社區(qū)掃黃打非工作方案范文
時(shí)間:2023-04-07 18:14:00
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篇1
上半年,我鎮(zhèn)按照上級(jí)指示,狠抓中心、突出重點(diǎn),堅(jiān)持不懈開展“掃黃打非”工作,并取得了明顯的成效,凈化了我鎮(zhèn)文化環(huán)境。
一、上半年主要工作及成效
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),做到責(zé)任落實(shí)到位。按照今年省、市、XX區(qū) “掃黃打非”工作部署,我鎮(zhèn)高度重視,在年初工作會(huì)議上將“掃黃打非”工作列入全年工作重點(diǎn)。成立了“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,明確了“掃黃打非”工作原則及工作范圍,下發(fā)了《XX鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)“掃黃打非”工作方案》和《XX鎮(zhèn)“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)分工》,抽調(diào)了專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí),充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(居)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng),激活群防群治工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任制,將責(zé)任分解到各中心站(室),目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各村(居),做到責(zé)任分明、職責(zé)明確,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其他班子成員分片抓,鎮(zhèn)干部包村(居)、村(居)干部包片區(qū)的責(zé)任體系,使全鎮(zhèn)上下形成橫向到邊,縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò),真正把掃黃打非工作擺上位、抓上手。
(二)抓宣傳,做到群眾認(rèn)識(shí)到位。“掃黃打非”工作作為宣傳思想建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,加大宣傳,提高“掃黃打非”工作在群眾中的知曉率和參與度至關(guān)重要。我鎮(zhèn)主動(dòng)將“掃黃打非”工作與黨建、精神文明、綜治維穩(wěn)相結(jié)合,主動(dòng)將宣講會(huì)、討論會(huì)等線下宣傳與網(wǎng)站、微博、微信等新媒體相結(jié)合,扎實(shí)做好“掃黃打非”宣傳工作,在群眾中擴(kuò)大影響,向群眾把工作講明、道理講透、益處講清。積極拓寬宣傳渠道,通過與轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校對(duì)接溝通,持續(xù)將“掃黃打非”工作推向,使群眾自覺參與到“掃黃打非”的工作中來。目前,我鎮(zhèn)共舉辦宣講30余場、開辟宣傳欄20余版、分發(fā)傳單2000余份。
(三)抓落實(shí),做到監(jiān)管服務(wù)到位。一是做好轄區(qū)摸排工作。將“掃黃打非”工作列入年度績效考核內(nèi)容,利用“三社聯(lián)動(dòng)”群防群治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織各村(居)大規(guī)模摸排、梳理轄區(qū)內(nèi)賓館、網(wǎng)吧、書店等場所2次,不定期抽查10余次,下發(fā)整改通知單20余張,有效督促相關(guān)單位和個(gè)人守法經(jīng)營,凈化文化環(huán)境,杜絕各類書刊、“口袋本”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書刊的印刷和復(fù)制。二是發(fā)揮基層志愿服務(wù)隊(duì)力量。鎮(zhèn)、村(居)積極組建志愿服務(wù)隊(duì)和義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,充分吸納 “五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)、在職黨員、志愿者,使其深入群眾,做好“掃黃打非”信息采集、政策宣傳、問題防范等工作。目前,我鎮(zhèn)共組建志愿者服務(wù)隊(duì)24支。三是建立舉報(bào)處理機(jī)制。各村(居)建立完善了分片包塊、巡查走訪、分析研判、回應(yīng)反饋等制度,做到辦公有地點(diǎn)、工作有力量、經(jīng)費(fèi)有保障、宣傳有陣地、舉報(bào)有電話。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)“掃黃打非”工作經(jīng)過不懈努力,市場的經(jīng)營秩序得到了進(jìn)一步的規(guī)范。但同時(shí)仍存在不足。
一是管理對(duì)象較多,人員配備不齊。我鎮(zhèn)地處市區(qū)中心,街道交錯(cuò)、商鋪密布、人流量大,且村(居)工作種類多、任務(wù)重、人手少,為工作開展帶來了不小的難度。二是隨著網(wǎng)絡(luò)信息、移動(dòng)通訊的發(fā)展,違法經(jīng)營活動(dòng)較以往更加隱蔽,查處工作難度加大。
三、下半年工作要點(diǎn)
下半年,我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級(jí)要求,繼續(xù)加大“掃黃打非”工作力度,在已取得的階段性成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)文化市場監(jiān)管和動(dòng)態(tài)掌握,為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。
(一)改進(jìn)“掃黃打非”工作的新思路。在沙坡頭區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)與“掃黃打非”相關(guān)職能單位的聯(lián)系溝通,達(dá)到信息互通、配合給力、打擊有力的工作格局,開創(chuàng)“掃黃打非”的新局面。
篇2
(一)致力文化建設(shè),公共文化服務(wù)能力不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持社區(qū)文化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實(shí)施,著力抓陣地、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng),使公共文化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、宣傳文化建設(shè)成績喜人。為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),社區(qū)工作人員在創(chuàng)建全國文明城區(qū)入戶宣傳中,在第六次人口入戶普查中,都對(duì)“社區(qū)老年大學(xué)”加以宣傳,讓更多的居民加入進(jìn)來學(xué)習(xí)文化、增加知識(shí)、溝通鄰里感情。
2、“益民書屋”工程建設(shè)步伐加快?!耙婷駮荨惫こ淘谏霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下,在原有的社區(qū)圖書室的基礎(chǔ)上逐步完善,所有書籍統(tǒng)一編號(hào)、登記、上架方便居民借閱。
3、社區(qū)文化陣地得到加強(qiáng)。年社區(qū)文化建設(shè)空前重視,加大了文化建設(shè)力度。還利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)載體,組織力量,采取靈活的方式方法,深入引導(dǎo)居民文明,積極主動(dòng)引導(dǎo)居民破除迷信,移風(fēng)易俗,改變陋習(xí),樹立文明新風(fēng),先后組織青少年廢報(bào)紙環(huán)保服裝秀活動(dòng)、“童心愛環(huán)保—低碳從我做起”臺(tái)灣志愿者環(huán)保講座、學(xué)習(xí)脊柱保健操、清明節(jié)移風(fēng)易俗祭先人、科學(xué)健身在我身邊、精彩夏日我為創(chuàng)建文明城區(qū)增姿添彩、“爭創(chuàng)文明顯身手競技場上顯風(fēng)流”乒乓球南新園社區(qū)轄區(qū)社會(huì)單位聯(lián)誼賽等健康向上的文化體育活動(dòng)近百余場次,有效地?cái)U(kuò)大先進(jìn)文化的感染力,促進(jìn)居民轉(zhuǎn)變觀念。成立了眾多的居民業(yè)余文化隊(duì)伍,常年開展各種文藝演出活動(dòng),積極參與地區(qū)、區(qū)、市里舉辦的文化活動(dòng)。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式,群眾文化開展有聲有色
堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則,圍繞構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,精心指導(dǎo)和組織群眾性文化活動(dòng),進(jìn)一步保障人民群眾的基本文化權(quán)益。
群眾文化隊(duì)伍日益壯大。一是社區(qū)文化隊(duì)伍飛速發(fā)展。近幾年,社區(qū)中老年文藝演出隊(duì)伍如雨后春筍,發(fā)展十分迅速,紛紛利用現(xiàn)有設(shè)施廣泛開展文藝演出活動(dòng),活躍居民的業(yè)余文化生活。對(duì)各活動(dòng)點(diǎn)文化隊(duì)伍的基本情況進(jìn)行造冊(cè)登記,建立臺(tái)帳,并安排專業(yè)骨干現(xiàn)場輔導(dǎo)、組織演出、提供信息。目前,有各類文體隊(duì)伍有13支。
(三)文體隊(duì)伍水平不斷提高。
1.節(jié)日文化活動(dòng)迭起。元旦、紅五月、春節(jié)期間,以和諧文化、文明創(chuàng)建為主線,舉辦了春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進(jìn)首圖大展廳——暨社區(qū)百家中國畫壇作品展等一系列文體活動(dòng),營造了獨(dú)特的春節(jié)文化氛圍。依據(jù)居民的需求社區(qū)組建了藝術(shù)表演隊(duì),并為居民、警營、敬老院進(jìn)行了表演和慰問演出。
2.文化活動(dòng)連續(xù)不斷。依托社區(qū)老年大學(xué)這個(gè)文化活動(dòng)的平臺(tái),開展了“書畫展”、“關(guān)懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽”、“歡樂賽事”系列活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了每天都有小型文體活動(dòng),每周都有中型文體活動(dòng),每月都有大型文體活動(dòng)的發(fā)展目標(biāo)。
3.文化工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為居民、工地放映電影。預(yù)計(jì)至年底,我們將完成50場放映任務(wù)。
(四)唱響全民健身日、讀書日,健身和文化同步發(fā)展
我社區(qū)積極貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。堅(jiān)持以有影響、有規(guī)模、有聲勢(shì)、有特色、群眾喜聞樂見為原則,注重大型活動(dòng)和小型多樣的活動(dòng)相結(jié)合,組織一系列群眾體育健身活動(dòng),促進(jìn)了廣大群眾體育意識(shí)和健身意識(shí)的提高。一是組織傳統(tǒng)、大型的群體活動(dòng)。先后開展了多個(gè)方面的群眾體育活動(dòng),如趣味游園活動(dòng)、寶寶趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設(shè)工作,先在新建設(shè)小區(qū)安置了9套全民健身器材;在老小區(qū)更新6套全民健身器材。使群眾體育活動(dòng)輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。
(五)堅(jiān)持依法行政,文化市場健康有序發(fā)展
篇3
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,關(guān)注婦女兒童工作
我局高度重視婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作,建立文廣系統(tǒng)婦工委工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定相應(yīng)的工作方案,明確局屬各單位工作重點(diǎn),抓好實(shí)施規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)。積極組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)規(guī)劃”,掌握其重要意義、主要內(nèi)容和具體要求,把握精神實(shí)質(zhì),每年選派女干部職工參加縣婦兒工委召開的會(huì)議和組織開展的培訓(xùn)、活動(dòng),增強(qiáng)搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感,為尊重婦女、愛護(hù)兒童,推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的健康發(fā)展,營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,形成一個(gè)良好的風(fēng)氣。
二、關(guān)愛女工,建設(shè)融洽型女工隊(duì)伍
自實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”以來,我局讓女工深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖;開展慰問幫扶活動(dòng),走訪慰問困難群眾、困難黨員以及留守兒童,在每年的兩節(jié)期間,組織班子成員深入困難女工家中慰問,盡最大努力為她們排憂解難;每逢“三·八”,組織系統(tǒng)女工開展喜聞樂見的文體活動(dòng),并且支持和協(xié)助縣婦聯(lián)開展好全縣性的慶?;顒?dòng),豐富婦女們的節(jié)日生活。每年為慶?!叭ぐ恕惫?jié),我局都開展豐富的女職工文體活動(dòng),如:圖書館三八節(jié)為當(dāng)天到館閱讀的每位女性讀者進(jìn)行“關(guān)愛女性知識(shí)宣講”。同時(shí),文廣系統(tǒng)工委在局屬各單位的重視和配合下努力為女職工創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。
三、積極宣傳,推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
切實(shí)提高自身素質(zhì),大力推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展;加強(qiáng)宣傳,為開創(chuàng)婦女工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了有效宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、男女平等基本國策和有關(guān)保護(hù)婦女兒童的法律、法規(guī),營造婦女發(fā)展良好環(huán)境,積極組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展男女平等基本國策宣傳演出。用大量鮮活生動(dòng)的小戲小品為群眾傳遞了男女平等和女性自主意識(shí)的理念。對(duì)婦女工作的開展起到十分重要的指導(dǎo)意義和幫助。對(duì)貫徹落實(shí)男女基本國策,有效調(diào)動(dòng)廣大婦女的積極性以及婦女積極投身反家暴、關(guān)愛留守兒童、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列活動(dòng)的順利開展起到了有力推動(dòng)。同時(shí)積極開展三區(qū)人才計(jì)劃工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
四、結(jié)合實(shí)際,豐富婦女兒童文體活動(dòng)及產(chǎn)品
文廣系統(tǒng)女性職工在各個(gè)單位均有分布,她們工作敬業(yè),富有創(chuàng)新,不畏辛苦,努力去創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)佳績。如,圖書館舉辦全民閱讀活動(dòng),評(píng)選 “文明讀者”,建立并開通了讀者QQ群,為讀者提供了一個(gè)閱讀交流以及圖書讀借、預(yù)約、咨詢的平臺(tái),分別為女性、未成年、老年等不同群體的讀者舉辦科普知識(shí)講座和安全知識(shí)教育,兒童節(jié)開展少兒趣味知識(shí)問答,重陽節(jié)開展趣味知識(shí)問答等活動(dòng)。
以農(nóng)村、社區(qū)、校園、老年、機(jī)關(guān)為主線,開展群文輔導(dǎo)和培訓(xùn),2015年以來,共舉辦各藝術(shù)門類輔導(dǎo)培訓(xùn)班7期,累計(jì)參培人數(shù)310。為少兒讀者舉辦了元宵節(jié)“漢字聽寫比賽”活動(dòng);為婦女讀者舉辦多場健康知識(shí)影視展播; “六·一”兒童節(jié)開展了游藝比賽活動(dòng),參賽讀者80余人,評(píng)選擇出一、二、三等獎(jiǎng)共6名。2015年以來圖書館共接待少兒讀者和婦女讀者 6845人次,借閱少兒文獻(xiàn)13432余冊(cè)次,電子閱覽室接待婦女和少兒上網(wǎng)查詢讀者600人次。
認(rèn)真做好愛國主義教育影片放映工作。母親節(jié)期間影院組織《永遠(yuǎn)的守望》等影片到XX中學(xué)、XX二中、唐彩中學(xué)放映,使學(xué)生深受教育,受到廣大師生的好評(píng)。
為了有效發(fā)揮每個(gè)女職工的專業(yè)特長??h文化館、狗牯腦茶文化中心積極推廣廣場舞培訓(xùn)和健身活動(dòng),每年開展“三區(qū)人才”計(jì)劃活動(dòng)。同時(shí),派出專業(yè)舞蹈老師深入農(nóng)村希望小學(xué)為學(xué)生義務(wù)教授音樂和舞蹈課,定期組織各類藝術(shù)專業(yè)人員到貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)免費(fèi)開設(shè)藝術(shù)課程。并租借城南大市場三樓利用暑期或者周末開設(shè)了少兒舞蹈班、少兒音樂班、少兒書法班、少兒美術(shù)班,培養(yǎng)青少年的興趣愛好,至今已培訓(xùn)書法、繪畫學(xué)員招收學(xué)員160名。聘請(qǐng)民間音樂“九腔十番”代表性傳承人彭年生老藝人任“民樂進(jìn)校園”免費(fèi)培訓(xùn)班老師,參培學(xué)員40人。打造XX縣首個(gè)少兒合唱團(tuán),招收學(xué)員60人。
組織輔導(dǎo)選送美術(shù)、書法作品參加XX省第十屆少兒美術(shù)書法作品大賽,分獲一等獎(jiǎng)(2名)、二等獎(jiǎng)(3名)、優(yōu)秀獎(jiǎng)(3名);選送的歌曲作品《快樂成長》在2015年“唱響中國夢(mèng)”XX市少兒文藝節(jié)目大賽歌曲類中獲二等獎(jiǎng);選送的童謠作品《月光光,照河上》在2015年“唱響中國夢(mèng)”XX市少兒文藝節(jié)目大賽童謠類中獲二等獎(jiǎng)。
鼓勵(lì)兒童動(dòng)漫、兒童出版物、兒童文學(xué)、兒童游戲娛樂及兒童玩具業(yè)的發(fā)展。切實(shí)發(fā)展兒童文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)兒童成長環(huán)境的建設(shè)。
五、認(rèn)真履職,營造健康的社會(huì)文化環(huán)境
近年來,我局十分重視為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境,始終繃緊文化市場管理這根弦,不斷改進(jìn)工作方法,加大管理力度,做了大量卓有成效的工作,有效凈化了未成年人文化生活環(huán)境。一是加強(qiáng)網(wǎng)吧經(jīng)營者法制和道德理念教育,每年組織舉辦一次網(wǎng)吧及娛樂場所經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班,對(duì)業(yè)主進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)經(jīng)營者的思想教育工作,以換位思考、逆向思維的方式,入情入理、設(shè)身處地的站在未成年人父母的角度,深入探討未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的危害,提高網(wǎng)吧經(jīng)營者自覺拒絕接納未成年人的認(rèn)識(shí)和依法經(jīng)營意識(shí)。二是聯(lián)合公安、工商、電信等部門制定詳實(shí)可行的網(wǎng)吧整治工作方案,切實(shí)開展規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序工作。共開展聯(lián)合“拉網(wǎng)式”網(wǎng)吧巡查20余次,“零點(diǎn)行動(dòng)”超時(shí)檢查10余次,日常常規(guī)性巡查60余次,查處網(wǎng)吧接納未成年人8起,辦結(jié)案件8起,其中停業(yè)整頓2家涉案網(wǎng)吧。三是以“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,對(duì)全縣文化娛樂場所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;完成全縣書店年度核驗(yàn)工作,開展春季中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行專項(xiàng)整治;聯(lián)合公安、工商部門開展打擊電子游戲機(jī)賭博專項(xiàng)整治行動(dòng);配合環(huán)保部門在中、高考期間對(duì)我縣文化娛樂場所噪音排放進(jìn)行專項(xiàng)整治,加強(qiáng)網(wǎng)吧執(zhí)法監(jiān)管,通過常抓不懈的監(jiān)管有效的遏制了網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象。
六、優(yōu)化陣地,拓展婦兒活動(dòng)空間
辦好自辦節(jié)目,多出精品佳作,為婦女和兒童提供節(jié)目豐富、內(nèi)容健康的精神食糧的同時(shí),十分注重硬件設(shè)施的投入,充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的社會(huì)效益,豐富婦女兒童的文化體育生活。一是進(jìn)一步優(yōu)化讀書環(huán)境,擴(kuò)大公共服務(wù)項(xiàng)目,幫助和指導(dǎo)社區(qū)完善圖書室管理制度、分編圖書上架、開設(shè)讀書室,為婦女兒童及其他閱讀群體提供良好的文化活動(dòng)場所。
篇4
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為文明城市創(chuàng)建工作的重要指導(dǎo)思想,切實(shí)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全面提升文明城市創(chuàng)建水平。按縣委、縣政府工作部署,以創(chuàng)建文明城縣為目標(biāo),結(jié)合縣文廣新系統(tǒng)實(shí)際,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),開展學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),大力開展群眾文化活動(dòng),不斷豐富群眾精神文化生活,全面提高文化為民服務(wù)質(zhì)量和文化惠民服務(wù)水平,為全面創(chuàng)建省級(jí)文明城市履職盡責(zé)并開拓創(chuàng)新,全面實(shí)現(xiàn)廣大市民對(duì)政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度不斷提高。
二、主要任務(wù)
一是大力開展文化活動(dòng),不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)。定期開展公益性文化活動(dòng),確?!澳?、月、周、日”活動(dòng)長期有效開展,以創(chuàng)建文明縣城為主題,深入開展廣場文化活動(dòng),不斷擴(kuò)大活動(dòng)輻射面,使各類文化活動(dòng)朝著網(wǎng)絡(luò)化、制度化、綜合效益化的方向健康發(fā)展。全面落實(shí)“2131”公益電影放映工程,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場電影的活動(dòng)目標(biāo)。公共文化館、博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館實(shí)現(xiàn)向社會(huì)免費(fèi)開放。愛國主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施對(duì)中小學(xué)生集體參觀實(shí)行免費(fèi),對(duì)未成年人個(gè)人參觀實(shí)行半票。制定并實(shí)施未成年人校外活動(dòng)場所發(fā)展規(guī)劃,設(shè)有縣級(jí)未成年人校外活動(dòng)場所。未成年人校外活動(dòng)場所堅(jiān)持公益性原則,無以營利為目的的經(jīng)營性活動(dòng)。未成年人校外活動(dòng)場所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動(dòng)的經(jīng)營納入政府財(cái)政預(yù)算予以保障,按政策享受稅收優(yōu)惠。依托中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室和社區(qū)活動(dòng)中心建設(shè)公益電子閱覽室,堅(jiān)持規(guī)范管理??h屬電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)少兒欄目、動(dòng)畫專欄或?qū)n}節(jié)目,在人力、資金、技術(shù)等方面支持少兒節(jié)目的生產(chǎn)制作。
二是繁榮文藝創(chuàng)作,推動(dòng)群文活動(dòng)開展。積極實(shí)施精神文明建設(shè)“五個(gè)一”工程,組織全縣文藝工作者圍繞我縣歷史文化,推陳出新,圍繞紅色文化、銀耳文化、歷史人物、人文景觀、民俗風(fēng)情等地域特色創(chuàng)作群眾喜聞樂見、具有地方特色的文藝精品。不斷加大文化產(chǎn)品生產(chǎn)推介工作。特別是鼓勵(lì)扶持優(yōu)秀少兒歌曲、音樂、舞蹈、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視片、出版物等文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。積極宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品。促進(jìn)適合未成年人精神需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。
三是加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),完善縣城文化功能。對(duì)文化的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度,文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重高于全省平均水平。按省、市要求,全力做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)工作。全力建設(shè)好群文中心、銀博館等文化設(shè)施建設(shè),不斷完善全縣文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改善縣城的文化功能。確保擁有一座以上三個(gè)以上數(shù)字電影放映廳,可以容納600以上觀眾坐席的三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的電影院。努力實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化。
四是加強(qiáng)文化市場管理,凈化縣域文化市場。文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)配有與管理相適應(yīng)的檢測設(shè)備。文明執(zhí)法,程序規(guī)范,監(jiān)督到位,無違法、違紀(jì)的行政行為或重大失誤。相關(guān)場所設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)牌,網(wǎng)吧、歌舞廳、娛樂場所、游藝娛樂場所設(shè)置禁止未成年人進(jìn)入的警示牌。音像制品零售、出租店能出具有效的進(jìn)貨清單。要有“掃黃打非”的長效機(jī)制。成立負(fù)責(zé)網(wǎng)吧管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),建立健全文化市場執(zhí)法隊(duì)伍,認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度,嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為。建立網(wǎng)吧社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立舉報(bào)電話,聘請(qǐng)專門的網(wǎng)吧監(jiān)督員,并提供必要經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)網(wǎng)吧行為自律。嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量,調(diào)整存量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動(dòng)網(wǎng)吧經(jīng)營連鎖化。網(wǎng)吧建立實(shí)名上網(wǎng)制度。建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全嚴(yán)格的節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序,有高素質(zhì)的節(jié)目審查人員隊(duì)伍。縣屬廣播電視頻率頻道沒有不宜于未成年人收聽收看的影視劇、影視動(dòng)畫片和紀(jì)實(shí)電視專題節(jié)目。定期組織開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)校園周邊治安和交通管理。
五是加強(qiáng)精神文明建設(shè),構(gòu)建健康人文環(huán)境。緊密結(jié)合群教活動(dòng)開展,全面推進(jìn)文明市民、文明干部職工、文明單位評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù),提高社會(huì)服務(wù)水平,積極構(gòu)建健康向上的人文環(huán)境,切實(shí)運(yùn)用新聞媒體、文藝創(chuàng)作等多種形式,采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等多種方式,大力宣傳道德模范先進(jìn)事跡。制定幫扶生活困難道德模范的辦法,形成長效機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)投入,不斷完善文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度建設(shè)。
三、措施要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要提高認(rèn)識(shí),高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要工作納入整體工作盤子、擺上重要議事日程,精心組織,周密部署,認(rèn)真抓好。建立由局黨組主要負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步健全辦事機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,采取得力措施,加強(qiáng)分類指導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際,量力而行,注重工作實(shí)效,反對(duì)形式主義和花架子。
篇5
一、工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,為開展各項(xiàng)工作提供有力組織保證
2007年2月,我市被中央文改辦明確為文化體制改革工作新增試點(diǎn)地區(qū)。2008年初,我市被中央文改辦確定為工作聯(lián)系點(diǎn)。2009年5月,副部長、國家廣電總局局長代表中央文改辦親自到我市督查;11月,國家新聞出版總署副署長再次到我市調(diào)研督查。省委常委、省委宣傳部部長三次來我市調(diào)研,對(duì)我市文化體制改革工作給予了很高的關(guān)注。去年12月21日,常務(wù)副市長代表市委、市政府與省文改領(lǐng)導(dǎo)小組組長、省委副書記簽訂了《2010年遵義市文化體制改革責(zé)任書》,明確規(guī)定了我市文化體制改革任務(wù)的“時(shí)間表”和“路線圖”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)懷、指導(dǎo)與鼓勵(lì),為我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)工作創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,提供了強(qiáng)有力在組織保障,同時(shí),指明了工作的方向,使我們的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作步入新的發(fā)展階段。
(二)夯實(shí)硬件,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系
全面推進(jìn)文化館、站,文化信息資源共享,農(nóng)家書屋建設(shè)工程,建筑面積余平米的圖書館投入用。目前正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和規(guī)劃;投入萬元的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程正在建設(shè)中,每個(gè)文化站配置了萬元的內(nèi)部設(shè)施,安裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享工程設(shè)備,個(gè)行政村全部配備了文化信息共享設(shè)備。投入萬元的村等家農(nóng)家書屋已經(jīng)全面完成,購置書櫥,配送書報(bào)刊、光盤等讀物。市領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場督促檢查文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難。
(三)精心策劃,豐富城鄉(xiāng)居民文化生活
為深入推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)和創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,遵義市匯川區(qū)在國慶節(jié)前將對(duì)所轄鎮(zhèn)、街道辦事處的社區(qū)開展文藝下基層演出。通過文藝演出的方式將文化送到基層,送到群眾中去,宣傳遵義市委、市政府推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”、著力打造“六大環(huán)境”,提升城市公共文明指數(shù),加快全國文明城市創(chuàng)建步伐。由遵義市市安監(jiān)局、市總工會(huì)、市文聯(lián)聯(lián)合主辦,遵義市雜技協(xié)會(huì)、遵義市曲藝家協(xié)會(huì)協(xié)辦的“安全發(fā)展、預(yù)防為主”大型文藝巡回演出到達(dá)習(xí)酒公司,為習(xí)酒公司員工奉獻(xiàn)了一臺(tái)精彩的文藝演出2010年組織了遵義綠茶博覽會(huì)文藝演出為進(jìn)一步提高全社會(huì)居民的消防安全意識(shí),積極營造全社會(huì)“參與消防、關(guān)注消防”的良好態(tài)勢(shì),近日,貴州省遵義市消防支隊(duì)聯(lián)合市群藝館曲藝團(tuán)成功舉辦了一場以“消防進(jìn)社區(qū)、共建創(chuàng)和諧”為主題的文藝演出等活動(dòng)。
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,我們?nèi)ツ暌詠硐群蠼M織開展了等大型廣場文藝演出場。組織策劃了書畫展覽活動(dòng),與舉辦了春節(jié)“”。積極輔導(dǎo)縣直單位、企業(yè)開展機(jī)關(guān)文化企業(yè)文化,以新農(nóng)村文化建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)基層文化建設(shè),開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),全年開展基層文化活動(dòng)場,活躍了城鄉(xiāng)居民精神文化生活。
(四)攻堅(jiān)克難,加快全市文化體制改革工作
1、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
.報(bào)社宣傳與經(jīng)營分開改革任務(wù)基本完成。日?qǐng)?bào)社嚴(yán)格按照中央關(guān)于黨報(bào)黨刊宣傳與經(jīng)營分開、事企分開的改革要求,將廣告、印刷、發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)媒體部分從事業(yè)體制中剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè)。今年5月10日,日?qǐng)?bào)社剝離組建的遵義天泰傳媒有限責(zé)任公司、浮嘉報(bào)刊發(fā)行物流有限責(zé)任公司、在線傳媒有限責(zé)任公司、報(bào)業(yè)印務(wù)有限責(zé)任公司正式掛牌成立。其中重點(diǎn)改革單位印刷廠名職工全部轉(zhuǎn)變身份進(jìn)入公司工作,已初步完成清產(chǎn)核資和工商登記,正在協(xié)調(diào)新建廠址土地、轉(zhuǎn)制后職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等有關(guān)事宜。
市文工團(tuán)“剝離重組、整體劃轉(zhuǎn)”改革工作全面完成。按照“區(qū)別對(duì)待、一團(tuán)一策”的改革原則,對(duì)市文工團(tuán)實(shí)行“剝離重組、整體劃轉(zhuǎn)”的模式進(jìn)行改革。將市文工團(tuán)原土地資產(chǎn)剝離組建國有文化企業(yè),同時(shí)以土地評(píng)估價(jià)作為股份,引資組建“市文化藝術(shù)發(fā)展股份有限公司”,大力發(fā)展歌舞藝術(shù)、影視娛樂、出版物交易、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè),培育合格的文化市場主體。目前公司招商引資和注冊(cè)登記工作已完成。原市文工團(tuán)在職和離退休人員整體劃入市群眾藝術(shù)館的工作已基本完成,群藝館的工作得到了加強(qiáng)。今年8月整合的市群藝館在參加全省“多彩貴州”小品大賽活動(dòng)中獲得了“一金一銀”的好成績,“團(tuán)館”整合后活力得到顯現(xiàn)。
市電視臺(tái)、市電臺(tái)制播分離改革進(jìn)入實(shí)施階段。去年全省文化體制改革工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后,市文改辦與市廣電局認(rèn)真醞釀?dòng)懻?,廣泛征求意見,借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),明確改革目標(biāo),制定了《市電視臺(tái)制播分離改革方案》、《市人民廣播電臺(tái)制播分離改革方案》,經(jīng)多次修改后,已通過市長辦公會(huì)、市委常委會(huì)審定通過,進(jìn)入實(shí)施階段。
2007年7月,市廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司由自收自支的事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為企業(yè),公司員工728人由事業(yè)身份全部轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)身份,在全國全省起到了示范性作用,為全省網(wǎng)絡(luò)整合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);
市雜技團(tuán)采取“兩步走”的辦法實(shí)施轉(zhuǎn)企改制。按照文藝院團(tuán)的改革要求,結(jié)合市雜技團(tuán)實(shí)際,分兩步推進(jìn)市雜技團(tuán)轉(zhuǎn)企改制。第一步,組建“市雜技歌舞藝術(shù)有限責(zé)任公司”,將雜技團(tuán)所有人員劃入公司,按企業(yè)體制進(jìn)行管理;繼續(xù)保留“市雜技團(tuán)”的牌子和原在職在編人員事業(yè)性質(zhì)身份。第二步,待時(shí)機(jī)成熟時(shí)整體轉(zhuǎn)企改制,建立現(xiàn)代文化企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu);注銷市雜技團(tuán)事業(yè)法人單位。
.電影發(fā)行放映單位轉(zhuǎn)企改制工作邁出重要步伐。為把電影發(fā)行放映單位轉(zhuǎn)制工作落到實(shí)處,市文改辦從今年初開始,加大工作力度,加強(qiáng)工作調(diào)度,深入到區(qū)、市、縣所屬電影放映公司(電影院)進(jìn)行調(diào)研,與單位職工進(jìn)行座談,深入了解職工思想狀況,講解改革政策。經(jīng)過市、縣(區(qū)、市)兩級(jí)努力,目前區(qū)電影公司改革方案初步形成,電影公司改制方案已經(jīng)縣長辦公會(huì)研究通過。
川劇團(tuán)創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制闖出大市場。川劇團(tuán)堅(jiān)持“走改革、闖市場”的路子,通過組建大策劃文化傳播公司,與劇院整合資源,實(shí)現(xiàn)了川劇團(tuán)的人才優(yōu)勢(shì)和劇院的場地優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合,最大限度地發(fā)揮了文化資源的潛力,調(diào)動(dòng)了人力資源的活力,小劇團(tuán)闖出了大市場。該團(tuán)打造的紅色精品舞臺(tái)劇《》先后走遍了重慶、四川、云南、上海、江西等九個(gè)省市,總行程已超過10萬公里,全國巡演累計(jì)達(dá)600余場,創(chuàng)造了單個(gè)紅色劇目演出場次的最高記錄。同時(shí),該團(tuán)投資380萬元打造的《婁山關(guān)月》獲2009年度省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。同志在閱評(píng)川劇團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出:“光明日?qǐng)?bào)可就小劇團(tuán)創(chuàng)出大市場進(jìn)行深度報(bào)道,發(fā)動(dòng)演藝界參加討論”。目前,該劇團(tuán)正在深化體制改革,完善工作方案,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步探索縣級(jí)院團(tuán)的發(fā)展路子。
2、公益性文化單位改革進(jìn)一步深化。
市圖書館、紀(jì)念館、市群藝館等公益性文化事業(yè)單位制定了崗位設(shè)置管理方案,通過全員聘用、崗位工資、業(yè)績考核、項(xiàng)目負(fù)責(zé)等辦法,實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革,引入競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,公益性文化事業(yè)單位的改革任務(wù)基本完成。
3、文化市場綜合執(zhí)法改革全面啟動(dòng)。
我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求,在市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立市文化市場綜合管理辦公室,辦公室設(shè)在市文體局,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促全市文化市場管理和綜合執(zhí)法改革的相關(guān)工作,經(jīng)過多方征求意見,文改領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論,現(xiàn)已形成《市文化市場綜合執(zhí)法改革實(shí)施方案》報(bào)市政府,待上報(bào)市長辦公會(huì)審定。
(五)穩(wěn)步推進(jìn),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展
1、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有序推進(jìn)
一是建立健全工作機(jī)構(gòu)。我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作由市縣兩級(jí)文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門實(shí)施。市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)辦公室,辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)具體工作。二是召開會(huì)議,安排部署文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作及培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)。三是定期督導(dǎo),文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有序推進(jìn)。各縣、區(qū)(市)比照市里做法開展工作。目前,全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)入正常程序。
2、《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)入評(píng)審階段
我市緊緊抓住國務(wù)院出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的機(jī)遇,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程,結(jié)合擬定全市“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,邀請(qǐng)了云南大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院有關(guān)專家編制《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,通過多次到市直各部門、各縣、區(qū)(市)就文化資源及與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)研、征求意見。目前已完成送審稿,并報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審定,擬在2010年10月下旬進(jìn)行專家評(píng)審,預(yù)計(jì)整個(gè)工作將于今年11月底結(jié)束。
3、是圍繞文化、國酒文化、茶文化和民族民間文化等支柱產(chǎn)業(yè)設(shè)立了150萬元文化產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金。同時(shí),紀(jì)念館積極探索紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,貸款2.19億元購買了17000多平方米的街,組建了旅游集團(tuán)公司,取得了明顯成效
(七)規(guī)范經(jīng)營,文化市場整治與繁榮并舉
抓管理、促繁榮,努力打造健康良好的文化市場環(huán)境,推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。我們始終嚴(yán)格遵循“凈化窗口、把好關(guān)口、堵住源頭”的原則要求,規(guī)范文化、新聞出版市場管理,深入開展“掃黃打非”斗爭,嚴(yán)守“三條底線”不放松。全年共出動(dòng)檢查人次,檢查網(wǎng)吧家次,檢查圖書、音像、印刷企業(yè)等經(jīng)營單位家次,娛樂場所家次。依法取得無證經(jīng)營地?cái)?、游商家,收繳盜版圖書本,音像制品張。立案查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧家,罰款元。進(jìn)一步規(guī)范了我市文化、新聞出版市場經(jīng)營秩序,推進(jìn)了我市文化市場的健康發(fā)展。
二、存在的問題和不足
就目前的改革情況來看,我市文化體制改革工作雖然取得了一定成績,但與貴陽、安順、畢節(jié)相比,進(jìn)展緩慢,離改革的目標(biāo)和要求還有一定的差距,主要存在問題:
1、文化工作隊(duì)伍人員少,專業(yè)技術(shù)人才缺乏;2、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入有限,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,發(fā)展受到制約;3、基層文化工作較為滯后,農(nóng)村文化生活相對(duì)貧乏;4、文化市場執(zhí)法人員素質(zhì)有待于提高。
三、下一步工作打算
(一)加快推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制
一方面要以文藝院團(tuán)的轉(zhuǎn)企改制為重點(diǎn),推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,培養(yǎng)一批具有市場主體地位的文化企業(yè),使其真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的企業(yè)法人實(shí)體和市場競爭主體;另一方面,公益性文化事業(yè)單位要著力深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)人事、收入分配和勞動(dòng)保障等三項(xiàng)制度改革,全面推行聘用制度和崗位管理制度,形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低的管理機(jī)制和平等競爭、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的競爭激勵(lì)機(jī)制。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)文化體制改革
縣區(qū)文化體制的改革要排好“路線圖”,列出“時(shí)間表”,重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)積極穩(wěn)妥實(shí)施,即抓好文化管理體制的改革,抓好行政執(zhí)法類文化事業(yè)單位的改革,抓好公益類文化事業(yè)單位的改革,抓好經(jīng)營性文化事業(yè)單位的改革。
(三)著力推進(jìn)市級(jí)文化市場綜合執(zhí)法改革
明年完成市(州)、縣(市、區(qū))文化、廣播影視、新聞出版(版權(quán))等有關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整合,組建成立文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。一是要依法明確綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法主體及其法律地位。二是要科學(xué)設(shè)定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制、人員和經(jīng)費(fèi)。三是要理順同一行政區(qū)內(nèi)不同層級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。