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通過采取一定的措施，從制度、費(fèi)用、人員等方面著手，全方位地改善堤防工程管理方式，提高堤防工程管理能力，使堤防工程能夠充分發(fā)揮防洪作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)和水資源利用的和諧發(fā)展。

2水利堤防工程管理要點(diǎn)

2.1堤防工程管理信息化建設(shè)

21世紀(jì)是信息化時代，任何事物的發(fā)展都離不開科技的支持。在水利堤防工程管理工作中，應(yīng)該始終堅(jiān)持以專業(yè)管理為基礎(chǔ)，把科學(xué)技術(shù)作為向?qū)В瑢⒌谭拦こ痰馁|(zhì)量作為管理的終極目標(biāo)，從而建設(shè)出現(xiàn)代化的地方工程管理體系。例如：運(yùn)用遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備去自動勘察堤防工程施工地點(diǎn)的狀況，并將實(shí)時情況數(shù)字化，從而提高堤防工程管理的效率。

2.2延伸堤防工程管理職能

水利堤防工程進(jìn)行改革后，不僅要精簡其人員數(shù)量，還要保證其能高效行使職能，加強(qiáng)對水利工程的管理、以及維護(hù)，確保水利工程的正常運(yùn)行，使該水利工程發(fā)揮出最大的工程效益。在對重點(diǎn)堤段進(jìn)行管理時，要按照該堤段所處區(qū)域進(jìn)行細(xì)致地分工，重點(diǎn)堤段重點(diǎn)管理，確保該水利工程正常運(yùn)行。對區(qū)域內(nèi)的水資源采取“統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一利用”的原則，提高區(qū)域內(nèi)水資源利用率。一般堤段則可以分級管理、分級負(fù)責(zé)、分級負(fù)擔(dān)，將各個堤段劃到專門的管理部門，實(shí)行責(zé)任制。如果管理過程中出現(xiàn)任何問題，都應(yīng)追究其責(zé)任。另外，還要引起注意的是，堤段的管理不只局限于堤防工程，還包括該堤防工程所處整個區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊等水源管理、開發(fā)及利用。這樣能充分發(fā)揮出人力資源的利用率，還能夠加強(qiáng)對水利堤防工程的管理。

2.3深化堤防工程管理單位的內(nèi)部改革

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教科書對工程地質(zhì)學(xué)的三種定義：①工程地質(zhì)學(xué)是研究與工程有關(guān)的地質(zhì)問題的科學(xué)；②工程地質(zhì)學(xué)是研究人類工程活動與地質(zhì)環(huán)境相互作用的科學(xué)；③工程地質(zhì)學(xué)是研究人類工程建設(shè)活動與自然地質(zhì)環(huán)境相互作用和相互影響的一門地質(zhì)科學(xué)。

從以上三種定義的實(shí)質(zhì)中均不難看出，工程地質(zhì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的工程和地質(zhì)的關(guān)系，研究的是人類工程活動與自然地質(zhì)環(huán)境的相互作用。但是，近年來工程地質(zhì)學(xué)科卻正在經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn)，工程地質(zhì)學(xué)被異名為巖土工程學(xué)，工程地質(zhì)勘察被稱之為巖土工程勘察。工程界有此呼聲，學(xué)術(shù)界有此呼應(yīng)，一些大專院校也紛紛效仿，甚至工程地質(zhì)這個專業(yè)在高校也被取消了。一時間，似乎工程地質(zhì)已經(jīng)成了守舊傳統(tǒng)，巖土工程才是先進(jìn)時髦的，才是可以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)并與國際接軌的。這是近年來分歧最大的爭議。

這些年來工程地質(zhì)勘察的不景氣以及市場競爭的不規(guī)范化，工程地質(zhì)勘察隊(duì)伍增加了巖土工程的業(yè)務(wù)是完全必要的，但將巖土工程作為工程地質(zhì)的救世主，則值得商榷了。

根據(jù)筆者的理解，巖土工程是一項(xiàng)工程應(yīng)用技術(shù)，是針對地質(zhì)體的工程缺陷實(shí)施的工程措施而進(jìn)行的一系列設(shè)計(jì)和施工過程的總稱。巖土工程的任務(wù)是“處理”地質(zhì)體的工程缺陷,使之滿足工程建筑物對地基的工程要求，因此又有“巖土工程處理技術(shù)”的別名，說明巖土工程的確是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工程技術(shù)。確立工程地質(zhì)學(xué)是一門獨(dú)立的學(xué)科，盡管也僅僅是本世紀(jì)初的事，并不象數(shù)學(xué)、物理學(xué)、天文學(xué)等等著名學(xué)科那樣歷史悠久，然而，之所以將工程地質(zhì)定義在“學(xué)科”這樣的高度上，是因?yàn)樗邆鋵W(xué)科的一些基本特性和基本理論，這就是地質(zhì)學(xué)的基本特性和基本理論，換句話說，工程地質(zhì)學(xué)的基本理論就是地質(zhì)學(xué)(當(dāng)然更包括數(shù)學(xué)、力學(xué)、化學(xué)等等)，因此，又將工程地質(zhì)學(xué)界定為地質(zhì)學(xué)的一個分支學(xué)科或應(yīng)用學(xué)科，這是符合實(shí)際的。工程地質(zhì)學(xué)的最新定義也是較為全面的：研究人類工程活動與地質(zhì)環(huán)境相互作用的科學(xué)。顯然，工程地質(zhì)與巖土工程盡管有相似之處，但也有天地之別。如果將巖土工程界定為工程地質(zhì)學(xué)科的一個分支，好象還說得過去；而反過來用巖土工程來代替工程地質(zhì)，則實(shí)在有些牽強(qiáng)附會。

1997年6月20-27日，國際工程地質(zhì)學(xué)會在希臘召開了一次學(xué)術(shù)討論會，會上決定將本學(xué)會名稱改為：國際工程地質(zhì)學(xué)與環(huán)境學(xué)會。我國組團(tuán)15人參加，王思敬任團(tuán)長。隨后國內(nèi)也有人提出工程地質(zhì)學(xué)會改名，以便與國際接軌，但一直未獲通過。在近幾年的中國地質(zhì)學(xué)會工程地質(zhì)專委會會議上，學(xué)科和學(xué)會更名問題的交鋒一直也沒有停止過。我國工程地質(zhì)界的前輩專家學(xué)者們多數(shù)也不同意更名，認(rèn)為如此嚴(yán)肅的基礎(chǔ)性應(yīng)用性學(xué)科，沒有必要放棄自己的傳統(tǒng)風(fēng)格，我國的工程建設(shè)任務(wù)十分繁重，工程地質(zhì)學(xué)科的研究和發(fā)展前景仍然是艱巨和光明的。

2.工程地質(zhì)工作的任務(wù)

在工程建設(shè)中，工程地質(zhì)工作的任務(wù)十分繁重，也異常艱巨，主要任務(wù)是：①選址，選擇在地質(zhì)條件上相對最優(yōu)的工程建筑地區(qū)或場地；②評價，闡明工程建筑區(qū)或場地的工程地質(zhì)條件，進(jìn)行定性和定量的工程地質(zhì)評價，準(zhǔn)確界定工程地質(zhì)問題；③預(yù)測工程建筑物興建和運(yùn)用過程中地質(zhì)條件的可能變化，為研究改善和防治工程地質(zhì)缺陷的措施提供依據(jù)；④調(diào)查工程建筑物所需的天然建筑材料等。

3.工程地質(zhì)專業(yè)的尷尬

工程地質(zhì)專業(yè)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性專業(yè)，沒有這個專業(yè)，一切工程建設(shè)均將成為空中樓閣，這是常識性問題，我們在這里反復(fù)強(qiáng)調(diào)好象有些多于。然而，現(xiàn)實(shí)確讓這一基礎(chǔ)性專業(yè)處于一個十分尷尬的境地，主要表現(xiàn)在：

①工程地質(zhì)專業(yè)本身的特殊性、復(fù)雜性和實(shí)踐性；

②專業(yè)不景氣，社會地位和經(jīng)濟(jì)地位與工程地質(zhì)專業(yè)不相適應(yīng)，工作環(huán)境、工作條件的局限，擇業(yè)行為中的浮躁動機(jī)，專業(yè)本身的局限性；

③規(guī)程規(guī)范存在的問題；

④工程地質(zhì)勘察技術(shù)的局限性；

⑤相關(guān)專業(yè)對工程地質(zhì)專業(yè)的輕視；

⑥長官意志，某些決策者對工程地質(zhì)專業(yè)的無知或輕視；

⑦世人對工程地質(zhì)專業(yè)的不了解與不理解。

4.在工程建設(shè)中的地質(zhì)教訓(xùn)

由于地質(zhì)問題而嚴(yán)重影響工程建設(shè)的實(shí)例太多，教訓(xùn)太深刻，順手拈來幾個實(shí)例：

①云南漫灣水電站左壩肩順層滑坡和建材問題；

②貴州天生橋二級水電站廠址、隧洞等問題；

③貴州東風(fēng)水電站右壩肩和帷幕線上的巖溶問題；

④烏江彭水水利樞紐前期工作重復(fù)問題；

⑤雅礱江錦屏二級水電站巖溶地下水問題；

⑥軟弱夾層的遺漏對工程建設(shè)的重大影響，葛州壩、西津溢洪道等。

5.工程地質(zhì)在工程建設(shè)中的決定性作用

任何地質(zhì)條件下都可以建工程，對嗎？這個問題也是這些年來工程界的一個熱門話題，筆者認(rèn)為答案是否定的。

①陜西東莊水庫灰?guī)r壩址滲漏嚴(yán)重不能建壩；

②小浪底滑坡性質(zhì)界定對設(shè)計(jì)的影響；

③天生橋二級水電站移民區(qū)是否滑坡對移民安置的影響；

④堤防工程中的堤基垂直防滲引起的環(huán)境地質(zhì)問題，有時可能是決定性的；

⑤地質(zhì)邊界條件和地質(zhì)參數(shù)對工程設(shè)計(jì)的影響。

6.相關(guān)學(xué)科在工程地質(zhì)中的應(yīng)用

①系統(tǒng)工程在工程地質(zhì)中的應(yīng)用；

②計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程地質(zhì)中的應(yīng)用；

③遙感、物探、GPS等；

④水工設(shè)計(jì)施工與工程地質(zhì)的關(guān)系。

清晰的工程概念是地質(zhì)師所必需的。潘家錚院士對地質(zhì)師的要求：應(yīng)該有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)水工建筑物的基本設(shè)計(jì)理論，計(jì)算方法，以及地基缺陷的影響，各種處理的措施，各種成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)；最好補(bǔ)一些數(shù)學(xué)、力學(xué)、水力學(xué)、巖土力學(xué)、巖石試驗(yàn)、有限元分析和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的基礎(chǔ)課。五十年代初，由于我國水利水電工程地質(zhì)專業(yè)人才奇缺，一批設(shè)計(jì)師改行從事工程地質(zhì)專業(yè)的學(xué)習(xí)和工作，后來大都成為工程地質(zhì)專業(yè)的優(yōu)秀專家。實(shí)踐證明，地質(zhì)師的工程概念清晰，地質(zhì)工作會得心應(yīng)手；反之則可能事倍功半。

7.工程地質(zhì)要面對現(xiàn)實(shí)著眼未來

汪恕誠部長最近講話強(qiáng)調(diào)：不能老修改設(shè)計(jì)，因?yàn)楦阏型稑?biāo)尤其是國際合同，修改設(shè)計(jì)就意味著被索賠。修改一個設(shè)計(jì)，似乎節(jié)省了某一個工程量，而索賠量比這個還大，大量修改設(shè)計(jì)怎么得了？汪部長的這段講話似乎在批評設(shè)計(jì)，實(shí)則是水利水電工程地質(zhì)的一個千載難逢的新的契機(jī)。

如何理解汪部長的這段話？我們認(rèn)為首先要搞清楚為什么修改設(shè)計(jì)，水利工程因?yàn)榈刭|(zhì)問題而修改設(shè)計(jì)的可以舉出若干例子來。

修改設(shè)計(jì)往往賴地質(zhì)，我們當(dāng)然可以理直氣壯地說：前期地質(zhì)工作投入不夠，工程地質(zhì)條件不清楚，地質(zhì)基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確，工程地質(zhì)分析出力不夠或分析工作的深度不到家，工程地質(zhì)問題的界定不明確或界定有錯誤，學(xué)術(shù)技術(shù)問題得不到廣泛的討論和爭論，工程地質(zhì)問題的真理有時往往掌握在少數(shù)人手里。

很明顯，要想不修改設(shè)計(jì)，地質(zhì)工作必須做到家，基本的地質(zhì)工作量必須保證。作為地質(zhì)師，既要尊重事實(shí)，堅(jiān)持真理，實(shí)事求是，還要努力學(xué)習(xí)，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，更要勤于實(shí)踐，不迷信權(quán)威，不違心唯上。工程地質(zhì)專業(yè)的形象靠地質(zhì)師們?nèi)淞ⅲゾS護(hù)；工程地質(zhì)專業(yè)在工程建設(shè)中的地位也只有靠地質(zhì)師們自己去爭取

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1.1組織保障

從事城市地下管線普查的監(jiān)理單位，在接受建設(shè)單位委托任務(wù)后，首要工作就是按照投標(biāo)文件的承諾，在工程實(shí)施區(qū)域建立項(xiàng)目監(jiān)理部，配齊項(xiàng)目監(jiān)理班子。任命素質(zhì)高、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高、在行業(yè)內(nèi)享有很高威望的專業(yè)技術(shù)人員為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。由于地下管線普查工程涉及物探、測量、計(jì)算機(jī)等多種學(xué)科，在監(jiān)理人員組成上要充分考慮到各個專業(yè)的配比，合理配置各監(jiān)理崗位的人員數(shù)量，且所投入的各級監(jiān)理人員均應(yīng)取得與其工作相對應(yīng)的由國家認(rèn)可的技術(shù)資格。建立健全以總監(jiān)理工程師為領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各自專業(yè)的優(yōu)勢，履行監(jiān)理的各項(xiàng)職責(zé)，為業(yè)主提供一流的監(jiān)理技術(shù)服務(wù)。

1.2設(shè)備保障

配備先進(jìn)、科學(xué)的檢測設(shè)備是做好監(jiān)理服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。城市地下管線一般埋設(shè)于城市各級道路路面之下，有不可見的隱蔽性，受地理環(huán)境等工作條件和目前探查技術(shù)手段的局限，各環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量隱患都可能造成不可預(yù)測的工程事故，因此，為了確保如期高質(zhì)量地完成普查監(jiān)理工作，除了配備高素質(zhì)的監(jiān)理班子外，投入先進(jìn)、科學(xué)的檢測設(shè)備，對管線普查工程監(jiān)理極為必要。

2質(zhì)量與安全保證體系

2.1質(zhì)量保證體系

為確保給業(yè)主提供優(yōu)秀的成果和優(yōu)良的監(jiān)理服務(wù)，監(jiān)理單位應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)是監(jiān)理項(xiàng)目質(zhì)量直接責(zé)任人；各專業(yè)監(jiān)理負(fù)責(zé)本組質(zhì)量把關(guān)，保證各級監(jiān)理員嚴(yán)格按《監(jiān)理導(dǎo)則》和《技術(shù)規(guī)程》的要求實(shí)施全過程質(zhì)量控制。監(jiān)理部監(jiān)督探測單位的三檢情況并督促其落到實(shí)處，工程施工的每一環(huán)節(jié)始終處于“受控”狀態(tài)，從而保證了工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2.2安全保證體系

管線普查監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)，成立以總監(jiān)理工程師為組長的項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專職安全員，認(rèn)真遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，完善安全生產(chǎn)條件，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)各專業(yè)監(jiān)理的安全職責(zé)，做到縱向到底，橫向到邊，各自作好本崗位的安全工作。監(jiān)理單位在做好工程質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)控的同時，要加強(qiáng)對探測單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管，具體要做好以下幾方面的工作：保障人身安全、儀器設(shè)備安全、管線設(shè)施安全和周圍群眾的安全。監(jiān)理人員巡視時，要嚴(yán)格監(jiān)督探測人員是否遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，杜絕安全事故，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

3過程控制與協(xié)調(diào)

3.1過程質(zhì)量控制

在普查項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)常性地進(jìn)行安全目標(biāo)值、質(zhì)量目標(biāo)值、進(jìn)度目標(biāo)值、投資目標(biāo)值與實(shí)際安全目標(biāo)值、實(shí)際質(zhì)量值、實(shí)際進(jìn)度值、投資支出值進(jìn)行比較，如發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)，則采取糾偏措施，以確保項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就是地下管線普查工程項(xiàng)目過程控制。監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù)，對地下管線普查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理?？刂剖潜O(jiān)理任務(wù)的核心，從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理，控制是項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證，是其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要手段。在地下管線普查工程實(shí)施過程中要使監(jiān)理控制有成效，就必須堅(jiān)持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。過程質(zhì)量控制監(jiān)理要貫穿始終。

3.2溝通與協(xié)調(diào)

做好溝通與協(xié)調(diào)，也是監(jiān)理單位的職責(zé)所在。監(jiān)理單位在開展協(xié)調(diào)工作時宜采用會議（例會）協(xié)調(diào)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)和書面三種協(xié)調(diào)方式，具體方法的運(yùn)用要結(jié)合工程實(shí)際情況。在管線普查工程中，監(jiān)理單位要積極履行溝通與協(xié)調(diào)的職能，積極協(xié)調(diào)業(yè)主單位與探測單位、探測單位與權(quán)屬單位的關(guān)系，發(fā)揮橋梁紐帶的作用。

4服務(wù)化的監(jiān)理模式

4.1嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)

監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守監(jiān)理的職業(yè)道德，做到守法、誠信、公正、科學(xué)，按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理原則，明確崗位職責(zé)，努力做好項(xiàng)目監(jiān)理工作。做好對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全和工程費(fèi)用的四大目標(biāo)控制。監(jiān)理人員還應(yīng)具有高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，積極主動、勤奮刻苦、虛心謹(jǐn)慎地工作，依法履行監(jiān)理職責(zé)，成為業(yè)主的忠誠顧問，積極維護(hù)業(yè)主和施工單位的合法權(quán)益，真正做到干一方工程，讓業(yè)主放心，讓施工單位安心。

4.2“防檢幫”結(jié)合的監(jiān)理模式

“預(yù)控為主，檢驗(yàn)為輔，安全第一”是地下管線普查工程監(jiān)理的基本方針，必須積極貫徹執(zhí)行。同時，也應(yīng)該樹立“預(yù)防為主，檢驗(yàn)為輔，積極幫助”的‘防檢幫’監(jiān)理服務(wù)理念。

5結(jié)語

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公共事業(yè)管理專業(yè)是一個綜合性、應(yīng)用性性較強(qiáng)的專業(yè)。實(shí)踐性教學(xué)有助于提升學(xué)生的應(yīng)用能力。然而大多數(shù)的地方院校在課程設(shè)置上，理論課偏多，應(yīng)用性課程較少，將不能培養(yǎng)出適應(yīng)社會需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。因此，學(xué)生學(xué)完后通常感到“通而不?！?，找不到自己的專業(yè)核心競爭力。正如社會上對公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的評價——“萬金油”，雖然具有了一定的綜合管理能力，但卻沒有自己的專業(yè)特長［3］。造成這一現(xiàn)象主要有四個原因：一是課程設(shè)置重理論、輕實(shí)踐，應(yīng)用性課程設(shè)置偏少；二是建立實(shí)踐基地，需要購置相關(guān)設(shè)備，需要投入大量資金，這對地方院校是一筆不小的資金花費(fèi)；三是雖然建立一些實(shí)踐教學(xué)基地，但或資源不足或是輸送人數(shù)有限，或是聯(lián)系互動較少，實(shí)踐基地建設(shè)出現(xiàn)流于形式的現(xiàn)象；四是部分專業(yè)學(xué)生未能夠意識到實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要意義，在實(shí)踐教學(xué)中缺乏動力與熱情，敷衍了事，如在社會調(diào)查實(shí)踐中存在普遍的“搭便車”現(xiàn)象，實(shí)踐環(huán)節(jié)未能夠提升學(xué)生的操作能力和專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)目的。同時，由于事業(yè)單位日益強(qiáng)調(diào)成本收益的背景，能夠提供給學(xué)生實(shí)習(xí)的機(jī)會越來越少，競爭也越來越激烈，公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生進(jìn)入這些單位實(shí)習(xí)更加難了。加上地方院校對于學(xué)生實(shí)習(xí)的支持力度不足，實(shí)習(xí)方案缺乏可行性和針對性，公共事業(yè)管理專業(yè)的師生對于實(shí)習(xí)積極性并不高，實(shí)踐性強(qiáng)的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)淪為“學(xué)生填表、老師蓋章”的表面功夫?？傊?，這樣流于形式的實(shí)踐環(huán)節(jié)難以真正提高畢業(yè)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)出“通而?！钡膹?fù)合型人才。

2地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)困境的原因

2.1社會景況方面的原因德國思想家恩格斯曾說：社會一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?？梢姡F(xiàn)實(shí)社會的需要是學(xué)科發(fā)展的根源所在。有了現(xiàn)實(shí)成熟的土壤，專業(yè)學(xué)科才能夠汲取所需養(yǎng)分，茁壯成長。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型階段，社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生急劇變化，市場力量的基礎(chǔ)性作用不斷發(fā)展，政府不能、無力如計(jì)劃體制時那般包攬一切社會事物，支配絕大部分社會資源。社會治理的復(fù)雜性意味著政府需要依靠市場與公民的力量進(jìn)行治理。在這一過程當(dāng)中，由國家承擔(dān)的提供公共事業(yè)服務(wù)的職能將會逐步轉(zhuǎn)移到具有獨(dú)立自主性和強(qiáng)大的社會動員能力的公共事業(yè)組織當(dāng)中。然而，與國外相比，我國的公共事業(yè)組織發(fā)展還相當(dāng)滯后［4］。一方面，許多非政府組織難以通過注冊獲得合法地位，社會支持和動員能力不足，致使許多民間組織依靠政府籌集資金，很大程度上限制了其本身應(yīng)有的自主管理和獨(dú)立活動的能力。另一方面，資金、人才的不足又導(dǎo)致組織活動能力不強(qiáng)。并且，雖然近年來我國一直在推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革，但由于事業(yè)單位涉及面廣，從業(yè)人員較多，改革會涉及到現(xiàn)有利益格局的調(diào)整，勢必會遭遇阻力，因此事業(yè)單位改革的進(jìn)程還比較緩慢，這又進(jìn)一步限制了我國公共事業(yè)的發(fā)展。國家設(shè)立公共事業(yè)管理專業(yè)，目的在于為公共事業(yè)的管理培養(yǎng)高素質(zhì)的專門人才，而如今，公共事業(yè)本身的發(fā)展受限，公共事業(yè)的分化又越來越細(xì)，許多公共事業(yè)尤其是事業(yè)單位又實(shí)行“凡進(jìn)必考”的原則，使得公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)形式更為嚴(yán)峻。這些問題反映到地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)上，一些院校就沒有堅(jiān)持辦學(xué)、辦專業(yè)的應(yīng)有原則，出于學(xué)生就業(yè)的考慮，在課程設(shè)置上什么課都開一點(diǎn)，導(dǎo)致專業(yè)定位不明，培養(yǎng)目標(biāo)不清，更談不上形成專業(yè)特色。

2.2專業(yè)認(rèn)知方面的原因公共事業(yè)管理專業(yè)在社會上的認(rèn)知度偏低。提及公共事業(yè)管理，民眾聯(lián)想到的是科教文衛(wèi)等領(lǐng)域的傳統(tǒng)事業(yè)單位，片面地把這些事業(yè)單位當(dāng)做整個公共事業(yè)，并且一些本專業(yè)的學(xué)生也存在這一看法。從概念上看，公共事業(yè)是指面向社會，以滿足社會公共需要為基本目標(biāo)，直接或間接為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供服務(wù)或創(chuàng)造條件，不以營利為主要目的的社會活動?？梢姽彩聵I(yè)的范疇更大更廣，不僅包括政府組織，還包括社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位等。對公共事業(yè)管理認(rèn)知的不同，形成了地方院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和教學(xué)模式上的分歧與爭議，這種分歧和爭議又直接影響了公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)。目前爭論焦點(diǎn)最大的是公共管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)去向問題，歸結(jié)為以下三種觀點(diǎn)：一是“準(zhǔn)公務(wù)員”論。這種論調(diào)認(rèn)為，我國開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)是適應(yīng)轉(zhuǎn)型時期服務(wù)型政府建設(shè)需要。政府機(jī)構(gòu)改革迫切需要大量高素質(zhì)的應(yīng)用型公共事業(yè)管理人才。因而，以培養(yǎng)“準(zhǔn)公務(wù)員”為目標(biāo)的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。二是“泛管理人才”論。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)比較寬泛，涉及到的學(xué)科較多，包括管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，因而公共事業(yè)管理專業(yè)在強(qiáng)調(diào)公共理念的基礎(chǔ)之上，把寬口徑，有專業(yè)特色的“泛管理人才”作為培養(yǎng)目標(biāo)。三是“變異”與“超前”論。這樣的論斷的學(xué)者認(rèn)為，公共事業(yè)管理學(xué)科在國外已經(jīng)有相對長的歷史了，我國的公共管理專業(yè)是在借鑒國外“第三部門管理”的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以為中國特有的“事業(yè)單位”進(jìn)行專門化管理為目標(biāo)培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才的，因此具有“變異”和“超前”的特征［5］。

3加強(qiáng)地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的路徑

3.1合理定位培養(yǎng)目標(biāo)，突出專業(yè)特色專業(yè)建設(shè)上最重要的就是確定合理、清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)。籠統(tǒng)模糊的人才培養(yǎng)目標(biāo)容易導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展偏離預(yù)設(shè)的軌道，與高等院校的辦學(xué)目標(biāo)南轅北轍，畢業(yè)生自然難以展現(xiàn)該專業(yè)特長，缺乏自身的專業(yè)核心競爭力。公共事業(yè)管理和公共事業(yè)發(fā)展需要擁有公共意識、掌握管理技能的管理者。公共事業(yè)管理專業(yè)就是為培養(yǎng)這種管理者服務(wù)的，或者說，設(shè)立公共事業(yè)管理專業(yè)的目的，就是為了培養(yǎng)更多、更好、更專業(yè)的公共事業(yè)管理人才。由于公共事業(yè)的廣泛性，地方院校制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時，千萬不能面面俱到，只能選擇公共事業(yè)的某一個方面作為你的人才培養(yǎng)方向，辦出自己的專業(yè)特色。例如地方醫(yī)科類院校，可以把衛(wèi)生管理或衛(wèi)生事業(yè)管理作為自己的人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色。地方綜合類院校，要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的實(shí)際情況而定，又如廣州大學(xué)地處國家中心城市、國際大都市、超大型城市，所以就把城市公共事業(yè)管理作為自己的辦學(xué)特色，將公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)從事城市公共事業(yè)管理的專門人才，而且是應(yīng)用型人才。地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)，一定要立足地方的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)對管理人才的需求，培養(yǎng)既掌握公共事業(yè)管理的基本理論、知識與方法，又了解當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)管理實(shí)踐的應(yīng)用型人才。

3.2完善課程體系，搭建實(shí)踐平臺公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的核心在于科學(xué)合理的課程體系的建立和便捷使用的實(shí)踐教學(xué)平臺的搭建。完善課程體系，一定要處理好主干課程與輔修課程、專業(yè)課程與基礎(chǔ)課程、理論課程與實(shí)踐課程之間的關(guān)系，使課程設(shè)置更加科學(xué)規(guī)范［6］。地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，所以在完善課程體系時還要特別注意：首先必須在專業(yè)課群上依托與地方院校已有的教育資源和本土的地域優(yōu)勢，以彰顯出學(xué)科是專業(yè)方向和地方特色，提高人才培養(yǎng)的差異性。此外，必須增強(qiáng)課程系統(tǒng)的彈性，使之能夠隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要不斷調(diào)整，與當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)管理需要結(jié)合起來。再次就是地方院校要高度重視專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，不能讓實(shí)習(xí)流于形式。地方院校要充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，依據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)需求，跟當(dāng)?shù)氐墓彩聵I(yè)單位合作，建構(gòu)起完整的實(shí)踐教學(xué)平臺，保證專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐性與創(chuàng)新性。

3.3建設(shè)師資隊(duì)伍，創(chuàng)新培養(yǎng)模式目前，地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)師資力量的不足、師資水平的有限，已嚴(yán)重影響著該專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)［7］?，F(xiàn)有的師資隊(duì)伍，一是從過去已經(jīng)成熟的學(xué)科如行政管理、社會保障等教師力量轉(zhuǎn)行過來的；二是依托原有的專業(yè)如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)建立起教師隊(duì)伍，這樣的師資結(jié)構(gòu)難以勝任專業(yè)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展對其的能力要求。針對公共事業(yè)管理教師匱乏的現(xiàn)狀，需要制定科學(xué)合理的師資隊(duì)伍建設(shè)方案，加大師資建設(shè)力度，努力建立一支理論功底扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的優(yōu)秀師資隊(duì)伍。就師資培養(yǎng)而言，可以從兩個方面入手：第一，加強(qiáng)師資“引進(jìn)來”。既可以利用地方的人才引進(jìn)政策，引進(jìn)高水平的的博士、教授充實(shí)師資隊(duì)伍，也可以充分利用當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位資源，從政府部門公共事業(yè)單位中聘請理論水平高、應(yīng)用能力強(qiáng)的專業(yè)人員擔(dān)任課程教師，壯大師資實(shí)力。第二，加強(qiáng)內(nèi)部師資“走出去”。地方院校應(yīng)該通過多種渠道鼓勵教師走出校門提升知識水平，可以通過學(xué)術(shù)研討會、專業(yè)培訓(xùn)、名校進(jìn)修或出國訪學(xué)等提升教師自身能力，或者創(chuàng)造平臺，委派教師到政府部門、公共事業(yè)部門掛職鍛煉等提高教師的實(shí)踐能力。在人才培養(yǎng)模式上，現(xiàn)有的培養(yǎng)模式過于理論化，注重理論學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)踐鍛煉，難以培養(yǎng)出高素質(zhì)、應(yīng)用型的公共事業(yè)管理人才。地方院校要結(jié)合該專業(yè)的學(xué)科特性和人才培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。目前，聯(lián)合培養(yǎng)模式是地方院校創(chuàng)新培養(yǎng)模式的較佳選擇，有益于打破學(xué)科壁壘，培養(yǎng)應(yīng)用型公共事業(yè)管理人才［8］。在這種新型模式之下，學(xué)校與部門之間、校際之間通過橫向合作，共享教學(xué)資源，互通師資力量，最大限度地利用院校資源，實(shí)現(xiàn)教育資源互補(bǔ)、互利。

4結(jié)束語

篇5

地鐵在建設(shè)過程中可能存在和發(fā)生的負(fù)面影響因素有很多，依照地鐵建設(shè)的全過程，即決策階段，設(shè)計(jì)階段，施工階段，驗(yàn)收階段以及竣工后的使用階段。每一階段都受到造價、工期和工程質(zhì)量三個基本要素的影響，具體又包括經(jīng)濟(jì)損失、延誤工期、人員傷亡、自然環(huán)境和周圍環(huán)境改變、政治治安等各方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

1.1地鐵建設(shè)決策階段的風(fēng)險因素

主要包括線路方案上與城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)性的風(fēng)險、交通客流量的預(yù)估風(fēng)險、線路和工程選址風(fēng)險、投融資可行性風(fēng)險等。本階段的風(fēng)險因素不僅影響階段性的工程造價，還可能與后期的造價相互聯(lián)系，比如場地選址不合理的話，施工材料運(yùn)輸費(fèi)、水電成本就會增加，項(xiàng)目的整體造價就會提高。

1.2地鐵設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險因素

主要包括地址勘察與環(huán)境調(diào)查中方案相關(guān)材料收集風(fēng)失誤風(fēng)險、潛在重大不良環(huán)境風(fēng)險等因素；初步設(shè)計(jì)時水文地質(zhì)等存在不當(dāng)或失誤、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、給排水設(shè)計(jì)、動力與暖通設(shè)計(jì)等具體設(shè)計(jì)中的潛在風(fēng)險因素；工程施工圖在考慮新材料、新工藝和復(fù)雜區(qū)域施工時的潛在因素。

1.3地鐵施工階段的風(fēng)險因素

主要包括工期變化對工程質(zhì)量和成本的影響，可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、原材料供應(yīng)不足、建筑工人缺乏或技術(shù)水平差從而延緩工期；材料價格波動或者被管理和控制可能造成的風(fēng)險；當(dāng)出現(xiàn)雨雪、地震等不良?xì)夂颉庀笞兓瘯r可能提升工程造價；組織施工時施工單位與相關(guān)單位的溝通不暢可能影響具體工作開展；以及可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更造成的造價變化。

1.4地鐵竣工階段的風(fēng)險因素

主要包括驗(yàn)收過程中可能出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工、補(bǔ)救等工作提高整體造價；工程竣工收尾的廢舊材料處理、設(shè)備處置；工程驗(yàn)收后向建設(shè)單位一腳各類材料如工資辦公費(fèi)用等后期成本難易預(yù)計(jì)；應(yīng)收工程款、質(zhì)保金等能否按時回收；以及在后期試用和使用之前出現(xiàn)的磨合前期費(fèi)用都可能難以預(yù)估。

2地鐵工程項(xiàng)目中的全風(fēng)險造價控制

地鐵工程全風(fēng)險造價管理是指在造價管理中對地鐵工程的建設(shè)實(shí)施過程中存在的各種風(fēng)險和不確定因素，比如通貨膨脹、氣候環(huán)境、施工條件等，進(jìn)行管理。結(jié)合工程造價管理的主要內(nèi)容和工程風(fēng)險的基本含義，即可以得出全風(fēng)險造價的前提，即對各建設(shè)階段中影響造價控制的各種不確定因素進(jìn)行梳理匯總，當(dāng)發(fā)生風(fēng)險事件時，對為了消除風(fēng)險事件或者處理事件發(fā)生所要增加的費(fèi)用進(jìn)行提前合理預(yù)期，從而對地鐵工程項(xiàng)目的全造價進(jìn)行有效控制和利用。

3地鐵項(xiàng)目風(fēng)險性造價度量的方法

地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險和風(fēng)險性造價度量，是對于項(xiàng)目風(fēng)險的概率分布及風(fēng)險影響后果所進(jìn)行的評價和估量，對項(xiàng)目風(fēng)險性造價大小的估量，對項(xiàng)目風(fēng)險影響范圍的估量，以及對項(xiàng)目風(fēng)險發(fā)生時間進(jìn)程的估量等方面。其作用是根據(jù)度量結(jié)果采取應(yīng)對措施。

3.1對項(xiàng)目風(fēng)險和風(fēng)險性造價發(fā)生的概率進(jìn)行度量

主要是指對項(xiàng)目風(fēng)險和風(fēng)險性造價發(fā)生可能性的大小進(jìn)行分析和評估，發(fā)生概率越高，造成損失的可能性就越大，度量的主要發(fā)放是根據(jù)歷史的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，或者根據(jù)專業(yè)人士的評價進(jìn)行匯總，形成模糊性的概率分布。

3.2對項(xiàng)目風(fēng)險后果和項(xiàng)目風(fēng)險性造價大小進(jìn)行度量

主要是指根據(jù)風(fēng)險發(fā)生、造價風(fēng)險發(fā)生的概率大小計(jì)算項(xiàng)目風(fēng)險可能造成的損失大小，概率發(fā)生的越大，并不代表風(fēng)險造價產(chǎn)生的損失會越大。度量項(xiàng)目風(fēng)險后果和造價大小是全風(fēng)險造價過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提升風(fēng)險造價準(zhǔn)確性的重要基礎(chǔ)。

3.3對項(xiàng)目風(fēng)險的影響范圍進(jìn)行度量

主要是指度量項(xiàng)目風(fēng)險可能會波及到哪些方面的工作，某個項(xiàng)目風(fēng)險發(fā)生后可能會影響到項(xiàng)目各個方面的工作，包括項(xiàng)目的工期、工程的質(zhì)量，這就需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保障整個工作順利有序地開展。

3.4對項(xiàng)目風(fēng)險和風(fēng)險性造價發(fā)生的階段和時間進(jìn)行度量

主要是指分析項(xiàng)目風(fēng)險和風(fēng)險性造價可能會發(fā)生在工程的哪個階段和時期，從而決定在那個時間段采取應(yīng)對措施，進(jìn)行補(bǔ)救和控制。

4地鐵項(xiàng)目全風(fēng)險造價控制的措施

對地鐵項(xiàng)目工程風(fēng)險性造價的度量終歸是為了研究控制風(fēng)險造價的措施和方法，從而提升地鐵工程建設(shè)的整體水平。

4.1建立項(xiàng)目造價風(fēng)險管理部門

根據(jù)地鐵項(xiàng)目工程的規(guī)模和實(shí)際情況，為其配備具有過硬的政治素質(zhì)、政策水平、職業(yè)資格及專業(yè)知識，有經(jīng)驗(yàn)且職業(yè)能力突出的專職人員，甚至可以聘請專家參與負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險和風(fēng)險性造價預(yù)估和評價工作，保證項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組在充分調(diào)研、廣泛收集可靠資料的基礎(chǔ)上形成完整、有效的風(fēng)險造價評估報告，并負(fù)責(zé)全程監(jiān)控地鐵建設(shè)過程各個環(huán)節(jié)，對可能出現(xiàn)突發(fā)狀況和重大風(fēng)險適時調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施措施。

4.2選擇合適風(fēng)險性造價管理部門負(fù)責(zé)人

該部門負(fù)責(zé)人對整個項(xiàng)目的風(fēng)險性造價情況要全程、深入地掌握，就要去負(fù)責(zé)人既要有嫻熟的風(fēng)險管理和造價管理的專業(yè)知識，又要對地鐵建設(shè)的各個環(huán)節(jié)了若指掌、對施工區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、氣候等等各個可能會對工程建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響的問題提前預(yù)估，同時，還要有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和溝通能力，能夠帶領(lǐng)風(fēng)險性造價管理整個部門有條不紊地開展風(fēng)險預(yù)估、問題發(fā)展和解決。

4.3制定合適的項(xiàng)目風(fēng)險及風(fēng)險性造價安排計(jì)劃

對于整體工程造價來說，任何一個實(shí)時發(fā)生的風(fēng)險事件都可能造成造價的提高或損失。這就需要認(rèn)真制定安排計(jì)劃，包括地鐵項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工、使用等各個環(huán)節(jié)的各項(xiàng)具體計(jì)劃，包括工期、氣候、環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)變更、人員能力水平以及材料供給能可能會造成造價提高的各種風(fēng)險因素及相應(yīng)的解決措施，以及各項(xiàng)突發(fā)重大事件的應(yīng)急方案，做到各項(xiàng)工作有計(jì)劃可依，有備無患，臨危不亂。

5地鐵工程風(fēng)險性造價的控制方法

造價風(fēng)險控制包括以下幾個方面：①確定風(fēng)險性造價控制的目標(biāo)。在明確了建設(shè)項(xiàng)目的總體造價和不可預(yù)見費(fèi)用總額的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險預(yù)估和各項(xiàng)風(fēng)險因素，依據(jù)留出適當(dāng)余地的原則，確定項(xiàng)目風(fēng)險性造價的整體控制目標(biāo)，及工程施工費(fèi)用總額的紅色標(biāo)線。②對項(xiàng)目全風(fēng)險基本造價的控制。主要是控制具體的活動風(fēng)險，這一控制，主要是通過采用各種管理會計(jì)方法，對于具體活動的風(fēng)險性造價本身進(jìn)行必要的控制，由業(yè)主和承包商等項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同控制。③不可預(yù)見費(fèi)用的控制。主要是控制建設(shè)中不可預(yù)見的費(fèi)用，是項(xiàng)目管理者可以使用的管理儲備費(fèi)用的控制，也可以采取管理會計(jì)的基本方法，控制主體是項(xiàng)目的業(yè)主，這是其與項(xiàng)目全風(fēng)險基本造價控制的最大不同。④適時調(diào)險性造價控制目標(biāo)。在造價紅色標(biāo)線的范圍內(nèi)，根據(jù)風(fēng)險因素適時調(diào)整造價控制的目標(biāo)，防止出現(xiàn)原目標(biāo)過高或者過低現(xiàn)象出現(xiàn)，直至整個建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束。

6結(jié)束語

篇6

（1）產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。我國產(chǎn)業(yè)集群以大規(guī)模的生產(chǎn)或制造為特點(diǎn)，而設(shè)計(jì)、營銷等其他部門則相對薄弱，這一現(xiàn)象導(dǎo)致我國處在全球價值鏈的底層，但是碳排放量卻比較高。因此，為了應(yīng)對高碳產(chǎn)業(yè)集群所造成的長期的環(huán)境和資源壓力并早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，我國應(yīng)堅(jiān)定是發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)集群，逐步擺脫“碳鎖定”局面。（2）提升企業(yè)競爭力。地方產(chǎn)業(yè)集群的快速增長在很大程度上是以消耗大量的資源為代價的，導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境問題。而綠色供應(yīng)鏈管理不僅是企業(yè)運(yùn)營成本最小化的有效途徑，還能增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識。一個國家的核心競爭力主要依賴于其工業(yè)的國際競爭力，因此，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)實(shí)施有效的綠色供應(yīng)鏈管理，有利于提高我國企業(yè)在國際市場上的競爭力，最終促進(jìn)低碳生產(chǎn)力和國家低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）新型工業(yè)化和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2006年，我國總二氧化碳排放量為62億t，超過美國并排名全球第一，人均排放量也已接近世界平均水平。在2009年哥本哈根會議之后，我國政府鄭重承諾減排。我國作為工業(yè)生產(chǎn)大國，必然要消耗大量的能源和資源。需要面對的關(guān)鍵問題是如何處理發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系。為此，我國應(yīng)該加強(qiáng)對新型工業(yè)化道路的認(rèn)識，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，從而實(shí)現(xiàn)能源消耗和排放量減少，企業(yè)和整個社會真正走向可持續(xù)發(fā)展。

2綠色供應(yīng)鏈管理模式

對產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)來說，實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理是一個系統(tǒng)性項(xiàng)目。綠色理念應(yīng)滲透到產(chǎn)品生命周期的整個供應(yīng)鏈過程之中。（1）綠色設(shè)計(jì)。綠色設(shè)計(jì)的基本思路是：從根本上預(yù)防污染，節(jié)約資源和能源，而不是當(dāng)產(chǎn)品對環(huán)境有負(fù)面影響時再采取措施。產(chǎn)品生命周期的所有過程包括采購、生產(chǎn)、物流和使用階段的設(shè)計(jì)，企業(yè)應(yīng)充分考慮資源消耗和環(huán)境和諧性，優(yōu)化所有的設(shè)計(jì)因素，使產(chǎn)品在生產(chǎn)、物流和消費(fèi)階段實(shí)現(xiàn)資源的最低消耗，同時，使環(huán)境污染達(dá)到最低水平。（2）綠色采購。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，考慮使用具有良好性能、功耗更低的綠色環(huán)保材料。在整個生產(chǎn)、加工甚至報廢回收過程的整個生命周期使用高度環(huán)保的材料，可反復(fù)使用，資源利用率高，易回收利用，不污染環(huán)境或污染少。實(shí)用的綠色環(huán)保材料含有可回收材料、可重復(fù)使用的材料、可再生材料、可降解材料、方便搬運(yùn)材料等。（3）綠色生產(chǎn)。在生產(chǎn)加工階段，通過選擇原料和能源消耗較少的生產(chǎn)技術(shù)程序和工藝路線，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，產(chǎn)生更少的廢物和環(huán)境污染。綠色供應(yīng)鏈不僅要求生產(chǎn)環(huán)保且對消費(fèi)者沒有健康危險的產(chǎn)品，同時也要求生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染更少、能源消耗更低，并對工人沒有害處。（4）綠色物流。綠色物流的目的是為了提高整個產(chǎn)品物流過程中的環(huán)保水平，主要包括產(chǎn)品配送、綠色包裝和逆向物流。綠色包裝是指包裝的突出環(huán)境問題，考慮包裝的設(shè)計(jì)和實(shí)施，使用可再利用和再循環(huán)的包裝以及可降解包裝。（5）綠色營銷。綠色營銷是了解消費(fèi)者的期望、滿足社會需求、帶來盈利的可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)管理階段。從本質(zhì)上說，綠色營銷是在綠色環(huán)保的前提下滿足消費(fèi)者的需求。綠色營銷不同于社會營銷的傳統(tǒng)概念，更加注重保護(hù)地球環(huán)境問題和業(yè)務(wù)活動與環(huán)境之間的關(guān)系。（6）綠色回收。完善綠色供應(yīng)鏈管理還應(yīng)該包括綠色回收活動。逆向物流就是綠色回收。如果產(chǎn)品的生命周期結(jié)束后不回收，將會帶來資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

3基于綠色供應(yīng)鏈管理模式的低碳產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展之路

我國產(chǎn)業(yè)集群正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級階段，需要加快低碳技術(shù)改革，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，特別是高耗能工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排，著力防止環(huán)境污染的突出問題，有效控制污染物排放。下面從政府政策層面、技術(shù)層面和企業(yè)管理層面對基于綠色供應(yīng)鏈管理模式的低碳產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展道路給出全面解讀。

3.1政府政策層面（1）制定導(dǎo)向性政策和措施。在建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)集群的早期階段，企業(yè)會因?yàn)樽非罄麧欁畲蠡?，他們不愿意?shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，尤其是產(chǎn)業(yè)集群中的小企業(yè)。因此，一方面，政府可以將企業(yè)聯(lián)合起來開展宣傳節(jié)能減排，并引進(jìn)一些獎勵措施和扶持政策，如低碳補(bǔ)貼。另一方面，相關(guān)部門也可以制定環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以抑制高碳行為，如排污費(fèi)、燃油環(huán)境稅等，并建立企業(yè)的低碳責(zé)任制度，以控制二氧化碳排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。這些工作需要在碳績效評價指標(biāo)體系建立的基礎(chǔ)上完成。然后，對于那些能源消耗和污染排放較多的給處分，對于具有節(jié)約能源或綠色供應(yīng)鏈管理的實(shí)施效果顯著的企業(yè)給予獎勵。（2）規(guī)劃低碳產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)項(xiàng)目并逐步推廣。主要內(nèi)容是集群系統(tǒng)規(guī)劃、交通物流規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和碳匯系統(tǒng)規(guī)劃。例如，可以建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，這是一種新的工業(yè)園，它以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求為導(dǎo)向[3]。它通過物流或能源流建立不同工廠和企業(yè)的聯(lián)系，然后將它們轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)共生組合，可以共享資源以及交換副產(chǎn)品，這樣可以模擬自然系統(tǒng)使工廠的廢棄物變?yōu)榱硪患夜S的原材料或能源，同時，為實(shí)現(xiàn)能量多級利用、廢物減量化和物質(zhì)循環(huán)為閉環(huán)，還可以探索出從生產(chǎn)者到消費(fèi)者再到工業(yè)分解器的循環(huán)路徑。（3）發(fā)展一批生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，用來支持低碳產(chǎn)業(yè)集群。目前，我國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群專注于工業(yè)制造，但生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是低碳產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵部分。因此，有條件的地區(qū)第一步應(yīng)該是構(gòu)建以生產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，這就要求我們努力提高生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的水平，而且，推動生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首要任務(wù)。此外，圍繞新服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)該同時考慮功能區(qū)塊的規(guī)劃和建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目的推廣、服務(wù)市場主體的培育建設(shè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的突破、服務(wù)投資額的增加以及服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和形勢分析的完善。

3.2技術(shù)層面[4]（1）遵循最大限度地減少對環(huán)境的影響和成本，以及最大限度地提高運(yùn)輸效率的原則，用供應(yīng)鏈分析軟件和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)軟件來進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。降低物流設(shè)施和倉庫、車隊(duì)及其他物流資產(chǎn)的施用量，提高物流設(shè)施和存儲空間的利用率，并采用多種運(yùn)輸方式來減少運(yùn)輸時間、交貨時間和庫存水平。（2）建立整個供應(yīng)鏈的碳排放監(jiān)控和測量系統(tǒng)。通過“碳儀表盤”控制供應(yīng)鏈上所有流程的碳排放量，并建立一個監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)督和記錄供應(yīng)鏈中溫室氣體（GHG）的碳足跡指標(biāo)。（3）優(yōu)化訂單和庫存：通過索引確定經(jīng)濟(jì)秩序，通過軟件和精益管理工具提高庫存管理能力，分析垃圾處理和危險材料處理的隱性成本，并使準(zhǔn)時生產(chǎn)系統(tǒng)（JIT）提高整體物流效率。（4）低碳運(yùn)輸管理。優(yōu)化電路設(shè)計(jì)，減少車輛行駛空閑時間，并使用電動汽車和其他環(huán)保運(yùn)輸方式。（5）低碳庫存和配送管理。主要是應(yīng)用訂單設(shè)置，使用可回收的箱子、設(shè)備、可回收利用的包裝材料、節(jié)能和清潔能源技術(shù)。（6）回收利用和排放管理。實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸過程中所產(chǎn)生的廢棄物的有效管理。（7）發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。多式聯(lián)運(yùn)具有明顯的環(huán)境效益，可以減少60％-70％的碳排放量。

3.3企業(yè)管理層面（1）確認(rèn)發(fā)展以綠色供應(yīng)鏈管理為基礎(chǔ)的低碳產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略地位。集群企業(yè)應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)利益，將低碳產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)作為起點(diǎn)，與供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，并在綠色供應(yīng)鏈管理的指導(dǎo)下做出重要決策[5]。通過科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃以及信息共享與集成，從系統(tǒng)的角度出發(fā)，對每個過程進(jìn)行分析和優(yōu)化之后，集群企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造。這樣，供應(yīng)鏈就可以實(shí)現(xiàn)無縫銜接，使產(chǎn)業(yè)集群和供應(yīng)鏈能夠適應(yīng)市場競爭和環(huán)保要求。（2）發(fā)揮核心企業(yè)的主導(dǎo)作用。核心企業(yè)對供應(yīng)鏈上其他節(jié)點(diǎn)企業(yè)的市場營銷和決策具有很大的影響，這使得核心企業(yè)本身成為實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理的關(guān)鍵點(diǎn)[6]。環(huán)境壓力對核心企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效具有重要的影響，而且直接關(guān)系到供應(yīng)鏈上其他企業(yè)的環(huán)保性能。因此，核心企業(yè)應(yīng)要求相關(guān)企業(yè)提高環(huán)保性能和低碳戰(zhàn)略的實(shí)施。

4結(jié)論

篇7

工程鉆探仍是當(dāng)前獲得地質(zhì)狀況的有效方法，而在山地勘探的常用方法有豎井和平硐勘探。經(jīng)多年發(fā)展，鉆探和勘探技術(shù)日益成熟而且不斷出現(xiàn)新的技術(shù)，為水利水電工程地質(zhì)勘測工作的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的保障。常用的方法有6種:砂卵石層鉆進(jìn)技術(shù)、金剛石鉆進(jìn)技術(shù)、金剛石繩索取芯鉆進(jìn)技術(shù)、套鉆技術(shù)、軟弱夾層鉆技術(shù)和大口徑鉆探技術(shù)。

1.1砂卵石層鉆進(jìn)技術(shù)

砂卵礫石層因具有厚度大、埋藏深、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、質(zhì)地堅(jiān)硬等特點(diǎn)，一直是水利水電工程鉆探面臨的技術(shù)難題。后經(jīng)大量的研究和實(shí)踐，研究出了SM植物膠和MY－1A植物膠沖洗液金剛石鉆進(jìn)法，顯著提高了砂卵石層鉆進(jìn)效率。實(shí)際施工時將膨潤土、水、堿、SM植物膠按照一定的比例配置成沖洗液應(yīng)用到鉆進(jìn)施工中，憑借其良好的減阻、減震性能，能夠有效防止孔壁坍塌和保護(hù)巖心的作用。

1.2金剛石鉆進(jìn)技術(shù)

目前，水利水電工程地質(zhì)勘測中金剛石鉆進(jìn)技術(shù)較為常用。結(jié)合大量地質(zhì)勘測實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為提高金剛石鉆進(jìn)效率，實(shí)際施工時應(yīng)重點(diǎn)把握以下3項(xiàng)內(nèi)容:

1)結(jié)合巖石的風(fēng)化程度選擇合適的開孔鉆頭，通常情況下開孔時使用0.3～0.5m長的巖芯管進(jìn)行施工。隨著鉆孔深度的增加，為避免孔傾斜應(yīng)適當(dāng)增加巖芯管長度。開孔鉆進(jìn)時應(yīng)使用麻花鉆，鉆進(jìn)到達(dá)風(fēng)化巖石時應(yīng)使用短巖芯管長取粉管鉆進(jìn)，以及時將巖粉撈取出來。

2)確定下套管層數(shù)時應(yīng)綜合考慮孔深和孔徑情況，并且套管不能彎曲，各部位連接應(yīng)牢固。同時，使用水泥或黏土將套管口封閉嚴(yán)密，以防止巖粉進(jìn)入套管，給鉆進(jìn)工作造成干擾。

3)下鉆時經(jīng)過掉塊或孔口管換徑位置時應(yīng)緩慢下鉆，遇阻時應(yīng)輕輕轉(zhuǎn)動鉆具，避免猛提和猛頓鉆具。

1.3金剛石繩索取芯鉆進(jìn)技術(shù)

該技術(shù)最大特點(diǎn)為能在不提鉆的狀況下，利用繩索將包含巖心的內(nèi)管提到地面上，進(jìn)而能夠方便地采取巖芯。因此被廣泛應(yīng)用到淺孔、深孔鉆孔作業(yè)中。尤其在水利水電地質(zhì)勘測過程中能有效避免孔壁掉塊、坍塌情況的發(fā)生，能有效提高地質(zhì)勘測效率。

1.4套鉆技術(shù)

利用套鉆技術(shù)能有效地從軟弱層帶中獲取原狀巖芯，尤其在軟弱或破碎夾層中能較好地保證巖芯質(zhì)量。具體施工時應(yīng)做到:

1)在鉆孔段的中心位置鉆取36～46mm直徑大小的鉆孔，當(dāng)鉆孔深度達(dá)到1～1.5m時進(jìn)行插筋并將黏結(jié)劑灌入其中。

2)等待黏結(jié)劑凝結(jié)后，使用直徑110mm孔徑套取巖芯。主要因?yàn)樵陴そY(jié)劑的作用下插入的細(xì)鋼管和巖芯凝結(jié)在一起，因此能完整的取出軟弱夾層且能使其保持較好的原有狀態(tài)。該技術(shù)應(yīng)用在眾多的水利水電工程地質(zhì)勘測中，取得了良好的效果。

1.5軟弱夾層鉆技術(shù)

在軟弱夾層中使用一般的金剛石鉆進(jìn)法施工成功率較低，為此應(yīng)使用專門的技術(shù)以提高軟弱夾層鉆進(jìn)效率。在軟弱夾層鉆進(jìn)施工時通常使用軟夾層鉆技術(shù)，該技術(shù)運(yùn)用的取芯鉆具包括巖芯阻塞報警裝置、扶正裝置、懸掛裝置等部件構(gòu)成。同時還包括一些減少振動、免受擠壓和沖刷的保護(hù)系統(tǒng)。經(jīng)實(shí)踐證明該技術(shù)在水利水電工程地質(zhì)勘測中發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.6大口徑鉆探技術(shù)

水利水電地質(zhì)勘測中豎井的開鑿很大程度上使用機(jī)械設(shè)備，一方面它能提高勘測施工效率，另一方面能降低勞動強(qiáng)度提高勘測作業(yè)安全系數(shù)，而且作業(yè)中能減小對巖體結(jié)構(gòu)的影響。當(dāng)前，大口徑鉆探技術(shù)使用的設(shè)備可開鑿直徑為800～1200mm的鉆井，而且鉆井深度可結(jié)合鉆井方法調(diào)整，取芯操作時雖鉆井直徑不超過1200mm，但鉆進(jìn)深度可達(dá)50～60m。如進(jìn)行全斷面鉆進(jìn)孔徑為800～1200mm，孔深可超過100m。總之，利用大口徑鉆探技術(shù)可通過孔壁和巖芯不但能觀察地質(zhì)風(fēng)化、斷層、透水性、巖性等狀況，而且還可研究水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)和巖體結(jié)構(gòu)。

2遙感技術(shù)勘測方法

遙感技術(shù)在水利水電工程地質(zhì)勘測上的應(yīng)用，大大提高了地質(zhì)勘測的靈活性和準(zhǔn)確性。依據(jù)遙感平臺高度可將遙感勘測技術(shù)分為地面遙感、航空遙感和航天遙感3種類型。且利用該技術(shù)獲得的陸地?cái)z影照片、航片、衛(wèi)星照片等材料均是真實(shí)自然景觀的圖像，因此能夠較清晰、全面的反映出巖溶、泥石流、崩塌、滑坡等地質(zhì)現(xiàn)象，同時還能從中觀察出地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性和地貌形態(tài)。遙感勘測技術(shù)具有信息豐富、視野廣闊、獲得的影像具有一定周期性等優(yōu)點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用在水利水電工程地質(zhì)勘測工作中。

2.1研究區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性

利用遙感技術(shù)能夠獲得大量的高質(zhì)量線性構(gòu)造信息，因此能夠準(zhǔn)確地反映出地貌形態(tài)、水系分布以及地質(zhì)特征等信息，進(jìn)而幫助地質(zhì)勘測技術(shù)人員更好地研究水利水電工程周圍地區(qū)構(gòu)造格架，評估工程周邊地區(qū)構(gòu)造穩(wěn)定性提供準(zhǔn)確素材。

2.2調(diào)查自然災(zāi)害

水利水電工程附近諸如泥石流、滑坡、崩塌自然災(zāi)害的調(diào)查是地質(zhì)勘測工作的重要組成部分。針對該項(xiàng)內(nèi)容的勘測如借助遙感技術(shù)提供的彩紅外片或航衛(wèi)片，結(jié)合現(xiàn)場勘查提供的資料進(jìn)行全面的分析，能較詳細(xì)的了解影響水利水電工程穩(wěn)定性的自然災(zāi)害情況，對保證水利水電工程穩(wěn)定性運(yùn)行具有重要意義。

2.3調(diào)查巖溶情況

遙感技術(shù)提供的影像材料尤其彩紅外影像，能為分析水利水電工程巖溶情況提供準(zhǔn)確參考。一方面從影像中能很好的判讀巖溶地貌狀況，另一方面能從介質(zhì)紅外光譜差異性上分析泉水和地下水分布信息。國內(nèi)很多水利水電工程地質(zhì)勘測時，利用該方法研究巖溶及其滲漏問題取得較好效果。

2.4地質(zhì)測繪填圖

地質(zhì)測繪時要求在保證成圖現(xiàn)場校準(zhǔn)和確保野外工作量的基礎(chǔ)上，提倡使用遙感圖進(jìn)行地質(zhì)測繪。而且部分地區(qū)大比例尺工程地質(zhì)圖應(yīng)首先考慮遙感成圖。這些要求均在我國水利水電工程勘測相關(guān)文件中有所體現(xiàn)。

2.5地質(zhì)編錄巖土工程開挖面

為更好的完成水利水電工程施工中存檔備查、安全預(yù)報、反饋設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)工作，應(yīng)借助遙感技術(shù)進(jìn)行地質(zhì)編錄以指導(dǎo)水利水電工程地下工程開挖施工。為此，我國相關(guān)研究部門，在完善高邊坡快速地質(zhì)編錄系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，成功應(yīng)用到水利水電工程項(xiàng)目中。實(shí)際施工時結(jié)合使用數(shù)碼攝像機(jī)，并進(jìn)行現(xiàn)場采集和數(shù)據(jù)預(yù)處理，運(yùn)用專門的軟件系統(tǒng)進(jìn)行處理后能夠獲得任意方位的線劃圖和連續(xù)的彩色影響。

2.6研究防洪、水土保持情況

我國相關(guān)科研單位曾利用TM衛(wèi)片，對負(fù)責(zé)區(qū)域的水利水電工程附近的泥石流、滑坡情況進(jìn)行解譯，同時對其發(fā)育情況進(jìn)行劃分最終獲得了區(qū)劃圖，并在此基礎(chǔ)上提出了治理和建立預(yù)警系統(tǒng)意見，進(jìn)而為負(fù)責(zé)區(qū)域的水利水電工程防洪、水土保持工作的開展提供價值較高的資料。

3工程物探方法

我國水利水電工程地質(zhì)勘測中工程物探方法的應(yīng)用起步較晚，直到20個世紀(jì)90年代，一些研究單位中才配備管線儀、聲波儀、透視儀、電法儀以及綜合測井儀等設(shè)備，使地質(zhì)勘測野外數(shù)據(jù)采集精度得到較大提高，一定程度上促進(jìn)了我國地質(zhì)勘測技術(shù)的發(fā)展。

3.1地球物理層析成像技術(shù)

該技術(shù)借助已存在的鉆孔或平洞，對發(fā)射和接受的投射波進(jìn)行采集和處理，進(jìn)而獲得孔洞間波速值，最終對區(qū)間的巖體做出判斷。實(shí)際勘測施工中如未找到有效且經(jīng)濟(jì)的方法，采用該技術(shù)往往能取得較好的效果，它不但減少操作勞動量，而且還能提高巖體物理力學(xué)整體評價質(zhì)量。因此，我國非常重視該種技術(shù)在水利水電工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。

3.2鉆孔彩色電視系統(tǒng)

該系統(tǒng)在確定泥化夾層位置、形狀和尺寸方面發(fā)揮重要作用。經(jīng)過多年的發(fā)展鉆孔彩色電視系統(tǒng)經(jīng)過了a91mm、a53mm、50mm階段，其中a53mm彩色電視系統(tǒng)中的鉆孔在a56mm金剛石鉆孔基礎(chǔ)上發(fā)展而來，50mm的鉆孔彩色電視系統(tǒng)為在地質(zhì)勘測中更好的觀察水平風(fēng)鉆情況研制而成，該系統(tǒng)中首次運(yùn)用了CCD光電耦合器件，具有性能穩(wěn)定、集成度高、設(shè)計(jì)合理等優(yōu)點(diǎn)。在科技發(fā)展推動下，鉆孔彩色電視系統(tǒng)融合了數(shù)字和圖像處理技術(shù)，功能越來越強(qiáng)大，例如主機(jī)將錄像機(jī)、監(jiān)視器、控制器融合為一體，能接入口徑不同的鉆孔電視探頭，不但實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化壓縮存儲，而且為后期的處理提供較大便利。

3.3高密度電法勘探

高密度電法工作依據(jù)的原理仍包含在電阻率法的范疇之內(nèi)，不過其將地震勘探數(shù)據(jù)采集方法引入進(jìn)來。進(jìn)行野外實(shí)際勘測時能將所有電極設(shè)置在測點(diǎn)上，并利用電測儀和程控電極開關(guān)的轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時采集，同時將采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理進(jìn)而獲得地電剖面圖。該方法融合了計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代電子技術(shù)，能顯著提高地電數(shù)據(jù)采集效率。

4總結(jié)

篇8

在國際范圍內(nèi)事實(shí)上對管線形變控制標(biāo)準(zhǔn)較少并且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，一般是根據(jù)當(dāng)前的工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編改所得到。筆者結(jié)合一些實(shí)際工程標(biāo)準(zhǔn)對管線形變標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析，具體如下:(1)柔性管道形變標(biāo)準(zhǔn):若管線直徑為D則其最大豎向位移不得超過0．0005D。(2)煤氣管線形變標(biāo)準(zhǔn):煤氣管線的沉降位移、水平位移以及變形位移不得超過1公分，而位移速率不得超過0．2公分/日。(3)供水管道形變標(biāo)準(zhǔn)。供水管道沉降位移、水平位移以及變形位移不得超過3公分，位移速率不得超過0．5公分/日。(4)水管接頭位移標(biāo)準(zhǔn)。柔性(承插式)接頭水管接頭間局部傾斜值小于0．25%，剛性(焊接)接頭水管接頭間局部傾斜值小于0．6%，剛性(焊接)煤氣管接頭間局部傾斜值小于0．2%，另外允許管線水平變形為0．6毫米/米，傾斜變形為1至2毫米/米。

2管線安全風(fēng)險因素分析

管線安全風(fēng)險因素主要包括了以下幾個方面:(1)管線本身影響。對于管線本身而言管線的承受荷載以及形變抵抗能力是維持管線能否正常工作的基本前提，另外管線的腐蝕情況、滲漏情況對管線的安全也會帶來一定程度的影響。(2)施工影響。施工管理是影響管線安全風(fēng)險的主觀原因之一，在施工過程中必然會對管線周圍的土體平衡狀態(tài)產(chǎn)生破壞從而使得重力重新分布并造成沉降影響，這就會給管線帶來附加壓力讓其應(yīng)力出現(xiàn)變化并造成附加形變。(3)土質(zhì)參數(shù)影響。由于管線都是以網(wǎng)絡(luò)形式存在，即便是在同一個區(qū)域內(nèi)的管線如果土質(zhì)層參數(shù)不同則對管線的影響也會產(chǎn)生一定的差異。在衡量安全風(fēng)險的過程中主要以內(nèi)摩擦角、彈性模量以及粘聚力來作為評定標(biāo)準(zhǔn)。(4)相對位置。相對位置主要是指管線與地鐵的相對豎直距離以及相對水平距離，而管線變形情況與距離則表現(xiàn)為反比關(guān)系。

結(jié)合以上風(fēng)險因素筆者總結(jié)出了以下安全風(fēng)險等級評價:1級，管線沉降極小，煤氣管線沉降低于5毫米，供水管線沉降小于10毫米，排水管線沉降值小于20毫米;2級，管線沉降較小，煤氣管線沉降在5至8毫米之間，供水管線沉降在10至20毫米之間，排水管線沉降在20至30毫米之間;3級，管線沉降正常，煤氣管線沉降在8至10毫米之間，供水管線沉降在20至30毫米之間，排水管線沉降在30至40毫米之間。4級:管線沉降較大，煤氣管線沉降在10至20毫米之間，供水管線沉降在30至40毫米之間，排水管線沉降在40至50毫米之間;5級:管線沉降極大，煤氣管線沉降超過20毫米，供水管線沉降超過40毫米，排水管線沉降在超過50毫米。

3管線安全風(fēng)險管理控制措施

當(dāng)風(fēng)險等級在1級、2級時管路基本處于安全狀態(tài)，只需要進(jìn)行簡單的保護(hù)即可，對管路沉降進(jìn)行監(jiān)控，另外在坑洞內(nèi)采取一般性保護(hù)措施來對管路進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)風(fēng)險等級達(dá)到3級時此時已經(jīng)較為危險，此時就需要在土體和隧道施工過程中采取針對性的保護(hù)，在施工過程中對施工參數(shù)進(jìn)行有效的控制同時加強(qiáng)安全監(jiān)測并對土體進(jìn)行加固。當(dāng)風(fēng)險等級達(dá)到4級時需要進(jìn)行專業(yè)性保護(hù)，施工前將影響管線的荷載消除，并對管線采取支撐體來進(jìn)行加固，可對周邊的松散土體進(jìn)行注漿加固。風(fēng)險等級為5級時除了上述的專項(xiàng)保護(hù)措施以外還需要制定出專項(xiàng)性的緊急預(yù)案，對管線荷載進(jìn)行徹底清除，用注漿加固和鋼板隔離加固的方式來強(qiáng)化管線，特別需要對施工參數(shù)進(jìn)行密切觀察，加強(qiáng)管線固定。（本文來自于《江西建材》雜志?！督鹘ú摹冯s志簡介詳見。）

4結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理；施工管理

1引言

由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展太過迅速由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展太過迅速，巨大的市場需求使得開發(fā)商全力的追逐開盤的速度發(fā)商全力的追逐開盤的速度，完全不考慮質(zhì)量問題，這也為房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。而且來自于消費(fèi)者、同行、政府等各方的壓力使得房地產(chǎn)企業(yè)之間的競爭也日益劇烈等各方的壓力使得房地產(chǎn)企業(yè)之間的競爭也日益劇烈，想要在行業(yè)市場上有一席之地在行業(yè)市場上有一席之地，就要考慮如何以最少的經(jīng)濟(jì)成本和最快的速度和最快的速度、最高的質(zhì)量去完成房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。然而，影響其成本響其成本、質(zhì)量和速度的關(guān)鍵在于項(xiàng)目中的施工管理工作。施工管理對整個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目起到了提綱挈領(lǐng)的作用施工管理對整個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目起到了提綱挈領(lǐng)的作用，通過科學(xué)的施工管理可以有效的組織和管理房地產(chǎn)項(xiàng)目的整個過程過程，可以將項(xiàng)目的施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制在計(jì)劃內(nèi)，從而使整個項(xiàng)目利益最大化使整個項(xiàng)目利益最大化。

2房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理定義

所謂房地產(chǎn)開發(fā)管理指的是在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的過程中程中，項(xiàng)目管理者運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和使用的全過程進(jìn)行綜合管理項(xiàng)目的建設(shè)和使用的全過程進(jìn)行綜合管理，并通過管理對房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化配置地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化配置，從而對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的整體工期、成本等進(jìn)行把控成本等進(jìn)行把控。

3房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工管理現(xiàn)狀

雖然近十多年我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速雖然近十多年我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，但從我國的現(xiàn)狀以及需求情況來看狀以及需求情況來看，我國房地產(chǎn)行業(yè)依然是處于快速成長階段階段，具有成本高、工期長、變數(shù)大、利益關(guān)系較多、受環(huán)境影響大的情況響大的情況。總的來說我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)項(xiàng)目施工管理的現(xiàn)狀有幾點(diǎn)狀有幾點(diǎn)：a)施工人員不專業(yè)施工人員不專業(yè)，基本是由農(nóng)民工組成，技術(shù)水平落后后，流動性大；b)為了蠅頭小利為了蠅頭小利，在施工的過程中偷工減料，質(zhì)量有很大隱患隱患，而且經(jīng)常因?yàn)橘|(zhì)量問題返工；c)施工過程中把握不好進(jìn)度施工過程中把握不好進(jìn)度，很難按時完成工期，基本無法按時交付使用法按時交付使用；d)在施工過程中在施工過程中，管理凌亂，無法做到成本控制，經(jīng)常因?yàn)橘Y金的問題影響到項(xiàng)目的施工進(jìn)度為資金的問題影響到項(xiàng)目的施工進(jìn)度。

4影響房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工管理的諸多因素

影響到房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工管理的因素有很多影響到房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工管理的因素有很多，可以分三個方面進(jìn)行分析三個方面進(jìn)行分析。a)進(jìn)度方面進(jìn)度方面，影響到施工進(jìn)度的因素有：①對應(yīng)的責(zé)任單位沒有按期完成所需完成的任務(wù)位沒有按期完成所需完成的任務(wù)。比如：設(shè)計(jì)單位沒能按期完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、供貨單位沒能按期提供所需材料等，房地產(chǎn)開發(fā)是一個復(fù)雜的過程發(fā)是一個復(fù)雜的過程，會涉及到很多部門和單位，任何一個部門或單位未能按時完成任務(wù)門或單位未能按時完成任務(wù)，都會導(dǎo)致后續(xù)的工程無法進(jìn)行，從而影響到整個工程的進(jìn)度從而影響到整個工程的進(jìn)度；②臨時的變更情況臨時的變更情況，如：因?yàn)槭┕さ刭|(zhì)問題需要修改施工方案工地質(zhì)問題需要修改施工方案，這時候則會需要重新設(shè)計(jì)圖紙紙，重新補(bǔ)充針對特殊地質(zhì)情況所需設(shè)備等，從而會產(chǎn)生新的工作工作，必然會影響到工程進(jìn)度；③工程所需材料缺乏工程所需材料缺乏。材料是施工過程中的必備品施工過程中的必備品，受市場的影響，材料缺乏、材料未到位等原因是比較常見的等原因是比較常見的，故因此導(dǎo)致的工期延誤也是比較常見的的；③受天氣等不可控因素影響導(dǎo)致進(jìn)度延誤受天氣等不可控因素影響導(dǎo)致進(jìn)度延誤，如：空氣污染嚴(yán)重政府要求停工嚴(yán)重政府要求停工，連續(xù)的暴雨無法施工等。b)質(zhì)量方面質(zhì)量方面，質(zhì)量是基本保障：①““人”的因素，這是主要因素因素，如果施工人員本身的品質(zhì)就有問題，那么不可能做出質(zhì)量過關(guān)的產(chǎn)品量過關(guān)的產(chǎn)品；②材料的因素材料的因素，材料如果不合格，成品必然是不合格的不合格的；③設(shè)備的因素設(shè)備的因素，設(shè)備功能會直接影響到施工質(zhì)量，比如定位不準(zhǔn)確之類的問題比如定位不準(zhǔn)確之類的問題。c)成本方面成本方面，影響房地產(chǎn)項(xiàng)目施工成本方面的因素非常多多，幾乎貫穿了整個項(xiàng)目施工過程，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①合同方面合同方面，合同中沒有明確對施工總造價及支出情況提出要求求；②過程中過程中，施工過程中沒有進(jìn)行監(jiān)督管理，無法及時發(fā)現(xiàn)影響成本的問題影響成本的問題；③管理人員技術(shù)水平問題管理人員技術(shù)水平問題，無法發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度中存在的風(fēng)險因素度中存在的風(fēng)險因素，不能及時采取控制措施。

5如何提高房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的施工管理水平

5.1進(jìn)度方面

首先要對整個施工過程進(jìn)行總體計(jì)劃首先要對整個施工過程進(jìn)行總體計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃制定出具體的具體的、可行的施工方案，并對涉及到的各個施工部門進(jìn)行協(xié)調(diào)要求調(diào)要求，確保他們能相互配合和銜接，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化；②充分的做好各種準(zhǔn)備工作分的做好各種準(zhǔn)備工作（測繪、設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)等），避免因臨時的更改導(dǎo)致工期進(jìn)度的延誤臨時的更改導(dǎo)致工期進(jìn)度的延誤；③做好節(jié)點(diǎn)控制做好節(jié)點(diǎn)控制，對施工鏈條中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行總體調(diào)控條中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行總體調(diào)控，確保一環(huán)接一環(huán)，保障工程能順利開展順利開展；④做好激勵的獎懲政策做好激勵的獎懲政策，并寫入合同，對于在確保質(zhì)量下縮短了工期的給予獎勵質(zhì)量下縮短了工期的給予獎勵，反之則給予懲罰，以此來刺激施工單位的動力施工單位的動力，讓他們提高效率。

5.2質(zhì)量方面

①在施工單位必選時在施工單位必選時，必須要選擇質(zhì)量、信譽(yù)、口碑都非常好的單位常好的單位，并且在與其簽訂的施工合同中需要對工程質(zhì)量的要求進(jìn)行明確的要求進(jìn)行明確，在驗(yàn)收的時候也嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)及合同約定進(jìn)行驗(yàn)收約定進(jìn)行驗(yàn)收，以此來確保工程施工質(zhì)量；②從源頭入手從源頭入手，對使用的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查使用的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)材料，并且對材料進(jìn)行測試并且對材料進(jìn)行測試，最大程度上保證項(xiàng)目的修建質(zhì)量；③在施工過程中施工過程中，加強(qiáng)管理，對工程的關(guān)鍵點(diǎn)、隱蔽部位等地方的施工進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測施工進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測；④加強(qiáng)過程中的監(jiān)督管理加強(qiáng)過程中的監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)偷工減料的情況減料的情況；⑤通過培訓(xùn)等手段提高施工人員的工藝水平通過培訓(xùn)等手段提高施工人員的工藝水平，強(qiáng)化他們的質(zhì)量意識化他們的質(zhì)量意識，這樣不僅可以提高質(zhì)量，還可以提高施工效率效率，加快進(jìn)度。

5.3成本控制方面

①加強(qiáng)管理加強(qiáng)管理，打造完善的管理體系，結(jié)合績效考核，利用制度對施工人員進(jìn)行約束制度對施工人員進(jìn)行約束，人總是會有偷懶和拖延的心理，所以必須利用制度對其進(jìn)行管理約束以必須利用制度對其進(jìn)行管理約束，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識，降低管理成本和因人的因素帶來的其他成本浪費(fèi)低管理成本和因人的因素帶來的其他成本浪費(fèi)；②采用招標(biāo)必選等方式對材料的供應(yīng)商進(jìn)行選擇必選等方式對材料的供應(yīng)商進(jìn)行選擇，選擇出質(zhì)量過關(guān)，價格也有優(yōu)勢的大牌供應(yīng)商也有優(yōu)勢的大牌供應(yīng)商，減少成本支出；③對施工過程中的材料料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化配置，盡可能提高利用率，避免不必要的浪費(fèi)的浪費(fèi)；④加強(qiáng)監(jiān)督管理加強(qiáng)監(jiān)督管理，避免中飽私囊的情況出現(xiàn)。

6結(jié)束語

房地產(chǎn)行業(yè)所涉及的面非常廣房地產(chǎn)行業(yè)所涉及的面非常廣，其項(xiàng)目的施工管理更是一個非常復(fù)雜的過程一個非常復(fù)雜的過程，要提高管理水平就必須要意識到房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的各種問題產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的各種問題，并對這些問題采取有效的應(yīng)對方法法，這樣才能真正提高房地產(chǎn)項(xiàng)目施工中的管理效率。

作者:曾文瓊 單位:上海仁閱置業(yè)有限公司

參考文獻(xiàn)：

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一個精力充沛、辦事果斷、善于溝通的項(xiàng)目經(jīng)理能很好的控制整個項(xiàng)目的節(jié)奏，能把項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的決議實(shí)施到實(shí)處。項(xiàng)目經(jīng)理要責(zé)、權(quán)相匹配；有責(zé)無權(quán)，是空架子，有權(quán)無責(zé)，將有不測之患；在項(xiàng)目管理來說，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力行使到哪里，責(zé)任就要追究到哪里；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)同樣如此，團(tuán)隊(duì)賦予項(xiàng)目經(jīng)理管理權(quán)限，同時也受到項(xiàng)目經(jīng)理的管理，所以，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)，也是整個項(xiàng)目團(tuán)體的責(zé)、權(quán)。有了強(qiáng)將，還需精兵，一個再精明能干的項(xiàng)目經(jīng)理，也需要相匹配的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，管理起項(xiàng)目來才能指哪打哪。所以，組建一個精干高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，制定一個結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)體系，也是項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)別重要的一環(huán)。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員配置不求多，多則亂，少則精，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)選人應(yīng)選擇有特長的，能獨(dú)當(dāng)一面的；用人則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)和個人自身特長，技能，性格等方面綜合考慮。用此人之長，補(bǔ)他人之短，是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建的精髓所在，團(tuán)隊(duì)成員能夠長短互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相支持，則團(tuán)體凝聚力強(qiáng)，辦事效率高，才能夠保證項(xiàng)目管理機(jī)制最有效的發(fā)揮。優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理與精干的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成了整個項(xiàng)目的管理層，那么，有了管理層，必然就有被管理者，管理者與被管理者組成了項(xiàng)目管理的動態(tài)循環(huán)。對于項(xiàng)目管理來說，最直觀的被管理者就是項(xiàng)目的施工作業(yè)人員，好的管理也需對應(yīng)好的實(shí)施，管理落不到實(shí)處便成了一紙空文。所以，沒有好的施工作業(yè)人員，也無法保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。本應(yīng)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，由機(jī)械作業(yè)逐漸取代人力作業(yè)的工程施工卻由于地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目施工作業(yè)面往往處于災(zāi)害已發(fā)生的地質(zhì)不穩(wěn)定區(qū)域，大中型機(jī)械化設(shè)備很難進(jìn)場，這造成了在地災(zāi)治理項(xiàng)目施工中進(jìn)度的快慢往往取決于人力的多少，很多原本依靠機(jī)械作業(yè)的環(huán)節(jié)只能使用人力，所以這也是地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目相比普通工程項(xiàng)目所存在的特殊性。地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的作業(yè)特殊性決定了項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)需要大量人力；隨著更多人力的投入，首先帶來的更流動的施工人員、更復(fù)雜的人際關(guān)系，一些相熟的勞務(wù)人員在一起也更容易組成各自的小利益團(tuán)體；所以，更多的人并不一定代表更高的效率，反而會對項(xiàng)目管理工作帶來更大的挑戰(zhàn)，這也是地質(zhì)災(zāi)害施工項(xiàng)目管理的特殊性之一。因此，在地質(zhì)災(zāi)害治理施工項(xiàng)目管理中，對施工人員的入場要求也應(yīng)更加嚴(yán)格，項(xiàng)目與勞動隊(duì)伍間應(yīng)長期保持聯(lián)系，培養(yǎng)用于自身項(xiàng)目的熟練工種，做到技術(shù)熟練、來之會干、干則干好這幾點(diǎn)要求；可給予優(yōu)秀勞動者一定的物質(zhì)和精神獎勵，盡量減少項(xiàng)目施工人員的流失率，不要這個項(xiàng)目培養(yǎng)了一批人，到了下個項(xiàng)目卻都是新面孔。對于地質(zhì)災(zāi)害施工勞務(wù)管理來說，堅(jiān)決不使用“人情、關(guān)系”隊(duì)伍，這類勞務(wù)隊(duì)伍人員素質(zhì)往往參差不齊，勞務(wù)方自持情面與關(guān)系，管理方礙于情面和關(guān)系，管理難度非常大，這種隊(duì)伍在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面只會拖后腿。

2建立并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度

“人管人”難免存在感情上的弊端，為保證項(xiàng)目管理順利實(shí)施與良性運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)過程中規(guī)章制度的建設(shè)和健全也是重點(diǎn)之一，特別是對于地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目來說，安全隱患大，人力使用多，工期時間緊，所以更應(yīng)該建立安全保障體系、質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)施工管理制度，從項(xiàng)目經(jīng)理到現(xiàn)場作業(yè)人員都應(yīng)約束在規(guī)章制度內(nèi)，制定相應(yīng)的獎賞、懲罰標(biāo)準(zhǔn)，靠制度管理人，靠制度激勵人，確保人員的思想、管理、安全、責(zé)任一一落實(shí)到位。

3安全管理是地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的重中之重

對于地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目來說，施工作業(yè)區(qū)域本身就已經(jīng)發(fā)生災(zāi)害，造成了生命或財(cái)產(chǎn)上的損失，地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的工作任務(wù)就是清理地質(zhì)危險因素，防治二次災(zāi)害的發(fā)生。但在實(shí)際施工作業(yè)過程中，受地質(zhì)不穩(wěn)定因素影響，作業(yè)區(qū)域在暴雨、暴曬等自然因素干擾下極易產(chǎn)生二次災(zāi)害，此時防治工程尚未完工使用，所以一旦在施工期間突發(fā)災(zāi)害會對我們現(xiàn)場作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大的威脅。安全就是效益，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人，成立專門安全生產(chǎn)檢查小組，才能夠調(diào)動人的主觀能動性和積極性，只有深入現(xiàn)場，才能發(fā)現(xiàn)安全隱患潛藏的細(xì)枝末節(jié)，從而順藤摸瓜的找出不安全因素所在，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。同時，項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)安全知識、安全制度培訓(xùn)與考核，所有專業(yè)崗位作業(yè)人員都應(yīng)經(jīng)過系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)。除了安全教育培訓(xùn)和檢查外，還應(yīng)制定系統(tǒng)的安全保證措施，例如施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)、疑難點(diǎn)、危險部位都應(yīng)懸掛各種安全警示牌；施工現(xiàn)場臨邊、危險地段均相應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)，通過對機(jī)械設(shè)備的安檢，每天的現(xiàn)場安全巡查和定期與不定期的安全大檢查，從嚴(yán)格的檢查中及時的發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，消除安全隱患；對抗滑樁、基坑開挖、護(hù)坡施工等施工安全關(guān)鍵點(diǎn)，必須經(jīng)安全檢查合格后方允許開工，對每次安全檢查的結(jié)果都在項(xiàng)目內(nèi)部進(jìn)行通報，通過嚴(yán)格的檢查，確保整個項(xiàng)目實(shí)施過程中不發(fā)生任何安全事故。

4文明施工與項(xiàng)目形象

作為與當(dāng)?shù)匕傩丈?cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目，勢必會比普通建設(shè)項(xiàng)目吸引更多的群眾關(guān)注。如何樹立良好的項(xiàng)目形象，以工程樹豐碑，以形象造口碑，是地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理中必然會面對的問題。既然是形象，那么肯定首先要從外觀上講，施工人員統(tǒng)一著裝，管理人員佩戴崗位工作證進(jìn)入工地，施工現(xiàn)場實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，合理規(guī)劃施工臨時用地，建筑材料碼放、堆放整齊，棄渣外運(yùn)及時等都是項(xiàng)目形象建設(shè)的要求。外觀上干凈亮麗了，環(huán)保作業(yè)也應(yīng)該同步進(jìn)行，一個外表光鮮、內(nèi)里卻污水橫流的工地肯定不會受到認(rèn)可的，所以項(xiàng)目現(xiàn)場排污措施、防塵降噪等工作也應(yīng)同步跟進(jìn)。

5結(jié)語