導語：如何才能寫好一篇迎評工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、評估范圍

黨政機關、各類學校、廣播電視及新聞出版、公共服務行業(yè)和公共設施為檢查評估的重點單位和對象。其中，區(qū)政府機關、教育、新聞出版、廣播影視、商業(yè)、郵電、文化、交通、旅游、保險、醫(yī)院、學校等部門和單位為必查單位，其他行業(yè)和部門（車站、碼頭、銀行、體育館、博物館、公園等）為抽查單位。

二、評估內容

三類城市評估的主要內容為語言文字管理工作和國家通用語言文字的使用情況?？偡钟?60分，其中主管部門60分，黨政機關58分，學校67分，新聞媒體47分，公共服務行業(yè)和公共設施28分?？偟梅衷?08分以上為通過，234分以上為優(yōu)秀。

三、工作步驟

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2007年5月）。各有關部門和責任單位，特別是新聞媒體要根據(jù)《國家通用語言文字法》、《江蘇省實施<國家通用語言文字法>辦法》和《省語委關于開展三類城市語言文字工作評估的意見》精神，做好宣傳發(fā)動工作，使全社會都了解《國家通用語言文字法》，了解達標內容，增強迎評意識，并指定工作計劃。

第二階段：自查整改階段（2007年6月）。各有關部門和責任單位要認真做好組織、協(xié)調、督查、指導工作，對照《江蘇省三類城市語言文字工作評估指標要素和評分標準》組織力量逐條檢查、落實整改；組織對轄區(qū)內的街道、公共場所社會用字重點檢查和整改，6月30日前完成街道、公共場所不規(guī)范用字的整治工作；各責任單位設立宣傳標語牌，做好環(huán)境布置工作；各有關部門和責任單位完成自評工作，并于7月1日前將單位自評工作的自查材料及迎評匯報材料上報區(qū)語委辦。

第三階段：檢查落實，進行預評估（2007年7月）。區(qū)語委組織對各責任單位特別是重點單位的檢查，邀請市語委進行預評估，在完成整改的基礎上向省語委提出書面評估申請。

第四階段：迎檢階段（2007年8月）。做好一切準備，迎接省對我區(qū)語言文字工作檢查評估。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各有關部門和單位要成立迎評領導機構，在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，積極組織開展迎評工作。同時，要充分調動有關部門和社會各界的積極性，形成條塊結合、齊抓共管的工作格局。各責任單位在做好自查工作的同時，加強對所屬單位的督查整改工作。

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根據(jù)《市委、市政府關于進一步促進民營經濟發(fā)展的若干意見》（發(fā)〔〕20號）有關規(guī)定，經市民營經濟領導小組領導同意，市民營經濟領導小組辦公室決定開展年全市民營經濟評先工作。

一、表先形式

以市委、市政府名義發(fā)文表彰。

二、表先對象

（一）市優(yōu)秀民營企業(yè)、高成長性民營企業(yè)、優(yōu)秀中小企業(yè)公共服務平臺；

（二）市發(fā)展民營經濟先進縣（市、區(qū)）；

（三）市服務民營經濟先進單位；

（四）市民營經濟先進工作者。

三、評先標準

（一）市優(yōu)秀民營企業(yè)

1、稅收貢獻大：近兩年來企業(yè)年均納稅300萬元以上；

2、就業(yè)人數(shù)多：近兩年來企業(yè)年均就業(yè)150人以上；

3、年底企業(yè)銷售收入1億元以上，資產總額5000萬元以上；

4、注重可持續(xù)發(fā)展：年以來有投資1000萬元以上的新上或技改項目；

5、沒有下列被否決事項：偷逃抗騙稅的；發(fā)生重大安全生產事故的；發(fā)生重大環(huán)境污染事故的；未按規(guī)定參加社會保險、拖欠職工工資和社會保險費的；發(fā)生社會治安綜合治理重大的；有其他違法違規(guī)行為的。

（二）市高成長性民營企業(yè)

1、企業(yè)成長性較好，連續(xù)2年銷售收入增長30%以上,納稅額增長25%以上；

2、注重新產品研發(fā)和自主創(chuàng)新：企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例在2%以上；

3、注重可持續(xù)發(fā)展：年以來有投資1000萬元以上的新上或技改項目；

4、沒有下列被否決事項：偷逃抗騙稅的；發(fā)生重大安全生產事故的；發(fā)生重大環(huán)境污染事故的；未按規(guī)定參加社會保險、拖欠職工工資和社會保險費的；發(fā)生社會治安綜合治理重大的；有其他違法違規(guī)行為的。

（三）優(yōu)秀中小企業(yè)公共服務平臺

按照開放性和資源共享性原則，在本地區(qū)或行業(yè)內，積極為中小企業(yè)提供信息查詢、技術創(chuàng)新、質量檢測、法規(guī)標準、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、人員培訓、人才招聘、設備共享等服務，成效明顯的法人實體。

沒有下列被否決事項：偷逃抗騙稅的；發(fā)生重大安全生產事故的；發(fā)生重大環(huán)境污染事故的；未按規(guī)定參加社會保險、拖欠職工工資和社會保險費的；發(fā)生社會治安綜合治理重大的；有其他違法違規(guī)行為的。

（四）發(fā)展民營經濟先進縣（市）區(qū)

項目建設、經濟指標（含民營經濟占GDP比重，需當?shù)卣敖y(tǒng)計部門蓋章；稅收數(shù)字需國地稅出具證明）、國有工業(yè)企業(yè)改制、項目備案、承接產業(yè)轉移、企業(yè)服務、信息報送等重點工作成效顯著。

（五）市服務民營經濟先進單位

在民營經濟項目建設、企業(yè)服務、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方面工作突出，成效顯著。

（六）市民營經濟工作先進個人

1、分管或從事民營經濟工作兩年以上；

2、職務在副縣級以下；

3、在民營經濟項目建設、經濟運行、企業(yè)服務、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等工作中成績突出。

四、申報程序及名額

1、優(yōu)秀民營企業(yè)、高成長性民營企業(yè)、優(yōu)秀中小企業(yè)公共服務平臺、民營經濟先進工作者由各縣（市、區(qū)）民營經濟主管部門負責推薦上報（按分配名額上報，另行通知）；

2、服務民營經濟先進單位由市民營經濟領導小組成員單位自愿申報；

3、優(yōu)秀民營企業(yè)、高成長性民營企業(yè)每縣（市、區(qū)）最多推薦5家，優(yōu)秀中小企業(yè)公共服務平臺每個（市、區(qū)）最多推薦2家，先進工作者按分配名額推薦。

五、申報要求

有關申報材料(一式兩份）于2月10日中午前報市工信局工業(yè)經濟運行局，逾期不候。

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一、指導思想

以市有關語言文字工作會議精神為指導，進一步宣傳貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，按照國家三類城市語言文字工作評估要求，努力營造濃烈的“說普通話，寫規(guī)范字”的氛圍，積極引導各相關企事業(yè)單位、村（社區(qū)）開展自查自糾，增強用語用字規(guī)范意識；積極支持語委工作，在規(guī)范社會用字、推廣普通話等方面充分發(fā)揮基層作用，進一步推動我市語言文字工作向縱深發(fā)展。

二、工作的范圍及要求

本街道所屬各企事業(yè)單位、村（社區(qū)）。

三、工作的主要內容

⒈大力宣傳《國家通用語言文字法》，營造濃烈的迎評氛圍。街道所屬各企事業(yè)單位、村、社區(qū)要高度重視這項工作，通過各種渠道、各種方式、各種形式，大力宣傳國家語言文字的方針政策，動員全體干部職工、村民、社區(qū)居民、機關全體干部人員積極參與到迎評工作中來。要通過張貼標語、宣傳畫、橫幅，樹立版牌、指示牌，舉辦知識搶答賽、演講比賽、征文比賽、書畫比賽，設立宣傳櫥窗，開辦專題手抄小報、黑板報，散發(fā)宣傳資料，開設咨詢會等形式，大張旗鼓地宣傳語言文字的法律法規(guī)。要著重引導街道機關干部工作人員認真學習《江山市迎接國家三類城市語言文字工作評估工作方案》，讓全體村、居民、干部知曉本次評估的重大意義，增強投身迎評工作的積極性和責任感，努力營造一個“人人都說普通話、處處都寫規(guī)范字”的迎評氛圍。

2.面向社會做好宣傳教育工作，不斷改善社會的語言文字工作環(huán)境。面向單位職工、農村村民，社區(qū)居民，為社會語言文字工作的開展提供咨詢、服務以及技術和理論支持。要組織師生積極參與社會語言文字工作，充分發(fā)揮教育的輻射作用，努力促進全社會語言文字規(guī)范化水平的提高。

四、工作措施

⒈健全組織，加強領導。各企事業(yè)單位、村、社區(qū)要進一步提高對迎評工作的認識，切實加強領導，并將其列入重要的議事日程。成立迎評工作領導小組，切實把這項工作抓上手，確保這項工作有機構、有人管、管到位。

⒉建章立制，加強督查，有計劃、有步驟地推進迎評工作。一是各村、社區(qū)要制定詳細、完善的迎評的工作紀律和工作要求。二是各企事業(yè)單位、村、社區(qū)要迅速制定符合本地實際的迎評方案，并按迎評方案迅速將這項工作落到實處。三是各企事業(yè)單位、村、社區(qū)要在認真組織檢查的基礎上，根據(jù)評估指標要素和評分標準，積極開展自評自查，逐條對照，查漏補缺，并按評估指標要素搜集整理，分類匯總工作臺帳。

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這次民主評議活動，我們發(fā)改委被列為評議對象，這既是市政協(xié)、市各級領導和全市廣大人民群眾對發(fā)展改革工作的重視、支持和關心，也是對發(fā)改委轉變作風、改進工作的有力促進。我們發(fā)改委將以積極的態(tài)度，扎實的舉措，認真迎接、組織和實施好民主評議工作。

發(fā)展改革工作是全市經濟社會發(fā)展的重要內容，涉及到經濟社會的方方面面，與廣大人民群眾的切身利益密切相關，一直以來受到廣大人民群眾和社會各界的廣泛關注。近年來，我市發(fā)展改革工作在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的關心和監(jiān)督下，在各園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市級機關各部門的通力合作與大力支持下，通過堅持不懈的努力，取得了一定的成績。服務質量得以進一步提高，對外形象得以進一步展示，作風建設成果得以進一步鞏固。主要體現(xiàn)在五大提升：

一是堅持全局觀念，創(chuàng)新思維方式，實現(xiàn)了決策參謀力的大提升

科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、率先發(fā)展，是當前經濟建設的強勁旋律，是橋港時代賦予我們的神圣使命。我們牢固確立了統(tǒng)籌協(xié)調的全局觀，立足當前，謀劃長遠，創(chuàng)新思維，做好了前瞻性問題的研究，切實增強了把握宏觀經濟形勢的能力，全力當好了市委市政府的參謀和助手，參與制訂的十多項政策意見，有效地推動了全市經濟社會又好又快發(fā)展。

二是堅持結構調整，構建產業(yè)體系，實現(xiàn)了工業(yè)經濟整體競爭力的大提升

加快轉變經濟發(fā)展方式，著力推進產業(yè)結構調整，走新型工業(yè)化道路，提升工業(yè)經濟整體競爭力，是我們工作的重中之重。近年來，我們以“兩區(qū)三園一帶”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為主要平臺，著力在振興裝備制造業(yè)、發(fā)展高新技術產業(yè)、推進支柱產業(yè)改造提升上狠下功夫，今年又在市政府的領導下，牽頭制訂了全市精密機械、電子信息、化工醫(yī)藥、船舶修造和重大裝備制造等產業(yè)調整和振興規(guī)劃，以進一步提升全市工業(yè)經濟的整體競爭力。今年一季度，在全市新型工業(yè)化考評中，我市獲綜合考評第二名，這是我們發(fā)改委和鎮(zhèn)鄉(xiāng)園區(qū)共同努力的結果。

三是堅持多措并舉，推進節(jié)能減排，實現(xiàn)了經濟社會可持續(xù)發(fā)展力的大提升

以切實解決危害人民群眾健康和影響經濟社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境與資源問題為落腳點，突出做到加強源頭控制，加強節(jié)能減排重點工程的推進。重點推進節(jié)能技術改造、循環(huán)經濟、清潔生產和資源綜合利用項目。

四是堅持求真務實，勇于開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了行政組織推進力的大提升

在日趨激烈的競爭態(tài)勢下，在金融危機的影響下，求真務實、開拓創(chuàng)新更能體現(xiàn)出我們履行職責的決心和攀高爭先的斗志，更能體現(xiàn)出我們正視困難的勇氣和潛心發(fā)展的信心。工作中，我們強化了組織推進力度。始終堅持以經濟建設為中心，加強部門之間的協(xié)調與溝通，增強聯(lián)動性；強化了重點項目協(xié)調推進。進一步加大對大企業(yè)、小巨人企業(yè)、科技成長型企業(yè)的培育力度；強化了經濟運行監(jiān)測監(jiān)控。密切注視國際國內形勢變化對我市工業(yè)企業(yè)帶來的影響，綜合分析用電走勢、應稅走勢，全方位、多角度，準確研判走勢變化，有針對性地研究對策供市委、市政府決策參考。

五是堅持執(zhí)政為民，強化機關效能，實現(xiàn)了面向基層服務力的大提升

能全面創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，奮力提升服務基層的水平和能力。能發(fā)揚團結共事、精誠合作的團隊精神，做到齊心協(xié)力，想基層所想，急基層所急，切實增強機關干部服務基層的自覺性、能動性和積極性，強化限時辦結制度，只講執(zhí)行不講條件，做到主動服務、實效服務，快捷服務，創(chuàng)造優(yōu)質高效的服務環(huán)境；能發(fā)揚勇挑重擔、敢爭一流的進取精神，不僅在經濟社會發(fā)展研究、強化規(guī)劃指導上爭一流，也在加快經濟發(fā)展方式轉變、推動經濟社會協(xié)調發(fā)展上爭一流，還在充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能、切實提高服務水平和成效上爭一流。

雖然通過近幾年的努力，取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，我委還存在著一些亟待解決的問題，諸如法規(guī)政策業(yè)務系統(tǒng)性的學習培訓、單位各項規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行、面向社會各層面的主動服務等方面做得還不夠。這次民主評議活動正是一次對以上類似現(xiàn)象的檢查與鞭策，非常必要，非常及時。

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一、主要做法

我區(qū)對民主評議工作高度重視，行動迅速，采取了多種有力措施，使我單位的民主評議工作得以深入扎實開展。主要做法如下：

1、加強學習，提高認識。把民主評議列入重要議事日程，認真?zhèn)鬟_了全縣動員大會精神和要求，學習了《縣政協(xié)民主評議全縣經濟發(fā)展環(huán)境工作實施方案》，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，端正了態(tài)度，切實把民主評議工作貫穿于實驗區(qū)的主要工作之中。

2、建立組織，明確責任。為使民主評議工作有序開展，我區(qū)成立了以管委會主任高曉梅為組長的領導小組，下設了公室，由管理中心主任李海燕任辦公室主任，負責組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，落實了得力的迎評工作人員，按照誰主管、誰負責的原則，認真落實目標責任，確保了工作的有序開展。

3、多措并舉，優(yōu)化環(huán)境。一是定期組織召開政企銀聯(lián)系座談會，建立溝通平臺，增強工作配合，促進區(qū)域發(fā)展、落實項目秘書制，及時了解企業(yè)動態(tài)，解決發(fā)展問題；二是與縣旅游局、縣文廣新局配合加強對實驗區(qū)內企業(yè)、商家的規(guī)范管理，做到依法行政、文明執(zhí)法；三是與鎮(zhèn)政府配合定期舉辦培訓班，加強對新村居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導、組織企業(yè)提供就業(yè)信息，定期開展招聘活動，并與企業(yè)聯(lián)系優(yōu)先使用當?shù)夭疬w農戶?，F(xiàn)實驗區(qū)內自主創(chuàng)業(yè)50余家，在企業(yè)就業(yè)人員近百人；四是積極爭取用地指標，強化要素保證、利用災后重建完善區(qū)域基礎配套，為項目盡快落地創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境；五是利用互聯(lián)網、火車雜志、平面媒體等加強實驗區(qū)對外宣傳力度，并組織企業(yè)外出到成都、、綿陽等大中城市進行營銷宣傳。

二、存在的問題

在民主評議自查階段，我區(qū)通過走訪企業(yè)、組織座談等多種方式，廣泛征求干部職工和社會群眾的意見和建議。認真開展自查，深挖問題存在的根源。把自查的結果和征求社會各界的意見進行了梳理歸類，認為我區(qū)還存在以下幾個方面問題：

1、政務公開工作還不夠到位，深度和廣度還做得不夠，內容還不夠全面，形式較為單一。

2、土地指標和資金匱乏，投資融資環(huán)境有待進一步改善。

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半年來，我們繼續(xù)認真貫徹《關于進一步加強食品安全工作的決定》，抓住重點工作任務，落實工作措施，務求實際效果，不斷提高綜合監(jiān)管能力，提升組織協(xié)調水平，使我市的食品安全狀況出現(xiàn)持續(xù)好轉局面。

一是組織召開食品安全協(xié)調委員會會議。組織召開了兩次市食品安全協(xié)調委員會會議，總結回顧了20*年全市食品安全工作，并就20*年全市食品安全工作作了分析部署。

二是出臺各項工作制度并扎實開展市場整治。我們先后制定了《##市食品安全監(jiān)管信息管理辦法》、《##市食品安全信息報送制度》以及各重大節(jié)假日的整治通知等文件，市政府出臺了《##市食品安全事故應急預案》。按照國務院、省、市政府部署，我們制定了《##市食品安全專項整治工作方案》，先后牽頭組織農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等職能部門開展了元旦、春節(jié)、“五一”等一系列食品安全專項檢查和整治，尤其突出了對農村兒童食品的整治，根據(jù)##市長的批示精神，結合我局、工商、衛(wèi)生、教育等九個單位專題調研結果，制定了《##市農村兒童食品安全專項整治方案》，從6月1日開始，對農村兒童食品安全進行為期3個月的專項整治行動，取得了較好的成效。6月初，根據(jù)省局《關于組織開展劣質奶粉核查的緊急通知》的要求，我們高度重視，立即將《通知》精神下發(fā)各相關部門，并組織協(xié)調工商、衛(wèi)生等部門，緊急核查“東方牌”劣質奶粉。

三是認真開展自評及迎評工作。為科學評價我市食品放心工程成果，市食品安全協(xié)調委員會辦公室制定了《##市食品放心工程量化考評實施細則》及量化考評標準，對各部門實施食品放心工程情況進行了檢查和綜合評價，為迎評工作打下堅實基礎。今年1月份，順利通過省食品放心工程綜合評價組檢查，我市的食品安全工作走在全省前列。

四是對市食品安全協(xié)調委員會成員單位進行考核。3月份，市食品安全協(xié)調委員會會同目標辦對全市21家食品安全協(xié)調委員會成員單位進行了考核，通過聽匯報、看資料、查記錄、查案卷、實地察看等形式，全面了解各成員單位食品安全目標責任制落實情況，并及時將考核結果反饋。各縣區(qū)政府和各職能部門都高度重視食品安全目標考核，極大地提升了食品安全責任目標考核的效能。

二、打假治劣，切實加大藥品市場監(jiān)管力度

藥品監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管部門工作中的重中之重，半年來，我們堅持以整頓和規(guī)范藥品市場秩序為目的，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，突出“四抓”，取得可喜成效。

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一、綠色通道行動

以進一步規(guī)范行政審批為抓手，以建立項目審批綠色

通道為重點，進一步提高行政效率,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質的綠色服務。

1、進一步清理審批項目，對保留的行政審批項目，要明確前置許可要求，簡化審批程序，對項目審批開通綠色通道。

2、實行一個窗口、一站式、一條龍服務，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，提高辦事效率。實行限時辦結制和缺席、超時默認制，真正實現(xiàn)行政審批的全面提速。制定完善工商行政管理行政審批工作及窗口服務的相關制度，并編制成冊。此項工作7月20日完成。

3、創(chuàng)新審批方式。充分用活各項優(yōu)惠政策，在行政審

批上實行五個放寬：即經營對象放寬、經營領域放寬、經營范圍放寬、經營方式放寬和注冊資本限制放寬。在生產經營領域上，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都要允許企業(yè)經營；凡是允許外資經營的都要允許內資企業(yè)經營；在準入條件上，除國家法律、法規(guī)規(guī)定的行業(yè)和涉及人民生命財產安全的行業(yè)外，登記前置條件要逐步取消；在經營方式上，只要不違反法律法規(guī)和國家產業(yè)政策，任何單位都不得干涉，要采取更加靈活的方式和優(yōu)惠政策吸引外地企業(yè)到我市來投資興業(yè)。由政策落實工作組制定具體工作細則。

3、切實加強監(jiān)督管理。對綠色通道的項目審批進行全程跟蹤檢查、監(jiān)督、測評,協(xié)調各有關部門及服務窗口工作人員督辦落實,隨時聽取投資者反饋意見,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

二、清費減負行動

以清理行政許可收費和涉企收費為重點,鞏固和完善

收費公示制度,增強收費政策的透明度,加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕企業(yè)負擔。

1、全面清理和公布涉企收費項目。認真貫徹落實中央、省、市關于進一步做好清費治亂減負工作的一系列方針政策,全面抓好清費減負工作。在征求意見的基礎上，對收費項目認真核查,該減則減,能免則免,堅決取消不合理部分。在此基礎上,整理制定涉企收費和優(yōu)惠政策名錄,及時向社會公布。

2、落實各項涉企優(yōu)惠政策。做好對涉企收費和優(yōu)惠政策名錄的宣傳工作,加大對清理涉企收費和優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的督查,完善和落實涉企收費公示制度,提高收費政策透明度,確保清費減負工作取得實效。涉企收費公示內容及辦法由財務科擬定。優(yōu)惠政策名錄由監(jiān)察室整理。宣傳工作由辦公室負責。此項工作7月20日完成。

三、保駕護航行動

充分發(fā)揮工商行政管理機關的職能作用，嚴厲打擊損害企業(yè)合法權益的行為，為企業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。

1、優(yōu)化四個環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展。

2、發(fā)揮職能作用，為企業(yè)保駕護航。（1）打擊合同欺詐行為。加強對企業(yè)合同管理的指導，實行企業(yè)合同信用公示制，引導幫助企業(yè)樹立“重合同、守信用”的觀念，營造誠實守信，公平交易的氛圍。責任領導：市局黨組成員、副局長葛友明，責任單位：合同科、公交局。（2）打擊商標、廣告侵權行為，支持和促進企業(yè)運用商標廣告策略開拓市場，提高企業(yè)商標意識，指導企業(yè)正確使用、管理好商標，拓展產品銷售渠道，打響品牌知名度。責任領導：市局黨組成員、副局長劉先艾，責任單位：商標科、廣告科。（3）打擊無照經營行為。嚴把市場準入關，規(guī)范市場主體行為，從源頭上抑制擾亂市場經濟秩序行為。責任領導：市局黨組成員、副局長陳懷印，責任單位：企業(yè)科、外資科、個體科。（4）打擊不正當競爭行為。進一步加大反不正當競爭執(zhí)法力度，嚴厲查處仿冒、誤導、不正當有獎銷售等行為，加大對知名商品、知名企業(yè)知識產權的保護力度，規(guī)范市場經營秩序。

3、完善服務體系，積極為企業(yè)服務。一是為投資者無償提供有關投資政策和法律咨詢服務,指導企業(yè)依法誠信經營,幫助企業(yè)化解經濟糾紛和矛盾；二是改變監(jiān)管方式，從傳統(tǒng)的靜態(tài)管理轉向動態(tài)管理，對企業(yè)采取“四多四少”的管理方法。即多溝通，少摩擦；多指導，少指責；多務實，少務虛；多服務，少推諉；三是在服務載體、服務渠道、服務的方式和方法上創(chuàng)新，將優(yōu)質服務、公正執(zhí)法融入履行工商行政管理職能的全過程。責任領導：市工商局黨組副書記、局長左寧，責任單位：各縣區(qū)局、宿城分局、開發(fā)區(qū)分局、市局各科室、直屬單位。

四、糾風治亂行動

積極發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察機關的作用,切實加大對“三亂”行為的查處和曝光力度,確保中央和省、市出臺的減輕企業(yè)負擔的各項政策措施落到實處,在全市工商系統(tǒng)營造支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

1、認真查處“三亂”案件。暢通“三亂”案件舉報渠道,對企業(yè)反映強烈的亂檢查、亂評比、亂培訓和亂收費、亂罰款、亂攤派等典型案件進行集中整治,加大查處力度,嚴肅查處侵害企業(yè)合法權益、干擾企業(yè)正常生產經營、作風散漫、效率低下等影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為，保證扶持企業(yè)發(fā)展、促進經濟平穩(wěn)較快增長的各項政策措施的貫徹落實,為企業(yè)營造優(yōu)質高效的發(fā)展環(huán)境。

2、認真做好涉企部門的迎評工作。市政府將對涉企部門開展“百個科室千家評”活動,選擇具有行政執(zhí)法權、審批權和行政管理職能的重點涉企部門的百個科室作為評議對象,對其服務態(tài)度飛辦事效率、工作作風和依法行政、廉政建設等情況面向社會公開評議各單位要高度重視，認真做好各項迎評工作，確保全市工商系統(tǒng)涉企單位在評議中取得優(yōu)異的成績。

3、進一步完善企業(yè)投訴受理機制。整合投訴受理方式,暢通舉報投訴渠道,落實投訴辦理責任,及時受理各類企業(yè)投訴,使企業(yè)反映的問題得到及時有效解決。加強暗察暗訪,對涉企部門的執(zhí)收執(zhí)罰行為，以及企業(yè)反映較大的重點部門、重點崗位加大監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題適時向有關單位反饋,提出明確整改要求,督促其整改。

篇8

一、領導重視、精心組織

在民主評議政風行風動員會議召開之后，局班子認真學習行評工作的有關文件精神，同時成立組織，討論制訂了工作方案，一致認為：把交通部門列入評議單位，是我們難得的一次機遇，對促進行風乃至各項交通事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)交通局承擔著全區(qū)交通基礎設施的建設、養(yǎng)護、管理，負責對全區(qū)鄉(xiāng)村公路建設項目的開工審批、施工檢查、工程質量監(jiān)督、交竣工驗收工作；負責全區(qū)公路路政、交通運政管理；依法保護公路產權，培育和發(fā)展交通運輸市場等行政管理工作。針對交通系統(tǒng)行業(yè)點多、面廣，任務繁重，管理難度大，我局認真按照《*區(qū)交通局2009年民主評議政風行風實施方案》開展民主評議政風行風工作，按方案中明確行評工作的方法、步驟，按階段逐步開展工作。

二、認真開展自查自糾工作

（一）開門迎評，接受監(jiān)督。為了切實搞好自查自糾工作，我們堅持自下而上自查自糾，誰主管誰負責的原則；堅持民主評議與自查自糾相結合的原則；堅持邊整邊改的原則。行評工作開展以來，我們始終真誠地開門接受評議，接受監(jiān)督。主要采取以下幾種民意調查形式：1、開門形式。全局干部職工人人發(fā)言，個個自查自糾。2、召開座談會。走出去請進來，請相關單位、人大代表、各界群眾面對面評議，取得了真實客觀的效果。3、廣開言路，設立舉報箱、監(jiān)督電話、健全監(jiān)督制約機制，及時反饋有關情況。4、發(fā)放征求意見表征求意見（科學發(fā)展觀活動結合用）。肯定意見：⑴作風勤政廉潔。廉潔自律，率先垂范，堅持以自己做起，看好自家門，管好身邊的人。牢記兩個務必，在全區(qū)帶頭興廉潔之風，創(chuàng)業(yè)之風，樸實之風；⑵是一個團結務實，有活力的班子；⑶班子較為民主，在重大決策方面，班子成員能統(tǒng)一思想，在工作實施方面，班子能相互支持、配合，是一個團結，務實的領導群體；⑷工作扎實有效。建議：⑴加強農村公路建設及改造，對以通行的農村公路多加強管養(yǎng)，確保全年暢通；⑵加強和規(guī)范公共車、出租車管理，轉變監(jiān)督方式；⑶以人為本，統(tǒng)籌兼顧全區(qū)交通全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；⑷要發(fā)揚民主，廣泛聽取黨員干部的建議和意見，真正起到橋梁紐帶作用，確保學習實踐活動有序開展；⑸多支持運政工作。

（二）突出重點，自查自糾。在鞏固行評工作成果的基礎上，局班子把行評工作和深入學習科學發(fā)展觀活動結合起來，在全局開展行政執(zhí)法整頓，通過行評和開展思想作風紀律整頓，發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下幾種：1、仍存在有“門難進，臉難看、事難辦”現(xiàn)象；2、極少數(shù)執(zhí)法人員法制觀念淡薄，極少數(shù)人政治業(yè)務素質差，執(zhí)法水平低；3、監(jiān)督機制不健全。對上述問題的存在，我們除加強經常性教育外，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，從而強化依法管理意識，促進廉政和行風建設。

三、集中全力、認真整改

行評工作開展以來，為促進單位的作風建設，完善職業(yè)道德規(guī)范，認真糾正人民群眾反映強烈的不正之風，以著力解決嚴重損害群眾切身利益的問題，切實提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的，通過“抓制度、促管理，抓教育、促提高，抓典型，促一般，抓承諾、促服務，抓領導、促基層，抓廉政、促行風”使我局廣大干部職工行政執(zhí)法水平、執(zhí)法效率進一步提高，有效的促進了政風行風建設。

1、重大問題，立項整改。在行風評議中，自查自糾是前提，整改是關鍵。在整改當中，我們把群眾意見較大，社會反映較多的問題，作為整改的重中之重，如面對面答復黨代表建議，落實拖欠農民工工資清查，認真做好上訪群眾的答疑解惑。

2、加強行風整頓。行風的好壞，不僅關系到交通行業(yè)的形象，而且關系到群眾的利弊，是人民群眾聚焦的重點。群眾在這方面反映的問題，突出表現(xiàn)在服務、執(zhí)法兩個方面。為此，在行政執(zhí)法方面，嚴格執(zhí)法程序，認真填寫執(zhí)法文書，要求執(zhí)法人員持證上崗，亮牌服務，文明執(zhí)法。積極全面推進陽光政府四項制度建設，對重要事項、重點工作進行網絡公示公開，提供96128電話政務信息查詢及網上在線咨詢及解答，極大的提高工作效率及工作透明度。

3、加強政風建設。加強政治理論學習，結合重大時事政治，由辦公室制定學習內容，以全體干部職工或黨員為學習對象，組織學習黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學習與工作實際結合起來，推進交通事業(yè)各項工作的開展，有效提高了廣大干部職工的思想理論知識和政治素養(yǎng)。

四、建章立制、鞏固成果

針對自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議，在建章立制和全面整改階段，我局將在各股（室）提出整改措施的基礎上，進一步研究制定全局的整改方案，建立起一個長效機制。

（一）加強隊伍建設，落實各項培訓制度。順應時展的要求，結合工作實際，制定并落實相應的學習、培訓制度，在提高學習質量上下功夫，切實增強干部職工學習意識，強化隊伍建設。

1、落實每周一上午思想政治學習制度。根據(jù)上級部門的要求，結合重大時事政治，由辦公室制定學習內容，以全體干部職工或黨員為學習對象，組織學習黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學習與工作實際結合起來，推進各項工作的展。

2、積極開展各項業(yè)務培訓工作。為了適應新形勢發(fā)展的要求，配合大項目發(fā)展，要適時組織開展交通行業(yè)法律法規(guī)、行政許可法等相關法律法規(guī)等學習。

（二）進一步完善制度建設，規(guī)范內部管理。堅持依制度行事，以制度管人，不斷建立和完善各項內部管理制度，加強對干部職工的職業(yè)道德教育和紀律教育，增強自律意識和責任感，規(guī)范內部管理，提高工作效率。

1、在內部制度建設方面，要結合工作實際，逐步建立和完善相關制度，在制度的制訂程序上，堅持從上到下，再從下到上，廣泛征求意見和建議，增強透明度，確保制度切合實際，行之有效。在制度貫徹執(zhí)行上，從局到股（室）層層落實。

2、制度一經通過，堅決執(zhí)行。制度推行要抓好督促落實環(huán)節(jié)，建立經常性制度化的檢查落實機制，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并加以解決。不斷完善制度，使各項工作規(guī)范化、制度化，做到有章可循，按制度辦事。

篇9

經過前段時間的辛勤工作，區(qū)人大常委會對區(qū)民政局、建設局、文廣新局的專項評議工作完成了前期準備、宣傳動員、評議調查工作，并于今天召開評議大會，標志著評議工作取得了階段性的成果。上午，三個單位的主要負責人匯報了換屆以來專項工作的情況，從大局的高度、發(fā)展的高度、履行職能的高度，實事求是地總結成績，分析問題，提出了下一步工作措施。我感覺，三個被評議部門的人大意識強、法律意識強、責任意識強，真正做到了評議與發(fā)展兩不誤、整改與提高兩促進。我相信，通過這次評議，對三個被評議部門和參加會議的政府其他組成部門進一步轉變工作作風、提高行政效率、促進依法行政，確保區(qū)委的各項決策、人大的各項決議和決定落到實處，加快我區(qū)經濟社會發(fā)展和“唱響雙城記、推進雙轉變”一定會起到積極的促進作用。

下面，我代表區(qū)人大常委會講l兩點意見。

一、關于前階段評議工作的回顧

自月份專項評議工作啟動以來，在區(qū)人大常委會的精心組織下，經過區(qū)人大常委會組成人員、各評議調查組、“一府兩院”及被評議單位的共同努力和廣大代表的積極參與，較好地完成了每個階段的任務，評議工作取得了階段性成效?；仡櫱耙浑A段的工作，主要有以下幾方面特點：

1、領導重視，為評議工作順利開展提供了有力保證。區(qū)委對這項工作非常重視，區(qū)委主要領導專門聽取人大常委會工作情況匯報，要求此次評議活動要客觀公正，既要肯定被評議評單位的成績，借力宣傳3個局近年來的工作成績，營造好良好的依法行政氛圍，又要敢于、善于找準受評單位目前存在的不足和問題，進一步推動和促進當前工作。

區(qū)人大常委會主任會議專題研究了評議工作方案，制定了專項工作評議實施意見成立了評議工作領導小組，下設評議調查組和代表指導組，明確各組職責任務，扎實組織評議工作。月11日，召開了動員會議，對評議工作進行了動員和統(tǒng)一部署。整個評議工作中，主任會議多次研究各個階段的工作，確保了評議工作有計劃、有步驟地開展。

被評議單位對此次評議活動，態(tài)度端正，密切配合，積極支持，專門成立了迎評工作領導小組，及時召開了局班子會議和動員大會，局主要領導直接負責具體抓，其他班子成員和干部職工積極參與，自覺接受人大評議評價。

2、深入調查，為保證評議質量奠定了基礎。區(qū)人大常委會三個評議調查組通過聽取匯報、召開不同層次座談會、實地查看、到市相關部門了解情況、發(fā)放問卷調查表、在《今日》和人大網站公告征求意見等多種形式，廣泛征詢各方面的意見、建議，去粗取精，去偽存真，形成了比較客觀的調查報告。各鎮(zhèn)人大、街道人大工委認真組織區(qū)人大代表以小組為單位開展了學習、調研和評議活動，使代表們掌握了第一手材料，為評議工作打下了廣泛的群眾基礎。據(jù)了解，不少代表利用休息時間，深入了解、調查和核實有關情況，充分體現(xiàn)了對評議工作高度負責的精神。

3、重點突出，為評議工作找準了切入點。去年，我們開展評議活動，主要是對部門的綜合性工作進行評價和審議，這次我們進行了改進，有針對性的選取了事關城市建設、民生保障、民主法治建設等專項工作進行評議，以確保評議調查有的放矢，富有成效，整改落實能明確舉措，對癥下藥。

二、深入整改，建章立制，努力鞏固和深化評議成果

整改是一個漫長的過程，不可能畢其功于一役，對評議中查擺出來的問題，要分析原因，研究措施，立足于作風上的“整”，著眼于實際問題中的“改”，積極穩(wěn)妥，有序推進，真正把評議意見作為推動工作的強大動力。

1、確保評議意見落實到位。各評議部門對評議中提出的突出問題，要重點分析，集中整改，抓緊整改，沒有落實的，要采取有力措施，加大整改力度，切實把人民群眾反映的問題都一一落實好，真正讓人民群眾滿意。對個別不實的問題，本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，多從自身找原因、找不足，舉一反三，引以為鑒。對需由相關職能部門共同解決或需由縣政府解決的問題，要加強溝通，及時匯報，積極為區(qū)政府當好參謀，拿出具體辦法，促進問題的盡快解決。區(qū)政府要加強對被評議單位整改工作的督查，對涉及多個部門的問題，加強協(xié)調，認真研究落實。區(qū)人大常委會也要通過多種方式，對整改工作繼續(xù)實行跟蹤監(jiān)督，不僅要指出存在的問題，對一些整改不力的問題、要研究辦法，幫助整改到位。

篇10

中醫(yī)藥學是我國傳統(tǒng)文化的瑰寶，是中華民族幾千年來同疾病作斗爭的經驗總結和智慧結晶。中醫(yī)藥學的發(fā)展為中華民族的繁衍昌盛作出了不可磨滅的重大貢獻，至今仍顯示著強大的生命力。開展創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進市活動，是國家中醫(yī)藥管理局為推動農村中醫(yī)事業(yè)加快發(fā)展，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農村醫(yī)療保健工作中的作用而作出的一項重要決策，是我國農村中醫(yī)工作多年經驗的成功總結。**的中醫(yī)藥歷史源遠流長，名醫(yī)輩出，在省內乃至國內均有較大影響。中醫(yī)藥在我市有著良好的群眾基礎。創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進市，是市委、市政府從我市實際出發(fā)，加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌，促進農村衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展而作出的一項重要決定，符合時展的要求。

首先，創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進市是弘揚祖國傳統(tǒng)醫(yī)學文化、加快我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要。中醫(yī)藥事業(yè)是我國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是我國衛(wèi)生事業(yè)獨具的特色和優(yōu)勢，是一項寶貴的衛(wèi)生資源。黨和政府歷來高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，始終堅持把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)作為衛(wèi)生工作的一項重點。各級政府和有關部門要以繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的正確態(tài)度，從堅持衛(wèi)生工作方針，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌和經濟社會協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略高度來充分認識創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進市的重要意義，自覺地支持和參與創(chuàng)建工作。

其次，創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進市也是推進我市農村衛(wèi)生服務體系建設、解決農民群眾“看病難、看病貴”的需要。近年來，在各級黨委政府的重視下，我市農村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，農民群眾“看病難、看病貴”問題得到一定程度的緩解。但是，對照建設社會主義新農村、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共衛(wèi)生服務體系、進一步改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件的要求，我們還有明顯差距，要做的工作還很多,任務還很艱巨。中醫(yī)藥具有“簡、便、廉、驗”的特點，容易為廣大農民群眾所接受，有利于緩解當前過快增長的醫(yī)藥費用與農民經濟承受能力的矛盾。因此，我認為以創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進市為契機，加快推進我市農村中醫(yī)藥服務體系建設，推動中醫(yī)藥在農村的廣泛運用，對滿足農民群眾的基本醫(yī)療服務需求、緩解“看病難、看病貴”問題具有重要作用。

第三，創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進市也是順應時代潮流和群眾需求，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中優(yōu)勢和作用的需要。這幾年，隨著世界經濟全球化和我國對外開放進程的加快，國際交流日益頻繁，世界各國對中醫(yī)的療法和神奇功效進一步了解和認同，中醫(yī)藥在國際上的地位逐步上升，應用范圍更加廣泛。目前，全世界包括美國、英國、澳大利亞等124個國家和地區(qū)均建立了各種類型的中醫(yī)藥機構，我國中藥已出口到全球130多個國家和地區(qū)。從國內的情況看，隨著人們生活水平和生活質量的提高，對健康的要求也越來越高，養(yǎng)生保健的意識和理念正在發(fā)生新的變化?，F(xiàn)在，國內有許多著名的專家、學者，他們十分推崇運用祖國傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論來指導國民進行養(yǎng)生和保健。從農村的實際情況來看，中醫(yī)藥工作也一樣具有廣泛和深厚的群眾基礎。我市廣大農民歷來有信賴中醫(yī)藥治病的習慣，即使在現(xiàn)代醫(yī)學快速發(fā)展的今天，廣大群眾仍希望衛(wèi)生部門能夠提供更高水平的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務。隨著醫(yī)學模式和當今社會疾病譜的變化，中醫(yī)藥在防治農村常見病、多發(fā)病，特別是老年性、功能性、慢性非傳染性疾病等方面具有明顯的優(yōu)勢。我們積極順應這種需求和變化，期待通過開展全國農村中醫(yī)工作先進市創(chuàng)建活動，進一步擴大中醫(yī)藥在我市群眾中的影響力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢和作用，為保障群眾身體健康服務。

正是基于以上的認識，市政府才審時度勢，慎重地作出了爭創(chuàng)全國農村中醫(yī)工作先進市的決定，希望各級各部門通過今天會議的動員，對這項創(chuàng)建活動，思想上更加統(tǒng)一，認識上更加深化，行動上更加自覺。這是我要講的第一個問題。

二、我市創(chuàng)建工作的現(xiàn)實基礎

“十五”以來，我市在省衛(wèi)生廳和省中醫(yī)藥管理局的正確指導下，認真貫徹執(zhí)行黨的中醫(yī)政策、《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《浙江省發(fā)展中醫(yī)條例》，中醫(yī)工作取得顯著成績，初步具備了創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進市的條件。2005年10月，我市被國家中醫(yī)藥管理局確定為全國第九個“全國農村中醫(yī)工作先進市”建設單位。“十五”期間的工作為創(chuàng)建先進市奠定了堅實基礎，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設日趨完善。全市6所中醫(yī)（中西醫(yī)結合）醫(yī)院先后進行了改擴建，醫(yī)療用房面積由“九五”初期的2.4萬平方米增加到5.9萬平方米，床位由441張增加到1400張，還增添了CT、彩色B超、CR機等一批先進的醫(yī)療儀器設備，醫(yī)療設施條件大為改善。在全省新一輪的等級醫(yī)院創(chuàng)建活動中，市中醫(yī)院被評定為“三級乙等中醫(yī)院”，德清、長興、安吉三縣中醫(yī)院被評定為“二級甲等中醫(yī)院”，南潯、吳興二區(qū)中西結合醫(yī)院被評定為“二級乙等中西醫(yī)結合醫(yī)院”。全市各級綜合性醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都建立了中醫(yī)科、中藥房，全市405個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），有341個開展了中醫(yī)藥服務，開展率達到84.2%，一張遍布我市城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網絡已經基本形成。與此同時，各級醫(yī)療機構注重發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，加強內涵建設，狠抓醫(yī)療安全與質量管理，引進新技術，開展新項目，中醫(yī)醫(yī)療技術水平和防病治病能力有了明顯提高。

（二）中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得積極進展。深化中醫(yī)醫(yī)院辦院體制改革。南潯區(qū)、吳興區(qū)中西醫(yī)結合醫(yī)院分別于2004年完成了產權制度改革，二家醫(yī)院目前發(fā)展勢頭良好，業(yè)務量和經濟收入均有較大幅度的提高。市及三縣中醫(yī)院先后開展了以人事分配制度改革為核心的醫(yī)院內部管理制度改革，通過將醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)療技術、服務質量與職務聘任、獎金分配掛鉤等辦法，優(yōu)化了醫(yī)院內部運行機制，調動了廣大醫(yī)務人員的工作積極性，增強了醫(yī)院發(fā)展的動力和活力。為解決我市生活困難群眾“看病難、看病貴”的突出問題，市中醫(yī)院按照市政府的要求，于2004年9月掛牌成立了“**市惠民醫(yī)院”，市惠民醫(yī)院投入運行以來，充分發(fā)揮中醫(yī)藥價廉、高效的優(yōu)勢，為生活困難群眾服務，取得了良好的社會效益。據(jù)統(tǒng)計，市惠民醫(yī)院已經為4000多名低保、特困群眾提供醫(yī)療服務，共減免醫(yī)藥費用達147萬余元。

（三）中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力不斷增強。通過對中醫(yī)藥科研項目采取“優(yōu)先立項、優(yōu)先資助、優(yōu)先評獎”的“三優(yōu)先”扶持政策，我市中醫(yī)藥臨床科研成果數(shù)量逐年增加、水平不斷提高。近三年來，共爭取到省、市、縣三級中醫(yī)藥科研立項29項，獲各級科技進步獎10項，其中省級三等獎5項、市級二等獎4項。全市建成國家、省、市級中醫(yī)重點學科（?？疲?4個，其中安吉中醫(yī)院骨傷科被列為國家中醫(yī)藥管理局重點學科建設項目。

（四）中醫(yī)藥人才隊伍建設成效明顯。幾年來，我市通過與浙江中醫(yī)學院等高校合作，建立了中醫(yī)、中西醫(yī)結合教育基地，**市中醫(yī)院、長興縣中醫(yī)院先后成為浙江中醫(yī)學院教學醫(yī)院。在此基礎上，積極開展中醫(yī)衛(wèi)技人員繼續(xù)醫(yī)學教育，并建立了“培訓-考核-晉升”的配套制度，中醫(yī)藥人員受教育面達到95%以上，縣及縣以上中醫(yī)院中醫(yī)師規(guī)范化培訓面達到100%。2001年以來，我市還啟動了全科醫(yī)學知識崗位培訓強化中醫(yī)藥培訓課程，至今共有282名農村執(zhí)業(yè)醫(yī)師、564名鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得了合格證書。2003年以來，規(guī)范實施名老中醫(yī)評選和繼承工作，一代新名中醫(yī)和中醫(yī)藥學術技術骨干脫穎而出，全市現(xiàn)有省、市、縣名老中醫(yī)17人，名老中醫(yī)經驗繼承人9人，省、市中醫(yī)臨床學科帶頭人16人，其中，1人被確定為“全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目”對象，2人被評為“全國農村基層優(yōu)秀中醫(yī)”。

（五）農村中醫(yī)工作得到穩(wěn)步推進。長興縣于2005年成為“全國農村中醫(yī)工作先進縣”，市區(qū)（吳興區(qū)、南潯區(qū)）和德清縣先后通過了“浙江省農村中醫(yī)工作先進縣”的考評驗收。安吉縣準備今年迎接“省農村中醫(yī)工作先進縣”的評估驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進中醫(yī)適宜技術，積極開展“中醫(yī)藥進社區(qū)”試點工作，目前市紅十字會碧浪苑社區(qū)衛(wèi)生服務站和白雀鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別被列入省中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務示范點單位。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)?？茖２』?4個，德清縣武康鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)針灸推拿、長興縣包橋衛(wèi)生院的不孕癥、安吉縣下湯衛(wèi)生院的中醫(yī)外科等一批獨具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)?？茖２∈艿搅宿r民群眾的歡迎。

在看到工作成績、堅定創(chuàng)建信心的同時，我們更要清醒地認識到，對照全國農村中醫(yī)工作先進市的建設標準，我們的工作還存在著明顯的不足和差距，主要是：

（一）思想認識還不夠到位。干部群眾對中醫(yī)事業(yè)在整個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和社會經濟發(fā)展中地位作用的認識還有差距。一些地方和單位對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的思路還不清晰，缺乏調研、論證和規(guī)劃。

（二）區(qū)域發(fā)展還不夠平衡。我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展總體情況較好，但也存在區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，個別地方安于現(xiàn)狀，政策支持不到位，中醫(yī)院的硬件建設未得到根本改變，個別中醫(yī)院的軟件建設比較薄弱。

（三）農村中醫(yī)隊伍素質不高、穩(wěn)定性差。中醫(yī)是一門經驗性、實踐性很強的醫(yī)學學科。一些剛畢業(yè)的中醫(yī)大學生由于沒有病人，影響經濟收入，導致專業(yè)思想不牢固，紛紛改行從事西醫(yī)；而一些醫(yī)療單位從眼前利益出發(fā)，認為年輕中醫(yī)醫(yī)生產生不了效益，不愿接受中醫(yī)畢業(yè)生，導致中醫(yī)年齡老化、后繼乏人、后繼乏術的問題非常突出，特別是農村基層中醫(yī)藥人才更加缺乏。

（四）中醫(yī)科研創(chuàng)新能力有待進一步增強。尤其是各縣區(qū)中醫(yī)院的科研創(chuàng)新能力還比較薄弱。

（五）中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展機制有待進一步創(chuàng)新。相對于綜合性醫(yī)院來說，中醫(yī)醫(yī)院建院時間短、底子薄、競爭能力較弱，再加上中醫(yī)醫(yī)院建院大多正逢我國經濟體制轉型時期，各級財政對中醫(yī)藥的投入不足，中醫(yī)技術勞務價格與中草藥制劑價格過低，補償機制還不健全、融資能力較弱，這些都嚴重制約著中醫(yī)醫(yī)療機構的可持續(xù)發(fā)展。

三、創(chuàng)建工作的總體目標和基本思路

創(chuàng)建工作總的是要對照《全國農村中醫(yī)工作先進市（地）建設標準與評審細則》的有關要求，結合我市中醫(yī)工作實際，鞏固成績，尋找差距，查漏補缺，認真扎實地開展各項迎評工作。具體要按照“咬定一個目標，堅持二項原則，搞好三個結合，計劃四個階段，推進五大建設”的思路來進行。

（一）咬定一個目標

就是要通過三年時間的準備，確保到2008年，我市順利通過國家中醫(yī)藥管理局的評審驗收，正式評定為全國農村中醫(yī)工作先進市。

（二）堅持二項原則

就是要堅持創(chuàng)建工作以人為本的原則，堅持創(chuàng)建工作創(chuàng)新求實的原則。

（三）搞好三個結合

就是要把創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進市活動與建設衛(wèi)生強市各項工作相結合；與當前市委、市政府正在全力推進的社會主義新農村省級實驗示范區(qū)建設相結合；與加快推進農村公共衛(wèi)生服務體系建設，深入開展以“六位一體”服務為主要內容的農村社區(qū)衛(wèi)生服務相結合。

（四）計劃四個階段

按照2008年接受國家中醫(yī)藥管理局評審驗收的時間倒計時安排，整個創(chuàng)建活動計劃分成四個階段逐步推進：

第一階段（2005年10月至2006年5月）：為項目準備及啟動階段。該階段主要任務是完成創(chuàng)建申報，組建各級創(chuàng)建機構，宣傳動員，營造創(chuàng)建氛圍和研究制訂創(chuàng)建方案。

第二階段（2006年6月至2007年4月）：為建設提高階段。主要任務是完成2006年度的各項階段性考核目標，并進行自查評估，總結經驗，形成書面材料報省衛(wèi)生廳和省中醫(yī)藥管理局審核。

第三階段（2007年5月至2007年12月）：為中期評估階段。主要任務是在鞏固前一階段創(chuàng)建成果的基礎上，完成2007年度階段性考核目標，迎接省衛(wèi)生廳中期評估。

第四階段（2008年1月至2008年7月）：為評估驗收階段。主要任務是對創(chuàng)建工作的總體情況進行全面考核自評，進一步查漏補缺，在此基礎上迎接國家中醫(yī)藥管理局的評審驗收，最后召開創(chuàng)建工作總結表彰大會。

（五）推進五大建設

對照創(chuàng)建標準，聯(lián)系我市實際，今后三年，我們的工作重點是要著力推進以下五個方面的建設：

1.推進中醫(yī)藥基地建設。各級中醫(yī)醫(yī)療機構要積極爭取各方面的支持，進一步改善醫(yī)療條件，力求在醫(yī)療用房、設施設備和人員結構等方面，基本達到同級綜合性醫(yī)院水平。要抓緊完成市中醫(yī)院后勤綜合樓、各縣（區(qū)）中醫(yī)院（中西醫(yī)結合醫(yī)院）擴建工程，爭取到期末有1-2所中醫(yī)院進入省現(xiàn)代化中醫(yī)院行列。同時，要將中醫(yī)醫(yī)療機構納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治體系，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治中的積極作用。

2.推進中醫(yī)人才隊伍建設。終期目標是每千人口中醫(yī)數(shù)達到0.3人，全市培養(yǎng)出2名以上新一代省級名中醫(yī)，評選出20名市級名中醫(yī)，同時，為名中醫(yī)配備好學術繼承人。選拔培養(yǎng)農村中醫(yī)骨干20名，引進、培養(yǎng)10名中醫(yī)、中西醫(yī)結合研究生。鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識培訓率要求達到100%。中醫(yī)藥衛(wèi)技人員繼續(xù)教育參加率要求達到95%以上。中醫(yī)醫(yī)療機構中，西醫(yī)人員接受中醫(yī)藥知識培訓率達90%以上。

3.推進中醫(yī)臨床醫(yī)療重點學科建設。完善中醫(yī)（中西醫(yī)結合）?？茖２∪航ㄔO。新創(chuàng)建2個省級中醫(yī)臨床醫(yī)療重點學科建設項目；力爭創(chuàng)建4-5個市級中醫(yī)臨床醫(yī)療重點學科（或?？茖２。?，并達到省內先進水平；每縣（區(qū)）建設輻射當?shù)氐闹攸c專科專病不少于8個。重視發(fā)揮各級綜合性醫(yī)院中醫(yī)科的作用，在綜合醫(yī)院中創(chuàng)建省級示范中醫(yī)科2個，在全市逐步形成具有中醫(yī)特色的重點學科（?？疲┤骸?/p>

4.推進中醫(yī)科技創(chuàng)新工程建設。爭取在中醫(yī)治療不孕癥、肝病、腎病、腫瘤、骨傷、針灸、腰腿痛等領域以及醫(yī)院特色中藥制劑的深度開發(fā)利用等環(huán)節(jié)上取得重大進展。開展各類中醫(yī)藥科技攻關項目15項以上，其中，爭取省廳一級立項不少于4項、市一級立項不少于6項、縣一級立項不少于4項；向基層推廣6-10項中醫(yī)適宜技術；進一步完善名老中醫(yī)學術經驗整理與繼承工作。

5.推進農村中醫(yī)藥服務體系建設。確保安吉縣年內通過“省農村中醫(yī)工作先進縣”評審驗收，使全市所有縣區(qū)均達到浙江省農村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）標準。到期末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥覆蓋率達到100％。建成5個省級中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務示范單位，力爭社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥參與率達到100%。全市基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級農村中醫(yī)醫(yī)療預防保健網絡。

四、幾點希望和要求

創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進市活動是一項綜合性很強的社會系統(tǒng)工程，時間緊、任務重、要求高，各級各部門要加強領導、齊抓共管，市縣聯(lián)動、部門配合，突出重點、狠抓落實，確保創(chuàng)建工作的順利進行，并取得預期效果。在此我再提四點希望和要求：

一要切實加強領導，強化目標管理。各級政府要高度重視，切實加強對創(chuàng)建工作的領導，要嚴格按照創(chuàng)建工作計劃，強化目標管理。市政府已經按照要求成立由我擔任組長的市農村中醫(yī)工作領導小組，各縣（區(qū)）也要成立由分管縣區(qū)長任組長的農村中醫(yī)工作領導小組，落實工作班子。要根據(jù)人動和工作需要，及時調整充實領導小組成員。領導小組要定期召開會議，研究部署創(chuàng)建工作，切實解決一些能促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實際問題。這次會后，市政府將在征求大家意見的基礎上，出臺鼓勵中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的有關政策和《創(chuàng)建先進市年度（階段）考核標準》，各縣區(qū)也要結合各自實際，出臺相關政策，制訂年度工作推進計劃。

二要明確部門責任，加強協(xié)作配合。根據(jù)全國農村中醫(yī)工作先進市（地）建設標準與評審細則的要求（總分1000分），各有關部門要切實承擔起相應的職責和任務，形成政府牽頭、部門齊抓共管的良好局面。這次會后，我們將下發(fā)創(chuàng)建工作實施意見，各部門要對照意見要求，明確各自職責，分解工作責任，細化到崗到人，認真抓好工作落實。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局（社發(fā)局）要根據(jù)要求，抓緊設立中醫(yī)工作管理機構，制定中醫(yī)事業(yè)5年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。各級中醫(yī)（中西醫(yī)結合）醫(yī)院要成立領導小組，設立農村中醫(yī)指導科，具體負責工作方案的實施。市發(fā)改委、財政、勞動保障、食品藥品監(jiān)督、科技、文化、建設等部門，要根據(jù)各自職責，制訂具體的工作計劃，認真落實支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項保障措施，保證農村中醫(yī)工作各項目標的實現(xiàn)，做到盡量不失分或少失分，做到誰失分、誰負責。