導語：如何才能寫好一篇安全方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我局對照《區(qū)人民政府年食品安全工作目標責任書》的要求，對年的食品安全工作進行了自檢自查并擬定了關于食品安全的方案，如下：

一、領導重視，任務明確，方案具體

（一）加強領導，健全機構

為切實加強對食品安全保障工作的領導，保證各項工作順利開展，區(qū)商務局成立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關股室負責人為成員的食品安全保障工作領導小組，負責組織指導、協(xié)調全區(qū)商務系統(tǒng)的食品安全工作，督促檢查食品安全工作的落實和進展情況。領導小組下設辦公室在區(qū)商務局綜合執(zhí)法大隊，明確專人負責專項整治日常工作，確保食品安全工作落實到部門，明確到責任人。

（二）任務明確，重點突出

年，我局繼續(xù)堅持“標本兼治、著力治本”原則，嚴厲打擊生豬屠宰環(huán)節(jié)中注水和注入其他物質的違法犯罪行為，依法嚴懲違法犯罪分子，將整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結合，建立健全長效監(jiān)管機制。

一是進一步加強了生豬定點屠宰廠（場）、點生豬屠宰宰前宰后的檢疫檢驗工作。二是加強了鮮肉批發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴把肉品質量關，嚴禁不合格的肉品批發(fā)上市銷售。三是對檢疫不合格的生豬和檢驗不合格的肉品進行無害化處理，并做好相關文字記錄。四是進一步加大了鮮肉市場的監(jiān)督檢查力度。五是繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快“消費品農(nóng)家店”建設，逐步實現(xiàn)了食品、副食品和日用消費品市場的物流配送和連鎖經(jīng)營，為人民群眾創(chuàng)造了“購買放心、消費放心”環(huán)境。六是區(qū)商務局與城區(qū)三家生豬定點屠宰廠簽訂了《食品安全承諾書》。

（三）超前謀劃，制定方案

肉品質量安全是關系到廣大群眾身體健康和生命安全的大事。區(qū)商務局高度重視，為有效遏制病害肉、注水肉等流入消費領域，確保上市肉品質量安全，結合我區(qū)商貿流通系統(tǒng)實際，出臺了《XX區(qū)商務局2009年食品安全工作實施方案》、《XX區(qū)商務局開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案》等有關文件，并下發(fā)到全區(qū)21個生豬定點屠宰廠（場）、點企業(yè)。

我局還多次召開專題會議，研究制定具體措施。并召開了全區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作會議，傳達了全國、省、市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作會議精神，并安排部署了我區(qū)開展添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的具體時間、方法、步驟，明確了任務和職責。

二、精心組織，落實有力

（一）認真實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，為民提供安全的消費環(huán)境

年，全區(qū)完成“萬村千鄉(xiāng)”市場工程60個日用消費品農(nóng)家店的建設改造工作，全區(qū)現(xiàn)已累計完成建設改造農(nóng)家店260個。形成了區(qū)向鎮(zhèn)配送，鎮(zhèn)向村輻射的配送體系,從源頭上有效解決了假冒偽劣商品的流入問題，特別是抑制了不安全食品、偽劣農(nóng)藥、化肥流入農(nóng)村導致坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，為農(nóng)民群眾“買得稱心、吃得放心、用得安心”提供了可靠保障。

（二）突出重點，積極開展全區(qū)豬肉及肉食品添加非食用物質和食品添加劑專項整治工作

自年月日至年月日期間，我局堅持以人為本，求真務實，樹立科學發(fā)展觀，針對關系群眾生命健康、社會危害嚴重的豬肉食品問題，深入開展全區(qū)豬肉及肉食品添加非食用物質和食品添加劑專項整治，通過集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打劣與扶優(yōu)相結合等措施，非法屠宰、“注水肉”等違法行為得到有效遏制。我區(qū)豬肉食品安全狀況得到進一步改善，市場秩序明顯好轉。

整治期間，我局共出動執(zhí)法人員75人次，出動車輛50余臺次，累計檢查單位67家，整治重點地區(qū)35個次，整治重點單位67家。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見15條，并得到及時解決。整治期間，我區(qū)豬肉及肉食品沒有添加非食用物質和食品添加劑現(xiàn)象，沒有接到舉報投訴。

(三)認真開展豬肉食品安全專項檢查，確保群眾吃上“放心肉”

我局高度重視節(jié)假日期間的肉食品安全工作，及時組織召開會議，安排市場監(jiān)管人員節(jié)慶期間不放假，堅守崗位，履行工作職責，認真檢查上市銷售的豬肉是否有未經(jīng)檢驗的“白皮肉”或雖經(jīng)檢驗，但檢驗不合格的肉品上市銷售。年，我局共出動執(zhí)法人員230人次，出動檢查車輛112臺次，累計檢查單位21家186人次，檢查肉類市場20個4117人次。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見20條，并得到及時解決。接到舉報投訴1起，調查核實1起。我區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)出售“白皮肉”和檢驗不合格的豬肉上市銷售，以及豬肉及肉食品含有添加非食用物質和食品添加劑現(xiàn)象，確保了廣大市民吃上放心肉。

（四）認真做好豬肉產(chǎn)品安全監(jiān)測

我局高度重視豬肉食品安全，嚴格檢疫檢驗制度，定期或不定期地到城區(qū)各定點屠宰企業(yè)、農(nóng)貿商場巡查鮮豬肉市場情況，掌握鮮豬肉市場供求信息，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實加強鮮豬肉市場的管理，確保豬肉食品安全。

（五）認真做好信息收集報送工作

我局將原來的生豬屠宰情況月報表變?yōu)橹軋?、月報制度，每天向上級有關部門提供隆陽城區(qū)生豬屠宰量，每星期隆陽城區(qū)毛豬收購價，鮮肉批發(fā)價以及鮮肉不同部位零售價格情況，生豬屠宰管理的情況及時在《隆陽商務信息》中向有關部門通報。同時，根據(jù)上級的指示，認真做好甲型h1n1流感防控工作，做好疫情監(jiān)控，信息報送工作。

同時，積極配合區(qū)食品安全委員會的信息報送工作，確定了一名信息聯(lián)絡員，切實負責將我局開展食品放心工程的主要工作情況及時報送區(qū)食品安全委員會辦公室。

三、成效明顯，措施可行

（一）取得的成效

年，通過積極推進生豬定點屠宰和檢驗檢疫工作，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的違法行為，認真組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，私屠濫宰現(xiàn)象得到扼制，凈化了肉類市場，市場豬肉品品質得到提高，確保了人民群眾吃上放心肉。城區(qū)生豬定點屠宰率達100%，檢疫率實現(xiàn)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立生豬定點屠宰廠進場屠宰率達80%以上。通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施，為農(nóng)民提供了安全放心的購物平臺，改善了農(nóng)村消費環(huán)境。

（二）采取的措施

一是加強生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理。要求生豬定點屠宰企業(yè)必須按照生豬定點屠宰工藝流程和技術規(guī)范屠宰生豬，認真做好產(chǎn)地檢疫、宰前宰后檢驗，經(jīng)檢驗不合格的豬肉一律不準上市銷售。嚴禁屠宰病死豬，凡未經(jīng)肉品品質檢驗人員檢疫屠宰企業(yè)不得擅自屠宰生豬，實行誰屠宰誰負責的責任制度。

二是加強市場監(jiān)管人員的監(jiān)督管理。嚴格要求區(qū)屠宰辦的市場監(jiān)管人員認真履行工作職責，按時上崗，對擅離職守，不認真履行工作職責的市場監(jiān)管人員按有關規(guī)定給予嚴肅處理。

三是建立健全豬肉食品安全報告制度。要求市場監(jiān)管人員一旦發(fā)現(xiàn)有出售未經(jīng)檢驗的豬肉，或雖經(jīng)檢驗但檢驗不合格的豬肉上市銷售，做到及時報告，對報告不及時造成嚴重后果的，追究有關人員的相關責任。

四是加大鮮豬肉市場查處力度。區(qū)商務局組織綜合執(zhí)法大隊和區(qū)屠宰辦人員組成督查組定期或不定期地對豬肉批發(fā)、零售市場開展明察暗訪，凡發(fā)現(xiàn)變質變味豬肉一律予以沒收銷毀。

四、經(jīng)費有保障，宣傳教育有力度

（一）經(jīng)費保障情況

我局加大食品安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費投入力度，經(jīng)費投入較上年有所增加，做到實報實銷。

（二）安全宣傳教育情況

定點屠宰工作政策性強，執(zhí)法難度大，為了使執(zhí)法人員掌握好基本知識，強化依法行政和崗位責任意識，區(qū)商務局通過會議等各種形式，利用有關法律、法規(guī)、文件和報刊雜志等資料，積極組織執(zhí)法人員的學習培訓，全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力年月日—日，組織舉辦了為期3天的食品安全法律法規(guī)培訓會議，全區(qū)各商貿流通企業(yè)、外經(jīng)貿進出口企業(yè)、商場超市、“家電下鄉(xiāng)”中標流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)、成品油經(jīng)營企業(yè)、生豬定點屠宰廠的負責人及相關業(yè)務人員以及區(qū)商務局全體干部職工共計110人參加了培訓班。通過培訓，進一步提高了食品安全責任意識和業(yè)務技能，為企業(yè)做好食品安全工作創(chuàng)造了條件。

為了做好肉品安全宣傳工作，增強宣傳效果，擴大社會影響，使廣大消費者充分了解食品安全知識，樹立自我保護意識，區(qū)商務局于月日，以“安全生產(chǎn)月”為契機，組織區(qū)屠宰辦和綜合執(zhí)法大隊共6人，在保岫廣場開展了食品安全宣傳活動，通過張貼宣傳標語，散發(fā)宣傳材料，設立咨詢服務等形式，進行了廣泛宣傳，使肉品安全知識得到了一定的普及，產(chǎn)生了良好的社會效果。

五、認真落實上級領導和區(qū)食品安全委會批辦交辦的事項

我局認真落實上級組織和領導批示，調查落實群眾舉報事件，及時回復，按時上報食品安全相關工作信息，認真完成區(qū)人民政府等部門交辦的其它工作任務。

六、存在的問題

一是全區(qū)屠宰場屠宰水平參差不齊，特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散，交通不便，屠宰量小，開展生豬定點屠宰工作難度較大。

二是屠宰場檢驗人員業(yè)務水平有待進一步提高，檢驗設備落后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠（場）設施陳舊、老化，任停留在人工屠宰，不能適應食品安全工作的需要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將生豬定點屠宰廠的建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。

三是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大，導致監(jiān)管工作還不夠到位。

七、下一步的工作打算

篇2

一、突出抓好農(nóng)村食品安全整治，保障農(nóng)村地區(qū)食品安全

（一）進一步加強農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開展“農(nóng)村食品市場專項整治年”活動。全面清理農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格；開展農(nóng)村食品市場專項檢查，突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂整治工作，有效遏制農(nóng)村市場假冒偽劣食品。強化農(nóng)村集貿市場和餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴厲查處無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營食品和從事餐飲服務的違法行為，為建設社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。

（二）進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合協(xié)調機制，填補監(jiān)管空白。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)調辦公室作用，建立農(nóng)村專（兼）職食品安全管理隊伍，主要領導負總責，分管領導親自抓，采取分片包干的食品安全責任制，要不留任何死角和盲區(qū)，保證農(nóng)村食品市場安全。

二、深入推進無公害食品行動計劃，加大農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理力度

（三）推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力，根據(jù)《安徽省安全優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設管理試行辦法》，重點抓好一批優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化示范基地建設。在現(xiàn)有的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地基礎上，進一步擴大規(guī)模，普及無公害蔬菜適用技術，確保**年全縣規(guī)?；说厝鎸嵭袩o公害標準化生產(chǎn)。繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認證工作，努力把我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌推向全國市場。

（四）深入開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和大要案查處，抓好種子、種苗、肥料、農(nóng)藥（鼠藥）、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品專項整治；推廣使用高效低殘農(nóng)獸藥；積極推進農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設，保證農(nóng)資市場營銷質量。

（五）切實加強基礎工作。加大對廣大農(nóng)民科學種養(yǎng)殖、科學使用農(nóng)獸藥等知識的培訓力度，提高農(nóng)民科學生產(chǎn)水平，增強防范污染的意識和能力，積極控制有毒有害生物的侵襲。引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立質量管理規(guī)范體系，建立可追溯性標識和記錄，提高基層人員安全監(jiān)控意識。農(nóng)產(chǎn)品基地要配備檢測設施，農(nóng)委及各相關部門要加強實驗室建設，提高檢測水平，做好農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫技術保障工作。

三、嚴格市場準入，嚴厲打擊食品生產(chǎn)加工領域制售假冒偽劣食品行為

（六）嚴格食品質量安全監(jiān)管。進一步推進食品質量安全市場準入工作，確保小麥粉、肉制品等15類食品生產(chǎn)企業(yè)90%以上取得生產(chǎn)許可證，做到嚴格證后監(jiān)管和無證查處；認真組織開展強制檢驗和專項監(jiān)督抽查，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn)和出廠檢驗；進一步完善區(qū)域監(jiān)管責任制，實現(xiàn)對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點普查，建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)質量檔案。

（七）深入開展食品執(zhí)法打假工作。堅決取締無證生產(chǎn)的小作坊。緊緊圍繞發(fā)證食品，突出農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部、集貿市場等重點區(qū)域，嚴厲打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為；依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件；加大食品質量監(jiān)督檢查，規(guī)范食品標簽標志；加強對食品標準特別是企業(yè)標準的管理工作，推進企業(yè)自覺實施食品標準。

四、加強食品流通環(huán)節(jié)專項整治，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序

（八）嚴格食品經(jīng)營主體市場準入。全面開展清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作，堅決依法取締無照經(jīng)營。

（九）嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。在加強食品市場日常監(jiān)管的同時，深入開展專項整治，依法查處食品違法案件。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部為重點，開展重點區(qū)域執(zhí)法檢查，重點解決銷售假冒偽劣食品問題；以商場、超市、集貿市場和批發(fā)市場為重點，開展經(jīng)營者自律制度專項執(zhí)法檢查，重點解決進貨驗證驗票、不合格食品退市等自律制度的建立和落實問題，確保大中型食品批發(fā)市場、超市進貨索證索票率達90%以上；以節(jié)日市場為重點，開展食品專項執(zhí)法檢查，重點解決銷售有毒有害和不合格食品問題。

（十）加強食品市場安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系建設。深入推進工商行政管理“12315”網(wǎng)絡進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進商家、進市場，在90%以上的大中型商場、超市、批發(fā)零售市場建立投訴站點。完善上下貫通的食品安全預警防范和快速反應體系。建立并落實食品安全社會監(jiān)督員和經(jīng)銷企業(yè)食品質量管理員制度。

（十一）進一步加強生豬定點屠宰和肉品流通市場的監(jiān)管。繼續(xù)加強監(jiān)督檢查工作力度，嚴厲打擊私屠濫宰和銷售注水肉、病害肉等不法行為，確保全縣生豬定點屠宰率達到85%以上，定點屠宰檢驗率100%。

五、強化日常監(jiān)管，加強食品消費環(huán)節(jié)專項整治

（十二）開展學校食堂和周邊飲食群專項整治。貫徹實施《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，大中型餐飲單位和學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達90%以上。衛(wèi)生、工商、教育部門要集中力量開展學校食堂及學校周邊飲食攤點的專項整治，堅決取締不符合食品衛(wèi)生管理規(guī)范的學校食堂及周邊飲食攤點，保障學生用餐安全。

（十三）開展衛(wèi)生許可專項整治。嚴格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲單位衛(wèi)生行政許可，實行亮證經(jīng)營。嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，加大衛(wèi)生執(zhí)法工作公示公告力度，強化群眾舉報案件的查處工作，對不符合要求的依法予以查處。

六、完善食品安全綜合監(jiān)管機制

（十四）全面加強食品安全綜合整治工作。在重大節(jié)日前和重大事件、重要工作過程中，由縣食品安全協(xié)調委員會辦公室牽頭，組織各相關部門聯(lián)合開展食品安全綜合整治工作。**年下半年要開展冷飲、學校食堂、國慶中秋等食品市場綜合專項檢查，積極推進聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，充分發(fā)揮各有關部門的協(xié)調整治作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門的信息溝通，構建食品安全信息平臺，定期向社會食品安全信息。

（十五）健全食品安全事故應急體系。全面落實《懷遠縣重大食品安全事故應急預案》，制定具體實施方案；建立健全食品安全事故報告制度，完善事故應急救援處理機制和事故整改督查制度。

（十六）加強對食品安全隱患的監(jiān)控。選擇重點地區(qū)、行業(yè)和品種，探索重大食品安全事故規(guī)律，提高預防控制能力。加強重大食品安全事件尤其是大案要案的督查督辦，對構成犯罪的食品安全案件做到快偵快破快移訴，堅決打擊食品安全犯罪行為。

七、保障措施及工作要求

（十七）全面落實食品安全責任制和責任追究制。按照權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責權一致、實事求是、客觀公正、落實到位的原則，落實各級政府和各相關部門的責任；按照《懷遠縣食品安全工作責任制與責任追究制》，嚴格責任追究；將食品安全專項整治方案的具體任務和工作目標逐級分解落實，并實行政府目標考核。

（十八）加大食品安全信用體系建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要根據(jù)本轄區(qū)、本領域食品行業(yè)實際，進一步推進食品安全信用體系建設，突出抓好信用體系建設的試點工作，并總結試點工作經(jīng)驗，逐步推廣。探索綜合監(jiān)督與信用體系建設相結合、產(chǎn)供銷共建食品保障體系的新路子，促進我縣食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（十九）進一步完善食品安全綜合評價體系。繼續(xù)開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門實施食品放心工程綜合評價與考核工作，完善考評辦法，建立績效考評機制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門切實落實好監(jiān)管職責。

篇3

由于企業(yè)或政府信息中的許多內容，如賬目、憑證、采購銷售、資金使用、生產(chǎn)計劃、人事信息、機密文件、客戶等方面的信息，都在不同程度上關系到企業(yè)的興衰成敗和政府在廣大民眾心中的地位，如果這些信息一旦失真或被內部人員、不懷好意人士、黑客和商業(yè)間諜竊取將有可能導致嚴重的后果。因此，采取強有力的安全措施來保障企業(yè)或政府的信息安全將變得尤為重要。

企業(yè)信息化應用的信息安全隱患主要有：

身份認證： 由于非法用戶可以偽造、假冒企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)員工和客戶的身份，因此登錄到企業(yè)網(wǎng)站的企業(yè)員工和客戶無法知道他們所登錄的網(wǎng)站是否是可信的企業(yè)網(wǎng)站，企業(yè)網(wǎng)站也無法驗證登錄到網(wǎng)站上的企業(yè)員工和客戶是否是經(jīng)過認證的合法用戶，非法用戶可以借機進行破壞。 " 用戶名＋口令 " 的傳統(tǒng)認證方式安全性較弱，用戶口令易被竊取而導致?lián)p失。 信息的機密性： 在企業(yè)內部和外部網(wǎng)絡上傳輸?shù)钠髽I(yè)敏感信息和數(shù)據(jù)有可能在傳輸過程中被非法用戶截取。 信息的完整性： 敏感、機密信息和數(shù)據(jù)在傳輸過程中有可能被惡意篡改。 信息的不可抵賴性： 企業(yè)的財務報表、采購清單、購銷合同、生產(chǎn)計劃等電子文件一旦被一方所否認，另一方?jīng)]有已簽名的記錄來作為仲裁的依據(jù)。 面對辦公自動化的諸多隱患， 北京x誠信電子商務服務有限公司（ itruschina ）推出了基于 pki （ public key infrastructure ，公鑰基礎設施）技術的、易于實施的、完善的安全 oa 系統(tǒng)解決方案 。采用x誠信的產(chǎn)品和服務，構架客戶的 ca 認證系統(tǒng)（ ca ： certification authority ，認證中心）或為客戶提供證書服務，為 oa 系統(tǒng)用戶發(fā)放數(shù)字證書， oa 系統(tǒng)用戶使用數(shù)字證書完成辦公自動化的各種操作，來保證用戶 oa 系統(tǒng)的安全。

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適用范圍 ：

企業(yè)、政府部門、事業(yè)單位。

篇4

【關鍵詞】 云計算 全同態(tài) 加密 安全方法

隨著信息和通信技術的快速發(fā)展，計算模式經(jīng)歷了從最初把任務集中交付給大型處理機模式，到后來發(fā)展為基于網(wǎng)絡的分布式任務處理模式，再到最近的按需處理的云計算[1]模式。最初的單個處理機模式處理能力有限，并且請求需要等待，效率低下。后來，隨著網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，按照高負載配置的服務器集群，在遇到低負載的時候，會有資源的浪費和閑置，導致用戶的運行維護成本提高。而云計算把網(wǎng)絡上的服務資源虛擬化，整個服務資源的調度、管理、維護等工作由專門的人員負責，用戶不必關心“云”內部的實現(xiàn)，因此云計算實質上是給用戶提供像傳統(tǒng)的電力、水、煤氣一樣的按需計算服務[2，3]，它是一種新的有效的計算使用范式。

云計算（cloud computing）是繼個人計算機、互聯(lián)網(wǎng)之后的第三次IT產(chǎn)業(yè)革命，其概念自2006年由Google提出后，經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前已經(jīng)得到越來越多的IT廠商及用戶的認可和追捧，云計算被提升到前所未有的高度。

云計算是一種可以調用的虛擬化的資源池，這些資源池可以根據(jù)負載動態(tài)重新配置，以達到最優(yōu)化使用的目的。用戶和服務提供商事先約定服務等級協(xié)議，用戶以用時付費模式使用服務。

它旨在通過網(wǎng)絡把多個成本相對較低的計算實體整合成一個具有強大計算能力的完美系統(tǒng)，并借助IaaS、PaaS、SaaS等先進的商業(yè)模式把這種強大的計算能力分布到終端用戶手中。其核心理念就是將大量用網(wǎng)絡連接的計算資源統(tǒng)一管理和調度，不斷提高“云”的處理能力，進而減少用戶終端的處理負擔，最終使用戶終端簡化成一個單純的輸入輸出設備，并能按需有償?shù)叵硎堋霸啤钡膹姶笥嬎闾幚砟芰4]。

從硅谷到北京，大數(shù)據(jù)的話題正在被傳播。隨著智能手機以及“可佩帶”計算設備的出現(xiàn)，我們的行為、位置，甚至身體生理數(shù)據(jù)等一點變化都成為了可被記錄和分析的數(shù)據(jù)。以此為基礎，“反饋經(jīng)濟”等新經(jīng)濟、新商業(yè)模式也正在開始形成。

如今，一個大規(guī)模生產(chǎn)、分享和應用數(shù)據(jù)的時代正在開啟。而發(fā)覺數(shù)據(jù)價值、征服數(shù)據(jù)海洋的“動力”就是云計算?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，尤其是社交網(wǎng)絡、電子商務與移動通信把人類社會帶入了一個以“PB”（1024TB）為單位的結構與非結構數(shù)據(jù)信息的新時代。在云計算出現(xiàn)之前，傳統(tǒng)的計算機是無法處理如此量大、并且不規(guī)則的“非結構數(shù)據(jù)”的。以云計算為基礎的信息存儲、分享和挖掘手段，可以便宜、有效地將這些大量、高速、多變化的終端數(shù)據(jù)存儲下來，并隨時進行分析與計算。大數(shù)據(jù)與云計算是一個問題的兩面：一個是問題，一個是解決問題的方法。通過云計算對大數(shù)據(jù)進行分析、預測，會使得決策更為準確，釋放出更多數(shù)據(jù)的隱藏價值。

數(shù)據(jù)，這個21世紀人類探索的新邊疆，正在被云計算發(fā)現(xiàn)、征服。但是，實現(xiàn)云計算系統(tǒng)也面臨著諸多挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的云計算系統(tǒng)的部署相對分散，各自內部能夠實現(xiàn)VM的自動分配、管理和容錯等，但云計算系統(tǒng)之間的交互還沒有統(tǒng)一的標準。關于云計算系統(tǒng)的標準化工作還需要更進一步的研究，還有一系列亟待解決的問題。首先云計算系統(tǒng)中，用戶數(shù)據(jù)存儲在云端，如何保證用戶的數(shù)據(jù)不被非法訪問和泄露是系統(tǒng)必須要解決的兩個重要問題，即數(shù)據(jù)的安全和隱私問題。沒有相應的信息安全技術的保障，云計算的發(fā)展與普及之路將任重而道遠。

本文提出基于全同態(tài)加密的安全云計算服務模型的建立與實現(xiàn)。此方案是實現(xiàn)各種安全云計算服務的有力保障，因此本文的研究工作具有重要的理論意義和廣闊的應用前景。

一、同類研究工作國內外研究現(xiàn)狀與存在問題

1988年，SUN微系統(tǒng)公司的合作創(chuàng)建者John Gage曾經(jīng)說過“網(wǎng)絡就是計算機”，可以說那就是云的開端。

經(jīng)歷近二十年的發(fā)展，云已從模糊的時尚概念，變成了現(xiàn)在遍布于網(wǎng)絡與信息領域的具體應用服務，如Amazon的亞馬遜網(wǎng)絡服務云，提供簡單存儲服務、彈性計算云和簡單排列服務；Google的應用軟件引擎；Microsoft的云產(chǎn)品――“軟件加服務”；IBM的“藍云”計算平臺等。在我國，云計算的發(fā)展也非常迅猛，2008年5月，IBM在中國無錫太湖新城建立了中國第一個云計算中心；2008年6月24日，IBM在北京IBM中國創(chuàng)新中心成立了第二家中國的云計算中心――IBM大中華區(qū)云計算中心；2008年11月28日，廣東電子工業(yè)研究院與東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園管委會簽約，投資2億元建立云計算平臺；中國移動的“大云”系統(tǒng)；聯(lián)通的 “互聯(lián)云”系統(tǒng)；以及電信緊跟著推出的“e云”系統(tǒng)等。中國的云正處于似云非云狀態(tài)之中。

2009年IBM 公司的Gentry在自己的博士畢業(yè)論文中提出了一個既陳舊又新鮮的密碼學概念――全同態(tài)加密（Fully Homomorphic Encryption）。說其陳舊，由于早在1978年Rivest、Aldeman和Dertouzous就曾提出過類似的保密同態(tài)的概念，隨后Rivest、Shamir和Adleman將這一概念引入到了RSA中，其中提到的同態(tài)加密只是滿足乘法同態(tài)，即部分同態(tài)；說其新鮮，是由于2009年的這個研究成果是第一個真正意義上的全同態(tài)加密方案，其構造原理是基于深刻的理想格方法，通過在“somewhat homomorphic encryption”方案中引進了“bootstrappable”性質，使其同態(tài)加密能力得到進一步的加強，從而演變成今天我們所知道的全同態(tài)加密方案。全同態(tài)加密方案的核心思想是對加密的數(shù)據(jù)進行計算得到一個輸出，將這一輸出進行解密，其結果與用同一計算方法處理未加密的原始數(shù)據(jù)得到的輸出結果是一樣的，就像是不知道問題也能給出問題的答案一樣。該方案可容易的應用到保密數(shù)據(jù)的統(tǒng)計計算、保密問題的云搜索等多個云計算領域[5]。

二、全同態(tài)加密簡介

全同態(tài)加密是在同態(tài)加密的基礎上提出的。同態(tài)加密（Homomorphic Cryptograph）是由 Rivest 等人于 1978 年提出的，也稱為秘密同態(tài)（Private Homomorphic）。記加密操作為E，明文為m，加密得e，解密操作為D，即e=E（m），m=D（e）。已知針對明文有操作f，針對E可構造F，使得F（e）=E（f（m）），這樣E就是一個針對 f 的同態(tài)加密算法。也就是說，可以在不知道明文的情況下，對密文直接進行操作，效果就如同先對明文進行操作，然后加密得到的結果一樣。同態(tài)加密包括兩種基本的同態(tài)類型，即乘同態(tài)和加同態(tài)。加密算法分別對乘法和加法具備同態(tài)特性。2009年，克雷格?金特里構造了一種稱為“全同態(tài)”（Full homomorphic）的加密方案。

全同態(tài)加密算法介紹：

加密參數(shù)的選擇：q和r

密鑰：奇數(shù)p

加密：對明文（bit）m，計算c=pq+2r+m，即為相應的密文。

解密：m=（c mod p） mod 2

正確性驗證：由于pq遠大于2r+m，則（c mod p）=2r+m，故（c mod p） mod 2=（2r+m）mod 2=m。

下面驗證同態(tài)性，以加法和乘法為例：兩個密文c1=q1p+2r1+m1，c2=q2p+2r2+m2，則有c1+c2=（q1+q2）p+2（r1+r2）+m1+m2，這樣，只需要滿足條件2（r1+r2）+m1+m2遠小于p，則有（c1+c2）mod p=2（r1+r2）+m1+m2。即該加密滿足加同態(tài)條件。

c1*c2=p[q1q2p+（2r2+m2）q1+（2r1+m1）q2]+2（2r1r2+r1m2+r2m1）

+m1m2因此，只需滿足2（2r1r2+r1m2+r2m1）+m1m2遠小于 p，就有（c1*c2）mod p=2（2r1r2+r1m2+r2m1）+m1m2，而[（c1*c2）mod p]mod 2=m1m2，即該加密滿足乘同態(tài)條件。

三、利用全同態(tài)加密方案解決云計算中數(shù)據(jù)的安全傳輸、安全存儲問題

數(shù)據(jù)在用戶端產(chǎn)生之后，即用全同態(tài)加密方案進行加密，之后將密文傳輸?shù)皆贫?。?shù)據(jù)在云端可以進行分類、統(tǒng)計、搜索、修改等一系列操作，且操作的均是密文。這樣，既可以避免數(shù)據(jù)在傳輸過程中被攔截、被復制、被篡改或被偽造的風險，又可以避免數(shù)據(jù)存儲方將數(shù)據(jù)外漏或在服務器端被攻擊的災難發(fā)生。

篇5

關鍵詞：NGN；網(wǎng)絡；安全

中圖分類號：TN915.08 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 (2011) 18-0000-01

Analysis of NGN Network Security Solutions

Xu Wentian

(China Tietong,Guangxi Branch,Nanning 530003,China)

Abstract:NGN network with the Internet,as inevitably will be hackers or virus attacks or interference,how to solve network security problems can ensure reliable operation of NGN network key.In this paper,a simple common network security through the implementation of technology,the NGN network to solve security problems.

Keywords:NGN;Network;Security

一、引言

正如Internet一樣，NGN網(wǎng)絡所依托的數(shù)據(jù)網(wǎng)的開放性和公用性，不可避免地會受到黑客或病毒程序的攻擊或干擾，因此NGN也面臨著安全問題，如用戶仿冒、盜打、破壞服務、搶占資源等。為此NGN網(wǎng)絡必須從接入層保證用戶的隔離、可管理等基本措施，防范常見的攻擊手段，如地址仿冒、搶占資源。

二、NGN網(wǎng)絡安全方案概述

NGN網(wǎng)絡是一個可運營、可管理的網(wǎng)絡，必然需要解決網(wǎng)絡安全問題才可以保證網(wǎng)絡的可靠運營。要解決網(wǎng)絡的安全問題，最好先考察一下目前存在網(wǎng)絡安全問題的根源，從消除這些完全問題的根源入手來達到徹底解決安全問題的目的。從目前的Internet網(wǎng)絡安全的分析，我們知道Internet是一個不安全的網(wǎng)絡，Internet的自由開放是造成Internet安全問題的重要因素。因此要保證所構建的NGN是安全的，就必須改變這種自由、開放的管理模式加強對用戶接入的管理。通過對現(xiàn)有網(wǎng)絡安全的研究，我們也可以發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡接入方面的自由開放是造成網(wǎng)絡安全隱患的重要根源，同樣是分組技術，Internet網(wǎng)絡就存在重大的安全隱患，而X.25等網(wǎng)絡就能夠提供比較高的安全性，因此有必要在NGN接入層對用戶接入和業(yè)務使用進行嚴格的控制，用戶必須經(jīng)過嚴格的鑒權和認證才可以接入NGN網(wǎng)絡，用戶的業(yè)務使用也必須經(jīng)過嚴格的鑒權和認證，網(wǎng)絡可以根據(jù)用戶的業(yè)務權限控制用戶的接入帶寬。當NGN網(wǎng)絡的接入用戶受控之后，在用戶側就可以基本消除安全的隱患，這時NGN網(wǎng)絡可能存在的安全隱患主要來自NGN網(wǎng)絡內部，一方面在運營商內部發(fā)生網(wǎng)絡安全問題的可能性比較小，另一方面這時可以通過實施通用網(wǎng)絡安全技術，如在網(wǎng)絡設備前置防火墻、攻擊檢測等防護設備，對網(wǎng)絡設備訪問權限進行控制和做好操作安全日志等手段解決可能發(fā)生的安全隱患。

（一）對NGN用戶接入和業(yè)務接入的控制

因為NGN網(wǎng)絡用戶是NGN網(wǎng)絡安全隱患的重要源頭，在NGN接入網(wǎng)絡側對NGN用戶接入和業(yè)務接入實施嚴格的控制是保證NGN網(wǎng)絡安全的重要一環(huán)。在NGN接入網(wǎng)主要采用用戶身份驗證、業(yè)務鑒權和訪問控制等手段來實現(xiàn)對用戶接入和業(yè)務接入的控制。

對用戶接入和業(yè)務接入的控制主要涉及到NGN網(wǎng)絡系統(tǒng)中的三類網(wǎng)絡實體：寬帶接入服務器和寬帶接入路由器作為用戶訪問NGN的PoP點，負責對用戶進行接入認證、訪問控制、接入帶寬控制和業(yè)務報文的過濾，是NGN實施對用戶接入控制的關口點；軟交換和應用服務器和網(wǎng)關等是NGN網(wǎng)絡業(yè)務提供設備，他們負責向用戶進行業(yè)務權限鑒權和提供各種業(yè)務；策略服務器負責用戶的安全、QoS與業(yè)務方面的策略控制，它還是業(yè)務層面與承載層面的橋梁，把來自業(yè)務層面的控制策略下發(fā)到承載層接入PoP點，如寬帶接入服務器來實施策略控制。

1.用戶身份驗證。對用戶身份進行認證的目的，一方面是避免非法用戶訪問NGN網(wǎng)絡，另一方面是確認用戶的身份，對用戶的訪問進行日志記錄，即使出現(xiàn)網(wǎng)絡安全問題也可以進行事后的審計和追蹤，使網(wǎng)絡破壞者無處可逃。

2.業(yè)務鑒權。用戶接入NGN網(wǎng)絡之后在使用業(yè)務之前必須經(jīng)過業(yè)務認證，這樣可以保證NGN上提供的業(yè)務不會被非法使用，運營商也可以根據(jù)用戶使用的具體業(yè)務分別進行計費和為用戶設定不同的訪問權限和帶寬需求。

3.訪問控制。寬帶接入服務器和寬帶路由器是NGN接入的POP點，這個點是實施QoS與安全策略控制的關口，在這個關口上完成對用戶的帶寬限定、ACL訪問權限設置、業(yè)務流量的報文過濾等功能。訪問控制的實現(xiàn)采用動態(tài)QoS與安全策略控制技術，動態(tài)地根據(jù)用戶當前的業(yè)務權限進行相應的QoS與安全控制，避免了用戶對NGN網(wǎng)絡的非法訪問。

（二）構建與其它網(wǎng)絡隔離的虛擬NGN業(yè)務網(wǎng)

1.城域網(wǎng)。對于建立IP城域網(wǎng)的運營商，可以通過FTTB+LAN、ADSL、專線（DDN）、HFC來接入用戶的多種業(yè)務（語音、視頻、數(shù)據(jù)），可以采用物理或邏輯接口（VLAN/PVC/DLCI）來隔離NGN業(yè)務和原有的數(shù)據(jù)業(yè)務，由城域網(wǎng)骨干/匯聚層將接入層不同的業(yè)務通過PE映射到骨干層中的MPLS VPN中或者通過策略路由器將不同的業(yè)務分流到對應業(yè)務網(wǎng)的路由器。

2.NGN用戶接入網(wǎng)。NGN用戶可以通過多種不同的接入方式接入到NGN網(wǎng)絡，如通過AMG利用雙絞線接入NGN，智能終端和IAD可以通過以太網(wǎng)、ADSL、HFC、專線等方式接入NGN。在NGN用戶接入網(wǎng)絡側可以根據(jù)實際的網(wǎng)絡接入方式和網(wǎng)絡的實際情況采用某種接入網(wǎng)隔離技術把NGN業(yè)務與其它業(yè)務在接入網(wǎng)側進行隔離。

（三）NGN網(wǎng)絡內部的安全措施

通過對NGN虛擬業(yè)務網(wǎng)的隔離以及接入層對用戶接入和業(yè)務使用的控制，可以基本消除來自其它網(wǎng)絡和NGN用戶方面的安全隱患，這時的安全隱患主要在NGN網(wǎng)絡內部，雖然NGN網(wǎng)絡內部屬于運營商內部網(wǎng)絡相對來說發(fā)生安全問題的可能性比較小，但還是有必要采取安全手段來保證NGN內部網(wǎng)絡的安全。

軟交換、網(wǎng)關、服務器等NGN核心網(wǎng)絡設備在IP網(wǎng)中的地位類似于網(wǎng)絡主機設備，因此要求軟交換、網(wǎng)關、服務器等核心網(wǎng)絡設備應具備數(shù)據(jù)網(wǎng)中主機設備所具有的安全規(guī)格，可以應用防火墻、入侵檢測、流量控制、安全日志與審計等技術實現(xiàn)對NGN核心網(wǎng)絡設備的安全防護。對于一些對安全級別要求較高的用戶還可以采用加密技術對信令和數(shù)據(jù)進行加密保護。

篇6

一、總體要求

以黨的*精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深化產(chǎn)品質量和食品藥品安全專項整治，以加強食品藥品安全監(jiān)管與控制、促進產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展、保障人民群眾安全與健康為目標，堅持立足當前與著眼長遠、標本兼治與著力治本、完善制度與強化監(jiān)管、行業(yè)自律與社會監(jiān)督、示范帶動與全面推進、分工協(xié)作與落實責任相結合的工作原則，把保障食品藥品安全放在突出位置，切實抓緊抓好、抓出實效，全面完成各項目標任務。

二、工作目標

（一）食品質量安全

1、規(guī)模以上的食品企業(yè)，建立與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應的質量保證體系；對應獲證而未獲證的食品企業(yè)依法取締；全面建立完善各項市場準入標準；對食品企業(yè)日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%；對違法違規(guī)案件依法查處。食品安全知識宣傳工作達到“五進”（進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進景點），爭取全縣群眾15萬人和學生5萬名受到食品安全知識宣傳教育。爭創(chuàng)省級食品安全示范縣。所有食品企業(yè)和學校食堂開展食品安全誠信承諾公示活動。面條、饅頭等小作坊杜絕“以物換物”行為。農(nóng)村群體性聚餐活動全部納入管理范圍。開展“雙評”工作和食品安全工作水平評估。全年無重大食品安全事故發(fā)生。

2、無公害農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）增加5個。全面禁止甲胺磷等5種國家禁用的高毒農(nóng)藥的經(jīng)營和使用。蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達到96%。

3、瘦肉精污染檢測合格率達到99%，配合飼料抽檢合格率達到95%。全縣無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定增加1家。屠宰檢疫率達到100%。病死豬和病害肉無害化處理率達到100%。

4、完善全縣食品生產(chǎn)加工質量安全監(jiān)管電子信息系統(tǒng)。食品生產(chǎn)領域食品質量監(jiān)督抽查合格率提高1至2個百分點。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，100%建立質量安全檔案。小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。

5、生豬定點屠宰率達到96％以上?？h城所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

6、縣城市場、超市100%建立索證索票、進貨臺帳制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、街道和社區(qū)便民超市（食雜店）100%建立進貨臺帳制度。城市和農(nóng)村市場食品抽檢合格率分別提高1至2個百分點和2至3個百分點。

7、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達到97％以上，食堂和餐飲單位100%建立原料進貨索證制度。

8、新建農(nóng)村便民超市83個，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)村便民超市食品統(tǒng)一配送率達到85%以上。

（二）藥品質量安全

1、藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。藥品生產(chǎn)企業(yè)在線品種全部達到實施以品種為單元的藥品GMP管理要求；藥品生產(chǎn)質量合格率達到98％以上。

2、藥品流通環(huán)節(jié)。繼續(xù)整治流通秩序，規(guī)范藥品經(jīng)營行為；加強廣告監(jiān)測，違法藥品、醫(yī)療器械廣告得到及時查處；加強農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設，全面推進示范縣建設工作。

3、藥品使用環(huán)節(jié)。開展醫(yī)療機構規(guī)范藥房建設，縣級醫(yī)療機構達到規(guī)范藥房標準；提高醫(yī)療機構藥品質量保障水平及合理用藥水平；有效監(jiān)測藥品不良反應事件。

4、醫(yī)療器械監(jiān)管。加強長效監(jiān)管機制建設；加大醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度；嚴格規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營秩序，確保醫(yī)療器械安全有效。

5、藥品案件查辦。嚴厲查處制售假劣藥品案件，查源追蹤；及時核查群眾舉報、投訴，做到件件有落實；努力消除藥品安全隱患，藥品質量評價性抽驗合格率保持在97％以上。

三、重點工作

（一）食品安全重點工作

1、以落實十大實事為切入點，以抓大促小為載體，全面開展食品安全專項整治工作。

（1）進一步加強農(nóng)村食品安全專項整治。加強對農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結合部小企業(yè)、小作坊、小餐館、農(nóng)家樂旅游餐飲單位和各類批發(fā)市場、集貿市場的食品安全整治和監(jiān)管，落實開辦者的質量安全監(jiān)管責任。強化對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是城鄉(xiāng)集貿市場和批發(fā)市場食品質量安全的監(jiān)督抽查和強制檢驗，對不合格的產(chǎn)品予以公告，清除出市場，并查清其生產(chǎn)源頭、進貨渠道和銷售去向，追根溯源，一查到底。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉移。

（2）進一步加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全專項整治。深入開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留專項整治，查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑等違法行為，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。積極推進農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)標準化，推進無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地建設和認證工作，健全農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全追溯制度，在農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地實施生產(chǎn)記錄制度，提高食品安全自控能力，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。積極推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全市場準入工作，以治理蔬菜、水果農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、萊克多巴胺污染和水產(chǎn)品氯霉素、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”等污染為重點，深入開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留例行監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

（3）進一步加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全專項整治。集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。嚴厲打擊黑窩點，堅決查處無證無照生產(chǎn)加工食品行為；著力加大對城鄉(xiāng)結合部食品安全隱患突出的重點區(qū)域、高風險食品等重點品種的專項整治。加大對食品生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質量不穩(wěn)定企業(yè)的監(jiān)督抽查力度，對問題嚴重的企業(yè)要立即責令停產(chǎn)整頓，對多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)依法吊銷證照。實施食品質量安全市場準入制度，確保獲證企業(yè)對食品安全有穩(wěn)定的控制能力。全面推進食品添加劑使用備案和監(jiān)督工作，嚴厲打擊使用非食品用原料生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。加強生豬定點屠宰管理，提高屠宰加工質量，嚴格按規(guī)程實施檢驗檢疫，保證豬肉產(chǎn)品質量，推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度，開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質等級認定工作。嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。認真落實持證上崗制度和肉品品質強制檢驗制度。

（4）進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治。突出抓好食品批發(fā)市場、小食雜店的整治，嚴厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質、有毒有害、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無質量安全（QS）標志、假冒偽劣食品等違法行為，抓住運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道。開展酒類市場專項整治，實施酒類經(jīng)營者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度。認真貫徹《*省流通環(huán)節(jié)食品質量安全監(jiān)督管理辦法》（省政府令第96號），扎實開展食品安全電子網(wǎng)絡監(jiān)管工作，大力開展“食品安全示范店”創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范帶動作用；深入實施萬村千鄉(xiāng)市場工程和“三綠”（提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道）工程，提高農(nóng)村市場食品安全水平。

（5）進一步加強餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全專項整治。嚴格餐飲業(yè)食品安全整治和監(jiān)管，依法取締無合法經(jīng)營資質的餐飲企業(yè)（攤點）。達不到法定食品衛(wèi)生許可條件的，堅決不予發(fā)放衛(wèi)生許可證；對于已取得衛(wèi)生許可證，發(fā)現(xiàn)問題經(jīng)過整改但仍不符合法定條件要求的，要依法吊銷衛(wèi)生許可證。認真推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。通過加強日常監(jiān)管，提高晉級比例。認真落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20*〕260號），嚴格落實《*省農(nóng)家樂餐飲衛(wèi)生管理辦法》（試行）（*衛(wèi)監(jiān)〔20*〕164號），加強對學校、社區(qū)、建筑工地食堂、旅游點餐飲、小餐館和農(nóng)村聚餐的整治和監(jiān)管。嚴厲查處采購使用病死畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽、非食品原料和濫用食品添加劑等違規(guī)違法行為，提高食品衛(wèi)生抽檢合格率，降低食品中毒事故發(fā)生率。加強食品衛(wèi)生監(jiān)測和危險性評估工作，科學預警信息，減少食物中毒和其他食源性疾病對消費者的危害。

（6）進一步加強重要節(jié)日、重點時期和季節(jié)性的食品安全專項整治。針對節(jié)日期間、重點時期和季節(jié)性食品存在的問題，扎實開展食品安全專項整治，依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質、無QS標志等食品，確保人民群眾的飲食安全。

（7）以革除陋習為目的，進一步鞏固和加強“面及面制品、農(nóng)村群體性聚餐活動”兩個專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)管部門要進一步完善工作制度，加大對農(nóng)村群體性聚餐活動的組織領導、督導檢查和現(xiàn)場指導的力度，加大對面條饅頭作坊的指導規(guī)范力度，對條件不具備，限期不能整改的面條饅頭作坊堅決依法予以取締。按照開辦標準嚴格實施市場準入，建立健全購銷臺賬和安全管理制度。加大社會監(jiān)督，通過公開監(jiān)管部門舉報電話，組織新聞媒體明查暗訪，增強生產(chǎn)經(jīng)營戶自律意識，促進規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，進一步提高農(nóng)村食品安全保障水平。

（8）開展肉及肉制品、豆制品專項整治。進一步鞏固整治成果，將豆制品和肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)全部納入監(jiān)管視線，對有條件實施企業(yè)升級改造的，監(jiān)管部門要加大指導幫扶力度，促其符合安全生產(chǎn)經(jīng)營條件。強化對各類豆制品和肉制品企業(yè)的日常監(jiān)管，明確任務，落實責任，做到定人、定位、定責。積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會組織，開展各種形式的宣傳教育，普及法律法規(guī)和食品安全知識，切實規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度，使豆制品、肉制品違法違規(guī)企業(yè)時時處于新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督之下。

2、積極探索食品安全監(jiān)管長效機制建設。

繼續(xù)開展食品藥品誠信承諾公示活動。增強監(jiān)管部門的責任感和企業(yè)的自我約束力，提高廣大群眾的知情權、參與權，構成互相溝通的平臺，方便投訴、舉報，加大社會監(jiān)督力度。繼續(xù)完善食品安全“雙評”（食品安全隱患評估和食品安全專項整治績效評價）機制。結合食品安全專項整治任務，認真組織開展對本區(qū)域食品安全狀況的調研、抽檢和評估，針對突出問題組織開展專項整治。并通過實施整治績效評價，確保全年專項整治工作扎實開展取得實效。加強食品安全信息管理和綜合利用，建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息體系和預警體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品藥品安全委員會各成員單位要結合實際，對季節(jié)性、階段性食品抽檢結果進行綜合分析和利用，適時利用多種形式預警，提醒公眾健康消費。進一步加強信用體系建設。以信用檔案為載體，以信用評級為手段，建立完善食品安全信用體系的基本框架和運行機制，加大失信懲戒力度。積極創(chuàng)建食品安全示范縣。不斷完善和加強各項基礎建設和監(jiān)管手段，促進農(nóng)村便民超市等建設工作的開展，探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管新方法、新措施、新機制，進一步加強農(nóng)村食品安全工作。加強重大食品安全事故應急體系建設。要進一步完善食品安全應急預案和應急操作手冊，組織開展應急演練工作，提高應對重大突發(fā)食品安全事故的實戰(zhàn)能力。

3、積極開展宣傳教育培訓，提高公眾食品安全責任意識。

（1）繼續(xù)組織開展食品安全知識宣傳周和宣傳月活動。“五一”、“十一”以“人人關注食品安全，共同構建和諧溫縣”為主題，全縣統(tǒng)一組織開展兩個食品安全宣傳周活動。9月份組織開展食品安全宣傳月活動。通過出動宣傳車，發(fā)放宣傳資料，設立假劣食品藥品展臺和開展食品安全知識咨詢等活動，廣泛進行宣傳。

（2）抓好日常宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)管部門要結合工作實際，采取群眾喜聞樂見的方式，做好本轄區(qū)、本部門的食品安全日常宣傳工作。每個月由一個監(jiān)管部門組織一次主題宣傳活動。3—10月每月依次組織開展以“3.15消費與責任”、“農(nóng)業(yè)投入品質量安全”、“碘鹽安全”、“嚴格市場準入，保障食品安全”、“保障夏令食品安全”、“食品安全進校園”、“肉及肉制品安全”為主題的宣傳活動。

（3）繼續(xù)推進食品安全宣傳報道工作。新聞媒體要大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門在保障食品藥品安全方面所采取的有力措施、取得的顯著成效、建立的長效機制和制度；開設專欄普及食品安全知識，食品安全警示信息。適時曝光一些食品違法典型案件，震懾違法犯罪，激勵人民群眾參與監(jiān)督制售假冒偽劣和有毒有害食品等不法行為的積極性。

（4）繼續(xù)開展食品監(jiān)管人員和企業(yè)相關人員的培訓。加強對食品安全綜合監(jiān)管專職人員和食品協(xié)管人員的培訓，重點學習綜合監(jiān)管知識、法律法規(guī)、食品安全知識等內容。加強對食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全知識、法律法規(guī)知識的教育培訓工作，進一步強化企業(yè)是食品安全第一責任人的意識。

通過多種形式的宣傳活動，使食品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，使廣大群眾了解掌握食品安全知識，增強辨別假冒偽劣食品的能力，養(yǎng)成科學飲食、安全消費的習慣。

（二）藥品安全重點工作

1、加強藥品研究生產(chǎn)監(jiān)管。配合市局做好生產(chǎn)企業(yè)藥品再注冊和醫(yī)療機構制劑品種再注冊的摸底調查工作，強力推進以品種為單元的藥品GMP實施。繼續(xù)對企業(yè)評定劃分等級，實施分類監(jiān)管，確保藥品生產(chǎn)質量安全。開展醫(yī)療機構制劑專項整治，確保醫(yī)療機構制劑安全。

2、深化藥品流通使用秩序整治。保持高壓態(tài)勢、鞏固整治成果。繼續(xù)加大對批發(fā)企業(yè)代開發(fā)票，連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送藥品，零售藥店出租出借柜臺，超方式、超范圍經(jīng)營藥品的治理力度。督促企業(yè)按照《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》（GSP）規(guī)范經(jīng)營。繼續(xù)實施分類監(jiān)管，對問題比較多的企業(yè)加大監(jiān)管力度，進行重點監(jiān)管。對“零缺陷”的企業(yè)宣揚，對不良行為記錄多的企業(yè)曝光。堅持將終止妊娠藥品作為日常檢查的必查項目，進一步加強對經(jīng)營企業(yè)終止妊娠藥品的監(jiān)管。加強品和管理。積極推進品和經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構的監(jiān)控信息網(wǎng)絡建設，適時監(jiān)控，嚴防流向社會造成危害。加大違法藥品、醫(yī)療器械廣告綜合治理力度，遏制違法廣告行為。建立新聞媒體虛假廣告責任追究制和行業(yè)自律機制。加大對藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測力度和對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者等廣告活動主體的監(jiān)管力度，尤其是對咨詢服務類和電視購物類節(jié)目中有關食品、藥品、醫(yī)療器械廣告內容的監(jiān)管，防止虛假違法廣告誤導消費者，維護人民群眾的合法權益。繼續(xù)深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設，以點帶面，整體推進，藥品協(xié)管員、信息員全部得到培訓，提高協(xié)管員、信息員的專業(yè)素質和責任意識，提升監(jiān)督網(wǎng)絡運行效能。進一步完善藥品供應網(wǎng)絡，鼓勵具備條件的藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村配送藥品，鼓勵藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，規(guī)范農(nóng)村藥品供應渠道。結合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快農(nóng)村醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設，確保農(nóng)民群眾用上安全、方便、廉價的藥品。繼續(xù)推進醫(yī)療機構藥房（庫）管理規(guī)范化建設，對縣級以上醫(yī)療機構規(guī)范化藥房創(chuàng)建工作進行驗收，所有縣以上醫(yī)療機構藥房達到規(guī)范化標準。加強對醫(yī)療機構藥品質量的監(jiān)管，加大藥品抽驗力度，嚴防假劣藥品進入使用環(huán)節(jié)。推進醫(yī)療機構藥品的規(guī)范管理，規(guī)范處方行為，逐步實行按藥品通用名開處方。加強對臨床合理用藥的宣傳、教育、管理和監(jiān)督，指導醫(yī)療機構實施抗菌藥物用量動態(tài)監(jiān)測的超常預警，對過度使用抗菌藥物的行為及時予以干預。加強藥品、醫(yī)療器械不良反應（事件）監(jiān)測和報告，及時處置群體性不良反應事件。

3、加強醫(yī)療器械監(jiān)管。進一步鞏固醫(yī)療器械專項整治成果，開展注冊清理工作，對違規(guī)申報和不符合注冊條件的產(chǎn)品堅決不予注冊。繼續(xù)強化生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，對高風險產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質量管理體系進行重點檢查，實施重點監(jiān)管品種原材料備案制度。加大對第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度和頻次，加強對醫(yī)療機構使用醫(yī)療器械的監(jiān)管。以骨科植入物產(chǎn)品的使用及追溯作為重點，加大監(jiān)管力度。在日常監(jiān)督檢查的基礎上，開展突擊檢查和專項檢查，對轄區(qū)內醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率100%；確定為警示等級生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)每半年現(xiàn)場檢查1次，失信等級的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)每季度現(xiàn)場檢查1次，覆蓋率100%。

4、嚴厲打擊違法行為。進一步鞏固完善聯(lián)合打假長效機制，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，按照“五不放過”的原則，追根查源，徹底搗毀制假售假窩點。開展藥品郵購，制售假冒狂犬疫苗、興奮劑等藥械專項檢查，對違規(guī)生產(chǎn)、銷售蛋白同化制劑、肽類激素依法查處，直至吊銷許可證。加強藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件收集上報工作。強化日常藥品不良反應監(jiān)測和報告，提高藥品不良反應報告和信息的質量及可利用度。加強MDR監(jiān)測網(wǎng)絡建設，擴大監(jiān)測覆蓋面，逐步將監(jiān)測網(wǎng)絡擴大到所有涉械單位。加快推進特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡建設，堅持特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)巡查制度，加強興奮劑管理和執(zhí)法檢查。

四、保障措施與工作要求

（一）建立健全食品藥品安全責任體系

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本轄區(qū)食品藥品安全工作負總責，層層落實責任制和責任追究制。要結合實際，研究制定保障食品藥品安全的具體實施方案，突出重點，明確任務，量化指標，狠抓落實。支持監(jiān)管部門依法履行職責，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。配合做好食品藥品安全事故的應急處理和案件查處工作。

2、各監(jiān)管部門要按照職能，分工把關、密切配合，全面落實監(jiān)管責任。各相關部門要按照國務院有關規(guī)定和《*省人民政府辦公廳關于進一步細化食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管部門職責的通知》（*政辦〔20*〕116號）的要求，緊密結合本系統(tǒng)實際，研究制定保障食品藥品安全的具體實施方案。縣食品藥品安全委員會辦公室要切實發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調作用，加強部門間的協(xié)作和配合，合理配置監(jiān)管資源，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成統(tǒng)一、協(xié)調、權威、高效的食品藥品安全監(jiān)管機制。加強食品安全信息管理和綜合利用，定期會商、統(tǒng)一食品藥品安全信息，對食品藥品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。

3、引導企業(yè)真正成為食品藥品安全第一責任人。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，督促其承擔社會責任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產(chǎn)品出廠出店。建立企業(yè)誠信檔案，將生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品和不合格藥品的企業(yè)列入“黑名單”。支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律作用，引導企業(yè)誠信經(jīng)營。

（二）建立健全保障食品藥品安全經(jīng)費保障機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把食品藥品安全投入列入公共財政開支的重要內容，保障信用建設、信息、應急管理、宣傳教育培訓等工作的正常開展。

（三）建立健全保障食品藥品安全整治和監(jiān)管機制

建立健全重大食品藥品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機關要及時移送司法機關，嚴肅查辦大案要案。加大對行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員的監(jiān)督、監(jiān)察力度，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究，防止越權亂作為、失職不作為。

（四）建立健全保障食品藥品安全工作推進機制

1、建立領導機制和責任體系。要把保障食品藥品安全放到突出位置，切實加強領導，精心謀劃，強力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確1名領導具體抓落實，實施目標管理，納入年終考核，層層簽訂目標管理責任書。各有關部門要進一步細化目標，分解任務，將每項任務和指標落實到分管領導、責任處室（科室）和責任人，實行責任制和責任追究制。

2、建立項目考核指標體系和項目數(shù)據(jù)庫。要結合本轄區(qū)、本部門實際，研究制定工作目標任務推進情況和績效考核評估體系，建立重點項目數(shù)據(jù)庫，設立工作臺賬，倒排時間表，強化評估考核。

篇7

前提隨著信息化的浪潮席卷全球，傳統(tǒng)的商務模式越來越受到巨大的沖擊。越來越多的企業(yè)和個人消費者，在internet開放的網(wǎng)絡環(huán)境下，基于瀏覽器/服務器應用方式，實現(xiàn)消費者地網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付的一種新型的商業(yè)運營模式----電子商務。更由于電子商務本身的開放性、全球性、低成本、高效率等特征，使得它不僅僅是一種新的貿易形式，它不僅會改變企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動，而且將影響到整個社會的經(jīng)濟運行與機構。

電子商務將傳統(tǒng)的商務流程電子化、數(shù)字化，一方面以電子流代替了實物流、資金流，可以大量減少人力、物力，降低了成本；另一方面突破了時間和空間的限制，使得交易活動可以在任何時間、任何地點進行，從而大大的提高了效率。

電子商務在現(xiàn)代社會占據(jù)如此重要的地位，而internet自身的開放性、廣泛性和匿名性，給電子商務帶來諸多的安全隱患：

•身份認證：由于非法用戶可以偽造、假冒商戶網(wǎng)站和買家身份，因此登錄到商戶網(wǎng)站的用戶無法知道他們所登錄的網(wǎng)站是否是可信的商戶網(wǎng)站，商戶網(wǎng)站也無法驗證登錄到網(wǎng)站上的買家是經(jīng)過認證的合法用戶，非法用戶可以借機進行破壞。而整個網(wǎng)上電子商務是在商戶（用戶）和用戶（商戶）互不見面的情況下，通過internet和網(wǎng)絡技術完成的，需要確認彼此的真實身份，保證交易全過程的安全進行。•信息的真實性：交易各方在平臺上的信息、交易談判信息和電子化交易合同等是否是真實的信息，由于internet的匿名性，使得一些投機分子可以提交一些虛假的信息，達到欺騙的行為；•信息的不可抵賴性：對于信息、交易談判、交易合同簽署、交易平臺的信息提供等關鍵交易步驟，一旦有一方予以否認，另一方?jīng)]有已簽名的記錄作為仲裁的依據(jù)。•信息的機密性：買家向商戶網(wǎng)站上船的財務信息和其他一些機密資料有可能在傳遞過程中被非法用戶截取。•信息的完整性：敏感、機密信息和數(shù)據(jù)在用戶和網(wǎng)站的傳遞是可能被非法用戶惡意篡改，造成用戶的重大損失。

中小型b2c電子商務網(wǎng)站

特點：

1、商品品種較少，或者比較單一。

2、交易金額較低。

3、交易量不大，單個用戶購買頻率低。

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主要解決問題：

1、網(wǎng)站身份的驗證：保證用戶訪問的是一個安全，真實的商戶網(wǎng)站，防止非法用戶冒充真的網(wǎng)站騙取錢款。

2、交易數(shù)據(jù)加密：防止泄漏重要財務信息，尤其是有些數(shù)字商品，本身就是數(shù)字形式，一旦被別人竊聽，將造成直接損失。

3、交易數(shù)據(jù)驗證：防止交易數(shù)據(jù)在傳輸過程被人篡改。

4、交易數(shù)據(jù)的不可抵賴性：保證交易的全過程，能夠被記錄并作為審計依據(jù)。

5、操作的簡易性：由于用戶偶爾使用一次該類型網(wǎng)站，過份復雜和繁瑣的安全操作，會使用戶產(chǎn)生厭煩情緒，甚至影響用戶購買，如何保證即安全又方便，是同樣重要的問題。

解決方案如下圖：

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1、用戶和網(wǎng)站之間的數(shù)據(jù)采用128/256位加密，防止數(shù)據(jù)傳輸過程中有人監(jiān)聽。

2、網(wǎng)站身份的驗證，通過geotrust專有的網(wǎng)站簽章技術，保證該簽章是不能被復制和假冒的，同時還能自動生成一個實時的日期和時間戳。

3、簡單易用，用戶務須安裝任何其他的軟件，和專業(yè)知識就可以安全的使用網(wǎng)站服務。

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大型電子商務網(wǎng)站、銀行、金融網(wǎng)站

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1、商品品種多，內容大而全。

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主要解決問題：

1、網(wǎng)站身份的驗證：保證用戶訪問的是一個安全，真實的商戶網(wǎng)站，防止非法用戶冒充真的網(wǎng)站騙取錢款以及用戶帳戶信息。

2、交易數(shù)據(jù)加密：防止泄漏重要財務信息，帳戶信息，交易數(shù)據(jù)信息被人竊聽、盜用。

3、交易數(shù)據(jù)的不可抵賴性：保證交易的全過程，能夠被記錄并作為審計依據(jù)。

4、用戶身份的驗證：能夠查證用戶的真實身份，聯(lián)系信息，財務信用，對網(wǎng)上交易能做數(shù)據(jù)簽名，保證交易數(shù)據(jù)的完整性、真實性、不可抵賴性。

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1、用戶和網(wǎng)站之間的數(shù)據(jù)采用128/256位加密，防止數(shù)據(jù)傳輸過程中有人監(jiān)聽。

2、網(wǎng)站身份的驗證，通過geotrusttruebusinessid專有的網(wǎng)站簽章技術，保證該簽章是不能被復制和假冒的，同時還能在簽章上顯示網(wǎng)站的名稱，并自動生成一個實時的日期和時間戳。而且truebusinessid證書審核了網(wǎng)站的書面資料，具有最高的可信度和安全性。

3、簡單易用，用戶務須安裝任何其他的軟件，和專業(yè)知識就可以安全的使用網(wǎng)站服務，用戶的個人證書可以通過usbtoken方式，使用極為方便

4、通過個人證書，能夠有效驗證用戶帳號，查證用戶的身份信息和個人信用，并對交易數(shù)據(jù)做數(shù)字簽名，保證交易內容不可抵賴。

5、geotrust是業(yè)界第2大的且發(fā)展速度最快的證書頒發(fā)機構，通過國際著名的geotrust品牌可以提升客戶對網(wǎng)站的信賴度。

篇8

一、指導思想

堅持把人民群眾的身體健康和生命安全放在首位，堅持基礎設施建設與完善運行機制相結合，充分利用現(xiàn)有資源，整體規(guī)劃，按照統(tǒng)一領導、分級負責、反應迅速、救援有力的要求，全面提高各種突發(fā)事件和事故災難應急處置能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、工作原則及目標

事故救援工作,堅持“以人為本、社會參與，依法規(guī)范、保障救援，統(tǒng)一指揮、分級負責，條塊結合、資源整合，平戰(zhàn)結合、反應迅速，加強預警、科學決策”的原則。形成以醫(yī)療救援中心為主的指揮有力、反應靈敏、高效快捷、功能完善、信息暢通的醫(yī)療救援體系，能夠承擔重大災難、安全生產(chǎn)事故、交通事故等突發(fā)事件中的緊急醫(yī)療救治任務。

三、救援組織體系及職責

（一）醫(yī)療衛(wèi)生救援行動領導小組

應成立醫(yī)療衛(wèi)生救援行動領導小組及醫(yī)療衛(wèi)生救援組。醫(yī)療救援領導小組組長應由縣政府分管衛(wèi)生的副縣長擔任，副組長由縣衛(wèi)生局局長擔任，成員由縣發(fā)改委、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、財政局、交通運輸局、醫(yī)院等有關部門單位領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)生局，負責組織制定、修訂、完善應急方案，負責下情上報和上情下達等具體日常工作和有關協(xié)調工作，在市（縣）政府的統(tǒng)一領導、指揮下，負責突發(fā)災害事件及交通事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援行動領導小組領導全縣各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，組織一般突發(fā)災害事故及交通事故的醫(yī)療衛(wèi)生應急救援行動，參加造成或可能造成人員傷亡的重大突發(fā)公共事件應急救援行動。研究和部署重大應急決策；決定實施方案，應急指令；必要時提請市政府組織協(xié)調醫(yī)療救援應急處置工作，提請市衛(wèi)生局予以支援等。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生救援組

醫(yī)院、醫(yī)院、醫(yī)院為各縣醫(yī)療救援中心，負責本區(qū)域內日常和一般突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援工作，發(fā)生重大突發(fā)事件時接受市（縣）政府、市（縣）衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮；負責本區(qū)域內急救人員的業(yè)務培訓，組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，隊伍人數(shù)不少于10人（包括司機后勤人員），要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊伍的相對穩(wěn)定性，嚴格管理，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力；設立單獨的業(yè)務用房不少于四間，每間業(yè)務用房不少于20平方米；制定完善的規(guī)章制度和運行機制。配齊醫(yī)療救援中心所需硬件設備，設備配備到位后，安排專職人員進行操作和維護管理，確保急救情況下設備的正常運行。

（三）物資儲備

衛(wèi)生行政部門（或醫(yī)療救援中心）提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應急藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的儲備計劃建議，由財政部門負責組織應急物資的保障供應。應急儲備物資使用后要及時補充。

（四）救援經(jīng)費

財政部門負責安排應由政府承擔的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督工作。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應向醫(yī)療救援中心或相關醫(yī)療機構支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中所發(fā)生的費用，有關部門應負責督促落實。

社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關部門確定的責任單位或責任人承擔醫(yī)療救治費用，有關部門應負責督促落實。財政部門可根據(jù)有關政策規(guī)定或本級人民政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助

（五）交通運輸

交通運輸、公安等有關部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。情況特別緊急時，對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進行。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各級各部門要充分認識到建立突發(fā)災害事故及交通事故救援中心是社會公益性事業(yè)，是民生工程，要按照本方案要求，認真履行職責，分工協(xié)作，密切配合，加強溝通，真正把這項利國、利民的工作做實、做好。各縣要成立領導小組，制定具體實施方案，保證各項措施落實到位。

篇9

一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持以人為本，樹立科學發(fā)展觀，貫徹落實總書記在云南視察工作結束時的重要講話精神，按照中央關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的有關要求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，加大市場整頓力度，緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，進一步凈化市場行為，規(guī)范市場秩序，積極推進國慶、中秋節(jié)期間食品安全專項整治，切實保障人民群眾飲食安全。要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，通過對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點食品的集中整治，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，完善食品安全追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全面的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，努力營造和諧、穩(wěn)定、安全、有序的社會環(huán)境。

二、工作重點

重點整治環(huán)節(jié)：種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲消費、畜禽屠宰等五個環(huán)節(jié)。

重點整治品種：月餅、肉及肉制品、大米及米制品、面粉、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、水產(chǎn)品、植物油、飲料、酒、散裝食品、節(jié)令食品及傳統(tǒng)小吃等，尤其是中秋月餅和兒童食品。

重點區(qū)域：以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結合部、學校周邊、旅游景區(qū)、建筑工地為重點，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)，各類食品批發(fā)市場、農(nóng)貿市場、超市（商店）、飲食攤點進行整治。

重點內容：對本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面的監(jiān)督檢查，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營資格、食品生產(chǎn)質量保障體系的建立和運行情況，檢查食品經(jīng)營進貨驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾等制度的執(zhí)行情況（特別是中秋月餅的質量監(jiān)督檢驗檢測臺帳），依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、超過有效期霉變及其它不符合標準食品的違法行為，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

三、主要措施

（一）農(nóng)業(yè)畜牧部門加強對食品源頭的整治。一是加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管和市場準入工作。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度，重點加強對農(nóng)藥、獸藥殘留污染的監(jiān)測。三是增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體自律意識，指導企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和檢驗檢測制度。

（二）質監(jiān)部門加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。一是加強對全州月餅生產(chǎn)加工經(jīng)營場所的監(jiān)管，建立健全月餅生產(chǎn)銷售臺帳管理制度，對生產(chǎn)經(jīng)營的月餅開展質量檢測。二是加強食品添加劑監(jiān)管，加大對小作坊產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗力度。三是加大重點食品專項抽查力度，專項抽點行業(yè)中高風險食品品種。

（三）工商部門加強對食品流通環(huán)節(jié)的整治。一是加大市場巡查力度，集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場以及節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。二是查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其它不合格食品行為。三是落實食品進貨索證索票、質量查驗等各項自律制度，并建立健全不合格食品退市、銷毀、公布制度。

（四）商務部門加強對生豬定點屠宰監(jiān)督管理。嚴厲查處和打擊私屠濫宰病害肉、加工注水肉和銷售未經(jīng)檢驗的各類肉品的違法行為，重點打擊城鄉(xiāng)結合部規(guī)模大、危害性強的窩點。

（五）衛(wèi)生部門加強對餐飲業(yè)、食堂消費環(huán)節(jié)的整治。一是嚴格衛(wèi)生許可證審查,對不符合食品衛(wèi)生條件的，要停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。二是嚴格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管，實行原料進貨索證制,加強對學校、社區(qū)、建筑工地和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控群體性食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

四、專項整治時間

2009年9月12日至10月12日。

五、工作要求

（一）加強領導，健全并落實好責任制。各縣人民政府對本行政區(qū)域內的食品安全工作負總責，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立和落實好“地方政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系，主要領導要親自部署、親自指揮、親自檢查。各縣要根據(jù)本地實際，明確目標、重點和責任分工，把各項工作和措施落實到位，落實到人。

（二）協(xié)同配合，合力推進。各縣食品安全委員會、各部門要樹立大局意識，按照全州的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案的目標和重點，密切配合，對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，要集中時間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。各監(jiān)管部門之間要通力協(xié)作，真正發(fā)揮共同監(jiān)管的作用。

（三）加強溝通，暢通信息。各縣食品安全委員會要主動與有關部門加強協(xié)調和信息溝通，及時報送有關信息，特別是整治期間發(fā)生的重大事故和大案要案要及時向當?shù)厝嗣裾椭菔称钒踩瘑T會辦公室報告。

（四）加強輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。各縣、各有關部門要加大宣傳力度，大力宣傳全州食品安全監(jiān)管成績，正確引導消費，增強消費信心，提高全州的食品信譽；普及食品安全科學知識，食品安全信息，提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我防范能力，努力營造人人關心食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。

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【關鍵詞】一卡通；系統(tǒng)安全

中圖分類號：TP39文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)01-159-01

作為目前學院重要的支付手段和身份認證系統(tǒng)，一卡通系統(tǒng)在數(shù)字化校園中有著重要的地位，一旦一卡通系統(tǒng)安全出現(xiàn)問題將會帶來嚴重的后果。同時，一卡通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心是數(shù)字化校園的核心，學院全部的重要信息據(jù)存于此。因此，校園一卡通系統(tǒng)的安全性就顯得格外重要。同時也就需要利用先進的技術手段和管理手段保證系統(tǒng)高效穩(wěn)定的運行。保證校園中的教學和生活順利的進行。

一、安全性設計的原則

高校一卡通系統(tǒng)的安全性考慮到了各方面的因素，其中包括硬件和軟件兩方面。軟件包括：通信技術安全、數(shù)據(jù)存儲安全、應用系統(tǒng)軟件安全、系統(tǒng)管理軟件安全等。硬件方面有：讀卡機具安全、卡片安全、網(wǎng)絡及服務器設備安全等。隨著相關技術的不斷完善和進步，對高校一卡通系統(tǒng)的安全性進行重新評估，不斷更新安全技術和手段，來滿足系統(tǒng)對安全需要。利用技術和管理手段相結合的方法，加強安全管理，保證系統(tǒng)的安全性設計能夠有效實施。

二、硬件安全

高校一卡通系統(tǒng)在校園中有眾多設備，包括：卡片、圈存機、POS機、簽到機、中心數(shù)據(jù)庫服務器、應用系統(tǒng)服務器、網(wǎng)絡交換機、路由器和網(wǎng)絡線路等。這些設備的安全，是整個校園卡系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行的基礎。

（一）卡片安全性

主要是指卡的有效性和真實性，防止對卡片偽造等非法使用。

（二）讀卡設備安全

高校一卡通系統(tǒng)中讀卡設備主要是指POS機。可以說POS機是一卡通系統(tǒng)當中對卡進行讀取操作使用頻率最高的。由于POS機安裝在學院的浴池、食堂、圖書館、、水房等眾多的公共場所，且對卡的讀取操作次數(shù)多，使用頻率非常高，因此我們可以說POS 機本身的安全穩(wěn)定運行對校園卡系統(tǒng)的安全性來說就成為重要指標之一。學院的一卡通系統(tǒng)在這方面一是通過在電路上采取穩(wěn)定電源等一系列設計，降低出錯的概率。

（三）中心數(shù)據(jù)庫服務器安全

中心數(shù)據(jù)服務器可以說是一卡通系統(tǒng)的大腦中樞。它存儲了學院所有的身份信息、交易信息，它的安全對高校一卡通系統(tǒng)，或者說是對整個學院數(shù)字化校園的安全性都具有極其重要的影響。為了確保中心服務器的正常運行，防范任何的破壞攻擊行為，以及非法對數(shù)據(jù)的訪問、篡改，高校一卡通系統(tǒng)從硬件的選擇，操作系統(tǒng)的配置以及數(shù)據(jù)庫建設等三個層面上采取措施。

（四）網(wǎng)絡設備安全

制定網(wǎng)絡的定期檢查機制來對網(wǎng)絡設備檢查，考慮網(wǎng)絡線路及設備的冗余備份，保證網(wǎng)絡的穩(wěn)定暢通。

三、軟件系統(tǒng)安全

利用虛擬專用網(wǎng)技術來保證一卡通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸安全，建立相對應的專門的虛擬專用網(wǎng)，避免不必要的網(wǎng)絡通信傳輸。POS 機通過對應的專用網(wǎng)絡直接連接到相關業(yè)務部門的虛擬專用網(wǎng)上，利用TCP／IP 通信協(xié)議與中心數(shù)據(jù)庫進行連接。

高校一卡通系統(tǒng)的WEB服務器與應用服務器在設計上充分考慮了安全因素，建立信任邊界，在數(shù)據(jù)庫與應用服務器之間也建立了相應地信任邊界，按照信任邊界地劃分，系統(tǒng)得各個用戶與數(shù)據(jù)庫之間并沒有相對可信任的關聯(lián)，同時不能夠直接訪問數(shù)據(jù)庫。這樣便實現(xiàn)了在公共網(wǎng)絡基礎上使一卡通中心數(shù)據(jù)庫不被惡意篡改和訪問。

四、數(shù)據(jù)備份與恢復