導語：如何才能寫好一篇社區(qū)精神文明建設調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘要：群眾文化的多樣性、廣泛性決定了輔導不可能是"復印式"的傳承，而只能是選擇性的傳承。只有精心選擇，才能傳遞群眾文化的精華，只有整理和加工，才能使輔導對象能夠接受，只有選擇性的吸收，才能使異地文化與本土文化不斷融合。原封不動地世代因襲相傳是不符合現(xiàn)代的發(fā)展和需要的。文化創(chuàng)新就必須打破舊的文化傳統(tǒng)，不斷地革新，不斷地創(chuàng)造，不斷地補充，不斷地完善。群眾文化輔導就是在傳統(tǒng)文化意識與現(xiàn)代文化意識，民族文化與外來文化之間起著"聯(lián)系"和"融合"的作用。它改造著傳統(tǒng)文化中的落后，保護著民族文化中的精華，它選擇外來文化的優(yōu)長，發(fā)揚著現(xiàn)代文化的意識?；诖?，本文對基層群眾文化的輔導做出一番探討。

關鍵詞：基層群眾 文化 輔導

一、文化館輔導培訓重在人才隊伍建設

文化館是廣大業(yè)余文學、書法、美術、音樂、戲曲、舞蹈等之家。是各個協(xié)會組織的橋梁和紐帶，作為管理者一定要為他們服好務，為他們營造良好的工作環(huán)境，全面提高業(yè)余人才的專業(yè)水平。加強人才的培養(yǎng)和各業(yè)務門類在職人員的培訓己成為文化館發(fā)展中亟待解決的問題。應該采取措施加大人才培養(yǎng)力度。一是在群眾文化高層次人才培養(yǎng)上，組織舉辦短期或中長期的培訓或輪訓，開設文藝表演、舞蹈、攝影、非物質文化遺產(chǎn)保護等專業(yè)培訓和優(yōu)秀人才文化管理研討班。二是群眾文化活動是群眾參與的過程，在這個過程中群眾接受輔導、投身創(chuàng)作、參加表演受到了藝術的熏陶，得到了藝術享受和樂趣，在不知不覺中群眾素質得到了提高。群眾性文化活動表面上展示的是藝術作品，藝術人才，而其本質展示的是群眾業(yè)務輔導人員在幕后的辛勤勞動，提高文化館業(yè)務干部的綜合素質，是群眾文化輔導工作的關鍵。

二、文化館應加強公共文化服務體系建設

近幾年黨和政府加大了對文化事業(yè)的投資力度，從中央到地方加大了城鄉(xiāng)公共文化服務網(wǎng)絡、廣播電視、全國信息資源共享工程等文化體系建設及設施的投放，要不斷探索群眾文化活動的規(guī)律，以提供文化服務為天職，除辦好經(jīng)常性的民間組織培訓、日常輔導外，還要結文合節(jié)假日群眾文化活動最活躍之機，大力發(fā)展通俗文化，使通俗易懂的文藝作品，貼近生活反映普通人的思維和情感，直視平凡人的生活。因此，古往今來，群眾都喜歡通俗的、現(xiàn)代的、潮流的文化藝術作品。而在現(xiàn)階段發(fā)展群眾文化活動的過程中，通俗文化卻受到了抑制，不被重視，在今后的群眾工作中，一定要改變習慣，有計劃地辦好輔導傳授工作，向群眾推薦一些群眾喜聞樂見、通俗易懂的優(yōu)秀文藝節(jié)目和精神食糧。促進我區(qū)社區(qū)文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化、校園文化、廣場文化的建設。對群眾文化技能的輔導，首先要培養(yǎng)輔導對象的主動性。參與群眾文化活動的輔導對象，在看、聽、想的同時也就是文化藝術的審美操作或制作的行為，他們不滿足于被動地接受，而是要積極地參與，在自我表演、自我創(chuàng)造、自我欣賞中得到美的享受、美的陶冶，這就是培養(yǎng)輔導對象的主動性。其次，就是實踐性。文化技能只有在審美的操作活動中通過訓練才能夠逐步地培養(yǎng)起來。比如說對某一藝術門類非常喜愛，但不掌握其技術與技巧，那么就不可能進行有效的文化審美活動，更不可能有高度的文化審美才能。掌握技能就必須親身實踐，長期實踐就必定會提高技能。

三、文化館應加強文化廣場建設的正確引導

廣場文化是現(xiàn)代城市綜合文化實力的展示，是人們精神文明和物質文明的重要體現(xiàn)。時下各地流行廣場健身文化，廣場文化主要有四種表現(xiàn)形式：即街頭文化、健身休閑文化、娛樂演出活動和廣場美化。開展廣場文化，必須注意以下三個方面：一是，廣場文化應該有利于減輕人們?nèi)粘谧鞯钠诤蛪毫?，使人們精神享受的愉悅的生活方式；二是，廣場文化要考慮大多人的審美心理和自愿參與性、廣泛性、普遍性、公益性的特點；三是，要具有導向性和激勵性，廣場文化應當以社會主義精神文明建設為宗旨，弘揚時代主旋律，必須鏟除那些低級趣味與精神文明建設相違背的腐朽的、落后的精神垃圾；四是，文化館應加強對廣場文化建設的正確引導。由于廣場文化的廣泛性、群眾性、休閑娛樂性的特點突出，文化館要緊跟群眾文化發(fā)展的時代潮流，時刻為廣場文化建設把好脈。

四、文化館應抓好社區(qū)文化建設的服務工作

社區(qū)作為我國社會發(fā)展新崛起的現(xiàn)代化因素，而迅速地積累和膨脹自身力量，并且以其獨特的功能，向社會的各個領域滲透，通過不斷的吸納社會領域中原有的政府職能，開辟出具有獨立作用能力的自主空間和自主領域。要把社區(qū)文化納入社區(qū)建設，是社區(qū)發(fā)展的必由之路。社區(qū)文化是群眾文化的重要組成部分，社區(qū)文化則是推進和諧社區(qū)建設的基礎和靈魂。健康的、積極向上的社區(qū)文化不僅有利于培育社區(qū)精神，陶冶居民群眾的情操，增強居民對社區(qū)的歸屬感、認同感、而且有利于從根本上促進居民之間的交流與溝通，塑造良好的鄰里關系，增強居民的凝聚力，營造穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。把握社區(qū)居民的需求，明確社區(qū)文化發(fā)展思路，探索和找到社區(qū)文化建設中存在的問題。

總之，加強群眾從業(yè)人員的培訓學習，牢固樹立公共文化服務體系的職能意識，堅持文化館公益性文化事業(yè)單位的性質，堅持文化館“為社會主義服務、為人民服務”的基本方向和“百花齊放、百家爭鳴”的“雙百”方針，堅持文化館在全區(qū)文化工作中的主導龍頭地位，以對群眾文化活動的組織、輔導、創(chuàng)作、研究為主業(yè)。只有這樣，我們的群眾文化工作就一定能夠更加持久、穩(wěn)定、蓬勃的發(fā)展。達到領導滿意、群眾高興、同志們有成就感，為我區(qū)的兩個文明建設做出新的更大的貢獻。

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面對全國文明城市創(chuàng)建百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢，__能否在激烈的競爭中，脫穎而出成為全國文明城市，無疑是__市干部群眾關注的熱點問題。自20__年以來，__市已經(jīng)歷8年的創(chuàng)建歷程，對于__文明城市創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀到底如何，__創(chuàng)建文明城市的途徑和措施究竟怎樣，更是我們十分關注的重要問題。今年三月，我們組織了“創(chuàng)建全國文明城市，我來建言獻策”調查征集活動，共發(fā)放調查征集函2萬份，收回1.7萬份，征集建議、意見56732條，為研究文明創(chuàng)建現(xiàn)狀、探索文明城市創(chuàng)建的科學方法提供了重要的參考作用。現(xiàn)將調查情況總結報告如下。

一、創(chuàng)建全國文明城市工作的現(xiàn)狀和問題

20__年，__市委、市政府啟動創(chuàng)建全國文明城市工作，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，我市創(chuàng)建全國文明城市工作取得了初步成效。去年，__市獲得創(chuàng)建全國文明城市工作先進市稱號，城市生態(tài)環(huán)境得到極大改善，城市管理躍上新的臺階，城市承載功能實現(xiàn)新提升。這些年來，__市先后完成了20余條景觀道路建設，新建和改造了一批綠化廣場和公園，完成了河西大堤綠化帶建設，新增城區(qū)公共綠地面積6萬多平方米，城區(qū)人均公共綠地由4.2平方米增至7.97平方米，人居環(huán)境大為改善。近5年來，新增城市道路60公里，新、改、擴建城市主次干道40多條，提質改造小街小巷120余條，城區(qū)人均道路面積達到11.53平方米，中心城區(qū)已初步形成“五縱五橫”的城市干道網(wǎng)狀格局。

__市的文明創(chuàng)建工作取得了階段性的成效，為爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)造了條件，但從我們的調查情況來看，__市不論是創(chuàng)建項目上、創(chuàng)建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問題。主要表現(xiàn)在：1、認識不足，重視不夠。少數(shù)部門、單位對中央、省、市關于精神文明建設的部署重視不夠，把經(jīng)濟建設與精神文明建設隔裂開來，忽視了精神文明和物質文明相互促進、相輔相成的作用，以 致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認為創(chuàng)建全國文明城市是創(chuàng)建辦的事，與己無關，表現(xiàn)在工作中被動應付，消極對待。在實際工作上，重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實不夠。2、資金困難，投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環(huán)衛(wèi)設施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質量。科技館、圖書館、體育場及人均科普經(jīng)費支出，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，檔案館，貧困率，道路名稱與公共圖形標志，每5萬人配備急救車數(shù)，街巷基礎設施，公交站點布局，校外活動與相關場所管理等，與中央文明委頒布的《全國文明城市測評體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設問題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級文明村外，不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設施落后，圖書室、電教室、活動室和宣傳欄、閱報欄等“三室兩欄”不齊全，不規(guī)范。3、監(jiān)管不力，陋習嚴重。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機制，導致違反“九不”規(guī)范和《市民文明公約》的行為時有發(fā)生。一些突出的城市病，如亂占道、機動車亂停亂靠、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭亂建等得不到有效根治，嚴重影響了城市容貌。 4、考評弱化，獎懲有限。未能形成自我評價、專家評價、群眾評價三結合的評價體系，評優(yōu)創(chuàng)先工作的科學化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門在提拔和使用干部上側重于看經(jīng)濟方面的政績，與精神文明建設的成效掛鉤不緊；少數(shù)地方、部門和單位對精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在評比突擊上下功夫，忽視基礎性工作，重評時、輕平時的現(xiàn)象較為突出。等等。

二、創(chuàng)建全國文明城市的對策和建議

（一）建立廉潔高效的政務環(huán)境

政務環(huán)境是城市文明水平的第一環(huán)境，實現(xiàn)政務工作的高效率、透明化、便民化是創(chuàng)造全國文明城市的一項基本要求。__應該把握誠信政府這條主線，規(guī)范政務行為，著力打造陽光政務、誠信政務、滿意政務。

建立廉潔高效的政務環(huán)境，必須堅持深化行政管理體制的改革和創(chuàng)新。深化行政審批事項改革，按照合法、合理、效能、責任、監(jiān)督的原則，切實減少和取消不必要的對經(jīng)濟事務的行政性審批，對必須保留的行政審批項目要本著減少環(huán)節(jié)、明確責任、加強監(jiān)督、強化服務的要求規(guī)范審批程序；進一步擴大相對集中行使行政處罰權試點工作，杜絕多頭執(zhí)法；進一步完善有形市場，規(guī)范招投標、拍賣等程序，從源頭上治理腐?。淮罅ν七M“電子政務”，加快各部門之間的聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)全市政府系統(tǒng)全面信息化；大力實行政務公開，增強工作透明度，提高行政效率。推行“首問責任制”、“服務承諾制”等行之有效的做法，切實改進機關作風，提高服務水平。大力實行權責利一致的長效管理體制，充分發(fā)揮縣市區(qū)的作用，增加基層工作主動性和責任感；建立文明創(chuàng)建、 城管工作年度述職測評制度，并與績效考核制度有效結合起來，測評對象全部由群眾組成，群眾滿意度達不到60％的主要領導停崗培訓，群眾滿意度超過90 %的重點使用。

建立廉潔高效的政務環(huán)境，必須堅持規(guī)范行政行為。建立市政府政務大廳，完善投資興業(yè)一條龍服務體系（即一門式服務），快速方便辦理業(yè)務。教育部門要規(guī)范收費，防止亂收費現(xiàn)象的發(fā)生，并盡快將高中納入義務教(來源：文秘站 ）育保障范圍；醫(yī)療衛(wèi)生服務要改善服務流程，改善服務態(tài)度，倡導文明用語；創(chuàng)建文明城市工作應整體規(guī)劃，避免新房剛建又拆、新路剛修又補、新樹剛栽又挖等現(xiàn)象；在政務行為中推廣使用普通話，政務接待應酬不陪酒；在勤政廉政中實行周例會、月點評、季總結制度，加強機關干部作風教育。

建立廉潔高效的政務環(huán)境，必須堅持搭建政務交流平臺。設立書記、市長接待日制度，建立市民與政府主要領導定期網(wǎng)絡溝通平臺，聽取市民意見；市長辦公會等重要決策會議邀請市民代表參加，讓老百姓知道政府在想什么？準備做什么？設立政務服務反饋窗口，讓群眾方便快捷的了解政務公開的內(nèi)容；建立新聞發(fā)言人制度，及時公開、傳達信息、宣傳解釋政務行為，提高政府形象，確保公民知情權；在市、區(qū)、鄉(xiāng)政務大廳設置群眾意見反饋系統(tǒng)，在政府網(wǎng)站設立關于規(guī)范政務行為的論壇；定期組織“公務員下鄉(xiāng)下基層活動”，體察民情，了解民意、交流民心，避免閉門造車或與市民信息隔斷。

（二）建立公平公正的法治環(huán)境

對于正在創(chuàng)建全國文明城市的__來說，良好的法治環(huán)境意味著堅實可靠的政府信用，誠信可托的民情社風，穩(wěn)定有序的經(jīng)營秩序，而這些都必須依賴于完善的法制建設與務實有力的法治措施。

深入開展法治教育，提高全民的法律素質。營造良好的法治環(huán)境，就要從群眾需要什么、關注什么、盼望什么入手，開展多形式、多層次、立體化的法治教育。要定期利用各種形式進行法制宣傳，多發(fā)放創(chuàng)建文明城市、法制圖解、維權等內(nèi)容的宣傳小畫冊，做到市民人手一冊。新聞宣傳媒體要開設文明法制專欄，暢通民意渠道，加大輿論監(jiān)督，廣泛開展多種生動活潑的普法教育。

加強社會治安綜合治理，保障社會穩(wěn)定。良好的社會治安環(huán)境是良好法治環(huán)境的重要基礎，要正確認識和分析當前的社會治安形勢，堅持打擊各種社會丑惡現(xiàn)象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制和封建迷信活動，確保一方平安。要建立健全法律援助與服務體系，提高廣大市民的法治意識和自我保護意識；發(fā)動和依靠群眾，落實“打防管控”一體化措施；做好預防未成年人違法犯罪的工作；依法打擊刑事犯罪和嚴重經(jīng)濟犯罪；抓住影響和阻礙全市經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定的治安熱點難點問題，組織專項整治，努力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

妥善處理上訪問題，維護群眾合理訴求。和諧社會是一個寬容平和的社會，創(chuàng)建文明城市，需要地企和諧，人與人和諧。群眾上訪，是社會矛盾的一個突出表現(xiàn)，涉及群眾的切身利益，處理不好，就會激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。因此，要牢固樹立為民意識，以對人民群眾高度負責的態(tài)度對待群眾的訴求，認真處理好發(fā)生在各部門、各環(huán)節(jié)的上訪案件。要滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，認真聽取群眾的意見和要求，為群眾解決困難和問題；開展案件和矛盾糾紛的排查處理工作，對排查出的問題，嚴格落實責任和措施，限期辦結，防止出現(xiàn)拖延耽擱；對辦結的案件，加強回訪和跟蹤檢查，確保取得群眾滿意的效果；積極拓寬、暢通群眾對公正訴求的通道，建立健全以預防控制、信息傳輸、快速反應、協(xié)調配合等為主要內(nèi)容的工作長效機制，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，及時妥善處理，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

嚴格依法執(zhí)法，確保市容環(huán)境文明有序。建立公共安全保障機制，完善110報警服務、公共消防、小區(qū)警務室、小區(qū)群防群治安全防范制度，堅決打擊違法犯罪行為，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。對破壞公共設施、亂貼亂涂、亂擺亂停等現(xiàn)象要加大打擊力度。充分發(fā)揮社區(qū)的作用，加強社區(qū)與城管的協(xié)同配合。民政、公安、衛(wèi)生、城管等部門加強相互支持配合，加強流浪乞討人員救助工作。加強殯葬管理，堅決制止在城市街道上搭棚和吹打彈唱等現(xiàn)象；制止在市內(nèi)街道上燃放鞭炮，拋撒冥幣紙錢等不文明行為。加大未成年人進入網(wǎng)吧、娛樂場所的管理力度，設立“綠色網(wǎng)吧”，推行網(wǎng)脈工程。

（三）建立規(guī)范守信的市場環(huán)境

把誠信建設作為精神文明建設的重要內(nèi)容，加強政府誠信體系建設，開展誠信主題教育和實踐活動，各行各業(yè)普遍制定職業(yè)行為規(guī)范，加強職業(yè)道德建設，推行公示制、社會承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營信譽制，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能，按照法律法規(guī)程序辦事。加強市場監(jiān)管、建立打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處理機制，維護企業(yè)和消費者的合法權益。窗口行業(yè)實行規(guī)范化服務，行業(yè)風氣滿意度達90%以上。

廣泛開展誠信主題教育和實踐活動。全市要圍繞誠信主題，積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動，廣泛弘揚誠信意識，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開展“誠信興業(yè)、文明服務”宣傳教育活動，引導市民充分認識講誠信與自身利益的密切關系，樹立良好的職業(yè)道德，從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起，在社會做個誠信的公民、在單位做個誠信的建設者、在家庭做個誠信的使者。

集中整治誠信缺失的突出問題。各級 主管部門要從群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題入手，集中開展整治活動，嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件。法院、工商等部門對經(jīng)濟交流中的不誠信行為要加大打擊力度，社會各界對不誠信記錄要有知曉權。要加強醫(yī)療環(huán)境的文明建設，打擊醫(yī)鬧。嚴懲不講誠信、欺行霸市、以假亂真的經(jīng)營行為。加強市場監(jiān)督，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品及以次充好的行為，規(guī)范相關執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，嚴禁搭車收費或變相收費。加大出租車行業(yè)的監(jiān)管力度，加強出租車司機的教育。把農(nóng)貿(mào)市場定位為公共設施，進一步加大農(nóng)貿(mào)市場管理。

建立健全誠信建設的相關制度。積極探索綜合運用教育、經(jīng)濟、行政、法制等多種手段，從法制上、體制上、機制上解決誠信缺失問題，建立健全社會信用體系，使守信用的人和單位得到好處和便利，讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅持標本兼治，建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務規(guī)范，把誠信建設的目標要求融入科學有效的日常管理工作中。建立有效的社會監(jiān)督機制，把加強行業(yè)自律與完善社會監(jiān)督結合起來，通過開通誠實守信服務熱線、聘請專門的監(jiān)督員、群眾評議行風、企業(yè)評議管理部門、基層單位評議上級機關、人民群眾舉報投訴等途徑和方式，廣泛動員社會力量，推動誠信建設。加大對失信行為的懲處力度，以提高失信成本遏制失信行為。

抓好誠信建設的示范活動。把集中治理和活動帶動結合起來，運用載體，抓好重點，發(fā)揮示范效應，推進規(guī)范守信市場環(huán)境的建設。重點抓好創(chuàng)建誠實守信單位、百城萬店無假貨、運營場所“文明風景線”等活動，通過他們展現(xiàn)__市民文明風采、誠信品格。行業(yè)服務質量必須民生優(yōu)先，大力開展創(chuàng)文明崗、文明號活動。要加強對窗口行業(yè)服務質量的監(jiān)管，加強行業(yè)職工的誠信教育，讓市民吃上放心藥、放心菜、放心水。

（四）建立健康向上人文環(huán)境

人文環(huán)境，是一個城市的文化價值、道德標準、社會風尚乃至制度、法律建設的總和，是構成一個城市軟環(huán)境的重要方面。健康向上的人文環(huán)境，不僅能提高城市的凝聚力、吸引力，對經(jīng)濟發(fā)展具有重要促進作用，也是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要內(nèi)容和目標，是一個城市走向文明進步的必然要求。

大力加強公民道德建設。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，努力在全社會形成共同理想和精神支柱，形成健康向上的社會風尚。加強科普宣傳教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。開展文明禮儀宣傳教育月和文化活動周，提高市民素質。在媒體開辟“不文明行為曝光臺”，加大輿論監(jiān)督力度，加大對不文明行為的曝光處罰力度，加大對各職能部門履行職責情況的監(jiān)督力度；在人口流動大的廣場建立電子屏幕宣傳窗；大力弘揚見義勇為行為，宣傳推介其典型事跡，并對其實行重獎。健全學校、社會、家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡，在社區(qū)、學校和部分單位開設文明大講堂，深入推進開展小手拉大手活動；大力開展“綠絲帶”、“小黃帽”等形式的公益活動，引起社會認同，讓全民參與文明城市的創(chuàng)建。

積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作先進市為載體，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等活動，夯實創(chuàng)建工作基礎，推動社會風氣、公共秩序、生活環(huán)境和社會服務的全面改善。加大文明市民的評選、表彰和宣傳力度，深度挖掘__“偉人故里，文明__”的城市底蘊，大力弘揚和創(chuàng)建市民文明工程，杜絕講臟話等一切不文明的行為，并對部分市民亂扔垃圾、不適宜場所吸煙等不良行為實行處罰制度，提高市民的整體素質。在主要道路和繁華地段設立流動公廁，承包給下崗失業(yè)人員進行管護，既為部分下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位，又解決__上廁所難的問題。

不斷繁榮社會文化事業(yè)。把握正確的輿論導向，營造良好的輿論氛圍。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，保障文化事業(yè)健康發(fā)展。抓好偉人文化、民俗文化、湖湘文化等文化資源的系統(tǒng)開發(fā)，豐富城市文化內(nèi)涵。積極組織一些文藝、娛樂活動，豐富市民業(yè)余文化生活，引導市民進行正確健康的文娛活動。在節(jié)假日，廣泛組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場文化活動，邀請戲曲名人和團體演出，豐富群眾精神文化生活，為建設和諧__營造良好氛圍。政府部門還可下?lián)苌鐓^(qū)專項資金，用于推動社區(qū)文化團隊，老年服務等社區(qū)民間組織的發(fā)展。

（五）建立安居樂業(yè)的生活環(huán)境

一個安居樂業(yè)的生活環(huán)境，不僅是創(chuàng)建文明城市的指標，更是城市發(fā)展的最基本因素。這樣一個環(huán)境，體現(xiàn)著城市生活細節(jié)的全部內(nèi)容。建設安居樂業(yè)的生活環(huán)境，須從規(guī)劃、建設、管理著手，突出__特色，綠化、美化城市人居環(huán)境，不斷完善城市的服務功能，提升城市的整體形象。要堅持以規(guī)劃為龍頭，進一步強化市區(qū)規(guī)劃的整體性，優(yōu)化各種資源配置，做好市區(qū)老城區(qū)改造，加快中心城區(qū)建設步伐。要加快城市基礎設施建設，全面推進污水處理、管道燃氣、供水管網(wǎng)改造等市政重點建設工程，進一步完善城市功能。要加強城市管理，實現(xiàn)城市管理權力的真正下移，讓城市兩區(qū)及其街道、社區(qū)有相應的責任和義務，以及必要的行政執(zhí)法權和處罰權（可采取委托授權的方式），并把政府、人力、資金相應的下放到基層，做到責權利相統(tǒng)一、效率和效益相一致。要加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，在加強專業(yè)隊伍建設的基礎上，以街道（鎮(zhèn)）為單位，招募“清潔__”志愿者，組建小區(qū)“衛(wèi)生自管員”隊伍，督促衛(wèi)生管理制度落實，并及時通過市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會四級反饋網(wǎng)絡反映發(fā)現(xiàn)的問題，抓好城區(qū)大街小巷道路的綜合整治，認真解決臟、亂、差問題，清除公共場所衛(wèi)生死角。加強城區(qū)公交車、出租車等交通管理，創(chuàng)建智能化動態(tài)交通管理監(jiān)控系統(tǒng)，安裝交通隔音墻，禁止車輛亂鳴笛，降低車輛噪音，實行公交優(yōu)先，切實解決上、下班高峰期，車輛堵塞嚴重，的士、公交車亂停、亂靠的問題，為市民創(chuàng)造一個便利、和諧的交通環(huán)境。要對城區(qū)內(nèi)各類橫幅、戶外廣告欄進行全面檢查，清除各類非法設置廣告，更新破損、陳舊招牌和標志。要加快河東新區(qū)配套設施建設，科學合理布局學校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場、銀行等公共設施。

篇3

【關鍵詞】高等職業(yè)教育；社區(qū)教育；高等職業(yè)院校

一、 我國高等職業(yè)院校參與社區(qū)教育的客觀依據(jù)

在我國構建終身教育體系和學習型社會的背景下，高職院校深入社區(qū)教育發(fā)展是其突破現(xiàn)階段發(fā)展口徑過窄的新途徑，也是社區(qū)教育向更高層次發(fā)展的捷徑。

1.我國高等職業(yè)教育與社區(qū)教育的相通性。隨著我國高等教育大眾化進程的加速，我國接受高等教育的人越來越多。然傳統(tǒng)的研究型高等教育并不適合推廣，因為并不是每個人的一生都要學習或者研究高深的知識，但我們終身都要不斷學習，才能更好就業(yè)。所以將人才培養(yǎng)目標定位為：培養(yǎng)技術性、基層性和應用性的人才，強調培育學生的職業(yè)精神和社會能力的高等職業(yè)教育，便成為了全民終身教育的理想選擇。盡管目前我國高等職業(yè)教育仍然是全日制、正規(guī)化的學歷教育占絕對部分，學分制實施不徹底、工學結合度低、學生的選擇性范圍有限等因素，都限制我國高職教育的“多樣化”發(fā)展，這也是我國高職教育發(fā)展至今依然特色不明顯的關鍵原因。但在我國教育改革的浪潮下，現(xiàn)在高職教育也開始調整，逐漸向大眾開放。

與此同時，在我國政府的倡導下，社區(qū)教育面向社區(qū)全員，力求為大家提供全方位的學習和教育機會。同樣，在構建國家終身職教體系過程中，作為我國高等職業(yè)教育主要承載體――高等職業(yè)院校也有“全員、全面、全程”的基本特性。

2.高等職業(yè)院校自身發(fā)展的必然要求。在“終身教育、終身學習和構建學習型社會”理念的指導下，高職院校深入社區(qū)是其自身發(fā)展的必然要求，具體體現(xiàn)有：

① 突破觀念瓶頸，豐富辦學形式，推進高職教育普及化。高職院校的發(fā)展是立足于地方經(jīng)濟建設，為社會發(fā)展提供職業(yè)性人才保障的教育機構。隨著人們對高職教育需求的不斷提高，高職院校將立足社區(qū)、服務社區(qū)，并不斷創(chuàng)新自身辦學形式、突破傳統(tǒng)觀念的瓶頸、實現(xiàn)高職教育的全民化。

② 拓展辦學市場，凸顯社會服務功能。以就業(yè)為導向的高職教育，較之于普通高等教育基于系統(tǒng)化學科知識的靜態(tài)課程結構，它則是建立在工作過程中動態(tài)課程結構，更具有普適性。他不單具備參與社區(qū)教育的職業(yè)教育活動的資源優(yōu)勢，彌補社區(qū)教學資源匱乏。同時，在其與社區(qū)互動的過程中，亦拓展了自身辦學市場，更有效的實現(xiàn)社會服務功能。

③ 優(yōu)化整合教育資源，構建國家終身職教體系。高職院校與社區(qū)資源優(yōu)化整合，能促使二者的資源共享。伴隨高職院校影響在社區(qū)內(nèi)擴大，將促使職前教育和職后教育相互貫通、學歷教育與非學歷教育融合。高職教育深入社區(qū)、走向社會基層，加快構建縱橫一體化的“全民、全面、全程”的國家終身職教體系進程。

3.社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的需求。隨著我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，轉崗、求職人員不斷增加、城市化的進程突飛猛進的發(fā)展，解決相關就業(yè)教育問題變得尤為迫切，然這些問題都與社區(qū)教育息息相關。但目前實現(xiàn)我國社區(qū)內(nèi)的各種教育因素和機構的整合、協(xié)調和互動的體制運行效率不高。特別是對高等職業(yè)教育力量運用的不到位，致使社區(qū)教育的職教功能長久以來都處于低效率狀態(tài)。近年的社區(qū)教育需求調查研究報告，如徐明怡對上海閔行區(qū)的調查研究、沈光輝等對福州市居民的社區(qū)教育調查報告等，都不同程度的反映居民對職業(yè)生活及經(jīng)濟利益有關的教育活動需求日益增長，且經(jīng)濟活動越頻繁的地區(qū)對其教育質量要求和功利性教育需求就越高。因此，整合地方性的高職院校力量，提高社區(qū)職教質量，是一項長遠的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇。

二、 我國高等職業(yè)院校參與社區(qū)教育發(fā)展模式的構建

基于以上分析，筆者提出構建高等職業(yè)教育參與社區(qū)教育發(fā)展模式的設想。該模式是在地方政府的統(tǒng)籌和宏觀調控下，利用現(xiàn)有省屬或者市屬高等職業(yè)院校資源，以服務當?shù)厣鐓^(qū)和技術推廣為基本任務，在學院內(nèi)部組建或者改建有區(qū)域性、社區(qū)性特色的社區(qū)性高等職業(yè)學院（社區(qū)學院）。他是集學歷教育、短期實訓、職后繼續(xù)教育和社區(qū)精神文明建設教育一體的科教文化中心（如圖一所示）。

圖一

高等職業(yè)教育和社區(qū)教育若實現(xiàn)良好有效的對接和溝通，則使高職培養(yǎng)的人才更適合地方建設的需要，使社區(qū)教育在區(qū)內(nèi)高校的平臺上更快、更好的發(fā)展。

參考文獻

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[2]儀淑麗.參與社區(qū)教育：高職教育伸展的新空間[J].職業(yè)技術教育，2007（19）：63-65.

篇4

關鍵詞：老齡社會 老年文化活動 合唱 老年合唱團 和諧社會

一、老齡社會的來臨和老年人的文化生活

我國正在邁入老齡化社會。根據(jù)2010年人口普查，我國60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。

盡管我國的社會保障制度不斷健全和完善，老年人已基本沒有養(yǎng)老之憂，但由于角色和身份的轉變，退休之后的許多老年人仍然存在諸多的精神心理問題。據(jù)一份報紙的調查報告顯示，參加組織或活動的人當中，有60%是老年人。這不僅說明了老年人需要健康向上、豐富多彩的文化生活，也說明了當今社會在這方面工作的相對缺失。

老年文化生活包括老年人參加的知識型、娛樂型的文化活動，主要是從事著書立傳、文化娛樂、養(yǎng)生健身和學習新知識等活動；以老年人為主要角色，反映他們物質生活和精神生活的不同側面的各種形式的文化產(chǎn)品，主要是文學藝術方面和生活知識方面。

老年文化生活有其一定的特點：一，對精神文化生活的需求，對提高晚年生活質量，充滿了憧憬和激情；二，不同的閱歷、不同的文化知識水平形成了不同的志趣和愛好；三，以一個社區(qū)（或小區(qū)）為主要的活動場所，具有一定的區(qū)域特征；四、在自娛自樂的基礎上，希望自己的勞動成果得到社會的關注和認可。

這些特點決定了老年文化活動開展的特殊性：即要采取具有地域特色的文化形式，要組織豐富多彩的老年文化活動，要提供品種多樣的老年文化產(chǎn)品，要充分結合社區(qū)自身的硬件設施，要堅持將老年文化活動推向全社會。

二、老年合唱的優(yōu)勢

老年文化活動的特點決定了開展老年文化活動的工作思路：一是要摸清一定活動半徑內(nèi)老年人的文化層次，年齡結構以及興趣愛好；二是根據(jù)實際需求和資源條件，確定老年文化的思路；三是適應老年文化的發(fā)展潮流，滿足老年人求新、求變的需求。

1999年文化部在《關于加強老年文化工作的意見》的通知中，就曾經(jīng)指出要在有條件的地方，可積極組織各種類型的老年合唱團，在經(jīng)常開展活動的基礎上，每年的重陽節(jié)前后舉行歌詠大賽。事實上，在筆者看來，老年合唱團不只是適合“有條件的地方”，甚至是一項可以普及的群眾性老年文化活動：

（一）音樂是一項喜聞樂見的文化活動形式，合唱是老年人構建和諧人際關系的橋梁和紐帶，能夠實現(xiàn)老年人之間的交流、溝通、協(xié)作。

（二）合唱適合老人的身體特征。合唱主要一定的活動半徑內(nèi)（多以社區(qū)為主）開展，活動形式要相對溫和，不需要付出極大的體力。

（三）合唱團的組建相對簡單。老年合唱團是群眾性的文化活動團體，對專業(yè)藝術的要求不高。只要有一到兩個骨干成員帶動，聘請一位輔導老師，就可以成立。

（四）合唱團對場地要求簡單，只要有一個空房間，甚至一塊空場地就可以開展活動。

（五）合唱團的成員們有充裕的時間。由于合唱團的成員均為退休的老年人，一般不再參加社會活動，一般也沒有生活瑣事的干擾，能夠保證排練和演出的出勤率。

（六）合唱與其他活動比較相對簡單，參與程度高。唱歌是一項基本人人都會的文化活動，選擇較為簡單的曲目后，再經(jīng)過專業(yè)人士稍加輔導，即可進行合唱。

總之，老年合唱團具有投資少、易操作、普及廣、意義大的特點，是一項非常適合在社區(qū)組織成立的文化活動團體。

三、老年合唱團的組建

（一）社區(qū)老人自發(fā)組建老年合唱團

一般是由社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)愛好文藝的老年人自發(fā)成立。如太原市新建南路二社區(qū)的老年合唱團即由一群喜愛唱歌的退休中老年人自發(fā)成立，后來聘請原山西飯店接待處退休職工邢玉珍擔任輔導老師，屢次在各種公益性演出中獲獎，所在社區(qū)還獲得了“全國文化先進社區(qū)”稱號。

（二）依托社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)文藝骨干成立老年合唱團

一般由社區(qū)（小區(qū)）里退休后的專業(yè)文藝人士發(fā)起號召并擔任輔導老師而成立。如迎澤公園的老年合唱團，發(fā)起人多為退休后的專業(yè)文藝人士，以他們?yōu)楹诵木燮鹨慌先?，成立老年合唱團，進行日常的排練或參加各種群眾文化活動演出。

（三）由文化館（或文化站）聲樂老師幫助組建合唱團

這些合唱團通常是社區(qū)成立的各種老年文藝活動團體之一，由社區(qū)干部組織，邀請文化館（文化站）的聲樂老師幫助成立，和秧歌隊、腰鼓隊、太極拳、木蘭劍、票友會、合唱團等遍布全市的各個角落。這類合唱團是社區(qū)老年合唱團的主體。

組建老年合唱的方式基本上有以上三種。場地一般由社區(qū)解決，活動時間由組織成立者（即推舉的合唱團團長）定，有些條件較好的合唱團可以制定章程，然后按照章程開展活動。

四、老年合唱團的活動開展

首先，盡管老年合唱團屬于群眾性文化活動團體，藝術水準要求不高，但為了達到陶冶情操、愉悅身心的效果，有必要對那些尤其是自發(fā)成立的合唱團進行輔導。這就要求從事群眾文化工作的文化館工作人員對合唱團進行輔導和幫助。

其次，要選擇適合老年人合唱的歌曲。特別注意的一點是，鑒于老年人學習能力的相對降低，要盡量選擇老年人熟悉的歌曲，即久經(jīng)傳唱的優(yōu)秀中國歌曲和外國名曲，如混聲合唱可以選擇《我和我的祖國》、《夕陽紅》、《大海啊，故鄉(xiāng)》等；女聲合唱可以選擇《思念》、《乘著歌聲的翅膀》、《哎喲，媽媽》等；男聲合唱可以選擇《達坂城》、《喀秋莎》、《海港之夜》等。

最后，一定要加強不同的老年合唱團之間的交流，可以選擇組織專場晚會同臺合作演出、舉辦合唱比賽等多種形式，通過交流和競爭，激發(fā)老年人參加合唱的熱情，鼓勵他們以飽滿的熱情投入到合唱中去，豐富自己的晚年文化生活。

總之，老年合唱團不僅幫助老人走出戶外，擺脫空巢，結交朋友，溝通交流，而且在歌唱過程中還有助調節(jié)情緒，減輕壓力，保持身心健康，有越來越多的老人們正在加入到老年合唱團里。

篇5

關鍵詞：主題探究； 行動學習； 體驗感悟

人教版《思想品德》的每一個單元前面都安排了一個主題探究活動，它是新課程的重要組成部分。這些主題探究活動，立足于不同年級學生當前成長過程中存在的問題，著眼于學生未來發(fā)展、終身信守的價值取向確定主題，尋找合適的切入點，通過開展調查、訪談、制作手冊等活動使學生進行自我教育?！皩⒄_的價值引導蘊涵在鮮活的生活主題之中，鼓勵學生在實踐的矛盾沖突中積極探究和體驗，通過道德踐行促進思想品德的形成與發(fā)展”，實踐性是它最大的特色。主題探究活動引領學生聯(lián)系生活實際，通過活動，培養(yǎng)合作、溝通、處理信息等能力，為促進學生思想品德的形成提供了開放的空間。

柏拉圖曾說過：“教只能給予推動，使學生自己去找到必要認識的東西?！泵恳粋€主題探究活動中都蘊藏著學生“必要認識的東西”。問題是教師如何給予推動，使學生自己去找到。《課程標準》要求我們“在教學中，積極引導學生自主學習，主動探究社會現(xiàn)實與自我成長的問題，通過調查、討論、訪談等活動，在合作和分享中豐富、擴展自己的經(jīng)驗，不斷激發(fā)道德學習的愿望，提高社會適應能力?！睋?jù)此，我在主題探究的教學中，進行了一些“行動學習”的嘗試。本文就此談一些在實踐過程中的體會和反思。

一、什么是行動學習

行動學習（Action Learning）又稱“做中學”，它是英國管理學思想雷吉.瑞文斯（Reg Revans）提出的。它要求受訓人員提出一個比較棘手的問題，然后把問題分配到小組內(nèi)不同的成員身上，在一段時間內(nèi)，小組成員計劃、實施、總結、反思進而制定下一步行動計劃，群策群力，分享知識與經(jīng)驗?！靶袆蛹磳W習”，在學習中實踐，在實踐中學習，最終使問題解決，不能解決的也要找出原因。這種學習方法在企業(yè)培訓中獲得成功后，被人們稱為是一種真正的理論與實踐相結合的學習方法。行動學習的理論支持來源于現(xiàn)代建構主義理論。建構主義認為：知識是通過學習者在一定的情景下，借助其他人的幫助，利用必要的學習資料，通過意義建構的方式而獲得的。也就是說，獲得知識的多少取決于學習者根據(jù)自身經(jīng)驗去建構有關知識的意義的能力。

學習是個體建構自己知識的過程，這意味著學習是主動的，是新舊經(jīng)驗之間的雙向作用過程，學習者不是被動刺激接受者。思想道德建設不能靠說教，“社會規(guī)范也只有通過學生自身的實踐才能真正內(nèi)化?！薄墩n程標準》要求我們“在教學中，不斷創(chuàng)造條件，促進學生的道德踐行，豐富學生的情感體驗，感悟和理解社會的思想道德價值要求?！彼枷氲赖陆逃?，學習者如果是主動的、建構的、目標指向的、情境關聯(lián)的、生活化的，則學習是最有效的。因此，主題探究教學中運用“行動學習”完全是可行的，甚至是必要的。它是德育領域的一種新范式。它強調：學生是學習過程的中心，是思想道德的主動建構者，教師是學習過程的引領者和催化師，遵循“問題、計劃、實施、質疑、反思、評估”這一完整的“行動”過程，在自己“動手”的實踐中，培養(yǎng)合作、溝通、獨立思考等能力，構建尾于自己的價值觀、道德觀體系。

二、如何開展行動學習

“行動學習”看似復雜實際簡單。長期以來，在教育教學中被經(jīng)常使用，只是缺乏系統(tǒng)性和組織化。如有一次教學《勿以惡小而為之》時，我讓學生分成若干小組，站在十字路口觀察闖紅燈的人數(shù)。然后以騎車人或行人的身份，在紅燈亮起時帶頭遵守交通規(guī)則，看看是否帶動了其他人遵守交通規(guī)則，闖紅燈的人是否少了。事實說明人們違反交通規(guī)則也有明顯的從眾心理。這就是一個行動學習的行為。

“行動學習”在主題探究教學中的實踐，歸納起來有以下三個方面。

1.對問題的不確知、沒有滿意的答案是行動學習的起點

行動學習首先要解決是什么的問題。我們行動的目標是什么？我們要解決的問題是什么？沒有問題就談不上解決問題的實際活動中達到學習的目的。主題探究活動：“關注校園周邊文化，參與精神文明建設”，建議同學們對校園周邊的文化環(huán)境進行調查。有個同學就對人們?yōu)槭裁茨敲聪矚g“8”產(chǎn)生了興趣，在社區(qū)里對人們對不同數(shù)字的嗜好做了調查。主題探究活動：“共編《維權手冊》，保護合法權益”，建議同學共編《維權手冊》，有些同學從自己的親身經(jīng)歷出發(fā)，對人們買東西是否看保質期進行了調查。在學校組織的學習“八榮八恥”的主題探究活動中，有一組同學關注到了學校生活中的細節(jié)，寫出了《青少年學習“八榮八恥”應從細節(jié)做起》的調查報告……從以上事例中，我們看到教材中主題探究活動將正確的思想觀念蘊涵在豐富的活動之中，本身就具有很強的可操作性。但這不應該是唯一的。對同一個目標，學生可以從各個不同的視角去把握，去體會。學生提出視角的范圍，從可能性上講是無限的。我們應當鼓勵學生提出自己獨特的視角，“用自己的眼睛觀察生活，用自己的心靈體驗生活，用自己的方式研究生活?！敝挥凶约焊信d趣的視角，愿意探究的問題，才能激發(fā)起學生行動的熱情。最有趣的、有價值的問題，往往是學生自己發(fā)現(xiàn)的。事實上，問題的發(fā)現(xiàn)往往源于生活。不管是歐幾里德定律，還是牛頓運動定律；不管是愛迪生的科學發(fā)明，還是諾貝爾的炸藥……都源于對生活的思考。這里的生活是一種廣義的概念，學習也包含于生活之中。只有是學生親身體驗的問題才易成為有意義的問題，只有與學生的生活密切相關的問題才易讓學生體會。

提出了一個好問題，就等于為下一步行動鋪好了路。但這還不夠，因為并非所有的問題都可以進一步深入研究。因此這就需要老師做好引導工作。一般而言，在引導學生確立研究問題時需要考慮三個基本的要求，即把握可行性，注意科學性，鼓勵新穎性。例如：調查“人們買東西是否看保質期”的那組同學，最初確立的問題是：食品安全衛(wèi)生侵犯消費者權益的調查。這個主題顯然太大，不管是調查的面上，還是調查所需要的時間與專業(yè)能力上，都非初中學生所能完成。在老師的引導下，經(jīng)過組內(nèi)討論，逐漸縮小研究范圍，最后將問題的切入點放在商品的保質期上，具有較強的可行性。

2.在進程困難中提出有調察力的、有啟迪性的建議是行動學習成功的保證

行動學習不僅需要解決“是什么”的問題，更要解決“為什么”的問題。研究“為什么”的過程就是行動學習的過程。一個完整的行動學習過程包括前期的明確探究主題、制定計劃、收集資訊；中期的付諸行動（調查、實驗）、質疑與反思（討論、調整）；后期的數(shù)據(jù)分析、報告撰寫、匯報陳述等等。在這個過程中會遇到很多困難，也會生成許多新的問題，因此團隊成員不斷提出有洞察力的、有啟迪性的建議就顯得非常重要。它是行動進行下去，順利完成的重要保證。

⑴依靠集體的力量和智慧

眾人拾柴火焰高，思想的火花是相互碰撞出來的，建設性的建議需要集體的智慧。因此行動過程中我們提倡建立合作學習小組（團隊）。它有助于學生共同地、自主的開展活動，集思廣益，優(yōu)勢互補，激發(fā)自己的潛能，激發(fā)集體創(chuàng)造性思維。我們現(xiàn)在的合作學習小組，一般由5～6個學生組成，他們根據(jù)興趣特長自主組合，圍繞探究主題，合作解決問題。例如：初二（2）班有一個穩(wěn)定的合作學習小組，隊名叫“夢羽”。隊長樓可人負責組織開展活動，整理活動報告；隊員余蔡璋負責記錄活動過程，參與制作活動報告；隊員王海韞負責制作活動報告；隊員鐘雨婷負責拍攝活動照片，參與制作活動報告。他們先后開展了“植樹節(jié)植樹”、“頌國慶60年，展時代新風尚”、“教師節(jié)送賀卡祝福老師”等活動。在開展紀念植樹節(jié)活動的時候，大家為怎樣使活動更有意義犯了愁。有隊員說收集資料制作展板上街宣傳，可是費時費力有沒有效果還不知道；有隊員說到植物園認養(yǎng)一株樹，可是這要錢而且現(xiàn)在有沒有這個活動也不知道。最后隊員余蔡璋說：“昨天我在小區(qū)公園里玩，看到一個新鮮的土坑，估計是一棵樹被人挖走了，我們不如買棵樹苗，親手再種一棵樹上去，幫助小公園修補臉上的這個傷痕?！焙髞硭麄冊诨顒佑涗浝飳懼骸拔覀冇H手把代表我們對大自然熱愛的小樹苗放進坑里，慢慢再把土鋪上去，看著我們隊員們親手栽種的樹苗屹立在小公園里，我們格外的興奮和快樂?！?/p>

⑵發(fā)揮教師的“催化師”作用

有關“有效的合作學習小組”的論述有很多，許多教師在這方面做了大量有價值的研究工作。除此以外，行動學習還要明確“誰”、“何時”、“何地”、“如何做”等問題。這就涉及到“行動計劃的制定”等諸環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中同樣需要小組成員齊心協(xié)力，獻計獻策。那么老師呢？老師如何提出有建設性的建議呢？放任不管當然不行，管得太多又變成了包辦代替，制約了學生的發(fā)展。所以老師在行動學習中扮演著“催化師”的角色?！按呋瘞煛卑盐招袆訉W習的過程，控制研討的節(jié)奏，激發(fā)質疑和反思，是行動學習中不可或缺的角色?！按呋瘞煛币盐蘸谩岸取?。適度引導有兩種含義：一是在恰當?shù)臅r候提供指導，即孔子所言“不憤不啟，不悱不發(fā)”之意。在學生還未進入狀態(tài)時不能給予更深的指導，而應先引導他進入研究的狀態(tài)；在學生沒有主動向老師提出問題的時候，就再讓他自己去思考，去體驗。只有在學生認為需要指導的時候，再給他提供指導才是最恰當?shù)?。二是給予學生恰當?shù)闹笇?，如指導學生提出科學的、有新意的問題，指導學生分析活動的可行性等。行動學習的目的在于讓學生體會行動的過程，在行動中提高能力，形成正確的思想觀念，并非研究結果本身。

⑶發(fā)現(xiàn)原來未曾看到的意義是行動學習最大的價值

正如《學習的革命》一書所講，如果你在學法語就說話；如果你在學電腦就使用電腦；如果你想成為作家就寫作?！靶袆訉W習”以實踐活動為重點，行動計劃的制定也不是紙上談兵。只有付諸行動才能不斷發(fā)現(xiàn)問題，促進學習者不斷的對問題加以質疑和反思，才能獲得新的感悟，即“發(fā)現(xiàn)原來未曾看到的意義”。這樣才能真正內(nèi)化為屬于學生自己的思想觀念。

①在自主探究中構建意義

現(xiàn)在中學生自主探究大多使用調查問卷的形式。我手頭上有一份《市民對數(shù)字嗜好的調查報告》。起因是正月初八，一大早就聽見了震耳欲聾的爆竹聲。媽媽說：“今天初八，那是人們要圖個興旺發(fā)達，在新的一年當中賺錢多多！”媽媽的話引起了學生的疑問：為什么人們就那么喜歡“8”呢？難道其它數(shù)字也有它的意義嗎？人們最喜歡的數(shù)字是哪些？于是一組同學自己設計了調查問卷，來到社區(qū)進行實地調查，調查人群分為三組：老年人，青年人和中年人，兒童。通過數(shù)據(jù)分析，同學們得出以下的結論：老年人思想傳統(tǒng)，絕大多數(shù)喜歡“6”和“8”。喜歡“6”是希望“六六大順，永遠順利；喜歡“8”是希望興旺發(fā)達，能發(fā)財。同學們認為老年人思想傳統(tǒng)但可以理解。因為過去的日子艱苦，他們對生活的要求很低，只希望能吃好穿暖。中年人、青年人喜歡“6”比較多，因為他們選擇了“順利”。他們說人生有許多“關”，只有順利通過，努力取得成功，才會有較好的事業(yè)、較好的未來。有一位博士后，說他喜歡“7”，因為“七上八下”，“7”比“發(fā)”還要好。這使同學們敏感的心感受到了強烈的事業(yè)心。這使同學得出結論：中年人和青年人是事業(yè)追求型的。難能可貴的是同學還想到了“少壯不努力，老大徒傷悲”這句話。這句話我們講了多少遍，很多同學置若罔問。通過對數(shù)字嗜好的調查，使同學們感受到了事業(yè)進取之心，少年奮斗之情。對于兒童的調查，每一個數(shù)字都有人喜歡，原因五花八門。由此，同學們得出一個結論：這是一個充滿幻想的年齡，給我們的生活增添了一絲不一般的笑容。

以上學生活動結果說明學生用自己的眼睛去看，用自己的心靈去體驗，這樣的感受才是最真實的。思想政治教育如果學習者是主動的，學習才是有效的。

②在質疑反思中提升能力

主題探究：“了解世界文化”，有位同學通過查找資料發(fā)現(xiàn)，中國的活字印刷術傳到西方后，于明末清初再度傳入中國時已得到了很大改進，而在中國印刷術改進的速度卻很慢。為什么？我們不是一直以四大發(fā)明引以為自豪嗎？活字印刷術不是上了北京奧運會開幕式嗎？通過查閱資料，反復思考，這位同學得出結論：要學會學習，即要虛心學習別人的長處；要學會創(chuàng)新，既不停留在原有的水平上，也不停留在別人既有的水平上，要有自己獨立的見解。從對四大發(fā)明沾沾自喜，到認識到要學會學習、學會創(chuàng)新，這是思想上一個多么巨大的進步啊！

2005年4月的一天，杭州天目山路古蕩聯(lián)華超市門前的消防栓被一輛路過的面包車不慎撞斷。水即刻噴涌而出，淹沒了路面，給交通帶來了相當?shù)牟槐?。我校初三?）班的崔蔚曉等三位同學剛好路過，不假思索一起上前，撿起斷裂的消防栓壓到斷口上，整整45分鐘時間，三位同學的衣服鞋子都濕透了，直到自來水公司的搶修人員趕到?！跺X江晚報》以《豐潭中學女生好樣的》為題作了報道。有一組同學從這件事上想到：這個消防栓是不是經(jīng)常被撞壞的呢？于是對此進行了調查，走訪了附近的商家，得出了結論：（1）這個消防栓安置的位置不對，最好能夠移一移；（2）即便不能移，應該設置一個醒目的警示標志，引起過往車輛的注意。最后他們還把建議遞交給了有關部門。那時候學校正在掀起學習“八榮八恥”的浪潮，他們從這件事情上還想到“八榮八恥”是一個大的框架，我們應當將它落實到一些細節(jié)上，“一屋不掃，何以掃天下?！庇谑峭瑢W們又確定了“青少年學習“八榮八恥”應從細節(jié)做起”的主題，設計了調查問卷，實地采訪，撰寫了調查報告。他們發(fā)現(xiàn)同學們對“恥”的行為都能夠很正確的做出判斷，是非界限分明。但對“榮”的細小行為都不是很重視，有時關個燈，移下桌子，回答個問題，于人方便卻沒想到，或者不屑去做。因此他們認為，我們對“恥”固然應該鞭撻，對于“榮”更需要大力宣揚。

從這兩個實例我們看到，質疑和反思不僅使學生獲得了真實的體驗，而且使學生“發(fā)現(xiàn)了原來未曾看到的意義”，使學生的思想認識得到了升華，這正是行動學習最大的價值。

三、行動學習是發(fā)展智慧、感情與技能的手段，幫助促進正確思想觀念的形成

徐冉同學在《市民對數(shù)字嗜好的調查報告》最后一段寫道：“對于老人、中年人和青年人、兒童的調查，我不僅得出了這些結論，更重要的是對于將來深入社會進行交往學習，給了我一個鍛煉的機會。從設計調查問卷，到實地采訪，再生動的寫出調查報告，這都是一個飛躍。我通過父母對我的提示及鼓勵，了解了“調查”是什么概念，該怎么去寫。這鍛煉了我的交往能力，也提高了我在這方面素質的培養(yǎng)，我很欣慰！”開展“行動學習”以來，實踐證明“行動學習”是發(fā)展學生智慧、感情與技能的有效手段?！靶袆訉W習”以學生為中心，是學習知識、分享經(jīng)驗、創(chuàng)造性的研究問題和實際行動聯(lián)成一體的。它有助于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實際操作能力、合作交流、獨立思考等能力?！靶袆訉W習”不僅能夠培養(yǎng)學生能力，也要能夠幫助學生形成正確思想觀念。

《課程標準》指出：“社會規(guī)范只有通過學生自身的實踐才能真正內(nèi)化”。開展行動學習，在實踐中思考，在實踐中感悟，構建屬于自己的價值觀、道德觀體系。行動學習促進學生踐行主題探究活動中蘊涵的思想道德觀念。他在實踐，他在思考，才能體驗和感悟，既“發(fā)現(xiàn)原來未曾看到的意義”。這樣內(nèi)化為屬于他自己的思想觀念，才是有意義的。主題探究的目的正在于此。我們開展行動學習，不是停留在行動本身，也不是停留在主題探究活動的順利完成，目的在于行動過程中對學生能力的培養(yǎng)，有助于正確思想觀念的形成。“夢羽”小隊在“頌國慶60年，展時代新風尚”的調查報告中寫到：“本次報告由杭十三中初二（2）班王海韞、鐘雨婷同學制作。具體分工是：資料由大家一起收集，互相補充，調查問卷由鐘雨婷制作，兩人一起調查，數(shù)據(jù)分析由鐘雨婷完成，調查報告由鐘雨婷撰寫，封面、目錄由兩人一同設計，活動感想、小結由王海韞撰寫。因此活動中我們感受到了祖國建設60年來所取得偉大成就，而且鍛煉了我們個人的組織策劃、團結協(xié)作、與人交往、換位思考的能力，使我們更加懂得團隊合作的重要性”。從以上有些啰嗦的敘述中，我們能夠感受到兩位同學不僅觸摸到了祖國前進的脈搏，而且分工明確又團結協(xié)作，合作的很好。

四、教學實踐中存在的問題

在實踐過程中，也存在一些問題。首先，由于小組成員能力與興趣的差異，很多時候就是其中能力較強的一兩個學生包攬了行動學習的全過程，其他成員則坐享其成，造成了小組合作學習起不到全體成員共同進步的目的。所以，我們在實踐過程中要注意因材施教，具體分析班級因素、學生因素，緊密結合學生的知識水平和實際能力，循序漸進。其次，也有不少學生“以沒有時間”為理由拒絕參加探究活動，也有家長和教師不支持探究活動，認為探究活動花費了不必要的時間，會影響其他課程的學習。最后，社會上有些單位、人也不理解、不支持，沒有形成支持學生調查研究的氛圍，造成有些學生喜歡從網(wǎng)絡上、書本里查資料，也不愿意走出校門實地調查。這些都有待在今后的實踐中進一步研究解決。

參考文獻

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[2] 上海市教育委員會教學研究室編.初中探究型課程導師指導手冊.上海：上?？萍冀逃霭嫔纾?002

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關鍵詞： 社會體育；社會體育指導員；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）07-0157-02

1我國社會體育發(fā)展現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展，生產(chǎn)力的不斷提高，我國社會體育已初步形成了一個以體育社會團體為線，以基層體育指導站、活動點為點的點線結合、覆蓋面廣的社會化的群眾體育組織網(wǎng)絡，群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。社會體育作為我國體育事業(yè)的重要組成部分，是現(xiàn)代社會文明、健康、科學的重要標志之一。它關系到人民體質的增強、健康水平的提高和生活質量的改善?，F(xiàn)代生產(chǎn)方式和人文環(huán)境等客觀條件都會對體育活動產(chǎn)生各種各樣的影響。其中包括體育的性質、內(nèi)容、范圍、結構、對象及時空關系等對象。

1.1 我國社會體育指導員現(xiàn)狀

1.1.1 社會體育指導員年齡結構偏大，文化層次偏低通過2004-2005年對西安社體指導員隊伍現(xiàn)狀調查中抽樣調研顯示，除少量街道社區(qū)文教干部外，絕大部分是離退休人員和下崗職工，其中年齡最大的78歲，最小的34歲，平均57歲。據(jù)相關調查資料顯示：社會體育指導員中大專以上學歷占7.3%，高中占45.6%，初中占39.4%，初中以下占7.7%。其中16.2%的人參加過1—2次業(yè)務進修， 33.8%的人能經(jīng)常運用計算機上網(wǎng)了解體育信息、學習專業(yè)知識，至少有50%的人由于學歷文化層次偏低及體育專業(yè)知識缺乏，徒有虛名。[10]

1.1.2 社會體育指導員隊伍數(shù)量有待提高社會體育指導員是開展群眾體育工作的主力軍，是我國進行全民健身活動的一支不可或缺的力量。截止2004年底，全國已有各級各類社會體育指導員43萬多人，與總人口的比例為1：3455,與1999年相比翻了一番。但是按照《全民健身計劃綱要》中提出的到21世紀全國城市和農(nóng)村社會體育指導員配備要求，以現(xiàn)有全國體育人口的比例和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計算，全國社會體育指導員人數(shù)尚需增加3～5倍。若按日本全國平均每2000人中有1名社會體育指導員計算，2010年我國應有社會體育指導員70萬人左右，社會體育指導員數(shù)量差距較大。現(xiàn)階段我國的社會體育指導人員大多數(shù)是體育愛好者，僅憑自身的興趣去了解體育健身指導知識，沒有專業(yè)的理論知識作為支持，大量的健身指導者只是憑借愛好對健身者進些指導，沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓和考核，而大量的經(jīng)過認證的專業(yè)人員去沒有與社區(qū)聯(lián)系，無法進些指導，滿足不了社區(qū)鍛煉人群的需求。

1.1.3 社會體育指導員的培養(yǎng)方式單一我國指導員培訓課程使用的是同一套教材，主要是專業(yè)理論的培訓占大部分，而且培訓課程在專業(yè)技術指導方面操作比重偏小，以致培訓的作用和區(qū)分度不大。第二，等級差別不明顯。即使是同一級別，因為個人業(yè)務水平的高低，指導能力也難免有差別。不同等級的社會體育指導員很難對其實踐水平進行綜合的評價。第三，指導員的類型單一?，F(xiàn)有指導員的水平很難針對社區(qū)內(nèi)不同人群采取分類指導，現(xiàn)階段培養(yǎng)出的都是全項目指導的社會體育指導員。

1.1.4 社會體育指導員指導率低，效果一般目前我國社會體育指導員的指導率較低,指導效果一般，造成這種狀況的主要原因之一是指導員隊伍中相關部門領導干部人數(shù)比例偏大并級別相對較高。這一部分人多數(shù)沒有精力和時間對基層進行指導,有的只參與管理服務?；鶎拥幕顒哟蟛糠诌€是自娛自樂，還沒有體會到運動效果有升華的感覺，較之學校體育的課外自由活動相似。

2發(fā)展對策

2.1 深化改革要深化體育管理體制改革，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需求，以全民健身組織創(chuàng)新為保障開展制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為核心內(nèi)容，形成政府宏觀管理，部門積極推動社會各界參與、市場調節(jié)運作的全民健身工作新格局，建立全民健身良性運行機制，推動管理體制和運行機制的改革在“人人運動”計劃硬件建設和軟件管理中引入市場競爭機制和多元化投融資機制，推進重點項目的建設和管理。

2.2 加強領導各級政府要加強對全民健身工作的領導，充分發(fā)揮全民健身領導機構的作用，落實組織責任制，要加大全民健身的財政投入，將體育基本建設列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，有關職能部門要明確職責，協(xié)調配合一切推進“人人運動”計劃的實施，做到思想到位，領導到位。

2.3 廣泛宣傳要充分發(fā)揮新聞媒體的特點優(yōu)勢，開展各項公益宣傳，知識普及、新聞報道和專題討論，廣泛宣傳全民健身計劃,增強廣大市民的科學健身意識，營造全民健身的氛圍，同時，建立群眾體育運動專業(yè)網(wǎng)絡。提供咨詢服務，促進全民健身和社會體育指導員的發(fā)展。

2.4 制定政策各有關部門要制定相關支撐性政策，作為發(fā)展社會體育指導員的社會制度保障，制定機關企事業(yè)單位內(nèi)部體育設施向社會開放鼓勵政策公共體育均給享受國家規(guī)定的稅收減免政策，并鼓勵向社會開放。

2.5 依法管理要依法行政，依法管理進一步規(guī)范政府部門和社會團體職責，做好保障工作，切實貫徹執(zhí)行《中華人民共各國體育法》并加強執(zhí)法和監(jiān)督檢查，要建立有效的內(nèi)外監(jiān)督機制，加強監(jiān)管，推進全民健身法制化進程，提高法治水平，搞好社會體育指導員的長效管理。

2.6 強化政府宏觀管理國家體育總局群體司與各級地方政府群眾體育主管部門主要任務是：制定社會體育指導員管理政策法規(guī)，確定培訓課程和考試標準，對培訓機構以及社會體育指導員的資格認定，對社會體育指導員推薦。

2.7 加強管理部門具體培訓方法我國國家級和一級社會體育指導員采取的集中培訓方式，中國國家體育總局和各省市、自治區(qū)體委委托體育院校舉辦各種培訓班，二級和三級采取自學與統(tǒng)一考試結合方式，國家級社會體育指導員培訓時數(shù)為80學時，一級為60學時，標準學時為45分鐘，二級和三級采取自學與統(tǒng)一考試相結合的方式，靠前組織不少于20學時的輔導。

3結論

我國社會體育指導員現(xiàn)狀離實際目標遠遠不夠，所存在的問題主要存在于管理部門具體培訓方法不夠完善，社會體育指導員的年齡結構趨向于老齡化，沒有層次分化，文化程度偏低，學習過體育專業(yè)的具有較高文化水平的社會體育指導員比例更低，經(jīng)營性體育健身娛樂中心社會體育指導員需求量低?，F(xiàn)階段完善我國社會體育指導員的對策是強化政府的宏觀管理，深化改革，加強領導，廣泛宣傳，制定政策，依法管理，加強管理部門具體培訓方法。

參考文獻：

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篇7

幾年來，我們**市婦聯(lián)在市委、市政府正確領導下，在上級婦聯(lián)的指導下，緊緊圍繞“一切為了孩子，為了孩子的一切”的宗旨，積極探索，努力實踐，走出了一條以學校為主體、以家庭教育研究會為依托的新型家庭教育指導模式，收到了明顯的成效。到目前為止，全市共創(chuàng)辦家庭教育研究會*個，家長學校**所，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級家庭教育網(wǎng)絡。參加學習的中小學生家長達**萬人次，占中小學生家長總數(shù)的90%以上。我們本著“積極牽頭，調動各方力量；高舉旗幟，抓住育人根本；著眼實際，服務每個家庭”的基本原則，積極部署工作，精心研究載體，廣泛開展活動。做到一年突出一個主題，對熱點、難點問題，每年都有新突破，使家庭教育工作形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、加強組織領導，為開展家庭教育工作提供組織保證

一是建立組織，形成網(wǎng)絡。早在**年**市婦聯(lián)就牽頭成立了**市家庭教育研究會。十幾年來，研究會始終堅持以開展宣傳普及家庭教育知識，促進家庭、學校、社區(qū)“三結合”的教育方式，培育“四有”新人的教育宗旨。研究會的會員單位由過去的五個單位發(fā)展到現(xiàn)在的由婦聯(lián)、關工委、教育局、衛(wèi)生局、文化局、廣播局、公安局、**日報社等八個單位組成。研究會辦公室設在婦聯(lián)兒童部，負責指導、協(xié)調、規(guī)劃、督促、宣傳全市家庭教育工作的開展。同時建立了市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和村、社區(qū)四級家庭教育機構，形成了家庭教育網(wǎng)絡，為規(guī)劃的落實提供了組織保證。幾年來，我們一直堅持例會制度，每年都召開1-2次會議，總結工作經(jīng)驗，研究討論問題，安排部署工作，從而使家庭教育工作思想上有認識、組織上有位置、行動上有載體，并納入了我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總盤子。

二是制定規(guī)劃，形成體系。為了增強工作的系統(tǒng)性、整體性和有效性，我們在對全市整體情況進行調查研究的基礎上，根據(jù)長短結合、統(tǒng)分結合的原則，制定規(guī)劃，使家庭教育工作逐步納入全市整體工作布局，克服了盲目性、隨意性和零打碎敲的現(xiàn)象，提高了工作成效。近年來，我們先后制定了家庭教育工作“八五”規(guī)劃、“九五”規(guī)劃和“十五”規(guī)劃。工作中，我們將工作定位在督導上，既督促全市總體規(guī)劃的制定和實施，又指導團體會員單位規(guī)劃的制定和落實；既督促城鄉(xiāng)、中小學的家長學校建設，又指導家長學校注意提高師資隊伍的綜合素質；既督促中小學校抓好家庭教育，又指導中小學校將家庭教育工作與學校教育和社會教育相結合，同步推進，從而推動了家庭教育工作有目標、有步驟的向前開展。

三是加強領導，形成合力。加強組織領導是實現(xiàn)家庭教育管理工作運行機制形成的根本保證。為加強對全市各級家庭教育研究會組織的管理，市委、市政府的領導非常重視、關心并積極參與家庭教育工作，指導各縣（市）區(qū)層層建立了由婦聯(lián)、教育等相關部門參加的“家庭教育工作領導小組”，主要負責人由市、縣（市）、區(qū)政府主管領導或婦女兒童工作委員會主任擔任，其他負責人則由各相關部門主要領導擔任。大家齊抓共管，有分工有合作，各施其職，各盡其責，創(chuàng)造性地開展工作。我市的家庭教育工作不但有組織網(wǎng)絡、機構健全，而且?guī)熧Y齊備、工作活躍，并納入了全市精神文明建設的總體規(guī)劃之中，促進了全市家庭教育工作的持續(xù)健康發(fā)展。

二、強化家庭教育意識，營造良好的家庭教育氛圍

家庭教育機構的建立和完善，使我市的家庭教育工作有了組織依托。幾年來，我們家教會的教育心理研究組、宣傳服務組先后幾次就學生思想品德的形成、身體的發(fā)育與教育、知識增長與智力發(fā)展的基本規(guī)律等問題在全市中小學家長中開展了問卷調查，做到有針對性地開展教育活動。

一是通過新聞媒體宣傳家教知識。為把家庭教育工作不斷推向，引向深入，達到提高家長素質、教育學生的目的，我們市家教會指導各縣（市）區(qū)家教會同教育局密切協(xié)作，在家庭教育的宣傳、培訓上下功夫，層層組織培訓班，在新聞部門開辟專欄、設專題、辦專版，營造了一個良好的家教環(huán)境。如**年，**縣家教會同電合舉辦家庭教育專題講座，有針對性地向家長講解了中小學生心理教育的重要標志、獨生子女的心理特征及青春期性格的培養(yǎng)，請省優(yōu)秀家長**介紹他是如何教育子女的、怎樣架起與孩子溝通橋梁等多種形式的家庭教育，深得廣大家長的好評。家教講座播出了十一期，許多聽眾朋友打來電話說：“聽了家教講座，端正了教子觀念，扭轉了在家教中對孩子缺點指責多，正確指導少；按父母意志成長多，自身優(yōu)勢發(fā)揮少；關心身體健康多，關心心理健康少”等十個教育誤區(qū)。從**年下半年開始**縣家教會針對中小學生家庭教育中的熱點、難點問題，創(chuàng)辦了“家教周會”專題節(jié)目，利用周末黃金時段播放十分鐘家教節(jié)目，**日報校園版同時全文刊發(fā)，并每周推出一期“名人教子”文章，刊登廣大家長教子言論。在電臺、電視臺家教講座的同時，我們又在《**日報教育專版》刊登有關家庭教育方面的文章，有論文、有事例、有問答，內(nèi)容豐富，針對性強，教育面廣。一年來，播發(fā)6個專題、38講。目前我們正在與**日報籌劃開設家庭教育專版。

二是抓家長學校建設，規(guī)范家長學校管理。從家長學校創(chuàng)辦至今，我們一直在探討著規(guī)范化管理的形式與模式。根據(jù)我市家長學校的創(chuàng)辦情況，為了切實發(fā)揮好家長學校的作用，我們指導各縣（市）、區(qū)實施了三項措施：一是每年下發(fā)“家庭教育工作”活動方案，提出具體工作指示，制定措施。二是強化對家長學校的管理責任。指導各縣（市）、區(qū)成立了由縣（市）、區(qū)主管領導任組長，婦聯(lián)主席、教育局局長任副組長的工作領導小組，各學校校長為其家長學校的第一責任人，教育局德育辦公室、婦聯(lián)兒童部具體負責家長學校的日常管理。三是擴大協(xié)調單位范圍。家長學校建立后，根據(jù)不同時期的授課內(nèi)容，我們又把科協(xié)、司法等部門都動員起來，組建家庭教育講師團，下到各中小學校和社區(qū)、村、屯向廣大家長宣傳科學的家教知識、法律知識?，F(xiàn)在，全市的家長學校已步入“五化”（既組織建設網(wǎng)絡化、工作程序規(guī)范化、管理方式制度化、人員配備嚴格化、工作操作標準化）的軌道。全市涌現(xiàn)出優(yōu)秀家長學校**所，其中省級示范家長學校**所，**縣實驗小學家長學校的經(jīng)驗還在省家長學校骨干培訓班上做了交流。為了起到典型引路的作用，我們市婦聯(lián)分別為兩所家長學校舉行了隆重的掛牌、授匾儀式，并以現(xiàn)場參觀、經(jīng)驗交流等方式將他們的經(jīng)驗在全市進行了宣傳和推廣。組織訂閱《家長學校系列教材》、《現(xiàn)代家長應知應會手冊》，培訓家教輔導員和家教骨干，還根據(jù)家教會、講師團的工作經(jīng)驗，自行編印數(shù)千本《家長行為規(guī)范》和《中小學生家庭教育“十要”、“十不要”》等家教知識宣傳手冊，發(fā)放給中小學生家長，受到廣大家長的歡迎和好評。

三是讓家庭教育進社區(qū)，拓展家庭教育空間。社區(qū)是家庭教育最好的依托，是學校、家庭與社會教育之間重要的橋梁與紐帶。我們**市是全國城市社區(qū)建設示范市，社區(qū)建設覆蓋率高，標準高，設施完善，每個社區(qū)都建設了高標準的居民學校，我們緊緊抓住這一優(yōu)勢，把家長學校融進居民學校。一是由教育局負責，先后出臺了社區(qū)家庭教育工作會議制度、工作匯報制度、街道定點聯(lián)系制度、監(jiān)督管理制度、幫教制度等十幾項規(guī)章制度。為了系統(tǒng)掌握每個家庭、每個學生的詳細情況，我們指導建立了在籍學生花名冊；少先隊、共青團員花名冊；特長學生花名冊；特困學生花名冊；幫教學生花名冊；單親學生花名冊；老教師、老干部花名冊；志愿者花名冊；需要幫扶貧困戶花名冊等十二冊。二是強化社區(qū)家庭教育功能。協(xié)調市教育局從全市教育系統(tǒng)選派**名優(yōu)秀的中青年后備干部進駐全市**個社區(qū)，擔任校外教育輔導員。三是定期召開家庭教育經(jīng)驗交流會，開辦服務熱線，對學生進行心理咨詢和學習輔導等方面的服務。**社區(qū)、**社區(qū)、**社區(qū)和**社區(qū)的輔導員還在社區(qū)內(nèi)開設了青少年心理輔導站和心理咨詢臺，幫助家長對一些青少年在成長過程中遇到的一些心理和行為問題給予及時的幫助和矯治。還利用寒假和節(jié)假日，組織青少年參加社會公益活動，培養(yǎng)青少年的社會責任意識和奉獻精神等等。

四是抓典型的示范，帶動家庭教育。在家庭教育知識得到廣泛普及的今天，用典型引路、現(xiàn)身說法是廣大家長們比較樂意接受的。因此，我們積極指導各縣（市）區(qū)家庭教育研究會在培訓典型、發(fā)揮典型的引導作用上下功夫。為推動這項工作的開展，我們在全市廣泛開展了評選教子有方好家長活動，推出了一大批優(yōu)秀家長，其中縣（市）、區(qū)級**名，市級**名，省級優(yōu)秀家長**名。我們還分別請省級優(yōu)秀家長在電臺談體會，在報紙編發(fā)經(jīng)驗文章，向家長們介紹他們的教子經(jīng)驗。幾年來，在各地新聞媒體宣傳集體和個人典型上千個，充分起到了典型引路的作用。

三、完善工作措施，使家庭教育工作進入科學化、正規(guī)化的軌道

為了實現(xiàn)家庭教育工作發(fā)展《規(guī)劃》中提出的各項目標，切實把家庭教育工作納入科學化、正規(guī)化的軌道，我們不斷完善工作措施，主要做到了“四個結合”：

一是落實工作計劃與開展調研相結合。我們在制定“九五”家庭教育工作發(fā)展規(guī)劃的同時，根據(jù)形勢的發(fā)展和工作的需要，經(jīng)常針對熱點和傾向性問題進行調研。**年市家教會就農(nóng)村家庭教育的現(xiàn)狀和農(nóng)村中小學生家長對家教的認識及需求等多方面問題開展了調研，并對調研內(nèi)容進行了認真的分析、總結，形成農(nóng)村家庭教育調查報告，上報省家教會，獲得了好評。同時，我們又根據(jù)在調研中發(fā)現(xiàn)的問題和總結的經(jīng)驗教訓，及時指導各縣（市）區(qū)家庭教育研究會有針對性地加強了農(nóng)村家庭教育工作內(nèi)容，從而推動了我市農(nóng)村家庭教育工作向縱深發(fā)展。

二是陣地建設與骨干培訓相結合。幾年來，我們一直注重指導各縣（市）區(qū)以創(chuàng)建“標準化家長學?！被顒訛檩d體來抓陣地建設。目前全市創(chuàng)建“標準化家長學?！?*所，占家長學?？倲?shù)的50%以上。為了保證陣地活動質量的不斷提高，我們對全市的家教工作者采取普遍輪訓、骨干重點培訓和走出去、請進來的方式方法，使家長學校的教師在思想素質和業(yè)務水平方面不斷得到提高。**年我們請來**博士做“如何培育優(yōu)秀子女”的大型報告會，從而激發(fā)全市家長開展家庭素質教育的熱情，為我市的家庭教育工作起到了促進作用。

三是理論研討與知識傳播相結合。市家庭教育研究會充分發(fā)揮“龍頭”作用，廣泛深入地組織全市家長學校及中小學家長開展理論研討活動。在其指導、帶動下，全市家長學校都能夠定期開展理論研討活動。同時把理論研討所形成的科學的、系統(tǒng)的家教知識以讀書交流、知識競賽、試卷問答、演講等活動形式傳播給廣大家長，通過這些活動，不但使家長接受知識傳播率大大提高，而且又極大地調動了廣大家長學習家教知識的熱情，增強了做好家庭教育的信心。

篇8

關鍵詞: 大學生 社會實踐 問題 改進措施

社會實踐是大學生思想政治教育的重要環(huán)節(jié),是高校對大學生進行素質教育,培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力、實踐能力和就業(yè)競爭力的有效途徑,是高校按照教育培養(yǎng)目標,有目的、有計劃、有組織地讓大學生了解國情、接觸社會、深入實際、感悟人生,從而達到貫徹思想政治教育、培養(yǎng)綜合素質目的的教學活動,是大學生現(xiàn)行課堂教學活動的補充和學校教育的延伸。因此,在構建和諧社會過程中,大學生社會實踐活動具有十分重要的現(xiàn)實價值。

一、大學生社會實踐的理論意義

社會實踐是大學生成才不可缺少的重要途徑,是推進素質教育、貫徹黨的教育方針的重要內(nèi)容,是大學生走向社會的關鍵環(huán)節(jié)。大學生通過參加必要的社會實踐活動,加深對社會的認識,了解改革開放的成果,增強自豪感和愛國心;有助于提高自己的思想覺悟,加深對黨的基本路線認識和國家的方針政策的理解,在思想上與黨和政府保持一致;有助于鍛煉自身的意志,增強責任感和使命感,促進正確的世界觀、人生觀和價值觀的形成;有助于走進群眾、學習群眾,有助于加深對人民群眾的了解,培養(yǎng)同人民群眾的深厚感情,樹立為人民服務的思想,成為愿意并樂于奉獻社會的人才;有助于了解社會對知識和人才的需求,增加學習壓力和動力。同時,開展社會實踐活動有利于提高大學生心理承受能力、組織管理能力、應變創(chuàng)新能力等實際工作能力;有利于他們?nèi)娴卣J識自己和他人、社會之間的關系,正確處理眼前與長遠的關系;有利于他們自身社會角色的轉變,強化角色的適應能力;有利于樹立正確的擇業(yè)觀,尋找到社會與自身發(fā)展的結合點。

社會實踐是高校在新形勢下加強和改進思想政治工作的重要途徑,是深化思想政治理論課教學效果的有效載體,是培養(yǎng)高素質創(chuàng)新人才的必需環(huán)節(jié),是對學生進行素質教育,加快大學生社會化進程的重要形式。高等院校通過深入開展社會實踐有利于動員社會各個方面的力量加強和改進高校的思想政治工作,為高校思政工作注入生機和活力;有利于促進高校和社會實際的緊密結合,進一步端正辦學方向;有利于形成教學、科研、社會實踐相結合的新型教育體制;有助于建設體現(xiàn)社會主要特點、時代特征和學校特色的校園文化;有助于廣泛開展豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術和娛樂活動;有助于把德、智、體、美有機結合起來,寓教于文化活動之中。深入開展社會實踐是推進高校教育教學改革,促進高校教學實踐體系完善,提高高校人才培養(yǎng)質量的有力舉措。

社會實踐是社會與大學生之間的一條紐帶,是社會教育與學校教育的橋梁,是適應經(jīng)濟社會發(fā)展和青年學生成長成才的需要,是產(chǎn)生社會效益、經(jīng)濟效益和人才效益的有效途徑。社會生活的豐富內(nèi)容是實踐活動的重要來源,大力深入發(fā)展社會實踐是全黨全社會共同的任務。社會為學生提供大量的、免費的實踐機會與實踐崗位,讓大學生在實踐中接受教育,鍛煉才干,豐富經(jīng)驗,促進學校教育的發(fā)展。學生則運用所掌握的政治理論、黨的方針、政策和科學文化知識為地方和活動接受單位作貢獻,促進了“兩個文明”的建設。

二、大學生社會實踐的現(xiàn)狀與存在的問題

目前,大學生社會實踐活動在我國已經(jīng)開展了20余年,在不斷地探索中逐漸成熟。其范圍已經(jīng)遍及各個地區(qū)、各個領域,在與青年志愿者活動的融合中已積極參與到了社會主義精神文明建設中;在內(nèi)容形式上也從原有的單純公益勞動發(fā)展為多種形式并存的局面。目前很多高校將社會實踐納入教學計劃,不斷豐富著社會實踐的內(nèi)容。社會實踐活動在得到了各地黨政領導、教育部門的大力支持下制度建設也逐步的健全和完善,組織領導也得到強化,這些都為活動順利有效的實施提供了重要保證。但是,面對新形勢、新任務、新情況、新變化,大學生社會實踐還存在薄弱環(huán)節(jié)。社會實踐的方式方法、形式途徑還不多,新體制、新機制還沒有建立起來,活動基地建設還不能滿足需要,一些高校領導對大學生社會實踐重視不夠、措施不力、辦法不多,全社會共同支持大學生社會實踐的局面尚未形成。

1.對大學生社會實踐認識不夠,缺少科學的規(guī)劃和指導。社會實踐是拓展大學生思想政治教育的有效途徑,是黨的教育方針的重要內(nèi)容,是一項長期的教學任務。因而我們要把社會實踐納入教學計劃做整體的規(guī)劃。但當前部分高校對加強和改進社會實踐的重要性認識不足,把大學生社會實踐理解為思想教育理論課程的補充形式,而不是一門獨立課程,所以缺乏總體設想和長遠規(guī)劃。學生受應試教育的影響重理論學習輕能力鍛煉,參與的積極性不高,即使有也由于得不到學校有關部門和專業(yè)導師的指導而抱著一種游玩、觀光的態(tài)度參加實踐活動。很多家長沒有樹立實踐育人的思想,只看重學生文化課成績的高低與各類證書的獲取,沒有認識到學生可以通過實踐活動深入社會,體察民情、增長才干,反而將社會實踐活動看成是不務正業(yè)、浪費時間,對其不予支持。整個社會對社會實踐的認同度不高,很多地方或單位沒有認識到社會實踐的重要意義,只看到大學生是社會實踐的直接參與者和最大受益者而忽視了大學生在進行社會實踐的同時可以努力幫助地方或單位解決一些實際問題。由于地方或單位對社會實踐認識的誤區(qū)而把接受大學生社會實踐作為一種負擔,不能為大學生社會實踐活動提供便利條件。

2.大學生社會實踐流于形式,不能真正鍛煉大學生的能力。目前,相當一部分高校的社會實踐活動內(nèi)容陳舊、形式單一、缺乏針對性,與大學生的專業(yè)結合不夠緊密,局限于社會考察、勤工助學、支教掃盲等形式,而與所學專業(yè)知識相聯(lián)系的科技服務和知識咨詢活動很少,使學生不能學以致用。在活動的組織上也只是流于表面、缺乏廣度和深度,當前高校組織實踐活動的一種主要組織模式是以學生干部、學生黨員、特長學生等為主開展社會實踐的“精英實踐”,這種有目的地組織少數(shù)大學生進行專題社會實踐活動的模式只抓了點、線,而對面上的實踐活動缺乏具體有效的措施,使學生參與面不夠廣泛。由于缺乏專業(yè)性的指導和嚴格的保障機制,有些大學生將社會實踐看成是走過場,有的根本就不參加社會實踐,只是托關系找單位在“社會實踐登記表”寫鑒定,蓋公章,然后東抄西湊地捏造自己的調查報告,使大學生社會實踐成為一種虛多實少,流于形式的活動。

3.大學生社會實踐經(jīng)費投入不足,制度機制不夠完善。大學生社會實踐想要更加廣泛、深入的開展,就必須投放更多的經(jīng)費,但目前制約著實踐活動的一個重要問題就是經(jīng)費投入不足。有的高校沒有專項資金的投入,沒有把社會實踐納入學校的教學計劃中,每次都是在組織實踐活動之前臨時籌集經(jīng)費,很多時候還要院系和學生承擔一部分活動費用,這勢必會影響院系和學生的積極性和主動性。再加上社會支持力度不大,有些單位在現(xiàn)存的就業(yè)壓力下對接納大學生社會實踐活動的積極性不高,這些都制約了大學生社會實踐活動的發(fā)展。就目前來說,大學生社會實踐不僅缺經(jīng)費,更缺乏科學的管理制度,缺乏行之有效的考核辦法和激勵機制。有相當一部分高校在開展實踐活動前準備不充分,目的不明確,沒有向學生系統(tǒng)地介紹社會實踐的意義,也沒有對學生進行如何撰寫實踐報告的專業(yè)指導,對學生社會實踐的過程缺乏監(jiān)督,對實踐結果只能通過學生遞交的報告和單位的證明進行檢查。在獎勵評優(yōu)上往往忽視對大多數(shù)參與者的評價,忽視對經(jīng)驗的推廣。如果這些制度不完善,機制不健全,則都會阻礙社會實踐的發(fā)展。

4.沒有建立相對穩(wěn)定的社會實踐基地。從地方建設發(fā)展的實際需求和大學生鍛煉成長的需要出發(fā),必須建立相對穩(wěn)定的社會實踐基地才能使大學生受到真正的鍛煉,使當?shù)匾娦б?。通常情況下,許多高校都沒有建立穩(wěn)定的社會實踐基地,當有活動和項目時學校和地方才能建立聯(lián)系,但這種聯(lián)系會隨著項目的完成而減少甚至中斷,一年換一個地方的實踐不可能真正實現(xiàn)雙向受益。分散的實踐活動更是由于種種局限,使有些具有重要意義的活動和項目得不到及時的推廣和應用?；亟ㄔO難,穩(wěn)定更難的現(xiàn)象,根本無法保障大學生社會實踐的順利開展。實踐基地的建設只有長期穩(wěn)定、健康發(fā)展,才能提高基地的育人效果。

三、改進大學生社會實踐的措施

1.提高認識,統(tǒng)一思想,完善大學生社會實踐的教學培養(yǎng)體系和計劃。社會實踐活動對高校而言可以提高其知名度,擴大其社會影響;對大學生而言具有完善社會化功能、成才的催化功能和理論的強化功能;對用人單位而言,可以通過接受大學生社會實踐與高校建立穩(wěn)定的合作關系,促使產(chǎn)、學、研結合,為單位解決很多技術難題。因此,不論是學校還是社會都要轉變教育思想,更新觀念,要充分認識大學生社會實踐是高等教育一個重要的組成部分,是同思想品德教育、專業(yè)理論教育等學校教育同等重要的一門獨立課程,必須建立完善的社會實踐教學培養(yǎng)體系。學校黨、政部門還必須加強對大學生社會實踐工作的領導,與活動的各方面密切配合,形成合力,使社會實踐深入、全面開展。

2.做好規(guī)劃,加強針對性,創(chuàng)新大學生社會實踐內(nèi)容和形式。高校要始終堅持社會實踐受教育、長才干、作貢獻的宗旨,不斷創(chuàng)新內(nèi)容、形式和載體,設計更多適合大學生在假期參加的社會實踐活動內(nèi)容。根據(jù)“按需組團、雙向受益”的原則,開展群眾需要、學生可為的實踐服務活動,增強實踐服務的針對性和實效性。例如:組織大學生開展文化宣傳、科技支農(nóng)、企業(yè)幫扶、醫(yī)療服務、法律普及、市場研發(fā)等;或結合大學生所學專業(yè)知識進行社會實踐,不僅使大學生能夠加深對所學專業(yè)的認識和了解,增強學好專業(yè)知識的信心,還使他們通過社會實踐了解社會對知識和人才的需求,發(fā)現(xiàn)自己的不足,促進自身綜合素質的提高。學校要與時俱進,開拓創(chuàng)新,深入開展內(nèi)涵豐富、廣大學生喜聞樂見的社會實踐活動,并從大學生的鮮活實踐中不斷總結經(jīng)驗,推陳出新,使更多大學生通過社會實踐受益。

3.建立科學的管理制度,完善大學生社會實踐考核評價機制。大學生社會實踐要取得實效、得到社會的認同、提高活動育人效果,就必須有組織保證,所以學校要加強對社會實踐活動的統(tǒng)一領導,設立對內(nèi)組織和對外聯(lián)系的專門機構,統(tǒng)籌規(guī)劃,全面安排,要注重實踐活動“點”、“線”、“面”的結合,仔細安排好面上的活動,要對學生個體的實踐活動提出明確的要求,要從思想源頭上轉變“精英實踐”的組織模式。學校還要對社會實踐的實施進行目標化管理,從前期的課題申報、過程的效果控制到后期成果深化都要提出相關要求,保障實踐任務的完成。把社會實踐納入正常教學計劃,制定活動大綱,開設相關課程,在規(guī)定學時學分的基礎上,建立完善的社會實踐考核評價機制,是社會實踐活動長期深入開展的良好基礎。同時,結合社會實踐活動加大宣傳力度,樹立大學生的良好形象,充分調動大學生個體參加社會實踐的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮他們在社會實踐過程中的能動作用。要鼓勵普通同學開動腦筋,大膽開拓適宜自己的實踐方式。通過開展各類評比活動、社會實踐經(jīng)驗交流會、成果展等多種形式,獎優(yōu)罰劣,使社會實踐形成有機運作、自我驅動、有序發(fā)展的動力機制。

4.整合資源,加強大學生社會實踐基地建設。社會實踐基地是大學生社會實踐的重要場所,基地建設是大學生社會實踐深化的保證。有計劃地建立一批穩(wěn)定的社會實踐基地,是鞏固、發(fā)展社會實踐的重要基礎。學校必須堅持互利互惠的原則廣泛尋求社會支持,盡可能多地把社會資源吸引到大學生社會實踐中來。比如:學校主動與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國主義教育基地、企事業(yè)單位、部隊、社會服務機構加強聯(lián)系,建立多種形式的社會實踐基地,并聘請基地領導或技術人員擔任實踐指導老師,直接指導學生開展活動,為大學生提供更多的實踐鍛煉機會。學校還必須本著合作共建、雙向受益的原則,積極為接收單位提供技術服務和智力支持,確保學生實踐活動持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

參考文獻:

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[2]趙振華.大學生社會實踐的現(xiàn)狀及路徑探析.教育探索,2007,(4).

篇9

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷健全，我市公眾參與社會管理和公益服務的熱情不斷提高，社會組織得到了蓬勃發(fā)展，從*年的近100余家發(fā)展到目前的288家（其中社團98家、民辦非企業(yè)單位190家），遍布我市城鄉(xiāng)，涉及社會生活的各個領域，發(fā)揮著協(xié)調社會發(fā)展、調整經(jīng)濟結構，緩解社會矛盾，滿足百姓公共需求的作用，成為我市經(jīng)濟發(fā)展促進社會和諧的一支生力軍。

一、高度重視，加大扶持，為社會組織融入武漢城市圈創(chuàng)造良好氛圍

近年來，為適應社會的深刻變革，市委、市政府從鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力、完善市場經(jīng)濟體制，推進社會體制創(chuàng)新、構建社會主義和諧社會的高度，高度重視社會組織的培育和發(fā)展，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以構建政府依法行政、行業(yè)自主決策、社會組織自律服務的多元社會治理結構為目標，采取一系列政策扶持措施，著力營造有利于社會組織發(fā)展的政策環(huán)境和社會氛圍，使我市社會組織得到了良性發(fā)展。為發(fā)展服務于“三農(nóng)”的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織，市政府出臺了《關于加快培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的通知》，明確規(guī)定農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會興辦的實體，前兩年免征企業(yè)所得稅，還給予用地、用電和運輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠。這些優(yōu)惠政策和措施的到位，使我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，先后成立了“水產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會”、“龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會”等農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，這些協(xié)會為推動經(jīng)濟發(fā)展，促進社會進步起到了積極的作用。為規(guī)范我市的民辦教育市場，市政府出臺《*市民辦學校管理辦法》，對民辦學校的設立標準、管理監(jiān)督、扶持獎勵與法律責任都做出了嚴格規(guī)定，改善了民辦學校的發(fā)展環(huán)境；市政府還出臺《*市會計建賬監(jiān)督管理暫行辦法》及《*市建賬監(jiān)管工作實施方案》，規(guī)范了社會組織建帳行為，提高了會計信息質量，嚴肅了社會組織財經(jīng)紀律，促進了社會組織健康發(fā)展。

二、注重培育，先行先試，打造社會組織融入武漢城市圈發(fā)展平臺

我市社會組織以自我完善，奉獻社會，優(yōu)化整合，不斷補充為發(fā)起和發(fā)展原則，活躍在經(jīng)濟、文化和政治生活等各個方面。特別在市場經(jīng)濟體制下，我市社會組織以非贏利性公共服務活動為載體，充分發(fā)揮其上下銜接，左右適應，深層滲透的社會管理與公共服務功能，在登記管理部門和業(yè)務主管部門的領導下，起到了化解矛盾，彌補斷帶，適時補位的作用，為*經(jīng)濟發(fā)展增添了后勁，提高了*國民生產(chǎn)總值，維護了社會發(fā)展與穩(wěn)定，促進我市社會主義物質文明與精神文明建設，為我市社會組織融入武漢城市圈，推動武漢城市圈社會組織良性互動，共同發(fā)展，探索了一定的經(jīng)驗，其主要表現(xiàn)在：

（一）以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色，著力帶領農(nóng)民發(fā)家致富

我市地處水網(wǎng)湖區(qū)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達，我局大力培育水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，并在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)放寬準入條件，降低門檻、簡化程序，對重點培育的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織實行了免收登記費、公告費的零收費制度，減輕了民間組織負擔，改善了發(fā)展環(huán)境。我市龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會，20*年成立之初僅有22家單位會員，108位個人會員，會員僅局限于積玉口鎮(zhèn)從事龍蝦養(yǎng)殖的農(nóng)戶，蝦稻連作面積6000余畝，銷售范圍僅在市域內(nèi)。為了使協(xié)會能夠帶動更多農(nóng)戶致富，我們多次與協(xié)會主要負責人姜友余同志進行座談，鼓勵其帶領技術骨干免費向周邊地區(qū)推廣養(yǎng)殖技術，通過互幫互助達到共同致富的目的。經(jīng)過這2年的努力，協(xié)會的單位會員發(fā)展到110家，個人會員2860余人，覆蓋*、監(jiān)利、洪湖、仙桃、荊州等地區(qū)，蝦稻連作養(yǎng)殖技術因投資少，風險小，效益高，無污染等特點被*市科技局授予20*年科學進步特等獎，還被列為全省科技推廣重點項目。截止目前，協(xié)會在*市域內(nèi)發(fā)展蝦稻連作面積已達10萬畝，擁有借糧湖基地，野豬湖基地、四萬湖基地、東湖垸基地、荊潛洼基地、張家灣基地等26個養(yǎng)殖基地，人工誘導繁育優(yōu)質種蝦基地5000畝，已成為全國最大的產(chǎn)蝦基地。協(xié)會先后接待省內(nèi)外干部群眾達8萬人次，并有美國、德國、新加坡、法國、越南、朝鮮、韓國等外國客人來協(xié)會參觀學習蝦稻連作技術，協(xié)會免費發(fā)放技術資料6萬余份，光碟4萬余盤。今年協(xié)會龍蝦銷量高達10500噸，總產(chǎn)值14700萬元，蝦農(nóng)年人均增收近8200元。通過他們的努力，“*龍蝦”這一無公害綠色環(huán)保食品，以優(yōu)質可靠的質量贏得了國內(nèi)外人士的普遍贊賞，并形成了龍蝦種苗銷售、龍蝦深加工、專業(yè)運輸?shù)纫粭l龍的產(chǎn)業(yè)鏈，新增就業(yè)崗位*余個，富了農(nóng)民的“口袋”，推動了*經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）以詩詞和綠色為平臺，著力提升文化名市地位

*是楚文化的發(fā)祥地之一，也是現(xiàn)代革命先驅李漢俊、李書城和戲劇大師的故鄉(xiāng)，歷史文化遺產(chǎn)豐富，文化底蘊厚重，群眾性的詩詞文化活動一直非常活躍。市詩詞楹聯(lián)學會以“發(fā)展先進文化，提高城市品位”為目標，以豐富群眾精神生活為載體，精心營造詩詞文化氛圍，廣泛吸納高水平、高素質的詩詞創(chuàng)作人才充實會員基礎，創(chuàng)立會刊《筆架山詩刊》，并刊載全國優(yōu)秀詩詞稿件。目前，協(xié)會已發(fā)展會員850余人，分會詩社16個。5年來，《筆架山詩刊》共刊載包括臺灣在內(nèi)的20余個省、市、自治區(qū)1500多名作者的來稿3萬余篇。學會會員中有500余人在國家級和省級報刊發(fā)表過作品，30余人150余次在全國詩詞大賽中獲獎（詩人梁文濤一人得獎就達幾十次），10多位出版?zhèn)€人詩集50余本，并涌現(xiàn)出來以黃明山、梁文濤、龔純、柳宗宣為主的一批在全國頗有影響的優(yōu)秀詩人，他們用文字觸摸社會和時代，書寫現(xiàn)實生活和個人心靈。他們的詩或清新細膩，或深沉凝重，從不同的層面，謳歌時代主題譜寫時代潮流，在省內(nèi)、全國乃至海內(nèi)外得到了較為廣泛的認同。在全國各大文學網(wǎng)站上，很多*詩人成為版主。搜狐、東湖新詩、現(xiàn)代詩歌、天涯、新漢詩等著名詩詞網(wǎng)站上，黃明山、龔純等*詩人活躍其中。梁文濤更是數(shù)十家網(wǎng)站的詩詞版主。在詩詞這個舞臺上，*詩人的身影在全國各地隨處可見。為弘揚詩詞文化，學會還在*市園林三小創(chuàng)新詩教模式，長期開展“誦詩文，知榮恥”的主題活動，并與*市仙橋化工、亞利服飾等優(yōu)秀企業(yè)合創(chuàng)詩苑景點，用優(yōu)秀的詩詞文化打造企業(yè)文化新內(nèi)涵，令詩詞文化更加貼近群眾，真正使詩詞文化走進了農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、機關，為我市文化名市增添了新亮點。20*年我市被中華詩詞學會授予“中華詩詞之市”稱號。

*市花木盆景協(xié)會成立20年以來，致力于建設綠色*、生態(tài)*，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，不忘綠色生態(tài)建設。協(xié)會針對如今城區(qū)綠地少，景觀差的現(xiàn)狀，以會員單位為基礎，倡導環(huán)境綠化美化，將城市綠化重點由露地擴展到垂直擴展，從農(nóng)村灣子林到“四旁”綠化，從村野園林到城市綠化，從創(chuàng)建花園式單位到陽臺綠化，花卉盆景進入了千家萬戶。如會員單位湖北省江漢河道管理局，在協(xié)會高級園藝師的指導下大力開展機關庭院綠化美化活動，局機關、分局機關和49個基層管理段都進行了高標準的綠化建設，院內(nèi)四季常青，錯落有致，成為一道亮麗的風景線。協(xié)會還承包了多個機關、工廠的庭院綠化工程，協(xié)助會員單位建起了袁橋花卉盆景園、市林業(yè)局盆景園、市國土資源局盆景園、市規(guī)劃局盆景園等數(shù)十個盆景園地，他們不僅繼承和弘揚了花卉盆景文化，也為社會各界提供了欣賞、交流和休閑娛樂的高雅場所，將追求自然美與藝術美融入了百姓日常生活，充分體現(xiàn)了人與自然的和諧，提升*的人文品味和市民素質。

（三）以節(jié)能減排為理念，著力夯實環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社區(qū)基礎

21世紀，能源已成為影響社會發(fā)展的重要因素，特別是建筑行業(yè)消耗資源巨大，并產(chǎn)生大量的垃圾，污染了環(huán)境。*市墻材革新與建筑節(jié)能協(xié)會以“節(jié)能減排”為宗旨，認真落實科學發(fā)展觀，在全市倡導使用綠色新型建筑材料，推行綠色生態(tài)建筑，現(xiàn)有42家墻材生產(chǎn)廠家成為會員單位，1000余名從業(yè)人員成為個人會員。協(xié)會以健康、節(jié)地、節(jié)能為基本原則，大力宣傳國家、省、市墻材革新與建筑節(jié)能的政策法規(guī)，讓全社會認識到了建筑節(jié)能的重大意義，鼓勵采用綠色墻材共同抵制粘土磚，同時積極推進墻體材料的改革，要求會員單位統(tǒng)一使用節(jié)能、節(jié)地、利廢、保溫、隔熱的新型墻體材料,并與張金鎮(zhèn)電廠簽訂合同，協(xié)調了工業(yè)廢渣的供應價格，會員單位依合同憑票提貨，既穩(wěn)定了貨源又降低會員單位生產(chǎn)成本，協(xié)會還制定了行業(yè)自律公約，約定不生產(chǎn)銷售劣質產(chǎn)品，講誠信經(jīng)營，共同維護新型墻材和建筑節(jié)能產(chǎn)品的市場聲譽，為墻材革新和建筑節(jié)能創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和氛圍。截止2008年底，協(xié)會帶領會員單位共生產(chǎn)5億余塊環(huán)保磚，相當于節(jié)約耕地800畝，節(jié)約標準煤3.1萬噸，減少二氧化硫排放量0.*萬噸，為我市“兩型社會”建設做出了重大貢獻。

（四）以保障民生為己任，著力創(chuàng)新慈善救助新體系

*市慈善總會在市委、市政府的領導下，在省慈善總會和市民政局的直接指導下，以社會上無力自行擺脫貧困的弱勢群體為主要扶助對象，發(fā)動社會愛心人士捐贈，廣泛開展互幫互助、社會救助、擴大就業(yè)等社會公益活動，讓部分弱勢群體得到基本生活保障，為建立我市覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系釋放“補充”能量。2005年8月至2008年10月間，市慈善總會共募集善款963.3萬元（不含捐贈物資折款），爭取省慈善總會重點救助項目（微笑列車、格列衛(wèi)）直達我市救助對象的慈善資金92.7萬元，同時，以晚血病人救助基金、愛心助學基金、殘疾人救助基金和危房改造救助基金為依托，建立了弱勢群體基本生活救助、社會特殊對象應急救助、城鄉(xiāng)低保邊緣戶臨時救助、晚血病人營養(yǎng)補助、農(nóng)村危房改造和農(nóng)村敬老院“溫暖工程”等救助體系，重點實施助學助醫(yī)、扶貧濟困、安老扶幼、撫孤助殘等救助項目，讓各種弱勢群體得到及時有效的援助，緩解了政府壓力，緩和了社會矛盾，促進了社會公平。

（五）以促進經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，著力推動*社會穩(wěn)步發(fā)展

*市銀企發(fā)展促進會擁有會員單位63家（其中企業(yè)53家，金融機構10家），他們以推進銀企合作，實現(xiàn)銀企雙贏，促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，成立一年多來，致力解決我市企業(yè)金融信貸的“瓶頸”問題，針對我市儲蓄資源豐實，金融資本存貸差高達100多億元的現(xiàn)狀，著力優(yōu)化融資環(huán)境，強化與金融機構的協(xié)調溝通，以真誠合作、雙贏互利為原則，一方面積極引導中小企業(yè)會員單位強化誠信意識，規(guī)范經(jīng)營行為和財務制度，爭取信貸支持，另一方面協(xié)調金融機構會員單位最大限度降低企業(yè)融資成本，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。2008年5月6日促進會在市章華花園酒店召開全市銀企合作信貸簽約大會，會上7家銀行機構與127家企業(yè)簽訂了貸款協(xié)議，協(xié)議總金額266466萬元，其中市農(nóng)發(fā)行99886萬元、市工行36230萬元、市農(nóng)行38050萬元、市中國銀行12800萬元、市建行15350萬元、江漢油田建行25000萬元、市信用社39150萬元。會后，促進會還以跟蹤服務方式到各金融機構逐戶落實項目履約情況，將調查報告以銀企工作簡報的形式發(fā)放給各會員單位，取得了良好的社會反響，為促進我市的經(jīng)濟建設做出了積極貢獻。

（六）以落實“以錢養(yǎng)事”為推力，著力促進公益事業(yè)健康發(fā)展

為貫徹落實鄂發(fā)[2005]13號文件精神，我局依照鄂鄉(xiāng)鎮(zhèn)改辦發(fā)[2005]3號文件，20*年為我市111家鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進行了轉制登記，變過去的“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，采取群眾受益，政府買單的方式來推動公益事業(yè)的發(fā)展。市級財政每年為這110家轉制單位撥付以錢養(yǎng)事經(jīng)費401萬元，加上省級配套資金652萬元，共計1053萬元。轉制時各單位都通過辭退和買斷等方式裁減了冗余人員，減輕了自身負擔，轉制后又實行聘用制，嚴格按照單位章程和崗位責任制落實多勞多得、以績定酬的激勵制度，充分激發(fā)了員工的工作積極性，加上財政將“以錢養(yǎng)事”資金的70%按月?lián)芨叮Ｓ嗟?0%通過績效考核撥付，使轉制單位員工的工作態(tài)度得到了根本轉變，過去是“要”，現(xiàn)在是“我要干”。如浩口鎮(zhèn)計劃生育技術服務中心，轉制前在崗人員9人，“以錢養(yǎng)人”，僧多粥少，人浮于事，工作不主動，積極性不高，通過轉制把單位推向市場，轉變了人員身份，實行了競崗聘用、優(yōu)勝劣汰、合同結帳、績效掛鉤、多勞多得的新型分配機制，大大提高了在崗人員的工作積極性，工作成績和待遇明顯提高，轉制后單位還繳齊了養(yǎng)老保險，退休人員工資直接進入了社保機構發(fā)放，既減輕了單位經(jīng)濟負擔也免除了職工后顧之憂。每年該中心都與浩口鎮(zhèn)政府簽訂技術服務責任合同，服務中心又與員工簽訂責任合同，嚴格按勞取酬。2008年該服務中心免費承接育齡婦女“三查”服務24503人次，比轉制前多了7924人次；查治生殖道疾病1829人，比轉制前多了855人；上取環(huán)674人次，比轉制前多了113人次；環(huán)孕監(jiān)測710例，比轉制前多了180例；分類跟蹤隨訪服務4278人次，比轉制前多了1443人次；還舉辦計劃生育和生殖健康知識講座8次1300余人，發(fā)放各種資料2.2萬份，開展生殖健康咨詢服務1.21萬人次，這種政府買單，百姓受惠的新機制受到了群眾歡迎。20*年該服務中心被市委、市政府授予“市級文明單位稱號”稱號，20*年又被市委、市政府授予“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革先進單位”稱號，2008年4月被省人口計生委授予全省“百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站”稱號，2008年10月26日，國家人口計生委督查組視察該中心工作，對其優(yōu)質服務給予了很高的評價。

三、理清思路，創(chuàng)新機制，為社會組織在武漢城市圈中發(fā)揮積極作用創(chuàng)造寬松環(huán)境

社會組織是社會構成的三大支柱之一，是獨立在政府和市場之外的主體，它在提供公共服務，協(xié)調利益關系，緩解社會矛盾，鞏固基層政權，特別在促進武漢城市圈發(fā)展中有著政府和市場不可替代的作用。為此，我們必須重視社會組織的發(fā)展，也必須解決社會組織在培育和發(fā)展中的矛盾。

一是社會組織自身能量不足，我市社會組織發(fā)展還處于發(fā)展初期，部分社會組織成立時間短，自身還處于摸索階段，在社會上的作用沒完全顯露，需要有關部門的大力支持和引導。

二是政策優(yōu)惠不夠，公益性捐贈稅收政策導向作用不明顯，致使愛心捐贈不盡人意；民辦非企業(yè)單位享受的稅收優(yōu)惠政策限制過多，無法與營利性的商業(yè)機構開展正面的市場競爭，發(fā)展受阻。

三是造血功能不足，如我市慈善總會資金來源完全依靠愛心人士和企業(yè)的捐助，自身缺乏造血功能，長期如此必將遭遇資金“瓶頸”。

為使社會組織在武漢城市圈中發(fā)揮更好作用，我們建議：

一是要建立武漢城市圈民間組織的定期聯(lián)誼交流制度，1+8城市圈的民間組織要有服務大武漢，發(fā)展城市圈的大局意識，在聯(lián)誼交流上，不僅要推動管理部門的信息溝通，也要推動民間組織的信息溝通。