生態(tài)扶貧工作方案范文
時(shí)間:2023-03-27 17:34:29
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篇1
一、高度重視,建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制
市林業(yè)局高度重視脫貧攻堅(jiān)工作。成立了以局黨組書記、局長呂邦運(yùn)同志為組長的市林業(yè)局扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個(gè)駐村扶貧工作隊(duì),每隊(duì)安排1名班子成員負(fù)責(zé),成員3-4名,具體開展扶貧工作。明確駐村工作隊(duì)員責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行考核。建立結(jié)對聯(lián)系幫扶機(jī)制,每名班子成員和工作隊(duì)員聯(lián)系1-2個(gè)貧困戶,開展上門走訪慰問,幫助制定脫貧方案,落實(shí)幫扶措施等。把扶貧攻堅(jiān)工作放在優(yōu)先位置,在資金安排、車輛使用上優(yōu)先考慮。加強(qiáng)對駐村工作隊(duì)員的紀(jì)律考核,不定期查閱隊(duì)員工作日志,對駐村扶貧的工作成效進(jìn)行檢查評定。
二、規(guī)劃先行,認(rèn)真制定脫貧攻堅(jiān)工作方案
精準(zhǔn)扶貧,規(guī)劃先行。我局根據(jù)市委統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。一是制定了市脫貧攻堅(jiān)林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作方案。從全市的實(shí)際情況出發(fā),把林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同全市扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來,整合項(xiàng)目資金,建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,通過發(fā)展花卉苗木、林產(chǎn)品加工、森林旅游等產(chǎn)業(yè),提升貧困村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,幫助貧困戶脫貧致富。二是幫助聯(lián)系村制定脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。針對各村的不同情況,駐村工作隊(duì)員認(rèn)真調(diào)研,協(xié)助村委會(huì)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廖家林村確定以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為龍頭,進(jìn)一步擴(kuò)大花卉苗木栽種面積,充分發(fā)揮合作社的示范帶動(dòng)作用,吸引更多農(nóng)民加入。火山口村以發(fā)展精品柑桔為主,加大柑桔種植面積,提高管理水平,增加農(nóng)民收入。三是針對貧困家庭致貧的不同原因,幫助每個(gè)貧困戶制定脫貧方案。對年老喪失勞動(dòng)能力的,采取政府兜底脫貧方案;對缺少發(fā)展資金的,多方幫其籌措資金,提供生產(chǎn)資料,開展技術(shù)指導(dǎo);對因病因殘致貧的,積極爭取更大比例的報(bào)銷看病費(fèi)用,將其納入民政低收入人群求助。
篇2
剛才,__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)作了交流發(fā)言,譚軍副主任宣讀了《__縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)建設(shè)工作方案》,下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就全縣精準(zhǔn)扶貧工作講兩點(diǎn)意見。一會(huì),劉書記還將作重要講話,會(huì)后我們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
6月16至18日視察貴州時(shí)指出,扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡信息平臺(tái),是各級黨委、政府開展扶貧攻堅(jiān)的重要依據(jù)。為進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,各地要高度重視,組織專業(yè)隊(duì)伍,全力打造精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn),把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作作為扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)性工作來抓,全方位加快扶貧開發(fā)工作步伐,全面落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”(切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織);深入開展“六個(gè)精準(zhǔn)”(扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn));大力實(shí)施“四個(gè)一批”(通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批),想辦法、出實(shí)招,創(chuàng)新舉措,補(bǔ)齊短板,開創(chuàng)扶貧事業(yè)新局面。要進(jìn)一步理清思路,創(chuàng)新機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保障等工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)分類管理,通過城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑材料、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化、能力素質(zhì)提高、交通運(yùn)輸業(yè)帶動(dòng),扶貧生態(tài)移民搬遷,民政低保保障兜底等方式,對貧困戶進(jìn)行分類管理,因戶施策,幫助貧困戶越過貧困線,加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
(一)扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡完善工作。根據(jù)前期工作開展情況來看,我縣精準(zhǔn)扶貧工作還存在以下問題:一是脫貧人口標(biāo)識(shí)不準(zhǔn),2014年上級下達(dá)我縣減少貧困人口指標(biāo)為3.46萬人,系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識(shí)3.4592萬人,尚差8人。二是“兩無人員”錄入不全,2015年3月底,民政長期重點(diǎn)保障對象10050戶17796人,納入扶貧部門精準(zhǔn)扶貧建檔立卡信息平臺(tái)9886戶17522人,尚差164戶274人。三是生態(tài)移民搬遷標(biāo)識(shí)差距大,全縣應(yīng)錄入“十三五”移民搬遷規(guī)劃22700人,系統(tǒng)內(nèi)錄入5735人,尚差16965人。四是貧困戶幫扶計(jì)劃錄入不夠,全縣應(yīng)錄入貧困農(nóng)戶幫扶計(jì)劃153266人,系統(tǒng)內(nèi)錄入120161人,尚差33105人。五是貧困村簡介、貧困村幫扶計(jì)劃及急需幫扶的項(xiàng)目內(nèi)容簡單,未能抓住貧困群眾意愿和期盼,未能結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級的規(guī)劃。六是貧困信息識(shí)別不精準(zhǔn)。信息平臺(tái)中出現(xiàn)部分貧困人口屬國家財(cái)政供養(yǎng)員、在貴陽購買商品房、大額資金在工商注冊企業(yè)、公司等情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要針對存在的問題再核查,再摸底,再精準(zhǔn)。特別是要按照“兩不愁、三保障”( 穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)要求,摸清所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)是否存在絕對貧困的情況,如果有,必須掌握到戶到人,于8月5日前以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府正式文件上報(bào)縣人民政府,做到精準(zhǔn)幫扶,精準(zhǔn)兜底,盡快解決絕對貧困問題。
(二)扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡核查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立以書記任組長的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)相關(guān)人員集中開展核查工作,對基礎(chǔ)信息資料數(shù)據(jù)進(jìn)一步修正并補(bǔ)充完善,對不符合實(shí)際的要及時(shí)整改。并于8月15日前全面整改完畢??h級將于8月16至20日組織驗(yàn)收,對驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),將在全縣通報(bào),并啟動(dòng)問責(zé)程序。
(三)扎實(shí)抓好樣板示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。全縣于7月15至23日抽調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧站站長,集中打造了__、__、興隆三個(gè)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn),下步,將在全縣推開精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,縣扶貧辦要加強(qiáng)指導(dǎo),其余25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要組織人員到示范點(diǎn)學(xué)習(xí)取經(jīng),以樣板示范點(diǎn)為模本,扎實(shí)抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,在全面推開的同時(shí)選取2—3個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)打造。
(四)扎實(shí)抓好結(jié)對幫扶工作。按照省、市要求,各縣四家班子成員要于8月15日前對所幫扶的貧困戶一戶制定一份書面幫扶措施計(jì)劃,并將書面幫扶措施計(jì)劃匯編成冊,建立幫扶檔案。省市將于8月20日左右對此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。各縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要比照縣四家班子成員結(jié)對幫扶的做法,分別以部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位,將每戶的幫扶措施計(jì)劃匯編成冊,建立結(jié)對幫扶檔案,并于8月15日前完成。同時(shí),要積極整合民心黨建
駐村幫扶、扶貧工作隊(duì)等資源力量,做到每個(gè)貧困村要有幫扶單位、有同步小康工作隊(duì),每戶貧困戶有幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)幫扶工作全覆蓋、常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或增收項(xiàng)目對有勞動(dòng)能力貧困戶的全覆蓋。(五)扎實(shí)抓好遍訪貧困村貧困戶工作。 開展遍訪貧困村貧困戶工作,是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措,各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)精神,嚴(yán)格按照《__縣領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》,著力抓好遍訪貧困村貧困戶工作。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”三到底的工作機(jī)制,各級各部門遍訪干部要形成分級負(fù)責(zé)、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制抓好遍訪貧困村貧困戶工作,確保領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作全面落到實(shí)處。二是加大宣傳力度。在遍訪貧困村貧困戶時(shí),要大力宣傳國家、省、市的惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策,引導(dǎo)貧困群眾在思想上擺脫貧困,轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。三是堅(jiān)持因地制宜、因村施策。要深入貧困村貧困戶,全面準(zhǔn)確掌握基本情況,深入分析研究致貧原因,并結(jié)合實(shí)際情況因地制宜、因村施策,實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶,提高扶貧工作實(shí)效。
篇3
一、主要工作開展情況
(一)全面完成畜牧生產(chǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)。
預(yù)計(jì)2015年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)27.25億元,增長3.6%;農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)1352元,同比增加276元,增長25.3%;出欄生豬71.3萬頭、肉兔416.9萬只、小家禽1145.2萬只,肉羊出欄6.4萬只,預(yù)計(jì)全年牛奶產(chǎn)量達(dá)2.1萬噸。主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高0.55個(gè)百分點(diǎn),達(dá)73.9%;主要畜禽良種化水平提高0.12個(gè)百分點(diǎn),達(dá)98.7%;現(xiàn)代畜牧業(yè)科技培訓(xùn)達(dá)1.2萬人次。
全年向上爭取到位項(xiàng)目資金3556.46萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的131.7%;畜牧業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)14780萬元,完成目標(biāo)任務(wù)184.8%;全面完成醴泉河流域二期畜禽污染治理工程(多悅鎮(zhèn)、秦家鎮(zhèn)121戶規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖污染治理)任務(wù)。
(二)扎實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作和狂防、血防工作。
一是以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫等五種重大動(dòng)物疫病的防控為重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫工作,夯實(shí)防控屏障。2015年全區(qū)共完成免疫高致病禽流感972.08萬羽,豬口蹄疫180.04萬頭次,牛羊口蹄疫4.08萬頭次,高致病性豬藍(lán)耳病175.77萬頭次,豬瘟180.04萬頭次,雞新城疫659.04萬羽,小反芻獸疫3.15萬頭次,免疫抗體檢測均達(dá)部省標(biāo)準(zhǔn),免疫質(zhì)量不斷提高,確保了全區(qū)不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。認(rèn)真做好“兩病”監(jiān)測,奶牛布病監(jiān)測480頭,陽性8頭;奶牛結(jié)核病監(jiān)測417頭,陽性4頭,撲殺布病、結(jié)核病陽性牛共12頭。二是狠抓狂防工作,構(gòu)建防控長效機(jī)制。全年共免疫犬只狂犬病13.28萬只,免疫率達(dá)100%,農(nóng)村養(yǎng)犬登記造冊率達(dá)95%以上,限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬登記造冊率達(dá)100%,截止目前,無狂犬病例發(fā)生全區(qū)已實(shí)現(xiàn)狂犬病例連續(xù)五年零發(fā)生。三是扎實(shí)做好動(dòng)物血防查治病、禁牧圈養(yǎng)、檔案資料收集整理等工作,順利實(shí)現(xiàn)2015年全區(qū)達(dá)到國家血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。
(三)強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作,完善畜產(chǎn)品安全溯源體系。
一是加強(qiáng)動(dòng)物檢疫溯源管理。認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)物檢疫申報(bào)制度,申報(bào)記錄、申報(bào)資料齊全,嚴(yán)格機(jī)器出證程序,特別強(qiáng)化生豬屠宰檢疫憑證入場制度,確保動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫證明真實(shí)、有效,保證畜禽及產(chǎn)品產(chǎn)地溯源的可靠性。二是加強(qiáng)屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫工作。做到有報(bào)必檢、有宰必檢,申報(bào)檢疫率和屠宰檢疫率均達(dá)100%。全面推進(jìn)新的檢疫工作記錄單和監(jiān)督記錄表,規(guī)范檢疫登記記錄和監(jiān)督檢查記錄。三是繼續(xù)加大違法案件懲處力度。全年共查處動(dòng)物違法案件1件,共計(jì)罰款金額2912元。
(四)以規(guī)范管理為抓手,加大飼料及飼料添加劑監(jiān)管。
以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》等相關(guān)規(guī)章制度為指導(dǎo),狠抓落實(shí),嚴(yán)格全區(qū)飼料監(jiān)管。截止目前,全區(qū)共有33家飼料企業(yè)(其中配合、濃縮飼料企業(yè)25家,單一飼料企業(yè)6家,飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)1家,添加劑預(yù)混合飼料企業(yè)1家)換發(fā)了《飼料生產(chǎn)許可證》,取消了24家飼料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資格。
一是加大日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治結(jié)合力度,確保飼料質(zhì)量安全。每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),持證上崗,落實(shí)安全監(jiān)督,做到責(zé)任明確,任務(wù)到人,并且堅(jiān)持對每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)開展一年不少于四次的全覆蓋檢查。把日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治緊密結(jié)合,扎實(shí)開展有毒有害化學(xué)物質(zhì)(如三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅)、轉(zhuǎn)色飼料、“地溝油”和餐廚廢棄油脂等的專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)銷假劣、過期以及不合格飼料的行為,并督促飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,健全各項(xiàng)登記,完善購銷臺(tái)賬。全年,共查處違規(guī)飼料生產(chǎn)企業(yè)3家,收繳罰款3.07萬元;二是認(rèn)真開展監(jiān)督抽樣。每年開展飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督抽樣;三是靈活處理各類飼料投訴和糾紛,全年共處理投訴和糾紛8起,為企業(yè)和養(yǎng)殖戶挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了企業(yè)聲譽(yù)和正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。
(五)強(qiáng)化違禁藥物監(jiān)測。
一是開展瘦肉精排查監(jiān)測。對生豬屠宰場、適度規(guī)模養(yǎng)殖場開展月月抽查和春季普查,完成鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇隨機(jī)采樣檢測各5847頭份,瘦肉精多聯(lián)卡檢測1715頭份,結(jié)果均為陰性;二是加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管,對全區(qū)2家生鮮乳收購站做到日日檢查,每周抽樣檢查,1-11月共抽樣檢查黃曲霉素M1118份,三聚氰胺118份,結(jié)果均為陰性;三是做好獸藥殘留抽檢工作。根據(jù)市局要求,完成獸藥殘留監(jiān)控抽樣,采送樣牛奶15份,采送樣豬肉15份,采送樣雞蛋15份。
(六)強(qiáng)化獸藥市場監(jiān)管。
全面落實(shí)《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行GSP管理制度,加大檢查和打擊力度,提升獸藥經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)主的管理水平。一是加強(qiáng)宣傳,組織全區(qū)獸藥經(jīng)營企業(yè)法人及獸藥質(zhì)量管理人員召開培訓(xùn)會(huì)議,學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)文件,強(qiáng)化業(yè)主自律意識(shí);二是落實(shí)《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》,執(zhí)行“獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方購買”制度。同時(shí)要求各獸藥GSP企業(yè)在經(jīng)營場所懸掛或許張貼“獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方購買箋”提示語,做好處方藥和非處方藥分區(qū)或分柜擺放,妥善保存獸藥處方,詳細(xì)記錄獸用處方藥購買人信息,確??勺匪?;三是以落實(shí)獸藥安全為重點(diǎn),加大檢查、打擊力度,采取明察暗訪、突擊清查和拉網(wǎng)檢查等形式,積極開展獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)大檢查。全年共檢查經(jīng)營企業(yè)65家(次),對經(jīng)營過程中進(jìn)出庫及銷售記錄不規(guī)范的6家企業(yè)責(zé)令限期整改。
(七)全面完成生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
我局制定了《市區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧工作方案》,成立了生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和生態(tài)肉羊扶貧項(xiàng)目、生態(tài)林地雞扶貧項(xiàng)目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目3個(gè)專家組。在適宜養(yǎng)殖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)生態(tài)養(yǎng)殖扶貧戶492戶,扶持貧困人口1138人。其中肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目扶持77戶308人,適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目扶持340戶680人,生態(tài)林地雞扶貧項(xiàng)目扶持75戶150人。完成區(qū)委、區(qū)政府生態(tài)養(yǎng)殖減貧工作方案下達(dá)的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(八)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè);二是加強(qiáng)基層組織建設(shè),堅(jiān)持好;三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)紀(jì)委六項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約,執(zhí)行好“四個(gè)當(dāng)天”制度,開展慵懶散浮拖治理;四是加強(qiáng)對各項(xiàng)重點(diǎn)工作的監(jiān)督,進(jìn)一步提高行政執(zhí)行力;五是開展好政風(fēng)行風(fēng)評議、系統(tǒng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作,從源頭嚴(yán)防腐敗發(fā)生。
二、主要?jiǎng)?chuàng)新和亮點(diǎn)工作
(一)開展育肥豬價(jià)格指數(shù)和鵪鶉特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),積極探索建立生豬、鵪鶉養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
我區(qū)將育肥豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)和鵪鶉特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作列為今年深化農(nóng)村改革重點(diǎn)工作之一,我局積極組織保險(xiǎn)公司和相關(guān)企業(yè)共同研究,擬定了《2015年育肥豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》和《2015年鵪鶉特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》,并扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作,截止目前,已有4家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)與保險(xiǎn)公司簽訂了育肥豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)保單,共參保生豬4400頭;已承保鵪鶉39.1萬只。
(二)大力推行“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)殖模式,建立農(nóng)民增收長效機(jī)制。
溫氏“公司+基地+合作養(yǎng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式和巨星飼料有限公司“公司+農(nóng)戶”的生豬“寄養(yǎng)、代養(yǎng)”模式已順利推進(jìn);今年,萬家好種豬繁育有限公司借鑒溫氏公司成功的合作養(yǎng)雞模式,大力推廣生豬寄養(yǎng)、代養(yǎng)模式,截止目前,公司已發(fā)展合作養(yǎng)戶近40戶,戶均年出欄商品豬600余頭,戶均年獲純利7.8萬元。
(三)加快建設(shè)生態(tài)肉羊基地,培養(yǎng)畜牧經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
我區(qū)依托“晉鳳羊肉”這張名片,按照“整體打造、綜合示范、適度集中”的原則,制定了《區(qū)優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》,已在盤鰲、秦家、萬勝等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展年出欄肉羊100只的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶127戶,戶均年獲純利5萬元以上。
(四)著力培育新型經(jīng)營主體,轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。
認(rèn)真貫徹落實(shí)眉東委辦[2015]36號(hào)文件精神,著力培育新型經(jīng)營主體,提升規(guī)模和檔次。2015年全區(qū)新發(fā)展年出欄生豬100頭以上、肉兔2000只以上、肉雞8000只以上、肉羊100只以上的現(xiàn)代畜牧業(yè)業(yè)主267戶,新注冊登記家庭牧場10個(gè),新注冊登記畜牧專業(yè)合作社9個(gè)。
(五)構(gòu)建病死動(dòng)物無害化處理長效機(jī)制。
一是完善我區(qū)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)。區(qū)政府于9月1日與成都市科農(nóng)動(dòng)物無害化處置有限公司簽訂了合作協(xié)議,該公司在我區(qū)投入4臺(tái)無害化處置車輛開展無害化處置運(yùn)營業(yè)務(wù);通過項(xiàng)目申請、方案申報(bào)、實(shí)地考察、區(qū)政府審批方式批準(zhǔn)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)病死生豬無害化處理池33個(gè),形成以委托專業(yè)無害化處理公司開展無害化處理工作為主、無害化處理池就近處理為補(bǔ)充的無害化處理體系;二是加強(qiáng)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作,我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無害化處理設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了備案登記,并多次召開病死生豬無害化處理專題會(huì)議,通過發(fā)放宣傳資料的方式擴(kuò)大宣傳,提高養(yǎng)殖戶無害化處理意識(shí),共計(jì)發(fā)放無害化處理宣傳資料2萬余份;三是建立畜禽無害化處理長效機(jī)制,我局代區(qū)政府?dāng)M定了《關(guān)于加強(qiáng)病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品集中無害化處理的實(shí)施意見》、《市區(qū)病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理管理辦法》,使全區(qū)病死畜禽無害化處理有規(guī)章制度可依,逐步建立長效機(jī)制。1-11月共完成生豬無害化處理申報(bào)8469頭。
篇4
(2018年1月)
**鎮(zhèn)現(xiàn)轄26個(gè)行政村,66個(gè)自然村,共7489戶31306人,耕地面積5.3萬畝,支柱產(chǎn)業(yè)為林果、勞務(wù)、商貿(mào),是供應(yīng)市區(qū)的“果盤子”和“菜籃子”,也是我市西城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場,2016年我鎮(zhèn)有貧困人口330戶1466人,貧困人口分布在*、*、*、*等14個(gè)行政村,*村是我鎮(zhèn)的一個(gè)深度貧困村。
一、扶貧開發(fā)工作的主要成效
2017年我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來抓,緊盯全面小康目標(biāo)和貧困人口,積極抓好省上“1+17”方案和市、區(qū)“1+18”方案的落實(shí),著力在攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧上下功夫,在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標(biāo)任務(wù),采取清單式管理模式,對照年度考核項(xiàng)目,全力抓好精準(zhǔn)扶貧脫貧工作。全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶,其中貧困戶2戶。累計(jì)發(fā)放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項(xiàng)目,投資42萬元建設(shè)龐*村巷道硬化4250㎡,文化廣場硬化1000㎡;投資41.59萬元,建設(shè)*村巷道硬化2668㎡,道路硬化0.45km;投資175.36萬元,建設(shè)*村道路硬化0.46km(配套5孔過水路面1處,修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處),巷道硬化10785平方米,4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元,建設(shè)*村巷道硬化6326㎡,文化廣場硬化1700㎡,過水路面1處;投資196萬元,建設(shè)*村巷道硬化14010㎡,道路硬化2.4km;投資6.4萬元,建設(shè)席范村文化廣場800㎡;投資82.75萬元,建設(shè)*村巷道硬化8844㎡,文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元,建設(shè)*村巷道硬化1065㎡,梯形排洪渠448米,2.5米高堤防100米,矩形渠道1640米。
二、扶貧開發(fā)工作的主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心部署
一是抓責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來抓,嚴(yán)格落實(shí)“3342”責(zé)任體系,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,班子其他成員為成員的鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由副鎮(zhèn)長黃永輝任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)14村精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障工作。并在具體工作落實(shí)上,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究,親自動(dòng)員部署,親自督查推動(dòng),各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)包抓落實(shí),鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風(fēng),凝心聚力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。精準(zhǔn)扶貧工作政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng),涉及行業(yè)和部門多,是一項(xiàng)非常具體系統(tǒng)的工作。為此,我鎮(zhèn)把貫徹落實(shí)區(qū)上會(huì)議精神,做好扶貧攻堅(jiān)主力軍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為推動(dòng)工作的有力抓手,今年共召開鎮(zhèn)村干部會(huì)議16次,業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)議15次,要求干部政策吃不透不填報(bào),疑點(diǎn)不解決不填報(bào),戶里情況不明不填報(bào),做到工作忙而不亂,抓主抓重,有序推進(jìn),確保工作效率和質(zhì)量。
三是抓安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作精神,及時(shí)組織召開鎮(zhèn)黨委專題會(huì)議,專門研究部署精準(zhǔn)扶貧工作。并結(jié)合省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案和市、區(qū)“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案,制定了***精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案。抽調(diào)了4名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的干部專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)承辦和指導(dǎo)等工作。
(二)緊扣任務(wù),聚焦重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ)
一是做好貧困人口的脫貧退出驗(yàn)收工作。依據(jù)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和省、市、區(qū)貧困戶建檔立卡有關(guān)要求,嚴(yán)格按照“12345”貧困人口進(jìn)出識(shí)別程序,組織人員入戶核查農(nóng)戶收支情況,詳細(xì)了解農(nóng)戶家庭基本情況,嚴(yán)格對照貧困戶退出驗(yàn)收的“兩不愁、三保障”等11項(xiàng)指標(biāo)脫貧指標(biāo)。通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)要求,抽調(diào)了15名計(jì)算機(jī)操作熟練、責(zé)任心較強(qiáng)的干部配合駐村干部,騰出15臺(tái)電腦集中對全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)核對和清洗,保證了數(shù)據(jù)的有效性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
三是充分發(fā)揮干部幫聯(lián)作用。聯(lián)系幫扶我鎮(zhèn)貧困戶有區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局、***3個(gè)單位的241名干部聯(lián)系幫扶*等14個(gè)村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計(jì)入戶3000人次,宣講政策3000次,組織開展義診活動(dòng)3次,組織勞務(wù)培訓(xùn)300多人次,化解各類矛盾糾紛170多件,解決急事難事80多件,幫辦好事實(shí)事150多件。
(三) 強(qiáng)化支撐,扎實(shí)推進(jìn),確保成效
一是富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢,按照“四產(chǎn)齊抓、果業(yè)當(dāng)家”的原則,統(tǒng)籌發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè),壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,唱好“林果戲”,念好“蔬菜經(jīng)”,打好“勞務(wù)牌”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。2017年完成旱作農(nóng)業(yè)種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝,引進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社5家,流轉(zhuǎn)土地2000畝;栽植生態(tài)林和行道樹15000株。在田家莊栽植側(cè)拍、塔柏等苗木22050株,在*栽植油松1500株。畜禽飼養(yǎng)量已達(dá)37.8956萬頭(只),新增規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)5個(gè)。落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)10000元,全面完成了春季、秋季防疫任務(wù)。完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)7237人,創(chuàng)勞務(wù)收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態(tài)槐花文化節(jié)暨***清寨谷生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游周。
二是項(xiàng)目建設(shè)工作成效顯著。緊扣新城區(qū)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目爭取和建設(shè)及招商引資力度,進(jìn)一步夯實(shí)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。目前,唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經(jīng)建成群眾全部入住。平峪特色小鎮(zhèn)*安置區(qū)3#、4#樓正在進(jìn)行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進(jìn)行主體施工,累計(jì)完成投資8000萬元。此外,2017年共爭取到各類項(xiàng)目32個(gè),其中扶貧項(xiàng)目17個(gè),水利設(shè)施工程2個(gè);道路維修和養(yǎng)護(hù)資金25萬元,省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金500萬元;民政項(xiàng)目2個(gè),總投資125萬元;“一事一議”項(xiàng)目7個(gè),總投資300.486萬元。截止2017年12月底,*道路硬化工程及文化廣場建設(shè)工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網(wǎng)改造工程、*老年日間照料中心建設(shè)工程、*文化舞臺(tái)建設(shè)工程等所有實(shí)施項(xiàng)目均已完工,并通過了鎮(zhèn)上和相關(guān)部門組織的驗(yàn)收。
三是項(xiàng)目保障工作成績突出。圍繞*新城規(guī)劃建設(shè),積極做好市、區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區(qū)、*、*棚戶區(qū)改造等多個(gè)市、區(qū)重大項(xiàng)目的征地和拆遷工作,有力地保障了各個(gè)項(xiàng)目順利有序推進(jìn)。**段共征用土地950多畝,拆除242戶。市三中建設(shè)項(xiàng)目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區(qū)拆除18戶。*監(jiān)獄家屬區(qū)建設(shè)項(xiàng)目與1戶企業(yè)簽訂了騰退賠償協(xié)議。北山公路建設(shè)項(xiàng)目完成征地275畝,拆除47戶。*棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成征地50畝。*高速公路建設(shè)項(xiàng)目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協(xié)調(diào)保障*熱源廠建設(shè)鐵塔49座。
四是環(huán)境綜合整治不斷強(qiáng)化。扎實(shí)推進(jìn)全域無垃圾創(chuàng)建和全面落后河長制工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定印發(fā)了工作方案及考核、督查制度和河長名錄,簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。先后懸掛橫幅20條,設(shè)立固定宣傳牌4個(gè)、印發(fā)致群眾的一封信7000余份,在66個(gè)自然村張貼倡議書66張,制作河長制公示牌17塊,并投放宣傳車1輛,每天到各村巡回宣傳?;靥畲笮∷由翱?0多個(gè),投放垃圾桶150多個(gè),動(dòng)用鏟車及車輛800余臺(tái)次,動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾5000多人次,清運(yùn)各類垃圾600多噸,清理溝渠50多條40多公里,拆除違建2萬平多平方米,整治藉河河道13.8公里(整治后播撒了苜蓿籽進(jìn)行生態(tài)修復(fù)),整治藉河支流河道35公里。同時(shí),組建了80人的專業(yè)保潔隊(duì)伍。對位于水源地保護(hù)區(qū)的34戶養(yǎng)殖戶下發(fā)了整改通知,要求限期整改搬離或關(guān)停。
五是發(fā)展成果惠及更多群眾。抓好各項(xiàng)惠民實(shí)事和民生實(shí)事落實(shí),扎實(shí)做好保障和改善民生各項(xiàng)工作,在勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)上不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平,統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),積極實(shí)施民生工程,著力增進(jìn)人民福祉,促進(jìn)群眾共享發(fā)展成果,努力提升群眾的幸福指數(shù)。2017年共發(fā)放糧食直補(bǔ)238.96萬元,發(fā)放退耕還林資金53.8875萬元,發(fā)放天保林和公益林資金42.63萬元。發(fā)放天然草原補(bǔ)貼3.9384萬元。發(fā)放醫(yī)療救助34人次29.612萬元。開展人口與計(jì)劃生育知識(shí)講座10期,完成健康體檢3322人,完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查259對,登記辦理全面兩孩生育392例。補(bǔ)充鎮(zhèn)文化站和各村農(nóng)家書屋圖書19953冊。經(jīng)清理整頓,共確定低保戶375戶1420人,其中一類24戶54人;二類160戶533人;三類191戶833人。養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率達(dá)99%,續(xù)保率達(dá)95%,截止2017年12月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員有4878人,資格認(rèn)證率達(dá)100%。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦卡300多張,全年報(bào)銷區(qū)外住院234人次,報(bào)銷門診55409人次。
三、存在的問題和建議
雖然我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效,但也存在一些問題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發(fā)展能力不足,雖然經(jīng)過政策扶持可能脫貧,但是脫貧后抗病抗災(zāi)的能力都十分弱,有的貧困戶稍遇天災(zāi)人禍可能就會(huì)返貧,所以,鞏固扶貧成果還是不容易。
二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對還是比較薄弱。近些年來,我鎮(zhèn)雖然不斷加大貧困村的投入力度,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善,但是與城區(qū)相比,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、看病就醫(yī)、上學(xué)讀書、生產(chǎn)生活等各方面條件差距還較大。
篇5
(一)參觀培育點(diǎn)
2016年全州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)參觀點(diǎn)為:__市__鎮(zhèn)、__縣__鎮(zhèn)、__縣錢相街道辦、普安縣江西坡鎮(zhèn)、晴隆縣沙子鎮(zhèn)、__試驗(yàn)區(qū)__鎮(zhèn)。
(二)會(huì)議時(shí)間
2016年全州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)擬于10月中旬召開,用時(shí)一天半(參觀1天,分兩組觀摩;大會(huì)半天)。
(一)__市__鎮(zhèn)
示范要求:文化旅游示范點(diǎn)。發(fā)揮__的區(qū)位優(yōu)勢,依托貴州龍博物館和原位博物館、茶馬古道、竇氏民居群、革里生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),深度挖掘貴州龍化石自然遺產(chǎn)所在地品牌優(yōu)勢和彝族文化,建設(shè)有自然歷史、人文歷史、民族特色的文化旅游小鎮(zhèn),打造古驛__,黔龍彝地。
指導(dǎo)要點(diǎn):一是做好風(fēng)貌整治。按照融合歷史、展現(xiàn)民族特色的原則,提煉革里彝族建筑元素,通過青瓦、青磚、木質(zhì)雕窗等建筑語言,開展324國道兩側(cè)老街區(qū)、窯上及__新區(qū)風(fēng)貌建設(shè)。二是完善城鎮(zhèn)功能。圍繞“8+X”項(xiàng)目,提升小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,加快連接高速匝道的鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠、濕地公園、節(jié)能路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)完善公立幼兒園、寄宿制學(xué)校、公共交通客運(yùn)站、商貿(mào)中心等公共服務(wù)設(shè)施,完善城鎮(zhèn)功能。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。利用現(xiàn)有地形條件,將自然水體引入鎮(zhèn)區(qū),融合貴州龍化石、茶馬古道、革里竇氏民居、永康橋、抹角橋等地域特色和彝族文化,建設(shè)濕地公園、__中心長廊,增加綠地和公共開放空間,合理布設(shè)游覽步道,布置具有地域特色的城鎮(zhèn)家具;開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治,按照生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的理念,建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)停車場,完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。四是豐富旅游業(yè)態(tài)。制定__鎮(zhèn)旅游策劃方案,以貴州龍化石博物館、原位館、革里竇氏民居群和革里山水林自然風(fēng)光為依托,深度挖掘彝族雕刻文化,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,開發(fā)旅游產(chǎn)品。
(二)__縣__鎮(zhèn)
示范要求:和諧宜居示范帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化示范園。依托氣候、山水田園、鎮(zhèn)區(qū)格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特色優(yōu)勢,統(tǒng)籌鯉魚村、河濱公園、老鎮(zhèn)區(qū)等資源,深度挖掘苗族文化,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)配置合理、民族風(fēng)情濃郁的和諧宜居小鎮(zhèn)。
指導(dǎo)要點(diǎn):一是完善城鎮(zhèn)功能。圍繞“8+X”項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,完善城鎮(zhèn)功能,構(gòu)建合理的交通網(wǎng)絡(luò)。按照齊備、便捷的原則建設(shè)或提升鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公共交通客運(yùn)站等公共服務(wù)設(shè)施。做好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治,完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。二是打造“宜居”特色。按照生態(tài)、環(huán)保、宜居的理念,挖掘苗族文化,做好鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌整治,建設(shè)苗族文化廣場,開展鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化、美化。以茶馬古道舊居為中心建設(shè)“歷史文化街區(qū)”,開展河道生態(tài)治理,完善沿河景觀帶,設(shè)置垂釣臺(tái)、休憩座椅、自行車道、步行道。推動(dòng)鯉魚壩現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)—民族風(fēng)情旅游度假區(qū)—紅心獼猴桃種植示范園—高山生態(tài)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)等周邊區(qū)域同鎮(zhèn)區(qū)的深度融合,提升鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境宜居度。三是提升美麗鄉(xiāng)村。提升鯉魚村品質(zhì),合理布局金融、郵政、生態(tài)停車場等服務(wù)設(shè)施,完善鯉魚苗族廣場和苗族文化博物館,充分搭建“八月八”等傳統(tǒng)民族節(jié)日平臺(tái),建設(shè)鄉(xiāng)村茶室、酒吧等,打造升級版的“微田園”。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化。依托薏仁米產(chǎn)地優(yōu)勢,建設(shè)薏仁米產(chǎn)業(yè)一體化示范園,整合全鎮(zhèn)10余個(gè)較大的薏仁米加工企業(yè)、100余戶小微加工企業(yè)、200余戶個(gè)體加工戶,聯(lián)合發(fā)展,集收購、粗加工、精加工、包裝、銷售等為一體,實(shí)現(xiàn)薏仁米年產(chǎn)能10萬噸以上。
(三)__縣錢相街道辦
示范要求:現(xiàn)代小鎮(zhèn)示范點(diǎn)。圍繞納汪村自然山水和傳統(tǒng)格局,建設(shè)看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁、樸實(shí)而親切的美麗鄉(xiāng)村。按照__縣“北部新區(qū)”發(fā)展方向,做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游,以龍城大道、金碑大道、金源大道建設(shè)為依托,建設(shè)地下綜合管廊和海綿城市示范點(diǎn),打造現(xiàn)代小鎮(zhèn)。
指導(dǎo)要點(diǎn):一是打造現(xiàn)代小鎮(zhèn)。圍繞“8+X”項(xiàng)目,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,完善城鎮(zhèn)功能,建設(shè)扶貧生態(tài)移民搬遷工程,依托路網(wǎng)建設(shè)生態(tài)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公共交通客運(yùn)站等公共服務(wù)設(shè)施。完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng),強(qiáng)化環(huán)境整治。推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理,美化城鎮(zhèn)景觀;打造海綿城市試點(diǎn),開展河道治理,修復(fù)城鎮(zhèn)水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源,綜合建設(shè)滲水、滯水、蓄水、凈水、排水設(shè)施,增強(qiáng)防洪能力。二是做好納汪新農(nóng)村建設(shè)。圍繞村莊現(xiàn)有格局,做好村落規(guī)劃,重點(diǎn)突出地方傳統(tǒng)建筑特色,做好古井、古樹保護(hù),稻田養(yǎng)魚等,整體推進(jìn)民居改造。完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,美化村容村貌,建設(shè)文化廣場、停車場、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村茶室、酒吧等設(shè)施,合理布局金融、郵政、鄉(xiāng)村旅館等服務(wù)設(shè)施,建設(shè)濕地污水處理設(shè)施,完善村莊垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。展現(xiàn)田園、山水、綠樹、民居和諧景觀,打造升級版的“微田園”,形成村在林中、房在綠中的自然格局。
(四)普安縣江西坡鎮(zhèn)
示范要求:茶文化體驗(yàn)區(qū)。依托茶葉資源優(yōu)勢,發(fā)掘茶文化,促進(jìn)茶旅游,做大做長茶產(chǎn)業(yè),將江西坡新鎮(zhèn)區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民風(fēng)淳樸、茶味濃厚的古茶小城。
指導(dǎo)要點(diǎn):一是注重風(fēng)貌規(guī)劃。提升新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃品位,統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)區(qū)
與茶場、園區(qū)的建設(shè)發(fā)展,建筑總體風(fēng)貌采用清凈素雅風(fēng)格,將種茶、采茶、產(chǎn)茶、品茶等環(huán)節(jié)提煉運(yùn)用到城鎮(zhèn)家具中,營造清幽、禪意的整體氛圍,展現(xiàn)茶意之美。二是完善城鎮(zhèn)功能。加快鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、市民廣場、生態(tài)停車場、污水處理設(shè)施、垃圾收運(yùn)系統(tǒng)等“8+X”項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)移民安置房、城鎮(zhèn)保障房和小康房建設(shè)。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。圍繞山地茶園,修建國際山地自行車賽道,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),打造慢病康療服務(wù)中心、茶文化康療度假村、茶園棧道及步道、孔雀生態(tài)放養(yǎng)區(qū)、紅茶體驗(yàn)養(yǎng)生坊,將觀光、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生結(jié)合起來。依托茶園和現(xiàn)有水資源,建設(shè)茶文化主題公園,配套以體驗(yàn)種茶、制茶、品茶為主體的旅游服務(wù)中心;建設(shè)多個(gè)茶文化氛圍濃厚的鄉(xiāng)村旅游觀光點(diǎn),并配套發(fā)展住宿、餐飲、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。以企業(yè)為主體,以茶葉為核心,大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),做長產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)打造“普安紅”品牌,形成“一個(gè)重點(diǎn)、多個(gè)賣點(diǎn)”的茶葉生產(chǎn)銷售體系。 (五)晴隆縣沙子鎮(zhèn)
示范要求:按照“抗戰(zhàn)歷史展示區(qū)”的打造思路,依托二十四道拐、史迪威小鎮(zhèn)、美軍加油站等,發(fā)掘抗戰(zhàn)記憶、深挖抗戰(zhàn)文化、突出抗戰(zhàn)歷史。以茶籽化石為核心,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),構(gòu)建有歷史記憶、有產(chǎn)業(yè)特色的古茶驛站、旅游小鎮(zhèn)。
指導(dǎo)要點(diǎn):一是完善城鎮(zhèn)功能。按照“8+X”項(xiàng)目建設(shè)要點(diǎn),完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng),按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)改造G320國道,優(yōu)化配置鎮(zhèn)區(qū)道路。啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)集中供水設(shè)施建設(shè),加快城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施、生態(tài)停車場、市民廣場、農(nóng)貿(mào)市場等建設(shè),推進(jìn)實(shí)施扶貧生態(tài)移民、城鎮(zhèn)保障房、棚戶區(qū)改造和小康房等工程,建設(shè)沙子水庫濕地公園,打造城鎮(zhèn)景觀,完善城鎮(zhèn)功能,提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。二是加快鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌建設(shè)。以抗戰(zhàn)文化為主導(dǎo),提升鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌。結(jié)合二戰(zhàn)時(shí)代特色,提煉民國建筑元素,開展建筑風(fēng)貌改造。融合茶籽化石特點(diǎn),綜合設(shè)置街頭景觀、休憩設(shè)施等城鎮(zhèn)家具。開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治,實(shí)施綠化、美化、亮化工程。三是挖掘抗戰(zhàn)文化。依托二十四道拐、史迪威小鎮(zhèn)、美軍加油站挖掘抗戰(zhàn)文化,宣揚(yáng)反法西斯精神,提煉二戰(zhàn)烽火記憶,打造二戰(zhàn)歷史展示基地。四是促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)茶葉交易市場,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施;建設(shè)茶文化園,展示歷代民族制茶工藝;建設(shè)茶業(yè)科技培訓(xùn)中心,加強(qiáng)種茶制茶技藝培訓(xùn),帶動(dòng)農(nóng)民市民化。
(六)__試驗(yàn)區(qū)__鎮(zhèn)
示范要求:漢文化示范點(diǎn)。依托農(nóng)產(chǎn)品資源,發(fā)展復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、物流輻射廣闊的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易中心。充分發(fā)揮漢墓群文化價(jià)值、深度挖掘漢民族傳統(tǒng)文化元素,構(gòu)建傳統(tǒng)特色展示區(qū),建設(shè)文化__。
指導(dǎo)要點(diǎn):一是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。結(jié)合“8+X”項(xiàng)目建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照低碳原則,打造便捷、環(huán)保的低碳交通體系。發(fā)揮自然景觀優(yōu)勢,利用河流水系、街道、公共開放空間,建立網(wǎng)狀生態(tài)系統(tǒng),開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治,優(yōu)化垃圾收運(yùn)系統(tǒng),做好鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化,培育優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。按照生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的理念,建設(shè)節(jié)能路燈、生態(tài)停車場,積極推廣綠色建筑。二是展現(xiàn)“漢族”內(nèi)涵。依托漢墓群,追朔歷史背景,理順__人文發(fā)展脈絡(luò),發(fā)掘漢民俗、漢文化、漢傳統(tǒng),依據(jù)漢傳統(tǒng)民居風(fēng)格,開展鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌整治。在高速公路至鎮(zhèn)區(qū)、休憩節(jié)點(diǎn)、濕地公園等節(jié)點(diǎn),設(shè)置具備漢民俗元素的城鎮(zhèn)家具。融合漢舞、漢詩、漢妝元素建設(shè)漢文化廣場。提取漢文化特點(diǎn),打造漢文化體驗(yàn)館,通過漢舞、漢服、古箏、古琴展示,體驗(yàn)古風(fēng)、古韻、漢禮。挖掘漢傳統(tǒng),弘揚(yáng)漢民俗,通過恢復(fù)束發(fā)禮、冠禮等儀式,結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶,充分搭建漢族傳統(tǒng)民俗展示平臺(tái)。三是做強(qiáng)“農(nóng)”產(chǎn)業(yè)。依托豐富農(nóng)產(chǎn)品資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。結(jié)合交通優(yōu)勢,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心,發(fā)展電商平臺(tái),形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,囊括周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),輻射全省的農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺(tái)。
成立__小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、現(xiàn)場培育組(包括:__現(xiàn)場培育組、__現(xiàn)場培育組、__現(xiàn)場培訓(xùn)組、普安現(xiàn)場培訓(xùn)組、晴隆現(xiàn)場培育組、__現(xiàn)場培育組)、工作督導(dǎo)組、資金籌備組、宣傳報(bào)道組等5個(gè)工作組,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體開展各項(xiàng)籌備工作。
(一)辦公室
主要職責(zé):制定本組工作方案;負(fù)責(zé)大會(huì)日常事務(wù)工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)參觀點(diǎn)的各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)大會(huì)活動(dòng)服務(wù)指南;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組全部會(huì)議會(huì)務(wù)工作;負(fù)責(zé)大會(huì)會(huì)議地點(diǎn)選擇;完成大會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
(二)工作督導(dǎo)組
(三)現(xiàn)場培育組
2.__現(xiàn)場培育組
3.__現(xiàn)場培育組
4.普安現(xiàn)場培育
5.晴隆現(xiàn)場培育組
6.__現(xiàn)場培育組
主要職責(zé):制定本組工作方案;根據(jù)參觀點(diǎn)培育指導(dǎo)要點(diǎn),擬定打造目標(biāo),制定參觀點(diǎn)現(xiàn)場培育實(shí)施方案,確定承載項(xiàng)目,建立項(xiàng)目庫并倒排項(xiàng)目工期,確保達(dá)到參觀效果;完成大會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
(四)資金籌備組
篇6
一、防止返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況
(一)精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測工作安排部署,縣脫貧攻堅(jiān)辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進(jìn)行專題研究,起草制定《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》,多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見,修改定稿印發(fā),細(xì)化明確防返貧監(jiān)測工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實(shí),縣委、縣政府將該項(xiàng)工作納入脫貧攻堅(jiān)年終考核。
(二)精準(zhǔn)鎖定對象??h脫貧攻堅(jiān)辦牽頭組織行業(yè)部門,制定監(jiān)測對象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),匯總行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送對象,開展行業(yè)比對并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評議,及時(shí)納入監(jiān)測對象。目前全縣累計(jì)開展3次動(dòng)態(tài)識(shí)別,精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人,其中致貧風(fēng)險(xiǎn)因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶51人、因產(chǎn)業(yè)失敗5戶9人、因突發(fā)事件17戶37人、因?qū)W2戶7人、因疫情31戶89人、因?yàn)?zāi)235戶439人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩(wěn)定戶542戶1327人,其中返貧風(fēng)險(xiǎn)因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶172人、因產(chǎn)業(yè)失敗4戶16人、因突發(fā)事件10戶32人、因?qū)W4戶17人、因疫情12戶25人、因?yàn)?zāi)1戶3人、其他202戶466人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。
(三)精細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實(shí)幫助責(zé)任人,利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對所有監(jiān)測對象逐戶走訪,分析“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問題,并結(jié)合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日”等活動(dòng),開展常態(tài)化監(jiān)測,建立監(jiān)測工作臺(tái)賬。
(四)精確開展幫扶??h委縣政府針對致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)落實(shí)邊緣易致貧戶幫扶責(zé)任人,特別是邊緣戶存在的短板問題,先后出臺(tái)了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則等一系列政策制度。縣級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對監(jiān)測對象存在的短板問題分商研討,精準(zhǔn)制定幫扶措施,分層分級落實(shí)責(zé)任,限時(shí)幫扶補(bǔ)短。
結(jié)合監(jiān)測對象的家庭實(shí)際情況,累計(jì)制定幫扶措施2823條,其中落實(shí)低保保障措施977條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度護(hù)理補(bǔ)貼措施33條,覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施6條,覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)教育政策48條,覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施4條,覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)務(wù)工就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策289條,覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)醫(yī)療保障政策802條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶;覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)危房改造政策664條,覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩(wěn)定戶。
一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩(wěn)定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩(wěn)定戶499條),通過落實(shí)邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障,引導(dǎo)務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè),綜合保障等政策,確保不致貧不返貧。
二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶脫貧不穩(wěn)定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩(wěn)定戶81條),通過落實(shí)公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè),落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,綜合保障等政策,切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和5戶邊緣易致貧戶因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩(wěn)定戶5條),通過落實(shí)小微產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持,引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策,切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
四是因突發(fā)事件。全縣10戶脫貧不穩(wěn)定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩(wěn)定戶14條),通過落實(shí)綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造,產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,切實(shí)解決家庭實(shí)際困難,確?!耙怀小狈€(wěn)定達(dá)標(biāo)。
五是因?qū)W。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和2戶邊緣易致貧戶因?qū)W存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩(wěn)定戶7條),根據(jù)監(jiān)測戶家庭上學(xué)學(xué)生實(shí)際情況,落實(shí)困難學(xué)生補(bǔ)助、三免一補(bǔ)、教育救助基金、助學(xué)貸款等政策、對家庭仍有困難的,落實(shí)綜合保障政策,消除因?qū)W致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩(wěn)定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩(wěn)定戶21條),通過制定降低疫情影響十項(xiàng)措施,落實(shí)危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施,消除疫情致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
七是因?yàn)?zāi)。全縣1戶脫貧不穩(wěn)定戶和235戶邊緣易致貧戶因?yàn)?zāi)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩(wěn)定戶2條),通過落實(shí)住房建設(shè)、綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等政策措施,消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩(wěn)定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩(wěn)定戶313條),根據(jù)監(jiān)測戶家庭實(shí)際情況,通過落實(shí)“一超六有”,綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施,提高家庭收入,切實(shí)解決家庭實(shí)際困難,消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
目前,全縣監(jiān)測對象住房、醫(yī)療等突出短板問題得到有效解決,返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)已全部消除。
二、探索建立解決相對貧困長效機(jī)制省級試點(diǎn)工作開展情況
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo),從就業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等全面探索實(shí)踐。
(一)深入調(diào)研??h委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機(jī)制工作安排部署,分解明確責(zé)任分工,縣級各行業(yè)部門積極開展實(shí)地調(diào)研。
(二)會(huì)商研討。縣脫貧攻堅(jiān)辦組織行業(yè)部門,對相對貧困的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點(diǎn)深入研討,理清工作思路。
(三)制定方案。縣脫貧攻堅(jiān)辦在匯總各行業(yè)部門調(diào)研結(jié)果和會(huì)商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門結(jié)合縣總體部署和調(diào)研結(jié)果,制定形成行業(yè)部門工作方案。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合防返貧監(jiān)測、掛牌督戰(zhàn)等重點(diǎn)工作,全縣各級各部門以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象,重點(diǎn)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手,試點(diǎn)實(shí)行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策,在確?;旧钔瑫r(shí)提升質(zhì)量。
三、主要做法
(一)全盤謀劃??h委、縣政府高度重視,對工作總體部署安排、推進(jìn)落實(shí)、細(xì)節(jié)把控、結(jié)果反饋深入探討、幾上幾下征求意見,全盤謀劃,切實(shí)做到謀定而后動(dòng),實(shí)現(xiàn)工作安排部署科學(xué)、細(xì)節(jié)把控到位,工作過程扎實(shí),確保工作效率和工作質(zhì)量。
(二)壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合工作總體要求,強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任,壓實(shí)行業(yè)部門分工責(zé)任,調(diào)動(dòng)幫扶干部積極參與,全縣上下一盤棋,干部職工凝心聚力,合力克難攻堅(jiān),工作推進(jìn)有序。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,把防返貧監(jiān)測、解決相對貧困試點(diǎn)等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、常態(tài)化“查問題、找不足、補(bǔ)短板”及問題清零行動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強(qiáng)化力量統(tǒng)籌??h脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌調(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日等,組織幫扶干部逐戶走訪調(diào)查,突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn),逐項(xiàng)分析,制定措施及時(shí)幫扶補(bǔ)短,確保工作一體推進(jìn),結(jié)果真實(shí)。
(四)跟蹤指導(dǎo)。一是召開培訓(xùn)會(huì),對工作內(nèi)容、要求、步驟、難點(diǎn)等進(jìn)行細(xì)化解讀,提升業(yè)務(wù)水平。二是及時(shí)調(diào)度,先后制定《縣防返貧監(jiān)測對象審核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)做好防返貧監(jiān)測幫扶工作的通知》等文件,對工作推進(jìn)中存在問題進(jìn)行剖析,對下一步工作安排部署,確保工作推進(jìn)有序。三是巡回指導(dǎo)。成立專項(xiàng)督導(dǎo)組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋督導(dǎo),了解掌握工作推進(jìn)落實(shí)中存在的問題和困難,會(huì)商研討制定措施,及時(shí)糾正工作落實(shí)中不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)等問題。
四、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)監(jiān)測對象動(dòng)態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測對象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化完善全縣監(jiān)測對象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,重點(diǎn)關(guān)注因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭,對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象及時(shí)按程序納入,對已化解風(fēng)險(xiǎn)的對象,及時(shí)調(diào)整幫扶政策,實(shí)現(xiàn)進(jìn)退有序,確保不漏一戶,不掉一人。
(二)持續(xù)開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測。結(jié)合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動(dòng),常態(tài)化對監(jiān)測對象“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,健全完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理臺(tái)賬,建立完善補(bǔ)短救助快反機(jī)制,確保監(jiān)測到位,補(bǔ)短及時(shí)。
篇7
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹落實(shí)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,以提高脫貧質(zhì)量、防止返貧為核心,高質(zhì)量完成剩余貧困人口退出驗(yàn)收工作,全面鞏固脫貧成果,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí),對歷年已脫貧人口全面檢視、查缺補(bǔ)漏、固強(qiáng)補(bǔ)弱,提升脫貧質(zhì)量,鞏固脫貧成果,為建立解決相對貧困長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)任務(wù)是:
完成2019年底貧困人口退出驗(yàn)收工作,確保不漏一村、不落一人。
按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn),完成2014年至2019年已脫貧的171戶808人貧困人口退出復(fù)核檢視工作,確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。
及時(shí)將因疫、因?yàn)?zāi)、因病等存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口和非建檔立卡人口,納入脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進(jìn)行監(jiān)測,落實(shí)幫扶措施,降低返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
全面更新完善全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中貧困戶、貧困村數(shù)據(jù)信息,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效。
二、重點(diǎn)工作
(一)貧困退出驗(yàn)收。對剩余的21戶92人貧困人口開展貧困退出驗(yàn)收工作。原則上,執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》(甘辦發(fā)〔2018〕50號(hào))中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求,根據(jù)國家和省上有關(guān)要求,補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:
1.收入標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算周期。2020年度省定退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入穩(wěn)定超過4000元。計(jì)算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。
2.貧困村貧困發(fā)生率標(biāo)準(zhǔn)?!柏毨Т遑毨Оl(fā)生率低于3%”的標(biāo)準(zhǔn)不再執(zhí)行。今年退出的貧困村和歷年已退出的貧困村中所有建檔立卡貧困人口應(yīng)全部脫貧,貧困發(fā)生率應(yīng)降至零。
3.行業(yè)部門單項(xiàng)驗(yàn)收工作。各相關(guān)行業(yè)部門在執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》的同時(shí),要對照省直行業(yè)主管部門最新調(diào)整完善的相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和指標(biāo)解釋執(zhí)行(詳見附件1)。年度驗(yàn)收和脫貧成果全面檢視工作,按照調(diào)整完善后的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.返貧致貧人口的動(dòng)態(tài)管理。對今年上半年新識(shí)別的貧困人口和返貧人口,按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開展脫貧驗(yàn)收;對下半年因疫、因?yàn)?zāi)、因病等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,按照《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》(甘脫貧領(lǐng)發(fā)〔2020〕16號(hào))明確的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求,納入監(jiān)測范圍,落實(shí)幫扶措施,防止返貧致貧。
5.行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對。涉及貧困人口識(shí)別、幫扶、退出驗(yàn)收的相關(guān)行業(yè)部門,要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享比對。退出驗(yàn)收數(shù)據(jù),由扶貧部門與教育、發(fā)改、住建、水利、交通、民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門進(jìn)行比對,審核退出驗(yàn)收達(dá)標(biāo)情況;貧困戶家庭成員自然變更數(shù)據(jù),由扶貧部門與公安、司法、衛(wèi)健、民政等部門進(jìn)行比對,審核家庭成員自然變更情況。
(二)脫貧成果全面檢視。按照今年貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對已脫貧人口進(jìn)行全面檢視,主要檢視人均純收入是否穩(wěn)定超過4000元,“兩不愁、三保障”有無反彈、是否達(dá)標(biāo)。結(jié)合《全縣脫貧攻堅(jiān)復(fù)核檢視專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,通過進(jìn)村入戶實(shí)地查驗(yàn)排摸,檢視脫貧成效的真實(shí)性;通過更新完善相關(guān)信息系統(tǒng)脫貧數(shù)據(jù),進(jìn)行線上線下信息比對,檢視脫貧數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
(三)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識(shí)別監(jiān)測。按照“人均純收入5000元以下且存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)”的標(biāo)準(zhǔn),通過農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑,對新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶予以識(shí)別,采集返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)以及邊緣易致貧戶基礎(chǔ)信息,錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。對2019年以來識(shí)別的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,更新完善家庭成員變化情況,了解享受幫扶情況,研判分析返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)變化情況,在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以完善和更新。
(四)完善脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息。全面更新完善建檔立卡以來扶貧對象精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等方面的數(shù)據(jù)信息,為驗(yàn)收、考核以及脫貧攻堅(jiān)成效總結(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
1.扶貧對象基礎(chǔ)信息。主要采集發(fā)生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準(zhǔn),對戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員減少;對戶籍遷入、新生兒等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員增加;對戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況,按照實(shí)際居住在同一住宅內(nèi),常住或與戶主共同生活的成員為準(zhǔn)進(jìn)行增加或減少。對建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務(wù)工等信息進(jìn)行采錄更新;對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中所有行政村和自然村相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新完善。
2.扶貧主體數(shù)據(jù)信息。更新完善第一書記、駐村幫扶工作隊(duì)及結(jié)對幫扶責(zé)任人的職務(wù)、電話、幫扶結(jié)對時(shí)間等相關(guān)信息。
3.幫扶措施數(shù)據(jù)信息。針對扶貧對象享受的幫扶措施,參照行業(yè)部門政策落實(shí)臺(tái)賬,更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村和貧困縣涉及的項(xiàng)目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業(yè)、光伏、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、東西部扶貧協(xié)作、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、兜底保障等各個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息。
4.全面提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對脫貧攻堅(jiān)普查、國家建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行實(shí)地核查,并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中修改完善,做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
三、時(shí)間安排
2020年度貧困退出驗(yàn)收工作從9月初開始,至10月底結(jié)束。9月底前,完成未脫貧人口和未退出村的鄉(xiāng)、縣、市三級退出驗(yàn)收工作。10月20日前,完成已脫貧戶、已退出村、已摘帽縣脫貧成果檢視工作。10月31日前,完成全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困村、戶退出標(biāo)注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數(shù)據(jù)采錄工作;完成脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識(shí)別及數(shù)據(jù)更新采錄工作。貧困退出驗(yàn)收具體進(jìn)度安排如下:
(一)鄉(xiāng)村初驗(yàn)(8月27日-9月12日)。各村要嚴(yán)格按照《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》和2020年度貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與程序補(bǔ)充說明開展驗(yàn)收,組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊(duì)開展入戶摸底調(diào)查,對照貧困人口和貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo),逐村逐戶逐項(xiàng)開展測評驗(yàn)收,提出擬退出貧困人口名單,貧困村退出申請,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公示后,由村黨支部書記、村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部)、擬脫貧戶簽字后,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核;經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后,形成初驗(yàn)報(bào)告和擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站副站長簽字認(rèn)可后,于9月12日將初驗(yàn)報(bào)告及花名冊上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,申請縣級驗(yàn)收,并將擬退出貧困人口花名一并報(bào)相關(guān)行業(yè)部門審核。
(二)數(shù)據(jù)比對(9月13日-9月14日)。涉及貧困退出驗(yàn)收指標(biāo)的縣直行業(yè)部門,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員圍繞政策落實(shí)、退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況逐村逐戶開展信息比對,確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致,符合行業(yè)政策要求,達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),并填寫部門審核比對意見,出具部門主要負(fù)責(zé)人簽字的審核報(bào)告,于9月14日上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;縣直行業(yè)部門將審核情況及時(shí)反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。
(三)縣級驗(yàn)收(9月15日-9月19日)??h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級驗(yàn)收組,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門審核比對確認(rèn)的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),逐村逐戶逐項(xiàng)開展貧困退出驗(yàn)收,對達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級驗(yàn)收組成員在《省貧困戶脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》和《省貧困村退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》(縣級自驗(yàn))對應(yīng)欄簽字確認(rèn),將驗(yàn)收資料收集匯總后,形成驗(yàn)收報(bào)告,上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)各行業(yè)部門要結(jié)合數(shù)據(jù)比對審核和驗(yàn)收認(rèn)定情況,形成行業(yè)部門綜合認(rèn)定報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后,于9月19日前報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)市級抽驗(yàn)(9月20日-9月底)。根據(jù)縣級貧困退出驗(yàn)收情況,縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣貧困退出驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總,形成縣級驗(yàn)收報(bào)告,經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,申請市上抽查驗(yàn)收。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高質(zhì)量完成2020年度貧困退出驗(yàn)收工作,事關(guān)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)大局。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各包村組長、支書、主任為成員的貧困退出驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧站,具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)、驗(yàn)收培訓(xùn)、資料整理等相關(guān)日常工作。全鎮(zhèn)上下要提高政治站位,緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),周密安排部署,細(xì)化工作措施,層層壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
篇8
關(guān)鍵詞:政府;精準(zhǔn)扶貧;水滿鄉(xiāng);立體式扶貧
一、水滿鄉(xiāng)的現(xiàn)狀
(一)地理位置
水滿鄉(xiāng)座落在五指山腳下,位于海南省五指山市東北部,介于北緯18°41′~18°52′,東經(jīng)109°28′~109°37′之間,東與瓊中縣毗鄰,南與保亭縣和五指山市南圣鎮(zhèn)交接,西與沖山鎮(zhèn)、毛陽鎮(zhèn)相依,北靠瓊中縣,距五指山市區(qū)34公里,距海輸中線33公里。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施滯后
長期以來,由于歷史、自然等因素制約,水滿鄉(xiāng)交通不便、信息不靈、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子簿,群眾自給自足觀念根深蒂固,生活水平低,特別是水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后,嚴(yán)重制約著水滿鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(三)青壯年勞動(dòng)力缺失
大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的外流, 老年人和部分幼齡兒童留守鄉(xiāng)村。留守在農(nóng)村的人口多為勞動(dòng)能力欠缺的老弱, 這部分人群缺乏創(chuàng)造財(cái)富的能力, 并且身體狀況相對較差, 容易出現(xiàn) “因病致貧” 或“因病返貧”的現(xiàn)象。
二、政府精準(zhǔn)扶貧的舉措
(一)茶為媒旅開道――茶葉+旅游 實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅融合”
五指山市出臺(tái)了《五指山市全域旅游建設(shè)工作方案》,明確提出,要抓好牙胡梯田、水滿毛納村、南圣新民村、初保原始村落、水滿新村苗寨等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)。政府通過將扶貧納入地方旅游整體規(guī)劃,將貧困地區(qū)打造成“鄉(xiāng)村度假基地”,將脫貧產(chǎn)業(yè)建成旅游產(chǎn)業(yè),將貧困人口發(fā)展成為旅游從業(yè)者,實(shí)現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)、旅游與扶貧的有機(jī)融合。一個(gè)以茶產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)和旅游為雙核,以現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)、山地休閑、鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假等四大功能于一體的“農(nóng)旅融合”的精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)正在五指山悄然崛起。
近年來,種植在熱帶雨林里的茶樹,更是吸引了不少團(tuán)隊(duì)游客前來參觀、采摘,村民們借此機(jī)會(huì)開辦農(nóng)家樂、民宿,銷售農(nóng)副產(chǎn)品,這個(gè)小村莊慢慢富了起來。隨著旅游項(xiàng)目的不斷推進(jìn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善,水滿鄉(xiāng)旅游接待能力增強(qiáng),游客旅游體驗(yàn)舒適度也得到提升。在旅游的帶動(dòng)下,景區(qū)景點(diǎn)、餐飲、住所等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)為水滿鄉(xiāng)人們就業(yè)提供廣闊的空間。
(二)培訓(xùn)助推精準(zhǔn)扶貧――只有開對“藥方”,才能拔掉“窮根”
五指山是海南著名的茶鄉(xiāng),但苦于沒有技術(shù)創(chuàng)新,村民一直沒有發(fā)展茶葉種植的合適機(jī)會(huì)。五指山市政府請來了專家對村民進(jìn)行培訓(xùn),茶葉專家結(jié)合水滿鄉(xiāng)實(shí)際,為少數(shù)民族貧困戶及茶農(nóng)深入淺出地講解茶葉品種選擇與苗木調(diào)運(yùn)、茶園園地選擇與規(guī)劃,著重講解了種植規(guī)格與種前整地施肥、茶葉種植、苗期管理和移栽、采摘和初加工、病蟲害防控等環(huán)節(jié)的技術(shù)要領(lǐng),并就如何進(jìn)行有效的病蟲害防治,如何科學(xué)灌溉、基肥,如何保障茶葉安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)地解析。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使少數(shù)民族貧困戶及種植戶進(jìn)一步了解了茶葉種植和制作技術(shù)的要領(lǐng),增加了少數(shù)民族貧困戶脫貧致富的信心。培訓(xùn)人員紛紛表示受益匪淺,既增長了見識(shí),又拓寬了思路,將努力把學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中去,讓茶葉產(chǎn)業(yè)成為自己增收致富的“搖錢樹”,早日鼓起“錢袋子”,摘掉“窮帽子”,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(三)種植山欄稻125畝,精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)黎族農(nóng)民增收
山欄稻是一種旱稻,是黎族人民在長期的生活實(shí)踐中篩選出來適宜在干旱地帶種植的稻種。近年來,因其產(chǎn)量不高且對生態(tài)環(huán)境造成極大破壞,山欄稻的種植規(guī)模已經(jīng)逐漸縮減。海南省五指山市水滿鄉(xiāng)將山欄稻從山地種植轉(zhuǎn)變成水田種植,其規(guī)模已達(dá)上百畝。此舉措既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,也讓山欄稻這種傳統(tǒng)稻種的傳承得到了延續(xù)。
水滿鄉(xiāng)為了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)民增收,利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步整合資源,大力發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),積極培育和發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。去年,為了積極響應(yīng)政府的號(hào)召,該鄉(xiāng)毛納村黎族村民積極整合村中土地資源,自發(fā)成立了五指山毛納村有機(jī)農(nóng)業(yè)合作社。農(nóng)戶通過加入該合作社不僅可以獲得地租收入、務(wù)工收入,還可以按照持有的股份獲得利潤分紅。為保證山欄米的銷售渠道和經(jīng)濟(jì)利益,合作社采取訂單式農(nóng)業(yè)模式,與收購公司簽訂了購銷協(xié)議。據(jù)悉,2017年合作社共育秧700斤,畝產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到300斤上下,稻谷的售價(jià)也暫定在12元/斤。
三、助力精準(zhǔn)扶貧的幾點(diǎn)建議
(一)智力扶貧:扶貧扶智方長久
扶貧先扶智,治貧先治愚,教育是最根本的扶貧。要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧需積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活技術(shù)傳授、培訓(xùn)等,幫助村民發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè);開展助學(xué)活動(dòng),幫助貧困家庭子女讀書,提高教育質(zhì)量、提升人口素質(zhì),真正讓村民變被動(dòng)為主動(dòng),變“輸血”為“造血”。同時(shí),還需深入群眾生產(chǎn)基地,結(jié)合實(shí)際,為村民傳授種植、養(yǎng)殖等技術(shù)方面的知識(shí),并深入考察貧困戶的養(yǎng)殖基地,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(二)重視黨建教育,思想先行
政府應(yīng)重視對扶貧點(diǎn)的黨建工作,政府派黨支部進(jìn)行黨建共建,結(jié)對幫扶。駐村第一書記召開黨員會(huì)議,講黨課,通過開展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”活動(dòng);同時(shí),積極組織水滿鄉(xiāng)黨員干部、貧困戶、致富帶頭人到三亞校區(qū)、三亞吉陽區(qū)中廖文明生態(tài)村、天涯區(qū)檳榔河文明生態(tài)村等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí),開拓了黨員干部群眾的視野,極大地促進(jìn)了黨建共建工作。
(三)“一粢徊摺敝力精準(zhǔn)扶貧
根據(jù)水滿鄉(xiāng)的水利設(shè)施、交通道路、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等情況,政府應(yīng)派駐村干部到該幫扶的貧困戶家中,仔細(xì)查看他們的住房環(huán)境、生活條件等。填寫扶貧手冊,詳細(xì)了解每個(gè)幫扶對象的家庭成員、生產(chǎn)生活和家庭收入等基本情況、詢問致貧原因、具體發(fā)展愿望以及當(dāng)前亟需解決的問題,并詳細(xì)分析發(fā)展水滿鄉(xiāng)目前發(fā)展所遇問題,探討“一戶一策”的脫貧致富方案。
(四)進(jìn)一步完善公共基礎(chǔ)設(shè)施
盡快推動(dòng)水滿供水工程、污水處理廠、集鎮(zhèn)廣場改造、毛水路至鄭海度假村市政道路、方龍北路等項(xiàng)目開工建設(shè),在不斷完善水滿各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,逐步打造一批特色旅游目,一步一腳印,豐富水滿的特色旅游資源,積極發(fā)展全域旅游,讓游客進(jìn)得來、留得住。
(五)積極探索“立體式扶貧”新思路
要從平面、分散式扶貧轉(zhuǎn)向綜合、聚力式扶貧。將產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、資金幫扶、科技扶貧、就業(yè)扶貧、衛(wèi)生扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來,全方位、多渠道、多角度幫扶貧困戶,實(shí)施“立體式精準(zhǔn)幫扶戰(zhàn)略”。同時(shí),強(qiáng)化結(jié)對幫扶工作,與貧困戶結(jié)對子的學(xué)校干部和駐村干部要深入群眾,做好困難戶摸排,搞好民情調(diào)研,建立工作臺(tái)帳,切實(shí)把握水滿鄉(xiāng)及幫扶對象的實(shí)際情況,做到知民情、了民意,做到對每個(gè)幫扶聯(lián)系對象底子清、情況明,切實(shí)解決幫扶群眾的生產(chǎn)生活困難。同時(shí),在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,一要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,讓老百姓真正參與到扶貧工作中來,找準(zhǔn)扶貧突破口,推進(jìn)“一村一品”建設(shè),將扶貧工作做細(xì)做實(shí)做出成效;二要發(fā)揮學(xué)校智力資源優(yōu)勢,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活技術(shù)傳授、培訓(xùn)等,幫助村民發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè);開展助學(xué)活動(dòng),幫助貧困家庭子女讀書,進(jìn)行智力扶貧;三要因地制宜,制定扶貧工作長效機(jī)制,狠抓落實(shí),探索出多維立體的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)模式,實(shí)現(xiàn)從民生幫扶到產(chǎn)業(yè)幫扶,再到智力幫扶,帶動(dòng)水滿鄉(xiāng)脫貧致富。
四、總結(jié)
扶貧工作任重道遠(yuǎn),要推進(jìn)五指山市水滿鄉(xiāng)脫貧致富,政府除了現(xiàn)有的因地制宜推行茶葉+旅游 實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅融合”、培訓(xùn)茶農(nóng)種植茶葉知識(shí)、種植特色山欄稻外,還需從智力上扶貧,重視黨建教育,建立一戶一策檔案,完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和積極探索“立體式扶貧”新思路,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
參考文獻(xiàn):
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篇9
【關(guān)鍵詞】貴州;科技扶貧;成效;建議
1 科技扶貧提出的背景
科技扶貧是國家科委于1986年提出并組織實(shí)施的一項(xiàng)在農(nóng)村進(jìn)行的重要的反貧困戰(zhàn)略舉措(1),其宗旨是利用科技提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),有效促進(jìn)其資源開發(fā)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終脫貧致富。
2 貴州省科技扶貧的實(shí)踐及成效
2.1 建立畢節(jié)實(shí)驗(yàn)區(qū),科技扶貧成效顯著
畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是1988年6月由時(shí)任貴州省委書記的同志親自倡導(dǎo),貴州省委、省政府報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)。(2)20多年來,畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過艱苦努力,形成了特色的“九大扶貧模式”,扶貧成效顯著。截至2015年,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23142元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入7032元,增長13%。實(shí)現(xiàn)一個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣――納雍縣和七星關(guān)區(qū)鴨池鎮(zhèn)等44個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”、七星關(guān)區(qū)阿市鄉(xiāng)草坪村等395個(gè)貧困村“出列”、畢節(jié)貧困發(fā)生率下降5.69個(gè)百分點(diǎn)。
2.2 實(shí)施黔西南星火計(jì)劃,探索出獨(dú)具特色的“黔西南”模式
1990年,以探索巖溶山區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收致富之路的“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)在黔西南州成立。(3據(jù)2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,25年中,當(dāng)?shù)叵群笸度胭Y金30多億元,實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目404項(xiàng),引進(jìn)智力支邊項(xiàng)目1397個(gè),扶持資金9821萬元。黔西南州農(nóng)民人均可支配收入在1990年僅為436元,至2015年已達(dá)到7400元,增長約17倍;黔西南州貧困發(fā)生率也從1990年的57.62%下降到16.75%;“十二五”期間減少貧困人口51.24萬人,4個(gè)國家級貧困縣、42個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。(4)以上數(shù)據(jù)表明,黔西南試驗(yàn)區(qū)已探索出民族貧困地區(qū)依靠科技創(chuàng)新加快脫貧步伐的“黔西南模式”。
2.3 開展科技特派員活動(dòng),以人才促進(jìn)科技扶貧
為全力推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶,貴州省委組織部、貴州省科技廳等部門會(huì)同制定了《“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)三農(nóng)行動(dòng)”工作方案》并實(shí)施。2015年已選派出近1300名科技特派員趕赴基層服務(wù)“三農(nóng)”,投入2460萬元組織實(shí)施《貴州茶園病蟲害綠色防控技術(shù)集成與示范推廣》等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,200多名科技特派員赴近30個(gè)縣開展茶葉綠色防控技術(shù)等示范應(yīng)用,幫助農(nóng)村地區(qū)建立科技示范應(yīng)用核心基地11.2萬畝,推廣49.9萬畝。
2.4 貴州省科技廳發(fā)揮自身科技優(yōu)勢,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
十二五以來,貴州省科技廳依托自身的科技優(yōu)勢,共實(shí)施科技扶貧成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目900余項(xiàng),支持資金達(dá)到2.1億元。
(1)以技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧。
圍繞貧困地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,采用“公司+基地+科研+農(nóng)民”的發(fā)展模式,將農(nóng)業(yè)技術(shù)快速傳遞給農(nóng)民。2015年貴州省科技廳支持茶葉、蔬菜、果蔬、樹木等7個(gè)類別35個(gè)項(xiàng)目,資助經(jīng)費(fèi)1420萬元。覆蓋農(nóng)戶2萬多戶,帶動(dòng)農(nóng)民增收1.63億元。
(2)深入開展農(nóng)村信息化示范省建設(shè),促進(jìn)信息扶貧。
深入開展農(nóng)村信息化示范省建設(shè),促進(jìn)信息扶貧。在部分鄉(xiāng)村試點(diǎn)開展應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)電視,并建成貴州省農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的現(xiàn)在技術(shù)咨詢、農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品的上線銷售。目前,已有1000余家企業(yè)、合作社的500育種特色產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。
(3)具體幫扶到點(diǎn),將幫扶落到實(shí)處。
幾年來,貴州省科技廳也具體針對幫扶點(diǎn)烏當(dāng)區(qū)百宜鄉(xiāng)沙壩村、赫章縣、劍河縣等開展了一系列的幫扶活動(dòng)。貴州省科技廳下屬單位貴州省科技情報(bào)研究所派駐駐村干部長期派駐劍河縣,在當(dāng)?shù)亻_展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等一系列的科技活動(dòng)。2016年,以“科技創(chuàng)新引領(lǐng) 共享發(fā)展成果”為主題的省科技活動(dòng)周在劍河縣舉行,貴州省科技廳不僅為劍河帶去了文化、技術(shù)、科技項(xiàng)目,同時(shí)向劍河縣捐贈(zèng)包括項(xiàng)目資金、圖書和文體用品共計(jì)近700萬元。
3 貴州省科技扶貧存在的問題
20多年來,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級相關(guān)部門的推動(dòng)和配合下,貴州省科技扶貧取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,貴州省貧困人口為1149萬人,到2014年就減少到623萬人。貴州省貧困人口的驟然減少,科技扶貧功不可沒。但是,受一些相關(guān)因素如科技人員素質(zhì)、機(jī)制體制建設(shè)、信息手段發(fā)展等的制約,貴州科技扶貧還存在的一定的問題。
3.1 貴州省科技扶貧的力度、深度、廣度有待提高
貴州省科技扶貧的力度、深度和廣度都不夠。貴州省的許多偏遠(yuǎn)地方仍舊面臨著科技技術(shù)不通、教育資源落后、緊缺人才等現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2015年底,貴州省尚有493萬農(nóng)村貧困人口。如何迅速合理的減少人口,是打好“大扶貧”之戰(zhàn)的關(guān)鍵。因此,貴州科技扶貧還有很長的路要走。
3.2 貴州省科技扶貧信息手段單一
回顧我省的科技扶貧歷程,許多科技扶貧活動(dòng)及成效數(shù)據(jù)較為零散,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)。許多地方的扶貧信息得不到第一手的資料,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也因無法及時(shí)了解市場信息,無法擺脫“盲耕啞種”的現(xiàn)狀,收入很難增加。同時(shí),因缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫支撐,導(dǎo)致相關(guān)部門在信息決策和實(shí)施的過程中困難重重,許多扶貧設(shè)施和項(xiàng)目被重復(fù)浪費(fèi),而真正需要扶貧的扶貧點(diǎn)卻得不到幫扶,幫扶很難真正落到實(shí)處。
4 對貴州省科技扶貧的建議
4.1 立足省情,發(fā)揮科技部門自身優(yōu)勢進(jìn)行科技扶貧
貴州省是多民族發(fā)展地區(qū),是中國貧困面最大、貧困程度最深、扶貧開發(fā)任務(wù)最重的省份之一。面對如此艱巨的扶貧任務(wù),科技扶貧更應(yīng)該發(fā)揮科技相關(guān)部門的人力、技術(shù)優(yōu)勢,為當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)辦實(shí)事、解難題。要從科技普及、技術(shù)指導(dǎo)、科技項(xiàng)目申報(bào)以及重點(diǎn)項(xiàng)目扶持等入手,將科技扶貧發(fā)展的更為有特色、有實(shí)效。
4.2 打造科技扶貧“數(shù)據(jù)云”,避開“扶貧怪圈”
大數(shù)據(jù)是貴州經(jīng)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,科技扶貧也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),與大數(shù)據(jù)結(jié)合起來,利用大數(shù)據(jù)信息海量、分享便捷等優(yōu)勢,將科技扶貧的相關(guān)信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化,呈現(xiàn)立體直觀的態(tài)勢。同時(shí)應(yīng)探索為駐村隊(duì)員研發(fā)手機(jī)應(yīng)用APP軟件,運(yùn)用模糊邏輯搜集“貧困大數(shù)據(jù)”,打造科技扶貧“數(shù)據(jù)云”,旁觀、驗(yàn)證、精準(zhǔn)識(shí)別出貧困群眾,有效避開“扶貧怪圈”,為我省科技扶貧提供原始的數(shù)據(jù)來源和信息決策參考。
4.3 建立精準(zhǔn)科技扶貧責(zé)任機(jī)制
在黨的十八屆五中全會(huì)上,精準(zhǔn)扶貧被寫入到了“十三五”規(guī)劃中,成為下一個(gè)五年里中國最重要的任務(wù)之一??萍挤鲐氁惨粯有枰v究精、準(zhǔn)。貴州省應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的科技扶貧情況,探索建立精準(zhǔn)科技扶貧責(zé)任機(jī)制。將科技扶貧的具體任務(wù)、行動(dòng)情況和目標(biāo)落實(shí)到具體的責(zé)任人身上。這一責(zé)任制應(yīng)明確各相關(guān)部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人為相應(yīng)責(zé)任主體和責(zé)任人。責(zé)任機(jī)制的建立,將促使科技扶貧的落實(shí)更為精準(zhǔn)、有效。
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篇10
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意,決定今天召開這次會(huì)議,主要目的是為了傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)新一輪退耕還林還草會(huì)議精神,安排部署新一輪退耕還林還草摸底調(diào)查工作。剛才,開勇同志就做好新一輪退耕還林還草有關(guān)工作作了詳細(xì)部署,省林勘院夏煥柏副院長做了重要講話。等會(huì),省林勘院專家還要為大家培訓(xùn),希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一直以來,區(qū)委、區(qū)政府都高度重視退耕還林還草工作,并把它作為改善民生的一件大事來抓。實(shí)踐證明,自實(shí)施退耕還林工作以來,我區(qū)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、石漠化綜合治理、防止水土流失和改善農(nóng)村面貌等方面取得了較大成就。啟動(dòng)新一輪退耕還林還草,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)生態(tài)文明的重要舉措,是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要渠道,是強(qiáng)化我區(qū)水土保持的重要突破口,是推動(dòng)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的有力保障,我們要堅(jiān)定不移的把它組織好、實(shí)施好,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新一輪退耕還林還草工作的重要性和必要性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫敢,深入領(lǐng)會(huì)新一輪退耕還林還草政策的實(shí)質(zhì)精神,積極主動(dòng)搶抓有利機(jī)遇,集中精力打好這場遭遇戰(zhàn),當(dāng)好先頭兵,全力確保我區(qū)新一輪退耕還林還草工作走在全市乃至全省前列。
目前,國家新一輪退耕還林還草工作總體方案還沒出來,按照省、市安排部署,新一輪退耕還林還草農(nóng)民意愿調(diào)查摸底工作須于4月初前完成統(tǒng)計(jì)上報(bào),為編制新一輪退耕還林還草實(shí)施方案提供詳實(shí)可靠的依據(jù)。為了確保摸底調(diào)查工作有序推進(jìn),我區(qū)已編制印發(fā)了《新一輪退耕還林還草農(nóng)民意愿摸底調(diào)查工作方案》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)度和管理,區(qū)林業(yè)局要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。會(huì)后,省林業(yè)廳專家將組織對大家進(jìn)行政策講解和業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),特別是參加現(xiàn)場調(diào)查的各位同志要做好記錄,充分掌握這次摸底調(diào)查工作政策導(dǎo)向和業(yè)務(wù)要求,為調(diào)查工作的順利推進(jìn)打下基礎(chǔ)。另外,新一輪退耕還林還草范圍為國土第二次土地詳查25度以上陡坡耕地,區(qū)國土部門要搞好對接,及時(shí)提供相關(guān)圖表,并明確專人配合抓好摸底調(diào)查工作,提供必要的技術(shù)支持。在這里,我再重申一下:若哪個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或部門因組織不力、抓工作落實(shí)不到位、沒能按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)而拖了全區(qū)后退,進(jìn)而影響全區(qū)新一輪退耕還林還草計(jì)劃指標(biāo)的申報(bào),將追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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