導(dǎo)語：如何才能寫好一篇銀行個(gè)人履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、履職審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

根據(jù)人民銀行機(jī)構(gòu)性質(zhì)和自身特征，基層行內(nèi)審部門要把履職審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和范圍重點(diǎn)放在審計(jì)對(duì)象履行央行三大職能以及行使決策、管理、監(jiān)督等職責(zé)上，具體如下：

（一）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部傳達(dá)貫徹國(guó)家貨幣政策和上級(jí)行規(guī)章制度及決定等情況的評(píng)價(jià)。主要包括：是否及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)總行及上級(jí)行的有關(guān)文件。是否嚴(yán)格執(zhí)行總行及上級(jí)行的有關(guān)決定。是否根據(jù)實(shí)際情況制定具體的貫徹落實(shí)措施，所制定的措施、辦法有無與法律法規(guī)和上級(jí)行規(guī)定相沖突的情況。

（二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部組織和參與決策情況的評(píng)價(jià)。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)施行政許可和行政處罰、信貸資金運(yùn)用、金融風(fēng)險(xiǎn)處置、預(yù)算資金分配、大額財(cái)務(wù)開支、基建立項(xiàng)與變更、物資集中采購等重大事項(xiàng)的效果評(píng)價(jià)。主要包括：重大事項(xiàng)是否實(shí)行集體研究決策。是否建立明確的議事規(guī)則和決策程序。決策過程有關(guān)記錄材料是否完整、規(guī)范、真實(shí)。有無因決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良后果的情況。

（三）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行內(nèi)部控制管理情況的效果評(píng)價(jià)。主要包括：是否建立健全本單位、部門的崗位職責(zé)、工作制度、業(yè)務(wù)流程及應(yīng)急處置預(yù)案等。是否明確各項(xiàng)審核、審批權(quán)限。是否嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)分工和不相容職責(zé)分離的制度。重要業(yè)務(wù)部門內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制是否落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題是否及時(shí)糾正和處理。

（四）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)情況的評(píng)價(jià)。主要包括：是否按規(guī)定嚴(yán)格履行有關(guān)審核、審批職責(zé)。是否按規(guī)定開展調(diào)查研究工作。對(duì)重大突發(fā)事件是否及時(shí)報(bào)告并妥善處置，有無隱瞞不報(bào)或因處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的情況。本單位、部門及所管理的單位各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)是否合規(guī)，有無出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)、重大業(yè)務(wù)差錯(cuò)和責(zé)任事故情況。是否了解掌握本單位及所管理的單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)嚴(yán)重或突出的風(fēng)險(xiǎn)問題是否及時(shí)處理或報(bào)告。

二、履職審計(jì)評(píng)價(jià)的方法

在審計(jì)實(shí)務(wù)中，基層行內(nèi)審人員對(duì)履職審計(jì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了實(shí)踐和探索，常用以下幾種評(píng)價(jià)方法。

（一）對(duì)比評(píng)價(jià)法。采取縱向和橫向比較，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在審計(jì)期內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)完成情況，如領(lǐng)導(dǎo)干部履職期間的各項(xiàng)工作指標(biāo)相比較；計(jì)劃與實(shí)際完成指標(biāo)相比較；報(bào)告期與基期相比較；本年度與上年度相比較等。

（二）定性定量評(píng)價(jià)法。運(yùn)用能夠反映領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為的相關(guān)定性和定量指標(biāo),評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職效果。定量評(píng)價(jià)法（見附表一）直接引用審計(jì)查證的數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理行為或經(jīng)濟(jì)行為。定性評(píng)價(jià)法適用于評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或部門內(nèi)控制度的健全性，內(nèi)部管理的有效性，金融服務(wù)的質(zhì)效性等。

（三）主客觀因素分析法。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為或具體事項(xiàng)的結(jié)果進(jìn)行主客觀分析,推究其具體的主客觀成因,分析該行政行為或事項(xiàng)是領(lǐng)導(dǎo)干部主觀因素，還是客觀因素造成的,進(jìn)而作出客觀公正的審計(jì)評(píng)價(jià)。

（四）責(zé)任區(qū)分法。區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任、個(gè)人責(zé)任與集體責(zé)任、主管責(zé)任與直接責(zé)任、管理責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等,正確區(qū)分不同責(zé)任之間的界限和不同責(zé)任人之間的界限,使審計(jì)評(píng)價(jià)做到責(zé)任清楚、明確。

（五）其他評(píng)價(jià)方法。隨著審計(jì)技術(shù)的日益成熟，履職審計(jì)評(píng)價(jià)的方法也不斷得到改進(jìn)和提高,基層行可結(jié)合轄內(nèi)工作實(shí)際，選擇開展履職績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部履職績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的應(yīng)用范疇。

三、履職審計(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)注意的幾個(gè)事項(xiàng)

為有效開展領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)評(píng)價(jià)工作，避免因?qū)徲?jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范而造成的對(duì)審計(jì)對(duì)象評(píng)價(jià)有失公允的現(xiàn)象，基層行在開展履職審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)。

（一）審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)事項(xiàng)范圍內(nèi)進(jìn)行,與審計(jì)事項(xiàng)不相關(guān)的行為和事項(xiàng)不評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)必須在《中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法》確定的審計(jì)事項(xiàng)范圍內(nèi)進(jìn)行，圍繞被審對(duì)象在審計(jì)期內(nèi)貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣政策、組織和參與決策、加強(qiáng)內(nèi)部控制和履行業(yè)務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)各級(jí)行內(nèi)設(shè)職能部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行履職審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)其所在部門內(nèi)控機(jī)制的建立健全情況以及工作質(zhì)量和工作效率等。

（二）審計(jì)評(píng)價(jià)要依據(jù)審慎性原則進(jìn)行,審計(jì)證據(jù)不充分的事項(xiàng)不評(píng)價(jià)。內(nèi)審部門對(duì)審計(jì)對(duì)象的評(píng)價(jià)必須以審計(jì)內(nèi)容為基礎(chǔ)，所作出的結(jié)論要有充分的審計(jì)證據(jù)來支持，這就要求履職審計(jì)評(píng)價(jià)必須依據(jù)經(jīng)審計(jì)查證的客觀事實(shí)作出，作為審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)的審計(jì)證據(jù)必須真實(shí)有效,審計(jì)證據(jù)的取得必須合法。沒有審計(jì)的不評(píng)價(jià)，審計(jì)證據(jù)不充分的事項(xiàng)不評(píng)價(jià),否則可能形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

篇2

一、領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的特點(diǎn)及作用

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)

全面審計(jì)和離任審計(jì)是過去人民銀行內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容，而領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)，與這兩者都有很大的不同，具有自身的特點(diǎn)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

與全面審計(jì)相比，兩者的審計(jì)對(duì)象不同。全面審計(jì)的對(duì)象為下屬單位，而領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的對(duì)象為領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，發(fā)現(xiàn)問題后還要認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的責(zé)任，審計(jì)目標(biāo)更集中，審計(jì)責(zé)任更明確，審計(jì)過程更嚴(yán)肅，因此，無論是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，還是事后落實(shí)整改，都更容易引起審計(jì)對(duì)象的重視，取得的效果也更好。

與離任審計(jì)相比，雖然兩者都是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的審計(jì)，但審計(jì)目的不同。離任審計(jì)是事后審計(jì)，即在領(lǐng)導(dǎo)干部將要離開原崗位時(shí)開展的審計(jì)，其審計(jì)目的是對(duì)審計(jì)對(duì)象的履職情況作出客觀、公正的評(píng)價(jià)，為人事部門進(jìn)行干部的考核、調(diào)動(dòng)、任免提供依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)是事中審計(jì)，其目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職過程中的不足，督促其整改，從而促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、高效地履行職責(zé)。雖然離任審計(jì)也涉及對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，但由于整改工作需要新到任的領(lǐng)導(dǎo)來組織實(shí)施，而新領(lǐng)導(dǎo)往往情況不十分清楚，因?yàn)椴皇亲约旱膯栴}，落實(shí)整改的責(zé)任相對(duì)較輕，積極性也不一定很高，整改效果顯然不及領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的作用

與其他審計(jì)項(xiàng)目相比，領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)在督促問題整改，落實(shí)審計(jì)成果方面，具有一定的優(yōu)勢(shì)。把履職審計(jì)作為人民銀行改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自我完善的一項(xiàng)重要舉措，必將大力促進(jìn)整個(gè)人民銀行系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依法辦事，促進(jìn)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。具體說，領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、有利于反腐倡廉的整體功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。反腐監(jiān)督體系，主要是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，有上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，但每種監(jiān)督都存在各自的特點(diǎn)和局限性，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展履職審計(jì)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)干部監(jiān)督制度的某些缺陷，健全了監(jiān)督手段，從而有利于及時(shí)防止領(lǐng)導(dǎo)干部，是源頭治腐的一項(xiàng)重要措施。

2、有利于預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是隨著事務(wù)、具體業(yè)務(wù)的開展而表現(xiàn)為多種多樣，但主要有管理風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等，依法履職與監(jiān)督是并向開展的，如果缺乏一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制，就會(huì)使央行領(lǐng)導(dǎo)干部履職過程中出現(xiàn)失誤，甚至犯各種錯(cuò)誤，直至違法亂紀(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職審計(jì)，由于從事后的檢查向事中執(zhí)行、事前的制度完善的提前介入，并開展經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督，能及時(shí)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、公正地處理日常事務(wù)，并正確有效地執(zhí)行金融政策，協(xié)調(diào)轄區(qū)金融工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、金融的穩(wěn)健發(fā)展，從而達(dá)到進(jìn)一步完善金融生態(tài)環(huán)境的目的。

3、有利于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出經(jīng)常性的評(píng)價(jià)。每次履職審計(jì)，都應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部傳達(dá)、貫徹國(guó)家金融法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度及上級(jí)行的決策情況，組織參與決策情況、內(nèi)部控制管理、履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)及個(gè)人廉潔自律等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，由于評(píng)價(jià)是在審計(jì)檢查、調(diào)查了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，具有一定的合理性、客觀性和公正性，有利于組織人事部門及時(shí)掌握和了解領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力、思想素質(zhì)等，為提拔和使用干部提供依據(jù)。同時(shí)有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)，更好更深入地完善各項(xiàng)制度，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章，更加深刻地研究、理解和認(rèn)識(shí)各種現(xiàn)代管理方法，從而更加有效地預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

二、開展領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的缺陷及難點(diǎn)

（一）審計(jì)的范圍和重點(diǎn)不明確，責(zé)任難以確定

所謂領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)，理解應(yīng)包括該領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行金融政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、協(xié)調(diào)轄區(qū)金融事務(wù)、內(nèi)部行政和業(yè)務(wù)管理、組織人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)等多方面內(nèi)容，但在實(shí)際審計(jì)過程中，卻往往發(fā)現(xiàn)難以操作。

一是審計(jì)范圍不全面、審計(jì)內(nèi)容不明確。現(xiàn)在出臺(tái)的履職審計(jì)辦法，缺少組織人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，難以全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部履職全貌。同時(shí)，由于缺少具體內(nèi)容的規(guī)定，在實(shí)際執(zhí)行中存在“帽子大，內(nèi)容少”的情況，對(duì)一些審計(jì)事項(xiàng)如維護(hù)金融穩(wěn)定、協(xié)調(diào)轄區(qū)金融事務(wù)、組織人事等等，不知具體從哪里入手，漫無頭緒。

二是審計(jì)重點(diǎn)不突出。既然是領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)，就需要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人工作職責(zé)，作為審計(jì)的重點(diǎn)。但目前的狀況是，在人民銀行的分支機(jī)構(gòu)中，其他工作人員都有明確詳細(xì)的崗位職責(zé)和責(zé)任書，恰恰行長(zhǎng)沒有。造成這種情況的原因是：根據(jù)下一級(jí)向上一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，通常由上級(jí)對(duì)下級(jí)制定崗位職責(zé)，簽訂崗位責(zé)任書，而行長(zhǎng)直接對(duì)上級(jí)行負(fù)責(zé)，其崗位責(zé)任本應(yīng)由上級(jí)行簽訂，但一般分支行在制定崗位責(zé)任制，通常是對(duì)轄屬行整體提出要求，而不會(huì)對(duì)其行長(zhǎng)制定詳細(xì)明確的職責(zé)。這樣一來，在履職審計(jì)中，具體確認(rèn)行長(zhǎng)應(yīng)具體承擔(dān)哪些職責(zé)，哪些事項(xiàng)應(yīng)屬于審計(jì)的范圍，就有一定的困難。在實(shí)際進(jìn)行履職審計(jì)中，往往出現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容和原有的全面審計(jì)基本相同，大量人力投入到對(duì)日常性、事務(wù)性、操作性業(yè)務(wù)的檢查中去，審計(jì)重點(diǎn)不突出。

三是審計(jì)對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任難以確定。對(duì)于在履職審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，如何確定審計(jì)對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也不容易。在“履職審計(jì)辦法”中，把應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并作了簡(jiǎn)單的解釋即領(lǐng)導(dǎo)干部直接參與的為直接責(zé)任，分管部門的問題為主管責(zé)任，其他問題為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但是這種分類方法并不十分科學(xué)。舉個(gè)例子，如果有兩家支行的行長(zhǎng)，一位分管的部門很少甚至沒有，而另一位分管的較多，在履職審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了同樣的問題，是否就是前者負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而后者負(fù)主管責(zé)任？從另一方面看，同為支行行長(zhǎng)，相同的職位是否應(yīng)擔(dān)負(fù)同樣的職責(zé)，承擔(dān)相同的責(zé)任？這兩者是否產(chǎn)生了矛盾？此外，實(shí)際檢查中遇到問題的多樣性，與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任認(rèn)定的敏感性，在實(shí)際操作中較為困難，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從行長(zhǎng)決策到基層操作，在哪一層面以上發(fā)生的問題應(yīng)由行長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任？二是問題發(fā)生到什么程度應(yīng)由行長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任？例如，對(duì)于日常操作上的差錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)干部是否要承擔(dān)責(zé)任？如果發(fā)生大量差錯(cuò)，是否要承擔(dān)責(zé)任？這些問題都有待進(jìn)一步明確。

（二）審計(jì)方法有待完善

根據(jù)《履職審計(jì)辦法》，履職審計(jì)的方法有四項(xiàng)：進(jìn)點(diǎn)公告、問卷調(diào)查、資料查閱和座談、質(zhì)詢、走訪等，其中進(jìn)點(diǎn)公告是履職審計(jì)特有的審計(jì)方法。目前在開展履職審計(jì)中，除增加進(jìn)點(diǎn)公告外，其他方面通常延用原有審計(jì)項(xiàng)目的方法。但由于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的特殊性，一些審計(jì)方法在實(shí)際工作中效果很不理想。其一，無法全面、真實(shí)、廣泛地采集領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人相關(guān)信息。目前采用的問卷調(diào)查、座談等方法，由于不夠深入，結(jié)果往往流于形式，發(fā)言的不是泛泛而談，講些空話，就是只褒不貶，刻意回避談問題、談不足，從而無法獲取真實(shí)的信息。其二，缺乏對(duì)現(xiàn)有結(jié)果過程的審計(jì)監(jiān)督。就目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)的情況看，仍注重對(duì)工作結(jié)果的審計(jì)監(jiān)督而缺乏對(duì)結(jié)果過程的監(jiān)督。這樣的審計(jì)結(jié)果并不能代表被審計(jì)對(duì)象的整個(gè)管理過程或操作過程，無法體現(xiàn)績(jī)效效率。

（三）評(píng)價(jià)內(nèi)容不全及審計(jì)結(jié)論透明度不夠

領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)，從字面上理解應(yīng)該是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的審計(jì)，對(duì)人的審計(jì)，理應(yīng)通過審計(jì)作出全面的評(píng)價(jià)。無論是離任審計(jì)還是現(xiàn)行的履職審計(jì)，由于受審計(jì)內(nèi)容的局限，所謂的評(píng)價(jià)也只是局限于對(duì)所管理的事務(wù)和業(yè)務(wù)工作的評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、用人及黨風(fēng)廉政等方面的評(píng)價(jià)，且現(xiàn)有的評(píng)價(jià)由于沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)起點(diǎn)低、內(nèi)容不全、評(píng)價(jià)對(duì)象難以區(qū)分清個(gè)人還是單位等問題。按照現(xiàn)行履職審計(jì)辦法規(guī)定，審計(jì)結(jié)論僅報(bào)派出審計(jì)單位的組織人事部門，本人及被審計(jì)單位一概不知，缺乏一定的透明度，剝奪了個(gè)人的知情權(quán)，也會(huì)使被審領(lǐng)導(dǎo)心存疑慮，同時(shí)也不利于被審領(lǐng)導(dǎo)所在單位對(duì)干部的同級(jí)監(jiān)督。

（四）在審計(jì)過程中容易遇到阻力

這種阻力體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是由于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)是一項(xiàng)新舉措，一些領(lǐng)導(dǎo)干部可能對(duì)開展這一項(xiàng)目的意義認(rèn)識(shí)不足，容易產(chǎn)生抵觸情緒；二是領(lǐng)導(dǎo)干部的下屬可能會(huì)出于各種原因而對(duì)審計(jì)工作不支持、不配合；三是普通職工可能會(huì)因?yàn)閷?duì)這一審計(jì)項(xiàng)目的不了解而產(chǎn)生思想顧忌，明哲保身，不愿真實(shí)反映情況。

三、對(duì)完善履職審計(jì)的思考和建議

（一）完善并制定相應(yīng)的制度、辦法，進(jìn)一步明確履職審計(jì)的范圍、內(nèi)容和責(zé)任劃分

基本思路是修改完善《履職審計(jì)辦法》，再制訂相應(yīng)的《實(shí)施細(xì)則》，列明所要監(jiān)督的事前、事中、事后的各項(xiàng)條目，使監(jiān)督制度得到進(jìn)一步完善。

1、履職審計(jì)中增加紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事方面的內(nèi)容，以保證人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的完整性。領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政、黨性原則、選人用人是準(zhǔn)確履職的重要基礎(chǔ)。從紀(jì)檢監(jiān)察角度入手，能夠進(jìn)一步了解對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)干部履職監(jiān)督的有關(guān)線索，如群眾舉報(bào)、來信來訪等；當(dāng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題線索而審計(jì)手段無法深入，需要紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)助介入的，就可形成監(jiān)督合力。事前、事中取得紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門的協(xié)助，有助于審計(jì)監(jiān)督目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)，并能進(jìn)一步規(guī)范對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。

2、《實(shí)施細(xì)則》應(yīng)列出具體的審計(jì)內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的各方面內(nèi)容加以詳細(xì)描述。要防止出現(xiàn)“帽子大、內(nèi)容少”的情況，審計(jì)范圍很全面，具體的審計(jì)內(nèi)容卻很少。

3、總行對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的分工要有一個(gè)指導(dǎo)意見，明確行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)的崗位職責(zé)，便于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)能在行長(zhǎng)承擔(dān)的職責(zé)范圍內(nèi)開展，以便正確把握好審計(jì)重點(diǎn)，同時(shí)也可以減少基層行長(zhǎng)與副行長(zhǎng)分工隨意情況的發(fā)生，便于審計(jì)人員確定行長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

4、進(jìn)一步明確三項(xiàng)責(zé)任劃分的內(nèi)容，提出指導(dǎo)性意見，解決“從行長(zhǎng)決策到基層操作，在哪一層面以上發(fā)生的問題應(yīng)由行長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任？問題發(fā)生到什么程度應(yīng)由行長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任？”這兩個(gè)問題。

5、建立對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行總體評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）探索審計(jì)手段，完善審計(jì)方法

一是深化調(diào)查和信息采集方法。針對(duì)履職審計(jì)對(duì)象為在任領(lǐng)導(dǎo)，采取問卷調(diào)查、座談會(huì)、談話等一般方法不易了解真實(shí)可靠的審計(jì)信息的實(shí)際，可采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來，內(nèi)外結(jié)合”的方法，擴(kuò)大調(diào)查范圍，提高調(diào)查深度。二是重視結(jié)果過程的審計(jì)。通過結(jié)果去監(jiān)督過程是尋求提高績(jī)效的途徑，能充分體現(xiàn)績(jī)效效率，并能鼓勵(lì)和幫助被審計(jì)者采取必要措施以改進(jìn)工作方式方法及控制措施，在花費(fèi)較少精力的基礎(chǔ)上取得更多成績(jī)。在方法上可根據(jù)年度、月度工作目標(biāo)，上級(jí)行布置的任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)處理的事務(wù)等，在時(shí)間上，所耗人、財(cái)、物上作出相應(yīng)評(píng)價(jià)；也可根據(jù)制度對(duì)日常事務(wù)性、規(guī)定性的業(yè)務(wù)完成情況所耗時(shí)間，與所取得的最佳效果進(jìn)行評(píng)價(jià)等等。

（三）增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的透明度

增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的透明度，有利于群眾對(duì)審計(jì)組依法履行審計(jì)職責(zé)、如實(shí)反映問題給予積極支持，有利于被審領(lǐng)導(dǎo)接受監(jiān)督、認(rèn)真整改，使干部群眾更加堅(jiān)定了推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)民主法制建設(shè)的信心；從被審領(lǐng)導(dǎo)所在單位看，審計(jì)結(jié)論透明，有利于對(duì)存在的問題高度重視，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)整改，規(guī)范管理；審計(jì)結(jié)論透明對(duì)審計(jì)部門自身建設(shè)、審計(jì)能力和水平、審計(jì)質(zhì)量要求也是一個(gè)極大的促進(jìn)和推動(dòng)。為達(dá)到審計(jì)結(jié)論的公正、透明，建議首先在本單位內(nèi)公布審計(jì)結(jié)果，向群眾征求審計(jì)結(jié)果及評(píng)價(jià)的全面性與正確性，以提高審計(jì)結(jié)論與處理決定的可信度。其次通過談話形式向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)反饋審計(jì)最終結(jié)果，既可消除被審領(lǐng)導(dǎo)的思想顧慮，又增強(qiáng)了履職審計(jì)的嚴(yán)肅性。與此同時(shí)將審計(jì)結(jié)論抄送被審領(lǐng)導(dǎo)所在單位，利于實(shí)施同級(jí)干部監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督力度，優(yōu)化審計(jì)環(huán)境

大力加強(qiáng)宣傳，使轄屬機(jī)構(gòu)和單位充分認(rèn)識(shí)到開展領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)不是針對(duì)個(gè)人，而是提高審計(jì)效率，強(qiáng)化央行內(nèi)我完善、自我管理、自我調(diào)節(jié)能力的需要，是一項(xiàng)制度化的工作。同時(shí)，在審計(jì)過程中，要正確處理好幾種關(guān)系：一是審計(jì)人員與審計(jì)對(duì)象的關(guān)系，既要調(diào)動(dòng)、保護(hù)審計(jì)人員的積極性，又要爭(zhēng)取審計(jì)對(duì)象的理解和支持；二是肯定成績(jī)與確認(rèn)問題的關(guān)系，確認(rèn)問題尤其要客觀、公正；三是發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的關(guān)系，在具體處理中可以抓大放小，大事處理、小事提醒。

篇3

我局根據(jù)市局《關(guān)于開展金融內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范剖析檢查的通知》的文件精神，成立了檢查小組，由＊＊＊局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，＊＊＊副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員有：安保干事、農(nóng)村郵政檢查員、儲(chǔ)匯管理員、儲(chǔ)匯稽查員和八個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的班長(zhǎng)、支局長(zhǎng)，依據(jù)《＊＊省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《＊＊省郵政儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)稽查方案》（修改稿）和《＊＊省郵政金融中間業(yè)務(wù)稽查方案（試行）》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)郵政金融內(nèi)控制度、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章、操作規(guī)程、會(huì)計(jì)帳務(wù)處理和管理制度執(zhí)行，以及各類人員履職和安全設(shè)施等情況進(jìn)行逐一剖析檢查，并在剖析檢查中堅(jiān)持“四不放過”的原則（即風(fēng)險(xiǎn)隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、全體職工不受教育不放過、整改措施不落實(shí)不放過），對(duì)發(fā)現(xiàn)問題逐一研究，以點(diǎn)帶面，逐一解決,以此堵塞漏洞，消除隱患，提高全員防范郵政金融資金風(fēng)險(xiǎn)能力，確保郵政金融資金安全完整，促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、基本情況

截止9月20日，全縣郵儲(chǔ)余額17636萬元，凈增余額1996萬元，

完成全年計(jì)劃的62.37%，點(diǎn)均余額2204.50萬元,活期比重31.33%；保費(fèi)383萬元，完成全年計(jì)劃的93.41%，每月工資500多萬元，每月代收稅40多萬元，1-9月份無案件發(fā)生。

二、自查和剖析檢查

1、綜合管理

（1）、縣局儲(chǔ)匯資金票款安全聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重視，按期和定期召開，會(huì)議議題明確，經(jīng)營(yíng)思路清晰，措施要求具體。

（2）、局長(zhǎng)按期和定期召開了儲(chǔ)匯資金票款安全聯(lián)席會(huì)議，對(duì)存在問題有整改措施和要求。

（3）、分管局長(zhǎng)按月填報(bào)檢查報(bào)告書，并按月對(duì)儲(chǔ)匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)的檢查報(bào)告書均進(jìn)行了審簽，提出了建議意見及要求。

（4）、儲(chǔ)匯稽查員的履職情況：

按年制定了儲(chǔ)匯稽查計(jì)劃，認(rèn)真開展了儲(chǔ)匯稽查工作，并認(rèn)真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報(bào)了儲(chǔ)匯稽查報(bào)告書，檢查網(wǎng)點(diǎn)有走訪用戶記錄。

（5）、安全保衛(wèi)的履職情況：

按月填寫了安全保衛(wèi)檢查報(bào)告書，檢查內(nèi)容齊全，檢查發(fā)現(xiàn)的問題敢于逗硬考核；

（6）、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況：

按月填寫了農(nóng)村郵政檢查報(bào)告書，檢查內(nèi)容較為全面，查賬記錄齊全，對(duì)代辦所、投遞人員的檢查較落實(shí)，有走訪用戶記錄。

2、檢查儲(chǔ)匯會(huì)計(jì)和儲(chǔ)匯出納的檢查：

（1）、核對(duì)7-8月份郵儲(chǔ)、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲(chǔ)、電子匯兌資產(chǎn)負(fù)債表銀行余額，銀行對(duì)帳單余額，出納銀行日記帳余額、出納收支日?qǐng)?bào)余額，帳帳相符。

（2）、檢查現(xiàn)金支票：轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理：現(xiàn)金支票，轉(zhuǎn)賬支票由儲(chǔ)匯出納保管，出納印鑒，會(huì)計(jì)印鑒由各自管理，財(cái)務(wù)提款專用章由局辦公室秘書保管；建立購買支票登記簿，作廢支票及時(shí)上交會(huì)計(jì)，現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號(hào)使用，儲(chǔ)匯出納賬簿無挖、刮、擦、補(bǔ)，賬頁無撕毀現(xiàn)象，改賬符合要求。

（3）、會(huì)計(jì)每月到銀行領(lǐng)取對(duì)賬單，按月對(duì)銀行賬單進(jìn)行勾核。

（4）、會(huì)計(jì)未按頻次對(duì)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。

4、金庫管理檢查：

（1）、現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)出納庫存現(xiàn)金賬實(shí)相符。

（2）、按規(guī)定建立了金庫“五大簿”，但金庫、票庫值守由于條件所限未落實(shí)雙人二十四小時(shí)值守。

（3）、儲(chǔ)匯出納和綜合出納輪崗，金庫內(nèi)鑄鐵保險(xiǎn)柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。

5、儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督，電子匯款事后檢查：

（1）、儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督：盤點(diǎn)重要空白憑征管理賬實(shí)相符，密碼設(shè)置嚴(yán)密，管理完好，審核勾核不到位，報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。

（2）、電子匯款事后檢查：盤點(diǎn)重要空白憑證賬實(shí)相符，對(duì)手工網(wǎng)點(diǎn)收匯、兌付及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)錄，審核勾核不到位，報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。

6、中間業(yè)務(wù)檢查：

（1）、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶，出納收到進(jìn)賬單后，將單位的細(xì)表交給網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)通過中間業(yè)務(wù)平臺(tái)做代字業(yè)務(wù)處理。會(huì)計(jì)、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理，每月工資500多萬元。

（2）、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，各網(wǎng)點(diǎn)按天繳款，會(huì)計(jì)按天收款，憑證次日結(jié)清，截止9月15日共計(jì)保費(fèi)383萬元。

（3）、代收稅款，建立重要空白憑證登記簿，通過現(xiàn)金收繳和儲(chǔ)蓄代扣進(jìn)行，按月與稅務(wù)部門結(jié)清賬務(wù)，每月代收和儲(chǔ)蓄代扣稅款40多萬元。

7、押運(yùn)鈔管理：

（1）、現(xiàn)場(chǎng)檢查運(yùn)鈔車車況較好，運(yùn)鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未

搭載無關(guān)人員。

（2）、防爆槍、彈分管落實(shí)。

8、縣局中心機(jī)房管理：

機(jī)房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻，嚴(yán)格執(zhí)行了無關(guān)人員不能進(jìn)入機(jī)房制度。

9、儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)的剖析檢查：

（1）、大石支局：

a、銀行余額113097.44元，核對(duì)銀郵余額相符，支局無手工銀行日記賬。

b、密碼管理：己按規(guī)定設(shè)置儲(chǔ)蓄臺(tái)席“三級(jí)”密碼和電子匯兌密碼，但執(zhí)行有一定差距，現(xiàn)場(chǎng)檢查儲(chǔ)蓄普柜、綜柜是普通柜員一個(gè)人掌握使用，三級(jí)密碼成了二級(jí)密碼，存在安全隱患。

c、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范，無大額存取款登記，新開卡登記簿7月—9月無記錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查營(yíng)業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。

（2）、孔京支局：

a、按月按頻次對(duì)支局進(jìn)行了安全防范設(shè)施檢查，按月召開了內(nèi)控制度學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)記錄不全。

b、金庫管理，己按規(guī)定建立了金庫“五簿”，但在執(zhí)行中有一定差距，經(jīng)手人姓名字跡潦草，金庫、票庫鑰匙交接登記不及時(shí)。

c、支局長(zhǎng)履職情況，未按日及時(shí)審核繳撥款單、儲(chǔ)蓄日?qǐng)?bào)單和電子匯款日?qǐng)?bào)單，繳撥款單簽字潦草，對(duì)盤點(diǎn)現(xiàn)金查賬節(jié)目不全，未對(duì)儲(chǔ)蓄查帳，鄉(xiāng)投員有時(shí)利用逢場(chǎng)天有坐堂收費(fèi)現(xiàn)象。

d、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符，未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行，營(yíng)業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。

e、執(zhí)行儲(chǔ)蓄“三級(jí)”密碼管理較差，普通柜員和綜合柜員是一個(gè)普通柜員保管使用，存在安全隱患。

（3）、吳東支局：

a、儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。

b、金庫管理，已按規(guī)定建立金庫“五大簿”，但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規(guī)范，經(jīng)手人姓名字跡潦草，出入時(shí)間不符。

（4）、雙福支局：

a、金庫管理，已按規(guī)定建立了金庫“五大簿”，但執(zhí)行有一定

差距，現(xiàn)金出入庫登記簿未放入金庫內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜，金庫內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未關(guān)鎖，金庫內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報(bào)刊雜志，造成有其他工作人員進(jìn)入金庫。

b、大額存取款登記和預(yù)約登記不符，預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行，

但大額支付未登記。

（5）、清江支局：

a、支局長(zhǎng)履職情況：支局長(zhǎng)未按頻次進(jìn)行履職檢查記錄，對(duì)

代辦所、投遞員未按頻次進(jìn)行檢查，無走訪用戶記錄。

b、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局

銷號(hào)核對(duì)結(jié)存數(shù)。

c、營(yíng)業(yè)室衛(wèi)生較差。

（6）、桂花支局：

a、支局長(zhǎng)履職較差，未能規(guī)定檢查頻次對(duì)代辦所投遞員進(jìn)行檢

查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，未按日審核儲(chǔ)蓄和匯兌日?qǐng)?bào)表，對(duì)業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。

b、金庫管理：按規(guī)定建立了金庫“五大薄”等，但現(xiàn)金出入登

記未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。

c、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷

號(hào)核對(duì)結(jié)存數(shù)。

（7）、新新支局：

a、現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)金庫結(jié)存現(xiàn)金和營(yíng)業(yè)現(xiàn)金賬實(shí)相符。

b、儲(chǔ)蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實(shí)相符。

c、支局長(zhǎng)履行檢查內(nèi)容不全，檢查頻次不夠。

d、按規(guī)定建立了金庫“五大薄”，但執(zhí)行有一定差距，金庫進(jìn)

出入登記未按實(shí)際進(jìn)出入頻次登記。

（8）、縣局郵政班：

a、班長(zhǎng)的履職情況：對(duì)儲(chǔ)蓄日?qǐng)?bào)表和電子匯兌日?qǐng)?bào)表，繳撥

款單審核不很落實(shí)，對(duì)安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。

b、營(yíng)業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未使用密碼。

c、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記，大額預(yù)約登記與大額支付登

記不符。

三、整改要求及處理情況：

篇4

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；利率市場(chǎng)化

隨著市場(chǎng)利率化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的盈利模式遭遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，過度依賴?yán)畹膫鹘y(tǒng)模式會(huì)越來越難以為繼。在此新形勢(shì)下，商業(yè)銀行主動(dòng)思考，積極應(yīng)對(duì)，求變圖強(qiáng)促發(fā)展，努力探索一條適合該行實(shí)際的應(yīng)對(duì)之路。

一、念好“四字訣”（精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)），做好精細(xì)化管理的加法

（一） “精”，就是做精、求精，追求最佳、最優(yōu)

1.優(yōu)化信貸審批流程，有力提升質(zhì)效。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)各類貸款品種操作規(guī)程進(jìn)行了全面梳理，將各貸種的操作流程歸納為了一個(gè)大的操作流程。以此流程為基礎(chǔ)，一是成立放款中心，實(shí)現(xiàn)“貸放分離”，變“崗位制衡”為“部門制衡”，有效提升信貸質(zhì)量；二是實(shí)施“檔案不回頭”，倒逼各環(huán)節(jié)高度重視檔案質(zhì)量，落實(shí)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)責(zé)任，提高業(yè)務(wù)處理效率；三是規(guī)范審查審批結(jié)論，使結(jié)論更詳實(shí)，更具操作性；四是對(duì)審查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行ABCD 分類，避免“眉毛胡子一把抓”、“大小問題都不放過”，防范實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，提升客戶體驗(yàn)。

2.完善網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)檢查，大大提升效率。一是在檢查人員上作了創(chuàng)新和優(yōu)化，由網(wǎng)點(diǎn)綜合柜員代為履職，節(jié)約檢查成本，提升網(wǎng)點(diǎn)人員的合規(guī)意識(shí)和技能水平。二是優(yōu)化合規(guī)檢查內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)的全覆蓋。三是優(yōu)化問題整改過程。針對(duì)合規(guī)檢查或?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)的問題，召開問題審議會(huì)，集體討論，對(duì)問題準(zhǔn)確定性，并排查共性和重大問題，以點(diǎn)上發(fā)現(xiàn)問題、面上解決問題的思路推進(jìn)整改工作。四是優(yōu)化合規(guī)檢查模塊。按非現(xiàn)場(chǎng)檢查為主、現(xiàn)場(chǎng)檢查為輔的思路，設(shè)計(jì)檢查模塊，提升檢查效率。

3.量化審計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)節(jié)創(chuàng)造效益。一是實(shí)施了對(duì)二級(jí)支行內(nèi)控積分排名。實(shí)施單項(xiàng)業(yè)務(wù)積分排名和評(píng)價(jià)工作的正向激勵(lì)，為評(píng)價(jià)二級(jí)支行的內(nèi)控水平創(chuàng)造了一種量化方法，促進(jìn)二級(jí)支行持續(xù)改進(jìn)內(nèi)控狀況，也為人力資源部的績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)。二是改進(jìn)對(duì)一級(jí)支行的內(nèi)控評(píng)價(jià)。在滿足上級(jí)行評(píng)價(jià)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際增加評(píng)價(jià)內(nèi)容，將各部門的條線評(píng)價(jià)、二級(jí)支行內(nèi)控積分排名、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作均納入評(píng)價(jià)內(nèi)容。

（二） “準(zhǔn)”，是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)

1.全流程時(shí)效管理，提升競(jìng)爭(zhēng)力。商業(yè)銀行為提升貸款業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

能力，應(yīng)制定了各貸種各環(huán)節(jié)的作業(yè)流程及時(shí)限要求。個(gè)人商務(wù)貸款業(yè)務(wù)全部流程應(yīng)在14 個(gè)工作日內(nèi)完成；小額貸款全部流程應(yīng)在7 個(gè)工作日內(nèi)完成；個(gè)人住房按揭貸款業(yè)務(wù)全部流程在5 個(gè)工作日內(nèi)完成；個(gè)人綜合消費(fèi)貸款、個(gè)人信用消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)全部流程在7 個(gè)工作日內(nèi)完成；小企業(yè)抵押類貸款全流程時(shí)效控制在20 個(gè)工作日以內(nèi)，小企業(yè)單筆業(yè)務(wù)全流程時(shí)效控制在16 個(gè)工作日以內(nèi)。通過全流程時(shí)效管理，工作效率和客戶口碑明顯提升。

2.審查審批限時(shí)服務(wù)，提高支撐力。審查審批限時(shí)服務(wù)承諾制，具體是指，供應(yīng)鏈、小企業(yè)、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款承諾T+3；消費(fèi)類貸款業(yè)務(wù)承諾T+2；小企業(yè)額度項(xiàng)下單筆貸款支用業(yè)務(wù)承諾T+1；個(gè)人額度項(xiàng)下支用業(yè)務(wù)承諾當(dāng)天反饋審查意見。單人審批業(yè)務(wù)審查完成后1 個(gè)工作日內(nèi)完成審批；雙人審批業(yè)務(wù)則在2 個(gè)工作日內(nèi)完成審批；每周召開兩次貸審會(huì)，貸審會(huì)委員當(dāng)場(chǎng)出具審批意見單，貸審會(huì)秘書最遲于次日匯總完成審批意見并下發(fā)審批決策意見單。按日公布審查審批臺(tái)帳，按月通報(bào)審查審批情況，接受前臺(tái)監(jiān)督。

3.定時(shí)定人充分履職，提高執(zhí)行力。為使貸審會(huì)成員充分履職，為業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造積極條件，將貸審會(huì)固定安排在每周二、四下午。貸審會(huì)參會(huì)人員實(shí)行排班制。每次貸審會(huì)授信管理部必須參加，其他部門委員進(jìn)行周二、四排班。定下A、B 崗，A、B 崗都參加不了時(shí)，主動(dòng)報(bào)備貸審會(huì)秘書。貸審會(huì)實(shí)行回避制度，主任委員為分管授信管理部的行長(zhǎng)，前臺(tái)業(yè)務(wù)部門的委員不審批自己條線業(yè)務(wù)。

（三）“細(xì)”，是做細(xì)，細(xì)分目標(biāo)和流程、細(xì)分市場(chǎng)和客戶。

1.細(xì)分目標(biāo)、細(xì)配資源，實(shí)現(xiàn)效益最大化。商業(yè)銀行應(yīng)強(qiáng)化精細(xì)化目標(biāo)管理，目標(biāo)按各種檔次細(xì)化分解，配以不同的激勵(lì)考核辦法和相應(yīng)的資源，建立有效的正向激勱機(jī)制。

2.細(xì)分客戶、細(xì)制方案，實(shí)現(xiàn)效果最大化。個(gè)金融業(yè)務(wù)針對(duì)不同的客戶群針對(duì)性的推出營(yíng)銷活動(dòng)方案。方案從策劃、客群分析、費(fèi)用測(cè)算、營(yíng)銷話術(shù)、業(yè)務(wù)宣傳、方案培訓(xùn)每個(gè)環(huán)節(jié)均進(jìn)行了細(xì)節(jié)描繪。城市網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)宣傳更多與同業(yè)接軌，線上與線下并行。鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)的宣傳則更多地符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況和民俗，簡(jiǎn)單而直接，一目了然，宣傳效果明顯提升。

3.細(xì)分團(tuán)隊(duì)，細(xì)推項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)兵力集中化。為了有效打通市縣、前后臺(tái)之間的屏障，商業(yè)銀行把分行要的效果、縣支行要的業(yè)績(jī)、落地經(jīng)辦人員要的績(jī)效都綁定在一起，多種形式對(duì)項(xiàng)目小組進(jìn)展進(jìn)行定期通報(bào)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目小組進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，叫停或取消長(zhǎng)期無進(jìn)展項(xiàng)目小組，以便把精力集中到優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上。

（四） “嚴(yán)”就是嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)管理制度和流程嚴(yán)格控制

1.貸后管理積分制，保障資產(chǎn)質(zhì)量。商業(yè)銀行創(chuàng)新試行積分管理，對(duì)小企業(yè)和個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的貸后管理實(shí)行月度積分、年度考評(píng)。不僅對(duì)是否及時(shí)上交貸后報(bào)告進(jìn)行打分，還對(duì)貸后報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行打分，保證了貸款質(zhì)量持續(xù)安全可控。與此同時(shí)，對(duì)個(gè)人貸款客戶實(shí)行100%電話回訪，并建立有客戶電話回訪臺(tái)賬?；卦L制度不僅提升了客戶滿意度，同時(shí)提升了客戶經(jīng)理的服務(wù)意識(shí)，增加了放款流程的合規(guī)性。

2.各級(jí)施行績(jī)效考評(píng)，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)設(shè)部門員工月度績(jī)效考評(píng)辦法》和《部門負(fù)責(zé)人月度績(jī)效考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)部門工作的過程管理，進(jìn)一步提高部門員工的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，提升部門服務(wù)質(zhì)量和工作效率。每月根據(jù)部門負(fù)責(zé)人及部門員工工作計(jì)劃完成情況及工作表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果應(yīng)用在績(jī)效分配中。合理拉開了員工間的收入差距，提高了優(yōu)秀員工和優(yōu)秀干部的工作積極性。

二、算好“四本賬”（費(fèi)用成本、人力成本、運(yùn)營(yíng)成本、資金成本），做好成本管控的減法

（一）優(yōu)化管控模式，壓降費(fèi)用成本

1.調(diào)結(jié)構(gòu)，提高廣告費(fèi)使用效益。商業(yè)銀行廣告取得的效果進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，應(yīng)調(diào)整廣告宣傳的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，大幅減少形象廣告，增加產(chǎn)品廣告。

2.定標(biāo)準(zhǔn)，降低“三項(xiàng)”費(fèi)用支出。商業(yè)銀行嚴(yán)格控制接待、會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)，避免鋪張浪費(fèi)，降低招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)支出。其中，交通方面仍嚴(yán)格按照距離、時(shí)間等標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)員工選擇經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

3.控新增，降低固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。

（二）優(yōu)化營(yíng)銷、管理模式，節(jié)約人力物力成本

1.深化銀網(wǎng)合作，建設(shè)網(wǎng)上直銷團(tuán)隊(duì)。通過直銷團(tuán)隊(duì)，既彌補(bǔ)了業(yè)務(wù)發(fā)展缺口部分，又節(jié)約了蘇州業(yè)務(wù)發(fā)展的人力成本，提高了該產(chǎn)品的收益。

2.管控集中采購，節(jié)約人力物力支出。各商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物資集中采購的歸口部門的管理與考核，通過辦公室對(duì)物資集中采購工作的扎口管理，一是對(duì)物品價(jià)格起到把控作用，二是保證了采購物資的質(zhì)量，同時(shí)減輕支行采購工作的壓力，符合財(cái)務(wù)管理的要求。

（三）持續(xù)改造低產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)，降低運(yùn)營(yíng)成本

高度重視低產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)整治工作，有計(jì)劃的進(jìn)行合理的遷移、安排。每年可節(jié)約房租費(fèi)4，押運(yùn)費(fèi)、保安服務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)等基礎(chǔ)營(yíng)業(yè)費(fèi)用，同時(shí)減少了客戶維護(hù)，業(yè)務(wù)宣傳的相應(yīng)支出。

（四）強(qiáng)化利率和資金流動(dòng)性管控，節(jié)約資金成本

1.推進(jìn)利率精細(xì)化管理，嚴(yán)控優(yōu)惠利率。一方面分時(shí)段、分產(chǎn)品、分客戶群制定了適應(yīng)本地區(qū)利率市場(chǎng)的存貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)利率，在上級(jí)行授予的利率審批權(quán)限內(nèi)進(jìn)一步實(shí)施分級(jí)審批，擴(kuò)大了利率審核范圍強(qiáng)化定價(jià)底線管控；另一方面，分貸種、分情況制定了信貸業(yè)務(wù)優(yōu)惠利率申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，量化針對(duì)每項(xiàng)優(yōu)惠條件可給予的優(yōu)惠幅度，提高了利率審批決策的科學(xué)性。推動(dòng)利率精細(xì)化管理，杜絕無限制向客戶讓利，使利率優(yōu)惠成為營(yíng)銷成本，換取客戶綜合收益最大化。

2.強(qiáng)化流動(dòng)資金精確管理，節(jié)約資金成本。一是在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立資金管理員，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金動(dòng)態(tài)；下發(fā)資金頭寸管理通報(bào)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告；對(duì)資金頭寸報(bào)備中的突出問題逐一專題分析，三管齊下提高各級(jí)相關(guān)人員認(rèn)識(shí)和技術(shù)水平。二是壓降網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金、降低在途資金、加快加強(qiáng)繳交以壓降金庫庫存、降低同業(yè)存放余額，做小備付率考核指標(biāo)的四個(gè)分子指標(biāo)，。三是壓降金庫庫存，制定《現(xiàn)金中心庫存現(xiàn)金壓降激勵(lì)辦法》。

三、下好“一盤棋”（提高單個(gè)客戶貢獻(xiàn)度），做好綜合營(yíng)銷的乘法

優(yōu)化客戶經(jīng)理管理，提升其綜合營(yíng)銷意識(shí)和技能。一是提高客戶經(jīng)理議價(jià)意識(shí)和綜合營(yíng)銷意識(shí)，在績(jī)效辦法中，將實(shí)際放款利率與信貸績(jī)效掛鉤；將季度個(gè)人綜合營(yíng)銷指標(biāo)與個(gè)人季度績(jī)效基數(shù)進(jìn)行掛鉤。二是完善客戶經(jīng)理評(píng)級(jí)及綜合評(píng)價(jià)辦法，打破了客戶經(jīng)理按業(yè)務(wù)條線分類的模式，有效整合個(gè)金、公司、信貸業(yè)績(jī)，推進(jìn)交叉營(yíng)銷；對(duì)客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)報(bào)審質(zhì)量、貸款簽約發(fā)放質(zhì)量、貸后履職和教育培訓(xùn)四個(gè)環(huán)節(jié)定期進(jìn)行評(píng)價(jià)通報(bào)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為客戶經(jīng)理等級(jí)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先，勞務(wù)用工轉(zhuǎn)聘及崗位調(diào)整、退出的有效依據(jù)。三是建立客戶經(jīng)理準(zhǔn)入、退出機(jī)制。四是組織客戶經(jīng)理營(yíng)銷系列培訓(xùn)和季度技能大賽。多措并舉，有效解決客戶經(jīng)理新制度掌握不全面、缺乏主動(dòng)而獨(dú)立的營(yíng)銷能力、議價(jià)能力弱、業(yè)務(wù)報(bào)審質(zhì)量一般等問題。以客戶經(jīng)理綜合營(yíng)銷能力的飛越，大大提升單個(gè)客戶的綜合貢獻(xiàn)度，化解利率市場(chǎng)化帶來的市場(chǎng)危機(jī)、客戶源危機(jī)。

四、走好“一條道”（產(chǎn)品創(chuàng)新），做好傳統(tǒng)路徑依賴的除法

篇5

工作以來，我擺正位置,為主任當(dāng)好參謀助手，積極配合與協(xié)助，共同做好部室工作。在勝任本職工作的同時(shí)，做好內(nèi)勤、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、監(jiān)測(cè)分析等綜合性工作。

主要工作

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，積極履職

在學(xué)習(xí)上，我態(tài)度明確，認(rèn)真、系統(tǒng)學(xué)習(xí)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)、國(guó)際金融管理、證券投資學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)管理、中央銀行業(yè)務(wù)、投資銀行理論與實(shí)務(wù)等課程。通過幾年的學(xué)習(xí)，本人具備以下幾方面的知識(shí)和能力：（1）掌握金融學(xué)科的基本理論、基本知識(shí)；（2）具有處理銀行、證券、投資與保險(xiǎn)等方面業(yè)務(wù)的基本能力；（3）熟悉國(guó)家有關(guān)金融的方針、政策和法規(guī)；（4）了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)；

在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)，不忘鉆研業(yè)務(wù)，積極參加支行組織的思政教育學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)上級(jí)行歷次年初信貸工作會(huì)議精神，掌握精髓，按照要求編發(fā)《金融機(jī)構(gòu)信貸政策與支持要點(diǎn)》《三門峽中小企業(yè)融資指引》等宣傳資料，向有關(guān)部門和企業(yè)宣傳貨幣政策，掌握轄內(nèi)各行信貸政策，反饋國(guó)家貨幣信貸政策的貫徹實(shí)施情況。

二、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的調(diào)查研究和分析，為上級(jí)行決策服務(wù)，為支行在政府有地位贏得了話語權(quán)。

圍繞重大貨幣政策實(shí)施效果調(diào)研監(jiān)測(cè)分析。參與經(jīng)濟(jì)金融快速調(diào)查多次，涵蓋果汁行業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)年、擔(dān)保行業(yè)等層面內(nèi)容，先后撰寫并采用調(diào)研信息動(dòng)態(tài)16篇，為上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了較好的參考作用。

密切關(guān)注信貸資金在不同行業(yè)的投入變化及風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)貸款過度集中的行業(yè)或企業(yè)，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示。轉(zhuǎn)發(fā)利率文件，接待群眾利率咨詢。已配合上級(jí)行利率、民間借貸監(jiān)測(cè)16次，上報(bào)監(jiān)測(cè)表92張、分析報(bào)告16篇。

三、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作

克服部室人員不足的困難,以支行名義起草《農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》材料報(bào)請(qǐng)靈寶市政府批準(zhǔn)印發(fā)，編發(fā)各金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)及適銷對(duì)路的產(chǎn)品彩頁，形成了《信貸產(chǎn)品介紹》《農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新簡(jiǎn)報(bào)》等宣傳資料，有效地宣傳金融產(chǎn)品，努力營(yíng)造信貸創(chuàng)新工作的良好氛圍。積極參與由行長(zhǎng)或主管行長(zhǎng)組織的金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作碰頭會(huì)，集全行之智、傾全市金融機(jī)構(gòu)之力展開調(diào)研。對(duì)運(yùn)作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行深入剖析，及時(shí)研究制定對(duì)策。

目前，該項(xiàng)工作已得到上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。“林權(quán)抵押貸款”、“倉儲(chǔ)質(zhì)押貸款”兩個(gè)信貸產(chǎn)品得到鄭州中支向全省推廣。倉儲(chǔ)抵押貸款產(chǎn)品被鄭州中支評(píng)為優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng),中小企業(yè)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)服務(wù)方式被鄭州中支評(píng)為優(yōu)秀服務(wù)獎(jiǎng)，三門峽市農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組在靈寶召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全轄推廣靈寶支行做法。由我執(zhí)筆撰寫的《靈寶支行貨幣政策傳導(dǎo)、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新》經(jīng)驗(yàn)材料，中支黨委書記、行長(zhǎng)做了重要批示，加編者按轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市）支行。

四、工作體會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持是做好工作的基礎(chǔ)。團(tuán)結(jié)和諧是搞好工作的關(guān)鍵，吃苦耐勞是工作進(jìn)步的積累，勤學(xué)善思是取得成績(jī)的前提。

五、存在的不足

與其他部室人員缺乏交流，工作方法不夠靈活，調(diào)研層次不高。

六、努力方向

（一）加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和其他部室人員交流，改進(jìn)工作方法，有效履職。

篇6

組織領(lǐng)導(dǎo)到位，有效提升制度執(zhí)行力

構(gòu)建案防報(bào)告制度電子信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃、季度排查報(bào)告及年度后評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理，鼓勵(lì)通過接管式檢查、飛行檢查等方式，切實(shí)提高案防風(fēng)險(xiǎn)排查有效性。同時(shí)，進(jìn)一步加大督促檢查和問責(zé)力度，研究將案防報(bào)告制度執(zhí)行情況納入法人機(jī)構(gòu)高管的年度履職考核。對(duì)排查后出現(xiàn)案件風(fēng)險(xiǎn)的，追究其相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化高管人員對(duì)案件防控的責(zé)任意識(shí)。組織轄內(nèi)農(nóng)合機(jī)構(gòu)開展票據(jù)業(yè)務(wù)、重要空白憑證及印章管理、網(wǎng)銀業(yè)務(wù)、員工行為四項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，共有效堵塞20類、53項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)漏洞。同時(shí)，前瞻性地提出應(yīng)充分發(fā)揮電子銀行承兌匯票防范票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的作用，提高敏感度，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)。

條線管理到位，有效落實(shí)案件防控措施

深化落實(shí)按季度按業(yè)務(wù)條線風(fēng)險(xiǎn)排查制度，推動(dòng)案防工作常態(tài)化，有效提升了案防管理、內(nèi)控、監(jiān)管三大效能。開展依法打擊騙貸專項(xiàng)活動(dòng)，逐步形成了防范外部騙貸制度和機(jī)制約束，使外部騙貸案件由被動(dòng)應(yīng)對(duì)變?yōu)橹鲃?dòng)管控，促進(jìn)了外部信用環(huán)境的凈化和內(nèi)部信貸管理的規(guī)范。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，部署開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，從強(qiáng)化會(huì)計(jì)條線重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控著手，進(jìn)一步提高了操作風(fēng)險(xiǎn)的防范力度。

監(jiān)控預(yù)警到位，提升科技防控案件風(fēng)險(xiǎn)水平

大力開發(fā)業(yè)務(wù)異常運(yùn)行預(yù)警系統(tǒng)功能。針對(duì)性地添加預(yù)警規(guī)則，將民間借貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)納入預(yù)警系統(tǒng)。為防范民間融資風(fēng)險(xiǎn)向銀行蔓延，在大量實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，研究在業(yè)務(wù)異常運(yùn)行預(yù)警系統(tǒng)中添加“借用資金頻率較高，一月之內(nèi)借用頻率達(dá)到3次及以上的”、“與理財(cái)公司賬戶、民間高息借貸個(gè)人賬戶發(fā)生業(yè)務(wù)往來”等預(yù)警規(guī)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)信貸資金流入民間融資領(lǐng)域及員工參與民間融資的及時(shí)預(yù)警處置。

在現(xiàn)行預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建立專門模塊對(duì)內(nèi)部員工賬戶進(jìn)行指定監(jiān)控，通過添加“客戶貸款資金轉(zhuǎn)入員工賬戶”、“員工賬戶頻繁發(fā)生大額資金進(jìn)出”等預(yù)警規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員行為，防范員工參與民間融資引發(fā)案件風(fēng)險(xiǎn)。

配合聯(lián)動(dòng)到位，形成案防合力

多方聯(lián)動(dòng)，多維度構(gòu)建民間融資風(fēng)險(xiǎn)防火墻。為防范民間融資風(fēng)險(xiǎn)向農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)蔓延，山東銀監(jiān)局2012年先后3次召集部分分局、法人機(jī)構(gòu)條線部門負(fù)責(zé)人及一線管理人員座談，立足從風(fēng)險(xiǎn)根源入手，研究分析表象特征，充分挖掘業(yè)務(wù)異常運(yùn)行預(yù)警系統(tǒng)的功能，加強(qiáng)對(duì)員工異常行為的預(yù)防監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化信貸管理制度執(zhí)行力，從技控、人防、制度規(guī)范等方面多維度構(gòu)建民間融資風(fēng)險(xiǎn)防火墻。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到位，提升內(nèi)部管理水平

案件風(fēng)險(xiǎn)的背后都是管理的問題，因此，山東銀監(jiān)局著重從內(nèi)控和管理入手解決案件的根源性問題，先后對(duì)臨朐聯(lián)社的技控管理模式、龍口農(nóng)商行的“四大員”委派制管理模式、萊州農(nóng)商行的流程銀行模式、廣饒農(nóng)商行的人本管理模式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，總結(jié)提煉了適用于市場(chǎng)定位以農(nóng)業(yè)為主的縣級(jí)聯(lián)社采取的“臨朐模式”、適合于高風(fēng)險(xiǎn)社的風(fēng)險(xiǎn)化解和改革創(chuàng)新的“龍口模式”、值得發(fā)展得較好的農(nóng)商行借鑒的“萊州模式”和引領(lǐng)農(nóng)商行發(fā)展方向的“廣饒模式”，為轄內(nèi)處于不同發(fā)展階段、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域不盡相同的法人機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控有效性、“醫(yī)治”內(nèi)控薄弱這一“頑疾”提供了多樣化的可供借鑒的范本。

篇7

關(guān)鍵詞：金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；基層央行

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào):1003－9031(2011)11－0086－03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.11.24

一、引言

金融消費(fèi)者是指，為了滿足個(gè)人或家庭的生活需要而購買、使用金融機(jī)構(gòu)提供的商品或接受金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)的公民個(gè)人或單位。金融消費(fèi)者保護(hù)是經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。早在20世紀(jì)中后期，一些發(fā)達(dá)國(guó)家制定了相應(yīng)的法律，如英國(guó)的《金融服務(wù)與市場(chǎng)法》、日本的《金融商品交易法》、美國(guó)的《金融服務(wù)現(xiàn)代法》等，都是在大金融的背景下提出金融消費(fèi)者保護(hù)問題，以促進(jìn)整個(gè)金融市場(chǎng)的發(fā)展。近年來，我國(guó)近年來發(fā)生的“海南發(fā)展銀行關(guān)閉事件”、2006年ATM跨行查詢收費(fèi)事件、2007年跨行通存通兌收費(fèi)事件以及銀行收取點(diǎn)鈔費(fèi)糾紛等事件引起了社會(huì)上的廣泛討論。

根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》，人民銀行是我國(guó)的金融市場(chǎng)宏觀管理部門，負(fù)有協(xié)調(diào)解決金融運(yùn)行中的重大問題、監(jiān)督管理相關(guān)金融業(yè)務(wù)活動(dòng)、維護(hù)國(guó)家和區(qū)域金融穩(wěn)定的重要職責(zé)。而維護(hù)金融消費(fèi)者合法利益，是維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定與安全的重要方面。同時(shí)，人民銀行在信貸、征信、銀行卡、賬戶及人民幣流通、票據(jù)等金融領(lǐng)域負(fù)有具體監(jiān)督管理職責(zé)，這些領(lǐng)域又是現(xiàn)階段產(chǎn)生金融消費(fèi)爭(zhēng)議較多的地方之一，人民銀行在這些領(lǐng)域開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，是在履行其法定管理職責(zé)。

二、當(dāng)前金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作存在的問題

1.保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的法律制度不健全

一是缺乏專門立法，現(xiàn)有法律的適用存在障礙?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的最基本法律，其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問題起著一般性規(guī)范和指導(dǎo)作用。但在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域并沒有專門的立法，大量與金融消費(fèi)者保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件在概念、標(biāo)準(zhǔn)、原則、范圍、基本制度等方面均不一致，甚至連金融消費(fèi)者的概念也沒有明確含義，導(dǎo)致難以明確我國(guó)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體制度和標(biāo)準(zhǔn)，適用上存在較大的困難。二是對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)還沒有真正納入監(jiān)管立法。我國(guó)僅確立了審慎監(jiān)管的原則，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的目標(biāo)并未明確寫入法律之中。三是立法針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏適用性?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》和《保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)雖然明確規(guī)范了金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)行為，但也沒有對(duì)金融消費(fèi)者的權(quán)利和金融機(jī)構(gòu)的義務(wù)做出有針對(duì)性的規(guī)定[1]。

2.金融維權(quán)信息不對(duì)稱，侵權(quán)事件解決率和滿意度偏低

目前，各金融機(jī)構(gòu)在專業(yè)人才的支持下研發(fā)出了多種金融產(chǎn)品和服務(wù)，普通消費(fèi)者很難用以前在實(shí)物消費(fèi)市場(chǎng)中積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析判斷，加之金融機(jī)構(gòu)通過合同安排或制度設(shè)計(jì)對(duì)告知義務(wù)履行不力，導(dǎo)致金融消費(fèi)者在消費(fèi)和維權(quán)過程中出現(xiàn)信息不對(duì)稱的問題。金融消費(fèi)侵權(quán)事件解決率和滿意度偏低。

3.金融維權(quán)效果不隹，金融消費(fèi)侵權(quán)事件發(fā)生率不斷增高

實(shí)踐中，一方面由于消費(fèi)者無法提供充足的侵權(quán)證據(jù)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)無法對(duì)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行查證處理，使得消費(fèi)者仍需自擔(dān)損失。另一方面部分被處理的金融消費(fèi)案件雖然危害大、涉及面廣，但對(duì)受害人缺乏相應(yīng)的賠償補(bǔ)就措施。

4.金融消費(fèi)者自身缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和金融常識(shí)

金融產(chǎn)品是關(guān)于金錢的一類特殊商品，具有收益性及風(fēng)險(xiǎn)性。金融產(chǎn)品收益性的大小是通過收益率來衡量的，而有收益就有風(fēng)險(xiǎn)。金融產(chǎn)品總是伴隨著信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)，金融消費(fèi)者如果缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)或有關(guān)金融常識(shí)，則極易遭受損失。隨著金融創(chuàng)新的不斷深入，金融服務(wù)的復(fù)雜性增加，大部分金融消費(fèi)者缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，即使合法權(quán)益受到侵害也未必能意識(shí)到，缺乏維權(quán)能力。

三、基層央行開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的必要性

1.開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是人民銀行依法履職的必然選擇

保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益作為化解金融矛盾與糾紛、維護(hù)金融市場(chǎng)秩序的重要途徑，對(duì)于基層央行履行維護(hù)金融穩(wěn)定和改善金融市場(chǎng)服務(wù)的兩大法定職責(zé)具有重大意義。同時(shí)，人民銀行作為銀行的銀行，在轄區(qū)內(nèi)擔(dān)負(fù)著為金融機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)、征信、結(jié)算、反假幣、外匯等業(yè)務(wù)服務(wù)，因此開展金融市場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作具有諸多優(yōu)勢(shì)。

2.開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是基層央行強(qiáng)化職能作用的需要

銀行監(jiān)管分設(shè)后，基層央行出現(xiàn)了“重宏觀、輕微觀，重服務(wù)、輕管理”的傾向，這很不利于央行有效履職。與此同時(shí)，近年來上級(jí)行對(duì)基層央行的履職要求越來越高，因此，基層央行面臨的履職形勢(shì)也越來越復(fù)雜。同時(shí)，開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作更是基層央行實(shí)現(xiàn)從“有位、有為”向“有為、有位”的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。

3.基層央行開展金融市場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是金融消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的需要

金融消費(fèi)已成為社會(huì)民生的重要內(nèi)容，目前在金融消費(fèi)市場(chǎng)中供給與消費(fèi)雙方維權(quán)能力不平衡，而且侵害金融消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，同時(shí)在日益發(fā)達(dá)的社會(huì)主義市場(chǎng)中金融消費(fèi)糾紛處理機(jī)制不完善，基層央行開展金融市場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作已成為金融消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

四、政策建議

1.借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，健全完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)

借鑒美國(guó)的《華爾街金融改革和消費(fèi)者保護(hù)法案》、英國(guó)的《金融服務(wù)與市場(chǎng)法》和日本的《金融商品交易法》經(jīng)驗(yàn)，建立和完善以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為核心的消費(fèi)者保護(hù)法律體系，適時(shí)修訂《中國(guó)人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)?；鶎友胄幸鶕?jù)上述法規(guī)，盡快制訂符合轄區(qū)的“實(shí)施細(xì)則”，明確金融消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)，明確金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、權(quán)限，最大限度地保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益[2]。同時(shí)，在這幾個(gè)大法的框架下，設(shè)立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專職機(jī)構(gòu)，如總行設(shè)“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局”、分行設(shè)“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處”、中心支行設(shè)“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科”，以便更好地暢通金融維權(quán)渠道。

2.建立和完善維權(quán)工作制度體系

堅(jiān)持制度先行，建章立制夯實(shí)基礎(chǔ)。要盡早制定諸如“金融消費(fèi)者投訴管理暫行辦法”、“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度”、“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)約見談話制度”、“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)作制度”等等，并共同簽訂“金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益公約”。在這些框架下，成立會(huì)員制的“金融消費(fèi)者維權(quán)中心”或“金融仲機(jī)制”，同時(shí)在金融機(jī)構(gòu)之間建立“金融消費(fèi)者投訴案例報(bào)告與共享制度”。

3.建立金融維權(quán)組織體系，深入開展調(diào)查研究

（1）分級(jí)成立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是成立當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、人民銀行行長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)政府部門和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為成員的轄區(qū)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立人民銀行內(nèi)部相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。三是金融機(jī)構(gòu)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，多層次強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力。

（2）深入調(diào)研，科學(xué)制定工作方案。為提高維權(quán)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，要深入開展調(diào)查研究，全面摸查轄區(qū)金融消費(fèi)糾紛案件情況，組織金融機(jī)構(gòu)座談、走訪企業(yè)民眾，包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)，組織開展問卷調(diào)查等，理清現(xiàn)階段金融消費(fèi)糾紛的常發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域和金融侵權(quán)的手法、方式、表現(xiàn)形態(tài)，了解金融市場(chǎng)消費(fèi)糾紛產(chǎn)生的深層次原因，明確解決糾紛的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

4.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門的溝通協(xié)作

由于金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是一個(gè)需要全社會(huì)共同努力、共同配合的系統(tǒng)工程，單靠人民銀行自身的力量難以達(dá)到金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的預(yù)期效果?；鶎友胄性陂_展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作時(shí)，要特別加強(qiáng)與地方政府行業(yè)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極取得地方政府的支持和監(jiān)管部門的配合，從而廣泛地調(diào)動(dòng)各種資源，形成工作合力。

5.建立多元化的糾紛處理機(jī)制，提升金融維權(quán)效果

一是基層央行要整合客戶服務(wù)、客戶投訴處理、后臺(tái)支持等資源，理順內(nèi)部投訴處理工作流程和職責(zé)，結(jié)合消費(fèi)者協(xié)會(huì)的中立性和權(quán)威性，做好與金融消費(fèi)者的溝通工作，幫助公眾獲得必要的有關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)的信息、知識(shí)，滿足金融消費(fèi)者的知情權(quán)。二是聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者協(xié)會(huì)內(nèi)增設(shè)立金融專業(yè)委員會(huì)，提升對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)的專業(yè)水平和處理效率。三是聯(lián)合金融行業(yè)自律組織應(yīng)建立專門的機(jī)構(gòu)，利用同業(yè)自律組織的優(yōu)勢(shì)，規(guī)范和約束金融同業(yè)的行為，主動(dòng)解決金融同業(yè)普遍存在的具有代表性的典型問題，贏得消費(fèi)者的信任和支持，并通過窗口指導(dǎo)、約見談話、行政處罰等管理手段，督促金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

6.建立有效的消費(fèi)者金融知識(shí)普及教育機(jī)制

實(shí)踐證明，只有金融消費(fèi)者掌握充分的金融知識(shí)，金融消費(fèi)者有維護(hù)自身利益時(shí)才能處于主動(dòng)地位，這樣的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系才能被公眾接受[3]。因此，基層央行要主動(dòng)動(dòng)員起包括消費(fèi)者組織，金融同業(yè)公會(huì)在內(nèi)的社會(huì)力量，編制消費(fèi)者教育資料、建立包括電子媒介在內(nèi)的消費(fèi)者教育載體，定期消費(fèi)者資訊、接受消費(fèi)者的信息咨詢，出版對(duì)金融消費(fèi)者教育以及提供比較金融產(chǎn)品特性的刊物，開展長(zhǎng)效的金融知識(shí)教育和消費(fèi)者信息宣傳，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者金融知識(shí)普及納入到公民基礎(chǔ)教育范疇。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)人民銀行毫州市中心支行課題組.金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題研究[J].安徽金融，2011（2）.

篇8

（中國(guó)人民銀行連云港市中心支行　222002）

【摘要】2013 年8 月，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》結(jié)合國(guó)情，從發(fā)揮確認(rèn)和咨詢兩大職責(zé)出發(fā)，提出內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的任務(wù)。人民銀行肩負(fù)著貫徹國(guó)家貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、加強(qiáng)金融服務(wù)的重任，本文以人民銀行為例，對(duì)內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值問題進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì)　轉(zhuǎn)型發(fā)展　組織價(jià)值

一、引言：基于價(jià)值鏈理論的內(nèi)部審計(jì)價(jià)值問題

邁克爾·波特（Michael E.Porter，1985）首次提出了“價(jià)值鏈”理論，認(rèn)為企業(yè)要生存和發(fā)展就要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值，而創(chuàng)造價(jià)值的過程又可以分解為一系列互不相同但又互相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些活動(dòng)構(gòu)成了創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)態(tài)過程，即企業(yè)的“價(jià)值鏈”。以價(jià)值鏈理論為借鑒，內(nèi)部審計(jì)在發(fā)展中，逐步形成自己服務(wù)組織發(fā)展的價(jià)值取向。同時(shí)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值的研究探索也不斷深化和發(fā)展。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）在2003—2005 年間推出若干研究報(bào)告，探討內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值的途徑；一些學(xué)者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)應(yīng)與組織治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理相整合，以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值增值。在國(guó)內(nèi)，王光遠(yuǎn)（2003）研究認(rèn)為“內(nèi)部審計(jì)由消極防弊、積極興利推進(jìn)到價(jià)值增值的新階段”；李鳳華（2007）以價(jià)值鏈為切入點(diǎn)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)實(shí)施增值的形式、途徑進(jìn)行了研究。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）2009 年《內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)框架》在及時(shí)總結(jié)探索經(jīng)驗(yàn)和研究成果的基礎(chǔ)上，以確認(rèn)和咨詢?yōu)橹攸c(diǎn)，給內(nèi)部審計(jì)新的定義。2013 年8 月，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)（CIA）的《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》結(jié)合國(guó)情，從發(fā)揮確認(rèn)和咨詢兩大職責(zé)出發(fā)，提出內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的任務(wù)①。對(duì)現(xiàn)代組織而言，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)上述職責(zé)和作用，必然要服從服務(wù)于組織的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和組織治理。本課題從價(jià)值鏈理論出發(fā)，緊扣IIA 和CIA 關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的最新定義，對(duì)內(nèi)部審計(jì)在組織發(fā)展中的地位、作用進(jìn)行深入研究，以期更有針對(duì)性地發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值增值作用。

二、現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)兩大職能的界定與辯證分析

IIA 和CIA 關(guān)于內(nèi)部審計(jì)確認(rèn)和咨詢職能的提出，既有深刻的歷史背景，又是時(shí)代賦予內(nèi)部審計(jì)的使命要求。厘清二者的辯證關(guān)系，有助于在實(shí)踐中更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的增加組織價(jià)值作用。

（一）從職能界定上看，確認(rèn)屬于內(nèi)部審計(jì)的傳統(tǒng)職

能，而咨詢則是在內(nèi)部審計(jì)深化發(fā)展中出現(xiàn)的新職能歷史地看，確認(rèn)是內(nèi)部審計(jì)的傳統(tǒng)職能?？梢哉f，確認(rèn)起源于鑒證，而鑒證又來源于審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)的確認(rèn)活動(dòng)是在受托責(zé)任和相互牽制思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它傾向于發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能而出現(xiàn)的財(cái)務(wù)合規(guī)鑒證活動(dòng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和組織的發(fā)展，“管理”的理念逐步替代了原始的牽制思想，傳統(tǒng)的受托財(cái)務(wù)責(zé)任向受托管理責(zé)任轉(zhuǎn)變，內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)也由單純關(guān)注合法性的受托責(zé)任轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性（3E）的績(jī)效方向受托責(zé)任。這就是內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的興起，要求內(nèi)部審計(jì)由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代管理審計(jì)，由單純的查錯(cuò)糾弊轉(zhuǎn)向綜合性審計(jì)，由傳統(tǒng)的單純合規(guī)性要求轉(zhuǎn)向加強(qiáng)審計(jì)分析、強(qiáng)化交流磋商，把內(nèi)部審計(jì)單純的查處功能變?yōu)檎J(rèn)證咨詢、提示風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)管理的綜合控制功能。至此，咨詢服務(wù)也悄然從確認(rèn)職能中“游離”出來，積極發(fā)揮著內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值的建設(shè)性作用。

（二）從職能特性上看，確認(rèn)職能屬于“顯性價(jià)值”，具有強(qiáng)制性特點(diǎn)，而咨詢服務(wù)則屬于“隱性價(jià)值”，且具有更大的靈活性

相比較而言，內(nèi)部審計(jì)的確認(rèn)活動(dòng)通過鑒證、評(píng)價(jià)等功能發(fā)揮作用，具有強(qiáng)制性特征，能夠讓組織各個(gè)人深切感受，而且在審計(jì)計(jì)劃的編制、審計(jì)程序的實(shí)施、審計(jì)意見的發(fā)表和問題整改，以及后續(xù)審計(jì)等方面，也具有明顯的強(qiáng)制性和規(guī)范性，它主要是為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到“防火墻”作用，其價(jià)值體現(xiàn)屬于“顯性價(jià)值”范疇。如上所述，相對(duì)于確認(rèn)服務(wù)來說，咨詢服務(wù)是一種新興的活動(dòng)。咨詢活動(dòng)不僅包括內(nèi)審部門總結(jié)梳理內(nèi)審活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，以及內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的不足及問題，為治理層提供決策建議，還包括以協(xié)調(diào)、顧問、建議、培訓(xùn)等形式出現(xiàn)的對(duì)履職部門和治理部門改進(jìn)工作的咨詢服務(wù)。由于內(nèi)部審計(jì)上述咨詢不能直接為組織帶來明顯的價(jià)值增值，而通過各類咨詢服務(wù)，間接推動(dòng)組織治理價(jià)值的增加。雖然咨詢服務(wù)往往不具備確認(rèn)職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)，但它能夠通過為組織提供內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和完善治理的建設(shè)性建議，為更好地履行職責(zé)、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。這種內(nèi)部審計(jì)的“隱性價(jià)值”更具有戰(zhàn)略性、建設(shè)性、靈活性特點(diǎn)。

（三）從二者關(guān)系上看，確認(rèn)是基礎(chǔ)，咨詢是上層建筑，二者是辨證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系

首先，內(nèi)部審計(jì)的首要價(jià)值是為組織治理提供確認(rèn)服務(wù)。因此可以確認(rèn)職能是一切內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ)，而咨詢服務(wù)則是建立在確認(rèn)職能之上的“上層建筑”，雖然咨詢的建設(shè)性作用對(duì)組織治理和事業(yè)發(fā)展非常重要，但如果沒有確認(rèn)這個(gè)基礎(chǔ)作用的發(fā)揮，咨詢服務(wù)就成了“無源之水、無本之木”。因此，索耶（Sawyer）將內(nèi)部審計(jì)描述為“管理者的耳目”，我們今天將內(nèi)部審計(jì)形容為“保健醫(yī)生”和“守門人”都是基于這個(gè)基礎(chǔ)作用的發(fā)揮而言。其次，咨詢服務(wù)是在內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中，建立在確認(rèn)基礎(chǔ)上的價(jià)值增值職能。內(nèi)部審計(jì)部門通過開展咨詢服務(wù)可以改善內(nèi)部審計(jì)與組織運(yùn)營(yíng)的關(guān)系，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)組織程序、風(fēng)險(xiǎn)管理以及戰(zhàn)略目標(biāo)的理解，提高內(nèi)審部門在開展確認(rèn)活動(dòng)時(shí)的效率和效果，出具更加恰當(dāng)、更具建設(shè)性的審計(jì)報(bào)告，更好推動(dòng)組織的價(jià)值增值。同時(shí)，二者在發(fā)展中相互交融、相輔相成。由于絕大多數(shù)的審計(jì)常常既包含確認(rèn)活動(dòng)，同時(shí)又包含咨詢服務(wù)，這在內(nèi)審轉(zhuǎn)型和深化發(fā)展中體現(xiàn)更加充分，一些審計(jì)項(xiàng)目既包含合規(guī)內(nèi)控要求，又體現(xiàn)績(jī)效的因素，亦即“復(fù)合式、融合式、耦合式”審計(jì)特點(diǎn)愈益明顯。審計(jì)過程中，確認(rèn)活動(dòng)常常衍生咨詢服務(wù)，如在評(píng)價(jià)組織內(nèi)部控制的充分性和有效性的過程中，管理層可能要求內(nèi)部審計(jì)部門為組織的內(nèi)部控制建設(shè)提供建設(shè)性意見；反之，咨詢服務(wù)也可能更多地伴隨著確認(rèn)服務(wù)，如內(nèi)部審計(jì)部門在提供咨詢服務(wù)的過程中，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控合規(guī)等問題線索，必然引起重視，采取相應(yīng)措施開展獨(dú)立的確認(rèn)活動(dòng)。因此，確認(rèn)和咨詢不僅不會(huì)相互排斥，在審計(jì)中往往互通有無，二者是辯證統(tǒng)一、相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。

三、內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值的路徑選擇——以人民銀行為例

對(duì)一個(gè)組織而言，組織的職責(zé)和工作目標(biāo)決定了其內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)任務(wù)各不相同。人民銀行作為國(guó)家的中央銀行，肩負(fù)著貫徹國(guó)家貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、加強(qiáng)金融管理和服務(wù)的重任。人民銀行內(nèi)部審計(jì)工作必然要圍繞履職重心，找準(zhǔn)自身在增加組織價(jià)值、促進(jìn)組織治理方面的位置和路徑。

（一）找準(zhǔn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值定位，在切實(shí)履行好確認(rèn)和咨詢兩大核心職責(zé)中增加組織價(jià)值

“內(nèi)部審計(jì)職業(yè)所面臨的重要挑戰(zhàn)之一，是由于提供確認(rèn)和咨詢服務(wù)所導(dǎo)致的自我定位問題”（Anderson，2006）。因應(yīng)IIA 和CIA 關(guān)于內(nèi)部審計(jì)確認(rèn)和咨詢職能的新要求，人民銀行內(nèi)部審計(jì)也要與時(shí)俱進(jìn)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)價(jià)值定位，結(jié)合人民銀行職責(zé)履行，通過切實(shí)履行好內(nèi)部審計(jì)確認(rèn)和咨詢兩大核心職責(zé)增加組織價(jià)值。這就要求在內(nèi)部審計(jì)職責(zé)履行的總體要求上要有全面、宏觀的視野。一方面，確認(rèn)職能和咨詢服務(wù)的履行，必須著眼于內(nèi)部審計(jì)在人民銀行組織價(jià)值鏈中的坐標(biāo)來衡量。就新時(shí)期人民銀行履行貨幣政策傳導(dǎo)、維護(hù)金融穩(wěn)定、強(qiáng)化金融管理與服務(wù)的職責(zé)要求看，內(nèi)部審計(jì)不僅要關(guān)注對(duì)外履職價(jià)值實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域，還要從組織治理和服務(wù)保障角度，關(guān)注人力資源、黨團(tuán)群工、紀(jì)檢監(jiān)察等內(nèi)部管理領(lǐng)域價(jià)值實(shí)現(xiàn)問題，以全面、宏觀的視野為組織增加價(jià)值作出貢獻(xiàn)。另一方面，確認(rèn)職能和咨詢服務(wù)的作用發(fā)揮必須提高到增加組織價(jià)值的戰(zhàn)略高度。針對(duì)組織價(jià)值增值的戰(zhàn)略要求，適時(shí)開展確認(rèn)評(píng)價(jià)或咨詢服務(wù)，既要牢牢守住確認(rèn)評(píng)價(jià)這個(gè)內(nèi)部審計(jì)的原本職責(zé)，幫助促進(jìn)相關(guān)履職部門和治理部門發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)行和管理活動(dòng)中存在的問題以減少風(fēng)險(xiǎn)損失，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的“顯性價(jià)值”；在此基礎(chǔ)上，通過協(xié)調(diào)、顧問、建議、培訓(xùn)等渠道對(duì)組織改進(jìn)工作開展咨詢服務(wù)，將審計(jì)目標(biāo)由消極防弊（財(cái)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲?jì)）到積極興利，從低層次的興利（業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲?jì)）到高層次的興利（管理導(dǎo)向?qū)徲?jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)）；同時(shí)創(chuàng)新方式方法，更多利用信息技術(shù)、審計(jì)調(diào)研等形式創(chuàng)造性開展審計(jì)工作，更多地實(shí)現(xiàn)“隱性價(jià)值”，使內(nèi)部審計(jì)價(jià)值盡可能向“微笑曲線”① 兩端延伸，進(jìn)而最大限度增加組織治理價(jià)值。

（二）進(jìn)一步理順和完善內(nèi)審工作機(jī)制，保障內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值作用的發(fā)揮

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，審計(jì)機(jī)構(gòu)直屬領(lǐng)導(dǎo)的層次越高，獨(dú)立性就越強(qiáng)，權(quán)威性也越強(qiáng)，工作越容易開展，內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮價(jià)值作用就越凸顯。財(cái)政部的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》已于2014 年1 月1 日起在全國(guó)實(shí)施；中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)最新《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》第六條也明確規(guī)定“內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性和客觀性，不得負(fù)責(zé)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的決策與執(zhí)行”。這要求人民銀行各級(jí)內(nèi)部審計(jì)部門作為內(nèi)部控制牽頭部門，一個(gè)部門“包打天下”的局面必須改變。事實(shí)上，內(nèi)部審計(jì)部門作為各級(jí)人民銀行的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，既負(fù)責(zé)內(nèi)部控制制度的完善，同時(shí)又要開展審計(jì)評(píng)價(jià)的“角色沖突”由來已久，內(nèi)審工作機(jī)制確實(shí)有待明確和完善。

1. 建議成立“風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)”。如美國(guó)紐約聯(lián)儲(chǔ)一再強(qiáng)調(diào)，盡管內(nèi)部審計(jì)始終要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)和控制，始終要圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的充分性、有效性來開展工作，但實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的責(zé)任則屬于管理層和各業(yè)務(wù)部門，讓管理層“承擔(dān)”控制責(zé)任，而內(nèi)部審計(jì)不能“擁有”風(fēng)險(xiǎn)管理。借鑒紐約聯(lián)儲(chǔ)等機(jī)構(gòu)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)功能作用的經(jīng)驗(yàn)，建議人民銀行成立風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)，委員會(huì)在各級(jí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)主任由各級(jí)行一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。作為內(nèi)部監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)起與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等各個(gè)監(jiān)督部門的溝通、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)整合風(fēng)險(xiǎn)管理和各類監(jiān)督資源，擔(dān)負(fù)現(xiàn)由內(nèi)部審計(jì)部門承擔(dān)卻難以勝任的內(nèi)部控制建設(shè)牽頭職責(zé)。

2. 在內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值目標(biāo)上要有更高的要求。內(nèi)部審計(jì)部門不再負(fù)責(zé)本級(jí)組織的內(nèi)部控制牽頭工作，并不意味著內(nèi)部審計(jì)部門責(zé)任的減輕，其運(yùn)用確認(rèn)和咨詢服務(wù)組織價(jià)值增值的要求更高了。在審計(jì)工作價(jià)值重心上，要讓內(nèi)審部門“回歸本源”，突出履職重點(diǎn)，充分發(fā)揮熟悉制度、業(yè)務(wù)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，讓內(nèi)審人員查找制度、管理、操作上的漏洞，揭示問題，當(dāng)好保健防疫者。在審計(jì)工作價(jià)值提升上，當(dāng)前，人民銀行內(nèi)審轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了階段性成效，對(duì)績(jī)效審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)等進(jìn)行了深化探索實(shí)踐，但規(guī)范性、合規(guī)性監(jiān)督仍然是內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，人為界定“內(nèi)部控制審計(jì)”“合規(guī)性審計(jì)”“績(jī)效審計(jì)”的做法成為常態(tài)，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的審計(jì)建議仍然占主流，為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而提出的更具建設(shè)性的審計(jì)報(bào)告實(shí)為鳳毛麟角。深化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)應(yīng)是“復(fù)合式、融合式、耦合式”交融，在對(duì)組織內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)中更多融入經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的績(jī)效元素，在績(jī)效審計(jì)探索中注重內(nèi)控合規(guī)的基礎(chǔ)性要求，同時(shí)更多地開展研究型審計(jì)嘗試，這樣才能把準(zhǔn)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)要求，更好實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)治理、增加價(jià)值的目標(biāo)。

（三）深度關(guān)注“三大領(lǐng)域”，在內(nèi)審轉(zhuǎn)型發(fā)展中增加組織價(jià)值

1. 內(nèi)部控制領(lǐng)域。歷史地看，內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的最終目的始終具有高度一致性，即都是管理風(fēng)險(xiǎn)、提升治理、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。因此，內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值，首要關(guān)注的還是內(nèi)部控制領(lǐng)域。內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)組織內(nèi)部控制環(huán)境、控制活動(dòng)等充分性、有效性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，發(fā)揮確認(rèn)職能；通過在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，積極提出改善內(nèi)部控制的建設(shè)性建議，組織開展內(nèi)部控制相關(guān)培訓(xùn)，推動(dòng)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)，促進(jìn)員工、被審計(jì)單位和部門、組織管理層一道承擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)控領(lǐng)域的咨詢作用。

2. 風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域。風(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別和評(píng)估可能會(huì)影響組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)并決定采取糾正措施。內(nèi)部審計(jì)參與風(fēng)險(xiǎn)管理，主要是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，對(duì)組織風(fēng)險(xiǎn)管理的充分性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)和報(bào)告，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的確認(rèn)作用；通過開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出組織風(fēng)險(xiǎn)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，指出存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和改進(jìn)措施，并通過組織開展風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)和知識(shí)咨詢等，提高組織全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，促進(jìn)組織價(jià)值增值。

3. 組織治理領(lǐng)域。內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)是服務(wù)組織治理、增加組織價(jià)值。這要求內(nèi)部審計(jì)要在“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、控制驅(qū)動(dòng)、關(guān)注績(jī)效、服務(wù)治理、增加價(jià)值”理念指引下，進(jìn)一步深化內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型，通過對(duì)組織治理程序和相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，發(fā)揮確認(rèn)職能；通過對(duì)組織治理過程提出改進(jìn)建議、協(xié)調(diào)各方關(guān)系來提升組織價(jià)值。在內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容上，要努力由原來單一關(guān)注財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)運(yùn)行的合規(guī)性，向更多地關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理和組織治理轉(zhuǎn)變；審計(jì)方法由原來單純的查賬，向更多地采用調(diào)查、評(píng)估、分析、研究的方法轉(zhuǎn)變；審計(jì)職能由原來的外生介入型的查錯(cuò)糾弊功能，向內(nèi)生融入型的，更多發(fā)揮咨詢作用，以更好地提升內(nèi)部審計(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)變；在審計(jì)項(xiàng)目的開展上，通過風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，在做好傳統(tǒng)合規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)上，將完善內(nèi)控和關(guān)注績(jī)效理念更多融入審計(jì)實(shí)踐；通過更多采用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)手段、創(chuàng)新完善內(nèi)審工作體制機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好服務(wù)治理，增加組織價(jià)值。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值效能

“打鐵還要自身硬”，隊(duì)伍建設(shè)是內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值的切實(shí)保證。

1. 持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要在內(nèi)審隊(duì)伍中持續(xù)深入開展“學(xué)準(zhǔn)則、找差距、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)內(nèi)審人員積極參加國(guó)際和國(guó)內(nèi)注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格考試，通過考試學(xué)習(xí)和熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、掌握審計(jì)程序和方法，便于人民銀行內(nèi)審工作向國(guó)際國(guó)內(nèi)通行標(biāo)準(zhǔn)看齊。同時(shí)采取集中培訓(xùn)、以查代訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種方式，全面提高內(nèi)審人員的知識(shí)層次和專業(yè)技能。

2. 切實(shí)充實(shí)優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要在人力資源選配上適當(dāng)向內(nèi)審部門傾斜，將一些既熟悉貨幣信貸、金融穩(wěn)定、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)等某些專項(xiàng)業(yè)務(wù)，又精通統(tǒng)計(jì)計(jì)量、財(cái)經(jīng)法律、信息技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管理復(fù)合型人才充實(shí)到內(nèi)審隊(duì)伍中來，切實(shí)優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)部門人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。

3. 以項(xiàng)目和課題錘煉內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。以內(nèi)審項(xiàng)目和課題研究為抓手，通過內(nèi)審轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)勞動(dòng)競(jìng)賽、內(nèi)審轉(zhuǎn)型調(diào)研競(jìng)賽、內(nèi)審轉(zhuǎn)型專題研討會(huì)等各類活動(dòng)，幫助內(nèi)審隊(duì)伍開闊視野，持續(xù)提升內(nèi)審干部隊(duì)伍素質(zhì)、能力和水平。

4. 強(qiáng)化內(nèi)審隊(duì)伍價(jià)值觀教育。要按照新的《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》的要求，加強(qiáng)內(nèi)審人員職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任教育，強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)，恪守“誠(chéng)實(shí)正直、客觀公正、保守秘密”的職業(yè)操守，以良好的隊(duì)伍素質(zhì)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值，既是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然，也是時(shí)代賦予內(nèi)部審計(jì)的使命，需要我們內(nèi)部審計(jì)部門站在組織治理的高度登高望遠(yuǎn)，深化探索、努力實(shí)踐。關(guān)于確認(rèn)和咨詢內(nèi)部審計(jì)在服務(wù)組織治理、增加組織價(jià)值中的確認(rèn)和咨詢兩種職能，哪種職能更占據(jù)主導(dǎo)意義的地位，則“很大程度上取決于組織治理程序和結(jié)構(gòu)的成熟水平、內(nèi)部審計(jì)在組織中的角色定位及內(nèi)審人員的資質(zhì)”①。這給我們內(nèi)部審計(jì)部門和內(nèi)部審計(jì)人員留下了許多困擾和難題，但同時(shí)也留下了更大創(chuàng)新實(shí)踐的空間，要求我們內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員時(shí)刻牢記責(zé)任，創(chuàng)新履職，在精通內(nèi)審實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上，時(shí)刻站在時(shí)代的前沿，注重理論的充實(shí)、實(shí)踐的探索，始終能夠以寬闊的視野、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的實(shí)踐，努力勝任多方面、多領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作的需要，不斷提升內(nèi)部審計(jì)服務(wù)組織治理的新要求，在實(shí)踐中把握好確認(rèn)職能的履行和咨詢服務(wù)作用的發(fā)揮，同時(shí)搞好確認(rèn)服務(wù)和咨詢服務(wù)的平衡運(yùn)作，在促進(jìn)組織價(jià)值增值中錘煉自身，在創(chuàng)新履職中增加組織價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

篇9

述職報(bào)告是指各級(jí)各類機(jī)關(guān)工作人員，一般為業(yè)務(wù)部門陳述以主要業(yè)績(jī)業(yè)務(wù)為主，少有職能和管理部門陳述。下面就讓小編帶你去看看銀行員工個(gè)人工作述職總結(jié)報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!

銀行員工述職總結(jié)報(bào)告1尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

過去的一年，在分行領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我積極服從支行領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，積極配合、團(tuán)結(jié)同事，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，主動(dòng)的履行工作職責(zé)，較好的完成了自己的本職工作，在思想覺悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面都有了一定的提高?，F(xiàn)將本年度的工作述職如下：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治與業(yè)務(wù)素養(yǎng)

一年來，我始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)各種理論知識(shí)。通過不斷學(xué)習(xí)，使自身的思想理論素養(yǎng)得到了進(jìn)一步的完善，思想上牢固樹立了正確價(jià)值觀，人生觀。一年以來，我在行動(dòng)上自覺踐行優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的宗旨，用滿腔熱情積極、認(rèn)真地完成好每一項(xiàng)任務(wù)。在平時(shí)工作同，我也比較注重團(tuán)結(jié)同志，因?yàn)槲疑钚殴ぷ鞑皇且粋€(gè)人干出來的，只有好的團(tuán)隊(duì)才能為客服提供更好的服務(wù)，才能為我們銀行創(chuàng)造更多的價(jià)值。同時(shí)，在工作之余，我也積極地利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)金融業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷充實(shí)自己，提高自己。

2、當(dāng)好助手，盡職盡責(zé)的做好本職工作

在工作上，通過思想認(rèn)識(shí)上的提高使我更加認(rèn)真的對(duì)待本職工作，勤于實(shí)踐，業(yè)務(wù)技能不斷增長(zhǎng)，工作能力不斷加強(qiáng)，兢兢業(yè)業(yè)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。

回顧一年的工作，我也還存在著以下幾點(diǎn)的不足：

一是學(xué)習(xí)不夠。當(dāng)前，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新情況新問題層出不窮，新知識(shí)新科學(xué)不斷問世，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我有時(shí)缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。

二是在工作較累的時(shí)候，有過松弛思想，這是自己政治素質(zhì)不高，也是世界觀、人生觀、價(jià)值觀解決不好的表現(xiàn)。

三是業(yè)務(wù)技能水平還是不夠嫻熟，需要繼續(xù)加強(qiáng)。

針對(duì)以上問題，我今后的努力方向是：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。對(duì)金融業(yè)務(wù)的熟悉，不能取代對(duì)提高個(gè)人素養(yǎng)更高層次的追求，必須通過對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)家法律、法規(guī)以及金融業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力。

二是增強(qiáng)大局觀念，努力克服自己的偶爾消極情緒，提高工作質(zhì)量和效率，積極配合領(lǐng)導(dǎo)、同事們把工作做得更好。

三是除了要加強(qiáng)自己的理論素質(zhì)和專業(yè)水平外，作為一線員工，我更要不斷加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)技能水平，這樣才能在工作中得心應(yīng)手，高效的完成工作任務(wù)。

總之在過去的一年里，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，通過自已的努力，我在思想、工作等各方面都取得了很大進(jìn)步，并充分認(rèn)識(shí)到金融工作的重要性和艱巨性，在后面的工作中更要通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)不足，彌補(bǔ)缺陷，不斷增強(qiáng)政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，戒驕戒躁，努力進(jìn)取，取得更大的成績(jī)，為我們支行經(jīng)營(yíng)效益的提高作出自已的一份貢獻(xiàn)。

此致

敬禮!

述職人：______

2020年__月__日

銀行員工述職總結(jié)報(bào)告2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

新年伊始，萬象更新。忙忙碌碌的一年又過去了，回顧一年來的所有工作令人欣慰。在支行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下和同事們的幫助下，我圓滿順利地完成了本年度的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)就一年來的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們匯報(bào)如下，不到之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事們批評(píng)指正。

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)

一年來本人通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)金融法律法規(guī)知識(shí)及支行文件精神，使自己的思想和道德水平得到了進(jìn)一步的提高;在工作之余狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)《員工守則》和《員工違規(guī)積分管理辦法》等，增強(qiáng)了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。

二、做到優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量

我知道我所在的崗位是一線服務(wù)窗口，我的一言一行都代表著本行的形象。這就要求我在工作中不能有絲毫的馬虎和松懈，因此我時(shí)刻提醒自己在工作中一定要認(rèn)真細(xì)心，嚴(yán)格按規(guī)章制度進(jìn)行實(shí)際操作，同時(shí)盡最大努力去幫助客戶，耐心解答客戶在辦理業(yè)務(wù)過程中存在的各種疑問，急客戶之所急，想客戶之所想，使客戶能夠高興而來，滿意而歸。

三、大力宣傳新業(yè)務(wù)品種，積極營(yíng)銷中間業(yè)務(wù)，做好存款攬收工作，全面完成支行下達(dá)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)

我是一名新同志，在新的環(huán)境，新的單位工作，我的一切從零開始，我更注重自己綜合能力的提高，在新的環(huán)境下，通過我自身的努力，至年末組織存款38戶，金額達(dá)585.5萬元，其中2戶余額達(dá)100萬元以上，營(yíng)銷保險(xiǎn)11.8萬元，其中____保險(xiǎn)6.8萬元，______保險(xiǎn)1萬元，____保險(xiǎn)4萬元，____基金7.55萬元，辦理網(wǎng)銀開戶35戶，電話銀行18戶，借記卡開戶486戶，電費(fèi)簽約36戶，為本行創(chuàng)造了中間業(yè)務(wù)收入。

四、增強(qiáng)安全意識(shí)，及時(shí)杜絕安全隱患，做到全年安全無事故

業(yè)務(wù)要發(fā)展，安全是基礎(chǔ)，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓安全。在抓業(yè)務(wù)的同時(shí)，時(shí)刻不忘安全第一。工作中能夠堅(jiān)持及時(shí)上下班，進(jìn)出偏后門做到即開即鎖，隨手關(guān)門。班前班后及時(shí)檢查安全。在辦理業(yè)務(wù)操作過程中，能夠按規(guī)章制度辦理業(yè)務(wù)，及時(shí)做到庫款，帳，證，表，卡的安全，堅(jiān)持做到一日三碰庫，堅(jiān)決不辦理自身業(yè)務(wù)，及時(shí)避免了業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)，我作為atm機(jī)的b崗管理員，能夠做到班前，班中，檢查atm機(jī)安全，班后營(yíng)業(yè)終了加鈔，保證了工作質(zhì)量，使業(yè)務(wù)操作安全有效。

五、工作中存在的不足及今后的打算

主要是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，時(shí)代在變，環(huán)境在變，銀行的工作時(shí)刻在變每天都有新的東西出現(xiàn)，新的情況發(fā)生，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，還缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。再加上__行即將股改上市，更是給我們一線員提出了新的更高的要求，因此學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)，掌握新理論，適應(yīng)新要求，不斷提高自己的履崗能力，把自己培養(yǎng)成業(yè)務(wù)全面的新型人才是我所努力的目標(biāo)。

總之，一年來的工作取得了一定的成績(jī)，但還存在諸多不足之處，在一些細(xì)節(jié)的處理和操作上存在一定的欠缺，我要在今后的工作學(xué)習(xí)中磨練自己，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)幫助中提高自己，發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處，彌補(bǔ)不足。在新的一年講制定出我新的奮斗目標(biāo)，以飽滿的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步，為朝陽路支行的明天而盡心盡責(zé)。

此致

敬禮!

述職人：______

2020年__月__日

銀行員工述職總結(jié)報(bào)告3一年來，在上級(jí)和本單位黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力做到廉潔行政，愛崗敬業(yè)，組織指導(dǎo)分管科室認(rèn)真扎實(shí)做好工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要成效如下：

一、認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣信貸政策，保持金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)強(qiáng)勁支持力度。當(dāng)前某地市正處在快速跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，充足合理的金融信貸支持至關(guān)重要。一年來，我積極組織有關(guān)科室千方百計(jì)出主意、想辦法，傳達(dá)政策、匯報(bào)情況、分析形勢(shì)、引導(dǎo)投向，全年共召開金融信貸形勢(shì)分析會(huì)議9次，組織重點(diǎn)項(xiàng)目銀企合作洽談會(huì)15次(其中市區(qū)2次)，落實(shí)信貸資金127億元(市區(qū)資金到位率60.5%)，辦理票據(jù)再貼現(xiàn)3.66億元、支農(nóng)再貸款4500萬元，收到了較好成效。到11月末，全市存款余額突破1000億元大關(guān)，當(dāng)年新增存款204.9億元，同比多增28.1億元，增長(zhǎng)22.8%，實(shí)際新增貸款167.3億元，同比多增4.8億元，增長(zhǎng)25.5%，存貸款增速均居全省第一位。

二、以創(chuàng)新求突破，努力實(shí)現(xiàn)工作成效的提高。在組織抓好日常工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，結(jié)合某地經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展實(shí)際，積極組織創(chuàng)新工作方式方法，努力提高工作成效。一年來，分管工作中的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合考核評(píng)價(jià)(條塊結(jié)合、縱橫對(duì)比的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，《______報(bào)》專題報(bào)導(dǎo))、貨幣信貸政策巡回宣講(共組織宣講9場(chǎng)，參會(huì)的中小企業(yè)1000余家，到會(huì)人數(shù)1300余人)、農(nóng)村金融信貸服務(wù)創(chuàng)新(設(shè)立農(nóng)村“金融服務(wù)室”、開展多種類的農(nóng)村金融信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新等)、A級(jí)中小信用企業(yè)培植(累計(jì)建立中小企業(yè)信用檔案2722戶，當(dāng)年新增280家)、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作創(chuàng)新(結(jié)算金額比例數(shù)居全省第四位)、金融機(jī)構(gòu)開業(yè)報(bào)告審核創(chuàng)新(組織了開業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)的履職能力考試)、金融機(jī)構(gòu)金融統(tǒng)計(jì)(107人參加)、征信業(yè)務(wù)人員(810人參加)業(yè)務(wù)能力上崗考試、農(nóng)村居民消費(fèi)定期監(jiān)測(cè)(總行借鑒肯定)等工作均有程度不同的創(chuàng)新突破，收到了較好效果，先后被總分行和某地市委、市政府以不同的形式給予了肯定。

三、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，樹立基層央行的監(jiān)管權(quán)威。金融監(jiān)管體制改革以來，工作實(shí)踐表明，在努力做好對(duì)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)工作的同時(shí)，適度加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，非常有助于疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)渠道，維護(hù)金融穩(wěn)定，進(jìn)一步樹立基層央行權(quán)威。一年來，秉承這一指導(dǎo)思想，我?guī)ш?duì)組織了對(duì)中國(guó)銀行____分行的綜合性執(zhí)法檢查，堅(jiān)持周密組織，科學(xué)調(diào)度，在檢查深度、發(fā)現(xiàn)問題等方面成效顯著(共查出8個(gè)專業(yè)57大類76小類問題，違法筆數(shù)10940筆，金額11.2億元);同時(shí)，根據(jù)兄弟行對(duì)某地中行的檢查情況，合理建議依法對(duì)其進(jìn)行了行政處罰。在日常檢查工作中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的存款準(zhǔn)備金管理、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、征信管理、民族用品企業(yè)貼息等方面存在的問題，都依法認(rèn)真進(jìn)行了處理。

四、強(qiáng)化調(diào)查研究，促進(jìn)全面工作水平的提高。堅(jiān)持“監(jiān)測(cè)、分析、引導(dǎo)”的工作思路，組織分管科室圍繞中心工作、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入開展調(diào)查研究，1-11月份共上報(bào)政務(wù)信息202篇，被__行采用85篇，__行采用8篇，______、______采用3篇。各專業(yè)共完成上報(bào)各類調(diào)研報(bào)告233篇，被分行以上采用49篇，分行《金融決策參考》采用量居全省第一位，被省級(jí)以上報(bào)刊雜志采用20篇。

五、加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高自身全面素質(zhì)。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，為做好本職工作，一年來，我堅(jiān)持從抓學(xué)習(xí)入手，自我加壓，以黨委中心組學(xué)習(xí)為主體，學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)形勢(shì)、學(xué)法律，多途徑、多形式不斷提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。針對(duì)自己綜合素質(zhì)已不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作需要的現(xiàn)實(shí)，我還報(bào)名參加了今年的研究生全國(guó)統(tǒng)一考試，僥幸通過，目前在讀MBA研究生學(xué)習(xí)，相信通過這種比較全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，對(duì)提高我本人的全面素質(zhì)和工作能力必將起到較大的促進(jìn)作用。

回顧總結(jié)一年來的工作與生活，也存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在針對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，自身的素質(zhì)和工作能力有待進(jìn)一步提高;深入基層，深入一線，密切聯(lián)系群眾，開展調(diào)查研究不夠等，這些不足和問題，我將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。以上匯報(bào)如有不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

銀行員工述職總結(jié)報(bào)告4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在業(yè)務(wù)主管和同事們的大力支持和幫助下，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格履行工作責(zé)任，本人在試用期間，較好地完成了本職工作任務(wù)?，F(xiàn)將試用期工作總結(jié)如下，希望大家提出寶貴意見。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身

綜合素質(zhì)

進(jìn)公司以來，本人尊敬領(lǐng)導(dǎo)，與同事關(guān)系融洽。為盡快進(jìn)入工作角色，本人自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)本公司、本部門、本崗位的各項(xiàng)制度、規(guī)則，嚴(yán)格按照公司里制定的工作制度開展工作。能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論、與文秘工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。積極參加公司里組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)都有所提高。

二、嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，努力做好本職工作

進(jìn)公司以來，在業(yè)務(wù)主管和同事們的支持和幫助下，本人很快就掌握和熟悉本崗位工作的要求及技巧，嚴(yán)格做到按時(shí)按量完成公司里交給的材料和文件的錄入、校對(duì)、復(fù)印等工作，保證打印材料準(zhǔn)確、整潔、清晰，符合材料的規(guī)格。在文字排版上盡量設(shè)計(jì)的美觀些，努力做到讓打印出來的文件或資料便于大家使用。

三、忠于職守

在文字錄入的同時(shí)，能認(rèn)真執(zhí)行保密制度，文字材料的底稿能妥善保管，印后能及時(shí)把作廢的底稿銷毀，不泄露保密材料及文件的內(nèi)容。對(duì)校對(duì)過的廢、舊材料和文件的紙張，也都能夠妥善處理。

四、厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)

為了明確文印室里的辦公耗材使用情況，我們制作了“文印登記簿”，對(duì)打印、復(fù)印或油印超出材料，都要如實(shí)登記?！皡栃泄?jié)約，杜絕浪費(fèi)”。對(duì)于文印室里的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備和其它物品，能夠嚴(yán)格管理好，保證文印工作順利進(jìn)行，并在工作中學(xué)會(huì)這些設(shè)備的簡(jiǎn)單維修與保養(yǎng)。

五、不足之處和今后打算

自從擔(dān)任打字員工作以來，雖然在工作上取得了較好地成績(jī)，但也還存在一些不足之處。如：文字功底較底，對(duì)電腦的應(yīng)用和操作有待于進(jìn)一步提高。這些不足都需要在今后的工作中加以改進(jìn)。今后，我一定會(huì)倍加努力學(xué)習(xí)，刻

苦鉆研文秘知識(shí)、電腦知識(shí)、企業(yè)管理知識(shí)等各方面的知識(shí)，努力提高自身綜合素質(zhì)，做好個(gè)人工作計(jì)劃，力爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的工作人員，為我們公司的興旺發(fā)達(dá)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

六、工作內(nèi)容

進(jìn)入試用期以來，我的工作主要是：

1、掌握按揭貸款的相關(guān)知識(shí)，并給銷售?a

href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌?

2、協(xié)助我們的按揭客戶準(zhǔn)備辦理按揭所需資料;

3、及時(shí)更新銷售狀態(tài)的記錄。

七、工作目標(biāo)

有目標(biāo)才會(huì)有前進(jìn)的方向。

試用期中，我的業(yè)務(wù)目標(biāo)是在15天內(nèi)有能力給銷售部人員培訓(xùn)按揭貸款的知識(shí);在20天內(nèi)協(xié)助我們的首位按揭客戶準(zhǔn)備好按揭資料;確保房源銷售狀態(tài)、簽約信息、回款情況以及月度銷售簽約資金回收統(tǒng)計(jì)一致。

試用期中，我的個(gè)人目標(biāo)是在20天內(nèi)可以有思路的安排自己的工作事項(xiàng);一個(gè)月后能夠順利轉(zhuǎn)正。

八、執(zhí)行計(jì)劃

為了實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，我的執(zhí)行計(jì)劃如下:

1、工作前三天上網(wǎng)搜索按揭貸款的相關(guān)知識(shí)，并整理成資料。

2、工作7日內(nèi)就我了解的按揭知識(shí)對(duì)銷售部人員進(jìn)行理論知識(shí)的培訓(xùn)。

工作思路是：在培訓(xùn)之前整理好培訓(xùn)資料，為方便講解，制作成PPT。培訓(xùn)后，總結(jié)銷售部人員期望了解的按揭問題，并在一周內(nèi)整理出來。

3、通知我們的首位按揭客戶準(zhǔn)備辦理按揭資料，擬定在20天內(nèi)準(zhǔn)備齊全。

由于之前沒有經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助我們的首位按揭客戶準(zhǔn)備按揭資料，主要是在“通路”，一方面了解辦理按揭需提供什么資料、怎樣準(zhǔn)備資料，一方面與工行負(fù)責(zé)按揭的曹主任、宋經(jīng)理建立良好的友誼，樹立好公司形象和個(gè)人形象。

4、工作15日內(nèi)有能力為銷售部人員培訓(xùn)按揭貸款的知識(shí)，并讓他們感覺到我很專業(yè)。

工作思路是：在第二次培

訓(xùn)之前，對(duì)比較常見的問題進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)自己存在的疑問及時(shí)向工行的宋經(jīng)理詢問、總結(jié)，使培訓(xùn)資料不斷完善、更加準(zhǔn)確、有理有據(jù)。

銀行員工述職總結(jié)報(bào)告5尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

非常感謝各位能在百忙之中抽出寶貴的時(shí)間來聽我的述職報(bào)告，同時(shí)也很榮幸地能夠成為銀行分行的一員。今年是我人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是我人生的一個(gè)新起點(diǎn)。我入職的這段時(shí)間里，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，我對(duì)各項(xiàng)工作都有了一定了解，同時(shí)也深刻的體會(huì)到我們公司以“誠(chéng)信第一、服務(wù)至上“為核心的企業(yè)文化理念。

來到銀行分行后，我主要負(fù)責(zé)柜臺(tái)的工作，同時(shí)也在積極的學(xué)習(xí)柜員方面的知識(shí)。在參見工作這一段時(shí)間，讓我了解到對(duì)于一個(gè)銀行員工的重要性。所以這一段時(shí)間來，我就在努力的執(zhí)行和努力學(xué)習(xí)。下面，我就我入職以來的具體工作情況匯報(bào)如下：

一、虛心請(qǐng)教，努力學(xué)習(xí)

在進(jìn)入銀行之前盡管我已經(jīng)熟悉了銀行柜員的工作性質(zhì)和流程，但作為一名剛?cè)肼毜男氯藖碚f主要還是以學(xué)習(xí)為主。所以我首先的工作就是加強(qiáng)技能訓(xùn)練，熟悉整個(gè)柜員的詳細(xì)流程，在遇到不明白的地方時(shí)，我就積極的向周圍的領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教，向他們學(xué)習(xí)具體操作方法。

二、熱情服務(wù)，用心做事

在工作中我對(duì)每一個(gè)人都以禮相待，保持著熱情的微笑，耐心地接待顧客，對(duì)遇到的問題自己不能解決的，我向領(lǐng)導(dǎo)同事請(qǐng)教后，積極給予解決。遇到比較刁鉆的客戶時(shí)，我都耐心地和他們溝通，避免和他們產(chǎn)生矛盾，影響公司形象。

三、任勞任怨，孜孜不倦

我對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的安排是完全的服從，并不折不扣的執(zhí)行。以堅(jiān)持到“最后一分鐘“的心態(tài)去工作，一如既往地做好每天的職責(zé)，對(duì)于自己不會(huì)的工作我也主動(dòng)的去承擔(dān)，爭(zhēng)取能夠更多的為領(lǐng)導(dǎo)和同事分擔(dān)工作，快速的提高自己，勝任自己的崗位。在這段時(shí)間的工作中，我也清醒的認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，主要表現(xiàn)在：

1、工作時(shí)間短，工作經(jīng)驗(yàn)不足，沒有建立有效的工作方法;

2、自己的理論水平和經(jīng)驗(yàn)還趕不上工作的要求，亟待提高;

3、理論聯(lián)系實(shí)際不夠，不能及時(shí)將在學(xué)校學(xué)到的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐工作進(jìn)行有效的結(jié)合，需要更多的磨練和實(shí)踐。

雖然我在工作中還存在很多的不足之處，但我自己決心認(rèn)真的提高業(yè)務(wù)技能和工作水平，為公司做強(qiáng)做大，貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量。所以今后我將努力做到以下幾點(diǎn)：

1、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)好專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還要積極的去學(xué)習(xí)我們工作所涉及到的不同專業(yè)的知識(shí)，擴(kuò)寬知識(shí)面，全面的提升自己;

2、克服年輕氣躁，做到腳踏實(shí)地，提高工作主動(dòng)性，不怕多做事，不怕做小事，在點(diǎn)滴實(shí)踐中完善提高自己;

3、提高自己的履崗能力，堅(jiān)決的在最短的時(shí)間內(nèi)單獨(dú)完全勝任自己崗位的所有工作，并且努力的要把自己培養(yǎng)成為一個(gè)業(yè)務(wù)全面的合格員工。

雖然我工作時(shí)間僅僅兩個(gè)多月，存在很多的不足之處，但我時(shí)刻以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，以領(lǐng)導(dǎo)和同事為榜樣去提醒自己，爭(zhēng)取能在銀行這個(gè)大舞臺(tái)上展示自己，為分行的輝煌奉獻(xiàn)自己的一份力量。

以上就是我工作這段時(shí)間來的述職報(bào)告，如有不足之處還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多多批評(píng)指正，在此，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，工作順利，天天開心，事事順心!

此致

敬禮!

篇10

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；履職風(fēng)險(xiǎn)；控制

作者簡(jiǎn)介：劉社兵（1976-），安徽安慶人，碩士，安徽省電力公司審計(jì)部，主要從事審計(jì)實(shí)務(wù)工作。

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.11.22 文章編號(hào)：1672-3309（2013）11-48-02

履職風(fēng)險(xiǎn)是指由于單位或者個(gè)人沒有正確履行自身職責(zé)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分，內(nèi)部審計(jì)人員的履職風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為影響審計(jì)工作成效的關(guān)鍵。審計(jì)人員若處理不好履職風(fēng)險(xiǎn)，將直接影響審計(jì)工作質(zhì)量，甚至涉及到內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)的生存與發(fā)展，以及審計(jì)人員個(gè)人的職業(yè)發(fā)展。因此，如何正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)人員履職風(fēng)險(xiǎn)并加以控制顯得尤為重要。

一、內(nèi)部審計(jì)人員履職風(fēng)險(xiǎn)的類型

現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的職能，包括監(jiān)控、評(píng)價(jià)和分析組織的風(fēng)險(xiǎn)與控制，以及檢查和確認(rèn)信息與對(duì)政策、程序和法律的遵循等，并且，當(dāng)組織中有任何改進(jìn)空間時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員就會(huì)提出改善過程、政策和程序的建議（IIA，2001）。根據(jù)該定義，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員而言，從履職角度而言，未合理履行內(nèi)部審計(jì)的職能，即存在履職風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)務(wù)中，從審計(jì)行為角度，審計(jì)人員主要履職風(fēng)險(xiǎn)存在于以下三個(gè)方面。

1.被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)過程中存在重大風(fēng)險(xiǎn)，或內(nèi)控建設(shè)上存在重大漏洞，但審計(jì)人員未能發(fā)現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，是成功開展內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ)。就像病人有病，醫(yī)生不能發(fā)現(xiàn)一樣，只能說明內(nèi)部審計(jì)人員也是個(gè)“庸醫(yī)”。許多企業(yè)衡量?jī)?nèi)部審計(jì)工作成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是內(nèi)部審計(jì)是否先于外部審計(jì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，以便使企業(yè)高層提前做到心中有數(shù)，并及時(shí)采取措施，控制風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)務(wù)中，很多企業(yè)，尤其是央企或國(guó)企，對(duì)于政府參與投資的項(xiàng)目都會(huì)非常重視，其中一個(gè)主要原因就是政府投資的項(xiàng)目一般都要開展政府審計(jì)，為了日后少出問題，往往要求內(nèi)部審計(jì)開展全面跟蹤審計(jì)，以便提前發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。

2.內(nèi)部審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)了上述重大風(fēng)險(xiǎn)或漏洞，但未予披露。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)或漏洞，審議人員無疑應(yīng)該寫入審計(jì)報(bào)告，并向企業(yè)高層進(jìn)行匯報(bào)，這也是做好審計(jì)工作的關(guān)鍵。因?yàn)橹挥凶屍髽I(yè)高層知道了風(fēng)險(xiǎn)所在，才能對(duì)癥下藥，做到工作有的放矢。若內(nèi)部審計(jì)不予披露，企業(yè)相應(yīng)高層必然不知道這些風(fēng)險(xiǎn)或漏洞，某種意義上來說，這是對(duì)企業(yè)高層的一種誤導(dǎo)，使其誤以為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理較順利，實(shí)際上卻存在某些風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，這種錯(cuò)誤行為最終會(huì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部審計(jì)人員自身的履職風(fēng)險(xiǎn)。

3.針對(duì)發(fā)現(xiàn)并披露的問題，內(nèi)部審計(jì)人員未提出有效的審計(jì)建議。提出有效的審計(jì)建議，是審計(jì)服務(wù)企業(yè)的歸宿點(diǎn)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員應(yīng)該提出可行的建議和控制措施。尤其是在履行咨詢服務(wù)時(shí)，更是如此。內(nèi)部審計(jì)人員在向企業(yè)高層匯報(bào)時(shí)，不可能說，“我們發(fā)現(xiàn)了這些問題，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)看著辦”。這顯然是一種不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。因此，在審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定書中，內(nèi)部審計(jì)人員必須要提出相關(guān)整改建議或糾正措施?？梢哉f，審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定是否得到有效執(zhí)行，是否具有權(quán)威性，關(guān)鍵就取決于審計(jì)建議的有效性。

二、內(nèi)部審計(jì)人員履職風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因分析

1.內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)。這方面有兩種現(xiàn)象較為明顯：（1）被審計(jì)對(duì)象有重大風(fēng)險(xiǎn)，但內(nèi)部審計(jì)人員無法判斷。甚至即使是通過一定的審計(jì)手段，獲得相關(guān)信息，仍不能判斷其風(fēng)險(xiǎn)之所在。（2）不能提供有效的審計(jì)建議。隨著企業(yè)管理越來越復(fù)雜，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)對(duì)審計(jì)人員也提出了更高的要求，要求其是一名復(fù)合型人才，能夠就相關(guān)領(lǐng)域提出合理化建議。當(dāng)然，這并不意味著審計(jì)人員一定要成為每一個(gè)領(lǐng)域的專家型人才?？扇绻麅?nèi)部審計(jì)人員僅僅是為了查找風(fēng)險(xiǎn)，顯然遠(yuǎn)未達(dá)到內(nèi)部審計(jì)的職能要求。

2.內(nèi)部審計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)。具體表現(xiàn)在選擇審計(jì)方法或程序設(shè)計(jì)，以及執(zhí)行上存在缺陷。如部分內(nèi)部審計(jì)人員出于經(jīng)常對(duì)被審計(jì)對(duì)象開展審計(jì)工作，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)比較了解，因此對(duì)審前調(diào)查往往加以忽視，審計(jì)方案的編寫也憑經(jīng)驗(yàn)來操作，甚至一些重要領(lǐng)域，如資金管理，類似于現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)、核對(duì)銀行對(duì)賬單等最基本的審計(jì)程序都省略不做或未做到位。一旦其中存在重大風(fēng)險(xiǎn)或管理漏洞，不能發(fā)現(xiàn)也就在所難免。

3.受人事關(guān)系的影響。內(nèi)部審計(jì)人員不披露相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)或問題，很重要的一方面是因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位相關(guān)人員平常都認(rèn)識(shí)或是朋友，畢竟是內(nèi)部審計(jì)，屬于內(nèi)部問題。再加上有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)動(dòng)，很有可能今天檢查的單位領(lǐng)導(dǎo)，明天就成為審計(jì)人員的領(lǐng)導(dǎo)。這些人為因素影響，使內(nèi)部審計(jì)人員工作起來，難免顧慮較多，畢竟內(nèi)部審計(jì)人員也是“社會(huì)人”，最后可能會(huì)出現(xiàn)隨便找?guī)讉€(gè)問題敷衍了事，造成你好我好大家好的局面。

4.工作地位不高，受重視程度較低。目前很多內(nèi)部審計(jì)人員，對(duì)自身的履職風(fēng)險(xiǎn)還未足夠重視，主要原因是內(nèi)部審計(jì)還未得到應(yīng)有的重視。有些企業(yè)，是由于上級(jí)規(guī)定才設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，有些企業(yè)內(nèi)部人士甚至還認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)是添亂。部分內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，甚至成為本單位會(huì)計(jì)人員養(yǎng)老的地方。在這種環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)做多做少，沒有多少人關(guān)注。內(nèi)部審計(jì)人員履職風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)自然會(huì)淡薄。

三、內(nèi)部審計(jì)人員履職風(fēng)險(xiǎn)控制

內(nèi)部審計(jì)人員是否存在履職風(fēng)險(xiǎn)，歸根結(jié)底，還是取決于本單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)的需求。實(shí)際上，這是內(nèi)部審計(jì)的環(huán)境建設(shè)問題。對(duì)于這個(gè)問題，是要依靠企業(yè)高層加以解決，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員無法控制。但在企業(yè)重視內(nèi)部審計(jì)的情況下，內(nèi)部審計(jì)人員履職風(fēng)險(xiǎn)還需要做好兩個(gè)層面的工作。

（一）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)層面

1.加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制建設(shè)。審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的生命線?？刂坡穆氾L(fēng)險(xiǎn)，本質(zhì)就是提高審計(jì)質(zhì)量。因此，要在審計(jì)程序上，要求嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)操作流程，按照規(guī)范操作，該走的程序一步也不能省。建立審計(jì)日志制度，要求審計(jì)人員對(duì)每天的審計(jì)情況及時(shí)進(jìn)行紀(jì)錄并按日?qǐng)?bào)主審，主審亦要按日上報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的審核與檢查，如三級(jí)復(fù)核制度、業(yè)務(wù)會(huì)議制度等等。

2.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)質(zhì)量建設(shè)關(guān)鍵要靠人。既要加強(qiáng)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，還要抓好審計(jì)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)格自我約束。并建立順暢的審計(jì)人員進(jìn)出機(jī)制，重點(diǎn)從其業(yè)務(wù)素質(zhì)與行為作風(fēng)兩個(gè)方面考慮，既要把好進(jìn)人關(guān)，還要對(duì)不能滿足審計(jì)發(fā)展需要的人員，予以清退。

3.建立審計(jì)質(zhì)量考核機(jī)制。規(guī)避履職風(fēng)險(xiǎn)，除加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)尤其是作風(fēng)建設(shè)外，還要建立審計(jì)質(zhì)量考核機(jī)制。如可以實(shí)施項(xiàng)目實(shí)行組長(zhǎng)或主審負(fù)責(zé)制，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)或方式，首先明確項(xiàng)目組組長(zhǎng)或主審的權(quán)利和責(zé)任，再由組長(zhǎng)或主審明確下一級(jí)審計(jì)人員的工作責(zé)任，逐層分配，并實(shí)行責(zé)任追究制度，考核到人，從而將壓力依次轉(zhuǎn)移。當(dāng)然，考核的標(biāo)準(zhǔn)和方式與企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求密切相關(guān)，包括采用外部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，內(nèi)部審計(jì)是否先發(fā)現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）內(nèi)部審計(jì)人員層面

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)。打鐵還須自身硬。既要勤于學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，做個(gè)復(fù)合型的專業(yè)審計(jì)人員，同時(shí)還要嚴(yán)格按照審計(jì)承諾要求，審計(jì)過程中嚴(yán)于律己，堅(jiān)持原則，不授人以柄，正人先正己。

2.遵守規(guī)定。一般企業(yè)內(nèi)部審計(jì)都有相應(yīng)規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，尤其是審計(jì)質(zhì)量控制相關(guān)規(guī)定，如堅(jiān)持日?qǐng)?bào)、及時(shí)復(fù)核等。并學(xué)會(huì)拒絕，對(duì)于被審計(jì)單位若提出一些不合理要求，可以明確告訴他們，審計(jì)發(fā)現(xiàn)已形成日?qǐng)?bào)，組長(zhǎng)、主審或小組長(zhǎng)已復(fù)核。

3.加強(qiáng)溝通。要加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通，要相信被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)的胸襟和水平，既不能漏掉重大問題，但更要如實(shí)反映，而不是粉飾問題。這就需要充分溝通，把握分寸，爭(zhēng)取理解。還要加強(qiáng)項(xiàng)目組內(nèi)部的溝通，以提高審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作效果。

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