全國政協(xié)委員履職報告范文
時間:2023-03-21 09:12:37
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篇1
國家應(yīng)重視建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷醫(yī)保問題
在2013年的全國政協(xié)會議上,李藍(lán)就曾提交關(guān)于建筑工人工傷維權(quán)的提案。這一提案后來被全國政協(xié)列為重點提案進行專題調(diào)研。
“要說我怎么注意到這個問題,就不得不從一份報告講起?!被貞浧鹛岚柑岢龅倪^程,李藍(lán)打開了話匣子。
2012年12月,北京大學(xué)、香港理工大學(xué)等聯(lián)合《無約束的資本,傷不起的工人――建筑業(yè)職業(yè)安全與職業(yè)保護調(diào)查報告》。這份報告是研究者用5年時間,全程跟蹤統(tǒng)計了北京地區(qū)約50個工地的73起工傷案例所得。報告指出了建筑I職業(yè)安全、職災(zāi)維權(quán)存在的問題,并呼吁相關(guān)部門能夠有所作為,讓更多受工傷的建筑工人得到應(yīng)有的關(guān)懷和幫助。
據(jù)報告調(diào)查統(tǒng)計,95.9%的職災(zāi)工人沒有受過正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn),僅4.1%取得過職業(yè)資格證;在遭遇職業(yè)災(zāi)害的群體中,89%曾遭遇工傷拒賠,而建筑業(yè)資質(zhì)掛靠、層層分包機制,令37.1%“帶隊進城”的包工頭,轉(zhuǎn)身成為資方拒賠的“幫兇”;遭遇工傷的工人中,只有15.1%選擇嚴(yán)格按照工傷維權(quán)程序維權(quán),7成選擇以法定程序之外的方式維權(quán),甚至有12.4%的工人放棄了維權(quán)。
報告顯示,遭受工傷事故職業(yè)災(zāi)害的農(nóng)民工都是生活負(fù)擔(dān)最重的中年人,他們大多是家中的頂梁柱,是家庭經(jīng)濟的主要來源,而他們一旦遭受工傷事故,就會對家庭生活造成極大影響,甚至可以立刻摧毀一個家庭。
這樣一份報告引起了李藍(lán)的高度關(guān)注。2013年全國政協(xié)會議前夕,李藍(lán)輾轉(zhuǎn)拿到了這份報告的全文,報告中所披露的建筑工人工傷維權(quán)的血淚史讓他倍感震驚。
“這個報告觸動到我的還有另一個深層原因,那就是我的一段知青經(jīng)歷。”李藍(lán)回憶的思緒回到了上世紀(jì)70年代末。
李藍(lán)是貴州省大方縣人,1975年初中畢業(yè),隨即成為下鄉(xiāng)知青。那時,只有十六七歲的李藍(lán),作為下鄉(xiāng)知青,在家人的幫助下,拜了一個農(nóng)村泥瓦工為師,跟著師傅到處找工做、學(xué)手藝。
“那個時候我剛出校門,什么都不懂,也完全沒有任何防護意識?!崩钏{(lán)說,當(dāng)年在建筑工地上干活,曾受過兩次傷。一次是踩在一顆3寸多長的釘子上,釘子尖直接從腳背上穿出來,讓他臥床休息了兩個多星期。一次是抬水泥預(yù)制板上樓,4個人抬800多斤重的預(yù)制板。由于是冬天,預(yù)制板凝結(jié)時間不夠,抬著在樓面走時,其中一塊預(yù)制板突然斷裂,4個人全都掉下了樓,受了傷,李藍(lán)左手肩關(guān)節(jié)脫臼。
“我當(dāng)時就用毛巾吊著手去找我的武術(shù)教練。結(jié)果他也沒有藥,就讓我咬著毛巾,直接用勁把關(guān)節(jié)復(fù)位了,那是真叫一個疼啊,養(yǎng)了兩個多月才好?!闭f起當(dāng)時的經(jīng)歷,李藍(lán)現(xiàn)在還有些后怕。
“那時候,根本沒有人管我們這種‘臨時工’,而且,跟著師傅,什么地方有活就去什么地方,一年要走十幾個工地?!崩钏{(lán)說。
可能就是這些刻骨銘心的經(jīng)歷,讓李藍(lán)真切地感受到建筑業(yè)工人的無助和無奈,使他堅定了要為建筑業(yè)工人維權(quán)的決心和信心。
在2013年的全國政協(xié)會議上,李藍(lán)和宋鎮(zhèn)豪委員聯(lián)名提交了《關(guān)于國家應(yīng)重視建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷醫(yī)保問題的提案》。他們在提案中提到:“‘工傷拒賠’是一種性質(zhì)和后果都遠(yuǎn)比‘惡意欠薪’更為嚴(yán)重的惡意行為。遭受‘工傷拒賠’的農(nóng)民工不僅僅經(jīng)濟受損,其人身遭受傷害的后果更是難以用金錢來彌補。”
提案上交后,在2013年12月,建筑工人工傷維權(quán)問題作為全國政協(xié)2014年重點調(diào)研課題及雙周協(xié)商座談主題,由主席辦公會議督辦解決。
“在那之后,這個問題就引起了很多委員和代表的關(guān)注,全國政協(xié)也對此做了許多工作,使得建筑工人工傷維權(quán)的問題取得很大進展?!崩钏{(lán)說自己都沒想到,這個提案能受到全國政協(xié)的如此重視。
工傷維權(quán)之路的艱辛與漫長,是旁人無法想象的,但是李藍(lán)說,他能體會到作為第一個提出建筑工人工傷維權(quán)問題提案的委員,全國政協(xié)多次組織調(diào)研各地建筑工人工傷維權(quán)情況時,李藍(lán)的名字都會出現(xiàn)在調(diào)研組委員名單中。
農(nóng)村中小學(xué)教師去哪了
李藍(lán)在2013年提交的“關(guān)于建筑工人工傷維權(quán)”的提案后被全國政協(xié)列為重點提案進行專題調(diào)研,從而推動了建筑工人工傷保險的落實。這也讓李藍(lán)在科研工作之余,時常收到希望他幫忙提案反映的老百姓的請求。2015年兩會,李藍(lán)提交的關(guān)于設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)教師專項資助基金的提案背后便是一群堅守在邊遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)教師的迫切訴求。
由于工作的原因,李藍(lán)時常需要到農(nóng)村地區(qū)進行調(diào)查,2014年,他的足跡遍布河南、甘肅、四川、貴州等多個省份農(nóng)村地區(qū)。在這些地方的學(xué)校里,李藍(lán)發(fā)現(xiàn),校舍、教室和教學(xué)設(shè)施都很現(xiàn)代化,但只有幾個五六十歲的男教師守著一群學(xué)生,年輕教師幾乎都離開去了城里。
河南商水縣教育局長曾給李藍(lán)講了一個故事,他至今印象深刻。當(dāng)?shù)匾凰r(nóng)村小學(xué)的教師,平常在學(xué)校上課,一到寒暑假就到城里的建筑工地搬磚運瓦,掙錢補貼家用,有時碰到學(xué)生或家長只能低著頭紅著臉躲到一邊。
篇2
事實上,按照國務(wù)院部署,國務(wù)院各部門正陸續(xù)向社會公開目前保留的行政審批事項。據(jù)統(tǒng)計,截至2月20日,除國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)外,75個部門中已有47個公開了保留事項,共計1031項。釋放深化改革強音
權(quán)力清單可謂在全面深化改革的背景下應(yīng)運而生。十八屆三中全會提出,推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運行流程。
公布權(quán)力清單的意義就在于消除政府權(quán)力的神秘感,讓以行政審批為代表的權(quán)力事項一日了然,置于社會監(jiān)督之下,督促政府部門依法行政。專家認(rèn)為,公布權(quán)力清單進一步表達(dá)了中央開門搞改革、開門接受社會監(jiān)督、開門簡政放權(quán)的決心。權(quán)力清單制度的推行,好比“啃硬骨頭”“涉險灘”的信號燈,讓下一步工作有的放矢。助推廉潔政治建設(shè)
權(quán)力清單“縮水”、簡政放權(quán)力度加大,這透露出國務(wù)院部門敢于從自身“割肉”,建設(shè)廉潔政治的決心。決心更是體現(xiàn)在自亮“家底”上――通過曬“權(quán)力家底”,主動接受監(jiān)督,既明確“存量”,又便于控制“增量”,切實壓縮權(quán)力尋租空間、規(guī)范權(quán)力運行。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長董克用表示,公開權(quán)力清單是建立陽光政府的重要步驟,亮出“清單”就是要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,讓公眾知道政府的權(quán)力邊界。
其實,公布權(quán)力清單亦是對相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的保護。權(quán)力清單為相關(guān)部門明晰了權(quán)力邊界,也為領(lǐng)導(dǎo)干部劃定了履職“硬杠杠”,提醒其“有所不為”。而開列權(quán)力清單,讓權(quán)力公開透明,自然是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的必要一環(huán),也是建設(shè)廉潔政治的應(yīng)有之義。期待發(fā)揮應(yīng)有作用
要切實發(fā)揮權(quán)力清單作用,不妨從廣度和深度兩方面做文章。
就廣度而言,權(quán)力清單制度既要實現(xiàn)國務(wù)院部門“全覆蓋”,還要在地方普及開來。在專家看來,應(yīng)要求地方政府列出公布權(quán)力清單的時間表,責(zé)令其限期公布,讓群眾切實體會到簡政放權(quán)和公布權(quán)力清單的好處,別讓群眾“等不起”。
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