導(dǎo)語：如何才能寫好一篇課題工作報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

經(jīng)省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)的課題《發(fā)展性教師評(píng)價(jià)研究》，歷經(jīng)兩年多的研究，現(xiàn)已完成了課題任務(wù)，形成了預(yù)定的研究成果。下面分四個(gè)問題報(bào)告如下：

一、確定課題研究的指導(dǎo)思想

新一輪課程改革歸根到底必須落實(shí)到課堂教學(xué)之上，課堂教學(xué)評(píng)價(jià)無疑是發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的重中之重，因此，新課程背景下的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)是發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的最重要的熱點(diǎn)之一。這是我們課題組將《教師發(fā)展性評(píng)價(jià)》的課題研究方向最終定位為課堂教學(xué)發(fā)展性評(píng)價(jià)研究的原因。

1、建立發(fā)展性的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)。

2、重構(gòu)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，突出學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)和師生互動(dòng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

3、強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)方法的多樣化。

4、改變傳統(tǒng)的單一課堂教學(xué)評(píng)價(jià)模式，建立多元的評(píng)價(jià)模式。

5、加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)的科學(xué)管理。

二、確定研究的步驟及采用的方法

1、準(zhǔn)備階段

制訂課題實(shí)驗(yàn)方案，設(shè)計(jì)各種實(shí)驗(yàn)表格，制訂業(yè)務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，成立課

題組，明確責(zé)任分工。對(duì)課題組成員進(jìn)行培訓(xùn)。制定評(píng)價(jià)方案。

2、實(shí)驗(yàn)階段

按實(shí)驗(yàn)方案進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。按“學(xué)習(xí)—實(shí)踐—診斷—反饋—反思—措施—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐”的模式進(jìn)行發(fā)展性評(píng)價(jià)的實(shí)踐操作，使被評(píng)價(jià)者逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)積累研究資料，完善實(shí)驗(yàn)方案。

3、總結(jié)階段

進(jìn)行課題研究的全面總結(jié)。對(duì)研究過程中形成的各種資料進(jìn)行了梳理；進(jìn)一步完善了《發(fā)展性教師評(píng)價(jià)方案》及各種評(píng)價(jià)工具，使之成為學(xué)校的常規(guī)工作；組織有關(guān)人員完成課題總結(jié)報(bào)告和各種鑒定文檔；請(qǐng)我區(qū)科研室對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行初步審查；召開結(jié)題會(huì)，向省規(guī)劃辦提請(qǐng)課題鑒定。

主要采用了觀察法和自然實(shí)驗(yàn)法進(jìn)行。

三、本課題研究的結(jié)論

完成了有關(guān)論文和評(píng)價(jià)方案的制定。教師對(duì)發(fā)展性評(píng)價(jià)有了充分的認(rèn)識(shí)，克服了傳統(tǒng)的單純以獎(jiǎng)懲為目的教師評(píng)價(jià)制度的弊端，有利于教師業(yè)務(wù)水平的發(fā)展和提高。

四、本課題研究的意義

1、實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)，是社會(huì)轉(zhuǎn)型的呼喚，是素質(zhì)教育與新一輪課程改革的要求，是學(xué)校管理與教師評(píng)價(jià)體系發(fā)展的需要。

2、實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)，促進(jìn)了教師專業(yè)水平的發(fā)展，有利于學(xué)生全面和諧發(fā)展，有利于學(xué)校管理方式的民主化、科學(xué)化。

3、通

篇2

×××大學(xué)

（科研論文工作計(jì)劃）

題目名稱：霉變軟磁盤清潔儀的研制

姓名：×××

學(xué)號(hào)：××××

攻讀學(xué)位：工程碩士

學(xué)科專業(yè)：機(jī)械工程

學(xué)院(系、所)：

所在教研室

(科研所)：

指導(dǎo)教師：××教授

填寫日期：200×年×月×日

（選題報(bào)告由研究生填寫，原件交研究生助理）

一、課題來源、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與水平及研究意義（附主要參考文獻(xiàn)）

軟磁盤是微型計(jì)算機(jī)使用最廣泛的數(shù)據(jù)載體，具有容量大、成本低、攜帶和使用非常方便等特點(diǎn)。但由于軟磁盤對(duì)貯存、運(yùn)輸、使用環(huán)境要求高，特別是在南方潮濕季節(jié)，非常容易霉變，即使在較為理想的保管條件下也不能完全克服霉變及附著塵埃。而軟磁盤一旦發(fā)霉，原本平整光潔、均勻一致的軟磁盤芯片，輕則斑斑點(diǎn)點(diǎn)，重則成片霉跡，并會(huì)引發(fā)下列問題：(1)使數(shù)據(jù)丟失。(2)霉體污垢和磁粉產(chǎn)生的氧化物粘著在磁頭上，日久結(jié)硬，嚴(yán)重影響軟磁盤驅(qū)動(dòng)器壽命，并極有可能劃傷好的盤片。(3)霉損盤面失去平整和光潔，在磁盤高速旋轉(zhuǎn)時(shí)，使磁頭位移，使軟磁盤的關(guān)鍵詞驅(qū)動(dòng)器發(fā)生故障。(4)造成軟磁盤的大量浪費(fèi)。對(duì)于已發(fā)霉的軟磁盤，目前尚無良策，一般只有報(bào)廢丟棄。此外，保存有大量普通數(shù)據(jù)、信息、文件、程序的軟磁盤一旦霉變后，也將失效，給用戶造成很大的損失。為改變這種情形，有必要研制“霉變軟磁盤清潔儀”，對(duì)發(fā)霉的軟磁盤片進(jìn)行技術(shù)處理，使之恢復(fù)原有的數(shù)據(jù)信息，在實(shí)際工作有很重要的意義。

“霉變軟磁盤清潔儀”在設(shè)計(jì)上有幾個(gè)特點(diǎn)。一是采用軟硬結(jié)合的方式，對(duì)發(fā)霉軟磁盤進(jìn)行維護(hù)；二是利用軟磁盤驅(qū)動(dòng)器卡座，不僅使得設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，軟磁盤定位精確，而且操作方式也符合習(xí)慣；三是磁軟盤數(shù)據(jù)修復(fù)系統(tǒng)界面簡(jiǎn)單，操作方便，把以前一些必須借助工具軟件進(jìn)行手工恢復(fù)的復(fù)雜問題，用程序通過交互或自動(dòng)方式來實(shí)現(xiàn)，提供了許多簡(jiǎn)單明了的窗口菜單和對(duì)話框，適用范圍很廣；四是結(jié)構(gòu)化、模塊化、集成化特點(diǎn)顯著，各模塊功能獨(dú)立，有較強(qiáng)的可移植性和可擴(kuò)充性，便于今后的改進(jìn)完善；五是設(shè)計(jì)思想較全面且有一定的創(chuàng)新，對(duì)于軟磁盤可能出現(xiàn)的各種故障，都有其相應(yīng)的技術(shù)手段?；謴?fù)數(shù)據(jù)的可能性和可靠性較高，并可根據(jù)用戶需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行取舍，既是軟磁盤清潔儀的有力補(bǔ)充，又可作為一個(gè)功能獨(dú)立的軟件。

參考文獻(xiàn)：

1×××××

2××××××

3×××××××

4×××××

二、研究?jī)?nèi)容，擬采取的研究方法、技術(shù)路線和試驗(yàn)方案、預(yù)期成果

1．研究?jī)?nèi)容

“霉變軟磁盤清潔儀”是針對(duì)軟磁盤霉變后，其數(shù)據(jù)信息失效、軟磁盤報(bào)廢并嚴(yán)重影響軟磁盤使用等現(xiàn)象而研制的，它采用摩擦滾輪清潔原理，用機(jī)電控制方式進(jìn)行自動(dòng)清洗，去掉霉斑，還原軟磁盤上的數(shù)據(jù)信息。軟磁盤數(shù)據(jù)修復(fù)程序作為軟磁盤清潔儀的輔助工具，對(duì)霉變腐蝕或磁頭劃傷等造成軟磁盤芯片物理損壞的盤片進(jìn)行數(shù)據(jù)修復(fù)，根據(jù)損傷情況，能部分或全部修復(fù)其數(shù)據(jù)信息，為用戶挽回?fù)p失，此外，對(duì)軟磁盤定期清洗可延長(zhǎng)軟磁盤和驅(qū)動(dòng)器的使用壽命。

2．?dāng)M采取的研究方法、技術(shù)路線和試驗(yàn)方案

（1）硬件組成原理。“霉變軟磁盤清潔儀”的硬件由清潔機(jī)構(gòu)、驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、軟磁盤驅(qū)動(dòng)器卡座、去潮濕電路等部件組成。其中，清潔機(jī)構(gòu)主要由上下清潔輪、滑塊、凸輪及升降桿構(gòu)成，主要用于軟磁盤的清洗，它被設(shè)計(jì)成活動(dòng)的螺栓聯(lián)接件，根據(jù)需要可隨時(shí)升起和注入清潔液及更換清潔輪；驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)由微型減速電機(jī)、聚胺脂膠帶等組成，負(fù)責(zé)驅(qū)動(dòng)二個(gè)軟磁盤；軟磁盤驅(qū)動(dòng)器卡座，用于定位軟磁盤片；去潮濕電路由電阻發(fā)熱絲、風(fēng)扇、開關(guān)組件等組成，用于軟磁盤清潔前和清潔后的去潮去濕，更好地維護(hù)軟磁盤。工作過程是這樣設(shè)計(jì)的：當(dāng)軟磁盤插入清洗驅(qū)動(dòng)器中時(shí)，觸動(dòng)微動(dòng)開關(guān)，使微電機(jī)電源接通并運(yùn)轉(zhuǎn)，微型減速電機(jī)驅(qū)動(dòng)二個(gè)軟磁盤以每分鐘約200轉(zhuǎn)的速度在驅(qū)動(dòng)器卡座中轉(zhuǎn)動(dòng)，上下清洗輪自動(dòng)加載，并隨軟磁盤芯片一起轉(zhuǎn)動(dòng)。清潔輪以一定的壓力要與軟磁盤芯片摩擦清洗，并在凸輪機(jī)構(gòu)的作用下前后往復(fù)運(yùn)動(dòng)，使清潔液與霉斑或污跡充分混合、分解、分離，未能分解的少量雜質(zhì)沾在清潔輪絨布上，用清潔輪清洗磁盤除掉即可。若經(jīng)過上一過程仍未能完全除掉霉斑或污跡，可重復(fù)上的關(guān)鍵詞一過程。在清洗前或清洗完成后應(yīng)當(dāng)去潮、去濕；清潔前的去潮是由于霉斑、污垢等物附著在軟磁盤片上時(shí)，使盤片表面磁粉層含有一定的水分變得潮濕而松散，清洗前如不干燥，清潔時(shí)很容易去掉磁粉層，造成永久損傷。至于清潔后的去濕，是為了及時(shí)揮發(fā)盤片表面上的清潔液，因?yàn)榍鍧嵰菏沟帽P片與盤片套之間的運(yùn)動(dòng)有一定的阻尼，如不去掉清潔液，軟磁盤驅(qū)動(dòng)器的轉(zhuǎn)速達(dá)不到規(guī)定值，軟磁盤在軟盤驅(qū)動(dòng)器中將不能正常的讀寫。電路工作原理是由30伏直流開關(guān)電源給微電機(jī)、加熱絲和風(fēng)扇供電。電路中有二個(gè)常閉微動(dòng)開關(guān)，當(dāng)軟磁盤插入清洗驅(qū)動(dòng)器中時(shí)，其中一個(gè)斷開，微電機(jī)電源接通，開始清潔；當(dāng)軟磁盤插入去潮濕驅(qū)動(dòng)器中時(shí)，另一個(gè)斷開，加熱電路開始工作。

（2）軟件工作原理。“霉變軟磁盤數(shù)據(jù)修復(fù)程序”是配合清潔后的軟磁盤對(duì)數(shù)據(jù)信息的恢復(fù)。一些軟磁盤因各種原因，如磁頭劃傷或霉變腐蝕等原因，造成零磁道或其它磁道的物理損傷，或磁盤某些信息被邏輯毀壞等，這些都會(huì)造成讀寫癱瘓，也是用清洗辦法解決不了的，就必須利用軟磁盤數(shù)據(jù)修復(fù)程序來進(jìn)行修復(fù)。本程序主要采用標(biāo)準(zhǔn)比較法、調(diào)用bios中斷等方法，先對(duì)軟磁盤進(jìn)行檢測(cè)，把故障定性：硬故障還是軟故障，是軟故障確定其故障范圍，是硬故障確定其扇區(qū)位置。然后，對(duì)于軟故障，即系統(tǒng)信息邏輯錯(cuò)誤，可用生成系統(tǒng)參數(shù)表、正確信息覆蓋紊亂信息等技術(shù)手段對(duì)軟磁盤進(jìn)行修復(fù)；對(duì)于硬故障，即扇區(qū)的物理損壞，可調(diào)用bios中斷對(duì)絕對(duì)扇區(qū)進(jìn)行讀寫、轉(zhuǎn)儲(chǔ)等技術(shù)手段對(duì)軟磁盤的全部數(shù)據(jù)或大部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行修復(fù)。(不是本人的任務(wù),不要寫)

3．預(yù)期成果

（1）整個(gè)系統(tǒng)由一套清洗裝置和一套恢復(fù)軟件組成，項(xiàng)目所采用的軟硬件項(xiàng)結(jié)合的方式對(duì)發(fā)霉軟盤進(jìn)行維護(hù)的方法尚未見有報(bào)道。在同類或相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)品中，目前比較成熟的是一些工具軟件如hd-copy、norton等，但這些軟件操作較為復(fù)雜，需要有關(guān)磁盤結(jié)構(gòu)的專業(yè)知識(shí)，而“霉變軟磁盤清潔儀”數(shù)據(jù)修復(fù)程序的操作幾乎不需要專業(yè)知識(shí),還帶有一定的智能性。此外，目前對(duì)發(fā)霉磁盤的清洗主要靠人工或使用一些清潔劑進(jìn)行處理，沒有自動(dòng)清洗工具，而本儀器卻解決了這一難題，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。

（2）1~2篇。

三、已進(jìn)行的科研工作基礎(chǔ)和已具備的科學(xué)研究條件（包括在哪個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)，主要的儀器設(shè)備等）、對(duì)其他單位的協(xié)作要求論文：工作的總工作量（估計(jì)）、分研究階段的進(jìn)度（起迄日期）和要求

五、需經(jīng)費(fèi)預(yù)算（按研究階段分別列出材料費(fèi)、化驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、加工費(fèi)、差旅費(fèi)及其他費(fèi)用）

序號(hào)支出科目金額(元)計(jì)算根據(jù)及理由

1預(yù)算支出合計(jì)萬

2硬件設(shè)計(jì)費(fèi)用萬

3軟件開發(fā)費(fèi)用萬

4差旅費(fèi)萬

5資料、會(huì)務(wù)費(fèi)萬

六、指導(dǎo)及輔導(dǎo)試驗(yàn)、論文撰寫教師

指導(dǎo)教師：×××教授

論文撰寫：×××

七、導(dǎo)教師意見

指導(dǎo)教師(簽章)年月日

八、教研室(科研所)審查意見

教研室(科研所)負(fù)責(zé)人(簽章)年月日

九、學(xué)院(系、所)審核意見

單位負(fù)責(zé)人(簽章)單位(公章)年月日

篇3

一、新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療基本開展情況

(一)農(nóng)牧民參合和資金籌集穩(wěn)步上升。我縣20__年被定為自治區(qū)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)縣以來，先后五次調(diào)整合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償方案，截止目前，參合率達(dá)到100%。自去年在全疆率先實(shí)施“新農(nóng)合+商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)”模式以來，農(nóng)牧民參保積極性明顯增加，補(bǔ)償率由34%提高到51%。20__年，參合農(nóng)牧民住院次均補(bǔ)償913.38 元、占次均住院總費(fèi)用的36 %，較往年同比分別增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，參合農(nóng)牧民就診率和住院率均高于往年，農(nóng)牧民對(duì)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療的平均滿意率達(dá)95%以上。

(二)補(bǔ)償政策逐步完善。一是在各級(jí)財(cái)政逐年增大補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人均參合資金總量增大的前提下，通過確定新型農(nóng)村合作定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，合理確定各級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用的分級(jí)補(bǔ)償比例、起付線、封頂線等，防止基金過多沉淀，引導(dǎo)病人合理分流，使農(nóng)牧民受益最大化。20__年鄉(xiāng)、縣、縣以上定點(diǎn)機(jī)構(gòu)起付線分別為100元、400元、 和800元，超出起伏線分別按50％、40％、和30％報(bào)銷。最高補(bǔ)償限額年度累計(jì)為8000元。為盡可能的讓參合農(nóng)牧民享受更多、更高的補(bǔ)償，20__年，先后對(duì)新農(nóng)合實(shí)施方案進(jìn)行了兩次調(diào)整，目前鄉(xiāng)、縣、縣以上定點(diǎn)機(jī)構(gòu)起付線分別為80元、200元、500元，超出起伏線分別按70％、55％、40％報(bào)銷，最高補(bǔ)償限額年度累計(jì)為120__元。同時(shí)，對(duì)參加合作醫(yī)療65歲及以上老年人和領(lǐng)取計(jì)劃生育“兩證”的家庭成員的補(bǔ)償比例提高5個(gè)百分點(diǎn)；縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行30元的保底補(bǔ)償。二是積極探索新的補(bǔ)償方法，讓農(nóng)牧民享受更多的農(nóng)合補(bǔ)助。20__年年底，我縣在嚴(yán)格管理基金的同時(shí)，積極探索新的補(bǔ)償方案，在__率先推行合作醫(yī)療二次補(bǔ)償，共補(bǔ)償 680人次，金額達(dá)26.19萬元。20__年，__縣嘗試建立多層次的醫(yī)療保障體系，引入商業(yè)保險(xiǎn)作為新農(nóng)合補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。補(bǔ)充險(xiǎn)的實(shí)施，極大推動(dòng)了合作醫(yī)療的發(fā)展：一是新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋率明顯提高。商業(yè)補(bǔ)充保障制度積極穩(wěn)妥的落實(shí)，讓農(nóng)牧民切身感受到了合作醫(yī)療帶來的種種好處，農(nóng)牧民參合的積極性明顯增強(qiáng)，為新農(nóng)合的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20__年，我縣參合率達(dá)到100%。二是農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平得到顯著提高。20__年，合作醫(yī)療共支出225.54萬元，補(bǔ)償金額85.1萬。合作醫(yī)療補(bǔ)充險(xiǎn)的實(shí)施，使農(nóng)牧民的受益率顯著提高，補(bǔ)償比例由實(shí)施前的34%增至51%。三是很大程度上緩解了農(nóng)牧民看不起病的問題。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療與商業(yè)補(bǔ)充險(xiǎn)的聯(lián)合實(shí)行，在一定程度上解決了困難農(nóng)牧民無力參合和無力支付大額醫(yī)療費(fèi)用的問題，切實(shí)提高了縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療團(tuán)體補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施以來，全縣1713名農(nóng)牧民從中受益，其中35人享受了大病補(bǔ)償，補(bǔ)償金額高達(dá)21.5萬元

（三）取得明顯效果。經(jīng)幾年的探索努力，至20__年來，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已基本形成政府引導(dǎo)、部門配合、群眾自愿參與的工作格局，初步建立和規(guī)范了組織領(lǐng)導(dǎo)體系，政策框架體系，探索出新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在組織管理、籌資機(jī)制、基金管理與使用、醫(yī)療救助、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督等方面行之有效的做法，并逐步規(guī)范、健全和完善。新農(nóng)合制度的實(shí)施有效地緩解了病人家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，在一定程度上遏制了因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，提升了黨和政府為民辦事的形象。新農(nóng)合作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事的好政策，已初步得到了廣大農(nóng)牧民群眾的普遍認(rèn)可，農(nóng)牧民的參合積極性正在逐步提高。鄉(xiāng)衛(wèi)生院已成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的主要載體，資金總量迅速上升，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推動(dòng)下，鄉(xiāng)衛(wèi)生院的資源得到有效利用，醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境大為改觀，硬件設(shè)備也在一定程度上得到更新和完善，這些都為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的迅速發(fā)展注入了新的活力。

二、面臨的困難和存在的問題

新農(nóng)合是一件惠民的系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，經(jīng)過幾年的艱辛努力，取得不小的成績(jī)，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，但由于諸多因素的錯(cuò)綜復(fù)雜和一些不可預(yù)見性，還存在一些困難和問題需冷靜對(duì)待。

1、宣傳引導(dǎo)工作不夠深入，農(nóng)牧民參合率高，而參與程度不高。主要表現(xiàn)在部分村組干部沒有經(jīng)過專門的系統(tǒng)化培訓(xùn)，對(duì)新農(nóng)合政策了解不夠，對(duì)農(nóng)民提出的相關(guān)問題不能很好解答，鄉(xiāng)干部又精力有限，不能面面俱到，使農(nóng)牧民對(duì)新農(nóng)合的相關(guān)政策不夠了解，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)牧民在定點(diǎn)醫(yī)院看病不知道如何報(bào)銷，甚至有的參加了新農(nóng)合也不知道怎么享受這一政策。

2、農(nóng)牧民對(duì)目前的報(bào)銷比例不滿意，門診家庭賬戶上的錢不夠用。我縣人口少，經(jīng)濟(jì)落后，我們的籌資屬于低水平廣覆蓋的局面，住院病人呈逐年上升趨勢(shì)。農(nóng)牧民醫(yī)療保障需求逐步提高，新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)正在日漸加大

3、農(nóng)民醫(yī)療服務(wù)需求增長(zhǎng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強(qiáng)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重控編，二是設(shè)備仍不能滿足臨床需要，三是村衛(wèi)生室不能發(fā)揮基本功能。影響了小病普惠政策的落實(shí)，反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件有待改善，鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員有待充實(shí)，村衛(wèi)生員的待遇有待提高。

4、真正的窮人還存在看不起病。對(duì)于那些尚處于溫飽邊緣徘徊的農(nóng)民，不僅無錢參加合作醫(yī)療，即使已經(jīng)參合，但具體看病時(shí)還得先自己墊付，過后按比例報(bào)銷，農(nóng)民自己需要承擔(dān)的數(shù)額仍然不少，真正的窮人依然看不起病。

5、日常工作量大，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理工作薄弱。合管中心經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。合作醫(yī)療的管理和辦公經(jīng)費(fèi)緊張。目前，縣財(cái)政為合作醫(yī)療預(yù)算經(jīng)費(fèi)為1萬元/年，而合管中心每年用于培訓(xùn)、督導(dǎo)、審核、宣傳發(fā)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等費(fèi)用至少在4萬元以上。

三、對(duì)策與建議

1、強(qiáng)化宣傳，優(yōu)化服務(wù)。一是對(duì)村組干部進(jìn)行專業(yè)的系統(tǒng)化培訓(xùn)，使其廣泛、深入地開展政策制度宣傳，把參合辦法、權(quán)利、義務(wù)以及審核結(jié)算流程等宣傳到千家萬戶，使廣大群眾真正了解、熟悉這一制度。二是針對(duì)性地開展具體、形象、生動(dòng)的典型事例宣傳，

現(xiàn)身說法，增強(qiáng)制度的吸引力。三是按期公布住院補(bǔ)償報(bào)帳費(fèi)用，增加透明度，提高了農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的信任度。四是加強(qiáng)對(duì)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作效率，改變服務(wù)態(tài)度，向參加新農(nóng)合的農(nóng)民提供便利、快捷、周到的服務(wù)。 2、加快建立起適合我縣縣情的籌資增長(zhǎng)機(jī)制，提高基金運(yùn)行總量，從而不斷提高農(nóng)牧民的基本醫(yī)療保障水平。目前，合作醫(yī)療基金酬資水平低與廣大農(nóng)牧民醫(yī)療保障需求增加之間的矛盾是新型合作醫(yī)療運(yùn)行中的主要矛盾。解決這個(gè)矛盾的基本方法是建立積極穩(wěn)妥的籌資增長(zhǎng)機(jī)制，提高籌資金額，增加籌資渠道和來源，擴(kuò)大基金總量。在中央、自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，我縣財(cái)政又極為困難，在不增加縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的情況下，可以借助社會(huì)資助資金，如在每年各類捐款中留出一定資金，存入專門帳戶，并每年定期劃撥到合作醫(yī)療基金專戶，使基金透支的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。積極穩(wěn)定的籌資政策是提高農(nóng)牧民基本醫(yī)療保障的關(guān)鍵。20__年在全縣推行門診統(tǒng)籌。

3、給鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)造生存發(fā)展空間。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金投入，一是增大對(duì)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的修建力度，為其添置更新醫(yī)療設(shè)備，穩(wěn)定衛(wèi)生隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)其素質(zhì)建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生診療水平，給鄉(xiāng)村衛(wèi)生室創(chuàng)造生存發(fā)展的空間，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)”，為農(nóng)民提高方便、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

篇4

關(guān)鍵詞：熱工保護(hù) 故障 保護(hù)信號(hào) 可靠性

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）01（c）-0123-01

熱工保護(hù)是發(fā)電廠中不可或缺的核心技術(shù)之一，它可以保障發(fā)電機(jī)組穩(wěn)定安全的運(yùn)行。目前的熱工保護(hù)系統(tǒng)十分復(fù)雜，以及是分別用來實(shí)現(xiàn)鍋爐本體保護(hù)以及汽輪機(jī)本體保護(hù)的主要功能。但是在實(shí)際的工作中由于運(yùn)行人員的操作不當(dāng)?shù)仍蚓蜁?huì)在輔機(jī)保護(hù)動(dòng)作時(shí)產(chǎn)生、以及動(dòng)作?；诖?，在進(jìn)行熱工保護(hù)是還應(yīng)當(dāng)重視保護(hù)功能的信號(hào)可靠性。本文分析了在實(shí)際工作中發(fā)生的熱工保護(hù)異常情況，進(jìn)而分析了提高熱工保護(hù)信號(hào)可靠性的相關(guān)策略。

1 冗余設(shè)計(jì)

為了保證熱工保護(hù)系統(tǒng)的可靠性，在設(shè)計(jì)之初就會(huì)采取冗余設(shè)計(jì)，但是在進(jìn)行冗余設(shè)計(jì)中必須要考慮到時(shí)序同步的問題，并采取相關(guān)解決措施，以保證設(shè)備的正常運(yùn)行。

案例：某電廠有600 MW負(fù)荷的1號(hào)機(jī)組，由于震動(dòng)情況，該機(jī)組中的A汽動(dòng)給水泵大跳汽泵，系統(tǒng)在電動(dòng)給水泵聯(lián)鎖啟動(dòng)成功后給其發(fā)出了聯(lián)啟信號(hào)，目標(biāo)為420 MW負(fù)荷，根據(jù)邏輯，為了降低燃料量，磨煤機(jī)F、E在經(jīng)過5秒后相繼停運(yùn)。在4：36信號(hào)回歸的同時(shí)磨煤機(jī)D突然跳閘，磨跳閘首出是“跳磨”。

分析上述案例，首先從邏輯入手，所謂的邏輯就是快速切回負(fù)荷保護(hù)（Run Back），是指為了使當(dāng)機(jī)組在其中的例如的送風(fēng)機(jī)、給水泵、一次風(fēng)機(jī)等重要輔機(jī)發(fā)生故障時(shí)還能夠正常安全的運(yùn)行，進(jìn)行的一系列降低汽輪發(fā)電機(jī)以及鍋爐負(fù)荷的措施。該案例的邏輯主要是通過實(shí)現(xiàn)的，該種方式共有5種情況。系統(tǒng)的信號(hào)傳送到主要采用了兩種方式：（1）給水泵聯(lián)啟信號(hào)，數(shù)據(jù)的連接是通過以及孩子間的數(shù)據(jù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的。（2）總信號(hào)發(fā)送給各個(gè)不同的設(shè)備，系統(tǒng)發(fā)出開關(guān)量輸出信號(hào)，通過柜間電纜連到系統(tǒng)的開關(guān)量輸入通道點(diǎn)上。系統(tǒng)的信號(hào)經(jīng)過傳送后也有兩個(gè)方式進(jìn)行復(fù)歸，其中系統(tǒng)中兩種不同目標(biāo)負(fù)荷的實(shí)現(xiàn)。

發(fā)出的兩路信號(hào)在正常情況下為了保證邏輯動(dòng)作的準(zhǔn)確性會(huì)保持著同時(shí)動(dòng)作，但是在信號(hào)復(fù)歸時(shí)就會(huì)出現(xiàn)從控制器傳送給控制器的通訊的信號(hào)比從系統(tǒng)發(fā)出開關(guān)量輸出信號(hào)繼電器的硬接線回路傳來的信號(hào)早到的現(xiàn)象，給水泵聯(lián)啟信號(hào)由控制器傳送給控制器，經(jīng)過非邏輯后為“1”，但是總信號(hào)跳D磨煤機(jī)的信號(hào)仍為“1”，最終導(dǎo)致“跳磨”。

如果在實(shí)際工作中發(fā)生上述現(xiàn)象，為了解決該問題保護(hù)邏輯的正常動(dòng)作，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)給水泵聯(lián)啟信號(hào)增加延時(shí)模塊，避免先好不同步的現(xiàn)象。因此冗余設(shè)計(jì)要十分注重同步問題，有利于提高信號(hào)的可靠性。

2 正邏輯的應(yīng)用

熱工保護(hù)信號(hào)通常情況下會(huì)采用正邏輯進(jìn)行邏輯編程，這主要是為了減少信號(hào)給熱工保護(hù)造成的誤動(dòng)現(xiàn)象。但是如果采用了負(fù)邏輯方式就會(huì)在工作中造成誤動(dòng)，致使增壓風(fēng)機(jī)跳閘。

案例：某電廠2號(hào)機(jī)組中的運(yùn)行正常，脫硫變帶脫硫PC A、B段運(yùn)行，增壓風(fēng)機(jī)電機(jī)突然跳閘，“爐電除塵未投運(yùn)”首先報(bào)警，增壓風(fēng)機(jī)電機(jī)跳閘。運(yùn)行人員在進(jìn)行電源切換時(shí)脫硫PC A段切換到1號(hào)變壓器，電除塵電氣裝置將“電除塵投運(yùn)”信號(hào)傳送到系統(tǒng)，最后傳送到系統(tǒng)。但是通過檢查相關(guān)記錄并沒有發(fā)現(xiàn)任何相關(guān)的信號(hào)中斷記錄，同時(shí)工作人員在進(jìn)行檢查信號(hào)電纜接線、絕緣時(shí)也沒有發(fā)現(xiàn)任何異常情況。脫硫增壓風(fēng)機(jī)系統(tǒng)以及系統(tǒng)在通常采用的的是常閉接點(diǎn)方式，因此在有干擾的情況下并不會(huì)發(fā)生信號(hào)中斷現(xiàn)象，但是如果相關(guān)設(shè)備在瞬間失去了接入點(diǎn)的信號(hào)電源，“電除塵投運(yùn)”就會(huì)瞬間中斷信號(hào)，進(jìn)而使增壓風(fēng)機(jī)保護(hù)產(chǎn)生誤動(dòng)現(xiàn)象。

由此可見增壓風(fēng)機(jī)保護(hù)信號(hào)如果采用反邏輯方式很容易產(chǎn)生誤動(dòng)現(xiàn)象，為了避免這中現(xiàn)象，在進(jìn)行保護(hù)信號(hào)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取正邏輯方式。

3 三取二取樣原則

根據(jù)熱工保護(hù)原則，在保護(hù)信號(hào)選取時(shí)必須實(shí)現(xiàn)真正的真正的三取二邏輯，同時(shí)這種邏輯還應(yīng)當(dāng)在從保護(hù)測(cè)點(diǎn)的取樣源頭實(shí)現(xiàn)，如果使用一個(gè)取樣管路上帶的3個(gè)測(cè)點(diǎn)就會(huì)造成誤動(dòng)現(xiàn)象。同時(shí)這就是基建期間保護(hù)側(cè)點(diǎn)應(yīng)用不規(guī)范的表現(xiàn)，因此在機(jī)組的組建期就應(yīng)的那個(gè)對(duì)保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，同時(shí)進(jìn)行解決措施，實(shí)現(xiàn)真正的保護(hù)。

4 模擬量品質(zhì)點(diǎn)及模板品質(zhì)

模擬量經(jīng)過邏輯運(yùn)算就可以得到熱工保護(hù)信號(hào)，但是應(yīng)用這種方法必須考慮模擬量的品質(zhì)點(diǎn)以及模擬量模板的品質(zhì)。

鍋爐的汽包水位高低保護(hù)信號(hào)的實(shí)現(xiàn)方式主要是利用控制器邏輯里的模擬量信號(hào)進(jìn)行越限得來。這時(shí)一種比較特殊的方式，控制器在進(jìn)行模擬量判斷后，通過將判斷后的相關(guān)信號(hào)以3個(gè)點(diǎn)的形式傳送給和控制器實(shí)現(xiàn)機(jī)組保護(hù)邏輯。如果模擬量點(diǎn)存在品質(zhì)點(diǎn)問題就需要進(jìn)行優(yōu)化，例如當(dāng)有一個(gè)壞點(diǎn)模擬量時(shí)，應(yīng)采取二取一的保護(hù)措施，避免測(cè)點(diǎn)問題帶來的誤動(dòng)。一般在系統(tǒng)中是以電氣部分送過來3路信號(hào)作為功率信號(hào)，通過三取后輸出實(shí)發(fā)功率信號(hào)。當(dāng)任意兩路功率信號(hào)偏差較大時(shí)就會(huì)使發(fā)功率產(chǎn)生異常信號(hào)，在功控或協(xié)調(diào)方式下應(yīng)當(dāng)進(jìn)行切除功控或協(xié)調(diào)。

案例：某電廠1號(hào)機(jī)組在試運(yùn)行期間的機(jī)組功率為500 MW，為遙控方式，為協(xié)調(diào)投入，電氣的功率信號(hào)由于故障全部不能正常運(yùn)行，實(shí)際功率隨著輸入的變化沒有發(fā)生變化，始終保持不變，功率信號(hào)沒有發(fā)出異常，這種情況下會(huì)對(duì)機(jī)組帶來極大隱患。為了解決這一狀況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行切除機(jī)組協(xié)調(diào)，增加功率信號(hào)模板故障三取二，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)發(fā)功率信號(hào)異常的邏輯。

經(jīng)過上述分析，在保護(hù)信號(hào)進(jìn)行邏輯判斷實(shí)現(xiàn)時(shí)，要對(duì)模擬量測(cè)點(diǎn)及采集模板的品質(zhì)做出切合的研究，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決。

5 結(jié)語

若想整體提高設(shè)備的可靠性必須注重信號(hào)的可靠性。本文通過研究熱工保護(hù)的異常情況發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行保護(hù)信號(hào)的過程中必須要注意以下幾個(gè)方面：（1）冗余信號(hào)的同步以及競(jìng)爭(zhēng)情況；（2）介質(zhì)源頭處能否進(jìn)行信號(hào)信號(hào)三取二；（3）熱工保護(hù)信號(hào)需要采用正邏輯進(jìn)行邏輯編程；（4）模擬量經(jīng)過邏輯運(yùn)算必須考慮品質(zhì)點(diǎn)以及模擬量模板的品質(zhì)問題。把握住以上幾點(diǎn)，就能夠很好的提高熱工保護(hù)信號(hào)的可靠性，進(jìn)而保證熱工保護(hù)系統(tǒng)的可靠性。

參考文獻(xiàn)

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篇5

研究人員通過撰寫結(jié)題報(bào)告向上級(jí)匯報(bào)開展研究工作的情況和成果，取得上級(jí)的承認(rèn)、支持；通過結(jié)題報(bào)告可在同行之間進(jìn)行交流，或在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表以擴(kuò)大影響。此外，撰寫結(jié)題報(bào)告可以培養(yǎng)自己歸納、總結(jié)、概括、推理和論述能力，學(xué)會(huì)展示自己的工作和成果；總結(jié)和反思自己的研究工作，不斷提高自己的科研水平。

結(jié)題報(bào)告的種類很多，從寫作上看與研究的方法有關(guān)，如常見的調(diào)查研究報(bào)告，實(shí)驗(yàn)研究報(bào)告等。主要根據(jù)課題類型和讀者對(duì)象進(jìn)行選擇。如果為在學(xué)術(shù)會(huì)議上交流或在刊物上發(fā)表，一般采用論文的形式；如果是向上級(jí)匯報(bào)自己的研究工作則采用研究報(bào)告的形式。

下面我們主要介紹研究報(bào)告的寫法。

一、工作報(bào)告和研究報(bào)告的區(qū)別

1、工作報(bào)告

工作報(bào)告主要是從課題組織管理的角度寫。在課題研究結(jié)束后，把研究的工作過程（怎樣研究過來的）和結(jié)果向評(píng)委做匯報(bào)，主要寫清楚研究過程。它是對(duì)幾年來課題研究工作的總結(jié)和回顧，是年度進(jìn)展報(bào)告的總結(jié)提煉。其主要內(nèi)容包括：課題研究的主要過程和活動(dòng)；課題成果的出版、發(fā)表情況，轉(zhuǎn)載、采用和引用情況等；課題成果的代表作；課題實(shí)施過程中的變動(dòng)情況。一般在3000字以內(nèi)。

2、研究報(bào)告

通過對(duì)一定教育現(xiàn)象的研究，說明在理論和實(shí)踐方面能總結(jié)出哪些規(guī)律，揭示出哪些教育問題，有哪些創(chuàng)新。在研究報(bào)告中要體現(xiàn)出問題研究的背景、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、研究方法、研究結(jié)果以及對(duì)結(jié)果的分析，并在此基礎(chǔ)上提出建議。一般在5000字以上。

課題研究的工作報(bào)告與研究報(bào)告的主要區(qū)別是：工作報(bào)告說明的是課題怎樣研究的，研究報(bào)告說明的是課題研究了什么。二者比較起來要以研究報(bào)告為主，它是屬于研究的成果之一。

二、工作報(bào)告的寫法

工作報(bào)告應(yīng)該對(duì)課題研究的全過程，尤其是對(duì)研究過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面的、忠實(shí)的記錄。它要綜述該課題的來源、宗旨目標(biāo)、研究過程（開題和各階段的時(shí)間、工作進(jìn)展）、主要成果（發(fā)表還是采用）、還存在哪些有待繼續(xù)研究解決的難題以及今后的建議與展望。

課題研究的工作報(bào)告在寫作上的要求是簡(jiǎn)明扼要、清晰明了，寫清楚過程就可以了。字?jǐn)?shù)要求在1000——1500字。

它主要的內(nèi)容有六點(diǎn)。

1、寫清課題名稱、批準(zhǔn)文號(hào)、研究歷經(jīng)的時(shí)間、完成了什么研究成果、分幾個(gè)問題對(duì)課題進(jìn)行研究的。2、按課題任務(wù)和性質(zhì)組建了什么樣的課題組，是個(gè)人研究還是多人研究，列出所有參加者的名單。3、確定課題研究的指導(dǎo)思想。4、課題研究的步驟，采取什么方法進(jìn)行研究的。5、研究的主要結(jié)論是什么。6、研究的意義，有哪些創(chuàng)新。

三、研究報(bào)告和研究方案的關(guān)系

研究方案是是課題起始階段寫的，描述未來研究全過程的藍(lán)圖；研究報(bào)告是課題結(jié)束階段寫的，描述研究已經(jīng)進(jìn)行的過程和結(jié)果。前者展望未來，后者回顧過去。它們?cè)诮Y(jié)構(gòu)和表達(dá)上有區(qū)別，也有相同點(diǎn)。

研究方案中充滿了未知、探求、設(shè)想，以提出問題及解決問題的構(gòu)想為主。研究報(bào)告中已有某些答案，以問題的解決為主。

對(duì)研究方案中沒有變化的部分或得到證實(shí)的部分，可引用到研究報(bào)告中。這樣，將節(jié)省很多時(shí)間。同時(shí)，如果研究方案與研究實(shí)施過程、研究結(jié)果大相徑庭，則說明方案的制訂是有問題的。

四、研究報(bào)告的寫法

研究報(bào)告是整個(gè)教育科研課題的理論核心，也是課題的價(jià)值所在，研究報(bào)告的結(jié)論將直接影響課題的推廣價(jià)值。因此，我們必須重視研究報(bào)告的編制，做到科學(xué)的化、學(xué)術(shù)化。

撰寫研究報(bào)告，可以組成“寫作小組”，由他們擬出“報(bào)告的詳細(xì)提綱”，提綱經(jīng)研討通過后再動(dòng)筆寫出初稿，初稿經(jīng)過研討修改后，再成定稿，從而提高報(bào)告的質(zhì)量。

如何撰寫研究報(bào)告呢？盡管研究方法各有不同，具體的撰寫各有所異，但是，從其基本的格式來說，它們還是有一定的規(guī)律可循的。

1、研究報(bào)告的要素

由于研究報(bào)告主要是向讀者介紹自己的研究過程和結(jié)果，是以把事情表述清楚為目的，不一定拘泥于固定的模式。但報(bào)告的基本要素應(yīng)該具備，也就是以下幾個(gè)問題要介紹清楚。

①做了什么事情(研究的題目)。

②是誰做的(課題組成員--課題負(fù)責(zé)人、組員是誰)。

③為什么要做(課題的目的、意義、來源及背景)。

④怎樣做的(課題研究的過程)。

③做得怎樣(課題研究的結(jié)果)。

⑥討論或體會(huì)(有哪些尚待解決的問題需要和同行探討；有哪些感受向同行交流)。

⑦參考文獻(xiàn)(如果是網(wǎng)上查尋的，應(yīng)注明網(wǎng)址)。

2、寫作說明

（1）題目

一般在題目下面都應(yīng)該寫清楚課題研究組或課題研究報(bào)告撰寫人姓名。

題目要與所研究的問題相吻合，切忌選題過大，亦不宜太長(zhǎng)（可加副標(biāo)題）。（就本次研討的課題來說，名稱是有問題的）

（2）研究背景或問題的提出

問題的提出實(shí)際上就是開頭部分，有如“引言”的功能。這部分主要內(nèi)容是寫清楚這一課題的研究目的、研究背景、理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，以及這一課題目前在國(guó)內(nèi)外研究的主要成果、現(xiàn)狀，研究這一課題預(yù)計(jì)所要解決的問題以及研究理論框架。在這一部分還要分析清楚研究假設(shè)是什么，假設(shè)用語是否明確、是否具有可檢驗(yàn)性。

（3）目標(biāo)

課題的研究目標(biāo)必須具體、詳細(xì)，但又必須具有宏觀指導(dǎo)意義，這樣才能保證課題的理論價(jià)值。

（4）研究方法

根據(jù)課題的特點(diǎn)，選用了何種研究方法。研究對(duì)象是如何確定的。根據(jù)所選用的研究方法確定研究設(shè)計(jì)。明確操作定義，即對(duì)課題研究中所涉及的相關(guān)概念給出明確的定義或解釋，使研究更具有可操作性。對(duì)研究的變量是如何測(cè)量和控制的。課題的具體實(shí)施程序，即研究時(shí)間和步驟。

（5）研究結(jié)果或結(jié)論部分

結(jié)論就是對(duì)所研究的問題或課題假設(shè)給出一個(gè)答案。表明通過研究，你在理論上有什么新的認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)了什么新的規(guī)律，這些理論價(jià)值的

社會(huì)認(rèn)可程度：在操作層面上總結(jié)的新模式、新方法、新對(duì)策等被實(shí)踐檢驗(yàn)、社會(huì)認(rèn)可或某些權(quán)威機(jī)構(gòu)科學(xué)認(rèn)可的情況。使鑒定者感到你這個(gè)結(jié)論有科學(xué)性、有可信度。

課題研究的結(jié)果是研究報(bào)告的主要（核心）部分，也是一項(xiàng)教育科研的價(jià)值所在，它將決定課題是否具有推廣價(jià)值。要客觀、真實(shí)地對(duì)研究的材料和數(shù)據(jù)進(jìn)行理性分析，用數(shù)據(jù)說話，以事實(shí)證明。

（6）問題討論

提出值得討論和繼續(xù)深入研究的問題。如應(yīng)研究而由于其他原因未進(jìn)行研究的問題。已進(jìn)行研究但由于條件限制而未取得結(jié)果的問題。與本課題有關(guān)但未列入本課題研究重點(diǎn)的問題。值得與同行商榷的有關(guān)問題等。反思研究工作中的不足；

（7）附件或附錄

課題組人員名單、調(diào)查數(shù)據(jù)、問卷等；

（8）參考文獻(xiàn)目錄

在這一部分，可以對(duì)研究報(bào)告中所引用的或者是提到的資料注明其出處來源，以備讀者進(jìn)行查對(duì)。參考資料的排列格式一般是：

①如果是期刊資料，則注明作者姓名、文章標(biāo)題、刊名、刊號(hào)。

篇6

關(guān)鍵詞：“三個(gè)立足”、“四不四進(jìn)”

報(bào)告中出現(xiàn)頻率最高的詞是“改革”和“機(jī)遇”，無疑在當(dāng)前國(guó)家大部制改革、海事系統(tǒng)轉(zhuǎn)制改革的大環(huán)境下，如何認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，借力發(fā)展是擺在廣東海事面前的重要課題。發(fā)展是硬道理是解決一切問題的根源，只有通過不斷尋求海事自身的發(fā)展，才能滿足政府職能轉(zhuǎn)變的要求及國(guó)家和人民對(duì)海事的期望。報(bào)告把“發(fā)展”與當(dāng)前面臨的形勢(shì)相結(jié)合，提出了“立通謀發(fā)展、立足地方謀發(fā)展、立足改革謀發(fā)展”的指導(dǎo)思想，很好地回答了如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的問題。此外，報(bào)告還就“如何發(fā)展”進(jìn)行了深入闡述，并結(jié)合國(guó)家“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，提出了“四不四進(jìn)”的具體要求，強(qiáng)調(diào)要“不停滯，不失誤，不冒進(jìn)，不倒退”，為廣東海事應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，把握新機(jī)遇提供了明確的指導(dǎo)思想。

關(guān)鍵詞：“三化”建設(shè)

楊傳堂部長(zhǎng)提出要加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、革命化、現(xiàn)代化（“三化”）建設(shè)。把“三化”建設(shè)寫進(jìn)工作報(bào)告，一方面是對(duì)楊傳堂部長(zhǎng)重要指示精神的深入貫徹和再次強(qiáng)調(diào)，另一方面也是適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升公共履職能力、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的具體實(shí)踐。報(bào)告對(duì)開展“三化”建設(shè)的具體內(nèi)涵進(jìn)行了深入闡釋，指出“三化建設(shè)是增強(qiáng)職工干部隊(duì)伍發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和持久活力的必然要求”，明確了“三化”建設(shè)的目標(biāo)是打造“政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”的干部職工隊(duì)伍，“三化”建設(shè)作為建設(shè)現(xiàn)代化海事強(qiáng)局的重要要抓手必將在全局掀起一股新風(fēng)。

關(guān)鍵詞：兩基建設(shè)

“兩基建設(shè)”也是本次工作報(bào)告中反復(fù)出現(xiàn)的熱詞。當(dāng)前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，政府部門也要加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)社會(huì)的能力和水平。而要提高服務(wù)社會(huì)的能力，必然要從抓基層打基礎(chǔ)開始，為此，報(bào)告更加重視兩基建設(shè)，先后在工作總結(jié)、存在問題、形勢(shì)分析及工作部署等章節(jié)四次談到了兩基建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，顯示了廣東海事強(qiáng)化兩基建設(shè)的決心。報(bào)告中，除強(qiáng)調(diào)要以建設(shè)“五精”海事處為著力點(diǎn)外，還出現(xiàn)了“抓好安全工作，關(guān)鍵要練好基本功”，“增進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，是做好水上交通安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)”的新提法，強(qiáng)調(diào)了“基本功”的重要性，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，把兩基建設(shè)引向深入。

關(guān)鍵詞：“三定”工作

“在改革中解決存在問題”是貫穿整個(gè)報(bào)告的一個(gè)重要思路，“三定”工作是海事改革轉(zhuǎn)制中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，“三定”工作這個(gè)關(guān)鍵詞在報(bào)告中出現(xiàn)的頻率之高，足可見做好“三定”工作，守住水上安全形勢(shì)和隊(duì)伍“雙穩(wěn)定”的底線仍是當(dāng)前的重點(diǎn)工作。報(bào)告強(qiáng)調(diào)了做好“三定”工作的重要性，總結(jié)了上一階段“三定”工作取得的成效，并強(qiáng)調(diào)“難點(diǎn)還在后面”，針對(duì)“三定”工作可預(yù)見的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，提出了“四個(gè)堅(jiān)持”、“改革無情、操作有情”、“大震動(dòng)、小改革”等基本原則，為“三定”工作的有序開展奠定了基調(diào)。

篇7

王志彬組長(zhǎng)的講話站在煙草行業(yè)歷史發(fā)展的高度，給我們分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)，特別是周邊兄弟公司煙草改革發(fā)展的形勢(shì)，同時(shí)，也指明了我們企業(yè)在今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的條件和機(jī)遇，也指出了要進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化精益生產(chǎn)，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)“小的企業(yè)，做最好的管理”的美好愿景。

劉廠長(zhǎng)的工作報(bào)告首先客觀務(wù)實(shí)地總結(jié)了過去的一年企業(yè)在優(yōu)化組織生產(chǎn)、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理成本控制、抓好隊(duì)伍和文化建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)等方面所做的卓有成效的工作，XX年年度各項(xiàng)指標(biāo)均又取得了歷史最佳業(yè)績(jī)，我們每位員工也深切感受到企業(yè)的明顯變化，不僅體現(xiàn)在員工的工資收入上，還體現(xiàn)在企業(yè)的兩個(gè)文明建設(shè)上。全廠精神面貌煥然一新，面對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重重困難，毫不畏懼，積極克服，按計(jì)劃完成各項(xiàng)任務(wù)。得到了江西中煙工業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；接著在清晰地分析了當(dāng)前煙草形勢(shì)以后，明確提出了今后工作的主要任務(wù)。要求企業(yè)切實(shí)把握幾個(gè)重點(diǎn)：第一，要切實(shí)把握自身定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的觀念。第二，要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄不良習(xí)慣，牢固樹立規(guī)范的觀念。第三，切實(shí)查找自身差距，克服自滿情緒，牢固樹立效率觀念。最后，劉廠長(zhǎng)的工作報(bào)告對(duì)企業(yè)2010年總體工作進(jìn)行了細(xì)致的安排。王志彬組長(zhǎng)的講話和劉廠長(zhǎng)的工作報(bào)告無疑給我們?nèi)珡S上下開闊了思路，指明了方向。特別告誡大家在成績(jī)面前，要清醒地看到我們有些工作還存在的差距和不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高生產(chǎn)運(yùn)行效率。職代會(huì)事實(shí)求是的態(tài)度使我們看到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)解決問題的決心，我們相信企業(yè)發(fā)展會(huì)蒸蒸日上，健康成長(zhǎng)。

2010年是江西中煙公司按照二級(jí)母子公司體制運(yùn)行的第一年，做好今年的工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。根據(jù)職代會(huì)上廠長(zhǎng)的工作報(bào)告中總體工作部署和要求，結(jié)合部門實(shí)際，我們要把全體職工的思想認(rèn)識(shí)切實(shí)統(tǒng)一到“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的總體要求和江西中煙實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”的目標(biāo)上來，思考在“兩個(gè)跨越”的目標(biāo)任務(wù)中要扮演什么樣的角色，承擔(dān)什么樣的責(zé)任，發(fā)揮什么樣的作用，成就什么樣的作為，努力從公司黨組的戰(zhàn)略部署和劉廠長(zhǎng)的工作報(bào)告重點(diǎn)工作中找到工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，以更加積極的姿態(tài)和更加有為的工作。

作為信息部門負(fù)責(zé)人，今年，本部門仍將以信息化建設(shè)為契機(jī)，圍繞如何提高工作執(zhí)行效率這個(gè)課題做文章。

一是充分發(fā)揮目前數(shù)采二期系統(tǒng)和中煙公司oa辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等先進(jìn)管理平臺(tái)的作用，通過加大培訓(xùn)操作，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工用好各大信息系統(tǒng)，提高工作效率，積極借助現(xiàn)代化的管理手段，促進(jìn)全廠管理水平的提升。我們將密切關(guān)注省中煙辦公自動(dòng)化系統(tǒng)技術(shù)的最新進(jìn)展，以此來制定辦公自動(dòng)化的有關(guān)規(guī)劃和管理，爭(zhēng)取系統(tǒng)運(yùn)用最佳效果。

二是重點(diǎn)開展“全面貫標(biāo)管理年”活動(dòng)，作為信息部門的每一位員工，我們應(yīng)該立足于本職崗位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與到貫標(biāo)管理工作中去，發(fā)揮自己在工作中應(yīng)有的作用，積極為貫標(biāo)管理工作建言獻(xiàn)策。要是以提升“安全、質(zhì)量、效益、發(fā)展”四大主線為中心，進(jìn)一步增強(qiáng)了本部門的貫標(biāo)意識(shí)，要切實(shí)按照我廠貫標(biāo)工作目標(biāo)分解內(nèi)容，做好信息部門各項(xiàng)工作管理規(guī)范。在日常貫標(biāo)工作中，培養(yǎng)“寫我所做，做我所寫”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，努力糾正存在于管理人員和員工之中的偏執(zhí)觀念和習(xí)慣作法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和找出管理和服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并進(jìn)行有效糾正，全面貫徹 “以人為本”的原則，進(jìn)一步提高了部門全員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

三是繼續(xù)抓好企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真做到實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，既要著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，以及高新技術(shù)迅猛發(fā)展的需要，又要強(qiáng)調(diào)立足企業(yè)當(dāng)前的基礎(chǔ)和迫切需要解決的問題。逐步完善企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)控制和軟件管理信息系統(tǒng)。要在erp管理思想指導(dǎo)下，完善、提高現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)，加大網(wǎng)絡(luò)通信能力，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可靠性和安全性。

篇8

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；藥學(xué)科技檔案；管理

1.科技檔案的概念

科技檔案是記述和反映本單位科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)等活動(dòng)的，具有保存價(jià)值并按照一定的歸檔制度作為真實(shí)的歷史記錄，集中保管起來的原始科技信息資料，科技檔案有多種信息載體，包括文字、數(shù)字、圖紙、膠片、照片、錄音帶、錄像帶、縮徽等。

科技檔案是本單位在科技活動(dòng)形成的，是科技活動(dòng)的真實(shí)記述。它具有永久或一定時(shí)期保存價(jià)值，是經(jīng)過整理、加工，按照的格式和制度歸檔的信息資料。

科技檔案具有科學(xué)性、專業(yè)性、成套性和服務(wù)性的特征。

2.藥學(xué)科技檔案管理的重要性。

藥學(xué)科技檔案是進(jìn)行藥學(xué)科研、技術(shù)開發(fā)和藥品生產(chǎn)的重要依據(jù)；是成果鑒定、新藥審批、申請(qǐng)專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的依據(jù)；是藥學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要手段；是處理藥物方面案件的法律憑證，是處理科技工作的和成果所有權(quán)糾紛的促裁憑證；是進(jìn)行藥學(xué)科技交漢；發(fā)報(bào)咨詢、技術(shù)服務(wù)的重要工具。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和科學(xué)體改革的開展以及《藥品管理法》的頒布實(shí)施，藥學(xué)科技工作進(jìn)入了新工發(fā)展階段，新藥開發(fā)和其他科技成果必然逐年增多，對(duì)藥學(xué)科技管理的要求也更高。要求科研部門與科技檔案部門合作，照完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求，及時(shí)將本單位本系統(tǒng)在科技活動(dòng)全過程中形成的科技文件信息歸檔保存。

3.藥學(xué)科技檔案的內(nèi)容

藥學(xué)科技研究活動(dòng)的內(nèi)容十分廣泛而復(fù)雜，作為科技檔案不可能過于繁雜瑣碎。一般來說其內(nèi)容包括：選題報(bào)告，課題研究計(jì)劃書，工作方案論證，預(yù)研報(bào)告，同行評(píng)議意見，批準(zhǔn)文件，科技合作協(xié)議書或合同；研究工作報(bào)告，年終總結(jié)報(bào)告；調(diào)查報(bào)告、實(shí)驗(yàn)、分析、試制、測(cè)試、觀察的各種原即記錄、數(shù)據(jù)、圖紙；經(jīng)過整理的數(shù)據(jù)、配方等；研究過程中產(chǎn)生的圖表、照片、錄像帶、錄音帶、電影片等；原料標(biāo)準(zhǔn)，工藝技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)說明；毒理；藥理試驗(yàn)報(bào)告，臨床試驗(yàn)報(bào)告；階段性工作報(bào)告；最后部報(bào)告；科研論文，專著原稿及討論記錄；各種稀有實(shí)物、標(biāo)本、樣品等目錄照片；成果鑒定書，推廣使用報(bào)告，取得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的證明；成果獎(jiǎng)勵(lì)文件，包括申請(qǐng)書、評(píng)議書、證書等；研究項(xiàng)目或課題的修定或撤銷等文件；經(jīng)預(yù)算；有關(guān)來往文書。要寫明每種材料的編號(hào)、名稱、頁數(shù)。

4.藥學(xué)科技檔案管理

4.1機(jī)構(gòu)和人員為了搞好檔案管理工作，各級(jí)都設(shè)有檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案館、室；各部委、各廳局也都建立有檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案館。室。各企業(yè)事業(yè)單位逐步建立了檔案室或配備專人負(fù)責(zé)。檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案館。室票據(jù)其任務(wù)和發(fā)展逐步形成專業(yè)化檔案機(jī)構(gòu)。科技檔案管理是檔案和要組成部分，藥學(xué)科技檔案工作在藥物研究單位、藥品生產(chǎn)企業(yè)和高等院校，屬于科研管理和組成部分。其中一部分按照規(guī)定由上級(jí)主管部門或有關(guān)部門歸檔保存，例如研制新藥的文件資料，在通過批準(zhǔn)，取得新藥證書后,其檔案由衛(wèi)生部藥政局收集、整理、交衛(wèi)生檔案館保存。

4.2藥學(xué)科技管理工作的內(nèi)容藥學(xué)科技檔案的具體業(yè)務(wù)工作，包括了科技檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用等五項(xiàng)工作。

科技檔案的收集，就是把分散的具有保存和利用價(jià)值科技檔案接收過來。集中保存在檔案館（室）或?qū)I(yè)檔案室，以利于有關(guān)人員利用。這是建立科技檔案基礎(chǔ)和起點(diǎn)。收集工作要嚴(yán)格科技文件材料歸檔范圍、要求和手續(xù)進(jìn)行。

檔案的整理，這是把分散收集起來的科技檔案分門別類，系統(tǒng)排列和科學(xué)編目，便于保管和利用。

檔案的鑒定，是指鑒別科學(xué)、歷史和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。通過臨床以確定不同的保管期限，對(duì)那些無須保存的科技檔案，經(jīng)過一定的批準(zhǔn)手續(xù)，可以剔除和銷毀。

篇9

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我縣教育科研課題的管理，促進(jìn)我縣教育科學(xué)研究進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，提高廣大教師的教育科研能力和水平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)《市教育科學(xué)規(guī)

劃管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《縣教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》。

一、課題申報(bào)

1、我縣教育科研課題申報(bào)，原則上每?jī)赡杲M織一次,專項(xiàng)課題不受時(shí)間限制，申報(bào)者可從我縣下發(fā)的課題指南中選題，也可結(jié)合本校實(shí)際自定課題。

2、申報(bào)人應(yīng)按規(guī)定填寫申請(qǐng)書、評(píng)審書、實(shí)驗(yàn)方案。經(jīng)所在單位審核后，在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)。

3、申報(bào)課題必須明確課題主持人（即課題研究負(fù)責(zé)人）,同一人不得以課題負(fù)責(zé)人身份同時(shí)申報(bào)兩個(gè)及以上課題。尚未結(jié)題的同類課題負(fù)責(zé)人不得申報(bào)新課題。

二、立項(xiàng)評(píng)審

1、經(jīng)評(píng)審確定的課題應(yīng)具備下列基本條件：

（1）、全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，能夠用正確的政治思想、觀點(diǎn)主持和指導(dǎo)課題研究的全過程。

（2）、對(duì)教育改革和學(xué)校發(fā)展具有理論與實(shí)踐意義，對(duì)全面提高教育質(zhì)量有積極作用。

（3）、能為教育行政部門的重大教育決策提供理論依據(jù)和科學(xué)論證。

（4）、課題論證充分，目的明確，研究計(jì)劃切實(shí)可行，研究方法科學(xué)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，具備按計(jì)劃完成研究任務(wù)的各項(xiàng)基本條件。

2、對(duì)通過資格審查的課題，由專家采取無記名投票方式提出評(píng)議意見，綜合評(píng)審后，確定立項(xiàng)課題并予以公布。

3、對(duì)公布立項(xiàng)的課題，下達(dá)開縣教育科研課題立項(xiàng)批準(zhǔn)書，課題單位應(yīng)盡快確定具體實(shí)施方案，并組織>文秘站:

三、課題管理

對(duì)我縣批準(zhǔn)立項(xiàng)的課題進(jìn)行嚴(yán)格的過程管理，課題開題后，根據(jù)需要對(duì)課題進(jìn)行過程檢查。主要內(nèi)容包括：課題單位是否制定具體實(shí)施計(jì)劃，研究工作是否按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行，課題

負(fù)責(zé)人和課題組成員是否按課題分工領(lǐng)導(dǎo)和參與研究工作，是否到已取得階段研究成果及其社會(huì)效益等，對(duì)不能履行正常研究的單位，限期整改，并視其情況撤消項(xiàng)目。

四、成果鑒定、驗(yàn)收和結(jié)題

1、課題研究工作完成后，由課題組向縣教研機(jī)構(gòu)提出結(jié)題申請(qǐng)報(bào)告，并填寫“縣教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題申請(qǐng)書”，并提前15日上交課題研究報(bào)告，工作報(bào)告、主要成果復(fù)印件

等。

2、結(jié)題方式可以現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，也可以用文本或電子文件上報(bào)，到時(shí)將由3-5人具有較高學(xué)術(shù)水平的專家組成評(píng)審組，結(jié)題評(píng)審組組長(zhǎng)對(duì)結(jié)題評(píng)審鑒定意見負(fù)主要學(xué)術(shù)責(zé)任。

3、通過鑒定與驗(yàn)收的教育科研課題，將進(jìn)行登記編號(hào)、頒發(fā)結(jié)題證書。對(duì)未能通過的，允許課題組在一年內(nèi)對(duì)成果進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善并重新申請(qǐng)鑒定。重新鑒定仍未能通

過者按撤項(xiàng)處理。

五、成果推廣和評(píng)獎(jiǎng)

對(duì)具有推廣價(jià)值的科研成果，將采取相對(duì)穩(wěn)定的成果宣傳推廣渠道。如成果報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)和信息、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，還將定期舉行開縣教育科研成果評(píng)獎(jiǎng)活

篇10

“手里有糧,心中不慌”

“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)”。審議的起碼條件,是對(duì)審議對(duì)象有充分的了解和掌握。針對(duì)議題,審議者必須在事前做好調(diào)研,掌握審議中所需要的第一手資料。這樣,情況清楚,材料充實(shí),發(fā)言才有證據(jù),審議才有底氣。

近年來,地方各級(jí)人大把深入調(diào)研作為審議監(jiān)督議題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其中,問卷調(diào)查與上門走訪的形式,雖略顯傳統(tǒng),卻效果明顯,因此頗受青睞。

“您所在的居委會(huì)重大事項(xiàng)是否公開?您是否對(duì)居民區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施感到滿意?您是否參加過居委會(huì)因涉及多數(shù)居民公共利益而召開的居民會(huì)議……”2008年4月11日,出現(xiàn)在上海市人大公眾網(wǎng)和東方網(wǎng)的一份公開問卷,引起了網(wǎng)民的極大關(guān)注。

為做好市人大常委會(huì)聽取和審議市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市居民委員會(huì)和村民委員會(huì)建設(shè),發(fā)展基層民主情況專項(xiàng)工作的報(bào)告,上海市人大常委會(huì)事先在網(wǎng)絡(luò)上問卷,公開征求各方意見。市民根據(jù)自身情況,填寫問卷,提出具體意見或建議,也可以通過人大信箱進(jìn)行反映。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,類似上海市人大常委會(huì)的這種采用網(wǎng)絡(luò)問卷與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式了解和掌握議題的方式漸漸流行。自2002年12月浙江省人大法制委員會(huì)主辦的地方立法網(wǎng)正式開通以來,浙江省地方性法規(guī)草案全部上網(wǎng)公開,使法律草案在審議前接受群眾的意見和建議,反映老百姓的心聲,讓每一個(gè)人的智慧都有可能在立法中閃光。2009年9月22日,寧波市江東區(qū)人大常委會(huì)專門開通“人大代表網(wǎng)上窗口”,網(wǎng)上接待選民、聽取選民意見已經(jīng)常態(tài)化。

2009年4月,浙江省常山縣人大常委會(huì)推出的審議發(fā)言“備課制”,同樣令人耳目一新?？h人大常委會(huì)辦公室召開例會(huì)的預(yù)備通知一發(fā)出,相關(guān)工委對(duì)照審議議題分解出若干個(gè)子課題,組成相關(guān)個(gè)小組。常委會(huì)組成人員根據(jù)各自的課題,深入相關(guān)單位或部門進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛地聽取代表和選民的意見。同時(shí),常委會(huì)組成人員還認(rèn)真參閱有關(guān)法律、政府相關(guān)文件和資料,認(rèn)真撰寫審議發(fā)言稿,主動(dòng)請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見,最終形成會(huì)上審議正式發(fā)言稿。

對(duì)財(cái)政預(yù)算等一些專業(yè)性較強(qiáng)的審議事項(xiàng),審議前借助“外腦”(如公共研究機(jī)構(gòu)等)、聘請(qǐng)專家提供專業(yè)咨詢等做法,也出現(xiàn)在一些地方人大的監(jiān)督實(shí)踐中。

早在2003年11月,嘉興市人大常委會(huì)就從社會(huì)各界挑選部分財(cái)經(jīng)方面的資深專家和業(yè)務(wù)骨干,組建了財(cái)政預(yù)(決)算咨詢小組和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析小組。兩個(gè)小組定期召開例會(huì),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行深入研究,從而保證了人大監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。2004年3月,嘉興市農(nóng)經(jīng)局的預(yù)算上報(bào)75項(xiàng)開支,經(jīng)專家逐一核議,最終削減為35項(xiàng)。有人評(píng)價(jià),“智囊”審查小組在審議開始前就為納稅人提前把好了用錢的“閘門”,有利于推動(dòng)預(yù)算審查監(jiān)督從程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

人大的司法監(jiān)督工作一直備受社會(huì)各界的關(guān)注。杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)摸索出了借助“外腦”智力,發(fā)揮集體智慧的監(jiān)督形式,提高了司法監(jiān)督的權(quán)威性,取得較好效果。如2009年開展對(duì)西湖區(qū)法院服務(wù)企業(yè)情況的調(diào)研中,西湖區(qū)人大常委會(huì)選取了30件有代表性的涉企和金融類案件,邀請(qǐng)這些相關(guān)企業(yè)的辯護(hù)律師一起舉行座談會(huì),聽取他們對(duì)法院工作的意見建議,從而使審議意見更加有的放矢。

議透、議深、議出成效

人大代表和人大常委會(huì)組成人員都是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,參與人大審議,是法律的授權(quán),更是人民的委托。因此,在審議中講實(shí)話、舉實(shí)例、提實(shí)招,把審議議題議透、議深、議出成效,成為各級(jí)人大孜孜以求的目標(biāo)。

“請(qǐng)問姜區(qū)長(zhǎng),在政府年度工作報(bào)告中提出要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把發(fā)展服務(wù)業(yè)放到優(yōu)先位置,這是不是意味著對(duì)工業(yè)發(fā)展的弱化?”

2009年8月26日下午,當(dāng)杭州市余杭區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜軍所作的關(guān)于2009年上半年度工作情況的匯報(bào)剛一結(jié)束,人大代表紛紛舉手,把問題拋給了姜軍。

“審議政府工作報(bào)告時(shí)有疑問直接提,這種形式好,代表的知情權(quán)和詢問權(quán)得到了保障?！苯邮苡浾卟稍L時(shí),余杭區(qū)人大代表對(duì)這種詢問的形式給予好評(píng)。

的確,這些年來,地方人大為提高審議發(fā)言質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效而進(jìn)行的各種探索,引人矚目。

嘉興市南湖區(qū)人大常委會(huì)早在2005年就根據(jù)審議議題,選擇對(duì)該議題比較熟悉的兼職委員作為中心審議發(fā)言人,要求其在會(huì)前通過走訪座談、實(shí)地察看等多種形式進(jìn)行調(diào)研工作,由此形成調(diào)研報(bào)告,并在審議當(dāng)中作說明。與此類似,針對(duì)會(huì)議期間組成人員審議發(fā)言不踴躍等問題,2008年7月,常山縣人大常委會(huì)一改過去審議時(shí)輪流發(fā)言的模式,實(shí)行領(lǐng)銜發(fā)言制度,一舉激活了發(fā)言氣氛,進(jìn)而打開審議的“閘門”,受到了委員的普遍歡迎。

為使審議更加充分,意見更加科學(xué),杭州市拱墅區(qū)人大常委會(huì)還大膽嘗試“分組審議和聯(lián)組發(fā)言”制度。2009年7月,該區(qū)五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議聽取和審議區(qū)政府專項(xiàng)工作報(bào)告和有關(guān)人事任免議案時(shí),首次采用分組審議和聯(lián)組發(fā)言的形式:采取分組審議,劃小審議單位,使每個(gè)組成人員都有發(fā)言的機(jī)會(huì)和充足的審議時(shí)間,保證了議題議深、議透;經(jīng)過充分審議,每組召集人根據(jù)各審議組組成人員的審議發(fā)言而形成聯(lián)組發(fā)言稿,既保持了發(fā)言的生動(dòng),提出的建議也更全面、更有針對(duì)性。

“列席人員如有發(fā)言,請(qǐng)舉手示意?！?007年8月24日下午,溫州市十一屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議在聽取了委員所作的聯(lián)組審議發(fā)言后,主持人提出了這項(xiàng)新的議程。

“以往市人大常委會(huì)會(huì)議上,審議發(fā)言基本上只限于常委會(huì)組成人員。無論是法定的列席人員,還是應(yīng)邀列席的省、市人大代表,他們大多數(shù)只是當(dāng)聽眾?！睖刂菔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)的工作人員說,此次常委會(huì)在安排常委會(huì)組成人員進(jìn)行審議的同時(shí),特意安排了列席的省、市人大代表單獨(dú)進(jìn)行分組審議,并可在會(huì)議聯(lián)組審議時(shí)即席發(fā)表意見。人大制度研究專家稱,邀請(qǐng)部分代表、專家、學(xué)者和一線工作者等列席人員作發(fā)言,既集思廣益、充分發(fā)揚(yáng)民主,又能有效提高會(huì)議審議質(zhì)量。

“1600萬元的行政管理費(fèi)是不是太多了,其中車輛購(gòu)置費(fèi)要花掉70萬元,能不能縮減?”自2005年以來,人大代表和群眾代表一起參與的懇談場(chǎng)景每年都會(huì)在溫嶺市新河鎮(zhèn)的人代會(huì)期間上演。目前,此項(xiàng)工作在溫嶺市逐步推開。

常委會(huì)組成人員在會(huì)上進(jìn)行口頭審議的同時(shí),可采用審議意見卡的形式作書面發(fā)言;對(duì)因請(qǐng)假不能參加會(huì)議的組成人員,會(huì)前由辦事機(jī)構(gòu)以審議意見卡的形式統(tǒng)一征求意見,會(huì)議結(jié)束后與審議發(fā)言一并匯總整理。近年來,河北省灤南縣、湖南省祁陽縣等數(shù)家地方人大常委會(huì)不約而同地推行審議意見卡制度。此舉使審議前的精心準(zhǔn)備成為每個(gè)常委會(huì)組成人員的“硬任務(wù)”,同時(shí),也大大克服了在口頭發(fā)言這一“軟指標(biāo)”下,個(gè)別常委會(huì)組成人員“無事一身輕”的不良現(xiàn)象。

讓不同的聲音在討論中走向真理,是現(xiàn)代民主政治的一個(gè)重要價(jià)值。建立和完善審議辯論機(jī)制,通過對(duì)審議議題展開有效的辯論,能有效提高決策的民主性和科學(xué)性。

2009年9月24日上午,在樂清市十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上,圍繞危房改建的公共政策,樂清市規(guī)劃建設(shè)局、房管局等部門首次在人大常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行公開辯論發(fā)言。此外,在法律草案的審議中引入辯論程序,已被立法機(jī)關(guān)逐漸接受。

審議是手段,落實(shí)才是目的

人大常委會(huì)作出的審議意見,縣政府有沒有認(rèn)真落實(shí)到位?人大代表和組成人員是否滿意?

2009年2月下旬,溫州市洞頭縣人大常委會(huì)組織開展2008年審議意見落實(shí)情況調(diào)研,還專題舉行常委會(huì)會(huì)議聽取和審議了縣政府對(duì)7個(gè)審議意見落實(shí)情況的報(bào)告,并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。

常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告后,將審議意見交由“一府兩院”研究處理。但一些地方的“一府兩院”及其有關(guān)部門往往對(duì)人大審議意見的處理并不是很到位,人大自身也沒有對(duì)研究處理審議意見的情況進(jìn)行充分了解,掌握進(jìn)展情況,進(jìn)行跟蹤督促,致使人大監(jiān)督的實(shí)效性和權(quán)威性受到影響。

審議是手段,落實(shí)才是目的。審議意見“回頭看”、限時(shí)辦理制度、辦結(jié)反饋制度等等,各級(jí)人大及其常委會(huì)探索多種途徑,不斷強(qiáng)化審議意見的落實(shí)督查,保證審議效果落到實(shí)處。

如果說諸如“審議意見回頭看”之類的活動(dòng)還更多停留在程序性、形式性階段,那么用滿意度測(cè)評(píng)、票決等手段,則顯得有剛性的色彩。