā)生的預防工作。再次，要完善立法。政府要針對建筑市場的現(xiàn)狀，完善立法。對現(xiàn)有的各種違法行為，要加大打擊力度。同時，結(jié)合建筑施工行業(yè)的特點，加快建筑安全管理法律法規(guī)的修訂、制定工作。如《建筑法》中應增加有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容，增加關(guān)于對違反安全生產(chǎn)許可法律規(guī)定的處罰辦法等。

2．4提高人員素質(zhì)，革新管理模式

從業(yè)人員是安全生產(chǎn)管理工作的執(zhí)行者和操作者，他們的素質(zhì)高低直接影響到施工安全。提高人員素質(zhì)，這里包含兩個方面的內(nèi)容:一是安全施工管理人員及監(jiān)理人員的素質(zhì);二是一線施工人員的素質(zhì)。提高監(jiān)理人員素質(zhì)，要制定統(tǒng)一的標準和要求，使安全監(jiān)管得到有效的規(guī)范;同時加大對監(jiān)理人員的培訓，使建筑施工安全管理工作落實到實處。對于一線施工人員的素質(zhì)提高，重點在安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)知識和技能以及安全事故處理技能的培訓工作。具體包括事故應急救援、逃生知識和技能、安全操作技能及崗位操作規(guī)程等。確保持證上崗，提高施工人員素質(zhì)，保障施工人員生命財產(chǎn)安全。建筑施工安全管理人員還應革新管理模式，建立完備的安全生產(chǎn)培訓制度，安排專職人員把好監(jiān)督關(guān)，用先進的科學技術(shù)來指導安全管理工作。變抓事后追責工作為主抓事前預防工作，對存在安全隱患的設(shè)備、環(huán)境要利用科學的手段予以解決。對新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的使用，要組織認真學習操作規(guī)則，嚴格按照操作規(guī)則加以引導和指導。

3結(jié)束語

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【關(guān)鍵詞】建筑工程施工 安全管理 對策

工程的施工安全是工程建設(shè)的生命線，可以說直接關(guān)系著施工人員的生命安全，也關(guān)系著施工單位的生存與發(fā)展，但是由于種種原因，經(jīng)常出現(xiàn)一些安全事故，需要認真分析安全管理中出現(xiàn)的問題，提出有針對性解決對策，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。

一、現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）法律體系不夠完善。

近幾年來，我國雖然也相繼出臺了一些與安全管理有關(guān)的法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等，為施工的安全管理提供了重要的法律支撐，但有很多的細節(jié)問題比較含糊，實施的難度較大，要加強建筑施工安全管理還需要進一步完善和細化。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)較低。

施工的人員一般包括兩類：一類是進行技術(shù)指導的人員，另一類是進行一線工作施工的工人，前面一類的人員出于相對安全的位置，但是另一類卻是處于高危險環(huán)境的人。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，我國建筑工地一線的施工人員基本都是農(nóng)民，他們的素質(zhì)普遍較低，安全意識教差，防護能力較弱，缺乏基本的自我保護的技能，加上施工現(xiàn)場一般安排的安全管理人員都會相對較少，這無形中給企業(yè)的施工安全管理埋下了隱患。

（三）安全責任意識不高。

一些企業(yè)為了節(jié)約施工成本，不顧國家法律法規(guī)的規(guī)定，在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的設(shè)施方面完全達不到相關(guān)的標準，也沒有采取必要的安全技術(shù)保護措施，根本不具備施工的基本條件，有的企業(yè)甚至把施工任務通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來隱患。

（四）監(jiān)管不到位。

政府對建筑市場監(jiān)管不到位，一些建設(shè)行政主管部門，對國家有關(guān)加強安全管理方面的文件精神行動不力。措施不到位，對應依法納入監(jiān)管的項目未實施有效監(jiān)管。有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。再就是管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。

對于施工安全而言，有序的管理和嚴格的監(jiān)督都不是不可缺少的，但是筆者通過對一些現(xiàn)場施工的情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多的施工單位配置的監(jiān)理人員過少，有的甚至都沒有監(jiān)理人員，監(jiān)理工作也主要是管理人員負責，有的即使設(shè)有監(jiān)理人員，但是部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認識模糊、態(tài)度消極，根本沒有起到真正的監(jiān)督作用。

二、建筑工程施工安全管理對策分析

（一）政府加強監(jiān)管。

完善政府對建筑施工安全的監(jiān)管體系，各級政府應進一步高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，進一步完善建筑施工安全工作機制，改革細化安全管理監(jiān)督程序。

首先，政府應協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門，解決有些地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，人員缺乏、經(jīng)費不足等問題。其次，政府應鼓勵社會各方力量成立建筑安全科研機構(gòu)，組織開展安全理論和安全技術(shù)的調(diào)研及相關(guān)課題研究，早日建立起我國的建筑安全研究體系。最后，建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應改進安全監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴把建筑企業(yè)市場準入關(guān)。徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，從重點監(jiān)督檢查施工主體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實執(zhí)行情況。嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人，通過對各方責任主體行為的執(zhí)法檢查，迫使各方責任主體自覺規(guī)范約束自身行為，真正發(fā)揮政府監(jiān)管職能。

（二）嚴格管理制度。

企業(yè)的施工安全管理，一方面除了要依靠國家的法律法規(guī)之外；另一方面就是要依靠企業(yè)自覺的完善相關(guān)的安全管理制度，健全崗位責任制，用制度法規(guī)約束人，落實責、權(quán)、利相結(jié)合的制度。企業(yè)的安全管理監(jiān)督人員應該要加強日常施工的安全監(jiān)督，而國家相關(guān)的施工安全監(jiān)督部門，則應該要經(jīng)常的對施工單位的施工條件進行檢查監(jiān)督。以保證施工單位的安全防護措施達到國家的標準，最大限度地保證勞動者的安全和健康。對于一些不符合要求的企業(yè)，如果發(fā)現(xiàn)問題一定要及時的追究責任，以保證法律的權(quán)威性和有效性。

（三）落實考評制度。

建立安全責任考評制度的主要目的，就是能夠做到賞罰分明，將安全生產(chǎn)責任制落到每一個人的身上，同時也能夠調(diào)動員工的積極性，使他們明確自己的職責和權(quán)力，在發(fā)生事故時，如果責任模糊，很多的員工就會想法設(shè)法的推卸責任而不是解決問題。另外，對一些違規(guī)的，或者是對工作不負責任導致事故發(fā)生的人，進行責任的追究，也是施工單位負責任的一個體現(xiàn)，有助于企業(yè)安全生產(chǎn)文化的構(gòu)建，促使每一個員工都能夠自覺的遵守企業(yè)的安全管理。

（四）加強安全教育。

施工人員的綜合素質(zhì)水平是對施工人員安全的重要保障之一，不僅包括業(yè)務水平同時，也包括其受教育水平以及所具有的安全知識水平。因此，施工單位因為要注意對施工人員加強安全教育，特別是一線作業(yè)的施工人員，要教授他們基本的自我保護的措施。以及緊急避險的措施，還有就是安全事故發(fā)生之后的緊急處理措施，以便能夠?qū)踩鹿蕩淼膿p害降到最低。而提高施工人員綜合素質(zhì)的最主要的措施就是要建立相關(guān)的培訓制度，定期的對施工人員的技術(shù)水平、安全防護知識水平進行更新，以使其能夠適應企業(yè)施工的要求。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位。制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項安全生產(chǎn)管理工作，把任何可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全門檻之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。

綜上，當前我國企業(yè)的施工安全管理還存在較多的問題，嚴重的制約著我國建筑施工管理的水平，也影響著我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。如何采取有效措施，加強我國建筑工程的施工安全管理水平，是施工單位在新時代背景下值得研究的一個重要課題。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)；安全；生產(chǎn)管理；安全意識；可持續(xù)發(fā)展

一、前言

在企業(yè)生產(chǎn)中，安全永遠是第一位的，煤礦企業(yè)也是如此。保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，可以有效保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保證社會的穩(wěn)定發(fā)展。為此，研究煤礦安全生產(chǎn)管理防護措施是非常重要的。所以，本文從煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性出發(fā)，探討了煤礦安全與煤礦生產(chǎn)的關(guān)系以及安全在煤礦生產(chǎn)管理中的作用，在此基礎(chǔ)上，重點探討了煤礦安全生產(chǎn)管理防護措施。最后得出：在以后的煤礦安全生產(chǎn)管理中，只有建立科學有效的煤礦安全管理制度體系，全面強化煤礦工人的安全技能，提高職工安全操作的自覺性和主動性，才能確保煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、煤礦安全與煤礦生產(chǎn)的關(guān)系

總體來說，安全和生產(chǎn)是相互依存，相互制約的。認識兩者的關(guān)系，對于提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作具有非常重要的意義。人們常說安全為天就說的是這個道理，為此我們要牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”的理念，堅持不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必安全，安全才生產(chǎn)。這也是企業(yè)安全生產(chǎn)的要求所在。由此可見，安全和生產(chǎn)是相互依存，相互制約的，也可以說兩者是同時出現(xiàn)的，沒有單純的安全也沒用單純的生產(chǎn)。所以，我們在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)中，必須把安全放在最重要的位置。

三、安全在煤礦生產(chǎn)管理中的作用

安全管理在煤礦企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在一下三個方面：第一，對周邊的環(huán)境和工作中的安全隱患要有較深的認識；第二，要有對安全隱患進行防范的措施；第三，時刻要有安全生產(chǎn)的意識。因此，只有礦工安全意識到位、隱患排查到位、操作技能到位、處置措施到位，才能真正達到本質(zhì)安全狀態(tài)，實現(xiàn)煤礦企業(yè)的長治久安、高效穩(wěn)定生產(chǎn)。

四、煤礦安全生產(chǎn)管理防護措施

本文作者通過多年的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，結(jié)合相關(guān)的煤礦安全生產(chǎn)管理的資料和文獻，總結(jié)出如下煤礦安全生產(chǎn)管理防護措施：強化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育；建立責任考核長效機制；有效的開展事故反思學習；精細化管理的有效推行。

（1）強化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育

注重安全思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的人員自身要求條件。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要做到以人為本，只有人人增強了安全防護意識，才能真正從根本上提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量和水平。為此，企業(yè)要定期進行思想素質(zhì)和職業(yè)道德安全教育培訓工作，另外，要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實安監(jiān)員隊伍。通過這些素質(zhì)教育，才能全面提高職工隊伍整體素質(zhì)，促進煤礦安全生產(chǎn)。

（2）建立責任考核長效機制

安全責任考核長效機制的建立是保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。通過制定有效的安全考核和激勵制度，讓煤礦企業(yè)的所有職工都認識到安全生產(chǎn)的重要性，以及安全生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟和社會效益。對出現(xiàn)事故的單位進行行政處罰和經(jīng)濟處罰，在全礦上下形成人人保安全的局面。這樣，有效的責任考核長效機制和職工的收益掛鉤，可以讓職工更加的注重安全生產(chǎn)，注重標準化工作。

（3）有效的開展事故反思學習

事故反思學習可以讓每位煤礦員工認識到不遵守安全標準的危害性。這樣通過反思學習，尋找事故原因，有效的落實事故防范措施。具體的做法包括以下幾點：第一，進行題目加案例培訓教育。根據(jù)現(xiàn)場實際，制定出職工不規(guī)范操作的考試題，結(jié)合歷史上因同類型不正規(guī)操作發(fā)生的事故，給家庭帶來的痛苦，給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失和社會影響。第二，讓三違人員進行現(xiàn)身說法。通過思想教育讓三違人員認識到講解自身違法行為的重要性，通過他們的實際違法問題，來對身邊的同事進行教育，通過現(xiàn)身說法，來增強意識。

（4）精細化管理的有效推行

精細化管理是近年來煤礦企業(yè)提及的一種較多的安全管理模式。通過精細化管理可以有效的提高煤礦職工的質(zhì)量標準化意識，培養(yǎng)職工的安全管理意識，從被動的安全管理到主動的參與安全管理。這樣可以有效的提高企業(yè)的發(fā)展。具體的做法為：各項安全文件的精細化管理體系；精細化管理在環(huán)境上的體現(xiàn)；精細化管理在外部環(huán)境的有效使用。

第一，各項安全文件的精細化管理體系

精細化體系文件的建立是管理控制體系形成的體系，四對安全生產(chǎn)管理的整理和總結(jié)。有效的科學的體系管理文件，可以讓員工做到有法可依。對于安全生產(chǎn)管理中的隨意性進行了有效的控制，將各項工作標準化正規(guī)化。這是各項安全文件精細化管理的關(guān)鍵。另外，通過精細化管理的有效推行，可以在管理上實現(xiàn)層次化、制度化，做到安全生產(chǎn)工作人人有責，使各項工作協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)預定的目標。

第二，精細化管理對于生產(chǎn)環(huán)境上的影響

精細化管理本身對于煤礦井下作業(yè)環(huán)境提出了十分嚴格的要求，對于“三違”人員要進行深刻的教育和懲罰，堅決做到杜絕“三違”事件。另外，還有對工程質(zhì)量的管理工作進一步的加深。管理制度的剛性，客觀要求煤礦生產(chǎn)必須把安全工作放到首位，將產(chǎn)值產(chǎn)量放到次要位置，這就決定了在不安全的環(huán)境面前，其他因素，只能為安全讓路。

第三，精細化管理在外部環(huán)境的有效使用

煤礦安全的外部環(huán)境中，具體的精細化管理為：加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，通過各種廣播，張貼安全標語，座談，走訪等形式開展煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)文化，營造“人人講安全，事事要安全”的安全氛圍。

通過以上三點，有效的說明了，精細化管理是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑，也是讓煤礦企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的有利措施。

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